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作者簡介：李秀紅，女，吉林大學(xué)管理學(xué)院博士研究生。
中圖分類號：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3309（2008）12-0056-03
一、引言
據(jù)有關(guān)資料顯示，自上世紀(jì)80 年代以來，我國城市火災(zāi)情況已經(jīng)呈現(xiàn)由一般火災(zāi)向重特大火災(zāi)方向擴(kuò)展的明顯態(tài)勢，重特大火災(zāi)特別是人員密集的公眾聚集場所群死群傷重特大火災(zāi)明顯增多，城市重特大火災(zāi)占據(jù)了整個重特大火災(zāi)的主導(dǎo)地位，城市火災(zāi)損失平均占到全國火災(zāi)總損失的60%以上，有的年份城市火災(zāi)損失占到了總損失的87%。這給城市消防工程提出了越來越高的要求。為了應(yīng)對城市消防的嚴(yán)峻形勢，各大中城市紛紛加強(qiáng)城市消防工程投入，購進(jìn)大量的先進(jìn)消防裝備，增建大量的消防站點(diǎn)，掀起了城市消防工程建設(shè)的。2007年3月，廣州市建委會同消防、規(guī)劃、國土等部門為廣州消防建設(shè)進(jìn)行會診，投入數(shù)億元在珠江新城西、黃沙等地再建設(shè)10座消防站，進(jìn)一步完善消防通信指揮系統(tǒng)，促進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級；北京市近兩年陸續(xù)從德國購入4輛陸虎60雪炮車，每輛價值高達(dá)170萬元，用于地鐵、國家大劇院等特殊場所的保衛(wèi)工作，它可以進(jìn)入1000多攝氏度的高溫環(huán)境下進(jìn)行工作；今年，廣西防城港市各級人民政府累計投入204萬元購買消防車，全面推進(jìn)消防部隊“三基”工程建設(shè)，促使城市消防工程建設(shè)步入穩(wěn)定發(fā)展“快車道”；今年7月，西安市購入數(shù)輛價值超過300多萬元的消防坦克，配備給西安市公安消防支隊。這些城市對城市消防工程建設(shè)的大力投入，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。但是，我們也看到，無論是用消防工程經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年財政支出的比重，還是消防工程經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重這兩個指標(biāo)來衡量，我國政府在消防工程上的支出都遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。西方發(fā)達(dá)國家消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為0.26%，如英國占0.21%，日本占0.33%，美國占0.24%。而我國消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在0.056%左右。
一方面是城市消防的嚴(yán)峻形勢，另一方面是雖然加大了城市消防工程的投入，但是卻遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)水平。特殊的國情使得中國城市消防工程投入遇到的最大的挑戰(zhàn)就是怎樣利用有限的投入，滿足城市消防的種種要求。如何建立
一個在現(xiàn)有投入情況下有效的城市消防工程成為一個重要的課題。
二、公共產(chǎn)品與城市消防工程
一般而言,公共品是同時具有非競爭性、非排他性和不可分性的物品。所謂非排他性,是指消費(fèi)該商品的人們不能排除其他潛在或現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者；所謂非競爭性，是指人們對該商品的消費(fèi)不會減少能夠被其他人消費(fèi)的數(shù)量。公共物品當(dāng)然包括公共服務(wù)和公共安全的生產(chǎn)。從公共品的定義出發(fā)，可以清楚地看到城市消防工程是完全意義上的公共物品。由于公共物品具有非排他性和非競爭性，由政府和市場來提供公共物品就容易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象，由于存在“市場失靈”，對公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置無法通過價格機(jī)制的運(yùn)行或討價還價達(dá)到。在現(xiàn)實(shí)中，人性是十分復(fù)雜的，在考慮公共物品的生產(chǎn)提供和人類需求的問題上，有一些人在很大程度上表現(xiàn)出自私的一面，通過理性的計算，考察權(quán)衡各種不同的策略的收益和成本及他們可能得到的結(jié)果，來決定其策略選擇，這就造成了搭便車和尋租等社會問題，嚴(yán)重阻礙了公共物品的高效率供給。這就意味著城市消防工程的投入不能像其他商品一樣進(jìn)行生產(chǎn)。
三、城市消防工程投入的有效性
城市消防投入的有效性就在于既可以達(dá)到規(guī)避以城市火災(zāi)為代表的災(zāi)害風(fēng)險,同時又能以最低消防投入成本得以實(shí)現(xiàn)?！巴度肱c產(chǎn)出”是一切社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動的基本準(zhǔn)則,城市消防工程投入也同其它經(jīng)濟(jì)投入一樣,同樣存在產(chǎn)出效能且已經(jīng)取得社會各界的廣泛共識?，F(xiàn)實(shí)社會中,政府和企業(yè)都是理性的,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,它們是不同利益的主體,有著不同的利益目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)自己利潤的最大化。在政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間無法通過價格機(jī)制來實(shí)現(xiàn)均衡,要展開利益博弈,只有通過博弈才能達(dá)到政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)的利益均衡。而城市消防工程由于其公共產(chǎn)品的特性，使得它的有效性衡量具有自身的特點(diǎn)。
一方面，城市消防工程價值效益的特殊性。城市消防工程的經(jīng)濟(jì)活動過程必然要消耗人力、物力和財力即消防投入。那么，消防活動是否是一種純粹的非生產(chǎn)活動而沒有產(chǎn)出呢?實(shí)際上，消防活動的效果不僅表現(xiàn)在通過向社會提供防治火災(zāi)的安全服務(wù),保護(hù)人民生命和社會財產(chǎn),而且消防活動還直接參與了物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其價值創(chuàng)造過程。例如，一些大型石化、電力企業(yè)一般都擁有專職的企業(yè)消防隊,其消防活動與企業(yè)生產(chǎn)勞動者同時投入同一生產(chǎn)過程,共同創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品,其消防投入和消耗直接計入生產(chǎn)成本。因此，消防活動具有保護(hù)和創(chuàng)造社會財富的雙重作用,消防活動所增加和保護(hù)的人民生命和社會財產(chǎn)是以實(shí)物和價值兩種形式表現(xiàn)出來的。這些就是城市消防工程最重要的作用，是城市消防工程存在的基礎(chǔ)。另一方面，投入主體與受益主體的分離。任何個人和企業(yè)都沒有足夠的實(shí)力組建整個城市消防工程系統(tǒng)，而且也不必要。由政府組織投資，個人和企業(yè)作為受益主體，那么投資來源必須由稅收提供，這樣就造成兩者分離，效益最大化的衡量就非常困難。主要問題就在于政府有可能過度投入而個人和企業(yè)又有“搭便車”的動機(jī)，造成了投入與實(shí)際需要不相符合的局面，如何有效建立完善的城市消防系統(tǒng)是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
四、城市消防工程公共事業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)則
由于城市消防工程的公共產(chǎn)品性質(zhì)，城市消防工程的投資必須由政府來完成，因此，城市消防工程的投入無疑屬于公共支出預(yù)算體系，必須遵循公共事業(yè)預(yù)算的各項(xiàng)要求。公共支出，即國家以社會管理者身份采用公共預(yù)算撥款無償投入方式用于維護(hù)政府活動、保障國家安全和社會秩序、發(fā)展各項(xiàng)社會公益事業(yè)等方面的支出，公共支出預(yù)算則是政府為滿足社會共同需要，為社會成員提供大體均等的服務(wù)必須開支的分配計劃。政府公共支出預(yù)算涵蓋了政府活動的范圍，反映著政府活動的方向，是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財政職能的主要手段。由于政府消防工程公共支出預(yù)算在管理、編制方法和監(jiān)督等方面存在的問題,導(dǎo)致了對城市消防工程預(yù)算的供給范圍的“缺位”、“越位”及預(yù)算約束力的弱化。要優(yōu)化城市消防工程公共投入結(jié)構(gòu),硬化支出預(yù)算的約束力,必須在管理體系、計算方法及監(jiān)督機(jī)制諸方面進(jìn)行改革。結(jié)合我國城市消防工程建設(shè)的現(xiàn)狀和我國政府公共事業(yè)預(yù)算的特點(diǎn)，建立城市消防工程的公共支出預(yù)算體系必須建立城市消防工程的公共預(yù)算的新準(zhǔn)則。
其一,改革城市消防的預(yù)算管理體系,細(xì)化預(yù)算編制項(xiàng)目?？梢圆捎梅旨夘A(yù)算等較科學(xué)規(guī)范的方式更加詳細(xì)地確定和規(guī)范城市消防各部門及其下屬單位預(yù)算支出項(xiàng)目和支出的內(nèi)容。更加全面地發(fā)揮財政分配資金的作用。分級預(yù)算方式是指一級預(yù)算支出按部門分類,二級預(yù)算支出科目按性質(zhì)分類,再根據(jù)實(shí)際工作的需要設(shè)置三級分類支出科目。這樣可以較清晰地反映出預(yù)算支出在各部門的分布,也便于財政部門對預(yù)算執(zhí)行調(diào)控監(jiān)督檢查。
其二,采用科學(xué)規(guī)范的編制方法,提高城市消防工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和到位率。在編制城市消防工程的公共投入預(yù)算時,要摒棄基數(shù)法,采用科學(xué)規(guī)范的方法細(xì)化預(yù)算編制,將偏重于定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治雠c定量分析并重,不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度,改變預(yù)算到位率低的情況。
其三,完善與城市消防公共支出預(yù)算體系相配套的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化政府對城市消防公共支出預(yù)算的約束力。完善的控制監(jiān)督機(jī)制是公共支出預(yù)算順利執(zhí)行的重要保障。應(yīng)逐步理順和健全以立法部門、財政部門、審計部門及各單位內(nèi)部不同層次的控制監(jiān)督體系和監(jiān)督制度。此外，還要增強(qiáng)預(yù)算的透明度,加強(qiáng)城市消防預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋,逐步加大社會對支出預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。
五、政策建議
為了提高城市消防工程的有效性，使得新的城市消防工程公共事業(yè)預(yù)算體系得以迅速有效地建立，在微觀層面上我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1.建立城市消防工程投資顧問體系。這是由于城市消防工程的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)決定的。消防投資顧問是指具備一定消防專業(yè)理論知識和投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的消防投資經(jīng)理人。消防投資顧問是消防中介組織的一種新職業(yè)。其職責(zé)是指導(dǎo)企、事業(yè)單位合理安排消防投資,使消防投資發(fā)揮最大的消防安全效益。城市消防工程投資顧問體系由消防業(yè)主、設(shè)計施工單位和有關(guān)消防監(jiān)督部門組成。這樣可以促進(jìn)三方面更好地協(xié)調(diào)工作。這一體系的建立有利于促進(jìn)消防監(jiān)督部門的工作，有利于提高設(shè)計單位和建設(shè)者的設(shè)計水平，業(yè)主的參加使得消防工程設(shè)計不能只局限于滿足消防規(guī)范，同時也要考慮其經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。
2.合理分配消防投入,優(yōu)化消防結(jié)構(gòu)和布局。包括消防人力、物力、財力的合理配備,城市消防組織的密度和分布等。其中，消防機(jī)構(gòu)的多少、規(guī)模大小、技術(shù)裝備水平高低等都要根據(jù)需要和可能以及根據(jù)少投入多產(chǎn)出的原則進(jìn)行部署,要把盡可能節(jié)約與最有效地防治火災(zāi)結(jié)合起來,全面考慮,統(tǒng)籌安排,講求整體效益和實(shí)效,才能提高消防效益。
3.發(fā)展消防科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)消防科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。只有開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高消防投入的技術(shù)水平,才能真正實(shí)現(xiàn)以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出。
4.加強(qiáng)科學(xué)管理,實(shí)行消防經(jīng)濟(jì)效益考核制度。通過對各級、各類消防組織的活動效率和消防經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評價，使他們的活動成果和質(zhì)量量化,相互之間具有可比性,無疑會充分調(diào)動他們工作的積極性。
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中圖分類號：消防工程 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1671-489X（2012）33-0033-03
1 概述
問卷調(diào)查是一種發(fā)掘事實(shí)現(xiàn)狀的研究方式，目的是搜集、累積某一目標(biāo)族群各項(xiàng)科學(xué)教育屬性的基本資料，是研究者把所要研究的事項(xiàng)做成“問題”或“表格”，再以郵件或訪問等方式，請有關(guān)人員照式填答的一種形式。問卷調(diào)查法能使研究者直接由受試者處獲得資料，以測量受試者個人的所知所聞、個人的喜好與價值觀，或個人的態(tài)度信念，亦可以用問卷調(diào)查法去發(fā)現(xiàn)事實(shí)及經(jīng)驗(yàn)或正在進(jìn)行的事。
為了完成教育部人文社科課題“消防工程科技人才培養(yǎng)研究”，開展全方位、廣地域、多角度、大數(shù)量的問卷調(diào)查工作，以此作為研究工作的基礎(chǔ)。
調(diào)查工作發(fā)動各地的公安消防部隊、設(shè)有消防工程專業(yè)的高等院校相關(guān)人員參與；調(diào)查對象既包括用人的公安消防部隊和消防工程公司，也包括實(shí)施教育的設(shè)有消防工程專業(yè)的高等院校；調(diào)查內(nèi)容包括有公安消防部隊人才需求、某高校消防工程專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向、消防行業(yè)薪酬和各地消防工程公司基本情況等；調(diào)查地域包括北京、江蘇、浙江、山東、海南、河南、河北、安徽、云南、廣東、湖南、湖北、重慶以及香港等地；調(diào)查方式包括網(wǎng)上搜索、網(wǎng)上發(fā)放問卷、QQ會話和QQ流，特別是在2012年8月慧聰消防網(wǎng)舉辦的“華東大型牽手活動”中，現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷，再加上直接面對面的交談，對于問題的認(rèn)識更加詳盡、仔細(xì)。
此外，還參與一覽HR研究院進(jìn)行調(diào)研、撰寫“2012年上半年消防行業(yè)薪酬白皮書”工作。
因?yàn)橄拦こ坦荆ê罊z測公司）是接收消防工程專業(yè)學(xué)生的主要行業(yè)之一，專門加強(qiáng)對此的調(diào)研力度。下面專門依據(jù)在消防工程公司所做的調(diào)查進(jìn)行分析研判。
2 消防工程公司成立時間
在調(diào)查的相關(guān)消防工程公司中，絕大部分成立于21世紀(jì)初期。這個時期是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防事業(yè)飛速發(fā)展時期，也是國家倡導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)，國家各項(xiàng)政策完善、開放的時期，有利于青年人創(chuàng)新立業(yè)。
這個時期各地消防工程公司的數(shù)量也得到迅猛發(fā)展，由20世紀(jì)90年代只有廣東省早期開辦有專業(yè)性的消防工程公司，其他省份很少有專業(yè)性消防工程公司的狀況，發(fā)展到現(xiàn)在一個省有100多個消防工程公司的狀況，并且在專業(yè)分工上出現(xiàn)專業(yè)性的消防檢測公司。由于國家現(xiàn)在規(guī)定，消防工程建設(shè)和消防設(shè)施檢測不能為同一個公司所為，所以，隨著國家關(guān)于消防設(shè)施檢測制度的完善，消防檢測公司將出現(xiàn)異軍突起、步入快速發(fā)展通道的情況。
從圖1可以看出，消防工程企業(yè)都比較年輕，企業(yè)成立時間在10年以內(nèi)的占56%；27%的企業(yè)成立時間在11～15年之間。
消防工程商在地域分布呈現(xiàn)的特點(diǎn)是，主要分布在東南沿海一帶，由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對中西部更發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)卣麄€社會面上的消防意識比較高，消防市場比較大，從而產(chǎn)生大量的消防工程商。
3 消防工程公司創(chuàng)始人
在調(diào)查的相關(guān)消防工程公司中，創(chuàng)始人大部分是隔行進(jìn)入的，基本沒有消防工程的培訓(xùn)學(xué)歷和直接的專業(yè)知識。其中有的是其他專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)入，有的是下崗職工二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)入，有的是公安消防部隊非防火、建審崗位的人士退出現(xiàn)役后開辦，有的是公安機(jī)關(guān)其他警種的領(lǐng)導(dǎo)或者民警退休、離崗后開辦，有的是消防設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)開辦，還有的是安防工程企業(yè)一并開展消防工程業(yè)務(wù)。由此也可以看出，消防工程公司的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)基本上都是非國有的形式。
公司所用的技術(shù)人員也基本上是非消防工程專業(yè)學(xué)歷，其中用得比較多的是土建類專業(yè)學(xué)歷，其次是機(jī)電類和計算機(jī)類專業(yè)學(xué)歷，有的甚至用非工科類專業(yè)學(xué)歷的人士。很多消防工程公司在填寫調(diào)查問卷時都回答本公司沒有一個消防工程專業(yè)的畢業(yè)生。在申報資質(zhì)審核需要專業(yè)技術(shù)職稱時，不少公司就采用請人掛靠或者兼職的方式解決。隨著近年各個院校的消防工程專業(yè)畢業(yè)生增多，才有少量的本專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入消防工程公司。這也是消防工程專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求的社會基礎(chǔ)，可以預(yù)言，隨著社會發(fā)展，制度逐步完善，行業(yè)逐步規(guī)范，企業(yè)管理逐步正規(guī)化，消防工程的市場將需要大量本專業(yè)的畢業(yè)生。
在收到的問卷答卷中，很多企業(yè)選擇消防工程專業(yè)畢業(yè)生在本企業(yè)的業(yè)務(wù)工作的作用很大，它們普遍認(rèn)為消防工程專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量少，社會需求量大，是一個很有前途的專業(yè)。
4 消防工程公司資質(zhì)
自從建設(shè)部頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號文件），規(guī)定“消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”，對消防設(shè)施安裝有明確的資質(zhì)要求后，各地消防工程公司都申請了相應(yīng)的資質(zhì)等級，并且在企業(yè)經(jīng)營活動中不斷強(qiáng)化自己，晉升資質(zhì)。通過調(diào)查，得知消防工程公司中獲得一級或二級資質(zhì)的已經(jīng)達(dá)到89%（見圖2）。
5 消防工程公司規(guī)模
在調(diào)查的相關(guān)消防工程公司中，大部分規(guī)模比較小，以幾十個人的規(guī)模、年工程標(biāo)的一千萬以下為主。但也有不少規(guī)模較大的企業(yè)，其中現(xiàn)有員工一兩百人，年工程標(biāo)的五六千萬以上的大有人在，它們對于小型的消防工程已經(jīng)不屑一顧，只接洽標(biāo)的百萬元以上、建筑面積幾千平米以上的工程。
在調(diào)查中，接觸到的最大企業(yè)是江蘇省鐘星消防工程有限公司，這個公司在廣東、江西、福建、海南、山東等省，昆明、深圳、寧波等大城市以及江蘇省內(nèi)多個城市設(shè)有分公司，公司總部的員工就有將近200人，年接洽工程量達(dá)數(shù)億元，其規(guī)模之大、競爭力之強(qiáng)超出想象。
除了這些大型的消防工程公司，市場上還存在一些小型公司，或者打游擊的“散兵游勇”，在彌補(bǔ)大公司不愿接洽的小型工程，其表現(xiàn)形式有資質(zhì)比較低、規(guī)模比較小的公司；還有以個人名譽(yù)接洽到小型消防工程，就采取掛靠有資質(zhì)的公司來實(shí)施。這些基本成不了主流，只是一種市場的補(bǔ)充形式。
通過圖3可以看出，企業(yè)人數(shù)在50人以下的占43%，51～100人的占28%，規(guī)模超過500人的企業(yè)不到10%。
6 消防工程專業(yè)知識結(jié)構(gòu)需求
在得到的調(diào)查問卷中，不少企業(yè)有著共同的要求，就是希望消防工程專業(yè)學(xué)生應(yīng)該多具備一些實(shí)踐動手能力，掌握預(yù)算、安裝、調(diào)試、施工組織、現(xiàn)場管理、營銷等方面的知識，希望是熟悉國家技術(shù)規(guī)范的復(fù)合型人才。這些意見反映了消防工程市場的真實(shí)狀態(tài)，反映了各地工程公司急需具有實(shí)踐動手能力人才的趨勢，也是高等院校制定教學(xué)計劃的重要信息。
實(shí)際上，這些意見和消防工程專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)計劃也存在一定的契合度，教學(xué)計劃指導(dǎo)思想之一就是培養(yǎng)符合消防工程市場的適用型人才。
7 消防工程公司業(yè)務(wù)范圍
在調(diào)查活動中得知，不少消防工程公司的業(yè)務(wù)范圍往往涉及安全防范工程業(yè)務(wù)，有的企業(yè)甚至就采用“安全技術(shù)公司”這一類名稱，同時接洽安防工程、樓宇對講、智能門禁、電視監(jiān)控及其他弱電系統(tǒng)等工程。它們的營業(yè)范圍更是大部分都注明包括安防工程。
目前我國的安防工程行業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為一個新興的行業(yè)，社會需求量大，相關(guān)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成長迅速。有關(guān)人士甚至認(rèn)為安防市場比消防市場大得多。
從嚴(yán)格意義上說，消防工程也是安防工程的組成部分，有的建設(shè)工程就是把消防工程作為安防工程整體中的一部分。從技術(shù)上看，消防工程和安防工程的技術(shù)相近；從行政管理上看，消防、安防主要是防火防盜，都屬于安全保衛(wèi)的范圍；在學(xué)科分類方面，消防工程和安防工程都屬于公安技術(shù)；從已經(jīng)開設(shè)有消防工程專業(yè)的院?？?，有不少院校消防工程專業(yè)設(shè)在安全工程系（或者叫學(xué)院）。這也可以看出消防工程和安防工程的關(guān)系。
這一現(xiàn)象應(yīng)該引起人們的重視，在進(jìn)行消防工程專業(yè)的教研活動中，要根據(jù)消防工程和安防工程的相互關(guān)系，進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，使之在專業(yè)建設(shè)上能夠達(dá)到互相滲透、兼顧和融合。從已經(jīng)得到的院校專業(yè)課程設(shè)置表中看到，部分院校在課程設(shè)置中開設(shè)了安防方面的課程，對于這點(diǎn)可以再進(jìn)行完善和加強(qiáng)。
8 消防工程公司對院校的期望
在調(diào)查工作中，不少工程公司對消防工程專業(yè)教學(xué)工作提出中肯的意見。
1）消防工程專業(yè)畢業(yè)生剛來公司時動手能力差，不能單獨(dú)勝任工作，需要公司從頭去進(jìn)行培養(yǎng)。這應(yīng)該是一個長期存在并且具有普遍代表性的問題，一般大學(xué)生剛畢業(yè)參加工作時都會出現(xiàn)類似問題，并不是消防工程專業(yè)畢業(yè)生的特例，用人單位對畢業(yè)生做出這樣的評價，值得教育工作者進(jìn)行深思。
【中圖分類號】TU998.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0297-01
1、我國消防工程驗(yàn)收工作中存在的主要問題
1.1 部分建設(shè)單位在主觀認(rèn)識上對消防工程驗(yàn)收存有偏差
一些建設(shè)單位在對公安消防部門組織的消防工程驗(yàn)收的主觀認(rèn)識上存有偏差，或是以減少消防工程投資為犧牲來減少整個建筑工程中投資的主觀故意，或是消防工程產(chǎn)品質(zhì)量本身就不合格，工程質(zhì)量存在的情況連建設(shè)單位也無法預(yù)知。不管何種情況，建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗(yàn)收合格的意見書。由于這種錯誤的主觀認(rèn)識，形成了建設(shè)單位對施工單位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出，而是為了通過消防驗(yàn)收，在公安消防部門驗(yàn)收中與施工單位一同隱瞞應(yīng)付，使之本應(yīng)承擔(dān)對消防工程質(zhì)量監(jiān)管的角色發(fā)生錯誤的變換。
1.2 部分設(shè)計單位過分遷就建設(shè)單位的要求造成消防驗(yàn)收無法通過
一些設(shè)計單位雖然能夠在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，但由于市場競爭的需要，過分遷就于建設(shè)單位的要求，不考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況，造成設(shè)計圖紙在消防審核中不能發(fā)現(xiàn)問題，在實(shí)際施工中由于客觀無法達(dá)到，形成缺陷而無法通過消防驗(yàn)收。
1.3 部分施工單位不專業(yè)或不按照程序施工
一些施工單位不按設(shè)計圖紙和防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等，一些施工單位為了拿到工程定單不惜冒違法違紀(jì)大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)，或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)共同違規(guī)違法，從而造成建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。另外，還有很多單位都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，更有些單位拿到訂單后臨時拉隊伍，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少施工作業(yè)中，不遵守國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。市場競爭層次不清，相互競相壓價承包，墊資承包，造成勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度下降，直接危及消防工程質(zhì)量。還有個別企業(yè)賣資質(zhì)證書和許可證書以及轉(zhuǎn)包和掛靠，這些違規(guī)行為難以保證消防工程施工質(zhì)量。
2、各部門在嚴(yán)把消防工程驗(yàn)收關(guān)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任
2.1 建設(shè)單位在嚴(yán)把消防工程驗(yàn)收關(guān)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
2.2 設(shè)計單位在嚴(yán)把消防工程驗(yàn)收關(guān)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任
設(shè)計單位不僅僅要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是要執(zhí)行有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。在工程設(shè)計中，設(shè)計單位還應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制。即法定代表人要對消防設(shè)計負(fù)管理責(zé)任、總工程師對消防設(shè)計進(jìn)行審核、具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負(fù)直接責(zé)任。除此之外，設(shè)計人員還必須與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通，切實(shí)把握建筑工程規(guī)劃選址與消防工程配套設(shè)計的可行性，明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，確保建筑設(shè)計與實(shí)際施工不產(chǎn)生偏差。
2.3 施工單位在嚴(yán)把消防工程驗(yàn)收關(guān)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任
施工單位首先要忠實(shí)于設(shè)計文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶病施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，做好記錄，不合格的決不能使用。切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工單位要對本單位的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。如果施工單位在消防工程中包工包料，要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。如果施工單位包工不包料，那么也必須履行驗(yàn)貨手續(xù)，要對自己負(fù)責(zé)安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，分清責(zé)任。在消防工程施工中，施工單位從一開始就應(yīng)建立消防工程檔案，健全各種檢驗(yàn)制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)，要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗(yàn)收之前，施工單位應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)，確保消防工程質(zhì)量。
3、消防部門在應(yīng)對當(dāng)前消防工程工作中應(yīng)當(dāng)采取的策略
3.1 加強(qiáng)對設(shè)計單位的監(jiān)督審核
公安消防部門不應(yīng)只是設(shè)計單位的審核部，更應(yīng)該是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)對設(shè)計單位的設(shè)計實(shí)行抽查制，對不符合法律法規(guī)要求的設(shè)計要予以打回重新設(shè)計。
3.2 加大對違反行政許可程序和降低標(biāo)準(zhǔn)
施工等違法行為的查處：
建筑工程消防設(shè)計圖紙，在未經(jīng)消防審核就投入施工的情況下，會留下先天無法整改的火災(zāi)隱患。工程經(jīng)公安消防部門審核通過后，施工單位出于種種原因擅自降低有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，會將消防水管變小或?qū)⒎阑鹜苛献儽〉?。這些消防違法行為，終將造成后期消防驗(yàn)收無法通過。公安消防部門應(yīng)加大對這些消防違法行為的處罰力度，使社會形成該類違法行為的法制認(rèn)同。
3.3 依法對消防工程實(shí)行專業(yè)管理
中圖分類號：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
消防企業(yè)在建筑安裝施工中確實(shí)體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)計、專業(yè)施工、專業(yè)維護(hù)的明顯優(yōu)勢，為提高建筑工程的質(zhì)量、保障消防安全作出了很大努力，很大貢獻(xiàn)。但伴隨著消防工程專業(yè)施工隊伍的不斷擴(kuò)大和用戶對消防工程設(shè)計、施工、維護(hù)等方面的質(zhì)量要求越來越高，消防工程專業(yè)施工企業(yè)在內(nèi)部管理上、質(zhì)量責(zé)任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，下面就這些問題作簡要的說明和探討。
一、關(guān)于質(zhì)量責(zé)任方面的問題
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)格和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注?！督ㄖā贰ⅰ断婪ā泛凸膊浚?6）30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實(shí)行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。
1.1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
1.2設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點(diǎn)放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應(yīng)當(dāng)是設(shè)計單位的"審核部"，而應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以實(shí)行抽查制，對不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。
1.3施工企業(yè)首先要忠實(shí)于設(shè)計文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要嚴(yán)格遵守防火設(shè)計、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工。要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，做好記錄，不合格的決不能使用。
1.4消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗(yàn)制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程都要進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)，并且要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗(yàn)收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。消防驗(yàn)收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實(shí)履行交接手續(xù)并主動做好用戶的后期維護(hù)保養(yǎng)工作。
二、關(guān)于人員的整合能力和消防設(shè)備問題
2.1目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（2001年4月）的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時，一般只承接報警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負(fù)責(zé)施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人員，對整個工程防災(zāi)系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動，往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不完，甚至驗(yàn)收不合格的被動局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且必須安排對整個防災(zāi)系統(tǒng)且有整合能力的專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場管理。
2.2關(guān)于消防設(shè)備，目前個別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗(yàn)，允許進(jìn)入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計不完善等深層次的問題。
三、關(guān)于推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的問題
消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。努力追求消防工程的性價比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強(qiáng)化管理，向管理要效益，向管理要信譽(yù)，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓(xùn)，必須上規(guī)模。
四、關(guān)于規(guī)范市場的問題
4.1隨著建筑市場的開放，中小企業(yè)數(shù)量的不斷增多，對于消防工程市場起到了積極作用。但同時由于缺乏有效管理，也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清，相互競相壓價承包，墊資承包，造成勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度下降，直接危及工程質(zhì)量。有些企業(yè)拿到訂單后，臨時拉隊伍，不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣；采購設(shè)備不問質(zhì)量，只求價低；還有個別企業(yè)賣資質(zhì)證書和許可證書以及轉(zhuǎn)包和掛靠，這些違規(guī)行為在一定意義上對市場秩序危害更大，應(yīng)予堅決整頓冶理，以利規(guī)范消防工程市場。
4.2要實(shí)行消防資質(zhì)動態(tài)管理，加大現(xiàn)場稽查力度，隨時根據(jù)施工企業(yè)進(jìn)入市場的經(jīng)營情況和營業(yè)范圍進(jìn)行調(diào)整。要切實(shí)把動態(tài)管理考核的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工程的質(zhì)量、安全和單位的社會信譽(yù)上來。通過有升有降的動態(tài)管理來推動企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高，同時對消防工程實(shí)行備案制度。
中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0223-01
消防工程涉及面廣泛，牽涉內(nèi)容眾多，質(zhì)量隱患可能引起的安全事故危害大。從角度來講，以全過程質(zhì)量管理的視角去做好消防工程施工管理工作，是保證建筑工程消防系統(tǒng)效能發(fā)揮的關(guān)鍵所在。因此高度重視消防工程施工全過程質(zhì)量管理模式，是很有必要的。
一，消防工程的概況
1.1 消防工程的含義
為了保證建筑具備防御火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)危害程度的降低，保證居住者的生命財產(chǎn)安全而進(jìn)行的消防建設(shè)就是消防工程。一般情況下，會對于消防工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素有消防設(shè)計方案的科學(xué)性，施工準(zhǔn)備工作的合理性，施工過程的質(zhì)量性等。作為現(xiàn)代建筑工程的重要組成部分，消防工程質(zhì)量的如何，同樣會影響到整個建筑經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮[1]。
1.2 消防工程施工的特點(diǎn)
點(diǎn)多面廣，是消防工程建筑的集點(diǎn)。點(diǎn)多，是作業(yè)場所不固定，存在流動性和分散性的特點(diǎn)，往往需要很長的施工周期；面廣，作為建筑工程中的交叉作業(yè)部分，任何建筑施工環(huán)節(jié)都可能對于消防工程造成影響[2]。
1.3 建筑消防工程質(zhì)量管理的必要性
從理論上來講，建筑消防工程的效能主要集中體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，火災(zāi)預(yù)防能力的提高；其二，火災(zāi)危害程度的降低。具體來講，建筑消防工程質(zhì)量管理的必要性可以從以下幾個角度探析：其一，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是構(gòu)建社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容；其二，有利于城市消防工作質(zhì)量和效益的提升，是保證城市居民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。從這個角度來講，高度重視建筑消防工程質(zhì)量管理，也是很有必要的。
二，現(xiàn)階段消防工程施工質(zhì)量管理工作存在的缺陷
隨著建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展，我國消防工程施工質(zhì)量管理水平也不斷提升，無論是消防工程設(shè)計，還是消防工程審核，或者是消防工程驗(yàn)收，都取得了很大的成績[3]。但是我們也不得不承認(rèn)的是當(dāng)前消防工程施工全過程質(zhì)量管理模式存在的缺陷和不足：
2.1 建筑消防施工過程有待規(guī)范
建筑消防施工過程的規(guī)范化和科學(xué)化，是保證消防系統(tǒng)發(fā)揮效能的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前建筑消防施工過程存在很多不規(guī)范的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個方面的內(nèi)容：其一，室外消防給水管道的內(nèi)部和外部防銹處理工作不到位，使用的消防給水管道材質(zhì)不符合防銹要去，難以保證其效能的發(fā)揮；其二，部分總出水管和豎向管沒有依照規(guī)范采用縮接或者法蘭接頭的方式去連接，常常出現(xiàn)以焊接的方式來進(jìn)行，尤其在主管道和支管道之間沒有使用三通接頭；其三，部分施工企業(yè)鋪裝人員實(shí)際操作不規(guī)范，常常出現(xiàn)將電線鋪設(shè)在混凝土中的情況，遺留下很大的安全隱患。
2.2 建筑消防設(shè)施質(zhì)管措施不當(dāng)
建筑消防設(shè)施設(shè)備，是建筑消防工程體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和前提。但是當(dāng)前建筑消防設(shè)施質(zhì)量管理措施不當(dāng)，已然成為影響消防工程施工質(zhì)量管理的因素。具體來講，其一，部分給水設(shè)備氣壓罐沒有受壓容器許可證，在出廠的時候也沒有進(jìn)行專業(yè)的受壓容器檢測；其二，建筑消防設(shè)施的材質(zhì)選擇存在不規(guī)范的情況，以鎮(zhèn)靜鋼板為材質(zhì)去進(jìn)行生產(chǎn)，或者以鋼板厚度的方式去生產(chǎn)，都難以保證建筑消防設(shè)施的高質(zhì)量性；其三，建筑消防設(shè)施采購方忽視對于建筑消防材料的質(zhì)量檢查，倉庫管理工作不善，很有可能將有質(zhì)量缺陷的消防設(shè)施運(yùn)用到施工中[4]。
2.3 建筑消防隱蔽工程質(zhì)檢意識不強(qiáng)
現(xiàn)代建筑的消防工程以隱蔽性為主，這給予消防工程的質(zhì)檢工作造成了很大的負(fù)面影響。如果在消防工程竣工的時候，去對于隱蔽工程實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢查，往往難以保證對于隱蔽工程進(jìn)行測定。一般情況下，需要使用專業(yè)的檢測消防設(shè)備才能夠開展。但是很多情況下，建筑消防隱蔽工程質(zhì)檢意識較差，為了保證建筑工程能夠盡早進(jìn)入市場銷售環(huán)節(jié)，往往忽視此方面工作的開展。
三，消防工程施工全過程質(zhì)量管理措施
3.1 樹立正確的消防工程質(zhì)量管理意識
相對于傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量管理來講，現(xiàn)代消防工程管理的重點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)層面。簡單來講，如果建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工程質(zhì)量管理工作，勢必能夠推動消防工程管理工作的開展。為此，應(yīng)該高度重視領(lǐng)導(dǎo)思維方式的轉(zhuǎn)變，將消防工程看做是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，以科學(xué)合理的理論和方法去進(jìn)行管理，以保證消防工程能夠成為促進(jìn)建筑價值提升的重要內(nèi)容。相信在領(lǐng)導(dǎo)層的帶領(lǐng)下，企業(yè)上下對于消防工程的重要性有著更加清晰的了解，由此使得消防工程質(zhì)量管理處于良好的意識氛圍中。
3.2 打造一支專業(yè)化的消防施工的隊伍
專業(yè)化的消防施工隊伍，是消防工程施工全過程質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。為此，應(yīng)該積極做好以下幾個方面的工作：其一，高度重視對于全體消防工程人員的專業(yè)化培訓(xùn)，建立健全對應(yīng)的職業(yè)資格證書制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗的制度，以實(shí)現(xiàn)消防施工隊伍整體素質(zhì)的不斷提高；其二，制定科學(xué)有效的消防施工用人制度，針對于消防工程施工質(zhì)量制定評測報告，將其與職工的績效考核和薪酬管理融為一體，從而使得消防工程人員積極主動的去提高自身技能，以實(shí)現(xiàn)消防工程質(zhì)量的保證。
3.3 注重對于消防工程的組織和規(guī)劃
首先，針對于消防工程的點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合其不同層次，設(shè)置不同的職能部門，對于各部門在消防工程環(huán)節(jié)的效能進(jìn)行明確，以保證各部門能夠在消防工程施工中各司其職；其次，高度重視消防工程組織工作人員的規(guī)范意識培養(yǎng)，保證各個人員可以切實(shí)參與到消防工程組織規(guī)劃中去，以實(shí)現(xiàn)消防工程的順利推進(jìn)；最后，重視消防工程建設(shè)施工中各部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證工序的科學(xué)性，避免因?yàn)樯弦粚庸ば虻难悠诨蛘哔|(zhì)量不過關(guān)給予后期的消防工程造成影響。
3.4 消防工程全過程質(zhì)量控制策略
首先，對于消防工程全過程質(zhì)量施工實(shí)現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)督，組建專門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對于消防的安全性和可靠性進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督；其二，高度重視消防工程施工前的準(zhǔn)備工作，對于建筑施工合同和施工圖紙進(jìn)行全面分析之后，確定消防工程全過程質(zhì)量控制目標(biāo)，制定詳細(xì)的全過程質(zhì)量管理方案；其三，對于施工全過程質(zhì)量控制，組建完善的施工管理體系，以崗位責(zé)任制的方式保證各個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，及時找到其中存在不足的地方，采取對應(yīng)措施予以改善和調(diào)整；其四，高度重視消防工程后期質(zhì)量管理工作，在驗(yàn)收階段，保證各建筑主體共同參與到消防系統(tǒng)試驗(yàn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，并且以相關(guān)行政部門的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行，對于驗(yàn)收報告進(jìn)行全面分析，在維護(hù)階段，應(yīng)該做好回訪工作，保證消防系統(tǒng)效能的正常發(fā)揮，對于存在的缺陷及時進(jìn)行修復(fù)。
四，結(jié)束語
綜上所述，消防工程施工全過程質(zhì)量管理模式是當(dāng)前消防工程施工過程中的重要理念，我們應(yīng)該本著和諧建筑，安全建筑，消防建筑的目的，高度重視消防工程施工質(zhì)量管理工作，將其納入到全過程管理層次中去，以保證消防工程能夠?yàn)榇龠M(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提升做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 岳忠敏，趙嬡嬡.消防工程施工全過程質(zhì)量管理初探[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，23（18）：16～18.
中圖分類號：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
我國人口數(shù)目龐大，且在社會的不斷發(fā)展中，人口數(shù)量還在不斷增多，傳統(tǒng)建筑已經(jīng)難以滿足人們的居住需求，高層建筑不斷增多。在緩解了住房壓力的同時，高層建筑的消防安全問題也日益凸顯，一旦發(fā)生火災(zāi)，高層建筑將會比普通建筑所帶來的生命財產(chǎn)損失更多，因此，設(shè)計、施工人員也加強(qiáng)了對消防工程的深入研究，力求通過有效措施提升建筑的火災(zāi)防御功能。
1高層建筑消防工程設(shè)計及施工中的問題
1.1高層建筑消防工程設(shè)計圖紙不全
一些高層建筑消防工程的設(shè)計人員對防火工程的設(shè)計缺乏重視，設(shè)計經(jīng)驗(yàn)較少，相對設(shè)施不全，再加上設(shè)計人員的設(shè)計時間有限，因此，經(jīng)常會出現(xiàn)消防工程設(shè)計圖紙不全的情況，導(dǎo)致工程難以滿足實(shí)際要求，質(zhì)量嚴(yán)重不合格。
1.2高層建筑消防工程施工水平不足
目前高層建筑建設(shè)工程多為私人建筑隊承包施工。施工人員素質(zhì)和技能水平普遍較低，流動性較大，而高層建筑消防工程對施工人員素質(zhì)要求較高，因此，工程很難符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。甚至一些施工隊伍為了減少施工成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中采用質(zhì)量不合格的施工材料，給消防工程埋下了重大的安全隱患。
2高層建筑消防工程設(shè)計及施工措施探討
2.1高層建筑消防工程的設(shè)計措施
為保證高層建筑的火災(zāi)防御功能能夠真正實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)人員必須選擇具有設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位進(jìn)行設(shè)計工作，并要求消防工程設(shè)計人員在設(shè)計過程中，必須嚴(yán)格遵照相應(yīng)的消防法規(guī)，保證設(shè)計圖紙符合消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計文件審核階段，需要按照相應(yīng)細(xì)則，將文件交予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，在工程師簽字后，才能通過審核。在設(shè)計過程中，應(yīng)著重注意防火分區(qū)的劃分。高層建筑與普通建筑相比，內(nèi)部空間十分寬闊，范圍較大，因此消防重點(diǎn)部位較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，災(zāi)情極易蔓延。因此，為了阻止火勢蔓延，需要對建筑進(jìn)行防火分區(qū)劃分和防火分隔設(shè)計。按照相關(guān)規(guī)定，我國高層建筑防火分區(qū)在劃分過程中，需要按照種類不同分成不同的面積，一類高層防火分區(qū)的建筑面積在1000m2以內(nèi)，二類面積在1500m2以內(nèi)，地下室面積在500m2以內(nèi)。若建筑中設(shè)有自動滅火系統(tǒng)，則可以在分區(qū)時較原面積增加一倍。對于不同功能的建筑需要采用不同的防火分區(qū)劃分方法，例如辦公樓可以利用防火卷簾進(jìn)行分隔，并可以通過噴頭的運(yùn)用，增加阻火時間。對于高層建筑消防重點(diǎn)部位，如豎向管井，在進(jìn)行防火分隔時設(shè)計時，應(yīng)保證豎井所用材料具有較強(qiáng)的耐火、密封性能，檢查門使用丙級防火門。同時，盡量避免樓內(nèi)管道穿過防火墻，以免火災(zāi)通過管道和縫隙蔓延，若是必須要穿過防火墻，則需要在縫隙處用防火材料堵實(shí)。同時，應(yīng)加強(qiáng)對消防給水方面的設(shè)計。高層建筑僅靠消防車的器材是無法進(jìn)行全面撲救的，在設(shè)計過程中，應(yīng)對消火栓、消防水池等進(jìn)行合理設(shè)計。保證消火栓間距不超過120m，且具有明顯標(biāo)注。消防水池用水應(yīng)與高層建筑生活用水分離，可以與噴泉用水相連，以提升建筑的美觀度。
2.2高層建筑消防工程的施工措施
在施工單位開展施工時，監(jiān)理部門必須嚴(yán)格監(jiān)督其全過程。要求施工單位嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，以保證施工質(zhì)量。同時，加強(qiáng)對施工安全、消防法規(guī)等方面知識的宣傳，提升施工人員對消防工程施工質(zhì)量的重視程度，在監(jiān)督過程中，一旦出現(xiàn)工程不合格的情況，應(yīng)及時阻止施工人員繼續(xù)施工，有效避免施工單位不審核等違規(guī)行為。政府部門還應(yīng)對施工單位和人員進(jìn)行消防安全教育，提升其安全意識，了解自身責(zé)任的重大，從而提高工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)人員應(yīng)選擇具有專業(yè)資質(zhì)的施工人員，要求施工人員持證上崗，并在施工前對其進(jìn)行專業(yè)知識、操作技能的培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)對施工過程的管理，安排專業(yè)人員對施工人員的作業(yè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的隱患問題，并予以處理。加強(qiáng)對施工材料的管理力度，要求采購人員嚴(yán)格按照圖紙所要求的材料進(jìn)行采購，盡量選擇質(zhì)量最優(yōu)，價格最經(jīng)濟(jì)的材料，并經(jīng)過檢驗(yàn)合格后，才能正式入庫，避免不合格材料被投入使用。要求管理人員對出入庫的材料詳細(xì)記錄，以免材料遺失、損壞，避免不必要的成本增加。另外，還需加強(qiáng)對投入使用后高層建筑消防工程的檢查，定期組織技術(shù)人員對消防設(shè)施情況進(jìn)行檢測，以保證其能夠正常使用，并提升物業(yè)管理人員、建筑消防管理人員等相關(guān)人員的消防安全意識，對其進(jìn)行定期培訓(xùn)，以便更好的發(fā)揮消防工程價值。
3結(jié)語
消防工程是高層建筑建設(shè)工程的重要內(nèi)容，目前，在高層建筑設(shè)計和施工中還存在著一定的問題，需要相關(guān)人員提升設(shè)計工作的科學(xué)性，加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的管理，提升工程質(zhì)量，以保證高層建筑消防系統(tǒng)的安全性，保障人們的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]葉靜東.高層建筑消防設(shè)計與施工的漫談[J].門窗，2013，2（02）：218-221.
中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引 言
消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系統(tǒng)的檢測和驗(yàn)收主要由公安部門實(shí)施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，電氣報警聯(lián)動，水、氣體滅火，防排煙也是建筑安全和功能的重要組成部分。因此，在建設(shè)實(shí)施過程中，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門也應(yīng)當(dāng)從建筑安全、功能、耐久性的角度出發(fā)，實(shí)施對工程的質(zhì)量監(jiān)督。
1關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題
消防工程是構(gòu)成建設(shè)工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注。《建筑法》、《消防法》和公安部106號令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)都明確規(guī)定了要對消防工程實(shí)行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防
工程專業(yè)設(shè)計、施工以及臨理是整體建筑沒計、施工等的專項(xiàng)工程，是重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢?首先，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)
計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建設(shè)工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。其次，設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款，要將重點(diǎn)放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，對部分建設(shè)工程實(shí)行抽查制。即法定代表人要對消防設(shè)計負(fù)管理責(zé)任、總工程師對消防設(shè)計進(jìn)行審核、具體設(shè)計人員對消防沒計負(fù)直接責(zé)任。最后．施工企業(yè)首先要嚴(yán)格按照消防沒計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工。其次，要模范遵守防火沒計、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。消防工程安裝施工完畢但末通過消防驗(yàn)收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
2 對消防工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的合法性
1）監(jiān)督依據(jù)的合法性。工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計及施工規(guī)范對消防都有相當(dāng)完備的規(guī)定，而且消防的質(zhì)量規(guī)范體系主要也是由這部分規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的。建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中有近一半的內(nèi)容都涉及消防安全，因此，建設(shè)工程管理部門應(yīng)當(dāng)按照各專業(yè)規(guī)范，特別是按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對消防工程實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收和管理。
2）監(jiān)督內(nèi)容的合法性。
按照《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的分部劃分，消防工程分別隸屬于主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給水排水、電氣、智能建筑等各個分部，氣體滅火一般可劃分在給排水分部。對建筑各分部的質(zhì)量監(jiān)督，就包括了消防工程這部分內(nèi)容。
3 對消防工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的必要性
1） 消防工程的質(zhì)量是建設(shè)工程質(zhì)量的一部分，對消防工程質(zhì)量的管理也是建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的一部分。
消防工程同樣是由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等參建單位實(shí)施的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能就是對這些參建單位的行為和建設(shè)的實(shí)體實(shí)施質(zhì)量控制，從項(xiàng)目內(nèi)容和行為主體上，消防工程都是這樣一個管理體系的一部分。這就是說，消防工程與建設(shè)工程是緊緊關(guān)聯(lián)的，是不可分割的，這就決定了其不可能獨(dú)立于建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系之外。
2） 建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理是消防工程質(zhì)量和耐久性的必要補(bǔ)充。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對消防工程的監(jiān)督管理側(cè)重于建設(shè)過程中實(shí)體質(zhì)量的控制，公安消防部門則側(cè)重于保障工程的使用功能。雖然使用功能是消防工程的最終目的，但施工質(zhì)量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎(chǔ)。只要在設(shè)計、施工過程中嚴(yán)格按照土建、安裝等各專業(yè)規(guī)范的要求，一絲不茍地保證質(zhì)量，就能夠從根本上保證建筑防火設(shè)施的可靠性和耐久性。例如，吊頂內(nèi)隱蔽安裝的噴淋、報警、聯(lián)動、防排煙管線等的施工質(zhì)量，是消防工程發(fā)揮功能的重要條件，建設(shè)部門特別是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水、電、空調(diào)等各方面的監(jiān)督管理，對保證這些管線的質(zhì)量起到了非常積極的作用。可見，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對消防工程的管理是公安消防管理的有益補(bǔ)充，兩種監(jiān)督管理殊途同歸，并不矛盾，是一種相輔相成的工作分工與配合。二者可以互為補(bǔ)充，在實(shí)施各自的監(jiān)督職能中互相配合，互為保障。
3） 建設(shè)管理部門對建筑的監(jiān)督管理較為完整，整體性強(qiáng)，是對專業(yè)化、針對性強(qiáng)的消防管理的必要補(bǔ)充。
建設(shè)管理部門特別是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是對工程整體的質(zhì)量控制，與公安消防部門有針對性、專業(yè)化的監(jiān)督管理形成了互補(bǔ)。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又處處涉及消防安全，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從整體上對工程的各個分部進(jìn)行質(zhì)量控制，把存在于工程中的消防隱患及時消除，對各種消防設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，較為完整地對包括消防工程在內(nèi)的工程整體實(shí)施了監(jiān)督管理，客觀上對消防工程實(shí)施了非專業(yè)化的質(zhì)量控制。
4） 建設(shè)管理部門的監(jiān)督管理能夠在建設(shè)的初期階段及早的發(fā)現(xiàn)消防問題。在建筑規(guī)劃、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督等工作中，建設(shè)、規(guī)劃部門能夠及早地發(fā)現(xiàn)消防問題，及早地進(jìn)行防范和處理。例如，建筑群規(guī)劃設(shè)計中安全疏散不滿足消防要求，小型住宅或商用建筑必須設(shè)置消防設(shè)施而沒有采取消防措施，這些情況往往因?yàn)楝F(xiàn)場情況復(fù)雜，在建設(shè)初期成為公安消防部門管理的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)，而建設(shè)管理部門能夠及早地發(fā)現(xiàn)問題，與消防部門配合，實(shí)施有效管理。
4 如何實(shí)施消防工程的質(zhì)量監(jiān)督
各地工程質(zhì)量監(jiān)督部門在實(shí)施消防工程質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)與公安消防部門互相協(xié)調(diào)，在履行自己的職能的同時，避免重復(fù)管理，避免重復(fù)的、多余的驗(yàn)收和檢測，配合公安消防部門開展工作，保證建筑防火安全。
1）圖紙必須經(jīng)過消防部門審查。工程施工圖一般在設(shè)計院應(yīng)經(jīng)過防火審核，在施工前應(yīng)進(jìn)行消防部門的專項(xiàng)審查。
2）建設(shè)工程各專業(yè)之間應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作，共同從建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、空調(diào)各專業(yè)來檢查監(jiān)督消防工程的防火滅火功能。
a建筑專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注建筑的總平面布局及火災(zāi)疏散是否符合防火要求；
b結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對 建 筑 構(gòu) 件 的 燃 燒 性 能和耐火極限是否符合防火要求；
c裝飾專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注工 程 中 各 種 裝 飾 材 料 的燃燒性能是否滿足防火要求；
$給排水專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注水（氣體）等滅火系統(tǒng)是否能夠?qū)嵤┯行У臏缁鹱饔茫?/p>
d電氣專業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注電 氣 設(shè) 備 和 線 路 是 否 能夠避免電氣火災(zāi)隱患；火災(zāi)報警和消防聯(lián)動的系統(tǒng)是否能夠正常工作，及時準(zhǔn)確報警，快速有效聯(lián)動；
消防工程專業(yè)跨越比較大，例如，某地就曾發(fā)生過在裝飾設(shè)計中把內(nèi)走道自然排煙的窗進(jìn)行了封閉，嚴(yán)重影響了消防排煙，這是一個典型的涉及建筑裝飾和通風(fēng)空調(diào)兩個專業(yè)的消防隱患，這類問題就需要各專業(yè)互相配合、共同解決。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，消防工程的大部分規(guī)定都涉及建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，參與監(jiān)督驗(yàn)收的人員更應(yīng)當(dāng)對參建單位的質(zhì)量行為和質(zhì)量實(shí)體實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)督控制。
3） 對于消防部門的地方規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予足夠的尊重。消防工程有其專業(yè)性和特殊性，消防部門對施工單位實(shí)施專業(yè)的資質(zhì)管理和圖紙審查，并有著一些高于國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地方規(guī)定，因此在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)當(dāng)尊重消防部門的意見，只要不違背國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就可以參照消防部門的意見進(jìn)行驗(yàn)收。
5 什么樣的建筑必須要求消防驗(yàn)收
建筑工程種類很多，在什么樣的建筑必須進(jìn)行消防專項(xiàng)審查驗(yàn)收這個問題上，還存在疑慮。如果是小型住宅或者干脆就是一個紀(jì)念塔構(gòu)筑物，沒有
消防設(shè)施，是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收才可以竣工備案？這個問題筆者認(rèn)為可以參照以下原則；
a公共建筑必須經(jīng)過消防驗(yàn)收；
b有消防設(shè)施的建筑，必須進(jìn)行消防驗(yàn)收；
c小型建筑可以以小區(qū)、社區(qū)、廣場等為單位進(jìn)行總體消防驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論作為單位工程的消防驗(yàn)收結(jié)果；
d建筑工程一般都應(yīng)當(dāng)具 備 消 防 許 可 文 件 才可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
6 結(jié)束語
建筑防火是建筑安全的核心問題之一，作為對建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量控制的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸，如果不能對有關(guān)消防安全的工程內(nèi)容實(shí)施有效的監(jiān)督管理，就是工作失職。公安消防部門并沒有、也不可能替代建設(shè)部門的監(jiān)督管理，事實(shí)上，公安消防的專業(yè)監(jiān)督管理是針對建設(shè)工程整體中消防這一涉及人員生命安全的、特別重要的部分進(jìn)行的強(qiáng)化監(jiān)督和專業(yè)化管理。
中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 緒論
1.1 本文研究的背景和意義
改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮的同時也引發(fā)了一些新的問題。由于建筑消防工程質(zhì)量的問題，導(dǎo)致一些重大特大火災(zāi)頻繁發(fā)生造成不良的社會和國際影響，嚴(yán)重干擾了國民經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。此類惡性火災(zāi)事故震驚國內(nèi)外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且強(qiáng)烈刺激了人們對高質(zhì)量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質(zhì)量，必須對建筑工程項(xiàng)目實(shí)施從設(shè)計、施工至竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險隱患，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起著保障消防安全和社會穩(wěn)定的重要作用。
2 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理相關(guān)概念綜述
2.1 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的意義
建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為保證建筑消防工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和國家工程建筑強(qiáng)制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對新建、改建、擴(kuò)建的建筑消防工程工程項(xiàng)目，從設(shè)計、施工到維護(hù)保修等階段各個建設(shè)主體的質(zhì)量活動、質(zhì)量行為和結(jié)果及建筑消防工程本身實(shí)體質(zhì)量所實(shí)施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)是政府應(yīng)對“市場失靈”，調(diào)節(jié)社會資源優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)形式。
2.2 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的職能
2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則
(1)堅持質(zhì)量第一的原則；
(2)堅持科學(xué)性原則；
(3)堅持全面、全過程、全方位監(jiān)督管理的原則；
(4)堅持公正依法監(jiān)督管理的原則。
2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍
具體范圍：新建、擴(kuò)建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設(shè)計審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗(yàn)收備案。
適用對象：建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工安裝、使用、檢測和維修保養(yǎng)的單位和個人。
2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)
1996年10月，中華人民共和國公安部30號令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、程序、審核權(quán)、驗(yàn)收權(quán)等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機(jī)構(gòu)建審部門對地方建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。
3 建筑消防工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
3.1 建筑消防工程階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
3.1.1 設(shè)計階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
建筑消防工程的設(shè)計階段是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，是建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量得已實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。政府對建筑消防工程設(shè)計階段監(jiān)督管理不僅包括參與設(shè)計階段質(zhì)量活動的建設(shè)單位和設(shè)計單位活動結(jié)果的監(jiān)督管理，更重要的是對設(shè)計階段建設(shè)單位和設(shè)計單位質(zhì)量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設(shè)計階段的政府監(jiān)督管理符合了預(yù)防為主、事前控制的原則，把質(zhì)量問題所帶來的隱患消除在規(guī)劃方案階段。
3.1.2 施工階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
施工階段是建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段。施工階段是涉及單位數(shù)量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導(dǎo)致施工事故出現(xiàn)，影響建筑消防工程最終的質(zhì)量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時間長，工程信息內(nèi)容廣泛、時間性強(qiáng)，存在著眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素的特點(diǎn)。建筑消防工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，是最終形成建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量、工程產(chǎn)品功能和使用價值的關(guān)鍵階段。
3.1.3 維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理
維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括建設(shè)單位是否逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制；建設(shè)單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查和試驗(yàn)等。對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗(yàn)收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護(hù)；使用單位是否對施工單位叮囑的事項(xiàng)傳達(dá)到員工層面。
3.2 建筑消防工程分項(xiàng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理
3.2.1 消防工程分項(xiàng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理簡介
建筑消防工程共分10個系統(tǒng)15個分項(xiàng)，但以實(shí)現(xiàn)其功能質(zhì)量基本要求為目標(biāo)的主要系統(tǒng)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理重點(diǎn)就應(yīng)放在報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實(shí)體質(zhì)量及與其相對應(yīng)的質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體的行為質(zhì)量上。
3.2.2 以自動噴水滅火系統(tǒng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理為例
我國改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)在工程建設(shè)中大面積應(yīng)用。自動噴水滅火系統(tǒng)在保護(hù)建筑內(nèi)的財產(chǎn)安全方面有著極高的效率，裝有符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)，比沒裝或雖裝但不能符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災(zāi)中財產(chǎn)要少損失1/2到2/3高質(zhì)量的自動噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實(shí)例表明，它不僅可以減少火災(zāi)中的財產(chǎn)損失，而且還可以保護(hù)火場中的生命。
(一)政府對設(shè)計階段質(zhì)量的監(jiān)督管理
(1)設(shè)計主體資格及噴淋產(chǎn)品合法性審查
(2)建筑物火災(zāi)危險等級判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督
(3)噴頭布置的監(jiān)督
(4)水力計算的審查
(二)政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理
自動噴水滅火系統(tǒng)的施工，應(yīng)由通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，并經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工隊伍承擔(dān)。
審查施工前對系統(tǒng)的組件、配件及其他設(shè)備、材料是否合格進(jìn)行檢查。政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理包括四個方面：(1)供水設(shè)施安裝與施工的質(zhì)量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質(zhì)量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質(zhì)量監(jiān)督；(4) 報警閥組安裝質(zhì)量監(jiān)督。
4 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題及解決對策
4.1 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題
4.1.1 過份依賴于對工程質(zhì)量的審核、驗(yàn)收和稽查檢查
《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。而當(dāng)前，社會中存在著建筑消防工程質(zhì)量好壞是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的監(jiān)督檢查，出了問題是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的責(zé)任。直接參與建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及消防產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。
4.1.2 監(jiān)督運(yùn)作方法與政府管理機(jī)制改革走向的不和諧
當(dāng)前建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門監(jiān)督人員深入一線進(jìn)行圖紙審核、建筑消防工程驗(yàn)收工作，這就將公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門推向了纏身于具體操作事務(wù)的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會范圍內(nèi)，對建筑消防工程質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機(jī)制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
4.1.3 難以實(shí)行全面、全過程、全方位的監(jiān)控
傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對建筑消防工程設(shè)計施工圖、建筑消防工程本身等單一的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和不安全因素，為時已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，其中涉及多個專業(yè)。如果面對一個功能強(qiáng)大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無法對建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確核驗(yàn)、評定和控制。
4.2 強(qiáng)化建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的對策
4.2.1 政府應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，形成循環(huán)往復(fù)的監(jiān)督機(jī)制
由于受內(nèi)部、外部環(huán)境的種種變化，如建設(shè)主體內(nèi)部人員和結(jié)構(gòu)的變化、政府可能出臺新的政府法規(guī)等，這些變化著的內(nèi)外環(huán)境不僅會阻止最終質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至可能會改變最終質(zhì)量目標(biāo)本身。如對電信建筑內(nèi)部該修，依據(jù)現(xiàn)行的要求，辦公用房可設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，而通信機(jī)房由于通信設(shè)備受水的影響會產(chǎn)生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質(zhì)量目標(biāo)也隨之終止。因此，只有及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，才能使工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容和重點(diǎn)適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，確保最終質(zhì)量目標(biāo)保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學(xué)化
建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對監(jiān)督人員素質(zhì)的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及現(xiàn)行國家建筑消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解國內(nèi)建筑消防工程的發(fā)展現(xiàn)狀，國際建筑消防工程的發(fā)展趨勢，建筑消防科技的最新動態(tài)及建筑消防新產(chǎn)品、新材料的性能。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、客觀公正性的特點(diǎn)，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對建筑消防工程質(zhì)量做出科學(xué)可行的認(rèn)識、判斷和結(jié)論。
4.2.3 對建筑消防工程質(zhì)量實(shí)施能力的綜合評價
建筑消防工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施能力的政府綜合評價是指建筑消防工程各建設(shè)主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)消防施工法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同，以完成建筑消防工程項(xiàng)目的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性為目標(biāo)的綜合質(zhì)量保證能力的評價。
4.2.4 社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織
社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)審核監(jiān)督資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織，借助這樣的社會中介組織的作用，使公安消防機(jī)構(gòu)建審部門從日常繁雜具體的實(shí)物監(jiān)管中解脫出來，從對實(shí)物的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说男袨楹突顒拥谋O(jiān)督，從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)先控制和現(xiàn)場控制為主。
5 結(jié)論
建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理在加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和控制、減少火災(zāi)危害方面有著主要作用。我國的建筑工程消防質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，對建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)建筑消防工程全面質(zhì)量管理、保證國家人民生命財產(chǎn)安全、減少消防工程中無謂投資和浪費(fèi)、保證建筑消防工程施工質(zhì)量的要求，也是建立全社會信用保障體系的重要組成部分。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此《建筑法》、《消防法》和公安部(96)30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對消防工程實(shí)行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設(shè)計、施工以及監(jiān)理是整體建筑設(shè)計、施工等的專項(xiàng)工程，可以說是比其他專項(xiàng)工程還要重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢?
首先，建設(shè)單位(或者叫業(yè)主放方)應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
其次，設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點(diǎn)放在消防監(jiān)督審核上。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計責(zé)任制。即法定代表人要對消防設(shè)計負(fù)管理責(zé)任、總工程師對消防設(shè)計進(jìn)行審核、具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計人員必須明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，選用程序合法、實(shí)體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。
最后，施工企業(yè)首先要忠實(shí)于設(shè)計文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計單位完善主體設(shè)計、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，做好記錄，不合格的決不能使用。切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對你的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價廉的消防產(chǎn)品。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗(yàn)收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對整個消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。消防驗(yàn)收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實(shí)履行交接手續(xù)并主動做好用戶的后期維護(hù)保養(yǎng)工作。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。
二、關(guān)于整合能力和設(shè)備問題
目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時，一般只承接報警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負(fù)責(zé)施工。為了防患于未然，消防工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)、而且必須培養(yǎng)對整個防災(zāi)系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人才：
1)消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對消防設(shè)計、消防設(shè)備及整個工程防災(zāi)系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。(技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要懂消防電器，還應(yīng)懂消防水、氣、風(fēng))
2)消防工程專業(yè)施工企業(yè)，一旦中標(biāo)承接某種工程消防施工時，必須協(xié)助建設(shè)單位，設(shè)計單位，完善原設(shè)計圖紙，特別是防排煙正壓送風(fēng)，事故電源切換，應(yīng)急廣播，電梯迫降，防火分區(qū)的劃分等部分設(shè)計是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計規(guī)范。
3)消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范，(包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風(fēng))和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于消防設(shè)備，目前個別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗(yàn)，允許進(jìn)入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計不完善等深層次的問題：
1)例如，水噴淋系統(tǒng)中的報警閥的壓力開關(guān)，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢?廠家根本不考慮。
2)280度防火閥的微動開關(guān)，好一點(diǎn)的廠家有兩組絕緣強(qiáng)度夠的行程開關(guān)，能滿足切斷風(fēng)機(jī)電源，又滿足回答消防中心信號的要求。差一點(diǎn)的防火閥所選用的行程開關(guān)，不但缺一組，而且有兩對閉、開的觸點(diǎn)之間絕緣強(qiáng)度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統(tǒng)。
3)電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達(dá)到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內(nèi)排線不合理，接頭壓接不規(guī)范，又設(shè)置在吊頂內(nèi)檢修不便，極易造成調(diào)試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。
4)消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜(箱)基本上不能滿足質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)定要求，根據(jù)多年施工等多方調(diào)研，大家還是認(rèn)為消防泵、噴淋泵的起動控制柜(箱)還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥(這些廠均具有原兩部的"三證")。
三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題
目前消防工程專業(yè)施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現(xiàn)競爭壓價的局面。個別企業(yè)采取的戰(zhàn)略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補(bǔ)。往往造成工程最終驗(yàn)收的扯皮現(xiàn)象，對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的開展非常不利。然而，消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價"。努力追求消防工程合理的性能價格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強(qiáng)化管理，向管理要效益，向管理要信譽(yù)，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。
目前，消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是：懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗(yàn)時，全系統(tǒng)的一次檢驗(yàn)全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。例如對企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級技術(shù)職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設(shè)備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術(shù)人員?？梢哉f，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的基石和原動力。
四、關(guān)于規(guī)范市場問題
依法對消防工程實(shí)行專業(yè)管理是《建筑法》、《消防法》和公安部(96)第30號令等法規(guī)文件賦予消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準(zhǔn)的范圍從事施工。
消防工程資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，一級企業(yè)要具有注冊資本金500萬元以上、凈資產(chǎn)600萬元以上、要完成工程結(jié)算收入2500萬元以上等。二級企業(yè)要具有注冊資本金300萬元以上、凈資產(chǎn)400萬元以上、要完成工程結(jié)算收入1500萬元以上，可承擔(dān)建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業(yè)要具有注冊資本金100萬元以上、凈資產(chǎn)150萬元以上、要完成工程結(jié)算收入500萬元以上，可承擔(dān)建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢測設(shè)備、自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統(tǒng)檢查測試設(shè)備以及通用的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備。
要實(shí)行消防資質(zhì)動態(tài)管理，加大現(xiàn)場稽查力度，隨時根據(jù)施工企業(yè)進(jìn)入市場的經(jīng)營情況和營業(yè)范圍進(jìn)行調(diào)整。要切實(shí)把動態(tài)管理考核的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工程的質(zhì)量、安全和單位的社會信譽(yù)上來。通過有升有降的動態(tài)管理來推動企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高。只有這樣，才能確保工程質(zhì)量和施工安全。有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場抽查，在工程用戶上核查施工企業(yè)的施工隊伍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工設(shè)備和施工文件等質(zhì)量要素。對那些投機(jī)取巧、偷工減料和安全保證，用足質(zhì)量一票否決權(quán)，凡是與備案不符的堅決處罰，決不遷就。要實(shí)行消防工程備案制度，規(guī)范日常管理，促進(jìn)消防施工企業(yè)良性發(fā)展。
消防工程不同于一般工程，它是安全工程，因此消防工程施工單位依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立文件化的質(zhì)量體系順理成章，非常必要。要確立富有實(shí)際內(nèi)涵的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，配備足夠合理的人力、物力、財力等資源，合理構(gòu)架組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)消防工程施工質(zhì)量管理措施。要建立完善并落實(shí)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工調(diào)試人員三級質(zhì)量管理崗位責(zé)任制度。要建立完善企業(yè)內(nèi)部消防設(shè)施施工操作技術(shù)規(guī)程和調(diào)試檢測規(guī)程;要落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量記錄和工程完工檢驗(yàn)試驗(yàn)制度;要落實(shí)采購驗(yàn)收、施工和調(diào)試器具校驗(yàn)、糾正預(yù)防以及內(nèi)部質(zhì)量審核制度等。提高企業(yè)的管理素質(zhì)，要針對項(xiàng)目的特點(diǎn)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目上來，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。
五、結(jié)束語：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，客觀上對消防工程資質(zhì)管理工作的要求越來越高;對所從事的消防工程質(zhì)量要求也越來越高;讓我們以《消防法》為指針，進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識，扎實(shí)工作，積極實(shí)踐，敢于開拓，為提高消防工程質(zhì)量發(fā)揮更主動更積極的作用。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑工程的施工過程中，影響其因素是很多的，其中安全管理作為一個重要環(huán)節(jié)，貫穿于整個施工過程中，是不能忽視細(xì)節(jié)的環(huán)節(jié)。只有對建筑工程施工中的一系列安全問題展開規(guī)避與管理，才能保證施工質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，提升相應(yīng)的效率。對于消防工程施工來說，它的安全管理水平是很重要的，它不僅影響對一個消防施工企業(yè)的口碑評價，而且也是一種競爭實(shí)力的代表，隨著此類施工行業(yè)的廣闊發(fā)展，它的競爭壓力是非常大的，為了最大程度的在市場競爭中脫穎而出，需要提升消防施工的水平，它影響整個施工企業(yè)的綜合效益，對于相關(guān)人員以及人民的生命財產(chǎn)安全是息息相關(guān)的。在此情形下，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對消防施工的重視意識，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效的管理。確保建筑工程各個環(huán)節(jié)得到完善，促進(jìn)總體效益提升。
一、影響消防工程施工安全的主要因素分析
1、人的因素
目前，很多消防工程的管理人員，對安全管理的認(rèn)識存在很多不足，未能充分認(rèn)識到安全管理的重要性，雖然我國出臺了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但是很多施工單位還是過度追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視在安全管理方面的投入。
2、消防工程的設(shè)計因素
消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設(shè)計上的缺陷引起的，因?yàn)橛械脑O(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了設(shè)計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
3、消防工程的設(shè)計因素
消防工程中的安全問題，很大一部分都是由于設(shè)計上的缺陷引起的，因?yàn)橛械脑O(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了設(shè)計上的缺陷，有時會帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
4、管理因素
有的消防工程在施工過程中，沒有建立完善的組織隊伍，如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此，管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素。
5、施工質(zhì)量因素
通過調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，很多消防工程的安全問題都是由工程施工中的質(zhì)量問題引起的。很多消防工程施工單位，由于過多追求經(jīng)濟(jì)利益或趕工程進(jìn)度等原因，忽視了工程施工過程中的質(zhì)量。例如，有的施工單位沒有嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)或程序進(jìn)行施工、對設(shè)計變更等環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、頻繁更換建筑原材料等。此外，還有的施工單位不具備消防工程施工的資質(zhì)，施工人員的專業(yè)技能不能滿足消防施工的需要，這顯然都很難保證消防工程的施工質(zhì)量，對整體工程的安全運(yùn)行是非常不利的。
二、消防工程施工中存在的主要問題
1、消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
在有的消防工程施工中，有時會出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題，這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的，因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性，所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，塑料給水管極易發(fā)生損壞，無法保證火災(zāi)發(fā)生時水壓和消防流量的需要，將會使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制，導(dǎo)致火災(zāi)無法及時撲滅等危害。
2、自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題
自動噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多，主要有：通風(fēng)管道寬度大于1.2m時，噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢茫瑹o誤保證噴灑動作的及時性和保護(hù)范圍；感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小，有可能會導(dǎo)致噴水時間延誤或者噴灑范圍過小等隱患；有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置，或者將末端試水裝置安裝在走廊位置，卻沒有安裝地漏和排水管，導(dǎo)致無法試壓或者試壓流水無法正常排出；水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置，警報不容易被及時發(fā)現(xiàn)，有時會貽誤消防時機(jī)；消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝；屋頂消防水箱的安裝不合格，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水或無法保證正常消防用水量。
3、消火栓安裝施工中存在的問題
消防器材是專用器材，是用來撲救火災(zāi)的。火災(zāi)什么時候發(fā)生，人們無法預(yù)先知道，所以要隨時做好準(zhǔn)備。有的業(yè)主和施工方存隨意更改消火栓箱底預(yù)留孔的位置，甚至有些使用氣焊來割孔，已經(jīng)安裝的的消火栓，消火栓的栓口的出水方根本就不能夠跟墻面成垂直角度，有時甚至因?yàn)闆]有足夠的間距，使得消防水帶根本就不能安裝，或者是安裝了的，不能夠保證具有正常的出水量。由于有些建筑物實(shí)行二次裝修，使得一些其他的物品遮掩住了消防箱和附件，在箱門顏色和裝飾材料之間沒有明顯的區(qū)別，有的消火栓接口跟消防水帶出現(xiàn)隨意安扎的情況，或者是沒有安裝卡簧在接口處等問題，這些都在一定程度上影響了消防工程的施工質(zhì)量，有可能會導(dǎo)致很多不利因素的發(fā)生。
三、加強(qiáng)消防工程安全施工工作的有效對策
1、重視消防設(shè)計，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用
消防工程的整體施工質(zhì)量，在很大程度上取決于設(shè)計人員在消防設(shè)計環(huán)節(jié)的設(shè)計質(zhì)量。因此，設(shè)計人員在開展消防設(shè)計時，一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通，做好圖紙會審工作，避免設(shè)計中的問題和缺陷，盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。在設(shè)計過程中，要明確設(shè)計單位、總工程師、設(shè)計人員的具體責(zé)任和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)明確。
2、加強(qiáng)消防施工隊伍管理
在施工開始前期，要嚴(yán)格對施工單位進(jìn)行審查，組織對施工隊伍進(jìn)行專業(yè)知識的考評，不能達(dá)到要求的一律不準(zhǔn)參與施工。在施工中，消防設(shè)備必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)備采購，并進(jìn)行科學(xué)的測試，對于不合格的設(shè)備一律嚴(yán)禁使用。在工程竣工后，施工單位必須建立相應(yīng)的消防工程施工質(zhì)量檔案，并完善施工中遇到的難題。
3、建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系
消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平，也將對對消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響，這時必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用，不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。例如，對消防設(shè)計的審查，審查人員必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行糾正，消除各類安全隱患；在制定安全監(jiān)督制度時，要實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，確保安全監(jiān)督人員的及時到位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施。
4、做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的，如果施工中存在安全問題，將很難保證工程施工的質(zhì)量；反過來說，如果無法保證施工質(zhì)量，也必然會給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此，在消防工程施工過程中，需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先，要保證消防工程施工隊伍的穩(wěn)定性，確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要；其次，要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制；再次，施工中的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
結(jié)束語
綜上所述，消防工程施工中的安全問題是至關(guān)重要的，需要引起消防施工人員和相關(guān)部門的高度重視，對于其中存在的安全問題以及影響因素，一定要多加強(qiáng)研究和分析，并采取有效的應(yīng)對策略和方法。同時，工程施工部門要積極加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全員的質(zhì)量意識、安全意識和責(zé)任意識，盡量將可能發(fā)生的消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，全面提高消防工程施工中的綜合效益，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
中圖分類號：F253文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
建筑工程作為推動經(jīng)濟(jì)增長的有力點(diǎn)之一，服務(wù)于民眾，貢獻(xiàn)于社會，而往往一些建筑工程事故也會讓人反思和揪心。消防工程作為建筑工程的重要組成部分，分擔(dān)了建筑安全的重任，在保障建筑安全和受眾的生命財產(chǎn)安全等方面作用巨大。近年來，國內(nèi)一些建筑火災(zāi)事故反映出了建筑工程存在安全隱患，這是必須要正視和解決的問題。鑒于此，文章具體從消防工程的安全管理和質(zhì)量管理兩大方面入手來探討提高建筑安全的有效途徑。
一 消防工程施工安全的影響因素
消防工程是一項(xiàng)復(fù)雜、高要求的工程，涉及多個環(huán)節(jié)。因此，影響消防安全施工安全的因素也要綜合考分析，以保證消防工程的安全運(yùn)行及使用。
（一）人員
目前，消防工程中的許多管理人員對于安全管理重要性的認(rèn)識還不到位，觀念當(dāng)中還存在諸多盲區(qū)。盡管我國對于消防工程出臺了相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，然而許多施工企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)利益忽略了對安全管理的投入，未能發(fā)揮消防安全管理人員的安全管理作用。
（二）設(shè)計
安全問題是消防工程要解決的問題，設(shè)計方面必須要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，由于有些設(shè)計人員在設(shè)計時沒有聽取技術(shù)人員和施工人員的建議或意見，往往很多消防工程的安全問題是由設(shè)計的缺陷導(dǎo)致的，最終出現(xiàn)安全問題。
（三）管理
一個完善的消防工程組織隊伍、一個好的管理可以將問題扼殺在搖籃當(dāng)中，反之亦然。如果管理隊伍人員缺失，對安全監(jiān)督不到位，安全檢查流于形式、竣工驗(yàn)收工作不夠細(xì)致等都是管理缺失、不到位的重要表現(xiàn)。因此，管理也是影響消防工程安全的重要因素，在消防工程施工過程中，完善的體制、健全的組織隊伍是消防安全的重要保障，同時，在施工過程中要嚴(yán)格制度管理、規(guī)范檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，最終保障消防安全。
（四）施工質(zhì)量
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多消防工程的安全問題來自于施工質(zhì)量的影響。當(dāng)前很多消防施工企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益追求過剩、趕超工期等因素致使工程質(zhì)量影響到消防安全。
通過對消防安全因素的分析，導(dǎo)致消防安全的因素之一就是消防工程的施工質(zhì)量問題，因此，對于當(dāng)前我國消防工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行分析很有必要。
二 當(dāng)前我國消防工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
（一）對消防施工企業(yè)審查不到位
消防工程施工過程中，技術(shù)水平以及管理能力對施工質(zhì)量有著直接的影響。因此，在對消防施工企業(yè)進(jìn)行審查時要重點(diǎn)針對這兩個方面來進(jìn)行評審，以檢查消防施工單位真實(shí)的施工能力和技術(shù)水準(zhǔn)，然而在現(xiàn)實(shí)的審查過程中，審查工作的重點(diǎn)卻放在了施工企業(yè)的主體資質(zhì)評估方面，反而忽視了個人素質(zhì)的審查，所以，在消防施工時通常會有施工人員的素質(zhì)偏低、技術(shù)能力差、隨意更改施工設(shè)計等現(xiàn)象的存在，另外，施工過程中，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了消防施工的質(zhì)量無法得到有效的保障，給消防工程的質(zhì)量留下了安全隱患。
（二）消防系統(tǒng)的不全面
目前的消防工程中，對于消防設(shè)計的要求更加嚴(yán)格，即使在一個建筑物內(nèi)部進(jìn)行施工也要同時存在多個系統(tǒng)，例如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、疏散指示及應(yīng)急照明系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)以及消防廣播及通訊系統(tǒng)等，所以說，消防工程是一個綜合學(xué)科，需要廣博的專業(yè)知識。因此，在消防工程施工時需要多個專業(yè)的配合協(xié)調(diào)才能完成。這就要求對圖紙的設(shè)計要具有高度的嚴(yán)密性和獨(dú)創(chuàng)性，必須要結(jié)合每個消防工程的實(shí)際特點(diǎn)來進(jìn)行設(shè)計，不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)搞一刀切，只有這樣才能保證施工在圖紙的指導(dǎo)下來進(jìn)行，從而避免施工過程中的隨意性。
（三）施工不規(guī)范
施工既是將圖紙設(shè)計付諸實(shí)際的一個過程，也是施工質(zhì)量容易出問題的一個環(huán)節(jié)，在具體的施工過程中，經(jīng)常會有一些不規(guī)范的施工現(xiàn)象發(fā)生，這些不規(guī)范的施工最終給施工的質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。
三 消防工程施工中存在的主要問題
（一）消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
1.由于消防人員的素質(zhì)參差不齊，在有的消防工程中，會發(fā)生錯把塑料給水管當(dāng)成消防給水管道來進(jìn)行使用，或者與建筑消防給水管道想連接的問題，塑料給水管在消防給水官網(wǎng)中使用時不科學(xué)的，因?yàn)樗芰献陨聿馁|(zhì)的特點(diǎn)（受熱后容易變軟、強(qiáng)度不高以及易燃等），所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，塑料給水管很容易發(fā)生壞損，致使消防官網(wǎng)的輸水能力變差，無法保證發(fā)生火災(zāi)的水壓以及流量要求，降低消防的功用，使火災(zāi)無法及時被撲滅。
2.消防給水官網(wǎng)的試壓不夠規(guī)范。消防給水官網(wǎng)的試壓分為兩部分:強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)。強(qiáng)度試驗(yàn)必須按照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段來進(jìn)行，試漏檢驗(yàn)則要求常壓下進(jìn)行。然而許多消防工程中，施工方并未嚴(yán)格按照設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范來對消防給水官網(wǎng)進(jìn)行這兩部分的實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)工作，或者只對其中一部分進(jìn)行，這都會給消防工程的安全性以及可靠性埋下隱患。
（二）自動噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題
自動噴水滅火系統(tǒng)是通過感應(yīng)的原理來及時噴出水來滅火。但是目前的很多的自動噴水滅火系統(tǒng)由于感應(yīng)原件的安裝的位置出現(xiàn)問題導(dǎo)致不能及時感應(yīng)，從而會導(dǎo)致火勢的迅速蔓延。防火噴頭系統(tǒng)所用的水通常是與消防通道的供水連接在一起的，如果消防通道的供水出現(xiàn)了問題，自動噴水滅火系統(tǒng)的水箱供水問題也會出現(xiàn)，而且目前很多的自動噴水滅火系統(tǒng)的水箱水量都是不符合規(guī)定要求的。
四 加強(qiáng)消防工程安全以及質(zhì)量管理的有效對策
（一）設(shè)計上的問題處理對策
滅火消防系統(tǒng)需要從設(shè)計上就要引起重視。在消防系統(tǒng)設(shè)計上，首先要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的規(guī)定和制度來進(jìn)行設(shè)計，對于一些設(shè)計上不明確的地方，需要邀請相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行核對核實(shí)，便于后期的施工的順利進(jìn)行。另外需要加強(qiáng)設(shè)計人員的素質(zhì)，提高火災(zāi)在設(shè)計人員中的意識，增強(qiáng)設(shè)計人員對于安全的觀念，讓設(shè)計人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，從源頭上杜絕隱患的發(fā)生。
（二）注重消防人才培養(yǎng)
建立消防專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)長效機(jī)制，通過系統(tǒng)、逐級的專業(yè)培訓(xùn)與第三方獨(dú)立考核，不斷提升消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人才的技術(shù)能力，同時，提高從事建設(shè)工程消防設(shè)計審核與驗(yàn)收人員的執(zhí)業(yè)門檻，通過機(jī)制與制度不斷造就并保留消防專業(yè)技術(shù)骨干。
（三）做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防施工中的安全管理與質(zhì)量管理是一個有機(jī)的整體，聯(lián)系緊密，不能割裂開來，如果施工過程在存在安全隱患，施工質(zhì)量勢必會受影響；反之亦然，如果工程的施工質(zhì)量無法得到保證，也必然給消防安全留下安全隱患。所以，在消防工程施工的過程當(dāng)中，安全和質(zhì)量都不能放松，要重點(diǎn)抓好質(zhì)量管理。首先要確保消防工程施工組織隊伍的多樣性和穩(wěn)定性，確保施工人員在各項(xiàng)施工技術(shù)要求上都能夠滿足；其次，要嚴(yán)格按照相關(guān)消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范，保證各項(xiàng)質(zhì)量管理措施得以貫徹執(zhí)行。
（四）嚴(yán)格把守消防工程的質(zhì)量審核關(guān)
嚴(yán)格把守消防工程的質(zhì)量審核關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握好以下面環(huán)節(jié): 防火安全責(zé)任制務(wù)必落實(shí)到人，明確誰負(fù)責(zé)。消防機(jī)構(gòu)對設(shè)計方出示的設(shè)計圖紙時，必須嚴(yán)格把關(guān)審批表，應(yīng)當(dāng)由有專門技術(shù)崗位資格的專家把關(guān)；“打鐵還需自身硬”，必須提高領(lǐng)導(dǎo)自身的專業(yè)技術(shù)管理水平，避免在審核上出現(xiàn)失誤；在審核過程里，不要被某些建設(shè)單位的公關(guān)，人情關(guān)系等左右。
（五）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)
為保證驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，施工單位在工程報驗(yàn)前要做好如下準(zhǔn)備工作:確保土建專業(yè)與消防相關(guān)的作業(yè)己經(jīng)完成。做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試與整體聯(lián)動調(diào)試工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確，均己開啟。自行檢測消防設(shè)備電源是否準(zhǔn)確無誤，各消防聯(lián)動設(shè)備的聯(lián)動關(guān)系是否規(guī)范。工程竣工圖、竣工資料準(zhǔn)備完畢。消防設(shè)施有消防專業(yè)檢測公司的檢測報告，同時，協(xié)助甲方制定消防安全管理制度及應(yīng)急方案，安全管理組織和人員的落實(shí)工作。協(xié)助甲方落實(shí)工程消防報驗(yàn)資料的整理并報送消防部門，驗(yàn)收現(xiàn)場會議和制定驗(yàn)收參與人員的名單。
結(jié)束語
總之，只有加強(qiáng)對消防工程的安全管理，全面提升工程質(zhì)量，才能提升消防公共安全的系數(shù)。而消防工程的施工企業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)該承擔(dān)起消防工程的安全和質(zhì)量管理工作，以確保消防工程的作用得到最大的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
