序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇高質(zhì)量發(fā)展研究范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！

篇1

統(tǒng)計是實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計工作的首要任務(wù)就是準(zhǔn)確、及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是統(tǒng)計工作的生命，沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計，就不會有正確的決策，數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，不僅影響以此為依據(jù)的決策的正確性和科學(xué)性，而且還直接威脅著統(tǒng)計機構(gòu)的形象和聲譽。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量因素分析

(一)原始資料統(tǒng)計是前提。高質(zhì)量的原始統(tǒng)計資料，只有通過高質(zhì)量的加工整理，才能形成高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如果把原始統(tǒng)計資料比喻成生產(chǎn)產(chǎn)品所需原材料，那么加工整理就是生產(chǎn)產(chǎn)品的過程。如果生產(chǎn)配方不合理，生產(chǎn)工藝不科學(xué)，生產(chǎn)操作不規(guī)范，生產(chǎn)過程不穩(wěn)定，那么再好的原材料也生產(chǎn)不出高質(zhì)量的、適銷對路的產(chǎn)品。因此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工整理質(zhì)量是至關(guān)重要的。更進一步地說，在很多情況下，科學(xué)的加工整理還能彌補原始統(tǒng)計資料質(zhì)量不高的某些缺陷，這就是通常所說的因材加工。由此可見，統(tǒng)計部門在化大力氣搜集原始統(tǒng)計資料的同時，也要大抓統(tǒng)計資料的加工整理，尤其是在統(tǒng)計資料的分組分類、匯總計算方法、指標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計等方面要加強研究。

(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集質(zhì)量(即原始統(tǒng)計資料的質(zhì)量)，是決定整體數(shù)據(jù)質(zhì)量的最關(guān)鍵部分，是基礎(chǔ)。因此，很多人在談到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量時，就馬上想到統(tǒng)計調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。事實上，我國目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的很大原因也正在于難以取得高質(zhì)量的原始統(tǒng)計資料，尤其是在原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面存在比較嚴(yán)重的問題。很顯然，若原始統(tǒng)計資料不準(zhǔn)確、不及時、不完整，就談不上生產(chǎn)出高質(zhì)量的、滿足需求的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)決策是關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最終目的是供使用，這就離不開決策分析。就統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用去向來看大致有二個方面一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的有關(guān)管理決策部門。這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門定期以分析報告的形式提供，除了一些重要的描述性指標(biāo)數(shù)據(jù)外，還有相應(yīng)的分析數(shù)據(jù)(結(jié)論)和預(yù)測數(shù)據(jù)(判斷)。數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞將直接影響到政府宏觀調(diào)控政策的制定和決策的形成，絲毫不能馬虎。二是公共大眾。這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門定期通過各種大眾傳播媒介、專業(yè)期刊、年鑒等形式提供，以各種描述性指標(biāo)數(shù)據(jù)為主，附帶一些分析數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低將直接影響到企業(yè)和個人對投資、消費環(huán)境和形勢的判斷，影響面非常廣泛。這也是決定統(tǒng)計數(shù)據(jù)公眾形象的主要方面。三是科研機構(gòu)和研究人員。這方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門按照使用者的要求有償提供，可以是描述性指標(biāo)數(shù)據(jù)，也可以是分析性數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低將直接影響到科學(xué)研究的結(jié)論。由此可見，分析數(shù)據(jù)的質(zhì)量對使用者來說有非常直接的關(guān)系。

(四)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析是結(jié)果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)研究是對數(shù)據(jù)資源充分有效利用的必然要求。如何對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行開發(fā)研究呢?我們認為主要有兩大方面：一是對歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)的縱向開發(fā)研究，系統(tǒng)觀察和了解社會經(jīng)濟發(fā)展的軌跡或規(guī)律，建立科學(xué)的序時統(tǒng)計模擬系統(tǒng)，定期得出模擬分析數(shù)據(jù)，得出分析結(jié)論，提出相直的對策。這方面的研究成果有國民經(jīng)濟宏觀監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建立及其景氣指數(shù)的定期等。二是對一定時期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的橫向開發(fā)研究，全面掌握社會經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)不平衡程度(差異程度)或不同行業(yè)、企業(yè)之間發(fā)展的不平衡程度(差異程度)，并通過科學(xué)的綜合方法來確定綜合排序或?qū)ふ蚁嗷ラg的差距，分析原因，提m建議。這方面的研究成果有綜合國力的國際比較、經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域比較、企業(yè)經(jīng)濟效益綜合評價等。有時還常把縱向開發(fā)與橫向開發(fā)相結(jié)合，以期得出更全面、客觀的研究結(jié)論。很顯然，沒有開發(fā)研究，就談不上提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。但有了開發(fā)研究，就必須強調(diào)其數(shù)據(jù)質(zhì)量，使開發(fā)研究的結(jié)論性的數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀、可靠。否則，只能會扭曲現(xiàn)象的本來面目，給決策帶來危害。

二、不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，是新時期和新形勢對統(tǒng)計工作的基本要求

(一)把握數(shù)據(jù)的源頭，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的一個永恒的主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在真實性、準(zhǔn)確性、及時性、適用性等方面。如何保證我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須從源頭抓起，要從統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，從被調(diào)查單位的原始記錄、數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報的全過程，從每一個統(tǒng)計指標(biāo)的口徑，包括范圍、取得渠道，指標(biāo)的來龍去脈，數(shù)據(jù)的采集操作制度化，以及建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬制度。原始記錄是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，這項工作必須做細、做準(zhǔn)，不得有半點的虛假，這也是從源頭上杜絕了虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，保證在對原始信息的采集的真實性和準(zhǔn)確性。

(二)不斷開拓創(chuàng)新，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平是思路?！盀榘l(fā)展服務(wù)”是統(tǒng)計工作的最終目的和價值所在，是我們的根本職責(zé)，是統(tǒng)計系統(tǒng)具有龍頭性質(zhì)的工作。為了發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最大效用，我們必須運用所掌握的業(yè)務(wù)理論知識對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法和建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。這就要求我們：一是要加強理論學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識水平，提高統(tǒng)計分析水平，提高文字寫作能力，為提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)打好堅實的基礎(chǔ)。二是要創(chuàng)新服務(wù)形式。通過不同形式、不同渠道，為各級黨委政府、為部門、為社會提供統(tǒng)計服務(wù)，提高統(tǒng)計工作的社會效益。二是要針對性地開展統(tǒng)計調(diào)研活動。針對百姓關(guān)心的、政府關(guān)注的難點、熱點問題，開展深入的調(diào)查研究，要盡可能深入實際，運用各種調(diào)查方法，全面、真實、具體地了解和反映情況，改變關(guān)起門來就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的狀況，提出切實可行的解決辦法或建議措施，提高統(tǒng)計分析的水平。

(二)依法統(tǒng)計，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性重要手段。對源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，重要的手段是依法統(tǒng)計。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，維護統(tǒng)計的嚴(yán)肅性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)在統(tǒng)計信息上，統(tǒng)計信息是了解地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，領(lǐng)導(dǎo)者制定決策的重要依據(jù)，把豐富的統(tǒng)計信息資料整理好，開發(fā)好，管理好，才能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利的幫助，而失真的統(tǒng)計信息會起到相反的作用。因此我們要依法統(tǒng)計，堅決打擊在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的弄虛作假，完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制。加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查也是我們提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種重要手段，堅持依法統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報，任意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅查處，既維護了《統(tǒng)計法》的權(quán)威性，又提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此依法統(tǒng)計，是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性的重要手段。

篇2

【關(guān)鍵詞】

內(nèi)涵發(fā)展;職業(yè)指導(dǎo);服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新

一、內(nèi)涵發(fā)展視野下高職院校職業(yè)指導(dǎo)的重要性

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出，高等教育要全面提高教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，并將提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。發(fā)展職業(yè)教育已納入為“十一五”規(guī)劃中，中央財政在“十一五”期間投入100億來發(fā)展我國職業(yè)教育?！笆濉币?guī)劃以內(nèi)涵為主兼顧規(guī)模發(fā)展，由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。由此可見，內(nèi)涵發(fā)展已成高等職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃的根本和主旋律。貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，遵循“十二五”規(guī)劃，深化內(nèi)涵建設(shè)，是高等職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢。

職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切的部分，它肩負著滿足社會需求的重擔(dān)，為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)勞動者和專門人才。對于高職院校而言，如何提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量和水平，如何幫助勞動者成功地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)是就業(yè)指導(dǎo)需要研究的迫切問題。

職業(yè)指導(dǎo)在高職院校能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀，幫助學(xué)生掌握搜集和管理就業(yè)信息的方法，促進社會人力資源的合理配置。高職院校開展職業(yè)指導(dǎo)工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是高職院校深化人才培養(yǎng)模式改革的內(nèi)在需求，高職院校開展職業(yè)指導(dǎo)工作是促進大學(xué)生的全面發(fā)展的必然選擇。開展職業(yè)指導(dǎo)活動可以幫助高校更加深入地了解學(xué)生的情況和及時掌握市場對人才的需求情況，為學(xué)生的全面發(fā)展制定有針對性的人才培養(yǎng)計劃;高校職業(yè)指導(dǎo)的主要內(nèi)容包括幫助學(xué)生樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識、進行職業(yè)生涯規(guī)劃與設(shè)計、了解當(dāng)前就業(yè)形勢、掌握求職技巧。

二、高職院校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新存在的問題及原因分析

（一）職業(yè)指導(dǎo)老師服務(wù)意識淡薄

高職院校的職業(yè)指導(dǎo)活動中，職業(yè)指導(dǎo)老師只是學(xué)生就業(yè)的管理者，沒有充當(dāng)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者和服務(wù)者。職業(yè)指導(dǎo)老師人數(shù)不夠，大都忙于行政性事務(wù)的處理，為了提高學(xué)校就業(yè)率而把大部分時間與精力用在與用人單位、人才市場等的溝通上，而真正與學(xué)生接觸、直接服務(wù)于學(xué)生需求的機會則較少。不能密切聯(lián)系學(xué)生，為學(xué)生提供其真正所需的服務(wù)。

目前湖南高職院校職業(yè)指導(dǎo)老師所具備的素質(zhì)仍尚有欠缺。高職院校中的職業(yè)指導(dǎo)老師兼職者較多，而專職人員卻相對較少。兼職的職業(yè)指導(dǎo)老師基本上則是由學(xué)校輔導(dǎo)員、教學(xué)負責(zé)人以及行政人員等組成。由于這些職業(yè)指導(dǎo)老師的主要精力大都放在日常的課程教學(xué)、行政事務(wù)等工作方面，沒有充分的時間與精力去專門深入研究職業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)理論、拓展自身的職業(yè)指導(dǎo)知識、提高解決實際問題的能力，更無暇積極主動去接觸學(xué)生，為其提供個性化的服務(wù)。

（二）職業(yè)指導(dǎo)缺乏服務(wù)理念

職業(yè)指導(dǎo)當(dāng)做解決學(xué)生就業(yè)問題的工具，以提供就業(yè)信息代替職業(yè)信息的供給，以提高學(xué)生求職應(yīng)聘技巧和短期求職能力代替學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，忽視就業(yè)本身其實只是職業(yè)發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)而已。職業(yè)指導(dǎo)傾向于關(guān)注學(xué)生的終身職業(yè)發(fā)展服務(wù)，而就業(yè)指導(dǎo)更多的是關(guān)注學(xué)生畢業(yè)時一次性的就業(yè)服務(wù)，高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作理應(yīng)以學(xué)生為屮心，不能按傳統(tǒng)的“產(chǎn)-供-銷”著重于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化合格產(chǎn)品的指導(dǎo)思路，不重視學(xué)生、市場的真實需求，不能提供讓學(xué)生滿意，進而讓社會、市場滿意的高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（三）職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容單一

我國高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作不受重視，只有就業(yè)形勢嚴(yán)峻的高職院校才會引起高職院校的相對重視。因此，許多高職院校對職業(yè)指導(dǎo)的認識還比較狹隘，僅僅將職業(yè)指導(dǎo)作為解決畢業(yè)生就業(yè)出路的一種重要手段。部分高職院校將職業(yè)指導(dǎo)完全等同于畢業(yè)生就業(yè)過程指導(dǎo)，認為職業(yè)指導(dǎo)只是簡單為學(xué)生傳遞就業(yè)信息，傳授學(xué)生簡歷制作、面試等求職技巧，為學(xué)生提供求職過程的咨詢服務(wù)和建議，幫助學(xué)生解決求職過程中遇到的困難。沒有認識到高校開展職業(yè)指導(dǎo)對促進學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面起到的重大作用，看不到職業(yè)指導(dǎo)在引導(dǎo)學(xué)生樹立正確人生觀、價值觀，增強廣大學(xué)生綜合素質(zhì)，提升學(xué)生實踐操作能力等方面的功能。

（四）職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)反饋機制不完善

高職院校在反饋信息方面所做的工作非常有限。主要是在學(xué)生畢業(yè)之后，根據(jù)用人單位對畢業(yè)生情況的反饋表，以及學(xué)生在人才市場所受歡迎的程度等有限的倍息來分析職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的成效。忽視了在職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過程中學(xué)生反饋信息的收集。學(xué)生對職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效果的反饋更具有說服力。而高職院校沒有定期收集學(xué)生對職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的反饋意見。缺乏對職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效果的詳細的反饋信息資源，學(xué)校便無法有針對性的完善職業(yè)指導(dǎo)工作，高職院校中的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量也就難以得到有效的改善。

三、高職院校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新的對策研究

（一）提升職業(yè)指導(dǎo)老師的服務(wù)意識及理念

高素質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)師資隊伍是開展職業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵，學(xué)校應(yīng)該加強對職業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)的投入，要有計劃、有步驟的選送一些教職工去參加人力資源和社會保障部等單位組織的系統(tǒng)培訓(xùn)和資格鑒定，逐漸構(gòu)建起一支同時具備高校教師資格和職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)資格的雙師型教師隊伍。高職院校還可以通過講堂、論壇、沙龍等形式，定期聘請社會上知名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等入校為學(xué)生進行職業(yè)指導(dǎo)，充實職業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容;或是通過拓展培

訓(xùn)途徑，如定期派職業(yè)指導(dǎo)老師參加一些區(qū)域性的相關(guān)的研討活動等，來拓展其專業(yè)視域，提升職業(yè)指導(dǎo)老師的專業(yè)水平。

（二）以人為本，樹立“學(xué)生滿意”的服務(wù)理念

高職院校的就業(yè)工作不能只注重整體就業(yè)率的提升，對學(xué)生個性化的就業(yè)服務(wù)的探索與關(guān)注的力度不夠。職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)針對學(xué)生需求的差異性、層次性和個體性，開展有針對性、層次性的專業(yè)化的服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo)老師可以結(jié)合學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)情況、個人能力情況、社交情況和個性情況，幫助學(xué)生進行個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)生進行全方位的職業(yè)指導(dǎo)。也可以與專業(yè)相結(jié)合，提升職業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)性。還可以搭建便捷的學(xué)生與用人單位信息交流的平臺信息，建立信息平臺，及時就業(yè)信息，為畢業(yè)生提供有針對性、個性化、及時的就業(yè)信息，滿足大學(xué)生的個性化的職業(yè)需求。

（三）完善職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)內(nèi)容

高職院校職業(yè)指導(dǎo)實際工作中，職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容空洞，僅停留在就業(yè)理念技巧、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)就業(yè)信息的提供，測評及結(jié)果分析，一對一職業(yè)咨詢等方面。要提高職院校職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)質(zhì)量，高職院校就必須進一步完善職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)內(nèi)容。切實重視職業(yè)測評與個性化的職業(yè)咨詢與指導(dǎo)，并將其作為職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)重要內(nèi)容。也可開展靈活多樣的職業(yè)指導(dǎo)工作。如開展講座、與職業(yè)指導(dǎo)老師面對面的交流、直接與企業(yè)員工代表或以前畢業(yè)校友代表進行面對面交流等活動。也可以建立交流群，學(xué)生可以通過交流群在網(wǎng)上進行交流等活動來了解行業(yè)、企業(yè)的相關(guān)信息，從而獲得有效的職業(yè)指導(dǎo)信息。

（四）完善職業(yè)指導(dǎo)的反饋機制

事物是不斷發(fā)展變化的，學(xué)生對職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的要求也在不斷發(fā)生變化，高職院校必須通過用人單位對畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評價來評判學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的開展?fàn)顩r，通過職業(yè)指導(dǎo)老師和學(xué)生的反饋信息，增強學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的核心競爭力，提高學(xué)生的滿意度。在完善職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新改進時要注意應(yīng)用質(zhì)量管理“持續(xù)改進”的原則，結(jié)合PDCA循環(huán)，把服務(wù)質(zhì)量的改進作為一個過程進行管理，對影響高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的各種問題限期制定糾正措施，避免相同問題的重復(fù)發(fā)生，不斷改善高職院校的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

參考文獻：

[1]王瑞.試論如何實現(xiàn)更高質(zhì)量的職業(yè)指導(dǎo)[J].考試周刊，2013（34）

[2]張筠.試論高校職業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)素養(yǎng)[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報，2013（5）

[3]袁玉娟.基于學(xué)生滿意度的高職教育服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2010（11）

[4]吳帆，張文彬.職業(yè)指導(dǎo)在高校就業(yè)工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2013（3）

[5]劉勝.學(xué)生評價高職院校教育服務(wù)質(zhì)量實證研究――以湖南省三所高職院校滿意度為例[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011

基金項目：

篇3

本文為湖南省情與決策咨詢研究課題項目：立足環(huán)保節(jié)能建設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)服務(wù)湖南“兩型社會”的研究，批準(zhǔn)號：2013BZZ173成果

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速推進，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2007年湖南長株潭城市群正式成為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，從建設(shè)“兩型社會”出發(fā)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是未來湖南汽車產(chǎn)業(yè)的重心。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是未來保證全球可持續(xù)發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的競爭焦點和戰(zhàn)略制高點。

1 高職新能源汽車專業(yè)設(shè)置與“兩型社會”發(fā)展間存在的問題

隨著湖南“兩型社會”建設(shè)，經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，導(dǎo)致了高職教育對這種快速發(fā)展的反映相對滯后。通過調(diào)查研究，目前我國高職教育專業(yè)設(shè)置方面暴露出如下問題，（1）培養(yǎng)的部分人才滯后適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展。（2）高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)遠遠不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。（3）在專業(yè)設(shè)置上與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型脫節(jié)。（4）傳統(tǒng)的教學(xué)模式與社會實踐要求不適應(yīng)。（5）經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)技術(shù)教育的層次不適應(yīng)。"兩型社會"建設(shè)給高職院校發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn).高職院校要調(diào)整優(yōu)化辦學(xué)思路，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面緊密對接"兩型社會"建設(shè)的需要，不斷促進自身的科學(xué)發(fā)展，為"兩型社會"建設(shè)作出積極的貢獻.服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高技能人才缺失的問題逐漸凸顯，各地開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)的高職院校數(shù)量稀少，新能源汽車技術(shù)專業(yè)建設(shè)得不到重視。因此探討新能源汽車技術(shù)專業(yè)的社會服務(wù)能力及路徑，對推動湖南經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2 建設(shè)高職新能源汽車技術(shù)專業(yè)服務(wù)湖南“兩型社會”經(jīng)濟發(fā)展的措施

高技能人才的培養(yǎng)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，針對目前湖南地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高技能人才的缺失問題，，湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接產(chǎn)業(yè)于2012年增設(shè)了新能源汽車技術(shù)專業(yè)，也是湖南地區(qū)第一家開始此專業(yè)的高職院校，學(xué)校采取各種措施建設(shè)該專業(yè)力求最大程度的服務(wù)湖南“兩型社會”的發(fā)展，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供高技能人才。

2.1 爭取政府支持，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境

學(xué)院將積極爭取湖南省政府及省教育廳對新能源汽車技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)的支持，通過政府部門的指導(dǎo)、溝通與協(xié)調(diào)，調(diào)動相關(guān)資源優(yōu)勢在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求、市場拓展等方面給予我們指導(dǎo)和政策傾斜，保證人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、應(yīng)用性。同時積極爭取對新專業(yè)加大財政投入，爭取投入每年不少于100萬元，重點用于新能源汽車專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，打造一流的新能源教學(xué)實習(xí)基地。通過政府協(xié)調(diào)溝通湖南省重點支持和發(fā)展的新能源汽車生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)與我院建立校企合作關(guān)系，培育良好的校企合作企業(yè)。

2.2 積極推進校企合作，搭建合作共贏的人才培養(yǎng)平臺

建立校企合作的長效機制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再重點簽約新能源生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)6—10個，采用理事會制度或董事會制度，實現(xiàn)校中廠、廠中校，實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)高度融合，將企業(yè)崗位需求與崗位標(biāo)準(zhǔn)直接與教學(xué)實際相結(jié)合。與企業(yè)簽訂定單培養(yǎng)或定向培養(yǎng)協(xié)議書，爭取每年實現(xiàn)新能源汽車服務(wù)型人才定單培養(yǎng)人數(shù)不少于50人。與企業(yè)共同建設(shè)校外實訓(xùn)基地，將生產(chǎn)車間和培訓(xùn)中心成為實踐教學(xué)的課堂和頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計的場所。校企共同安排實踐教學(xué)計劃，特別是由企業(yè)安排其工程技術(shù)人員充任實踐教學(xué)指導(dǎo)教師，與學(xué)校教師共同完成學(xué)生由專業(yè)技能的培養(yǎng)到就業(yè)崗位的過渡，努力縮短課堂與崗位、學(xué)校與社會的距離，更好地達到定向培養(yǎng)目標(biāo)。

2.3 加強師資隊伍建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的師資團隊

依托汽車學(xué)院成立新能源汽車教研室重點進行師資隊伍建設(shè)，三年內(nèi)建成一支結(jié)構(gòu)合理的專任教師隊伍，其中包括新能源汽車構(gòu)造、新能源汽車電器電路、新能源汽車動力系統(tǒng)、新能源汽車故障診斷與排除、新能源汽車商務(wù)等專任教師隊伍6—8人，。對于新引進的教師要著重體現(xiàn)“三看”原則，一看第一學(xué)歷專業(yè)，二看是否有企業(yè)工作經(jīng)歷，三看是否具備“雙師”教師資格。做到嚴(yán)格把關(guān)，寧缺勿濫，保證人才培養(yǎng)工程質(zhì)量。同時建立一支高素質(zhì)的兼職教師隊伍，有來自企業(yè)的高級技師，技術(shù)總監(jiān)，有來自行業(yè)的高級工程師，高級管理者，企業(yè)和行業(yè)知名專家。保證兼職教師承擔(dān)的專業(yè)核心課程不少于核心課程總時數(shù)的50%。通過努力，力爭三年內(nèi)在校級優(yōu)秀教學(xué)團隊建設(shè)的基礎(chǔ)上打造新能源汽車省級優(yōu)秀教學(xué)團隊。

2.4 建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)中心

加強校內(nèi)實訓(xùn)中心產(chǎn)業(yè)化的步伐，做到生產(chǎn)和實踐一體化，將企業(yè)的管理的經(jīng)營理念引入學(xué)校，將生產(chǎn)的任務(wù)引入課堂，做中學(xué)，學(xué)中做，實現(xiàn)“前校后廠”的實訓(xùn)中心建設(shè)模式。真正實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”。

2.5 積極推進課程和教學(xué)模式和教學(xué)方法的改革，提高教學(xué)質(zhì)量

大力推進基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系，認真分析工作崗位和學(xué)習(xí)領(lǐng)域，以工作任務(wù)、工作項目、工作對象、工作方法、工作流程等作為情景載體，倡導(dǎo)多模式，多途徑的課程達成模式的改革，打造一流的新能源汽車專業(yè)核心課程。

積極推進和鼓勵進行教學(xué)模式和教學(xué)方法的教學(xué)，如采用“模塊化教學(xué)”、“任務(wù)項目趨動法教學(xué)”、“理實一體化教學(xué)”等等教學(xué)模式。采用“問題法”、“實踐探究法”、“合作交流法”、“操作再現(xiàn)法”等等學(xué)習(xí)方法的改革與創(chuàng)新，將培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和高技能應(yīng)用能力作為出發(fā)點和落腳點，促進教學(xué)水平的不斷提升。探索多學(xué)期、分段式教學(xué)的新模式，增加頂崗實習(xí)和靈活安排頂崗實習(xí)，不斷改變實習(xí)方式，充分利用學(xué)生假期增加到企業(yè)鍛煉的時間和接觸生產(chǎn)一線的機會，同時針對不同的學(xué)習(xí)時段和學(xué)生核心能力培養(yǎng)的需要，增加實習(xí)的針對性，使教學(xué)真正體現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”。

2.6 瞄準(zhǔn)就業(yè)市場需求，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量

本著就業(yè)優(yōu)先服務(wù)于湖南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原則，采用定單培養(yǎng)或定向培養(yǎng)的模式，與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，著力培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能，實用型人才。爭取每年定單培養(yǎng)的學(xué)生不少于50名。積極鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)期間，將根據(jù)市場發(fā)展的情況，大力開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)新能源汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況，思考和積極探索自主創(chuàng)業(yè)之路，學(xué)院根據(jù)具體情況給予積極幫助和扶持，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)內(nèi)涵。

鑒于新能源汽車技術(shù)將迎來大的發(fā)展，一批新興的服務(wù)企業(yè)會不斷涌現(xiàn)，我們將在保證重點，服務(wù)核心的前提下，積極為人才需求企業(yè)實行定向培養(yǎng)的方式，供企業(yè)和學(xué)生進行雙向選擇，拓寬就業(yè)渠道，為促進新能源汽車服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展服務(wù)，確保學(xué)生專業(yè)對口就來率在98%以上。

2.7 走“產(chǎn)學(xué)研”一體化辦學(xué)之路，構(gòu)建充滿生機與活力的辦學(xué)體系

學(xué)院將在校企合作模式和機制上大膽創(chuàng)新和突破，與企業(yè)共同建立董事會，成立校企合作的理事會，共同參與人才的培養(yǎng)工程和企業(yè)的經(jīng)營管理，實現(xiàn)“校中企”、“企中?！薄⑴c企業(yè)深度合作當(dāng)作學(xué)院生存和發(fā)展的根本，提高認識，扎實工作，同時也應(yīng)該使企業(yè)感受到，在合作過程中通過學(xué)院的努力給企業(yè)帶來效益和發(fā)展的現(xiàn)實，推進校企合作不斷深入，保證人才培養(yǎng)有強大的市場和生命力。學(xué)院將繼續(xù)完善相關(guān)制度，鼓勵更多的教師走進企業(yè)，也鼓勵更多的企業(yè)走進學(xué)校。充實產(chǎn)學(xué)研合作教學(xué)內(nèi)容，提升實訓(xùn)教學(xué)的檔次，改進教學(xué)手段，完善實訓(xùn)基地的建設(shè)，提高產(chǎn)學(xué)研合作教育的質(zhì)量。做好以下幾個對接：

1）制度對接 企業(yè)先于高職院校接受市場的挑戰(zhàn)和檢驗，優(yōu)秀企業(yè)制度的規(guī)范性、有效性、優(yōu)越性已經(jīng)得到社會實踐的檢驗和認同。高職院校在開展教育教學(xué)中必然要進行教學(xué)、行政事務(wù)管理，也必然要有一套行之有效的管理制度。其由于高職教育的特性，較普通高校更接近市場、更接近企業(yè)。因此，我院積極引入企業(yè)制度與自身的制度加以揉合和改造，創(chuàng)新制度管理理念，創(chuàng)造出既符合教育規(guī)律又適應(yīng)市場競爭機制的管理制度體系。

2）新能源汽車技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)課程和崗位對接 課程是為實現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容的總和，包括學(xué)校所教授的各門學(xué)科和有目的、有計劃、有組織的實踐課程，是學(xué)校具體實施教育目的的主要載體和途徑，因此根據(jù)高職教育的特性，可以通過課程這個教育主要載體和途徑來實現(xiàn)與企業(yè)對接。新能源汽車技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)的課程設(shè)置在目前看來沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此必須深入企業(yè)，了解一線企業(yè)對課程的需求，進行更為合理的專業(yè)設(shè)置。

3）校企人員互動對接 教師入企業(yè)鍛煉。鼓勵教師定期深入企業(yè)第一線，將下企業(yè)鍛煉與老師職稱評定、評優(yōu)、評先和績效掛鉤。選派專業(yè)帶頭人到相關(guān)企業(yè)進行較長時間頂崗工作，及時了解和掌握新能源汽車技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)應(yīng)用狀況，了解企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)，感受企業(yè)文化，提高教師的職業(yè)道德、責(zé)任意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、團隊協(xié)作意識；學(xué)校也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)提供員工培訓(xùn)的理論指導(dǎo)，解決企業(yè)生產(chǎn)實踐中遇到的實際問題。

3 結(jié)語

湖南“兩型社會”經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，新能源汽車產(chǎn)業(yè)做為汽車行業(yè)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對高技能人才的需求呈較快增長態(tài)勢，高職教育將進入發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、質(zhì)量提升和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的新階段。由新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新能源專業(yè)人才培養(yǎng)的興起，不僅有利于解決新能源領(lǐng)域人才匱乏的嚴(yán)重問題，而且對于緩解當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)壓力大、薪酬低的狀況有著至關(guān)重要的作用。高職院校要以加強內(nèi)涵建設(shè)、強化辦學(xué)特色和提高質(zhì)量為主題，以示范性院校建設(shè)為引領(lǐng)，以校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式為主線，以改革和創(chuàng)新體制制度為動力，強化政府在高職教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化高職教育的專業(yè)布局和資源配置，促進高職教育實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 杜國海，王涓.區(qū)域高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與建設(shè)的機制與策略[J].貴州社會科學(xué)，2007.

[2] 郭偉.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視野下的高職教育[J]. 中國報業(yè)，2011.2.

[3] 馬樹超，范唯高.等職業(yè)教育十年發(fā)展：為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

篇4

一、審計促進提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

社會主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展絕不是單純的GDP的增長，而是依靠技術(shù)進步、投資和消費的增長、新工業(yè)化和綠色化的推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整完成新工業(yè)化和信息化而審計起到了很好的監(jiān)督促進作用。

（一）政府審計

通過審計，提出切實可行的審計建議是發(fā)揮審計建設(shè)性作用的重要途徑。從這個意義上講，一個好的審計項目和一份有分量的審計工作報告，不僅僅要揭示問題，更重要的是切實提出解決這些問題的根本辦法和措施。2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告就加強財政管理提出了五條意見，每一條都是建立在審計發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，都是著眼于推動科學(xué)發(fā)展的角度提出的。其中，“深化財政體制改革，健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系”的意見，是基于有些收支未納入預(yù)算管理、財權(quán)與事權(quán)不匹配、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范等問題提出的；“加強財政制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行效果和預(yù)算公開質(zhì)量”的意見，是基于預(yù)算編制不細化、執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算級次和項目用途以及基本支出定員定額管理制度有待改進等問題提出的；“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大對民生領(lǐng)域的投入”的意見，是基于一些地方民生資金計提不足、建立健全財政民生支出的績效考核體系、建立穩(wěn)定的財政投入機制等問題提出的；“清理規(guī)范稅收優(yōu)惠和變相減免財政性收入等政策，維護稅法的統(tǒng)一公平”的意見，是基于審計中發(fā)現(xiàn)的一些地方出臺與國家政策相悖的優(yōu)惠政策文件，將相關(guān)企業(yè)上繳的稅收、土地出讓收入等返還企業(yè)等問題提出的。在綜合上述意見的基礎(chǔ)上，報告提出了“加強財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮宏觀調(diào)控的整體合力”的意見。從而使整個審計工作報告的問題與建議有機統(tǒng)一、前后呼應(yīng)、相互支撐，保障了審計監(jiān)督作用在更廣的領(lǐng)域、更深的層次和更高的層面得到充分發(fā)揮。

（二）社會審計

社會主義市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的一個重要區(qū)別是國民經(jīng)濟管理方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。政府部門由依靠行政手段直接管理企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳惺袌?，主要依靠?jīng)濟、法律手段，通過加強宏觀調(diào)控進行間接管理。企業(yè)直接面對變化無窮的市場，在國家法律、法規(guī)的規(guī)范和宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，自主經(jīng)營、自負盈虧。在新的經(jīng)濟體制下，政府可利用注冊會計師及其事務(wù)所出具的審計報告，了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，了解國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，以便進行宏觀調(diào)控。此外，政府部門還可以依靠行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)監(jiān)管，促使注冊會計師增強職業(yè)風(fēng)險意識，講求職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量

（三）內(nèi)部審計

新形勢下，企業(yè)內(nèi)部審計呈現(xiàn)出五大總體發(fā)展趨勢：內(nèi)部審計由合規(guī)導(dǎo)向型向管理導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；注重管理審計；審計工作方法標(biāo)準(zhǔn)化；審計職能組織集中化；通過內(nèi)部審計機制培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)理。

內(nèi)部審計重點由財務(wù)審計向管理審計轉(zhuǎn)變。企業(yè)調(diào)查顯示，近70%企業(yè)的內(nèi)部審計部門重視管理審計，通過審查流程和分析系統(tǒng)來提高企業(yè)的運行效率，并確保對業(yè)務(wù)流程和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性塑造。僅有6%的企業(yè)還未開展管理審計的業(yè)務(wù)。由此可見，財務(wù)報告和合規(guī)性審計在大型企業(yè)內(nèi)部審計職責(zé)中所占比例越來越少，而管理審計的業(yè)務(wù)將成為未來內(nèi)部審計的主要職責(zé)。國有企業(yè)應(yīng)參考國際經(jīng)驗，完成其內(nèi)部審計職能的轉(zhuǎn)型。

二、審計有利于促進提高經(jīng)濟發(fā)展效益

長期以來，我國生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)營管理落后，損失浪費驚人，各地區(qū)、各單位、各部門普遍存在著經(jīng)濟效益不高的現(xiàn)象。要改變這種局面，除了重視科學(xué)技術(shù)外，就是要加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營管理水平，挖掘企業(yè)潛力，提高經(jīng)濟效益。開展經(jīng)濟效益審計，通過對管理效能和經(jīng)營決策的評審，可以完善經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，樹立“人人講效益、事事講效益”的管理意識，保證企業(yè)經(jīng)濟活動有著較高的效益。

審計是國家審計機關(guān)永恒的主體，對各級人民政府財政收支效益性的審計，主要是審查政府各部門使用各項財政性的專項資金是否?？顚Ｓ茫欠駥⒂邢薜馁Y金使用在刀刃上；財政支出的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、合理、科學(xué)；財政收入的構(gòu)成比例是否科學(xué)；財政所投放的項目資金是否達到了投放的預(yù)期目標(biāo)，特別是財政支農(nóng)資金。政府對“三農(nóng)”的投入逐年加大，資金總額每年不少于億元，如何監(jiān)督財政資金撥付的層層渠道和環(huán)節(jié)？如何監(jiān)督財政資金的分配和使用？特別是資金的最終使用是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，農(nóng)民是否從中真正受益，從而改變了農(nóng)村的面貌。這些都需要各級審計機關(guān)和審計人員，層層把關(guān)，履行好自己的職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金撥付、分配和使用上存在的各項問題，當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士，促進資金使用的單位嚴(yán)格按國家政策法規(guī)辦事，提高財政資金的使用效益。

2003年10月至2004年2月，為促進加強財政支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，審計署組織17個駐地方特派員辦事處，對50個縣 2001至2002年財政支農(nóng)資金的投入、管理、使用情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)財政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，很難形成合力，時常出現(xiàn)同一項目多個部門管理，不僅投入重復(fù)，使用分散，而且造成資金管理成本高。針對問題審計署建議對財政資金實行集中化管理。逐步實現(xiàn)由財政部門統(tǒng)一撥付財政支農(nóng)資金。對財政支農(nóng)項目，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項目，應(yīng)相對集中管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資，盡力歸并支出事項和納入一個部門管理，以降低管理成本，提高資金使用效益。通過審計不但找到了問題的癥結(jié)，同時有利于建立良好的管理結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟發(fā)展效益。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞 高職院校；黨員發(fā)展；量化考核；現(xiàn)狀；原因；不足；基本方案

高校，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，肩負著“教育強國夢”的神圣職責(zé)，一直以來，雖然高校教育工作面對著社會的疑問及質(zhì)疑，但是以“積極培育，踐行著社會主義核心價值觀”為目標(biāo)的高校，也始終重視和反思自身的教育工作。高職院校的黨建工作問題，與學(xué)生價值觀息息相關(guān)，而將高職院校學(xué)生黨員發(fā)展建立量化考核體制，無疑能進一步規(guī)范和促進高職院校的黨建工作。

一、高職院校學(xué)生黨員現(xiàn)狀

目前來說，高職院校黨建工作的開展并不理想，根據(jù)筆者的觀察發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生在入黨之前各方面都表現(xiàn)很積極，樂于參加各類集體活動，同學(xué)之間友愛互助，但是到了入黨之后，他們思想上就放松了警惕。主要包括以下幾個方面：

思想方面。放松了對自己的要求，入黨前思想上積極要求進步，但是入黨后很快出現(xiàn)了言行不一的局面，其言行與黨員形象不相符合；

學(xué)習(xí)方面。出現(xiàn)類似遲到早退、曠課、不遵守課堂紀(jì)律等現(xiàn)象在入黨前，成為其他學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，而入黨后反而給其他學(xué)生產(chǎn)生了不良的影響。

社會工作方面。入黨前熱衷于各項集體活動，入黨后對集體工作一下子冷淡了不少，缺乏了動力和積極性。

二、目前高職院校學(xué)生黨員存在不良現(xiàn)象的原因

綜合上面的第一大點，可以看出部分學(xué)生在入黨后出現(xiàn)了與黨員身份不符合的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要包括以下幾點：

一是入黨動機不正。有的學(xué)生入黨僅僅是為了今后就業(yè)的時候多一些優(yōu)勢，甚至還有個別學(xué)生認為入黨了名聲比較好聽。

二是黨建工作不到位。有部分學(xué)校對于黨建工作不加以重視，在發(fā)展大學(xué)生黨員問題上，僅僅追求數(shù)量以完成黨建工作的指標(biāo)和任務(wù)，沒有嚴(yán)格按照“成熟一個，發(fā)展一個”的組織發(fā)展原則。另一方面，也凸顯出部分學(xué)校對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)不到位。

三、黨建工作的基本方案——量化考核體系為基礎(chǔ)

從以上的論述中可見，針對量化考核來說，我們平日關(guān)于德育考核都是比較抽象的，沒有一個具體的量化的標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上，都是憑借的主觀臆斷來進行定位的。所以筆者認為，高職院校的黨建工作要想真正取得實效，還需要有具體的量化考核的方法，這種量化考核方法對學(xué)生黨員的德育考核形成一種具體的制度，一個合格的黨員必須包括：良好的政治覺悟、優(yōu)良的思想品質(zhì)、具備全面的科學(xué)文化知識、參加社會工作的能力等方面。以下，筆者結(jié)合黨員發(fā)展的四個階段，給出具體的可實施的量化考核辦法。

第一階段：黨校結(jié)業(yè)到發(fā)展為入黨積極分子

在黨校結(jié)業(yè)到發(fā)展為入黨積極分子這個階段，是黨員發(fā)展的初級階段，這個階段應(yīng)該全面考察的學(xué)生的思想政治素養(yǎng)以及群眾基礎(chǔ)。針對思想政治素養(yǎng)，學(xué)生通過黨校的學(xué)習(xí)，黨支部可以給出試卷，讓學(xué)生進行解答，解答滿90分以上才能算合格，否則就要“回爐”重新學(xué)習(xí)。在群眾基礎(chǔ)方面，黨支部可以將學(xué)生的家庭背景、宿舍關(guān)系、同學(xué)關(guān)系做一個全方位的考察，比如家庭背景占30分、宿舍關(guān)系和同學(xué)關(guān)系各占35分，打分的評委可以有多個，每個評委打完分數(shù)，采用平均分的形式，要求滿95分以上才能被吸入進入當(dāng)積極分子的行列。在學(xué)習(xí)方面，對每個學(xué)生的成績進行記錄，以學(xué)分積的形式，對學(xué)生進行累計加分，最終出來一個總評分，凡是達不到總評標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，不能被吸入到積極分子的行列中來。

第二階段：積極分子到預(yù)備黨員

積極分子到預(yù)備黨員階段，作為成為正式黨員的第二階段，這個階段重點考察學(xué)生的“積極性”，比如參與集體活動是否積極，對待其他同學(xué)是否友好團結(jié)，對于這個階段的學(xué)生，依舊實行積分制。黨支部每月抽選部分同學(xué)參加座談會，在座談會上針對積極分子進行打分，座談會同學(xué)結(jié)合黨支部給出的表格，進行不記名的打分形式，滿分為一百分，總分平均分超過90分才算合格，否則無法被吸引到預(yù)備黨員的行列中來。

第三階段：預(yù)備黨員到正式黨員

預(yù)備黨員到正式黨員階段，這個階段比較重要，而在這個階段中，針對學(xué)生黨員的考察也更為嚴(yán)格，要求也更高。要求支部書記給予總評，每個月每個學(xué)期每一學(xué)年都要出臺具體的考核辦法，比如每個月的可以針對學(xué)生黨員平日的社會活動、集體中的表現(xiàn)情況，達不到95分的對其進行個別指導(dǎo)；每個學(xué)期對于學(xué)生的學(xué)習(xí)情況出一個總評，達不到班級中上等水平或者退步太明顯的學(xué)生，對其進行個別指導(dǎo)；每一個學(xué)年綜合考察學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，出臺一個綜合指標(biāo)考核細則，對學(xué)生黨員進行適當(dāng)獎勵，如果達不到細則要求的，對其進行批評教育?？疾炱谥辽贋橐荒?，考察期內(nèi)達不到考核辦法的，無法升級為正式黨員。

第四階段：正式黨員以后

學(xué)生黨員正式成為黨員之后，是不是意味著已經(jīng)“取得真經(jīng)”了呢？顯然不是的，對于正式黨員，黨支部應(yīng)定期組織座談會，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)國家的相關(guān)政策與文件，讓正式黨員成為學(xué)生群體中的榜樣，培養(yǎng)正式黨員成為考核積極分子、預(yù)備黨員的帶頭人，并加入到考核的隊伍中來。

總之，對學(xué)生黨員發(fā)展進行量化考核，不僅有助于學(xué)生黨員隊伍素質(zhì)的全面提升，對于每一個學(xué)生都有著激勵與促進意義，不少學(xué)生在這樣的量化考核中，不斷完善自身，提升自己的綜合能力。當(dāng)然，在量化考核中也有一些不成熟的做法，還待以后日漸加以完善。

參考文獻

[1]楊帥.以量化考評機制提升高校學(xué)生黨員素質(zhì)——以蘇州大學(xué)文正學(xué)院為例[J].新西部（下旬刊）.2013年10期

[2]姜濤.高校學(xué)生黨員后續(xù)教育體系構(gòu)建[J].吉林教育學(xué)院學(xué)報（學(xué)科版）.2010年11期

篇6

一直以來，圖書館在人們心目中就是充滿了知識和力量的地方，它能夠?qū)⑷祟惖奈幕z產(chǎn)很好的保存下來，而且可以提高人們的思想道德和素質(zhì)水平，它是秉承服務(wù)第一的宗旨不斷的發(fā)展的。圖書館的服務(wù)質(zhì)量的好壞對圖書館的整體水平有著直接的影響作用，由此可見，一個合理、科學(xué)和有效的服務(wù)質(zhì)量評價模式對于圖書館更好的發(fā)展是多么重要。

1、圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的發(fā)展

1.1 圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的早期研究

圖書館早期的評價根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，可以得出圖書館的各種書籍的借閱量是衡量圖書館的服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。在這期間，出現(xiàn)了一些具有時代意義的有關(guān)圖書館的服務(wù)質(zhì)量評價模式的書籍，這些書籍的作者將推崇了一種新的理念和方法，并且將其很好的運用到了圖書館服務(wù)質(zhì)量的評價中，使得原先通過借閱量作為評價標(biāo)準(zhǔn)的不夠科學(xué)化被另一種合理的標(biāo)準(zhǔn)所替代。

1.2 圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的發(fā)展期

一些人因為營銷學(xué)而受到啟發(fā)，從而得出一些新的圖書館服務(wù)質(zhì)量的評價模式被越來越多的相關(guān)學(xué)者所注意。在這一發(fā)展時期，美國的一些服務(wù)市場營銷專家在全面質(zhì)量管理的全新的理念之下，最先提出SERVQUAL的評價模式，在這種模式中，他們將服務(wù)質(zhì)量的好壞以用戶在被服務(wù)過程中所的感受到和用戶內(nèi)心所期望的水平進行對比為評判基準(zhǔn)，得到的差值可以判斷出服務(wù)質(zhì)量的好壞程度。在這之后，越來越多的圖書館學(xué)者將這一評價模式用于圖書館的服務(wù)質(zhì)量管理中。但是，隨著人們的不斷的深入研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的SERVQUAL模式并不是太成熟，它還需要大范圍的測試，相關(guān)的指標(biāo)也應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

1.3 圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的廣泛應(yīng)用期

隨著研究學(xué)者對SERVQUAL不斷的深入研究和探索，該種模式變得越來越W為成熟，此時的圖書館的服務(wù)質(zhì)量評價模式正處在廣泛的應(yīng)用期，在這一時期，主要的研究方向是對原有的 SERV QUAL進行進一步的修正，使其能夠被不同的圖書館采用，最終成為實用有效的圖書館服務(wù)質(zhì)量評價體系。

1.4 圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的轉(zhuǎn)型期研究

隨著時代和高新技術(shù)的不斷發(fā)展，很多傳統(tǒng)的事物都在朝著新的方向邁進，并且被新興起的事物所替代，圖書館亦是如此?，F(xiàn)如今是呆子而信息化時代，數(shù)字圖書館正在興起，它是明顯不同于傳統(tǒng)類型的圖書館的，它主要的特征就是信息化和方便性。因此，在對數(shù)字圖書館服務(wù)質(zhì)量的評價上，如果依舊采用傳統(tǒng)的服務(wù)評價模式是不太可行的，因為它在評價數(shù)字資源時毫無疑問是存在著一定的局限性的。所以，適用于傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)質(zhì)量評價模式應(yīng)該進行一定的修正，從而使其能夠適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字圖書館的發(fā)展需要。因為數(shù)字圖書館是新的事物，所以對其服務(wù)質(zhì)量方面的研究還是比較少的，因而要更加努力的探索和研究，在不斷的實踐探索的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出全面完善的評價模式，爭取早日度過轉(zhuǎn)型期。

2、各個時期評價模式的對比研究

對于圖書館的管理而言，每一種服務(wù)質(zhì)量的評價模式都有著其自身的優(yōu)點和不足的地方，在不同的特定時期出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量評價模式自然是不同的。在早期的研究中，主要是將重心放在了圖書館的投入資源的研究上，雖然這種方法在一定的程度上，還是能夠?qū)D書館的服務(wù)質(zhì)量進行較為客觀的一個評價。但是卻沒能夠和讀者進行溝通和交流，也就是說，圖書館和借閱者之間缺乏了一些情感上的交流，忽視了用戶對圖書館服務(wù)的感受。結(jié)果就是不能夠為圖書館的管理者提供有效判斷服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)，再者，在早期的研究階段，在評價模式上的理論性知識比較多，缺乏實踐，而且呈現(xiàn)的是一種每個人都持有自己的學(xué)術(shù)觀點，卻沒能形成一種較為統(tǒng)一的體系。

在圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的發(fā)展期，新出現(xiàn)的SERVQUAL的模式提供了一種嶄新的視角，而且作為一種新的服務(wù)質(zhì)量的評價工具，它明顯比之前的一些模式更為成熟和完善。主要體現(xiàn)在它不僅僅可以在實際服務(wù)過程中獲得用戶的評價，還能夠了解用戶原先對服務(wù)質(zhì)量水平的期望到底是怎樣的，從而有利于圖書館的管理者朝著更好的方向改進。然而，該模式最初并不是應(yīng)用在圖書館信息服務(wù)評價中的，所以還是存在較大的不足和局限性，并不能最為全面的將圖書館的服務(wù)質(zhì)量完全反映出。

隨著圖書館的學(xué)者對圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式的不斷探究，才有了理論到實際應(yīng)用的實現(xiàn)，在評價模式被廣泛的應(yīng)用的時期，那些具備了較強的適用性和可操作性的模式在各種類型的圖書館中得到了普遍的應(yīng)用。但是每種評價模式還是存在不同程度上的不足之處，都或多或少的有著缺陷，所以，還需要不斷的努力，將評價模式不斷的改進和完善。

在轉(zhuǎn)型期間，在評價模式上側(cè)重于數(shù)字資源的研究方面，這是為了在數(shù)字時代能夠使用戶的需求得到更好的滿足，該階段的研究得到了相關(guān)部門的資金和技術(shù)上的支援，希望可以早日實現(xiàn)主體的多元化。從傳統(tǒng)圖書館到數(shù)字圖書館，這種變化趨勢是隨著時代的信息化的發(fā)展而必然會發(fā)生的，但是也正是因為數(shù)字圖書館的建立是處在剛開始的階段，所以其服務(wù)質(zhì)量體系存在局限性和不足是不可避免的。因而，在完善服務(wù)質(zhì)量體系方面，要以客戶為核心，從各個方面進行研究，力爭將服務(wù)水平提升上去。

3、研究展望

根據(jù)各種質(zhì)量評價模式的研究經(jīng)驗，要想建立一個科學(xué)有效圖書館服務(wù)質(zhì)量評價模式，對其展開系統(tǒng)性的研究是必不可少的一個條件。所制定的質(zhì)量評價評價指標(biāo)應(yīng)該以能夠反映圖書館的全貌為主要依據(jù)。還應(yīng)該將評價模式不斷的應(yīng)用和實踐，然后進行總結(jié)和改善，從而使其朝著合理和標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)展。

圖書館的質(zhì)量評價評價模式不能夠只應(yīng)用在少數(shù)的圖書館，這樣根本不具備可比性，自然也就無法很好的判斷出該種模式的整體效果是怎樣的。應(yīng)該通過各個圖書館之間的相互比較找出彼此存在的差距，繼而互相借鑒互相學(xué)習(xí)。

參考文獻

篇7

中圖分類號：G643　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1671―1610(2012)03―0093―08

一、研究背景

研究型大學(xué)是以創(chuàng)新性的知識傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心，以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次精英人才為目標(biāo)，在社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、科技進步、文化繁榮、國家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)。研究型大學(xué)除了承擔(dān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和促進現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)外，培養(yǎng)高層次專門人才仍然是其基本的、最本質(zhì)的職能。目前，我國碩士學(xué)位研究生教育分為兩種類型――科學(xué)(學(xué)術(shù)型)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，兩者最重要的區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)不同。學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)可以獨立從事科學(xué)研究工作的專門人才，專業(yè)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)則是培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)，主要從事實踐工作的專門人才。從層次結(jié)構(gòu)看，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育包括碩士和博士兩個層次?，F(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位中碩士專業(yè)學(xué)位39種，博士專業(yè)學(xué)位5種(教育、口腔醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)、臨床醫(yī)學(xué)和工程博士)。碩士專業(yè)學(xué)位教育是專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展重點，也是本研究所關(guān)注的焦點。從類型結(jié)構(gòu)看，專業(yè)學(xué)位研究生教育分為非全日制和全日制兩種類型。自1991年開展專業(yè)學(xué)位研究生教育以來，主要以非全日制在職教育為主，僅有少數(shù)專業(yè)實施全日制培養(yǎng)。2009年開始實施面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生的全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育。2010年起實行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生攻讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育制度，逐步增加專業(yè)學(xué)位推免生的數(shù)量和比例，鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀生源攻讀專業(yè)學(xué)位研究生。近年來專業(yè)學(xué)位碩士研究生招收比例持續(xù)增加，預(yù)計2012年專業(yè)學(xué)位碩士研究生比例將達到30％，2015年將逐步提高到50％。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，截止到2011年3月，我國專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育學(xué)科門類涉及管理學(xué)、法學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、軍事學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等十一大學(xué)科門類，除理學(xué)和哲學(xué)外，基本涵蓋所有學(xué)科領(lǐng)域。研究生教育政策的重大調(diào)整標(biāo)志著我國碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。因此提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量、突出其培養(yǎng)特色成為擺在各專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位面前刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、問卷設(shè)計

發(fā)展研究報告以專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價作為切入點。關(guān)于教育質(zhì)量評價的研究，國內(nèi)外學(xué)者引入了滿意度的概念。馮伯麟對教師職業(yè)的滿意度進行了研究，認為教師職業(yè)滿意度是教師對其所從事職業(yè)以及工作條件與狀況的總體帶有情緒色彩的感受與看法。朱新秤和卓義周對高校青年教師的職業(yè)滿意度進行了分析與調(diào)查，認為職業(yè)滿意度是個人背景因素、個人內(nèi)在因素和個人外在因素共同作用下的一個綜合概念。林杰對全國普通高校的現(xiàn)行制度安排滿意度進行了調(diào)研，認為高校教師對工作的滿意度取決于工作環(huán)境，而他們對工作環(huán)境，尤其是對各項制度安排的滿意度，則是反映高?，F(xiàn)行制度合理性與科學(xué)性的重要尺度。布魯斯和布萊克本認為教師職業(yè)滿意度是衡量學(xué)校效能的一個重要指標(biāo)。由于評估目的、主體和對象等不同，對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量滿意度評估指標(biāo)的選取維度不盡相同。概括起來其質(zhì)量滿意度評估指標(biāo)維度選取可以從以下兩方面來考察：第一，從投入一過程一產(chǎn)出環(huán)節(jié)來考察；第二，從外適-內(nèi)適一個適環(huán)節(jié)考察。鑒于“投入-過程-產(chǎn)出”環(huán)節(jié)及“外適-內(nèi)適一個適”環(huán)節(jié)的視角，我們設(shè)計了對專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿意度評估指標(biāo)，將“質(zhì)量”概念分解成可以實際測量的具體指標(biāo)，具體包括8個方面：基礎(chǔ)和專業(yè)知識水平、外語應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)與管理能力、科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力、學(xué)術(shù)道德水平、創(chuàng)新和科研能力、學(xué)位論文質(zhì)量及學(xué)習(xí)投入程度等。研究采用《華南地區(qū)研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生質(zhì)量調(diào)查問卷》進行了調(diào)查分析。專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要是通過其培養(yǎng)過程來實現(xiàn)的，培養(yǎng)過程大致分解為課程設(shè)置、課堂教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)、專業(yè)實踐、學(xué)位論文等方面。問卷通過設(shè)置相關(guān)問題來了解學(xué)生對這些方面的看法與感受，進而推測培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)對教育質(zhì)量可能帶來的影響。問卷包括四部分：第一部分為基本信息，第二部分是對專業(yè)學(xué)位的認知，內(nèi)容包括研究生選擇就讀專業(yè)學(xué)位的動機、對全日制專業(yè)學(xué)位教育的了解程度及對專業(yè)學(xué)位地位的認識等；第三部分是對課程與教學(xué)的認識，涉及課程設(shè)置、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)投入、導(dǎo)師指導(dǎo)、專業(yè)實踐等；第四部分是學(xué)習(xí)收獲與滿意度的認識，即學(xué)生對其專業(yè)理論素養(yǎng)、專業(yè)實踐能力、科研創(chuàng)新能力等方面提高的自我評價。研究采用隨機抽樣方法，對華南地區(qū)多所研究型大學(xué)各年級不同專業(yè)學(xué)位碩士研究生進行問卷調(diào)查?；厥諉柧?45份，剔除無效問卷36份，有效問卷309份，有效問卷回收率為89.56％。各備選項按照由低到高的等級設(shè)計并采用五點式計分法，依次記分“1-2-3-4-5”，各維度得分越高表示專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量滿意度越高。為確保問卷的可靠性和有效性，我們對問卷進行了信度和效度分析。通過對調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)的初步處理，我們使用克龍巴赫儀系數(shù)(Cronbaeh’s Alpha)對問卷進行信度檢驗，α系數(shù)為0.861，表明問卷有較好信度。問卷效度檢驗較適合采用結(jié)構(gòu)效度，即采用探索性因子分析法來檢驗問卷結(jié)構(gòu)效度，我們提取出了8個特征值大于1的因子，他們的累積方差解釋率為58.648％，表明問卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度。調(diào)查樣本分布具有多樣性特點。從性別構(gòu)成看，男生172名，占樣本中人數(shù)的55.63％；女生137名，占樣本總?cè)藬?shù)的44.37％。從學(xué)習(xí)形式看，全日制碩士生73人，占總?cè)藬?shù)的23.62％；非全日制碩士生236人，占總?cè)藬?shù)的76.38％。從所學(xué)專業(yè)類別看，文科221人，占總?cè)藬?shù)的71.52％；理工科66人，占總?cè)藬?shù)的21.36％；醫(yī)學(xué)等其他23人，占總?cè)藬?shù)的7.12％。從工齡情況看，沒有工作經(jīng)驗，即本科畢業(yè)直接讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生63人，占20.3％；有工作經(jīng)驗的246人，占79.7％。從專業(yè)構(gòu)成看，MPA人數(shù)133人，占總?cè)藬?shù)的43.3％；軟件工程人數(shù)35人，占總?cè)藬?shù)的11.3％；MBA人數(shù)33人，占總?cè)藬?shù)的1 0.7％；計算機技術(shù)工程人數(shù)25人，占總?cè)藬?shù)的8.1％；教育碩士人數(shù)是19人，占總?cè)藬?shù)6.1％，其余專業(yè)人數(shù)64人，占樣本總?cè)藬?shù)的20.5％。

三、評估報告

(一)總體評估

調(diào)查發(fā)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量各項得分(學(xué)生主觀感受)均在中等(3分)以上，總體滿意度處于中等偏上良好水平。說明從整體上看研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究教育質(zhì)量較好、滿意度較高。從表1可以看出，專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量最高的是組織協(xié)調(diào)與管理能力(3.83分)，其次為學(xué)習(xí)投入程度和學(xué)術(shù)道德水平(均為3.80分)，再次為科學(xué)實踐和學(xué)以致用能力(3.79分)，基礎(chǔ)和專業(yè)知識水平(3.75分)，得分較低分別為外語應(yīng)用能力(3.42分)、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力(3.50分)、學(xué)位論文質(zhì)量(3.67分)。說明在專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育中，最欠缺的是外語應(yīng)用能力、創(chuàng)新與科學(xué)研究能力、學(xué)位論文質(zhì)量的提高，這些是今后進一步提高的方向。

(二)差異分析

為了檢驗專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量在不同評價樣本之間否存在顯著差異，研究采用單因素分析方法進行分析。在單因素方差分析中，我們將教育質(zhì)量總分記為總分40分(Total=8*5)。單因素方差分析的結(jié)果見表2。從中我們可以看到，顯著性水平P值為0.042

第一，科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力差異。表4顯示在存在顯著差異的5個專業(yè)中，會計碩士專業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力平均得分最高4.20分。而臨床醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程等專業(yè)研究生的科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力得分較低，均低于3.2分。公共管理碩士、社會工作、工商管理碩士等三個專業(yè)學(xué)位研究生的科學(xué)實踐與學(xué)以致用能力評分較高，在3.8分至4分之間。法律碩士、計算機技術(shù)工程碩士、軟件工程等專業(yè)學(xué)生平均分相對較低，學(xué)生實踐能力有待進一步提高。

第二，外語應(yīng)用能力差異。從表5可以看出，法律碩士、會計碩士、漢語國際教育、臨床醫(yī)學(xué)碩士的外語應(yīng)用能力平均得分較高，在3.6分至3.8分之間?；瘜W(xué)工程類的外語應(yīng)用能力平均分僅為2.8分左右，外語應(yīng)用能力最差。其他專業(yè)如公共管理碩士、社會工作碩士、工商管理碩士、軟件工程、教育碩士等專業(yè)碩士生外語運用能力處于3.2分至3.4分之間，外語應(yīng)用能力有待提高。

第三，組織協(xié)調(diào)與管理能力差異。表6表明公共管理碩士、工商管理碩士、社會工作碩士、法律碩士、會計碩士等專業(yè)的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分較高，在3.92分與4.4分之間，體現(xiàn)出這些專業(yè)的學(xué)生良好的溝通能力。漢語國際教育、教育碩士等專業(yè)的碩士生的組織協(xié)調(diào)與管理能力的平均得分處于中間狀態(tài)，但有待進一步加強。而理工科類的化學(xué)工程、計算機工程技術(shù)、軟件工程等專業(yè)學(xué)生組織協(xié)調(diào)與管理能力普遍較低，亟待進一步提高。

第四，學(xué)術(shù)道德水平差異。表7顯示公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會計碩士、計算機工程碩士、教育碩士、軟件工程碩士等專業(yè)在學(xué)術(shù)道德水平上的平均分較高，位于3.75至4.4分之間；而社會工作碩士、漢語國際碩士、化學(xué)工程碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士等專業(yè)學(xué)術(shù)道德水平平均分的相對較低，處于平均分以下。

第五，學(xué)位論文質(zhì)量差異。從表8可以看到，專業(yè)學(xué)位碩士生學(xué)位論文的總體質(zhì)量的差異較小，普遍得分較低，說明總體質(zhì)量都得進一步提高。但相對來說，公共管理碩士、工商管理碩士、法律碩士、會計碩士、漢語國際教育碩士、教育碩士和臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位論文質(zhì)量略勝一籌，理工科碩士學(xué)位論文普遍較差，應(yīng)采取更加嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。

總之，經(jīng)過十幾年發(fā)展，華南地區(qū)研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育總體質(zhì)量滿意度良好，有效地促進了社會經(jīng)濟文化建設(shè)發(fā)展。但是各專業(yè)類別培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，仍然存在許多突出問題。學(xué)科門類齊全、結(jié)構(gòu)布局合理、特色優(yōu)勢明顯、質(zhì)量品牌效應(yīng)突出的專業(yè)學(xué)位教育體系尚未形成。

(三)問題分析

調(diào)查顯示，處于前十位的問題分別是：缺乏實踐l生教學(xué)(17.6％)、擴招太多(10％)、學(xué)習(xí)時間(8.6％)、導(dǎo)師指導(dǎo)(7.8％)、管理松散(7.8％)、課程設(shè)置(5.9％)、教師水平(5.5％)、學(xué)生質(zhì)量(5.5％)、社會認可低(3.1％)、差別對待(3.1％)等。其主要原因是：

首先，專業(yè)學(xué)位社會認可程度不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會對專業(yè)學(xué)位了解不多、認識不深，社會認可程度不高。從國家層面來看，專業(yè)學(xué)位教育缺乏權(quán)威的國家定位。2001年教育部和國務(wù)院學(xué)位委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進專業(yè)學(xué)位教育工作的若干意見》，該意見指出：“專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)性學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個重要方面，在高等院校人才培養(yǎng)工作中，具有同等重要的作用?！钡吨腥A人民共和國學(xué)位條例》并沒有明確劃分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位。同時國家沒有出臺相應(yīng)的在學(xué)生取得學(xué)位后的政策待遇，也沒有將專業(yè)學(xué)位與行業(yè)任職資格認證緊密聯(lián)系起來，導(dǎo)致考生報考積極性不高。整個社會甚至受教育者本人對專業(yè)學(xué)位的認可度不高，用人單位的招聘及人事制度中更沒有體現(xiàn)出對專業(yè)學(xué)位教育的足夠重視。學(xué)校管理者對專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)重視程度不高，對其管理明顯存在邊緣化、培訓(xùn)化及營利化等傾向。

其次，研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育還沒有建立一個完善、科學(xué)、合理的培養(yǎng)制度。目前我國還缺乏一套行之有效的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障制度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些培養(yǎng)單位在專業(yè)學(xué)位管理上配備的力量單薄，只在研究生院設(shè)立一個辦公室，配備幾名工作人員，而他們要負責(zé)數(shù)千專業(yè)學(xué)位研究生的教育與質(zhì)量保障工作。

再次，研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位教育尚沒有建立具有差異性、實踐性與前沿性的課程體系。調(diào)查顯示研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生課程設(shè)置大多以科學(xué)學(xué)位培養(yǎng)模式為藍本，未能充分體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育的特色，具體表現(xiàn)在實踐性不強、創(chuàng)新性不足、未能很好地體現(xiàn)差異性和靈活性。專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育中存在部分教材建設(shè)不足、教學(xué)用書內(nèi)容陳舊等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生認為教材非常符合和比較符合實際需求的只占到55.7％，認為參考書對學(xué)習(xí)幫助非常大和比較大的只占到了58.9％。

第四，研究型大學(xué)專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師實踐經(jīng)驗與責(zé)任心比較缺乏。大學(xué)教師大都是在重理論輕實踐、重科學(xué)輕技術(shù)的研究生教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)術(shù)研究型人才。這些導(dǎo)師長期在高校工作，很少接觸到社會實際的管理與工作，難以實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。盡管目前這些大學(xué)采用了雙導(dǎo)師制，聘請了來自實踐領(lǐng)域的高級專業(yè)技術(shù)專家參與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，但是受到諸如工作時間、待遇和制度等因素影響，往往是象征性地出現(xiàn)在論文答辯會上，很難起到實質(zhì)性指導(dǎo)作用。調(diào)查結(jié)果顯示：有近1／3的學(xué)生認為任課老師教學(xué)和實踐聯(lián)系不夠。目前研究型大學(xué)的導(dǎo)師帶的學(xué)生數(shù)量普遍比較多，導(dǎo)師自己面臨著學(xué)術(shù)科研的壓力、教學(xué)壓力，因此給予學(xué)生實質(zhì)性的指導(dǎo)的時間相對較少。在主觀題調(diào)查中，專業(yè)學(xué)位研究生提到兩種類型學(xué)位的學(xué)生待遇不一，部分導(dǎo)師責(zé)任心不強。

第五，生源質(zhì)量參差不齊、學(xué)習(xí)投入不夠。攻讀專業(yè)學(xué)位研究生的，既有科技工作者、教育工作者，又有行政人員、企業(yè)員工；既有本科畢業(yè)生，又有?？飘厴I(yè)生；既有所學(xué)領(lǐng)域與從事行業(yè)或大學(xué)所學(xué)專業(yè)相一致的，也有與從事行業(yè)或所學(xué)專業(yè)相差甚遠的。因此生源成分十分復(fù)雜，生源素質(zhì)參差不齊，這對教育教學(xué)質(zhì)量的提高帶來了很大的困難。更有甚者，由于大部分專業(yè)碩士受到工學(xué)矛盾影響，學(xué)習(xí)投入遠遠不夠。調(diào)查結(jié)果顯示1.9％的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時間占整個學(xué)習(xí)時間的比例少于10％，14％的在10％－20％之間，19.1％的在20％－30％之間，21％的在30％－40％之間，18.8％的在40％－50％之間，25.2％的學(xué)生課程學(xué)習(xí)時間占整個學(xué)習(xí)時間比例大于50％，說明學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時間以外，很少花時間進行自主學(xué)習(xí)。

四、對策建議

(一)健全研究型大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障制度

完善管理制度。專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的整個過程都需要培養(yǎng)單位的管理工作來維系和發(fā)展。因此，培養(yǎng)單位必須制訂完善、健全的規(guī)章制度以對專業(yè)學(xué)位研究生教育進行規(guī)范管理，這是確保專業(yè)學(xué)位研究生質(zhì)量的重要條件。要不斷地修改和完善各專業(yè)學(xué)位研究生行為準(zhǔn)則、入學(xué)和選拔制度、課程與學(xué)習(xí)制度、考試與成績管理制度、導(dǎo)師與科研制度、操作與實踐制度、學(xué)位論文與學(xué)位答辯管理制度等一系列規(guī)章制度。培養(yǎng)單位要進一步明確專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育在整個研究生教育系統(tǒng)中的重要地位，將專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)作為學(xué)校研究生工作的一項重要內(nèi)容，建立健全校院兩級管理工作隊伍，挑選責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的干部承擔(dān)管理任務(wù)，不斷加強培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和管理水平，促進專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

提高生源質(zhì)量。根據(jù)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育特點，建立公開、公正、透明的招生制度和科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)――學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在對考生資格審查時，嚴(yán)格按照國務(wù)院學(xué)位辦的文件要求，逐一核對考生的學(xué)位證、畢業(yè)證和職稱證等原件，對不符合報考條件的考生堅決不同意報考?？荚嚭弯浫」ぷ饕獔猿帧肮健⒐駜?yōu)、差額”原則，確保質(zhì)量，寧缺毋濫。不斷進行招生考試錄取環(huán)節(jié)改革，推進有利于選擇優(yōu)秀考生的選拔方式。加大學(xué)位型研究生和學(xué)術(shù)型研究生招生考試的區(qū)別力度，學(xué)術(shù)型研究生考試注重考生的專業(yè)知識和研究潛能，專業(yè)碩士在考察專業(yè)基礎(chǔ)的同時，應(yīng)更加注重實踐能力和實際操作考察，以選拔更適合專業(yè)型碩士培養(yǎng)要求和培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)秀考生。

強化師資隊伍。首先，強化導(dǎo)師遴選、考核公平競爭機制。實行導(dǎo)師遴選和考核動態(tài)管理方式，優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，最大限度地調(diào)動教師的積極性。明確導(dǎo)師責(zé)、權(quán)、利，提高導(dǎo)師責(zé)任心，加強導(dǎo)師對學(xué)生的培養(yǎng)。在培養(yǎng)計劃，課程設(shè)置，教學(xué)方法上都應(yīng)該加強導(dǎo)師對專業(yè)碩士指導(dǎo)的針對性、個性化和差異化。在對導(dǎo)師考核方面，除了參照學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)模式的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求外，加強考核導(dǎo)師對培養(yǎng)專業(yè)碩士實踐應(yīng)用能力提升程度。其次，進一步落實“雙導(dǎo)師”制。參照國外培養(yǎng)模式，在專業(yè)碩士導(dǎo)師遴選和導(dǎo)師對專業(yè)碩士的培養(yǎng)方式上進行深化改革，聘請行業(yè)部門實踐經(jīng)驗豐富和理論水平扎實的專業(yè)人士參與教學(xué)，促進教師有針對性地對全日制和非全日制學(xué)生的教學(xué)研究和改進教學(xué)方法，實施“雙導(dǎo)師制”?！半p導(dǎo)師制”一方面可以提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，另一方面也可以提高社會對專業(yè)型研究生的認可程度。學(xué)校應(yīng)參照全日制研究生學(xué)位點領(lǐng)銜人的待遇和職責(zé)，出臺相關(guān)政策，明確領(lǐng)域領(lǐng)銜人待遇并加強考核。

突出課程特色。專業(yè)學(xué)位碩士研究生課程是提高教育質(zhì)量的核心，根據(jù)國外較好的培養(yǎng)方式和我國實際及各研究型大學(xué)現(xiàn)實條件，我們認為專業(yè)學(xué)位碩士研究生的課程要突出基礎(chǔ)性、差異性、實踐性、選擇性、先進性和創(chuàng)新性。課程設(shè)置貫徹“少而精”原則，精簡專業(yè)課程，更新教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建合理知識體系。合理的知識體系應(yīng)包括職業(yè)領(lǐng)域知識、一般性社會科學(xué)知識及科學(xué)思維知識。專業(yè)學(xué)位教育歸根到底就是為某一職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，檢驗合格與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是其“任職資格”是否達到。因此應(yīng)按職業(yè)背景差異對知識的不同需求來組織授課內(nèi)容，構(gòu)建起合理的職業(yè)領(lǐng)域知識體系，如行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識、最新進展、存在問題、發(fā)展前景、最新技術(shù)手段等。專業(yè)學(xué)位碩士研究生在實際工作中，不僅要面對本專業(yè)領(lǐng)域，還要面對經(jīng)濟、社會、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場和資源環(huán)境等多個領(lǐng)域，因此專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的培養(yǎng)應(yīng)充分體現(xiàn)出“復(fù)合型人才”特點，在職業(yè)領(lǐng)域知識縱向加深更新的同時拓寬橫向領(lǐng)域相關(guān)知識，構(gòu)筑起“職業(yè)社會科學(xué)知識體系”，體現(xiàn)出專業(yè)學(xué)位的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。要根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的特點，打通課程學(xué)習(xí)與課題研究之間的界限，把學(xué)習(xí)與做課題結(jié)合起來，把研究和應(yīng)用貫穿于專業(yè)學(xué)位研究生教育的全過程。加強課程建設(shè)，實施課程主講教師負責(zé)制，鼓勵各領(lǐng)域根據(jù)在職人員、各自的行業(yè)特點、地域特點自編具有實用性強的教材，對于成熟的自編教材，學(xué)校和學(xué)院應(yīng)資助出版，推進網(wǎng)絡(luò)課程和精品課程建設(shè)。

優(yōu)化教學(xué)模式。專業(yè)學(xué)位教學(xué)模式的改革應(yīng)從課堂教學(xué)改革人手，以課程內(nèi)容應(yīng)用化、課堂教學(xué)實踐化為起點，逐步摸索專業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)模式。在教學(xué)方法的運用上，充分發(fā)揮研究型大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢，堅持以學(xué)員為中心，注重學(xué)員與教師雙向互動，靈活采用課堂講授、案例教學(xué)、專題講座、課堂討論、主題報告、學(xué)術(shù)沙龍、模擬訓(xùn)練、觀看影象、實地考察等多樣教學(xué)方式，著力提高面授效果。大力開展專業(yè)學(xué)位教育教學(xué)方法的研究與開發(fā)，編制相應(yīng)的案例庫，開發(fā)現(xiàn)場研究、模擬訓(xùn)練等教學(xué)方法的操作程序。加強實踐基地的建設(shè)，確保每一位全日制專業(yè)學(xué)位研究生都能深入行業(yè)第一線接受實踐訓(xùn)練。

加強專業(yè)實踐。提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生的研究能力和實踐能力是提高教育質(zhì)量的重心所在。研究生教育是以研究為主的教育，是培養(yǎng)少而精的理論型與研究型的高級專門人才的教育。因此研究能力培養(yǎng)是專業(yè)學(xué)位研究生教育的應(yīng)有之義。但專業(yè)學(xué)位研究生教育是針對特定職業(yè)領(lǐng)域需要而設(shè)置的學(xué)位教育，因此特定職業(yè)領(lǐng)域的實踐能力也是專業(yè)學(xué)位研究生教育的重心所在。在教育部專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)指導(dǎo)意見中明確指出專業(yè)學(xué)位研究生在學(xué)期間，必須保證不少于半年的實踐教學(xué)，為學(xué)生實踐提供條件，建立實踐基地，聯(lián)合社會資源共同培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。因此在今后的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)計劃修改完善時，培養(yǎng)單位應(yīng)充分考慮到實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時和學(xué)分要求，建立校內(nèi)外實習(xí)實踐基地，聯(lián)合校外導(dǎo)師，整合資源，建立研究生工作站或高層次人才培養(yǎng)基地，開拓社會實踐的思路和視野，為專業(yè)學(xué)位學(xué)生創(chuàng)造更多的實踐機會。要指導(dǎo)學(xué)生帶著問題與課題深入實踐，從實踐中遴選課題，加以研究，切實解決企事業(yè)及行業(yè)上的技術(shù)難題，從而收到理論聯(lián)系實際的效果。

重視學(xué)位論文。加強專業(yè)學(xué)位研究生的論文質(zhì)量管理是提高專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的歸宿。專業(yè)學(xué)位研究生論文是衡量專業(yè)學(xué)位研究生知識水平、實踐技能、研究能力和培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。學(xué)位論文是全面檢查專業(yè)學(xué)位研究生知識結(jié)構(gòu)和綜合分析運用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決所研究問題、分析問題能力以及組織協(xié)調(diào)、表達能力的一個重要環(huán)節(jié)，是實行目標(biāo)管理的最后一關(guān)。專業(yè)型研究生的學(xué)位論文在文體選擇上擁有更為廣闊的空間，以突出實用性和職業(yè)背景為指導(dǎo)思想，學(xué)生可以選擇調(diào)研報告、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、案例分析、項目管理、文學(xué)藝術(shù)作品等多種形式，主要體現(xiàn)專業(yè)型研究生應(yīng)用知識解決實際問題的能力。在學(xué)位論文評價上，一方面，強調(diào)學(xué)位論文的質(zhì)量和水平，考核專業(yè)碩士的理論研究方法的掌握程度和對于研究范式的掌控能力。另一方面，要借鑒國外先進培養(yǎng)方式對專業(yè)碩士的專業(yè)能力、實踐能力進行考核。

(二)完善專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)相關(guān)政策

其一，國家政策的保障措施。在國家層面上，制訂完善健全的規(guī)章制度是對專業(yè)學(xué)位研究生教育進行規(guī)范管理的重要保障。國家法律對專業(yè)學(xué)位教育的定位、專業(yè)學(xué)位的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型高層次人才的定性分析都還遠不清晰和成熟。因此，國家和省級部門要準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的趨勢，積極開展學(xué)位教育研究，進一步完善專業(yè)學(xué)位教育制度和相關(guān)法律法規(guī)體系，加大專業(yè)學(xué)位教育的支持和投入，從制度上規(guī)范專業(yè)學(xué)位教育行為。

其二，人才市場的配套體系?！秾I(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第十條規(guī)定：“各專業(yè)學(xué)位所涉及的有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)逐步把專業(yè)學(xué)位作為相應(yīng)職業(yè)崗位(職位)任職資格優(yōu)先考慮的條件之一?！币虼诵枰M行專業(yè)學(xué)位與勞動力市場及人才市場的相應(yīng)配套改革，將專業(yè)學(xué)位教育與行業(yè)準(zhǔn)入制度銜接落到實處。在美國，參加一些行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試必須以獲得經(jīng)認證的專業(yè)學(xué)位為前提，絕大多數(shù)州的律師資格考試委員會都規(guī)定，參加律師執(zhí)業(yè)資格考試必須獲得經(jīng)認可的法學(xué)院所授予的法律專業(yè)博士學(xué)位(J.D.)或法律學(xué)士學(xué)位(LL.B)，自學(xué)、律師事務(wù)所的實習(xí)均不能替代法學(xué)院的教育。執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)學(xué)位教育的銜接使專業(yè)學(xué)位教育擁有較高的社會認同度，也使美國專業(yè)學(xué)位教育享譽世界。我國行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)學(xué)位教育之間尚未建立有效銜接，相應(yīng)專業(yè)學(xué)位教育經(jīng)歷未成為行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的必要條件，很難避免專業(yè)學(xué)位教育社會地位受到影響。因此，加強專業(yè)學(xué)位教育與相應(yīng)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試銜接，必將促進公眾對專業(yè)學(xué)位的認可，提高專業(yè)學(xué)位教育的社會認同度，促進專業(yè)學(xué)位質(zhì)量提高和健康發(fā)展。

其三，社會中介的評價監(jiān)督。完善的外部質(zhì)量監(jiān)控體系是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障的必要和有益補充。當(dāng)前我國專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量監(jiān)控體系的主體為國務(wù)院學(xué)科評議組、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、專業(yè)學(xué)位全國教育指導(dǎo)委員會和研究生院院長聯(lián)席會等為代表的專業(yè)學(xué)位教育方面的社會中介機構(gòu)。各種專業(yè)學(xué)位都成立了相應(yīng)的教育指導(dǎo)委員會，對各個培養(yǎng)單位的專業(yè)學(xué)位研究生招生、培養(yǎng)和碩士論文在政策上進行宏觀管理，同時各種專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會下又成立了領(lǐng)域協(xié)作組，對各個培養(yǎng)單位的培養(yǎng)方案和課程建設(shè)等進行指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各個準(zhǔn)政府組織等中介組織的作用，由各中介機構(gòu)從不同層次和側(cè)面通過不同方式進行專業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量監(jiān)控，保障專業(yè)學(xué)位的教育質(zhì)量。要發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用，讓他們參與到專業(yè)學(xué)位教學(xué)中來，保障專業(yè)碩士教育質(zhì)量。在美國，行業(yè)協(xié)會介入相關(guān)專業(yè)學(xué)位的申請者條件規(guī)定、培養(yǎng)計劃的制定等環(huán)節(jié)。行業(yè)協(xié)會還以專業(yè)認證為主要手段來監(jiān)控專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)質(zhì)量，而行業(yè)協(xié)會同時也是執(zhí)業(yè)資格考試的主管部門，他們與相應(yīng)專業(yè)的教育機構(gòu)協(xié)會聯(lián)合管理專業(yè)學(xué)位教育。因此，設(shè)計一種合理的體制使執(zhí)業(yè)資格考試主管部門能夠參與到專業(yè)學(xué)位教育中來，架設(shè)執(zhí)業(yè)資格考試與專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)之間的橋梁，中介機構(gòu)與研究型大學(xué)共同提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量顯得非常重要，專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位可以嘗試性地開展專業(yè)學(xué)位與執(zhí)業(yè)資格考試掛鉤的培養(yǎng)機制，以培養(yǎng)適用人才。

參考文獻

[1]趙沁平.與時俱進適應(yīng)需要逐步在我國形成一批高水平研究型大學(xué)[J].中國高等教育，2002(21)：3.

[2]馬德秀.研究生教育要更加注重適應(yīng)需求[N].中國青年報，2012―03―14(T03).

篇8

通過對雨花臺區(qū)相關(guān)科技園區(qū)、街道及企業(yè)的調(diào)查研究，分析當(dāng)前我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要優(yōu)勢、劣勢和外部機會，提出助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

二、調(diào)研時間

2019年5月28日（周二）下午2:30

三、調(diào)研地點

區(qū)委黨校五樓會議室

四、參加人員

1、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)投資促進局、谷戰(zhàn)略發(fā)展局、軟件谷科才局、高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)局、雨花、賽虹橋、開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)同志；

2、相關(guān)科技型企業(yè)代表：請區(qū)發(fā)改局、谷科技人才局、高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)局分別邀請1-2家企業(yè)代表；

3、區(qū)委黨校相關(guān)人員。

五、調(diào)研議程

1、請相關(guān)企業(yè)代表結(jié)合調(diào)研提綱發(fā)言；

2、請區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)投資促進局、谷戰(zhàn)略發(fā)展局、軟件谷科才局、高新產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)局、雨花、賽虹橋、開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)同志結(jié)合調(diào)研提綱發(fā)言；

3、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。

區(qū)委黨校     

2019年5月28日

“雙創(chuàng)背景下科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究——以南京市雨花臺區(qū)為例”調(diào)研座談會調(diào)研提綱

（僅供參考）

（一）當(dāng)前國內(nèi)及南京市部分科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的案例？

1、兄弟城市（縣區(qū)）科技園區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些成功的經(jīng)驗？ 

2、軟件谷、高新區(qū)及相關(guān)街道科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的成功做法。（請?zhí)峁┫嚓P(guān)發(fā)圖表和數(shù)據(jù)）

3、您認為營造雙創(chuàng)氛圍為對促進我區(qū)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有哪些積極作用？

（二）我區(qū)各科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題及原因

4、您認為我區(qū)各科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在哪些主要問題、困難或制約瓶頸？（用數(shù)據(jù)和事例說明）

5、您認為存現(xiàn)上述問題的原因主要有哪些？（請舉例說明）

（三）新時期我區(qū)營造“雙創(chuàng)”氛圍，推進科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域、目標(biāo)和任務(wù)分別是什么？

6、您認為新時期我區(qū)營造雙創(chuàng)氛圍，推進科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域、目標(biāo)和任務(wù)，分別是什么？（請重點說明）

7、您認為政府、企業(yè)在營造雙創(chuàng)氛圍、推進科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中應(yīng)發(fā)揮哪些作用？如何發(fā)揮作用？（請分別說明）

（四）新時期我區(qū)營造雙創(chuàng)氛圍、推進科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑有哪些？

篇9

一、引言

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速拓展，社會的生產(chǎn)方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經(jīng)濟等數(shù)字新技術(shù)的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè)，使我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動技能需求都發(fā)生了變化。高等職業(yè)教育由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高質(zhì)量就業(yè)已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的追求目標(biāo)。高職院校在人才培養(yǎng)過程中要面向產(chǎn)業(yè)需求，在追求高就業(yè)率的同時應(yīng)更關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。當(dāng)前，我國進入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟為重心的新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的態(tài)勢。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機會，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)人才供不應(yīng)求、跨專業(yè)人才優(yōu)勢明顯。新就業(yè)形態(tài)是經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展、市場競爭與技術(shù)進步相互作用的結(jié)果，不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無論從就業(yè)的政策導(dǎo)向還是從大學(xué)生的現(xiàn)實需求看，需要在深刻認識高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，推動教育質(zhì)量與職業(yè)需求緊密結(jié)合，優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，以應(yīng)對諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、高職學(xué)生就業(yè)的困境

1.勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失衡日益凸顯，勞動力供給質(zhì)量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在深刻影響著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的速度遠遠低于畢業(yè)生數(shù)量的增速；另一方面，隨著技術(shù)進步加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加突出。相對于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化，人的變化是一種慢變量，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換需要一定的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念需要更長的時間。新就業(yè)形態(tài)對已有的勞動、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等政策和體制機制，以及與之相適應(yīng)的服務(wù)體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求不斷增加。但是，職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴張向就業(yè)質(zhì)量能否提升轉(zhuǎn)變。一直以來，我們更多地關(guān)注就業(yè)數(shù)量，而忽視了就業(yè)質(zhì)量。技術(shù)進步對就業(yè)擠出效應(yīng)和替代效應(yīng)在一定時期和條件下顯現(xiàn)。黨的報告指出，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。近年來，企業(yè)加快推進機器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機器人”替代，影響的就業(yè)崗位數(shù)量會持續(xù)增加，崗位結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產(chǎn)業(yè)的意識不強，人才培養(yǎng)和社會需求存在一定程度的脫節(jié)。3.大學(xué)生就業(yè)價值取向發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生最關(guān)注的因素。大學(xué)生找一份工作謀生并不難，但謀求優(yōu)質(zhì)崗位和高質(zhì)量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報告》（就業(yè)藍皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，就業(yè)滿意度為65%，2018屆大學(xué)畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達6.99%，對就業(yè)不滿意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率為42%，遠遠高于本科畢業(yè)生的23%，高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。近年來，大學(xué)生就業(yè)價值取向呈現(xiàn)出新的特點，逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標(biāo)偏高與期望個人價值實現(xiàn)并存。大學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化，選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，引起了整個社會就業(yè)方式、崗位結(jié)構(gòu)的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)公司已成為目前大學(xué)生就業(yè)的新興高地。

三、高職學(xué)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑

大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學(xué)生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和社會變革，在對接新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識共享、資源優(yōu)化配置、行動最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配，培養(yǎng)出具有較高競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。1.創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)崗位，增強經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益增多。大學(xué)生在求職時希望隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)首先要有高質(zhì)量的就業(yè)崗位，而高質(zhì)量的就業(yè)崗位來自高質(zhì)量的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必將推動高質(zhì)量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會，形成新的就業(yè)增長點。政府要強化宏觀管理職能，為高職學(xué)生營造公平就業(yè)環(huán)境。具體來說：政府正確發(fā)揮管理和服務(wù)職能，做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和企業(yè)幫扶，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動力市場需求；強化就業(yè)政策與經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策之間的協(xié)同聯(lián)動，將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”推進就業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，為高職學(xué)生提供充分的就業(yè)機會；完善法律法規(guī)體系，保護從事新就業(yè)形態(tài)的勞動者權(quán)益，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動高質(zhì)量增長與高質(zhì)量就業(yè)同步實現(xiàn)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化與就業(yè)質(zhì)量提升并行不悖，增強經(jīng)濟增長對就業(yè)質(zhì)量的帶動作用。2.人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字經(jīng)濟、新技術(shù)發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產(chǎn)業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質(zhì)的工作崗位，企業(yè)需要具有吸收問題、轉(zhuǎn)換問題能力的人才，高職院校需要培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，高職院校培養(yǎng)的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質(zhì)量為前提。高職院校應(yīng)立足于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協(xié)同機制，推進校政協(xié)同、校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，為大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供線上精準(zhǔn)對接、線下高效服務(wù)。高職院校應(yīng)根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，牢牢把握產(chǎn)教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業(yè)專家、技能大師走進課堂，促進學(xué)校教學(xué)與企業(yè)用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘，在人才培養(yǎng)過程中結(jié)合學(xué)校的師資特點和學(xué)校的區(qū)域影響力、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)域供應(yīng)鏈以及企業(yè)資源，探索具有中國特色的高層次現(xiàn)代學(xué)徒制，讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源，不斷完善職業(yè)教育集團、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟等教學(xué)模式，使各主體的人才、專業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，增強人才培養(yǎng)對新興就業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性和契合度。根據(jù)大學(xué)生的就業(yè)需求，實施高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立企業(yè)需求側(cè)與教育供給側(cè)資源要素融合的平臺和機制，更多地把人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提升。構(gòu)建“政府、高校、家庭、學(xué)生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，促進公平就業(yè)和大學(xué)生社會性流動。充分利用人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，對行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點進行科學(xué)研判，完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查反饋機制，將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準(zhǔn)反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準(zhǔn)就業(yè)為導(dǎo)向推進高職院校人才培養(yǎng)改革，提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對人才培養(yǎng)改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)工作格局。3.遵循大學(xué)生的認知規(guī)律，探索教育新范式。當(dāng)前，“三新”經(jīng)濟已經(jīng)以標(biāo)志性的智能、個性化服務(wù)、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，創(chuàng)造新需求，形成增長新動能，產(chǎn)生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應(yīng)主動回應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注社會發(fā)展變遷，遵循大學(xué)生的認知規(guī)律，探索教育新范式。高職院校應(yīng)推動特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。高職院校應(yīng)根據(jù)新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設(shè)置專業(yè)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術(shù)進步相適應(yīng)，對專業(yè)的內(nèi)涵與外延進行重新設(shè)計和精準(zhǔn)界定；加大部門間的協(xié)同配合力度，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈、融入新知識和新技術(shù)技能的專業(yè)課程體系；堅持“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)模式，將知識轉(zhuǎn)化為“知勢”，培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力。4.注重就業(yè)價值取向的引導(dǎo)作用，提升大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)能力。馬克思在中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中指出，青年在選擇職業(yè)時首先應(yīng)當(dāng)考慮的是為人類的幸福服務(wù)，不能選擇那些脫離實際的職業(yè)，需要把理想與現(xiàn)實、思想與行動結(jié)合起來。高等職業(yè)教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業(yè)價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實立德樹人的根本任務(wù)，把大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，強化職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守教育，注重專業(yè)基礎(chǔ)能力、跨領(lǐng)域協(xié)同能力、實踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，縮小大學(xué)生就業(yè)力與實際需求之間的差距。面對新的就業(yè)形勢，高職院校要高度重視學(xué)生就業(yè)價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實關(guān)切與理想追求的統(tǒng)一，由就業(yè)指導(dǎo)教育轉(zhuǎn)向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學(xué)生喜聞樂見的形式，針對生源特點，實施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育，做好學(xué)生求職狀態(tài)跟進、企業(yè)招聘狀態(tài)更新，不斷提升學(xué)生的職業(yè)認知能力，引導(dǎo)學(xué)生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，樹立正確的職業(yè)價值觀。高職院校要改變大學(xué)生就業(yè)“從眾”選擇的行為，使大學(xué)生積極面對職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn)，將“高起點就業(yè)”觀念轉(zhuǎn)到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動態(tài)就業(yè)”觀念上來，找準(zhǔn)自身發(fā)展與社會需求之間的結(jié)合點。

［參考文獻］

［1］蔡躍洲，陳楠.新技術(shù)革命下人工智能與高質(zhì)量增長、高質(zhì)量就業(yè)［J］.數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2019（5）：3-22.

［2］羅筑華，王漢青.新時代下大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提升中的現(xiàn)實審視與路徑分析［J］.黑龍江高教研究，2019（10）：134-138.

［3］麥可思研究院.2019年中國高職高專生就業(yè)報告（就業(yè)藍皮書）［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2019.

［4］蘇麗鋒，賴德勝.高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)實邏輯與政策選擇［J］.中國特色社會主義究，2018（2）：32-38.

［5］楊禮雕.以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推進大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)［N］.光明日報，2019-03-31（15）.

［6］馬廷奇.高職院校擴招與高職教育高質(zhì)量發(fā)展［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（33）：25-30.

［7］任雪園.變革與轉(zhuǎn)型：智能化時代高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的再審思［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2019（28）：12-17.

［8］張紀(jì)南.推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)［J］.求是，2018（12）：24-26.

篇10

一、引言

黨的十報告在關(guān)于加強社會建設(shè)的論述中，提出了“努力辦好人民滿意的教育，必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的要求；同時指出，“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性”。這表明，現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)該與實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，在提高勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性上發(fā)揮更大作用；而這個作用的發(fā)揮，衡量著現(xiàn)代職業(yè)教育的水平。因此，我們必須圍繞推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，認真總結(jié)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的成就與經(jīng)驗，深刻分析存在問題，不斷改革發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，使教育作用于人的素質(zhì)提高這一功能，與適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源優(yōu)化統(tǒng)一起來，與改善民生，滿足人們向往美好生活的愿望結(jié)合起來，從而達到高質(zhì)量就業(yè)有基礎(chǔ)，辦好人民滿意的教育有方向。

勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)目標(biāo)，內(nèi)因是其作為生產(chǎn)力資源要素在參與生產(chǎn)分工中，作用得到合理配置，功能得到最大限度的優(yōu)化，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各要素中最先進，最充沛和最靈活的資源組成部分，在市場調(diào)節(jié)就業(yè)機制的作用下，得到充分尊重和體現(xiàn)。因此，勞動者作為生產(chǎn)力資源要素的質(zhì)量本身是實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的根本。另一方面，勞動環(huán)境、勞動報酬和各項勞動者權(quán)益要得到保障，勞動者居住、就醫(yī)、求學(xué)和其它生活環(huán)境要不斷得以改善，這也是實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)不可缺少的外在因素。當(dāng)前，“就業(yè)難與招工難”并存是我國勞動力市場的一個顯著特征，就業(yè)難仍然是總量過大的矛盾，也是全球性的問題，這其中以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)困難人員、退休軍人是這個總量的中弱勢，但群體龐大，是我國就業(yè)壓力的重點所在。要解決這個難題，實施更加積極的就業(yè)政策固然重要，但從內(nèi)因上解決就業(yè)觀念問題，提高就業(yè)素質(zhì)問題更不可忽視。招工難問題則凸顯著我國勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中許多崗位沒人干的表象下，是大批勞動者職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)缺乏，最后導(dǎo)致就業(yè)無門、創(chuàng)業(yè)無路，并從另一方面加重了總量性的矛盾。面對勞動力市場兩難命題，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)如何作為？高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)如何在各類職業(yè)和技工院校的培養(yǎng)模式中接軌并體現(xiàn)出效果，是擺在我們面前不可回避的挑戰(zhàn)。

二、思考與對策

結(jié)合杭州經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)工作實際，以及區(qū)域內(nèi)職業(yè)和技工院校辦學(xué)情況，以下幾個問題值得我們深思，并需要積極采取應(yīng)對措施。

（一）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變一個觀念，即職業(yè)和技工院校教育的目標(biāo)定位，應(yīng)從單純的立德樹人宏觀層面，細化并落實到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和追求高質(zhì)量就業(yè)上來。立德樹人作為教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)著宏觀特征。十報告中以培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為要求，提出要實施素質(zhì)教育、深化教育領(lǐng)域的綜合改革，著力提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。這個任務(wù)攬括在從學(xué)前教育到高等教育和繼續(xù)教育的全過程，從人的成長規(guī)律看，重點在基礎(chǔ)教育階段；而每個學(xué)生接受更高一層教育階段時，都應(yīng)有一個細化并可落地的具體目標(biāo)，在基礎(chǔ)教育之后，如何將教育功能一頭聯(lián)結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭聯(lián)結(jié)素質(zhì)提高民生改善，是各類專業(yè)院校特別是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)院校必須深思的。在當(dāng)前，職業(yè)院校的教育目標(biāo)，只能在服務(wù)區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為各類產(chǎn)業(yè)提供科技和技能人才支撐，才能為就業(yè)提供空間，消除總量壓力。研究和跟蹤區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的各類專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，與各類專業(yè)中最先進的企業(yè)開展校企合作，讓學(xué)生在這些企業(yè)得到實訓(xùn)提高，才能邁開高質(zhì)量就業(yè)的大步。不僅如此，追求高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，還要在扎實開展技能實踐和創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)的前提下，認真研究高質(zhì)量就業(yè)的促進體系，探索教育與社會、專業(yè)與行業(yè)、教室與職場的無縫接軌機制，保證職業(yè)和技工院校的畢業(yè)生都能在最先進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中鍛煉提高，并最終服務(wù)于最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，真正體現(xiàn)人盡其才，人盡其用。

（二）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須在職業(yè)和技工院校啟動和深化一項改革，即一體化教學(xué)改革。理實分離是中國歷代教育的傳統(tǒng)，也是當(dāng)代中國教育最大的詬病。教育不了解職場，不了解學(xué)生；生產(chǎn)不了解教育者在教什么，課程體系是什么。因此，擴招后的高校畢業(yè)生很大一部分成為就業(yè)難的主體。隨后中國教育也提出了理實一體化要求，提倡校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，但是在缺少有力的保障機制和清晰的培養(yǎng)模式情況下，理實一體化仍然是概念化的口號，學(xué)生的實踐實訓(xùn)和動手能力提高難以落地。在當(dāng)前，以面向生產(chǎn)、面向職場，讓每個人的價值得以發(fā)展，把人的職業(yè)化作為目標(biāo)的理念指導(dǎo)下，啟動和深化技工院校一體化教學(xué)改革非常迫切。教育要走向職場，分析研究專業(yè)發(fā)展規(guī)律；課改要深入職場，研究每項典型工作任務(wù)的組成和規(guī)律，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)任務(wù)；課堂要銜接職場，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)主體，教師成為主持和引導(dǎo)學(xué)生自我探索的領(lǐng)路人。目前，國家人社部在全國百所技工院校中選擇了部分專業(yè)開展試點，北京和廣州的部分院校已取得成功經(jīng)驗。杭州屬于長三角經(jīng)濟區(qū)域，現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其它新興產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的城市來說，應(yīng)加快一體化課改這一職教理念的宣傳落實，加強試點院校改革的規(guī)劃，從專業(yè)研究團隊、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和場地建設(shè)，校企雙制的互動機制以及一體化師資力量的培訓(xùn)等方面加快步伐。唯有如此，推動高質(zhì)量就業(yè)才能保持底氣，落到實處，起到實效。

（三）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須在職業(yè)和技工院校加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè)。就業(yè)服務(wù)體系要全面納入政府促進就業(yè)的大框架進行，學(xué)校必須主動銜接，并要認真研究高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系，服務(wù)和促進學(xué)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的組成部分，更是擴大就業(yè)的源頭活水。從就業(yè)競爭的總體格局看，全世界80%的勞動者是中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的，我國勞動年齡段從業(yè)人數(shù)也大多集聚在民企制造業(yè)、各種生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，國有大中企業(yè)從業(yè)人數(shù)只占勞動力總量的少數(shù)。因此，職業(yè)和技工院校不能單純以就業(yè)率為質(zhì)量目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的背景下，任何一家企業(yè)都處在創(chuàng)業(yè)起點上，任何一個從業(yè)者，都應(yīng)有創(chuàng)業(yè)立身的發(fā)展理念。在學(xué)生跨出校門走向職場之前，對他們實施好創(chuàng)業(yè)教育十分重要。要開展市場模式教育，使學(xué)生了解市場規(guī)律和本質(zhì)；要開展法律模式教育，使學(xué)生了解職場規(guī)則和本質(zhì)；要開展經(jīng)營管理模式教育，使學(xué)生了解企業(yè)運行模式；要開展產(chǎn)業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)教育，使學(xué)生了解顧客如何成為上帝。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推薦和分析創(chuàng)業(yè)項目，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士開辦報告會和成長歷程教育，匯集和宣講區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)促進政策等等，也應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。只有愿意創(chuàng)業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)的人員越多，高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)才有新的內(nèi)涵；職業(yè)和技工院校辦學(xué)才有活力。

（四）圍繞高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)，必須深化一系列培訓(xùn)和職業(yè)資格制度的銜接落實。加強職業(yè)能力建設(shè)是一項龐大的綜合工程，職業(yè)和技工院校建設(shè)只是其中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但是與職業(yè)能力建設(shè)各項政策相關(guān)互進；沒有政策引領(lǐng)，或者政策落實不平衡，勢必阻礙職業(yè)和技工院校的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)在以下四個政策體系的創(chuàng)新和完善中下功夫：一是技能人才激勵政策體系。盡管目前國家級層面有中國高技能人才楷模、中華技能大獎、全國技術(shù)能手和享受國務(wù)院津貼等3000多人，卻嚴(yán)重偏少，落到地方的評選更少。要讓職工愿學(xué)崇學(xué)職業(yè)技能，還必須在養(yǎng)老金待遇對高技能人才全面傾斜上加大力度，在建立行業(yè)技能工資指導(dǎo)線上有創(chuàng)新辦法，在鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新中把技能人才指標(biāo)列入剛性項目上有進一步突破，在勞動監(jiān)察督促企業(yè)按規(guī)定提取并使用好培訓(xùn)費上下功夫。二是職工終身教育促進體系。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是永恒的課題，職工的觀念、技術(shù)和技能必須跟上升級的節(jié)奏，就業(yè)必須堅持終生學(xué)習(xí)，要通過技能準(zhǔn)入制度，國有企業(yè)技能骨干的調(diào)訓(xùn)制度，企業(yè)升級考核中列入職工學(xué)分制度，企業(yè)與技工院校共同建立職業(yè)技能研修計劃等辦法，創(chuàng)新職工終生學(xué)習(xí)制度體系。在當(dāng)前要切實提高就業(yè)者崗前培訓(xùn)、失業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能晉級培訓(xùn)的質(zhì)量，要完善培訓(xùn)工作的組織體系，利用院校資源，做好培訓(xùn)工作。三是職業(yè)教育政策的公平促進體系。技工院校不能享受教育部門的文憑由來已久，這種門戶之見在當(dāng)代中國存在實為奇觀；大學(xué)生實訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策出自人社部門，但技工院校卻享受不到，也是以文憑作為群體界定產(chǎn)生的。此外，職業(yè)院校與技工院校天地之別的招生政策等很不公平，急待協(xié)調(diào)解決。四是職業(yè)資格證書體系。目前，人社部1000多個工種標(biāo)準(zhǔn)在我國職業(yè)資格制度建立過程中奠定了基礎(chǔ)性、主體性作用，但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟融為一體，反映出工種數(shù)量偏少，與發(fā)達國家?guī)浊€工種標(biāo)準(zhǔn)相比缺口較大；一些領(lǐng)域的職業(yè)資格證書不被市場認可，而行業(yè)資格證書卻是管用的；此外，職業(yè)技能資格與專業(yè)技術(shù)資格的轉(zhuǎn)化全面脫節(jié)。管理層面對這些問題的研究力量不夠加強，理念不夠大膽，這種“資質(zhì)碎片化”格局將越來越突出。下一步，應(yīng)在堅持市場主導(dǎo)前提下，做好兼容并蓄、吸收應(yīng)用工作，讓行政管理與行業(yè)管理協(xié)調(diào)起來，行業(yè)認可與國家認可協(xié)調(diào)起來，國內(nèi)認可與國際接軌協(xié)調(diào)起來。

三、 結(jié)語

大力發(fā)展職業(yè)教育是落實科教興國戰(zhàn)略的重要途徑，使職業(yè)和技工院校真正成為提高勞動者就業(yè)質(zhì)量基本素質(zhì)的砥柱，是每一個職業(yè)教育工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。作為職業(yè)和技工院校，應(yīng)切實轉(zhuǎn)變教育目標(biāo)定位，建立和完善各項機制，理順各方關(guān)系，一步一個腳印的做好基礎(chǔ)工作，使技工教育真正成為支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需人才的發(fā)源地和加油站。

參考文獻：

篇11

牢固樹立素質(zhì)教育理念，堅持“以學(xué)生為本，一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”、“科學(xué)抓質(zhì)量”的思想，以現(xiàn)代化教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，著眼于受教育者和社會長遠發(fā)展的要求，進一步落實新課程理念，積極探索“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的教育教學(xué)模式，努力形成“讓學(xué)生動起來，讓教師專起來，讓課堂活起來，讓校園樂起來”的良好氛圍，切實減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，積極探索有益學(xué)生身心健康發(fā)展和教師專業(yè)成長的新機制，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和育人水平，全面推進素質(zhì)教育發(fā)展。

二、具體舉措

(一)嚴(yán)守底線，認真落實“六個嚴(yán)格”

規(guī)范的辦學(xué)行為是落實“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的前提和底線，省廳“減負”文件明確提出了“六個嚴(yán)格”的各項內(nèi)容和要求，各校要制定切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的實施細則，確保課程開設(shè)、控制學(xué)生作業(yè)量、控制補課、規(guī)范考試管理、學(xué)生休息和鍛煉時間、規(guī)范招生秩序等相關(guān)指標(biāo)要求的落實執(zhí)行到位。減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的重點是將無效的在校時間、無效的機械作業(yè)、無效的補課輔導(dǎo)、無效的課堂講授等減下來。

(二)強化管理，切實健全“五項制度”

促進學(xué)生的健康成長是學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，各校必須建立健全“教學(xué)活動安排公示、課業(yè)負擔(dān)征求意見、學(xué)生健康通報、家校合作聯(lián)動、加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)責(zé)任追究”等五項制度，從制度上切實保證“輕負擔(dān)高質(zhì)量”要求的實現(xiàn)。每學(xué)期開學(xué)第一周，各校必須將學(xué)校課程表、作息時間表、課外文體活動安排表上報區(qū)教育局義務(wù)教育科，并將學(xué)校教學(xué)活動安排（課程安排表、作息時間表、作業(yè)量、課外文體活動安排表及教職工任課任職表等）在學(xué)校宣傳窗或網(wǎng)站予以公示。每學(xué)期舉行一次由各個層面學(xué)生和學(xué)生家長代表參加的學(xué)生課業(yè)負擔(dān)征求意見會議，并建立備查記錄。每學(xué)年向社區(qū)、家長通報一次學(xué)生體質(zhì)健康情況。著力推進家長會、家長學(xué)校建設(shè)，經(jīng)常性地開展家訪、教育開放等活動，分批分層對家長進行專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家長的觀念，進一步取得他們的理解、支持與配合，爭取與家長就“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作達成共識，建立常態(tài)有效的家校聯(lián)動機制，不斷強化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責(zé)任。區(qū)教育局每學(xué)年與各校校長簽署規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，校長與教師簽署“減負”責(zé)任書，并把切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格進行檢查考核，實行“加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)”一票否決制。

(三)深化改革，全力實施“四大行動”

在建立“輕負擔(dān)高質(zhì)量”省級聯(lián)系區(qū)、市級聯(lián)系街道（學(xué)校）、區(qū)級聯(lián)系校制度的基礎(chǔ)上，全面實施“教學(xué)常規(guī)提升、學(xué)生綜合素質(zhì)提高、特色學(xué)校建設(shè)、多元評價體系構(gòu)建”等四大行動，全力推進區(qū)域“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作。

1.實施教學(xué)常規(guī)提升行動。制定出臺《區(qū)教育局關(guān)于開展義務(wù)教育階段教學(xué)常規(guī)提升行動的實施意見》，以優(yōu)化教學(xué)管理、優(yōu)化教研組建設(shè)、優(yōu)化備課過程、優(yōu)化課堂教學(xué)、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與批改、優(yōu)化質(zhì)量測評等為基本內(nèi)容，突出有效課堂和高效作業(yè)兩大重點環(huán)節(jié)，探索開展作業(yè)效能研究，著力改進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及評價方式，推進分層、走班制等教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力、實踐力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會發(fā)展的能力。校長、教師、研訓(xùn)員三支隊伍是實施“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的關(guān)鍵所在，要提高校長學(xué)科教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力、教師學(xué)科教學(xué)的執(zhí)行力、研訓(xùn)員學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)力，督促建立學(xué)科教研基地，完善校本教研制度，促進學(xué)校關(guān)注和研究學(xué)生成長規(guī)律和學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀。

2．實施學(xué)生綜合素質(zhì)提高行動。堅持以人為本，德育為先，以德啟智，切實增強德育實效性，尤其是要加強學(xué)生的行規(guī)養(yǎng)成教育和感恩教育；深入實施課外文體活動工程和陽光體育運動；深入開展校園文化活動，堅持辦好一年一度“四節(jié)”，廣泛開展“書香校園”系列活動，使學(xué)生在活動中長知識、增智慧、促養(yǎng)成、樹理想，提高審美情趣和文化底蘊，使之成為做強我區(qū)特色教育和抓好“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作的有效載體；有效實施綜合實踐活動課程，各校要根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于義務(wù)教育階段綜合實踐活動課程實施的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定切實可行的《綜合實踐活動課程實施方案》，對課程內(nèi)容、實施方式、教師安排、資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程評價、學(xué)業(yè)評價等方面工作進行整體規(guī)劃，尤其要加強校本綜合實踐教材開發(fā)，將校本課程開發(fā)與特色建設(shè)相結(jié)合，將課堂教學(xué)和綜合實踐相結(jié)合，以推進綜合實踐活動課程“常態(tài)化”實施，促進學(xué)生全面發(fā)展。

3．實施特色學(xué)校建設(shè)行動。各校要根據(jù)《區(qū)義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)實施方案》精神，本著“每所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校”的理念，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合傳統(tǒng)積淀，挖掘各方資源，重點在體育、藝術(shù)、科技、信息、學(xué)科教學(xué)、校本課程開發(fā)、教育理念、學(xué)校管理、文化建設(shè)等方面培植一批特色項目，按照“建設(shè)特色項目——形成辦學(xué)特色——成為特色品牌學(xué)?！钡陌l(fā)展軌跡，制定特色學(xué)校建設(shè)實施方案，建立健全人力、物力、財力及制度上的保障機制，使特色項目成為學(xué)校常規(guī)課程和活動，使特色項目的課程教材和特色刊物成為體現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的顯性標(biāo)志，使大多數(shù)學(xué)生參與到特色項目中，潛能得到開發(fā)，并培育出教有特長、熱心學(xué)校特色教育的教師群體，實現(xiàn)“特色發(fā)展，文化育人”。區(qū)級層面要從學(xué)校辦學(xué)思想、特色規(guī)劃、過程實施、特色成效等方面對學(xué)校特色建設(shè)進行具體指導(dǎo)，實行項目師資、項目經(jīng)費、配套政策等“三跟進”支持政策，引導(dǎo)學(xué)校實施特色品牌發(fā)展計劃，并采取特色學(xué)校建設(shè)研究行動、特色學(xué)校建設(shè)推進行動、特色學(xué)校建設(shè)評估行動等多種方式，推進區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)，逐步打造“一校一品牌，一校多特色”，全面推進素質(zhì)教育，促進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。

4．實施多元評價體系構(gòu)建行動。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、教師偏重知識傳授一個重要的原因就是評價制度單一，分數(shù)成了評判學(xué)校、教師和學(xué)生好壞的主要依據(jù)。各校要致力于建立多元評價機制，從導(dǎo)向上引領(lǐng)“輕負擔(dān)高質(zhì)量”，積極為廣大師生松綁，讓教育回歸本原。

(1)完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法。積極推廣實施“教育部中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋指導(dǎo)項目”；完善以發(fā)展性評價為原則、動態(tài)評價為主要形式的區(qū)域初中學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系和小學(xué)畢業(yè)班學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測制度；深化基于中考的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價研究，有效監(jiān)控和科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)；建立健全完善的學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，堅決破除將學(xué)業(yè)成績、考試分數(shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價，推行文化成績、道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等多項指標(biāo)相結(jié)合的綜合素質(zhì)評價。

(2)完善辦學(xué)績效考核辦法。重新修訂《義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)績效考核辦法》，破除不同起點、相同指標(biāo)的同一性評價，實行區(qū)別對待、分層評估、鼓勵進步的差異性動態(tài)評價；破除學(xué)業(yè)質(zhì)量權(quán)重過大的評價，實行注重全面的整體性評價。各校要對教師績效考核辦法進行重新修訂，破除以考試成績定優(yōu)劣的獎懲性評價，實行以綜合考量促提高的發(fā)展性評價；破除單一定量或定性的終結(jié)性評價，實行過程與結(jié)果并重的全程性評價。

(3)加大高中招生考試改革力度。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整初中部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容及要求的意見》；進一步改革重點中學(xué)保送生推薦辦法，保送生實行等額推薦，堅決杜絕“兩次中考”現(xiàn)象的發(fā)生；擴大高長生招生范圍，增加招收比例等。

三、保障機制

(一)學(xué)習(xí)宣傳機制

各校要以《省教育廳關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的通知》、《省減負視頻會議領(lǐng)導(dǎo)的講話》和《省教育廳辦公室關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實“減負”文件和視頻會議精神的通知》三個文件為指南，進一步組織全體教師學(xué)習(xí)，明確減負工作的各項要求和意義；進一步提高對“減負提質(zhì)”工作重要性、緊迫性的認識，提高“減負提質(zhì)”工作的自覺性和積極性，在學(xué)生家長和社會中充分營造“減負提質(zhì)”的有利氛圍；要結(jié)合實際情況，因地制宜通過墻報、櫥窗、網(wǎng)站、家訪、家長會、家長學(xué)校等形式把“減負提質(zhì)”的主要內(nèi)容和精神告知學(xué)生和家長，向?qū)W生、家長宣傳“減負提質(zhì)”工作的重大意義；要堅持一手抓減負，一手抓提質(zhì)，兩手都要硬的方針，大力宣傳先進的教育理念、教育方法，充分認識學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的重要性。

(二)健全聯(lián)動機制

區(qū)域推進“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作是一項系統(tǒng)工程，教育局各職能科室要明確任務(wù)，各司其職。政工科主要負責(zé)對教師從事有償家教和在校外辦學(xué)機構(gòu)參與管理、教學(xué)等違規(guī)行為的監(jiān)管，要進一步完善教師準(zhǔn)入、交流、退出機制和骨干教師隊伍選拔管理機制，為區(qū)域推進“輕負擔(dān)高質(zhì)量”提供師資保證；義務(wù)教育科要加強對課程開設(shè)和控制在校時間等工作的監(jiān)管，建立“輕負擔(dān)高質(zhì)量”學(xué)校試點機制，切實推進學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范；學(xué)生科要加強對德育教育、社團建設(shè)、文體2+1等工作的指導(dǎo)和評價；監(jiān)察室要加強“減負”投訴的查辦與責(zé)任追究，確?！皽p負”措施落到實處；督導(dǎo)室主要負責(zé)對學(xué)校落實“減負”規(guī)定情況的督查，建立經(jīng)常性的督查機制；區(qū)教師發(fā)展中心要加強對課程改革、教輔資料使用和教學(xué)常規(guī)落實等情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，精心開展“輕負擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)試點，積極培育挖掘“輕負擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)典型。各校要根據(jù)本實施方案，結(jié)合學(xué)校實際，制定切實可行的實施細則，并制定相應(yīng)的剛性規(guī)定和考核機制。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長要對平衡學(xué)生課業(yè)負擔(dān)負總責(zé)，分管校長要具體抓好“減負”工作的落實，把“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當(dāng)中去，切實抓緊抓實抓出成效。

(三)責(zé)任獎懲機制

對貫徹落實“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的相關(guān)情況和成效列入學(xué)校辦學(xué)水平評估、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)績效考核的基礎(chǔ)性指標(biāo)和校長個人考核中，對“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作取得良好成效的學(xué)校和個人在評優(yōu)評先中予以傾斜。各校執(zhí)行“減負”規(guī)定的情況要同學(xué)校的年度考核、評優(yōu)評先等掛鉤，教師落實“減負”工作要求的情況要同其年度考核、評優(yōu)評先、職稱晉級等掛鉤，凡違背“六個嚴(yán)格”規(guī)定，實行“一票否決”。加大責(zé)任追究力度，區(qū)教育局和各中心學(xué)校凡接到實名投訴必須及時受理并進行核實，凡查實確有違背省教育廳“六個嚴(yán)格”規(guī)定的，一方面要責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進行處理。屬學(xué)校整體行為的，追究學(xué)校校長和分管負責(zé)人的直接責(zé)任，屬個人行為的，追究個人責(zé)任。

(四)督查通報機制

切實加強對“減負”工作的監(jiān)督檢查，確保“減負”各項要求和相關(guān)制度的落實。區(qū)教育局將根據(jù)省廳“減負”通知要求，嚴(yán)格管理，全程監(jiān)督。建立健全督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)督學(xué)每月對學(xué)?！皽p負”情況開展明察暗訪和專項督查活動，督導(dǎo)室不定期對學(xué)校課業(yè)負擔(dān)向?qū)W生及家長進行無記名問卷調(diào)查，每學(xué)期形成全區(qū)減負專項報告并進行通報。學(xué)生科每年向社會通報全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況。督導(dǎo)室、義務(wù)教育科、教師發(fā)展中心等科室要密切配合，加大對“減負”工作中存在的突出問題的督查整改力度。區(qū)教育局設(shè)立減負監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督。各校要進一步加強自查整改，切實落實減負各項要求。

(五)示范引領(lǐng)機制

義務(wù)教育科、區(qū)教師發(fā)展中心要加強全區(qū)“減負提質(zhì)”工作的指導(dǎo)和推進，要大力總結(jié)在“落實六項嚴(yán)格、健全五項制度、推進四大行動”等工作中的經(jīng)驗和典型，并在全區(qū)推廣；各校要不斷反思、改進和總結(jié)“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作推進情況，發(fā)現(xiàn)問題，推出舉措，提煉經(jīng)驗，并及時上報義務(wù)教育科。全區(qū)上下要一手“減負”，一手抓“提質(zhì)”，確實做到“減負”與“提質(zhì)”并舉，努力形成我區(qū)“輕負擔(dān)高質(zhì)量”教育模式。區(qū)教育局確定17所學(xué)校作為市、區(qū)級層面“輕負擔(dān)高質(zhì)量”重點聯(lián)系學(xué)校（具體名單見附件1），上述學(xué)校要根據(jù)“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作的具體內(nèi)容與要求，結(jié)合學(xué)校實際制定好工作實施方案及工作計劃，尋求工作的切入點與突破口，著手開展實踐，努力探索“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作的基本規(guī)律與有效途徑。重點聯(lián)系學(xué)校要結(jié)合本校的“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的實踐，申報一項區(qū)級及以上的教育科研課題，進行切實有效地研究。區(qū)教師發(fā)展中心將對重點聯(lián)系學(xué)校的“輕負擔(dān)高質(zhì)量”課題進行統(tǒng)一論證，并加強指導(dǎo)。區(qū)教育局將在重點聯(lián)系校經(jīng)驗提煉的基礎(chǔ)上，培育和推廣“輕負擔(dān)高質(zhì)量”典型經(jīng)驗，通過專題培訓(xùn)、研討、檢查、評比等方式引領(lǐng)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校扎實推進“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作。

四、實施步驟

(一)準(zhǔn)備實施階段(2011年2月—3月）

制訂全區(qū)義務(wù)教育階段全面推進“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作方案，宣傳動員，各校做好實施準(zhǔn)備。

(二)全面推進階段（2011年4月—2012年6月）

1．開展區(qū)域推進“輕負擔(dān)高質(zhì)量”專題培訓(xùn)；

2．召開“輕負擔(dān)高質(zhì)量”工作研討會；

3．建立規(guī)范的管理制度，開展檢查、評比；