首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 目前農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀
時(shí)間：2023-08-15 09:27:37
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中國(guó)分類號(hào)：F724.6；F252 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-02
一、引言
農(nóng)村電商雙向物流初末一公里是指商品下行“最后一公里”以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”。其中，商品下行“最后一公里”指的是商品從供應(yīng)商（有時(shí)也指生產(chǎn)商）發(fā)貨，貨物運(yùn)輸實(shí)時(shí)所處位置即將接近收貨人所在目的地的這一階段，在農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)階段商品下行“最后一公里”就是城鄉(xiāng)最后一公里。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”是農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶家中發(fā)貨開始所經(jīng)歷的這個(gè)階段，至于這一階段到什么位置，什么時(shí)刻點(diǎn)，則根據(jù)不同地方農(nóng)村電商發(fā)展的程度不同而有所差異。
農(nóng)村電商發(fā)展最大的一個(gè)問(wèn)題是要解決農(nóng)村電商商品下行“最后一公里”以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”所面臨的困境?？偨Y(jié)目前重慶農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展已有的模式將有利于我們認(rèn)清其發(fā)展現(xiàn)狀，有利于我們總結(jié)優(yōu)秀模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為在我市全面推廣農(nóng)村電商打下基礎(chǔ)。探索重慶農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展的新模式、新思路將有助于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商在我市的發(fā)展。
二、重慶農(nóng)村電商發(fā)展初末一公里現(xiàn)狀
（一）重慶農(nóng)村電商初末一公里的發(fā)展現(xiàn)狀
2016年上半年，全市涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)已超過(guò)110家，涉農(nóng)網(wǎng)商超過(guò)2萬(wàn)戶[1]，農(nóng)產(chǎn)品電商交易總額達(dá)到82億元。從全市來(lái)看，各區(qū)縣已累計(jì)建成1800多個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。我市納入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的區(qū)縣已有17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市行政縣全覆蓋、全市國(guó)家級(jí)貧困縣全覆蓋、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)全覆蓋。在潼南，今年1―5月發(fā)出的郵件為160萬(wàn)件，超過(guò)去年全年的總和。在武隆，推出農(nóng)產(chǎn)品征信系統(tǒng)，打造農(nóng)產(chǎn)品小卡片，小卡片上的內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、出自于哪位農(nóng)戶等等，力求做好農(nóng)產(chǎn)品溯源工作。在秀山，多次利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)軟件助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，“村紅直播[2]”借助直播平臺(tái)銷售秀山武陵遺風(fēng)特色土雞蛋，活動(dòng)實(shí)現(xiàn)秀山土雞蛋銷量20余萬(wàn)枚，銷售額達(dá)60余萬(wàn)元人民幣；秀山云智科貿(mào)有限公司自主研發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺(tái)多次采用直播的方式為農(nóng)戶實(shí)時(shí)銷售水果玉米、紅心獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品。
（二）重慶市農(nóng)村電商模式總結(jié)
進(jìn)入2015年來(lái)，重慶市農(nóng)村電商發(fā)展快速，到目前為止，已涌現(xiàn)出幾種成效較好的發(fā)展模式，總結(jié)如下。
1.秀山模式
秀山在發(fā)展農(nóng)村電商的過(guò)程中，以物流園區(qū)作為依托，引快遞企業(yè)入園，打造云智網(wǎng)商城，全縣布局“武陵生活館”和農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)。截至去年，秀山縣共建成123個(gè)武陵生活館，200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)以及4個(gè)武陵山區(qū)域分發(fā)配送中心。在縣政府的統(tǒng)籌下，正式成立了云智科貿(mào)有限公司，并設(shè)置了專業(yè)配送的團(tuán)隊(duì)和配送車輛，直通全縣鄉(xiāng)村，提供24小時(shí)上門服務(wù)。全縣依托本土電商平臺(tái)“武陵生活館”和阿里巴巴“農(nóng)村淘寶縣”兩條“高速路”，打通商品進(jìn)村入戶“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”[3]。
2.云陽(yáng)模式
云陽(yáng)縣則采取多途徑建設(shè)縣級(jí)物流公共配送中心，推動(dòng)農(nóng)村電商快遞統(tǒng)一配送。這種配送中心一般分為縣級(jí)中心物流園、鎮(zhèn)級(jí)物流中心、村級(jí)體驗(yàn)店。云陽(yáng)縣采用PPP模式，利用閑置廠房建成8000平方米渝東北快遞物流分撥中心[4]，集快遞自動(dòng)分撥、全智能電商倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和商貿(mào)物流四大功能為一體。已入駐中通、圓通等快遞企業(yè)10多戶，集聚率達(dá)到66%。在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)一配送。將縣城劃分成11個(gè)街區(qū)，推行集中配送，配送車將街^內(nèi)的區(qū)縣快件運(yùn)回分撥中心，再發(fā)往全國(guó)各地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送則采取“三定四統(tǒng)”，即定點(diǎn)、定時(shí)、定線，運(yùn)價(jià)統(tǒng)一、服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一、配送統(tǒng)一、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成8條線路，每天定時(shí)往返、定點(diǎn)投遞和收件，同時(shí)將農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)回分撥中心。這樣形成雙向物流體系，既解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商最后一公里的配送，又可以有效解決最初一公里難題。
3.郵政模式
人們所熟悉的郵政，是在鎮(zhèn)級(jí)（包括鎮(zhèn)）以上設(shè)大廳，在金融，快件等方面為人們服務(wù)，2015年以來(lái)，郵政將服務(wù)點(diǎn)伸向農(nóng)村，與農(nóng)村電商相結(jié)合，解決了部分農(nóng)村電商初末一公里的難題。2015年重慶江津郵政局推動(dòng)郵政快遞“向下”工程，協(xié)調(diào)江津、巴南、綦江、璧山等區(qū)縣郵政企業(yè)開展郵政服務(wù)農(nóng)村電商的工作，帶動(dòng)更多的區(qū)縣加快在農(nóng)村設(shè)立郵政服務(wù)點(diǎn)，2015年末，市內(nèi)縣級(jí)郵政農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)就有15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)112個(gè)、村級(jí)586個(gè)、培訓(xùn)相關(guān)帶頭人員3 000余人[5]。郵政深入農(nóng)村，不僅僅局限于以前的業(yè)務(wù)，它將業(yè)務(wù)疊加，為村民提供商品代購(gòu)、代收郵件、征訂報(bào)刊、代繳話費(fèi)水電費(fèi)、助農(nóng)金融等業(yè)務(wù)，以這樣的方式不斷地讓村民體驗(yàn)到了購(gòu)物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)、寄遞都不出村。2015年，忠縣涂井鄉(xiāng)萬(wàn)順村就做起了村郵樂(lè)購(gòu)，在它的電商服務(wù)點(diǎn)的液晶顯示屏上，向人們提供商品代購(gòu)、進(jìn)貨批發(fā)等信息。服務(wù)店內(nèi)有專門的服務(wù)人員為村民服務(wù)，指導(dǎo)村民網(wǎng)上購(gòu)物。村民的包裹統(tǒng)一在服務(wù)點(diǎn)內(nèi)領(lǐng)取和發(fā)送，不僅如此，服務(wù)點(diǎn)也提供小額貸款、水電費(fèi)代繳等疊加服務(wù)，村民就不必再去鎮(zhèn)上郵政廳、移動(dòng)電信廳內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。眾所周知，郵政在鎮(zhèn)上形成較早，有很好的城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)資源及物流網(wǎng)絡(luò)，相對(duì)于建設(shè)“四通一達(dá)”快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)成本較低，而且它集郵件收寄投遞，農(nóng)資生活消費(fèi)品銷售，便民服務(wù)繳費(fèi)，商品代購(gòu)批銷，郵儲(chǔ)金融服務(wù)等多種服務(wù)于一體，既有以利于解決農(nóng)村電商最后一公里難題，又方便了農(nóng)民的生活，降低了農(nóng)民的生活成本。
三、重慶農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展面臨的問(wèn)題
重慶市農(nóng)村電商的發(fā)展初見(jiàn)成效，但經(jīng)過(guò)探索和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村電商的商品下行最后一公里以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里的發(fā)展中，仍然面臨諸多問(wèn)題，亟待解決。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站點(diǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)作用發(fā)揮不好
截至目前，全縣已累計(jì)建成1 800個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。單從數(shù)量上來(lái)看，這是一個(gè)重大性的突破，但事實(shí)上，存在某些服務(wù)站點(diǎn)作用發(fā)揮不到位、作用效果未能達(dá)到預(yù)期的現(xiàn)象。例如，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些服務(wù)站點(diǎn)掛靠于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的副食店，雖然掛著服務(wù)站點(diǎn)的牌子并配備了電腦等設(shè)備，但是并沒(méi)有提供相關(guān)的服務(wù)。
（二）配送體系不完善
農(nóng)村電商涉及到許多生鮮產(chǎn)品，不完善的配送設(shè)施體系與此難以協(xié)調(diào)。農(nóng)村多產(chǎn)水果、禽類，這些產(chǎn)品對(duì)物流配送的要求較高。而現(xiàn)在的配送體系不完善，物流設(shè)施落后，配送速度較慢，使產(chǎn)品在最初一公里滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成一定的威脅。
（三）農(nóng)村電商物流初末一公里配送成本高
農(nóng)村電商中的消費(fèi)者以及銷售者分布不均，以及貨物流量較小，造成配送車輛以較高的成本配送少量的貨物，因此每件貨物的配送成本與城市配送相比高出許多[6]。
（四）快遞商品最后一公里配送模式單一
現(xiàn)在重慶農(nóng)村電商最后一公里的配送模式主要以企業(yè)自建服務(wù)店、配送服務(wù)內(nèi)部消化為主。對(duì)于像公共交通、個(gè)人車輛這樣已有的資源利用不足，造成企業(yè)物流成本居高不下。物流成本過(guò)高也成為了一些快遞企業(yè)不敢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方建立自己的服務(wù)站點(diǎn)的一個(gè)主要原因。
四、重慶市農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展的對(duì)策建議
針對(duì)目前重慶市農(nóng)村電商商品下鄉(xiāng)最后一公里、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里發(fā)展所面臨的問(wèn)題，提出以下建議。
（一）加強(qiáng)服務(wù)站點(diǎn)質(zhì)量建設(shè)
目前服務(wù)站點(diǎn)作用發(fā)揮不好的原因有以下幾個(gè)：一是服務(wù)站c主要負(fù)責(zé)人傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)，對(duì)于“建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)周邊群眾”意識(shí)不夠強(qiáng)烈；二是服務(wù)站點(diǎn)缺乏熟悉、掌握電商相關(guān)技能的人才。為了能夠使得已經(jīng)建立的以及未來(lái)需要建立的服務(wù)站點(diǎn)能夠發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用，需加強(qiáng)服務(wù)站點(diǎn)的質(zhì)量建設(shè)；對(duì)于目前未能發(fā)揮作用的服務(wù)站點(diǎn)，要加強(qiáng)管理和對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；在建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)的同時(shí)可以配套培訓(xùn)具備相關(guān)知識(shí)和技能的人才。
（二）完善配送體系
根據(jù)農(nóng)村已經(jīng)修建的公路，合理建設(shè)農(nóng)村配送中心，比如可以利用已有的小商店，因?yàn)樾∩痰甑牟季忠呀?jīng)考慮好了公路運(yùn)輸?shù)谋憷?，人流量等因素，以此?lái)方便農(nóng)村集貨、散貨。其次要建立起一個(gè)有效的系統(tǒng)連接村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)配送點(diǎn)，三地進(jìn)行貨物信息傳輸，對(duì)貨物的配送時(shí)間、質(zhì)量等起到監(jiān)督，催促作用。同時(shí)可以限定貨物在初末一公里停留的時(shí)間，比如在生鮮貨物一天之內(nèi)，其他貨物兩天之內(nèi)（因天氣等特殊情況除外），對(duì)違背此規(guī)定的行為做出懲罰，讓當(dāng)天的貨物得到及時(shí)的配送，避免貨物在初末一公里長(zhǎng)時(shí)間滯留。
（三）多樣化發(fā)展初末一公里配送模式
1.有效利用公共班車進(jìn)行快遞商品的運(yùn)輸
從區(qū)縣城市到其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已有完善的公共班車運(yùn)輸體系。公共班車具有定起點(diǎn)、定終點(diǎn)、定發(fā)車時(shí)間、定路線等特點(diǎn)，有著其他資源不可比擬的優(yōu)勢(shì)，可以成為我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村電商時(shí)可利用的一種優(yōu)秀資源?？梢栽诠舶嘬嚨钠囌靖浇O(shè)置一個(gè)快遞的集散中心，負(fù)責(zé)接收來(lái)自全國(guó)各地不同快遞公司進(jìn)行運(yùn)輸?shù)目爝f以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)通過(guò)公共班車運(yùn)輸?shù)目爝f。有效利用公共班車這種資源，我們又可延伸出快遞商品的兩種投遞模式和一種取件模式：
（1）公共班車+自提。全國(guó)各地的快遞通過(guò)公共班車運(yùn)輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)，消費(fèi)者上門自取。對(duì)于快遞到達(dá)的時(shí)間要求不高者、距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)較近者以及消費(fèi)者正好遇上趕集天可采用這種模式。
（2）公共班車+投遞。全國(guó)各地的快遞通過(guò)公共班車運(yùn)輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)，由中心工作人員進(jìn)行送貨上門。這種模式適合于對(duì)快遞到達(dá)時(shí)間要求較高者、距離中心較遠(yuǎn)者，或者是當(dāng)快遞需投遞的量足夠多且不是處于趕集天，與自己的時(shí)間有沖突時(shí)，可采用這種模式。
（3）公共班車返城帶貨。公共班車既可以將消費(fèi)者貨物從城市帶回鎮(zhèn)、村上，當(dāng)然也可以將村鎮(zhèn)貨物帶到城市。往返于村鎮(zhèn)之間的班車，可以將村上賣出去的貨物帶到鎮(zhèn)上，再由往返于城市與鎮(zhèn)上的班車完成進(jìn)一步的運(yùn)輸，貨物到達(dá)城市后，就由物流公司進(jìn)行后面的處理。
2.快遞企業(yè)和副食批發(fā)中心或公司進(jìn)行合作
目前，快遞企業(yè)可能會(huì)因?yàn)槲锪鞒杀具^(guò)高而不考慮去鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站點(diǎn)，此時(shí)快遞企業(yè)就可以選擇和當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的一家副食批發(fā)中心（公司）進(jìn)行合作，把快遞的最后一公里運(yùn)輸轉(zhuǎn)交給副食批發(fā)中心（公司）來(lái)完成。通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)縣域內(nèi)最大的副食批發(fā)中心（公司）在車輛、人力、路線熟悉度等方面都是非常有優(yōu)勢(shì)的，快遞企業(yè)選擇和其合作，一方面可以降低快遞企業(yè)的物流成本，另外一方面對(duì)于批發(fā)中心（公司）來(lái)說(shuō)，它的各種資源都能夠得到更加充分的利用。同時(shí)，副食批發(fā)中心下游的村鎮(zhèn)小商店也可以作為貨物的收發(fā)點(diǎn)，收集農(nóng)村消費(fèi)者的快件，發(fā)送村民賣出的貨物，這樣副食品批發(fā)商車輛也可以解決農(nóng)村貨物最初一公里的運(yùn)輸難題。
3.發(fā)展初末一公里的眾包物流
共享經(jīng)濟(jì)這兩年來(lái)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，比如滴滴打車，螞蟻短租，Airbnb等，同樣對(duì)于貨物配送我們也可以采取眾包的模式。
（1）私家車的有效利用。優(yōu)步針對(duì)閑置的私家車發(fā)展了不同于出租車的打車方式，利用私家車，也可以發(fā)展貨物初末一公里新的運(yùn)輸模式。同優(yōu)步一樣，在私家車決定要進(jìn)行貨物運(yùn)輸后，要有一定的公司體制管制，確保合理的價(jià)格、良好的信用以及運(yùn)輸?shù)挠行нM(jìn)行。可以由統(tǒng)一的站點(diǎn)、網(wǎng)站連接私家車與運(yùn)輸需求者，也可以由具體的APP來(lái)連接兩方，以這樣的方式將農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)者的貨物帶回，也可以將農(nóng)村貨物帶回城市的物流公司，再由物流公司進(jìn)行下一步的貨物處理。
（2）摩托車的利用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車十分流行，它的通行能力較強(qiáng)，時(shí)速較快，而且在這幾年，鄉(xiāng)村快遞貨物量并不大，這樣就可以讓摩托車送貨。在送貨前，摩托車車主必須在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)站點(diǎn)登記注冊(cè)，留下關(guān)于自己的真實(shí)信息，確保這種方式的信任度，然后根據(jù)不同的距離，不同的貨物，不同的路況，不同的送貨量，由官方規(guī)定送貨的具體費(fèi)用。在這樣的體制下既可以利用摩托車的空閑時(shí)間，也可以配送初末一公里的小批量貨物。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)，進(jìn)行供求、價(jià)格等信息的與收集，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品的交易與貨幣支付迅速、安全得以實(shí)現(xiàn)。
一、永川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
永川區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，建成了黃瓜山、圣水湖、八角寺三個(gè)規(guī)劃總面積達(dá)25萬(wàn)畝的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和23個(gè)鎮(zhèn)街的特色效益示范園或基地。有“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“五間富硒西瓜”、“朱沱龍眼”、“永川豆豉”、“永川松花皮蛋”等一批獨(dú)具永川特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。但其中90%以上的農(nóng)產(chǎn)品主要銷售區(qū)域集中在成渝兩地，以傳統(tǒng)銷售渠道為主，網(wǎng)絡(luò)銷售的比重很低，年產(chǎn)值都不是特別高。有些廠家或種植大戶也在嘗試用一些新的銷售手段，比如在京東或淘寶上開設(shè)網(wǎng)店、微店，但都處在嘗試摸索階段，起步困難比較多，基本上呈碎片化發(fā)展。究其原因主要是以下幾點(diǎn)。
（1）電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏，相關(guān)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性不夠。目前我區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還不是特別完善，覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到100%，且網(wǎng)速較慢，價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)比較昂貴，3G、4G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)達(dá)不到全覆蓋，公共上網(wǎng)資源匱乏。一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)民意識(shí)仍比較落后，更喜歡用傳統(tǒng)模式來(lái)完成生產(chǎn)生活的各種交易。其次農(nóng)村電子商務(wù)的專業(yè)性人才少。
（2）物流網(wǎng)絡(luò)未能打通最后“一公里”，農(nóng)產(chǎn)品即時(shí)即地運(yùn)輸未能實(shí)現(xiàn)。截至2015年永川區(qū)從事物流相關(guān)的企業(yè)有243個(gè)，個(gè)體工商戶有147戶，但是基本上所有的物流配送都沒(méi)有把配送網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村，連接工業(yè)品進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”仍然沒(méi)打通，農(nóng)產(chǎn)品即時(shí)即地運(yùn)輸未能實(shí)現(xiàn)。個(gè)別農(nóng)戶和物流公司簽訂合同，由于未能形成抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合作價(jià)格偏高，造成物流成本較高，從而影響整個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（3）農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題凸顯。一是農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提是執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，而農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)測(cè)能力和手段不足。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)在提供質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)和保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求仍存在一定差距。三是投入不足，制約農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
（4）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追溯體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及國(guó)計(jì)民生，一旦出現(xiàn)問(wèn)題危害很大。所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通過(guò)程，包括從投入要素的生產(chǎn)、供給、使用、加工、流通，直到銷售等各個(gè)流程環(huán)節(jié)都必須采用可靠的現(xiàn)代化手段管理，使政府監(jiān)管部門能夠即時(shí)監(jiān)督、全面掌控，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍之內(nèi)。
（5）伴隨著海外農(nóng)產(chǎn)品的涌入，競(jìng)爭(zhēng)加劇。伴隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，大批海外原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入對(duì)本土的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也是一個(gè)巨大沖擊和挑戰(zhàn)。
二、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）政府加大支持引導(dǎo)力度，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1、打造電商孵化平臺(tái)
利用永川區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園打造重慶市電子商務(wù)示范區(qū)的契機(jī)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名龍頭電子商務(wù)企業(yè)，建立電商產(chǎn)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建成產(chǎn)品展示、影像文案處理等相關(guān)配套功能的電子商務(wù)公共服務(wù)中心，并且將農(nóng)村電商人才培育納入該產(chǎn)業(yè)園。
2、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)（副）產(chǎn)品企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金組織，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作為原則，以參股、融資擔(dān)保等方式跟進(jìn)投資，實(shí)行區(qū)政府、鎮(zhèn)街二級(jí)扶持引導(dǎo)，從而通過(guò)政策影響力使其他社會(huì)資金追加對(duì)本地特色農(nóng)（副）產(chǎn)品投資。
3、統(tǒng)一打造對(duì)外營(yíng)銷網(wǎng)站或者開發(fā)綜合APP軟件
借力其他知名電商企業(yè)，整合永川現(xiàn)有資源，統(tǒng)一打造對(duì)外營(yíng)銷網(wǎng)站，建議政府利用自己特殊影響力和公信力，為本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在標(biāo)識(shí)、品牌、營(yíng)銷等方面代言、背書和推廣。
（二）加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)，培養(yǎng)電商專業(yè)人才
1、加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持，將寬帶主干線設(shè)置入村入院落，組織開展電腦、手機(jī)上網(wǎng)知識(shí)技能培訓(xùn)，使電腦與手機(jī)等移動(dòng)商務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步完善普及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展必需的硬件條件。
2、加快建設(shè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)
借助各知名電商在區(qū)縣建立服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立電商服務(wù)點(diǎn)的契機(jī)，充分利用目前各村村級(jí)服務(wù)中心的現(xiàn)有資源，加速農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)大村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、銷售，信息收集、，代購(gòu)，繳費(fèi)，代收、發(fā)快遞等服務(wù)功能一體化，擴(kuò)大村級(jí)服務(wù)中心的服務(wù)范圍，讓廣大農(nóng)民體會(huì)到電子商務(wù)給生活帶來(lái)的巨大改變。
3、培育農(nóng)村電商帶頭人
一是多渠道籌集資金，通過(guò)多種方式擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培育一批農(nóng)村電商帶頭人。二是引導(dǎo)高校和企業(yè)的電商專業(yè)人才進(jìn)入有基礎(chǔ)和意愿的鎮(zhèn)街進(jìn)行一對(duì)一幫扶，成功塑造發(fā)展典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村電商發(fā)展。
（三）整合物流資源，降低物流成本，打通制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”
1、打造電商快遞產(chǎn)業(yè)園，建立分撥中心，增強(qiáng)永川輻射力
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)需求，集中建設(shè)集“倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、郵政快遞和物流配送”為一體的電商快遞產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)入駐，建立郵件、快件處理中心。推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的快遞企業(yè)在永川建立二級(jí)分撥中心，提升永川城際和同城產(chǎn)品配送能力。
2、組建物流快遞協(xié)會(huì)，劃片提供服務(wù)，延伸物流到鎮(zhèn)進(jìn)村
建議相關(guān)部門聯(lián)合區(qū)內(nèi)物流快遞企業(yè)組建物流快遞協(xié)會(huì)，分片負(fù)責(zé)一定區(qū)域的物流快遞。區(qū)政府配套相關(guān)政策，支持有實(shí)力的快遞企業(yè)將觸角延伸到鎮(zhèn)街的電商服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集、配送各村商品，按照所收件、配送件數(shù)量和距離遠(yuǎn)近給予補(bǔ)助，降低農(nóng)戶的物流成本，提升永川農(nóng)特產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
中圖分類號(hào)TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）85-0213-01
0 引言
我國(guó)早在2011年便提出了“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”主題[1]，按照最近兩年的發(fā)展情況而言，有線寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)的不可或缺的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用內(nèi)容逐漸變得豐富起來(lái)，寬帶業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用變得更加寬泛，娛樂(lè)性更足，為用戶提供了更加豐富的網(wǎng)上體驗(yàn)功能，給用戶帶來(lái)了一種全新的感知。隨著DWDM、GPON等技術(shù)的不斷成熟以及完善，寬帶業(yè)務(wù)的接入變得更加簡(jiǎn)單、快捷，此外，寬帶的傳輸速度也從傳統(tǒng)的M級(jí)上升到了G級(jí)，甚至高達(dá)10G級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)的不斷提升，使得寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用變得更加廣泛。
1 農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)村寬帶依然處在一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)入以及過(guò)渡的階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)的農(nóng)村寬帶普及率僅為10%，未來(lái)三年是我國(guó)的農(nóng)村寬帶增速最快的階段，農(nóng)村寬帶的普及要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上存在一定的差距，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展成為縮小農(nóng)村差距的關(guān)鍵手段之一，但是寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的開展確相對(duì)比較冷清，主要原因是投資成本多高、產(chǎn)生的效益底下、維護(hù)起來(lái)比較困難等。目前，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀是“農(nóng)村在漫步，城市在奔跑”。
2 農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普及新模式
2.1 大力提倡“PC下鄉(xiāng)”活動(dòng)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，電子類型的產(chǎn)品更新?lián)Q代非常的快，在全球信息急速爆發(fā)的年代，人類步入到信息發(fā)展的大潮中，這種信息的潮流逐漸滲透到了農(nóng)村，生活在農(nóng)村中的人民對(duì)信息的渴求也變得愈加強(qiáng)烈，進(jìn)一步推動(dòng)了電腦產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的增長(zhǎng)速度到達(dá)了驚人的127.7%，農(nóng)村網(wǎng)民的快速增長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)展成為三大通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)民新增的最主要的部分。
在這種網(wǎng)絡(luò)提速發(fā)展的前提下，我國(guó)應(yīng)該提倡“PC下鄉(xiāng)”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民兄弟在購(gòu)買電腦的時(shí)候提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這樣會(huì)更加的刺激農(nóng)民購(gòu)買電腦的積極性，對(duì)電腦在農(nóng)村的普及有一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，農(nóng)村這個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)便會(huì)迅速的被打開。據(jù)可靠的消息，“PC下鄉(xiāng)”活動(dòng)的政策很快會(huì)得到國(guó)家有關(guān)部門的落實(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)近幾年的大力發(fā)展，軟件條件以及硬件條件上都已經(jīng)成熟，農(nóng)村網(wǎng)民的急速增長(zhǎng)，使得我國(guó)的農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也逐漸的被完善起來(lái)，寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)使得農(nóng)民有了購(gòu)買電腦的積極性。
2.2 運(yùn)營(yíng)商與PC廠商捆綁模式
自2008年以來(lái)，我國(guó)的電腦市場(chǎng)遭受到了全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的重大挫傷，電腦市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，電腦廠商為了推動(dòng)產(chǎn)品的銷售，他們將銷售市場(chǎng)從一線城市、二線城市轉(zhuǎn)向了發(fā)展迅速的農(nóng)村市場(chǎng)。
現(xiàn)階段，有很多的電腦廠商都將注意力投向了農(nóng)村這個(gè)前景非常可觀的市場(chǎng)。聯(lián)想電腦、惠普電腦、海爾電腦等大品牌的電腦都針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)了一系列電腦，都在極力的去占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。目前，聯(lián)想、惠普、海爾等大品牌的電腦公司都在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋、資信狀況、物流運(yùn)輸能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行了充分且有力的準(zhǔn)備。聯(lián)想以及惠普等一線品牌電腦公司均與我國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作[2]，推出了“買電腦送寬帶”等一系列促銷活動(dòng)，除此之外，眾多電腦品牌公司都推出了針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品，電腦農(nóng)村市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將變得更加激烈。
2.3 農(nóng)村寬帶普及新模式
遭受金融危機(jī)的中國(guó)PC市場(chǎng)遇到了前所未有的困難。作為我國(guó)最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商-中國(guó)電信也遭受到了一定程度的影響，城市市場(chǎng)的持續(xù)低迷，使得電信運(yùn)營(yíng)商必須將業(yè)務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃，農(nóng)村市場(chǎng)便成為了中國(guó)電信長(zhǎng)期保持業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的最重要的客戶群體，隨著資費(fèi)的服務(wù)性能提高、業(yè)務(wù)內(nèi)容更加豐富、資費(fèi)不斷下調(diào)等，越來(lái)越多的農(nóng)村人士正享受著信息時(shí)代帶來(lái)的樂(lè)趣。農(nóng)村的寬帶業(yè)務(wù)也在不知不覺(jué)中變得越來(lái)越重要，其重要性不言而喻，隨著國(guó)家不斷的加大擴(kuò)大內(nèi)需的投資力度，使得我國(guó)的通信業(yè)務(wù)急速增長(zhǎng)，國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品有望覆蓋PC政策的落實(shí)將進(jìn)一步激活我國(guó)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?！癙C下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策的落實(shí)不僅表現(xiàn)出國(guó)家高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能體現(xiàn)出國(guó)家縮小貧富差距的決心，盡一切努力推動(dòng)農(nóng)村信息化的發(fā)展。
寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶急速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們還應(yīng)該注意到一個(gè)事實(shí)，那就是農(nóng)村移動(dòng)終端用戶的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村寬帶用戶的增速，這主要是因?yàn)橐粋€(gè)手機(jī)的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一部電腦的價(jià)格，這是寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在擴(kuò)展寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)時(shí)遇到的最大的阻力。然而，“寬帶捆綁電腦”的營(yíng)銷理念可以順利的解決掉該問(wèn)題，為農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及提供了強(qiáng)有力的保證。
3 結(jié)論
隨著科學(xué)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)的不斷進(jìn)步，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)各種技術(shù)措施的改造實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)使得互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用變得更加廣泛，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，能夠?yàn)榭蛻籼峁└哔|(zhì)量的數(shù)據(jù)、廣播電視以及語(yǔ)音等高端應(yīng)用服務(wù)。三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)以及發(fā)展，使得農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉。巨大的農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)以及中國(guó)聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商的重要客戶源泉，是維持其用戶持續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭的保障。
近年來(lái)，社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程加快，尤其是互聯(lián)網(wǎng)得到高速發(fā)展，電子商務(wù)作為較先進(jìn)的商業(yè)模式在我國(guó)快速興起并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值的特點(diǎn)和市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。秀洲區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲南翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勢(shì)，電子商務(wù)雖然起步較晚，但近年來(lái)，受到區(qū)政府高度重視，大力推進(jìn)“電商換市”工程，將其作為秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增效的重要抓手，電商發(fā)展具有良好的發(fā)展遠(yuǎn)景。
1.電子商務(wù)定義
電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)；也可理解為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。電子商務(wù)通常是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器、服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A、C2A（即C2G）、020等。
2.秀洲區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1電子商務(wù)起步較晚，但增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯
秀洲區(qū)電子商務(wù)起步于2000年，起源于企業(yè)在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程的無(wú)心之作，最初發(fā)展比較緩慢，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，大都借助第三方平臺(tái)運(yùn)行，因缺乏電商管理理念和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，出現(xiàn)很多僵尸店鋪，近年來(lái)，秀洲區(qū)積極實(shí)施“電商換市”工程，大力推進(jìn)電子商務(wù)工作，2016年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額約151.2億元（秀洲區(qū)大口徑），同比增長(zhǎng)30.27%，位列嘉興市第三，電子商務(wù)發(fā)展迅速。根據(jù)調(diào)查摸底，全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)超300家，從行業(yè)分類角度分析，秀洲區(qū)電商發(fā)展較好的行業(yè)前三為服飾鞋包、家居家裝、食品保??；分平臺(tái)看，銷售平臺(tái)傾向于淘寶、天貓、京東，一季度在三個(gè)平臺(tái)銷售占全網(wǎng)銷售總額分別為50%、35%、10%，蘇寧、國(guó)美、一號(hào)店等也在選擇范圍內(nèi)，但偏少。
2.2傳統(tǒng)企業(yè)為發(fā)展主力，融合發(fā)展成效顯著
立足秀洲區(qū)智能家居、毛衫業(yè)、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聚集了一批龍頭企業(yè)，探索實(shí)體企業(yè)和虛擬網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，成為秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展行業(yè)領(lǐng)頭羊，在毛衫、廚衛(wèi)家電、絲織產(chǎn)品、粽子、家居用品等多個(gè)領(lǐng)域的都擁有電商市場(chǎng)占有率靠前的企業(yè)。2016年，寶家潔、金三塔、五芳齋等都是天各行業(yè)的銷售頭排兵，其中浙江五芳齋實(shí)業(yè)股份有限公司已入圍“國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)”，中農(nóng)網(wǎng)承接了“淘寶中國(guó)嘉興特色館”的運(yùn)營(yíng)，2015年5月已正式開館，五芳齋和真真老老粽子行業(yè)中銷售額始終保持前列，龍頭示范作用明顯。
2.3電商園區(qū)集聚資源，競(jìng)爭(zhēng)力得到提升
秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展較快的主要集中在高新區(qū)、洪合鎮(zhèn)兩大區(qū)域，依托樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，電商園區(qū)得到前所未有的發(fā)展，目前，秀洲區(qū)發(fā)展電商的園區(qū)共5個(gè)，建筑面積約30萬(wàn)平方米，擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，其中上海交大產(chǎn)業(yè)園、北科建位于高新區(qū)，已成功列入市級(jí)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（樓宇）創(chuàng)建單位，據(jù)調(diào)查顯示，兩個(gè)園區(qū)已聚集電子商務(wù)企業(yè)92家，其中平臺(tái)企業(yè)18家，銷售企業(yè)62家，服務(wù)企業(yè)12家；洪合鎮(zhèn)依托毛衫業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極打造嘉興毛衫城電商眾創(chuàng)基地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的毛衫生產(chǎn)交易提升發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上和線下市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展，電商園區(qū)集聚功效初顯，競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提升。
2.4農(nóng)村電商初步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步優(yōu)化
目前，秀洲區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展初具規(guī)模，擁有一批龍頭企業(yè)，其中包括五芳齋、真真老老、中農(nóng)網(wǎng)、九禧、樂(lè)豐年、張萃豐等13家以銷售農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品為主的電商企業(yè)，五芳齋為單品銷售冠軍；擁有一批電子商務(wù)集聚村，依托羊毛衫、小家電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民在家創(chuàng)業(yè)，目前，洪合鎮(zhèn)擁有一批村民成功注冊(cè)以銷售羊毛衫為主的淘寶小店，其中良三村成功被列入淘寶村，王店鎮(zhèn)國(guó)慶村依托物流園發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已發(fā)展為電子商務(wù)專業(yè)村；擁有電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，秀洲區(qū)依托郵政局村郵站建設(shè)、各銀行助農(nóng)服務(wù)活動(dòng)等，已建設(shè)電子商務(wù)農(nóng)村服務(wù)站超80家。
3.存在的問(wèn)題
3.1電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待完整
電子商務(wù)并非一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)或系統(tǒng)，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)鏈，需要融合企業(yè)、平臺(tái)、人才、會(huì)展、物流、第三方電子商務(wù)、軟件、信息化等對(duì)象。目前，秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展大都屬于企業(yè)利用第三方平臺(tái)銷售的發(fā)展模式，發(fā)展模式比較單一，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條有待完整，形成系統(tǒng)的發(fā)展鏈條，提升整體電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2電商發(fā)展意識(shí)有待提高
新經(jīng)濟(jì)對(duì)電商發(fā)展提出了更高層次的要求，要求企業(yè)擁有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和品牌發(fā)展意識(shí)。目前，秀洲區(qū)多數(shù)企業(yè)對(duì)電商任務(wù)不充分，工業(yè)企業(yè)更多把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)放在實(shí)體市場(chǎng)上，企業(yè)電商發(fā)展的普及率有待提高，僵尸網(wǎng)店較多，電商對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮。并且企業(yè)創(chuàng)新能力有限，品牌創(chuàng)建意識(shí)不足，要進(jìn)一步提高電商發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮融合發(fā)展功效。
3.3園區(qū)服務(wù)功能有待提高
目前，秀洲區(qū)電子商務(wù)園區(qū)服務(wù)功能尚不完善，秀洲區(qū)園電商發(fā)展特色、軟環(huán)境建設(shè)、園區(qū)定位等方面有待進(jìn)一步系統(tǒng)性的規(guī)劃。從走訪情況看，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，缺乏電商專業(yè)人才，集聚效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮。
3.4農(nóng)村電商發(fā)展有待加速
目前，秀洲區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展存在瓶頸，一是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，秀洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以生鮮類為主，在網(wǎng)絡(luò)銷售上缺乏先天優(yōu)勢(shì)，尤其是物流倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮保質(zhì)難度較大；二是農(nóng)村電商發(fā)展意識(shí)薄弱，秀洲區(qū)的區(qū)位交通發(fā)達(dá)，農(nóng)民習(xí)慣于直供批發(fā)市場(chǎng)，網(wǎng)上銷售認(rèn)同感不強(qiáng)，農(nóng)民大都各自為陣，技術(shù)能力弱，提升空間有限，專業(yè)人才和資金缺乏，后繼發(fā)展乏力。
4.對(duì)策建議
4.1強(qiáng)化政策引導(dǎo)
在現(xiàn)有政策扶持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，制定秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策扶持，完善支撐體系，培育壯大標(biāo)桿引領(lǐng)企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依托實(shí)體市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大政策供給和要素供給力度，深入推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)線上線下融合發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索與人才政策的互動(dòng)發(fā)展，為秀洲區(qū)留住電商專業(yè)人才，進(jìn)一步推進(jìn)電商健康發(fā)展。
4.2鼓勵(lì)招大引強(qiáng)
在招商引資方面，充分發(fā)揮秀洲國(guó)家高新園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新電商產(chǎn)業(yè)招商路徑，一要重點(diǎn)圍繞電商平臺(tái)企業(yè)、電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行招商，鼓勵(lì)以商引商，充分發(fā)揮本地企業(yè)的電商資源，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)型、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺型企業(yè)，努力在項(xiàng)目招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。二要做好電子商務(wù)園區(qū)的提升工作，做好電商園區(qū)的二次招商，推進(jìn)企業(yè)引進(jìn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、物流平臺(tái)搭建等工作鼓勵(lì)主動(dòng)走出去與聯(lián)系商會(huì)進(jìn)行溝通與洽談，尋求項(xiàng)目的引進(jìn)與合作。
4.3普及電商發(fā)展理念
發(fā)揮區(qū)電商協(xié)會(huì)資源整合功效，充分調(diào)動(dòng)上海交大、北科建園區(qū)的積極主動(dòng)性，為企業(yè)開辦專業(yè)的電子商務(wù)培訓(xùn)班，一方面針對(duì)企業(yè)管理層，做好政策普及和經(jīng)典案例交流，普及電商發(fā)展理念，自上而下傳達(dá)電子商務(wù)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和電商歷史機(jī)遇；另一方面是針對(duì)企業(yè)電子商務(wù)具體工作人員，提高他們的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、物流管理、平臺(tái)維護(hù)等技能。
4.4提高電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面
一要培育重點(diǎn)標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有電商企業(yè)及觸網(wǎng)的傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，做大做強(qiáng)電商企業(yè)，積極推進(jìn)有條件的企I爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范企業(yè)。二是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展020（線上線下交易）、P2C（產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)直接送到消費(fèi)者手中）、M2C（制造業(yè)直銷模式）等電子商務(wù)新模式，大力推動(dòng)電商換市，幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的發(fā)展模式。三是實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)線上線下聚集發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)部門或運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)線上和線下渠道在經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)拓展等方面的資源整合、協(xié)同發(fā)展。
4.5強(qiáng)化電商平臺(tái)集聚功效
中圖分類號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.026
1我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛
隨著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)村電商企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的農(nóng)民自己做起了電商。電子商務(wù)給農(nóng)村帶來(lái)了財(cái)富，帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，2013年阿里巴巴平臺(tái)上的農(nóng)產(chǎn)品賣家達(dá)到39萬(wàn)個(gè)，相當(dāng)于所有“淘寶網(wǎng)”賣家的1/20；2014年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)總額1800億元，預(yù)計(jì)2016年這一數(shù)字將攀升到4600億元。電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
1.2可供選擇的電子商務(wù)平臺(tái)越來(lái)越多
電子商務(wù)離不開電子商務(wù)平臺(tái)。目前國(guó)內(nèi)有眾多的電子商務(wù)平臺(tái)，比較知名的有“1688”、“淘寶網(wǎng)”、“天貓網(wǎng)”、“京東網(wǎng)”、“微商城”、“美團(tuán)”等等。這些平臺(tái)提供了較為成熟的經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品上線到營(yíng)銷、支付等功能。只要有網(wǎng)絡(luò)接入的地方，就可以開展電子商務(wù)。
1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是必然的生態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品上市具有很強(qiáng)的季節(jié)性，在一個(gè)相同的時(shí)間點(diǎn)，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，必然帶來(lái)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，產(chǎn)品銷售立刻形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如果產(chǎn)品銷售不暢，往往造成產(chǎn)品價(jià)格的急劇降低，或者因?yàn)椴荒芗皶r(shí)銷售，致農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)腐爛，這些都給農(nóng)民帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。
電子商務(wù)作為一種高效的直接面向消費(fèi)者的營(yíng)銷模式，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了革命性的機(jī)會(huì)，農(nóng)民有機(jī)會(huì)通過(guò)電子商務(wù)把產(chǎn)品快速出售。但是農(nóng)村電子商務(wù)同樣面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，還有技術(shù)上競(jìng)爭(zhēng)、管理上的競(jìng)爭(zhēng)。
1.4急需大量電子商務(wù)人才
我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期落后，缺乏人才吸引力，造成農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏，人才缺口很大。很多農(nóng)民希望開展電子商務(wù)，但不僅自身不懂如何開展電子商務(wù)，身邊也缺少懂電子商務(wù)的人才。因此，農(nóng)村電子商務(wù)急需大量的電子商務(wù)人才。
2當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
2.1產(chǎn)品的特殊性增加電子商務(wù)實(shí)施的難度
農(nóng)產(chǎn)品易變質(zhì)，不耐儲(chǔ)存，上市季節(jié)性強(qiáng)，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品短時(shí)間大量上市，銷售壓力很大。如何讓農(nóng)產(chǎn)品快速銷售，是一個(gè)難題。需要解決產(chǎn)品信息推送到消費(fèi)者的電子商務(wù)推廣，需要解決物流和產(chǎn)品包裝等問(wèn)題。
在農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)實(shí)施過(guò)程中，物流是一個(gè)比較難解決的問(wèn)題。物流要求時(shí)間要短，要快速送達(dá)到消費(fèi)者手中。而產(chǎn)品包裝不僅要能完成產(chǎn)品保護(hù)，還要考慮包裝成本，要盡量使包裝成本控制在合理的范圍。
2.2電子商務(wù)技術(shù)與規(guī)則形成壁壘
電子商務(wù)要依靠電子商務(wù)平臺(tái)。國(guó)內(nèi)眾多的電子商務(wù)平臺(tái)分屬不同的公司，分別有不同的運(yùn)營(yíng)模式和規(guī)則。入駐這些電子商務(wù)平臺(tái)的從業(yè)者，必須要了解這些電子商務(wù)平臺(tái)的技術(shù)與規(guī)則。但眾多的電子商務(wù)從業(yè)者在同一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)從事同一種產(chǎn)品的銷售的時(shí)候，由于平臺(tái)提供的資源有限，大家必然要競(jìng)爭(zhēng)有限的產(chǎn)品展現(xiàn)的機(jī)會(huì)。由于資金、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等方面的不同，只能允許有優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)賣家獲得更好的展現(xiàn)，從而有機(jī)會(huì)出售更多的產(chǎn)品。而對(duì)于大多數(shù)剛剛進(jìn)入電子商務(wù)平臺(tái)的農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)者，這些電子商務(wù)技術(shù)與平臺(tái)規(guī)則無(wú)疑是一道難以逾越的壁壘。
2.3人才缺乏
電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代商務(wù)相結(jié)合的一種新興商務(wù)模式，需要專業(yè)的電子商務(wù)人才去從事電子商務(wù)活動(dòng)，而農(nóng)村恰恰缺乏專門的電子商務(wù)人才。我國(guó)整體上電子商務(wù)人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)的大中專電子商務(wù)人才集中在城市，農(nóng)村由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后、文化教育設(shè)施的不完備等，不足以吸引大量的電子商務(wù)人才到農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)前，電子商務(wù)人才缺乏極大地影響了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
2.4資金缺乏
在我國(guó)廣大的農(nóng)村，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏低，使大量的農(nóng)業(yè)從業(yè)者缺乏足夠的資金積累。農(nóng)村個(gè)體從事電子商務(wù)面臨資金不足的難題，難以承擔(dān)電子商務(wù)活動(dòng)中必要營(yíng)銷推廣成本和人員成本。
3農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)施“點(diǎn)面結(jié)合”策略
如果把廣大農(nóng)村當(dāng)作一個(gè)“面”，那么其中每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地則當(dāng)作一個(gè)個(gè)分散的“點(diǎn)”。每個(gè)點(diǎn)單獨(dú)從事電子商務(wù)活動(dòng)將面臨成本高、效率低的問(wèn)題。如果能夠找出一個(gè)核心的“點(diǎn)”，圍繞這個(gè)“核心點(diǎn)”實(shí)施
依托專業(yè)電子商務(wù)公司，由專業(yè)電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目，在電子商務(wù)活動(dòng)中，專業(yè)電子商務(wù)公司成為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的“核心點(diǎn)”。由于專業(yè)電子商務(wù)公司在管理制度、專業(yè)技術(shù)、人才、資金等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民只負(fù)責(zé)按計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)和管理，產(chǎn)品營(yíng)銷交給專業(yè)電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)。
專業(yè)電子商務(wù)公司可以與大量的農(nóng)村從業(yè)者建立合作關(guān)系，形成一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的關(guān)系。產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)多樣化，淡化季節(jié)性的影響，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，如農(nóng)產(chǎn)品再進(jìn)行深加工，再進(jìn)行電子商務(wù)營(yíng)銷。
這種模式，有利于實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)專業(yè)化、集約化，能夠適應(yīng)當(dāng)前越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.2選擇適當(dāng)產(chǎn)品形成產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”
在電子商務(wù)實(shí)施過(guò)程中，由于在同一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)上存在相同產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。如何將產(chǎn)品推廣到消費(fèi)者的面前，需要營(yíng)銷手段和方式。其中，比較有效的方式是以當(dāng)前消費(fèi)者最喜歡的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者來(lái)訪問(wèn)網(wǎng)店，有計(jì)劃地引導(dǎo)消費(fèi)者瀏覽網(wǎng)店網(wǎng)頁(yè)，在瀏覽頁(yè)面過(guò)程中逐步向消費(fèi)者推廣所有的產(chǎn)品，從而帶動(dòng)整體的營(yíng)銷。這就是產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”。
產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”在電子商務(wù)實(shí)務(wù)中非常重要，它能夠?yàn)殡娮由虅?wù)網(wǎng)站帶來(lái)流量，最終提升產(chǎn)品購(gòu)買量。
3.3點(diǎn)面結(jié)合，形成持續(xù)“贏利點(diǎn)”
依托專業(yè)電子商務(wù)公司這個(gè)“核心點(diǎn)”，合理選擇產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”，帶動(dòng)全體產(chǎn)品的營(yíng)銷，達(dá)到“面”營(yíng)銷的效果，這樣自然就形成了“點(diǎn)面結(jié)合”。
由于產(chǎn)品眾多，在不同的銷售時(shí)刻，都能有合適的產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，從電子商務(wù)技術(shù)的角度，能夠不斷地形成轉(zhuǎn)化，維持好客戶資源，源源不斷地帶來(lái)銷售效益，最終形成持續(xù)的“贏利點(diǎn)”。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)需要專業(yè)電子商務(wù)公司技術(shù)、人才、資金的支持，小而散的電子商務(wù)模式不適合農(nóng)村電商做大做強(qiáng)，專業(yè)化、集約化是適應(yīng)當(dāng)前越來(lái)越激烈的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的方向。
參考文獻(xiàn)
[1]杜立峰，王艷杰.農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)與變革效應(yīng)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2015，（32）：3639.
[2]張欣陽(yáng).農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].東方企業(yè)文化，2015，（08）：140142.
隨著近年來(lái)我國(guó)高新技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)占領(lǐng)了一大半的科技市場(chǎng)，無(wú)形中推動(dòng)了我國(guó)多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)的籠罩下，電子商務(wù)不斷發(fā)展壯大，隨之衍生出多種新的商業(yè)模式和全新的行業(yè)領(lǐng)域。在所有的行業(yè)都受其影響時(shí)，農(nóng)業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)處于經(jīng)濟(jì)最底層，其發(fā)展曾受到許多限制。如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村電商發(fā)展也就逐漸成為我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該密切關(guān)注并解決的問(wèn)題之一。隨著電商的普及，給我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)了積極的影響，并且在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路方面也起到顯著作用。但農(nóng)業(yè)畢竟不同于其他產(chǎn)業(yè)，它具有自身天然的限制，例如保鮮困難，單個(gè)農(nóng)戶供應(yīng)不連續(xù)等等，所以要想發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，必須先克服這些障礙。
一、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)作為所有產(chǎn)業(yè)的根基，其作用必不可忽視，但我國(guó)農(nóng)業(yè)始終發(fā)展不太樂(lè)觀，農(nóng)村貧困問(wèn)題特別嚴(yán)重。自從“三農(nóng)”問(wèn)題提出，國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予高度關(guān)注。然而限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素并沒(méi)有消除，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題的關(guān)鍵在于“分散農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)”，二者間的矛盾在于分散的單一農(nóng)戶不能及時(shí)了解市場(chǎng)需求，造成農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)與市場(chǎng)需求之間無(wú)法及時(shí)匹配。這也說(shuō)明信息不對(duì)稱嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)村電子商務(wù)正好可以彌補(bǔ)這一缺陷，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)間的信息互通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
相比而言，城市對(duì)電商的利用已相當(dāng)可觀。城市里通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集信息、瀏覽新聞、在線購(gòu)物等也相當(dāng)普遍。而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不全、網(wǎng)絡(luò)資源匱乏，對(duì)電子商務(wù)的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。當(dāng)然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)的主流，也有一部分農(nóng)村的電商逐漸發(fā)展起來(lái)，主要聚集在如江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)、浙江義烏青巖劉村等沿海城市的農(nóng)村。但實(shí)際上大部分地區(qū)對(duì)電商還是一無(wú)所知。所以說(shuō)我國(guó)農(nóng)村的電商發(fā)展并不理想，而僅僅處于萌芽期。盡管電商發(fā)展尚還存在諸多阻礙，但隨著我國(guó)三農(nóng)政策的逐步實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也將逐步展開新局面，而我國(guó)又是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此農(nóng)村電商勢(shì)必得到更大突破與進(jìn)展。
二、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)面臨的問(wèn)題
曠彥昌副教授，來(lái)自湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)系，他曾說(shuō)“電子商務(wù)開拓農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，但目前仍存在物流、觀念、模式等方面的瓶頸，亟需基礎(chǔ)設(shè)施、政策、人才的扶持。”這句話深刻剖析了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，也說(shuō)明了問(wèn)題急需解決的緊迫感。
1.農(nóng)產(chǎn)品本身的限制，給物流配送增加一大難題
農(nóng)產(chǎn)品向來(lái)所需周期較長(zhǎng)，這就造成了保質(zhì)和流通困難，由此就引發(fā)了物流配送的難題，尤其是一些對(duì)保質(zhì)期要求較高的生鮮類農(nóng)產(chǎn)品，其配送問(wèn)題更是難上加難。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)保質(zhì)期要求較低的農(nóng)產(chǎn)品，如半加工食品、臘肉類肉制品保質(zhì)時(shí)間較長(zhǎng)，通過(guò)電商銷售比較方便快捷，這類產(chǎn)品也就表現(xiàn)出較高的活力；而生鮮類農(nóng)產(chǎn)品明顯表現(xiàn)出低流通量，低銷售率。因此保鮮也是阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的一個(gè)重要因素。而且由于農(nóng)村覆蓋領(lǐng)域廣闊，交通滯后，冷藏設(shè)施不足，這就給生鮮類產(chǎn)品的存儲(chǔ)和流通帶來(lái)了很大阻礙。農(nóng)村電商物流成本也在這種阻礙下越來(lái)越高，那么構(gòu)建存儲(chǔ)、保鮮、配送和運(yùn)輸一體化的農(nóng)村電商物流體系也就成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。
2.農(nóng)民缺乏電商認(rèn)知，難以接受
農(nóng)村自古以來(lái)信息相對(duì)滯后，接受新事物速度較慢，對(duì)高科技缺乏普遍認(rèn)知。這就造成農(nóng)戶對(duì)電商渠道的不信任，以及對(duì)外界市場(chǎng)需求的錯(cuò)誤估計(jì)。加之新的農(nóng)產(chǎn)品信息不能及時(shí)獲取并投入生產(chǎn)，自然引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷量滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。并且農(nóng)戶們對(duì)網(wǎng)上交易的支付安全和商品質(zhì)量也同樣持懷疑態(tài)度。
3.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，硬件條件缺乏
農(nóng)村電商之所以發(fā)展緩慢的另外一個(gè)重要阻礙就是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，通信設(shè)備落后。相比城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村各項(xiàng)硬件設(shè)施都處于中下落后水平，而政府資源有限，能給予農(nóng)村建設(shè)的支持也相對(duì)有限，這就造成了農(nóng)村發(fā)展滯后。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后，農(nóng)村的上網(wǎng)成本普遍偏高，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及嚴(yán)重受阻。
4.農(nóng)村工作條件相對(duì)較差，電商人才嚴(yán)重匱乏
農(nóng)民本身對(duì)電子科技信息了解較少，接觸網(wǎng)絡(luò)機(jī)會(huì)不多，文化程度較低，電商技術(shù)操作能力較差，那么依靠農(nóng)民發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)自然阻力很大。并且農(nóng)村收入不高，這也導(dǎo)致了人才的大量流失。加之政府對(duì)農(nóng)村人才儲(chǔ)備處理力度有限，而農(nóng)民出身的大學(xué)生大多數(shù)學(xué)有所成后又不愿返鄉(xiāng)，這就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村越貧窮，人才越缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就越滯后。
三、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展要求
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，因此必須在不斷嘗試突破可能存在的限制因素，在保證農(nóng)民和客戶的利益的基礎(chǔ)上建立低成本、高效率的雙贏電商模式。主要可從以下三個(gè)角度分析：
1.農(nóng)民角度
隨著移動(dòng)通訊行業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)目前主要的三大通訊運(yùn)營(yíng)商：移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、電信之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，盡管三大運(yùn)營(yíng)商所提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品大同小異，然后各集團(tuán)紛紛抓住了消費(fèi)者的消費(fèi)細(xì)節(jié)區(qū)別，而擁有了其各自不同的主要消費(fèi)群體。特別是在電信CDMA無(wú)線網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中，我們發(fā)現(xiàn)了其中所存在的不少缺陷與漏洞，本文將從電信CDMA無(wú)線網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)程入手，對(duì)于其具體發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃做出簡(jiǎn)要分析。
一、電信CDMA無(wú)線網(wǎng)規(guī)劃的現(xiàn)狀
電信CDMA的發(fā)展源自于我國(guó)通信行業(yè)的重組，自中國(guó)電信將中國(guó)聯(lián)通的CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)以及聯(lián)通C網(wǎng)接過(guò)來(lái)之后，在其后的兩年內(nèi)電信集團(tuán)并未利用其先關(guān)技術(shù)進(jìn)行有效改善建設(shè)。目前，在我國(guó)一些城市的小區(qū)建設(shè)中，我們并未發(fā)現(xiàn)電信CDMA的覆蓋，而這些小區(qū)的居民對(duì)于CDMA無(wú)線網(wǎng)的需求確實(shí)急迫的，而這就意味著目前電信的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)展。
在具體問(wèn)題的表現(xiàn)中，電信CDMA存在著如下的問(wèn)題：（1）密集城區(qū)和普通城區(qū)部分小區(qū)深度覆蓋不足。盡管在國(guó)內(nèi)的主要幾大城市中，我們都可以看到電線CDMA無(wú)線網(wǎng)的覆蓋，但是隨著人民生活水平的提高，即便是再偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們也有對(duì)于無(wú)線網(wǎng)的應(yīng)用需求，而電信方面在目前卻忽視了偏遠(yuǎn)地區(qū)的這一網(wǎng)絡(luò)要求，也就是說(shuō)電信繼續(xù)進(jìn)一步拓展其網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。其次，在已有無(wú)線網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，還出現(xiàn)了室內(nèi)覆蓋率偏低，城區(qū)深度覆蓋率較差的問(wèn)題，而這一現(xiàn)象揭示了電信CDMA在現(xiàn)有覆蓋的區(qū)域內(nèi)，也需要提高其服務(wù)質(zhì)量，必須保障人民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用得到滿足，否則電信集團(tuán)將在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中面臨消費(fèi)者流失現(xiàn)象。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村覆蓋率偏低的分析。由于國(guó)內(nèi)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村區(qū)域內(nèi)，還尚未跟上社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)化水平，因而電信集團(tuán)方面忽略了其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民可以借助網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)在異地的家人溝通，也可以進(jìn)行日常娛樂(lè)等活動(dòng)，因而電信集團(tuán)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率偏低問(wèn)題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的需求問(wèn)題。（3）重要道路-高速公路、高鐵、國(guó)道等等覆蓋率偏低。在國(guó)內(nèi)的高速公路上，目前電信CDMA的覆蓋率是極低的，而這一現(xiàn)象也必須得到改善，因?yàn)殡S著人們外出行程的增加，高速公路上的無(wú)線網(wǎng)設(shè)備也必將成為人們不可或缺的部分。
二、電信CDMA無(wú)線網(wǎng)規(guī)劃的總體思路
要明確電信CDMA無(wú)線網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容，就必須先明確無(wú)線網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)。對(duì)于各大通訊運(yùn)營(yíng)商而言，進(jìn)行無(wú)線網(wǎng)的設(shè)施建設(shè)主要是為了在保障自身集團(tuán)一定盈利目標(biāo)的前提之下做到最大程度地為人民服務(wù)，即為人民提供最為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。因而在電信CDMA無(wú)線網(wǎng)的具體規(guī)劃中我們也必須將消費(fèi)者擺在第一位。
在具體的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃流程中，我們可以將操作步驟分為七個(gè)部分，即（1）用戶需求分析，即根據(jù)無(wú)線網(wǎng)用戶的具體使用需求進(jìn)行分析，從而設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性的無(wú)線網(wǎng)產(chǎn)品；（2）無(wú)線環(huán)境測(cè)試，由于部分地區(qū)現(xiàn)階段還不能滿足無(wú)線網(wǎng)的覆蓋條件，因而電信集團(tuán)在進(jìn)行無(wú)線網(wǎng)區(qū)域拓展使，必須首先進(jìn)行無(wú)線環(huán)境測(cè)試，以確保被該地區(qū)符合無(wú)線網(wǎng)覆蓋的相關(guān)條件；（3）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算需要電信集團(tuán)安排專業(yè)人士對(duì)該覆蓋地區(qū)作深入調(diào)查，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況從而對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)模做出估算；（4）基站站址規(guī)劃，所謂的基站站址規(guī)劃，即是要通過(guò)專業(yè)知識(shí)決定CDMA無(wú)線網(wǎng)的基站位置，因?yàn)橹挥性谧钸m合的站址中，無(wú)線網(wǎng)才能夠發(fā)揮其最大廣度與深度上的覆蓋功能，從而使更多的網(wǎng)絡(luò)用戶收益。
三、結(jié)語(yǔ)
CDMA無(wú)線網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃作為總體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，有著其不可取代的至關(guān)重要的作用，因而電信運(yùn)營(yíng)商方面也十分重視。電信集團(tuán)一方必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，因地市場(chǎng)，在保證自身經(jīng)營(yíng)效益的前提之下，促進(jìn)我們通訊事業(yè)的快速而健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）07-0146-02
近年來(lái)，淳安縣政府不斷加大對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，全縣電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已基本形成了以農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、特色工業(yè)品為主的特色網(wǎng)商群體。在踐行農(nóng)旅融合的縣域電子商務(wù)模式過(guò)程中，全縣電子商務(wù)管理工作繼續(xù)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向推進(jìn)，電子商務(wù)已成為“秀水富民”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
一、淳安縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額情況
根據(jù)淳安縣電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)顯示，2015年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額26.35億元，同比增長(zhǎng)91.4%。其中：網(wǎng)絡(luò)零售額15.82億元，同比增長(zhǎng)157.2%，旅游類網(wǎng)絡(luò)銷售額4.26億元，同比增長(zhǎng)56.23%；物流類網(wǎng)絡(luò)銷售額1.46億元。目前進(jìn)入縣電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的電商戶數(shù)共710家，比去年增加445家。根據(jù)省商務(wù)廳公布的全省各縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)零售額情況，淳安縣2015年網(wǎng)絡(luò)零售額在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）中排名67，在全省26個(gè)加快發(fā)展地區(qū)中排名第十一，13個(gè)同類區(qū)縣中排名首位。
二、淳安縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與成效
1.體系建設(shè)初見(jiàn)成效?？h鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與縣級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的“三橫一縱”電商體系正在加快形成，為全縣電子商務(wù)縱深發(fā)展打牢基礎(chǔ)。服務(wù)集中、資源集約、功能集成的縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，30余家企業(yè)相繼入駐，民營(yíng)資本創(chuàng)辦的磊鑫電商產(chǎn)業(yè)園也已有20家企業(yè)入駐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造中融合電商服務(wù)功能，加快推進(jìn)電商公共服務(wù)中心建設(shè)。設(shè)立400個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，“村村通”物流體系基本建成，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正在引進(jìn)之中，連接農(nóng)民和市場(chǎng)的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
2.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。2015年淳安縣財(cái)政局兌現(xiàn)上一年度電商扶持資金428萬(wàn)元，扶持100家企業(yè)商城與個(gè)體網(wǎng)店，2015―2017年每年安排1 500萬(wàn)元扶持資金，數(shù)額大幅增加，為往年的3倍。制訂電子商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，將電子商務(wù)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。持續(xù)加大電商創(chuàng)業(yè)宣傳，建立電商產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，舉辦“電商換市、青春助農(nóng)”網(wǎng)銷等活動(dòng)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求開展電商培訓(xùn)工作，借助培訓(xùn)的機(jī)會(huì)進(jìn)一步宣傳電商工作。2015年，全縣共開展電子商務(wù)培訓(xùn)累計(jì)496場(chǎng)，共25 819人次。
3.帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。電子商務(wù)的發(fā)展，既促進(jìn)了產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)融合，又帶動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、群眾就業(yè)。今年旅游電商豆多公司網(wǎng)絡(luò)銷售3 112.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)66.4%；農(nóng)產(chǎn)品電商野嬌嬌網(wǎng)絡(luò)銷售2 528萬(wàn)元，增長(zhǎng)106.5%；跨境電商貝歐自行車從無(wú)到有，今年全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額2 114.2萬(wàn)元等等，線上產(chǎn)品的銷售與推介，都帶動(dòng)著線下農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。電子商務(wù)已經(jīng)成為年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要選擇，“猴子啃蘋果”、星奇意鞋業(yè)等都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的電商代表，茗泰茶葉、野花香以及魚媽媽等，也都是本土網(wǎng)商的佼佼者，據(jù)人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全縣電商就業(yè)人口已達(dá)到3 300多人。
三、淳安縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.數(shù)量小、主體少。雖然淳安縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額增速較快，但據(jù)省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，淳安縣網(wǎng)絡(luò)銷售額還只有周邊桐廬縣的28.2%、臨安市的34.2%。從全市角度來(lái)看，淳安縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額只有全市總量的0.6%。從市場(chǎng)主體來(lái)看，淳安縣進(jìn)入監(jiān)測(cè)平臺(tái)的電商（即有一定規(guī)模的電商）為700多家，與周邊區(qū)縣相比還有一定的差距。此外，缺乏大企業(yè)大項(xiàng)目引領(lǐng)，淳安縣電子商務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目的招引尚未破題。
2.產(chǎn)業(yè)配套比較薄弱。目前電商產(chǎn)業(yè)配套仍較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。雖然電商園區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善，地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖全部100%覆蓋，行政自然村經(jīng)光纖覆蓋率90%，偏遠(yuǎn)村莊則只有85%。
3.電商人才嚴(yán)重缺乏。產(chǎn)品攝影、美工設(shè)計(jì)等電商人才嚴(yán)重缺乏，特別是懂運(yùn)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型電商人才以及電商美工、運(yùn)營(yíng)、客服等專業(yè)人才亟須針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)與引進(jìn)。
4.農(nóng)村電商發(fā)展水平較低。作為“秀水富民”的主戰(zhàn)場(chǎng)，淳安縣廣大農(nóng)村地區(qū)的電商仍處于萌芽狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善度以及交易的活躍度都亟待提高，電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不夠明顯。目前全縣每年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額1億多元，而臨安已近20億元，而且淳安縣農(nóng)產(chǎn)品銷售以地瓜干、玉米、堅(jiān)果等干果為主，大量的蔬菜、水果等生鮮產(chǎn)品銷售難以成量。
四、進(jìn)一步推進(jìn)淳安縣電子商務(wù)發(fā)展的思路
1.打造農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)鏈。為有效解決淳安電商“賣什么”的問(wèn)題，圍繞該縣得天獨(dú)厚的自然生態(tài)這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，從生產(chǎn)加工、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、貯藏運(yùn)輸、質(zhì)量體系、溯源體系、服務(wù)體系等全方位打造農(nóng)產(chǎn)品電商的生態(tài)鏈。一方面，根據(jù)淳安產(chǎn)品網(wǎng)上銷售情況，排出若干暢銷產(chǎn)品名錄，對(duì)接農(nóng)村、農(nóng)民和基地，做到有序生產(chǎn)、供應(yīng)，做大規(guī)模。另一方面，把淳安縣現(xiàn)有的一些有特色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品變成能方便在網(wǎng)上交易的“好網(wǎng)貨”，同時(shí)打通流通領(lǐng)域的營(yíng)銷、溯源、服務(wù)等環(huán)節(jié)。
2.完善農(nóng)村電商服務(wù)體系。一是提升村級(jí)電商服務(wù)站。真正發(fā)揮村級(jí)電商服務(wù)站的作用，將代買、代賣、生活服務(wù)、電商創(chuàng)業(yè)等功能融入村網(wǎng)點(diǎn)。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)。依托2015年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，按照網(wǎng)貨展示、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化辦公、物流中轉(zhuǎn)等功能，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用。三是整合最后一公里物流。加大社會(huì)化力量參與“村村通”的力度，進(jìn)一步整合快遞企業(yè)的力量，提升“村村通”服務(wù)水平，努力提高時(shí)效性和滿意率。四是搭建最初一公里物流。在工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的同時(shí)，要讓更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，著力破解最初一公里難題。五是營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展氛圍。繼續(xù)開展電商村級(jí)理念培訓(xùn)，以主題式、巡回式、講座式的電商理念培訓(xùn)開展針對(duì)性的講授，讓電子商務(wù)理念深入人心。
3.電商人才引育結(jié)合。按照“重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則，建立一套電商人才引進(jìn)與培訓(xùn)規(guī)劃。一是積極與省市農(nóng)業(yè)及商務(wù)部門對(duì)接，設(shè)立淳籍電商專家人才庫(kù)；二是在進(jìn)一步支持淳安職教中心辦好電子商務(wù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取與旅游高職學(xué)院開展合作，開展聯(lián)合辦學(xué)，大力培育本地高層次電商人才；三是是繼續(xù)配合阿里集團(tuán)做好村級(jí)合伙人招募與培訓(xùn)工作；四進(jìn)一步引導(dǎo)和支持淳籍高校畢業(yè)生回淳從事電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
4.拓網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。一是建立農(nóng)、旅產(chǎn)品千島湖館。打造千島湖農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品“線上產(chǎn)業(yè)園”，將有特色、符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品集中到一個(gè)平臺(tái)，既有利于網(wǎng)商的分銷和產(chǎn)品的集聚，又有利于產(chǎn)品質(zhì)量把控，以及區(qū)域品牌的打造和統(tǒng)一營(yíng)銷推廣。二是建立電商O2O體驗(yàn)館。充分利用每年近千萬(wàn)的游客資源，把線下的真實(shí)流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)千島湖特色網(wǎng)貨的忠實(shí)粉絲，從而拉長(zhǎng)銷售周期。三是集中力量開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。依托各大平臺(tái)的千島湖特色館、龍頭電商企業(yè)，在“雙十一”“雙十二”“年貨節(jié)”等時(shí)間段，集中力量營(yíng)銷千島湖生態(tài)品牌，增強(qiáng)影響力。
5.提升電商公共服務(wù)水平。一是要優(yōu)化整合電商培訓(xùn)體系。在2015年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大電商基礎(chǔ)培訓(xùn)，加強(qiáng)電商專業(yè)培訓(xùn)，提升電商精英培訓(xùn)的層次，接軌最新的電商理念。同時(shí)，重點(diǎn)加大本土電商講師的培育力度，挑選有條件的企業(yè)骨干、網(wǎng)店掌柜、專業(yè)講師等本土講師資源赴淘寶大學(xué)、阿里研究院等機(jī)構(gòu)深造。二是加強(qiáng)初創(chuàng)網(wǎng)商跟蹤服務(wù)。對(duì)培訓(xùn)學(xué)員，特別是有基礎(chǔ)、有資源、有意愿創(chuàng)業(yè)的學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加大培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化率和成功率。三是大力挖掘開發(fā)電商產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、網(wǎng)店深入挖掘縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品資源，通過(guò)包裝、生產(chǎn)工藝、營(yíng)銷宣傳等方面的創(chuàng)新把好產(chǎn)品變成好網(wǎng)貨。四是強(qiáng)化骨干網(wǎng)商的個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)走訪調(diào)研，真正了解骨干網(wǎng)商的實(shí)際需求，提供政策咨詢、平臺(tái)對(duì)接、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等個(gè)性化服務(wù)。
6.加快信息基礎(chǔ)建設(shè)。一是引導(dǎo)支持電信、移動(dòng)加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)站服務(wù)水平，充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，節(jié)約投資成本，緩解農(nóng)產(chǎn)品信息設(shè)施供給不足的矛盾；三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建門戶網(wǎng)站，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。
7.加強(qiáng)電商招商合作。一是招引電商項(xiàng)目投資。根據(jù)農(nóng)旅電商的發(fā)展模式，注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有針對(duì)性地招引行業(yè)龍頭電商、平臺(tái)落戶淳安。二是吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極支持大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在外淳安網(wǎng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、特色農(nóng)戶利用電商拓寬銷售渠道，不斷壯大淳安縣網(wǎng)商隊(duì)伍。三是強(qiáng)化電商平臺(tái)合作。加強(qiáng)與攜程、美團(tuán)等知名電商平臺(tái)進(jìn)行合作，共同挖掘、開發(fā)千島湖電商資源。四是加強(qiáng)對(duì)外交流合作。建立優(yōu)秀淳安在外電商人才以及知名電商企業(yè)之間的交流機(jī)制，通過(guò)“請(qǐng)過(guò)來(lái)”和“走出去”加大交流力度。
參考文獻(xiàn)：
一、安徽特色農(nóng)產(chǎn)品C2C網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)我省特色農(nóng)產(chǎn)品靠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)收購(gòu)和中間商買賣的模式，相對(duì)完善，但分散農(nóng)戶依然存在產(chǎn)銷不對(duì)路的情況。C2C電子商務(wù)模式即顧客對(duì)顧客電子商務(wù)銷售模式，運(yùn)用C2C電子商務(wù)模式很好的解決散戶在銷售過(guò)程中的弱勢(shì)地位。目前特色農(nóng)產(chǎn)品C2C銷售平臺(tái)主要有淘寶天貓、超市銷售網(wǎng)站、特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站及各級(jí)政府的宣傳網(wǎng)站、微信等，其中淘寶天貓?jiān)谔厣r(nóng)產(chǎn)品交易中占較大比例。隨著移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展，基于移動(dòng)設(shè)備的C2C新形式逐漸發(fā)展起來(lái)，比如特色產(chǎn)品農(nóng)戶在微信，微博等中產(chǎn)品信息，依靠口碑和信譽(yù)推廣產(chǎn)品成為一種新的形式。
二、安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中C2C模式存在的問(wèn)題
1、硬件建設(shè)不足， 信息基礎(chǔ)設(shè)施資源利用不充分。近幾年，我省信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)雖然提出“村村通”工程建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)有了一定的發(fā)展，但仍然很薄弱，皖北、中部地區(qū)、皖南地區(qū)之間的差異較大，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市區(qū)和縣城。農(nóng)村大部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)寥寥無(wú)幾，這也給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶們?cè)趯?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷方面造成了很多的不便利。
2、信息化人才短缺。調(diào)查顯示，55歲以下農(nóng)村居民在外打工人員或務(wù)農(nóng)人員中具有初中學(xué)歷的不足60%， 農(nóng)村居民文化水平普遍偏低， 缺乏從網(wǎng)絡(luò)獲取、利用信息的能力。我省特色農(nóng)業(yè)想要擺脫傳統(tǒng)的銷售模式，農(nóng)產(chǎn)品的銷售離不開人們對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的掌握，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的科技管理人才，他們對(duì)市場(chǎng)把握力度強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息敏感，這樣會(huì)增強(qiáng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的競(jìng)爭(zhēng)力。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏必要的電子商務(wù)知識(shí)和系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，在C2C特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷力不從心。
3、特色農(nóng)產(chǎn)品物流成為瓶頸。我省農(nóng)產(chǎn)品物流主要受冷藏保鮮技術(shù)、加工技術(shù)、產(chǎn)品包裝技術(shù)、產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存技術(shù)等的影響，考慮到C2C中散戶占較大比例，這些影響因素尤為突出。目前安徽省農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)水平較低，尚停留在用冰塊保鮮的初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫物流和自然物流為主，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中損失率較高；加工業(yè)的滯后和加工技術(shù)的落后，導(dǎo)致了特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降；安徽省農(nóng)產(chǎn)品一般是散裝、或者簡(jiǎn)單用塑料袋、麻袋包裝起來(lái)，包裝主要還是依靠人工和半機(jī)械化作業(yè)，作業(yè)效率低，包裝質(zhì)量差，給農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)物流帶來(lái)了困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、監(jiān)管體系的不健全。伴隨著移動(dòng)電子商務(wù)的興起，去中心化趨勢(shì)更加明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)楦郊又蹈?，消費(fèi)周期短，受到微商，淘寶店主的銷售首選，此外各種團(tuán)購(gòu)風(fēng)生水起。 據(jù)了解，合肥周谷堆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)與去年就推出了微信平臺(tái)。然而假貨、品質(zhì)問(wèn)題開始困擾著消費(fèi)者，市場(chǎng)監(jiān)控在這方面存在著監(jiān)控死角。
三、針對(duì)安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品C2C網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的對(duì)策
1、加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施軟硬軟件建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施具有公共品性質(zhì)，政府部門應(yīng)做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)站體系規(guī)劃，要加大財(cái)政投入，充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有力的基礎(chǔ)條件。此外，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)中， 要建立內(nèi)容全面、真實(shí)、具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)， 包括圖像數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等，這樣農(nóng)民就可以利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)掌握市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而把握最佳銷售時(shí)機(jī)，更好地參與C2C網(wǎng)絡(luò)銷售。再者，鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目的積極開展，把電腦的銷售納入到家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，則可以通過(guò)鄉(xiāng)村財(cái)政和農(nóng)戶集體統(tǒng)籌方式配置一定數(shù)量的電腦，以提供農(nóng)戶體使用。
2、建立農(nóng)村信息人才隊(duì)，培養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。推行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是主體是需要高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民，培養(yǎng)他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、商務(wù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此要從根本上提高農(nóng)民的綜介素質(zhì)，首先要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)詳細(xì)的農(nóng)村居民教育計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高度重視， 要把建立和完善農(nóng)村信息化工作機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程， 在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此外，政府財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助與扶持， 保障此項(xiàng)工作有序有效地開展。
3、完善物流體系，降低物流成本。完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展第三方物流引入農(nóng)產(chǎn)品第三方物流有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低物流成本和加速農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)，積極整合物流資源，實(shí)現(xiàn)物流市場(chǎng)主體多元化，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作主體的實(shí)力及營(yíng)運(yùn)能力，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和技術(shù)開發(fā)，針對(duì)安徽省當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱和農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化基礎(chǔ)欠缺的情況，采取各種形式，鼓勵(lì)政府企業(yè)、個(gè)人投資，通過(guò)多渠道籌集資金，重點(diǎn)推進(jìn)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并致力于改善現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)品物流市場(chǎng)體系的軟件和硬件建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)若干農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心和配送中心。
人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考
地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
新時(shí)代下工商管理的職能所在
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題及解決措施
低碳經(jīng)濟(jì)中林業(yè)的地位與重要作用
房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的發(fā)展趨勢(shì)
論房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)問(wèn)題及解決措施
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源會(huì)計(jì)
論建筑蔞程中施工質(zhì)量管理
商業(yè)銀行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
淺析“三公經(jīng)費(fèi)”公開的意義
試論新形勢(shì)下鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工管理之路
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的主要問(wèn)題及對(duì)策
論我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)思考及建議
中國(guó)建設(shè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)電子檔案安全管理與防范措施
企業(yè)民主管理的創(chuàng)新與發(fā)展
對(duì)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)初探
淺析銀行海外代付業(yè)務(wù)發(fā)展
我國(guó)銀行業(yè)的歷史問(wèn)題與對(duì)策
區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)和非均衡增長(zhǎng)
對(duì)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題分析
淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)住房保障制度
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)
低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展抉擇
黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警指標(biāo)研討
商業(yè)銀行積極拓展中小企業(yè)貸款難點(diǎn)與策略
低碳經(jīng)濟(jì)中金融業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
論解決我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題策略
關(guān)于財(cái)政如何支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討
金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持研討
國(guó)際貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理
淺談我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
我國(guó)銀行個(gè)人金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
出口信用保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)重要性
國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革模塊的探究
政務(wù)信息系統(tǒng)的成本測(cè)算與控制
工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
人口就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)系
我國(guó)促進(jìn)私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的法律對(duì)策
論當(dāng)前我國(guó)地勘單位人才機(jī)制建設(shè)
論房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響
試論強(qiáng)化我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)管理措施
中圖分類號(hào)：F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0165-01
自歐元誕生以來(lái)，歐盟特別是歐元區(qū)支付一體化日益加深，歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)已成為世界最大的支付市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。隨著歐盟宣布?xì)W元區(qū)范圍內(nèi)單一歐元支付區(qū)（SEPA）將于2014年建成，屆時(shí)將對(duì)現(xiàn)有零售支付市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，研究歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于完善我國(guó)零售支付市場(chǎng)發(fā)展具有較好的借鑒意義。
一、歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題
現(xiàn)階段，歐元區(qū)使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具主要是貸記轉(zhuǎn)賬、直接借記、銀行卡、電子和移動(dòng)支付，但各類支付工具的發(fā)展存在很大差異。
（一）貸記轉(zhuǎn)賬和直接借記
貸記轉(zhuǎn)賬和直接借記是泛歐洲支付體系下的核心支付工具，即歐洲支付委員會(huì)頒布的SEPA規(guī)章內(nèi)以歐元支付的交易。貸記轉(zhuǎn)賬指由付款人主動(dòng)發(fā)起支付指令，付款人將支付指令提交給開戶銀行，開戶銀行接收后根據(jù)指令要求將付款人資金轉(zhuǎn)入收款人銀行。直接借記是指由收款人對(duì)付款人的銀行賬戶發(fā)起的事先由付款人授權(quán)的借記支付指令。
（二）銀行卡支付
銀行卡是零售支付中最普及和使用頻率最高的電子支付工具。2010年，銀行卡支付交易量在零售支付領(lǐng)域位居第3。目前，歐洲使用中的銀行卡共7.26億張，人均1.45張，平均每張卡消費(fèi)2194歐元。
（三）電子支付
電子支付指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的支付，通常包括3種方式。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程銀行卡交易；二是支付者通過(guò)網(wǎng)上銀行身份識(shí)別，在網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬和直接借記，這種方式目前只可在一國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)；三是通過(guò)第三方電子支付服務(wù)商支付。隨著電子商務(wù)發(fā)展，電子支付扮演著越來(lái)越重要的角色。
（四）移動(dòng)支付
移動(dòng)支付指支付數(shù)據(jù)和支付指令通過(guò)手機(jī)發(fā)起、傳遞和確認(rèn)，可應(yīng)用于在線或離線購(gòu)買服務(wù)、數(shù)字或商品。移動(dòng)支付主要分為2大類：一是遠(yuǎn)程移動(dòng)支付，通過(guò)Internet/WAP或SMS進(jìn)行支付。目前，大部分通過(guò)Internet的遠(yuǎn)程移動(dòng)支付基于銀行卡；二是近程支付，通常在銷售點(diǎn)直接發(fā)生。
二、歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)
近年來(lái)，歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了一些重要變化：一是單一歐元支付區(qū)逐漸形成；二是各成員國(guó)零售支付基礎(chǔ)設(shè)施之間聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)；三是新的SEPA工具，如卡支付、貸記支付、直接借記得到更為廣泛的運(yùn)用；四是部分基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變化，如單一歐元區(qū)證券結(jié)算體系（T2S）建設(shè)。
（一）是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)性?；诠餐摹㈤_放的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)供應(yīng)商可在多國(guó)提供支付解決方案，擴(kuò)大業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新，帶來(lái)支付服務(wù)成本和價(jià)格同時(shí)下降，并對(duì)新進(jìn)入者或其他成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供便利，以此促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
（二）是促進(jìn)為消費(fèi)者提供更多選擇性，并增加透明度。支付者可從更多的、有競(jìng)爭(zhēng)性的支付工具中選擇最適合需要的支付方式。同時(shí)，支付市場(chǎng)更透明，將引導(dǎo)消費(fèi)者使用最有效的支付工具。
（三）是促進(jìn)業(yè)務(wù)更具創(chuàng)新性。市場(chǎng)一體化可帶來(lái)更多規(guī)模效益，對(duì)現(xiàn)有參與者而言，意味著節(jié)約更多成本或增加更多收益機(jī)會(huì)，且新進(jìn)入者創(chuàng)新熱情會(huì)更高，創(chuàng)新地域范圍也會(huì)擴(kuò)大。
三、歐盟培育和促進(jìn)歐元區(qū)支付一體化的措施
（一）對(duì)電子貨幣機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)許可制度
歐盟規(guī)定各成員國(guó)應(yīng)對(duì)電子貨幣機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)許可制度，確保遵守審慎監(jiān)管原則的機(jī)構(gòu)才能從事此類業(yè)務(wù)。市場(chǎng)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)包括跨國(guó)收購(gòu)服務(wù)供應(yīng)商、發(fā)行聯(lián)名卡、信用卡支付方案、電子簽名認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、依賴銀行卡交易支付的付款機(jī)制等方面。
（二）增加支付服務(wù)透明度
目前，支付服務(wù)的真正成本通常是不透明的，特別是在信用卡方面透明度缺失嚴(yán)重，將給消費(fèi)者、商家和歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更高的支付成本。歐盟鼓勵(lì)通過(guò)利用綜合返利、收取附加費(fèi)等手段，使用消費(fèi)者能夠使用最有效的支付工具。
（三）對(duì)協(xié)議、接口、應(yīng)用、服務(wù)等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化
歐盟鼓勵(lì)對(duì)銀行卡、電子支付和移動(dòng)支付實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化：一方面銀行卡應(yīng)遵循SEPA標(biāo)準(zhǔn)，即任何SEPA國(guó)家的銀行卡，能夠在其他SEPA國(guó)家的銀行卡終端上使用；另一方面，電子支付和移動(dòng)支付需要銀行卡部門和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作，實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，確保完全的互操作性和開放性，以適應(yīng)消費(fèi)者流動(dòng)使用需求。
（四）加強(qiáng)支付安全和信息保護(hù)建設(shè)
―是歐盟從1990年起就開始實(shí)施銀行卡EMV遷移，即將磁條卡更換為芯片卡；二是歐盟要求其成員國(guó)切實(shí)做好數(shù)據(jù)保護(hù)，客戶信息無(wú)論是在處理還是存儲(chǔ)過(guò)程，都應(yīng)存放在安全支付基礎(chǔ)設(shè)施中；三是支付交易認(rèn)證機(jī)制從設(shè)計(jì)開始，就必須包括必要的安全措施，以符合數(shù)據(jù)保護(hù)需求。
四、對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒
（一）以制度作保障，加快建立非現(xiàn)金支付法規(guī)制度
一是推動(dòng)出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理?xiàng)l例》、《銀行卡條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、銀行卡收單、預(yù)付卡等業(yè)務(wù)規(guī)范和管理，促進(jìn)發(fā)卡、使用、清算、收單等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展；二是建立和完善電子支付業(yè)務(wù)管理制度，制定完善互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等新興支付方式的業(yè)務(wù)管理辦法，夯實(shí)支付體系法律基礎(chǔ)，有效防范支付風(fēng)險(xiǎn)。
（二）以規(guī)范促發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新興電子支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管
一是建立健全非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，尤其是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)組織開展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；二是加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，包括運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范與處置。
（三）以推動(dòng)促普及，引導(dǎo)新興支付業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展
一是大力支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大銀行卡受理范圍，不斷改善受理環(huán)境，全面促進(jìn)銀行卡應(yīng)用；二是優(yōu)化政策和信用環(huán)境，促進(jìn)移動(dòng)支付、電話支付、預(yù)付卡支付等電子支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；三是加快農(nóng)村地區(qū)電子支付普及，充分利用農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，推動(dòng)電話支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的開展。
