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時(shí)間：2023-09-05 09:29:25
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇推進(jìn)信息化建設(shè)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
把握衛(wèi)生信息化建設(shè)的歷史機(jī)遇
杜波副廳長指出，本次會議是在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》的重要時(shí)機(jī)，在深化醫(yī)改和即將開始的機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，在四川省衛(wèi)生信息化建設(shè)全面推進(jìn)的重點(diǎn)時(shí)刻召開的重要會議，必將對四川省衛(wèi)生信息化建設(shè)起到積極地推動作用。
杜波要求全省衛(wèi)生信息化工作者增強(qiáng)信心，審時(shí)度勢，努力把握衛(wèi)生信息化建設(shè)的歷史機(jī)遇，做好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和數(shù)字醫(yī)院建設(shè)等工作，全面推進(jìn)和加快四川省衛(wèi)生信息化發(fā)展。
雅安建成醫(yī)療衛(wèi)生一體化信息體系
農(nóng)機(jī)推廣本質(zhì)來說就是信息有效傳播的過程，農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)在工作中將科技成果、農(nóng)機(jī)供求動態(tài)、農(nóng)機(jī)具質(zhì)量等信息不斷傳遞給農(nóng)民，幫助農(nóng)民選擇使用新技術(shù)、新機(jī)具，起到了把這些科技信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶作用。農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)工作職能就是靠“政策扶持、法律規(guī)范、行政推動、信息引導(dǎo)”來完成的，其中信息引導(dǎo)就是一個(gè)非常重要的方面，也可以說是主要方面。農(nóng)機(jī)推廣有很多工作要靠形成社會共識、形成輿論氛圍、形成社會影響來做為。
信息技術(shù)改造推廣理念，提升推廣手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用現(xiàn)代技術(shù)的信息媒體來傳播政策，技術(shù)、行業(yè)動態(tài)等比任何時(shí)候都要快捷、方便、高效。傳統(tǒng)的媒體如廣播、電視、報(bào)紙是這樣，作為現(xiàn)代的傳媒手段網(wǎng)絡(luò)媒體更是這樣。
二、農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在發(fā)展中急待解決的問題
1.農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的步伐
現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，而農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初期階段，明顯滯后于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的步伐，還有許多需要完善的地方。
中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)在2007年上線，極大地影響和促進(jìn)了我國農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的發(fā)展。成為我國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的里程碑。而我市沒有農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)網(wǎng)站，不能與部里網(wǎng)站有一個(gè)很好的補(bǔ)充、銜接和互動。市級只能在政府網(wǎng)、或農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報(bào)送、刊發(fā)一些行業(yè)動態(tài)等信息，只是起到宣傳作用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、試驗(yàn)、選型、示范推廣，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修市場、農(nóng)機(jī)作業(yè)等信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用，沒有一個(gè)展示、交流的平臺，不能及時(shí)地將信息傳遞給基層，影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況的全面了解，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)科技信息技術(shù)的推廣和普及。
2.信息來源范圍不大，渠道不暢通
目前我市建立農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)只是由各縣、區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站組成，與整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣體系來講，范圍小，信息來源有局限性；鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)推廣力量薄弱，目前的狀況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)并縮，人員精簡，各農(nóng)口的站合并成一個(gè)中心站，統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，歸為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一至二名農(nóng)機(jī)管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)理、生產(chǎn)、推廣等業(yè)務(wù)工作，由于管事多，業(yè)務(wù)量大，推廣方面只能完成一些統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作，不能及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)推廣部門最需要的農(nóng)機(jī)需求、應(yīng)用信息，農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)渠道不暢通。
3.工作機(jī)制不健全
網(wǎng)站建設(shè)必須有健全的工作機(jī)制做保證，才能快速、安全、高效、健康發(fā)展。目前，農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)站建設(shè)尚處于初期階段，有許多需要健全的地方。
4.人員素質(zhì)不高，農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏
農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)人才，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、分析市場形勢、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件、解答疑問等。目前，由于對農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費(fèi)少，加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善，農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)機(jī)推廣信息資源綜合利用差，缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，農(nóng)機(jī)推廣信息采編隊(duì)伍力量較弱。我市農(nóng)機(jī)推廣信息的采集、處理、管理和服務(wù)都是由兼職人員來完成，且兼職人員也存在人員數(shù)量少、基層一線人員少等問題，難以滿足信息網(wǎng)絡(luò)日新月異發(fā)展的需要。
三、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策與建議
1.建立專業(yè)網(wǎng)站，完善網(wǎng)絡(luò)功能
省級建立專業(yè)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)站，市級在政府信息網(wǎng)上提供農(nóng)機(jī)化管理、科技推廣、監(jiān)理培訓(xùn)等工作的信息，接入本市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，開設(shè)農(nóng)機(jī)推廣信息的窗口，為社會和基層提供農(nóng)機(jī)推廣信息服務(wù)。? 要研究國內(nèi)各大農(nóng)機(jī)網(wǎng)站的特點(diǎn)和特色，尋找差距，根據(jù)本地實(shí)際，完善適合本地的網(wǎng)站功能。提高網(wǎng)站的檔次和點(diǎn)擊率，擴(kuò)大網(wǎng)站的影響，達(dá)到宣傳本地農(nóng)機(jī)推廣工作的目的。
2.暢通信息渠道，擴(kuò)大信息來源
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)，應(yīng)將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣組織、農(nóng)機(jī)社會資源因勢利導(dǎo)、借助農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)站這一平臺，加以聯(lián)合。形成以政府推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)站為主導(dǎo)，社會各類組織如生產(chǎn)（科研）單位、經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)科技示范戶（農(nóng)場）共同參與的多元化農(nóng)機(jī)推廣信息服務(wù)體系。發(fā)揮整體優(yōu)勢，使成員各盡所能、各取所需，暢通了信息渠道，擴(kuò)大了信息來源，使推廣信息工作以順利開展。實(shí)現(xiàn)了推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者共同交流、共同發(fā)展、共同促進(jìn)。同時(shí)，在信息交流傳遞過程中，農(nóng)機(jī)科技示范戶得到重點(diǎn)關(guān)注，近而補(bǔ)充完善了農(nóng)機(jī)推廣基層組織，形成了科技示范戶發(fā)展、加速新技術(shù)推廣應(yīng)用的良性循環(huán)。
通過網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)機(jī)推廣體系橫向聯(lián)合、縱向貫通。搭建產(chǎn)、學(xué)、研、推的橫向聯(lián)合；上聯(lián)中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)，省農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)，下聯(lián)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)科技中心戶，縱向發(fā)展的互聯(lián)、互通、互動、互助的交流信息平臺。實(shí)現(xiàn)以中國農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)為門戶，各地農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)相互貫通、資源共享的全國農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)體系凝聚力，共同打造農(nóng)機(jī)推廣信息資源品牌。
3.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健立健全工作機(jī)制
不斷提高信息宣傳工作水平，始終把信息工作擺在重要位置，與農(nóng)機(jī)推廣工作一起研究，一起布置，同步考核，同步推進(jìn)。一是建立信息管理制度；二是建立信息宣傳考核制度，將信息宣傳工作納入年度目標(biāo)管理考核；三是完善信息宣傳激勵(lì)制度，積極鼓勵(lì)信息宣傳員報(bào)送信息，并根據(jù)報(bào)送數(shù)量以及被網(wǎng)站采納情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、財(cái)務(wù)信息化概述
1、財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展歷程。伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)界不斷提出的各種新的需求，財(cái)務(wù)信息化正在日新月異的發(fā)展。研究和認(rèn)識財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展歷程，有助于了解信息化的歷史沿革，認(rèn)識信息化的脈絡(luò)實(shí)質(zhì)，以便于我們深化和把握財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展方向。第一，起步階段。20世紀(jì)70年代末至20世紀(jì)80年代初是我國財(cái)務(wù)信息化的起步階段，這一時(shí)期首次將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)工作從復(fù)雜的記賬、算賬工作中解脫出來，標(biāo)志著我國財(cái)務(wù)信息化正式誕生。第二，發(fā)展階段。20世紀(jì)80年代中期至20世紀(jì)90年代初期是我國財(cái)務(wù)信息化的飛速發(fā)展階段。在這一時(shí)期，大批商品化的專業(yè)財(cái)務(wù)軟件紛紛出世，工資核算、固定資產(chǎn)、借貸款項(xiàng)等業(yè)務(wù)的處理紛紛納入電算化軟件范圍。財(cái)務(wù)軟件的出現(xiàn)極其有力的推動了財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，標(biāo)志著財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的基本成熟。第三，完善階段。20世紀(jì)90年代中期至20世紀(jì)90年代末期是財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的完善階段，這一階段的財(cái)務(wù)軟件不斷貼近實(shí)際。面向管理，表現(xiàn)得更加成熟和完善。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理需求，財(cái)務(wù)軟件集采購、銷售、財(cái)務(wù)分析、管理等業(yè)務(wù)于一體。極大的擴(kuò)展了電算化信息化的內(nèi)涵和外延。
2、財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵。財(cái)務(wù)管理是通過價(jià)值控制對企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)所進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性管理行為，它滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動之中，能夠反映企業(yè)的籌資、生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理的核心。因此，概括的說，企業(yè)財(cái)務(wù)信息化就是通過使用信息化手段實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)籌措、運(yùn)作、使用、回收的管理和控制。企業(yè)財(cái)務(wù)信息化運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等信息化手段對企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和控制，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代管理方式，以價(jià)值增值為目標(biāo)，以價(jià)值成本為核心，通過財(cái)務(wù)管理推動企業(yè)資金、物資、人才、技術(shù)、生產(chǎn)信息流的整合。財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的管理手段，其目標(biāo)是通過迅捷快速的財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量為經(jīng)營管理提供周密細(xì)致的財(cái)務(wù)分析，為決策分配提供準(zhǔn)確高效的財(cái)務(wù)依據(jù)，有利于企業(yè)降低產(chǎn)品成本，健全各項(xiàng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高自身運(yùn)作效率，促進(jìn)企業(yè)綜合市場競爭力。
3、財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)容?？偟膩碚f，財(cái)務(wù)信息化主要包括以下幾個(gè)方面：財(cái)務(wù)信息電算化、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化和財(cái)務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)化。財(cái)務(wù)信息電算化取代了舊式的手工做賬和人工查賬，它是指通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存儲的信息快速迅捷的調(diào)動所需要查找的賬目，綜合反映企業(yè)產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，全面系統(tǒng)的反映企業(yè)綜合信息?？梢哉f，財(cái)務(wù)信息電算化是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化是指企業(yè)通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，將獲取的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，估算經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測市場狀況，為財(cái)務(wù)管理者提供管理輔助和決策支持，以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)資金運(yùn)動的有效組織與管理。財(cái)務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)化是指將財(cái)務(wù)活動利用網(wǎng)絡(luò)資源代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙制媒介，快速高效產(chǎn)生、傳遞和處理財(cái)務(wù)信息，也就是形成了我們常說的電子商務(wù)。財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)整體，上述幾個(gè)方面相互之間密不可分，系統(tǒng)完整的構(gòu)成了財(cái)務(wù)信息化這一系統(tǒng)。
二、推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要意義
1、財(cái)務(wù)信息化提高了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率。財(cái)務(wù)信息化是科技、經(jīng)濟(jì)、信息發(fā)展的必然要求，由于其是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，因此能夠利用財(cái)務(wù)信息平臺整合信息，為企業(yè)的運(yùn)營、管理、決策提供有效的信息。財(cái)務(wù)信息化將廣大財(cái)務(wù)人員從繁雜的記賬、算賬、報(bào)賬等工作中解脫出來，不但減輕了勞動強(qiáng)度，使財(cái)務(wù)人員真正的從“財(cái)務(wù)處理”走向了“財(cái)務(wù)管理”，而且能夠在很大程度上解決傳統(tǒng)記賬中的不規(guī)范不準(zhǔn)確等問題。此外，財(cái)務(wù)信息化通過網(wǎng)絡(luò)化、電算化，使企業(yè)財(cái)務(wù)信息反饋速度大大提高，成本核算更加準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)分析愈加系統(tǒng)。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)信息化能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，從而進(jìn)一步保證了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率。
2、財(cái)務(wù)信息化促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。財(cái)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的信息共享和企業(yè)內(nèi)部的信息整合，提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，對提升企業(yè)整體競爭力、發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要意義。財(cái)務(wù)信息化管理能夠涵蓋企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)方面，包括籌資、采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個(gè)過程，同時(shí)也使得企業(yè)資金流和物流同時(shí)納入財(cái)務(wù)管理，從而輕松掌握各部門各流程的全方位管理。財(cái)務(wù)信息化管理可以使企業(yè)財(cái)務(wù)決策更加科學(xué)高效，從而更加合理的配置資源，分析成本，使企業(yè)管理層及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，降低內(nèi)部交易成本、提高企業(yè)經(jīng)營效績，真正實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的控制和監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。
3、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是適應(yīng)外部環(huán)境的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際和國內(nèi)的市場環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，信息要素在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所占的分量越來越重。在此情況下，企業(yè)在競爭激烈的信息經(jīng)濟(jì)影響下，生產(chǎn)經(jīng)營、人員水平、盈虧損益等都受到外部環(huán)境的制約。因此，企業(yè)要具有更強(qiáng)的市場生存能力，必須盡快改變和提高企業(yè)的信息化管理觀念和管理手段?？梢哉f，財(cái)務(wù)信息化管理是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場形勢的必然產(chǎn)物，它所提供的準(zhǔn)確高效的財(cái)務(wù)信息、全面完整的管理系統(tǒng)以及及時(shí)--恰當(dāng)?shù)臎Q策支持都能夠使企業(yè)增加適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的砝碼，達(dá)到新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、低成本、大市場的經(jīng)營目標(biāo)。
三、目前企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題
1、基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作應(yīng)用性不強(qiáng)?；A(chǔ)財(cái)務(wù)是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員以財(cái)政部頒發(fā)的會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會計(jì)制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范的流程、清晰的角色以及明確的職責(zé)劃分為前提而進(jìn)行的一系列財(cái)務(wù)管理工作。基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作是我國企業(yè)財(cái)務(wù)最基礎(chǔ)的日常工作，在財(cái)務(wù)管理活動中所占比重極大，其質(zhì)量性、效益性具有極其重要的地位。由于我國財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起步較晚，許多企業(yè)在財(cái)務(wù)處理方面仍然存在“慣性思維”，即指習(xí)慣性的手工記賬模式遺留下來的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程，或者企業(yè)財(cái)務(wù)人員對信息化建設(shè)的認(rèn)識不足所導(dǎo)致的一些不正確的慣性習(xí)慣。其次，企業(yè)信息系統(tǒng)過多停留在表面層次。由于對電算化的不信任和技術(shù)手段的限制，很多企業(yè)都是將信息化停留在了表面層次，重要的項(xiàng)目還是通過手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費(fèi)，而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。此外，企業(yè)自身的特殊項(xiàng)目難以通過財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)。不少企業(yè)都
具有個(gè)性化的業(yè)務(wù)和特殊的項(xiàng)目核算，因此通用的會計(jì)軟件很難滿足這些企業(yè)的需要，從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財(cái)務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。
2、人員層次有待提高。人員素質(zhì)是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵，沒有懂技術(shù)、會操作、觀念新的人員隊(duì)伍，信息化建設(shè)的目標(biāo)、電算化的實(shí)施都將成為空想。此外，目前我國大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計(jì)算機(jī)模仿手工操作階段，在客觀上也對財(cái)務(wù)人員提出了新的要求。然而，當(dāng)前我國企業(yè)財(cái)務(wù)人員還沒有達(dá)到這-要求，人員層次有待提高。首先，在認(rèn)識層面，出現(xiàn)了“抵制信息化”和“不懂信息化”兩種情況?！暗种菩畔⒒笔侵赣行?jì)人員由于年齡、利益、知識結(jié)構(gòu)等原因，因循守舊、墨守成規(guī)，不思改革，不愿意接受信息化建設(shè)?！安欢畔⒒笔侵负芏嘭?cái)務(wù)人員將財(cái)務(wù)信息化簡單的理解為擁有計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備并且利用設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工記賬就是信息化。其次，財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。具體表現(xiàn)就是企業(yè)在推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中很難找到既精通計(jì)算機(jī)知識，又精通財(cái)務(wù)管理理論的復(fù)合型高級財(cái)務(wù)管理人才。這將為財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)產(chǎn)生極大的阻力。
3、財(cái)務(wù)軟件的使用面臨眾多問題。財(cái)務(wù)軟件是企業(yè)財(cái)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和手段，因此是企業(yè)廣泛關(guān)注的問題之一。當(dāng)前，市場上流通的軟件不勝枚舉，然而在具體使用上，卻出現(xiàn)了眾多問題。首先是企業(yè)如何選取財(cái)務(wù)軟件的問題。企業(yè)如何在紛繁復(fù)雜、種類繁多的軟件市場上尋找到一款符合自身需要的財(cái)務(wù)軟件實(shí)屬不易。于是，第+問題相繼誕生：企業(yè)在購買通用軟件和自主開發(fā)軟件之間如何選擇。這要考慮軟件實(shí)用性、研發(fā)周期、成本比較等眾多問題，常常讓企業(yè)舉棋不定。第三個(gè)問題是對于信息安全的保護(hù)心存顧慮。由于財(cái)務(wù)信息化通常具有網(wǎng)絡(luò)化、電算化，因此與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相比，信息安全風(fēng)險(xiǎn)大大提高。財(cái)務(wù)軟件的保密性、脆弱性、防侵人性都是企業(yè)看重的重點(diǎn)問題。
四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)對策
中圖分類號：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-151-02
審計(jì)信息化是審計(jì)工作適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果，特別是被審計(jì)單位信息化、網(wǎng)絡(luò)化，給審計(jì)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何擺脫手工作業(yè)，步入信息化審計(jì)的軌道，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理信息化是廣大審計(jì)工作者面臨的重大課題。
一、目前審計(jì)信息化的現(xiàn)狀及存在的主要問題
在我國，審計(jì)信息化建設(shè)起步較晚，通過幾年來的“金審工程”的建設(shè)，提高了審計(jì)人員對審計(jì)信息化的認(rèn)識，配備了硬件和軟件，引進(jìn)和培養(yǎng)了人才，促進(jìn)了計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作的推廣和運(yùn)用，使審計(jì)信息化建設(shè)得到了較大的發(fā)展。但隨著高科技的發(fā)展，目前，審計(jì)信息化仍然處于較低層次，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，計(jì)算機(jī)審計(jì)水平也相對較低，審計(jì)信息化建設(shè)在實(shí)際工作中，還存在一些不容忽視的問題。
一是高投入低產(chǎn)出存在較大反差。目前，各級審計(jì)機(jī)關(guān)都在不斷加大審計(jì)信息化建設(shè)的投入，尤其是硬件配置不斷更新，購建了網(wǎng)絡(luò)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，但是，這樣高的投入，設(shè)備和信息利用程度及使用效益均不高，部分審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平僅停留在辦公自動化和收集資料、檢索資料等階段，缺乏審計(jì)現(xiàn)場應(yīng)用和審計(jì)項(xiàng)目的科學(xué)化管理，分析、數(shù)據(jù)處理、智能評價(jià)等功能沒有充分發(fā)揮出來，投資效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。另一方面，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備更新?lián)Q代速度加快，有些設(shè)備還沒有充分發(fā)揮效益，就面臨升級、淘汰，也造成了資源浪費(fèi)。
二是審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。由于多方面的原因，目前各地市的信息化建設(shè)發(fā)展還不平衡，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)信息化進(jìn)展較快，不僅打造好了信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，而且在推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)現(xiàn)場的運(yùn)用和審計(jì)管理方面取得了可喜成績，有效地促進(jìn)了審計(jì)工作由傳統(tǒng)手工模式向計(jì)算機(jī)審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。而一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于各種原因，信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺未能搭建起來，計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作的運(yùn)用尚屬空白，打不開工作局面，遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息化時(shí)代審計(jì)發(fā)展的需要。
三是信息化對審計(jì)業(yè)務(wù)支撐較弱。近幾年，雖然各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過努力，下大決心引進(jìn)了一些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，開展了計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。但從實(shí)際效果來看，審計(jì)業(yè)務(wù)和信息化技術(shù)的融合還不夠緊密，信息化對審計(jì)業(yè)務(wù)的支撐還不夠有力。一方面，審計(jì)業(yè)務(wù)人員對計(jì)算機(jī)審計(jì)的本質(zhì)和內(nèi)涵認(rèn)識不夠，計(jì)算機(jī)審計(jì)需求不明確；另一方面，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員由于大多不具備財(cái)務(wù)知識和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，也往往不掌握項(xiàng)目的整體情況，造成對計(jì)算機(jī)審計(jì)需求的理解不透徹，不能用計(jì)算機(jī)手段實(shí)現(xiàn)審計(jì)意圖。目前的情況經(jīng)常是計(jì)算機(jī)人員將審計(jì)數(shù)據(jù)交給了審計(jì)人員，而項(xiàng)目實(shí)施過程中最核心的審計(jì)分析、對比、歸納、總結(jié)等卻發(fā)揮不出計(jì)算機(jī)技術(shù)的功能和效率。
四是AO和OA未能廣泛應(yīng)用。審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)（簡稱“AO”）和審計(jì)管理系統(tǒng)（簡稱“OA”）是審計(jì)署“金審工程”一期的主要建設(shè)成果，適應(yīng)于各類審計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場審計(jì)和審計(jì)機(jī)關(guān)管理和業(yè)務(wù)支撐的需要。但是目前AO和OA的應(yīng)用廣度和深度還較低，部署完成后，也不能盡快投入運(yùn)行，即使應(yīng)用也限于公文的流轉(zhuǎn)和傳遞，OA系統(tǒng)最核心的審計(jì)項(xiàng)目管理、現(xiàn)場交互、信息資源共享等功能尚未開展應(yīng)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能發(fā)揮AO和OA對審計(jì)工作的支撐作用。另一方面，由于AO和OA的應(yīng)用尚不充分，也限制了對該軟件的開發(fā)、升級和改造，不能適應(yīng)審計(jì)工作的需求。
五是專業(yè)人才成為制約瓶頸。幾年來，雖然各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過各種途徑大量引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，開展計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)，優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，審計(jì)人員的整體素質(zhì)有了一定的提高，但目前真正具有較高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的人員并不多，既精通計(jì)算機(jī)編程又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少。這與審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距，同時(shí)由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展與知識更新培訓(xùn)的不足，許多審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平及相關(guān)技能不能同步提高，計(jì)算機(jī)應(yīng)用仍停留在較低水平上，計(jì)算機(jī)功能也沒有得到充分發(fā)揮。因而審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)人才缺乏的問題也是制約審計(jì)信息化建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵因素。
產(chǎn)生上述問題的原因，各地情況不同，既有資金投入、人才匱乏、研發(fā)深度、應(yīng)用程度等原因，也有審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)信息化研發(fā)與應(yīng)用重視不夠、計(jì)算機(jī)審計(jì)方向與思路模糊不清、系統(tǒng)應(yīng)用量化考評與獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善等原因。
全區(qū)衛(wèi)生信息化發(fā)展回顧
衛(wèi)生信息化大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一個(gè)階段是上世紀(jì)80年代初至2003年，是衛(wèi)生信息化發(fā)展的起步階段，主要內(nèi)容是工作流程的電子化，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)是信息化建設(shè)的主力軍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自籌資金、按照各自原有的工作流程設(shè)計(jì)信息化軟件，提高內(nèi)部的管理水平。
第二個(gè)階段是2003年抗擊非典后，是公共衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的快速發(fā)展期，國家加大公共衛(wèi)生方面的信息化建設(shè)投入，建立傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，逐步建立了衛(wèi)生應(yīng)急指揮、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、婦幼衛(wèi)生保健、新農(nóng)合管理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，對提高相關(guān)業(yè)務(wù)的管理水平發(fā)揮了積極作用。
第三個(gè)階段是2009年深化醫(yī)改工作啟動以來。全區(qū)積極探索，建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，大型醫(yī)院在建立以電子病歷為基礎(chǔ)的掛號、收費(fèi)、治療一體化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)以及發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療方面取得成效，這一時(shí)期是衛(wèi)生信息化全面開展、快速發(fā)展的時(shí)期。
一是醫(yī)院管理信息系統(tǒng)成效明顯。全區(qū)95%以上的旗縣及以上醫(yī)院建立了以掛號收費(fèi)、藥品器材、醫(yī)療管理等為主要內(nèi)容的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。30%以上的大型醫(yī)院建立了以病人為中心、以電子病歷為基礎(chǔ)的掛號、收費(fèi)、處方、治療一體化管理信息系統(tǒng)。以醫(yī)院為單位的管理信息系統(tǒng)優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部就醫(yī)流程和資源配置，提高內(nèi)部工作效率和管理水平，方便患者就醫(yī)，發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
二是衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)初見成效。衛(wèi)生廳以視頻會議系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為骨干建立的三級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，通過三期建設(shè)，覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣衛(wèi)生行政部門、全區(qū)30家三級綜合醫(yī)院。
三是疾病預(yù)防控制體系信息化建設(shè)進(jìn)展明顯。2003年以來，我區(qū)建立完善了以個(gè)案為基礎(chǔ)的法定傳染病疫情直報(bào)系統(tǒng)。以傳染病疫情直報(bào)系統(tǒng)為平臺，初步完成結(jié)核病、艾滋病、鼠疫、流感與人禽流感、甲型H1N1流感等10多個(gè)疾病監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，以及以新生兒預(yù)防保健為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。
四是新農(nóng)合信息化建設(shè)加快推進(jìn)。2006年以來，衛(wèi)生部研究制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見，建設(shè)覆蓋全國的新農(nóng)合信息系統(tǒng)，在各級新農(nóng)合管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，對各地新農(nóng)合業(yè)務(wù)開展情況、基金籌集情況和使用情況、農(nóng)民受益情況進(jìn)行全面監(jiān)管。目前，自治區(qū)級平臺以及旗縣級新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫建設(shè)基本完成，部分地區(qū)建立或探索建立盟市級平臺。為實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范新農(nóng)合資金監(jiān)管，方便參合農(nóng)民跨地域即時(shí)結(jié)報(bào)，以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上審核、網(wǎng)上報(bào)銷、網(wǎng)上結(jié)算發(fā)揮積極作用。
衛(wèi)生信息化總體思路
“十二五”是深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，也是衛(wèi)生信息化發(fā)展的重要機(jī)遇期。衛(wèi)生信息化是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和衛(wèi)生發(fā)展方式、服務(wù)方式、管理手段轉(zhuǎn)變的一場革命，各級衛(wèi)生行政負(fù)責(zé)人要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在制定“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，自治區(qū)提出了“123456”的發(fā)展思路，信息化工作已經(jīng)納入“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
十二五期間，按照國家“3521”的架構(gòu)，衛(wèi)生信息化總體思路是實(shí)施衛(wèi)生信息化“3533”工程：即建立自治區(qū)、盟市、旗縣3級衛(wèi)生信息綜合管理平臺，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、藥物供應(yīng)和綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案、電子病歷、蒙醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，完成流動醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、居民健康卡和衛(wèi)生專網(wǎng)3項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。
通過發(fā)揮3級平臺橫向聯(lián)系樞紐作用，整合5項(xiàng)業(yè)務(wù)的縱向功能和應(yīng)用；通過居民健康卡這個(gè)連接介質(zhì)，促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
衛(wèi)生信息化主要做法
一是2011年基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目啟動。通過推進(jìn)衛(wèi)生信息化的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)適應(yīng)我區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展需求的信息化系統(tǒng)，將最終從根本上突破目前衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的“孤島效應(yīng)”。
據(jù)了解，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)是要建立自治區(qū)、盟市、旗縣3級衛(wèi)生信息平臺，初步建成自治區(qū)衛(wèi)生信息平臺和呼倫貝爾市、鄂爾多斯市兩個(gè)盟市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺及鄂溫克旗、新巴爾虎左旗、東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、和林縣5個(gè)旗縣區(qū)級衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心（平臺），并實(shí)現(xiàn)3級之間的互聯(lián)互通、信息共享；完善公共衛(wèi)生信息應(yīng)用系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善藥品管理信息應(yīng)用系統(tǒng)和衛(wèi)生綜合管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。
通過探索實(shí)現(xiàn)5大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)工作，提升公共衛(wèi)生的服務(wù)能力與監(jiān)管能力，提升傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、處置的信息管理和服務(wù)能力，為公眾提供公共衛(wèi)生信息服務(wù)；建立居民電子健康檔案和電子病歷、蒙醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫；推進(jìn)3項(xiàng)衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展居民健康卡建設(shè)，優(yōu)化就診流程，有效緩解“看病難、看病貴”，逐步建立流動衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高基層特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救治能力，初步建成覆蓋試點(diǎn)區(qū)域互聯(lián)互通的衛(wèi)生信息專用網(wǎng)絡(luò)。
二是用友醫(yī)療助力內(nèi)蒙古衛(wèi)生信息化建設(shè)。2012年7月2日，衛(wèi)生信息化工作現(xiàn)場推進(jìn)會在呼和浩特市和林格爾縣召開。
和林格爾縣的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)是自治區(qū)衛(wèi)生信息綜合管理平臺的雛形和縮影，總結(jié)和林格爾縣的成功經(jīng)驗(yàn)，對于推進(jìn)自治區(qū)衛(wèi)生信息化工作具有重大意義。和林格爾縣按照國家《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》的要求，實(shí)現(xiàn)了人員編制一體化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體化、行政管理一體化、財(cái)務(wù)管理一體化和藥械管理一體化。
同時(shí)，合理規(guī)劃和配置縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，強(qiáng)化縣醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)中的龍頭作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公共衛(wèi)生服務(wù)中的樞紐作用、村衛(wèi)生室在基層醫(yī)療預(yù)防保健中的基礎(chǔ)網(wǎng)底作用，促進(jìn)新農(nóng)合制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)同質(zhì)量的目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
三是建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生信息體系。按照國家提出的衛(wèi)生信息化總體框架，堅(jiān)持以衛(wèi)生業(yè)務(wù)為主線，以實(shí)用共享為目標(biāo)，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生信息化“3533”工程，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供技術(shù)支撐。
會計(jì)信息化建設(shè)是我國“十二五”時(shí)期會計(jì)改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，財(cái)政部將之列為2014年會計(jì)工作重點(diǎn)之一，并了《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》。這是繼20年前《會計(jì)電算化管理辦法》、《商品化會計(jì)核算軟件評審規(guī)則》等相關(guān)辦法之后，首次以“會計(jì)信息化”的概念來規(guī)范企業(yè)的相關(guān)工作。
以往二十年時(shí)間中，我國企事業(yè)單位探索、實(shí)施、規(guī)范、強(qiáng)化了會計(jì)電算化工作，但是這些工作所指向的僅為會計(jì)核算，單純的會計(jì)電算化或者形式上的系統(tǒng)改良、功能升級，已難以適應(yīng)提高信息質(zhì)量、滿足信息需求、改進(jìn)經(jīng)營管理、提高監(jiān)管效率的新要求。近年來，財(cái)政部順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求，圍繞會計(jì)改革與發(fā)展的需要，成立了會計(jì)信息化委員會，了《全面推進(jìn)會計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》；成立了全國會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，制定了XBRL系列國家標(biāo)準(zhǔn)；制定了企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，已連續(xù)三年分步實(shí)施；制定了《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》，對信息化環(huán)境下的會計(jì)工作和會計(jì)服務(wù)予以規(guī)范；逐步推進(jìn)會計(jì)無紙化考試和會計(jì)人員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升會計(jì)信息化管理水平。通過上述工作，不斷完善我國會計(jì)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，不斷健全法規(guī)制度，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)會計(jì)信息化水平。
“會計(jì)信息化”是1999年4月在“新形勢下會計(jì)軟件市場管理研討會暨會計(jì)信息化理論專家座談會”上提出的，就是指全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信為主的現(xiàn)代信息技術(shù)對會計(jì)信息進(jìn)行獲取并重新進(jìn)行加工、傳輸、存儲、應(yīng)用等處理，即建立一套為企業(yè)經(jīng)營管理、控制決策和社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理提供充足與適時(shí)的信息的會計(jì)信息系統(tǒng)。我國“會計(jì)電算化”起始于1979年，短短的30多年間在全國范圍內(nèi)得到極大的普及，也逐漸形成了一大批既掌握會計(jì)技能又精通計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的人才，這是我國會計(jì)信息化的發(fā)展最有利基礎(chǔ)。但是自20世紀(jì)90年代會計(jì)信息化誕生以來，我國會計(jì)信息化發(fā)展的勢頭和效果卻遠(yuǎn)不及當(dāng)年會計(jì)電算化發(fā)展的盛況。以安徽省為例，這幾年安徽經(jīng)濟(jì)的迅猛增長大部分得益于這些民營企業(yè)，而會計(jì)電算化的普及和會計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)對安徽民營企業(yè)的發(fā)展也起到了很大的推進(jìn)作用，但對于更多的中小民營企業(yè)來說，會計(jì)信息化還是處于未能實(shí)施或剛剛起步的階段，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、成本太高、人才匱乏、市場上會計(jì)信息化軟件不健全等原因，會計(jì)信息化的還不能夠得到很好的推進(jìn)。筆者通過對多家安徽省民營企業(yè)的進(jìn)行調(diào)研并對比后發(fā)現(xiàn):安徽省中小型民營企業(yè)的會計(jì)信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型企業(yè)，也落后于全國各省會計(jì)信息化建設(shè)的平均水平。更有小部分民營企業(yè)還一直沿用手工賬務(wù)處理的傳統(tǒng)模式或長期徘徊在會計(jì)電算化與手工會計(jì)并存的狀態(tài)。
1、安徽省中小民營企業(yè)會計(jì)信息化的發(fā)展存在的障礙
1．1家族式企業(yè)的困境。目前，安徽省各規(guī)模的民營企業(yè)中家族式企業(yè)居多，這類企業(yè)從創(chuàng)立初期就隱藏這內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)和管理制度不健全等禍患。會計(jì)信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是建立在企業(yè)健全有效的內(nèi)部控制基礎(chǔ)上的，如果企業(yè)沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，長遠(yuǎn)來看會計(jì)信息化也不能得到健康正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。這類家族式企業(yè)過去長會計(jì)制度不健全導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作太薄弱，想建立會計(jì)信息化也會提高難度并建設(shè)初期大大提高會計(jì)人員和技術(shù)人員的工作量，導(dǎo)致會計(jì)信息化工作很難持續(xù)下去。
1．2會計(jì)信息化認(rèn)知不清。某些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)會計(jì)對于會計(jì)信息化不夠重視其是根源于對會計(jì)信息化認(rèn)識模糊，他們沒有充分認(rèn)識到會計(jì)電算化和會計(jì)信息化質(zhì)的區(qū)別，只淺顯的認(rèn)為會計(jì)電算化已經(jīng)可以大大提高會計(jì)人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化的結(jié)果也大致如此，所以沒有必要再投入人力和財(cái)力去建設(shè)會計(jì)信息化，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)會計(jì)員錯(cuò)誤的認(rèn)為會計(jì)電算化就等同于會計(jì)信息化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化缺乏正確的理解會計(jì)對于會計(jì)信息化的優(yōu)勢沒有充分的體會，當(dāng)然對于企業(yè)建立會計(jì)信息化工作不可能加以重視。安徽省的中小民營企業(yè)長期以來習(xí)慣了“用計(jì)算機(jī)代替手工做賬”的會計(jì)電算化，會計(jì)電算化是一種“孤島模式”實(shí)質(zhì)上還是會計(jì)人員在孤軍作“賬”，而會計(jì)信息化能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，將財(cái)務(wù)工作與企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)合，從而突破了傳統(tǒng)會計(jì)工作的“孤島”。
1．3會計(jì)信息化人才匱乏。民營企業(yè)推進(jìn)開展會計(jì)信息化關(guān)鍵要擁有一批既精通會計(jì)實(shí)務(wù)又掌握信息通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的信息化人才。會計(jì)信息化的應(yīng)用對企業(yè)會計(jì)人員提出了更高的要求。而據(jù)筆者對安徽省中小民營企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員調(diào)研的現(xiàn)實(shí)情況卻反映出他們綜合素質(zhì)普遍偏低的實(shí)事:大部分會計(jì)人員來自于安徽省各個(gè)大專院校的會計(jì)專業(yè)，他們有些對應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件方法和技巧掌握得很機(jī)械和片面，有些對軟件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障不能及時(shí)排除，即便有個(gè)別兼具會計(jì)實(shí)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)技術(shù)人才也只能滿足企業(yè)會計(jì)電算化的需求而已，現(xiàn)有的會計(jì)人員的能力和層次都不能滿足企業(yè)會計(jì)信息化的需求，這已經(jīng)成為企業(yè)開展推進(jìn)會計(jì)信息化的最重要的障礙。而作為安徽省會計(jì)人才培養(yǎng)的各大省內(nèi)高校來說，筆者充分調(diào)研了各大本科及高職高專院校的會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，對于適應(yīng)會計(jì)信息化需要的復(fù)合型會計(jì)人才和卓越會計(jì)人才的培養(yǎng)模式尚在探索階段。
1．4會計(jì)信息化軟件短缺。當(dāng)前市場上的會計(jì)軟件，從會計(jì)軟件開發(fā)的系統(tǒng)功能來看，其設(shè)計(jì)依然不盡如人意。軟件對內(nèi)存數(shù)據(jù)的保護(hù)和加密設(shè)計(jì)也不健全，大部分軟件在使用中數(shù)據(jù)完全暴露在所有用戶面前，極易被修改刪除。小部分軟件尚欠缺用戶操作日志記錄功能，對用戶操作時(shí)間具體操作內(nèi)容沒有完全的追蹤記錄，一旦軟件或數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題無法追究是誰的責(zé)任。還有些不法開發(fā)商為了提高銷售額，缺乏職業(yè)道德，在軟件中嵌入了修改以前年度賬目的功能。上述現(xiàn)象都為我省民營企業(yè)的會計(jì)信息化的安全埋下了隱患，再加上軟件市場不規(guī)范和不公平競爭、價(jià)格參差不齊等原因，我省民營企業(yè)很難找到一個(gè)適合本企業(yè)的會計(jì)信息化軟件，這也成為了制約民營企業(yè)會計(jì)信息化發(fā)展的硬件。
2、安徽民營企業(yè)推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)的對策
2．1完善民營企業(yè)內(nèi)部控制制度。應(yīng)用開展會計(jì)信息化的前提條件是企業(yè)要有一個(gè)健全完善的內(nèi)部控制制度，會計(jì)信息化使本來需要好幾個(gè)部門參與的耗時(shí)耗力的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在一臺電腦上瞬間完成全部的數(shù)據(jù)處理工作，過去由財(cái)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同處理的有關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在可能集中在一個(gè)部門甚至一個(gè)人就可以完成了。實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化所要求的企業(yè)內(nèi)部控制，不管是制度的范圍和還是控制的程序都比從前手工賬務(wù)處理或電算化賬務(wù)處理都更加廣泛、更加復(fù)雜，控制制度的核心由對人的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕陀?jì)算機(jī)的共同控制。因此，民營企業(yè)必須首先研究建全和完善的自身的內(nèi)部控制制度，才能保證會計(jì)信息系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動反映是真實(shí)高效的。
2．2提高民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視。近年來，安徽省內(nèi)各級政府相關(guān)部門、會計(jì)行業(yè)協(xié)會都在持續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)會計(jì)信息化重要性和迫切性的宣傳，關(guān)鍵是對這些民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣講，要他們從思想上高度認(rèn)識到開展會計(jì)信息化對企業(yè)的長遠(yuǎn)利益所帶來的好處。同時(shí)要提高企業(yè)各部門高管和會計(jì)人員對會計(jì)信息化的認(rèn)識，通過以點(diǎn)帶面、以局部帶動整體的方式推動整個(gè)企業(yè)的對會計(jì)信息化的認(rèn)知的提升。民營企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對本企業(yè)在實(shí)施會計(jì)信息化過程中必須解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級明確實(shí)施重點(diǎn)，從而帶動整個(gè)企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)民營企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大膽借鑒外省或本省內(nèi)部成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，前期可模仿并逐步建立起適合與本企業(yè)的會計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的信息化管理以提高企業(yè)管理水平。
2．3加大民營企業(yè)會計(jì)軟件的采購和開發(fā)投入。安徽省的民營企業(yè)大都是購買金碟、用友等通用會計(jì)軟件進(jìn)行會計(jì)電算化賬務(wù)處理，但是從成本角度更加會選擇性價(jià)比高的、使用簡單的單機(jī)軟件或多用戶軟件，這種會計(jì)軟件在使用過程中確實(shí)能提高企業(yè)會計(jì)工作的效率，但僅是用電腦機(jī)械的代替手工賬務(wù)的簡單轉(zhuǎn)換，缺乏會計(jì)信息化強(qiáng)調(diào)的人工只能技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)。當(dāng)然，購買或自行開發(fā)會計(jì)信息化可能會遇到成本太高并且掌握和操作較難等問題，所以本省的會計(jì)軟件開發(fā)商在開發(fā)通用會計(jì)信息化軟件的時(shí)候需要考慮行業(yè)細(xì)分和規(guī)模細(xì)分，尤其對于民營企業(yè)開發(fā)適合于中小企業(yè)的價(jià)廉物美、易學(xué)易懂并售后服務(wù)便捷的會計(jì)信息化軟件，中小企業(yè)勢必在信息化建設(shè)方面要加大軟件的采購或開發(fā)的成本投入，加快企業(yè)會計(jì)信息化進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
［1］．企業(yè)信息化存在的問題和對策［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009(20)
一、切實(shí)增強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化意識
管理觀念現(xiàn)代化是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的靈魂。房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。如果檔案工作人員沒有現(xiàn)代化意識，就會影響房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。沒有檔案管理觀念現(xiàn)代化，即使有一流的檔案保護(hù)和管理設(shè)施，也不能稱其檔案管理現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的過程中，檔案工作人員要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立和時(shí)代合拍的檔案意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對檔案重管理輕利用、封閉保守的思想觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理被動式服務(wù)為主動式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式服務(wù)，使檔案工作更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
二、迅速實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理硬件設(shè)施建設(shè)
要想實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)，就必須加大對硬件設(shè)施的投入。要及時(shí)配備檔案管理現(xiàn)代化所需要的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，加速實(shí)用、通用軟件的研制，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。為此，鄒城市房產(chǎn)管理部門投入大量資金，集中對14萬余卷檔案進(jìn)行了數(shù)字化處理。首先對現(xiàn)有紙質(zhì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行了數(shù)字化微縮掃描處理。購置了先進(jìn)的軟件和服務(wù)器、磁盤陣列存儲設(shè)備及高速掃描儀等，聘請了專業(yè)的檔案掃描公司歷時(shí)78天，并利用其開發(fā)的“房產(chǎn)檔案電子化系統(tǒng)”對電子檔案進(jìn)行操作管理。在檔案數(shù)字化處理工作中，采用了高速掃描儀對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，圖像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式掃描存儲，利用其先進(jìn)的圖像處理技術(shù)保證所掃描圖像的清晰、完整；建立檔案信息索引與圖像文件對應(yīng)；該系統(tǒng)中的庫房管理模塊采用圖形化操作，模擬真實(shí)庫房的密集架，生成庫房操作示圖，可以很直觀地看到檔案所在庫房位置，且點(diǎn)擊模擬檔案盒可查看到掃描件圖像，并與正在使用的“數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)”建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，擁有多種查詢途徑，如：產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)證號、產(chǎn)權(quán)坐落等，可以很方便地檢索到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)檔案，實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)與檔案圖像的無縫連接。檔案數(shù)字化完成后，通過局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，工作人員依權(quán)限操作電子檔案，為業(yè)務(wù)受理查檔提供了便利，減少了業(yè)務(wù)錯(cuò)件的發(fā)生；同時(shí)將對外檔案查詢業(yè)務(wù)移至交易大廳受理前臺，設(shè)置多臺顯示器便于申請人查看檔案資料，完全按照《查詢暫行辦法》的規(guī)定受理查詢業(yè)務(wù)，由申請人提交身份證明等相關(guān)材料，填寫《查詢申請表》，產(chǎn)權(quán)人、利害關(guān)系人或其他符合查看電子檔案條件的單位或個(gè)人可以查看房屋的權(quán)利信息、他項(xiàng)權(quán)利情況等登記簿信息；對申請要求提取檔案復(fù)制件且符合條件的，直接打印電子檔案，加蓋與原件一致印章和檔案查詢專章，交由申請人。方便、快捷的查詢，免去了申請人的來回奔波，減少了紙質(zhì)檔案的磨損，保證了紙質(zhì)檔案的安全、完整，徹底實(shí)現(xiàn)了檔案資料的永久保存，提高了檔案信息的查詢速度、利用率和透明度，推進(jìn)了房屋權(quán)屬登記檔案的管理水平。
在此基礎(chǔ)上，建立起檔案操作與查詢管理體系，制定從檔案交接到檔案上架的一整套流程操作程序，使檔案管理工作更趨于規(guī)范與完整；制作了檔案內(nèi)部查詢規(guī)章制度，規(guī)范檔案的查詢利用。對于電子檔案的數(shù)據(jù)安全和保存，在使用雙機(jī)熱備系統(tǒng)、磁盤陣列存儲的基礎(chǔ)上，又采取了移動硬盤拷貝、刻錄光盤雙重備份的方式保證數(shù)據(jù)的安全與完整。2010年底，又投入資金，將產(chǎn)權(quán)登記、預(yù)告登記、備案管理系統(tǒng)升級整合為一個(gè)新的房產(chǎn)登記系統(tǒng)，使全市房產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了“以樓盤表為中心，以圖定表、以表管房、以房建簿、以簿管證”的先進(jìn)管理模式，建立起“地、樓、房”三位一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了鄒城的“數(shù)字房管”?！皵?shù)字房管”系統(tǒng)的建成，不僅給辦證的群眾帶來方便，能保障他們的合法利益，更讓他們放心地買房子、住房子。“數(shù)字房管”的建成，可以使房管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，相互利用，實(shí)現(xiàn)了操作更加快捷準(zhǔn)確，功能更加齊全完善?！皵?shù)字房管”系統(tǒng)可以使房產(chǎn)測繪、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房產(chǎn)登記三個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，相互利用，實(shí)現(xiàn)了操作更加快捷準(zhǔn)確，功能更加齊全完善。特別是房產(chǎn)登記系統(tǒng)與房管局開發(fā)辦商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管系統(tǒng)的對接，確保了商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管有效到位。另外，房產(chǎn)系統(tǒng)可以方便購房人，購房人在開發(fā)商銷售處的系統(tǒng)端口，就可以直接打印商品房買賣合同。
“數(shù)字房管”系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：
第一，使房屋登記真正實(shí)現(xiàn)了辦公自動化。業(yè)務(wù)受理時(shí)，工作人員只需將所辦理的業(yè)務(wù)輸入微機(jī)，其他業(yè)務(wù)可提取信息進(jìn)行操作，由微機(jī)套打表格，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息按流程轉(zhuǎn)發(fā)。通過系統(tǒng)，可以對申請人進(jìn)行現(xiàn)場拍照，留取影像資料，對申請人進(jìn)行身份認(rèn)定，確保登記和交易安全。
第二，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)內(nèi)置的統(tǒng)一報(bào)表及內(nèi)部所需業(yè)務(wù)報(bào)表，可以做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
第三，使房產(chǎn)信息的歷史數(shù)據(jù)一目了然。查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可追溯到其上手房產(chǎn)資料及下手房產(chǎn)資料，使產(chǎn)權(quán)信息一目了然。
第四，使業(yè)務(wù)授權(quán)明晰，審理責(zé)任明確。對不同人員授予不同業(yè)務(wù)權(quán)限，對審理人員實(shí)現(xiàn)一個(gè)業(yè)務(wù)一人審理，避免人多扯皮。
第五，使房產(chǎn)限制可做到徹底限制。系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)有上下關(guān)聯(lián)，若房產(chǎn)處于查封或抵押等限制狀態(tài)，系統(tǒng)則無法調(diào)檔且提示限制原因。
現(xiàn)階段，在文博單位系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)用的信息化，就是科學(xué)利用現(xiàn)代信息技術(shù)、重視發(fā)展、有效運(yùn)用文物信息能源，綜合提高各類文物保護(hù)維護(hù)、急救維修、運(yùn)用和管理等工作情況。按照其特征可以分為技能型的信息化、數(shù)據(jù)解決的信息化、管理和公用的信息化、珍藏研究和管理的信息化以及虛擬博物館等幾個(gè)方面，涉及到計(jì)算機(jī)技能、數(shù)據(jù)庫技能、多媒體技能、網(wǎng)絡(luò)技能、通訊技能和自主監(jiān)控技能等多種現(xiàn)代技能。信息技術(shù)的飛速發(fā)展徹底改變了人們的思維理念和工作模式，結(jié)合工作實(shí)際，目前需要迫切思考和處理的問題就是在文博體系方面怎樣協(xié)調(diào)管理形式以順應(yīng)信息時(shí)代的需要，做到人機(jī)統(tǒng)一，人技合一，以此推動工作的時(shí)效性。
1 信息化文博的運(yùn)用特征
1.1 可以推進(jìn)文博系統(tǒng)專業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)
文物甄別和數(shù)據(jù)采集，系統(tǒng)流程較為繁瑣，特別是國家在第一次全國可移動文物普查工作中，設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和步驟較高、較多，因此而強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的訓(xùn)練，重視訓(xùn)練和實(shí)踐之間的相互配合，使技術(shù)人員合理運(yùn)用，讓基層工作者能夠在訓(xùn)練、工作中學(xué)習(xí)更多新知識、了解新技能，提升自身的技術(shù)涵養(yǎng)和實(shí)踐能力就尤為必要。信息化的文博體系設(shè)立過程是對于文博干部的訓(xùn)練、提升、教育的過程，運(yùn)用文物體系信息化，能夠?yàn)槲牟┫到y(tǒng)單位訓(xùn)練出優(yōu)秀的信息化專業(yè)技術(shù)人員。
1.2 可以推進(jìn)文博系統(tǒng)科技化的管理體系
具有本行業(yè)特點(diǎn)的信息庫的設(shè)立，厘清各地區(qū)各單位的文物底數(shù)，能夠讓人們及時(shí)有效的了解文博信息數(shù)據(jù)，為后續(xù)的文物急救、維護(hù)及有效運(yùn)用供應(yīng)了科學(xué)的策略基礎(chǔ)，還可以對文博單位管理在資金管理、直觀策略、資產(chǎn)運(yùn)營工作上更為科技化和合理化的平臺載體。數(shù)據(jù)庫的設(shè)立，提升了工作效率的同時(shí)還強(qiáng)化了各個(gè)文物珍藏機(jī)構(gòu)文物管理的科學(xué)性。管理研究、陳設(shè)展示、傳播教育、對外溝通等工作都受到文博體系科技化設(shè)立的帶動性，使文物維護(hù)資金的運(yùn)營效益和社會服務(wù)質(zhì)量提升了，推進(jìn)了博物館教育體系，同時(shí)也拓展了博物館事業(yè)的生存進(jìn)步空間。
1.3 推進(jìn)了文博系統(tǒng)最大化的能源效應(yīng)
不可移動的文物資源，除少數(shù)的文物在旅游景點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)用之外，大多數(shù)文物能源沒有得到合理的使用；同時(shí)，可移動的文物資源，極少數(shù)的陳列在博物館中，大多數(shù)則被存放在庫房里面。由于文物能源效應(yīng)不能得到充分的釋放，也就失去了文物的價(jià)值性。通過信息化工作的展開對于文博資源的有效運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)，特別是數(shù)據(jù)庫建立，為文博管理、文物宣傳和文博能源信息的傳承提供了新途徑。
2 文博信息化的思考體會
2.1 關(guān)鍵在于思維模式的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)如今，在信息時(shí)期對于文博事業(yè)進(jìn)步供給的新環(huán)境應(yīng)當(dāng)明確了解，更要了解信息化對于文博行業(yè)的關(guān)鍵作用，樹立信息化建設(shè)在文博行業(yè)進(jìn)步中的主導(dǎo)位置。對于文博信息化策略規(guī)定和原則規(guī)章制度應(yīng)進(jìn)行設(shè)立，積極制定有關(guān)文博信息化建設(shè)綜合整改、重要工程整改及文物遺產(chǎn)區(qū)域性規(guī)劃，注重信息資源的設(shè)立，完善信息建設(shè)管理制度，同時(shí)還應(yīng)提升科學(xué)策略水平，從而做到以科技為引領(lǐng)、創(chuàng)新為節(jié)點(diǎn)、發(fā)展為方向。 轉(zhuǎn)化人們的思維方式、行為模式和社會動態(tài)，徹底改變舊有的辦公形式、管理職責(zé)和策略步驟，形成現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和學(xué)習(xí)創(chuàng)新型社會新常態(tài)。
2.2 重點(diǎn)在于人才團(tuán)隊(duì)的打造
信息化進(jìn)步的根基在于高水平的人才團(tuán)隊(duì)。設(shè)立人才團(tuán)隊(duì)方面，通常是依靠高校和科研管理的人才為前提，運(yùn)用自主訓(xùn)練、引進(jìn)吸收、溝通合作等形式訓(xùn)練高水準(zhǔn)、專業(yè)化的文博信息化業(yè)務(wù)精英和綜合型管理人才，應(yīng)當(dāng)設(shè)立合理、完善的人才選取和激進(jìn)制度。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對于各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)階層和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員信息化普及訓(xùn)練，營造良好的信息化運(yùn)用條件。應(yīng)當(dāng)探究引進(jìn)、穩(wěn)固信息化人才的策略、方法，建立和改良科學(xué)、有效的人才選取和競爭激進(jìn)制度，提升人才團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力，創(chuàng)造出高素質(zhì)的文物信息化人才團(tuán)隊(duì)。
一、對西部農(nóng)村信息化的認(rèn)識
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國政府當(dāng)前對農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大方針。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，中央文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)”。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了“工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的歷史發(fā)展新階段。農(nóng)村信息化建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
農(nóng)村信息化主要包括三個(gè)方面：電子農(nóng)村、電子農(nóng)民和電子農(nóng)業(yè)。電子農(nóng)村是指要建設(shè)一個(gè)信息化的農(nóng)村；電子農(nóng)民是指要培養(yǎng)信息化的農(nóng)民；電子農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)呐涮左w系都要信息化。
對于西部農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)行信息化建設(shè)尤為重要。根據(jù)我國西部大開發(fā)的劃定，西部范圍包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%。推進(jìn)西部地區(qū)新農(nóng)村的信息化建設(shè)，一方面是響應(yīng)西部大開發(fā)的號召，另一方面是因?yàn)槲鞑哭r(nóng)村信息化建設(shè)是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分?？梢?，西部新農(nóng)村信息化建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義。
二、西部農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，西部地區(qū)的通信與信息化建設(shè)發(fā)展很快。2005年西部地區(qū)通信業(yè)務(wù)收入完成1144.4億元，同比增長12.6%；電話用戶達(dá)到1.5億戶，電話普及率達(dá)到40.5%；上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到2229萬人，上網(wǎng)普及率達(dá)到6%。特別是在地方黨委、政府的高度重視和通信行業(yè)的共同努力下，“村村通電話”工程取得了積極進(jìn)展。
橫向上看，西部農(nóng)村地區(qū)以電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等形成了橫向農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；縱向上看，西部地區(qū)以農(nóng)業(yè)部中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，結(jié)合專業(yè)農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站以及各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門網(wǎng)站，建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站一體的縱向農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)。
一個(gè)以廣播、電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系，在西部農(nóng)村已經(jīng)基本形成。
三、西部農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題
在肯定西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)取得成績的同時(shí)，也要看到由于西部農(nóng)村信息化基礎(chǔ)差、起步晚，與東部和較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信息化建設(shè)存在明顯差距。西部農(nóng)村信息化在發(fā)展中存在著以下一些不容忽視的問題。
⒈西部農(nóng)村信息化缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和長遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致農(nóng)村信息化建設(shè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力
近年來，西部農(nóng)村建起了涉農(nóng)的相關(guān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，它們?yōu)椤叭r(nóng)”服務(wù)發(fā)揮了積極作用。但是，由于我國西部地區(qū)的一些具體情況，導(dǎo)致在西部農(nóng)村信息化建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)了盲目性，其主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
⑴西部農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，這使得我國進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)時(shí)很難統(tǒng)籌安排。
⑵我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，造成東部地區(qū)率先進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)，而西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐緩慢。這種情況使得對西部地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)存在一定困難，并且使得農(nóng)村信息化建設(shè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大量的資金。
⑶西部地區(qū)在信息化建設(shè)過程中投入的資金和技術(shù)的差異，使很多地方的農(nóng)村信息化建設(shè)帶有盲目性，信息化的程度帶有膚淺性。
⑷在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，一部分地方政府單獨(dú)進(jìn)行規(guī)劃，如此造成“信息孤島”現(xiàn)象，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)資源的共享。
⒉農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，對進(jìn)一步推動農(nóng)村信息化建設(shè)造成困難
一些農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，同時(shí)其效益的不明顯又影響了后期基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。目前，農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)，覆蓋西部的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還很少。西部地區(qū)農(nóng)民擁有計(jì)算機(jī)的比例還很低，很多地方仍舊以廣播、電視作為信息傳播的主要媒介。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化中沒有形成優(yōu)勢互補(bǔ)。
⒊西部地區(qū)農(nóng)民收入低，對農(nóng)村信息化的利用和普及帶來一定的難度
我國西部落后地區(qū)農(nóng)民收入還非常低，農(nóng)民對于農(nóng)村信息化建設(shè)的熱情不高。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村居民只有在收入達(dá)到一定程度的時(shí)候，才會把資金投入到信息的利用上。在一些地方，即使政府已經(jīng)建設(shè)了信息平臺，但是當(dāng)?shù)鼐用裼捎谑杖胩投艞壥褂眯畔⒒O(shè)施。這種情況對西部農(nóng)村信息化的利用和普及帶來一定的難度，也在較大程度上影響著西部農(nóng)村信息化的推進(jìn)步伐。
⒋西部地區(qū)農(nóng)村缺乏技術(shù)宣傳和指導(dǎo)，使農(nóng)村信息化建設(shè)后勁不足
西部農(nóng)村教育落后，農(nóng)村居民文化素質(zhì)普遍不高，使得農(nóng)村居民缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)，而很多農(nóng)村地區(qū)信息化隊(duì)伍的培訓(xùn)工作沒有同步進(jìn)行。一些地方雖然已經(jīng)有了信息化的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，但還沒有相配套的技術(shù)人員作指導(dǎo)，這樣的情況使得這些信息化設(shè)施的利用率低下，導(dǎo)致一些信息化設(shè)施沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。另外，由于一些工作人員沒有做相應(yīng)的信息化服務(wù)宣傳，使很多西部農(nóng)村居民對信息化優(yōu)點(diǎn)的認(rèn)可度不高，無法接受信息化的生活方式。
⒌西部農(nóng)村缺乏信息化建設(shè)的大環(huán)境，導(dǎo)致西部地區(qū)信息化建設(shè)步伐緩慢
西部農(nóng)村地區(qū)是我國廣大農(nóng)村中最落后的地區(qū)，很多地方缺乏信息化建設(shè)的大環(huán)境。首先，在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村居民缺乏良好的教育，其文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信息化人才的缺乏；其次，很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村居民人均收入不高，并且政府的信息化投入有限，導(dǎo)致信息化建設(shè)資金的缺乏；最后，在一些農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)還沒有形成農(nóng)村信息化的意識，等等。這些都是導(dǎo)致我國西部農(nóng)村地區(qū)整體缺乏信息化建設(shè)大環(huán)境的因素。
四、推進(jìn)我國西部農(nóng)村信息化建設(shè)的對策
西部農(nóng)村信息化建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容豐富，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前西部農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐和效果受到諸多因素的制約，因此要結(jié)合西部農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，從農(nóng)村信息化建設(shè)的管理、信息平臺建設(shè)、信息化人才培養(yǎng)等方面入手來推動西部農(nóng)村信息化建設(shè)。
⒈要理順西部農(nóng)村信息化建設(shè)管理體制
對于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)而言，應(yīng)高度重視農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的指導(dǎo)思想，以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，使農(nóng)村信息化發(fā)揮更大的效能，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
具體來說，要做好以下幾方面的工作：
⑴要強(qiáng)化公益性信息服務(wù)。農(nóng)村信息化建設(shè)必須以政府部門為主體，主要服務(wù)對象應(yīng)是縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易組織等。在建設(shè)過程中，要盤活經(jīng)營，推進(jìn)服務(wù)模式多元化。
⑵要為基層農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、縣以下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)村信息服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和中介組織等提供各方面的支持，使他們可以上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)百姓。服務(wù)手段可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、有線電視、VCD、直至紙質(zhì)信息媒體等多種形式，向農(nóng)戶提供信息和科技知識服務(wù)，使信息技術(shù)服務(wù)真正體現(xiàn)出以人為本、惠及百姓，真正有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和農(nóng)村社區(qū)文明建設(shè)。
⑶要加強(qiáng)政府扶持力度，向廣大農(nóng)民提供公共信息產(chǎn)品服務(wù)，提供財(cái)政金融政策支持，規(guī)范信息服務(wù)市場的秩序。
⒉整合各涉農(nóng)部門信息資源，對西部農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃
要對各部門的涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源和科技服務(wù)體系進(jìn)行整合。在信息資源開發(fā)整合方面，要重視解決橫向“信息孤島”和縱向“網(wǎng)站雷同”的問題。在橫向方面，要加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息交換制度，開發(fā)數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息共享；在縱向方面，省部兩級要建立完善的信息采集指標(biāo)體系，開發(fā)通用的信息采集軟件，推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，采用公用模塊的方式，實(shí)現(xiàn)“一站，全系統(tǒng)共享”，全面提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源開發(fā)水平。
為此，要做好以下幾方面的具體工作：
――要對現(xiàn)有的信息資源和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，使其發(fā)揮存量資源的最大效用。信息資源開發(fā)利用的重點(diǎn)是加強(qiáng)政府信息資源的公開和共享，推動公益性信息資源的利用。
――要充分整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，將手機(jī)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、固定電話以及衛(wèi)星接收站等多種網(wǎng)絡(luò)信息平臺融為一體，建成一個(gè)反饋暢通、覆蓋率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)體系。
――要加強(qiáng)各行業(yè)和各部門的信息資源共享，這就需要政府率先轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，打破各部門信息共享的障礙，把創(chuàng)造良好環(huán)境作為政府推進(jìn)信息化工作的著力點(diǎn)。
⒊加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為西部農(nóng)村信息化提供服務(wù)平臺
地方政府在西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中可以發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：一是提供硬件平臺，二是提供軟件。硬件是基礎(chǔ)，建立網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話等多平臺農(nóng)業(yè)信息傳輸體系，必須以為農(nóng)村居民提供良好的服務(wù)為宗旨。在選擇硬件平臺時(shí)，要更多地采用能夠適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需求特點(diǎn)的“低成本、廣覆蓋、低功耗、易維護(hù)”信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。提供軟件指提供信息可靠、權(quán)威、及時(shí)、免費(fèi)的信息，包括信息收集、信息建立、信息分析、信息等過程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，要處理好技術(shù)的先進(jìn)性和適用性的關(guān)系，必須因地制宜，講求實(shí)效，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，從實(shí)際需求出發(fā)，采取適宜的方式和手段，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。
4.加快農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)，為西部農(nóng)村信息化提供人力資源保障
加快西部農(nóng)村信息化技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。其具體做法應(yīng)該落實(shí)到以下兩個(gè)方面：一是加快管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)等方式，使這支隊(duì)伍既掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，又懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)；二是農(nóng)村信息員隊(duì)伍培訓(xùn)要有針對性，要把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在那些信息需求量大、接受能力和分析鑒別能力比較強(qiáng)的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和村組干部等人員之中。
5.確定農(nóng)村信息化示范點(diǎn)，為全面推進(jìn)西部農(nóng)村信息化提供示范效應(yīng)
由于西部地區(qū)地方財(cái)政有限，因此地方政府在推進(jìn)信息化建設(shè)的時(shí)候，可以先確定信息化示范點(diǎn)，在小范圍內(nèi)進(jìn)行信息化試點(diǎn)建設(shè)。信息化建設(shè)的重點(diǎn)對象，可以是龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品合作組織、種養(yǎng)大戶等，因?yàn)樗麄儗r(nóng)村居民的示范效應(yīng)強(qiáng)，對信息服務(wù)的需求強(qiáng)烈，能比較好地運(yùn)用信息技術(shù)。在示范點(diǎn)應(yīng)采取“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低投入、快應(yīng)用”的思路，要采用統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一集成、分級實(shí)施的辦法，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。這樣做有利于減少盲目投資和節(jié)約資源，并且可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民在信息上的真正需求。
要加大對具有一定區(qū)域特色、良好示范效應(yīng)以及廣闊發(fā)展前景的示范基地的支持力度，建立一批典型的農(nóng)村信息化示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且要建立一批示范村、戶。農(nóng)村信息化示范村必須能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村信息服務(wù)，營造出信息化農(nóng)村的數(shù)字氛圍，通過示范引導(dǎo)、典型帶動，最終達(dá)到通過信息化使農(nóng)民脫貧致富的目的。
6.由政府引導(dǎo)，引進(jìn)市場化運(yùn)作機(jī)制，為西部農(nóng)村信息化建設(shè)注入新的血液
推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，因其公益性強(qiáng)、社會效益突出，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，它必須與政府引導(dǎo)和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。從國外的經(jīng)驗(yàn)看，市場化程度越高的國家，其信息服務(wù)的社會化程度也越高。除政府部門外，各種社會或商業(yè)組織都可以成為直接的信息服務(wù)主體，政府從中扮演組織推動者和監(jiān)督管理者的角色。在西部農(nóng)村信息化建設(shè)的進(jìn)程中，要制定和落實(shí)各種優(yōu)惠政策，吸取發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)市場化運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，逐漸引入市場運(yùn)行機(jī)制，吸引社會資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)當(dāng)中來，從而實(shí)現(xiàn)主體和資金多元化。當(dāng)然，在這一過程中一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，在政府作用逐步轉(zhuǎn)到積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境的基礎(chǔ)上，重視市場的基礎(chǔ)性作用，加快培育信息化市場主體，發(fā)揮各方面的積極性，推動信息服務(wù)的社會化。
五、結(jié)束語
推進(jìn)通信技術(shù)發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)，縮小“數(shù)字鴻溝”，是促進(jìn)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑，是建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，應(yīng)繼續(xù)從規(guī)劃、政策、資金投入等方面進(jìn)一步加大支持力度，加快推進(jìn)西部農(nóng)村地區(qū)的通信與信息化發(fā)展，努力保證不同地區(qū)、不同民族的人們都能夠平等地享有獲得信息通信服務(wù)的權(quán)利。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)滲透性、帶動力強(qiáng)且覆蓋面廣的特點(diǎn)，推動信息通信技術(shù)和業(yè)務(wù)在社會生產(chǎn)、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，是解決我國西部地區(qū)“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的一條非常重要的途徑，也是我國當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個(gè)重要組成部分。
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作者簡介：
農(nóng)民做為弱勢群體，在與外界各個(gè)主體溝通過程中，農(nóng)民由于獲取信息能力弱，出現(xiàn)信息不對稱問題，這將會給農(nóng)民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對稱，提高農(nóng)民信息利用程度成為目前信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。由于信息及知識越來越成為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的基本資源和發(fā)展動力，信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，造福于社會的歷史過程。對充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步的過程具有一定的促進(jìn)作用。
1.信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)
1.1融入性
信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理。
1.2效益性
信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，減少自然風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
1.3引導(dǎo)性
信息科技類企業(yè)通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2.信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容[4]
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》基本要求，《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”提出全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化五個(gè)方面。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，為全面推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中的應(yīng)用而服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化四個(gè)方面內(nèi)容。
2.1服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進(jìn)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴(kuò)大。
①服務(wù)于種植業(yè)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)種植業(yè)信息化的宗旨為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；實(shí)現(xiàn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的自動化、智能化和集約化。將現(xiàn)代信息技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等）在大田種植生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)防控系統(tǒng)等大田種植信息系統(tǒng)。將現(xiàn)代信息技術(shù)在設(shè)施園藝中的應(yīng)用，建設(shè)溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級系統(tǒng)、自動收獲采摘系統(tǒng)等設(shè)施園藝信息系統(tǒng)。
②服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化的宗旨為積極推行健康養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。將現(xiàn)代信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預(yù)警輔助決策系統(tǒng)等；建設(shè)推進(jìn)船舶自動識別（AIS）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動導(dǎo)航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)。
2.2服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
①服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化的宗旨為提高企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售、營銷、財(cái)務(wù)和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動企業(yè)經(jīng)營管理信息化。將現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計(jì)劃ERP、業(yè)務(wù)流程重組BPR等管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)國有農(nóng)場使用地理信息系統(tǒng)。
②服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化的宗旨為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的會員管理、財(cái)務(wù)管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓(xùn)管理，為合作社提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價(jià)格信息、農(nóng)資市場價(jià)格和質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享。提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合能力，降低運(yùn)營成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理的應(yīng)用，建立農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理平臺。
③服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化的宗旨為減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化建設(shè)的應(yīng)用，建設(shè)糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品在物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設(shè)。
④服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的宗旨為積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，提供生產(chǎn)、流通、交易、競價(jià)、網(wǎng)上超市等服務(wù)。
2.3服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本信息系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)；
①服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)的宗旨為加強(qiáng)對耕地土壤質(zhì)量、肥料肥效、農(nóng)田土壤墑情等內(nèi)容的監(jiān)測；實(shí)現(xiàn)對不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長勢、生產(chǎn)力、工程效益、草原利用、草原火災(zāi)、鼠蟲災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測；養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、水面質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。服務(wù)于資源管理信息化建設(shè)。
②服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)的宗旨為及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、草原火災(zāi)、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)業(yè)重大動植物疫情疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等農(nóng)業(yè)突發(fā)事件信息，提高預(yù)防和處置突發(fā)農(nóng)業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對農(nóng)業(yè)造成的損失，保障國家經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。
③服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)的宗旨為對農(nóng)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、趨勢預(yù)測，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。建設(shè)農(nóng)情（包括農(nóng)、牧、漁、墾、機(jī)）管理信息化、農(nóng)村集體資源管理信息化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析和預(yù)警服務(wù)平臺。
④服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)的宗旨為完善農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等經(jīng)營許可證審批流程，實(shí)現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設(shè)和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)化肥、農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。
⑤服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)？
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的宗旨為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時(shí)采集、加密上傳、智能分析、質(zhì)量安全狀況分類查詢、直觀表達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測預(yù)警。建設(shè)覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)和固定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理平臺。
2.4服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的宗旨為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等各個(gè)方面的信息服務(wù)。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：部、省、地市、縣四級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺基本建設(shè)。
綜上所述，信息科技類企業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，應(yīng)將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目為依托，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求入手，圍繞農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化采集、智能化處理和精準(zhǔn)化服務(wù)，開展了的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，力求取得了一系列原創(chuàng)性成果。目前服務(wù)的重點(diǎn)為：創(chuàng)建三維模型農(nóng)情信息標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法；建立具有自學(xué)習(xí)能力的作物生產(chǎn)測報(bào)智能建模方法，提高了測報(bào)的準(zhǔn)確率；研發(fā)主動性推送信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息預(yù)測分析系統(tǒng)等軟件，探索建立多級網(wǎng)絡(luò)型、普適終端自助型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了基層信息個(gè)性化、協(xié)同式精準(zhǔn)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊尚鵬.關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)若干問題的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008.
