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時(shí)間:2023-08-31 09:22:07
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今年,商水縣小麥種植面積120萬(wàn)畝。播種后的4個(gè)月內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)有效降雨,干旱時(shí)間之長(zhǎng),范圍之大,歷史罕見(jiàn)??h委、縣政府高度重視抗旱澆麥工作,全縣日均出動(dòng)勞動(dòng)力15萬(wàn)余人次,機(jī)械6萬(wàn)余臺(tái)次,將全縣小麥普澆三遍,打贏了抗旱澆麥這場(chǎng)硬仗。同時(shí),通過(guò)科技入戶、百名科技人員包百村等措施,指導(dǎo)群眾科學(xué)澆水、合理施肥、適時(shí)中耕、化學(xué)除草和病蟲(chóng)害防治等。期間,共發(fā)放科普知識(shí)手冊(cè)303份,向農(nóng)民發(fā)送手機(jī)短信73條,為縣委、縣政府當(dāng)好了“參謀”。通過(guò)不懈努力,今年小麥獲得了大豐收。經(jīng)測(cè)定,全縣小麥平均單產(chǎn)556公斤,比去年增加33.1公斤,增產(chǎn)6.3%;總產(chǎn)6.67億公斤,比去年增加0.5億公斤,增產(chǎn)8.1%。小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方經(jīng)農(nóng)業(yè)部委托省小麥專家驗(yàn)收組進(jìn)行測(cè)產(chǎn),平均單產(chǎn)達(dá)到615.5公斤。
為做好以搶收搶種和秸稈禁燒為重點(diǎn)的三夏工作,由四名副局長(zhǎng)帶隊(duì),分鄉(xiāng)包片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)秸稈處理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三夏辦公室全天值班,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)積極進(jìn)行三夏進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、下鄉(xiāng)督促檢查和秸稈處理檢查驗(yàn)收等工作。編制《三夏簡(jiǎn)報(bào)》23期;發(fā)送三夏指揮部文件9期。三夏辦公室主任王建莊同志不分晝夜帶領(lǐng)人員下鄉(xiāng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即通知當(dāng)?shù)攸h委政府,及時(shí)加以解決。今年商水縣三夏工作好于以往任何一年,全縣小麥3天收割結(jié)束,5天夏種完成。全縣基本實(shí)現(xiàn)了“不著一把火,不冒一股煙,不燒毀一棵樹(shù)”的“三不”目標(biāo)。
特色農(nóng)業(yè)繪新篇
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo),商水縣特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了面積增加,檔次和效益的提高。姚集鄉(xiāng)日光溫室占地2000畝,加上陸地蔬菜面積達(dá)5000畝。棚菜效益收入可觀,好的每棚年收入6萬(wàn)多元,群眾發(fā)展棚菜的積極性進(jìn)一步提高。今年該鄉(xiāng)政府采取土地流轉(zhuǎn)的形式,又新增大棚500畝。城關(guān)鄉(xiāng)大井村花卉種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,新增大棚30個(gè),達(dá)到180棚,預(yù)計(jì)年收入720萬(wàn)元。東城辦事處的蘇坡行政村新建日光溫室200個(gè),占地300畝,年可收入500萬(wàn)元左右。該縣實(shí)施油料倍增計(jì)劃項(xiàng)目,通過(guò)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、實(shí)行補(bǔ)貼等措施,抓好花生、芝麻油料作物種植。在舒莊、鄧城、郝崗三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花生萬(wàn)畝核心區(qū),建立了6個(gè)千畝示范方和6個(gè)百畝攻關(guān)田。在白寺、固墻、位集三鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立芝麻萬(wàn)畝核心區(qū),以此輻射帶動(dòng)30萬(wàn)畝油料作物的發(fā)展。
項(xiàng)目引進(jìn)成效顯著
為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)業(yè)局把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前已引進(jìn)資金2000萬(wàn)元,在黃寨建起了新型墻體材料廠,該項(xiàng)目的廠房、水、電、通訊等建設(shè)基本就緒,60臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備已安裝調(diào)試成功。另由兩名副局長(zhǎng)和10名股站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)操作,建立了招商引資激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了每一位同志參與招商引資的積極性。
今年商水縣承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),總投資831萬(wàn)元,目前已經(jīng)完工。新打機(jī)井430眼,修建橋涵50座,修路15.1公里,整修溝渠23公里,平整土地8000畝,購(gòu)買(mǎi)噴灌機(jī)械406部。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元。采集土樣3850個(gè),開(kāi)展田間肥料試驗(yàn)30項(xiàng),推薦小麥?zhǔn)┓逝浞?個(gè)。新建了占地500平方米的土壤檢測(cè)中心。目前,28.8萬(wàn)公斤花生種子、0.5萬(wàn)公斤芝麻種子已落實(shí)到位,57.5萬(wàn)公斤肥料正在發(fā)放之中。農(nóng)業(yè)局抽調(diào)50名技術(shù)人員,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)行政村1000戶農(nóng)戶,實(shí)施了科技入戶工程。實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員直接到戶,良種良法直接到田,技術(shù)要領(lǐng)直接到人。技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)科技戶集中培訓(xùn)5萬(wàn)人次。舉辦電視技術(shù)講座4期,發(fā)放技術(shù)資料10萬(wàn)份,使科技戶的科學(xué)種田意識(shí)和技術(shù)應(yīng)用水平明顯提高。示范戶種植的7574.5畝小麥,平均單產(chǎn)576.2公斤,比全縣平均單產(chǎn)556公斤增加20.2公斤,增產(chǎn)3.6%。
為了在大災(zāi)之年奪取夏糧豐收,商水縣農(nóng)業(yè)局組織全局干部職工深入到田間地頭,手把手、面對(duì)面地指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)開(kāi)展小麥生產(chǎn)管理。共下鄉(xiāng)指導(dǎo)800余人次。針對(duì)今年全縣小麥病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生的實(shí)際情況,加大了小麥病蟲(chóng)害綜合防治力度。農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、科學(xué)防治,降低成本,提高防效。期間,全縣小麥病蟲(chóng)害總發(fā)生面積593.6萬(wàn)畝次,總防治面積575.6萬(wàn)畝次,有效控制了病蟲(chóng)害對(duì)全縣小麥的危害,為奪取小麥豐收奠定了基礎(chǔ)。
開(kāi)拓創(chuàng)新,助推新農(nóng)村建設(shè)
為全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,為了全面做好全縣新農(nóng)村工作,縣農(nóng)業(yè)局在局長(zhǎng)王建莊的帶領(lǐng)下,圍繞“六通、六有、六治”的總體目標(biāo),以項(xiàng)目帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方式,對(duì)全縣187個(gè)行政村進(jìn)行了綜合治理。制定了年度工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù),并一一落實(shí)到相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦)圍繞推進(jìn)農(nóng)村道路硬面化、飲水安全化、環(huán)境整潔化、衛(wèi)生規(guī)范化、精神文明化、村莊園林化、家庭富裕化等內(nèi)容,積極開(kāi)展工作,使全縣新農(nóng)村建設(shè)工作有條不紊地進(jìn)行。
加大監(jiān)管力度,確保農(nóng)民減負(fù)
今年以來(lái),商水縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化措施,健全執(zhí)法體系,加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。他們嚴(yán)格廣告審查,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁假冒偽劣農(nóng)資沖擊該縣市場(chǎng),確保農(nóng)民利益不受損害。上半年查扣假農(nóng)藥200余件,查處不合格農(nóng)藥500余件,責(zé)令改正1200余件;查處不合格種子3000余公斤,責(zé)令改正5000余公斤;抽樣化驗(yàn)肥料品種46個(gè),抽檢率100%,對(duì)不合格的8個(gè)品種進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,并令其限期整改;共處理案件160起,結(jié)案率達(dá)到100%。
今年,商水縣農(nóng)監(jiān)辦在案件查處、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)、亂收費(fèi)專項(xiàng)治理等方面也取得了可喜成績(jī)。半年來(lái),農(nóng)監(jiān)辦明察暗訪30多次,涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),90個(gè)行政村,走訪農(nóng)戶700多戶,查處涉農(nóng)案件10余起,為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)100多萬(wàn)元。
中圖分類號(hào): F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.19.014
我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低對(duì)于我國(guó)的國(guó)際地位有一定的影響,努力做好“三農(nóng)”工作十分關(guān)鍵,國(guó)家也高度重視“三農(nóng)”工作發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,極大的促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,所以做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一步要努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已經(jīng)得到了一定的提高,但是在發(fā)展過(guò)程中還是存在諸多問(wèn)題,需要及時(shí)得到解決。本文總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的困難與解決對(duì)策,希望對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有所幫助。
1當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中難免存在一些問(wèn)題,只要農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員善于總結(jié),積極尋找解決問(wèn)題的辦法,上下一心就能攻克難題。本文總結(jié)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不健全;二是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的科研力度投入不夠;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展裝備結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不健全
農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然在逐步應(yīng)用和推廣,但是目前農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)體系并不健全。農(nóng)機(jī)的種類在不斷增加,逐漸向農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧類生產(chǎn)延伸,但是與之配套的服務(wù)卻沒(méi)有跟上,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和發(fā)展化的需求,這也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研投入力度不夠
受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)儲(chǔ)備少,儀器和設(shè)備老化嚴(yán)重,研發(fā)工作又落后,這些都不能滿足先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。同時(shí)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量少,使農(nóng)機(jī)械化在整體上無(wú)法跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理,失衡現(xiàn)象嚴(yán)重
近年來(lái),伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備也迅猛發(fā)展,農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)量和活動(dòng)量不斷加大,各種農(nóng)業(yè)機(jī)械涌現(xiàn)在田間地頭,給農(nóng)民帶來(lái)了便利,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但與此同時(shí),農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是小型機(jī)械偏多,大型機(jī)械有時(shí)卻不夠用;二是動(dòng)力機(jī)械過(guò)多,配套機(jī)械過(guò)少;三是種植類機(jī)械偏多,但經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、養(yǎng)殖機(jī)械方面卻剛剛起步。
2解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策
2.1健全機(jī)械化發(fā)展服務(wù)體系
針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展體系不健全的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式,發(fā)展市場(chǎng)資源配置,形成以市場(chǎng)為主導(dǎo)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,鼓勵(lì)農(nóng)民共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、生產(chǎn)作業(yè)和維修等服務(wù)再上新臺(tái)階。
2.2加大政府支持和科研資金投入
政府扶持和科研資金投入是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)。政府可以依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)制定和完善關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策,并提供一定科研資金投入及加大補(bǔ)貼力度,以激勵(lì)科研人員研制出更先進(jìn)、更適合區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。
2.3注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
要努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)就要對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行了解,要充分進(jìn)行調(diào)研,了解農(nóng)戶真正所需,平衡農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量及類型,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)各地要抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)會(huì),不能盲目購(gòu)買(mǎi)。運(yùn)用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,購(gòu)買(mǎi)適合自家的農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)農(nóng)機(jī)裝備也要向著多功能、復(fù)合型、高質(zhì)量的方向發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展要想有新的突破首先就要努力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題,要想解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題,就要健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)體系,壯大農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)組織。政府在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面要給予一定的幫助和扶持。要注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高還需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員的努力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作者可以以身作則,兢兢業(yè)業(yè),把努力做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作當(dāng)成自己的光榮使命。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展也需要社會(huì)各界給予一定的支持和幫助,在相關(guān)部門(mén)的共同努力之下,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)可以再上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的進(jìn)展和突破。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)22-0042-02
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過(guò)現(xiàn)代管理手段,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體,使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系,在良好的生態(tài)環(huán)境下,生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1.保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)本質(zhì),強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán)和系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、持續(xù)性。要求在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合;在效益上體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并重;在資源利用上體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的要求,充分發(fā)揮資源自然生產(chǎn)潛力,充分利用和保護(hù)資源。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),又吸取了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新方法,通過(guò)現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源利用及其保護(hù)的關(guān)系,以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
3.從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣。生態(tài)農(nóng)業(yè)從源頭開(kāi)始,在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、銷售和出口等各個(gè)環(huán)節(jié),都是按生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,根據(jù)實(shí)際情況,制定各類標(biāo)準(zhǔn),包括土、水、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品及其包裝等,并從田間、基地到餐桌,各個(gè)環(huán)節(jié)都建立全面質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程檢測(cè)檢驗(yàn)。
4.推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行,切實(shí)轉(zhuǎn)移到了良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)軌道上,以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ),市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式為手段,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合,因地制宜的實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)+產(chǎn)+銷、農(nóng)工貿(mào)一體化、多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣性、層次性、區(qū)域性的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口增加,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能滿足社會(huì)需求。一方面農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。另一方面農(nóng)業(yè)自身造成的污染日趨嚴(yán)重,如農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的不合理使用既增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,又嚴(yán)重污染環(huán)境,對(duì)人類健康造成影響;地膜的大量使用,其殘留物嚴(yán)重污染土壤;農(nóng)作物秸稈的廢棄和焚燒既浪費(fèi)資源,又破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[2]。
2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。隨著生活水平的提高,人們不僅要求“吃得飽”、“吃得好”,更要“吃得科學(xué)”,越來(lái)越關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,已不能滿足人們生活質(zhì)量提高的需求。
3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度開(kāi)墾、亂砍濫伐、過(guò)度放牧、過(guò)度捕撈等;能夠控制農(nóng)業(yè)污染,包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等;能夠降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的污染;能夠改善廣大農(nóng)民的居住環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)而使整個(gè)農(nóng)業(yè)步入一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
4.實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要。常規(guī)小麥、綠色小麥、有機(jī)小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38,玉米為1∶1.14∶1.39[3]。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且是農(nóng)民增收的有效途徑,是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。以綠色食品消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
1.宣傳生態(tài)理念,制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。應(yīng)通過(guò)多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,使消費(fèi)者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺(jué)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外,要重點(diǎn)防治城市和工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染,防止農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和農(nóng)產(chǎn)品污染,利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,應(yīng)用綜合措施改善和恢復(fù)生態(tài)功能。
2.進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總體來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈短,精深加工少,多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍停留在粗加工階段,主要是為省內(nèi)外提供原料或者中間品。以蔬菜為例,新鄉(xiāng)市郊區(qū)牧野鄉(xiāng)及新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”無(wú)公害蔬菜種植面積位居全省首位[4],但生產(chǎn)的蔬菜一般不進(jìn)行加工,如若加工也只是停留在凈菜加工和禮品菜包裝方面,進(jìn)一步做成蔬菜汁或從中提取營(yíng)養(yǎng)素目前還做不到。想要改變農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值是一條重要途徑。
3.強(qiáng)化科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展道路。依靠科技興農(nóng),從生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣的實(shí)際出發(fā),培養(yǎng)和組建高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,長(zhǎng)期跟蹤研究制約發(fā)展的技術(shù)難題。大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)老百姓看得懂、用得上的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊(cè),普及農(nóng)業(yè)投入品安全知識(shí)和合理使用的方法,強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。
4.建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本市場(chǎng)體系,促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵,要保證龍頭企業(yè)的發(fā)展,首要解決的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資問(wèn)題。要加大招商引資力度,注重引進(jìn)境外投資銀行。政府通過(guò)專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資公司,借助專家群的專業(yè)優(yōu)勢(shì),將有限的資金投入到有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),實(shí)行專家監(jiān)控、公司控股,降低目前農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)盲目經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),克服家族式管理的弊端。
參考文獻(xiàn):
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[3]河南統(tǒng)計(jì)網(wǎng),http://ha.stats.省略.
[4]新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng),http://xinxiang.省略.
Development Ecological Agriculture,Speed up Agricultural Modernization Process of Xinxiang
ZHOU Rui-jina,F(xiàn)ANG Qiang b
(Henan Institute of Science and Technology a.College of Landscape Architecture;
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)之“生態(tài)”難體現(xiàn)。從目前的情況而言,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游空有“生態(tài)”之名,其實(shí)與“生態(tài)”理念的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn),以至于形成了“生態(tài)”一詞名不副實(shí)的尷尬局面。一部分農(nóng)產(chǎn)品種植者或經(jīng)營(yíng)者以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目標(biāo),不惜喪失道德,使用過(guò)量的化學(xué)制品和農(nóng)藥,造成了當(dāng)前多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。因此,食品安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等,農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題所造成的負(fù)面影響十分嚴(yán)重。
2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一,缺乏創(chuàng)新理念?,F(xiàn)階段,很多農(nóng)村地區(qū)通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游來(lái)發(fā)家致富,在經(jīng)營(yíng)方面缺乏一定的創(chuàng)新性,對(duì)經(jīng)營(yíng)方式、理念、項(xiàng)目等紛紛效仿,出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一的問(wèn)題,進(jìn)一步造成了區(qū)域重復(fù)度提高、深層次開(kāi)發(fā)欠缺等多種情況的發(fā)生。以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的采摘和觀光等項(xiàng)目為例,多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)作物種植種類高度雷同,無(wú)法滿足旅游者的多樣化需求。
3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分散,缺乏專業(yè)性能。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目并沒(méi)有做到充分地結(jié)合發(fā)展,如農(nóng)作物的種植、生產(chǎn)等項(xiàng)目和旅游業(yè)當(dāng)中的種植體驗(yàn)項(xiàng)目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等相互分離,還有很多旅游目的地建立生態(tài)旅游度假村,大力提高服務(wù)水平,與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系不大。正如上文所說(shuō),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一,缺乏創(chuàng)新性,這也在一定程度上影響到了旅游項(xiàng)目的進(jìn)行,缺乏足夠的專業(yè)性能。與此同時(shí),旅游者難以真正享受到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所帶來(lái)的物質(zhì)與精神實(shí)質(zhì),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者也無(wú)法獲取更高的實(shí)際效益。
4.管理制度疏漏,缺乏有效規(guī)范。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中,涉及多方面的管理問(wèn)題,如對(duì)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的約束與規(guī)范,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在這兩方面的管理制度存在極大的疏漏,直接造成旅游者與經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾問(wèn)題。此外,管理制度上的漏洞,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游各類監(jiān)督和管理力度不足,如基礎(chǔ)設(shè)施管理、安全監(jiān)督等,很難保證旅游區(qū)域內(nèi)旅游者的安全。
5.配套設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏高效服務(wù)。我國(guó)農(nóng)村普遍經(jīng)濟(jì)實(shí)力不高,有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村仍然面臨嚴(yán)峻的基礎(chǔ)生活問(wèn)題,農(nóng)村村民還處于較為貧困的狀態(tài)。為了擺脫這一困境,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是不二選擇,但是由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,其配套設(shè)施建設(shè)落后,村民素質(zhì)不高,缺乏高效服務(wù)。如在旅游區(qū)域內(nèi)經(jīng)常可以看到道路等基礎(chǔ)設(shè)施破爛不堪,致使旅游交通不便;相關(guān)娛樂(lè)、休閑、餐飲等配套設(shè)施簡(jiǎn)陋;農(nóng)村村民未受到系統(tǒng)地專業(yè)性的培訓(xùn),旅游服務(wù)質(zhì)量低下。生態(tài)意識(shí)薄弱,缺乏保護(hù)理念。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
1.突顯生態(tài),重點(diǎn)建設(shè)。在現(xiàn)在的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃中,必須要注意以下問(wèn)題,第一,合理經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目,使之盡顯生態(tài)示范,并且進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)示范的建立范圍,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游功能的多樣化。可以通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的觀光業(yè)務(wù),打破原有沉悶的項(xiàng)目建設(shè),突出兼具多種功能的“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”特征以及“綠色產(chǎn)出”優(yōu)勢(shì);第二,針對(duì)“生態(tài)”這一理念,建設(shè)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游并行發(fā)展項(xiàng)目,并進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),努力培植“精品”,增強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。如建立旅游區(qū)生態(tài)和農(nóng)業(yè)用具化石展館,不僅可以充分體現(xiàn)“生態(tài)”理念,還可以讓經(jīng)營(yíng)者與旅游者共同感受到生態(tài)環(huán)境變遷的影響,從而提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
2.保持特色,勇于創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游之所以能夠在高速現(xiàn)代化、工業(yè)化的社會(huì)背景下得以發(fā)展,就是因?yàn)槠渚哂信c其它旅游形式所不同的特點(diǎn),即擁有自然風(fēng)情、本土特色以及鄉(xiāng)村人情。為了更好地促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,將生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游充分結(jié)合,必須要保持自身特色,并在此基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新。首先,在經(jīng)營(yíng)方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)盡可能努力創(chuàng)新,一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)旅游中觀光、體驗(yàn)、采摘等單一的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,進(jìn)而推出更新更能符合旅游者需求的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。如在各項(xiàng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的同時(shí)融入文化和藝術(shù)氣息,提高旅游精神高度,不斷尋找適合自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式;在技術(shù)方面。加強(qiáng)改革創(chuàng)新,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游勝地,將效益旅游和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,建立了各類技術(shù)栽培,引領(lǐng)健康時(shí)尚生活,促進(jìn)旅游區(qū)的特色化發(fā)展。
3.科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一布局。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展勢(shì)必要以自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為根本要素,以全局規(guī)劃為重要目標(biāo),以資源充分利用為關(guān)鍵方式,才能科學(xué)規(guī)劃、明確定位、統(tǒng)一布局。首先,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園,充分挖掘現(xiàn)代生態(tài)園中的豐富內(nèi)涵和資源,健全旅游路線設(shè)計(jì)方案、明確旅游區(qū)分工、增加產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等;其次,準(zhǔn)確進(jìn)行整體定位與科學(xué)思考,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資規(guī)劃力度,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游齊頭并進(jìn)、相輔相成的和諧局面,提高旅游吸引力;最后,合理規(guī)劃旅游區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局,將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ),體現(xiàn)出良好的生態(tài)文化內(nèi)涵。
從20世紀(jì)80年代以來(lái),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的又一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)至少體現(xiàn)兩個(gè)方面的要求,一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一,是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分,應(yīng)充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和要求;二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。這就要求人們發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)不能再繼續(xù)沿襲粗放式的經(jīng)營(yíng)模式,而要重新研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展綠色環(huán)保的新農(nóng)業(yè)。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其目標(biāo)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種雙贏發(fā)展,即人類、自然和諧發(fā)展;當(dāng)代人、后代人和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求農(nóng)業(yè)、生態(tài)和資源協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定
目前,學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定并沒(méi)有一個(gè)定論,而多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵至少應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)方面的要求:一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一,是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分,它充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和要求;二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
在不同國(guó)家和不同地區(qū),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也會(huì)不同。就一般情況而言,都包括三個(gè)目標(biāo):(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo);(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的國(guó)家對(duì)上述三個(gè)基本目標(biāo)的著眼點(diǎn)及側(cè)重點(diǎn)也存在差異。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問(wèn)題,其目標(biāo)就主要側(cè)重在自然資源和自然環(huán)境的保護(hù)上。對(duì)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),由于還沒(méi)有解決糧食安全和農(nóng)村貧困的問(wèn)題,就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上,但并不是就可以否認(rèn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中各構(gòu)成目標(biāo)之間的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系,而是要說(shuō)明一國(guó)在選擇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候,必須從本國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)。
從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā),我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是不斷的解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)和綜合生產(chǎn)能力不斷顯著提高;全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改變農(nóng)村落后面貌,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)小康和較高水平的共同富裕;保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,合理、持續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源,更好地滿足現(xiàn)實(shí)及未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
二、奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
近年來(lái),奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了很大的成就。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品有效供給大幅度增加,農(nóng)業(yè)得到全面的發(fā)展,為奇臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著人口的不斷增加,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展,奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題。
1.農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi),農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁
農(nóng)業(yè)資源是直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,然而奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)資源卻因大量浪費(fèi)而面臨著日益短缺的威脅。奇臺(tái)縣全縣耕地面積159.6萬(wàn)畝,人均耕地面積21.4萬(wàn)畝。近幾年來(lái),全縣約有10萬(wàn)畝耕地沙化,濕地基本消失。水資源也出現(xiàn)短缺情況,奇臺(tái)縣人均占有水資源約27.8%,而且水資源分布不均衡。全縣農(nóng)業(yè)用水每年缺少約13.2萬(wàn)立方米,地下水位也日趨下降,地面水越來(lái)越少。自1995年以來(lái),東大橋河流、三清宮河流出現(xiàn)斷流,斷流時(shí)間和距離逐年延長(zhǎng),至2002年已經(jīng)干涸。同時(shí),奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)用水方式落后,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,隨著人口不斷增加,城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,耕地和水資源作為不可再生資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約作用會(huì)更加明顯。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。一個(gè)完好的生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本支持和保證。長(zhǎng)期以來(lái),由于奇臺(tái)縣人民只重視農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),輕視環(huán)境保護(hù),致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染也十分嚴(yán)重,由于資源過(guò)度耗費(fèi),農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞,加之20世紀(jì)90年代以來(lái)受全球厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,奇臺(tái)縣氣候變化異常,自然災(zāi)害越來(lái)越多,發(fā)生頻率越來(lái)越高,危害也越來(lái)越大,致使農(nóng)作物遭受損失。2000年9月一場(chǎng)霜凍帶來(lái)了高達(dá)1.2億元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。
2.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后,科技人才缺乏
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ歉咝录夹g(shù)的廣泛應(yīng)用。經(jīng)過(guò)近20多年的發(fā)展,奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)雖然已具備了基本的科研能力,但總體水平仍比較落后,其中主要是基礎(chǔ)研究落后、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足、突破性農(nóng)業(yè)成果缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化率較低,科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有12%,大大低于我國(guó)39%的水平??萍既藛T偏少,占農(nóng)村人口和從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員總數(shù)的比重較低。據(jù)調(diào)查,每個(gè)鄉(xiāng)、村擁有農(nóng)業(yè)科技人員還不足15人。農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的擁有量,就其數(shù)量和質(zhì)量而言,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,再加上農(nóng)村科研隊(duì)伍不穩(wěn),農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的嚴(yán)重流失,這些都嚴(yán)重制約了奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.農(nóng)民問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
自改革開(kāi)放以來(lái),隨著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,奇臺(tái)縣農(nóng)民生活有了前所未有的改善,但農(nóng)村和農(nóng)業(yè)尚未擺脫不發(fā)達(dá)狀況,農(nóng)民問(wèn)題突出。具體來(lái)說(shuō):一是農(nóng)民總體生活水平還比較低。二是農(nóng)民收入增加不快,2001年甚至處于停滯狀態(tài)。2001年~2003年由于價(jià)格和市場(chǎng)等種種原因,奇臺(tái)縣農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢;三是奇臺(tái)縣農(nóng)民涉及的社會(huì)負(fù)擔(dān)較重,20世紀(jì)90年代各種名目繁多的亂攤派,亂集資和亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的挫傷了農(nóng)民種田的積極性,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)奇臺(tái)縣現(xiàn)有人口約23萬(wàn)人(包括農(nóng)六師駐縣團(tuán)場(chǎng)6萬(wàn)人),其中農(nóng)村人口12.3萬(wàn)多人,文盲半文盲人數(shù)達(dá)4%,高中畢業(yè)生只占到6.7%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中智力型的知識(shí)人才占的比重十分小,基本上是體力型的人力資本。這種情況使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、普及和農(nóng)產(chǎn)品的深加工比較困難,更使得勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高,而且影響農(nóng)村精神文明的建設(shè),也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),市場(chǎng)化程度不高
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不僅有限的資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有約束力,而且市場(chǎng)的需求對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約束也越來(lái)越明顯。目前,奇臺(tái)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度低,市場(chǎng)體系發(fā)育不完善。這主要表現(xiàn)在商品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施落后、市場(chǎng)運(yùn)行效率低,這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而制約了奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題解決的基本路徑
針對(duì)奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題,我們應(yīng)從奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā),順應(yīng)其農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),采取行之有效的途徑以確保實(shí)現(xiàn)奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.面向市場(chǎng)合理地開(kāi)發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
奇臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品不僅要供給自需,而且大量的涌向?yàn)跏?、克拉瑪依、南疆的大中城市,這就意味著奇臺(tái)的耕地資源利用強(qiáng)度較高,但普遍只用不養(yǎng),難以得到應(yīng)有的保護(hù)與改善。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,奇臺(tái)縣應(yīng)面向市場(chǎng),按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用。實(shí)現(xiàn)資源――初級(jí)產(chǎn)品――初加工產(chǎn)品――精加工產(chǎn)品――商品――貨幣――資源的良性循環(huán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民貧困的原因在于他們只參與資源向初級(jí)產(chǎn)品的短鏈轉(zhuǎn)化,而在其他環(huán)節(jié)上卻得不到應(yīng)得的利益。資源的保護(hù)和改善主要依靠農(nóng)民的投入,其他環(huán)節(jié)上則沒(méi)有拿出足夠強(qiáng)度的投入用于改善和保護(hù)資源。推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展,組織、協(xié)調(diào)和完善資源向財(cái)富轉(zhuǎn)化的環(huán)形鏈,形成生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。奇臺(tái)縣農(nóng)民既可以參加資源向財(cái)富轉(zhuǎn)化的全過(guò)程,得到應(yīng)得的利益,又可以通過(guò)合作創(chuàng)造財(cái)富,促進(jìn)奇臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品的加工,并改善農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境。
2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),用最少的資源投入實(shí)現(xiàn)最大化的生產(chǎn)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)來(lái)源于人的勞動(dòng)、自然資源、資本和科學(xué)技術(shù)四個(gè)方面。奇臺(tái)縣自然資源的供給是固定有限的。因此,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑在于科技的進(jìn)步。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改善奇臺(tái)縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)改革的必經(jīng)之路,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從科學(xué)技術(shù)方面考察,奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路可分為兩個(gè)層次:一是生態(tài)農(nóng)業(yè),就是充分利用奇臺(tái)縣光、土地、水等資源,研發(fā)新品種,增加品種和產(chǎn)量;二是在農(nóng)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上,實(shí)行兩種或多種作物一次性種植,合理利用時(shí)間和空間,最大限度地提高土地利用率和產(chǎn)出率,減少了因分次種植而增加的機(jī)耕費(fèi)用和出苗水費(fèi),從而減輕農(nóng)民的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。如奇臺(tái)縣綠豐種業(yè)經(jīng)銷部草業(yè)專家陳明和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師馬學(xué)忠等7名技術(shù)人員,經(jīng)過(guò)三年潛心研究,大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術(shù)”,就明顯的提高了土地的利用率。
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)是基礎(chǔ)性的條件。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須由具有現(xiàn)代文化素質(zhì)和現(xiàn)代道德修養(yǎng)的農(nóng)民去實(shí)施。因此奇臺(tái)縣要積極發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育,辦好廣播電視、學(xué)校、夜校和農(nóng)民短期培訓(xùn)班,幫助廣大農(nóng)民掌握各種實(shí)用技術(shù)。采取措施來(lái)提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)技術(shù)和用科學(xué)技術(shù)的積極性。
奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革有待深入,特別是指導(dǎo)農(nóng)民如何進(jìn)入市場(chǎng)。奇臺(tái)縣要在穩(wěn)定,明晰農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上,發(fā)展股份合作制、合伙制等多種合作方式,從而提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3.政府采取措施加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收
奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路多種多樣,但歸根到底是一條:適應(yīng)市場(chǎng)的需要,符合市場(chǎng)規(guī)律的要求,即奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要“適市求市”。這個(gè)“適市求市”包含兩個(gè)層次?!斑m市”就是適應(yīng)市場(chǎng)種地,種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品要與市場(chǎng)對(duì)接,符合市場(chǎng)的需要,消除庫(kù)存和積壓,這才算是“適市”;“求市”就是求得市場(chǎng)規(guī)律,進(jìn)行推銷?!扒笫小闭{(diào)整比“適市”調(diào)整更甚一籌。市場(chǎng)在胸,規(guī)律在手,能摸透市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)其固有的內(nèi)在規(guī)律,才能掌握農(nóng)業(yè)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。
奇臺(tái)縣的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶园牖哪珊禋夂?,光熱、水土資源占一定優(yōu)勢(shì)。奇臺(tái)縣要充分利用有利優(yōu)勢(shì),調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。奇臺(tái)縣要充分利用光熱、水土資源優(yōu)勢(shì),抓好復(fù)播工作,重點(diǎn)發(fā)展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物;依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團(tuán)奇臺(tái)制麥有限責(zé)任公司和屯河奇臺(tái)食品分工司,發(fā)展亞麻、大麥、優(yōu)質(zhì)小麥和甜菜,提高單產(chǎn),增加效益;圍繞畜牧業(yè)建好人工飼養(yǎng)草料基地,全縣發(fā)展以玉米和苜蓿為主的飼草;圍繞市場(chǎng)抓好高效特色作物種植,重點(diǎn)是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物,力爭(zhēng)形成新產(chǎn)業(yè),建成新基地。
總之,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在生態(tài)不被破壞,資源不被耗盡的前提下,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),使當(dāng)代人及其后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得以滿足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在保持農(nóng)業(yè)持續(xù)的增長(zhǎng)、保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性和保持農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用三個(gè)方面。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出人與環(huán)境和諧發(fā)展的新局面。奇臺(tái)縣是農(nóng)業(yè)大縣,通過(guò)走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,才能充分利用奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)資源,才可以為奇臺(tái)縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。
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[2]高啟杰:中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題[J].調(diào)研世界,2004(8):18~23
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)正被互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展下的日益成熟的電子商務(wù)平臺(tái)所影響。傳統(tǒng)農(nóng)藥銷售模式已經(jīng)不能勝任目前條件下的貿(mào)易環(huán)境,農(nóng)藥電子商務(wù)平臺(tái)的打造將是未來(lái)農(nóng)藥市場(chǎng)發(fā)展的新方向。
會(huì)上,與會(huì)代表圍繞農(nóng)藥電子商務(wù)平臺(tái)操作的可行性、運(yùn)作思路和亟待解決的難題展開(kāi)了討論。青島海利爾藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)葛堯倫認(rèn)為,打造農(nóng)藥電子商務(wù)平臺(tái)有利于我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)健康快速發(fā)展。一方面,傳統(tǒng)農(nóng)藥交易模式缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃和管理,時(shí)常出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)剩、各農(nóng)藥企業(yè)相互壓價(jià)的情況,不利于農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展;另一方面,產(chǎn)品供不應(yīng)求,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高,一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本?!按罱己玫霓r(nóng)藥電子商務(wù)平臺(tái)是時(shí)代的需求,是一項(xiàng)利民、利企的重要舉措?!备饒騻愓f(shuō)。
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)09-067-03
在2014年5月首次提出“新常態(tài)”一詞,并隨后闡述了新常態(tài)的特點(diǎn)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征的反映,是對(duì)我國(guó)國(guó)情的全新揭示,也是研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)。伴隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)產(chǎn)生了深刻的影響,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征。本次研究以山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”進(jìn)行研究,全面闡述山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。
一、山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加薄弱成為新常態(tài)
水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于戰(zhàn)略地位。水資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有顯著的促進(jìn)作用,并且隨著時(shí)間的推移水資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用愈加明顯{1}。山西省本來(lái)水資源匱乏,外加采礦活動(dòng)造成大量的水資源破壞{2},使得山西省水資源缺乏愈加明顯,成為新常態(tài),嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2014年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,山西省水資源總量111.0億立方米,排在中部六省的最后一位,人均水資源量305.1立方米,不足全國(guó)人均水資源的15.3%(見(jiàn)表1)。
農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較大的產(chǎn)業(yè),由于旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)引起的自然災(zāi)害經(jīng)常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的損失。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年山西省由于自然災(zāi)害造成的受災(zāi)農(nóng)作物和絕收農(nóng)作物面積占到全部農(nóng)作物種植面積的34.02%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部六省和全國(guó)平均水平。山西省農(nóng)作物受災(zāi)面積多占的百分比是全國(guó)受災(zāi)面積所占百分比的10倍還多,自然災(zāi)害對(duì)山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收益造成了很大的影響。
為了抗御自然災(zāi)害,長(zhǎng)期以來(lái)山西省投入大量人力、物力和財(cái)力,建設(shè)了大量的水利設(shè)施工程,這些水利設(shè)施為緩解自然災(zāi)害、持續(xù)提高農(nóng)作物生產(chǎn)能力起到了重要的支撐作用。但是,總體來(lái)說(shuō)山西省農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)還比較落后,特別是在水庫(kù)的建設(shè)方面嚴(yán)重滯后。水庫(kù)對(duì)于緩解旱災(zāi),增加農(nóng)作物產(chǎn)出有重要作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出在中部六省中山西省水庫(kù)數(shù)量最少,僅有604座,湖南省水庫(kù)數(shù)量最多,為14094座。山西省水庫(kù)總數(shù)量是湖南省的1/20;與排名倒數(shù)第二河南省比較,山西省水庫(kù)總數(shù)量不到河南省水庫(kù)總數(shù)量的1/4,并且水庫(kù)總?cè)萘啃。蛔愫幽鲜∷畮?kù)總?cè)萘康?/6。水庫(kù)數(shù)量少、庫(kù)容量小已經(jīng)成為制約山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸(見(jiàn)表2、表3)。
二、山西省農(nóng)業(yè)投入大收益少成為新常態(tài)
農(nóng)作物的投入和產(chǎn)出的情況直接影響著農(nóng)民種植的積極性,根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)處“十二五”期間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析比較山西省主要農(nóng)作物玉米、小麥、棉花的投入成本和收益情況可以看出:農(nóng)民種植農(nóng)作物棉花的畝均收益高于種植玉米和小麥的畝均的收益,種植小麥的畝均收益最少。根據(jù)2015年中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的《農(nóng)村綠皮書(shū):中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2015~2016)》,2015年農(nóng)民工資性收入為4600元/人,按照人均種植2.2畝計(jì)算,山西省農(nóng)民的工資性收入遠(yuǎn)高于農(nóng)作物種植帶來(lái)的收益。
山西省玉米種植在“十二五”時(shí)期畝均產(chǎn)量基本維持在500公斤左右,2015年由于在玉米生長(zhǎng)過(guò)程中,干旱嚴(yán)重影響苗情長(zhǎng)勢(shì),導(dǎo)致畝產(chǎn)量大幅下降;玉米種植生產(chǎn)成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但是2015年出現(xiàn)下降,主要是與山西省整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有關(guān),種籽、化肥和用工成本下降;玉米種植畝均收益呈現(xiàn)下降趨勢(shì),特別是2015年下降明顯;玉米種植成本收益比不斷下降,在2015年,玉米種植成本收益比不到2011年的1/3,下降到0.28元(見(jiàn)表4)。
山西省棉花N植在“十二五”時(shí)期畝均產(chǎn)量總體變化不大;棉花種植畝均成本投入逐年增加,年均增加13.38%,在2015年高達(dá)1667.25元;棉花種植畝均收益自2012年來(lái)下降明顯,年均下降15.76%。特別是近兩年來(lái),隨著投入的不斷增加和收益的大幅減少,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種棉的積極性(見(jiàn)表5)。
山西省小麥種植在“十二五”時(shí)期畝均產(chǎn)量呈現(xiàn)浮動(dòng),但總體上平穩(wěn)。小麥種植生產(chǎn)成本逐年增加,畝均收益也逐年增加,但是增加幅度緩慢,并且收益偏小。從表6中可以看出小麥種植呈現(xiàn)出高成本、低收益,成本收益比在0.27左右。
三、農(nóng)民的兼職化越來(lái)越明顯成為常態(tài)
隨著山西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn),2015年山西省城鎮(zhèn)化率達(dá)到了55%。越來(lái)越多的農(nóng)民為了追求更高質(zhì)量的生活而逐漸市民化。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在承擔(dān)更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),為了增加家庭收入而進(jìn)行兼職。研究農(nóng)民兼職化的問(wèn)題,可以從其收入結(jié)構(gòu)中反映出來(lái)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從表7可以看出從近十年農(nóng)民家庭出售農(nóng)產(chǎn)品的收入從2004年的906.93元增加到2013年2421.00元,年均增加10.32%;工資性收入從2004年的987.38元增加到2013年3722.60元,年均增加14.19%;農(nóng)民家庭工資性收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于農(nóng)民家庭出售農(nóng)產(chǎn)品的收入的增加速度。
從圖1中可以看出農(nóng)民工資性收入所占現(xiàn)金總收入的比例總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是2010年以來(lái)上升幅度加大;農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入整體低于工資性收入,特別是2010年以來(lái)下降幅度增大。隨著工資性收入數(shù)額的增加和增長(zhǎng)速度加大,農(nóng)民的兼職化將呈現(xiàn)出加大的趨勢(shì),兼職化的農(nóng)民越來(lái)越多將成為新的常態(tài)。
四、農(nóng)業(yè)土壤污染嚴(yán)重影響食品安全成為常態(tài)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用大量的農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜,對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收有重要的促進(jìn)作用。但是由于使用量的不斷增加,帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,甚至影響到人類的生存。
表8顯示山西省近十五年來(lái)農(nóng)藥的使用量年均增長(zhǎng)率3.89%,帶來(lái)了新的土壤環(huán)境安全隱患。山西省在農(nóng)藥使用中主要以噴霧劑的形式進(jìn)行噴灑,這樣只有10%―20%左右的藥劑能被吸收使用,而大部分農(nóng)藥噴灑于空氣中或者落入土壤中,農(nóng)藥殘留藥劑及產(chǎn)生的衍生物,造成了嚴(yán)重土壤污染。隨著土壤中農(nóng)藥殘留物及衍生物的積累,對(duì)食品安全和人類的健康產(chǎn)生重大影響。同時(shí),農(nóng)藥殘留會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生影響,這直接影響到山西省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。另外土壤圈是一個(gè)重要的物質(zhì)和能量交換地帶,隨著土壤污染的加劇,將嚴(yán)重影響水圈和大氣圈環(huán)境安全,進(jìn)而威脅人類的生存。
山西省近十五年來(lái)化肥的使用量年均增長(zhǎng)率2.22%,在2014年達(dá)到了121萬(wàn)噸,化肥使用量為21.32kg/畝,國(guó)際上普遍認(rèn)為農(nóng)用化肥的畝均使用量不超過(guò)8kg/畝。化肥的過(guò)度使用直接影響到土壤的物理結(jié)構(gòu),對(duì)土壤孔隙度、水分、空氣、熱量等造成影響,對(duì)土壤環(huán)境造成破壞,造成農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、重金屬等有害物質(zhì)含量超標(biāo),對(duì)人類的食品安全和健康構(gòu)成威脅。另外,過(guò)量使用化肥導(dǎo)致N、P等營(yíng)養(yǎng)元素隨降雨、灌溉和地表徑流進(jìn)入地表水體,造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化,對(duì)水體的生態(tài)平衡產(chǎn)生重大影響{3}。
山西省近十五年來(lái)農(nóng)用塑料薄膜使用量在2009年達(dá)到一個(gè)峰值,隨后又出現(xiàn)迅速增加趨勢(shì)。2000年到2009年塑料薄膜使用量年均增長(zhǎng)率4.17%,2010年到2014年塑料薄膜使用量年均增長(zhǎng)率達(dá)到了4.48%。根據(jù)相關(guān)研究顯示,塑料薄膜在使用中的殘留量為33%左右,由此可以看出自2000年以來(lái)塑料薄膜在山西省土壤中的殘留量累計(jì)達(dá)到18.17萬(wàn)噸。這些農(nóng)用塑料薄膜的殘留物嚴(yán)重阻礙著土壤圈中物質(zhì)和能量交換,影響土壤環(huán)境的生態(tài)平衡。
總體來(lái)講,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大,目前山西省經(jīng)濟(jì)正處于改革開(kāi)放以來(lái)最困難的時(shí)期。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于保障和改善民生,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)有重要的促進(jìn)作用。面對(duì)山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的這些新常態(tài),必須進(jìn)一步加大研究力度,ふ倚碌睦砟詈托濾嘉來(lái)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力,以新的措施和新的實(shí)踐推進(jìn)農(nóng)業(yè)取得新的發(fā)展,為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供保障。
注釋:
{1}潘丹,應(yīng)瑞瑤.中國(guó)水資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究――基于面板VAR模型[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境,2012(22):161-166
{2}常建忠.煤礦區(qū)煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的影響研究――以山西為例[J].生產(chǎn)力研究,2015(02):63-67
{3}程丹,等.山西省化肥施用現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].廣西農(nóng)學(xué)報(bào).2015(3):75-77
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施下,鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展與提升。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的前提。2018年,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,提出了實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程,完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善,自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升,生態(tài)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這也為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境下,除了常規(guī)的采摘、種植體驗(yàn)、民宿、特色飲食服務(wù)之外,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的營(yíng)銷也是重要的商業(yè)模式。文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及銷售,可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,提供多種就業(yè)崗位,同時(shí)還能夠吸引先進(jìn)的技術(shù)和人才投入到旅游文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中來(lái)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的逐步發(fā)展,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品也越來(lái)越豐富。除了旅游帶動(dòng)的本地消費(fèi)之外,一些地區(qū)還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)了更大范圍的產(chǎn)品銷售,成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。
1鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品概述
文創(chuàng)產(chǎn)品是指文化創(chuàng)意產(chǎn)品,是依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦,借助于現(xiàn)代科技手段對(duì)文化資源、文化用品進(jìn)行創(chuàng)造與提升,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用而產(chǎn)出的高附加值產(chǎn)品。好的文創(chuàng)產(chǎn)品需要具備三個(gè)特點(diǎn):審美、功能、內(nèi)涵,缺一不可。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品,就是以鄉(xiāng)村文化,包括風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、地域特點(diǎn)等作為創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)內(nèi)容而推出的具有鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)的文創(chuàng)產(chǎn)品。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),是特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村歷史文化價(jià)值的最直觀的體現(xiàn),具有突出特色、宣傳教育及文化傳播等多元化的功能。目前,我國(guó)的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品已經(jīng)十分豐富,各個(gè)特色鄉(xiāng)村的建設(shè)都將開(kāi)發(fā)和推廣文創(chuàng)產(chǎn)品作為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。
2鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)原則
2.1審美價(jià)值
審美價(jià)值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的主要內(nèi)容,也是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的最直觀的感受。文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中,要始終將審美價(jià)值作為主要的思路。首先,鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品在設(shè)計(jì)中,要充分考慮到受眾群體的審美觀,審美觀的個(gè)人特色比較明顯,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中,既要考慮大眾審美,也應(yīng)該考慮個(gè)體獨(dú)特的審美觀。這樣,才能夠豐富產(chǎn)品的多樣性。其次,要考慮審美的時(shí)代性,不同的時(shí)代對(duì)于美學(xué)的整體感受也不同。傳統(tǒng)文化要與現(xiàn)代元素緊密結(jié)合,才能夠符合當(dāng)下的時(shí)代審美觀。同時(shí),在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,也要充分結(jié)合鄉(xiāng)村元素,將鄉(xiāng)村元素充分融入到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中。
2.2文化價(jià)值
文化價(jià)值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的核心價(jià)值,也是文創(chuàng)產(chǎn)品區(qū)別于其他商品的本質(zhì)。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化十分豐富,而且各個(gè)地區(qū)的文化內(nèi)容也不盡相同。傳統(tǒng)文化的開(kāi)發(fā)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),也是吸引游客的主要因素。在文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中,要將文化元素深入地融入其中。目前來(lái)看,許多地區(qū)和機(jī)構(gòu),也都推出了相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。比如故宮博物院就推出了眾多豐富多彩的文創(chuàng)產(chǎn)品,以其收藏的文物內(nèi)容以及歷史元素,深入地融入其中,這些文創(chuàng)產(chǎn)品對(duì)于傳播故宮文化、了解故宮的館藏文物有著十分重要的作用。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中,也應(yīng)該充分借鑒這種良好的形式,將自身的地域文化和歷史文化特色充分融入其中,通過(guò)文創(chuàng)產(chǎn)品來(lái)傳播鄉(xiāng)村文化。
2.3經(jīng)濟(jì)價(jià)值
文創(chuàng)產(chǎn)品要體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,才能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行流通,從而獲得一定的收益。經(jīng)濟(jì)價(jià)值要從外形、材料和用途等方面綜合來(lái)考慮。不僅可以滿足消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望,同時(shí)還能夠產(chǎn)生勞動(dòng)剩余價(jià)值。文創(chuàng)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要充分考慮到消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)需求,對(duì)不同工藝的產(chǎn)品設(shè)定合理的價(jià)格區(qū)間,來(lái)保證文創(chuàng)產(chǎn)品的自身經(jīng)濟(jì)效益。文創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在兩方面,一是產(chǎn)品的美學(xué)性,可以用在欣賞、裝飾等領(lǐng)域;二是產(chǎn)品的實(shí)用性。實(shí)用的產(chǎn)品才能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品可以與多種實(shí)用型產(chǎn)品結(jié)合,體現(xiàn)出產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,才能夠取得較為穩(wěn)定的收益。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展思路
3.1加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村特色元素的開(kāi)發(fā)
基于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,首先要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村特色元素的開(kāi)發(fā),將這些特色元素融入到文創(chuàng)產(chǎn)品中,來(lái)體現(xiàn)出文創(chuàng)產(chǎn)品的獨(dú)特性。比如,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中,會(huì)保留一些文化元素符號(hào),比如圖騰符號(hào)、祭祀使用的器具符號(hào),或是一些色彩符號(hào)。尤其是一些少數(shù)民族地區(qū),會(huì)保留眾多的本民族的特色文化,地域和民族文化色彩十分濃郁。這些獨(dú)特的文化內(nèi)容,加入到文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中,能夠有效地的吸引消費(fèi)者的好奇心和購(gòu)買(mǎi)欲望。同時(shí),在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的營(yíng)銷中,還要加大對(duì)本地文化內(nèi)涵的傳播。通過(guò)音樂(lè)、影視劇、文學(xué)等文化內(nèi)容的輸出和傳播,使觀眾能夠?qū)︵l(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化深入地了解,才能夠?qū)︵l(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)生較為感性的認(rèn)識(shí),從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)。
3.2注重產(chǎn)品的工藝性和環(huán)保性
在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中,要注重工藝性和環(huán)保性。對(duì)于產(chǎn)品的工藝造型,要盡可能地精致。另外,除了對(duì)傳統(tǒng)手工的要求之外,還需要加強(qiáng)對(duì)工藝的自動(dòng)化制造研究和開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)的手工制造自然在工藝上比較高端,但是所產(chǎn)生的勞動(dòng)價(jià)值并不高,同時(shí)也不能夠?qū)崿F(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而通過(guò)部分工藝的自動(dòng)化生產(chǎn),可以有效地節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化。在進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)時(shí),還要加強(qiáng)工藝和材料上的節(jié)能環(huán)保。創(chuàng)新性地使用農(nóng)村中常見(jiàn)的天然材料,比如一些陶瓷制品和竹編制品,達(dá)到物美價(jià)廉的效果。大部分的文創(chuàng)產(chǎn)品都是日常家居使用,其環(huán)保性自然也是消費(fèi)者所看重的。環(huán)保性不僅體現(xiàn)在工藝和材料上,還體現(xiàn)在文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念上。比如鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品可以以環(huán)保為主題來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),傳播環(huán)保理念。
3.3兼顧文創(chuàng)產(chǎn)品的實(shí)用性
韓長(zhǎng)賦表示,當(dāng)前,農(nóng)業(yè)部門(mén)適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,最緊迫的任務(wù)就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
他指出,近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),但各種風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集,突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出,農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)日益突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)比較效益低與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的矛盾日益突出,應(yīng)對(duì)這些農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),必須加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。
他同時(shí)指出,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,也迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然是傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施裝備條件逐步改善,但“毛細(xì)血管”不發(fā)達(dá)、“最后一公里”不到位、農(nóng)業(yè)投入品利用率不高的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。雖然新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,但小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍占大多數(shù),限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。雖然我國(guó)是種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),但農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、不銜接仍然是軟肋。
從另一方面看,我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,正面臨著難得機(jī)遇。韓長(zhǎng)賦表示,當(dāng)前我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供了保障;國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略全面實(shí)施,為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”留出了余地;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平提高,為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”增添了拉動(dòng)力;國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給充足,為農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供了條件。
他指出,轉(zhuǎn)方式,重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來(lái),由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。調(diào)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求變化和資源稟賦特點(diǎn),科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平、生產(chǎn)優(yōu)先序和區(qū)域布局,在確?!肮任锘咀越o、口糧絕對(duì)安全”的前提下,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。為此,需要把握好以下幾個(gè)方面:
要更加注重提高糧食產(chǎn)能,挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。無(wú)論怎樣轉(zhuǎn)、怎樣調(diào),都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了,這是必須堅(jiān)守的底線。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量是前提,提升糧食產(chǎn)能是根本。
要更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確?!吧嗉馍系陌踩薄,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)。要讓消費(fèi)者不僅吃飽吃好,還吃得安全放心,農(nóng)業(yè)部門(mén)要有這個(gè)擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”與“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬。一方面,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);另一方面,不斷強(qiáng)化監(jiān)管。
要更加注重技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效農(nóng)業(yè)。要通過(guò)多種途徑提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),要提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率。
要更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持“保護(hù)”與“治理”并重,下決心走可持續(xù)發(fā)展道路。首先是做到不欠新賬,逐步使透支的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。
一、新常態(tài)下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展、問(wèn)題和對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響
(一) 土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)權(quán)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移但主體不明確
如今,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移的特征。這不僅讓土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“合理”與 “高效”的協(xié)調(diào),同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和其他各方的定價(jià),各類分散的土地經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶將個(gè)人土地轉(zhuǎn)讓給以企業(yè)化發(fā)展的地方各大農(nóng)業(yè)龍頭和商家。目前,很多地方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些企業(yè)直接參與土地所在農(nóng)村地區(qū)的開(kāi)發(fā)和推進(jìn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到很大的提高。土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化,不僅解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)于分散的經(jīng)營(yíng)和管理,而且農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。
當(dāng)前形勢(shì)下,土地出讓過(guò)程中最常見(jiàn)的問(wèn)題是土地所有權(quán)主體不明確,這樣的模糊現(xiàn)象出現(xiàn),并不符合新常態(tài)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然法律規(guī)定土地是集體的,但農(nóng)民卻可以自由轉(zhuǎn)讓土地的所有。從政策上來(lái)講,農(nóng)村的政府及居民組織可以被認(rèn)定為農(nóng)村土地的主體,因此農(nóng)村土地使用權(quán)的邊界是模糊的,導(dǎo)致市場(chǎng)化中農(nóng)民個(gè)人和企業(yè)對(duì)于土地的所有權(quán)產(chǎn)生爭(zhēng)議,甚至?xí)纱水a(chǎn)生暴力事件。
(二)土地經(jīng)營(yíng)的價(jià)格向合理化發(fā)展但流轉(zhuǎn)形式比較分散
在以前的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,由于農(nóng)民的文化水平不高,導(dǎo)致他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)中得不到合理的價(jià)格。隨著地方土地政策的改善和農(nóng)民文化水平的提高,農(nóng)村土地價(jià)格變得更加合理化。而且,新常態(tài)下的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格還會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控變化,這樣的變化也保證了將來(lái)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的利益。而合理的土地流轉(zhuǎn),不僅保障了農(nóng)民的利益,也有利于轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥S鄤趧?dòng)力,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展是土地流轉(zhuǎn)的最終目的。但是目前農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)都只是小規(guī)模的,如今,農(nóng)村的大量勞動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移,這部分勞動(dòng)力的土地就會(huì)自發(fā)性地流轉(zhuǎn)到其他人手中,但是,土地流入的戶主大部分都是其身邊土地規(guī)模相似的農(nóng)民,而這種農(nóng)戶之間的土地自發(fā)性流轉(zhuǎn)模式,無(wú)法適應(yīng)需求量大的地方農(nóng)業(yè)龍頭的需求。
(三)土地流轉(zhuǎn)工作日益規(guī)范卻仍具有無(wú)序性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的影響下,政府針對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)出臺(tái)了更多規(guī)范化的政策。從土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)整到后續(xù)的宣傳工作,很多地區(qū)的地方政府都有了比以前更規(guī)范的制度與步驟,包括土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂和后續(xù)的程序都有了嚴(yán)格的規(guī)定。相對(duì)于早期口頭化、自發(fā)性的土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在很多農(nóng)戶間的土地流入和流出都會(huì)簽訂更詳細(xì)的書(shū)面合同。這樣一來(lái)使土地流轉(zhuǎn)更具有法律效益,從而保障了農(nóng)民的利益,保證了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性。
二、新常態(tài)下土地流轉(zhuǎn)的改善和促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的辦法
(一)明確土地體地位,確立土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向
就目前的形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村在土地的產(chǎn)權(quán)方面體現(xiàn)出三種方式:第一種是農(nóng)戶之間可以自由流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán);第二種是農(nóng)戶按戶分配的土地承包權(quán);第三種是歸農(nóng)村集體所有的土地所有權(quán)。而現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)的方式是農(nóng)戶將分配到土地承包權(quán)的土地,在承包期內(nèi)將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他人,使土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分割出來(lái),這種狀況下,流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶土地承包期內(nèi)的承包權(quán)就會(huì)變成了農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)而不是債權(quán)。因此,只有改革了現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,才可以使農(nóng)戶的土地承包得到永久性的所有權(quán),從而確保土地流轉(zhuǎn)間的利益主體還是農(nóng)民。
(二)保障農(nóng)戶的合法權(quán)利,政府干預(yù)土地流轉(zhuǎn)形勢(shì),確?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)范開(kāi)展
雖然我國(guó)農(nóng)村土地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮了其應(yīng)有的功能,可是不合理的土地流轉(zhuǎn)管理,容易對(duì)政府政策、生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展的資源方面造成損害,但如果政府干預(yù)土地治權(quán)的結(jié)構(gòu)和流轉(zhuǎn)形勢(shì),就可以為土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系在制度方面提供保護(hù)和實(shí)施的保障。因此,政府要明確土地的流轉(zhuǎn)、功能和產(chǎn)權(quán)屬性之間的關(guān)系,將它們作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),建立由政府干預(yù)的合理土地流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu),使得農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)方面的合法權(quán)益得到切實(shí)的保障。
(三)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的秩序,通過(guò)合理的中介及組織保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展
現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)中存在的中介組織,仍然不是很完善,我們必須要建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,能夠和國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控相結(jié)合的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,讓土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度得到有效的發(fā)展。要高度關(guān)注土地流轉(zhuǎn)中的的中介和當(dāng)?shù)氐耐恋胤?wù)組織,打破地方政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)的壟斷,通過(guò)政策建立一個(gè)包含土地流轉(zhuǎn)與中介服務(wù)組織的機(jī)制,提高中介和土地服務(wù)組織的效率,讓土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程更加地組織化、市場(chǎng)化及有序化,從而為土地的經(jīng)營(yíng)提供高效率的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)戶具有的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是土地流轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則。保證農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的利益,完善土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制,通過(guò)出臺(tái)一系列有利于農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)政策,是目前優(yōu)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展工程。只有綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等措施,同時(shí)發(fā)展,才能保證土地流轉(zhuǎn)規(guī)范健康的發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
沼氣是指利用生活垃圾、污水、人畜糞便、植物莖葉以及雜草等為原料,通過(guò)密閉沼氣池中的微生物厭氧發(fā)酵、分解,制取以甲烷為主要成分的可燃?xì)怏w。沼氣利用將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)有機(jī)融為一體,通過(guò)“資源――生產(chǎn)――產(chǎn)品――消費(fèi)――廢棄物再資源化”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán),使得經(jīng)濟(jì)鏈、生物鏈、生態(tài)鏈的物質(zhì)交換和能量流動(dòng)良性運(yùn)行,有效地利用和保護(hù)了資源,成為解決農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)民增收等一系列問(wèn)題的有效載體,推動(dòng)著農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)有效改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)
沼氣是農(nóng)村廣泛使用的一種氣體燃料,它是由植物殘?jiān)?dòng)物糞尿在隔絕空氣的情況下,經(jīng)過(guò)某些微生物的發(fā)酵作用而產(chǎn)生的,與化石能源相比具有無(wú)污染、清潔、可再生、多效、廉價(jià)的優(yōu)點(diǎn)。它取之不盡,用之不竭,尤其適宜群眾居住較為分散,交通相對(duì)不便的農(nóng)村地區(qū)使用。據(jù)測(cè)算,農(nóng)村一個(gè)五口之家,養(yǎng)豬5―10頭,就可建一口與豬舍、廁所連通的8―10m3立方米的沼氣池,年產(chǎn)實(shí)際可利用沼氣500―550m3,可以解決全家當(dāng)年90%左右的生活用能,相當(dāng)于減少薪柴消耗2噸左右,保護(hù)3―4畝林地免遭砍伐,或是節(jié)約用電800度、標(biāo)準(zhǔn)煤0.4噸、液化石油氣0.25噸。與液化石油氣相比,年可節(jié)省燃料費(fèi)用600元左右。因此,利用沼氣做動(dòng)力燃料,清潔無(wú)污染,制取方便,成本又低,既能為國(guó)家節(jié)省石油制品,又能降低作業(yè)成本,開(kāi)辟了新的動(dòng)力資源,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施。
(二)改良土壤,促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展
由于人畜糞便及秸稈經(jīng)過(guò)密封發(fā)酵后,在生產(chǎn)沼氣的同時(shí),會(huì)產(chǎn)生一定量的沼肥和沼液,沼肥和沼液中因存留豐富的氨基酸、B族維生素、各種水解酶、某些植物激素和對(duì)病蟲(chóng)害有明顯抑制作用的物質(zhì),對(duì)各類作物均具有促進(jìn)生長(zhǎng)、增產(chǎn)、抗寒、抗病蟲(chóng)害的功能。
沼液是一種速效的液肥,用于果樹(shù)葉面噴施,收效快,利用率高。葉面長(zhǎng)期噴施沼液,可增強(qiáng)光合作用,有利于花芽的形成和分化;花期噴施沼液,可提高座果率;果實(shí)生長(zhǎng)期噴施沼液,可促進(jìn)果實(shí)的膨大,提高品質(zhì)和產(chǎn)量。試驗(yàn)表明:柑桔葉面噴施沼液,產(chǎn)量增幅可達(dá)到9.3%―27.5%,果實(shí)增大,表皮光滑,顏色鮮艷,病斑較少;施用沼肥的柑桔比常規(guī)方法種植的柑桔含糖量高出40%。農(nóng)作物種植有關(guān)試驗(yàn)表明,采用沼液浸種技術(shù),可促進(jìn)水稻增穗,增加結(jié)實(shí)率,增加種子千粒重,增加產(chǎn)量6%―10%,還能有效控制水稻的稻葉蟬、稻飛虱、紋枯病、小球菌核等病蟲(chóng)害;玉米施沼液肥,產(chǎn)量增加5%―8%;用沼液澆施白菜,比用常規(guī)方法提高產(chǎn)量20%,而且提前一周上市。
將被燒掉的大量農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便加入沼氣池密封發(fā)酵,既能產(chǎn)氣又漚制成了優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料,擴(kuò)大了有機(jī)肥料的來(lái)源。充分利用好沼氣,可使有機(jī)肥料成倍增加,帶動(dòng)糧食、蔬菜、瓜果連年增產(chǎn),同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量也大大提高,產(chǎn)品鮮嫩無(wú)污染,總體生產(chǎn)成本下降。沼氣技術(shù)的推廣利用,使廣大農(nóng)民可以將自家產(chǎn)出的沼肥直接用于家庭種植業(yè),為大面積使用有機(jī)肥料創(chuàng)造有利的條件,對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
(三)改善衛(wèi)生條件,提高健康水平
發(fā)展利用沼氣技術(shù)是衛(wèi)生環(huán)境工作的一項(xiàng)重大變革,發(fā)展利用沼氣技術(shù),沼氣池、廁所、牲畜圈欄聯(lián)在一起建設(shè),糞便直接入池密封發(fā)酵,取消了露天茅坑,消除了臭氣,減少了蚊蠅孽生地。沼池中的糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵處理,各種致病菌和寄生蟲(chóng)卵可以減少95%左右,其衛(wèi)生效果目前在農(nóng)村沒(méi)有其它處理方法可以相比。使用沼氣池產(chǎn)生的沼液代替清水沖洗畜禽圈舍,也可以達(dá)到較好的消毒效果。這不僅使農(nóng)民居住的環(huán)境衛(wèi)生大有改觀,而且還能控制和消滅寄生蟲(chóng)病,為搞好農(nóng)村除害滅菌工作找到新的途徑,有利于減少和控制畜禽疫病的傳播。
(四)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
發(fā)展沼氣技術(shù),可以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以沼氣替代薪柴,保護(hù)了森林植被,有利于防止水土流失。以沼氣代煤,減少了煤生產(chǎn)、運(yùn)輸和燃燒對(duì)環(huán)境和大氣的污染。施用沼肥和沼液,減少化肥、農(nóng)藥用量,減輕了化學(xué)污染。據(jù)調(diào)查,在燃用沼氣室內(nèi),一氧化碳的濃度比燃煤降低80%,二氧化碳濃度降低60%,二氧化硫濃度降低80%,飄塵濃度降低90%,可以有效減少室內(nèi)空氣污染,減少溫室氣體排放。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,它具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)沙、保護(hù)農(nóng)田等功能,對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要的作用。據(jù)測(cè)算,建一口6―8m3的沼氣池,每年可節(jié)約薪柴2噸。
沼肥和沼液是很好的有機(jī)肥,是富含多種養(yǎng)分的活性肥料。畜糞等經(jīng)沼氣池發(fā)酵后肥效可提高1.5―2倍。一個(gè)沼氣池年產(chǎn)沼肥15噸左右,肥效相當(dāng)于1.5噸商品復(fù)合肥。而化肥所不能比擬的是,沼肥能有效地改良土壤。連續(xù)施用沼肥1―2年,土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)好,孔隙度增加,容重下降,保水保肥能力強(qiáng),有機(jī)質(zhì)、全氮全磷及有效磷均上升,有利于土壤中的細(xì)菌群落良好生長(zhǎng),抑制病蟲(chóng)去的發(fā)生。沼肥沼液用于水產(chǎn)養(yǎng)殖,能改善魚(yú)類生長(zhǎng)環(huán)境,為水生生物生長(zhǎng)提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),防止水體富營(yíng)養(yǎng)化。農(nóng)戶普遍反映,有了沼肥的生物作用,化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物激素、抗生素等化學(xué)物質(zhì)可以不用或少用,從而產(chǎn)出綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,取得更好的增產(chǎn)增收效果,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。
(五)創(chuàng)造綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收
一個(gè)沼氣池就是一個(gè)“致富池”,沼氣綜合利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間搭起了一座天人合一的橋梁,創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益,多方面的社會(huì)效益,最佳的生態(tài)效益。
一個(gè)8m3沼氣池,一年節(jié)省燃料支出600元,節(jié)省化肥、農(nóng)藥支出500元,節(jié)省勞力75個(gè)(折1500元),直接經(jīng)濟(jì)效益2600元左右;改善生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村公共衛(wèi)生,防治面源污染,提高農(nóng)作物品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等的社會(huì)效益和生態(tài)效益,以農(nóng)業(yè)部成都沼科所專家所估算的社會(huì)效益、生態(tài)效益為經(jīng)濟(jì)效益的四倍計(jì)算,一個(gè)沼氣池的綜合效益可達(dá)13000元。
二、當(dāng)前農(nóng)村沼氣開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀和問(wèn)題
目前,我國(guó)農(nóng)村沼氣池的累計(jì)量達(dá)1700萬(wàn)口,并且以每年200萬(wàn)口的數(shù)量在遞增,沼氣的推廣得到國(guó)家和各級(jí)政府的大力支持和重視,總理在2006年“兩會(huì)”期間特別提出發(fā)展農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)很有意義、很有希望的公益設(shè)施建設(shè),要求各個(gè)地方都應(yīng)把為農(nóng)民建設(shè)沼氣當(dāng)作政府的一件重要大事來(lái)抓。在實(shí)踐的過(guò)程中,廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員積極創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)出多種沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式:豬――沼――糧,豬――沼――果,豬――沼――魚(yú),豬――沼――菜,豬――沼――林等等,取得了顯著效益。但是在當(dāng)前農(nóng)村沼氣工程建設(shè)推廣中也存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)缺乏規(guī)劃,無(wú)序發(fā)展
據(jù)了解,目前大多數(shù)戶用沼氣池建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建池戶各自行事,沼氣池建設(shè)沒(méi)有與農(nóng)村整體建設(shè)及畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌考慮,無(wú)序發(fā)展,造成不必要的浪費(fèi)。
(二)重沼氣池建設(shè),輕建后管理
一些地方為完成沼氣建設(shè)計(jì)劃任務(wù),在前期建設(shè)上花了很大人力物力;但在建成后的使用管護(hù)上缺乏必要的措施。隨著大規(guī)模沼氣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,技術(shù)服務(wù)工作和設(shè)施管理問(wèn)題也必須提上日程。雖然大多數(shù)沼氣池都建在農(nóng)戶庭院中,并由農(nóng)民自己管理,但總還要考慮一個(gè)專門(mén)維修、保養(yǎng)問(wèn)題。我國(guó)前兩代沼氣池沒(méi)有成功推開(kāi),既有技術(shù)不過(guò)關(guān)的原因,也有后期維護(hù)不當(dāng)?shù)囊蛩?。所以,管理與維護(hù)也不可小視,這是關(guān)系沼氣池長(zhǎng)期良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。
(三)重沼氣使用,輕綜合利用
農(nóng)村沼氣建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施,是改善生活環(huán)境的重要途徑,其好處和作用是多方面的。各地雖然在宣傳沼池的綜合利用上做了不少的工作,但不夠深入、不夠廣泛。農(nóng)村中相當(dāng)一部分人還停留在上個(gè)世紀(jì)80年代對(duì)沼氣建設(shè)的認(rèn)識(shí)上,對(duì)沼氣新技術(shù)缺乏了解,只知道沼氣能夠點(diǎn)燈做飯,不了解沼氣、沼渣、沼液的其他功能,更談不上綜合利用。
(四)服務(wù)體系不健全,沼氣產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模與檔次
部分建池鄉(xiāng)村,沼氣設(shè)備無(wú)處買(mǎi),出現(xiàn)故障無(wú)處問(wèn),使用技術(shù)無(wú)處學(xué),農(nóng)村沼氣培訓(xùn)與服務(wù)體系幾乎空白。部分沼氣設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)制造業(yè)比較落后,尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,技術(shù)研制及創(chuàng)新能力缺乏,先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)意識(shí)薄弱。同時(shí),相關(guān)科研院所、大專院校、生產(chǎn)及實(shí)施單位沒(méi)有足夠的集聚效應(yīng),產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密,一些沼氣發(fā)酵機(jī)理還沒(méi)有進(jìn)步解決等,這些均影響沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)相關(guān)法規(guī)與政策有待進(jìn)一步落實(shí)與制定
如部分沼氣設(shè)備生產(chǎn)的稅收能否進(jìn)一步優(yōu)惠,能否加大沼氣相關(guān)技術(shù)的研制經(jīng)費(fèi)與技術(shù)力量投入,沼氣發(fā)電并網(wǎng)的價(jià)格確定等。
三、科學(xué)發(fā)展農(nóng)村沼氣,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議
(一)擴(kuò)大宣傳,提高認(rèn)識(shí)
沼氣的發(fā)展首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,只有當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到沼氣顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益時(shí),才會(huì)積極主動(dòng)地建池、改廁,才能形成快速發(fā)展的良好局面。因此,首先,要向主管農(nóng)業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳發(fā)展農(nóng)村沼氣對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)的作用與意義,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí);其次,要向農(nóng)民兄弟宣傳沼氣的好處與使用技術(shù),增強(qiáng)發(fā)展沼氣的自覺(jué)性和主動(dòng)性;再次,要通過(guò)各種媒體,向社會(huì)宣傳,形成全社會(huì)重視農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、支持農(nóng)村沼氣能源建設(shè)的良好氛圍。
(二)完善法規(guī),政策調(diào)控
沼氣等可再生能源開(kāi)發(fā),作為產(chǎn)業(yè)還未完全成熟,故國(guó)家相關(guān)法規(guī)及政策應(yīng)對(duì)其傾斜,不可能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié),要綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、稅收、價(jià)格等手段,加以引導(dǎo)。有學(xué)者建議:規(guī)定畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染物必須要進(jìn)行厭氧發(fā)酵無(wú)害化處理,農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要配套生活污水厭氧凈化系統(tǒng),國(guó)家實(shí)行資源環(huán)境成本貨幣量化,加大對(duì)污染的懲治力度,出臺(tái)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的若干規(guī)定,加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)行積極的投資融資政策,建立沼氣等可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金或基金等等。
(三)綜合利用,發(fā)揮效益
效益是沼氣能夠快速健康發(fā)展的前提。目前,全國(guó)還有不少地方?jīng)]有開(kāi)展沼氣、沼液、沼肥的綜合利用,沼氣池的效益末能充分地發(fā)揮出來(lái)。為此,必須跳出就沼氣論沼氣的傳統(tǒng)思維,以建設(shè)生態(tài)家園的思路來(lái)定位沼氣、發(fā)展沼氣,研究開(kāi)發(fā)沼氣高附加值的產(chǎn)品,積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、喂豬、葉面噴施,沼渣種植食用菌、養(yǎng)魚(yú)等綜合利用技術(shù),擴(kuò)大沼氣利用范圍,使沼氣在生態(tài)家園中發(fā)揮更大的綜合效益。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,搞好服務(wù)
農(nóng)村沼氣建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體。建設(shè)是基礎(chǔ),管理服務(wù)是關(guān)鍵。完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,是充分發(fā)揮沼氣綜合效益的重要舉措,沼氣服務(wù)體系只有實(shí)行市場(chǎng)化、物業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作,才能不斷發(fā)展壯大??茖W(xué)發(fā)展農(nóng)村沼氣要跳出沼氣抓沼氣,要拓展外延,與發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品及小集鎮(zhèn)生活污水處理相結(jié)合,加速沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)在部分鄉(xiāng)村積極發(fā)展沼氣協(xié)會(huì),通過(guò)協(xié)會(huì)為廣大沼氣用戶提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、設(shè)備維修、沼氣設(shè)備供銷等服務(wù)。
參考文獻(xiàn):