首頁 > 優(yōu)秀范文 > 現(xiàn)行的教育方針
時間：2023-08-29 09:19:20
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇現(xiàn)行的教育方針范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
楊希文說，2010年全省教育工作會議召開后，在建設(shè)教育強(qiáng)省的進(jìn)程中，我們著力抓教育改革創(chuàng)新、抓人才隊伍、抓規(guī)范管理，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。做好這些工作，離不開優(yōu)秀的老師、優(yōu)秀的校長，更離不開優(yōu)秀的教育局長，這次培訓(xùn)是提升教育局長能力的一個重要舉措。
楊希文指出，教育局長既令人羨慕又叫人頭疼。我國基礎(chǔ)教育實行“分級管理、地方負(fù)責(zé)”的體制，縣區(qū)是教育行政組織的基本單位，教育局長所處的社會文化背景是具體而復(fù)雜的，工作系統(tǒng)是多元而繁重的，在政治系統(tǒng)擔(dān)任著政府管理者角色，在教育系統(tǒng)擔(dān)任著教育領(lǐng)導(dǎo)者角色，在社會系統(tǒng)中擔(dān)任著公共服務(wù)者角色。這種重疊多元的角色定位，在現(xiàn)實中有時會不一致，從而導(dǎo)致職業(yè)角色沖突、責(zé)任權(quán)力沖突、管理角色沖突、理想現(xiàn)實沖突。就如何看待教育局長的角色定位、教育局長怎樣在多重困境中進(jìn)行自我調(diào)適，楊希文指出，做好教育領(lǐng)導(dǎo)者是教育局長的天職，做好政府管理者是教育局的本份，承擔(dān)社會服務(wù)是教育局長角色職能的放大，應(yīng)理順這些關(guān)系，審視、反思、提升自己的工作，把既讓人羨慕又叫人頭疼的教育局長干好。
楊希文深入闡述了“教育形勢任務(wù)怎么看”的問題。他說，思想是行動的先導(dǎo)，“看法”決定“干法”。市縣教育局長應(yīng)對教育所處的環(huán)境、形勢和當(dāng)前的任務(wù)了然于胸。他說，教育是一個開放的系統(tǒng)，環(huán)境尤為重要，發(fā)展教育要跳出教育看教育，進(jìn)而從國內(nèi)國外、省內(nèi)省外多個角度分析了我省教育當(dāng)前所處的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境。他指出，振興教育是國家發(fā)展基本戰(zhàn)略，我省教育事業(yè)得到各級黨委政府的重視支持，具有前景樂觀的經(jīng)濟(jì)支撐，承載著非常高的社會期望，外部環(huán)境給教育發(fā)展提供了廣闊舞臺，給予了教育發(fā)展足夠動力，但也對教育發(fā)展提出了更高的要求。黨的十七大和省第十一次黨代會以來，我們抓理順、抓提升，教育發(fā)展有4個特點：教育公共服務(wù)體系不斷健全，教育基礎(chǔ)保障水平顯著提高，教育內(nèi)涵發(fā)展邁出新的步伐，教育服務(wù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)?？傮w來看，我省國民教育體系日臻完善，人民群眾“有學(xué)上”的問題基本解決，國民受教育程度顯著提升，教育改革發(fā)展上升勢頭明顯，已經(jīng)蘊(yùn)積了建設(shè)教育強(qiáng)省的基本實力。在肯定成績、堅定信心的同時，楊希文也指出了我省教育改革發(fā)展存在的4個方面困難和問題：在發(fā)展環(huán)境方面，個別地方政府責(zé)任落實不到位；在促進(jìn)公平方面，義務(wù)教育實施水平不高；在完善體系方面，職業(yè)教育成為新的薄弱環(huán)節(jié)；在條件保障方面，學(xué)前教育保教條件和保障水平需要提高。他說，總體來看，與教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和群眾的期望相比，我們的差距仍然很大，人民群眾日益增長的多樣化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足仍是教育發(fā)展的基本矛盾，“上好學(xué)”成為擺在我們面前的新任務(wù)，建設(shè)教育強(qiáng)省必須真抓實干、克難攻堅。楊希文強(qiáng)調(diào)，國家教育規(guī)劃綱要和我省《實施意見》是全省教育工作今后一個時期的行動綱領(lǐng)和工作指南，市縣教育重點承擔(dān)著4項任務(wù)：扎實辦好義務(wù)教育，讓所有孩子平等的接受高質(zhì)量的教育；大力發(fā)展學(xué)前教育，為幼兒幸福成長實施快樂的啟蒙教育；推進(jìn)高中教育特色發(fā)展，為學(xué)生成長成才提供知識和能力儲備；創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，讓學(xué)生成為適應(yīng)工作的實用型技能人才。
中圖分類號:R445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-0515(2010)03-056-02
乳腺癌是現(xiàn)今全世界范圍內(nèi)女性發(fā)病率、死亡率最高的惡性腫瘤。在我國女性乳腺癌的發(fā)病率呈現(xiàn)逐年增加的趨勢,由于其危險因素及我國人口增長及老齡化的雙重作用,乳腺癌將是近年來增長幅度最大的惡性腫瘤之一。乳腺癌的早發(fā)現(xiàn)、早治療對提高患者的生存率及生活質(zhì)量具有特別重要的意義。本文通過對37例臨床觸及乳腺腫塊病例的影像學(xué)檢查方法對照分析,結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)資料復(fù)習(xí),對乳腺疾患幾種影像學(xué)檢查的優(yōu)缺點做了一定探討,為乳腺患者在影像學(xué)檢查方法的選擇上作了有益提示,以期提高對乳腺疾病的診斷與鑒別診斷水平,特別對乳腺癌的定性診斷具有積極的指導(dǎo)意義,以期提高乳腺癌的確診率。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本組37例均為女性,且均為臨床捫及有腫塊的患者,年齡在18歲～71歲,平均年齡47.5歲。于2008年10月至2009年10月間同時做過乳腺彩色超聲檢查、數(shù)字乳腺鉬靶檢查,手術(shù)后均經(jīng)病理證實的。
1.2 檢查方法
37例臨床捫及腫塊的患者均進(jìn)行了乳腺彩色超聲檢查和乳腺鉬靶檢查。彩色超聲儀為飛利浦HD11高檔彩色超聲診斷儀,常規(guī)仰臥位或左右前斜臥位,發(fā)現(xiàn)腫塊后,仔細(xì)觀察腫塊的大小、形態(tài)、邊界及有無包膜、內(nèi)部回聲情況,及團(tuán)塊內(nèi)部及周邊的彩色多普勒血流顯像血流(CDFI);鉬靶設(shè)備為芬蘭peanmedr乳腺X線攝片機(jī),飛利浦的DR,常規(guī)攝影為立位,投照位置為正位(亦稱頭尾位,CC位)和內(nèi)外斜位(MLO位)。
2 結(jié)果
37例中患者中除1例漏診外,其余36例依彩色超聲診斷乳腺癌9例,其中7例患者超聲檢查均發(fā)現(xiàn)乳腺腺體內(nèi)明顯腫塊回聲,伴后方聲衰減,明確提示癌性診斷,其中2例患者術(shù)后超聲已提示腋窩淋巴結(jié)腫大;另2例患者術(shù)前超聲提示乳腺癌,術(shù)后病理證實為乳腺纖維瘤伴瘤體內(nèi)鈣化;乳腺積乳癥1例,經(jīng)病理證實符合診斷;纖維瘤11例,經(jīng)手術(shù)后病理證實的為10例,另1例患者術(shù)后超聲診斷提示乳腺纖維瘤,鉬靶攝片提示乳腺癌,術(shù)后病理證實為乳腺單純癌;乳腺囊腫或?qū)Ч軘U(kuò)張2例、小葉增生癥12例,術(shù)后亦經(jīng)病理證實;還有1例患者超聲擬診斷為輕度增生癥,未建議手術(shù)治療,后患者行鉬靶攝片后堅決要求手術(shù)治療后,經(jīng)病理證實為小葉增生癥。依鉬靶X線攝片明確診斷的36例患者中乳腺癌9例,3例患者鉬靶攝片時能發(fā)現(xiàn)明確腫塊影并明確診斷,另6例乳腺癌中,小于臨床所觸及的腫塊者3例,2例伴粗細(xì)不等長短不一的毛刺,1例有同側(cè)腋窩淋巴
結(jié)明顯腫大;1例見到泥沙狀惡性鈣化局部腺體密度增高,未見明確腫塊影;9例患者手術(shù)后均經(jīng)病理證實。1例系腫塊伴周圍“暈環(huán)”征診斷為積乳,手術(shù)后經(jīng)病理證實。纖維瘤9例,手術(shù)后經(jīng)病理證實;小葉增生癥15例,其中13例患者術(shù)后經(jīng)病理證實,2例患者術(shù)前鉬靶攝片未提示增生,彩色超聲診斷為增生癥,術(shù)后病理證實。2例患者鉬靶攝片未明確提示診斷,建議超聲檢查證實為乳腺導(dǎo)管擴(kuò)張癥。
所有37例臨床觸及乳腺腫塊患者采用彩色超聲檢查和鉬靶檢查相結(jié)合的方法,診斷正確率為97.3%,與國內(nèi)其他同仁的研究結(jié)果相一致【1】。僅有1例誤診,該誤診患者臨床觸診乳腺組織質(zhì)地堅硬,觸痛明顯,而彩色超聲檢查時無明顯腫塊提示,鉬靶攝片鉬靶X線又表現(xiàn)局部結(jié)構(gòu)紊亂,未見明顯腫塊回聲,后患者、醫(yī)生協(xié)商后手術(shù)治療,病理證實為原位癌,最后經(jīng)手術(shù)病理證實為乳腺癌。(具體數(shù)值見表1)
3 評價與討論
3.1 彩色超聲對乳腺疾病診斷的優(yōu)點是:①對囊性病變較敏感,便于區(qū)分囊實性腫塊,可于囊性增生性病變中發(fā)現(xiàn)腫瘤,如本組積乳囊腫即依超聲協(xié)助確診;②當(dāng)鉬靶X線片有可疑高密度影,以及對豐滿的觸診可疑特別是當(dāng)體檢與X線鉬靶攝影間有不一致情況時,超聲診斷的意義更大,?？娠@示病灶的有無。如本組2例于乳腺增生中發(fā)現(xiàn)纖維腺瘤;③無輻射性,便于觀察病灶的血流情況、導(dǎo)管擴(kuò)張情況(較X線更為敏感),如本組病例中有2例依B超診斷導(dǎo)管擴(kuò)張;④對纖維腺瘤有較為特征性表現(xiàn)。但超聲診斷的準(zhǔn)確性在很大程度上取決于儀器設(shè)備的精細(xì)與檢查醫(yī)師的個人經(jīng)驗,對于較小病變超聲常常不易顯示或不可區(qū)分良惡性,特別是對微小鈣化的檢出率敏感性遠(yuǎn)不及X線,對小于1 cm的乳Ca易于遺漏。
3.2 乳腺疾病X線鉬靶診斷的優(yōu)點是①比較全面正確地反映整個的大體解剖結(jié)構(gòu)便于觀察月經(jīng)周期、妊娠、哺乳期、內(nèi)分泌變化等因素對乳腺結(jié)構(gòu)的影響;②比較可靠地鑒別乳腺良性病變和惡性腫瘤,甚至可查出臨床上未能觸到的隱匿性乳癌;③溢液患者,行乳腺導(dǎo)管造影配以鉬靶X線片具有特殊診斷價值。但因乳腺病變的檢出與診斷是靠病變與正常腺體間的密度差及形態(tài)學(xué)表現(xiàn),故也存在著“同病異影,異病同影”的情況,對于致密性乳腺則診斷更為困難,如本組2例致密性乳腺患者依彩色超聲和MR診斷。應(yīng)用鉬靶X線診斷,即使在最佳的攝影與診斷條件下,仍有5%～15%乳Ca因各種原因而呈現(xiàn)假陰性,且在鑒別良惡性病變方面仍有較高的假陽性率。
綜上所述,對比兩者的檢查方法,結(jié)果顯而易見:由于乳腺鉬靶檢查是整體乳腺攝片,受檢者的主觀影響比乳腺超聲要小一些;但是乳腺鉬靶攝片相愛乳腺邊緣有盲點存在,而且乳腺鉬靶檢查有射線,對人體存在一定的影響,乳腺超聲正好彌補(bǔ)這些缺陷,而且對病灶的定位更準(zhǔn)確【3】。因此,對于臨床捫及腫塊的乳腺疾病的診斷,特別是在腫瘤良惡性方面的鑒別診斷,應(yīng)用彩色超聲檢查與乳腺鉬靶、MR等其他影像學(xué)檢查方法互擬不足。三者相輔相成,互相補(bǔ)充,能夠提高乳腺癌及癌前病變的檢出率。其中乳腺彩色超聲檢查與X線鉬靶相結(jié)合診斷明顯減少了乳腺癌的漏診和誤診率,目前稱為乳腺Ca檢查的黃金組合。
參考文獻(xiàn)
雖然很多農(nóng)牧區(qū)學(xué)校根據(jù)教育發(fā)展需求和素質(zhì)教育實施方針，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和資源下，不同程度上建立學(xué)校德育室，開設(shè)思想道德教育課程，加強(qiáng)德育教育管理力度。但是信息技術(shù)飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、社會不斷發(fā)展壯大的當(dāng)今社會，開設(shè)思想道德課，建設(shè)學(xué)校德育室是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在學(xué)生的實際德育需求。因此各級黨委政府和教育行政部門在安排，部署教育工作時，要認(rèn)真考慮農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的德育工作的資費(fèi)和資源保障問題，在現(xiàn)有的條件下加大德育教育的經(jīng)費(fèi)投入。積極適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形式，努力打造學(xué)校德育教育基地，互聯(lián)網(wǎng)上建立德育資源庫。建立學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的德育體系，充分協(xié)調(diào)社會各方面的工作積極性，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，把學(xué)校內(nèi)部德育資源拓展到學(xué)校、社會、家庭的大資源。從而形成多層次，多角度開展德育工作的良好氛圍。
二、觀念落伍是農(nóng)牧區(qū)學(xué)校德育教育發(fā)展的最大隱患
由于現(xiàn)行的教育評價機(jī)制缺乏與時俱進(jìn)的理念，在實施素質(zhì)教育今天，還沒有從單一的育人評價模式轉(zhuǎn)化為復(fù)合型、多元化、實際性、科學(xué)的育人評價體系。育人工作之所以步履艱苦，根本的原因不在于學(xué)校沒有落實好素質(zhì)教育及教育方針政策、不注重學(xué)生的德育工作。而是教育行政部門對學(xué)校和教師的評價制度往往注重于學(xué)生的考試成績和升學(xué)率。從而學(xué)校的各項工作指標(biāo)和教師的評價制度也注重學(xué)生的考試成績。這樣家庭、社會對學(xué)校的教育成就主要看學(xué)生的考試成績，學(xué)校輸送重點學(xué)校的學(xué)生名額。農(nóng)牧區(qū)很多家長對學(xué)校教育工作的理解不如城市家長。他們很少關(guān)心學(xué)生在學(xué)校里的道德思想和學(xué)習(xí)情況、身心等，這樣農(nóng)村學(xué)校難以得到家長的支持?？偪拷處熞仓缓米W(xué)生的學(xué)業(yè)成績，忽略道德素質(zhì)的培養(yǎng)。這樣從上級行政部門對學(xué)校的評價制度到社會，家長對學(xué)校的看法都處于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，忽視育人為本的思想。而育人是隱形又艱巨的任務(wù)，不會短期內(nèi)出現(xiàn)明顯的成績，使教育觀念形成惡性，德育教育得不到成效。育人工作就成了文件和口頭上的事兒，得不到真正的重視。
【中圖分類號】R544.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】C 【文章編號】1674-7526（2012）12-0491-01
隨著社會的老齡化、不良生活方式傳播，心腦血管疾病已成為危害老年人健康和生命的頭號疾病，嚴(yán)重威脅老年人的生命質(zhì)量，也給家庭帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[1]。社區(qū)健康教育指的是以社區(qū)為單位，通過有組織、有計劃、有評價的對社區(qū)居民進(jìn)行健康教育活動[2]。以下是對社區(qū)200例老年心腦血管疾病患者的行為危險因素進(jìn)行了健康教育干預(yù)，具體情況現(xiàn)報告如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料： 2011年5月-2012年5月，選取社區(qū)200例老年心腦血管病患者，200例患者中男109例，女91例，患者年齡65-96歲，平均年齡80.5歲。患者中高血壓49例，冠心病71例，高血壓合并冠心病45例，腦溢血23例，腦栓塞12例。
1.2 方法
1.2.1 調(diào)查分析：在對患者問診和調(diào)查時，對患者進(jìn)行評估，據(jù)了解患者的飲食及生活習(xí)慣，并根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的健康教育計劃。
1.2.2 社區(qū)健康教育內(nèi)容：（1）疾病有關(guān)知識指導(dǎo)：向患者講解可導(dǎo)致心腦血管疾病的危險因素，如何防治，治療過程中要遵照醫(yī)囑按時服用口服藥，不得自己隨意加服、減服、停服，如有問題及時到醫(yī)院就診。（2）飲食指導(dǎo)：囑咐患者要嚴(yán)格控制鈉鹽的攝入，因為鈉鹽的過度攝入會引起體內(nèi)鈉水潴留，從而導(dǎo)致體內(nèi)細(xì)胞外液、總血容量增加，回心血量也隨著增加，而心臟收縮加強(qiáng)、心輸出量增加，血液循環(huán)量增加，而血管的外周阻力不便，這樣便導(dǎo)致血壓升高，所以限制鈉鹽的攝入不但可以配合治療心血管疾病，還可以起到預(yù)防的作用。鼓勵患者多食瘦肉、魚類、豆類等含有大量不飽和脂肪酸的食物，少食肥肉、油脂、動物內(nèi)臟等富含飽和脂肪酸的食物。（3）運(yùn)動指導(dǎo)：向患者介紹運(yùn)動可以增加腸蠕動，防止和治療老年人的習(xí)慣性便秘；運(yùn)動還可以起到減肥、降低血糖的作用；鼓勵患者進(jìn)行一些運(yùn)動量小的體育鍛煉，如打太極拳、慢走等，運(yùn)動要適度，循序漸進(jìn)的增加運(yùn)動量，高血壓老年患者要盡量避免晨間劇烈體育運(yùn)動，防止血壓驟升。（4）勸導(dǎo)患者戒煙、酒：向患者講解吸煙、酗酒對心腦血管的影響，煙草中的尼古丁可使血管的運(yùn)動中樞興奮，收縮小動脈，使血管外周阻力增加，從而導(dǎo)致血壓升高；長期大量酗酒會降低心肌收縮力，影響肝功能；戒煙戒酒是一個漫長的過程，需要家屬的理解和配合，所以在勸導(dǎo)患者的同時也要家屬的監(jiān)督，保證患者持之以恒的堅持，才可以達(dá)到目的。（5）心理指導(dǎo)：心腦血管疾病屬于慢性疾病，長期的治療給患者造成巨大的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致患者抑郁、悲觀、焦慮，所以護(hù)士要多與患者溝通，鼓勵患者多參加一些娛樂活動，做自己喜歡的事，多向家人傾訴自己的心聲，以緩解壓力，以良好的心態(tài)面對疾病。
1.3 統(tǒng)計學(xué)方法：將所得數(shù)據(jù)錄入SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，采用配對t檢驗，以P
2 結(jié)果
社區(qū)200例老年人心腦血管相關(guān)行為危險因素的改變情況見表1。
表1 社區(qū)200例老年人心腦血管相關(guān)行為危險因素的改變情況（n=200）
由表1可以看出，健康教育干預(yù)后患者的情緒波動、煙酒嗜好、高脂高鹽飲食、缺少文體活動等方面與干預(yù)前相比有了明顯改善，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
社區(qū)健康教育的方式：（1）可以將患者集中在一起，由護(hù)士（主要指社區(qū)護(hù)士）向其口頭講解，講解過程中要鼓勵護(hù)患互動（患者隨意提問，由護(hù)士解答），以加深印象，并將具體內(nèi)容制作成文字圖冊和光盤等，便于患者經(jīng)常閱讀和觀看。（2）家庭隨訪的方式傳播，社區(qū)護(hù)士定期的到患者家里了解患者疾病恢復(fù)情況，并進(jìn)行一對一的教育指導(dǎo)。（3）還可以通過電視、報紙、周刊等形式傳播健康教育內(nèi)容。
社區(qū)健康教育的注意事項：護(hù)士在對患者進(jìn)行健康教育時要注意避免實用醫(yī)學(xué)術(shù)語，盡量將專業(yè)知識口語化，易于患者接受；在講解的過程中，要目的明確，重點突出，避免語言繁雜引起患者的反感；老年患者的記憶力差、聽力下降，所以護(hù)士要理解，根據(jù)實際情況制定合適方法；護(hù)士要收集所有患者的主、客觀材料，根據(jù)患者的文化程度、病情變化、個體差異提供相對應(yīng)的健康指導(dǎo)，真正實現(xiàn)“以人為本”的護(hù)理理念[3]。
綜上所述，老年人生活行為的形成是生活習(xí)慣長期積累和民族風(fēng)俗的體現(xiàn)，與我們生存的環(huán)境、家庭、社會的影響密切相關(guān)[4]，所以要糾正老年人不健康的生活方式，降低心腦血管疾病的發(fā)病率和突發(fā)事件的發(fā)生率，就必須關(guān)注老年人的生活方式，向其宣傳平衡膳食、適度活動等重要性，才可以真正提高患者的生命質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡蓉，侯永蘭，黃曉波，等.重慶市老年人高血壓流行現(xiàn)狀及其影響因素分析[J].中華老年醫(yī)學(xué)雜志，2008， 27（3）：225
初級中學(xué)的教學(xué)既要考慮到全體學(xué)生升學(xué)比率的共性基礎(chǔ)，又要考慮各學(xué)科學(xué)習(xí)獲取知識的延伸；既要考慮人才的培養(yǎng)，社會的需求，又要考慮專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。所以，在新的課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，新課程改革下，我們既要正確地對待學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)，又要抓住素質(zhì)教育不放，以人為本，使學(xué)生在九年義務(wù)教育的學(xué)習(xí)中乃至在今后的人生道路上永遠(yuǎn)具有品牌效應(yīng)。根據(jù)我們初級中學(xué)現(xiàn)行的美術(shù)教學(xué)狀況，課程結(jié)構(gòu)應(yīng)做必要的調(diào)整，我認(rèn)為初級中學(xué)的美術(shù)教學(xué)應(yīng)抓住以下幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)：
1.基礎(chǔ)訓(xùn)練環(huán)節(jié)
2.審美教育環(huán)節(jié)
3.社會實踐環(huán)節(jié)
二、關(guān)于課程資源的開發(fā)與美術(shù)教師專業(yè)的發(fā)展
1.課程資源的開發(fā)
美術(shù)課程正處在戰(zhàn)略性變革時期，課程資源開發(fā)成為新的切入點，凡是對學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)和對大自然的欣賞能力有提高作用的有效資源都應(yīng)該進(jìn)行開發(fā)。
2.課程資源開發(fā)可促進(jìn)美術(shù)教師專業(yè)技能發(fā)展
美術(shù)教師參與課程資源開發(fā)必定會促進(jìn)專業(yè)技能的發(fā)展。因為，介入課程資源開發(fā)以后，教師會面臨新的教學(xué)理念、教學(xué)素材和策略的挑戰(zhàn)，讓教師參與課程資源開發(fā)，從理論上講，能增進(jìn)教師對學(xué)校課程及整個學(xué)校的歸屬感，可以提高教師的士氣，提高教師的工作滿足感和責(zé)任感，使教師對教學(xué)工作有更多的準(zhǔn)備，并且教得更好，也更為自信。課程資源開發(fā)的過程實質(zhì)上是一種變革的過程，是幫助美術(shù)教師在課堂上構(gòu)建現(xiàn)代藝術(shù)觀及師生之間的互動關(guān)系，課程資源開發(fā)意味著教師在課堂上要與學(xué)生協(xié)作，從而達(dá)到“打造精品，文化與美術(shù)雙贏”的目標(biāo)。
三、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣
中圖分類號：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）18-0168-136
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.18.116
受到應(yīng)試教育的影響和各種條件的制約，有些美術(shù)教師常常把美術(shù)課上成工具學(xué)科。即使上了美術(shù)課，在課堂上一般都是教師隨便指導(dǎo)學(xué)生動手畫一畫，然后隨便打個等級評價一下，這樣的教學(xué)根本談不上能陶冶學(xué)生的情操，更不可能促進(jìn)學(xué)生的個性形成和全面發(fā)展，為了能真正地讓學(xué)生受到藝術(shù)的熏陶，接受美感教育，提高他們的審美能力，作為美術(shù)教師就必須改變課堂教學(xué)模式，先能讓學(xué)生喜歡上美術(shù)課。
一、從思想上重視美術(shù)課堂教學(xué)
在新課改背景下，能否真正全面貫徹黨的教育方針，能否面向全體學(xué)生、讓學(xué)生全面發(fā)展、新的美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)對美術(shù)教學(xué)提出高層次的要求。確立了知識技能、過程與方法、情感與態(tài)度價值觀三位一體的教學(xué)目標(biāo)。為了能更好實施新課標(biāo)，讓學(xué)生更好地接受審美教育，每一位美術(shù)教師都要從學(xué)生成長的角度出發(fā)積極抓好美術(shù)教學(xué)工作。所以，教師首先要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，把美術(shù)教學(xué)和語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等科目同樣看待，而不能想上就上，或者被其他學(xué)科代上。與此同時教師更應(yīng)不斷地提高自身的業(yè)務(wù)水平，用自身的素質(zhì)去影響、感染學(xué)生，讓學(xué)生從心里敬佩自己的才能，愿意上美術(shù)課。
二、采取靈活多樣的教學(xué)方法
美術(shù)課堂是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)作和欣賞的主要陣地。在教學(xué)中教師的方法一定要靈活，這樣才會活躍教學(xué)氣氛，學(xué)生才愿意和教師一起動手設(shè)計、繪畫、制作、欣賞。在美術(shù)課上教師要調(diào)動好學(xué)生的眼、手、腦，發(fā)揮他們的主觀能動性。
（一）引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會觀察
新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展學(xué)生的感知能力和形象思維能力”，而觀察則是獲取信息，培養(yǎng)這兩種能力的重要手段。在美術(shù)課堂教師有目的地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行觀察不僅可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行欣賞、鑒別，還可養(yǎng)幫助學(xué)生分清要繪畫內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，更有利他們發(fā)揮好繪畫的主動性，所以，教師在課內(nèi)外都要注意培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力。
（二）引導(dǎo)學(xué)生動口表達(dá)
學(xué)生通過觀察后，無疑都會產(chǎn)生許多想法。這時教師就可以讓他們談?wù)勛约河^察到的畫面樣子、物體的形狀、顏色等內(nèi)容以豐富對事物和情感的認(rèn)識。特別是對一些要求鑒賞的內(nèi)容更應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樂于去表達(dá)。
（三）引導(dǎo)學(xué)生巧于動手
從現(xiàn)行的教材可以看出，在美術(shù)課堂教學(xué)中也并不單純是讓學(xué)生繪畫，還有手工制作、雕塑等。在課堂上學(xué)生眼、手、腦并用則更有利于調(diào)動他們學(xué)習(xí)的興趣和基本技能。
（四）引導(dǎo)學(xué)生相互評價
許多教師在教學(xué)中一般只是注重自己對學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價，而卻忽視了學(xué)生之間的相互評價，而學(xué)生通過交流之后，再進(jìn)行相互評價可以相互借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們共同提高，從而達(dá)到全面發(fā)展的目的。
三、要加強(qiáng)美術(shù)教學(xué)與其他學(xué)科教學(xué)之間的聯(lián)系
學(xué)科教學(xué)是相通的，在其他的學(xué)科教學(xué)中許多教師常常會忽視美術(shù)教學(xué)，這樣就使學(xué)生失去了許多接受訓(xùn)練的機(jī)會。
例如，在低年級的語文教學(xué)中，讓學(xué)生進(jìn)行寫話練習(xí)時，學(xué)生遇到不會寫的生字，教師就可以引導(dǎo)他們用繪畫圖案來代替，在語文教學(xué)中可以讓他們給自己喜歡的課文章節(jié)配上插圖，這樣時間長了，學(xué)生也就會在不知不覺愛上了美術(shù)，自然也就喜歡上美術(shù)課了。
近十年的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革，使我國基礎(chǔ)教育的辦學(xué)主體構(gòu)成、管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。分析我國當(dāng)前基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制的特點及存在的問題，明確進(jìn)一步改革的對策，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制的特點
基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的辦學(xué)體制問題，簡單地說就是基礎(chǔ)教育各級各類學(xué)校由誰來舉辦、誰來投資、誰來管理等問題。當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制呈現(xiàn)出以下主要特點。
(一)辦學(xué)主體“一主多元”
基礎(chǔ)教育的公益性、普及性、基礎(chǔ)性決定了基礎(chǔ)教育屬于社會公益事業(yè)，所以投資興辦各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校是各級政府義不容辭的責(zé)任。“過去，學(xué)校的舉辦被完全看成是政府的職能和權(quán)力?！纱诵纬闪苏鳛槲ㄒ坏呐e辦主體的現(xiàn)象?！钡覈歉F國辦大教育。教育投入長期短缺是客觀事實，只有改革辦學(xué)體制以更多地吸納社會資源，才能解決教育投入不足的問題。因此，現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制已經(jīng)形成了以政府為辦學(xué)主體，企業(yè)事業(yè)組織、派、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體及公民個人等社會力量為辦學(xué)補(bǔ)充的“一主多元”的形勢，“可以預(yù)見，多元化主體辦學(xué)將出現(xiàn)一個新的”。
(二)辦學(xué)形式“一主多元”
現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革，使我國“基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的學(xué)校構(gòu)成不再是單一化的公立中小學(xué)，已初步形成了包括公立公辦、民辦、公民合辦(公轉(zhuǎn)民辦、公辦民助、民辦公助)等在內(nèi)的多種辦學(xué)體制和管理體制并存的格局”。形成了以公辦學(xué)校為主的多種辦學(xué)形式并存的“一主多元”的辦學(xué)形式。
(三)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多級財政分擔(dān)
現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制明確了各級政府的辦學(xué)責(zé)任。形成了中央、省、市、縣四級財政合理分擔(dān)的基礎(chǔ)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。同時廣泛吸納各種社會資金融入到基礎(chǔ)教育辦學(xué)中來。“對美國、日本、法國、英國、印度和韓國等六國的義務(wù)教育辦學(xué)體制考察看，無論在財政上采用集權(quán)制。還是分權(quán)制，凡是義務(wù)教育成功的國家。均采用‘基層地方政府為主，多級政府分擔(dān)經(jīng)費(fèi)’的辦學(xué)體制?！?/p>
(四)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大
現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革是伴隨著基礎(chǔ)教育管理體制改革進(jìn)行的，隨著改革的深入?！八袡?quán)”與“經(jīng)營權(quán)”相分離，投資人與辦學(xué)者、管理者相分離，各級教育行政部門從對基礎(chǔ)教育學(xué)校的直接管理轉(zhuǎn)向通過立法、撥款等宏觀調(diào)控手段為主的間接管理。使得學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革存在的問題
(一)在社會力量辦學(xué)營利問題上的認(rèn)識與實踐有偏差
《民辦教育促進(jìn)法》第3條規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分?！钡?1條規(guī)定：“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！庇纱丝梢?，社會力量辦學(xué)不能以營利為目的，但為了保護(hù)其辦學(xué)的積極性，可以給予適當(dāng)?shù)暮侠砘貓?。但在實踐中部分民辦學(xué)校還是打著興辦公益事業(yè)的幌子，行營利之實。
(二)對社會力量辦學(xué)的審批不夠規(guī)范
在對民辦學(xué)校的審批中，有的主管部門為了提高辦學(xué)主體多元化的比例或者其它目的，草草地批準(zhǔn)本不符合條件的舉辦者，尤其是對其經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、資產(chǎn)來源等方面的審查不夠細(xì)致。給以后的非正常中止辦學(xué)留下了隱患；還有一些主管部門可能在觀念上沒有轉(zhuǎn)變過來，抑或是其它種種原因，對那些符合辦學(xué)條件，本應(yīng)批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校不予批準(zhǔn)，痛失了吸引社會資金參與辦學(xué)的良機(jī)。
(三)民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制不夠完善
一方面，由于民辦學(xué)校辦學(xué)者的成分復(fù)雜，內(nèi)部管理混亂及不符合教育規(guī)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些民辦學(xué)校的舉辦者在學(xué)校的實際運(yùn)行中存有諸如亂收學(xué)費(fèi)、亂發(fā)文憑、亂招生等嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律和政策的行為，同時由于較一般公立學(xué)校享有更多的辦學(xué)自主權(quán)。而在學(xué)校內(nèi)部管理體制方面隨意度大，對教師、學(xué)生的合法權(quán)益不能有效地保障。
(四)對轉(zhuǎn)制學(xué)校的審批和監(jiān)管失范
公立學(xué)校轉(zhuǎn)制是推進(jìn)基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革，實現(xiàn)公立學(xué)校形式多樣化的積極探索。但現(xiàn)實中對轉(zhuǎn)制學(xué)校的審批和監(jiān)管失范。導(dǎo)致國有資產(chǎn)的直接或間接、顯性或隱性的流失；“名?！钡霓D(zhuǎn)制或變相轉(zhuǎn)制，反而刺激了不正當(dāng)?shù)膿裥Ｐ袨橛萦?。使剛剛起步的民辦學(xué)校陷入不公平的競爭環(huán)境中。
三、基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制改革的對策
(一)嚴(yán)格教育法制，鞏固辦學(xué)主體多元化格局
“能夠面對全球化挑戰(zhàn)的教育一定應(yīng)該是可供選擇的教育。而可供選擇的教育的前提是教育的多樣化。”為此，要加強(qiáng)依法治教。建立健全有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格貫徹落實《教育法》、 《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律，保障基礎(chǔ)教育在“一主多元”的辦學(xué)格局中健康發(fā)展。
(二)區(qū)分義務(wù)教育和非義務(wù)教育，采取不同的教育投入政策和辦學(xué)管理政策
《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“基礎(chǔ)教育以政府辦學(xué)為主，積極鼓勵社會力量辦學(xué)。義務(wù)教育堅持以政府辦學(xué)為主，社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充；學(xué)前教育以政府辦園為骨干。積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園；普通高中教育在繼續(xù)發(fā)展公辦學(xué)校的同時，積極鼓勵社會力量辦學(xué)?！被A(chǔ)教育辦學(xué)體制改革。應(yīng)堅持以地方政府辦學(xué)為主，同時鼓勵民間辦學(xué)的方針。義務(wù)教育階段，即小學(xué)和初中。更應(yīng)堅持以地方政府辦學(xué)為主，強(qiáng)調(diào)地方各級政府依法辦好公辦學(xué)校的責(zé)任。在非義務(wù)教育階段，即高中(包括職業(yè)高中)和幼兒園，辦學(xué)體制改革可更放開些，以形成政府辦學(xué)為主、社會各界共同辦學(xué)的新體制。
(三)規(guī)范、引導(dǎo)民辦學(xué)校的健康發(fā)展
1.(辭源)上講，“病”指“疾病”、“生病”，也就是指“生理上或心理上發(fā)生(的)不正常狀態(tài)?！彪S著對疾病研究之深入．醫(yī)學(xué)上產(chǎn)生了一門基礎(chǔ)學(xué)科―― 病理學(xué)。所謂病理學(xué)是醫(yī)學(xué)科學(xué)的一個專業(yè)名詞。它是指研究疾病的病因、發(fā)病機(jī)理及患病集體在疾病發(fā)生發(fā)展過程中的形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能改變狀況，以認(rèn)識和掌握各種疾病的癥狀及其發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的一門科學(xué)。據(jù)此．我們把病理定義為疾病及其發(fā)生的原因及發(fā)展的過程和原理?！安±怼币辉~包含著一定的價值判判。病理的反面是健康健康是人們所期望的狀態(tài)．是一種理想的和被作為目標(biāo)的狀態(tài)；而病理則是人們不希望的，是需要克服和治療的狀態(tài)。
2. 教育病理及教育病理學(xué)的名稱。教育病理學(xué)是德國萊德齊大學(xué)教授司托里音伯耳首先使用的，早在1890年司氏就在自己的著連中使用了教育病理學(xué)的名稱。而日本學(xué)者們對教育病理的研究比較深入，由此涌現(xiàn)出眾多的的研究者，使日本成為教育病理研究的典型代表，但是所謂教育病理，在日本并無明確統(tǒng)一的定義，有時指“教育的病理”，即作為結(jié)果或癥狀出現(xiàn)在教育領(lǐng)域中的病理現(xiàn)象；有時則指“病理的教育”，即作為病理之原因的教育問題；有時則指這兩方面的綜合。本文所探討的教育病理，主要是指前者，即如日本教育學(xué)者大橋熏所界定的那樣，是指在教育過程中出現(xiàn)的偏移和失調(diào)狀態(tài)，是教育內(nèi)部和外部的異常條件使教育職能的實現(xiàn)受到嚴(yán)重阻礙，結(jié)果派生出多種越軌行為的過程。
3.教育管理病理及學(xué)校管理病理。教育管理，在漢語里，既指宏觀的教育行政活動，又指微觀的校務(wù)管理活動；在英語里，則主要指對學(xué)校教育活動進(jìn)行具體的經(jīng)營和對教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育管理學(xué)，在美英等國，其研究巳走向?qū)嵶C主義和后實證主義多元并置和多元融合的發(fā)展之路；在中國則還處于經(jīng)驗科學(xué)的發(fā)展階段。根據(jù)陳孝彬先生的定義：教育管理學(xué)是研究教育管理過程及其規(guī)律的科學(xué)。教育管理就是在特定的社會環(huán)境下，遵循教育的客觀規(guī)律，對各種教育資源進(jìn)行合理配置，以實現(xiàn)教育方針和教育目標(biāo)的行為。按照教育管理對象的特點，我們可以把它劃分為廣義的教育管理學(xué)和狹義的教育管理學(xué)兩大類。所謂廣義的教育管理學(xué)是以整個國家教育系統(tǒng)的管理作為自己的研究對象，它是以中央或地方的教育法令、法規(guī)為指導(dǎo)，遵循教育的客觀規(guī)律，對整個教育行政系統(tǒng)和各級各類學(xué)校組織進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，使有限的教育資源得到合理配置，以實現(xiàn)管理目標(biāo)優(yōu)化的一門現(xiàn)代科學(xué)。所謂狹義的教育管理學(xué)是以一定類型的學(xué)校組織作為自己研究的對象，構(gòu)建學(xué)校和社區(qū)環(huán)境之間的和諧關(guān)系，建立和健全學(xué)校組織及其運(yùn)行機(jī)制．優(yōu)化辦學(xué)資源，調(diào)動全校人員的積極性和創(chuàng)造性，以全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才為目標(biāo)的一門現(xiàn)代科學(xué)。
二、 校長負(fù)責(zé)制病因分析
校長負(fù)責(zé)制在我國教育事業(yè)的發(fā)展方面確實起著很大的促進(jìn)作用，但是隨著時代的發(fā)展，校長負(fù)責(zé)制出現(xiàn)了許多的漏洞，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成了學(xué)校管理的病理，其病因如下：
首先，校長負(fù)責(zé)制中的校長主要是實行任命制。這一體制中由于校長主要是由政府任命，校長基本上也只對上級政府負(fù)責(zé)，上級用管理政黨干部的方法管理校長，一大批校長的任用與管理歸組織或人事部門，無形中對教育的發(fā)展設(shè)置了障礙，導(dǎo)致教育行政部門事權(quán)與人權(quán)不統(tǒng)一。比如有些學(xué)校行政級別高，教育主管部門行政級別低，教育部門就管不了學(xué)校。一些行政領(lǐng)導(dǎo)又常被任命到學(xué)校擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，從而導(dǎo)致了學(xué)校政府化，校長官員化和行為媚上化。
第二、就校長本身的素質(zhì)來看。現(xiàn)在的許多校長素質(zhì)不高，這里的素質(zhì)包括自身的道德素質(zhì)與人際關(guān)系、知識結(jié)構(gòu)能力結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)水平。有的校長雖具有高尚的道德品質(zhì)，良好的人際關(guān)系，但是缺乏管理學(xué)校的技能和方法；有的是領(lǐng)導(dǎo)水平不高；有的則是知識與能力結(jié)構(gòu)不良；當(dāng)然也不乏有的道德品質(zhì)低下，欺上媚下，靠吹、拉、捧走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。
第三、就辦學(xué)思想來看。辦學(xué)思想是指對辦好學(xué)校的整體認(rèn)識，它是校長依據(jù)一定的教育思想、管理思想和教育方針，從本校實際出發(fā)，確立的學(xué)校工作的指導(dǎo)思想。辦學(xué)思想是學(xué)校的靈魂，一個學(xué)校的辦學(xué)思想決定著該學(xué)校的發(fā)展方向，決定著該學(xué)校辦學(xué)效益的高低。而有的校長對辦學(xué)思想的認(rèn)識模糊；有的校長其辦學(xué)思想處于“缺失”形態(tài)，比如行政經(jīng)驗型的、實務(wù)忙碌型的、平安度日型的和盲目模仿型的；還有一些校長固守著錯誤的辦學(xué)思想，把盈利創(chuàng)收放在首位，以應(yīng)試為工作中心等等，這些都不利于學(xué)校的發(fā)展及管理
第四、從校長領(lǐng)導(dǎo)的有效性來看。有很多校長并不能有效的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，原因有很多：一是對教育方針不能正確理解；二是不能相信和依靠教師辦學(xué)；三是激勵能力不夠；四是缺乏足夠的分析問題和解決問題的能力；五是沒有管理欲望；六是沒有足夠的影響力。當(dāng)然還由于現(xiàn)行的校長負(fù)責(zé)制并沒有給校長足夠的自，影響其管理的效率。
最后，就校長的考核及監(jiān)督機(jī)制來看。我國現(xiàn)行的校長負(fù)責(zé)制本身就是滋生專制和腐敗的溫床。君不見，一年一度的對校長的考核也不過是走走過場缺乏實際的監(jiān)管作用。每一年度的對校長的考核雖然在莊嚴(yán)的國歌聲中，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在眾目睽睽之下拉開了帷幕，教師們拿起殘存的權(quán)力去給校長們進(jìn)行民主評議，可是這樣的評議又有什么意義呢？因為最后的評定是教育行政部門說了算，在這樣的格局下，校長只需對教育行政部門負(fù)責(zé)。同樣而這些校長們又由教育行政部門任命的，他們往往有著共同的利益，因而這種系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督，又有何作用呢？
三、 校長負(fù)責(zé)制的治療方案
那么針對學(xué)校管理中的這個病理，我們又該采取何種方法去根治它？
1. 針對任命制，實行校長選拔制。首先，我們應(yīng)該進(jìn)一步明確校長的選拔標(biāo)準(zhǔn)。國外學(xué)校對校長的選拔都有嚴(yán)格的要求。在英國，無論是中學(xué)和小學(xué)，要當(dāng)一名校長，必須有8―10年的學(xué)校工作經(jīng)歷，必須具有成功的教學(xué)經(jīng)驗，具有一定的行政工作政績。在美國，要成為一名中學(xué)校長，候選人必須具有一定年限（至少3年）的教學(xué)經(jīng)驗，獲得教育管理專業(yè)碩士或博士學(xué) 位，取得州教育部門頒發(fā)的校長資格證書，且具備管理和督導(dǎo)方面的專門知識，擁有某些行政經(jīng)驗和管理能力 。在德國，大學(xué)畢業(yè)者到中小學(xué)校實習(xí)2―3年，再經(jīng)過各州的統(tǒng)一考試，合格者由州教育部分配到各個學(xué)校。經(jīng)過學(xué)校 10年左右的教學(xué)生涯，且必須是優(yōu)秀教師， 擔(dān)任過副校長者才有資格應(yīng)聘校長。
其次還要廣開選才之路。1986年，美國教育部在《美國初等教育改革報告》中提出，“擔(dān)任校長職務(wù)的人不應(yīng)只是現(xiàn)任教師，各行各業(yè)具有領(lǐng)導(dǎo)才能的人均可擔(dān)任此職?！边@一建議雖然遭到校長組織的反對，未能實現(xiàn)。但突破常規(guī)選拔校長的思想引起了人們的共鳴。紐約市政委員會也在一份建議中提出，“校長職務(wù)的大門應(yīng)向企業(yè)界、高教界和政府部門的管理人員打開?！必悆?nèi)特在他的1988年《改革報告》中也強(qiáng)調(diào)，“必須打破常規(guī)并歡迎有才干的人到學(xué)校來任領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)?！毙聺晌髦萁逃龑T曾提出一項選拔校長的方案，該方案規(guī)定無公立學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗者，但如具有管理學(xué)碩士學(xué)位，通過審查、考試和學(xué)校見習(xí)，亦可作為校長侯選人。
當(dāng)前，我國的高職教育正以超常的速度發(fā)展。在此情況下，怎樣保證和提高高職教育質(zhì)量，培養(yǎng)出德、智、體全面發(fā)展，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才，是擺在高職教育工作者面前需要冷靜思考的一個嚴(yán)肅課題。從借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系在全球企業(yè)界范圍內(nèi)的成功經(jīng)驗出發(fā)，將該體系移植到高職院校教育管理領(lǐng)域，建立教育質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn)，是提高高職教育質(zhì)量的有效途徑之一。
一、高職院校應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的要求
ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織首字母的縮寫形式。該組織于1987年ISO9000族質(zhì)量管理體系以來，該體系在全球范圍內(nèi)得到廣泛的認(rèn)同和采用，全球已有80多個國家將其等同為國家標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000質(zhì)量管理體系所規(guī)定的所有要求是通用的，適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，同樣也適用于高職院校的管理與服務(wù)。
ISO9000質(zhì)量管理體系要求的測量、分析與改進(jìn)要求，不但為高職院校管理與服務(wù)工作了解差距、找到原因、實現(xiàn)與時俱進(jìn)提供了具體的、可操作的方法，更能使其步入良性發(fā)展的軌道，并最終實現(xiàn)學(xué)生利益與所有利益相關(guān)方滿意的目標(biāo)。
高職院校應(yīng)用質(zhì)量管理體系，應(yīng)注意滿足以下要求：
一是知己知彼。首先，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和決策層應(yīng)組織對ISO9000質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解和掌握其內(nèi)容和實質(zhì)，結(jié)合自身教育質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和特點，對按ISO9000質(zhì)量管理體系要求建立自己的教育質(zhì)量管理體系作出抉擇。其次，應(yīng)該看到，高職院校的教育是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)。各個院校的自身定位、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、專業(yè)特色、培養(yǎng)模式、師資力量和校園文化等各不相同，按照ISO9000質(zhì)量管理體系要求建立各自的質(zhì)量管理體系時，必須考慮各自的特點，做到“知己知彼”。
二是突出重點。第一，以顧客為關(guān)注焦點。參照ISO9000質(zhì)量管理體系要求建立院校教育質(zhì)量管理體系時，第一位的工作應(yīng)是以《高等教育法》和《職業(yè)教育法》為準(zhǔn)繩，以國家的教育方針和任務(wù)為依據(jù)，以質(zhì)量管理八項原則為指導(dǎo)，以“顧客”――學(xué)生和用人單位為關(guān)注焦點，識別“顧客”的需求和期望，確定各自具體的質(zhì)量方針和目標(biāo)。質(zhì)量方針和目標(biāo)是高校教育質(zhì)量管理的綱，綱舉則目張。第二，持續(xù)改進(jìn)。我國現(xiàn)行的教育評估，是強(qiáng)制性的政府行為，評估標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)先確定的、統(tǒng)一的，面對千差萬別的高職院校，難以做到具體對待，影響評估的科學(xué)性，也不利于高職院校多樣化發(fā)展辦出特色。同時，評估主體單一，不能充分調(diào)動社會和高校的積極性。而按ISO9000質(zhì)量管理體系要求對高職院校教育質(zhì)量管理體系審核時，強(qiáng)調(diào)的則是：高職院校各自具體的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)審結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施、管理評審和持續(xù)改進(jìn)教育質(zhì)量管理體系的符合性、適宜性和有效性。也就是說，高職院校建立教育質(zhì)量管理體系后，既不是要求它盡善盡美，也不是要求它的教育質(zhì)量始終保持一個固定不變的標(biāo)準(zhǔn)，而是要求它始終以顧客為關(guān)注焦點，在原有的教育質(zhì)量基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷的改進(jìn)，持續(xù)不斷的追求“更好”，以滿足顧客的需求和期望。審核的主體可以是高職院校（第一方的內(nèi)部審核），可以是政府、社會或顧客（第二方審核），也可以是認(rèn)證中心（第三方審核）。而且這樣做，不是強(qiáng)制性的政府行為，而是高職院校的自覺行為。這樣的理念和方法，應(yīng)該會受到確實想提高教育質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的高職院校的歡迎。
三是搞好過程和系統(tǒng)識別。按ISO9000質(zhì)量管理體系的要求，教育過程應(yīng)視為使用教育資源將“輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動”。教育過程是由許多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的子過程所組成。按ISO9000質(zhì)量管理體系要求建立高職教育質(zhì)量管理體系，必須系統(tǒng)地識別并管理所應(yīng)用的過程。完成這一項工作，應(yīng)由既懂高職教育規(guī)律、具有高職教育管理經(jīng)驗，又懂ISO9000質(zhì)量管理體系要求，具有咨詢、評審能力的人員完成，或由這兩方面的人員組成的班子去完成。
四是編制好質(zhì)量手冊。高職院校的最高管理者任命管理者代表，由管理者代表負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)人員，按ISO9000質(zhì)量管理體系的要求，編制質(zhì)量手冊。該手冊應(yīng)包括：第一，質(zhì)量管理體系的覆蓋范圍，對ISO9000質(zhì)量管理體系規(guī)定的要求若有刪減，應(yīng)說明理由。第二，為質(zhì)量管理體系編制的形成文件的程序或?qū)ζ湟?。第三，高職院校質(zhì)量管理體系過程之間的相互作用的表述。第四，編制的質(zhì)量手冊，應(yīng)由最高管理者批準(zhǔn)頒發(fā)，作為高職院校教育質(zhì)量管理的法規(guī)，全體人員必須遵照執(zhí)行。應(yīng)該說明，企業(yè)界在按ISO9000質(zhì)量管理體系的要求建立質(zhì)量管理體系時，一般都聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的專家參與，這種做法也值得高職院校借鑒。
二、高職院校應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的核心
高職院校應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的核心是結(jié)合實際創(chuàng)新。之所以如此，其原因如下：一是高職院校推行ISO9000質(zhì)量管理體系與工商企業(yè)有差別。企業(yè)的生產(chǎn)或一般服務(wù)行業(yè)的服務(wù)與高職院校的“生產(chǎn)”或提供的“服務(wù)”之間存在著相當(dāng)?shù)牟町愋浴Ｆ髽I(yè)生產(chǎn)的主要是物質(zhì)產(chǎn)品，而教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人的社會活動。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一般屬私人產(chǎn)品，完全依靠市場機(jī)制配置資源，往往以追求利潤為主要目標(biāo)；而高職院校相對是非營利性組織，其生產(chǎn)的“產(chǎn)品”屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是由公共選擇機(jī)制和市場機(jī)制共同作用的。因此，高職院校引入ISO9000質(zhì)量管理體系必須遵循教育發(fā)展規(guī)律，尤其是涉及到教學(xué)、科研水平等學(xué)術(shù)評價問題時，不能照搬企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。
二是我國高職教育制度和西方高等教育制度有差別。同樣的理論和成功的經(jīng)驗在不同的政治制度和文化背景下會產(chǎn)生不同的效果，在引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系時，要結(jié)合中國國情的實際。我國高職教育制度與西方高等教育制度既有相似性，又有特殊性。在培養(yǎng)目標(biāo)上，我國高職教育有自身的特殊要求，如對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是我國高職教育的重要內(nèi)容，必須把它納入到整個教育管理的體系之中。因此，在引入西方管理思想和方法時切忌生搬硬套。
三是現(xiàn)行管理體系與ISO9000質(zhì)量管理體系之間有差別。ISO9000質(zhì)量管理體系是可選擇性標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不管是否采用ISO9000質(zhì)量管理體系，任何組織運(yùn)行都存在一個現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系，但這種質(zhì)量管理體系不一定是按照先進(jìn)、科學(xué)、合理的程序或要求建立的，因而不一定能起到持久穩(wěn)定地確保產(chǎn)品質(zhì)量和使顧客滿意的作用，盡管在業(yè)績改進(jìn)方面取得了不同程度的成功，但仍不足以實現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。推行ISO9000質(zhì)量管理體系旨在建立科學(xué)的國際公認(rèn)的質(zhì)量管理體系，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系有針對性地改進(jìn)、更新和完善，不是要把現(xiàn)行的行之有效的管理制度推倒重來，而是使之逐步符合ISO9000質(zhì)量管理體系的要求。
四是ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證與教育部門的評估有差別。評估是行政主管部門的鑒定，具有權(quán)威性，屬于第一二方評價或認(rèn)證，不能用于國際互認(rèn)。認(rèn)證是中介組織的評定，即第三方認(rèn)證，具有較強(qiáng)的公正性，特別是 ISO9000國際質(zhì)量管理體系，是典型的第三方認(rèn)證，具有較高的社會認(rèn)可度，是國際通行的做法。評估是強(qiáng)制性的，認(rèn)證是自愿的。由于評估是強(qiáng)制性的，因而很容易使評估的學(xué)校產(chǎn)生防范心理，不但缺少參評的主動意識，反而會產(chǎn)生“上有政策，下有對策”弄虛作假的現(xiàn)象，往往使評估工作受到形式主義的影響。評估的對象是結(jié)果，認(rèn)證的對象是過程。目前，我國高職教育評估組織仍以官方為主，這就決定了在評價中比較重視總結(jié)性評價，而忽視形成性評價。一般來說，總結(jié)性評價的作用是滯后的，周期較長，并且由于總結(jié)性評價是行政管理部門作出的決定，帶有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此，我國高職教育推行ISO9000質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行，需要全國性第三方認(rèn)證協(xié)調(diào)組織或機(jī)構(gòu)。
五是各不同院校的實際情況有差別。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的引言中明確指出：“標(biāo)準(zhǔn)是通用的，不是專門為某一工業(yè)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門而制定的?！逼渲?，教育列在第37類。教育的本體功能是育人，是為人的發(fā)展提供服務(wù)的。這種服務(wù)功能體系表明，只控制教育教學(xué)服務(wù)的結(jié)果是不夠的，還應(yīng)增強(qiáng)對教育教學(xué)服務(wù)過程所形成的系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。國際上，ISO9000質(zhì)量管理體系已被應(yīng)用到各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球通過ISO9000認(rèn)證的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過500家，包括哈佛、劍橋、牛津這樣的名牌大學(xué)。我國教育管理ISO9000認(rèn)證工作已經(jīng)起步，無錫南洋國際學(xué)校是首家獲得ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證的小學(xué)校。繼青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院成為國內(nèi)第一所通過質(zhì)量體系認(rèn)證的高校后，大連海事大學(xué)、上海海運(yùn)學(xué)院等也相繼通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。實踐證明，通過在教育教學(xué)管理中實施ISO9000質(zhì)量管理體系使學(xué)校管理更趨規(guī)范，為培訓(xùn)教育的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但關(guān)鍵是要從各校的實際情況出發(fā)，不搞“一刀切”、“齊步走”。
三、高職院校應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新方法
目前，從我國現(xiàn)有的人才成分看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才過剩，高新技術(shù)領(lǐng)域人才缺乏；熟悉計劃經(jīng)濟(jì)的繼承型人才飽和，熟悉市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型人才不多；專一型人才多，復(fù)合型人才少；共性化人才多，個性化人才少。要適應(yīng)人才市場的需要，高職院校必須在推行ISO9000質(zhì)量管理體系的同時，面向市場，加快改革，不斷創(chuàng)新，培養(yǎng)知識型、熱能型、復(fù)合型高職人才。
高職教育培養(yǎng)的是面向某一特定職業(yè)或職業(yè)群能熟練掌握成熟技術(shù)和服務(wù)規(guī)范，為生產(chǎn)和管理第一線服務(wù)的高層次技術(shù)型人才。這種人才應(yīng)具有的絕不是平常意義上的動手能力和熟練的操作技能，而是具有創(chuàng)新能力的新型人才。
一是進(jìn)行觀念創(chuàng)新。要樹立以學(xué)生為中心的思想，實現(xiàn)從以教學(xué)為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變。要樹立一切為了學(xué)生的思想，培養(yǎng)他們標(biāo)新立異的勇氣，敢于質(zhì)疑的品質(zhì)。特別是在教學(xué)中，要為學(xué)生提供自由想象的空間，提供思想馳騁的天地。對一種科學(xué)理論、一次實驗、一項技術(shù)，教師不僅要求學(xué)生有求同思維，掌握教師所教的方法，更要鼓勵學(xué)生具有求異思維、逆向思維，敢于質(zhì)疑前人的結(jié)論，批判地吸收科技成果，并在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。
二是進(jìn)行管理制度創(chuàng)新。包括建立學(xué)生產(chǎn)學(xué)研基地，資助學(xué)生在基地創(chuàng)業(yè)；對一些持有發(fā)明專利的學(xué)生，學(xué)?？杀Ａ羝鋵W(xué)籍，允許他們自己創(chuàng)業(yè)等。為此，必須改變傳統(tǒng)的教育思想，采用科學(xué)的內(nèi)容與促進(jìn)的方法，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
三是進(jìn)行辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。高職院校要與企業(yè)建立密切、穩(wěn)定的關(guān)系。作為直接為生產(chǎn)經(jīng)營一線培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的高職院校，必須置身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，與企業(yè)在技術(shù)支持、學(xué)生實習(xí)、學(xué)生就業(yè)等方面建立起穩(wěn)定、密切的關(guān)系，讓學(xué)生接觸目前先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，使高等職業(yè)教育課程設(shè)置、教學(xué)方法更加貼近實際需要，進(jìn)而形成產(chǎn)、學(xué)、研一體，企業(yè)同學(xué)?；セ莼ダ⒐餐l(fā)展、攜手前進(jìn)的良好格局。
四是進(jìn)行文件體系創(chuàng)新。新編寫的ISO文件體系，應(yīng)分為三層：最上層是質(zhì)量手冊，它是高職院校的原則性、綱領(lǐng)性和法規(guī)性的文件，包括學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)及質(zhì)量職責(zé)、質(zhì)量方針和目標(biāo)。第二層是程序文件，它是對質(zhì)量體系的各項活動做出明確、詳細(xì)規(guī)定的基礎(chǔ)性文件，它涉及到學(xué)院各職能部門活動。第三層是作業(yè)文件，它是第二層程序?qū)嵤┲兴鶓?yīng)用和產(chǎn)生的詳細(xì)的工作文件，這一層文件比程序文件更為詳細(xì)地闡述某一項工作（崗位）所包含的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
[1]國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000―2000[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.
[2]趙中建.學(xué)校管理體系與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社，2003.
[3]鄒文旭.教育培訓(xùn)行業(yè)實施2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)指南[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004.
[4]國家教育部.學(xué)校教育管理實施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的研究與實踐[M].廣州:教育科學(xué)出版社，2005.
二、工作成績：
<一>、堅定不移的實施《目標(biāo)管理責(zé)任制》，充分發(fā)揮教師的積極性。
學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，良好校風(fēng)校紀(jì)的形成，是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。沒有全體老師的齊抓共管是不可能完成的。本學(xué)期開學(xué)第一個大動作就是以《目標(biāo)管理責(zé)任制》為基點，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化，并堅定不移的實施，操作如下：1、教師目標(biāo)管理得到了進(jìn)一步的完善。向全體教師征求意見，教師對現(xiàn)行的制度的任何一塊提出的可行性意見，只要是合理的予以考慮，適當(dāng)采納。此舉使我校的目標(biāo)管理具備了群眾基礎(chǔ)。
2、學(xué)校行政會討論。綜合教師反饋意見，對現(xiàn)行的目標(biāo)管理制度做了一些修正。 修正后，召開全體教師會，學(xué)習(xí)討論通過每一項細(xì)則，充分發(fā)揮教師的主人翁精神。讓全體教師都成為規(guī)則的制定者、監(jiān)督者、實施者。 3、構(gòu)建評價機(jī)制。規(guī)則關(guān)鍵要落實到日常工作中才能為教育教學(xué)服務(wù)，為此我校實施了系列評比檢查制度。除了行政值日外。還安排了學(xué)生大隊干部值日。堅持做好幾項常規(guī)記錄。如教師出勤登記，學(xué)生出勤登記，學(xué)生一日常規(guī)檢查登記，校務(wù)日記等。通過系列檢查評比，使學(xué)校各項常規(guī)工作得以順利推進(jìn)。并督促全體教師開展自學(xué)和同伴互助式學(xué)習(xí)，每期要求做10篇的學(xué)習(xí)筆記，定期寫學(xué)習(xí)心得。為我校校風(fēng)校紀(jì)的優(yōu)化，為學(xué)生良好行為習(xí)慣的逐漸養(yǎng)成，奠定了堅實的基礎(chǔ)。我校教師都深深感受到了這種可喜的發(fā)展態(tài)勢，學(xué)生也能較自覺的遵守各項規(guī)章，深受家長的一致好評。
二、工作成績：
<一>、堅定不移的實施《目標(biāo)管理責(zé)任制》，充分發(fā)揮教師的積極性。
學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，良好校風(fēng)校紀(jì)的形成，是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。沒有全體老師的齊抓共管是不可能完成的。本學(xué)期開學(xué)第一個大動作就是以《目標(biāo)管理責(zé)任制》為基點，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化，并堅定不移的實施，操作如下：1、教師目標(biāo)管理得到了進(jìn)一步的完善。向全體教師征求意見，教師對現(xiàn)行的制度的任何一塊提出的可行性意見，只要是合理的予以考慮，適當(dāng)采納。此舉使我校的目標(biāo)管理具備了群眾基礎(chǔ)。
