時(shí)間：2023-08-31 09:21:42
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中圖分類(lèi)號(hào)：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
目前由于建設(shè)市場(chǎng)能力過(guò)剩,“僧多粥少”,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,從近年來(lái)投標(biāo)情況看,多方承諾,讓利壓價(jià)、低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象越來(lái)越突出,多數(shù)項(xiàng)目中標(biāo)均為保本價(jià)格,虧本爭(zhēng)標(biāo)的現(xiàn)象也不斷發(fā)生。在這種形勢(shì)下,實(shí)施目標(biāo)成本管理,加強(qiáng)施工成本控制,健全成本管理責(zé)任制,挖掘降低成本潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益,是施工企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,求生存、求發(fā)展的一項(xiàng)根本措施。
一、施工企業(yè)成本管理概述
工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理是一次,其管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目,且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間,項(xiàng)目成本能否降低、有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益,得失均在此一舉,有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為促使項(xiàng)目必盈不虧,成本控制不僅必要,而且必須做好。
施工企業(yè)產(chǎn)品(工程)的成本,主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)組成。由于施工企業(yè)產(chǎn)品(工程)價(jià)格受材料市場(chǎng)價(jià)格、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化等諸多因素的影響很大,其目標(biāo)成本的確定不宜采取生產(chǎn)定型產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)(目標(biāo)成本=上年實(shí)際成本-挖潛增效的成本-市場(chǎng)因素增加的成本)測(cè)算。應(yīng)密切結(jié)合施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),分別根據(jù)預(yù)算結(jié)果、中標(biāo)價(jià)承包、概算價(jià)承包結(jié)算方式,靈活確定目標(biāo)成本。
二、施工企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題
1、對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
長(zhǎng)期以來(lái),有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門(mén)管的事情,有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,唯獨(dú)沒(méi)有了成本管理責(zé)任。生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加;而為了保證工程質(zhì)量,采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然也會(huì)使成本增大。由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者,而不是成本管理的主體,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
2、缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),市場(chǎng)應(yīng)變能力差
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展,貸款墊資施工,結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱,危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)缺乏成本管理意識(shí),導(dǎo)致大量的無(wú)效成本增加,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3、成本管理意識(shí)淡薄
由于受各種因素的影響,不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重局部輕全局、重具體輕宏觀、重現(xiàn)象輕本質(zhì)、重內(nèi)部輕外部、重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。對(duì)于成本核算尤為重要的環(huán)節(jié)，很多房地產(chǎn)公司卻不重視，任務(wù)拿到咨詢(xún)公司更能節(jié)約時(shí)間，其實(shí)不然，真正核算出結(jié)果有過(guò)對(duì)比才會(huì)知道，有自己的成本核算部門(mén)是尤為重要的，節(jié)約的資金是不可估量的。
4、缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰,獎(jiǎng)罰不到位的做法,不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性,而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。
5、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下的成本管理是預(yù)算成本管理,是以政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照社會(huì)平均水平制定的工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)核算,施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)不承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),其成本價(jià)格反映的是社會(huì)平均水平,即社會(huì)平均成本、措施費(fèi)用包括在定額子目中,在計(jì)價(jià)時(shí)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及定額中的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)價(jià),沒(méi)有反映企業(yè)的真正水平,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
6、成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的決算報(bào)告進(jìn)行管理,這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提供報(bào)告的時(shí)效性滯后而無(wú)法發(fā)揮成本管理的作用,缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制,這種管理模式,與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)，這就要求我們重視自己企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員組成的成本預(yù)算部或者成本核算中心進(jìn)行核算，而不是簡(jiǎn)單的有財(cái)務(wù)或者咨詢(xún)公司去代勞，此部分的費(fèi)用不可小視。
三、施工企業(yè)目標(biāo)成本控制的有效方式
1、進(jìn)度控制
工程進(jìn)度與目標(biāo)成本控制有著直接的聯(lián)系,工程保質(zhì)保量按期完成投產(chǎn),按時(shí)進(jìn)行結(jié)算,不僅能使資金按時(shí)回收減少占用,而且能夠使施工企業(yè)的施工機(jī)具、人力物力及時(shí)調(diào)劑,增加有效使用,從而提高資產(chǎn)利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低工程成本。
2、質(zhì)量控制
質(zhì)量控制有招投標(biāo)的時(shí)候就應(yīng)該控制，包括招標(biāo)時(shí)要求的材料價(jià)格的型號(hào)及要求，在實(shí)際施工中是不是嚴(yán)格的進(jìn)行了進(jìn)廠之前的驗(yàn)收控制。實(shí)施目標(biāo)成本管理的目的在于以最少的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,前提是必須保證工程質(zhì)量,投產(chǎn)一次成功,做到“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)”運(yùn)行。所以施工企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理一定要與工程質(zhì)量管理結(jié)合起來(lái),決不能以降低工程使用功能、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或以劣充優(yōu)、偷工減料等不正當(dāng)手段達(dá)到降低成本的目的。
3、材料控制
這是施工企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理的重頭戲。材料費(fèi)用在大型安裝工程投資中占60%左右,材料消耗對(duì)能否完成目標(biāo)成本起著決定性的作用,所以實(shí)施目標(biāo)成本管理必須及時(shí)認(rèn)真分析材料價(jià)格趨勢(shì),嚴(yán)格按照材料消耗定額和工程進(jìn)度靈活安排,從材料采購(gòu)到限額領(lǐng)取,耗用建立完整運(yùn)行機(jī)制,努力降低工程成本。
4、人力控制
施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力使用及分配不固定性和不穩(wěn)定性。工程建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同階段所使用勞動(dòng)力的數(shù)量、工種都不盡相同。勞動(dòng)力的合理調(diào)劑使用,最大限度地減少勞動(dòng)力占用,是降低工程成本的最有效途徑。因此,實(shí)施目標(biāo)成本管理必須根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的不同階段,合理安排人力,努力降低人工費(fèi)用,以最少的人力投入,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、用價(jià)值工程優(yōu)化施工
價(jià)值工程,又稱(chēng)價(jià)值分析,是一門(mén)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)。應(yīng)用價(jià)值工程,既要研究技術(shù),又要研究經(jīng)濟(jì),即研究在提高功能的同時(shí)不增加成本,或在降低成本的同時(shí)不影響功能,把提高功能和降低成本統(tǒng)一為最佳方案。
四、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，為了緩解任務(wù)開(kāi)發(fā)的難度，改變“只見(jiàn)干活不見(jiàn)效益”的狀況，維持公司持續(xù)性快速發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持成本核算制度，堅(jiān)持以效益為中心，最大限度地優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步提高企業(yè)的綜合實(shí)力和增效能力，最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
前言
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,隨著我國(guó)加入WTO 以及工程建設(shè)領(lǐng)域投資體制改革的深化,在建設(shè)過(guò)程中存在著越來(lái)越多的不確定性因素,而且建筑工程由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)增加了工程管理的難度、項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本、項(xiàng)目潛在損失的可能,因此風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)運(yùn)而生,并成為工程項(xiàng)目管理日益重要的一個(gè)組成部分。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)是指影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種事件發(fā)生的可能性,這種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是不確定的,發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響也是不確定的。風(fēng)險(xiǎn)因素是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的基礎(chǔ)和條件,我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,實(shí)際應(yīng)是對(duì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素的控制。風(fēng)險(xiǎn)管理,就是一個(gè)確定和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),以及制定、選擇和管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程,它的目標(biāo)是通過(guò)有效的管理去避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后給工程帶來(lái)的損失,確保項(xiàng)目工期和項(xiàng)目造價(jià)不超過(guò)限值(計(jì)劃值)施工質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求和施工合同安全順利進(jìn)行。
2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
風(fēng)險(xiǎn)在任何工程項(xiàng)目中都存在,工程項(xiàng)目作為集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng),在各個(gè)方面都存在不確定性。風(fēng)險(xiǎn)造成的工程失控現(xiàn)象最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低,甚至項(xiàng)目失敗,給國(guó)家和企業(yè)造成巨大的損失,所以項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要.現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)想要生存就要參與競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的條件是什么?是企業(yè)對(duì)所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的決策的正確與否,即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確與否,措施如何,即風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)與否。許多開(kāi)發(fā)商因忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理、錯(cuò)誤的判斷了風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目失敗,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。
3.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及分類(lèi)
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi):從工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理需要出發(fā),可將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分為項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)風(fēng)險(xiǎn)。
3.1工程項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn):
工程項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)即由工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境(或條件) 的不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn),包括:
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)。主要是指項(xiàng)目所處的宏觀環(huán)境的局勢(shì)穩(wěn)定性,項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所受到的法律法規(guī)的約束和政策性調(diào)控影響,以及有關(guān)項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)過(guò)程中存在的各種不確定性問(wèn)題。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由下列諸因素引起:一是政府或主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目干預(yù)太多,指揮不當(dāng);二是工程建設(shè)體制、工程建設(shè)政策法規(guī)發(fā)生變化或不合理;三是在國(guó)際工程中,國(guó)家間的關(guān)系發(fā)生變化等。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在,影響頻率高,交叉作用多見(jiàn),原因較為復(fù)雜。其主要產(chǎn)生于下列原因:一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利。如整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣;二是投資環(huán)境差。工程投資環(huán)境包括硬環(huán)境( 如交通、電力供應(yīng)、通訊等條件)和軟環(huán)境(如地方政府對(duì)工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)的態(tài)度等);三是原材料價(jià)格不正常上漲。如建筑材料不斷攀升;四是通貨膨脹幅度過(guò)大,稅收提高過(guò)多;五是投資回報(bào)期長(zhǎng),屬長(zhǎng)線(xiàn)工程,預(yù)期投資回報(bào)難以實(shí)現(xiàn);六是資金籌措困難等。
3.2 工程項(xiàng)目?jī)?nèi)風(fēng)險(xiǎn):
對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)技術(shù)因素的影響和工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度又可對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)。(1)按技術(shù)因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響,可將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指技術(shù)條件的不確定而引起可能的損失或工程項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。工程項(xiàng)目非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在計(jì)劃、組織、管理協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定而引起工程項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。根據(jù)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,可將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分為進(jìn)度、技術(shù)性能和質(zhì)量,以及費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目進(jìn)度不能按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。工程項(xiàng)目技術(shù)性能或質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目技術(shù)性能或質(zhì)量目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。工程項(xiàng)目費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。
4.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程分析
4.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范,盡可能在工程項(xiàng)目的前期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn).
(1)綜合分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和項(xiàng)目背景。
承包商在投入了工程施工所需的時(shí)間、資金和人力物力以后,能否得到回報(bào),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,這與業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況和項(xiàng)目背景有非常重要的關(guān)系。所以承包商在承包工程時(shí),必須對(duì)業(yè)主的財(cái)務(wù)勢(shì)力和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r以及項(xiàng)目所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)背景以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治形式等因素進(jìn)行詳細(xì)的分析,衡量項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn),決定回避還是承接。
(2)加強(qiáng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,充分分析潛在的工程風(fēng)險(xiǎn)。
由于工程項(xiàng)目的施工時(shí)間長(zhǎng),涉及的部門(mén)繁多,而且項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)面臨各種復(fù)雜的情況,所以工程項(xiàng)目總存在許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。承包商應(yīng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的條件展開(kāi)調(diào)查,包括了解當(dāng)?shù)夭牧虾腿剂系墓?yīng)、工地周?chē)慕煌ㄟ\(yùn)輸條件、潛在的分包商、工地所在地的自然條件和臨時(shí)設(shè)施條件等情況,以充分估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目管理人員能采取合理的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。
(3)加強(qiáng)預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)事件以減輕風(fēng)險(xiǎn)。
首先承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)和政治形式的變化和業(yè)主的資信情況,提早預(yù)防和及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施;其次,加強(qiáng)質(zhì)量管理,認(rèn)真編制施工組織計(jì)劃和施工方案,并嚴(yán)格執(zhí)行,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)功能,以斷絕承包商對(duì)工程質(zhì)量的后顧之憂(yōu);再次進(jìn)行安全施工,將工程意外事故的發(fā)生降低到最小概率。
4.2及時(shí)收集和整理有關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)事故和已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故的資料,并同有關(guān)單位溝通信息。
承包商在第一時(shí)間里收集和整理并傳遞這些信息,有助于相關(guān)單位及時(shí)了解和處理各種潛在的和已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故所處的狀況,一旦風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生變化,有關(guān)單位,包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、保險(xiǎn)公司、事故責(zé)任人等就能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。由于對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取了動(dòng)態(tài)管理方法,使承包商有一條暢通的信息鏈,為企業(yè)管理贏得時(shí)間。
4.3通過(guò)有效途徑合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):
工程風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商的影響重大,一旦事故發(fā)生,有可能承包商不但不能收回成本,還要造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)對(duì)承包商的信譽(yù)有不利影響。所以在充分考慮了工程風(fēng)險(xiǎn)后,承包商可以通過(guò)轉(zhuǎn)移部分或全部風(fēng)險(xiǎn)的方式來(lái)取得更好的效益。同時(shí)由于有多個(gè)單位共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在承包商的企業(yè)管理過(guò)程中,工程風(fēng)險(xiǎn)管理將有不同單位共同完成,減少其在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制上所費(fèi)的時(shí)間,提高企業(yè)管理效益。
4.4及時(shí)處理已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故,以減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
不管承包商如何詳細(xì)的分析和衡量了工程風(fēng)險(xiǎn),也不管承包商和相關(guān)單位采取了多么周全的防范措施,風(fēng)險(xiǎn)事故總有可能發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)項(xiàng)目管理人員如何應(yīng)對(duì),直接關(guān)系到承包商的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理效率。
(1)采取有效的急救措施控制風(fēng)險(xiǎn)事故的惡化, 以減少損失。
風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生一般有一個(gè)過(guò)程,在開(kāi)始階段影響偏小,所以項(xiàng)目管理人員一旦發(fā)現(xiàn)事故的苗頭,應(yīng)在第一時(shí)間里作出反應(yīng),阻止事態(tài)的惡化,或者盡最快時(shí)間轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn),力求把損失減到最小程度。
(2)及時(shí)追究事故引發(fā)人的責(zé)任,以便彌補(bǔ)由第三者帶來(lái)的非常損失。
高中生要學(xué)好物理就必須對(duì)物理概念有清晰準(zhǔn)確的把握，當(dāng)然學(xué)生知道概念的定義，并不表明他們?cè)陬^腦中已經(jīng)將概念建立起來(lái).學(xué)生學(xué)習(xí)概念，必須要以大量的感性素材為基礎(chǔ)，而根據(jù)感知素材的差別，學(xué)生物理學(xué)習(xí)的直觀可劃分為四類(lèi)：實(shí)物直觀、語(yǔ)言直觀、模型直觀以及圖形直觀，這些直觀的特點(diǎn)不一，都是學(xué)生物理學(xué)習(xí)過(guò)程中不可或缺的必要組成.物理教學(xué)論文圖像從類(lèi)別上屬于圖形直觀，能夠以其形象直觀的特點(diǎn)，突出現(xiàn)象和過(guò)程的本質(zhì).高中生在自己的生活中已經(jīng)有了豐富的實(shí)物直觀積累，而其對(duì)模型直觀或語(yǔ)言直觀又比較陌生，因此圖形直觀是最切合學(xué)生認(rèn)知習(xí)慣、符合其思維特點(diǎn)的直觀類(lèi)型，而且處理也較為簡(jiǎn)便.學(xué)生積極將物理圖像運(yùn)用于概念的學(xué)習(xí)過(guò)程，將有效幫助他們形成并理解概念.[HJ2.25mm]
例如，力是物理最基本最重要的一個(gè)概念，學(xué)生在系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)力學(xué)知識(shí)之前已經(jīng)在生活中有了大量力學(xué)知識(shí)的感性積累，但是這些認(rèn)識(shí)是松散的、模糊的，教師要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚聿拍軐?shí)現(xiàn)概念的正確構(gòu)建.教學(xué)中我們也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生剛接觸力的概念，即物體與物體之間的相互作用，貌似已經(jīng)觸及概念的本質(zhì)，但是依然較為抽象.而力的圖示和示意圖恰恰能在這一方面進(jìn)行彌補(bǔ)，這一方法能讓力具有更好的可視性以及可操作性.教師引導(dǎo)學(xué)生用一根帶有箭頭的線(xiàn)段來(lái)表示無(wú)形的力，線(xiàn)段長(zhǎng)短對(duì)應(yīng)力的大小，其箭頭指向即為力的方向，基于這樣的圖形直觀，學(xué)生才能更加形象地表示物體的受力情況，并結(jié)合平行四邊形法則對(duì)力進(jìn)行合成與分解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的解決，因此可以說(shuō)物理圖像是力學(xué)問(wèn)題處理的最基本手段之一.此外高中物理從“力”的概念開(kāi)始，圖示或示意圖就成為矢量（向量）的基本表征手段，學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中也會(huì)對(duì)其進(jìn)行接觸，但它更應(yīng)該屬于物理工具，因?yàn)檫@種形象化的表示方法[HJ2.15mm]正是在物理學(xué)的研究中建立起來(lái)的.
2幫助學(xué)生對(duì)物理規(guī)律進(jìn)行學(xué)習(xí)
如果將物理概念稱(chēng)為物理研究的基石，那么物理規(guī)律就應(yīng)該是物理研究的核心.物理規(guī)律是對(duì)物理現(xiàn)象和過(guò)程的發(fā)生、發(fā)展以及變化本質(zhì)內(nèi)容的反映，它揭示了對(duì)應(yīng)過(guò)程中物理量間的聯(lián)系，這也正是高中物理學(xué)習(xí)過(guò)程中的重難點(diǎn)所在.就物理規(guī)律而言，文字、公式以及圖像是三種最常見(jiàn)的表征方式，其中圖像表征能給予學(xué)生感官最直接、最強(qiáng)烈的刺激，方便學(xué)生對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和理解.因此，教師在對(duì)物理規(guī)律進(jìn)行教學(xué)時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合圖像來(lái)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行描述，進(jìn)而促使學(xué)生對(duì)規(guī)律本質(zhì)進(jìn)行理解和對(duì)比.這會(huì)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)起到事半功倍的功效.
例如，在勻變速直線(xiàn)運(yùn)動(dòng)的有關(guān)規(guī)律學(xué)習(xí)之后，教師一般會(huì)安排學(xué)生對(duì)豎直上拋運(yùn)動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步熟悉運(yùn)動(dòng)學(xué)的有關(guān)規(guī)律和處理方法.初學(xué)者在面對(duì)該運(yùn)動(dòng)類(lèi)型時(shí)，往往會(huì)因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)學(xué)中數(shù)量繁多的公式，而在此感到無(wú)可是從.但是如果讓學(xué)生在了解豎直上拋運(yùn)動(dòng)的基本特點(diǎn)之后，再介紹它的v-t圖象，就更容易讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在運(yùn)動(dòng)本質(zhì)，進(jìn)而克服用公式進(jìn)行描述時(shí)所產(chǎn)生的障礙.在引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合圖象來(lái)認(rèn)識(shí)時(shí)，教師首先要強(qiáng)調(diào)此圖象中正方向的規(guī)定，[TP8GW38.TIF，Y#]如圖1所示，即為豎直上拋運(yùn)動(dòng)的v-t圖象，且取豎直向上為正方向.由圖可知，物體以豎直向上的初速度v向上運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)時(shí)間t，速度逐漸減小為零，而后速度變?yōu)樨?fù)值，即物體開(kāi)始自由落體運(yùn)動(dòng)，再經(jīng)歷時(shí)間t之后，物體速度達(dá)到-v，其大小與初速度v相等.學(xué)生要讀懂圖象，還要深刻領(lǐng)會(huì)這樣幾點(diǎn)：①上升階段與下落階段圖象的傾斜程度沒(méi)有發(fā)生變化，即物體整個(gè)過(guò)程的加速度不變，全過(guò)程為完整的勻變速直線(xiàn)運(yùn)動(dòng)；②在t時(shí)刻，物體的速度減小零，此刻為物體運(yùn)動(dòng)的最高點(diǎn)；③以t時(shí)刻為界，物體的上升和下降具有對(duì)稱(chēng)性，圖象中陰影部分面積表示位移，應(yīng)該有上升和下落同樣一段路徑對(duì)應(yīng)相等的時(shí)間間隔，且相同位置的速度也是大小相等.
3幫助學(xué)生對(duì)了解實(shí)驗(yàn)、分析實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)
實(shí)驗(yàn)是高中物理教學(xué)的重要手段和主要內(nèi)容，它是人們從研究的目的出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)化的儀器和設(shè)備，人為地創(chuàng)造、控制或者純化的物理過(guò)程，使其在盡量減少其他因素干擾的條件下順著預(yù)設(shè)的進(jìn)程發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)規(guī)律的探究，是最具有科學(xué)性的活動(dòng).高中物理教學(xué)中需要學(xué)生能結(jié)合所要探究或驗(yàn)證的目的，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)思路、選擇實(shí)驗(yàn)器材、規(guī)劃實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)施實(shí)驗(yàn)操作并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，最終形成實(shí)驗(yàn)結(jié)論.在此過(guò)程中，圖像起到了不可替代的作用.
高中物理實(shí)驗(yàn)中最常見(jiàn)的兩類(lèi)圖像之一是在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中所用的實(shí)驗(yàn)原理圖，相比于繁瑣拖沓的文字，一幅原理圖就能簡(jiǎn)潔明快地將實(shí)驗(yàn)的主要器材、實(shí)驗(yàn)的大體思路呈現(xiàn)出來(lái).例如，如圖2所示為研究平拋運(yùn)動(dòng)軌跡的實(shí)驗(yàn)原理圖，結(jié)合圖片學(xué)生很快能把握實(shí)驗(yàn)的基本過(guò)程：讓小球從傾斜軌道下滑，從軌道末端打出后發(fā)生平拋運(yùn)動(dòng)，壓紙板則可以固定白紙，借助接球擋板可以記錄小球運(yùn)動(dòng)過(guò)程所經(jīng)過(guò)的位置，最終描述出相應(yīng)軌跡.學(xué)生由圖還可以明確重錘線(xiàn)、氣泡水準(zhǔn)儀等器材的出現(xiàn)，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的注意事項(xiàng).這在方便學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)思路進(jìn)行圖式建構(gòu)的同時(shí)，也在幫助學(xué)生逐步形成設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的基本方法.
實(shí)驗(yàn)中的另外一類(lèi)圖像是在數(shù)據(jù)處理中使用的，實(shí)驗(yàn)往往會(huì)得出一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)，如何從其中發(fā)現(xiàn)物理量之間的規(guī)律呢？構(gòu)建物理量的圖象關(guān)系就是最簡(jiǎn)便的方法.例如“探究小車(chē)的速度隨時(shí)間變化的規(guī)律”中，處理紙帶后能得出如表1所示的一系列速度值.只要結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)描繪出v-t圖象，小車(chē)的速度變化特點(diǎn)一目了然.如圖3所示即為對(duì)應(yīng)圖象，因此有結(jié)論：小車(chē)的速度隨時(shí)間均勻變化，即小車(chē)進(jìn)行勻變速直線(xiàn)運(yùn)動(dòng).
4幫助學(xué)生解答物理試題
高中物理的學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生如果能夠結(jié)合物理圖像來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理和分析，那么其處理思路會(huì)更加直觀和形象，過(guò)程可能會(huì)簡(jiǎn)便很多.華羅庚曾說(shuō)過(guò)：“數(shù)缺形時(shí)少直觀，形少數(shù)時(shí)難入微”，這句話(huà)強(qiáng)調(diào)了數(shù)形結(jié)合的重要性.就物理問(wèn)題的處理而言，數(shù)和形是問(wèn)題表征的兩個(gè)基本手段，不能有所偏頗.教學(xué)過(guò)程，教師如果過(guò)分側(cè)重于“數(shù)”，則會(huì)讓學(xué)生過(guò)分依賴(lài)公式，進(jìn)而導(dǎo)致物理學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)化，嚴(yán)重淡化物理思維的養(yǎng)成；反之教師能在某些問(wèn)題的處理中，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用圖像來(lái)分析問(wèn)題，不僅有助于問(wèn)題的簡(jiǎn)化處理，還能幫助學(xué)生優(yōu)化物理思維結(jié)構(gòu)，提升思維品質(zhì).
例如圖4所示的兩個(gè)光滑斜面，已知其高度h相等，斜面總長(zhǎng)度相等，現(xiàn)有兩球從頂端靜止下滑，且認(rèn)為b球在轉(zhuǎn)折點(diǎn)不發(fā)能量損失，則有
A.小球a先到達(dá)底端
B.小球b先到達(dá)底端
《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“在發(fā)展語(yǔ)言的同時(shí)，要發(fā)展思維能力，激發(fā)想象力和創(chuàng)造潛能?！毕胂笫菍W(xué)生創(chuàng)造力的萌芽，心理學(xué)研究證明，小學(xué)兒童的心理發(fā)展正處于想象力培養(yǎng)的黃金時(shí)期，這時(shí)候如果采用恰當(dāng)?shù)氖侄问┮越?jīng)常性的訓(xùn)練，就會(huì)收到事半功倍的效果。教師應(yīng)在教學(xué)實(shí)踐中，充分利用課堂主陣地，因勢(shì)利導(dǎo)，努力挖掘教材中各種有利因素，培養(yǎng)學(xué)生的想象力。想像力是智力結(jié)構(gòu)中一個(gè)富有創(chuàng)造性的因素，加強(qiáng)想像力的培養(yǎng)，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神的必由之路。
大家知道，現(xiàn)在小學(xué)考試的作文題目讓人耳目一新，考生們擺脫了以往命題作文的束縛；充分發(fā)揮學(xué)生的想像力，答卷也是異彩紛呈，洋溢著創(chuàng)新的活動(dòng)。近年來(lái)的考試，不斷地進(jìn)行改革、完善，命題新穎、靈活．側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生想像力，打破了追求人才選擇尺度的所謂準(zhǔn)確、公開(kāi)，對(duì)考試制度的限制，限制再限制的侄桔，讓學(xué)生有自由發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)和想像的空間。這幾年來(lái)，考試命題已經(jīng)啟示我們，著重培養(yǎng)學(xué)生的想像力和創(chuàng)造力已迫在眉睫，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，這種形勢(shì)迫切需要培養(yǎng)學(xué)生的想像力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，但當(dāng)前的小學(xué)語(yǔ)文教育與現(xiàn)實(shí)要求存在不相適應(yīng)的情況，還需要進(jìn)一步改革和完善。本文就此淺談自己的看法：
一、當(dāng)前語(yǔ)文教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生想像力中存在的問(wèn)題
部分教師教學(xué)觀念陳舊。雖然小學(xué)教材進(jìn)入課改階段，教法也要求進(jìn)一步改進(jìn)完善。但有部分教師教法和觀念仍然存在老化，在語(yǔ)文教學(xué)中按部就班，過(guò)于依賴(lài)“教參”，不敢越雷池一步，生怕自己的教法改變，就會(huì)走人泥潭，學(xué)生在課堂稍加發(fā)揮就一概否定，還有部分教師為了追求高分?jǐn)?shù)，追求升學(xué)率，采用各種教學(xué)硬讓學(xué)生往牛角尖里鉆，采用條條框框限制學(xué)生。由于上述教師的做法，使部分學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)語(yǔ)文索然無(wú)味，沒(méi)有意思，一部分學(xué)生做了分?jǐn)?shù)的奴隸，在“題?！崩锟嗫鄴暝瑹o(wú)法發(fā)揮自己的想像；一部分學(xué)生只能機(jī)械學(xué)習(xí)前人的知識(shí)，失去想像的空間。沒(méi)有想像就沒(méi)有發(fā)明創(chuàng)造，就會(huì)埋沒(méi)這批人才，這樣社會(huì)還能有進(jìn)步嗎？
二、那么，如何在語(yǔ)文教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的想像力呢？我認(rèn)為可從以下幾方面著手：
（1）在課堂教學(xué)中啟發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生的想像力。大千世界五光十色，變化莫測(cè)，要把它生動(dòng)形象地展現(xiàn)出來(lái)，那就讓學(xué)生充分發(fā)揮想像力，因?yàn)橄胂褚愿兄獮榛A(chǔ)，學(xué)生保留在頭腦里的感知過(guò)的事物的形象是想像的原始材料。因此，在教學(xué)過(guò)程中，教師要堅(jiān)持啟發(fā)性原則，提問(wèn)設(shè)疑，引導(dǎo)學(xué)生，強(qiáng)烈刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍思維，產(chǎn)生積極探求知識(shí)的欲望。俗話(huà)說(shuō)：“興趣是最好的老師?！敝挥姓{(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)生興趣，才能豐富學(xué)生的想像力．學(xué)生在學(xué)習(xí)課文時(shí)，能對(duì)語(yǔ)言文學(xué)進(jìn)行形象化的加工，形成較正確的表象，逐漸擴(kuò)展思路，提高學(xué)生想像力。如教學(xué)《荷花》一文，我讓學(xué)生抓住文中重點(diǎn)詞句，展開(kāi)想像，比如“白荷花在這些大圓盤(pán)之間冒出來(lái)”是什么樣子呢？“這么多的白荷花，一朵有一朵的姿勢(shì)”。想像它們都有怎樣的姿勢(shì)？把語(yǔ)句描寫(xiě)的內(nèi)容在頭腦中形成一幅美麗畫(huà)面，我鼓勵(lì)學(xué)生充分想像，不受課文內(nèi)容的局限，學(xué)生眾說(shuō)紛紜，答案不一，任其想像，然后再結(jié)合課文內(nèi)容進(jìn)行比較，以提高學(xué)生們的興趣。這樣的教學(xué)，
生既能學(xué)到課文的精妙，又可豐富學(xué)生的想像力．
（2）利用教材，從教材實(shí)際出發(fā)，發(fā)掘?qū)W生的想像力?，F(xiàn)行新課改教材，編人了大公蘊(yùn)含著豐富想像因素的課文，在教學(xué)中，我們要挖掘這些因索，培養(yǎng)學(xué)生的想像力，從不同的角度去想像。例如《詠柳》一詩(shī)，教讀“不知細(xì)葉誰(shuí)裁出，二月春風(fēng)似剪刀”時(shí)可讓學(xué)生展開(kāi)想像，想像春風(fēng)剪開(kāi)的動(dòng)態(tài)景象，也就是在春風(fēng)中柳葉翻飛飄動(dòng)的情景。要培養(yǎng)學(xué)生豐富的想像力，在課堂上就必須讓學(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)秀的作品，咀嚼豐厚的語(yǔ)言底蘊(yùn)，從而使課堂教學(xué)生動(dòng)活潑，學(xué)生學(xué)習(xí)有趣味。
（3）利用課文插圖，啟發(fā)想象
低中年級(jí)的課文中，插圖常常和文字一起組成看圖學(xué)拼音、看圖識(shí)字、看圖學(xué)詞學(xué)句、看圖學(xué)文、看圖說(shuō)話(huà)等教學(xué)內(nèi)容。我憑借課文插圖，指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)看圖，多看多想，啟發(fā)他們進(jìn)行大膽想象，盡可能的讓插圖動(dòng)起來(lái)。例如教學(xué)《雪地里的小畫(huà)家》，引導(dǎo)學(xué)生憑借文字，借助畫(huà)面，展開(kāi)想象，想一想小動(dòng)物快樂(lè)玩耍的情景，說(shuō)一說(shuō)還有哪些“小畫(huà)家”？它們會(huì)畫(huà)些什么？這樣不僅延伸了課文的內(nèi)容，而且增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效的培養(yǎng)了孩子們的想象力。再如在教學(xué)《從現(xiàn)在開(kāi)始》時(shí)，針對(duì)貓頭鷹、袋鼠和小猴子分別做大王時(shí)的三幅插圖，我引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)插圖想象貓頭鷹下令后大家怎樣議論紛紛，袋鼠上任后大家怎樣辛苦的練習(xí)跳躍，小猴子做大王后大家怎樣歡呼雀躍；教學(xué)《可貴的沉默》時(shí)，根據(jù)課文插圖，引導(dǎo)學(xué)生想象當(dāng)時(shí)教室里孩子們的神態(tài)、心理活動(dòng)等。通過(guò)這樣的訓(xùn)練，既提高了學(xué)生的想象力，又活躍了課堂氣氛。
2中醫(yī)藥專(zhuān)利現(xiàn)狀：
中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，中醫(yī)藥特色診斷治療技術(shù)、炮制配伍經(jīng)驗(yàn)、中醫(yī)藥特色工具等流失現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)中醫(yī)藥保護(hù)力度不夠，個(gè)人或集體條件能力限制缺少創(chuàng)造動(dòng)力等，造成無(wú)形資產(chǎn)與固有利益損失。
3法律依據(jù)
《中醫(yī)藥專(zhuān)利管理辦法》第六條 各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門(mén)及中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)主管專(zhuān)利工作，配備專(zhuān)職或兼職專(zhuān)利管理工作人員，并酌情設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)利管理部門(mén)，建立專(zhuān)利管理職能，加強(qiáng)已有專(zhuān)利管理部門(mén)的建設(shè)。（相關(guān)法律：中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法（2008修正）中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則(2010修訂) 等）
4與醫(yī)院關(guān)系
突出顯示作為現(xiàn)代中醫(yī)院的醫(yī)護(hù)素質(zhì)及作為現(xiàn)代中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的才能和遠(yuǎn)大目光，使醫(yī)院利益最大化；也為醫(yī)護(hù)人員提供了廣闊的空間和積極地創(chuàng)造動(dòng)力；即做到了“與時(shí)俱進(jìn)”，也貫徹了“科學(xué)發(fā)展觀”思路；同時(shí)還能體現(xiàn)本級(jí)政府和相關(guān)局委的執(zhí)政水平，有利于醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也是中醫(yī)院的創(chuàng)新，一旦成功將取得示范效應(yīng)，提高知名度。
5可操作性
利用目前政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及自身優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取扶持；發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極成立相關(guān)小組及制定實(shí)施方案；對(duì)醫(yī)院內(nèi)部員工實(shí)施鼓勵(lì)帶動(dòng)創(chuàng)造力。
參考文獻(xiàn)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 094
[中圖分類(lèi)號(hào)] D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）13- 0217- 02
0 引 言
行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，是指行政相對(duì)人拒絕履行法律所規(guī)定的行為及義務(wù)時(shí)，行政機(jī)構(gòu)或人民法院，根據(jù)自身具有的權(quán)力，對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施強(qiáng)制措施，使其履行義務(wù)。行政強(qiáng)制權(quán)力由不同的行政機(jī)關(guān)與行政部門(mén)相對(duì)獨(dú)立行使，互不干預(yù)。在其運(yùn)行過(guò)程中既要體現(xiàn)出相對(duì)集中的完整性要求，又要體現(xiàn)出決策職能、執(zhí)行職能與監(jiān)督職能之間的分工制約，其中對(duì)“裁執(zhí)分離”制度的探索是進(jìn)行行政執(zhí)行方式理論創(chuàng)新的重要依據(jù)。
裁執(zhí)分離，是指在行政過(guò)程中做出裁決的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行裁決的機(jī)構(gòu)是相互分離，即同一機(jī)關(guān)不能在行使裁Q權(quán)的同時(shí)又擁有執(zhí)行權(quán)，從而體現(xiàn)出權(quán)力之間的相互制約與監(jiān)督，以防止權(quán)力的濫用，損害社會(huì)公眾的合法利益。根據(jù)“裁執(zhí)分離”的具體原則，對(duì)于行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的具體執(zhí)行過(guò)程，是由具體的行政機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)的。因?yàn)閺膶?shí)質(zhì)上講，具體的執(zhí)行過(guò)程是一種具有行政性質(zhì)的行為，并且為了解決行政執(zhí)行過(guò)程中的執(zhí)行難的問(wèn)題，目前最需要做的就是對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的相對(duì)集中，建立相對(duì)集中的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度具有重要的積極意義。
1 有利于明確行政權(quán)與司法權(quán)的邊界
目前我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院，因此在行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的權(quán)利屬性方面，一直存在著屬于司法權(quán)還是屬于行政權(quán)的爭(zhēng)議。行政機(jī)關(guān)在行使行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)時(shí)，必須要有法律的授權(quán)，否則就要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是人民法院既是行政行為的裁定者，又是行政行為的執(zhí)行者，這種模式容易造成司法權(quán)的濫用。
從本質(zhì)上看，行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)具有鮮明的行政權(quán)特性，應(yīng)當(dāng)屬于行政權(quán)的范疇。但是在我國(guó)，人民法院也可行使行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，這就使行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的歸屬問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)議。因此，應(yīng)當(dāng)明確行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的界限，將行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)歸還于相應(yīng)的行政部門(mén)，并且通過(guò)建立相對(duì)集中的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度，以提高行政部門(mén)的執(zhí)行效率。
2 加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，保證相對(duì)人權(quán)益
行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行使是由于行政相對(duì)人在指定期限內(nèi)，拒絕履行行政決定，這時(shí)就需要行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)行介入了，以行政強(qiáng)制力迫使行征相對(duì)人履行義務(wù)。在實(shí)踐過(guò)程中，很多時(shí)候做出行政決定的行政機(jī)關(guān)，同是還是這一行政決定的執(zhí)行者，這種操作方式無(wú)法保證行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作處于正確的軌道之中，很容易造成權(quán)力的濫用。相對(duì)集中行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的建立，可以將做出行政決定的機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)相分離，有利于執(zhí)行權(quán)的正確運(yùn)用，從而將加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。人民法院將自身的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)歸還給行政機(jī)關(guān)后，可以更好地進(jìn)行司法工作，加強(qiáng)對(duì)行政部門(mén)執(zhí)行工作的審查，加強(qiáng)外部監(jiān)督，使得公眾權(quán)益得到更好的保護(hù)。
3 提高行政機(jī)關(guān)的行政效能
精簡(jiǎn)和高效是現(xiàn)代法治政府的基本要求，我國(guó)行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)就是管理社會(huì)公共事務(wù)，為社會(huì)公眾提供基本的社會(huì)服務(wù)。在其行使職權(quán)的過(guò)程中，會(huì)涉及社會(huì)的方方面面，同時(shí)也會(huì)涉及一些緊急的突發(fā)事件。如果在處理這些事件的過(guò)程中，行政決定不能夠得到及時(shí)的傳達(dá)，那樣就會(huì)給國(guó)家和社會(huì)公眾的利益造成難以挽回的損失。同時(shí)由于我國(guó)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量十分龐大，就導(dǎo)致了行政職能十分分散，每個(gè)部門(mén)的執(zhí)法力量十分薄弱，影響行政效能的正常發(fā)揮。
相對(duì)集中行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度建立之后，人民法院的工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)具體行政行為合法性的審查，享有相對(duì)集中行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政部門(mén)則可以根據(jù)人民法院的裁定結(jié)果，依法高效地啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，采取相應(yīng)的行政措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理。同時(shí)行政職能相對(duì)集中在某幾個(gè)行政機(jī)關(guān)之中，有利于厘清各部門(mén)的職責(zé)，有效發(fā)揮自身職能。
4 維護(hù)人民法院的司法權(quán)威
我國(guó)長(zhǎng)期存在的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式，由行政機(jī)關(guān)和人民法院共同參與，強(qiáng)調(diào)人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，忽視了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的建設(shè)。從長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，如果司法機(jī)關(guān)過(guò)度參與行政強(qiáng)制執(zhí)行行為，不僅會(huì)加重司法機(jī)關(guān)的執(zhí)行任務(wù)，而且容易引發(fā)司法部門(mén)的權(quán)力濫用現(xiàn)象。相對(duì)集中行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的構(gòu)建，可以通過(guò)行政權(quán)力的合理分配，進(jìn)而加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)也可以將人民法院從繁重的行政執(zhí)行工作中解脫出來(lái)，更好地發(fā)揮自身的司法審查職能。這樣有利于人民法院保持中立地位，利于實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。這一新模式符合權(quán)力分立的思想實(shí)質(zhì)，有利于形成真正意義上的權(quán)力制衡機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家行政執(zhí)行工作有序健康地發(fā)展。
5 結(jié) 語(yǔ)
作為一個(gè)新命題，在研究過(guò)程中會(huì)面臨諸多的現(xiàn)實(shí)及理論問(wèn)題。目前，已經(jīng)有學(xué)者從理論上提出了構(gòu)建“相對(duì)集中行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度”的設(shè)想，并對(duì)實(shí)踐的可行性進(jìn)行了初步研究。但是對(duì)于相對(duì)集中行政執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)制度的基本理論和制度構(gòu)建等方面的研究還需要進(jìn)一步地完善。
主要參考文獻(xiàn)
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一、建筑項(xiàng)目預(yù)算管理的內(nèi)涵及功能
預(yù)算是根據(jù)組織自身發(fā)展戰(zhàn)略及預(yù)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)等編制的財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)，該活動(dòng)是以貨幣或?qū)嵨锏男问綄?duì)該組織在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)在財(cái)務(wù)方面進(jìn)行的細(xì)致規(guī)劃。
工程項(xiàng)目的預(yù)算設(shè)計(jì)上就是在財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生設(shè)定預(yù)算控制計(jì)劃，在財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行中加以落實(shí)，并注重監(jiān)督、評(píng)價(jià)等，不斷實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的改進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目總體財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理性進(jìn)行引導(dǎo)等。
項(xiàng)目預(yù)算的編制與審核，對(duì)于項(xiàng)目合理投資與成本控制意義重大，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著決定性影響。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核流程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果則影響項(xiàng)目預(yù)算的功能發(fā)揮。
二、建筑項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要性
項(xiàng)目預(yù)算編制與審核，是項(xiàng)目預(yù)算管理與造價(jià)管理的重要立足點(diǎn)。必須進(jìn)行有效的項(xiàng)目預(yù)算審核，才可以準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制的不足，進(jìn)而調(diào)整預(yù)算內(nèi)容，確保預(yù)算科學(xué)合理，進(jìn)而更好的指導(dǎo)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理等。具體而言，實(shí)施有效的預(yù)算審核制度，則項(xiàng)目運(yùn)作中的財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠在有效的預(yù)算審核下進(jìn)行形成財(cái)務(wù)活動(dòng)流程與權(quán)責(zé)明確的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效監(jiān)督與改進(jìn)，提升項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力，輔助項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。在預(yù)算審核的量化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，有效的預(yù)算數(shù)據(jù)能夠?yàn)轫?xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理決策提供更可觀和量化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促使項(xiàng)目在投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等階段更加理性的在最佳成本效益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)管理。在有效的預(yù)算審核制度下，項(xiàng)目管理者就可以對(duì)內(nèi)部資源配置進(jìn)行更符合市場(chǎng)發(fā)展要求和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，促使資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目綜合效益改善。
三、基于全過(guò)程理論的建筑項(xiàng)目預(yù)算管理建議
（一）制定完整的工程量清單報(bào)價(jià)
工程量清單報(bào)價(jià)也就是項(xiàng)目承包方根據(jù)發(fā)包人設(shè)置的統(tǒng)一計(jì)價(jià)項(xiàng)目、規(guī)則和單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工程量列出清單，結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)及合作方的情況，考慮各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，列出的包括項(xiàng)目成本、利潤(rùn)及稅費(fèi)等在內(nèi)的綜合單價(jià)列表，整個(gè)項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)匯總起來(lái)就會(huì)成為工程的總報(bào)價(jià)。而工程量清單根據(jù)同期及相似工程的技術(shù)、設(shè)備、工期、人力等方面的成本費(fèi)用經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)工程量清單編制的。這就幫助項(xiàng)目管理者整合同期及類(lèi)似項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)與有用信息，是報(bào)價(jià)編制的基礎(chǔ)。工程量清單的報(bào)價(jià)是依據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告及投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要、招投標(biāo)、成本合同及工程結(jié)算資料、施工記錄或簽證單、竣工圖、歷史決算資料、設(shè)備、材料調(diào)價(jià)資料，及其他相關(guān)資料編制的。這份清單對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)歷史數(shù)據(jù)與項(xiàng)目自身情況，聯(lián)合項(xiàng)目管理部門(mén)設(shè)計(jì)初步預(yù)算管理方案具備重要幫助。
（二）初步編制預(yù)算并加以審核
在項(xiàng)目工程量清單報(bào)價(jià)編制后，就可以參照同期相似工程的成本等編制初步預(yù)算。但是國(guó)內(nèi)很多項(xiàng)目管理者都傾向于采取最低招標(biāo)法選擇中標(biāo)單位，可能存在采購(gòu)物資與工程量清單對(duì)最佳原材料的要求，導(dǎo)致后續(xù)施工可能存在質(zhì)量缺陷，不符合項(xiàng)目預(yù)算管理的核心原則與要求。因此，預(yù)算編制需要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)等，聯(lián)合項(xiàng)目預(yù)算管理領(lǐng)域的專(zhuān)家等共同參與項(xiàng)目預(yù)算初步編制。
關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 人力資源 人事管理
一、事業(yè)單位傳統(tǒng)人事管理和人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式的區(qū)別
1.人事部門(mén)的觀念和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制上存在不適應(yīng)。人事部門(mén)仍然是用計(jì)劃體制傳統(tǒng)的思維去進(jìn)行管理，僅僅埋頭于內(nèi)部事務(wù)，對(duì)員工不是以資源的觀點(diǎn)去開(kāi)發(fā)，而是一絲不茍地僵硬地執(zhí)行政策文件，人事干部在干一件事的時(shí)候，第一個(gè)想的往往不是對(duì)單位的戰(zhàn)略和目標(biāo)有什么幫助，而是執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定有沒(méi)有不折不扣。自己要制定什么政策，也是先找有關(guān)規(guī)定和依據(jù)，而不是就單位的實(shí)際情況進(jìn)行分析、測(cè)算和評(píng)估。
2.沒(méi)有建立有效的長(zhǎng)短期激勵(lì)機(jī)制。引進(jìn)人才和留住人才的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著用人單位，人才引進(jìn)十分困難、引進(jìn)人才又無(wú)法留住、部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干流失嚴(yán)重。人才流失存在很多客觀因素，但事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制不完善有著很大的關(guān)系，其中包括薪酬激勵(lì)機(jī)制。隨著事業(yè)單位改制實(shí)施，各用人單位都認(rèn)識(shí)到原有的事業(yè)單位的工資分配制度已不適應(yīng)本單位發(fā)展的要求，并針對(duì)本單位的特點(diǎn)進(jìn)行了工資制度改革，但其中還存在著不足之處，工資制度還是職位分類(lèi)，身份工資，沒(méi)有真正依照崗位來(lái)確定工資，關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和緊缺專(zhuān)業(yè)員工的收入往往低于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，而一般崗位的員工收入又普遍高于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，收入分配和市場(chǎng)沒(méi)有很好的銜接，激勵(lì)機(jī)制有問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致人力資本的流失。
3.開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)設(shè)施和工作平臺(tái)沒(méi)有建立。人力資源管理是個(gè)性化的員工管理，開(kāi)發(fā)人力資源的系統(tǒng)工程要從基礎(chǔ)設(shè)施和工作平臺(tái)開(kāi)始，也就是從工作分析開(kāi)始，而事業(yè)單位的人員配備并不是建立在科學(xué)工作分析的基礎(chǔ)上的。現(xiàn)在仍然實(shí)行的還是身份管理，官本位的思想至今沒(méi)有完全打破。
4.人員招聘、甄選形式單一，未形成制度化的“能上能下”、“能進(jìn)能出”的機(jī)制。事業(yè)單位主要依托高等院校引進(jìn)人才，沒(méi)有形成與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相配套外協(xié)科研、設(shè)計(jì)人才網(wǎng)絡(luò)；員工培訓(xùn)格局、機(jī)制、方法、手段比較陳舊，培訓(xùn)工作還比較粗放；重使用，輕培養(yǎng)；重管理，輕開(kāi)發(fā)，沒(méi)有針對(duì)員工進(jìn)行個(gè)性化職業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)。單位及職工如果都缺少危機(jī)意識(shí)，前進(jìn)的步伐必然會(huì)減緩、停滯。
5.人事干部人員素質(zhì)還不能適應(yīng)向現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理的轉(zhuǎn)變。人事部門(mén)的人員大多數(shù)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或單純的行政人員，這些人員有其工作的優(yōu)點(diǎn)：善于做職工思想政治工作，善于協(xié)調(diào)各部門(mén)各層次之間的人員、部門(mén)的關(guān)系；但總得來(lái)說(shuō)，仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理模式之中，缺乏現(xiàn)代科學(xué)的管理思想和管理手段，對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展的缺乏全局性的把握，工作的預(yù)見(jiàn)性和管理技能還亟待提高，因此還難以深入單位的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)調(diào)動(dòng)和開(kāi)發(fā)人的潛能。
二、傳統(tǒng)人事管理向新型人力資源開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變的必要性
隨著業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位改革工作的逐步深入，原有的傳統(tǒng)人事管理模式已顯露出種種弊端，已不適應(yīng)業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的需要，這就必須實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位從傳統(tǒng)的人事管理向新型的人力資源開(kāi)發(fā)模式的轉(zhuǎn)變。從管人、用人轉(zhuǎn)向發(fā)揮人的潛力，并努力研究和探索各類(lèi)人才成長(zhǎng)的規(guī)律，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使大量人才脫穎而出。其重要舉措就是成立人力資源部，力求改變現(xiàn)行人事管理中缺乏自覺(jué)開(kāi)發(fā)人力資源機(jī)制的較為僵化的管理體制。
成立人力資源部決不只是改個(gè)名稱(chēng)那么簡(jiǎn)單，不是翻牌，更不是趕時(shí)髦，而是人事管理運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)管理，重視對(duì)人力資本的投入與運(yùn)作將是業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位生存和發(fā)展的必然要求，關(guān)系到單位的長(zhǎng)期發(fā)展。如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，可能馬上將就會(huì)面臨嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。因此我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和管理，持續(xù)提升人力資源價(jià)值。
現(xiàn)在的人力資源開(kāi)發(fā)與管理是人事管理的繼承和發(fā)展，雖然具有與人事管理大體相似的職能，但由于指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，造成了二者從形式、內(nèi)容到效果上質(zhì)的區(qū)別：一是人力資源管理與人事管理的層次不同，這也是其最根本的區(qū)別，在業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位中，人事部門(mén)僅僅是組織眾多部門(mén)中的一個(gè)，而人力資源部在組織中的作用日趨重要，是決策層面的工作；二是人力資源管理將人力視為組織的第一資源，因此更注重對(duì)其的開(kāi)發(fā)；三是人力資源管理部門(mén)成為組織的生產(chǎn)效益部門(mén)；四是人力資源管理對(duì)員工管理較多地體現(xiàn)出人本化。
三、做好人力資源開(kāi)發(fā)與管理的思考
從以上存在的不適應(yīng)我們可以看出，業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位的人事管理體制還處于簡(jiǎn)單的對(duì)員工進(jìn)行使用、管理的階段，并沒(méi)有把人當(dāng)作一種資源去投資開(kāi)發(fā)和管理使用，人事部門(mén)也存在著諸多的不適應(yīng)，但走出傳統(tǒng)的人事管理是業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。
1.探索建立人力資源開(kāi)發(fā)與管理體制，確定職能與工作目標(biāo)。要認(rèn)真做好調(diào)研和規(guī)劃，在組織機(jī)構(gòu)上積極探索，大膽改革，成立人力資源部，在成立人力資源部的基礎(chǔ)上，引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理的理念，真正理解其與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別，針對(duì)人力資源管理中的工作分析、人力資源規(guī)劃、人員甄選、錄用與配置、員工培訓(xùn)和發(fā)展、員工績(jī)效考核、員工薪酬和福利、勞資關(guān)系和員工關(guān)系管理、員工工作安全與健康、人力資源管理會(huì)計(jì)、員工社會(huì)保險(xiǎn)、檔案管理等主要功能，在人力資源部?jī)?nèi)合理設(shè)置相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，并確定其在整個(gè)管理構(gòu)架中的定位、具體工作內(nèi)容、職能職責(zé)以及工作目標(biāo)；編寫(xiě)人力資源部職務(wù)說(shuō)明書(shū)，做好部?jī)?nèi)人員配置。使人力資源部能完成組織、策劃、實(shí)施人力資源規(guī)劃、薪酬管理、員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)等方面工作，有效支持促進(jìn)各部門(mén)、各單位發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，做好人力資源的戰(zhàn)略管理。我們要努力轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。新建立的人力資源管理要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去解決業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位在未來(lái)可能遇到的問(wèn)題，要從以往的“行政支持”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安呗缘幕I劃及執(zhí)行者”，作為管理軸心的人力資源管理是提升業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位管理水平的關(guān)鍵，因此，我們不應(yīng)該僅僅埋頭于內(nèi)部事務(wù)，要懂得重點(diǎn)管理的原則，要更多的參與到組織戰(zhàn)略、規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策中，把大部分精力放在研究、預(yù)測(cè)、分析、規(guī)劃、溝通并制定計(jì)劃方面，對(duì)日常事件能授權(quán)則予以授權(quán)。
3.明確人力資源管理涉及的人員范圍，形成群體開(kāi)發(fā)人力資源的優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位現(xiàn)在人事管理是人事部門(mén)的事，似乎與其他部門(mén)的關(guān)系不大。但現(xiàn)代人力資源管理卻與此有著截然的不同，人力資源管理部門(mén)逐漸成為決策層的重要伙伴，同時(shí)人力資源管理涉及到企業(yè)的每一個(gè)管理者。所有的管理人員都應(yīng)該明確：他們既是各部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，也是這個(gè)部門(mén)的人力資源部長(zhǎng)。組織的每一個(gè)管理者，不單完成組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，還要培養(yǎng)一支為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)能夠打硬仗的員工隊(duì)伍，人力資源的管理與開(kāi)發(fā)應(yīng)該成為所有管理者的第一責(zé)任，因?yàn)楣芾砻恳粋€(gè)職能都離不開(kāi)與人打交道，管理目標(biāo)也是通過(guò)別人來(lái)完成的，所以怎么去管理人，開(kāi)發(fā)人，鼓勵(lì)人，應(yīng)該是直接管理者的責(zé)任。
4.建立起有效的長(zhǎng)短期激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。今后，要在工作中按照職位分析、職位評(píng)價(jià)、薪酬調(diào)查、薪酬定位、薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、薪酬體系的實(shí)施和修正六個(gè)步驟積極科學(xué)地探索，“對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”，“權(quán)力智慧化，知識(shí)資本化”，在分配體制中體現(xiàn)出知識(shí)勞動(dòng)的價(jià)值，分配向核心層和中間層傾斜，強(qiáng)調(diào)持續(xù)性貢獻(xiàn)，完善符合業(yè)務(wù)類(lèi)事業(yè)單位的實(shí)際情況的工資分配制度，以達(dá)到激勵(lì)的目的。在人員甄選，專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人、拔尖人才選拔，項(xiàng)目經(jīng)理任命，內(nèi)外部人員竟聘上崗等工作中都要普遍引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有條件的都盡量實(shí)行公開(kāi)選拔，力求創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
5.加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高人力資源管理者的素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)人事管理模式向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，我們就需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索一套適合自身發(fā)展的人力資源管理模式。今后就不能僅僅滿(mǎn)足于工作多么辛苦，做了多少上級(jí)指派的工作，而應(yīng)該跟上現(xiàn)在人力資源開(kāi)發(fā)管理的步伐，樹(shù)立新的思維，適應(yīng)新的任務(wù)，更多地將戰(zhàn)略的和資源的觀點(diǎn)融入到具體的操作方法中，要能從組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的背景下來(lái)思考和研究問(wèn)題，要了解組織的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)現(xiàn)影響業(yè)績(jī)的原因。在組織的高層會(huì)議上，能從人力資源的角度提出提高組織業(yè)績(jī)的建議，而不單單是被動(dòng)的執(zhí)行命令，只有這樣，才能使人力資源工作成為組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要力量。
總之，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人力資源管理模式的轉(zhuǎn)變，就要全面更新理念，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，細(xì)致工作，使人力資源開(kāi)發(fā)和管理的工作價(jià)值最終體現(xiàn)在員工的滿(mǎn)意度和業(yè)務(wù)能力的提高上，體現(xiàn)在人力資本和知識(shí)資本增值上，體現(xiàn)在能夠?yàn)榻M織戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供充足的知識(shí)保證和可靠的組織保障，有力促進(jìn)組織的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提升上。
參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01
定額管理憑借其顯著的優(yōu)勢(shì)受到眾多企業(yè)的重視和關(guān)注，得到了廣泛的應(yīng)用。促進(jìn)鉆井成本定額合理化具有重要的意義和價(jià)值，對(duì)公司管理和未來(lái)發(fā)展都大有裨益。目前，通過(guò)不斷在實(shí)際情況中積累經(jīng)驗(yàn)，CQ鉆井公司已經(jīng)將定額成本法計(jì)算的基本方法和步驟進(jìn)行了較為完善的整理和總結(jié)，利用具體的改善措施，全面加強(qiáng)企業(yè)的定額管理力度，促進(jìn)了企業(yè)的管理和發(fā)展。當(dāng)然，在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合CQ鉆井公司的特點(diǎn)，也會(huì)存在一些需要特別注意的部分。只有嚴(yán)格把關(guān)、循序漸進(jìn)、杜絕細(xì)節(jié)處紕漏，才能使定額管理在CQ鉆井公司管理中大放異彩，發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。
一、定額成本在鉆井公司管理中的作用和重要性
定額成本法就是以定額成本為依據(jù)來(lái)控制和分析成本，將成本的計(jì)劃、計(jì)算、反饋和控制融合起來(lái)，形成全過(guò)程的有效控制。這一方法不僅有利于進(jìn)行有效的成本控制，而且可以為企業(yè)的人力、物資、財(cái)力等資源進(jìn)行合理的分配，具有一定的優(yōu)勢(shì)。鉆井生產(chǎn)有其獨(dú)特之處，容易受到地質(zhì)環(huán)境、資源含量、開(kāi)采技術(shù)等因素的影響?，F(xiàn)有的可應(yīng)用的生產(chǎn)技術(shù)裝備存在差異，使得不同井型或不同時(shí)期的同一井型在開(kāi)采的生產(chǎn)消耗上有所不同，而當(dāng)用來(lái)衡量鉆井的生產(chǎn)消耗和成本水平的尺度不能確定時(shí)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理水平就無(wú)法作出客觀合理的評(píng)價(jià)。定額成本這時(shí)候就顯示出它的獨(dú)到之處，因?yàn)樗窃谏a(chǎn)條件下制定出的合理成本，自然可以作為衡量鉆井生產(chǎn)消耗的標(biāo)準(zhǔn)尺度。另外，鉆井定額成本又是根據(jù)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)層層制定出的，有利于準(zhǔn)確地分析和考核每個(gè)環(huán)節(jié)的成本消耗情況。
保障和促進(jìn)鉆井成本定額的合理化具有深遠(yuǎn)意義，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，有利于統(tǒng)一單井的施工范圍，明確單井周期的定額標(biāo)準(zhǔn)。不同的井別、井型、井深，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，同時(shí)考慮到工程設(shè)計(jì)要求，來(lái)進(jìn)行合理的周期預(yù)算，是建立在實(shí)際的基礎(chǔ)上的合理的定額標(biāo)準(zhǔn)。第二，可以制定合理的成本預(yù)算，控制成本支出。按照鉆井生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)和成本屬性，細(xì)化成本費(fèi)用項(xiàng)目，從材料、燃料、薪酬、折扣等多個(gè)細(xì)節(jié)上進(jìn)行細(xì)致地劃分，使每一項(xiàng)費(fèi)用都由定額和準(zhǔn)確的記錄，保障費(fèi)用結(jié)算的規(guī)范性和統(tǒng)一性。
二、CQ鉆井公司定額成本法計(jì)算的基本方法及步驟
1.完善各種定額
定額的制定包括人工、鉆井材料、其他直接費(fèi)用的各項(xiàng)定額的明確和規(guī)定。制定定額的方法必須建立在符合國(guó)家法律政策的基礎(chǔ)之上，然后結(jié)合企業(yè)自身情況，選取最合理的制定方法。因?yàn)?，不同?lèi)型的企業(yè)在定額要求上不盡相同，定額太高或太低都無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的，所以，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)規(guī)范定額標(biāo)準(zhǔn)才是公司企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注和落實(shí)的部分。
2.合理資金預(yù)算
成本控制中最關(guān)鍵的部分就是資金預(yù)算，而定額管理在企業(yè)投出成本環(huán)節(jié)做出了嚴(yán)格的控制，可以為資金預(yù)算提供合理的依據(jù)。資金預(yù)算確定了成本的投入，也滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，間接地對(duì)定額提出了要求，從而實(shí)現(xiàn)成本控制。因此，企業(yè)在確立項(xiàng)目的同時(shí)必須進(jìn)行規(guī)范的考核和審查，避免資源浪費(fèi)，落實(shí)目標(biāo)成本，作出最合理的資金預(yù)算。
3.落實(shí)具體部門(mén)
加強(qiáng)成本控制最重要的還是要每個(gè)費(fèi)用部門(mén)貫徹落實(shí)定額管理的任務(wù)，費(fèi)用部門(mén)無(wú)疑是成本消耗的主體，從它們?nèi)胧质菑?qiáng)化定額管理的關(guān)鍵，每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)的規(guī)范才能保證整體管理政策的執(zhí)行。不同的部門(mén)應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)分配相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理措施的靈活性，也有利于提高各部門(mén)的工作積極性。另外，各個(gè)部門(mén)也可再將定額標(biāo)準(zhǔn)分配到下屬的班組、車(chē)間，全面控制成本。
4.進(jìn)行定期考察
制定出定額管理的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)后，定期考察工作也必不可少。企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和執(zhí)行情況進(jìn)行考察，結(jié)合具體問(wèn)題對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的調(diào)整合改善，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成本的管理和控制。這種定期考察工作也是積累經(jīng)驗(yàn)的重要過(guò)程，為以后制定定額標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，對(duì)企業(yè)的成本控制十分有利。
三、CQ鉆井公司定額管理實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)
1.強(qiáng)化定額管理的時(shí)效性
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速提高，公司單位的產(chǎn)品也在不斷地更新和變化著。企業(yè)要關(guān)注時(shí)代背景和產(chǎn)品變化，具體就要做到關(guān)注材料的品種、質(zhì)量以及生產(chǎn)環(huán)境變化等因素，及時(shí)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)和調(diào)整，保障定額管理的進(jìn)一步執(zhí)行，全面提高管理工作水平。
2.增強(qiáng)定額方法的可選性
定額方法絕對(duì)不是一成不變的，不同的產(chǎn)品應(yīng)該根據(jù)不同的構(gòu)成情況進(jìn)行不同的選擇，符合自身發(fā)展的方法才是最好的。定額標(biāo)準(zhǔn)是為了提高公司的利益，增強(qiáng)定額方法的可選性、促進(jìn)方法的科學(xué)合理性就要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行足夠的了解和掌握，可以根據(jù)具體情況作出最合理的選擇，從而促進(jìn)定額管理的執(zhí)行。
3.加強(qiáng)工作人員之間的溝通交流
企業(yè)的工作人員是所有管理和任務(wù)的直接負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者，加強(qiáng)他們之間的溝通交流是企業(yè)工作任務(wù)得以順利完成的關(guān)鍵。員工們的溝通貫穿企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，直接影響著工作效率，是企業(yè)管理人員需要特別注意的一方面。為了提高工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)該盡量減少工作人員的抵觸情緒和懶散行為，保障定額人員和員工的溝通，促進(jìn)定額管理有效進(jìn)行。
四、總結(jié)
CQ鉆井公司工作任務(wù)不同于其他，其工作特點(diǎn)對(duì)公司管理提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)對(duì)定額管理的研究和分析，我們明確了其重要性和顯著優(yōu)勢(shì)，更在其執(zhí)行方法和步驟進(jìn)行了歸納和總結(jié)，為公司管理提供了一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，定額管理雖然可以有效地進(jìn)行成本控制，但在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)存在一些問(wèn)題。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有在實(shí)際情況中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)定額管理的完善和進(jìn)步，從而促進(jìn)公司的管理和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【摘要】目的：探討中藥復(fù)方枳菊解郁湯對(duì)抑郁模型小鼠空間學(xué)習(xí)記憶能力的影響及其機(jī)制。方法：采用多種因素慢性輕度不可預(yù)見(jiàn)性應(yīng)激方式建立抑郁模型小鼠，分別給予小鼠低、中、高劑量枳菊解郁湯處理。采用Morris水迷宮實(shí)驗(yàn)，檢測(cè)小鼠的空間學(xué)習(xí)記憶能力的變化；通過(guò)免疫組織化學(xué)方法檢測(cè)腦內(nèi)基質(zhì)細(xì)胞衍生因子（SDF-1）的表達(dá)。結(jié)果：與對(duì)照組相比，模型組小鼠的空間學(xué)習(xí)記憶能力明顯下降（P<0.01），SDF-1在海馬CA1，CA3，DG及前腦皮層的表達(dá)明顯降低(P<0.05)；與模型組相比，枳菊解郁湯中劑量組小鼠的空間學(xué)習(xí)記憶能力明顯增高（P<0.05），SDF-1在海馬CA1，CA3，DG及前腦皮層的表達(dá)明顯增加（P<0.05）。結(jié)論：枳菊解郁湯的抗抑郁作用可能與SDF-1的表達(dá)上調(diào)有關(guān)。
關(guān)鍵詞 中藥復(fù)方；慢性應(yīng)激；抑郁癥；SDF-1；學(xué)習(xí)記憶；海馬；前腦皮層
Effects of Chinese Medical Prescription on Spatial Learning-Memory and Expression of SDF-1 in Brain of Depression Model Mice
DU Na CHEN Qian LI Yang XIAO Jing-shan YAO Meng-jiao LI Ya
（College of Life science, Qufu Normal University, Qufu Shandong 273165, China）
【Abstract】Objective：To explore the effects of Chinese Medical prescription of Zhijujieyu-tang on the ability of spatial learning-memory in depression model mice brain and its mechanism. Method：Using depression model mice induced by multivariate chronic unpredictable stressors, and give the animal different doses of Zhijujieyu-tang. The ability of spatial learning-memory of mice were determined by Morris Water Maze, and the expression of stromal cell-derived factor-1(SDF-1) in the brain were detected by immunohistochemical method. Result：Compared with the control group mice, the spatial learning- memory in model group mice were significantly decreased (P<0. 01). The SDF-1 expression in the CA1, CA3, DG regions of hippocampus (HP) and prefrontal cortex (PFC) were significantly reduced in the model group mice (P<0. 05). Compared with the model group mice, Zhijujieyu-tang medium dosage can improve the learning and memory function, and the expression of SDF-1 in HP and PFC (P<0. 05). Conclusion：Zhijujieyu-tang antidepressant-like property may be closely related to the up-regulation of SDF-1expression in HP and PFC.
【Key words】Chinese Medicine; Chronic stress; Depression; Learning-memory; SDF-1; HP; PFC
抑郁癥（depression）是一類(lèi)嚴(yán)重威脅人類(lèi)身體健康的常見(jiàn)精神衛(wèi)生疾病[1]，可以造成身體器官的功能紊亂，其程度可以從輕度的憂(yōu)傷到重度的絕望、自殺企圖等。抑郁癥發(fā)病機(jī)制復(fù)雜，病程長(zhǎng)，易復(fù)發(fā)。對(duì)于抑郁癥的治療，西藥的療效較有限，易產(chǎn)生耐藥性和不良反應(yīng)明顯等缺點(diǎn)，而中藥復(fù)方具有多成分、多環(huán)節(jié)、多靶點(diǎn)的特點(diǎn)，辨證施治；同時(shí)，國(guó)內(nèi)外在抗抑郁藥物的研制與開(kāi)發(fā)方面逐漸重視傳統(tǒng)藥物和天然藥物[2]?；|(zhì)細(xì)胞衍生因子（stromal cell-derived factor-1，SDF-1）在神經(jīng)元發(fā)育過(guò)程中有重要作用，可影響海馬神經(jīng)元突起延伸和凋亡效應(yīng)[3]，對(duì)神經(jīng)干細(xì)胞的遷移、軸突分支及神經(jīng)細(xì)胞損傷修復(fù)有重要作用[4]。本研究通過(guò)多因素慢性輕度不可預(yù)見(jiàn)性應(yīng)激方式建立抑郁小鼠模型，檢測(cè)小鼠空間學(xué)習(xí)記憶能力的變化，并通過(guò)免疫組織化學(xué)方法檢測(cè)海馬及前腦內(nèi)SDF-1的表達(dá)。探討中藥復(fù)方枳菊解郁湯對(duì)抑郁模型小鼠空間學(xué)習(xí)記憶能力的影響及其機(jī)制。
1 材料與方法
1.1 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物
昆明品系小白鼠，體重18-21g，2月齡，雌雄各半，由濟(jì)寧魯抗藥業(yè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供。實(shí)驗(yàn)小鼠分籠飼養(yǎng)，每日按灌胃手法抓取撫摸，使小鼠適應(yīng)1周。
1.2 實(shí)驗(yàn)藥物
中藥復(fù)方枳菊解郁湯配方：石菖蒲15g、枳實(shí)10g、夜交藤20g、15g、炒棗仁30g、勾藤30g、郁金15g、柏仁30g、膽星10g，由曲阜市中醫(yī)醫(yī)院提供。用量：按人鼠等效劑量（生藥量175g）換算為低劑量，其二倍量為中劑量，四倍量為髙劑量。每日一次灌胃給藥，每鼠每天0.2 ml。陽(yáng)性藥物對(duì)照組采用鹽酸氟西汀膠囊，20mg/粒，由常州華生制藥有限公司提供，國(guó)藥準(zhǔn)字：H19980138。用量：按人鼠等效劑量換算，3.6mg/kg.d，溶于0.2ml蒸餾水中，每日一次灌胃給藥，每鼠每天0.2 ml。
1.3 動(dòng)物分組
小鼠適應(yīng)一周后隨機(jī)分組：對(duì)照組，模型組，氟西汀組，中藥低、中、高劑量組。每組12只。對(duì)照組和模型組小鼠每天蒸餾水灌胃；氟西汀組小鼠每天氟西汀灌胃；中藥低、中、高劑量組，根據(jù)各自的劑量，每只小鼠每天中藥灌胃給藥。各組小鼠應(yīng)激前1h灌胃給藥。
1.4 慢性應(yīng)激抑郁模型的建立
除對(duì)照組外，各組小鼠均接受7種不同應(yīng)激方式，包括電擊足底（每隔1分鐘每次持續(xù)10秒刺激，電壓38V，共計(jì)15次）、冷水刺激（8℃冷水，共計(jì)3min）、斜籠(24h)、禁食（24h）、禁水（24h）、通宵照明、高臺(tái)（1h，高臺(tái)直徑10cm、高160cm）。每天選取一種應(yīng)激方式，隨機(jī)選擇，持續(xù)應(yīng)激21天。對(duì)照組小鼠正常飼養(yǎng)，不給予任何應(yīng)激。
1.5 Morris水迷宮實(shí)驗(yàn)
Morris水迷宮視頻跟蹤分析系統(tǒng)由圓形水池、平臺(tái)、視頻跟蹤設(shè)施、分析軟件4部分組成。水池內(nèi)分為4個(gè)象限。平臺(tái)放置在第一象限（目標(biāo)象限），在對(duì)面象限（第三象限）做好明顯標(biāo)記物。平臺(tái)在水面以下約1 cm。水溫控制在25oC。定位航行實(shí)驗(yàn)共進(jìn)行4天，每天每只小鼠共接受4次找平臺(tái)訓(xùn)練。每只小鼠依次從四個(gè)象限的入水點(diǎn)入水池，記錄小鼠從入水至爬上平臺(tái)的逃避潛伏期(escape latency)，檢測(cè)小鼠的空間學(xué)習(xí)能力?？臻g搜索實(shí)驗(yàn)在實(shí)驗(yàn)第5天進(jìn)行，平臺(tái)撤除，小鼠從第三象限入水點(diǎn)入水，記錄小鼠120s內(nèi)在各個(gè)象限的游泳（停留）時(shí)間，檢測(cè)小鼠的記憶保持能力。
1.6 小鼠海馬和前腦皮層SDF-1的表達(dá)
水迷宮實(shí)驗(yàn)后立即進(jìn)行灌流取腦，用戊巴比妥鈉對(duì)小鼠進(jìn)行腹腔麻醉，迅速打開(kāi)胸腔，暴露心臟，經(jīng)左心室快速灌注37℃生理鹽水和預(yù)冷4%多聚甲醛磷酸鹽（PFA）緩沖液，開(kāi)顱取腦，梯度酒精脫水，二甲苯透明，石蠟包埋，行冠狀切片（5μm）。按照SDF-1免疫組化試劑盒說(shuō)明(武漢博士德生物工程有限公司提供)進(jìn)行免疫組織化學(xué)染色。選取每只小鼠海馬CA1、CA3、齒狀回(DG)和前腦皮層(PFC)切片3 張，每個(gè)玻片各隨機(jī)取兩個(gè)視野，用Motic Images Advanced 3.2 圖像處理系統(tǒng)檢測(cè)SDF-1陽(yáng)性細(xì)胞平均目標(biāo)灰度值。
1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法
實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)采用平均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)誤（M±SE）表示。定位航行實(shí)驗(yàn)的逃避潛伏期采用重復(fù)測(cè)量的方差分析(Repeated-measures ANOVA)；其它數(shù)據(jù)均采用單因素方差分析(One-way ANOVA)，組間比較用N-K法，以P<0.05表示有統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性差異。
2 結(jié)果
2.1 各組小鼠空間學(xué)習(xí)記憶能力的變化
定位航行實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示（表1），對(duì)照組和模型組小鼠的逃避潛伏期迅速降低（P<0.01）；氟西汀組、枳菊解郁湯低、中、高劑量組小鼠的逃避潛伏期均明顯減少(P<0.001, P<0.01)。表明各組小鼠隨著訓(xùn)練周期的增加，空間學(xué)習(xí)能力得到提高。與對(duì)照組小鼠相比，模型組小鼠4天的逃避潛伏期均顯著增多(P<0.01, P<0.05)；與模型組小鼠相比，氟西汀組和枳菊解郁湯中劑量組小鼠4天的逃避潛伏期均顯著減少（P<0.01），高、低劑量組小鼠在第4天出現(xiàn)顯著減少（P<0.05）。表明模型組小鼠的空間學(xué)習(xí)能力減弱，而枳菊解郁湯能改善抑郁小鼠的空間學(xué)習(xí)能力，且中劑量效果更好。
表1 各組小鼠的逃避潛伏期 (秒，M±SE)
*P<0.05，**P<0.01，與對(duì)照組比較；+P<0.05，++P<0.01，與模型組比較；n=12.
空間搜索實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示（表2）：對(duì)照組小鼠在第一象限（平臺(tái)所在象限）停留時(shí)間明顯高于其他象限（P<0.01）；而模型組小鼠在第一象限停留時(shí)間明顯低于第二、三象限停留時(shí)間（P<0.001）。與對(duì)照組小鼠相比，模型組小鼠的第一象限停留時(shí)間明顯減少（P<0.01）；與模型組小鼠相比，氟西汀組小鼠、枳菊解郁湯低、中、高劑量組均顯著增加（P<0.01, P<0.05）。表明抑郁模型小鼠空間記憶能力減弱；枳菊解郁湯能改善抑郁模型小鼠空間記憶，且中劑量效果最明顯。
表2 各組小鼠在四個(gè)象限的停留時(shí)間 (秒，M±SE)
*P<0.05，與對(duì)照組比較；+P<0.05，++P<0.01，與模型組比較； n=12.
2.2 各組小鼠海馬和前腦皮層SDF-1的表達(dá)
各組小鼠免疫組化結(jié)果顯示（表3）：SDF-1在海馬各區(qū)及前腦皮層均有不同程度的表達(dá)，與對(duì)照組相比，模型組小鼠CA1、CA3、DG和前腦皮層SDF-1的平均目標(biāo)灰度值明顯增高（P<0.01），模型組SDF-1的表達(dá)減弱；與模型組相比，氟西汀組、中藥各劑量組SDF-1的平均目標(biāo)灰度值均不同程度降低(P<0.01, P<0.05)，SDF-1的表達(dá)增強(qiáng)。
3 討論
有研究報(bào)道，慢性、低強(qiáng)度、長(zhǎng)期的日常壓力是引發(fā)抑郁癥的主要原因[5]，慢性應(yīng)激抑郁動(dòng)物模型被廣泛應(yīng)用于抑郁癥的研究。英國(guó)心理學(xué)家Morris創(chuàng)建了水迷宮實(shí)驗(yàn)以評(píng)估動(dòng)物的空間學(xué)習(xí)記憶能力，Morris水迷宮實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ鸵呀?jīng)成為研究學(xué)習(xí)記憶的常用方法之一。定位航行實(shí)驗(yàn)是動(dòng)物通過(guò)空間視覺(jué)線(xiàn)索找到隱匿平臺(tái)，從水中逃生的程序，用于動(dòng)物空間學(xué)習(xí)能力的檢測(cè)；空間探索實(shí)驗(yàn)則用于評(píng)價(jià)動(dòng)物空間記憶能力。本研究顯示，模型組小鼠的逃避潛伏期均顯著增多，空間搜索實(shí)驗(yàn)中在第一象限停留時(shí)間也明顯減少，表明抑郁模型小鼠的空間學(xué)習(xí)和記憶能力均減弱；氟西汀組、枳菊解郁湯中劑量組的逃避潛伏期均減少，空間搜索實(shí)驗(yàn)的第一象限停留時(shí)間均明顯增多，表明枳菊解郁湯能有效改善抑郁模型小鼠空間學(xué)習(xí)、記憶能力減退的現(xiàn)象，從而起到一定的抗抑郁效果。
慢性應(yīng)激導(dǎo)致神經(jīng)化學(xué)方面的改變可能參與了抑郁癥的發(fā)生，尤其是神經(jīng)內(nèi)分泌、神經(jīng)遞質(zhì)、神經(jīng)可塑性的改變?cè)谝钟舭Y的發(fā)生中起到重要作用。研究發(fā)現(xiàn)慢性應(yīng)激動(dòng)物腦區(qū)海馬及前腦皮層的整體形態(tài)發(fā)生改變[6]，從而導(dǎo)致神經(jīng)細(xì)胞受到損害。我們先前的研究表明，多因素慢性應(yīng)激可引起小鼠腦內(nèi)神經(jīng)元的損傷[7]。SDF-1是一種表達(dá)于多種細(xì)胞和組織的基質(zhì)細(xì)胞衍生因子[4]，在胚胎發(fā)育、腫瘤轉(zhuǎn)移、免疫系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)及中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育和修復(fù)中起著重要作用，可影響海馬神經(jīng)元突起延伸、凋亡效應(yīng)及神經(jīng)干細(xì)胞的遷移。本研究結(jié)果顯示，SDF-1在海馬各區(qū)及前腦皮層均有不同程度的表達(dá)，模型組小鼠CA1、CA3、DG和前腦皮層SDF-1的平均目標(biāo)灰度值明顯增高；氟西汀組、中藥各劑量組SDF-1的平均目標(biāo)灰度值均不同程度降低，且中劑量有顯著差異，表明枳菊解郁湯通過(guò)上調(diào)抑郁模型小鼠SDF-1在腦區(qū)的表達(dá)，對(duì)損傷的神經(jīng)元進(jìn)行修復(fù)，進(jìn)而起到一定的抗抑郁作用。
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【關(guān)鍵詞】 模擬失重 中藥復(fù)方 骨 生物力學(xué)
0引言
航天員在失重環(huán)境下，生理系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)一些變化：心血管系統(tǒng)失調(diào)、航天貧血癥、肌肉萎縮、骨質(zhì)脫鈣等. 而失重引起骨骼系統(tǒng)的變化是航天醫(yī)學(xué)工作者關(guān)注的問(wèn)題之一. 航天實(shí)踐表明，失重條件下骨形成減弱，骨吸收相對(duì)增強(qiáng)，失重性骨量減少和鈣代謝紊亂呈進(jìn)行性過(guò)程，航天員在飛行過(guò)程中平均每月喪失1%～2%的鈣 ［1］. 為防止長(zhǎng)期太空飛行中可能出現(xiàn)的骨質(zhì)疏松、骨折等嚴(yán)重后果，人們?cè)O(shè)計(jì)和采用了多種對(duì)抗失重的方法，如體育鍛煉、藥物、添加營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等［ 2 ］. 雖然這些措施減緩了骨量減少的速度，卻不能有效阻止這一現(xiàn)象的發(fā)生.
傳統(tǒng)中藥毒副作用小、藥效溫和，近年在航天醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸受到國(guó)內(nèi)外重視. 中醫(yī)學(xué)理論的精華在于“整體觀念”和“辨證施治”. 在航天微重力、輻射、狹小隔離環(huán)境等綜合因素作用下，人體神經(jīng)內(nèi)分泌免疫系統(tǒng)將會(huì)發(fā)生一系列生理功能變化. 有研究者認(rèn)為在航天微重力環(huán)境較長(zhǎng)時(shí)間停留及模擬失重狀態(tài)均可出現(xiàn)腎虛及血瘀之證［3］. 沈羨云等根據(jù)對(duì)兔頭低位-20°限制活動(dòng)模型觀察，提出利用益氣活血等中藥行防護(hù)的觀點(diǎn)［4］. 本實(shí)驗(yàn)我們根據(jù)中醫(yī)“腎主骨”的理論和航天期間的特殊變化，從整體調(diào)節(jié)入手，在尾部懸吊大鼠模型模擬失重的基礎(chǔ)上，給予益腎強(qiáng)骨中藥，考察了其對(duì)尾部懸吊大鼠骨丟失的防治作用，為中藥防護(hù)失重性骨丟失提供實(shí)驗(yàn)依據(jù)，初步考察此種對(duì)抗方法的作用效果及其機(jī)制.
1材料和方法
1.1材料SD清潔級(jí)大鼠，雄性，18只，由第四軍醫(yī)大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供，動(dòng)物合格證號(hào)：軍醫(yī)動(dòng)字第C98008. 于動(dòng)物飼養(yǎng)室內(nèi)適應(yīng)1 wk. 實(shí)驗(yàn)開(kāi)始當(dāng)日隨機(jī)分為對(duì)照組（6只）、 懸吊組（6只）和中藥處理組（6只）， 體質(zhì)量分別為： (200±7) g； （203±7） g；（206±5） g. 4 wk實(shí)驗(yàn)期間，給予充足清潔飲水和攝食，大鼠可自由活動(dòng). 室溫保持在（22±2）℃，人工控制室內(nèi)照明，保持12 h光照（08:00~20:00）和黑暗（20:00~次日8:00），交替循環(huán).
1.2方法懸吊組大鼠采用李勇枝等［5］改進(jìn)的方法做尾部懸吊，大鼠始終保持30°頭低位及后肢自由懸垂不荷重狀態(tài). 中藥處理組在尾部懸吊處理的基礎(chǔ)上，每天給予益腎中藥復(fù)方灌胃. 益腎中藥復(fù)方由黃芪、丹參、杞子、山楂等構(gòu)成，由本醫(yī)院制劑室分別煎湯浸膏，制成干粉備用. 用蒸餾水將中藥干粉配制成懸濁液，按照100～110 g/(kg·d)的劑量，每天灌胃1 次. 自實(shí)驗(yàn)期滿(mǎn)開(kāi)始，依次斷頭處死大鼠，盡快取出其雙側(cè)股骨，去除結(jié)締組織. 右側(cè)股骨測(cè)量一般物理指標(biāo)，包括質(zhì)量（濕）、長(zhǎng)度、直徑、體積、密度、質(zhì)量（干）和灰分質(zhì)量，除后兩項(xiàng)外其余均在處死大鼠后立即測(cè)量. 質(zhì)量及灰分采用ACA 2100型電子天平測(cè)量（精度為1×10-4 g，Denver Instrument Company，美國(guó)）. 測(cè)質(zhì)量（干） 時(shí)，標(biāo)本先在118℃加熱烘烤48 h至質(zhì)量恒定；然后在灰化爐中800℃，24 h完全灰化測(cè)其灰分. 長(zhǎng)度和直徑（骨干中點(diǎn)最細(xì)處）使用精度為0.02 mm 游標(biāo)卡尺測(cè)量. 用排水法測(cè)量體積（精度為1×10-4 cm3）. 濕質(zhì)量密度為濕質(zhì)量和體積的比值.
左側(cè)股骨即刻密封保存于4℃環(huán)境中，并于2 d內(nèi)進(jìn)行三點(diǎn)彎曲實(shí)驗(yàn). 三點(diǎn)彎曲實(shí)驗(yàn)在Instron 1195 (Instron，英國(guó))電子拉伸機(jī)上進(jìn)行. 股骨放置方向及位置保持不變，跨距為16 mm，加載砝碼2 kg，加載速度為0.05 mm/min. 通過(guò)所得載荷－應(yīng)變曲線(xiàn)計(jì)算彈性載荷、最大載荷、破壞載荷、極限撓度、破壞撓度、剛性系數(shù)和韌性系數(shù)等力學(xué)指標(biāo).
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：所得數(shù)據(jù)均以x±s表示，采用SPSS 10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，組間比較利用方差分析和LSDt檢驗(yàn)，P
2結(jié)果
2.1一般情況對(duì)照組大鼠在實(shí)驗(yàn)期間體質(zhì)量持續(xù)增加，而懸吊組和中藥處理組大鼠體質(zhì)量在實(shí)驗(yàn)期間的前4 d，均呈下降趨勢(shì)，從第5日開(kāi)始逐漸增加. 實(shí)驗(yàn)結(jié)束時(shí)，3組大鼠的體質(zhì)量分別為：對(duì)照組（292±11） g；懸吊組（255±8） g；中藥處理組（263±7） g. 懸吊組和中藥處理組大鼠平均體質(zhì)量低于對(duì)照組大鼠，而懸吊組和中藥處理組之間大鼠平均體質(zhì)量無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異.
2.2大鼠股骨理化指標(biāo)的變化3組大鼠在股骨長(zhǎng)度方面未見(jiàn)明顯差異. 懸吊組和中藥處理組大鼠在股骨質(zhì)量(濕、干)、灰分、直徑和密度等方面均較對(duì)照組大鼠下降(P
轉(zhuǎn)貼于
2.3大鼠股骨力學(xué)特性的變化懸吊組大鼠在股骨彈性載荷、最大載荷和剛性系數(shù)等方面均較對(duì)照組下降（P
3討論
力學(xué)特性是反映骨的生長(zhǎng)代謝情況的一個(gè)重要指標(biāo).航天失重和模擬失重均可引起骨力學(xué)特性的顯表2各組大鼠股骨（左）力學(xué)指標(biāo)著降低，Cosmos飛行發(fā)現(xiàn)大鼠股骨和脊柱的力學(xué)性能下降［2］. Skylab23飛行大鼠骨的強(qiáng)度和硬度均較對(duì)照下降. MoreyHolton等［6］利用后肢懸吊大鼠模型發(fā)現(xiàn)股骨的所有彎曲參數(shù)(硬度、負(fù)荷、能量) 較對(duì)照顯著降低. 前人的實(shí)驗(yàn)結(jié)果提示失重引起骨力學(xué)性能降低，且主要發(fā)生在承重骨. 本次實(shí)驗(yàn)也得到類(lèi)似結(jié)果，懸吊組大鼠股骨的股骨質(zhì)量(濕、干)、灰分、直徑和密度、股骨彈性載荷、最大載荷和剛性系數(shù)等方面均較對(duì)照組顯著下降，韌性系數(shù)和彈性范圍內(nèi)的撓度載荷比值較對(duì)照組顯著上升，表明尾部懸吊使大鼠股骨骨鈣丟失，力學(xué)性能降低.
國(guó)內(nèi)外在進(jìn)行失重藥物防護(hù)措施的研究時(shí)，一般是從各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，針對(duì)失重對(duì)不同生理系統(tǒng)的影響，采用不同的藥物. 我們認(rèn)為航天中雖然各生理系統(tǒng)的反應(yīng)不一，表現(xiàn)不同，但它們的起因是一致的，都是由于失重引起的體液頭向分布和運(yùn)動(dòng)減退所產(chǎn)生的一種適應(yīng)失重環(huán)境的征候群(航天適應(yīng)性綜合征)［7］ . 在這個(gè)征候群中，各個(gè)生理系統(tǒng)有其各自的表證和特點(diǎn)，但其內(nèi)在的機(jī)制卻互相聯(lián)系、互相制約. 所以在進(jìn)行本課題研究時(shí)，我們從中醫(yī)“審證求因”“辯證論治”的理論出發(fā)，分析失重引起生理變化的特點(diǎn)，確定以補(bǔ)腎、益氣活血中藥為主來(lái)選擇中藥，最后選定了黃芪、丹參、杞子、山楂等進(jìn)行實(shí)驗(yàn).
骨礦鹽含量反映骨中無(wú)機(jī)質(zhì)含量. 而且由于單純骨礦鹽含量測(cè)定不能表現(xiàn)骨結(jié)構(gòu)和材料特征的變化，因此結(jié)合骨力學(xué)指標(biāo)測(cè)定可以更全面評(píng)價(jià)骨質(zhì)量，反映骨骼抗骨折能力. 最大載荷和彈性載荷反映骨結(jié)構(gòu)力學(xué)特性，它們的變化反映骨小梁質(zhì)量、結(jié)構(gòu)連續(xù)性和皮質(zhì)厚度的改變［ 8］. 與懸吊組大鼠相比，中藥處理組大鼠的股骨直徑和密度有顯著改善，彈性載荷顯著提高，在質(zhì)量、灰分、最大載荷、剛性系數(shù)和撓度載荷比值等方面有提高的趨勢(shì)；表明采用補(bǔ)腎、益氣活血中藥對(duì)抗措施后，模擬失重大鼠股骨的生長(zhǎng)和力學(xué)性能有一定恢復(fù).
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