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時間：2023-08-02 09:27:20
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尊敬的各位領導、同志們：
縣委“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”開展以來，我們多次召開黨委會、座談會、演講會，發(fā)放了調查問卷，并組成三個調研組深入到鄉(xiāng)村、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，圍繞鄉(xiāng)村振興、農村經(jīng)濟管理、品牌建設及扶貧攻堅開展調研，通過這一系列活動，我們挖掘到農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展存在的深層次問題，了解到農村新型經(jīng)濟組織亟需支持的內容，明確了我們未來工作的方向。對照“七破七立”、對標先進，我們要著力做好四個方面工作。
第一，高質量推進產(chǎn)業(yè)結構調整。對照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字鄉(xiāng)村振興總方針，結合全縣農業(yè)經(jīng)濟實際，重點抓好三大攻堅項目：
一是加大種植業(yè)結構調整力度。2019年，計劃落實高效經(jīng)濟作物面積84.5萬畝，比上年新增22.5萬畝，其中，蔬菜新增4.4萬畝、花生新增6.3萬畝、辣椒新增1.5萬畝、地瓜、谷子等其它經(jīng)濟作物新增10.3萬畝。
二是加大一二三產(chǎn)業(yè)融合力度。建設孟家高標準設施蔬菜、花卉，丁家房冷棚葡萄、葉茂臺花生、秀水河子紅干椒等一二三產(chǎn)業(yè)融合項目96個，強力推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、設施化、科技化、品牌化、標準化。
三是加大支持投入力度。積極爭取上級支持，重點開展招商引資、引智工作，圍繞都市農業(yè)、農產(chǎn)品加工區(qū)、農村電商等各類現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目，加大扶持、投入力度，資金扶持要達到3500萬元以上。
第二，高水平推動科技興農?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，鄉(xiāng)村振興更是離不開科技支撐。我們要突出做好三方面工作：
一是繼續(xù)同省農科院、沈陽農業(yè)大學開展深度合作，以都市農業(yè)、設施產(chǎn)業(yè)、農村電商為重點，建立由省、市專家牽頭，由本地人才參與的農業(yè)科技示范園區(qū)30個以上。
二是組建由“遼寧省農科院、沈陽農大專家+本地產(chǎn)業(yè)人才”組成的農業(yè)科技研發(fā)團隊，助力家庭農場、農民專業(yè)合作社及專業(yè)大戶新技術、新品種普及應用，全縣引進新品種、新技術要達到100項（個）以上。
三是開展優(yōu)秀青年農民科技培訓行動。繼續(xù)同遼寧青創(chuàng)全面合作，積極向國家、省、市申報新型職業(yè)農民及新農人培訓項目，計劃培訓1000人以上。
全年日平均≥10℃活動積溫2，429℃由北向南遞減，每年4月20日前后開始通過10℃，穩(wěn)定通過10℃初日在5月13日前后，這時土壤已化凍20厘米以上。
無霜期在80-128天之間，初霜在9月20日左右，終霜日在5月17日前后。早霜是我縣主要危害，往往使大面積農作物減產(chǎn)。
近幾年由于受市場經(jīng)濟等因素的影響，出現(xiàn)了農民種糧增產(chǎn)不增收，效益較低的現(xiàn)象，從國內外大環(huán)境來看，糧食供大于求，還會持續(xù)一段時間，糧食價格短時間內也不會回升太快，按糧食政策，今年小麥要退出保護價收購范圍，這樣我縣的兩大主栽作物議價部分等于全部進入市場，糧食銷售將更加困難，形式更加嚴峻，因此，希望廣大農民能夠充分認清當前我縣面臨的嚴峻形勢，進一步增強危機感和緊迫感，下大決心，下大力氣加快種植業(yè)結構的大調整，進而促進農業(yè)產(chǎn)品向高質量高效益穩(wěn)步發(fā)展。
目前，作為我縣傳統(tǒng)栽培作物大豆、小麥的市場行情看低，農民手中的大豆，積壓價格低，給農民造成莫大的困惑，是勞累了一年的結局是收不負出，這種情況，地還種不種，種什么，需讓農民有充分認識，大豆銷售難的原因很多，主要的是進口大豆對國內市場沖擊大，傳統(tǒng)小麥品種質量差，產(chǎn)量低，無法適應市場的要求。關于調整結構，提高質量，促進種植業(yè)發(fā)展，細致地分析市場行情和國家政策，冷靜地思考，廣泛地向農民征求意見，轉變觀念，適應市場，以質量為中心以效益為目標，調整種植業(yè)結構為方式，擺脫不利局面，調動農民生產(chǎn)積極性。使農民對市場經(jīng)濟有了新的認識，堅定了結構調整的決心，激發(fā)了生產(chǎn)積極性，從心底里將農業(yè)和市場有機的聯(lián)系起來，也說明效益才是生產(chǎn)目的。
種植業(yè)結構急需調查，可怎樣調整？種什么？怎么種？種了怎么樣，能不能銷出去，能不能提高經(jīng)濟效益。
根據(jù)市場變化擴大適銷對路農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，打破以增產(chǎn)糧食為主的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式，著力改善農產(chǎn)品的品種質量，發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)出發(fā)，構筑了今年如何依托市場，調整農村產(chǎn)業(yè)結構，提高農村經(jīng)濟效益的總體計劃。突出特色，合理調整種植業(yè)結構，我縣把更新品種，發(fā)展適銷對路的高效經(jīng)濟作物作為重點，改善作物整體結構，大力發(fā)展優(yōu)質品種和綠色食品，調整經(jīng)濟作物的生產(chǎn)格局，實現(xiàn)穩(wěn)定大豆壓縮劣質小麥，增加玉米、水稻、擴大蕓豆、脫毒馬鈴薯、元蔥、蔬菜、油菜、大棚溫室面積擴大的經(jīng)濟作物的生產(chǎn)格局。
農產(chǎn)品品牌建設是品牌農業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農產(chǎn)品品牌的發(fā)展有利于帶動農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化；
有利于提升農業(yè)效益；
有利于保障農產(chǎn)品質量安全；
有利于提升市場競爭力；
有利于推動農業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。實施品牌戰(zhàn)略是提高特色農產(chǎn)品的市場競爭力最有效的途徑，近年來，xx縣始終把農產(chǎn)品品牌建設作為開拓農產(chǎn)品市場、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農民增收的一項重要舉措來抓，已取得良好的經(jīng)濟效益。
截至2018年底，全縣共注冊農產(chǎn)品商標21個，基本上涵蓋了全縣名優(yōu)特色農產(chǎn)品的各個類別,其中陜西省著名商標5個，寶雞市知名商標3個；
全縣認定無公害農產(chǎn)品基地16個，認證無公害農產(chǎn)品30個；
“寶x布爾”牌臘羊肉、“麒康”牌小雜糧、“長x農林”牌核桃油及蜜蜂、“秦豐久香”牌核桃、“麒寶香”牌蜂蜜等農產(chǎn)品知名度和市場占有率逐年提高，2016年1月，省農業(yè)廳通過xx縣無公害農產(chǎn)品整縣環(huán)評。
品牌的建立使當?shù)刭Y源稟賦得到了充分發(fā)揮。xx縣屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，自然資源豐富，農產(chǎn)品量大質優(yōu)，其中布爾羊肉、核桃、蜂蜜、優(yōu)質玉米和小雜糧等享譽省內外市場，深受廣大消費者青睞，是中國布爾羊之鄉(xiāng)和全省烤煙種植基地縣、核桃基地縣、秦川肉牛基地縣。按照“強果、興牧、擴菜、優(yōu)糧、做響休閑農業(yè)”發(fā)展思路，全縣“東部蘋果西部菜，中部畜牧＋藥材”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，在東部塬區(qū)建成萬畝矮砧蘋果示范基地2萬畝，西部建設萬畝高山蔬菜基地示范帶5萬畝，建成高山蔬菜基地4個；
核桃栽培面積累計達到30萬畝；
烤煙種植面積達到1.1萬畝；
建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場35個，家庭牧場30個，適度規(guī)模養(yǎng)殖場46個，全縣百箱以上中蜂標準化養(yǎng)殖場29個。
積極探索和創(chuàng)新實踐，加快新型農業(yè)經(jīng)營主體培育。全縣累計龍頭企業(yè)14戶，其中：省級龍頭企業(yè)2戶，市級3戶；
全縣成立農民專業(yè)合作社324個，其中：國家示范社1個，省級示范社6個，市級優(yōu)秀社10個，十佳社4個。全縣認定家庭農場74戶，建成適度規(guī)模養(yǎng)殖38戶、家庭畜牧場81個、標準化養(yǎng)殖場40個、中蜂養(yǎng)殖場36個。全縣累計建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)32個，其中：省級園區(qū)3個、市級園區(qū)10個。2018年，全縣糧食總產(chǎn)量6.03萬噸，蔬菜總產(chǎn)量4.2萬噸，核桃總產(chǎn)量5830噸，烤煙總產(chǎn)量1390噸，全年肉類總產(chǎn)量4477噸，農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11.36億元，增長4.1%，農民人均可支配收入達到102804元，增長9.5%。
加強質量監(jiān)管，標準化技術得到進一步推廣和應用。建立健全農產(chǎn)品品牌建設基礎體系，農產(chǎn)品質量檢測和追溯體系不斷完善，扎實做好“三綠文章”，大力實施“三品”工程，進一步調整產(chǎn)業(yè)布局，突出無公害，主打綠色牌，實施標準化生產(chǎn)，狠抓擴規(guī)模、提質量、增效益、上水平，大力發(fā)展高品質、高附加值農產(chǎn)品。近年來，xx縣按照無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，先后制訂蔬菜、小雜糧和布爾羊等生產(chǎn)技術規(guī)范標準12個，并在農業(yè)生產(chǎn)中大力推廣應用，使全縣農產(chǎn)品質量和效益逐年得到提高。加強“三品一標”認證管理，規(guī)范“三品一標”包換標識。特別是在16個無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行農業(yè)生產(chǎn)記錄制度、包裝標識制度和質量抽查檢測制度，開展生產(chǎn)過程和產(chǎn)后加工、包裝全過程監(jiān)管，提高了農產(chǎn)品質量安全水平。2018年，完成速測樣本5279個，配合上級抽檢樣品24個,送檢樣品40個，檢測合格率100%。
自1988年全國范圍內大規(guī)模的實施農業(yè)綜合開發(fā)以來，全國總計有超過1000億元的資金用于水田林路村的綜合治理，大規(guī)模的投入獲得了巨大經(jīng)濟和社會效益。截止目前，全國開展農業(yè)綜合開發(fā)的縣(市、區(qū))已達1629個，農(牧)場242個。近10年農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的人均收入增長達19.5%。國內市場上的糧食和農副產(chǎn)品也從長期的供不應求，轉變?yōu)殡A段性供過于求，城鄉(xiāng)居民的溫飽問題得到了基本解決?；诖耍r業(yè)綜合開發(fā)工作是不是可以松口氣?國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室常務副主任王征認為恰恰相反。
“十五”期間，農業(yè)綜合開發(fā)不但要進一步加大力度，而且是任重道遠。王征說:近年來我國農產(chǎn)品雖然達到總量平衡，豐年有余，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品質量矛盾突出，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整仍需進一步加大。在前不久召開的國家農業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議上，副總理特別指出了農業(yè)綜合開發(fā)“四個一”的重要地位，即農業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家支持和保護農業(yè)發(fā)展的一個有效手段，是鞏固和加強農業(yè)基礎地位的一條重要途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項關鍵措施，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。
王征說，農業(yè)發(fā)展進入新階段以后，最為突出的矛盾是農業(yè)結構不合理。對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，是新階段農業(yè)和農村工作的中心任務。新階段的結構調整不是簡單的多種點什么，少種點什么的問題，而是面向市場，著眼于提高質量、效益和轉變增長方式的根本性調整。新階段面臨的農民收入增長緩慢問題，是事關改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。增加農民收入，要采取綜合性的措施，但根本途徑是要對農業(yè)和農村經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)綜合效益，農業(yè)綜合開發(fā)作為我國農業(yè)和農村經(jīng)濟工作的一個重要組成部分，應該在農業(yè)結構調整中發(fā)揮重要作用，在穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，適應市場對農產(chǎn)品優(yōu)質化和多樣化的需求，調整結構、優(yōu)化品種、提高質量，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農產(chǎn)品質量和市場競爭力。促進農業(yè)增效、農民增收。必須加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件，有效鞏固、保護和提高我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力，為鞏固和加強農業(yè)基礎地位，確保國家糧食安全承擔重任。
王征認為，農業(yè)綜合開發(fā)工作必須適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求，以農業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點，突出改造中低產(chǎn)田，加強農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農業(yè)綜合效益和國際競爭力，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。王征指出，要堅持以內涵開發(fā)為主，以改造中低產(chǎn)田，建設高標準農田為重點；堅持農業(yè)基礎設施與農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的有機結合，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護；堅持高質量、高效益搞開發(fā)。圍繞增加農民收入，大力發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農業(yè)，促進農業(yè)結構高速發(fā)展；堅持依靠科技進步，努力提高農業(yè)綜合開發(fā)的科技含量；堅持發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對龍頭項目的扶持力度；堅持按項目管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點、兼顧一般、規(guī)模開發(fā)、注重效益；堅持多元化資金投入、資金安排實行效益優(yōu)先、兼顧公平、集中投入、獎優(yōu)罰劣；堅持發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域性、綜合性、重點性、開拓性和示范性，努力提高農業(yè)綜合開發(fā)整體水平。
王征強調，新階段農業(yè)綜合開發(fā)的總體思路是要適應社會主義市場經(jīng)濟體制和農業(yè)發(fā)展新階段的要求，符合農業(yè)、農村經(jīng)濟結構和整個國民經(jīng)濟結構調整的要求，符合加入世貿組織以后增強我國農業(yè)國際競爭力的要求。王征說，農業(yè)綜合開發(fā)要在相互“結合”上做文章:要把加強農業(yè)基礎設施建設與提高農產(chǎn)品的質量和效益結合起來；要把解決當前農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展結合起來；要與推動農業(yè)科技革命、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化結合起來；要與發(fā)揮不同地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢和農業(yè)資源的比較優(yōu)勢結合起來；要與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略結合起來。
[中圖分類號] F323.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0019-01
引言
作為農業(yè)大國，在溫飽問題得以解決，人民生活水平逐步提高的今天，實現(xiàn)農業(yè)的多元化發(fā)展是我國當前的主要任務。但由于過度重視短期的經(jīng)濟利益，濫用農藥、化肥的產(chǎn)品，以提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量為主要目的，忽視了農產(chǎn)品本身的質量和對環(huán)境的影響，導致我國農產(chǎn)品在國際市場的競爭力下降，我國的生態(tài)環(huán)境也日益惡化。在此形勢下，必須轉變傳統(tǒng)的農業(yè)模式，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，在保證實現(xiàn)基本產(chǎn)量目標的同時追求高質量，致力于實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的快速性、多樣性、可持續(xù)性發(fā)展[1]。
1 生態(tài)農業(yè)在農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
1.1 有利于轉變農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
一直以來，農業(yè)生產(chǎn)都是國家重點支持的發(fā)展項目，我國古代更是有“重農輕商”的觀念，近幾年來，國家更是出臺了許多農業(yè)相關的支持政策，由此也推動了農業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展雖然提高了農村居民的生活水平，但是也為生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞?；?、農藥、地膜的無節(jié)制使用造成了嚴重的土地污染和水源污染，其中S多難以降解的物質導致大面積的土地和水源在很長時間內無法繼續(xù)使用。而生態(tài)農業(yè)主張綠色生產(chǎn)，提倡資源的循環(huán)利用，有利于轉變農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式，提高資源的利用率，保護環(huán)境。
1.2 有利于優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟結構
生態(tài)農業(yè)適應市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟活動，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農村經(jīng)濟結構，并結合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了良性轉化增值的“農戶+公司”的模式，建立了以市場為導向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿一體化的格局[2]。
1.3 有利于促進農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展
生態(tài)農業(yè)模式將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護結合到了一起，致力于在保護生態(tài)環(huán)境不受破壞的基礎上實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，在生態(tài)農業(yè)中可以減少有機肥料和有機農藥的使用，通過合理分配農作物的種類和種植數(shù)量增加農產(chǎn)品的產(chǎn)量和種類，提高農產(chǎn)品的質量，避免了對土地及水源的過度利用，為農業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展提供了保障，有利于增強農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
1.4 有利于提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合效益
生態(tài)農業(yè)能夠實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的多元化，增加農產(chǎn)品的種類，提高農產(chǎn)品的質量，進而增加農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。同時，生態(tài)農業(yè)提倡綠色、無公害生產(chǎn)，使用的有機肥料、農藥等較少，不會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。另外，生態(tài)農業(yè)提倡循環(huán)、科學種植，不僅能夠提高土壤的利用率，還會避免土壤因過度使用而營養(yǎng)成分大減，具有較高的生態(tài)效益。
2 促進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的措施
2.1 創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)發(fā)展觀念
為了促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，首先要轉變傳統(tǒng)的觀念，以實現(xiàn)農業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展。在農業(yè)生產(chǎn)的過程中，可以將產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念與傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)理念相結合，并將先進的科學技術引進農業(yè)生產(chǎn)中，提高農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，增加農產(chǎn)品的種類，進而提升農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。如在我國傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)中，農產(chǎn)品的生產(chǎn)具有區(qū)域性，即某一地區(qū)的農民種植同一種農作物?，F(xiàn)在為了促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，可以采用大棚技術或地膜技術，增加農作物的種類，同時采用科學管理模式提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，從而促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 加大資金投入，完善制度建設
首先，國家要根據(jù)農業(yè)發(fā)展的實際情況，制定科學合理的政策措施，為生態(tài)農業(yè)在全國范圍的發(fā)展提供堅實的保障；其次，各級政府要完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展方面的管理體系與監(jiān)督機制；再次，政府要大力宣傳生態(tài)農業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，調動社會各界人士的投資積極性；最后，國家要出臺生態(tài)農業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)，各級政府根據(jù)國家法規(guī)，結合當?shù)厣鷳B(tài)農業(yè)的實際發(fā)展情況，調整執(zhí)法措施。
2.3 調動農民參與積極性
生態(tài)農業(yè)發(fā)展的最主要的力量是基層的農民，所以在發(fā)展生態(tài)農業(yè)時，各級政府要注意制定一系列的惠民政策，加大對開展生態(tài)農業(yè)的農民的資金支持和技術支持，保障農民的基本經(jīng)濟利益，調動農民的參與積極性，發(fā)揮農民的力量，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.4 建立生態(tài)農業(yè)技術保障體系
生態(tài)農業(yè)的目標是生產(chǎn)綠色無公害的高質量農產(chǎn)品，這就需要對原有的農作物進行改良，因此，為了促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，當?shù)卣仨毥M織建立專家隊伍，引進高素質的專業(yè)科研人才，為農業(yè)生產(chǎn)提供技術支持，解答在生態(tài)農業(yè)開展過程中出現(xiàn)的各類技術問題，并進行新品種的研發(fā)培育。同時，還要制定一系列的技術保障措施，對生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)過程進行科學的管理，并對農產(chǎn)品進行指標檢驗，以促進生態(tài)農業(yè)更好的發(fā)展。
2.5 制定政策，強化服務
生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展需要有完善的服務體系作為支撐。為了促進生態(tài)農業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，政府除了要制定一系列的扶持政策外，還要建立并完善相應的服務體系，為發(fā)展生態(tài)農業(yè)的相關技術人員、工作人員提供高質量的服務，增加人員福利，保障生態(tài)農業(yè)建設隊伍的穩(wěn)定性，調動個工作人員的工作熱情，推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
結語
總而言之，生態(tài)農業(yè)有利于農業(yè)經(jīng)濟結構，提高農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。因此，我國各級政府要增加對生態(tài)農業(yè)的政策支持和資金投入，同時，加大對生態(tài)農業(yè)的宣傳力度，促進廣大農民轉變自身的觀念，積極主動的發(fā)展生態(tài)農業(yè)，從而促進農業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，進而帶動我國國民經(jīng)濟水平的提升。
2浙江省低碳農業(yè)發(fā)展問題
深入推進農村產(chǎn)業(yè)融合有利于貴州推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、提高農業(yè)質量效益和競爭力、推動“四新”主攻“四化”、促進農民增收，最終實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、人民共同富裕的目標。
（一）深入推進農村產(chǎn)業(yè)融合是貴州實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關鍵舉措
全力推進產(chǎn)業(yè)振興可以為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實基礎和重要保障，為農村經(jīng)濟增長提供不竭源泉。貴州農業(yè)正處在從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)快速轉變的關鍵時期，客觀上需要轉變農業(yè)發(fā)展方式，在實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎上，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農村產(chǎn)業(yè)體系。深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，要把加工業(yè)和休閑旅游作為重點產(chǎn)業(yè)，突出山地特色，與貴州特色山地農業(yè)融合，做優(yōu)做特第一產(chǎn)業(yè)、做大做強第二產(chǎn)業(yè)、做活做精第三產(chǎn)業(yè)，著力構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農村產(chǎn)業(yè)融合成為農民生活富裕和加快農業(yè)現(xiàn)代化的新動能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為在鄉(xiāng)村振興上開新局提供有力支撐。
（二）深入推進農村產(chǎn)業(yè)融合是貴州充分釋放
山地特色高效農業(yè)潛力，提高農業(yè)質量效益和競爭力的必然選擇貴州是全國唯一沒有平原支撐的內陸山地省，如何發(fā)揮自身山地特色優(yōu)勢，提高農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力是貴州實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的核心問題。深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于充分盤活鄉(xiāng)村資源，釋放山地特色高效農業(yè)發(fā)展?jié)摿?，借助二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，提高農產(chǎn)品的附加值，促進農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉型升級，實現(xiàn)農業(yè)多元價值的增值，提升農業(yè)發(fā)展質量；有利于在構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，貴州面對國際和國內雙重競爭壓力，能夠守住重要農產(chǎn)品供給安全底線，持續(xù)挖掘和發(fā)展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品潛力和價值，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力。
（三）深入推進農村產(chǎn)業(yè)融合是貴州圍繞“四新”主攻“四化”的重要支撐
貴州明確以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局、圍繞“四新”主攻“四化”的發(fā)展戰(zhàn)略。新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化之間客觀存在著一種相互聯(lián)動的發(fā)展關系，新型工業(yè)化不僅能夠加速貴州的工業(yè)化進程，推動全省工業(yè)倍增行動，而且能夠為貴州山地特色農業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展開辟廣闊前景，加快農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好地鏈接新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，強化三者緊密的聯(lián)動關系。推進新型城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑，高水平的城鎮(zhèn)化帶來對高品質、安全農產(chǎn)品的更多需求，帶來對農村旅游業(yè)、鄉(xiāng)土文化、田園風光、電子商務、倉儲物流等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求。深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好地滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的市場需求，助推新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。
（四）深入推進農村產(chǎn)業(yè)融合是貴州實現(xiàn)農民
更加充分更高質量就業(yè)，提升農村居民收入，促進共同富裕的有效路徑就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)是增強群眾自主發(fā)展能力、提升農村居民收入、改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是拓寬農村居民就業(yè)增收渠道的根本之策。隨著農村人口流動性增強、農民分工分業(yè)加快、農業(yè)生產(chǎn)集約度提高，傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗方式已經(jīng)無法滿足農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的需求。深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)農民轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農民，并參與到產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)中來，真正讓農民分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進共同富裕。
二、推進農村產(chǎn)業(yè)融合存在的主要困難與挑戰(zhàn)
黨的十以來，貴州農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定的成績，但一產(chǎn)基礎弱、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分、產(chǎn)業(yè)主體發(fā)育不健全等問題嚴重制約著農村各產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
（一）一產(chǎn)基礎弱，難于支撐農村產(chǎn)業(yè)融合
第一產(chǎn)業(yè)是農村一二三產(chǎn)業(yè)融合的基礎，實現(xiàn)農村產(chǎn)業(yè)深度融合需要強大的一產(chǎn)作為支撐。但貴州農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，2019年，貴州一產(chǎn)增加值占全國比重僅為3.2%；糧食產(chǎn)量1051.24萬公斤，僅占全國比重的1.5%。全省生態(tài)綠色有機農產(chǎn)品發(fā)展多年，但產(chǎn)量仍然較少。受地形地貌限制，機械化水平低，農業(yè)生產(chǎn)質量效益低下；生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，現(xiàn)代生產(chǎn)要素難以引入，無法形成規(guī)模效應，導致生產(chǎn)成本過高，農產(chǎn)品缺乏競爭力，對一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合發(fā)展難以提供有力保障。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，產(chǎn)業(yè)融合合力無法釋放
產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足主要表現(xiàn)在：一產(chǎn)向后延伸不夠。一產(chǎn)是“壓艙石”，為農村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質基礎。全省相當部分的農旅融合產(chǎn)品單一、缺乏特色、規(guī)模小，經(jīng)濟效益不高，帶動作用不強。農產(chǎn)品加工轉化率普遍偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，貴州農村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體雖然在山地特色農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“種植+加工”“種植+銷售”模式等，都是二次產(chǎn)業(yè)簡單融合，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合的增值收益不高。除酒、飲料和精制茶等加工業(yè)外，其他農副產(chǎn)品加工附加值低。二產(chǎn)向兩端拓展不足。第二產(chǎn)業(yè)是紐帶，延伸農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，提高農產(chǎn)品的附加值。工業(yè)內部結構不合理，工業(yè)發(fā)展對礦業(yè)、白酒業(yè)、裝備制造業(yè)等少數(shù)行業(yè)依賴大，占比達70%以上，產(chǎn)業(yè)結構剛性明顯，抗風險能力弱。依托工業(yè)園區(qū)建設的特色食品、醫(yī)藥、白酒業(yè)等具有一定程度的聚集效應，但總體仍呈散沙狀態(tài)、規(guī)模過小。三產(chǎn)向高端開發(fā)滯后。第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新引擎，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農業(yè)價值鏈高附加值的絕大部分都在加工、流通、營銷等環(huán)節(jié)，受教育水平低、地形多山地、基礎設施建設落后等因素制約，農村地區(qū)營銷水平、電商、物流、供應鏈等發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條難以向高端開發(fā)領域延伸，直接導致農村只能售出低附加值的原產(chǎn)品。
（三）融合主體孱弱，小而散小而弱問題突出
全省新型農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量增長較快，但質量參差不齊，多數(shù)是家庭農場、合作社及本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對農戶帶動作用不夠明顯。盡管市場前景廣闊，發(fā)展勢頭較好，但大部分農產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，龍頭企業(yè)競爭力弱，產(chǎn)業(yè)融合引領作用不強。現(xiàn)有各類行業(yè)協(xié)會多數(shù)屬于松散組織，在推進區(qū)域化、品牌化方面服務能力不足。
（四）農戶不能充分分享農業(yè)產(chǎn)值和附加值
貴州在農戶與新型經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結機制建設方面作了很多扎實有效的工作，但也存在一些不足，有實力的新型農業(yè)主體比較缺乏，而參與農業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)又大多涉足非農領域，農村居民不能夠充分分享農村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。大部分企業(yè)與農民之間的利益聯(lián)結機制，在實際作用中顯得十分脆弱，一方面很多新型產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體利用其在產(chǎn)業(yè)鏈中的強勢地位，獲取了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分利潤，而農民處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢地位，主要還是從事初級農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，而產(chǎn)業(yè)鏈利潤主要集中于二、三產(chǎn)業(yè)，導致農民難以獲得農村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的利潤，進而導致農民參與農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性不高；另一方面，龍頭企業(yè)和農戶在合作中地位不平等，合作誠信度低，導致訂單違約率高，沒有形成與農民風險共擔、利益與共的局面。
（五）農村產(chǎn)業(yè)融合要素供給不足
貴州在推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，土地、資金、人才等要素供給能力不足，嚴重制約農村一二三產(chǎn)業(yè)融合的深入推進。貴州作為典型喀斯特地貌山地省份，國土面積的92%是山地和丘陵，喀斯特面積占全省面積的61.9%，天然限制了土地資源供給，其中農業(yè)用地尤為稀缺，導致土地流轉成本過高，難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對大量土地資源集中使用的要求。農業(yè)因前期資金投入大、周期長、經(jīng)濟效益見效慢、資金回收時間長，對投資吸引力不足；又因經(jīng)濟下行壓力和疫情的影響，大多數(shù)新型農業(yè)經(jīng)營主體面臨融資難、融資貴等問題。近年來，貴州農村青壯勞動力外流嚴重，農業(yè)生產(chǎn)主要依靠老人和婦女，新型職業(yè)農民總量低、青年后備力量較弱、文化程度較低，人力資源供給不足。
三、推進農村產(chǎn)業(yè)融合的對策建議
從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新型融合主體、健全利益聯(lián)結機制、強化要素保障等方面，對貴州深入推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合提出相關對策建議。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升發(fā)展質量
立足自然資源特征，打造特色優(yōu)質農產(chǎn)品精深加工基地，形成具有貴州特色的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過精耕細作、精深加工、精準扶持，打造精品農業(yè)，構建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。大力推動農業(yè)現(xiàn)代化，在夯實山地特色種養(yǎng)業(yè)的基礎上，拓展多種產(chǎn)業(yè)，深挖農業(yè)的多功能性，拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和擴大農業(yè)農村服務業(yè)，建立農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和聚焦區(qū)，讓貴州山地優(yōu)質農產(chǎn)品實現(xiàn)就地加工，提升農產(chǎn)品附加值，促進商貿流通、市場開拓、電商業(yè)態(tài)、旅游農業(yè)協(xié)調發(fā)展。
（二）促進產(chǎn)業(yè)鏈接，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上下貫通、充分延展，促進山地特色農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)縱向融合，實現(xiàn)山地特色優(yōu)勢農產(chǎn)品種、養(yǎng)、加一體化生產(chǎn)及商、貿、服一體化運作。促進農業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂及鄉(xiāng)村康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有效融合，在創(chuàng)新商業(yè)管理運行模式、共享基礎設施配套、搭建公共服務平臺等方面開展有效合作。調整財政投入、貸款擔保等扶持資金向農村產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展項目傾斜，積極引導產(chǎn)業(yè)鏈之間互補共融，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應。
（三）培育多元化、多向性的新型融合主體
按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，積極引進和培育一批綜合實力雄厚、運營模式先進、可持續(xù)發(fā)展能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力推進“三變”+“三聯(lián)”的聯(lián)動模式，發(fā)展多領域、多種形式股份合作。不斷壯大龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，積極發(fā)展農產(chǎn)品精深加工、物流運輸、現(xiàn)代營銷、智慧農業(yè)等。加快推進農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，不斷提升服務農戶能力，強化作為農戶與市場之間的紐帶作用。
（四）健全利益聯(lián)結機制，形成利益共同體
以農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益、持續(xù)增進農民福祉為核心，引導“三產(chǎn)融合”主體之間及其與小農戶之間緊密合作，形成風險共擔、互惠共贏、包容互促的緊密型利益共同體。創(chuàng)新訂單農業(yè)，建立訂單農業(yè)信用體系，鼓勵、支持農業(yè)經(jīng)營主體與京東、天貓等電商平臺發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農業(yè)”模式。大力推廣畢節(jié)“六聯(lián)六帶”的利益聯(lián)結模式，實現(xiàn)有利可聯(lián)、有法可聯(lián)。
我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)作為我國的基礎產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。而新時期，建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）是順應世界多極化和經(jīng)濟全球化發(fā)展，解決當今時代問題的必然選擇。在此背景下，兵團農業(yè)作為我國農業(yè)的重要組成部分，在“一帶一路”建設中具有廣闊的發(fā)展空間。
1“一帶一路”戰(zhàn)略背景下兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的意義
農業(yè)現(xiàn)代化是世界農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近些年來，中國農業(yè)現(xiàn)代化建設在不斷加強?，F(xiàn)代農業(yè)是國家現(xiàn)代化的基礎，同時也是全面建成小康社會的基礎。而兵團農業(yè)作為新疆農業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，其發(fā)展具有了非凡的意義。綜觀全局，兵團農業(yè)與地方農業(yè)不論是在形式上還是在內容上都互為借鑒，在農業(yè)現(xiàn)代化的道路上為新疆農業(yè)發(fā)展注入更深、更強的動力，這同時也有利于三農問題的解決，有利于人們生活水平的提高。
2兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展制約因素
2.1農業(yè)生產(chǎn)資源受限
一方面，新疆遠離海洋，氣候干燥，日照常，降水量較少。新特的地理位置導致這里水資源嚴重缺乏，這在很大程度上制約了兵團現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。另一方面，雖然兵團土地占有量很大，但是由于水資源過少并且分布不均的限制，一部分土地卻無法耕種，且隨著時代的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，非農產(chǎn)業(yè)開始逐步侵占農業(yè)用地，使得形勢更不樂觀，問題更加突出。
2.2自然環(huán)境惡劣
新疆地形特點是：山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，俗喻“三山夾兩盆”。北為阿爾泰山，南為昆侖山，天山橫亙中部,把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準噶爾盆地。兵團大部分土地都分布于山前平原或塔里木盆地和準噶爾盆地的沙漠邊緣。這里自然環(huán)境十分惡劣，土地沙化、被侵蝕和自然災害頻發(fā)，導致每年水土流失情況十分嚴重，嚴重影響著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。除此之外，近些年來在耕作的過程中所帶來的化學污染也越來越嚴重，這也是制約兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一項重要因素。
2.3農業(yè)成本過高
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國物價普遍上漲，對于農資產(chǎn)品來說，也不例外。同時，外出打工人員數(shù)量的逐漸增加，使得兵團農業(yè)所需的勞動力價格逐步呈上升趨勢，再加上農資產(chǎn)品價格的上調，進一步減少了農業(yè)生產(chǎn)所能夠帶來的利潤。長期這樣發(fā)展下去，必然會嚴重損害農民的生產(chǎn)的積極性，甚至還會動搖農業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位，也必然會嚴重阻礙兵團現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
3促進兵團實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)展的對策
3.1加強資源整治，改善環(huán)境
我國兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨著水資源嚴重不足、耕地質量下降、土地污染等問題，要想實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)展，首先要著重加強資源整治，改善環(huán)境，促使兵團現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)其“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的，資源整合?？蓮囊韵氯齻€方面入手：一在發(fā)展過程中必須要嚴格控制用水用地，守住耕地紅線。對于城鎮(zhèn)發(fā)展用地實施嚴格的審批規(guī)劃，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的分開；二是積極改善土地質量，通過一系列科學管理辦法來實現(xiàn)耕地利用面的擴大。并采取有效措施降低自然災害的發(fā)生對農業(yè)發(fā)展的影響。如，兵團聯(lián)合農作物科研單位，根據(jù)我國西北部的環(huán)境特點，積極研制扛倒、防凍技術；三是必須要嚴格控制耕作過程農藥的使用，以在發(fā)展農業(yè)的同時降低農業(yè)生產(chǎn)對當?shù)卮嗳踝匀簧a(chǎn)環(huán)境的影響。
3.2有效應對成本過高，加強兵團自身建設
為有效應對兵團農業(yè)在發(fā)展過程中成本過高的現(xiàn)狀，兵團就必須在國家?guī)头龅幕A上，積極實現(xiàn)自建，來提高自身發(fā)展能力，降低發(fā)展成本。尤其是隨著農業(yè)生產(chǎn)成本的增加，要想穩(wěn)固農業(yè)收入，促進農業(yè)發(fā)展，有關部門就必須加大對農業(yè)生產(chǎn)的扶持力度和資金投入，從而有效應對兵團農產(chǎn)品成本過高的情況。如，國家可以采取減免稅收、政策扶持等措施來降低兵團農業(yè)生產(chǎn)成本。兵團農業(yè)自身則可以通過對機械化的高度引入，來實現(xiàn)一次投資、終身受益的發(fā)展目標，以此來有效應對逐漸上漲的人工成本費用，減少人工成本支出。
3.3加強科技創(chuàng)新，深化國際交流合作
創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的不竭動力。對于農業(yè)發(fā)展來說，亦是如此。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成一套科學的農業(yè)管理體系，用先進的科技來支撐農業(yè)發(fā)展，這在當今已經(jīng)成為一個全球化的農業(yè)發(fā)展趨勢，必然會在很大程度上促進農業(yè)的發(fā)展。為此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，兵團農業(yè)要抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，通過與“一帶一路”沿線國家的農業(yè)合作，來形成合力，借助各國優(yōu)勢資源，在共同研發(fā)、成果共享的基礎上，共同促進沿線國家農業(yè)的發(fā)展。
3.4不斷提升兵團農業(yè)生產(chǎn)者綜合素質
在以往受我國教育水平、傳統(tǒng)就業(yè)觀以及西部落后發(fā)展現(xiàn)狀等情況的影響，導致我國兵團農業(yè)生產(chǎn)主要以軍人、當?shù)剞r民構成，即便是有外來務工人員也多為受教育程度較低的普通務工人員。隨著時代的發(fā)展，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，我國兵團農業(yè)需要大批的高素質生產(chǎn)人員參與其中，以滿足兵團農業(yè)科技化、機械化發(fā)展的需要。為此，國家可以針對兵團農業(yè)發(fā)展實際需要，對高校涉及到的農業(yè)科技、植物種植等專業(yè)人才實施政策優(yōu)惠，并借助媒體的力量在全社會當中對“投身西部建設”進行倡導，促進高質量人才向西部的流動。同時，兵團農業(yè)也需要在人力資源建設工作上提高投入力度，為高質量人才提供優(yōu)厚的工資、福利待遇，并通過與當?shù)孛裾⒔逃炔块T的合作，為高質量人才解決戶口、子女教育、配偶就業(yè)等保障性措施，為其在兵團農業(yè)的工作解決后顧之憂。此外，兵團農業(yè)還需要組織專家、學者對現(xiàn)有工作人員進行種植、生產(chǎn)、科技、管理等方面的教育與培訓，以促進現(xiàn)有生產(chǎn)者素質水平的提升。
雖然現(xiàn)階段在兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中存在著一些制約因素，但是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國兵團現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展看到了自己美好的未來。新時期，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們要積極同國際各國進行交流借鑒，并在此基礎上依據(jù)自己的國情制定相應的措施，以促成制約因素的轉化，真正實現(xiàn)我國兵團農業(yè)的現(xiàn)代化，同時，也要積極為其他國家建設貢獻力量，從而實現(xiàn)各國的共同發(fā)展和進步。
作者:張斌 耿榮 單位:新疆軍墾天匯食品有限責任公司 新疆石河子職業(yè)技術學院
參考文獻：
十七大報告提出建設社會主義生態(tài)文明。我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民的基礎，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定著社會可持續(xù)發(fā)展的進程并影響著整個國家的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游農業(yè)是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)旅游農業(yè)可緩解資源、環(huán)境和人口壓力，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農業(yè)收入，同時協(xié)調經(jīng)濟與生態(tài)的關系，使其納入良性循環(huán)，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還可以為游客提供新的旅游資源，有助于實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)旅游農業(yè)的內涵及特點
生態(tài)農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)相比，具有自己的特殊內涵。生態(tài)旅游農業(yè)是一種以保護自然生態(tài)環(huán)境為基礎，以開發(fā)田園旅游資源為重點的新型生態(tài)旅游業(yè)。它以農業(yè)和農村為載體，是農業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的高效農業(yè)，把農業(yè)生產(chǎn)、應用、藝術加工和游客參與農事活動融為一體，由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸滲透、農游兩業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，并集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和文化生活于一體，已成為當今旅游業(yè)的一大特色和新的亮點。它既具有生態(tài)性、生產(chǎn)性、商品性、觀賞娛樂性、參與性和教育性等多種功能，又有保持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特性。
生態(tài)旅游農業(yè)具有與傳統(tǒng)農業(yè)不同的特點：①以生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)為基礎，注重農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，為達到農業(yè)可待續(xù)發(fā)展與緩解旅游業(yè)壓力，為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂場所，必須在農業(yè)發(fā)展的基礎上重視農業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治，提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質量；②以旅游經(jīng)營為重點，重視有效開發(fā)旅游資源，按照旅游業(yè)發(fā)展要求進行旅游資源的開發(fā)和旅游活動的，切實保證在農業(yè)發(fā)展的同時為人們提供高質量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務；③具有高效益、低風險特點，經(jīng)營生態(tài)旅游農業(yè)可獲得農業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，當由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩(wěn)定性造成農業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)時，?？赏ㄟ^旅游提高農業(yè)附加值而相對減小農業(yè)風險，而旅游淡季時農業(yè)生產(chǎn)又可彌補旅游收入的下降；④具有娛樂性和參與性。生態(tài)旅游農業(yè)活動包括農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村度假、民俗鄉(xiāng)情體驗等娛樂性和參與性都很強的活動，讓游客通過參與多功能復合型旅游活動，獲得豐富的旅游體驗和精神享受；同時農業(yè)可為游客提供參觀、品嘗農產(chǎn)品和體驗農事等各種形式的旅游服務。
二、我國生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展中存在的問題
第一，重復建設嚴重且開發(fā)深度不夠。近幾年來生態(tài)旅游農業(yè)景區(qū)(點)的數(shù)量不斷增多，很多景點的投資者就是當?shù)氐木用瘢麄內狈κ袌鲇^念和科學的開發(fā)理念，按照自己的理解或模仿他人的經(jīng)營開發(fā)模式倉促上馬、開山修道，為了降低成本，都會省略前期的可行性研究、審查評估，沒有深入的市場調研、科學的規(guī)劃和市場定位，造成后期經(jīng)營、管理以及資金方面的困難。這樣就導致高質量的項目相對較少，不少生態(tài)旅游農業(yè)區(qū)功能設計簡單、重復，層次較低，缺乏特色和新意，市場競爭力不強；另外是旅游商品不但品種單調、花樣少、更新慢，而且多為未經(jīng)加工或簡單加工的初級農產(chǎn)品，缺乏地方特色和生態(tài)農業(yè)特色。
第二，開發(fā)時對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞嚴重。目前一些景區(qū)的經(jīng)營人員以及游客生態(tài)保護意識淡薄，不少景區(qū)也缺乏保護生態(tài)環(huán)境的物質設施和技術裝備。隨著游客的紛至沓來，一系列嚴重的環(huán)境問題接踵而至：游客消費過程中產(chǎn)生的廢棄物以及飯店、“農家樂”等服務系統(tǒng)產(chǎn)生的污物沒有得以妥善處置，廢物到處堆放，污水隨地排流，不但影響了景觀，而且污染了環(huán)境；工具排放的廢氣、娛樂設施產(chǎn)生的噪聲等使景區(qū)形成多重污染，降低了旅游地的質量；物種的不合理配置，嚴重影響了旅游區(qū)物種的生長發(fā)育和更新，打破了生態(tài)平衡。
第三，基礎與配套設施落后。在目前的生態(tài)旅游農業(yè)景點(區(qū))中，僅有少數(shù)景區(qū)公共汽車可以抵達其附近的城鎮(zhèn)、景區(qū)或景區(qū)內部，多數(shù)景區(qū)離公共汽車站較遠，也沒有旅游專車，游客到達景區(qū)極不方便。此外，景區(qū)內部交通條件通常較差，路面過窄或路況不好，旅游旺季擁擠堵塞，雨天泥濘不堪。這些都成為生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。此外，景點(區(qū))內郵電通訊配套設施落后，還缺少一定規(guī)模的旅游接待機構。景點缺乏相關配套服務設施的最主要原因在于：一是開發(fā)資金不足，融資問題嚴重；二是許多景點才剛剛起步，規(guī)模較小，游客接待能力有限，相關配套服務設施建設得較少。此外，旅游行業(yè)管理不規(guī)范、缺乏科學的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場意識，都嚴重制約了生態(tài)旅游農業(yè)的健康發(fā)展。
三、我國生態(tài)旅游農業(yè)發(fā)展的對策
一、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
與地勢平坦開闊、適宜大型機械耕作的平原地區(qū)相比，山區(qū)在發(fā)展大宗糧油作物上明顯處于劣勢，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因此，在糧油供給充足、市場流通便捷的情況下，無論是發(fā)達國家還是農業(yè)發(fā)展領先地區(qū)，只要是山區(qū)，都紛紛壓縮玉米、水稻、小麥、油菜等大宗糧油作物種植面積，立足資源優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，因地制宜發(fā)展果樹、茶葉、蔬菜、花卉和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。
例如，日本是一個多山國家，人多地少，山地和丘陵約占國土面積的80%。過去日本以種植稻米為主，大米自給率曾高達95%。但隨著世界糧食供應狀況的根本好轉，日本大量從國外進口糧食，將山區(qū)耕地調整改種更具競爭優(yōu)勢、效益更高的蔬菜、水果、花卉等。
韓國近年來也逐步擴大糧食進口，在山區(qū)致力發(fā)展水果、蔬菜、桑蠶、中藥材等優(yōu)勢農產(chǎn)品，韓國的高麗參舉世聞名。
臺灣地區(qū)以山地為主，其大宗糧油面積所占比重更小，但其熱帶水果、茶葉等特色農產(chǎn)品在全世界都享有盛譽。
我國部分山區(qū)，正是在立足資源優(yōu)勢、調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上先行一步，才使農業(yè)保持了領先地位，即使種植大宗糧油作物，也盡量發(fā)揮山區(qū)環(huán)境與小氣候優(yōu)勢，改變過去只重視“量”的增加，轉而追求“質”的提升，突出“優(yōu)質高產(chǎn)、綠色安全”等賣點，盡量避免與平原地區(qū)的大宗糧油產(chǎn)品正面競爭，其目的就是提高山區(qū)農產(chǎn)品的市場競爭能力。因此山區(qū)農業(yè)發(fā)展，應堅持因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，設法揚長避短，走與平原地區(qū)不同的差異競爭道路。
二、因人而異適度規(guī)模經(jīng)營
山區(qū)耕地分布零散、極不規(guī)則，而且氣候、土壤、環(huán)境條件差異較大，大型農業(yè)機械難以施展，因此搞整齊劃一的大規(guī)模經(jīng)營缺乏條件，但經(jīng)營規(guī)模太小效益又太低，難以生存發(fā)展。因此，國內外比較成功的山區(qū)農業(yè)發(fā)展模式都是因地制宜、因人而異，走適度規(guī)模經(jīng)營之路。
例如，日本雖然工業(yè)經(jīng)濟（特別是電子技術）非常發(fā)達，但山區(qū)農業(yè)仍以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主，每個農戶的平均耕地面積在20畝左右。
韓國也是小規(guī)模家庭經(jīng)營占主導地位，每個農戶的平均耕地面積也在20畝左右。
臺灣地區(qū)由于人多地少、耕地零散，也是走小型家庭農莊發(fā)展道路，每戶農民的平均耕地面積僅在15畝左右。
有調查顯示，國內山區(qū)經(jīng)營效益比較好的種植戶或家庭農場，種植面積一般在15～30畝，平時主要依靠自身勞動，只在農忙季節(jié)根據(jù)需要雇請少量勞力。如果經(jīng)營規(guī)模過大，則需要大量請工，不僅管理難度較大，而且生產(chǎn)成本會迅速提高，效益反而有所下降。因此，山區(qū)農戶要提高種植效益，經(jīng)營規(guī)模并非越大越好，而是要根據(jù)自身實力與經(jīng)營能力，以及種植的作物種類、機械化采用程度等合理確定。只有堅持適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提高山區(qū)農業(yè)經(jīng)營者素質、經(jīng)營的專業(yè)化程度以及經(jīng)營管理水平，才能真正提高山區(qū)農業(yè)的經(jīng)濟效益。
三、追求“精致”提升競爭能力
山區(qū)農業(yè)不能靠“規(guī)模”在競爭中取勝，一些發(fā)達國家和地區(qū)就另辟蹊徑，選擇在“精致”上做文章，從“以量求生存”轉為“以質求發(fā)展”，即依托農業(yè)傳統(tǒng)技術和科技進步，以生產(chǎn)高品質、高科技含量、高附加值的農產(chǎn)品為目標，選定優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)，采取區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)農業(yè)的高質量、高效益、高水平。精致農業(yè)的基礎是高投入和高科技，核心是標準化和高質量，特點是“精”和“特”，最終目標是高競爭力、高價格和高收益。精致農業(yè)在生產(chǎn)方式上要求精耕細作，以最少的投入和資源消耗獲取最大的產(chǎn)出效益；在生產(chǎn)形態(tài)上要求高質量、高附加值、高商品率，滿足市場對農產(chǎn)品及其加工品的質量要求；在生產(chǎn)過程中要求應用現(xiàn)代科學技術，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、包裝、流通等各環(huán)節(jié)的標準化。通過發(fā)展“精致農業(yè)”，一些發(fā)達國家和地區(qū)的山區(qū)農業(yè)規(guī)模雖小，但效益卻令人刮目相看。
臺灣地區(qū)在20世紀80年代就提出發(fā)展“精致農業(yè)”的構想，強調產(chǎn)品的品質與效益，與平原地區(qū)實現(xiàn)差異化競爭。目前“精致農業(yè)”使臺灣地區(qū)的蔬菜、水果、花卉等農產(chǎn)品市場競爭力日漸提升，產(chǎn)值、效益明顯提高。臺灣地區(qū)農民種植的番茄畝純收入接近2萬元（折合人民幣，下同），種植的草莓畝收入可達到20萬元，蘭花種植更是達到世界領先水平。注重健康、卓越、樂活的“精致農業(yè)”，已成為臺灣地區(qū)農民致富的新亮點。
日本則通過開展“一村一品”運動，從品牌、綠色、文化等多個角度提升山區(qū)農產(chǎn)品的競爭力與附加值，使其“精致農業(yè)”走在世界前列。在日本，品種優(yōu)良的草莓通過生態(tài)種植、精細管理，每千克銷售價達到200元（折合人民幣，下同）；種植的蘋果最高畝產(chǎn)達到8000千克，畝純收入在2.5萬元以上。
近年來，“精致農業(yè)”在我國不僅得到一些專家、學者的重視，也逐漸得到一些政府官員和經(jīng)營者的認同。福建等沿海地區(qū)借助與臺灣地區(qū)相距較近、來往便利、關系緊密等優(yōu)勢，在引進、探索、實施“精致農業(yè)”上先行一步，著力發(fā)展高品質的水果、蔬菜、茶葉、花卉等，已取得良好的效益。內陸貧困地區(qū)也有一些思想開放、理念先進的農業(yè)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識青年，充分發(fā)揮山區(qū)資源與環(huán)境優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺，在發(fā)展“精致農業(yè)”上積極探索，逐步闖出一條農村致富新路。
四、著力提高農民組織化程度
山區(qū)分散的小農經(jīng)營，顯然難以與市場對接，在市場競爭中處于弱勢地位。設法將分散的農民組織起來，提高農民的組織化程度，解決“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾，提高山區(qū)農產(chǎn)品的市場競爭能力，是國內外山區(qū)農業(yè)發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗。
例如，日本成立的“農業(yè)協(xié)同組合”（簡稱“農協(xié)”），是以民辦官助形式發(fā)展起來的、以家庭經(jīng)營為基礎的農民合作組織，該組織為參會農民提供了包括生產(chǎn)生活等各方面，甚至生、老、病、死在內的全方位服務，農民大部分生產(chǎn)貸款、農資采購、產(chǎn)品銷售等都通過農協(xié)完成，這為減少資本剝削，維護農民利益，提高農民收益，方便農民生產(chǎn)生活，改善農民的經(jīng)濟社會地位發(fā)揮了重要作用。
韓國的農協(xié)是由農民出資、代表農民利益的互助合作組織，為加入?yún)f(xié)會的農戶提供生產(chǎn)、流通、加工、技術、信用和保險等系列化服務，在提升韓國農產(chǎn)品市場競爭力，促進農產(chǎn)品的流通貿易，保護韓國農民利益上發(fā)揮著重要作用。
臺灣地區(qū)的農民合作組織主要有農會、合作社和產(chǎn)銷班三種形式。其中農會在縣鄉(xiāng)兩級普遍建立，吸收農民廣泛參加，具有社區(qū)性和綜合性特點；合作社是各類從事專業(yè)生產(chǎn)的農民自愿合作建立的經(jīng)濟組織；產(chǎn)銷班則是各類從事專業(yè)生產(chǎn)的農民自愿聯(lián)合建立的以共同營銷為目的的新型合作組織。借助這些不同形式的合作組織，臺灣地區(qū)農業(yè)走出了一條與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的小生產(chǎn)、大市場、高效益之路。
雖然我國在提高農民組織化程度上也做了大量工作，尤其是在近幾年，各地農民專業(yè)合作社發(fā)展速度很快，但參加合作社的農民所占比例還很小，農民的組織化程度實際上還很低，同時合作社運作、管理都還存在很多問題，多數(shù)合作社作用未能得到很好發(fā)揮。進一步抓好農民合作組織建設，加強合作組織管理，提高農民的組織化程度，在生產(chǎn)高度分散、遠離消費市場的情況下，“合作”的山區(qū)顯得更為迫切。
五、建立完善的農業(yè)服務體系
在提高農民組織化程度的同時，山區(qū)農業(yè)發(fā)展還需要建立完善的社會化服務體系，使資源得到更加合理有效的配置，農民素質與農業(yè)專業(yè)化程度得到明顯提高，最新科技成果得到快速推廣運用，農業(yè)效益得到顯著提升。目前，日本、韓國、臺灣地區(qū)的農業(yè)社會化服務體系都非常完善，對促進山區(qū)農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
例如，日本的農業(yè)服務體系，除由農協(xié)主導的營農指導體系外，還有由政府主導的農業(yè)普及指導體系，這種“官民結合”的二元協(xié)同農業(yè)服務體系，為日本農業(yè)從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)、以及農村生活中的各個方面提供農業(yè)科技服務，有效地促進了日本農業(yè)與農村發(fā)展，為以“小農”為基礎的日本農業(yè)融入大市場、步入現(xiàn)代化提供了重要保障。
韓國也建立了比較完善的農業(yè)服務體系，農民生產(chǎn)農產(chǎn)品，僅是農業(yè)生產(chǎn)流通過程中的一個環(huán)節(jié)，產(chǎn)中由農業(yè)振興廳和農業(yè)技術院等部門為農民提供良種、技術、農資等服務，產(chǎn)前和產(chǎn)后則由農協(xié)、農機、農水產(chǎn)物流通公社、農業(yè)和貿易中心等部門與機構，為農民提供信息、資金、機械、收購、儲藏、加工、標準化和銷售服務，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有服務體系做支撐，這對指導農民按照標準化、國際化的要求生產(chǎn)農產(chǎn)品，保護生產(chǎn)者和消費者的利益，均起到了重要的保障作用。
臺灣地區(qū)的農業(yè)社會化服務體系包括農委會、大專院校、中央研究院及財團法人、農業(yè)產(chǎn)業(yè)團體和農民組織等，其服務內容主要包括農業(yè)科研、推廣和教育，農業(yè)金融和農民福利等。臺灣地區(qū)的農業(yè)社會化服務體系，具有層次分明、功能完善，公共服務體系結構合理；統(tǒng)籌結合、一體運作，平臺服務體系有效整合；農民合作、功能多元，基層服務體系執(zhí)行有力；多方共建、健全體系，公益服務體系蓬勃發(fā)展；法律保障、配套協(xié)作，生產(chǎn)服務體系健康發(fā)展的特點。臺灣地區(qū)農業(yè)之所以迅速發(fā)展，除了政策、自然條件等因素外，農業(yè)社會化服務體系在其中發(fā)揮了重要作用。
我國有眾多學者都對經(jīng)濟高質量發(fā)展進行了研究，潘桔、鄭紅玲（2020）利用TOPSIS分析的方法對區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展進行了研究；彭定赟，朱孟庭（2020）運用主成分分析法加權因子分析法等對我國經(jīng)濟高質量發(fā)展影響因素進行了研究。Muller（2000）對經(jīng)濟增長的研究主要從產(chǎn)業(yè)方面進行，從產(chǎn)業(yè)的角度系統(tǒng)地概括了影響經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)機制，認為經(jīng)濟發(fā)展主要是通過產(chǎn)業(yè)間的相互競爭力來提高的。張柔柔等（2019）運用SWOT分析法對鄭州航空港進行了分析。由于經(jīng)濟高質量發(fā)展推動的時間不長，很多研究還不夠完善，河南省對于經(jīng)濟高質量發(fā)展方面存在嚴重的經(jīng)驗不足，為了應對這一局面，促進河南省經(jīng)濟的發(fā)展，本文運用因子分析法對河南省2019年18個城市的高質量發(fā)展進行了分析。
1經(jīng)濟高質量發(fā)展評價指標體系的建立
對于經(jīng)濟高質量發(fā)展指標的選擇，通過對國內眾多學者的文獻研究，從經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新能力發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展、民生品質發(fā)展四個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)進行了分析，本文運用了15個定量指標來構建河南省經(jīng)濟高質量發(fā)展評價體系，具體的數(shù)據(jù)是在《2019年河南省統(tǒng)計年鑒》中獲。
2經(jīng)濟高質量發(fā)展評價體系的研究
利用SPSS軟件對其降維處理后進行一系列的操作，利用KMO和巴特利特檢驗得知KMO值為0.614，大于0.5，巴特利特球形檢驗sig為0，表明因子間的相關性比較好，可以進行因子分析。
2.1因子分析
通過所篩選的15個原始經(jīng)濟高質量發(fā)展指標和這3個主成分因子之間的相關性系數(shù)所建立的成分矩陣可用于對這3個因子的解釋。采用方差最大法對原始成分矩陣進行旋轉，得出方差最大旋轉成分矩陣，如表2所示。根據(jù)成分正交旋轉矩陣，可以將評價指標分成3個公因子并進行命名。
2.2計算各個因子變量之間的得分
成分的分析系數(shù)矩陣如表3所示，使用線性回歸的方法將各個公因子表達為各個變量的線性形式，由成分得分矩陣便可計算出主因子得分和總得分，如表4所示。
2.3分析結果
從綜合排名看，鄭州市、南陽市、洛陽市、周口市、信陽市在河南省的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平中處于較高的地位；商丘市、新鄉(xiāng)市、安陽市、平頂山市、許昌市、開封市、濮陽市在河南省的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平適中；焦作市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濟源市、駐馬店市在河南省的經(jīng)濟高質量發(fā)展水平較低。鄭州市之所以經(jīng)濟高質量發(fā)展水平最高，主要源于它是河南省的省會城市，教育經(jīng)費、規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、一般公共預算支出等比較多，資源也最為豐富，所以鄭州市成為河南省經(jīng)濟高質量發(fā)展最快的城市是應當?shù)摹Ｄ详柺?、洛陽市、周口市近年來發(fā)展很迅速，增加了很多旅游景點，提高了其經(jīng)濟發(fā)展質量排名。而三門峽市、焦作市、濟源市等占地面積較小，地理位置比較偏僻等原因都造成了其經(jīng)濟發(fā)展比較落后。
3提高河南省經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議
3.1政府政策的支持
政府應積極推動河南省經(jīng)濟高質量發(fā)展，平衡各個區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。比如，對于發(fā)展較弱的企業(yè)或地區(qū)設立專項扶持機制，避免各行業(yè)間的差距過大，幫助一些優(yōu)質企業(yè)興起；對于發(fā)展較為突出的企業(yè)和地區(qū)，提倡互幫互助的精神，使各行各業(yè)之間實現(xiàn)共同發(fā)展。
3.2重視創(chuàng)新能力
目前，我國對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度重視，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新，因此我們應該鼓勵創(chuàng)新，對于有創(chuàng)新能力的企業(yè)或個人給予一定的資金支持。對于想要創(chuàng)業(yè)參與到發(fā)展創(chuàng)新中的企業(yè)或個人進行一定的免利息或者低利息的貸款支持，以鼓勵優(yōu)秀的物流人才參與其中。
3.3積極宣傳綠色觀念
現(xiàn)如今，河南省綠色環(huán)境發(fā)展處于初級階段，大多數(shù)人對綠色環(huán)境的觀念還一無所知，想要發(fā)展綠色環(huán)境，人們的大力支持是必不可少的，所以我們應該大力宣傳綠色環(huán)境的觀念，小到個人大到企業(yè)讓他們認識到環(huán)境污染的嚴重性，改變人們對綠色環(huán)境的認知，認識到環(huán)境污染給我們帶來的危害和綠色環(huán)境給我們帶來的好處。
3.4積極推進我省各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展
我國面臨著制造業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不平衡問題，也是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展最大的阻礙，經(jīng)濟高質量發(fā)展離不開這些產(chǎn)業(yè)。河南作為一個人口大省、農業(yè)大省，各產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)了很不平衡的局面。農業(yè)發(fā)展迅速、制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)卻遠不及大多數(shù)省份，因此應該采取措施使我省各產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，推動我省經(jīng)濟高質量發(fā)展。
