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時間：2023-08-15 09:27:37
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1 影晌施工階段工程質(zhì)量的生產(chǎn)要素
1.1 勞動主體的控制。在質(zhì)量形成過程中，每個勞動者都會直接或間接的影響著工程質(zhì)量，所以要充分發(fā)揮人的主觀能動性，加強勞動意識和專業(yè)技能培訓，從思想意識、文化修養(yǎng)、技術(shù)水平、管理能力、身體條件上整體提高勞動者的綜合素質(zhì)。
1.2 勞動對象的控制。勞動對象包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等，其控制重點是加強材料使用前的檢驗和試驗，檢查材料設(shè)備性能是否與設(shè)計文件一致。對于工程中所用的主要設(shè)備。應嚴格按照設(shè)計文件所給定的規(guī)格、型號和技術(shù)性能進行采購，并禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。
1.3 施工設(shè)備的控制。主要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制，對于從事危險作業(yè)的施工設(shè)備，應履行安裝方案的審理手續(xù)，啟動前還應經(jīng)相關(guān)單位聯(lián)合驗收，合格后方能使用。
1.4 施工工藝的控制。在工程施工過程中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)是制定和采用先進、合理、可靠的施工技術(shù)方案，全面正確分析工程特征，明確質(zhì)量目標和驗收標準，制定合理可行的施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計，合理布置施工總平面圖，對于關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)還應編制技術(shù)和質(zhì)量管理方案，作為質(zhì)量控制點進行重點控制。
1.5 施工環(huán)境的控制。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響。具有復雜多變的特點。因此應根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，搞好地方干群關(guān)系，尊重當?shù)孛褡辶晳T和有關(guān)政策。
2 水利施工階段的質(zhì)量控制
2.1 旋工階段的事前預控。事前預控主要是對開工前施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行嚴密的審核，對工程質(zhì)量總目標進行分解。了解設(shè)計意圖，明確質(zhì)量要求，開工前對每道工序班組進行技術(shù)、工藝和操作規(guī)程進行交底，對工程質(zhì)量控制對象進行周密分析，提前找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的控制措施和處理對策。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備等應采取核準制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，不得進入工地現(xiàn)場，不得投入工程實體。
2.2 施工階段的過程控制。事中控制的基本途徑是對施工中的作業(yè)工序進行控制。工序控制實行“二級報驗制”。第一級是對已完工序或單元工程，采取班組初檢、施工隊復檢、施工單位質(zhì)檢機構(gòu)終檢的質(zhì)檢制度。第二級是在第一級檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師進行檢驗，并由監(jiān)理工程師核簽評定意見和評定等級，確保不合格產(chǎn)品不流入下道工序。同時對施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題。實行“三不放過”原則。運用因果分析圖和排列圖等質(zhì)量統(tǒng)計工具，進行定量和定性分析，查明原因，及時提出有效措施和處理意見。并向有關(guān)部門提出書面報告。
2.3 施工階段的事后控制。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程按照有關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一標準。及時組織驗收，并對試運行的工程進行時時觀測，收集運行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對已完工程采取有效的保護措施。
3 施工質(zhì)量檢驗
施工質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評定的重要依據(jù)，是工程質(zhì)量評定結(jié)論客觀、準確與否的關(guān)鍵，對檢測數(shù)量、檢測方法的選擇和對檢驗不合格產(chǎn)品的處理原則，也應作為質(zhì)量控制的重點。
3.1 質(zhì)量檢驗的要求。工程質(zhì)量檢驗的項目、數(shù)量、方法應符合SDJ249―88，SL38―92《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》(試行)的規(guī)定，遇到評定標準中未涉及的檢驗項目，其質(zhì)量評定標準應由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，按照水利部有關(guān)規(guī)定進行編制，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)批準后執(zhí)行。對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應由建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)中相關(guān)專業(yè)人員進行見證取樣，并送檢符合資質(zhì)要求的檢測機構(gòu)進行檢驗，見證取樣資料應由施工單位進行制備，參與見證取樣的有關(guān)人員應在相關(guān)文件上簽字蓋章。
3.2 質(zhì)量檢驗的職責設(shè)定。施工單位虛按照SDJ249―88，SL38―92等評定標準要求，并結(jié)合工程設(shè)計、施工技術(shù)和合同約定，確定的檢驗項目及檢測數(shù)量進行自檢，檢驗結(jié)果應按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》(辦建管[2002]182號)的要求進行填寫。
監(jiān)理單位應采取跟蹤檢測、平行檢測的方法對施工單位的檢驗結(jié)果進行復核，平行的檢測數(shù)量應按照混凝土試樣不應少于施工單位檢測數(shù)量的3％，土方試樣不應少于施工單位檢測數(shù)量的5％；跟蹤監(jiān)測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應少于施工單位檢測數(shù)量的7％，土方試樣不應少于施工單位檢測數(shù)量的10％的檢測點數(shù)進行取樣。
工程項目竣工驗收前，項目法人還應委托具有相應資質(zhì)等級的檢測單位，按照質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定的檢測數(shù)量對工程項目進行竣工抽樣檢測，做為竣工驗收的依據(jù)之一。
3.3 產(chǎn)品檢驗不合格的處理方式。原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應及時對同批次另取兩倍數(shù)量進行取樣檢驗，如仍不合格，應立即撤離工程現(xiàn)場，不得使用。
單元工程質(zhì)量不合格時，應按合同要求進行處理或返工重修，直至再次驗收合格后方可進行后續(xù)工程施工。
工程完工的質(zhì)量抽檢不合格，應按照有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后方可進行后續(xù)工程施工或驗收。
4 施工質(zhì)量評定
工程質(zhì)量評定是對施工質(zhì)量形成過程的綜合評價，是工程質(zhì)量管理的工作核心，水利工程項目應根據(jù)SL176―2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》的規(guī)定，進行質(zhì)量評定工作。
4.1 施工質(zhì)量評定的組織方式。
單元工程質(zhì)量應在施工單位自評的基礎(chǔ)上，報監(jiān)理機構(gòu)進行復核，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師最終對質(zhì)量等級進行認可；分部工程質(zhì)量同樣是在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理機構(gòu)復核，項目法人認定，并將工程驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備，對于大型樞紐工程主要建筑物分部工程的質(zhì)量結(jié)論應報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定；單位工程質(zhì)量，在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理機構(gòu)審核，建設(shè)單位認定，其工程驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定；工程項目質(zhì)量在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)計工程質(zhì)量等級，經(jīng)建設(shè)單位認定后，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定。
4.2 施工質(zhì)量評定。
1.我國電力建設(shè)工程存在的問題分析
（1）存在大量的未完的工程項目，不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查條件工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件，而且在沒有監(jiān)督檢查的過程中，電力建設(shè)工程仍不斷進行建筑施工，存在許多安全隱患問題，應給予嚴厲的處罰措施。
（2）工程實體質(zhì)量存在的問題較多。
工程實體質(zhì)量存在的問題較多，這也是工程建設(shè)中普遍存在的問題，針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設(shè)中應用過，并取得了一定的效果，但距離工程建設(shè)標準還有一定的距離，如何做好管理工作，本文將會做進一步的探討。
（3）參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。
參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，電力工程建設(shè)人員分兩類人員：一類為從事工程建設(shè)質(zhì)量管理的人員，對其進行有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了；另一類則為具體的施工人員，建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，但是在實際工作中，這類人員通常并沒有經(jīng)過嚴格的技術(shù)考核，也沒有正規(guī)的上崗證等。
2.電力建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體措施
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設(shè)備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。
2.1施工準備質(zhì)量管理措施
2.1.1工程質(zhì)量標準管理措施
開工前，建設(shè)單位應明確本項目執(zhí)行的工程質(zhì)量標準，工程質(zhì)量標準有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據(jù)。各參建單位應建立工程質(zhì)量標準跟蹤管理制度，并及時更新，確保工程中使用的質(zhì)量標準為現(xiàn)行有效版本。
2.1.2施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）編審措施
施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）應包括下列（但不限于）質(zhì)量管理內(nèi)容：編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標、組織機構(gòu)、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、必要的質(zhì)量控制手段、檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導書；與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。施工組織設(shè)計一般由施工項目部總工組織編制，合同單位技術(shù)負責人審批，報送項目監(jiān)理部審查。項目總監(jiān)審核簽認后，報建設(shè)單位審核、批準。
2.1.3設(shè)計交底及施工圖紙會審措施
工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計圖紙是施工和驗收的重要依據(jù)。因此，必須對設(shè)計圖紙質(zhì)量進行控制，開工前應進行設(shè)計交底和施工圖會議審查。不經(jīng)會審的施工圖紙不得用于施工。設(shè)計交底在施工圖會審前進行，目的是使參建各方透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求。設(shè)計交底一般由建設(shè)單位組織，也可委托監(jiān)理單位組織。設(shè)計單位交底的內(nèi)容一般應包括：（1）設(shè)計意圖和設(shè)計特點以及應注意的問題；（2）設(shè)計變更的情況以及相關(guān)要求；（3）新設(shè)備、新標準、新技術(shù)的采用和對施工技術(shù)的特殊要求；（4）對施工條件和施工中存在問題的意見。施工圖紙交付后，參建單位應分別各自進行圖紙審查，必要時進行現(xiàn)場核對。
對于存在的問題，應以書面形式提出，在施工圖審查會議上研究解決，經(jīng)設(shè)計單位書面解釋或確認后，才能進行施工。圖紙會審由各參建單位的各級技術(shù)負責人組織，一般按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合的順序逐步進行。圖紙會審由建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）組織各參建單位參加，會審成果應形成會審紀要，分發(fā)各方執(zhí)行。
2.2施工過程質(zhì)量管理措施
2.2.1施工技術(shù)交底措施
施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，施工作業(yè)前做好技術(shù)交底工作，是取得好的工程質(zhì)量的一個重要前提條件。施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的；明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標準等，做到心中有數(shù)。技術(shù)交底應注重實效，必須有的放矢，內(nèi)容充實，具有針對性和指導性；要根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式，項目技術(shù)負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術(shù)交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項或關(guān)鍵工程開始前，必須進行技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工，監(jiān)理應對技術(shù)交底工作進行監(jiān)督。
2.2.2設(shè)計變更管理措施
經(jīng)批準的設(shè)計文件是施工及驗收的主要依據(jù)。施工單位應按圖施工，建設(shè)（監(jiān)理）單位應按圖驗收，確保施工質(zhì)量。但在施工過程中，由于前期勘察設(shè)計的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等，以及施工工藝方面的限制、建設(shè)單位要求的改變等，均會涉及到設(shè)計變更。設(shè)計變更的管理，也是施工過程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容。
2.2.3隱蔽工程驗收管理制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收，是對一些已完工分項、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查。由于檢查對象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要，必須重點控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，它是項目質(zhì)量管理的一個關(guān)鍵過程。施工項目部應建立隱蔽工程檢查驗收制度。項目監(jiān)理部應建立隱蔽工程檢查驗收簽證制度，其工作程序為：（1）隱蔽工程施工完畢，施工項目部按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進行自檢， 自檢合格后報項目監(jiān)理部核查；（2）監(jiān)理工程師首先對質(zhì)量證明資料進行審查，并在規(guī)定的時間內(nèi)與施工項目部專職質(zhì)檢員及相關(guān)質(zhì)量管理人員一起到現(xiàn)場共同檢驗；（3）經(jīng)現(xiàn)場檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理在隱蔽工程檢查記錄上簽字確認，準予施工項目部隱蔽、覆蓋，進入下一道工序；否則，指令整改，施工項目部整改后自檢合格再報項目監(jiān)理部復查。
2.3工程質(zhì)量檢驗及驗收措施
2.3.1工程質(zhì)量檢驗及驗收管理措施
工程質(zhì)量驗收應按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程質(zhì)量驗收制度應明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分；檢驗項目的性能特征及重要性級別；檢驗方法和手段；各級質(zhì)量檢驗的程度和抽檢方案、比例；檢驗所依據(jù)的工程質(zhì)量標準和評價標準；驗收應具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。
2.3.2工程檔案資料管理措施
工程資料是工程施工或安裝期間實施質(zhì)量管理活動的記錄，是工程實體質(zhì)量的真實反映。工程檔案資料包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄資料；（2）工程材料質(zhì)量記錄；（3）施工作業(yè)過程作業(yè)活動質(zhì)量記錄資料。工程檔案資料應隨工程進展同步形成，內(nèi)容應真實、齊全、完整，相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確。各參建單位應制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進行工程移交。
2.3.3竣工驗收程序措施
單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗，以確定工程項目達到的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標。應規(guī)定竣工驗收的程序，包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，如存在缺陷，按不合格程序處理。
3.結(jié)語
總而言之，電力建筑工程的質(zhì)量管理，要從上道工序應滿足下道工序的施工條件和要求，各相關(guān)專業(yè)工序交接前，應按過程檢驗和試驗的規(guī)定進行工序的檢驗和試驗，對查出的質(zhì)量缺陷及時處置，上道工序不合格，嚴禁進入下道工序施工，這樣才能對電力建筑全過程進行質(zhì)量管理與有效的控制。 [科]
1引言
近些年，隨著城市化進程的不斷加快，建筑業(yè)規(guī)模越來越大，目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的總體形勢仍然比較嚴峻，經(jīng)常會發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故，建筑市場中普遍存在著違規(guī)違法的施工現(xiàn)象，這不但會嚴重影響到建筑企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，同時也會威脅到人們的生命安全和財產(chǎn)安全，因此要做好建筑工程質(zhì)量管理的監(jiān)督工作，為建筑工程質(zhì)量提供保障，促進建筑工程發(fā)展。
2建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督重點
2.1對建筑工程的準備工作進行監(jiān)督
按照建筑工程的具體狀況，有效的安排質(zhì)量監(jiān)督員實施質(zhì)量監(jiān)督工作，按照建筑工程的特征和結(jié)構(gòu)，明確質(zhì)量監(jiān)督計劃，對于監(jiān)督的重點內(nèi)容，要報備有關(guān)部門。質(zhì)量監(jiān)督員要審查建筑工程有關(guān)的所有資料和質(zhì)量文件，審查這些資料是否滿足有關(guān)質(zhì)量規(guī)范。審查建筑工程有關(guān)的主體和工作人員的資格，貫徹監(jiān)理單位的責任，確保建筑工程施工前的各種準備工作都能滿足質(zhì)量標準。
2.2對建筑工程參建主體的行為進行質(zhì)量監(jiān)督
要質(zhì)量監(jiān)督建筑工程參建主體，例如：建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等等。監(jiān)督建設(shè)單位的質(zhì)量行為主要包括以下幾個方面：審查工程申報手續(xù)是否齊全、審查施工圖是否標準、審查建設(shè)材料的質(zhì)量問題等等；監(jiān)督施工單位的質(zhì)量行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：監(jiān)測施工方案和設(shè)計圖紙、監(jiān)測各項工程質(zhì)量的保證資料，確保各種資料的完整性，禁止發(fā)生工程分包或者轉(zhuǎn)包的情況；建筑監(jiān)理單位的質(zhì)量行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：檢查建筑工程中是否配備專業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)和建立人員，檢驗建筑工程中的各項工序；監(jiān)督勘察設(shè)計單位的質(zhì)量行為主要表現(xiàn)為以下幾個方面：審查該單位是否擁有建筑工程勘察和設(shè)計的能力、審查該單位是否具有項目負責人資格、審查該單位是否具有設(shè)計人員的圖章簽字、審查圖紙設(shè)計及變更勘察等手續(xù)是否齊全等等。
2.3對建筑工程實體進行質(zhì)量監(jiān)督
利用抽查的方法，完成建筑工程實體的監(jiān)督工作，抽查內(nèi)容包括：地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工工程和竣工驗收。檢查地基工程時，主要檢查分項工程和隱蔽工程的資料和混凝土、基礎(chǔ)砌體和防水質(zhì)量；抽查主體結(jié)構(gòu)時，主要檢查混凝土、砌體、鋼筋和主體結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量；抽查竣工工程時，主要檢查項目的基礎(chǔ)工序，包括：水、電等等；監(jiān)督竣工驗收時，主要監(jiān)督驗收程序、形式等等，要責令改正所有違規(guī)行為。
3建筑工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督方式
3.1不斷完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制和模式
為了給建筑工程質(zhì)量提供保障，要不斷完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制和模式，進而推動建筑行業(yè)的發(fā)展和進步?，F(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)有了明顯的提升，有關(guān)制度和政策也在逐漸的完善，工程質(zhì)量監(jiān)督體制也處于不斷改變的過程中。但是因為質(zhì)量監(jiān)督體系的不完善，從而不能夠順利的實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，監(jiān)督的方式也不合理，信息的傳遞也不正確。為了解決這些問題，要通過實踐不斷的完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
3.2運用現(xiàn)代化方式進行建筑工程質(zhì)量管理
在我國經(jīng)濟和科技不斷發(fā)展和進步的基礎(chǔ)上，加上建筑工程質(zhì)量信息的需求量越來越大，以往的監(jiān)督方式已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代化建筑工程發(fā)展的需求。為了適應建筑行業(yè)發(fā)展的需求，為建筑行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展提供保障，要使用現(xiàn)代化的方式實施建筑工程的質(zhì)量管理工作。要確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式的現(xiàn)代化，確保監(jiān)督行為的法制化，確保監(jiān)督重點的明確化，為我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.3嚴格監(jiān)督建筑材料的質(zhì)量
目前，多數(shù)建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生都是因為建筑材料造成的。部分建筑工程的負責人為了確保經(jīng)濟利益的最大化，在建筑工程施工的過程中往往會偷工減料，或者是使用質(zhì)量不合格的建筑材料進行施工，從而大幅度的降低了建筑工程的質(zhì)量，情況嚴重的話，會發(fā)生質(zhì)量事故。所以要加強建筑工程材料的檢查工作，尤其是要重視關(guān)鍵部分的材料質(zhì)量檢查工作。在采購材料的過程中，要對比多家建筑材料的生產(chǎn)廠家，選擇質(zhì)量最優(yōu)的廠家進行材料采購工作，要按照有關(guān)的規(guī)定，嚴格的檢驗進場材料的質(zhì)量，確保使用質(zhì)量合格的建筑材料進行施工。
4案例分析
4.1案例概況
某城市位于我國南部城市省份，隨著該市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，該市建筑工程也獲得了巨大的發(fā)展機會，該城市建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督經(jīng)歷了確立、調(diào)整和改進三個階段，雖然該市建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督體系在不斷的完善，但是也存在著一定的問題。
4.2該市建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督存在的問題
4.2.1監(jiān)管工作出現(xiàn)各自為政的情況
該市的建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督存在著各自為政的情況，具體來說就是一項完整的建筑工程有不同的工程質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)進行監(jiān)督，但是相互之間又存在著獨立執(zhí)法的問題，雙方互不了解彼此的工程質(zhì)量信息，導致監(jiān)督主體工作的實施具有一定的難度。
4.2.2監(jiān)督范圍未能全覆蓋
近些年，隨著該市社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和進步，基建行業(yè)建設(shè)投資力度也在不斷的加強，建設(shè)工程項目施工的數(shù)量越來越多，建設(shè)工程項目投資建設(shè)涉及到不同的部門，例如：建局、規(guī)劃局等等，部分建設(shè)工程項目因為前期的建設(shè)用地審批手續(xù)不齊全，或者用地規(guī)劃手續(xù)不齊全，由于每個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，進而會影響到工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實施，在工程項目質(zhì)量管理工作中會出現(xiàn)覆蓋不完全的情況。
4.3完善建筑工程項目質(zhì)量管理監(jiān)督的措施
①要完善建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體系，這主要包括完善法制化建設(shè)、完善監(jiān)督機構(gòu)職能等等，具體如表1所示。②要完善建設(shè)工程社會監(jiān)督保證體系，包括完善建筑市場信用管理機制、完善建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系。③要建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的三大體系，主要指的是建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體系、監(jiān)理咨詢和工程保險的社會監(jiān)督保障體系。
5結(jié)語
總而言之，要在建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的過程中，要抓住監(jiān)督工作的重點，同時使用合理對監(jiān)督方式，從而為建筑工程施工質(zhì)量提供保障，減小建筑工程質(zhì)量事故發(fā)生的概率。
參考文獻
[1]王英斌.論規(guī)范建筑工程資料管理對促進工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性[J].工業(yè)，2017（3）：199.
[2]奚敏.淺談在新形勢下如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].安徽建筑，2014，21（5）：26~27.
一、化工企業(yè)的質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)競爭力的核心要求，是企業(yè)做大做強、立于不敗之地的堅實基礎(chǔ)。企業(yè)如何有效開展質(zhì)量管理，仍為社會各界關(guān)注的重要課題。質(zhì)量管理（quality management）是指明確質(zhì)量目標、職責和方針，通過質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量策劃以及質(zhì)量改進等質(zhì)量體系來實現(xiàn)全體管理職能的一切活動。隨著化工行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，市場競爭日益激烈，如何以ISO 9001質(zhì)量管理體系為主導的質(zhì)量管理理念強化自身的管理水平，如何以客戶為關(guān)注焦點加強企業(yè)的質(zhì)量管理，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展，是我國化工企業(yè)高層領(lǐng)導和全體員工密切關(guān)注的課題，具有很強的時代意義。
二、化工企業(yè)質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀分析
化工管理體系的建立對化工企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實意義，多年來，在政府部門的支持下，在一大批企業(yè)家的積極探索中，許多知名企業(yè)都形成了較完善的質(zhì)量管理體系，這直接論證了全面質(zhì)量管理體系并非不符合現(xiàn)階段我國國情，然而對于我國境內(nèi)絕大多數(shù)的中小企業(yè)，他們同樣按照質(zhì)量管理體系的要求，確立了各自的質(zhì)量管理目標、質(zhì)量管理職責以及品質(zhì)方針，構(gòu)建了以部門領(lǐng)導為核心的全面質(zhì)量管理部門，然而近年來，部分中小企業(yè)仍然維持著相對不高的合格品率，這極大增加企業(yè)成本的同時，嚴重制約了企業(yè)自身業(yè)務的拓展。我們認為現(xiàn)階段我國化工企業(yè)質(zhì)量管理上存在的不足或源于以下幾點原因。
1.質(zhì)量管理意識有待進一步加強
質(zhì)量管理對于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)有著深遠的意義，但是全面建設(shè)質(zhì)量管理體系在我國的起源比較晚，因此建設(shè)的深度和廣度還不足，質(zhì)量管理意識有待進一步加強。
雖然現(xiàn)階段我國部分中小企業(yè)雖然表面上同樣實行著全面質(zhì)量管理，然而組織內(nèi)更多的只將質(zhì)量管理歸結(jié)于質(zhì)量管理部門的職責。這直接使得質(zhì)量信息傳遞不甚暢通，出現(xiàn)了與全面質(zhì)量管理相違背的情境。
2.企業(yè)質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)有待進一步完善
建立和完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，雖然引起了業(yè)界一定的重視，但是出于成本控制、中小企業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置較不健全以及企業(yè)高層對于質(zhì)量管理部門的重視程度有限等原因，現(xiàn)階段我國化工企業(yè)中質(zhì)量管理部門在人員配備以及設(shè)備投資上所占的相對比例仍然較低。缺乏相應的人員設(shè)備，加之企業(yè)管理層未能對質(zhì)量管理部門實行充分的重視，在部分中小企業(yè)中，質(zhì)量管理部門的影響力相對局限，起不到全面協(xié)調(diào)組織各部門的作用。由于生產(chǎn)部門與質(zhì)量管理部門從屬于相同的管理人員，極易造成在數(shù)量上企業(yè)吃緊的時候，企業(yè)放寬了對于質(zhì)量的重視，這直接的結(jié)果便是銷售過程中，退貨率的驟然上升，極大制約了企業(yè)的發(fā)展，也使得質(zhì)量管理部門的設(shè)置在關(guān)鍵時刻形同虛設(shè)。
3.全面質(zhì)量管理流于形式和口號
全面質(zhì)量管理更多的流于形式，很大程度地受到了質(zhì)量檢驗階段的思維影響，當下部分中小企業(yè)中，往往將質(zhì)量管理部門變相當作質(zhì)檢部門在使用，從而消極地回到了早期質(zhì)量檢驗階段，質(zhì)檢部門僅僅作為一種消極的，查找次品與廢品的機構(gòu)，與全面質(zhì)量管理的初衷相差甚遠。
三、化工企業(yè)質(zhì)量管理工作的要點分析
1.從管理層角度出發(fā)，重視化工企業(yè)質(zhì)量管理，加大建設(shè)投入
要想做好化工企業(yè)的質(zhì)量管理工作，首先理念要更新，從管理層開始，要深化改革理念，要從深化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制改革入手，增強對于企業(yè)質(zhì)量管理部門的重視程度。企業(yè)必須明確在新的時期，質(zhì)量是企業(yè)的靈魂，能夠保持較高的優(yōu)品率不僅能夠減少由于次品而帶來的各種直接、間接成本，而且對于企業(yè)形象樹立，企業(yè)業(yè)務拓展提供了有利的條件。這里談到的增強重視，不僅包含了對于人員配備以及設(shè)備投入的增加，還包含了質(zhì)量管理部門在企業(yè)中所處影響力的相對提升，只有這樣才能起到全面協(xié)調(diào)組織各部門在質(zhì)量管控上的作用。實際上，在理論界存在著著名的“朱蘭80-20原則”，即產(chǎn)品質(zhì)量的問題80%出于管理層內(nèi)部，僅有20%問題源自一線生產(chǎn)部門。質(zhì)量是新時期企業(yè)的靈魂，我們必須加強企業(yè)管理層對于質(zhì)量管理部門的直接領(lǐng)導，明確管理層對于企業(yè)質(zhì)量所負有的責任意識，甚至是加強企業(yè)管理層對于相應質(zhì)量管理理論的掌握，使得企業(yè)管理部門能夠具備較強的全面協(xié)調(diào)組織能力。
2.將質(zhì)量檢查落到實處
質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵還是在于質(zhì)量檢查，流于形式的質(zhì)量檢查只有落到實處了，才能從根本上做好質(zhì)量管理工作。質(zhì)量檢查的目的是檢驗體系的遵守與落實情況， 發(fā)現(xiàn)問題，找出差距， 使問題得到糾正和改進， 最終提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)每年組織實施的內(nèi)審活動、產(chǎn)品質(zhì)量檢查活動以及產(chǎn)品質(zhì)量抽檢復評等質(zhì)量檢查活動中暴露出的問題越來越多， 如有些企業(yè)的內(nèi)審員由于方方面面原因， 通常只找一些容易整改的一般性質(zhì)量問題， 僅開出幾張不痛不癢的不合格報告來應付各級領(lǐng)導和外審檢查。而實際存在的問題很多， 有些問題很嚴重， 而在內(nèi)審等活動中又沒有被查出來。來自上面的行業(yè)檢查也不外乎 “聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、作肯定、提希望、下結(jié)論”。一般都能過關(guān)。久而久之也就普遍形成了一種習慣經(jīng)驗： “沒有通不過的檢查”。流于形式的檢查甚至使廣大員工產(chǎn)生了 “檢查不過如此”的負面影響； 二是未能使糾正、預防措施這一改進工具充分發(fā)揮作用。自從泰勒科學管理理論開始，標準化操作是維持企業(yè)保持較高優(yōu)品率的重要前提。此外，標準化操作與標準化管理在當今我國大型企業(yè)，尤其是勞動密集型與資本密集型企業(yè)中已十分普及，但在中小企業(yè)中普及率仍有待增強。實行標準化管理，是全面質(zhì)量管理體系能夠得已維系的必然條件。
3.組織結(jié)構(gòu)科學化
要科學化設(shè)計化工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，才能有效避免企業(yè)生產(chǎn)中質(zhì)量與數(shù)量的沖突。企業(yè)往往“以（質(zhì)）量換（數(shù)）量”現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計上應該堅持執(zhí)行生產(chǎn)與監(jiān)督相分離的原則，生產(chǎn)與監(jiān)管應共同從屬于企業(yè)管理層，在發(fā)生數(shù)量與質(zhì)量相互沖突時，應盡可能堅持“質(zhì)量優(yōu)先，兼顧數(shù)量”指導思想。
參考文獻：
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0225-02
引言
電費管理是電能銷售管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是電力營銷工作的核心部分，其工作質(zhì)量不僅影響電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟效益，也影響著整個電力系統(tǒng)的資金周轉(zhuǎn)和再生產(chǎn)的正常進行。本文從電費管理工作的五項主要工作模塊：電價執(zhí)行、抄表、核算、電費回收和賬務處理入手，結(jié)合各環(huán)節(jié)工作特點，分析闡述電費工作質(zhì)量控制重點和方法，為切實提高電費業(yè)務管控力、實現(xiàn)精益化、標準化管理提供了理論支持。
一、電價執(zhí)行工作質(zhì)量控制
電價執(zhí)行的政策性很強，須按國家有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行到位，盡可能減少營業(yè)人員工作差錯，嚴禁擅自擴大優(yōu)惠電價范圍，或?qū)⒏唠妰r用電按低電價結(jié)算，給國家和企業(yè)帶來損失?？刂浦攸c和內(nèi)容有：
1.報裝臺賬資料。通常情況下，客戶電價是在客戶提出用電申請后，供電公司依據(jù)客戶的用電性質(zhì)和國家電價政策確定，并在供用電合同中明確。裝表接電后，依據(jù)工作傳票，建立抄表卡（機），記錄客戶用電容量、電價以及功率因數(shù)考核標準等計費信息，歸檔后納入報裝臺帳資料管理?？刂茣r應從工作傳票和供用電合同及其他報裝資料入手，查看電價分類是否準確、電價確定是否與客戶用電情況相符、記錄是否完整準確。重點查看：（1）基本電價是否正確。（2）用電性質(zhì)與電價是否一致。（3）電價與客戶受電電壓是否對應。（4）峰谷分時電價各時段比例與文件是否相符。
2.電子信息。所有檔案臺賬錄入營銷系統(tǒng)后形成電子信息，并作為電費計算的依據(jù)。通過電子信息控制：（1）客戶用電性質(zhì)及電價設(shè)定相符。（2）客戶信息完整準確，并與原始工作票中所確定的電價一致。
3.大容量用電客戶。對有多種用電類別的客戶，尤其是用電容量較大的客戶和專用變壓器客戶，要到現(xiàn)場進行核對，了解客戶用電容量和用電性質(zhì)是否與報裝臺賬資料相符；用電容量、用電性質(zhì)是否完整準確，特別是大工業(yè)用電的容量核定是否準確，高壓電機是否計入計費容量；不同類別的用電是否分別裝表計量，對未按不同用電類別裝表計量的客戶，定比定量設(shè)置是否符合規(guī)定與實際情況；功率因數(shù)考核標準是否正確；峰谷分時電價執(zhí)行是否與文件規(guī)定相符，現(xiàn)場情況是否與工作傳票、營銷信息系統(tǒng)電子信息相符。
二、抄表工作質(zhì)量控制
要從抄表卡（機）有關(guān)資料的建立、抄表到位率和準確率、抄表計劃、抄表質(zhì)量和抄表異常情況處理等方面進行質(zhì)量控制。
1.抄表卡（機）信息質(zhì)量。抄表卡（機）上客戶信息資料準確是抄表員抄表質(zhì)量的保證，是抄表計量和電費計算的依據(jù)，是抄表員到現(xiàn)場核對客戶各種參數(shù)的必備資料。抄表卡（機）上的電價、容量、電壓等級、供電方式、計量方式、表計信息和變更記錄等內(nèi)容必須齊全正確?？蛻舻刂?、門牌是抄表員確定抄表路線的依據(jù)，戶名和表計資料是抄表的依據(jù)。對抄表卡（機）建立資料的監(jiān)督檢查應重點解決好抄表卡（機）資料的完整性和準確性問題。最終目標要達到報裝臺帳資料、抄表卡（機）、電子信息以及現(xiàn)場實際四者相符。
2.抄表到位率、準確率的控制。目的是為了杜絕估抄、漏抄和錯抄?？刂瞥淼轿宦?、準確率要做好：（1）事后控制。在抄表員完成抄表工作后到現(xiàn)場抽查，對照抄表員的抄表結(jié)果進行分析抄表工作質(zhì)量。（2）事前控制。按照供電公司確定的抄表周期，在抄表員抄表前，到客戶處抄錄電表，記錄抄表區(qū)的異常情況，待抄表員抄表后，再對兩者進行比對，分析抄表電量差異是否合理。
確定抽查對象的依據(jù)：（1）臺區(qū)線損分析結(jié)果；（2）抄表員的記錄分析。
3.抄表計劃、抄表記錄和抄表異常情況處理質(zhì)量的控制。抄表計劃控制內(nèi)容包括：抄表計劃和抄表例日的執(zhí)行情況；月末抄見電量比例。抄表記錄和抄表異常情況處理，主要抽查抄表員有無抄表記錄、抄表記錄的質(zhì)量、抄表異常情況是否全部按按規(guī)定通過工作傳票進行及時、準確地處理。
抄表時除抄錄電表讀數(shù)外，抄表員還應認真核對計量參數(shù)、檢查計量裝置有無異常、是否存在違章用電和竊電現(xiàn)象，將客戶的異常用電情況做好記錄，及時處理。抽查人員應先調(diào)閱抄表員的抄表記錄，再查閱有關(guān)業(yè)務票據(jù)，將抄表記錄和有關(guān)業(yè)務票據(jù)對照分析，看抄表員的記錄是否詳實，業(yè)務票據(jù)是否辦理，已辦理的業(yè)務票據(jù)是否正確，工單處理的結(jié)果怎樣，對有異議的問題還要到現(xiàn)場核實取證。應特別注意的是，如有連續(xù)6個月或以上零電量的用電客戶應列入電力營銷控制的重點工作范圍。
三、核算工作質(zhì)量控制
電費核算是電費管理的中樞，電費是否能按照規(guī)定及時準確地收回，賬務是否清楚，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準確，關(guān)鍵在于核算質(zhì)量。
1.電量核算。主要控制以下內(nèi)容：（1）表計電量計算是否準確。（2）母、子表的電量結(jié)算是否準確。（3）線損、變損電量計算及分攤是否到位。
控制中要注意以下問題：（1）計量方式和計量表計的關(guān)系，確?，F(xiàn)場與執(zhí)行情況相符。（2）對電量波動較大的客戶進行分別統(tǒng)計分析，核實電量波動的原因。計量表計故障的，要根據(jù)表計不同故障原因而分別采取相應的處理方式，并重點杜絕人為差錯同時出現(xiàn)。其他非計量因素原因的，應重點關(guān)注客戶用電容量突然改變、電能表實際使用人改變或表計實際供電范圍改變、人為連續(xù)多月估抄后當月現(xiàn)場抄表等情況。（3）長期零電量。對于長期不用電的客戶，抄表人員和核算人員要及時將該類客戶統(tǒng)計匯總，報有關(guān)負責人審定處理，將該類客戶長期不用電的真實原因查清，尤其是新增客戶，要弄清客戶不用電的原因，防止因計量故障或違章用電現(xiàn)象延續(xù)存在。
2.退補電量處理質(zhì)量的控制。由于所有非抄見電量電費之外所發(fā)生的電量電費變化都需通過退補電量或電費手續(xù)來完成，在質(zhì)量控制工作中應給予重點關(guān)注。通過查看退補工作流程中每一環(huán)節(jié)的處理檔案，來檢查工作質(zhì)量或發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。應首先查閱起始環(huán)節(jié)對客戶現(xiàn)場情況的描述，然后對照退補電量電費的計算依據(jù)及處理結(jié)果，查看是否符合、是否存在計算錯誤。主要內(nèi)容及處理方法是：（1）電能表現(xiàn)校、輪換造成的電量退補，將計量輪換、輪校后的計量報告錄入管理系統(tǒng)，核查電費工作人員是否及時準確處理退補電量報告。（2）計量故障造成的電量退補或其他電量退補，須調(diào)閱計量部門對客戶計量故障處理報告，再到電費管理部門核查，看抄表人員是否在抄表卡（機）上和微機信息系統(tǒng)上記錄有關(guān)事項，同時在電費結(jié)算單上核查是否按報告要求及時退補電量。
3.電費核算的控制。主要包括電量電費、基本電費、功率因數(shù)調(diào)整電費、峰谷分時電費、代征電費等的控制。（1）電量電費。首先根據(jù)客戶電價與電量的對應計算結(jié)果，與電費結(jié)算人員的計算結(jié)果進行比較，若計算結(jié)果有偏差，就要重新核查，查清原因及責任部門或責任人，將有關(guān)情況記錄清楚，備案待查。（2）基本電費。要抓好計費容量的核查，把握計費容量變化的關(guān)鍵點，重點把握變壓器暫停次數(shù)、變壓器暫停時間、新上和增容、暫停或減容客戶的基本電費計算情況。客戶變壓器減容、暫停次數(shù)和時間必須符合《供用電規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。按需量計算基本電費的客戶，按規(guī)定核定需量值。（3）功率因數(shù)調(diào)整電費?？刂坪霉β室驍?shù)考核標準、平均功率因數(shù)計算、功率因數(shù)調(diào)整電費計算三個方面的工作質(zhì)量。（4）峰谷分時電費。重點關(guān)注峰谷分時電價執(zhí)行范圍和浮動比例是否正確。（5）代征電費。重點關(guān)注代征電價的執(zhí)行范圍和價格，特別是實行減免的特殊客戶要嚴格執(zhí)行文件，既不能擅自擴大減免范圍，也不能全額征收擅自取消優(yōu)惠。
四、電費回收工作質(zhì)量控制
1.制度建設(shè)。通過制度建設(shè)重點控制電費回收完成的實效性、核對電費賬目的真實性和準確性、預收電費的管理情況、欠收電費客戶采取停電催費措施和違約使用電費計收等方面的控制。
2.控制電費回收資金的安全性。一是隨機抽查走收電費人員手中電費發(fā)票，統(tǒng)計發(fā)票金額與財務賬上的掛賬電費金額是否一致，判斷營業(yè)人員對現(xiàn)金電費繳納的及時性。二是通過查營銷系統(tǒng)收費記錄，統(tǒng)計一天的現(xiàn)金收費金額，與其當天的現(xiàn)金繳款單金額比較，檢查營業(yè)人員現(xiàn)金進賬的及時性。
五、電費賬務管理工作質(zhì)量控制
1.電費收入的真實性與及時性。提取電力營銷和財務銷售報表進行比對，重點控制是否存在電費結(jié)算周期內(nèi)人為提前或推遲結(jié)算電費的現(xiàn)象、是否存在人為虛增、虛減電量造成電費收入統(tǒng)計失真的現(xiàn)象。
2.電費發(fā)票管理。包括發(fā)票的領(lǐng)用、填寫、統(tǒng)計、發(fā)放和回收五個方面。重點控制發(fā)票的領(lǐng)用記錄是否完整，核對庫存發(fā)票、領(lǐng)用發(fā)票與總發(fā)票是否吻合，電費發(fā)票填寫的規(guī)范性、準確性，統(tǒng)計的準確性和完整性，客戶簽字手續(xù)記錄、發(fā)票回收的完整性等。
1、導言
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，近幾年來國家在大力提倡推進城市化建設(shè)，要提高城市化水平就要大加城市市政工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，用來滿足城市化的發(fā)展需求。市政公用工程是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，市政公用工程的工程質(zhì)量將直接影響居民的生命財產(chǎn)安全。城市化的進一步發(fā)展勢必會對工程的施工質(zhì)量提出了更為嚴格的要求，這就要求相關(guān)的施工企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，用來順應城市化的發(fā)展進程。
2、市政公用工程的施工管理概述
2.1 市政公用工程施工管理的特點
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，市政工程施工具有許多特點，比如說：施工周期長、對環(huán)境影響大、參與人員多、工程造價高以及復雜程度高等，因此，在施工管理時會存在許多的不確定因素。較之于其他工程施工，市政工程施工較為復雜，易被外部環(huán)境所左右，工程的影響因素主要包括：原材料價格、天氣條件、周邊社會關(guān)系等；易致使相關(guān)工程承包商、I主、材料供應商以及政府監(jiān)督管理機構(gòu)等產(chǎn)生變數(shù)；除此之外，市政公用工程還存在著季節(jié)性、工期限制性以及耗資不均勻等問題。現(xiàn)在，我國的市政工程施工監(jiān)管已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代項目管理。
2.2 市政公用工程施工管理的內(nèi)容
市政公用工程施工管理主要就是對工程設(shè)計前資料采集的管理、對材料采購的管理、對設(shè)備應用的管理、對現(xiàn)場施工的管理以及對工程驗收的管理等。市政公用工程施工管理主要包括以下四個方面：①市政工程的施工是根據(jù)施工合同進行的，所以必須按照施工合同合理的安排施工進度，這就需要對施工進度和施工設(shè)計進行管理；②要加強施工現(xiàn)場的管理狀況分析，對市政公用工程施工進行管理主要就體現(xiàn)在對現(xiàn)場施工進行管理，要做好施工前的準備工作和施工過程中的各項管理工作；③對工程施工進行質(zhì)量管理，主要就是保證施工的規(guī)范和材料的管理，要對施工狀況進行跟蹤；④施工后的管理工作，主要就是進行工程驗收管理，對竣工材料進行移交等工作。
3、市政公用工程存在的質(zhì)量問題
3.1 施工過程的技術(shù)問題
由于市政工程的施工特殊性，大多數(shù)的市政公用工程并不能夠全封閉施工作業(yè)，從而導致與施工無關(guān)人員以及車輛進入施工現(xiàn)場，更進一步造成了市政公用工程的施工作業(yè)面的狹窄，還有就是市政公用工程主要涉及到排水管道、電力管道、通信管道、國防管道、燃氣管道、自來水管道、熱力管道等各種管道縱橫交錯相互影響的情況，這樣就會造成無論是道路施工還是管道施工作業(yè)面的局促化。施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作比較混亂，有很多情況下本應該使用機械的情況由于施工作業(yè)面不允許即系而進場，從而使得必須采用人工進行施工，可能很大程度上就影響了工程的施工質(zhì)量，由于市政公用工程的作業(yè)面長度很長，在實際工程建設(shè)過程中往往分段進行施工，不同的施工段承包給不同的施工企業(yè)，但是在兩家單位相互交接的位置就容易出現(xiàn)施工交接困難的情況。
3.2 管理制度不完善，管理規(guī)范性差
在市政公用工程進行建設(shè)的過程當中，沒有按照建筑行業(yè)相關(guān)的標準制度進行設(shè)備采購，甚至有一部分施工部門沒有使用標準設(shè)備；另外就是一些單位為了得到更多的分紅利潤，在進行施工的過程當中私自將工程進行轉(zhuǎn)包或者分包，一些資質(zhì)不夠的施工部門完全忽視工程的質(zhì)量，造成工程實際投入使用的價值非常低；最后是一些施工單位借用了其他的施工單位資質(zhì)來參與工程的建設(shè)。這些問題都直接或間接地導致了工程嚴重缺乏質(zhì)量保證。
4、做好市政公用工程質(zhì)量管理工作的要點
4.1 切實抓好施工前期準備階段的質(zhì)量控制
在工程施工前，施工單位應該組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行詳細、認真的實地考察以及調(diào)查研究，并且要組號施工組織設(shè)計工作，在開工前期要編制好施工質(zhì)量計劃，并且對施工過程中的施工質(zhì)量管理目標要貼合現(xiàn)場實際情況，每個項目的現(xiàn)場實際情況不一樣這樣就應該針對不同的項目施工段制定不同的施工質(zhì)量管理計劃。
4.2 加強對工程施工的安全管理
市政公用工程施工管理最重要的就是安全管理，要首先保證施工人員的生產(chǎn)安全和后期使用的安全。要有效的避免并解決存在的安全問題就必須加強對施工的安全管理。施工企業(yè)要以安全生產(chǎn)為準則，本著生產(chǎn)必須安全的原則進行工程施工；過程負責人要對施工人員進行系統(tǒng)的安全知識教育，對施工人員進行有效的安全管理；施工人員要樹立安全意識，安全生產(chǎn)；除此之外，要建立健全企業(yè)的安全管理制度，為安全管理提供制度支持。
4.3 做好施工技術(shù)控制工作
在施工過程中要嚴禁出現(xiàn)由于現(xiàn)場施工原因造成附近公用設(shè)施額損壞，在進行施工前如果感覺此道工序可能會對附近的公用設(shè)施工程造成一定的影響，首先應該是對附近的使用設(shè)施進行成品保護。
4.4 制定出具有高度科學性的管理辦法
在進行工程施工之前，需要工程的管理者對被施工的對象有一個全面的了解和分析，保證各個細節(jié)以及各個崗位的職能等都充分且全面地了解，之后構(gòu)筑一套系統(tǒng)化且非常完善的結(jié)構(gòu)表。在這樣的理論基礎(chǔ)之上開始進行管理和決策，制定出最合理的施工工期，并且在這段工期之內(nèi)科學地做好施工的安排。同時根據(jù)整個工程項目需要的設(shè)備以及材料進行充分的資金預算，防止由于各種人為的失誤帶來不必要的資金浪費。充分考慮施工對象所具備的特征采取最合適的工程管理辦法，將總的施工目標按照一定的規(guī)范分成幾個詳細的步驟，之后按部就班地展開工作。除此之外，對參與到該工程項目的建設(shè)過程當中的工作人員工作職能進行詳細地劃分，以此來保證施工責任可以落實到具體的人頭，保證施工效率。
4.5 提升施工作業(yè)隊伍人員的綜合素養(yǎng)
加強現(xiàn)場施工人員的專業(yè)素質(zhì)，定期對相關(guān)現(xiàn)場專業(yè)人員進行培訓，培訓完了還應該進行相應的考核制度。在加強專業(yè)素養(yǎng)的同時，還應該提升相關(guān)人員的思想水平，讓施工質(zhì)量觀念根植于現(xiàn)場的施工人員的心里，培養(yǎng)現(xiàn)場施工人員的責任心，要把施工質(zhì)量問題放在施工過程的首位，要求現(xiàn)場施工人員務必嚴格按照施工規(guī)范進行操作與施工；針對不同的崗位開設(shè)不同培訓內(nèi)容，使人員的水平得到整體加強，從而保證每個崗位的施工人員都能達到專業(yè)要求，從而保障施工現(xiàn)場的管理力度。
5、結(jié)束語
綜上所述，目前我國在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)上有了更高的要求，因此怎樣才能對市政公用工程進行更好的管理也是一項非常復雜的工作。在工程施工過程中做好質(zhì)量管理與控制，是保證工程質(zhì)量與體現(xiàn)城市進步的一個必要條件，才能給城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻：
[1]石銀.市政公用工程項目管理的問題與解決對策[J].江西建材，2016，01：299+219.
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的“先行官”，對全社會而言舉足輕重。我國于九五期間曾確定斥巨資投入電力行業(yè)，對全國城鄉(xiāng)電網(wǎng)進行建設(shè)改造。從98年第一期電網(wǎng)改造到如今已進行十三年，大批的電力基礎(chǔ)建設(shè)項目相繼建成投運，為提高人民的生活水平做出了巨大貢獻。然而，由于多年來的各種原因，這些工程在從立項到設(shè)計、施工、運行的一系列工作中均不免出現(xiàn)個別輕率、倉促的現(xiàn)象，電力工程的建設(shè)質(zhì)量、工期、安全以及超概問題偶有發(fā)生，這主要是因為管理的重點放在了立項和竣工決算上，從而對中間建設(shè)過程的管理有所放松，直接影響著電力工程建設(shè)的正常進展。對此，我們就目前影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的因素談幾點看法。
影響電力工程建設(shè)質(zhì)量的三大問題之一是設(shè)計環(huán)節(jié)的共性問題；由于電力工程設(shè)計單位體制不一，不能公平競爭。作為電力行業(yè)的設(shè)計單位，有以電力企業(yè)三產(chǎn)性質(zhì)出現(xiàn)的、有以電力企業(yè)主業(yè)性質(zhì)出現(xiàn)的，對經(jīng)濟效益的關(guān)注和對設(shè)計任務的態(tài)度有較大差異，這就造成了有些單位純粹以利益為重，而忽視了工程設(shè)計工作的責任意識和科學性。目前，有不少的設(shè)計任務還是計劃經(jīng)濟時代指令性的計劃任務書，而不是一個組織嚴謹、高效負責的工作任務。設(shè)計單位水平參差不齊。由于前幾年建設(shè)項目的數(shù)量迅速猛增及行業(yè)管理的不甚完善，設(shè)計單位的成立審批多頭管理，導致了設(shè)計隊伍的迅速膨脹，使一些不具備設(shè)計能力的單位承擔起了可行性研究和設(shè)計工作。有些單位只顧攬活，而不考慮自身的設(shè)計能力，工作量大無法完成時，只好把工作分配到基層甚至讓施工單位自行設(shè)計施工，出幾張草圖敷衍塞責，給以后的工程質(zhì)量埋下了極大的隱患。設(shè)計部門之間缺乏應有的溝通。設(shè)計單位內(nèi)部及各專業(yè)之間封門閉戶，各自為政，互不溝通，造成電力建設(shè)工程專業(yè)設(shè)計之間不能正確銜接，例如出現(xiàn)電器設(shè)備找不到對應的基礎(chǔ)等問題。同時，由于質(zhì)量管理不到位，有些設(shè)計人員自身業(yè)務素質(zhì)低，工作繁多時就東擠西湊，抄襲圖紙。典型設(shè)計推廣較為遲緩。基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計是桿塔穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，然而由于多種原因，有些地區(qū)數(shù)年間對變電站桿塔基礎(chǔ)設(shè)計時從來沒有進行過地質(zhì)勘察，由此出現(xiàn)一些為提高安全感而加大基礎(chǔ)尺寸、提高砼標號、增大配筋產(chǎn)生的肥梁粗柱大基礎(chǔ)、特別線路桿塔基礎(chǔ)動輒上百方砼等現(xiàn)象。對此，建設(shè)部門因缺乏可操作的審查判別標準和處罰辦法而感到束手無策。在建設(shè)過程中存在安全問題有人查責任，而在經(jīng)濟方面的浪費問題卻沒人過問，這是因為在整個設(shè)計工作過程中，缺乏有效的監(jiān)督、審計及責任追究機制。
二是建設(shè)主管部門存在的若干問題；建設(shè)部門往往重立項投運，輕過程管理，造成工程質(zhì)量低劣，責權(quán)不清。工程管理沒有形成系統(tǒng)化管理，而是階段性管理，有權(quán)的管兩頭，有責的管中間，這就給一些施工單位造成可趁之機，他們把重點放在做好立項及工程結(jié)算這兩頭的工作上，而不考慮工程期間的各項管理工作，這樣是極容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的。另外，比如驗收不到位，不按圖驗收，憑經(jīng)驗只看投運結(jié)果，沒有變更設(shè)計的更改也無人問津，工程建設(shè)上同一張圖而兩次施工就出來兩個效果等，也是近幾年來工程設(shè)計施工中出現(xiàn)的常見問題。
三是實際施工方面的問題；無序競爭留隱患。由于客觀上的原因，施工單位內(nèi)部有時會進行無序競爭，在無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無收費許可的三無情況下，承攬電力工程的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。但是由于其自身素質(zhì)與能力較低，甚至根本就無力完成作業(yè)，就分包給別的單位，坐收管理費，而在實際工作中又失于管理，造成了很多不應有的失誤，如基礎(chǔ)澆錯位的、桿塔立錯方向的、灌注樁基礎(chǔ)斷樁的、不按圖紙施工隨意更改塔位使直線桿塔不在直線位上的、絕緣子串無風飄起的、對地夾角達到三四十度的等，多種工程質(zhì)量問題令人擔憂。監(jiān)理缺位。監(jiān)理、施工混為一體，基本問題很難及時掌握，給工程管理增加很大工作量。有很多問題，應當在監(jiān)理那里處理的卻推遲到到業(yè)主發(fā)現(xiàn)時才去解決，例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴、不履行手續(xù)，監(jiān)理不看，供應部門無人進場，只有廠家與施工單位，甚至是托運人員代交貨物，給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場提供了可乘之機。
電建施工企業(yè)強化質(zhì)量管理的八項對策；筆者在施工企業(yè)工作多年，鑒于上述諸多問題，據(jù)實際提出如下八項對策，供大家參考并指正。對策一：健全行業(yè)市場秩序。加強行業(yè)管理，早日健全競爭有序的電力建設(shè)市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示，同時，加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。對策二：減少行政干預，加強合同管理。以合同管理為核心，明確各方責、權(quán)、利，并在合同管理方面做好以下工作：一是督促落實承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經(jīng)濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經(jīng)濟關(guān)系都不具備法律效應。過去計劃經(jīng)濟時的所謂上下級關(guān)系、長官意識、一言堂，那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會主義市場經(jīng)濟是以供需合同為主體的經(jīng)濟關(guān)系，必須由合同即共同認可的供需目標來約束供需雙方的行為，而且安全地提供服務。二是對于同級管理單位，之間是一種協(xié)助關(guān)系，沒有任何合同可以約束，必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準則，工作中多溝通、多交流。要以協(xié)商溝通為主，協(xié)助完成各項任務，以保證工程建設(shè)的安全正常進行，對于物資采購、技術(shù)協(xié)議，不僅要有設(shè)計單位的材料清冊和技術(shù)要求，還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應部門的商務合同，只有過了這一關(guān)才能進行下一道工序。要根據(jù)工程的進度計劃，為物質(zhì)部門提供相應材料的供貨時間段，以保證材料的充沛供應，并能節(jié)省材料的裝卸、搬運費用，節(jié)約物質(zhì)材料倉儲空間，按照要求確定各種驗收制度，以規(guī)范供應行為，達到安全保質(zhì)保量的目的。對策三：強調(diào)落實制度，使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。各種制度一經(jīng)制訂，各種合同一經(jīng)簽訂，就要把它落到工作中。在施工中要嚴格落實各種規(guī)章制度，以檢查督促落實,分級管理，不越級指揮，切實分清責任。在建設(shè)管理上要從以往的人治轉(zhuǎn)到法治的軌道上來，相關(guān)的規(guī)章制度就是我們行事的準則。對策四：嚴格設(shè)計審批（審查）制度。設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其一，工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施，也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計是否科學、合理、完整，關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求、工藝技術(shù)是否可靠先進、結(jié)構(gòu)及消防是否安全可靠、投資及環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事；其二，工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量，促進設(shè)計水平提高的重要措施，通過審批，一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，采取措施，消除隱患，另一方面可鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)造優(yōu)秀設(shè)計，以壓力變動力，促進設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，要通過審查確定設(shè)計的收費標準，使設(shè)計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤，體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的一定區(qū)別。對策五：完善設(shè)計變更手續(xù)，嚴肅設(shè)計變更流程。設(shè)計變更內(nèi)容必須經(jīng)過有人提出、總監(jiān)理師認可、主管部門同意的流程后，設(shè)計單位才能進行變更設(shè)計方案和經(jīng)濟指標的調(diào)整。只有經(jīng)過有關(guān)人員會審簽字通過、總工程師或主管領(lǐng)導批準后方可交監(jiān)理和施工單位實施。對策六：整體提升專業(yè)素質(zhì)。要不斷提高設(shè)計、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì)，加強各專業(yè)人員的傳幫帶，在工作中還要不斷提高業(yè)務水平，加強各專業(yè)之間的交流與溝通，特別是設(shè)計人員，更應加強專業(yè)之間的配合，使設(shè)計成為一個有機的整體。對策七：加強施工過程的管理。要注重完善施工日志，增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài)，切實做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督，有人負責。對策八：嚴把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序，只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場驗收，交接負責人應當場簽字，特別是隱蔽工程，要請生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場檢查。材料進場必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容，且保證監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場驗收和合格簽字后方可進入施工工地。在電網(wǎng)建設(shè)中，必須嚴格執(zhí)行項目法人制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)章制度，精打細算，勤儉節(jié)約，切實把好工程設(shè)計關(guān)、設(shè)備采購關(guān)、施工關(guān)和驗收關(guān)，保證工程質(zhì)量，降低工程造價。由此，做到自覺貫徹建設(shè)節(jié)約型社會的要求，依靠科技創(chuàng)新，加快電網(wǎng)技術(shù)升級，不斷提高電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平。
一、全面實現(xiàn)“四辦”改革要求
全面推行一網(wǎng)辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦“四辦”措施，探索實行“上門辦、現(xiàn)場辦”，制定下發(fā)了《甘肅省食品**監(jiān)管“放管服”改革重點任務實施方案》，多次召開專題會議傳達“放管服”改革工作精神，研究解決“放管服”改革中的突出問題。2018年，我局70項政務服務事項全部依托甘肅省政務服務網(wǎng)在線辦理，在省直部門率先實現(xiàn)了辦事事項100%“一窗辦”和“最多跑一次”，基本實現(xiàn)“不見面審批”，并持續(xù)向“最好一次都不跑”目標邁進。在“四辦”的基礎(chǔ)上，部分增加了“現(xiàn)場辦、上門辦”服務，形成“零跑路”審批模式和“4+2”服務品牌。同時將行政許可、行政處罰和質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)納入共享目錄，實現(xiàn)了各級政府部門信息共享。
二、大力激發(fā)公平競爭內(nèi)在動力
我局持續(xù)清查妨礙市場公平競爭的規(guī)范性文件，先后3次組織規(guī)范性文件清理，共清理規(guī)范性文件119個，廢止23件，宣布失效7件，印發(fā)的規(guī)范性文件全部進行法制和公平競爭審核，均向省政府法制辦予以報備，規(guī)范性文件審查報備率100%，受到政府法制部門到表揚。持續(xù)推進行政審批改革，對7類事項合并進行辦理，5類事項的現(xiàn)場檢查予以合并，取消9類事項的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，精簡辦事材料116條，清理取消各類證明文件74項，優(yōu)化壓縮審批環(huán)節(jié)144個，辦事時限整體壓縮30.23%。出臺了進一步優(yōu)化審批服務利企便民的23條措施，從放寬市場準入、開辟綠色通道 、取消現(xiàn)場核查、合并現(xiàn)場檢查、精簡辦事材料、壓縮審批時限等方面實施具體舉措，努力破除阻止企業(yè)公平競爭的政策限制。
三、著力構(gòu)筑**監(jiān)管法治思維
2.質(zhì)量管理各階段的重點。
2.1方案設(shè)計階段的工作重點。方案設(shè)計階段所進行的質(zhì)量管理管理工作必須準確抓住工作重點，即在制定相應的質(zhì)量管理計劃的時候必須將該的電子產(chǎn)品特點充分結(jié)合在其中，并對全面質(zhì)量管理的要求、必要的相關(guān)評審工作做出較為詳細的呈現(xiàn)，同時，要將規(guī)定的責任、權(quán)限確定出來，甚至包括這二者的相互關(guān)系，該電子產(chǎn)品在最后完成是所應實現(xiàn)的最終質(zhì)量目標。
2.2工程研制階段的工作重點。該階段工作的重點是準確地把握質(zhì)量控制極為關(guān)鍵的一個階段，對該產(chǎn)品的質(zhì)量管理在其設(shè)計、供方、節(jié)點、檢驗、試驗等各個環(huán)節(jié)的工作做出明確的規(guī)定，將其正樣機聯(lián)試與環(huán)境等試驗大綱設(shè)定出來，并全面監(jiān)控該項質(zhì)量管理計劃在這一階段的具體實施過程，及時做出相應的檢查。
2.3設(shè)計定性階段的質(zhì)量管理的重點。該階段質(zhì)量管理工作的重點主要包括：進行該產(chǎn)品在這一階段的質(zhì)量策劃工作與質(zhì)量管理文件的制定，并做好該質(zhì)量管理文件實施的整個過程的監(jiān)督工作，最后進行此階段的全面檢查，在這個過程中使用的方式應該是質(zhì)量的審查與復查、全面科研生產(chǎn)大檢查。
2.4生產(chǎn)定型階段質(zhì)量管理的重點。該階段所進行的質(zhì)量管理重點在于：進行該產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境的試驗報告制定工作，進一步強化各階段策劃與控制，讓這一階段質(zhì)量計劃切實符合該產(chǎn)品的質(zhì)量控制目標，對全面控制該產(chǎn)品生產(chǎn)、審批、交付等所有過程。
二、質(zhì)量管理技術(shù)人員在各階段質(zhì)量管理中起到的作用
1.方案設(shè)計階段。質(zhì)量管理技術(shù)人員在方案設(shè)計階段當中必須全程參與到方案評審、驗收、實驗等各個環(huán)節(jié)，并全面監(jiān)督電子產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)方案階段的實施，做好整個階段內(nèi)部電子產(chǎn)品的質(zhì)量管理相關(guān)工作，如維修性、可靠性、安全性等，并及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，據(jù)此提出具有建設(shè)性的要求，同時，監(jiān)督管理好相關(guān)的整改工作。
2.工程研制階段。質(zhì)量管理技術(shù)人員應參與工程研制階段的技術(shù)文件會簽、評審的整個工作過程，全面地評審、檢測電子產(chǎn)品工藝與結(jié)構(gòu)設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量管理技術(shù)人員必須嚴格把好關(guān)，對于產(chǎn)品性能指標、相關(guān)參數(shù)指標沒有滿足原設(shè)計文件要求的，堅決不能允許進入下一環(huán)節(jié)。
3.設(shè)計定性階段。質(zhì)量管理技術(shù)人員應對該階段產(chǎn)品的設(shè)計質(zhì)量加強全面且嚴格的把控，對該產(chǎn)品在設(shè)計評審、驗證、生產(chǎn)控制、確認實驗等過程中每一個環(huán)節(jié)都應該嚴格和全面的控制，充分將其自身監(jiān)督管理的作用發(fā)揮出來。只要發(fā)現(xiàn)在設(shè)計開發(fā)方面不符合相關(guān)要求的情況，應及時要求設(shè)計人員進行整改，甚至進行重新的設(shè)計。
4.生產(chǎn)產(chǎn)品定型階段。質(zhì)量管理技術(shù)人員應在生產(chǎn)產(chǎn)品的定型階段充分、全面地發(fā)揮自己的監(jiān)督、質(zhì)量把關(guān)的相關(guān)作用。應完成好全面抽檢實物產(chǎn)品質(zhì)量的工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)量管理技術(shù)人員應將設(shè)計工藝人員組織起來，全面地對此進行校核，深入地分析這些問題產(chǎn)生的原因，并針對這些問題及原因制定出全面整改意見，監(jiān)管好后續(xù)的試驗工作，只有在試驗產(chǎn)品質(zhì)量真正地通過質(zhì)量檢測的情況下，才能投入生產(chǎn)。
三、質(zhì)量管理技術(shù)人員應具有的條件
由于電子行業(yè)具有較高技術(shù)含量的特點，因此，對于從事電子產(chǎn)品質(zhì)量管理的技術(shù)人員來說就一定要具有較高的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、敬業(yè)精神、思想道德水平，只有這樣才能做好質(zhì)量管理工作，由此筆者將對其歸納為如下兩個方面：第一，熟悉電子產(chǎn)品的具體各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和全過程，與此同時，對于其在質(zhì)量管理工作方面所具備的素養(yǎng)要求比較全面，并要達到一定的水平，具有過硬的思想素養(yǎng)和極強的責任感，全面熟知電子產(chǎn)品的整體性能、各項功能、相關(guān)的驗收準則。第二，我們應根據(jù)相關(guān)的從事質(zhì)量管理人員的實際培訓情況、或是其接受相關(guān)的教育的具體情況來把控對其能力等方面的基本要求，然后在此基礎(chǔ)上全面地考核其整體質(zhì)量管理經(jīng)驗與技術(shù)水平，以此來實現(xiàn)質(zhì)量管理技術(shù)人員的整體素質(zhì)的不斷提高。
1.引言
電力工程建設(shè)是生產(chǎn)生活過程中必不可少的建設(shè)項目。在工程建設(shè)管理中，往往會因為對工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來危害。這些危害，小則出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格，大則出現(xiàn)重大事故。因此，電力工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，應該大力抓好、抓緊和抓牢，嚴把質(zhì)量關(guān)。
2.電力工程質(zhì)量的特點分析
電力工程作為工程項目的一種，有工程項目的共性，也有其特殊性，其主要特點有如下四個方面：
（1）復雜性。主要是指電力知識比較廣泛，包括線槽位置、深度、配電箱的安裝、導線的線徑等都有相應的標準和要求，施工要考慮周全，不能影響用戶的正常使用，避免引發(fā)電力火災。
（2）突發(fā)性。主要是指電力施工中很容易突發(fā)許多預想不到的事件而影響了施工質(zhì)量和進度。例如電力設(shè)備的突然燒壞、風雪天氣造成的電線斷裂、人員架設(shè)高處電力設(shè)施的人身安全隱患等，都間接的影響著工程質(zhì)量。
（3）嚴重性。主要是指電力工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，造成的危害非常嚴重。例如，家庭用電一般電壓在220V，工業(yè)用電電壓更大，一般在380V以上。一旦觸電或者引發(fā)電力火災，不僅人身安全受到嚴重危害，還會造成重大的財產(chǎn)損失。
（4）可變性。主要是現(xiàn)在電力施工項目中發(fā)生了質(zhì)量問題以后管理人員要及時控制和改進，相應的項目計劃也就會隨著進行調(diào)整。例如相應的導線長度與電容量發(fā)生變化時，一定要在計劃調(diào)整前做好前期設(shè)計，防止二次反工。
3.加強電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
3.1建立完善的監(jiān)督、檢驗機構(gòu)
建立完善的監(jiān)督、檢驗機構(gòu)是開展質(zhì)量監(jiān)督管理的首要工作。要依據(jù)法律法規(guī)對業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所承擔工程是否相適應、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控。同時，要完善質(zhì)量檢驗機構(gòu)，廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測工作，通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗，合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。
3.2加強施工監(jiān)督管理
在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。監(jiān)管的過程中，要注意環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴加控制，才能達到確保施工質(zhì)量的目的。
3.3加強技術(shù)管理
工程質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在對施工進行監(jiān)管時，要注意施工的全過程應建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。
3.4通過制度加強質(zhì)量監(jiān)管
加強質(zhì)量監(jiān)管首先是要制定相關(guān)的質(zhì)量管理制度，“管理才能出效益”。管理是施工階段質(zhì)量控制中的重要因素，作為工程投資者和收益人的業(yè)主，應在工程建設(shè)初期就根據(jù)工程的實際情況制定完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自職責。在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論、經(jīng)驗，并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標準”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施，發(fā)現(xiàn)的問題則作為以后質(zhì)量管理的預控目標。其次是要制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責任等。
4.結(jié)語
影響工程質(zhì)量的因素很多，比如技術(shù)、材料、環(huán)境等等，這些眾多的因素中，任何一個方面沒有做好，都會對電力工程的質(zhì)量造成影響，從而產(chǎn)生可能的危害。因此，加強電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理，要在充分認識電力工程質(zhì)量特點的基礎(chǔ)上，從工程建設(shè)開始到結(jié)束，認真負責、嚴格地做好每一個環(huán)節(jié)的各項工作，從而真正搞好電力工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
參考文獻：
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中圖分類號：X734文獻標識碼： A
前言
高速公路是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展，推動生產(chǎn)力進步都顯示了很高的效益。國際上經(jīng)濟發(fā)達、交通現(xiàn)代化的國家，從政治、經(jīng)濟、國防等方面的需要，都在一定時期內(nèi)規(guī)劃建設(shè)國家高速公路網(wǎng)絡(luò)。從長遠看，國家高速公路網(wǎng)的建設(shè)對于我國保持發(fā)展后勁，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升國際競爭力，實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高速公路施工質(zhì)量管理就是對高速公路企業(yè)的生產(chǎn)施工和管理制度的完善，它是衡量工程質(zhì)量管理好壞的最重要的標準。高速公路的建設(shè)在我國的現(xiàn)代化建設(shè)當中扮演著重要的角色，而高速公路的施工質(zhì)量管理又是高速公路建設(shè)的核心內(nèi)容。因此，本文就我國的高速公路施工質(zhì)量管理工作重點進行探討。
1.我國高速公路施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
近年來，公路工程施工市場競爭的激烈以及國家相關(guān)法律法規(guī)的完善使得公路工程施工企業(yè)也認識到了質(zhì)量控制與管理的重要性。但是，由于傳統(tǒng)粗放型管理更多的是注重事后檢驗，忽略了事前與事中的控制。同時由于公路工程施工企業(yè)自身質(zhì)量管理水平等問題造成了高速公路施工質(zhì)量管理工作開展存在諸多的問題，不能很好的對高速公路實施質(zhì)量控制與管理。針對這樣的情況，如何進行高速公路施工質(zhì)量控制與管理、提高公路施工質(zhì)量、提高施工企業(yè)綜合市場競爭力已經(jīng)成為現(xiàn)代公路建設(shè)施工企業(yè)面臨的首要問題。
2.質(zhì)量管理研究綜述
著名質(zhì)量管理學家格蘭特在1946年出版了《統(tǒng)計質(zhì)量》一書，形成了著名的統(tǒng)計質(zhì)量管理理論，使質(zhì)量管理由事后檢驗變成事前控制。1950年代后，質(zhì)量管理學家進一步深化了質(zhì)量管理理論，形成了全面質(zhì)量管理理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理理論。
美國質(zhì)量管理專家J.M.Juran認為，質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進是實施質(zhì)量管理的三個主要環(huán)節(jié)，稱之為“質(zhì)量三步曲”，并提出了普遍存在的“80/20”規(guī)則，他還強調(diào)高層管理者在質(zhì)量管理中的重要責任。全面質(zhì)量控制的創(chuàng)始人菲根堡姆在1961年指出：為了生產(chǎn)較高質(zhì)量的產(chǎn)品，只注意個別部門的活動是不夠的，需要對覆蓋所有職能部門的質(zhì)量活動進行策劃，強調(diào)執(zhí)行質(zhì)量職能是公司全體人員的責任，應該使全體人員都具有質(zhì)量意識和承擔質(zhì)量責任。
國內(nèi)從上世紀80年代開始質(zhì)量管理的理論研究。著名質(zhì)量專家張公緒在1982年提出了兩種質(zhì)量診斷理論，以后又提出了兩種質(zhì)量多元診斷理論，并和孫靜一起提出了兩種過程能力指數(shù)的診斷理論等。由于企業(yè)經(jīng)營活動的全球化，質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢將會進一步向著全球化的方向發(fā)展,即全球質(zhì)量管理階段。國內(nèi)學者也提出了高速公路項目質(zhì)量管理解決思路：質(zhì)量功能展開技術(shù)將質(zhì)量的各子項目的合理質(zhì)量進行量化，并轉(zhuǎn)換為設(shè)計方案。其中，針對施工項目質(zhì)量控制構(gòu)建了基于6σ管理的施工項目質(zhì)量管理DMAIC模型：施工項目――質(zhì)量管理點――量化質(zhì)量管理點――質(zhì)量原因――優(yōu)化質(zhì)量管理點――規(guī)范化質(zhì)量管理。
《公路工程質(zhì)量管理辦法》明確規(guī)定：公路工程質(zhì)量實行建設(shè)單位或項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的體制。
3.影響高速公路施工質(zhì)量管理的因素研究
國內(nèi)有很多學者分析研究高速公路施工質(zhì)量管理的影響因素。有學者認為影響高速公路施工質(zhì)量主要有三個因素，分別是設(shè)計因素、管理因素和施工因素。上級政策、技術(shù)規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等因素都會影響高速公路施工質(zhì)量。
建設(shè)項目前期工作倉促、深度不夠，造成決策失誤、設(shè)計經(jīng)驗不足、建設(shè)管理經(jīng)驗不足、承包商建設(shè)高速公路的經(jīng)驗不足、工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求、趕工期造成質(zhì)量失控等也是影響公路施工質(zhì)量的主要因素。
4.高速公路施工質(zhì)量控制
質(zhì)量是高速公路建設(shè)項目的生命，高速公路的質(zhì)量指的是整個高速公路系統(tǒng)能夠滿足人們快速、安全、舒適、便捷需要所具備的特性。影響高速公路建設(shè)項目施工質(zhì)量的因素大致可分為五類：人的因素、材料因素、機械因素、方法因素和環(huán)境因素。質(zhì)量管理是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。高速公路施工質(zhì)量管理牽涉到多個單位，部門之間的協(xié)作，涉及到了施工質(zhì)量管理的全過程，且其好壞直接反映了系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作的綜合水平，因此在高速公路施工質(zhì)量管理中，必須針對高速公路質(zhì)量影響因素，實施全面質(zhì)量管理，堅持系統(tǒng)的質(zhì)量觀。
高速公路施工質(zhì)量管理過程從施工方到監(jiān)理方及項目辦都要嚴格實施質(zhì)量管理。質(zhì)量控制主要是監(jiān)督項目的實施結(jié)果并判斷是否符合相關(guān)質(zhì)量標準及確定排除不一致的原因和方法。具體步驟為：通過度量來獲取施工質(zhì)量的真實狀態(tài)；將施工質(zhì)量實際值和質(zhì)量標準進行比較；識別施工的質(zhì)量偏差并確認問題；對施工的質(zhì)量問題進行原因分析以及采取糾正的措施來消除質(zhì)量偏差。質(zhì)量控制最主要的特征是直接對產(chǎn)品進行檢查，監(jiān)理公司安排合理的監(jiān)理人員在項目施工各環(huán)節(jié)進行旁站、測量、檢查、測試等工作。發(fā)現(xiàn)問題和缺陷除了直接排除之外，還要分析產(chǎn)生缺陷的根源，及時與項目辦溝通，采取根本性措施預防缺陷再次出現(xiàn)。
高速公路建設(shè)項目質(zhì)量控制工作主要分為三個階段的控制：事前控制、事中控制和事后控制。
在事前控制方面，主要工作有：（1）對項目參與者進行資格審查。針對大型高速公路建設(shè)項目，尤其是全線只有一家業(yè)主方，對于業(yè)主方的要求更為嚴格。業(yè)主方應該是具備豐富高速公路項目管理和建設(shè)經(jīng)驗的單位。監(jiān)理單位和施工單位的各項質(zhì)素(思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等等)將直接影響工程質(zhì)量。（2）對施工材料、設(shè)備及施工環(huán)境進行檢查。所有用于工程項目的材料和設(shè)備必須經(jīng)過相關(guān)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測中心的認可才可進場。（3）建立施工階段質(zhì)量的控制系統(tǒng)，主要是組織工程施工前準備――階段檢查驗收――總體驗收和資料歸檔。
在事中控制方面，主要工作有：（1）施工階段的質(zhì)量控制依據(jù)。包括共同性依據(jù)和專用性依據(jù)：設(shè)計文件施工圖及設(shè)計說明、合同文件、工程質(zhì)量評定標準等，施工技術(shù)的詳細技術(shù)報告等。工序的質(zhì)量控制，對于影響每道工序質(zhì)量的因素進行控制。（2）設(shè)置質(zhì)量控制點。根據(jù)施工的特點，抓住影響施工質(zhì)量的重要因素實施重點控制。（3）質(zhì)量檢測。一般高速公路建設(shè)項目業(yè)主方設(shè)有獨立的質(zhì)量檢測中心，監(jiān)理方和施工承包商也有自己的質(zhì)量檢測中心，對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。（4）巡檢制度。高速公路項目由于施工路線長，項目業(yè)主要及時的了解項目的施工情況，一般會設(shè)置專門的質(zhì)量巡視小組，對整個工程項目進行巡檢。
在事后控制方面，主要工作有：組織對整個工程的質(zhì)量驗收，審查竣工圖，組織試車等工作等并建立項目的技術(shù)檔案。
通過以上項目質(zhì)量控制的總結(jié)，在高速公路建設(shè)的過程中，以下幾個因素不可忽視：人的控制；機械設(shè)備、原材料的控制；施工工序的控制。在選擇項目業(yè)主、承建單位和監(jiān)理單位時，對項目參與各方的工程師、計劃、財務、質(zhì)量、試驗、機械等等主要管理人員的能力都要進行考察以提高整個項目的管理水平。對于施工材料設(shè)機械設(shè)備，要經(jīng)常組織檢查和驗收，作為施工方應合理使用機械設(shè)備，實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。在施工工序方面，應嚴格遵守施工流程，設(shè)置質(zhì)量控制點，嚴格工程計量制度。高速公路建設(shè)項目的質(zhì)量控制具體實施單位是各施工單位和監(jiān)理公司，項目辦對其建立進行激勵與約束機制十分重要，質(zhì)量巡查和抽查也必不可少，全員質(zhì)量管理的意識應貫徹始終。
5.結(jié)論
高速公路建設(shè)是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施，其施工質(zhì)量對高速公路建成后的行車安全性、舒適性有著重要的影響，同時其還關(guān)系到公路建成使用后的養(yǎng)護成本與使用壽命。因此，加強高速公路施工質(zhì)量管理已經(jīng)成為現(xiàn)代高速公路建設(shè)施工管理工作的重點。必須以完善的質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，以科學的管理的重點開展高速公路施工質(zhì)量管理工作，以此促進我國高速公路建設(shè)的健康發(fā)展。改善傳統(tǒng)施工中存在的弊端，提高高速公路施工質(zhì)量，為人們的安全出行提供質(zhì)量保障。
參考文獻
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