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時間：2023-08-29 09:19:20
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建設(shè)工程檢測要對工程進(jìn)行中的原材料、半成品材料、成品材料以及其他的材料進(jìn)行檢測。對于這些材料的檢測首先要在進(jìn)入施工場之前進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，合格后才允許進(jìn)入施工場。在進(jìn)入后還要進(jìn)行抽樣檢測，以保證嚴(yán)禁使用不合格的材料。對一些新材料的使用也要保證檢測通過之后才能推廣使用，嚴(yán)禁盲目運(yùn)用新材料。
2.對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與檢測
工程中使用的機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行維修與檢測，對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)要依據(jù)“防患于未然”、“早發(fā)現(xiàn)，早治療”的準(zhǔn)則來進(jìn)行。只有保證機(jī)械設(shè)備的完好，才能實(shí)現(xiàn)工程的順利進(jìn)行。機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與檢測需要引起施工人員的足夠重視，需要建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，將專業(yè)化與系統(tǒng)化相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的設(shè)備最優(yōu)發(fā)展。
3.對施工質(zhì)量的跟蹤檢測
在施工過程中，要按照工程項(xiàng)目的規(guī)定和工程質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)對每一項(xiàng)分工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測，這便是對施工質(zhì)量的跟蹤檢測。跟蹤檢測的主要內(nèi)容包括對道路中心線的檢測、壓實(shí)度的檢測、路基路面的承受能力的檢測、水泥混凝土的檢測等方面，這每一步的檢測都要嚴(yán)格按照檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢測要求，確保每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，繼而保證整個工程的質(zhì)量要求。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的積極對策
1.完善有關(guān)建設(shè)工程檢測的法律法規(guī)
在建設(shè)工程建設(shè)中存在一些違法作業(yè)、無視法律法規(guī)的建設(shè)行為，主要是建設(shè)的施工單位為了最大化的獲得經(jīng)濟(jì)效益，降低工程的成本投入，就想辦法搞關(guān)系、走后門，所用的施工材料含有不合格的成分。由于建設(shè)工程的檢測部門又是控制工程質(zhì)量最關(guān)鍵的單位，自然就成為施工單位主要賄賂的重點(diǎn)對象。因此檢測時也就流于形式，做表面上的功夫，豆腐渣工程也就會時常出現(xiàn)。因此有效約束雙方的行為，使其明確責(zé)任是十分必要的。雖然我國已經(jīng)建立了相關(guān)的法律與政策，但是已經(jīng)不符合現(xiàn)代建設(shè)工程建設(shè)的發(fā)展需求。應(yīng)在原來的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行修改與完善，建立一套完整的法律體系來規(guī)定建設(shè)工程的質(zhì)量與檢測。
2.優(yōu)化配置建設(shè)工程的檢測人員與檢測設(shè)備
資源是社會發(fā)展與進(jìn)步中最為寶貴的財富，為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檢測工作的資源優(yōu)化配置，對于檢測人員來說，為了確保其工作能力滿足要求，就應(yīng)該做到充分使每一位檢測人員都能夠受到重視。首先為了加強(qiáng)檢測人員的理論知識學(xué)習(xí)，訓(xùn)練他們的實(shí)踐檢測能力，可以定期對檢測人員經(jīng)行專業(yè)化的培訓(xùn)和專業(yè)知識與技能的考核，從整體上提高檢測人員的身心素質(zhì)、職業(yè)道德以及工作技能，從而提高工作效率。對于檢測人員的崗位分配情況，可以根據(jù)每一位檢測人員的具體情況來分配崗位，保障為每一位檢測人員提供發(fā)揮和展示才能的舞臺，優(yōu)化人員的配置情況。對于檢測所需要的設(shè)備，也要考慮在施工現(xiàn)場的安排情況。首先應(yīng)該對工程的規(guī)模和周邊的環(huán)境有一個整體上的把握，從實(shí)際情況進(jìn)行檢測設(shè)備和檢測室的有效安置，從而保證能夠及時的對施工過程中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地檢測，及時做出正確數(shù)據(jù)的記錄，指導(dǎo)施工過程。另外，還要對檢測設(shè)備與檢測室進(jìn)行有效地維護(hù)與檢查，確保做出的檢測是科學(xué)合理的、有參考價值的。
3.提升建設(shè)工程檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能
建設(shè)工程檢測是一項(xiàng)技術(shù)性和實(shí)踐性都較強(qiáng)的工作，需要檢測人員掌握足夠過硬的檢測理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能夠?qū)W會用理論指導(dǎo)實(shí)踐，以便提高監(jiān)測工作的質(zhì)量與效率。因此，檢測人員的工作能力在工程檢測中十分重要。目前，我國仍然缺少專業(yè)的技術(shù)檢測人員?，F(xiàn)有的技術(shù)檢測人員中存在一部分渾水摸魚的人，解決實(shí)際遇到工作問題的能力不強(qiáng)，無法進(jìn)行實(shí)際的操作。由于加強(qiáng)工作人員能否根據(jù)自身的專業(yè)知識，提供一個正確、科學(xué)合理的檢測結(jié)果是一項(xiàng)重要而且較難的工作，因此為了培養(yǎng)更多滿足要求的檢測專才，就需要向高校招聘更多專業(yè)技能強(qiáng)且高素質(zhì)的畢業(yè)生。對現(xiàn)有的檢測人員而言，為了保障其能跟上時代的變化，可以定期對他們進(jìn)行專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，從整體上提高建設(shè)工程檢測人員的專業(yè)質(zhì)量水平，進(jìn)而提高建設(shè)工程質(zhì)量。
4.建立聯(lián)管機(jī)制，實(shí)施信息化管理
長期以來，在建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作中，作為現(xiàn)場監(jiān)理或者是工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)監(jiān)控單位，狹隘地認(rèn)為自己的責(zé)任是把不合格的原料運(yùn)出施工現(xiàn)場就好了，并不關(guān)心這些不合格材料如何處理的問題。導(dǎo)致這些材料有的被浪費(fèi)了，有的又轉(zhuǎn)投進(jìn)其他建筑工程當(dāng)中。因此，必須要建立完善的聯(lián)管機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)信息化管理。通過計(jì)算機(jī)自動化技術(shù)和各種現(xiàn)代技術(shù)的聯(lián)合，對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)實(shí)施綜合化的管理。采用這種信息化的聯(lián)管，既可以全方位保障檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)和公正，也可以出具具有較高可靠性的報告。以此作為評定建設(shè)工程質(zhì)量的重要依據(jù)，也可以實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的存檔，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程以后的改造建設(shè)等提供依據(jù)。
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
在建筑工程實(shí)施的過程中，科學(xué)有效的工程概預(yù)算是對于工程的一種整體把控，通過概預(yù)算可以了解工程的施工工期、施工進(jìn)度，并對它們進(jìn)行一定的控制，在這個過程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費(fèi)，提高資金的利用效率。從工程的質(zhì)量角度來看，建筑工程概預(yù)算管理和工程的質(zhì)量具有直接影響關(guān)系，為了提高工程的整體質(zhì)量，我們必須重視對于工程概預(yù)算管理存在問題的研究，從而為有效解決這些問題提供依據(jù)。
1、建筑工程的概預(yù)算概述
建筑工程的概預(yù)算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規(guī)性的管理活動。通常情況下，我們所說的建筑工程概預(yù)算指的是對于工程的每個階段，通過對相關(guān)的技術(shù)性文件的分析和整理，從而預(yù)先從而預(yù)先確定或者是計(jì)算建筑工程的全部費(fèi)用的相應(yīng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。在建筑工程的每個階段我們對于概預(yù)算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設(shè)計(jì)的時候叫概算，而在施工圖設(shè)計(jì)的時候叫做預(yù)算，但是監(jiān)管如此，對于工程的概預(yù)算來說，其主要的作用和用途是一致的。
2、現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算管理中的常見問題分析
2.1項(xiàng)目的可行性研究報告明顯不足
建筑工程的概預(yù)算管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做好項(xiàng)目工程的可行性報告，但是該工作在實(shí)行的過程中卻出現(xiàn)了很多的問題：一是項(xiàng)目的編制人員的配置上存在問題，很多建筑工程對于報告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業(yè)性；二是很多的建設(shè)單位對于報告的要求和規(guī)范不到位，使得報告的編制缺乏一定的指導(dǎo)性；三是很多的建設(shè)單位對于編制工作的投入不足，使得工作的開展具有很大的難度，即使可以編制一份報告，報告的質(zhì)量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設(shè)計(jì)
一個工程的質(zhì)量絕大多數(shù)都取決于這個工程的設(shè)計(jì)，一個好的建筑工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保證，也是正確開展工程概預(yù)算管理工作的重要基礎(chǔ)。在建筑工程設(shè)計(jì)階段所形成的工程的設(shè)計(jì)文件是下一階段乃至整個工程施工的依據(jù)，同時它也在很大程度上已經(jīng)決定了工程的施工進(jìn)度、施工工期、施工的整體投資規(guī)模等等，因此建筑程的設(shè)計(jì)在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實(shí)際的管理過程中，很多時候建筑工程的設(shè)計(jì)都僅僅是一個簡單的形式或是設(shè)計(jì)的時間被嚴(yán)重縮短，使得設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性缺乏，設(shè)計(jì)成果的借鑒價值也很低，另一方面，這對于建筑工程概預(yù)算管理工作也是十分不利的。
2.3項(xiàng)目管理存在一定的混亂性
無論是工程的成本管理還是概預(yù)算管理都應(yīng)該遵循一定的管理程序，但是從當(dāng)前一些建筑工程的實(shí)際的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來看，項(xiàng)目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項(xiàng)目管理和工程概預(yù)算管理是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，以后的項(xiàng)目管理工作還應(yīng)該注重以下的幾個主要方面：首先要制定合理的管理目標(biāo)，明確好項(xiàng)目管理的主要任務(wù)以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項(xiàng)目管理程序，遵循一定的管理規(guī)范。
2.4招標(biāo)工作不細(xì)致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標(biāo)是建筑工程管理的重要管理內(nèi)容之一，同時也是保護(hù)工程各方關(guān)系集團(tuán)利益的重要形式，它和工程的投資、質(zhì)量具有很大的關(guān)聯(lián)性，同時也會影響到建筑工程的概預(yù)算管理的順利展開。在當(dāng)前的招投標(biāo)管理體制下，工程的概預(yù)算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標(biāo)的階段，對于工程的量清單審查存在問題的話，那么將會直接影響到概預(yù)算的準(zhǔn)確性，很多的工程的數(shù)量或是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等存在很大的偏差，不利于進(jìn)行全面審核報價和確定工程的預(yù)算。
3、完善建筑工程概預(yù)算管理的措施
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
對于建筑工程而言，設(shè)計(jì)是開端，也是基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員首先要做好相關(guān)資料的收集工作，包括工程的可行性研究報告、周邊環(huán)境、設(shè)備選型以及建材質(zhì)量等；其次，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，在保證工程進(jìn)度、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，參考可行性研究報告以及投資估算，進(jìn)行概預(yù)算的編寫；最后，根據(jù)根據(jù)分配的投資額進(jìn)行實(shí)際控制，使概預(yù)算在具體執(zhí)行中真正發(fā)揮作用。
3.2將相關(guān)制度落實(shí)到位
為加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制，應(yīng)做好以下工作：（1）將招投標(biāo)制度落實(shí)到位。招投標(biāo)制度是市場競爭機(jī)制不斷成熟的一個表現(xiàn)。將招投標(biāo)制度落實(shí)到位，有利于提高施工企業(yè)的施工水平和競爭力，有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)秀的施工企業(yè)，從而保證建筑工程概預(yù)算的有效編制以及工程質(zhì)量的最優(yōu)；（2）健全設(shè)計(jì)變更制度。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)變更問題是客觀存在且不可完全避免的，但應(yīng)被控制在一定的次數(shù)和范圍之內(nèi)。如果某個設(shè)計(jì)變更將會對概預(yù)算造成較大的影響，那么根據(jù)相關(guān)程序，做好嚴(yán)格審查工作，只有獲得批準(zhǔn)后，才允許執(zhí)行；（3）建立、健全監(jiān)理制度。在建筑工程的整個施工期間，一定要建立、健全相關(guān)的監(jiān)理制度，同時委派專業(yè)的監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，從而及時發(fā)現(xiàn)施工中的不合理之處，并采取相應(yīng)措施解決，最終控制概預(yù)算的波動幅度。
3.3完善工程概預(yù)算管理工作
概預(yù)算作為建筑工程管理的重要組成部分，對于控制工程建設(shè)成本有著十分重要的影響，今后需要進(jìn)一步完善建筑工程概預(yù)算管理工作，提高其工作質(zhì)量。一方面需要建立相對完善的概預(yù)算管理制度，為了更好地提高概預(yù)算管理水平可以實(shí)行概預(yù)算管理責(zé)任制度，由專門的工作人員負(fù)責(zé)概預(yù)算管理工作，一旦出現(xiàn)概預(yù)算問題將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對于那些完成概預(yù)算工作比較好的工作人員給予相應(yīng)的獎勵，對于一些出現(xiàn)重大問題的工作人員給予相應(yīng)的懲罰，提高建筑工程概預(yù)算工作的質(zhì)量。另一方面需要完善概預(yù)算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費(fèi)用項(xiàng)目比較多，有一些費(fèi)用是不變的，但是像人工費(fèi)用或者材料費(fèi)用在施工過程中是處于變化的狀態(tài)，針對這些費(fèi)用的預(yù)算工作需要作出相應(yīng)的調(diào)整，概預(yù)算工作需要對整個施工工作進(jìn)行全程地動態(tài)監(jiān)督，概預(yù)算工作人員可以與工程建設(shè)管理相結(jié)合，這樣可以更好地完善工程建設(shè)的預(yù)算編制工作，對建筑成本進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，提高概預(yù)算工作的水平。
3.4嚴(yán)格招投標(biāo)，確保建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展
工程招投標(biāo)活動，是在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的以公平競爭和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對于國家、企業(yè)來說主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對各個責(zé)任主體的監(jiān)管。但是，由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制建設(shè)不夠完整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來對招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標(biāo)條件建設(shè)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
4、結(jié)束語
建筑工程的概預(yù)算管理工作是貫穿于工程始終的一項(xiàng)管理工作，并對于工程發(fā)揮著重要的作用。在新時期新形勢下的建筑工程的概預(yù)算管理還存在著很多的問題，為了有效的解決這些問題，我們還需要加強(qiáng)協(xié)作、端正觀念，根據(jù)問題制定合理切實(shí)的應(yīng)對處理方案，努力將概預(yù)算管理工作的水平提升到一個新的水平。
參考文獻(xiàn)：
港口輸煤設(shè)備改造工程包括制作13條新增皮帶機(jī)、安裝并且改造皮帶機(jī)5條以及對應(yīng)的輔設(shè)備，新增加2-3層制造鋼結(jié)構(gòu)的8個轉(zhuǎn)載房，制作并且安裝10條鋼結(jié)構(gòu)的棧橋等。工程整體要求制作完成時間是8個月，同時進(jìn)行生產(chǎn)試運(yùn)行，因?yàn)榇隧?xiàng)工程中鋼棧橋、皮帶機(jī)和轉(zhuǎn)載房都需要利用熱浸鍍鋅的防腐措施，因此需特殊考慮鋼棧橋、皮帶機(jī)和轉(zhuǎn)載房的制作以及安裝工藝，除此之外皮帶機(jī)的5條改造工作關(guān)系著橋吊卸船機(jī)是夠能夠成功就位上岸，還直接影響著周圍發(fā)電廠是否能夠正常工作，需要認(rèn)真考察施工停產(chǎn)造成的影響以及與附近發(fā)電燃煤廠之間的配合問題。在港口輸煤設(shè)備改造工程的施工監(jiān)理中，根據(jù)我國相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)以及施工設(shè)計(jì)圖紙、文件，對皮帶機(jī)結(jié)合、制造按章轉(zhuǎn)載房、鋼棧橋著重進(jìn)行了以下監(jiān)理工作。
一、控制工程質(zhì)量
為了能夠?qū)こ陶w質(zhì)量進(jìn)行很好的控制，在施工開始之前就要充分細(xì)致的展開調(diào)研工作。實(shí)地考察與施工單位相連的制作構(gòu)件廠，同時獲得第一手材料。施工監(jiān)理部門認(rèn)為：施工單位管理體制的完善和管理制度的健全是控制質(zhì)量的根本，更是控制質(zhì)量能夠獲得成效的有力保障，因此施工監(jiān)理部門對管理施工單位體制及監(jiān)理管理制度情況進(jìn)行了全方位的檢查；在管理技術(shù)上，監(jiān)理人員通過對圖紙的全面分析、對設(shè)計(jì)材料靈活掌握，同時深刻核查施工單位的施工具體方案，為順利開展工程打下牢固的基礎(chǔ)。
針對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、零件和設(shè)備做好檢驗(yàn)工作是把好質(zhì)量的第一關(guān)。為了能夠充分保證工程的質(zhì)量，施工監(jiān)理部門應(yīng)向業(yè)主提議改造設(shè)備工程中應(yīng)廣泛使用H型鋼、高強(qiáng)度的螺栓以及配套的機(jī)電設(shè)備，有關(guān)的配件應(yīng)使用名牌廠家的指定產(chǎn)品，同時在貨物到達(dá)之后應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部分對其實(shí)施檢查，從源頭上避免了不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。在施工監(jiān)理過程中應(yīng)采用下面的手段全方位對其實(shí)施監(jiān)理。
1.全過程的旁站監(jiān)理
為了確保安裝、制作皮帶機(jī)、轉(zhuǎn)載房和鋼棧橋的質(zhì)量，監(jiān)理負(fù)責(zé)人員應(yīng)在安裝皮帶機(jī)、轉(zhuǎn)載房和鋼棧橋的關(guān)鍵部分和工序?qū)嵤┡哉救^程的建立，關(guān)鍵部位有焊接和連接高強(qiáng)度螺栓，過程測量，吊裝結(jié)構(gòu)件，安裝驅(qū)動裝置以及實(shí)施調(diào)試等。
2.測量復(fù)核
按照圖紙的相關(guān)規(guī)范要求，監(jiān)理人員應(yīng)對皮帶機(jī)、制造安裝轉(zhuǎn)載房和鋼棧橋的整個過程涉及到的測量資料實(shí)施復(fù)核，保障皮帶機(jī)、安裝制作轉(zhuǎn)載房和鋼棧橋等工作達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
3制作、安裝質(zhì)量監(jiān)控
現(xiàn)場檢驗(yàn)材料、構(gòu)建以及設(shè)備的情況。皮帶機(jī)、轉(zhuǎn)載房和鋼棧橋等設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場之后，監(jiān)理負(fù)責(zé)人員應(yīng)按照貨物清單檢查材料設(shè)備與構(gòu)建的外觀數(shù)量，針對存在缺件，設(shè)備以及構(gòu)件存在缺陷或是變形的情況應(yīng)通知施工單位采取必要措施進(jìn)行補(bǔ)救，用于安裝和制作的材料需要附有廠家的合格證明，對于材料的規(guī)格和型號必須滿足設(shè)計(jì)施工的有關(guān)要求。施工單位必須使用完好的儀表儀器并且檢驗(yàn)其是否能夠正常運(yùn)行。
控制焊接質(zhì)量。對焊接材料相關(guān)證明進(jìn)行檢查和做好有關(guān)的記錄，全部焊接材料需達(dá)到設(shè)計(jì)要求，焊接材料具備的物理性能及化學(xué)成分應(yīng)和焊件相匹配。焊工需具備上崗操作證明。外觀對焊縫進(jìn)行檢查，焊縫的表面不能出現(xiàn)裂紋、弧坑焊瘤以及針狀的氣孔等缺陷，焊縫的高度長度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，對受力關(guān)鍵焊縫實(shí)施無損傷的檢查探傷。
連接高強(qiáng)度螺栓。檢驗(yàn)高強(qiáng)度螺栓的出廠相關(guān)的質(zhì)量證明及復(fù)檢報告，關(guān)于螺栓的類型，尺寸以及相關(guān)技術(shù)的參數(shù)軍營達(dá)到設(shè)計(jì)與規(guī)范要求，擰緊螺栓的程序與力矩必須滿足設(shè)計(jì)需求。連接構(gòu)件面應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施清理，應(yīng)保證表面平整，不得出現(xiàn)毛刺和飛邊以及鐵皮氧化等現(xiàn)象，連接面的摩擦系統(tǒng)必須滿足設(shè)計(jì)需求。
監(jiān)控裝配機(jī)械部件質(zhì)量。檢查聯(lián)軸器裝配中的調(diào)整記錄，在徑向產(chǎn)生的跳動和端面產(chǎn)生的跳動之間的偏差應(yīng)在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行有效控制，或是滿足設(shè)計(jì)的要求。調(diào)整制動器裝配中重點(diǎn)控制在非制動狀態(tài)下制動器各個摩擦面間隙在其狀態(tài)下的接觸面積，并且保證制動器的可靠和靈活。
監(jiān)理項(xiàng)目部門應(yīng)設(shè)置以下監(jiān)控重點(diǎn)：高強(qiáng)度螺栓成孔都應(yīng)使用鉆孔，組裝構(gòu)件必須在經(jīng)過測平的組裝平臺上實(shí)行，充分保障組裝構(gòu)件的準(zhǔn)確度，對于重要的安裝接頭和拼裝工地接頭，拼裝工作應(yīng)在工廠內(nèi)進(jìn)行，制作鋼結(jié)構(gòu)容許出現(xiàn)偏差，應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范的要求；鋼構(gòu)件應(yīng)通過整體熱鍍鋅的防腐處理，鍍鋅層厚度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。安裝鋼結(jié)構(gòu)設(shè)備現(xiàn)場主要實(shí)施下面的監(jiān)控：安裝轉(zhuǎn)載房的控制要點(diǎn)應(yīng)集中在吊裝結(jié)構(gòu)件時，應(yīng)采取一定的措施避免出現(xiàn)較大的變形彎扭，確保安裝立柱的垂直度以及各個樓層的水平精準(zhǔn)度，轉(zhuǎn)載房的中心線和設(shè)計(jì)皮帶機(jī)中心線的重合度以及連接高強(qiáng)度栓的安裝緊固質(zhì)量。安裝皮帶機(jī)是本次工程安裝的重點(diǎn)，主要對托輥質(zhì)量安裝實(shí)施監(jiān)控，此次安裝質(zhì)量的好壞對皮帶運(yùn)行產(chǎn)生了極大的影響，因此控制托輥中心線產(chǎn)生的誤差與水平橫向誤差及托輥高度產(chǎn)生的誤差是關(guān)鍵。監(jiān)控各個機(jī)座水平度也是監(jiān)控的關(guān)鍵：安裝漏斗溜槽，重點(diǎn)檢查各個機(jī)頭和機(jī)尾各層漏斗溜槽中心線和設(shè)計(jì)皮帶中心線之間的誤差值。
二、控制進(jìn)度
此項(xiàng)輸煤設(shè)備改造工程制作安裝要求在8個月之內(nèi)完工并且投入生產(chǎn)，因?yàn)橥顿Y工程較大、工期較緊、并且處于港口生產(chǎn)前線，同時是在原有輸送設(shè)備基礎(chǔ)之上進(jìn)行的改造工程。對5條原有皮帶實(shí)施切斷后改造并且與新皮帶實(shí)行對接，為了充分保證工程施工的進(jìn)度，同時盡量減小停產(chǎn)的時間施工監(jiān)理部門推動了業(yè)主和施工單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，確立了一整套的特事特殊辦的制度，也就是在特殊狀況下，施工單位需要改變施工的計(jì)劃，某些項(xiàng)目提前施工時，應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理主管工程師的確認(rèn)，獲得業(yè)主批準(zhǔn)之后進(jìn)行實(shí)施。
三、管理施工階段
因?yàn)橹圃彀惭b設(shè)備的位置是在碼頭比較繁忙區(qū)域，同時與土建交叉進(jìn)行施工，工期較緊、任務(wù)繁重，極易發(fā)生安全事故，為了確保施工對生產(chǎn)不造成影響及避免發(fā)生安全事故，監(jiān)理項(xiàng)目部門應(yīng)積極聯(lián)系業(yè)主協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)及碼頭的有關(guān)制度要求，監(jiān)督施工單位做好安全設(shè)置相關(guān)工作，要求施工單位強(qiáng)化安全施工檢查并且落實(shí)到責(zé)任人，進(jìn)入施工場地的相關(guān)人員應(yīng)積極使用防護(hù)安全用品，同時還要檢查用電施工設(shè)施，對于不符合規(guī)定要求的，應(yīng)監(jiān)督施工單位及時改正。同時面對施工過程、安裝制作中出現(xiàn)的問題，施工監(jiān)理部門應(yīng)利用口頭與書面通知等多種形式進(jìn)行糾正和制止，經(jīng)過檢查，全部要求施工單位糾正的項(xiàng)目，施工單位已經(jīng)基本上按照要求做了修正，并且獲得了良好的效果。在施工開始的一年時間里，通過業(yè)主、質(zhì)監(jiān)、施工設(shè)計(jì)和監(jiān)理部門的共同努力，工程施工一致獲得了各個方面的好評。施工監(jiān)理部門在整個監(jiān)理過程中，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與投資進(jìn)行了有效的控制，同時做好了合同、信息、安全管理的工作，并且有效的解決了在施工過程中存在的一些問題，為工程順利完成奠定了牢固的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
經(jīng)過本文論述，我們知道了港口輸煤設(shè)備改造工程中的重要作用，它關(guān)系著工程整體施工質(zhì)量和工期的控制，對工程順利實(shí)施具有關(guān)鍵意義。
參考文獻(xiàn)
2項(xiàng)目合同管理體系規(guī)劃
合同管理在業(yè)主方工程項(xiàng)目管理中處于核心地位，工程合同是協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的紐帶。大型技改項(xiàng)目由于體量大，業(yè)主方需要選擇發(fā)包模式，劃分工程標(biāo)段，往往將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解為不同工作包，通過與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間簽訂形成許多合同契約關(guān)系，組織各參建方共同推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，所形成的這種合同關(guān)系，就是合同的工作分解結(jié)構(gòu)，由于合同間呈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也稱為合同網(wǎng)絡(luò)。合同管理不僅要針對單份合同，更要針對整個項(xiàng)目分解的合同網(wǎng)絡(luò)。合同網(wǎng)絡(luò)是一個很重要的管理概念。它是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，從總體上把握整個合同體系，對于業(yè)主把握工程管理的主線，起到提綱摯領(lǐng)的作用。業(yè)主方要積極運(yùn)用集成總控管理的系統(tǒng)思想，應(yīng)用好合同網(wǎng)絡(luò)，通過構(gòu)建合同范圍及界面規(guī)劃、業(yè)主方合作管理組織體系、項(xiàng)目合同文件體系、項(xiàng)目采購管理體系，進(jìn)而形成業(yè)主方的項(xiàng)目合同管理體系。
2.1做好合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
業(yè)主方處于項(xiàng)目合同管理的核心主導(dǎo)地位，如果沒從全局、全過程角度事先進(jìn)行合同網(wǎng)絡(luò)梳理，而是在不自覺狀態(tài)下形成的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，往往是不明晰的、盲目的、混亂的，在合同執(zhí)行過程中將會產(chǎn)生大量沖突，浪費(fèi)管理資源與財力、物力[3]。業(yè)主方要對發(fā)包之前工作信息進(jìn)行綜合處理，做好發(fā)包總控的策劃和控制，首先應(yīng)考慮根據(jù)業(yè)主的特點(diǎn)、項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)。然后，考慮項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、發(fā)包標(biāo)段內(nèi)在的技術(shù)聯(lián)系、有利于標(biāo)段之間責(zé)任的劃分和項(xiàng)目采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)等因素，對發(fā)包任務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的劃分，確定各個發(fā)包標(biāo)段，在此基礎(chǔ)上建立與發(fā)包分解相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。一般應(yīng)在項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后的方案設(shè)計(jì)階段，業(yè)主方就應(yīng)啟動合同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，形成框架性合同網(wǎng)絡(luò)。在初步設(shè)計(jì)及概算完成并獲批準(zhǔn)后，分析設(shè)計(jì)出一個符合實(shí)際的，切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)，最遲要在施工總承包工程招標(biāo)前，形成合同網(wǎng)絡(luò)定稿，作為指導(dǎo)業(yè)主方開展工程項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，一旦確定，原則上實(shí)施過程中不做調(diào)整，如特殊原因確需調(diào)整應(yīng)通過業(yè)主方?jīng)Q策層評審批準(zhǔn)。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標(biāo)段，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃，梳理合同范圍和界面，解決好合同接口，使項(xiàng)目所有合同成為統(tǒng)一、完整的合同文件體系，避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”，既要涵蓋所有包含的工程范圍和內(nèi)容，也要避免關(guān)聯(lián)合同中出現(xiàn)重疊。要加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設(shè)備安裝的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，減少設(shè)計(jì)沖突，做到無縫對接。要進(jìn)行合同界面的實(shí)時跟蹤調(diào)整，對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進(jìn)行的，要迅速做好調(diào)整。
2.3科學(xué)合理制定合同條款
要合理規(guī)范使用合同范本，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防控合同糾紛風(fēng)險。對于工程計(jì)量與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、違約責(zé)任、爭議解決等重要的合同條款，特別需要慎重考慮[5]。在招標(biāo)前，要對施工設(shè)計(jì)圖紙的完善性進(jìn)行確認(rèn)檢查，錯漏補(bǔ)缺，對于模糊設(shè)計(jì)或圖紙缺漏項(xiàng)等明顯的人為失誤，要消除在工程量清單編制階段，以減少施工過程中的摩擦和爭議，以及造成不必要的工程變更。
3分級進(jìn)度計(jì)劃管理體系
3.1項(xiàng)目整體進(jìn)度規(guī)劃
要做好進(jìn)度管理的頂層設(shè)計(jì)，一般以建安工程為主線，梳理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設(shè)計(jì)等合同工作間界面、邏輯關(guān)系，再明確工作任務(wù)中土建、公用和專用工程的工作界面，各專業(yè)工作子任務(wù)之間的搭接邏輯時序，以及相互影響關(guān)系，明確各個任務(wù)建設(shè)工期，規(guī)劃好項(xiàng)目的整體推進(jìn)時序，制定統(tǒng)一的整體進(jìn)度計(jì)劃，并找出進(jìn)度計(jì)劃管理和控制的重點(diǎn)，將不同進(jìn)度階段需要重點(diǎn)跟蹤和關(guān)注進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，設(shè)立為里程碑，形成并下達(dá)項(xiàng)目里程碑進(jìn)度計(jì)劃。
3.2層級計(jì)劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后，以里程碑進(jìn)度計(jì)劃為“龍頭”，由業(yè)主方組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包單位共同制定項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃，經(jīng)簽認(rèn)即成為指導(dǎo)業(yè)主及參建各方開展各項(xiàng)工作的基準(zhǔn)計(jì)劃，這也是參建各方進(jìn)度管理的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目總進(jìn)度綱要計(jì)劃的編制為軸心，結(jié)合技改組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、技改項(xiàng)目特征和環(huán)境，層層聚焦，構(gòu)建分級計(jì)劃管理模式，形成項(xiàng)目整體進(jìn)度規(guī)劃的支撐。
3.3進(jìn)度計(jì)劃動態(tài)跟蹤管理
要注重計(jì)劃的交底，把責(zé)任落實(shí)到位，發(fā)揮計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)協(xié)同作用。計(jì)劃交底的范圍不僅包括業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，還包括監(jiān)理方、施工方、材料供應(yīng)商等參建單位。要指定落實(shí)業(yè)主方內(nèi)部各部門、人員在進(jìn)度計(jì)劃管理中的責(zé)任、分工和工作流程、制度，形成涵蓋項(xiàng)目各參建單位的進(jìn)度計(jì)劃管理組織體系。業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目管理秩序的倡導(dǎo)者，必須發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用，采取組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)措施，進(jìn)行分級計(jì)劃溝通協(xié)調(diào)跟蹤管理，將工程形象進(jìn)度進(jìn)行基準(zhǔn)比對，分析影響工程進(jìn)度的主要矛盾和關(guān)鍵問題，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的問題，確保進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)。要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行計(jì)劃的動態(tài)維護(hù)調(diào)整。對于出現(xiàn)影響到計(jì)劃執(zhí)行的重大變更情況，項(xiàng)目實(shí)施部門要做好工程信息的溝通、協(xié)調(diào)和反饋，及時處置，避免影響，必要時進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃維護(hù)調(diào)整，持續(xù)保證進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施全過程的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。
4實(shí)施全過程投資控制
投資控制不是一項(xiàng)孤立的工作，而是始終貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購階段、施工階段及維護(hù)運(yùn)營階段等各個階段。只有實(shí)施全過程投資控制，才能有效地控制工程造價。
4.1做好工程設(shè)計(jì)階段造價控制
設(shè)計(jì)階段是對工程項(xiàng)目投資影響最大的階段，進(jìn)行投資總控時還應(yīng)注意關(guān)鍵點(diǎn)控制，對總控者來說，對個別過程應(yīng)有所側(cè)重，如設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過程和設(shè)計(jì)過程節(jié)約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發(fā)，應(yīng)把控制的重點(diǎn)放在重要的過程———設(shè)計(jì)過程[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)雖只占整個工程項(xiàng)目投資的約5%，對工程投資的影響幅度達(dá)75%[6]。因此，在工程設(shè)計(jì)階段管理，進(jìn)行投資預(yù)控是非常必要的。業(yè)主方應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)等各階段提交其組織編制的設(shè)計(jì)估算和初步設(shè)計(jì)概算。業(yè)主方要結(jié)合自身組織完成對項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃進(jìn)行審核，使提交的設(shè)計(jì)估算、概算既符合投資控制目標(biāo)，又與設(shè)計(jì)相符，為后續(xù)設(shè)計(jì)、采購、施工中的投資控制打好基礎(chǔ)。
4.2做好項(xiàng)目投資分解控制
要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況，將工程的主要成本構(gòu)成，按合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，細(xì)分成本預(yù)算指標(biāo)，同時要考慮各種因素的動態(tài)變化，合理適度設(shè)置彈性系數(shù)，形成項(xiàng)目分項(xiàng)合同的分解控制額度。在工程招標(biāo)階段，分項(xiàng)合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業(yè)主方要以合同來規(guī)范參建各方行為，要求設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等參建單位不折不扣地執(zhí)行“合同約定的內(nèi)容”。對于乙方出現(xiàn)的違約行為，要采取有效措施，及時予以糾正彌補(bǔ)，督促解決。比如，參建單位人力配備不足、備料不足、施工設(shè)備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制，把控制的重點(diǎn)放在重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)分部工程、重點(diǎn)分項(xiàng)工程之上，發(fā)揮中標(biāo)價對結(jié)算價的約束作用，明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，把合同價和以后的合同價調(diào)整，控制在項(xiàng)目合同的分解投資控制范圍內(nèi)。
4.4嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證
要正確處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一關(guān)系，抓住控制工程量和控制工程造價的核心，真正“把錢用在刀刃”上。要應(yīng)用價值工程理論，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，既要反對忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向，也要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)。在施工前，要組織進(jìn)行對施工設(shè)計(jì)圖的會審和交底，把各專業(yè)的交叉和協(xié)調(diào)列為重點(diǎn)，盡可能把問題暴露在施工之前，一旦發(fā)現(xiàn)模糊設(shè)計(jì)或圖紙缺漏項(xiàng)等設(shè)計(jì)失誤，要及時予以糾正，避免施工返工造成更大的損失。在施工中，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查和核準(zhǔn)，確保變更后技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上造價合理，防止變更未經(jīng)審批而實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。
5施工管理
5.1施工組織協(xié)調(diào)
業(yè)主方在施工現(xiàn)場的工作實(shí)質(zhì)上是一個總體協(xié)調(diào)和管理者。對監(jiān)理方，要督促監(jiān)理方切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，做好監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則編制，并為監(jiān)理開展工作創(chuàng)造有利的條件，充分發(fā)揮好監(jiān)理單位作用，協(xié)調(diào)好施工活動各方關(guān)系，保證工程的質(zhì)量進(jìn)度安全。對施工方，要督促做好施工組織設(shè)計(jì)編制，要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，督促施工方嚴(yán)格按照批準(zhǔn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)制和措施。在進(jìn)場施工前，或在分項(xiàng)工程施工前，要組織做好施工方圖紙會審和技術(shù)交底。要做好技術(shù)資料的收集整理，督促參建各方及時報送施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)資料，把過程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求，根據(jù)技術(shù)資料的到位情況、報驗(yàn)情況，督查施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，隨時掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大控制的真實(shí)情況[7]。
5.2施工質(zhì)量管理
要做好技術(shù)監(jiān)督工作，抓住關(guān)鍵工序和特殊施工過程的識別、預(yù)案編制、論證和措施落實(shí)工作，例如混凝土澆灌，樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關(guān)鍵工序，業(yè)主方要會同監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查和嚴(yán)格核實(shí)。要加強(qiáng)工程建設(shè)材料質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行材料進(jìn)場報驗(yàn)及驗(yàn)收制度，根據(jù)招標(biāo)要求實(shí)行驗(yàn)收會簽，合格后才能進(jìn)場使用，確保優(yōu)材優(yōu)質(zhì)。
5.3施工安全責(zé)任管理
要在參建各方進(jìn)場施工前，及時簽訂工程建設(shè)管理責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任書中明確的管理規(guī)定，對于進(jìn)入技改區(qū)域人員，尤其是外來施工人員，項(xiàng)目實(shí)施部門必須進(jìn)行安全和技術(shù)交底，并保存培訓(xùn)記錄，以及定期檢查考核工程建設(shè)全面管理情況。
城市建設(shè)投資有限公司是政府一個良好的融資平臺，為城市的基礎(chǔ)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，大大提升了城市的形象。做好項(xiàng)目成本管理工作對于城市建設(shè)投資公司未來的發(fā)展可以起到重要的作用，因此如何提高項(xiàng)目成本管理工作水平是現(xiàn)階段城市建設(shè)投資公司的主要工作之一，要盡快總結(jié)出國內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升城市建設(shè)投資有限公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、項(xiàng)目成本管理理論概述
（一）全過程成本控制
在20世紀(jì)80年代中期，我國項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域的一些專家提出了全過程成本控制的理論，到了90年代后全過程成本控制理論有了更好的體現(xiàn)，在整個項(xiàng)目周期中項(xiàng)目成本貫穿了整個過程，從項(xiàng)目準(zhǔn)備立項(xiàng)開始，就要對項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理，在施工的各個階段都會伴隨著成本控制，一直到工程項(xiàng)目竣工結(jié)束。
（二）作業(yè)成本管理
西方一些國家的先進(jìn)制造企業(yè)在20世紀(jì)90年代后，就將所耗用的資源歸入到作業(yè)成本當(dāng)中，作業(yè)成本管理理念是一種全新的企業(yè)管理理念，它主要強(qiáng)調(diào)的是以成本為中心，為了保證產(chǎn)品和服務(wù)的合理性，要最大程度上使用一些信息，及時地改變作業(yè)的工序，提高作業(yè)成本的工作效率。經(jīng)過實(shí)踐證明，通過作業(yè)成本法可以對項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，可以說作業(yè)成本管理方法是項(xiàng)目成本管理方法中必不可少的方法和計(jì)算準(zhǔn)則。
（三）目標(biāo)成本管理
日本是目標(biāo)成本管理的起源地，目標(biāo)成本管理是建立在美國目標(biāo)管理基礎(chǔ)之上的，它是一種全面成本經(jīng)營系統(tǒng)，有效地將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、市場競爭結(jié)合起來，從現(xiàn)階段來看目標(biāo)成本管理方法已經(jīng)被廣大企業(yè)所應(yīng)用，并取得了很大的成效。項(xiàng)目成本管理主要是以上述兩種理論為基礎(chǔ)，總結(jié)了以上結(jié)論的共同點(diǎn)，最終形成了目標(biāo)成本管理的理論。
二、城市建設(shè)投資公司項(xiàng)目成本管理的問題
（一）觀念淡薄
長期以來，由于一些城市建設(shè)投資公司的管理者受到了傳統(tǒng)觀念的影響，對成本管理意識的重要性缺乏認(rèn)識，在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理過程中時常發(fā)生用行政手段強(qiáng)制實(shí)行的情況，或者遇到困難就退縮不做，直接導(dǎo)致在項(xiàng)目成本管理中說得多，做得少，考核獎罰制度形式化嚴(yán)重，項(xiàng)目成本管理缺乏節(jié)約意識。
（二）系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散
構(gòu)建一個完整的成本管理系統(tǒng)，是需要制訂計(jì)劃、優(yōu)化方案、預(yù)測成本、控制過程、考核績效、核算成本等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的結(jié)合。上述的幾個環(huán)節(jié)都是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會直接降低項(xiàng)目成本管理的效果，但從實(shí)際情況來看，一些城市建設(shè)建設(shè)投資公司還存在著系統(tǒng)環(huán)節(jié)松散的問題，直接加大了項(xiàng)目成本的管理成本。
（三）管理手段落后
從實(shí)際情況來看，一些城市建設(shè)投資公司在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理過程中只是依靠經(jīng)驗(yàn)來工作，成本管理意識落后、墨守成規(guī)，不能及時地更新和改進(jìn)項(xiàng)目成本管理方法。雖然一些城市建設(shè)投資公司在努力地學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，但是在學(xué)習(xí)的過程中依然存在著不結(jié)合實(shí)際等問題，直接降低了學(xué)習(xí)項(xiàng)目成本管理的效果。
（四）缺乏量化指標(biāo)
量化指標(biāo)應(yīng)該從以下兩個方面入手：一方面是項(xiàng)目盈虧獎罰標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是指標(biāo)的合理性，從實(shí)際情況來看一些城市建設(shè)投資有限公司并沒有建立起科學(xué)的定量指標(biāo)體系，對一些指標(biāo)只是進(jìn)行簡單的估算，對于一個項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)可以節(jié)約多少、具體完成多少、從中增收多少等問題并沒有清楚的認(rèn)識。
（五）項(xiàng)目各材料要求差異較大
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對工程項(xiàng)目的材料也提出了多樣化的要求，因此材料在質(zhì)量、價格、品種、規(guī)格上就會有很大的差異，這樣就會直接導(dǎo)致預(yù)算、定量分析、編標(biāo)很難有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不利于節(jié)約項(xiàng)目成本。
（六）采購環(huán)節(jié)較多
城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的很多材料都是從一些二級或者三級銷售商手中獲得，一般來說花費(fèi)得成本過高，同時隨著新材料的不斷推出，材料的價格很難在短時間內(nèi)估算出來，因此就加大了采購的成本。
三、城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目成本管理的改進(jìn)
（一）投資決策階段
通過相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在項(xiàng)目成本中投資階段的成本占了百分之八十到九十，因此可以看出項(xiàng)目投資的正確性直接關(guān)系到建設(shè)過程中的成本，也關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)后的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此城市建設(shè)投資公司要在投資決策階段做好成本管理工作。一方面要從市場調(diào)研入手，對國內(nèi)外市場調(diào)研進(jìn)行仔細(xì)的分析，準(zhǔn)確地預(yù)測出未來的市場趨勢，分析和判斷出產(chǎn)品的競爭力和價格，要從經(jīng)濟(jì)層面對產(chǎn)品的發(fā)展方向進(jìn)行論證；另一方面要認(rèn)真編制投資估算，工程項(xiàng)目投資估算是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目投資資金、限額設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，因此要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則來編制投資估算，對投資估算過高就會導(dǎo)致浪費(fèi)和積壓資金，對投資估算過低就會干擾投資計(jì)劃，同時在編制投資估算的時候考慮到地區(qū)和時間上的差異，項(xiàng)目成本的管理人員要進(jìn)行及時的調(diào)整。
（二）設(shè)計(jì)階段
確定工程設(shè)計(jì)之后，城市建設(shè)投資公司成本項(xiàng)目管理就進(jìn)入到設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目成本費(fèi)中設(shè)計(jì)費(fèi)大概占開發(fā)成本的1.5%到2%，對工程造價的影響可以達(dá)到百分之七十以上，因此可以看出項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否合理直接關(guān)系到成本管理的水平。從實(shí)際情況來看，一些城市建設(shè)投資公司的設(shè)計(jì)人員并沒有認(rèn)真地研究工程設(shè)計(jì)，時常會發(fā)生隨意改變設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和系數(shù)，因此開發(fā)商在設(shè)計(jì)階段需要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)人員的管理。
城市建設(shè)投資公司要認(rèn)真收集設(shè)計(jì)資料，廣泛聽取相關(guān)設(shè)計(jì)人員的意見，詳細(xì)了解設(shè)計(jì)單位的情況，在設(shè)計(jì)和編制招標(biāo)文件的時候要以項(xiàng)目工程為主要依據(jù)。城市建設(shè)投資公司要嚴(yán)格的對不同設(shè)計(jì)階段進(jìn)行審查，工程設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量要達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審定一項(xiàng)工程項(xiàng)目是否合理，就要審查項(xiàng)目方案的合理性，對一些工藝技術(shù)的成熟性進(jìn)行考核，減少和降低項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大改變的可能性，降低一些一次性成本的投入。同時要在保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全的前提下，降低工程造價，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算缺項(xiàng)問題的發(fā)生。
（三）招投標(biāo)及承發(fā)包階段
在招標(biāo)工作中，城市建設(shè)投資公司的項(xiàng)目經(jīng)理要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，在招標(biāo)前要嚴(yán)格考察施工單位的資質(zhì)、財務(wù)情況和訴訟情況，從實(shí)際情況上看，一些施工項(xiàng)目實(shí)施的是掛靠制，許多小的包工隊(duì)掛靠在了大的正規(guī)公司，這些公司雖然看上去比較正規(guī)，但實(shí)質(zhì)上管理不到位，時常會發(fā)生不能按照工期交工的現(xiàn)象，因此要加強(qiáng)對合同簽訂的管理，要明確約定合同的付款方式、工期、結(jié)算方式、違約處理方式、獎罰方式，要預(yù)測出一些索賠因素，將一些法律條文列入到合同當(dāng)中，盡可能避免索賠事件的發(fā)生。
（四）施工階段及竣工結(jié)算階段
施工階段是對合同的具體落實(shí)，是資金投入最多的階段，是對招投標(biāo)工作的延伸，由于受到一些客觀因素的影響，施工階段的情況會與招標(biāo)的情況有所不同，因此，城市建設(shè)投資公司的成本管理人員就要認(rèn)真地研究項(xiàng)目工程中的問題，并積極地采取科學(xué)合理的措施予以解決。
為了更好地控制項(xiàng)目工程中的成本，城市建設(shè)投資公司的成本管理人員要嚴(yán)格地審核項(xiàng)目工程的變更，要進(jìn)行提早變更，盡可能地減少一些不必要的變更，避免施工階段出現(xiàn)變更的情況發(fā)生，要謹(jǐn)慎對待一些可能影響工程造價的項(xiàng)目，仔細(xì)計(jì)算出所有資金的花費(fèi)情況，然后再進(jìn)行變更，這就會在一定程度上控制好建設(shè)項(xiàng)目變更的成本。
中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002－0845(2012)06－0039－02
聯(lián)合國教科文組織2003年10月通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中明確指出，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)的各種社會實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所”。從王文章教授對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的解讀中我們可以看到，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念涵蓋了以下五個方面的內(nèi)容：1）口頭傳統(tǒng)及其表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言；2）表演藝術(shù)；3）社會實(shí)踐、禮儀、節(jié)慶活動；4）有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐；5）傳統(tǒng)手工藝。地方理工類高校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育一般以通識教育為主要途徑，課程設(shè)置以開設(shè)單一的通識公共選修課程為主，教學(xué)形式以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目賞析為主，課程名稱多以民族民間傳統(tǒng)藝術(shù)賞析、民間文學(xué)藝術(shù)賞析、民族地區(qū)手工藝制作技藝賞析等民俗學(xué)和民間文藝為主，教學(xué)內(nèi)容涉及以下四個方面：1）民間長期口耳相傳的詩歌、神話、史詩、故事、傳說、謠諺；2）傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、木偶、皮影等民間表演藝術(shù)；3）廣大民眾世代傳承的節(jié)慶禮儀、民間體育、競技等；4）蠟染、刺繡、雕刻、首飾等民間傳統(tǒng)手工制作技藝賞析等。教學(xué)理念也部分觸及了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)中蘊(yùn)涵的思想觀念、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、價值取向、等。這些課程的設(shè)置對于高校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育起到了積極的促進(jìn)作用，不僅有利于調(diào)動理工類高校大學(xué)生參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的積極性，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，而且還能夠增強(qiáng)他們對民族文化的認(rèn)同感，激發(fā)他們的愛國熱情，培養(yǎng)他們的民族精神。
一、地方理工類高校“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論”課程建設(shè)的重要性和必要性
1.重視“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論”課程建設(shè)是文化傳承的需要
高等教育肩負(fù)著傳播文化的責(zé)任和傳授知識的義務(wù)，是文化知識傳承的重要渠道。高校作為文化傳承的主體，擁有獨(dú)特的教育文化資源，聚集著大量的知識分子和文化精英，把高校作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、傳承、教育的基地，對于拓寬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會基礎(chǔ)具有不可替代的作用。因此，高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，充分發(fā)揮文化教育的優(yōu)勢，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論研究，為民族優(yōu)秀文化成果的傳承提供理論依據(jù)和知識基礎(chǔ)。
2.重視“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論”課程建設(shè)是人才培養(yǎng)的需要
社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作越來越重視，因而對該領(lǐng)域人才的需求也與日俱增。高校作為人才培養(yǎng)的基地，既要培養(yǎng)高素質(zhì)的理論和實(shí)踐工作者，又要培養(yǎng)優(yōu)秀的文化傳承人，同時也要通過培育一大批關(guān)心、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的文化新人，擴(kuò)大高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育的影響力和覆蓋面。為此，高校需要加快學(xué)科專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建完善的學(xué)科體系，以便更好地為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才的培養(yǎng)服務(wù)。
2.重視“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論”課程建設(shè)是科學(xué)研究的需要
高校應(yīng)發(fā)揮科研和人才的優(yōu)勢，創(chuàng)造出更多的優(yōu)秀科研成果，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的體制更加健全，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更加豐富，促使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作能夠更加有效地進(jìn)行，為更多的受眾群體服務(wù)。為此，高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，在當(dāng)前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中起到一定的學(xué)術(shù)帶動作用，把科學(xué)研究的理論成果付諸實(shí)踐，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作邁上更高的臺階。
二、課程建設(shè)的內(nèi)容
1.確立課程的教學(xué)目標(biāo)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既包括華夏燦爛的漢文化遺產(chǎn)，也包括特色鮮明的地域文化遺產(chǎn)，因而要引導(dǎo)學(xué)生正確理解和認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)知識，使學(xué)生能夠使用科學(xué)的方法來搜集、整理、保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，培養(yǎng)更多、更年輕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)者和管理者，使其參與到遺產(chǎn)保護(hù)活動中來?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)概論”課程教學(xué)的目標(biāo)就是為了達(dá)到上述要求，使學(xué)生通過對該課程的學(xué)習(xí)，掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本知識、基本方法、基本原則、目錄分類和保護(hù)技術(shù)等，增強(qiáng)大學(xué)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，鼓勵大學(xué)生勇于肩負(fù)起傳承保護(hù)華夏傳統(tǒng)文化的重?fù)?dān)，完善大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，使他們樹立正確的價值觀、人生觀和職業(yè)觀，全面提升他們的人文素質(zhì)和綜合素質(zhì)。
2.構(gòu)建課程體系
Abstract: The small water conservancy projects is to solve the farmers' daily drinking water and production water, and it has closely related to the lives of farmers and agricultural production farmland, there is always some problems in water conservancy construction and management process, it must be a set of sound construction supervision and management system to ensure quality construction of water conservancy the project, the paper first analyzes China's current status quo of the small water conservancy projects, and discussed how to strengthen and improve water conservancy project management.Key words: construction of farmland water conservancy; engineering; management
中圖分類號：[TV93] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）一、我國目前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
（一）缺乏科學(xué)的水利工程建設(shè)手段由于我國一些水利工程建設(shè)的專業(yè)水平不高，引發(fā)工程開發(fā)不合理、技術(shù)含量低、社會經(jīng)濟(jì)效益差等連帶問題，例如對于小型水庫灌溉管漏水，如果沒有經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證，盲目投入資金維修，無法從根本上解決漏水問題，浪費(fèi)了人力與財力，還會繼續(xù)帶來枯水季節(jié)灌溉缺水、豐水季節(jié)水源泛濫等問題。
（二）小型農(nóng)田水利工程管理滯后過去我國已有的小型水利工程歸農(nóng)村集體所有，由其統(tǒng)一使用、管理，自我國經(jīng)過改革后，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識越來越薄弱，尤其對水利工程的日常維護(hù)與維修已經(jīng)被忽視。再加上水利工程管理主體不明確，造成了“有人用、沒人管”的尷尬局面，水利工程常年使用、年久失修嗎，必然對綜合效益的發(fā)揮產(chǎn)生影響。
（三）水利工程重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重由于我國以前的規(guī)劃意識不強(qiáng)，因此很多小區(qū)域農(nóng)民能夠自己建設(shè)水利工程，而沒有建設(shè)的針對性、目的性，造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。有些小區(qū)域范圍的工程僅為滿足農(nóng)民自身的臨時需要，而沒有從水利工程的整體規(guī)劃及社會效益方面考慮。隨著大量的重復(fù)建設(shè)工程，必然帶來管理不善、質(zhì)量無保障等問題，甚至造成一些工程的廢棄處理。
（四）重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
（五）農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
二、如何加強(qiáng)和改善農(nóng)田水利建設(shè)
（一）重視農(nóng)田水利科學(xué)研究
現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對的挑戰(zhàn)，無論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國的通行做法。
（二）提高各級政府的投入力度首先，應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的是解決“三農(nóng)問題”，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。無論水利工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提高農(nóng)業(yè)的用水效率、支持水源向城市、工業(yè)及生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)移，最終受益者都是國家；其次，農(nóng)民與農(nóng)業(yè)為我國工業(yè)化與城市化進(jìn)程做出了較大貢獻(xiàn)與犧牲，當(dāng)“三農(nóng)問題”越來越突出時，在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展遇到困難時，工業(yè)與城市都應(yīng)該加大支持力度，國家財政更應(yīng)傾向于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)；再次，由于農(nóng)民的負(fù)擔(dān)較重，且對土地沒有所有權(quán)，因此要求農(nóng)民投入資金建設(shè)農(nóng)田水利工程存在一定困難，這就要求國家及各級財政部門加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，保障水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。
（三）重視人才與技術(shù)結(jié)合戰(zhàn)略為了支持農(nóng)村水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃須具備發(fā)展眼光。因此，應(yīng)全面推廣先進(jìn)的水利科研成果，并改善農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的水利技術(shù)與施工方法。一方面，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)田水利工程的技術(shù)難點(diǎn)與管理重點(diǎn)，積極研制與我國發(fā)展相適應(yīng)、質(zhì)優(yōu)價廉的水利設(shè)備，并加快技術(shù)的推廣與服務(wù)；另一方面，應(yīng)提高對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高水利工程建設(shè)與管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)與人才的有機(jī)結(jié)合，從而提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。
（四）建立農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量保證體系為保證農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮工程效益，達(dá)到預(yù)期效果，必須建立公示制度，將項(xiàng)目基本情況向社會和受益區(qū)群眾公開，接受社會各界監(jiān)督。要建立政府有關(guān)部門監(jiān)督的制度，接受水務(wù)、財政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督。同時，還應(yīng)建立村民代表、黨員代表、項(xiàng)目區(qū)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度和社會輿論監(jiān)督制度。要全面加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，通過業(yè)主自身的質(zhì)量監(jiān)督等確保工程建設(shè)質(zhì)量。要建立質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化縣級水利部門的技術(shù)服務(wù)，并積極鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)田水利建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、如何加強(qiáng)對水利工程的管理和維護(hù)
（一）加強(qiáng)水利工程流程的細(xì)化管理1、建立水利工程建設(shè)的財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對水費(fèi)開支與審批的權(quán)限，對于工程的折舊費(fèi)、承包費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、租賃管理費(fèi)的制度規(guī)范，確保水利工程的資金安全及專款專用；另一方面，小型農(nóng)田的水利工程應(yīng)逐漸步入規(guī)?；⒓s化、社會化的服務(wù)之路，并成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會的服務(wù)與管理，指導(dǎo)會員單位建立各種規(guī)章制度，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化各水利單位之間的聯(lián)系。另外，與水利工程應(yīng)用密切相關(guān)的問題就是供水，應(yīng)選擇計(jì)量供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、合理收益、公平負(fù)擔(dān)等原則合理制定水價，并根據(jù)市場需求的變化而即使調(diào)整，通過對水價的調(diào)整，也能規(guī)范水利工程的發(fā)展。
2、規(guī)范水利工程的審批流程在今后建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的管理程序，嚴(yán)格實(shí)施審批制度，保證合理施工，讓每一個水利工程的建立都能滿足農(nóng)田實(shí)際需要，確保投資的效益最大化。在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中所包含的內(nèi)容較廣泛，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，合理布局。因此，應(yīng)嚴(yán)格遵守先申請審批、再建設(shè)施工、最后交付使用的流程進(jìn)行，提高對農(nóng)田水利規(guī)范建設(shè)的宣傳工作，才能保證農(nóng)村水利事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。另外，做好水利工程建設(shè)的另一重要手段就是規(guī)劃，合理利用資源，以避免工程項(xiàng)目建設(shè)的盲目性與重復(fù)建設(shè)。
（二）經(jīng)費(fèi)管理積極維護(hù)用水戶參與工程管理的管理模式，完善農(nóng)民用水者協(xié)會管理的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會作用，通過協(xié)會制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作，實(shí)現(xiàn)用水戶共建水利，用水協(xié)會管理水利，用水戶共同受益的目的。
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1 引言
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域是一個瑪納斯河下游洪積平原，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌既是兵團(tuán)的屯墾戍邊，又是新疆維穩(wěn)之基。所以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域根據(jù)地域的具體地理環(huán)境，大力發(fā)展新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉工作。但是較其它省份來講，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域發(fā)展農(nóng)田水利灌溉起步較晚，農(nóng)田水利管理和水利工程建設(shè)技術(shù)方面也存在諸多問題，導(dǎo)致目前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)田水利灌溉建設(shè)舉步維艱。本文主要通過對當(dāng)前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)田灌溉建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策和措施，并簡要概述了當(dāng)前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利工程灌溉的基本技術(shù)特征。
1.1 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉工程存在問題
當(dāng)前，國家、新疆為了發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)田水利水電工程等科研項(xiàng)目已經(jīng)取得了良好的成績。但是在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域普遍存在水利科技成果的研究與實(shí)際的落實(shí)情況不成比例現(xiàn)象。雖然有了科學(xué)技術(shù)，但是具體落實(shí)情況普及度不高。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納斯河流域農(nóng)田水利建設(shè)與實(shí)際落實(shí)情況的比例為1:5-3:5之間，較其它行業(yè)而言，這種普及落實(shí)水平還比較低。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域進(jìn)行水利灌溉工程建設(shè)過程中，存在著管理體制不規(guī)范等現(xiàn)象。小的項(xiàng)目可以靠個人的職業(yè)與道德素質(zhì)去約束，但是對于水利灌溉工程項(xiàng)目來說，應(yīng)該靠一種體制，依靠體制去管理才能達(dá)到預(yù)期的效果，才能夠正確的實(shí)現(xiàn)水利灌溉體系。
1.2 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉建設(shè)措施
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉的涉及面較廣，項(xiàng)目工程量比較大，所以在建設(shè)前和建設(shè)過程中以及后期的使用過程我們都應(yīng)該做好總體的規(guī)劃工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域水利工程規(guī)劃過程中，我們應(yīng)該對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行考慮，利用區(qū)域環(huán)境以及兵團(tuán)人文特色去推動各農(nóng)牧團(tuán)場水利灌溉的發(fā)展。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)田干旱現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域水利建設(shè)的總體規(guī)劃應(yīng)狠抓抗旱水源工程建設(shè)。有力地改善各農(nóng)牧團(tuán)場尤其是樹木主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高照顧兵團(tuán)職工的積極性，為生產(chǎn)和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
大量利用新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域自然資源，發(fā)展?jié)竦毓喔燃夹g(shù)。濕地農(nóng)田灌溉技術(shù)主要應(yīng)用在瑪納斯河兩岸，因?yàn)閮砂兜牡匦我酝莸?、荒灘、荒溝為主，有利于濕地建設(shè)工作。新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域平原組成河漫灘地、河心灘、河曲等諸多地形環(huán)境，再由于古河道自然改變較多，形成了可以和南方地區(qū)可以比擬的地形，我們可以借鑒南方地區(qū)的水利工程建設(shè)，將其思想和做法利用到新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域來。利用植物生長，將這些環(huán)境改變成 “人工或自然小型濕地”，造福于新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域的水利灌溉。
1.3 新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田灌溉技術(shù)
目前，漫灌方式已不是兵團(tuán)瑪納斯河流域進(jìn)行農(nóng)田灌溉的主要方式。漫灌就是從水源處開挖渠道，水源通過渠道向農(nóng)田中流入，如果渠道較長，輸送渠道為土質(zhì)渠道，在水資源短缺的今天，這樣會造出加大的浪費(fèi)，新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域原本水資源就比較缺乏，從節(jié)約水資源的角度來講，漫灌這種方式最好少用，可以以農(nóng)作物的生長分為多個階段，分別采用管灌、噴灌、微噴灌以及滴灌技術(shù)。管灌技術(shù)是指平掉明渠輸水灌溉，采用管道進(jìn)行灌溉的一種技術(shù)，從水源取水后，在壓力的作用下，經(jīng)過管道將水引到農(nóng)田中。這種方式的灌溉出水口流量大，管道不會發(fā)生堵塞，減少水資源的浪費(fèi)，成本也較低，比較容易讓團(tuán)場職工接受，重要的是這種灌溉技術(shù)適合干旱的農(nóng)田。噴灌技術(shù)是一種先進(jìn)的灌溉方式，目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用在農(nóng)田、公園、城鎮(zhèn)廣場等工程項(xiàng)目上，它是當(dāng)今世界上最主要的節(jié)水灌溉技術(shù)之一。噴灌技術(shù)就是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地農(nóng)作物表面的一種方法。滴灌技術(shù)是用專門的管道系統(tǒng)和設(shè)備將低壓水送到灌溉地段并緩慢地滴到作物根部土壤中的一種灌溉方式。滴灌具有較強(qiáng)的節(jié)水、節(jié)肥、省工優(yōu)勢。這種技術(shù)能夠有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是這種方式容易引起堵塞。微噴灌技術(shù)是一種局部灌溉技術(shù)，它取了噴灌、滴灌技術(shù)的長處，彌補(bǔ)本技術(shù)的短處，這種灌溉技術(shù)更加節(jié)水。微噴灌是利用直接安裝在毛管上，或與毛管連接的微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤，微噴頭包括固定或和旋轉(zhuǎn)式，水流柔和是它的特點(diǎn)，對農(nóng)作物不會造成太大的損害，但是這種灌溉方式需要較大的成本。
目前，農(nóng)田灌溉方式較多，都具有自身的優(yōu)勢，因此，在農(nóng)田灌溉時，職工們可以根據(jù)農(nóng)作物的不同時期、不同的農(nóng)作物選擇最佳的灌溉技術(shù)，這樣不僅促進(jìn)了農(nóng)作物的快速生長，而且更好的節(jié)約了水資源。
參考文獻(xiàn)
本文基于院級質(zhì)量工程項(xiàng)目（2013THZLGC004）土木工程重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
我校土木工程專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德智體美全面發(fā)展，掌握土木工程學(xué)科的基本原理和基本知識，經(jīng)過工程師基本訓(xùn)練并側(cè)重工程建造能力的應(yīng)用型人才，畢業(yè)生能夠在有關(guān)土木工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育、投資、開發(fā)、金融與保險等部門從事技術(shù)或管理工作。
1、 土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
為了更好地為社會培養(yǎng)土木工程專業(yè)人才，"高等學(xué)校土木工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會"提出了不同類型學(xué)校土木工程專業(yè)本科畢業(yè)生培養(yǎng)的不同要求：研究型大學(xué)（985、211學(xué)校）主要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，能勝任建筑、橋梁、隧道等各類土木工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、管理，具有扎實(shí)基礎(chǔ)理論、寬厚專業(yè)知識和良好實(shí)踐能力與一定創(chuàng)新能力的高級專門人才；教學(xué)型大學(xué)主要培養(yǎng)實(shí)用型人才，能勝任建筑、橋梁、隧道等各類土木工程設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、管理，具有良好基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)專業(yè)知識，實(shí)踐能力強(qiáng)，并有創(chuàng)新意識的高級專門人才。培養(yǎng)應(yīng)用型人才要求專業(yè)知識需要系統(tǒng)和深入掌握，專業(yè)知識涉及土木工程設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工。應(yīng)用型人才要求培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識解決實(shí)際問題的能力[1]。實(shí)用型人才培養(yǎng)課程體系改革創(chuàng)新是長期的、具體可行的、連續(xù)的工作，因此土木工程專業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)新體系構(gòu)建是課程體系改革的過程，應(yīng)注重實(shí)用型人才培養(yǎng)課程體系的系統(tǒng)性、機(jī)制性、具體和針對性，注重對學(xué)生覆蓋面廣、學(xué)生有較好的收益等方面。[2]
我校土木工程專業(yè)確立了立足珠三角，面向廣東，服務(wù)于地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以工程為本，為土木工程行業(yè)一線培養(yǎng)具有工程意識和較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
2、 工程建設(shè)監(jiān)理課程是土木工程專業(yè)知識體系的組成部分
我們國家從1 9 8 8年開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度，1 9 9 6年在全國全面推廣，目前這種制度在工程建設(shè)領(lǐng)域已取得顯著的成就，行業(yè)上也肯定了工程建設(shè)監(jiān)理制度在工程實(shí)踐過程中的重要性。 為了適應(yīng)社會的發(fā)展需要， 許多院校都陸續(xù)開設(shè)了這門課 ，現(xiàn)已在全國普遍實(shí)行。在國外發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，工程監(jiān)理制度已經(jīng)實(shí)施了許多年。隨著我國改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)制度及發(fā)展模式的變化，對工程監(jiān)理的要求也越來越強(qiáng)烈。工程建設(shè)監(jiān)理課程是土木工程專業(yè)的專業(yè)課。
3、 工程建設(shè)監(jiān)理課程改革探討
工程建設(shè)監(jiān)理是一門實(shí)踐要求很高的課程，是以技術(shù)應(yīng)用能力為主線，以實(shí)踐能力為手段，以工程管理及協(xié)調(diào)能力為目標(biāo)進(jìn)行課程定位。[3]監(jiān)理相關(guān)聯(lián)的課程有：土木工程施工技術(shù)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程法規(guī)、土木工程施工組織、土木工程材料、混凝土結(jié)構(gòu)基本原理等。在授課時，注意相關(guān)課程內(nèi)容的緊密結(jié)合。例如：招投標(biāo)時，應(yīng)從不同的角色分別講解各自的任務(wù)和職責(zé)。工程建設(shè)監(jiān)理課程不僅講解監(jiān)理單位的任務(wù)和職責(zé)[4]，對建設(shè)單位和施工單位的任務(wù)和職責(zé)也進(jìn)行復(fù)習(xí)，使得學(xué)生對所學(xué)知識加深印象并加強(qiáng)了相關(guān)課程的聯(lián)系。
利用學(xué)校在建工程，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。工程建設(shè)監(jiān)理課程實(shí)踐課時的安排應(yīng)該在總課時的一半以上，僅靠課堂理論講解是達(dá)不到良好的教學(xué)效果?，F(xiàn)場的案例教學(xué)會增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。[5]
項(xiàng)目加學(xué)分教學(xué)。在完成必修的學(xué)分的基礎(chǔ)上必須完成若干項(xiàng)目。需要建立若干項(xiàng)目群，如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工管理項(xiàng)目等等。工程建設(shè)監(jiān)理課程可以形成以監(jiān)理知識為核心的項(xiàng)目群。如作為監(jiān)理工程師審核施工方案設(shè)計(jì)（本專業(yè)其他學(xué)生已完成的施工方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目）；審核施工組織設(shè)計(jì)；審查施工過程中材料的質(zhì)量；審查施工圖預(yù)算（造價專業(yè)學(xué)生已完成項(xiàng)目）；審查可行性研究報告（工程管理專業(yè)學(xué)生已完成項(xiàng)目），經(jīng)過審查形成審查報告。項(xiàng)目教學(xué)不僅結(jié)合本專業(yè)的各科知識，還使得項(xiàng)目在不同專業(yè)形成的連貫。這樣可以使得有足夠的項(xiàng)目可以滿足教學(xué)。增加了項(xiàng)目加學(xué)分教學(xué)的可行性。
4、 結(jié)論
土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要注重課程的改革，通過結(jié)合相關(guān)課程知識、現(xiàn)場教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)對工程建設(shè)監(jiān)理課程改革。其中項(xiàng)目教學(xué)可使得學(xué)生將所學(xué)其他課程知識靈活使用，使得學(xué)生更接近工程實(shí)踐項(xiàng)目，使得用人企業(yè)滿意學(xué)生的工程實(shí)踐能力。
參考文獻(xiàn)
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一、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同
1.不同點(diǎn)。(1)定義不同。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對象,在既定的約束條件下,為了最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo),根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,對從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程建設(shè)項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同,綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段,對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,使工程建設(shè)投資活動好快省地進(jìn)行,取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動。(2)范圍不同?，F(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段,而項(xiàng)目管理則是對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào),但在中國現(xiàn)行階段,工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制,而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進(jìn)行;項(xiàng)目管理則涉及業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面,如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。
2.相似點(diǎn)。(1)范圍。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容,并對其他項(xiàng)目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是對工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段的全過程進(jìn)行管理,與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時間。時間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它是控制項(xiàng)目時間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時,時間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,在滿足項(xiàng)目時間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項(xiàng)目管理對項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的,通?？梢苑忠韵滤牟竭M(jìn)行:制訂資源計(jì)劃、成本估算、成本計(jì)劃、成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財會管理水平的差異在實(shí)際運(yùn)作中,要與其接軌尚需時間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個方面,一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
二、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式
由項(xiàng)目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力,為業(yè)主方提供決策支持,增強(qiáng)項(xiàng)目最高決策者對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中不可分割的組成部分,應(yīng)置于項(xiàng)目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下,在項(xiàng)目管理的過程中建設(shè)監(jiān)理通過與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào),使影響監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合,使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過程順利。
三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容
(一)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段,從程開工到竣工驗(yàn)收,監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項(xiàng)目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢,但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。
(二)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見,再報送項(xiàng)目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實(shí)施,要加強(qiáng)現(xiàn)場參與意識,對主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理方還需要有準(zhǔn)對性地加強(qiáng)參與各方對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督,確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外,要求施工總包單位編制周進(jìn)度計(jì)劃,突出關(guān)鍵工作,找出重要控制節(jié)點(diǎn)。監(jiān)理方先審核,如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見應(yīng)報送項(xiàng)目管理方,由項(xiàng)目管理方在周例會上統(tǒng)一處理。對工期緊張的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計(jì)圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購等)。(3)投資方面。建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制的重點(diǎn)之一,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施,在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段對費(fèi)用進(jìn)行控制,將項(xiàng)目費(fèi)用控制在限額范圍內(nèi),使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項(xiàng)目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響,并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證,權(quán)衡其對項(xiàng)目的工期、投資、質(zhì)量的影響,及是否會引起索賠等,同時尊重業(yè)主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理,但對于部分專業(yè)分包單位,其施工方案的確認(rèn),進(jìn)場時間以及施工計(jì)劃和現(xiàn)場管理等,都應(yīng)由項(xiàng)目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。
3.建筑材料和設(shè)備的采購管理。建筑材料和設(shè)備的采購與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項(xiàng)目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購計(jì)劃,以指導(dǎo)具體的采購工作。
4.合同管理。項(xiàng)目管理方的工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場的實(shí)際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。
5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作,如勞動力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實(shí)進(jìn)度款等。同時做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作,以保證項(xiàng)目正常有序地進(jìn)行。
6.組織工作。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會議,如設(shè)計(jì)交底會、專家專家論證會、質(zhì)量事故專題會、材料確認(rèn)會等。
7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會直接影響到施工的實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作,保證施工對周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。四、項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢部分,項(xiàng)目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重,取代監(jiān)理不是明智的選擇,對監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊,會使承包商無所適從,影響監(jiān)理開展現(xiàn)場工作。項(xiàng)目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀,應(yīng)代表業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制,以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作,以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。
2.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié),監(jiān)理介入很少,在部分環(huán)節(jié)的控制有名無實(shí),形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢部分,如設(shè)計(jì)階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場需求是項(xiàng)目管理制度發(fā)展的契機(jī),項(xiàng)目管理應(yīng)代表業(yè)主,利用參與項(xiàng)目前期工作的優(yōu)勢或獨(dú)立開展工作,或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo),以項(xiàng)目管理理論形成對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項(xiàng)目管理工作的逐步深化和發(fā)展,項(xiàng)目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn),轉(zhuǎn)而成為項(xiàng)目管理的強(qiáng)勢部分。
3.項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理公司是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項(xiàng)目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素,項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn),不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司,要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來組織公司的人力資源。中國目前監(jiān)理從業(yè)人員中,技術(shù)人員較多,知識結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識,既懂技術(shù)又懂管理知識的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國項(xiàng)目管理目前亟須充實(shí)既能掌握和熟悉國家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),同時又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析人才,善于經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識的人才,熟悉運(yùn)用國際慣例,能夠進(jìn)入國際咨詢市場參與競爭的人才。
參考文獻(xiàn):
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[2]張向東,周宇.工程建設(shè)監(jiān)理概論[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.
一、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同
1.不同點(diǎn)。(1)定義不同。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對象，在既定的約束條件下，為了最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，對從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程建設(shè)項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段，對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，使工程建設(shè)投資活動好快省地進(jìn)行，取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動。(2)范圍不同。現(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則是對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào)，但在中國現(xiàn)行階段，工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制，而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進(jìn)行；項(xiàng)目管理則涉及業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主的利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。
2.相似點(diǎn)。(1)范圍。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容，并對其他項(xiàng)目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是對工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段的全過程進(jìn)行管理，與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時間。時間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理，它是控制項(xiàng)目時間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時，時間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，在滿足項(xiàng)目時間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項(xiàng)目管理對項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M(jìn)行:制訂資源計(jì)劃、成本估算、成本計(jì)劃、成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似，但是由于管理體制不同，特別是項(xiàng)目財會管理水平的差異在實(shí)際運(yùn)作中，要與其接軌尚需時間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個方面，一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
二、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式
由項(xiàng)目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力，為業(yè)主方提供決策支持，增強(qiáng)項(xiàng)目最高決策者對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同，另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中不可分割的組成部分，應(yīng)置于項(xiàng)目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下，在項(xiàng)目管理的過程中建設(shè)監(jiān)理通過與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào)，使影響監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合，使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過程順利。
三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容
(一)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段，從程開工到竣工驗(yàn)收，監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項(xiàng)目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢，但尚無成熟的模式，特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。
(二)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作
1.對施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見，再報送項(xiàng)目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實(shí)施，要加強(qiáng)現(xiàn)場參與意識，對主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理方還需要有準(zhǔn)對性地加強(qiáng)參與各方對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督，確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外，要求施工總包單位編制周進(jìn)度計(jì)劃，突出關(guān)鍵工作，找出重要控制節(jié)點(diǎn)。監(jiān)理方先審核，如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見應(yīng)報送項(xiàng)目管理方，由項(xiàng)目管理方在周例會上統(tǒng)一處理。對工期緊張的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計(jì)圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購等)。(3)投資方面。建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制的重點(diǎn)之一，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施，在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段對費(fèi)用進(jìn)行控制，將項(xiàng)目費(fèi)用控制在限額范圍內(nèi)，使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項(xiàng)目管理方既要考慮變更的合理性，又要考慮變更方案的可行性及其對合同的影響，并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證，權(quán)衡其對項(xiàng)目的工期、投資、質(zhì)量的影響，及是否會引起索賠等，同時尊重業(yè)主的意愿。
2.對分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理，但對于部分專業(yè)分包單位，其施工方案的確認(rèn)，進(jìn)場時間以及施工計(jì)劃和現(xiàn)場管理等，都應(yīng)由項(xiàng)目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。
3.建筑材料和設(shè)備的采購管理。建筑材料和設(shè)備的采購與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項(xiàng)目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購計(jì)劃，以指導(dǎo)具體的采購工作。
4.合同管理。項(xiàng)目管理方的工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分，項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件，建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場的實(shí)際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。
5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作，如勞動力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實(shí)進(jìn)度款等。同時做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作，以保證項(xiàng)目正常有序地進(jìn)行。
6.組織工作。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會議，如設(shè)計(jì)交底會、專家專家論證會、質(zhì)量事故專題會、材料確認(rèn)會等。
7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會直接影響到施工的實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量，監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，做好現(xiàn)場安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作，保證施工對周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。
四、項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問題及對策
針對這些問題，下面提出一些解決的方法:
1.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢部分，項(xiàng)目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重，取代監(jiān)理不是明智的選擇，對監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊，會使承包商無所適從，影響監(jiān)理開展現(xiàn)場工作。項(xiàng)目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀，應(yīng)代表業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制，以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作，以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。
2.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié)，監(jiān)理介入很少，在部分環(huán)節(jié)的控制有名無實(shí)，形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢部分，如設(shè)計(jì)階段的管理，施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場需求是項(xiàng)目管理制度發(fā)展的契機(jī)，項(xiàng)目管理應(yīng)代表業(yè)主，利用參與項(xiàng)目前期工作的優(yōu)勢或獨(dú)立開展工作，或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo)，以項(xiàng)目管理理論形成對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項(xiàng)目管理工作的逐步深化和發(fā)展，項(xiàng)目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn)，轉(zhuǎn)而成為項(xiàng)目管理的強(qiáng)勢部分。
3.項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理公司是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項(xiàng)目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要的因素，項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn)，不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司，要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來組織公司的人力資源。中國目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術(shù)人員較多，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識，既懂技術(shù)又懂管理知識的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國項(xiàng)目管理目前亟須充實(shí)既能掌握和熟悉國家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，同時又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才，熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析人才，善于經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險分析的人才，具有技術(shù)創(chuàng)新意識的人才，熟悉運(yùn)用國際慣例，能夠進(jìn)入國際咨詢市場參與競爭的人才。
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