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第二條 大連市市轄區(qū)、縣（市）及建制鎮(zhèn)內(nèi)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，均依照本條例進(jìn)行管理。
第三條 本條例適用以下市政公用基礎(chǔ)設(shè)施：
市政設(shè)施：城市道路、橋涵、排水防洪設(shè)施、道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
公用設(shè)施：城市自來水、燃?xì)狻⒓泄峁芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施。
城市電力、電訊、綠化設(shè)施管理按現(xiàn)行的法律、法規(guī)執(zhí)行。
本條例適用范圍以外的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法另行制定。
第四條 市城市建設(shè)管理局是本行政區(qū)內(nèi)市政設(shè)施行政主管部門；
市公用事業(yè)管理局是本行政區(qū)內(nèi)公用設(shè)施行政主管部門；
市建委集中供熱辦公室是本行政區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施行政主管部門；
縣（市）、區(qū)城建行政部門按現(xiàn)行體制的分工原則，行使市政公用設(shè)施管理的相應(yīng)職能。
各級計委、建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)積極協(xié)同市政公用基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門履行其職責(zé)。
第五條 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，須依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套發(fā)展。新建、改建、擴建市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，依照《大連市城市規(guī)劃管理條例》第27條規(guī)定執(zhí)行；要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工程竣工后，提報竣工圖紙和資料，經(jīng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門組織驗收合格后，方可投入使用。
市政公用設(shè)施管理，須建立完整的檔案。
第六條 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、科學(xué)養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，保證市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好和正常運行。
第七條 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施是國家的公共財產(chǎn)，一切單位和個人都有依法使用市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利和保護市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。
對維護和保護市政公用基礎(chǔ)設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵，對違反本條例的應(yīng)依法予以追究。
第二章 道路設(shè)施管理
第八條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織所屬單位加強城市道路的維修、養(yǎng)護和路政管理，保證道路等級標(biāo)準(zhǔn)和安全暢通。
第九條 在城市道路上禁止下列行為：
（一）擅自占用道路；
（二）擅自挖掘道路；
（三）在鋪裝路面上進(jìn)行有損路面的各種作業(yè)；
（四）擅自在非指定路段進(jìn)行試剎車；
（五）機動車輛碾壓道路邊石；
（六）客貨車在鋪裝的自行車專用道及人行道上行駛或停放；
（七）向路面排放腐蝕性污水；
（八）人行道上建永久性工廠、倉庫、攤點（店）等。
第十條 臨時建設(shè)、臨時場地確需占用城市道路的，須持城市規(guī)劃部門簽發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)公安交通管理部門審批同意，到市政設(shè)施行政主管部門辦理道路占用許可證，方可占用。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，應(yīng)按規(guī)定向市政設(shè)施行政主管部門繳納道路占用維修費。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的，不準(zhǔn)擅自改變占用性質(zhì)、擴大使用范圍和延長使用時限，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓。使用期滿或在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要時，占用單位和個人須將其在占用道路上的各種設(shè)施、物品等及時拆除和清理。
第十二條 城市道路挖掘應(yīng)納入年度計劃，嚴(yán)格管理，開挖時間應(yīng)控制在每年三月十五日至十一月十五日內(nèi)。
城市一、二類道路，在新建、擴建后五年內(nèi)、大修后三年內(nèi)，不得挖掘。
在規(guī)定開挖道路的時限以外，因特殊情況確需挖掘的，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報請人民政府批準(zhǔn)。
新建、擴建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應(yīng)于每年二月末前將本年度計劃報市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。
建設(shè)單位在開工前，應(yīng)持城市規(guī)劃行政主管部門的批復(fù)文件、設(shè)計平面圖和施工方案，經(jīng)公安交通管理部門審批同意，向市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘許可證件，繳納道路挖掘修復(fù)費后，方可開工。
第十三條 自來水、燃?xì)?、供熱、電力、電訊等部門因緊急搶修未能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)在開挖道路的二十四小時內(nèi)補辦批準(zhǔn)手續(xù)，補繳道路挖掘修復(fù)費。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的單位，應(yīng)按批準(zhǔn)的地域、范圍、時間和要求進(jìn)行施工；挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、標(biāo)志等安全設(shè)施，確?，F(xiàn)場安全；工程竣工時，應(yīng)將回填土分層夯實，及時清理余土廢料；挖掘形成的地下設(shè)施檢查井蓋應(yīng)與路面保持平整。
挖掘道路工程竣工后，由市政設(shè)施行政主管部門組織驗收，并及時組織修復(fù)路面；逾期未按要求修復(fù)的，應(yīng)追究負(fù)責(zé)修復(fù)路面單位的責(zé)任。
第十五條 履帶車和特殊超限運輸車輛需要在城市道路上行駛時，應(yīng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取必要的保護措施，方可按指定的時間、路線行車、停車。
第十六條 市政設(shè)施行政主管部門征收的道路占用維修費和道路挖掘修復(fù)費，應(yīng)專戶儲存，專項用于城市道路設(shè)施維護和修復(fù)。
第三章 橋涵設(shè)施管理
第十七條 城市橋涵須嚴(yán)加保護，保證通行安全。市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)組織所屬單位加強對橋涵的質(zhì)量、安全監(jiān)測，及時進(jìn)行維修、養(yǎng)護。重點橋涵的質(zhì)量鑒定和維修養(yǎng)護，應(yīng)統(tǒng)一納入城市建設(shè)計劃。
第十八條 在城市橋涵設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）占用、損壞橋梁和隧道設(shè)施；
（二）在橋上、隧道內(nèi)超車、停車、試剎車和擺攤設(shè)點；
（三）利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)；
（四）挖沙（土）、取石、修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護維修的建筑物、構(gòu)筑物；
（五）進(jìn)行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)。
第十九條 車輛通過橋涵，須遵守限重、限高、限寬和限速規(guī)定。裝載超重大件或易燃、易爆物品的車輛通過橋涵，應(yīng)提前向市政設(shè)施行政主管部門、公安交通管理部門辦理申報手續(xù)，并應(yīng)采取安全防范措施，按批準(zhǔn)部門的規(guī)定時限通過。
凡需跨越橋涵施工作業(yè)的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意，并應(yīng)保證橋涵安全。
第四章 排水防洪設(shè)施管理
第二十條 市政設(shè)施行政主管部門，要加強對城市排水防洪設(shè)施的管理，組織所屬單位及時檢查、維修和清淤排障，保證排水防洪管道、明溝、河道城市段、堤壩的完好、暢通。
新建企事業(yè)單位廠區(qū)院落跨越城市排水防洪設(shè)施的，應(yīng)按市政設(shè)施行政主管部門的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護和疏通。
第二十一條 在排水防洪設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）破壞、堵塞或者擅自移動、占壓排水防洪設(shè)施；
（二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆性物質(zhì)和易產(chǎn)生有害氣體的污水；
（三）傾倒垃圾、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；
（四）修建妨礙排水妨洪設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物；
（五）在河道城市段、明溝及其劃定的管理范圍內(nèi)采掘沙石土、開荒種地或堆放物料。
第二十二條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市政設(shè)施行政主管部門繳納排水設(shè)施使用費。
排水設(shè)施使用費全部用于排水設(shè)施的養(yǎng)護維修、改造建設(shè)。
第二十三條 毗連城市排水防洪設(shè)施的建設(shè)工程，在施工時應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護排水防洪設(shè)施不受損壞。建設(shè)工程施工需要遷移、改建排水防洪設(shè)施的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意；遷移、改建排水防洪設(shè)施所需費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十四條 城市建筑物延伸的排水管戶線同城市排水管線相聯(lián)接的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)和驗收。排水管戶線的建設(shè)、維修，由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第二十五條 有毒、有害，含有易燃、易爆物質(zhì)的污水，須經(jīng)自行處理，達(dá)到排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后方可排入。對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排水管道者，應(yīng)向排水管道部門賠償經(jīng)濟損失。
第五章 路燈設(shè)施管理
第二十六條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)組織所屬單位加強對路燈設(shè)施的巡檢、維護和停送電管理，及時組織排除故障，確保路燈照明設(shè)施的正常運行。
第二十七條 在城市路燈設(shè)施上禁止下列行為：
（一）擅自遷移、拆除路燈設(shè)施或使用路燈電源；
（二）依附路燈設(shè)施搭建構(gòu)筑物，堆放、懸掛物品或利用路燈設(shè)施從事牽引作業(yè)，搭設(shè)通訊線路等；
（三）向路燈設(shè)施投擲物體、傾倒污物、亂貼亂畫以及其他有損路燈設(shè)施安全的行為。
第二十八條 有關(guān)單位利用路燈電源，增設(shè)路燈設(shè)施，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意，并應(yīng)按規(guī)定繳納電費。
因建設(shè)施工等原因需要拆遷路燈設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由市政設(shè)施行政主管部門同意和組織拆遷，所發(fā)生的費用由申請單位承擔(dān)。
第二十九條 利用路燈電源接線照明，須提前向市政設(shè)施行政主管部門申請批準(zhǔn)，并應(yīng)按規(guī)定繳納電費。特殊情況來不及申請的，要在用電時起二十四小時內(nèi)補辦用電手續(xù)。
第三十條 因意外事故損壞路燈設(shè)施的，責(zé)任單位或個人在采取應(yīng)急保護措施的同時，應(yīng)當(dāng)立即向市政設(shè)施行政主管部門報告。
第六章 燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施管理
第三十一條 公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織所屬單位認(rèn)真做好燃?xì)狻⒆詠硭芫W(wǎng)設(shè)施的日常檢查、維修工作，確保燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施安全運行。
第三十二條 在城市燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）損壞和擅自啟動、改裝、移動、拆除自來水、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施；
（二）搭建棚廈、堆放物料、挖坑取土、種植樹木；
（三）利用和依附管網(wǎng)設(shè)施拉繩掛物或牽拉作業(yè)；
（四）在燃?xì)狻⒆詠硭O(shè)施附近存放易燃、易爆物品；
（五）將燃?xì)?、自來水明管懸空或砌入建筑物和隔墻?nèi)。
第三十三條 需要新設(shè)、改設(shè)、拆除或遷移燃?xì)狻⒆詠硭芫W(wǎng)設(shè)施的，須經(jīng)公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)；建設(shè)單位須遵守操作規(guī)程，按審定的圖紙和技術(shù)規(guī)范要求施工，不準(zhǔn)擅自變更工程設(shè)計。工程竣工后，提報竣工圖紙和資料，由公用設(shè)施行政主管部門驗收合格，方可供水、供氣。
第三十四條 凡在燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施附近施工的單位和個人，須保護燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施不受損壞。因施工影響燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施正常運行的，須征得公用設(shè)施行政主管部門同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施，按有關(guān)規(guī)定組織施工。
第三十五條 燃?xì)?、自來水用戶有義務(wù)保護燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)有故障和漏氣、漏水現(xiàn)象，應(yīng)及時通知用戶屬地公用設(shè)施行政主管部門的站（所）。接到通知的站（所）應(yīng)保證及時維修。
第三十六條 燃?xì)狻⒆詠硭脩魬?yīng)協(xié)助公用設(shè)施行政主管部門下屬工作人員完成抄表、檢修、施工等項任務(wù)。因拆裝燃?xì)?、自來水管道需要通過鄰戶建筑物時，鄰戶應(yīng)予以協(xié)助。
第七章 集中供熱設(shè)施管理
第三十七條 城市供熱工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從城市集中供熱總體規(guī)劃，在集中供熱行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下進(jìn)行。
需要新設(shè)、改設(shè)、拆除的供熱設(shè)施，須經(jīng)集中供熱行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)按施工圖紙和技術(shù)規(guī)范要求施工，不得擅自變更工程設(shè)計，工程竣工后，由集中供熱行政主管部門驗收合格，方可供熱。
第三十八條 城市供熱行政主管部門須對供熱單位進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)放供熱許可證。供熱單位應(yīng)積極采取新技術(shù)，加強對供熱設(shè)施的檢查和管理，及時組織檢修、維護，科學(xué)調(diào)度，定期征求用戶意見，按供熱標(biāo)準(zhǔn)保證安全、均衡、穩(wěn)定供熱。
第三十九條 供熱單位應(yīng)在供暖期前，做好供熱設(shè)施的檢查、維修、燃料貯備和供熱人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并于供暖期前三十天將供暖準(zhǔn)備情況報告集中供熱設(shè)施行政主管部門。
供熱單位向企業(yè)、事業(yè)單位供熱應(yīng)實行合同制度，按年度、季度簽訂合同。
第四十條 禁止依托鍋爐房和地上管網(wǎng)搭建構(gòu)筑物、進(jìn)行牽拉等承重作業(yè)；地下管網(wǎng)上方，禁止挖取土砂石和搭建構(gòu)筑物等。
第四十一條 因施工影響供熱設(shè)施正常運行的，須經(jīng)集中供熱設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。
第四十二條 采暖用戶要保護好供熱設(shè)施，不得擅自改動管網(wǎng)及增掛暖氣片，不得在供熱設(shè)施上安裝水嘴、淋浴器、排氣閥等，不得排放供熱管網(wǎng)的循環(huán)水。
第八章 罰則
第四十三條 對違反本條例中有關(guān)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定的單位或個人，市政公用設(shè)施行政主管部門可依照管理職責(zé)，給予批評教育和責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟損失。有下列行為的，可并處罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超過批準(zhǔn)范圍、時限占用道路、改變占用性質(zhì)的以及出租、轉(zhuǎn)讓所占道路的，按道路占用維修費標(biāo)準(zhǔn)的五至十倍罰款。
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超過批準(zhǔn)范圍、時限挖掘道路，以及挖掘后未按規(guī)定回填溝槽的，按挖掘修復(fù)費標(biāo)準(zhǔn)的二至三倍罰款；在挖掘道路時未按規(guī)定設(shè)置護欄、標(biāo)志等安全設(shè)施的，處五十元至一百元罰款。
（三）在鋪裝路面上進(jìn)行電（氣）焊、燒瀝青和打砸硬物、拌和水泥沙漿等損壞路面作業(yè)的，處二十元至一百元罰款。
（四）機動車輛碾壓道路邊石、自行車專用道、方磚步道的，處二十元至五十元罰款。
（五）在道路、橋涵、排水防洪、自來水、燃?xì)?、供熱設(shè)施保護范圍內(nèi)采掘沙石土、開荒種地、堆放物料的，處一百元至三百元罰款。
（六）履帶車、超限車輛未按規(guī)定在道路、橋梁、隧道行駛的，處三百元至五百元罰款。
（七）利用市政公用基礎(chǔ)設(shè)施裝管布線和進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)的，處一百元至三百元罰款。
（八）擅自將排水管戶線接入城市排水管線的，擅自在集中供熱設(shè)施上安裝水嘴、淋浴器、排氣閥等設(shè)施的，處一百元至三百元罰款；擅自改動供熱、燃?xì)?、自來水管網(wǎng)設(shè)施的，處五百元至一千元罰款；擅自使用路燈電源的，按應(yīng)收電費的十倍處以罰款。
（九）向排水防洪河道城市段、溝渠、供熱管道地溝內(nèi)排放垃圾、廢渣、施工廢料、劇毒物質(zhì)、灰漿、雜物的，處五十元至一百元罰款；向地下排水管道排放易燃易爆或具有腐蝕性物質(zhì)的，處五百元至一千元罰款。
（十）因施工作業(yè)、肇事?lián)p壞市政公用基礎(chǔ)設(shè)施或擅自遷移、拆除市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的，按造成直接經(jīng)濟損失的百分之十處以罰款。對擅自變更市政公用工程設(shè)計施工的，處一千元至五千元罰款；對市政公用工程未經(jīng)驗收而擅自使用的，處一千元至五千元罰款。
第四十四條 修建妨礙市政公用基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除的，擅自堆放物資妨礙市政公用基礎(chǔ)設(shè)施使用和養(yǎng)護、在限期內(nèi)不清除的，市政府可責(zé)成有關(guān)行政主管部門強行拆除、清除。
第四十五條 自來水、燃?xì)?、供熱單位，在正常情況下，未按規(guī)定檢查、維修、養(yǎng)護設(shè)施，不按期供水、供氣、供熱，接到用戶報修不及時修復(fù)，致使用戶利益受損或造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)由供水、供氣、供熱單位負(fù)責(zé)賠償用戶損失，無理拒絕賠償?shù)模湫姓鞴懿块T或各級政府應(yīng)予追究，并可視情節(jié)對直接責(zé)任者處以政紀(jì)或經(jīng)濟的處罰。
第四十六條 對危及自來水、燃?xì)?、供熱整體安全的用戶，自來水、燃?xì)狻⒐峁芾聿块T有權(quán)停止供水、供氣、供熱。
第四十七條 實施行政處罰，由處罰機關(guān)下達(dá)處罰決定書。實施罰款處罰，須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳同級財政。
第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十九條 對破壞、盜竊市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，毆打執(zhí)行公務(wù)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理人員的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，城市發(fā)展是現(xiàn)代社會一切發(fā)展的中心，“企業(yè)化城市治理模式”作為一種新的城市管理模式，在我國得到普遍應(yīng)用，推動著城市朝著現(xiàn)代化方向健康、可持續(xù)地發(fā)展，這種模式對強化城市功能，提高城市綜合競爭力的作用正逐漸被認(rèn)可，被接受。
城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)建設(shè)是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)作為該系統(tǒng)的具體執(zhí)行者，是一種新興的城市經(jīng)營、公共基礎(chǔ)設(shè)施市場化道路的載體，對于提升城市品位，改善城市形象，帶動整個城市及周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，同時也預(yù)示著城市基礎(chǔ)管理主體從行政管理機關(guān)向社會服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了政府謀求城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品利益最大化為出發(fā)點和歸宿的民本意識。
城市基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)所具有的公共屬性決定著它們在防范和化解公共危機方面的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，在風(fēng)險社會里，組織的生存與發(fā)展很大程度取決于其抵抗風(fēng)險、化解危機的能力。由于危機本身同時也意味著機遇與危險，如能有效應(yīng)對和化解危機則會鞏固自已的社會地位。只有誠實、透明與負(fù)責(zé)任的企業(yè)才能領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動相關(guān)資源共渡難關(guān)。
1.良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)形象在化解危機中的作用
企業(yè)形象是公眾對企業(yè)行為及企業(yè)員工的總體評價，而該類企業(yè)的形象除其本身企業(yè)形象外，由于其公共性特征，還是政府形象的構(gòu)成部分，該類企業(yè)良好的企業(yè)形象是政府效能的保障，它是一種資源，對化解風(fēng)險起著非常重要的作用，因此這類企業(yè)要在日常管理中培植和塑造一種誠信、務(wù)實、負(fù)責(zé)、廉潔和高效的企業(yè)形象，以便于在危機管理中有效發(fā)揮該無形資源的積極作用。
首先，該類企業(yè)形象反映的是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)的形象，是體現(xiàn)政府信譽、威信的一種精神資源，能激勵公眾共同應(yīng)對危機。這種信譽是公眾對政府的一種良好印象和評價，甚至是一種無形的政治資源，它增強了政府組織的內(nèi)聚力和外張力，是該系統(tǒng)的共同價值觀，對內(nèi)在該系統(tǒng)內(nèi)的全部成員中形成強烈的感召力，對外激勵公眾眾志成城，共克時艱。
其次，該類企業(yè)形象反映出城市基礎(chǔ)設(shè)施管理運營系統(tǒng)的影響力、凝聚力和號召力，是一種能力資源，能動員公眾共同應(yīng)對危機。影響力是指該類企業(yè)形象是該系統(tǒng)和公眾之間雙向互動的心理關(guān)系，是決定其政策能否為公眾所接受或被接受程度高低的一項重要指標(biāo)，直接影響著公眾對該系統(tǒng)決策的心理、行為或行為傾向。凝聚力是指公眾對該系統(tǒng)的認(rèn)同感和信任感，可以使公眾與該類企業(yè)之間情感容易溝通，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，問題容易得到解決，進(jìn)而創(chuàng)造出一個合諧的局面。號召力，是該系統(tǒng)代言政府號召全城市公眾同心同德，戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的能力。因此該類企業(yè)形象是推行該系統(tǒng)有關(guān)政策，實現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)可資利用的能力資源。
2.公眾所期待的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)形象
由于該類企業(yè)在防范化解城市公共危機方面處于關(guān)鍵地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，城市公共危機發(fā)生時，社會公眾對企業(yè)的期待是理想的，公眾期待的該類企業(yè)形象主要有：
一是誠信形象。該類企業(yè)的誠信形象是政府形象的外延，它體現(xiàn)了政府的誠信形象，對社會誠信系統(tǒng)建設(shè)具有引導(dǎo)和示范作用，樹立誠信企業(yè)形象，首先要做到信息透明公開，只有提高信息透明度，才能在經(jīng)營管理城市基礎(chǔ)設(shè)施這一公共事物（產(chǎn)品）過程中保持公正和中立，并自覺維護社會的公平秩序，共同營造“守信為榮，失信為恥”的社會環(huán)境和社會氣氛。二是服務(wù)形象。由于該類企業(yè)是城市管理模式改革的產(chǎn)物，是構(gòu)建服務(wù)型政府的具體措施，目的是實現(xiàn)部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，因此謀求公共利益最大化是該類企業(yè)生存的根本目標(biāo)，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是實現(xiàn)根本目標(biāo)的保證，因此該類企業(yè)良好的服務(wù)形象是公眾的必然期待。三是責(zé)任形象。該類企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度表現(xiàn)在將公眾利益看成是最高點，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽公眾呼聲，了解公眾訴求，及時解決公眾的實際問題，這種態(tài)度脫胎于政府的政治原則，形成了該類企業(yè)獨特的企業(yè)文化，同時公眾通過對這種企業(yè)文化的感知，在很大程度上滿足了公眾對政府的信任感，推進(jìn)了政府工作，并促進(jìn)政府增強責(zé)任心。
3．公共危機處理結(jié)果的不確定性
危機既可能是衰亡的開始，也可能是走向新一發(fā)展階段的契機，結(jié)果沒有必然性，取決于危機環(huán)境的壓力狀況，更取決于危機管理主體的狀況和能力，前者的不確定因素使危機處理結(jié)果不可預(yù)見，但后者積極與否決定危機是否可控。
城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)作為一種代表公共利益、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的公共組織和其他組織一樣在經(jīng)歷危機狀態(tài)的過程中，面臨著三種截然不同的結(jié)局：一是組織無法承受危機的沉重打擊，在危機中全面崩潰，消亡；二是組織在危機雖然存在下來，但是由于未及時采取適當(dāng)、有效的危機管理對策，尤其是未及時想辦法得到公眾的理解和支持，危機過后，組織形象嚴(yán)重下降，極度損壞了原有的威信和地位；三是在危機中，組織經(jīng)受了危機帶來的各種壓力，由于它采取的積極、有效的危機管理措施和危機問題解決對策，進(jìn)一步鞏固了社會地位和競爭優(yōu)勢，在公眾心目中的良好形象大幅度提高。
所以該類企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用處理城市公共危機的契機，推進(jìn)企業(yè)形象建設(shè)，完善和鞏固原有的企業(yè)形象，給公眾展示一個“敢負(fù)責(zé)任，能解決問題”的企業(yè)形象。
4.城市公共危機管理中的城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理企業(yè)形象建設(shè)
4.1理性管理塑造企業(yè)形象
該類企業(yè)必須確立加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護的資金投入，以城市基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)固保證城市主體設(shè)施正常運行的理念；做好城基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模、需求相適應(yīng)努力并形成協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急替代格局；同時著眼可能發(fā)生的各類城市突發(fā)應(yīng)急事件，適量儲備各類應(yīng)急物資和器材。
4.2資源共享塑造企業(yè)形象
城市應(yīng)對公共安全的人力資源、科技資源、信息資源等十分豐富，該類企業(yè)應(yīng)加強資源整合，把量的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)的優(yōu)勢，使其在應(yīng)對公共安全危害中發(fā)揮重大作用。建立信息共享平臺，進(jìn)一步擴大信息收集面，建立緊急事件檔案庫，搜集掌握城市公共突發(fā)危機的數(shù)據(jù)，為應(yīng)對危機提供依據(jù)。同時迅速有效地分析評估可能發(fā)生的危機及發(fā)展趨勢。要完善信息決策機制。
4.3快速反應(yīng)高效應(yīng)對塑造企業(yè)形象
2.使用范圍
[文秘站網(wǎng)-]本規(guī)范適用于公司的各種檢測檢驗機械設(shè)備、儀器以及計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水電配套設(shè)施、消防系統(tǒng)、廠房等輔助基礎(chǔ)設(shè)施的管理。
3.職責(zé)
3.1設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)公司的檢驗檢測等設(shè)備的維護、保養(yǎng)和維修，及日常的清潔保養(yǎng)工作。
3.2人力資源部IT組負(fù)責(zé)公司電話、電腦、網(wǎng)絡(luò)、ERP數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的維護和修理工作。
3.3人力資源部行政組負(fù)責(zé)公司設(shè)備的維修，以及水電配套設(shè)施，消防設(shè)施、廠房、庫房的日常維護和修理工作。
4.作業(yè)內(nèi)容
4.1.設(shè)備購置
所有設(shè)備、儀器購置前，相關(guān)部門應(yīng)填寫《請購單》交總經(jīng)理審批。設(shè)備交付時，設(shè)備使用部門經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)查驗，有質(zhì)量問題應(yīng)立即拒收并更換，設(shè)備安裝調(diào)試后，由使用部門及人力資源部行政組協(xié)同進(jìn)行驗收，直到達(dá)到正常使用要求，由相關(guān)人員在《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》上簽字，并由行政組對該設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)固定資產(chǎn)登記存檔，形成《固定資產(chǎn)登記表》。
4.2機械設(shè)備、儀器
4.1.2日常保養(yǎng)
4.1.2.1日常保養(yǎng)由本設(shè)備操作人員專人負(fù)責(zé)，保養(yǎng)和檢查內(nèi)容根據(jù)《設(shè)備日常保養(yǎng)檢查表》的項目進(jìn)行，保養(yǎng)頻率自定，一般每月進(jìn)行一次。
4.1.2.2每天檢查確認(rèn)
A.機械設(shè)備、儀器應(yīng)每日擦拭干凈，保持3S良好。
B.機械設(shè)備各傳動軸有無足夠的油。
C.開機時是否有異?，F(xiàn)象。
D.各種監(jiān)視及測試儀表是否正常。
4.1.3故障維修
當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)在運行中有異常響聲，不正常的振動及松動等現(xiàn)象，顯示設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障及隱患應(yīng)立即停機檢修，并向主管報告，并及時聯(lián)絡(luò)人力資源部行政組配合修理，對于緊急修理，由使用人員直接聯(lián)系行政主管安排修理，其余則填寫《設(shè)備報修單》，交行政主管安排修理，應(yīng)記錄故障情況、發(fā)生時間、維修內(nèi)容、維修時間等。
4.1.4年度保養(yǎng)（校驗）
4.1.4.1每年度末由行政組人員根據(jù)本年度設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)情況，對檢驗機等設(shè)備進(jìn)行年度保養(yǎng)，以確保機器的正常運行。
4.1.4.2檢驗檢測設(shè)備、儀器的校驗具體見《測量裝置控制程序》，由品質(zhì)管理部經(jīng)理安排強檢或自檢。
4.2計算機、網(wǎng)絡(luò)、ERP系統(tǒng)、電話、門禁監(jiān)控系統(tǒng)
4.2.1人力資源部IT組應(yīng)保持計算機系統(tǒng)的安全，防止病毒破壞，影響正常的辦公和公司數(shù)據(jù)安全，應(yīng)采用殺毒軟件或防火墻系統(tǒng)對計算機進(jìn)行防病毒保護，并及時更新殺毒軟件的版本。
4.2.2人力資源部IT組應(yīng)定期對ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失，備份文件應(yīng)作為重要記錄妥善保存。
4.2.3計算機、電話、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障后，由使用部門直接聯(lián)系IT主管，
由其安排修理。
4.3水電配套設(shè)施及廠房
4.3.1公司的水電、廠房設(shè)施必須在經(jīng)過工程驗收后方可投入使用。
4.3.2高壓配電房必須有專人管理，管理人員必須取得電工入網(wǎng)上崗證，主要監(jiān)視變壓器高壓斷路器等運行狀況，并進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即向行政主管報告。
4.3.3水電配套設(shè)施發(fā)生故障后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即聯(lián)系人力資源部行政組，行政主管應(yīng)迅速派人進(jìn)行緊急修理，確保水電設(shè)施良好。
4.4消防設(shè)施
4.4.1建筑消防設(shè)施在施工前，其設(shè)計圖紙必須經(jīng)過消防部門的審批，經(jīng)審批合格后方可進(jìn)行施工。施工完成后，經(jīng)消防部門進(jìn)行消防驗收合格后方可投入使用。
4.4.2對于滅火器、消防栓，由人力資源部行政組每季度檢查一次，確保滅火器的壓力及消防栓的消防水流暢通，水壓正常。檢查后應(yīng)將檢查情況分別記錄于《滅火器檢查記錄表》及《消防栓檢查記錄表》，出現(xiàn)異常的應(yīng)立即修理。
4.4.3對于自動消防報警系統(tǒng)，應(yīng)由保安進(jìn)行日常監(jiān)視，確保消防報警系統(tǒng)主機運行正常，同時應(yīng)由人力資源部行政組或委托消防維護機構(gòu)每半年對自動消防報警系統(tǒng)進(jìn)行維護，主要進(jìn)行消防探頭的清洗和測試，聲光報警、手動報警、噴淋系統(tǒng)的試驗，確保其正常運行。
4.4.4人力資源部每年應(yīng)委托由資質(zhì)的消防檢測部門對公司的自動消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)進(jìn)行第二方檢測，并出具消防系統(tǒng)檢測報告，對于在檢測中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決，并報總經(jīng)理室。
4.5電梯、貨梯管理
4.5.1電梯、貨梯屬于國家規(guī)定的特種設(shè)備，在使用前必須至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行注冊登錄，經(jīng)批準(zhǔn)后方可投入使用。
4.5.2人力資源部每年必須對在用載人或載貨電梯進(jìn)行檢驗申請，經(jīng)過特種設(shè)備檢驗所檢驗并取得合格證，若檢驗不合格，應(yīng)立即停止使用，貼封條，待修理完畢再次檢驗合格后方可投入使用。
4.6設(shè)備報廢處理
4.6.1設(shè)備的報廢應(yīng)由設(shè)備使用部門提出，經(jīng)人力資源部行政組鑒定，報總經(jīng)理室批準(zhǔn)后方可實施報廢，建立《報廢設(shè)備清單》，同時在帳、卡及財務(wù)上進(jìn)行相應(yīng)處理。
5.相關(guān)表單
5.1請購單
5.2固定資產(chǎn)領(lǐng)用單
5.2固定資產(chǎn)登記表（無規(guī)定格式）
5.3設(shè)備報修單
5.4滅火器檢查記錄表
中圖分類號：U4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0291-01
引言
隨著深化改革的推進(jìn)，國家對公路交通運輸又有了更深一層的要求。為了滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，我們必須要提高公路施工建設(shè)的質(zhì)量，改進(jìn)施工管理和施工技術(shù)，控制影響施工管理的關(guān)鍵因素。對施工管理中的管理、分工、技術(shù)等方面存在的問題做出一一探討，并給出相應(yīng)的解決辦法，以提高公路建設(shè)的質(zhì)量來滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求。
一、公路建設(shè)施工管理的主要內(nèi)容
公路施工管理主要是指通過一定的方法使建設(shè)工程能夠滿足一定的質(zhì)量指標(biāo)，同時也能夠保證在建設(shè)施工過程中能夠滿足既定的設(shè)計計劃中的一系列技術(shù)管理條例。在內(nèi)容上主要包括在整個施工過程中的技術(shù)管理、工程方案的制定、試驗管理、工程檔案管理和工程過程中的變更管理[1]等，.施工技術(shù)是決定了整個工程能否合格的重要依據(jù)，而施工過程中的管理是工程能否按照施工計劃順利進(jìn)行的重要保障。
二、公路建設(shè)施工管理現(xiàn)存的問題
現(xiàn)階段，公路建設(shè)施工管理存在的問題相對比較復(fù)雜，既包括管理上的：管理系統(tǒng)不完善、管理分工和項目交接責(zé)任制不明確等問題；又包括了在施工技術(shù)上的：技術(shù)人員工作能力的參差不齊、不同地段的氣候條件差異以及缺乏工作經(jīng)驗考慮等嚴(yán)重的影響了公路建設(shè)施工管理的質(zhì)量問題，這些問題已經(jīng)成為提升公路建設(shè)質(zhì)量的瓶頸。為此，我們必須采取多個手段，并綜合考慮各種因素的影響來解決這些問題。
1.公路施工過程中的管理系統(tǒng)問題
就目前為止，我國公路施工管理體系仍然不夠完善，各個部門管理分工不明確，甚至在施工管理過程中會出現(xiàn)管理矛盾等現(xiàn)象，這就導(dǎo)致施工管理工作不協(xié)調(diào)，降低了整個工程的效率，還有可能造成工程質(zhì)量的問題，進(jìn)而致使整個工程的不合格。
2.項目交接的責(zé)任制不明確
在公路工程施工的過程中，一些施工單位或施工部門因責(zé)任制不明確，在施工管理建設(shè)中僅限于滿足完成自己所在部門的工作，并在交接過程中未能全面的了解建設(shè)施工的細(xì)則，以及明確交接時的責(zé)任制，一旦在建設(shè)施工出現(xiàn)故障，就相互推脫責(zé)任，從而影響到整個施工建設(shè)的進(jìn)度。
3.施工技術(shù)上各工人能力不同
建筑工人是整個建筑工程實施的主體，在施工中由于各施工工人能力不同導(dǎo)致施工管理出現(xiàn)困難，或者是各施工人員對施工管理的理解存在偏差導(dǎo)致施工進(jìn)展不同，這也會影響整個施工建設(shè)的進(jìn)行。
4.不同地段環(huán)境差異欠缺經(jīng)驗
目前為止，我國對公路建設(shè)中的環(huán)境影響因素欠缺考慮，對不同階段的路體連接缺乏有用的知識儲備。
這些因素都會很大程度上影響公路建設(shè)的質(zhì)量，對此，本文給出以下的方案以供參考。
三、公路建設(shè)施工管理問題的解決發(fā)方案
為解決公路建設(shè)施工中存在的問題，提高公路建設(shè)的質(zhì)量，綜其考慮因素，給出以下解決方案，以供參考。
1.完善建設(shè)施工中的管理系統(tǒng)
完善公路建筑施工的管理是保證建筑整個工程項目順利進(jìn)行的重要保證，工程施工人員只有按照比較完備的體制才能正確進(jìn)行施工。因此施工管理體制是整個工程進(jìn)行的基礎(chǔ)。要建立比較完善的制度體系就必須首先要了解現(xiàn)階段制度中存在的偏差，并結(jié)合實際情況，借鑒國外先進(jìn)的制度體系，總結(jié)出一套適合我國實際情況的制度體系來滿足現(xiàn)階段的需求。在施工過程中，工作人員貫徹施工管理的監(jiān)督制度，根據(jù)國家法律法規(guī)，落實施工管理制度才有可能建設(shè)出符合人們要求的公路建筑。
2.明確責(zé)任制度
明確責(zé)任制度是整個工程順利進(jìn)行的保障。只有在具備責(zé)任制的前提下才能更好的端正各建筑部門的施工態(tài)度。因此，在工程交接和工程制度中都應(yīng)明確責(zé)任制，以直屬責(zé)任來保證建設(shè)工程項目的進(jìn)度與質(zhì)量。
3.提高項目公路工程施工者的能力
公路工程施工者是整個工程的整體實施者，因此對于建設(shè)工程中，要定期對工程施工者進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行能力考核，將各施工者按考核等級分配施工任務(wù)。并采用按能分配任務(wù)，按勞分配資薪的原則來鼓勵施工者。
4.充分考慮各橋段、地質(zhì)不同，分類施工
施工管理的施工關(guān)鍵在于技術(shù)能力，對于不同的地段應(yīng)采取不同的技術(shù)施工，這是保證整個工程合格的要點。
對此做出以下分類：路基施工、路面施工、橋梁施工和涵洞施工。
4.1路基施工
路基作為公路的主要部分，它要承受的不僅是自身的重量還要承受路面上的荷載。因此在路基施工中要注意路基開挖和路基的填充。路基的要求是透水性好，承載能力強[2]，在開挖路基時要徹底清除承載能力差的淤泥等物質(zhì)。在路基的填充過程中要保證使用顆粒大、強度大的石子進(jìn)行填充，以確保有充分的透水性和強度。同時還要考慮南北方氣候的差異，在北方由于冬季溫度較低，根據(jù)實物的熱脹冷縮，要考慮溫度低造成的冷縮現(xiàn)象，耐寒現(xiàn)象和清除積雪的便利性。
4.2路面施工
現(xiàn)階段，我國公路路面主要是瀝青混凝土或混凝土路面，為保證路面能夠滿足要求，同時降低成本，有必要在不同階段使用不同的路面材料鋪筑，對于要求較高的路面采用瀝青鋪筑，要求低的采用混凝土鋪筑。在使用瀝青是要注意控制瀝青的材料成分比例、加熱溫度、加熱時間和路面的壓實。在比例配置時要注意溫度對路面的影響，在北方要考慮低溫對路面的影響?？刂撇煌煞直壤臑r青以保證其耐溫差性和載重能力，最后在路面壓實后要注意平整性以保證公路建設(shè)的質(zhì)量。
4.3橋梁施工
在公路要經(jīng)過河流或者是較大的溝壑是要使用橋梁進(jìn)行連接。在橋梁施工過程中，由于在橋梁連接處受力最大，因此要充分考慮連接處的強度計算，在計算過程中留有一定的安全裕度，保證在特殊情況下能夠滿足安全要求。
在橋梁建設(shè)施工中主要是體外索加固法和真空壓漿技術(shù)[3]。使用體外索加固技術(shù)的優(yōu)點：能夠顯著提高橋梁的抗拉性能和抗裂性能，受力明確。具有加固和減少內(nèi)力作用，一般使用較多。真空壓漿技術(shù)的使用就比較少，一般在真空條件下，用50到100個大氣壓下將稀水泥漿壓入管道之中，很大程度地提高了壓漿的飽和度和密實性，在一些公路建設(shè)中采用采用方法取得了很好的效果。
4.4涵洞施工
涵洞是公路與溝渠相交的地方，其孔徑比橋小，建筑復(fù)雜程度比橋低。涵洞施工主要包括管涵施工和箱涵施工，對于不同的涵洞施工要求有所不同。對于管涵而言，主要有管涵的基礎(chǔ)建設(shè)、涵身建設(shè)與安放。對于箱涵施工則主要包括基礎(chǔ)處理、各加強內(nèi)板處理等最后采用混凝土澆筑和處理變形縫。同時還要考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驅(qū)β范蔚挠绊?，在建設(shè)時留有較大的安全處理。
四、結(jié)束語
公路是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，現(xiàn)階段公路是我國最主要的交通方式，交通是否便利對地方經(jīng)濟的發(fā)展具有重大影響，而公路建設(shè)管理的質(zhì)量極大地影響了公路的使用。因此，對影響公路建設(shè)質(zhì)量的各個因素要注意綜合調(diào)控。通過綜合各個方面的影響因素，來解決公路建設(shè)管理施工中的問題。提高公路建設(shè)管理，改善公路建設(shè)施工中的技術(shù)問題，把好每一個建設(shè)過程中的關(guān)卡，這樣才可以滿足現(xiàn)代化建設(shè)中對公路質(zhì)量的要求。從而才能提高經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)我國公路事業(yè)的發(fā)展，辦好令人民滿意的交通建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力管樁樁長爛樁收錘 單樁豎向承載力
中圖分類號：U655.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
引言
佛山市高明區(qū)石灰?guī)r地層分布廣泛，有溶洞、巖面起伏較大、孤石等對樁基礎(chǔ)施工不利的地質(zhì)狀況，在多年的施工經(jīng)驗中和結(jié)合同行施工經(jīng)驗，反映佛山市高明區(qū)的樁基礎(chǔ)過程中容易出現(xiàn)比較多的復(fù)雜情況。
下面是以佛山高明區(qū)某一在建員工宿舍樓工程預(yù)應(yīng)力管樁施工過程中出現(xiàn)的問題為實例，通過高應(yīng)變試驗、現(xiàn)場取證、分析檢測數(shù)據(jù)，揭示了造成工程事故原因，提出了具體的處理意見，希望與大家交流。
1基礎(chǔ)工程概況
佛山市高明區(qū)某員工宿舍樓地上9層、首層層高4.0m，標(biāo)準(zhǔn)層高3.0m。
預(yù)制管樁采用預(yù)應(yīng)力管樁，共144條，樁徑500mm，壁厚均為125mm，單樁豎向承載力特征值Ra=1500KN，樁端支承在中風(fēng)化巖層上，并深入該巖層≥0.5m?？刂谱詈笕?，每陣十錘的貫入度不大于30mm，最后一米不小于110擊。采用錘擊樁時，錘重6t，落距1m。樁施工完畢后務(wù)必及時封堵樁尖混凝土。在第一次試樁時基本上能滿足開始時設(shè)計的收錘標(biāo)準(zhǔn)，但在接下來的施工過程中出現(xiàn)了比較多得爛樁和無法按原設(shè)計要求收錘的。
施工過程中其中1#樁為試樁工程樁樁長56m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為150mm、120mm、100mm。
2#樁為爛樁施打長度為55m，經(jīng)用吊錘測量樁身斷于35m處，斷樁前的三陣貫入度分別為180mm、160mm、160mm。
3#樁為爛樁施打長度為50.3m，經(jīng)用吊錘測量樁身斷于27m處，斷樁前的三陣貫入度分別為180mm、150mm、150mm。
4#樁施打樁長50.3m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為120mm、120mm、100mm。
13#樁為爛樁施打長度為47m，經(jīng)用吊錘測量樁身斷于41m處，斷樁前的三陣貫入度分別為70mm、70mm、70mm。
16#樁為爛樁施打長度為45m，經(jīng)用吊錘測量樁身斷于40m處，斷樁前的三陣貫入度分別為200mm、200mm、200mm。
14#樁為爛樁施打長度為46.5m，經(jīng)用吊錘測量樁身斷于42m處，斷樁前的三陣貫入度分別為40mm、40mm、40mm。
應(yīng)變試驗樁：
84#樁施打樁長46.20m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為50mm、50mm、50mm。
9#樁施打樁長42m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為200mm、200mm、200mm。
15#樁施打樁長39.70m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為150mm、150mm、150mm。
2.工程地質(zhì)情況
先簡單介紹一下場地土的地質(zhì)情況：
地基基礎(chǔ)設(shè)計參數(shù)建議值一覽表
注：fak---建議承載力特征值的經(jīng)驗值；
qsia---巖土層端阻力特征值、qpa---巖土層側(cè)阻力特征值；
④層基巖段樁端一樁側(cè)承載力的發(fā)揮系數(shù)C1、C2建議分別取0.32和0.040，同時設(shè)計嵌巖深度，施工沉渣厚度等指標(biāo)控制應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
3事故原因分析
在工程概況中敘述的樁都是都未能按設(shè)計要求成樁或已經(jīng)爛樁的。從爛樁情況的分布來看結(jié)合在同一地段相隔不到2公里的工程出現(xiàn)的同樣的情況，由此可以分析出，地質(zhì)報告反映的情況未能完全符合現(xiàn)實現(xiàn)場的情況結(jié)合多年高明地區(qū)的施工經(jīng)驗，樁基施工出現(xiàn)“爛樁”的現(xiàn)象是多由于錘擊樁穿越的土層中存在“孤石”造成的，或者說是由于土層中存在“中微風(fēng)化巖夾層”造成的；由于“中微風(fēng)化花崗巖夾層”巖面標(biāo)高變化明顯，厚薄差異較大，錘擊樁機在施工時樁端遇“孤石”發(fā)生傾斜斷裂或無法繼續(xù)沉樁。
4處理方案
本工程管樁施工過程中出現(xiàn)較多爛樁，巖土勘察報告及現(xiàn)場施工情況均反映地質(zhì)情況復(fù)雜，施工時極易造成斷樁，結(jié)合對9#樁（樁長42m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為200mm、200mm、200mm、高應(yīng)變動測承載力2653.4KN）、15#樁（樁長39.70m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為150mm、150mm、150mm、高應(yīng)變動測承載力3019.2KN）、84#樁（樁長46.20m，樁身完整，最后三陣錘的貫入度分別為50mm、50mm、50mm、高應(yīng)變動測承載力3372.2KN）的高應(yīng)變試驗驗證樁承載力，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工等單位達(dá)成共識，確定在原設(shè)計要求的基礎(chǔ)上采用如下幾種標(biāo)準(zhǔn)控制收錘：
樁長超過40m，采用的收錘原則: 提錘高度控制在1.0~1.5m，控制油門在半擋，控制最后三陣，每陣十錘不大于60mm立即收錘；
樁長原則上不宜超過50m，當(dāng)樁長50m并未能達(dá)到收錘標(biāo)準(zhǔn)時，即停止施打；
地質(zhì)情況復(fù)雜，按原設(shè)計要求施工容易出現(xiàn)爛樁的區(qū)域，首節(jié)樁配樁宜配5m短樁，若出現(xiàn)樁底打爛樁的情況，吊錘測量并計算爛樁部分的長度及首節(jié)樁剩余部分的樁長度，繼續(xù)施打，并按如下要求控制：
①.繼續(xù)施打入土樁長在首節(jié)樁剩余部分的樁長范圍內(nèi)，達(dá)到收錘標(biāo)準(zhǔn)時即可收錘；
②.若繼續(xù)施打入土樁長超過首節(jié)樁剩余部分的樁長仍達(dá)不到收錘標(biāo)準(zhǔn)時，則打完首節(jié)樁剩余部分即停止施打。
已經(jīng)爛樁的樁位成為廢樁由設(shè)計單位重新出設(shè)計變更補樁，補樁的收錘標(biāo)準(zhǔn)同樣按上述的要求處理。
5 質(zhì)量驗收情況
在按照上述標(biāo)準(zhǔn)順利的施打完成了剩下的所有樁，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工等單位按規(guī)范要求對項目的工程樁進(jìn)行了小應(yīng)變檢測和靜載檢測，靜載檢測選取了有代表性的3個樁號進(jìn)行檢測，承載力滿足設(shè)計要求，小應(yīng)變檢測每個承臺下一條共檢測50條樁，其中一類樁43條，二類樁7條，一類樁率為86%，沒有出現(xiàn)三類樁。
參考文獻(xiàn)：
JGJ94-2008 建筑樁基技術(shù)規(guī)范
JGJ106-2003建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范
1 機械設(shè)備管理的發(fā)展趨勢
隨著工業(yè)化、經(jīng)濟全球化、信息化的發(fā)展，機械制造、自動控制、可靠性工程及管理科學(xué)出現(xiàn)了新的突破，使現(xiàn)代機械設(shè)備的科學(xué)管理出現(xiàn)了新的趨勢，例如：設(shè)備管理信息化趨勢，通過先進(jìn)的計算機和通訊設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備，充分利用社會信息服務(wù)體信息服務(wù)業(yè)務(wù)為設(shè)備管理服務(wù)；設(shè)備維修社會化趨勢，設(shè)備維修的社會化可以提高設(shè)備的維修效率、減少設(shè)備單位備品配件的儲存及維修人員，從而提高了設(shè)備使用效率，降低資金占用；新技術(shù)的應(yīng)用，采用設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)和故障診斷技術(shù)等新技術(shù)，就可以事先發(fā)現(xiàn)故障，避免發(fā)生較大的經(jīng)濟損失和事故。
2 當(dāng)前公路施工機械設(shè)備管理存在的問題
2.1 管理機構(gòu)不健全
首先一個施工企業(yè)要搞好機械設(shè)備管理工作，需要適當(dāng)建立和健全相應(yīng)的管理機構(gòu)。明確制定各級機構(gòu)、人員的職責(zé)，這是機械設(shè)備管理工作順利進(jìn)行的組織保證。在施工過程中，工程項目往往點多線長，設(shè)備、人員調(diào)動頻繁，而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現(xiàn)象。因為往往會錯誤地認(rèn)為，機械設(shè)備管理是施工現(xiàn)場的事，管理部門與基層單位只局限于個別業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，以致盲目地精簡機構(gòu)、壓縮甚至取消設(shè)備管理機構(gòu)及管理人員，或?qū)⑵涔ぷ髀毮懿⑷肫渌块T兼管。由此必然導(dǎo)致管理層與操作層之間上下脫節(jié)，出現(xiàn)誰也不管的局面，設(shè)備管理工作很難實施。其次，相當(dāng)一部分施工企業(yè)仍缺乏完整、嚴(yán)格的機械設(shè)備管理制度，對機械設(shè)備的臺賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序，有的企業(yè)甚至在購買了新設(shè)備后，沒有及時或根本不入賬，造成管理工作相當(dāng)被動，設(shè)備使用不當(dāng)。嚴(yán)重的甚至造成公司資產(chǎn)的流失。
2.2 使用、維修人員素質(zhì)不高
雖然目前大部分施工企業(yè)都根據(jù)自己企業(yè)的實際情況，設(shè)立了機務(wù)管理部門，但由于機構(gòu)、人員更迭較為頻繁，設(shè)備管理及維修人員接受專業(yè)教育時間短，管理人員對設(shè)備管理的整體認(rèn)識尚較模糊，技術(shù)管理水平參差不齊，在實施管理過程中，還未能規(guī)范地開展機管工作。而有些企業(yè)只是片面注重眼前利益，寧愿花費大量資金用于購買先進(jìn)設(shè)備，但在管理人才培訓(xùn)等智力投資方面卻顯得過分吝惜，舍不得花錢。這樣，就算有再先進(jìn)的設(shè)備，但管理跟不上、人員素質(zhì)低劣，也很難適應(yīng)機械自動化、機電一體化程度高的設(shè)備管理需要。
2.3 使用和保養(yǎng)脫節(jié)
目前大多數(shù)施工企業(yè)雖然都實行定人定機制度，即每個操作人員固定使用一臺機械設(shè)備，但卻忽略了定人保養(yǎng)制度，沒有把機械設(shè)備維修保養(yǎng)的各項規(guī)章制度明確落實到個人。正因為如此，操作人員往往只是“包用不包修”，維修人員也是馬虎應(yīng)付了事，每當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責(zé)任。這樣，不但影響了產(chǎn)量、質(zhì)量，也增加了維修費用、運轉(zhuǎn)費用以及降低了設(shè)備的使用壽命。此外，不少項目負(fù)責(zé)人只考慮眼前利益，沒有從長遠(yuǎn)打算，短期行為嚴(yán)重，只注意產(chǎn)值與效益掛鉤，在設(shè)備管理使用上表現(xiàn)為“重用輕管”，為了趕工期、搶進(jìn)度，而不惜拼設(shè)備，造成機械設(shè)備常常處于超負(fù)荷狀況工作或帶“病”作業(yè)，甚至違章操作，其結(jié)果是該工程項目完工后，機械設(shè)備嚴(yán)重磨損老化，而調(diào)運到新工程又需花費大量的精力與費用進(jìn)行整修，造成施工工期貽誤，項目部門之間在維修費用上互相推諉，固定資產(chǎn)無形流失。
3 提高公路施工機械設(shè)備管理水平的對策
3.1 完善管理體制
建立健全各項規(guī)章制度是管理好機械設(shè)備的前提，建立制度必須全方位的涉及施工的各個環(huán)節(jié)，并與個人利益掛鉤，從而調(diào)動職工的積極性，建立并完善機械設(shè)備管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行全面的綜合管理。努力做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，明確專管和群管人員的職責(zé)與權(quán)限，充分發(fā)揮各級職能人員的積極性。在制定機械設(shè)備各項管理制度中應(yīng)堅持“七個有利于”即：有利于施工，有利于管理.有利于提高機械完好率，有利于提高機械化施工水平，有利于充分發(fā)揮機械的效能、有利于提高職工的積極性，有利于提高效益。貫徹執(zhí)行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度，讓每臺機械都有專人負(fù)責(zé)保管、檢修、操作。
3.2 加強技術(shù)培訓(xùn)力度
隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，機械設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代，其自動化程度將越來越高，技術(shù)含量也越來越重。它要求管理者要有全新的思想、全新的觀念，科學(xué)地對機械設(shè)備的購置、安裝、維修、更新改造等進(jìn)行有條不紊的綜合管理。因此，施工企業(yè)要想從根本上提高全體管理和維修人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，就應(yīng)采取“走出去請進(jìn)來、集中培訓(xùn)”的方法，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，選拔和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理會核算的“一專多能”型人才，以滿足企業(yè)今后的發(fā)展需要。
3.3 完善設(shè)備維修保養(yǎng)制度
機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、使用這三者是相互關(guān)聯(lián)，互為條件的。任何設(shè)備在使用了一段較長的時間后，都會出現(xiàn)不同程度的故障，為了降低故障率、延長設(shè)備使用壽命，應(yīng)根據(jù)機械設(shè)備的使用情況，密切配合施工生產(chǎn)，按照設(shè)備規(guī)定的運轉(zhuǎn)周期（公里或小時）定期做好各項保養(yǎng)與維修工作。設(shè)備管理部門在制定維修及保養(yǎng)計劃時須認(rèn)真分析各類設(shè)備的具體情況，針對新舊設(shè)備的不同特點，采取不同的措施。對于老舊設(shè)備，要以保證運行、消除隱患、及時修理為重點；對新設(shè)備，則以提高人員的技術(shù)水平、加強維護為重點，從而有效地保證每臺設(shè)備的使用性能和安全生產(chǎn)。對于施工企業(yè)已裝備的具有先進(jìn)技術(shù)水平、價格昂貴的機械設(shè)備，因其技術(shù)含量高，單憑經(jīng)驗與普通工具已難以對這些設(shè)備進(jìn)行正確的修理。因此，這些機械設(shè)備應(yīng)采用現(xiàn)代的手段，以經(jīng)濟合理的方法開展維修，改變以往計劃經(jīng)濟背景下實施的強制修理制度，實行“視情修理法”，即針對設(shè)備的功能、工作環(huán)境、磨損大小，在充分了解與掌握其故障情況、損壞情況、技術(shù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行狀態(tài)維修、項目維修，這樣既保證了設(shè)備的完好率，在確保正常使用的同時，又能充分發(fā)揮設(shè)備的最大工作效率，避免了機械不壞不修，壞了又無法修的局面發(fā)生。
3.4 建立設(shè)備核算機制
3.4.1 建立機械設(shè)備動態(tài)臺帳，為核算提供完整的基礎(chǔ)資料。具體包括：（1）建立機械設(shè)備動態(tài)表，實行跟蹤管理。動態(tài)表具體反映各臺設(shè)備在何時、何工地、在庫、在修或停機待料等情況；（2）建立設(shè)備消耗臺帳，加強設(shè)備使用過程中每項費用支出的嚴(yán)格管理，將核算單位劃小到單機（車），各臺設(shè)備建立消耗臺帳；（3）控制消耗，實行交舊領(lǐng)新及審核制，對領(lǐng)用的各種材料和發(fā)生的維修費用，必須由機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核簽字，方可報銷。
3.4.2 建立單機核算賬目，加強經(jīng)濟核算。具體包括：（1）建立單機核算賬目，首先根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)記錄和臺班收費定額編制作業(yè)數(shù)量及收入情況表，在此基礎(chǔ)上將消耗情況表、作業(yè)數(shù)量表、收人情況表匯總為收入成本表；（2）JJD強經(jīng)濟核算，進(jìn)行成本分析，為使成本真實可信，將每臺設(shè)備的油耗和臺班或里程列表分析，進(jìn)行研究；（3）考核油耗是否正常，對同一廠家，同一機型的臺班或里程進(jìn)行對比分析，從而反映出機械使用的正常與否。
參考文獻(xiàn)：
一、引言
施工組織設(shè)計和施工管理是公路橋梁工程建設(shè)的重要內(nèi)容，做好這兩方面工作有利于降低公路橋梁工程的成本，提高項目工程建設(shè)的效益。然而在實際工作中，施工單位往往沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的要求進(jìn)行，組織設(shè)計和施工管理中存在著一些問題與不足。為了應(yīng)對這些問題，提高公路橋梁工程建設(shè)效益，有必要對施工組織設(shè)計和施工管理的有關(guān)問題進(jìn)行探討和分析。
二、公路橋梁施工組織設(shè)計策略
施工組織設(shè)計涉及到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、定額指標(biāo)、相關(guān)法律法規(guī)等多個方面，其中任何一項工作不到位，就會影響工程建設(shè)成本，因此在實際工作中必須重視采取相應(yīng)的組織設(shè)計策略。結(jié)合工作經(jīng)驗，筆者認(rèn)為在施工組織設(shè)計中可以采取以下策略。
1、恰當(dāng)選擇施工方法。在確定施工方法的時候，要綜合考慮工程條件、技術(shù)、經(jīng)濟等因素，通過對比分析，選擇最合理的方法。例如，在某大橋設(shè)計當(dāng)中，引橋32米后并沒有采用現(xiàn)場預(yù)制、運輸、就位、安裝的思路，而是在旁邊立支架進(jìn)行這些工作，這樣就避免影響場地平整度、場面硬化等工作，縮短工期，節(jié)省運輸費用，降低了工程造價。
2、合理控制施工工期。在施工組織設(shè)計的時候，應(yīng)該對工時、工期、勞動力等進(jìn)行科學(xué)合理的安排，恰當(dāng)安排材料供應(yīng)，合理配置機械設(shè)備。在施工的時候，應(yīng)該保證材料、人員、機械設(shè)備都到位的時候再施工。對工期實施合理的控制，提高工程建設(shè)效益。
3、重視施工組織平面布置。具體來說，需要根據(jù)施工特點和施工條件進(jìn)行布置。合理的施工組織平面布置能夠避免工程反復(fù)開挖和搬遷現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低運輸成本，減少臨時占地，節(jié)約工程建設(shè)成本。因此，必須重視施工組織平面布置工作。例如，預(yù)制廠的布置既要考慮靠近交通線附近，又要靠近預(yù)制構(gòu)件需求量大的工程，這樣方便砂、石、水泥等進(jìn)入施工現(xiàn)場，降低運費，提高工程效益。
4、做好運輸組織計劃。為了保證施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行，降低工程建設(shè)成本，必須編制合理的運輸組織計劃。一般應(yīng)該滿足以下要求：運距最短，運輸量最下；減少轉(zhuǎn)運次數(shù)，力求直達(dá)現(xiàn)場；盡量利用原有交通線路，減少臨時道路建設(shè)的耗費。
5、考慮材料價格因素。材料價格受到產(chǎn)地、運輸距離、運輸方式等影響，因此在材料選擇的時候應(yīng)該通過招標(biāo)的方式進(jìn)行，廣泛進(jìn)行市場調(diào)查，選擇最優(yōu)材料供應(yīng)廠家，選用做經(jīng)濟、最實惠的材料運輸方案。
三、公路橋梁施工管理策略
施工管理策略是我們在實際工作中必須高度重視的問題，只有采用施工管理策略，才能保證公路橋梁工程的質(zhì)量，提高整個項目工作的效益。在公路橋梁工程施工中，具體來說，施工管理策略包括以下幾個方面。
1、安全管理。安全問題是公路橋梁施工中十分重要的問題，在施工實踐中要重視安全問題。重視對施工管理人員和施工工人的安全教育和培訓(xùn)工作，要對員工進(jìn)行安全知識教育，提高他們的安全意識，增強安全防范意識。通過強化教育、定期教育等方式，將安全管理工作落實到施工的每一個環(huán)節(jié)，提高所有員工對施工安全的認(rèn)識。此外，施工企業(yè)和項目管理部門也需要重視安全管理工作，將安全培訓(xùn)工作納入項目管理計劃之中，并采取有效的措施，使之達(dá)到安全培訓(xùn)的目的和要求，全面做好安全管理工作，為施工的安全提供保障。
2、成本管理。成本管理的目的是采取相應(yīng)的措施，通過對進(jìn)度和質(zhì)量控制來實現(xiàn)降低工程成本、提高工程效益的目的，它是整個施工管理的核心。具體的措施主要有以下幾種：第一、建立嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用規(guī)范和責(zé)任來約束相關(guān)人員的工作，保證施工項目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟指標(biāo)；第二、在編制預(yù)算之前，要收集工程的相關(guān)資料，做好現(xiàn)場調(diào)查，了解施工材料的價格，設(shè)計合理的施工方案，同時加強對施工圖紙設(shè)計變更的管理，制定設(shè)計變更現(xiàn)場簽證管理制度，嚴(yán)格結(jié)算程序；第三、做好對施工材料費用的管理工作，加強信息的公開，讓員工能夠監(jiān)督材料的價格，保證價格信息資源能夠公開和共享；第四、采用新工藝、新技術(shù)、新材料，降低人工費用、機械使用費用，重視對現(xiàn)場材料的管理，合理庫存，降低材料儲備費用。
3、進(jìn)度管理。進(jìn)度管理主要做好以下幾個方面的工作。第一、在施工之前，對項目工程的需求做好預(yù)測，預(yù)測分析各生產(chǎn)要素的需求產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、時間要求，在管理和財務(wù)方面分別采取相應(yīng)的措施，保證總體上的平衡，保證各分項目之間有著緊密的銜接。第二、將施工進(jìn)度進(jìn)行分解，可以按照月度、季度或者是年度進(jìn)行分解，然后使用實物工程量進(jìn)行表示，這樣一來，管理者能夠明確進(jìn)度要求，監(jiān)督施工單位的施工進(jìn)度情況，并檢查其完成情況。第三、根據(jù)工期和資源的供應(yīng)情況，對施工時間、分項施工計劃、分項工程的銜接進(jìn)行合理的安排，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計劃，最終達(dá)到工程項目進(jìn)度計劃的目標(biāo)。
4、工藝管理。在工藝管理中，著重需要做好以下幾個方面的工作。第一、提高混凝土模板強度，保證混凝土質(zhì)量，防止裂縫的發(fā)生；第二、做好混凝土施工配合比的控制工作，根據(jù)混凝土等級強度、質(zhì)量檢驗、和易性的要求確定配合，嚴(yán)格控制水和水泥的用量，提高混凝土的抗裂強度；第三、選擇優(yōu)質(zhì)的混凝土修補材料，對混凝土面板進(jìn)行修補。
5、監(jiān)督管理。在監(jiān)理總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師和控制工程師來具體執(zhí)行監(jiān)督管理工作。應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行審查，督促施工單位將質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、質(zhì)檢制度等落到實處。根據(jù)工程的特點和質(zhì)量等級、建設(shè)方要求、施工單位的資質(zhì)等情況，制定監(jiān)理監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作提供制度保障，保證監(jiān)管工作的規(guī)范化進(jìn)行。最后，對施工組織設(shè)計和施工方案要進(jìn)行審查，保證設(shè)備、材料的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故隱患。
6、質(zhì)量管理。在質(zhì)量管理工作中，主要需要做好以下幾個方面的工作。第一、明確質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、檢驗規(guī)范，促進(jìn)質(zhì)量檢驗的程序化、規(guī)范化和正規(guī)化進(jìn)行。對于材料、構(gòu)件等要進(jìn)行物理、力學(xué)性能的檢驗，保證它們的質(zhì)量，避免施工事故的發(fā)生。第二、采用多種檢驗方式，堅持專職檢驗、員工檢驗、日常檢驗、重點檢驗相結(jié)合的形式，全面加強對質(zhì)量的管理工作。第三、建立嚴(yán)密的質(zhì)量檢驗體系，提高檢驗人員的素質(zhì)，把握好質(zhì)量檢驗的每一道關(guān)。
四、結(jié)束語
總而言之，在公路橋梁工程建設(shè)中，施工組織設(shè)計和施工管理是提高項目效益的重要手段，今后在實際工作中必須高中重視，采取相應(yīng)的策略，做好這兩方面的工作，以進(jìn)一步提供組織設(shè)計水平和管理水平，提高整個公路橋梁工程建設(shè)的綜合效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]李晶紅.公路工程施工組織設(shè)計對成本的影響以及控制對策[J].科技風(fēng)，2010（11）
1.設(shè)備管理方面：
1）協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商完成無機房客梯、餐梯、叉車、空調(diào)機組的計劃維護保養(yǎng)；
2）電瓶車由原定保養(yǎng)更改為采購新電瓶車，預(yù)計8月10日到貨；
3）完成風(fēng)淋室、潔凈間、波峰焊計劃性保養(yǎng)；
4）完成氬弧焊機電氣檢修。
5）未按計劃完成數(shù)控沖床、調(diào)溫調(diào)濕箱、空壓機、機加車間設(shè)備的維護檢修工作。
2.基礎(chǔ)設(shè)施管理方面：
1）服務(wù)中心裝修、擴建工程—6月下旬竣工待驗收狀態(tài)。
2）工區(qū)刷墻、偏廈做防水、二樓設(shè)備遷移、棚板利舊，綜合實驗室刷墻，服務(wù)中心庫房安裝物料架等零星維修工程。制造部房蓋漏雨的局部位置修繕，食堂房蓋女兒墻與彩鋼鏈接位置防水修繕，活動室房蓋局部漏雨點的維修。
3.IT管理方面：
計算機及相關(guān)日常維護，網(wǎng)絡(luò)運行正常，聯(lián)網(wǎng)查殺計算機病毒2278個次，完成IT處理維修232次。
（二）工作完成情況如下：
1.IT管理方面
1）計算機及相關(guān)設(shè)備選型采購，計算機15臺，筆記本電腦9臺，打印機1臺。
2）公司電話光纖接入按時繳費。
2.設(shè)備管理方面
1）設(shè)備維修21臺次，集中體現(xiàn)在波峰焊、數(shù)控折彎機、三防噴涂設(shè)備、機加等設(shè)備；波峰焊錫爐清理更改為2周一次，數(shù)控折彎機預(yù)計8月份由廠家進(jìn)行維護保養(yǎng)；
2）更新設(shè)備標(biāo)識；
3）重新組裝環(huán)型流水線、隔板線。
（三）工作中存在的問題與不足
1.設(shè)備管理方面:
1）設(shè)備周期保養(yǎng)沒有按時完成；
2）仍有部分設(shè)備維修不及時，比如折彎機的維修工作進(jìn)展緩慢；
3）有部分設(shè)備保養(yǎng)不及時，比如波峰焊的錫爐保養(yǎng)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施管理方面：
1）維修人員年齡偏大，不會操作手機丁丁軟件，影響維修指令傳達(dá)的時效性。
2）機加制造部房蓋漏雨的維修出現(xiàn)重復(fù)尋找漏雨點的問題，處理兩次后仍有漏雨現(xiàn)象。
（四）針對工作存在和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行如下整改
1.設(shè)備管理方面: 制定每周維保計劃和提交工作總結(jié)，實時跟蹤計劃性維護完成情況，確保設(shè)備正常運行。
2.基礎(chǔ)設(shè)施管理方面：針對維修人員年齡偏大，不會操作手機釘釘軟件的問題，派部門年輕的員工對年齡偏大維修人員手把手的進(jìn)行培訓(xùn)，直至學(xué)會使用為止；機加制造部房蓋尋找漏雨點的問題，請專業(yè)施工單位再做一次漏雨點的防水打膠處理，盡快解決漏雨問題。
二、2019年下半年工作計劃
（一）下半年規(guī)劃如下：
1.設(shè)備管理方面：
1）重新梳理建立設(shè)備管理體系。
2）繼續(xù)執(zhí)行2019年檢修保養(yǎng)計劃，保證年底前完成全年計劃。
3）控制設(shè)備故障率在3%以下，確保生產(chǎn)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施管理方面：
1）公司共14棟廠房結(jié)構(gòu)外立面改造工程：目前是設(shè)計和論證方案階段，計劃9月30日竣工。
2）制造部一工區(qū)房蓋防水維修及加裝外延溝,計劃更換新的彩鋼房蓋（結(jié)合外立面改造和請專業(yè)施工單位進(jìn)行評估結(jié)果）。
3）安全計劃工作
a)管理文件：修改、完善公司安全管理制度,將安全體系文件裝訂成冊，發(fā)放給各部門安全負(fù)責(zé)人。
b)安全培訓(xùn)：與五進(jìn)安全機構(gòu)溝通，為公司各部門設(shè)立的安全員進(jìn)行生產(chǎn)安全和消防安全培訓(xùn)。擬定《新入職員工培訓(xùn)課件》，配合人力資源部完成對新員工的安全培訓(xùn)。
c)安全檢查:安全生產(chǎn)檢查：完成每周、每月、每個重大節(jié)假日的安全檢查工作，做好檢查記錄，形成：發(fā)現(xiàn)問題-通知責(zé)任單位-整改-整改后確認(rèn)-返還整改完成的通知單的一套閉環(huán)檢查流程。防火防盜檢查：對滅火器、消火栓、應(yīng)急燈、消防通道指示燈、門窗水電等消防器材進(jìn)行定期檢查。
d)安全施工工程：消防報警裝置安裝，公司消防泵房內(nèi)的消防報警裝置-報警電鈴在報警狀態(tài)下不能保證被及時聽見，所以我部計劃將報警鈴安裝在門衛(wèi)室內(nèi)，計劃用紅外遙控裝置代替線路，這樣既節(jié)約成本又能有效的節(jié)省施工時間。
8）根據(jù)辦公室人員及房間大小配備相應(yīng)的垃圾桶，每天由保潔員兩次上門回收垃圾，并在回收后將垃圾桶換上垃圾袋，在室外配備兩個大型垃圾箱，以供公司包括生活和生產(chǎn)垃圾回收使用，避免大量垃圾回收不及時帶來的二次污染。調(diào)研上門清倒垃圾方案采取兩種方式，一種是每日上門收集清理垃圾，另一種是定點擺放垃圾箱，裝滿后上門收集清理垃圾。
9）根據(jù)機加制造部需求，將車間北側(cè)地面用混凝土灌平，增加室外作業(yè)空間。
10）花窖子與電裝一工區(qū)中間綠地廣場加裝排水系統(tǒng)。同時對公司園區(qū)內(nèi)的排水井化糞池清掏。
3.IT管理方面：
1)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)連接，監(jiān)控設(shè)備連接，7月底完成。
2)公司在用計的算機檢查，針對前期購買的計算機實際情況夠買新機替換，其它型號計算機硬件升級。
3)公司wifi網(wǎng)絡(luò)調(diào)整，廠區(qū)內(nèi)部分無wifi信號，考慮增加無線AP接入。
一、管理項目及范圍
（一）道路
1、等級公路由市、鎮(zhèn)、村三級管理，包括（334省道、分雅公路、分珊公路、橫長公路、長高公路）。
2、其他通村砼路、柏油路由鎮(zhèn)、村兩級管理。
（二）橋梁
新建橋梁、未改建橋梁和險橋均由各村（居）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)管理。
（三）排灌設(shè)施
1、硬質(zhì)渠道。硬質(zhì)排水溝、下水道由各村（居）按轄區(qū)進(jìn)行屬地管理。
2、電灌站由所有權(quán)者進(jìn)行保養(yǎng)，管護和維修。
二、管理工作要求
（一）道路管理
1、等級公路：各村（居）要認(rèn)真抓好政治工作，省道堅持做到道路兩側(cè)10米內(nèi)無草堆、無建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾、無占道經(jīng)營違章建筑等。市道兩側(cè)5米范圍內(nèi)無草堆、無建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾、無占道經(jīng)營違章建筑；綠化帶內(nèi)側(cè)無種植物等。
2、通村水泥路及村莊主干道。新建計劃內(nèi)水泥路要及時按標(biāo)準(zhǔn)備足路肩土(寬1米、高度高于路面10公分)，及時栽植綠化樹木。其他通村水泥路要確保道路兩側(cè)3米內(nèi)無草堆、無建筑材料、建筑垃圾和生活垃圾、違章建筑等，確保路面清潔平整，及時做好雨水沖毀路肩的復(fù)土工作，杜絕占道種植現(xiàn)象。
（二）橋梁建設(shè)管理
1、已建橋梁：根據(jù)屬地管理的原則，各村（居）要指派專人對橋梁進(jìn)行看護，做好橋碼頭、橋欄桿、橋面等管理維修工作，確保行人、車輛安全通行。
2、未改建橋梁：按照政府的統(tǒng)一規(guī)劃，各村（居）要認(rèn)真做好橋梁建設(shè)過程中的各類協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建成后按照已建橋梁要求進(jìn)行管理。
3、險橋：按照屬地管理的原則，凡干河以下險橋要及時采取險橋警示標(biāo)志，設(shè)置通行障礙，嚴(yán)禁重載車輛通行，避免安全事故的發(fā)生。
（三）排灌設(shè)施的管理
各村（居）要強化排灌設(shè)施的管理工作，認(rèn)真抓好硬質(zhì)襯渠、硬質(zhì)排水溝、下水道、泵站等基礎(chǔ)設(shè)施的清理、維修工作，確保排灌暢通。凡因管理措施不到位，造成影響引發(fā)矛盾，將追究所在村（居）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并限期落實到位。
三、經(jīng)費投入機制
（一）道路建設(shè)和維修投入機制
今后政府將按照統(tǒng)一規(guī)劃，本著先急后緩，先通村、后通居民點的要求，科學(xué)合理上報建設(shè)計劃，凡納入計劃新建的砼路，市財政投入全額到村，不足部分由所在村（居）自行足額配套，鎮(zhèn)財政不再補貼，不再征收3萬元/公里的配套費，同時按要求做好路基備土整平工作。凡計劃內(nèi)已建的砼路，因諸多原因造成破損的，由村（居）組織維修，經(jīng)費由所在村（居）自行投入。
（二）橋梁建設(shè)和維修投入機制
凡納入建設(shè)的橋梁，市財政投入不足部分由所在村（居）負(fù)擔(dān)，涉及到兩個及兩個以上村（居）的，由涉及村（居）分?jǐn)傌?fù)擔(dān)，鎮(zhèn)政府不再征收橋梁總造價20﹪的配套資金，并及時做好場地、電源、矛盾糾紛調(diào)處和碼頭填土等方面的工作。凡需維修的險橋，由所在村（居）組織有關(guān)專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，維修經(jīng)費由所在村（居）自行負(fù)擔(dān)，并做好后續(xù)限載、看護等方面的管理工作。
（三）排灌設(shè)施投入機制
1 設(shè)備管理在化工生產(chǎn)管理中的重要性
化工生產(chǎn)設(shè)備管理指的是對化工生產(chǎn)設(shè)備全生命周期的系統(tǒng)管理工作，包括設(shè)備選型、采購、安裝、調(diào)試、使用、維護、檢修直至報廢的全過程。設(shè)備管理對化工生產(chǎn)管理而言尤為重要，首先，設(shè)備管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障?；どa(chǎn)設(shè)備多為壓力容器、轉(zhuǎn)動裝置等，特種設(shè)備較多，設(shè)備處理、處置的對象多為腐蝕性強、毒性大的酸堿溶液，一旦發(fā)生安全事故，將會對企業(yè)及其周邊環(huán)境造成較大影響，甚至發(fā)生人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失?；て髽I(yè)應(yīng)加強設(shè)備的管護和檢修工作，確?；どa(chǎn)設(shè)備的正常運行，以減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。其次，設(shè)備管理是企業(yè)順利完成生產(chǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量的生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的保證。沒有可靠的生產(chǎn)設(shè)備，即使擁有最優(yōu)秀的員工也無法完成生產(chǎn)任務(wù)?；どa(chǎn)設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，高效工作，才能按時按量生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的順利實施。再次，設(shè)備管理是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，化工生產(chǎn)設(shè)備是化工企業(yè)的名片，是企業(yè)形象的具體表現(xiàn)，設(shè)備外形是否整潔、運行是否正常、性能是否良好是化工企業(yè)的管理水平，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力，企業(yè)員工的素質(zhì)和技能的直接體現(xiàn)。只有做好企業(yè)的設(shè)備管理工作，才能有效提高企業(yè)管理水平，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 化工生產(chǎn)設(shè)備管理內(nèi)容
2.1 設(shè)備的基礎(chǔ)管理
設(shè)備的基礎(chǔ)管理包括設(shè)備檔案管理和設(shè)備臺帳管理。設(shè)備管理人員應(yīng)對每臺化工生產(chǎn)設(shè)備建立各自的基礎(chǔ)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備購買、安裝、驗收、使用、維護、維修、報廢的具體情況，為設(shè)備正常運行和檢修提供理論依據(jù)。設(shè)備臺帳包括設(shè)備日常運行及檢查臺帳、維護保養(yǎng)臺帳、檢修臺帳等，詳細(xì)記錄設(shè)備日常運行情況（如工作時間、工作任務(wù)、操作人員、停機檢修原因、檢修人員及檢修持續(xù)時間等）以及設(shè)備的維護、保養(yǎng)情況。設(shè)備備品、備件臺帳記錄也比較重要，它可以全面反映設(shè)備備品、備件的儲備情況，充足的備品、備件能為設(shè)備正常運行提供保障，但過多的儲備則會增加庫存，占用資金，應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)情況，易損件多儲備，非易損件少儲備，甚至不儲備。
2.2 設(shè)備的檢修管理
設(shè)備的檢查主要由專業(yè)技術(shù)人員利用感官和專用儀器對設(shè)備性能進(jìn)行檢查，確定設(shè)備是否達(dá)到生產(chǎn)要求，以防止設(shè)備安全事故的發(fā)生。設(shè)備檢查應(yīng)定人、定點、定期或不定期開展，以保證檢查效果。在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或設(shè)備故障，應(yīng)立即進(jìn)行檢修，對于無法實地解決的問題，應(yīng)上報有關(guān)部門，制定檢修方案并按期執(zhí)行，必要時可將設(shè)備送至專業(yè)修理單位進(jìn)行修理或聘請專家到生產(chǎn)現(xiàn)場檢修，對于無法修理的設(shè)備或零部件，應(yīng)立即報廢或更換。對設(shè)備進(jìn)行定期或不定期檢修可以實時了解設(shè)備的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障或隱患，避免隱患進(jìn)一步擴大，延長設(shè)備使用壽命，防止設(shè)備故障進(jìn)一步發(fā)展，有效預(yù)防設(shè)備事故，降低生產(chǎn)成本，提高工作效率。
2.3 設(shè)備的維護保養(yǎng)
對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護保養(yǎng)可以有效延長設(shè)備的使用壽命，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益?；どa(chǎn)設(shè)備維護保養(yǎng)內(nèi)容主要包括保養(yǎng)、防腐和。日常保養(yǎng)主要是設(shè)備在每班運行結(jié)束后或下一班運行開始前，由當(dāng)班設(shè)備操作人員對設(shè)備進(jìn)行清潔、檢查，補充劑、緊固易脫落部位、檢查是否存在安全隱患等，以確保設(shè)備在本班次能安全運行。每月、每季或每年的定期保養(yǎng)則是由專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行檢測、校準(zhǔn)、保養(yǎng)，并進(jìn)行必要的驗收評定?；ぴO(shè)備多用于處理酸堿性較強的化學(xué)試劑或在高溫、高壓環(huán)境下作業(yè)，對化工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行防腐處理是十分重要的。設(shè)備管理人員應(yīng)定期檢查并詳細(xì)記錄設(shè)備腐蝕情況，及時清理設(shè)備內(nèi)的廢渣、廢液，設(shè)備零部件腐蝕較為嚴(yán)重時應(yīng)及時更換，設(shè)備腐蝕嚴(yán)重時應(yīng)立即報廢。對設(shè)備進(jìn)行處理可以減小設(shè)備磨損，延長設(shè)備使用壽命。應(yīng)選擇適合生產(chǎn)設(shè)備的，質(zhì)量合格的油，并進(jìn)行妥善保管，定期或必要時對設(shè)備進(jìn)行處理，并詳細(xì)記錄備查。
3 化工生產(chǎn)設(shè)備管理策略
3.1 提倡全員參與
設(shè)備管理不應(yīng)只是設(shè)備操作人員、設(shè)備管理人員或設(shè)備檢修人員的工作任務(wù)，而是企業(yè)全體員工共同的責(zé)任和義務(wù)。正常運行的設(shè)備是安全生產(chǎn)的保障、是高質(zhì)量產(chǎn)品的保障，與企業(yè)的每位員工都息息相關(guān)。倡導(dǎo)全員參與的設(shè)備管理，提高全體員工設(shè)備管理意識，讓他們充分認(rèn)識到設(shè)備管理的重要性，主動去關(guān)心在用設(shè)備的使用狀況，提高設(shè)備操作技能，提升企業(yè)的設(shè)備管理水平。
3.2 加強教育培訓(xùn)
在全員參與的前提下，加強化工生產(chǎn)設(shè)備的教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)應(yīng)有針對性，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象的不同而有針對性的選擇培訓(xùn)內(nèi)容，對于生產(chǎn)一線的員工培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更加貼近生產(chǎn)實際、通俗易懂，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員則應(yīng)增加技術(shù)層面的教育內(nèi)容。培訓(xùn)形式除課堂講解外，還應(yīng)增加實作培訓(xùn)內(nèi)容，講授人員可以是外聘的專家、專業(yè)老師，還可以是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)驗豐富的老員工，用身邊的人講解身邊的事，使教育培訓(xùn)更加生動、具體，有效提高教育培訓(xùn)效果。
3.3 設(shè)備管理制度
制定化工生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)的管理制度，如設(shè)備臺帳管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備檢查制度、設(shè)備檢修制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度等。管理制度的內(nèi)容應(yīng)盡量細(xì)化，可以具體到某臺處理設(shè)備，甚至某個操作步驟，并具有較高的可操作性。完善的制度還需要嚴(yán)格執(zhí)行，在企業(yè)的日常生產(chǎn)管理中應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，按管理制度的規(guī)定內(nèi)容對化工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，不能讓管理制度流于形式。
3.4 獎懲考核機制
建立健全化工生產(chǎn)設(shè)備獎懲考核機制，對設(shè)備操作人員實施單班、單機考核，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資、獎金。評比設(shè)備操作技術(shù)最好、產(chǎn)量最高或事故最少的優(yōu)秀標(biāo)兵，表彰及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患或成功排除設(shè)備故障的員工，并給予物質(zhì)或精神獎勵，以調(diào)動廣大員工共同參與設(shè)備管理的熱情。對于工作態(tài)度不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的員工，教育培訓(xùn)考試不合格者等也應(yīng)給予必要的經(jīng)濟處罰，對于連續(xù)因人為疏忽或操作不當(dāng)而引發(fā)設(shè)備事故的員工可以給予停業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間停發(fā)績效工資、獎金，經(jīng)筆試、實作合格后方能再次上崗。
4 結(jié)束語
設(shè)備管理是化工生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，化工企業(yè)只有將化工生產(chǎn)設(shè)備管理工作作為企業(yè)管理工作的重點來加強管理，提倡全員參與設(shè)備管理，加強設(shè)備管理相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，不斷細(xì)化設(shè)備管理內(nèi)容，不斷完善設(shè)備管理制度，建立健全獎懲考核機制，才能有效提高企業(yè)的設(shè)備管理水平，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，順利完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
沙特；機電；技術(shù)管理
1概述
沙特延布基礎(chǔ)設(shè)施1003D項目于2010年10月19日授標(biāo)開工，合同工期2年,質(zhì)保期1年，合同由協(xié)議、特殊/通用合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和授標(biāo)/遞標(biāo)函共八個文件組成，機電工程的主要內(nèi)容為15k和400V配電線路、雨水/污水/飲用水/灌溉水管線、建構(gòu)筑物MEP、電力/通信砼包封管排、噴泉系統(tǒng)和道路/景觀照明。項目現(xiàn)場的氣候條件為：熱帶沙漠氣候，設(shè)計溫度(排管)40℃，夏季室外設(shè)計溫度50℃，地表溫度(陽光直射)80℃，室內(nèi)空調(diào)空間溫度30℃，相對濕度100%，揚沙粒徑0.5到50微米，大氣含鹽霧。機電工程技術(shù)管理的目的是保證機電系統(tǒng)的技術(shù)性能指標(biāo)響應(yīng)合同規(guī)定的安裝地點、工作環(huán)境和使用要求，保證系統(tǒng)安全可靠、經(jīng)濟合理。在技術(shù)規(guī)范、設(shè)計、采購、安裝調(diào)試四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)項目實施的難點，提出有效的解決措施，保證項目生產(chǎn)強度和履約。
2主要機電工程量和設(shè)備表
3機電工程技術(shù)管理流程
機電工程各(子)系統(tǒng)、分部分項工程的技術(shù)管理流程為：界定合同文件技術(shù)要求→整理參考技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)圖冊→校核業(yè)主概念設(shè)計圖→計算圖紙和工程量清單→選型機電設(shè)備、元件和材料→制定施工組織設(shè)計→研究專項施工方案→編制調(diào)試與試運行方案→編制機電工程預(yù)算書和物資供應(yīng)計劃書→編制竣(交)工及驗收方案。
4機電技術(shù)管理的難點和解決措施
4.1技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖冊和英美標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主皇家委員會自主編制了一套完整的技術(shù)規(guī)范，其中第15、16章分別為機械和電氣部分，條文中普遍參考ANSI、ASTM、ICEA、IEC、SASO、NEMA、UL等標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主提供的標(biāo)準(zhǔn)圖冊有電氣,機械和通訊等分冊，在項目履約階段,項目部共參考了三版內(nèi)容修改頻繁的標(biāo)準(zhǔn)圖冊。解決措施：①嚴(yán)格按照合同條件、特殊規(guī)范、初步設(shè)計圖紙的優(yōu)先級順序來進(jìn)行合同范圍管理和質(zhì)量管理；②明確施工總承包合同的初步設(shè)計圖紙由業(yè)主負(fù)責(zé)提供,及時向業(yè)主提交書面技術(shù)澄清函TQ索要缺失的設(shè)計圖；③施工圖只解決設(shè)計沖突，業(yè)主授權(quán)工程師簽認(rèn)批準(zhǔn)后受控下發(fā)作業(yè)層；④按照合同索賠與變更程序處理業(yè)主的技術(shù)變更。
4.2機電設(shè)計存在明顯的沖突和問題。
在初步設(shè)計圖審過程中發(fā)現(xiàn)各系統(tǒng)的總平面布置圖、配置圖和細(xì)節(jié)圖中存在如下影響施工的難點。
4.2.1合同規(guī)定該項目中壓配電系統(tǒng)電壓等級為15kV,由戶外座裝式開關(guān)柜PMS、戶外組合式油浸自冷變壓器PMDT和中壓電纜組成，PMS數(shù)量和容量規(guī)格為2臺3路、2臺4路和5臺3路可擴展油式,PMDT數(shù)量和容量規(guī)格為8臺112.5kVA、1臺225kVA、1臺300kVA和3臺500kVA，中壓電纜數(shù)量和規(guī)格為1150m三芯70mm2鎧裝、800m三路單芯95mm2無鎧、5400m三芯95mm2鎧裝、13200米3路單芯300mm2無鎧和760米三芯300mm2鎧裝。業(yè)主在2011年3月變更中壓配電系統(tǒng)為4臺4路加3臺3路環(huán)網(wǎng)柜RMU，14臺150～500kVA箱式油浸自冷變壓器PSS，22.4公里單芯120mm2無鎧電纜和17公里單芯300mm2無鎧電纜。解決措施：根據(jù)最大允許電流Imax、最高允許電壓Umax、短路電流承載能力、單位時間內(nèi)操作/動作次數(shù)、對環(huán)境溫度的要求等技術(shù)指標(biāo)來復(fù)核設(shè)計選擇的電力變壓器、中壓電器、電纜的類型、規(guī)格、型號、尺寸、容量，同時對缺失PMS規(guī)范和中壓系統(tǒng)設(shè)計變更導(dǎo)致的工期和費用進(jìn)行索賠。
4.2.2合同規(guī)定特殊規(guī)范優(yōu)先于初步設(shè)計圖紙。電纜管排設(shè)計不符合特殊規(guī)范中的PVC管最小拐彎半徑“110mm，2.5m,5m,10m”,電纜路徑設(shè)計不符合多芯XLPE絕緣電纜最小拐彎半徑R16D的技術(shù)要求；解決措施：利用多系統(tǒng)綜合圖來局部調(diào)整路徑,用CAD逐一計算各設(shè)計拐點的電纜和管排的最小拐彎半徑,業(yè)主簽認(rèn)后趕工進(jìn)度良好。
4.2.3地下設(shè)施的水平和垂直設(shè)計距離不符合特殊規(guī)范中的如下要求：電井設(shè)計位置無法施工，建(構(gòu))筑物、路燈的20*3000mm接地鋼包銅棒分布和裸銅線截面選擇不當(dāng)。解決措施：整體平移電井和管排系統(tǒng)到綠化帶，復(fù)核設(shè)計間距，強化施工順序銜接。將路燈配電箱SLP的雙側(cè)接地簡化為單側(cè)接地,裸銅線統(tǒng)一采用110mm2規(guī)格。
4.2.4路燈配電箱SLP基礎(chǔ)的PVCΦ50預(yù)埋管朝向和外漏高度錯誤；解決措施：在箱體洞口尺寸范圍內(nèi)按20路4C*16mm2CU/XLPE/PVC燈纜的接入方向調(diào)整預(yù)埋管角度和埋深(不小于60cm),標(biāo)識清晰以便后期二次接線和運維。4.2.51801個4m單臂A型路燈和873個3m柱頂球形B型路燈的設(shè)計高度和數(shù)量過于保守，玻璃燈罩選材不當(dāng)，在當(dāng)?shù)仡l繁的沙塵暴天氣中極易損壞；解決措施：考慮路燈A和B的合同單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際成本,與業(yè)主協(xié)商后取消50%,重新設(shè)計燈桿高度，采用沙特市場常見的鋁合金燈桿和聚合材料燈罩，適當(dāng)選擇燈具，保證設(shè)計照度和照明區(qū)域，減少項目損失。
4.3機電采購技術(shù)壁壘。
合同特殊條件SC-54章規(guī)定“優(yōu)先使用沙特產(chǎn)品和GCC國家生產(chǎn)的產(chǎn)品”,技術(shù)規(guī)范15050章“基本材料和方法-機械”和16050章“基本材料和方法-電氣”中規(guī)定“材料的專有名稱表示其必須是沙特廠家的產(chǎn)品，同等技術(shù)水平的產(chǎn)品只有在指定產(chǎn)品缺貨同時被業(yè)主批復(fù)的情況下才可使用”。在項目執(zhí)行過程中,業(yè)主專業(yè)技術(shù)水平不高,在選型和批準(zhǔn)過程中向我方提供短名錄(ShortQualifiationList)并要求我方在名單范圍內(nèi)選擇后進(jìn)行技術(shù)報批。解決措施：選擇“N+3”方案即業(yè)主指定的全部供貨商和自選的三家備用供貨商進(jìn)行比價和技術(shù)選型；設(shè)備技術(shù)報批文件非正式提交業(yè)主工程師進(jìn)行資格和技術(shù)預(yù)審核；選擇“2+1”方案進(jìn)行技術(shù)報批，安排沙特籍機電工程師在業(yè)主和供貨商之間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)；針對電纜等價格和供求關(guān)系變動較大的材料相應(yīng)選擇“3+1”方案；定價并簽訂采購合同和分批次訂單(含備品備件和運維工器具)；跟蹤訂單執(zhí)行，按合同工期節(jié)點倒排廠檢FAT和到場驗收和現(xiàn)場存儲。
4.4多種地下隱蔽工程的安裝調(diào)試。
總面積12.6萬平方米的施工區(qū)域分為島區(qū)、橋區(qū)和大陸區(qū)，多種地下干濕式隱蔽工程層疊交叉，不具備進(jìn)行機械作業(yè)的條件，工作面交接和維護困難。解決措施：子系統(tǒng)安裝的施工順序采取先地下再地上，先深后淺，先大再小，先主再次，從面到線再到點；協(xié)調(diào)多系統(tǒng)綜合平面圖；分區(qū)分塊進(jìn)行分段開挖，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)的挖深和挖寬，采用一次開挖成型和同溝施工的作業(yè)方式,繪制典型施工斷面圖；嚴(yán)格按照工序安排安裝調(diào)試:中低壓管排施工→設(shè)備/路燈基礎(chǔ)和預(yù)埋施工→中低壓電纜和路燈電纜敷設(shè)→機電設(shè)備/路燈吊裝→單體設(shè)備調(diào)試/系統(tǒng)聯(lián)調(diào)；分段驗收，合理考慮計量方法，例如項目部經(jīng)過與業(yè)主商定電氣線材計量長度L1=線標(biāo)長度L0*敷設(shè)系數(shù)1.02,保證產(chǎn)值。
5結(jié)束語
此前公司承接海外項目一直以水利水電、公路和房屋建筑工程為主。此次成功承攬并實施沙特延布1003D基礎(chǔ)設(shè)施項目，積累了機電工程技術(shù)管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分認(rèn)識到機電工程技術(shù)管理應(yīng)貫穿國外項目管理的全生命周期，對項目機電負(fù)責(zé)人提出了更高的專業(yè)技術(shù)和技能要求，樹立了大型國企穩(wěn)步開發(fā)海外市場和提升自身核心技術(shù)競爭力的信心。
作者：葉翔 單位：中國水利水電第十三工程局有限公司
參考文獻(xiàn)
