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時間：2023-08-30 09:16:32
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1、完善監(jiān)理組織機構(gòu)
要保證園林綠化工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，不言而喻，首先就必須要有一個高效、專業(yè)的組織機構(gòu)，它是園林綠化工程監(jiān)理工作質(zhì)量的保證。
就目前來看，除了少數(shù)的大城市以外，很多城市通常都不重視監(jiān)理工作，有的公司都沒有監(jiān)理過程，甚至部分公司聘請一般的建筑監(jiān)理企業(yè)，由那些沒有園林綠化專業(yè)知識、技術(shù)的監(jiān)理外行來監(jiān)理園林綠化工作。這種現(xiàn)象尤其在一些中小城市顯得格外突出。這種缺乏園林綠化監(jiān)理工作的行為勢必會對園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生很大的危害作用，可能會影響城市的生態(tài)健康發(fā)展。
不僅如此，在現(xiàn)存的眾多監(jiān)理企業(yè)中企業(yè)的質(zhì)素普遍不高，專業(yè)性的原理綠化監(jiān)理公司更是少之又少。正如上文所提到的，園林綠化工程監(jiān)理公司的貧乏導致很多園林綠化工程不得不由一般的建筑監(jiān)理公司監(jiān)理。其中的很多監(jiān)理人員甚至對這項工作也只是略知皮毛而已。由此可見，我國目前的園林綠化監(jiān)理工作多半也只是徒有虛名而已。
園林綠化工程監(jiān)理工作所需要的工程師必須要具備豐富的專業(yè)理論知識和相關(guān)技術(shù)，懂得園林綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護等各種園林綠化管理經(jīng)驗。這些對一個合格的監(jiān)理人員來說是十分必要的，只有這樣監(jiān)理人員才能結(jié)合園林綠化工程施工現(xiàn)場的實際情況，因地制宜地將理論運用到實際中，及時地解決實際操作過程中的各種可能存在的問題。
根據(jù)有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定，綠化監(jiān)理工程同樣是在接受業(yè)主的委托，簽訂監(jiān)理合同的前提下，建立綠化監(jiān)理機構(gòu)。機構(gòu)人員應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內(nèi)容、服務期限規(guī)模、工程類別、技術(shù)復雜程序、工程環(huán)境等因素確定。一般包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表，綠化、園建、水電專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。按照總監(jiān)負責制的工作制度，總監(jiān)理工程師負責全面工作，組織各專業(yè)監(jiān)理人員編寫監(jiān)理規(guī)劃，參加設(shè)計交底會，并將會議紀要簽證，任命各專業(yè)分工人員。綠化監(jiān)理機構(gòu)同時還必須按照監(jiān)理公司所制定的制度規(guī)定，監(jiān)理員服從專業(yè)監(jiān)理工程的工作安排，專業(yè)監(jiān)理工程師服從總監(jiān)代表的分工安排，總監(jiān)代表服從總監(jiān)理工程師的工作分工安排，職責分明、有條不紊地開展監(jiān)理工作。
2、健全監(jiān)理法律、法規(guī)條文
就目前來看，我國尚未建立園林綠化工程監(jiān)理的專門的法律、法規(guī)，因此園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理是不能作為一個獨立的監(jiān)理類別來開展相關(guān)的工作，園林綠化監(jiān)理也只能參考國家建設(shè)部頒布的有關(guān)房屋建筑部分的《工程建設(shè)標準強制性條文》。雖然園林綠化工程是屬于建筑工程額，它應該執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》，但是在《工程建設(shè)標準強制性條文》中主要涉及 15 個類別的建筑工程，其中包括城市建設(shè)、房屋建筑、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力工程等等，卻唯獨沒有園林工程。那么園林綠化工程究竟是執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》呢？還是參考執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》呢？這個問題法律法規(guī)并沒有做出明確的規(guī)定。目前園林工程的法律法規(guī)并不完善，大多數(shù)也只是參考《工程建設(shè)標準強制性條文》，但是不同公司參考執(zhí)行的程度卻各不相同。
3、重視綠化材料質(zhì)量
園林綠化材料屬于動態(tài)的活體生命，具有完整生命周期，包括萌芽、生長發(fā)育、衰老死亡。這一點是園林綠化工程與其他工程在材料上的一個很大的區(qū)別。園林綠化材料質(zhì)量的控制是園林工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，它直接影響到綠化工程的整體景觀效果。因此，監(jiān)理技術(shù)人員應根據(jù)具體設(shè)計要求嚴把苗木等園林綠化材料的質(zhì)量關(guān)，嚴格控制各種綠化工程投入材料的質(zhì)量。那么如何嚴格把守園林綠化工程的材料質(zhì)量關(guān)呢？筆者認為應該做好以下幾方面的工作：
3.1監(jiān)理人員應做到對園林綠化材料的實體質(zhì)量檢驗，也就是說監(jiān)理人員要實地進場以考察苗木等綠化材料的樹形、長勢、規(guī)格、病蟲害、損傷及修剪程度等等。監(jiān)理人員可以采取隨機抽樣與全面檢驗相結(jié)合的方法進行檢驗。對那些批量大、數(shù)量多的綠化材料可以采取隨機抽樣的方法，對珍貴稀缺、用量少的綠化材料可以采取全面檢驗的方法。具體如何操作，監(jiān)理人員可以根據(jù)實際情況具體問題具體分析。
3.2 監(jiān)理人員應嚴格審查苗木的園林綠化材料的書面證明，包括它們的產(chǎn)地、實際數(shù)量、質(zhì)量合格證、檢疫證、標簽等等。
3.3 監(jiān)理人員還要特別注意園林綠化材料的包裝是否符合規(guī)格以及有關(guān)要求、運輸過程中是否造成苗木失水以及綠化材料的貯藏地點等是否符合科學。
3.4 由于園林綠化材料不僅品種很多而且變異品種也很多，鑒于這種情況，監(jiān)理人員一定要熟知園林植物的品種以及不同品種的俗稱，認真鑒別各類園林苗木，并且園林綠化材料品種的名稱要保持學名與設(shè)計文件中的表達相一致。
4、全面協(xié)調(diào)組織團隊
質(zhì)量是一個施工企業(yè)的生存之本，也是企業(yè)獲得良好的市場發(fā)展的基礎(chǔ)。房建工程監(jiān)理工作，是保證房建工程建筑施工質(zhì)量的重要措施，是在我國逐步完善的建筑行業(yè)中建立起來的質(zhì)量監(jiān)督體系的重要部分。在當前形勢下，對房屋建筑的監(jiān)理工作進行討論，具有重要的實踐指導意義。
一、房建工程監(jiān)理工作概述
建設(shè)工程監(jiān)理，是指建筑工程的法人，也就是俗稱的業(yè)主，委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司），承擔其部分或全部的項目管理，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、建筑設(shè)計文件和建設(shè)工程施工合同等資料為依據(jù)，對建設(shè)工程的招投標、施工質(zhì)量、施工進度和施工成本等進行全面的管理，并協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行控制，這個整體的、系統(tǒng)的專業(yè)化管理服務活動，即稱之為建設(shè)工程監(jiān)理。房建工程監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理活動中企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員占比最大的一個專業(yè)服務類別，僅為工程類別是房屋建筑工程的建設(shè)項目提供監(jiān)理服務。我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度起源于上世紀的九十年代，雖然起步較晚，但是在我國建筑行業(yè)大發(fā)展的潮流下逐步的趨于完善和專業(yè)化，制度建設(shè)也有所發(fā)展。目前我國的建筑市場存在幾千家建設(shè)工程監(jiān)理單位，對建筑工程的質(zhì)量管理起到了很好的效果，越來越得到政府和建設(shè)項目業(yè)主的認可。本文結(jié)合當前的房建工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析，對房建工程監(jiān)理存在的不足提出解決的建議，供相關(guān)的監(jiān)理工作者參考。
二、當前我國房建工程監(jiān)理工作存在的問題
1、對房建工程監(jiān)理工作存在的認識誤區(qū)
當前，我國的房建工程監(jiān)理工作取得了一定的成長，但是在對房建工程監(jiān)理工作的認識上，還存在的一定的誤區(qū)。很多房建工程監(jiān)理單位在實際的工作中，只是將建筑施工的質(zhì)量、進度和資金等作為監(jiān)理工作的重點，忽略了建筑安全的監(jiān)理。在實際的監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位認為只要保證了建筑施工質(zhì)量達標，加快了施工進度和資金控制，自己的監(jiān)理工作就算完成，對施工安全的監(jiān)理普遍存在不夠重視的現(xiàn)象，有的監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中甚至沒有設(shè)置專業(yè)的安全監(jiān)理工程師，導致安全監(jiān)理的缺失。建筑施工屬于高危險行業(yè)，對施工人員容易造成多種財產(chǎn)安全問題，加強建設(shè)工程施工安全方面的監(jiān)理工作，是新時期對房建工程監(jiān)理工作的一大要求。
2、房建工程監(jiān)理單位監(jiān)理水平低
長期以來，我國房建工程監(jiān)理的總體水平較低，監(jiān)理工作質(zhì)量不能滿足新時期市場的需要，主要表現(xiàn)在：監(jiān)理工程師的素質(zhì)較低，專業(yè)化程度不夠，常會出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，不能充分完成監(jiān)理工作；對施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不能嚴格的按照施工規(guī)范和合同文件等進行監(jiān)理，監(jiān)理工作落實不到位；建設(shè)工程監(jiān)理制度、組織和技術(shù)、職責等劃分不明確，不統(tǒng)一；建設(shè)工程監(jiān)理單位自身管理水平較差，業(yè)務能力較低；監(jiān)理人員缺乏應有的服務意識和監(jiān)理責任意識，導致工程監(jiān)理人員的社會形象受損。
3、監(jiān)理人員的素質(zhì)問題和責任意識問題
在新時期，房建工程監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)要求越來越高，滿足市場需要的，具有監(jiān)理技術(shù)和監(jiān)理管理經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理人員嚴重不足；現(xiàn)有的監(jiān)理人員隊伍整體專業(yè)素質(zhì)水平較低，結(jié)構(gòu)分布不合理，難以滿足新時期監(jiān)理工作需要；監(jiān)理人員大多半路出身，缺乏完善的監(jiān)理知識結(jié)構(gòu)，缺乏組織協(xié)調(diào)能力和施工現(xiàn)場的管理能力；監(jiān)理人員責任意識淡薄，對國家出臺的監(jiān)理法規(guī)不能認真進行了解和學習，對相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理制度不重視，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題缺乏足夠的責任意識；監(jiān)理單位在進行監(jiān)理人員的安排時對建筑施工安全監(jiān)理工作不夠重視，僅安排兼職人員進行安全監(jiān)理，導致對施工安全的管控不足，容易出現(xiàn)安全事故；監(jiān)理人員的專業(yè)資格認證制度建設(shè)不完善，監(jiān)理單位管理人員的管理水平也難以保證。
4、房建工程監(jiān)理市場環(huán)境問題
房建工程監(jiān)理市場環(huán)境方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是房建工程監(jiān)理存在一定的區(qū)域性。當前我國工程監(jiān)理行業(yè)的區(qū)域性限制過多，市場開放程度不足，市場規(guī)律在工程監(jiān)理行業(yè)中的作用不足，不能實現(xiàn)正常的市場競爭和調(diào)節(jié)，是當前監(jiān)理市場的一大問題；二是房建工程監(jiān)理制度建設(shè)局限性。由于我國近年來加大了對建筑施工質(zhì)量的管理和要求，工程監(jiān)理工作的重心也以建筑質(zhì)量監(jiān)督為重點，在建筑市場發(fā)展的新時期顯現(xiàn)出局限性的不足。除施工質(zhì)量之外，建筑項目決策、設(shè)計、投資、工期控制、合同管理和項目運營等各個方面都需要建立全面的監(jiān)理制度，才能實現(xiàn)監(jiān)理工作的較好發(fā)展。
5、房建工程監(jiān)理服務價格問題
由于監(jiān)理市場的不規(guī)范，所導致的直接影響就是監(jiān)理服務價格的不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：監(jiān)理單位之間存在惡性競爭，為了爭奪市場而降低服務價格，導致降低監(jiān)理工作質(zhì)量，使得監(jiān)理工作的正常服務質(zhì)量得不到保證；監(jiān)理行業(yè)普遍缺乏專業(yè)技術(shù)水平高、現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富的復合型人才，工作水平參差不齊，薪酬標準制定不統(tǒng)一，阻礙監(jiān)理行業(yè)發(fā)展；監(jiān)理單位在監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理設(shè)備和監(jiān)理標準等方面的不統(tǒng)一，為監(jiān)理價格問題埋下隱患，一些低收費、低質(zhì)量和低效率的監(jiān)理企業(yè)在市場上普遍存在，影響了房建工程監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。
三、新時期我國房建工程監(jiān)理問題的有效對策
1、完善相關(guān)的規(guī)章制度體系
法律法規(guī)是房建工程監(jiān)理工作開展和運行的基礎(chǔ)，在新時期的市場和環(huán)境要求下，完善房建工程監(jiān)理工作的法律法規(guī)體系建設(shè)，是解決監(jiān)理工作相關(guān)問題的首要任務。完善監(jiān)理規(guī)章制度包括有，建立和完善監(jiān)理行業(yè)單位市場準入制度和監(jiān)理人員資格考核制度；建立市場運行制度，打破地區(qū)性的政策干預和建立市場淘汰制度，讓房建工程監(jiān)理企業(yè)在市場化的環(huán)境和規(guī)律下取得成長。
2、建立和完善監(jiān)理工作服務內(nèi)容和價格標準化管理體系
新時期，建筑市場的發(fā)展對房建工程監(jiān)理工作提出了新的要求，傳統(tǒng)的監(jiān)理工作收費和服務標準已經(jīng)難以滿足市場的需要。傳統(tǒng)的監(jiān)理工作，較低的服務水平和較低的收費標準，不利于監(jiān)理行業(yè)的對高素質(zhì)人才的引入和監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展壯大。建立和完善監(jiān)理工作的服務內(nèi)部和價格標準，需要把業(yè)主的利益放在第一位，把保證監(jiān)理工作的質(zhì)量作為基本前提，針對不同的房建工程類別制定包含質(zhì)量、進度、資金、安全、工程建設(shè)過程中的各方責任和權(quán)利、監(jiān)理工作問題協(xié)調(diào)機制等全方位的監(jiān)理服務內(nèi)容標準。在保證監(jiān)理工作質(zhì)量和有利于監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的前提下，制定合理的價格收費標準，促進房建工程監(jiān)理企業(yè)的健康、科學、持續(xù)的發(fā)展。
3、提高當前監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)
監(jiān)理隊伍的專業(yè)化水平較低，綜合的管理經(jīng)驗缺乏，從業(yè)人員大多缺乏系統(tǒng)的監(jiān)理知識體系。新時期的建筑市場發(fā)展要求監(jiān)理人員要掌握項目從前期論證到投入運營的全壽命周期的所有相關(guān)工作，這就需要積極與建設(shè)、施工等各參建單位實時溝通；隨時學習先進的管理方法和監(jiān)理技術(shù)手段；及時掌握國家和行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)范。提升當前監(jiān)理隊伍的人員素質(zhì)，首先包括有對原有監(jiān)理隊伍加強專業(yè)培訓，了解新的監(jiān)理技術(shù)和制度發(fā)展。營造良好的行業(yè)環(huán)境，加強對監(jiān)理工程師的培訓和考核，在新的人才引入時保證好人員的素質(zhì)水平。逐步實現(xiàn)房建施工監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)的整體提升。
總結(jié)：
綜上所述，我國房建工程監(jiān)理工作在我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時也獲得了長足的發(fā)展，但是由于從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)水平、監(jiān)理制度建設(shè)和市場制度體系建設(shè)等因素的影響，導致當前的房建工程監(jiān)理工作存在一定的問題和不足，難以滿足新時期建筑市場的需要。只有加強市場管理、提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)水平、完善相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準建設(shè)，才能有效的為我國房建監(jiān)理工作的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
工程監(jiān)理的收費比較的低。就我國目前的情況而言，監(jiān)理內(nèi)容相對比較單純，大多局限于施工階段，因此與設(shè)計或者其它的咨詢服務相比，其收費水平也普遍較低，和國外的監(jiān)理費用更是低了很多。我國的監(jiān)理費一般為工程總造價的0.6%至5%之間。上述現(xiàn)象導致了監(jiān)理人員的收入也相對較低，使吸收高級監(jiān)理人員變得十分困難，從而限制了監(jiān)理行業(yè)水平的提高。另一方面，監(jiān)理收費低的現(xiàn)狀導致了監(jiān)理企業(yè)提供的服務水平逐漸降低，由于市場的不良競爭，各監(jiān)理企業(yè)相互壓價，進而導致了惡性的循環(huán)的產(chǎn)生，造成了現(xiàn)在監(jiān)理市場上的混亂局面。
影響建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的制約因素
1建筑工程施工質(zhì)量意識。做好建筑工程施工質(zhì)量工作的前提是領(lǐng)導的質(zhì)量意識，監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員對建程質(zhì)量管理工作的高度重視的態(tài)度是對人民和國家負責的表現(xiàn)。只有在施工監(jiān)理過程中，層層落實責任制，將工程質(zhì)量工作落實到實處，明確單位領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、項目負責人等的具體責任和職責，并加強對其監(jiān)督與管理，才能真正實現(xiàn)工程質(zhì)量的可控可保。意識決定行動，將工程質(zhì)量意識擺在工作重點的首位，繼而推動行業(yè)的服務水平提高。
2監(jiān)理人員的自身素質(zhì)。工程施工監(jiān)理屬于兼具高智能、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，并且也是政策性很強的一項實踐工作。以上要求決定了監(jiān)理工程師要具備高素質(zhì)、高能力、高水平，監(jiān)理工程師在掌握相應的專業(yè)技術(shù)知識外，還需要對工程建設(shè)法律、經(jīng)濟、組織管理以及計算機應用等方面的知識有一定的了解。為了行業(yè)的整體和諧發(fā)展，監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、業(yè)務能力素質(zhì)及身體素質(zhì)都需要達到較高要求。除此之外，監(jiān)理人員還需具備協(xié)調(diào)關(guān)系的能力，在其工作工程中會碰到各種各樣的人或事，這需要其具備使人信服的能力以及洞察問題的能力。
3監(jiān)理企業(yè)長遠發(fā)展的問題。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)管理的各項經(jīng)營成本也不斷攀升，致使很多監(jiān)理企業(yè)運營資金不足。在實際工程操作中，很多設(shè)計單位和項目業(yè)主并沒有嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，常常隨意壓低監(jiān)理費用。工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部行政隸屬較混亂，權(quán)責分割不清導致監(jiān)理企業(yè)發(fā)展動力不足。受限于規(guī)模和技術(shù)能力不足等問題，監(jiān)理企業(yè)進行的體制改革不能很好地改變監(jiān)理企業(yè)的總體狀況。
提高程施工監(jiān)理務品質(zhì)及創(chuàng)新實踐的措施
1宏觀措施
1.1加強行業(yè)管理，規(guī)范市場建設(shè)。監(jiān)理企業(yè)是新型的高智能服務型企業(yè)，只有企業(yè)內(nèi)部管理的實現(xiàn)規(guī)范化才能使自主經(jīng)營的監(jiān)理企業(yè)成為市場主體。監(jiān)理企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度，首要問題是明確產(chǎn)權(quán)。只有建立健全一套科學有效的企業(yè)法人管理制度，才能使工程監(jiān)理企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營、自我約束和自我發(fā)展壯大的企業(yè)。解決監(jiān)理行業(yè)問題的關(guān)鍵是規(guī)范建筑工程市場，其手段包括加強檢查監(jiān)督、強化規(guī)范檢查、建立和完善的監(jiān)理考核制度等。
1.2提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理工程師是監(jiān)理行業(yè)提高服務水平的關(guān)鍵因素，因此提高監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)是重要改善行業(yè)服務水平的重要途徑。建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊伍，極改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境需擺在首位，同時要立完善監(jiān)理人員建的保險制度，只有通過好的工作條件才能吸引經(jīng)驗分豐富的、有組織協(xié)調(diào)合作能力的專業(yè)監(jiān)理人才。工程監(jiān)理企業(yè)要組織好監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓和崗前培訓過等工作，為監(jiān)理工程師制定長遠的發(fā)展計劃，積極引進監(jiān)理人才，從而進一步解決目前工程施工過程中高水平總監(jiān)理工程師匱乏的問題。
1.3強化多方位的服務意識，提高服務質(zhì)量。隨著建筑市場的發(fā)展和完善，監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務的能力更強，資質(zhì)更高，服務范圍更廣，這對其工作質(zhì)量和適應性提出了更高的要求。但是，作為服務業(yè)的企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)仍然準確地掌握市場需求和自身的情況，及時調(diào)整企業(yè)定位、服務領(lǐng)域和服務范圍。針對上述問題，建立企業(yè)可以從工程性質(zhì)、工程規(guī)模、業(yè)主類別、提供服務類別等方面分類，統(tǒng)計現(xiàn)有的業(yè)務，分析企業(yè)的優(yōu)勢和特點，進而確定服務方向。企業(yè)發(fā)展過程中，要牢固樹立一切以顧客為中心的思想。衡量工作業(yè)績和工作質(zhì)量的一項重要指標便是顧客滿意度。企業(yè)必須加強全體員工的服務意識，不斷規(guī)范服務標準，遵循服務守則，把提高服務水平作為工作的中心之一。
1.4整合管理體系。建立企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新實踐，就必須進行系統(tǒng)管理，持續(xù)改進管理模式以適應市場的變化。這需要根據(jù)企業(yè)業(yè)務的發(fā)展，適時對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及管理體系進行具體調(diào)整。目前，直線制、職能制或直線職能制等組織結(jié)構(gòu)模式被大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)所沿用，而這些常規(guī)的組織結(jié)構(gòu)與以項目為主題的生產(chǎn)方式存在一定的矛盾，建議氣壓向矩陣制和多元結(jié)構(gòu)方向的組織結(jié)構(gòu)模式做一些變換和調(diào)整。
2具體措施
1在法律法規(guī)上明確監(jiān)理行業(yè)的責任邊界，明晰監(jiān)理行業(yè)咨詢服務的本位是監(jiān)理行業(yè)走向健康發(fā)展的必要條件。
2監(jiān)理服務內(nèi)容延伸至工程代建，是監(jiān)理服務體現(xiàn)其價值的切入點。
中圖分類號：F28 文獻標識碼：A建筑工程的質(zhì)量安全與人民生活息息相關(guān)，若工程建設(shè)質(zhì)量不符合規(guī)范與標準，工程的安全及使用壽命將受到直接影響。這不僅會給單位造成嚴重的損失，甚至還會給我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行帶來重大威脅。如何提高工程監(jiān)理服務品質(zhì)，實現(xiàn)工程監(jiān)理模式的創(chuàng)新以符合規(guī)范化、合理化的發(fā)展需求就顯得尤為重要了。下文從工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了影響建筑工程施工監(jiān)理中的關(guān)鍵因素，總結(jié)加強工程監(jiān)理服務品質(zhì)的措施以及其模式的創(chuàng)新與實踐。
1施工監(jiān)理企業(yè)存在的問題與不足
1.1工程施工管理制度存在問題。由于法規(guī)制度的缺乏和不完善，使得建筑工目施工監(jiān)理得不到有效的監(jiān)管。雖然在工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部都有相應的考核制度，以此來實現(xiàn)對監(jiān)理工作的監(jiān)管，但在管理過程中，很多監(jiān)理人員并不嚴格按照相關(guān)條例執(zhí)行監(jiān)理工作，導致很多質(zhì)量問題的責任歸屬不清楚。同時，招標管理中原本存在的問題加大了建筑工程施工的難度，如許多招投標工作不夠規(guī)范，虛假招標使工程施工存在嚴重安全隱患。工程管理中項目法人責任制落并沒有得到很好地落實，這也造成了很多問題的出現(xiàn)。
1.2 監(jiān)理制度多實行于施工階段。項目管理的全壽命周期不單單只有施工階段，因此施工監(jiān)理制度應該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標階段、施工階段等。但目前，我國監(jiān)理工作一般局限于工程建設(shè)項目的施工階段，而忽視了其他階段的監(jiān)理工作。通常監(jiān)理人員在接受委托后，工程馬上開工，導致了監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場不熟悉狀況的發(fā)生，而并未對工程有深入的了解和掌握，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復雜程度相對較高，影響因素眾多，若不提前熟悉水文地質(zhì)環(huán)境，則非常不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.3 對監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)理解片面。作為公正的第三方，監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程項目進行監(jiān)理，并不是承包商的質(zhì)檢員。上述問題涉及到職責劃分及驗收程序等方面。兩者的受雇方不同，權(quán)責有很大的區(qū)別。同時，工程項目的各項驗收，必須是在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上報請監(jiān)理工程師進行驗收。承包商的責任包括確保提供的產(chǎn)品合格，監(jiān)理負責檢驗工程產(chǎn)品的質(zhì)量是否達到標準及要求，不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查工作要全面到位，以確保工程的質(zhì)量安全。
1.4 工程監(jiān)理的收費比較的低。就我國目前的情況而言，監(jiān)理內(nèi)容相對比較單純，大多局限于施工階段，因此與設(shè)計或者其它的咨詢服務相比，其收費水平也普遍較低，和國外的監(jiān)理費用更是低了很多。我國的監(jiān)理費一般為工程總造價的0.6%至2.5%之間。上述現(xiàn)象導致了監(jiān)理人員的收入也相對較低，使吸收高級監(jiān)理人員變得十分困難，從而限制了監(jiān)理行業(yè)水平的提高。另一方面，監(jiān)理收費低的現(xiàn)狀導致了監(jiān)理企業(yè)提供的服務水平逐漸降低，由于市場的不良競爭，各監(jiān)理企業(yè)相互壓價，進而導致了惡性的循環(huán)的產(chǎn)生，造成了現(xiàn)在監(jiān)理市場上的混亂局面。
2 影響建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的制約因素
2.1 建筑工程施工質(zhì)量意識。做好建筑工程施工質(zhì)量工作的前提是領(lǐng)導的質(zhì)量意識，監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員對建程質(zhì)量管理工作的高度重視的態(tài)度是對人民和國家負責的表現(xiàn)。只有在施工監(jiān)理過程中，層層落實責任制，將工程質(zhì)量工作落實到實處，明確單位領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、項目負責人等的具體責任和職責，并加強對其監(jiān)督與管理，才能真正實現(xiàn)工程質(zhì)量的可控可保。意識決定行動，將工程質(zhì)量意識擺在工作重點的首位，繼而推動行業(yè)的服務水平提高。
2.2 監(jiān)理人員的自身素質(zhì)。工程施工監(jiān)理屬于兼具高智能、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，并且也是政策性很強的一項實踐工作。以上要求決定了監(jiān)理工程師要具備高素質(zhì)、高能力、高水平，監(jiān)理工程師在掌握相應的專業(yè)技術(shù)知識外，還需要對工程建設(shè)法律、經(jīng)濟、組織管理以及計算機應用等方面的知識有一定的了解。為了行業(yè)的整體和諧發(fā)展，監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、業(yè)務能力素質(zhì)及身體素質(zhì)都需要達到較高要求。除此之外，監(jiān)理人員還需具備協(xié)調(diào)關(guān)系的能力，在其工作工程中會碰到各種各樣的人或事，這需要其具備使人信服的能力以及洞察問題的能力。
2.3 監(jiān)理企業(yè)長遠發(fā)展的問題。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)管理的各項經(jīng)營成本也不斷攀升，致使很多監(jiān)理企業(yè)運營資金不足。在實際工程操作中，很多設(shè)計單位和項目業(yè)主并沒有嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，常常隨意壓低監(jiān)理費用。工程監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部行政隸屬較混亂，權(quán)責分割不清導致監(jiān)理企業(yè)發(fā)展動力不足。受限于規(guī)模和技術(shù)能力不足等問題，監(jiān)理企業(yè)進行的體制改革不能很好地改變監(jiān)理企業(yè)的總體狀況。
3 提高程施工監(jiān)理務品質(zhì)及創(chuàng)新實踐的措施
3.1 宏觀措施
3.1.1 加強行業(yè)管理，規(guī)范市場建設(shè)。監(jiān)理企業(yè)是新型的高智能服務型企業(yè)，只有企業(yè)內(nèi)部管理的實現(xiàn)規(guī)范化才能使自主經(jīng)營的監(jiān)理企業(yè)成為市場主體。監(jiān)理企業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度，首要問題是明確產(chǎn)權(quán)。只有建立健全一套科學有效的企業(yè)法人管理制度，才能使工程監(jiān)理企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營、自我約束和自我發(fā)展壯大的企業(yè)。解決監(jiān)理行業(yè)問題的關(guān)鍵是規(guī)范建筑工程市場，其手段包括加強檢查監(jiān)督、強化規(guī)范檢查、建立和完善的監(jiān)理考核制度等。
3.1.2 提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理工程師是監(jiān)理行業(yè)提高服務水平的關(guān)鍵因素，因此提高監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)是重要改善行業(yè)服務水平的重要途徑。建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊伍，極改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境需擺在首位，同時要立完善監(jiān)理人員建的保險制度，只有通過好的工作條件才能吸引經(jīng)驗分豐富的、有組織協(xié)調(diào)合作能力的專業(yè)監(jiān)理人才。工程監(jiān)理企業(yè)要組織好監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓和崗前培訓過等工作，為監(jiān)理工程師制定長遠的發(fā)展計劃，積極引進監(jiān)理人才，從而進一步解決目前工程施工過程中高水平總監(jiān)理工程師匱乏的問題。
3.1.3 強化多方位的服務意識，提高服務質(zhì)量。隨著建筑市場的發(fā)展和完善，監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務的能力更強，資質(zhì)更高，服務范圍更廣，這對其工作質(zhì)量和適應性提出了更高的要求。但是，作為服務業(yè)的企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)仍然準確地掌握市場需求和自身的情況，及時調(diào)整企業(yè)定位、服務領(lǐng)域和服務范圍。針對上述問題，建立企業(yè)可以從工程性質(zhì)、工程規(guī)模、業(yè)主類別、提供服務類別等方面分類，統(tǒng)計現(xiàn)有的業(yè)務，分析企業(yè)的優(yōu)勢和特點，進而確定服務方向。企業(yè)發(fā)展過程中，要牢固樹立一切以顧客為中心的思想。衡量工作業(yè)績和工作質(zhì)量的一項重要指標便是顧客滿意度。企業(yè)必須加強全體員工的服務意識，不斷規(guī)范服務標準，遵循服務守則，把提高服務水平作為工作的中心之一。
3.1.4 整合管理體系。建立企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展，實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新實踐，就必須進行系統(tǒng)管理，持續(xù)改進管理模式以適應市場的變化。這需要根據(jù)企業(yè)業(yè)務的發(fā)展，適時對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及管理體系進行具體調(diào)整。目前，直線制、職能制或直線職能制等組織結(jié)構(gòu)模式被大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)所沿用，而這些常規(guī)的組織結(jié)構(gòu)與以項目為主題的生產(chǎn)方式存在一定的矛盾，建議氣壓向矩陣制和多元結(jié)構(gòu)方向的組織結(jié)構(gòu)模式做一些變換和調(diào)整。
3.2 具體措施
3.2.1 在法律法規(guī)上明確監(jiān)理行業(yè)的責任邊界，明晰監(jiān)理行業(yè)咨詢服務的本位是監(jiān)理行業(yè)走向健康發(fā)展的必要條件。
3.2.2 監(jiān)理服務內(nèi)容延伸至工程代建，是監(jiān)理服務體現(xiàn)其價值的切入點。
3.2.3 落實總監(jiān)負責制，明確建設(shè)各方不得以任何方式干預總監(jiān)對現(xiàn)場監(jiān)理部人員的配置，是提升監(jiān)理行業(yè)服務品質(zhì)的前提。
3.2.4 開發(fā)先進的檢測技術(shù)、實現(xiàn)人機互動的信息化監(jiān)理方式是提升監(jiān)理技術(shù)、實現(xiàn)監(jiān)理方式轉(zhuǎn)型的必由之路。
3.2.5 開發(fā)并推行監(jiān)測工程，是監(jiān)理行業(yè)新的價值體現(xiàn)和新的利益增長點。
參考文獻
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1.1 實現(xiàn)業(yè)主的意圖和目標
監(jiān)理方為實現(xiàn)對建筑裝飾的意圖和目標, 對裝飾監(jiān)理應從設(shè)計監(jiān)理開始。建筑裝飾工程沒有現(xiàn)成的產(chǎn)品, 而是在裝飾設(shè)計與施工過程中形成的。業(yè)主往往先對裝飾工程有一個構(gòu)想及在投資上的限額, 但如何有效地實現(xiàn), 即實現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期的最優(yōu)控制目標, 這就需要通過裝飾監(jiān)理這一環(huán)節(jié)。因此, 裝飾工程的監(jiān)理極為重要, 決非可有可無, 否則難以實現(xiàn)項目的三大控制。
裝飾工程中各種構(gòu)件、配件, 裝飾材料的型號、品種、產(chǎn)地、標準類別眾多, 同一品種材料、設(shè)備的價格相差較大, 有的達數(shù)倍甚至十多倍。所有這些, 正是裝飾監(jiān)理的任務, 并且應從裝飾設(shè)計監(jiān)理開始。
裝飾設(shè)計不同于建筑設(shè)計的特點是前者追求裝飾工程的整體效果與細微處理的完美與統(tǒng)一, 設(shè)計與選材、采購、施工過程, 甚至每個細節(jié)均切切相關(guān),設(shè)計人員與監(jiān)理人員隨時在現(xiàn)場指導, 觀察裝飾過程及其效果。設(shè)計人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、 變更設(shè)計,即與監(jiān)理人員、 甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計價、簽證等手續(xù)。
1.2 處理建筑裝飾與主體結(jié)構(gòu)等的關(guān)系
目前不少建筑物發(fā)生的火災,其中裝飾工程錯誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范, 隨意更改建筑平面圖,一味追求單純裝飾效果, 隨意堵門、扒門, 使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改,在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災的隱患, 特別在公共建筑中更應重視。由于片面追求裝飾效果而改變原有結(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。由于專業(yè)的局限性, 此類現(xiàn)象亦是難免的, 要求專業(yè)裝飾公司能掌握其他專業(yè)知識, 也是不現(xiàn)實的。然而,擁有各專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司, 則可以解決這些問題, 或避免這些問題的發(fā)生。
1.3 建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性
根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專業(yè)的關(guān)系, 以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標準、材料及進度均密切相關(guān), 裝飾設(shè)計與施工環(huán)環(huán)緊扣, 建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。
建筑裝飾工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法
2.1建筑裝飾工程監(jiān)理內(nèi)容
建筑裝飾工程可以按各部分工程來劃分, 也可按各施工過程及工種來劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆;飾面板安裝; 鋁合金門窗、幕墻; 樓地面; 木作業(yè)等是按施工過程及工種來劃分。此外, 衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位, 特別在面廣量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和專業(yè)性故另列專章; 燈具在裝飾工程中亦較突出, 尤其在高標準裝飾的重要部位, 如門廳、大堂、宴會廳及公共建筑物的迎賓部位,單列章詳述。
以上所述為建筑裝飾工程的主體,在這些主體中首先要了解其施工方法與過程, 監(jiān)理工程師要掌握其關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方法, 裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的型號、規(guī)格和質(zhì)量, 級別必須嚴格核對。駐地監(jiān)理工程師亦應掌握和了解其價格, 要與設(shè)計師及監(jiān)理經(jīng)濟師密切配合, 使設(shè)計、施工、預結(jié)算三者一致, 以免脫節(jié)。
現(xiàn)場監(jiān)理工程師對裝飾對象的監(jiān)理三大控制中應以質(zhì)量為主, 除上述施工方法, 材料設(shè)備質(zhì)量嚴格檢驗、核對以外, 應掌握裝飾對象的質(zhì)量檢驗方法與標準, 以及施工全過程和維修。特別應指出, 監(jiān)理工程師對裝飾工程的維修, 除保修期間外, 對日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程, 讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進行。經(jīng)常有許多高級裝飾工程, 業(yè)主耗用較多的資金完成后, 由于使用、維修、保養(yǎng)不當或重視不夠而喪失應有的功效。
2.2建筑裝飾工程監(jiān)理的方法
建筑裝飾工程監(jiān)理有別于一般的建設(shè)工程監(jiān)理, 這是由于裝飾工程的設(shè)計與施工互相參合的特點所決定。
在業(yè)主對本裝飾工程要求的效果的前提下,監(jiān)理工程師首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、 水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對業(yè)主的裝飾意圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會之后, 監(jiān)理工程師以經(jīng)濟、實用、美觀并滿足必要的功能為原則, 與業(yè)主反復討論、研究后, 得到本裝飾工程的標準、水平及內(nèi)容細目,并提出!裝飾工程設(shè)計要求∀文件。
監(jiān)理工程師通過充分的調(diào)查研究后, 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選裝飾工程設(shè)計單位。對于大型的、 標準高的裝飾工程設(shè)計,要通過設(shè)計競選,優(yōu)選設(shè)計方案和設(shè)計單位。
業(yè)主對裝飾工程的要求往往只從概念性提出。裝飾設(shè)計監(jiān)理工程師首先應是建筑裝飾設(shè)計師, 他從經(jīng)濟性、藝術(shù)性及功能效果全面出發(fā),將裝飾工程要求從技術(shù)、選材、工藝上具體化后, 以書面形式向裝飾設(shè)計單位提出。在設(shè)計過程中予以討論、研究,達到本裝飾工程設(shè)計的最佳目標, 并且使業(yè)主滿意, 避免裝飾工程完工后, 業(yè)主不能接受造成返工而遭受的損失。
建筑裝飾工程監(jiān)理的質(zhì)量評定和驗收
建筑裝飾工程的質(zhì)量的耐久性不能要求與主體建筑結(jié)構(gòu)相同而成“百年大計”，它以實用價值及時效價值為前提，本著保護主體結(jié)構(gòu)，美化室內(nèi)外環(huán)境，提高工作和生活環(huán)境質(zhì)量， 在一定投資額度內(nèi)實現(xiàn)的目的。質(zhì)量檢驗評定標準和適應范圍，依據(jù)國家《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》中的分項、分部、單位工程的質(zhì)量等級，評為合格與優(yōu)良兩級。它的評定內(nèi)容為保證項目、檢驗項目和實測項目。工程質(zhì)量的驗收，是按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量等級，依照評定的標準，采用相應的手段對工程分階段進行質(zhì)量認可的過程。一般分為隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收。監(jiān)理工程師在分項分部工程驗收的基礎(chǔ)上主持單位工程驗收。統(tǒng)計其質(zhì)量等級 結(jié)合檢查質(zhì)量保證資料及觀感質(zhì)量評定，使用功能評定，決定單位工程是否達到合同標準和能否通過驗收?？傊?，整個驗收過程要有科學性。
1 當前衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析
衢州市現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)12家，其中具有甲級資質(zhì)的企業(yè)4家、具有乙級資質(zhì)的企業(yè)2家、具有丙級資質(zhì)的企業(yè)6家。監(jiān)理資質(zhì)類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前，衢州市監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員725人，注冊監(jiān)理工程師235人，占從業(yè)人員的32.4%；工程師職稱以上人員占342人，占從業(yè)人員的47.2%。
衢州市2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）982.75億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值293.08億元。2007年―2012年投資情況統(tǒng)計見下圖。
資料來源：根據(jù)衢州統(tǒng)計年鑒整理
從圖中可以看出，2004年以來，衢州市GDP、固定資產(chǎn)投資額、建筑業(yè)總產(chǎn)值以及建筑業(yè)企業(yè)增加值逐年穩(wěn)步增長。2009年以后，固定資產(chǎn)投資年增長率分別為： 7.57%，14.50%，11.56%；建筑業(yè)總產(chǎn)值年增長率非別為：37.16%，18.14%，9.99%。建筑業(yè)投資的穩(wěn)步增長為衢州市監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場平臺。
2 衢州市監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段存在的主要問題
衢州市工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和實力。但同時，目前行業(yè)行為還不夠成熟和規(guī)范，尚存在許多問題。
2.1 監(jiān)理企業(yè)核心競爭力缺乏，服務水平不高
當前，衢州市監(jiān)理企業(yè)在管理領(lǐng)域普遍存在的問題就是管理模式、服務方式雷同，存在自身特色以及具備核心競爭力的企業(yè)較少。當監(jiān)理工程師在不同的監(jiān)理企業(yè)之間流動時，似乎不需要去適應就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監(jiān)理企業(yè)的當務之急。
2.2 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍相對比較狹窄
衢州市多數(shù)監(jiān)理企業(yè)服務范圍多限于施工階段，各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍高度相近，多數(shù)沒有什么有特色的服務項目。這種現(xiàn)狀沒有達到監(jiān)理制度推行之初要求的全過程、全方位監(jiān)理的目標要求，更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監(jiān)理企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱，造成很多小的監(jiān)理企業(yè)生存都面臨困難。
2.3 監(jiān)理取費偏低以及監(jiān)理企業(yè)相互壓價的惡性競爭
監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理取費低是影響監(jiān)理企業(yè)服務水平提升的一個關(guān)鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業(yè)建設(shè)項目，監(jiān)理合同價只有137.3萬元，只占計費額0.25%，遠低于施工監(jiān)理服務收費基價；據(jù)統(tǒng)計，由于投標壓價，監(jiān)理收費低于服務收費基價，只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監(jiān)理企業(yè)的所有費用。于是監(jiān)理服務的實際質(zhì)量必然有所降低，也使得整個監(jiān)理行業(yè)與規(guī)范化、標準化的發(fā)展要求漸行漸遠。
2.4 專業(yè)人員數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高
衢州市監(jiān)理企業(yè)中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的47.2%，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少，無法滿足目前工程建設(shè)項目規(guī)模的需要，且專業(yè)不夠全面，多集中在房建、市政專業(yè)，且很多獲得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監(jiān)理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，這也嚴重的影響了優(yōu)秀的人才投身監(jiān)理事業(yè)當中來，嚴重的妨礙了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。
2.5 工程監(jiān)理行業(yè)缺乏整體發(fā)展戰(zhàn)略
衢州市的工程監(jiān)理企業(yè)，目前還都處于自我意識狀態(tài)，缺乏行業(yè)整體概念。工程監(jiān)理行業(yè)雖有行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導，仍缺乏全局意識以及整體戰(zhàn)略把握的能力。行業(yè)協(xié)會在協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強監(jiān)理行業(yè)管理，積極開展行業(yè)自律和樹立行業(yè)形象方面未能發(fā)揮應有的作用。
3 促進衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展的對策
上節(jié)分析了衢州市監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和五個亟需解決的問題，要解決這些問題主管部門需要管扶持結(jié)合，創(chuàng)造良好公平的市場氛圍；監(jiān)理企業(yè)也需要結(jié)合市場需求和自身條件改變發(fā)展思路，破解企業(yè)發(fā)展困境。
3.1 進一步加強監(jiān)理市場監(jiān)管，切實規(guī)范監(jiān)理收費行為
當前，工程監(jiān)理行業(yè)存在的很多問題，多與監(jiān)理收費較低有關(guān)，因此有必要嚴格落實監(jiān)理收費，避免監(jiān)理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監(jiān)理招投標管理辦法，在源頭上制止監(jiān)理收費的不規(guī)范行為。同時，要充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會作用，推行行業(yè)自律。由各監(jiān)理單位簽訂自律公約，根據(jù)相關(guān)規(guī)定擬定協(xié)會指導價，對低于協(xié)會指導價承接業(yè)務的，按規(guī)定扣除履約保證金。最后，加強對工程監(jiān)理收費情況的檢查力度，對違反工程監(jiān)理收費標準的單位進行處罰。
3.2 進一步推動衢州市監(jiān)理市場信用體系建設(shè)
工程監(jiān)理工作質(zhì)量決定了工程監(jiān)理行業(yè)的未來，只有高質(zhì)量的工程監(jiān)理工作和良好的效果才能使監(jiān)理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關(guān)監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處，努力營造一個公開、公平、有序、開放的監(jiān)理市場秩序。
3.3 有條件的監(jiān)理企業(yè)要拓展業(yè)務范圍，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
目前，衢州市監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍相對狹窄，造成了企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱。而業(yè)務范圍的擴大主要是對現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務進行上下游的業(yè)務延伸，全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監(jiān)理階段。有條件、有實力的監(jiān)理企業(yè)應在強化主項資質(zhì)、增加增項資質(zhì)，積極拓展自身業(yè)務范圍，逐步形成建設(shè)工程招標、工程監(jiān)理、造價咨詢并舉的項目管理公司。
3.4 監(jiān)理企業(yè)要加強自身建設(shè)，提高核心競爭力
衢州市的監(jiān)理企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，尚處于發(fā)展階段。要贏得市場，一定要盡早實現(xiàn)從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監(jiān)理企業(yè)樹品牌”為抓手，推動監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，為滿足業(yè)主不同層次的需求和項目管理不同環(huán)節(jié)的需求，提供靈活、全面的工程管理服務，實現(xiàn)企業(yè)的職能創(chuàng)新，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
前言：
園林綠化工程項目的監(jiān)理工作，實際上和其余建設(shè)工程項目監(jiān)理活動流程大同小異，主要就是針對現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、成本投入數(shù)量等，加以協(xié)調(diào)性把控，最終貫徹落實短工期、有質(zhì)量、省投資的目的。至于監(jiān)理過程中具體的工作范疇則由項目部認證劃分，而監(jiān)理方案的推廣執(zhí)行，則具體交由業(yè)主委托和授權(quán)處理。有關(guān)現(xiàn)代我國園林綠化工程監(jiān)理工作的要點內(nèi)容，如下一一延展。
一、創(chuàng)建健全和專業(yè)化的綠化監(jiān)理機構(gòu)
想要確保將園林綠化工程監(jiān)理工作處理妥當，第一要務，就是創(chuàng)建一批工作效率高、專業(yè)協(xié)調(diào)性強的組織結(jié)構(gòu)。歸根結(jié)底，綠化監(jiān)理工作始終是需要預先接受委托，簽訂合同和創(chuàng)建對應監(jiān)理機構(gòu)之后，才能順利生效的。至于該類機構(gòu)人員的確認，則主要結(jié)合合同規(guī)定的一系列服務性內(nèi)容、期限規(guī)模、工程類別、技術(shù)繁瑣程度、工程所在環(huán)境等因素，加以綜合性認證，之后依次延展出所謂的總監(jiān)理工程師和代表，以及綠化、園建、水電等不同專業(yè)的監(jiān)理人員。其中，總監(jiān)理工程師需要在深度貫徹既定責任制度的基礎(chǔ)上，組織不同專業(yè)監(jiān)理工作人員進行監(jiān)理規(guī)劃編輯、參與設(shè)計交底會議、劃分不同人員職務范疇等；而綠化監(jiān)理機構(gòu)，相應地則須聯(lián)合監(jiān)理企業(yè)設(shè)定的規(guī)范體制，督促基層監(jiān)理人員服從專業(yè)監(jiān)理工程師命令、各類專業(yè)監(jiān)理工程師接受總監(jiān)代表監(jiān)管等。長此以往，令我國園林綠化工程監(jiān)理隊伍內(nèi)部職責劃分的愈加明確，并且確保一切監(jiān)理工作都可以有序且高效率地布置交接。
二、強化對綠化工程實際施工質(zhì)量和安全性的監(jiān)督控制力度
（一）施工質(zhì)量方面的監(jiān)理
1.土壤和基肥性能質(zhì)量的協(xié)調(diào)化把控
結(jié)合實際分析，通常適合大多數(shù)植物生長的土壤環(huán)境，其PH值通常穩(wěn)定在6.5~7.5之間，同時在選取種植土過程中要注意盡量沿用菜園或是稻田內(nèi)的土?？涩F(xiàn)階段我國許多綠化基建工程接連開展，其間需要沿用的回填土數(shù)量不可計數(shù)，如若許多施工企業(yè)紛紛去菜園或是稻田挖土，就會本末倒置，引發(fā)許多區(qū)域菜園和稻田土緊缺的不良危機。所以說，在處理土壤和基肥性能質(zhì)量期間，最為可靠的辦法就是針對土壤加以適當程度地改良，如將曬白的塘泥和紅壤，依照7:3的比例加以混合處理，并將其作為今后園林綠化的主要種植土來源，全方位地攤鋪在基層之上。
2.苗木規(guī)格和種植技術(shù)的確認應用
首先，綠化工程中的一切施工流程都必須迎合前期設(shè)計要求，為了確保在苗木種植和養(yǎng)護等階段中維持其實際成活率，有關(guān)監(jiān)理工作人員便需要在選取苗木前期，結(jié)合設(shè)計圖規(guī)定進行合理的植株品種選取。其次，在進苗階段中盡量選擇壯苗，具體就是結(jié)合前期設(shè)計規(guī)格，包括胸徑、樹高、枝下高、冠幅、土球等，篩選出一些優(yōu)質(zhì)化的苗木并依次安排進場。最后，苗木種植技術(shù)的靈活運用，也是十分必要的，須知不同類型樹種有必要沿用差異化的技術(shù)處理手法，畢竟如此才可確保種植的成功結(jié)果。歸結(jié)來講，細致化把控待栽種苗木質(zhì)量和相關(guān)種植技術(shù)，始終是確保園林綠化施工有效性的前提保障，值得有關(guān)監(jiān)理工作人員全面關(guān)注和積極落實。
（二）施工安全性方面的監(jiān)理
1.水平作業(yè)的安全性維持
園林綠化工程項目之中，包括公園、庭院和道路綠化等子項目，都屬于水平作業(yè)的范疇。至于這部分施工的安全性，則主要是針對大規(guī)格喬木移植來講的，可以說針對大規(guī)格喬木的掘苗、運輸、假植、栽種、養(yǎng)護等工序流程的安全性把控，是提升水平作業(yè)安全性的前提保障。細致地講，就是避免在掘苗期間出現(xiàn)劈裂大根現(xiàn)象基礎(chǔ)上，盡量多地保留須根；苗木裝卸期間須注意維持裝卸設(shè)備操作的安全性，具體方式就是保證現(xiàn)場一切機械設(shè)備和施工人員都提前接受過專業(yè)檢驗認證；轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)中為保證大樹的成活機率，要注意利用苫布等樹根捆綁，避免樹根出現(xiàn)失水狀況，持續(xù)到卸苗時要求工作人員輕拿輕放來避免土球的碰撞。
2.垂直作業(yè)的安全性維持
園林綠化項目施工期間，也經(jīng)常會觸碰到較多的垂直作業(yè)狀況。如在針對采石場綠化工程進行監(jiān)理期間，由于石壁綠化需要在現(xiàn)場搭設(shè)腳手架并做好相關(guān)安全防范工作。具體做法，就是在確保迎合上級安全規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場地勢狀況進行布設(shè)牢固；再就是針對施工人員進行深入性的安全教育，保證他們能夠及時運用各類保護措施，一旦觸碰到下雨天氣就絕不會使用腳手架，對應地需要適當調(diào)試工作節(jié)奏并杜絕安全事故的重復衍生。需要額外加以強調(diào)的是，園林綠化工程監(jiān)理工程師還存在另一類工作重點，即投資控制。具體要求就是在確保熟悉圖紙、設(shè)計要求基礎(chǔ)上，聯(lián)合工程實際狀況進行施工機構(gòu)提交的工程款支付申請校驗審核；之后協(xié)調(diào)控制一系列不合理現(xiàn)象，分析后續(xù)設(shè)計變更，包括技術(shù)和經(jīng)濟的合理性等。如若引發(fā)工程費用增減現(xiàn)象，則要第一時間通知工程負責人，尤其是關(guān)于合同價外的綠化變更工程，務必要確保細致審核實際工程量和單價，進一步為日后工程整體投資科學合理性把控，提供豐富的指導性依據(jù)。
結(jié)語：
綜上所述，園林綠化工程，屬于一類將建筑、生物、社會科學等知識融為一體的綜合類項目，為了確保內(nèi)部建設(shè)和監(jiān)理主體勝任各自職務，就必須確保他們預先掌握多元化的學科知識和實踐技能。歸結(jié)來講，作為現(xiàn)代專業(yè)化的綠化工程監(jiān)理人員，不單單要掌握建筑、生物、社會科學等不同專業(yè)的知識，同時還應該充分汲取和靈活沿用監(jiān)理知識，以及相關(guān)實踐經(jīng)驗。長此以往，令現(xiàn)代我國園林綠化工程監(jiān)理工作得以長久話順利進行下去。
參考文獻
[1]趙二良.加強園林綠化監(jiān)理工作的幾點建議[J].科技資訊，2010，36（30）：112-123.
一、工程監(jiān)理控制的特點
1、工程監(jiān)理控制的靈活性
工程監(jiān)理的整個控制工作要能夠適應主客觀條件的變化，持續(xù)的發(fā)揮作用。一方面，監(jiān)理工作本身就是變化的，其依據(jù)的標準、監(jiān)理的方法、甚至是人員等可能隨著情況的變化而變化；另一方面，控制的對象，即施工單位的情況也是不斷變化的。如果情況發(fā)生了變化，而監(jiān)理工作還是本本主義，按原計劃如期運行，將會使現(xiàn)場工作出現(xiàn)越來越大偏差。
2、工程監(jiān)理控制必須注意及時性
工程現(xiàn)場的各種信息是提高監(jiān)理工作及時性的基礎(chǔ)，也就是說，信息的溝通、收集、傳遞和處理必須及時。如果其中有一個環(huán)節(jié)出了問題，偏差就會不斷累積，使監(jiān)理工作的有效性受到影響。
3、工程監(jiān)理控制目標的確定性
力促工程項目質(zhì)量、進度、工期三大目標的實現(xiàn)是監(jiān)理的工作目標。為了保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，監(jiān)理必需采取很多事前、事中及事后的控制措施，包括事先確定適用于本工程的國家有關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范、監(jiān)理的計劃和程序等，也包括對施工單位資質(zhì)的復查、施工組織設(shè)計和方案的審查、原材料控制、過程檢查以及結(jié)果檢驗和評估等。
二、建立健全人員錄用機制，提高隊伍素質(zhì)錄用起點
建設(shè)監(jiān)理工作除了滿足業(yè)主在項目建設(shè)中的需求外，更為重要的是必須同時維護國家和人民的利益，維護工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的嚴肅性。這就要求監(jiān)理人員具有較高的專業(yè)知識水平、較強的責任感和組織協(xié)調(diào)能力。因此，要適當提高錄用人員的標準，把好人員入口關(guān)。要對招錄人員的學歷、所學專業(yè)、職稱、從業(yè)年限、專業(yè)水平、實踐經(jīng)驗、年齡等諸多因素進行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果決定錄用的崗位，使招錄的人員具備完成監(jiān)理工作任務的知識水平和工作能力，能夠滿足監(jiān)理工作的需要。
三、施工經(jīng)驗有意識的積累
施工經(jīng)驗與從事監(jiān)理工作好像沒什么關(guān)系，實際上我認為關(guān)系巨大，了解施工，了解施工中每一個環(huán)節(jié)的人將是監(jiān)理隊伍中的中堅力量。為什么會這么說呢？我們可以想一想，監(jiān)理工作實際上是很好干的，但是干好不容易，監(jiān)理其實就是一個監(jiān)督管理再加上一個責任心，完全適合于本本主義，拿著規(guī)范、標準、圖紙去檢查、驗收，就這么簡單，但為什么說把監(jiān)理工作干好不容易呢，這里就要談到施工經(jīng)驗問題，如何贏得施工單位的尊重、如何樹立威信，拿從事現(xiàn)場監(jiān)理的經(jīng)驗來說，有三個主要方面：一是施工經(jīng)驗，二是原則性，三是責任心，不怕苦和累。這里主要說一下施工經(jīng)驗，俗話說，“知其然，還要知其所以然”，用在此處就是要求我們不能只看施工表面的東西，更要知道活是如何干出來的，為什么要這樣呢？與施工單位的第一次打交道，多數(shù)情況下是雙方要在技術(shù)上試一下斤兩的，施工單位也了解監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，往往會報著請教的態(tài)度提一些施工上的問題，提一些施工中很難遇到的或是施工中經(jīng)常遇到但很容易忽略的細節(jié)問題，很少提純技術(shù)問題，如果在這種情況下雙方一交手就敗下陣來，那么你的原則性再強，你的責任心再強，也只是會贏得一個表面的尊重，內(nèi)心上是看不起你的。所以說，我們監(jiān)理人員要打好與施工單位的第一仗，必須要加強施工經(jīng)驗的積累，有人會說，從事監(jiān)理工作要積累施工經(jīng)驗，怎么可能有機會去干施工呢？不需要去干施工，作監(jiān)理是在管理施工單位，同樣也是在向其學習，只要在作監(jiān)理的時候，做到“腿勤、腦勤、手勤、嘴勤”，再加上多觀察，不怕苦和累，一樣能在短期內(nèi)將所從事的監(jiān)理專業(yè)的施工經(jīng)驗學到手。
四、建立健全監(jiān)督考核機制，準確掌握隊伍現(xiàn)狀
加強管理，是企業(yè)必須認真考慮的重要問題。建立健全有效的監(jiān)督考核機制，是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。監(jiān)理工作人員分布面廣、監(jiān)理的工程類別不盡相同，接觸的人員、環(huán)境各有區(qū)別。因此，要圍繞建設(shè)工程項目的投資、進度、質(zhì)量三大控制目標，緊密結(jié)合監(jiān)理工作的要求、程序制定科學、詳細的考核標準，實行量化考核?？己丝砂垂こ添椖窟M行，在建設(shè)過程中和竣工后，根據(jù)每個工程的具體情況，對項目監(jiān)理部的整體工作和每個監(jiān)理人員的專業(yè)水平、工作實績作出評價。考核時，還要注意聽取建設(shè)各方的意見，了解監(jiān)理人員在愛崗敬業(yè)、遵章守紀、廉潔自律方面的情況，以對監(jiān)理人員作出綜合、客觀的評價。
五、加強管理，嚴格驗收程序
監(jiān)理是受項目業(yè)主的委托，對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理的社會組織。無論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上監(jiān)理都不應為施工單位承擔質(zhì)檢工作。要求一切報驗都必須在自檢合格的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在許多質(zhì)檢員變成了“聯(lián)絡(luò)員”，某一部位施工完成后，質(zhì)檢員便去叫監(jiān)理來驗收，監(jiān)理驗收合格后就算合格。這無疑簡化了工程驗收程序，使自檢工作流于只作資料的形式。針對此類情況，監(jiān)理每次驗收時，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進行驗收，要求其先進行整改。整改合格后再次驗收，監(jiān)理除驗收首次發(fā)現(xiàn)不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽驗。以此類推，直到抽驗合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監(jiān)理提出部位，而對其他部位不預檢驗及整改的弊病，從而督促了其質(zhì)檢員認真驗收。
前言：我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質(zhì)量投資進度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，項目管理方式的不斷演進，我國工程監(jiān)理事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問題，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢服務工程項目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務的拓展，同時也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務的延伸與工程監(jiān)理相比，工程項目管理的服務對象服務內(nèi)容服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業(yè)的競爭實力業(yè)務能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項目管理方向發(fā)展可是，部分監(jiān)理企業(yè)卻片面認為，只有向工程項目管理方向發(fā)展才是企業(yè)的努力方向，才能發(fā)展壯大，否則就沒有出路這種將工程項目管理服務對象單一化管理主體專屬化的提法，模糊了工程項目管理與工程監(jiān)理的界限，易引起誤解，導致工程監(jiān)理邊緣化，值得商榷。
1工程監(jiān)理與工程項目管理中的關(guān)系
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為三控(質(zhì)量投資進度) 三管(合同安 全信息) 一協(xié)調(diào)，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務內(nèi)容從我國工程管理相關(guān)制度看工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監(jiān)理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
(1) 法律地位不同工程監(jiān)理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關(guān)的管理活動，但其法律地位不同 工程監(jiān)理作為我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，是國家強制推行的法定管理制度而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場行為，法律法規(guī)對此沒有限制。
(2) 實施主體不同我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務其本質(zhì)屬于建設(shè)項目管理范疇工程項目管理按其管理主體，分為建設(shè)項目管理設(shè)計項目管理施 工項目管理供應項目管理等，在工程實施過程中，工程設(shè)設(shè)計施工供應等有關(guān)各方都要圍繞特定目標開展相關(guān)管理活動?？梢姡こ添椖抗芾硎侨魏闻c工程建設(shè)有關(guān)的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設(shè)單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務領(lǐng)域。
(3) 服務對象不同我國工程監(jiān)理的服務對象只能是建設(shè)單位或 工 程業(yè)主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇按照國際慣例，工程咨詢機構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務，也可為設(shè)計機構(gòu)施工單位提供服務，為金融保險擔保機構(gòu)提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程 由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則方式方法也有區(qū)別，而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則方式方法是相同的。
(4) 業(yè)務范圍不同目前我國工程監(jiān)理的主要實施階段是施工階段 監(jiān)理，這只是監(jiān)理實施初期的特殊情況按照我國工程監(jiān)理制度的設(shè)計構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務范圍除施工階段監(jiān)理外，還應涵蓋工程立項設(shè)計前期工程設(shè)計施工招標項目試運行工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務范圍是圍繞建設(shè)項目管理的總目標展開的而工程項目管理，可圍繞投資建設(shè)設(shè)計施工供應金融保險 等單位的業(yè)務展開，其業(yè)務范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標報價設(shè)計管理施工管理項目總承包管理施工索賠資源管理供應管理風險管理項目評估等眾多業(yè)務內(nèi)容所以，工程項日管理業(yè)務范圍是圍繞工程項目建設(shè)的方方面面管理工作展開的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務，也包含了承包方(含勘查設(shè)計施工) 管理業(yè)務，以及其他服務方如資金材料設(shè)備金融保險擔保等方面管理業(yè)務。
(5) 同類業(yè)務的屬性不同我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實施主體是監(jiān)理單位，服務對象是項目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商，當監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務活動則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供相當于工程監(jiān)理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監(jiān)理。
(6) 資質(zhì)要求不同從事工程監(jiān)理業(yè)務的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類別的注冊人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務，更不能以注 冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)工程項目管理單位往往具有多重業(yè)務范圍，應是工程勘察設(shè)計施工監(jiān)理咨詢招標等多種資質(zhì)的融合，除注冊監(jiān)理師外，還應擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師建筑師工程師建造師評師估價師造價師咨詢師等多種注冊執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個業(yè)務資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務活動。從以上幾方面看，工程項目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。
2項目管理中的問題
我國推行工程監(jiān)理制度僅有短短的十幾年，工程監(jiān)理企業(yè)的服務能力和業(yè)務實力還有待提高，監(jiān)理制度的貫徹和落實還遠遠沒有到位，其優(yōu)越性還未能顯現(xiàn)，業(yè)主社會對監(jiān)理作用的認識還不足，工程監(jiān)理實施的難度和障礙仍然較大日前，許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上，近年來，許多監(jiān)理單位都把組建項目管理公司當作救命稻草，當作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬馬過項目管理獨木橋的不正常態(tài)勢從全行業(yè)來看，向工程項目管理發(fā)展并非工程監(jiān)理企業(yè)的唯一出路，工程監(jiān)理企業(yè)也沒有必要向同一方向發(fā) 展工程監(jiān)理企業(yè)是否向工 程項目管理發(fā)展，要看本企業(yè)具體情況，不能一哄而上，盲目跟風。
［作者姓名］ 黃永振，南寧河海工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司工程師，研究方向：水利水電工程，廣西 南寧，530001
［中圖分類號］ TV512 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）05-0093-0002
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項目法人的委托，以水利水電工程項目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、水利水電工程建設(shè)監(jiān)理合同以及施工合同等依據(jù)，代表建設(shè)單位對承包單位的工程建設(shè)施工進行的專業(yè)監(jiān)控服務。目前，我國的水利水電工程監(jiān)理體制已經(jīng)向社會化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，這樣的機制提高了水利水電工程的質(zhì)量，也節(jié)約了工程投資。但是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問題，比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質(zhì)水平不高等，這些都對監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。本文主要研究水利水電工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀，并提出一些有針對性的策略。
一、水利水電工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀
（一）監(jiān)理人員收入低，缺乏工作主動性
目前，我國的水利水電工程建設(shè)行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成，分別是：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于建設(shè)、設(shè)計等單位的從業(yè)人員收入。
同時，在具體的監(jiān)理過程中，相當一部分監(jiān)理人員都抱有應付了事的心態(tài)，工作責任心不夠強，甚至時常會出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些水利水電工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而建設(shè)方也經(jīng)常會去投訴，反映監(jiān)理人員不負責任的問題；有些業(yè)主甚至會認為監(jiān)理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監(jiān)理。
（二）監(jiān)理人員流動性大，高素質(zhì)人才缺乏
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在建筑工程行業(yè)，設(shè)計單位的人員流動率大概在5%，建設(shè)單位的人員流動率大概在15%，而監(jiān)理單位的監(jiān)理人員流動率卻接近40%?？梢姡O(jiān)理單位監(jiān)理人員的流動過于頻繁，已經(jīng)超過了正常的范圍，這對于監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴重影響了監(jiān)理服務行業(yè)的形象。
此外，監(jiān)理單位監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經(jīng)驗的應屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對水利水電工程的質(zhì)量、進度、投資以及安全等各個方面進行有效監(jiān)控，這對于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實踐經(jīng)驗方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗不足、業(yè)務水平不高的監(jiān)理人員根本無法勝任這個工作。
（三）監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性
水利水電工程監(jiān)理單位中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理單位沒有設(shè)置專門的部門對監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進入了反復招聘的惡性循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。
三、水利水電工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的對策
監(jiān)理人員管理體系的組織結(jié)構(gòu)可以考慮采用直線型職能制結(jié)構(gòu)。細化而言，監(jiān)理單位通過總工對所有監(jiān)理人員進行統(tǒng)一管理，并借助于工程部、人力資源部、辦公部等部門進行事宜協(xié)調(diào)。企業(yè)總工負責企業(yè)監(jiān)理人員的管理，人力資源部與總工必須是協(xié)同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環(huán)節(jié)都必須認真負責，任一環(huán)節(jié)的管理都不可疏漏。下面，本文分別探討一下總監(jiān)崗位以及普遍監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員的管理對策。
（一）總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的管理對策
總監(jiān)崗位監(jiān)理人員相對較少，需要由一些經(jīng)驗豐富、管理能力強的核心監(jiān)理人員所組成，對于監(jiān)理單位的發(fā)展能起到至關(guān)重要的作用。對于這部分監(jiān)理人員，單位應該從優(yōu)厚薪酬、人力資源管理的持續(xù)關(guān)注、合同簽訂等方面進行管理。首先，應制定具有發(fā)展前景的個人職業(yè)規(guī)劃，由單位人力資源部門全程負責落實，杜絕一紙空文；其次，人力資源部門對這些監(jiān)理人員應該進行定期訪談，了解他們的想法以及訴求，給予他們持續(xù)性的關(guān)注。再次，單位在職責、考核等環(huán)節(jié)應該制定明確的約束制度，保證總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的穩(wěn)定性。
（二）普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的管理對策
普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的主要特點是：年輕、雖有一些專業(yè)技術(shù)知識但經(jīng)驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監(jiān)理人員是單位發(fā)展的后備軍。雖然在監(jiān)理過程中起著輔助作用，但是對于監(jiān)理單位的可持續(xù)發(fā)展影響巨大。
1 引言
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項目法人的委托，以國家工程項目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及建設(shè)合同等依據(jù)，代表建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)進行的專業(yè)監(jiān)控服務，我國推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質(zhì)量、投資、進度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，促進了我國工程建設(shè)管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調(diào)等，大批國家重點項目和大中型項目充分證明了工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，也應清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟一體化與加入WTO，市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展，項目管理方式的不斷演進，建設(shè)項目的日益龐大和復雜，無一不給尚處于發(fā)展時期的我國工程監(jiān)理事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問題。
2 建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀
1.監(jiān)理人員一般收入低，缺乏工作積極性
目前，我國的建筑行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成，分別是：開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開發(fā)、設(shè)計等企業(yè)的從業(yè)人員收入。
同時，在具體的監(jiān)理過程中，相當一部分監(jiān)理人員都抱有應付公事的心態(tài)，工作責任心不夠強，甚至時常會出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而業(yè)主方也經(jīng)常會去投訴、去反映監(jiān)理人員不負責任的問題，有些業(yè)主甚至會認為監(jiān)理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監(jiān)理。
2.監(jiān)理人員一般流動性大，高素質(zhì)人才欠缺
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在建筑工程行業(yè)，設(shè)計單位的人員流動率大概在5%，開發(fā)企業(yè)的人員流動率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動率卻接近40%?？梢?，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動過于頻繁，已經(jīng)超過了正常的范圍，這對于監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴重影響了監(jiān)理服務行業(yè)的形象。
此外，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經(jīng)驗的應屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對建筑工程的質(zhì)量、進度以及安全等各個方面進行有效監(jiān)控，這對于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實踐經(jīng)驗方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗不足、業(yè)務水平不高的監(jiān)理人員根本無法勝任這個工作。
3.監(jiān)理人員管理意識淡薄，不規(guī)范
建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒有設(shè)置專門的部門對監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進入了反復招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒有。
3 建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的對策
監(jiān)理人員管理體系的組織結(jié)構(gòu)可以考慮采用直線型職能制結(jié)構(gòu)。細的方面來說，監(jiān)理企業(yè)可以通過總工對所有監(jiān)理人員進行統(tǒng)一管理，并協(xié)調(diào)市場部、人力資源部、辦公部等部門的事宜。企業(yè)總工負責企業(yè)監(jiān)理人員的管理，人力資源部與總工必須是協(xié)同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環(huán)節(jié)都必須認真負責，任一環(huán)節(jié)的管理都不可以出現(xiàn)差錯。下面，本文分別探討一下總監(jiān)崗位以及普通監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員的管理對策。
1.總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的管理對策
（1）項目總監(jiān)以項目監(jiān)理部內(nèi)部工作協(xié)調(diào)和工程建設(shè)相關(guān)單位的外部協(xié)調(diào)為自己的工作中心。
（2）負責監(jiān)理部的日常管理，主持監(jiān)理會議，簽發(fā)文件和指令。
（3）確定監(jiān)理人員分工和崗位職責，根據(jù)項目進展情況做好各專業(yè)人員調(diào)配，對不適宜的人員應報告公司及時調(diào)換。
（4）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則。
（5）負責簽批工程開工/復工報審表，簽發(fā)工程暫停/復工令。
（6）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期。
（7）審查簽批承包單位的工程款支付申請，簽發(fā)工程款支付憑證書和竣工結(jié)算書。
（8）確認和審批承包單位選擇的分包單位。
（9）審查處理工程變更。
（10）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師嚴格按照合同要求和公司規(guī)定，認真履行工地巡視、旁站、見證等監(jiān)理職責，全面完成監(jiān)理工作。
2.普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的管理對策
（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。
（2）檢查承包單位投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。
（3）復核或從現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證。
（4）依據(jù)設(shè)計文件及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。
（5）認真做好旁站監(jiān)督和見證，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向監(jiān)理工程師報告。
（6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。
