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時間：2023-07-31 09:21:37
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇加強(qiáng)科技創(chuàng)新范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（二）工作重點(diǎn)
在今后的工作中，我們將以黨的十七大和省委十二屆二次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略，貫徹落實全省工業(yè)創(chuàng)新電視電話會議精神，進(jìn)一步加大工作力度，積極采取有效措施，全力推進(jìn)科技工作再上新臺階。著重抓好以下七方面工作：
一是以貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略為目標(biāo)，進(jìn)一步營造科技創(chuàng)新氛圍。
積極貫徹落實省委“創(chuàng)新強(qiáng)省、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略，著力構(gòu)建一個寬闊的創(chuàng)業(yè)舞臺和寬松的創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，興起創(chuàng)新熱潮。引導(dǎo)科技進(jìn)步大合唱，積極營造一種尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好創(chuàng)新氛圍。
深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，開展科普進(jìn)社區(qū)、科技下鄉(xiāng)活動，提高市民科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)和“四大”戰(zhàn)略的實施。積極發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，推進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的真正主體。使全區(qū)上下形成政企合力、部門互動、上下齊抓的科技進(jìn)步的良好局面，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)建設(shè)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二是以節(jié)能降耗減排增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。
我區(qū)的科技工作將緊緊圍繞節(jié)能降耗減排這個重點(diǎn)，并把節(jié)能減排作為“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的重要指標(biāo)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
在閥門、食品與制藥設(shè)備等高新技術(shù)行業(yè)建立科技重大專項制度，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題進(jìn)行節(jié)能降耗減排增效規(guī)劃和布局，為解決*經(jīng)濟(jì)社會中的緊迫問題提供全面有力支撐。
三是以建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新平臺為載體，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。
積極創(chuàng)建行業(yè)創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)培育發(fā)展閥門、食品與制藥設(shè)備等兩大行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極實現(xiàn)一批“火炬計劃”項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、附加值和市場占有率高的產(chǎn)品，為2009年爭創(chuàng)省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地打下良好基礎(chǔ)。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵企業(yè)加大科研投入，不斷開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。
完善科技合作平臺，以引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體建設(shè)為契機(jī)，完善企業(yè)與大院名校的科技合作平臺。要落實與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大院名校、科研院所的聯(lián)系，積極邀請專家到我區(qū)，深入企業(yè)了解基本情況；發(fā)動相關(guān)行業(yè)企業(yè)提出技術(shù)難題，與大院名校、科研院所對接，引進(jìn)智力項目。在條件成熟時，舉辦首期*企業(yè)與大院名?？萍己献鹘涣鲿?。
四是以建設(shè)*科技園區(qū)為依托，進(jìn)一步拓寬科技發(fā)展空間。
加快*民營經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地*工業(yè)園（含科技孵化器）開發(fā)建設(shè)的前期工作，力爭用最快的時間建成投用，努力使之成為我區(qū)乃至全市培育新興高新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技創(chuàng)業(yè)人才的新平臺。
籌備*區(qū)科技孵化器建設(shè)。爭取在*民營經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地*工業(yè)區(qū)建設(shè)*區(qū)科技孵化器，面積500畝，建設(shè)總投資約3億元。20*年能啟動首期工程，用地200畝，建設(shè)投資1億元。
五是以完善管理服務(wù)機(jī)制為手段，進(jìn)一步優(yōu)化科技工作效能。
借鑒《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20*—2020年）》以及省市相關(guān)配套政策，研究制定大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合性政策文件，完善科技發(fā)展政策體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新法制化、規(guī)范化。
深化科技體制改革，加強(qiáng)對科技計劃項目的監(jiān)管和科技資金的有效落實，強(qiáng)化科技項目的督促檢查工作。對企業(yè)所立科技項目的進(jìn)展情況、科技經(jīng)費(fèi)的使用情況等及時進(jìn)行檢查，對科技項目管理、激勵機(jī)制、科三經(jīng)費(fèi)使用方向等進(jìn)行改進(jìn)，逐步建立職責(zé)明確、評價科學(xué)、管理規(guī)范的科技管理制度。
六是以聚集科技人才資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提供技術(shù)智力支撐。
把引進(jìn)、培養(yǎng)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的科技研發(fā)人才作為首要任務(wù)，采取更有力的政策扶持、給予精神和物質(zhì)獎勵、提高政治待遇等辦法，特別是通過技術(shù)要素入股、人力資本入股、期權(quán)激勵、重獎科技人員等措施，引導(dǎo)和鼓勵科技人員積極參與創(chuàng)新。
啟動*區(qū)科技人才信息服務(wù)平臺建設(shè)。通過實施重大專項和重點(diǎn)項目，凝聚和扶持創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物等高層次科技人才。組織制定并實施科研院所等優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才計劃，通過量大面廣的一般項目支持非共識的項目研究和小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與浙江大學(xué)、*理工大學(xué)、上?？萍己献鹘涣髦行牡仍核娜婧献鳎訌?qiáng)國內(nèi)外科技合作與交流，千方百計地以各種形式引進(jìn)國內(nèi)外高素質(zhì)科技人才和優(yōu)質(zhì)科技資源。
繼續(xù)深入實施科技創(chuàng)新“10+1”工程，重點(diǎn)支持我區(qū)化工、軸承、緊固件、液壓件塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新，建立一批工程技術(shù)中心、培育一批專利示范企業(yè)、造就一批高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)一批信息化示范企業(yè)、培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵企業(yè)興辦科研機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織；吸引有實力的外資企業(yè)來*設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)我區(qū)重大科研項目；建立和完善創(chuàng)新成長型企業(yè)的服務(wù)體系，大力支持科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)。加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用150%抵扣所得稅政策執(zhí)行力度，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)度。
2、以解決關(guān)鍵共性關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體和科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。
下半年著重做好寧波市大學(xué)科技園及其科技創(chuàng)業(yè)大廈的建設(shè)管理和運(yùn)行工作，著重做好“4+1”科技公共服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)行工作。構(gòu)建共性技術(shù)服務(wù)平臺，重點(diǎn)推進(jìn)中科院蘭化所精細(xì)石油中間體國家實驗中心寧波分中心的建設(shè)。構(gòu)建中介服務(wù)平臺，培育好科技成長型企業(yè)。加強(qiáng)集成服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供中介全程服務(wù)，引進(jìn)和建設(shè)一批為創(chuàng)新型企業(yè)提供成果鑒定、價值評估、產(chǎn)權(quán)交易、融資服務(wù)、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)、信息、培訓(xùn)、咨詢、專利等方面提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。
3、以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化。
深化“一府二中心四所五?！焙献鳈C(jī)制，著重在塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域科技合作上下功夫，深化化工區(qū)與浙大材化學(xué)院、駱駝機(jī)電園區(qū)與上海交大機(jī)電學(xué)院、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與挪威等北歐國家的中小企業(yè)研發(fā)孵化合作。下半年9月份將繼續(xù)舉辦20*“*杯”國際工業(yè)設(shè)計大賽。
4、以培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才等優(yōu)質(zhì)科技資源，激勵科技人才創(chuàng)新熱情。下半年將開展評選培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊活動。加強(qiáng)中青年拔尖人才和行業(yè)技術(shù)、學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)，評選5名創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和3個創(chuàng)新團(tuán)隊。改革和完善科技成果評審獎勵制度，引導(dǎo)以年薪制、股權(quán)制等為主要內(nèi)容的多元化分配體系，促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，數(shù)量充足的專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才、高技能人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。
3月28～29日，河南省委書記盧展工先后到河南省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省科協(xié)、省科技廳調(diào)研，三次召開座談會。盧展工在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對科技事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，提升服務(wù)水平。
【提升對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識】科技創(chuàng)新是動力。要推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，堅持走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，就必須更加重視和依靠科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是活力?？萍紕?chuàng)新不但決定人們的思想觀念、決定人們的生活方式，還能夠推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)內(nèi)在活力。科技創(chuàng)新是民生。當(dāng)前，科技創(chuàng)新與民生改善的聯(lián)系越來越緊密，廣泛影響著人們的衣食住行，深刻影響著人們的生存環(huán)境。無論是提高監(jiān)測水平、保障人民健康還是凈化空氣、改善生態(tài)環(huán)境，都越來越離不開科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是未來?？萍紕?chuàng)新決定科學(xué)發(fā)展，決定持續(xù)提升，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決定中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的成效，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的支撐、內(nèi)涵、精髓。
【提升科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的水平】一要提升科技研發(fā)能力，要推出更多具有河南特色的產(chǎn)品和品牌，培育更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)。二要提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，完善相關(guān)的體制機(jī)制，加強(qiáng)中試環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三要提升科技創(chuàng)新運(yùn)用能力，既要著力解決好河南省科技創(chuàng)新中研發(fā)、生產(chǎn)、普及、推廣、對接等各方面的問題，又要善于“借梯登高”、“借雞下蛋”，為我所用，使科技創(chuàng)新更好地惠及廣大人民群眾。四要提升科技人才集聚的能力，堅持分類管理、分層次服務(wù)，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍鉀Q好人才能不能受到尊重、是不是有作為空間、工作環(huán)境好不好、生活待遇優(yōu)不優(yōu)等問題。
【提升為科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的服務(wù)】一要提升服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)科技工作者的“后勤部長”，說了就要做，決定了的事情就要兌現(xiàn)，切實搞好各項服務(wù)，充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要以寬廣的胸懷和寬容的氣度，積極主動地解決科技事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為廣大科技工作者開展工作創(chuàng)造良好條件。二要提升服務(wù)水平。要創(chuàng)造比較好的氛圍和環(huán)境，讓科技工作者更好地工作和創(chuàng)新；要提高組織化程度，提高組織協(xié)調(diào)層次和水平，促進(jìn)科技工作各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合；要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新工作中的主體地位和作用，使科技創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用；要充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性。三要提升服務(wù)保障。再苦不能苦科技，再窮不能窮科技。要保證基本條件，推動科研工作順利開展；要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決好重點(diǎn)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、搭建平臺等問題；要有效集聚人才，特別是要多吸引高層次人才。
1、延邊林業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
1.1對科技作用的認(rèn)識不足
長期以來，林業(yè)普遍被視為是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，“挖坑栽樹”而已有無技術(shù)、技術(shù)水平的高低不是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，林業(yè)科技投入不足及研究開發(fā)與應(yīng)用效率低下是普遍現(xiàn)象。這種思想觀念的主導(dǎo)及支配作用導(dǎo)致林業(yè)科技創(chuàng)新能力差。
1.2科技創(chuàng)新體制不健全
科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，科技創(chuàng)新應(yīng)以企業(yè)為主體，但我州的林業(yè)科技體制一直以科研機(jī)構(gòu)、高等院校為主體，而科研機(jī)構(gòu)與高等院校的科研活動往往與企業(yè)生產(chǎn)實際需要脫節(jié)，尤其對森林經(jīng)營、種苗培育、有害生物防治、森林防火的科技支持不足，導(dǎo)致林業(yè)科技創(chuàng)新主體和供求錯位。這種體制也決定了科技經(jīng)費(fèi)主要依靠國家的投入，企業(yè)用于科技投入的經(jīng)費(fèi)勢必會非常有限，優(yōu)秀林業(yè)科研成果少，成果轉(zhuǎn)化難。再次，森林培育、經(jīng)營技術(shù)體系不完備，導(dǎo)致以下四種情況的發(fā)生：第一，森林資源質(zhì)量下降，延邊林區(qū)經(jīng)過長期的開發(fā)利用，天然林資源消耗過大，特別是在五六十年代的計劃經(jīng)濟(jì)期間，國家建設(shè)需要大量木材，延邊林業(yè)邊生產(chǎn)邊建設(shè)，每年向國家提供的木材量都在200多萬立方米以上。森林采伐多數(shù)采用皆伐方式，大量消耗天然成過熟林資源，導(dǎo)致采伐與森林培育比例失調(diào)，后備可采森林資源急劇減少，質(zhì)量下降，使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。第二，人工更新造林保存面積偏低，人工林樹種結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)更新造林普查，我州建國以來累計上報面積為64.97萬公頃，實際保存面積為40.75萬公頃，面積保存率為62.7％。造林樹種結(jié)構(gòu)中，落葉松比重過大，珍貴樹種如紅松、水曲柳等和混交林的比例過小，尤其是能做為短輪伐期利用的楊樹品種數(shù)量偏低，不利于資源的可持續(xù)利用。第三，森林培育的基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于國家對林業(yè)投入先天不足，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，在森林培育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技體系建設(shè)以及森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面相對滯后，滿足不了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要。第四，可利用森林資源不足。國家啟動天然林保護(hù)工程后，森林經(jīng)營按兩類三劃分的原則實行分類經(jīng)營。林區(qū)可供采伐利用的森林資源逐年減少，而相對應(yīng)的速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林及經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)又受資金等多種因素的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。部分企業(yè)的可采資源出現(xiàn)斷檔。
1.3科技創(chuàng)新水平整體落后
延邊林業(yè)科技創(chuàng)新取得了顯著成就，“十一五”期間，注重應(yīng)用和實用技術(shù)推廣，實施了科研項目40項，引進(jìn)、推廣實用技術(shù)42項；圍繞森林培育、森林旅游、能源礦產(chǎn)、林木和林特產(chǎn)品精深加工四大產(chǎn)業(yè)開展了一些科技創(chuàng)新；加大了科技管護(hù)力度。但林業(yè)科技整體創(chuàng)新能力還很落后，在全國同行業(yè)中處于中等偏下的水平。
第一，整體研究的不足，林業(yè)科技創(chuàng)新成果數(shù)量少，科技創(chuàng)新的后勁顯著不足，制約了創(chuàng)新技術(shù)對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的提升作用，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢。
第二，系統(tǒng)研究的不深，使得科技成果水平不高，作用有限，重大技術(shù)瓶頸難以攻克，生產(chǎn)中存在的問題長期得不到解決。一些先進(jìn)的育苗技術(shù)、造林技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林良種培育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)、林業(yè)生態(tài)工程綜合配套技術(shù)等成果還沒有形成林業(yè)快速發(fā)展重要的技術(shù)支撐。
第三，高新技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用滯后，對傳統(tǒng)林業(yè)的改造和帶動作用不強(qiáng)。先進(jìn)實用技術(shù)推廣還不全面，成果技術(shù)組裝配套應(yīng)用不力，生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化實施的力度十分薄弱，林業(yè)生產(chǎn)中科技整體貢獻(xiàn)率還不高，造林成活率還不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)林災(zāi)害損失還沒有得到有效控制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還比較低?？萍贾蔚恼w能力與林業(yè)建設(shè)的要求差距較大。
第四，林業(yè)技術(shù)推廣相對滯后，橋梁和紐帶作用發(fā)揮不夠?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，實用技術(shù)覆蓋面小；技術(shù)推廣水平低，科技成果的作用不突出；林業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不強(qiáng)，深度和廣度不夠。
2、延邊林業(yè)科技科技創(chuàng)新的對策思考
延邊林業(yè)科技科技創(chuàng)新要以林業(yè)基地建設(shè)為科研成果轉(zhuǎn)化落腳點(diǎn)，強(qiáng)化科技攻關(guān)，突破林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)瓶頸，集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、有害生物防治、森林防火等重大課題。實現(xiàn)科研成果由研究型向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變，提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率。加速科技成果和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，大力發(fā)展林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，變科技優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為林業(yè)發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
2.1圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)科技創(chuàng)新
林業(yè)生物技術(shù)與良種培育科技工程方面：應(yīng)針對我州林木良種培育滯后、林業(yè)生產(chǎn)良種使用率較低等問題，將生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，培育高產(chǎn)、多抗、優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良林木新品種，以此豐富林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的種質(zhì)材料；
森林生物種質(zhì)資源利用與保護(hù)工程方面：應(yīng)針對我州森林生物資源破壞和流失嚴(yán)重的問題，在有效防止林業(yè)生物遺傳資源流失的同時，加強(qiáng)森林生物資源保護(hù)和合理利用技術(shù)的研究開發(fā)，同時進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)植物新品種保護(hù)與管理；
生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全科技工程方面：應(yīng)針對我州不同區(qū)域、不同類型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和建設(shè)，重點(diǎn)開展重大森林病蟲防治和有害生物控制、重大森林火災(zāi)預(yù)警與防控技術(shù)、陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保育等關(guān)鍵技術(shù)；
林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技工程方面：應(yīng)針對我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需求，利用生物技術(shù)，發(fā)展高效生態(tài)恢復(fù)和利用技術(shù)、高效生物生產(chǎn)和利用技術(shù)，以此加大在困難立地造林技術(shù)、高產(chǎn)速生抗病蟲害良種技術(shù)等方面的投入；
數(shù)字林業(yè)科技工程方面：大力研究推廣高效的林業(yè)信息管理技術(shù)、調(diào)查規(guī)劃技術(shù)，建設(shè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、數(shù)字化的數(shù)字林業(yè)應(yīng)用體系和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展信息技術(shù)在森林資源與生態(tài)環(huán)境信息采集、綜合監(jiān)測等方面研究。
2.2構(gòu)建科技創(chuàng)新合作機(jī)制
盡快建立起由行政管理、學(xué)術(shù)研討、科技普及、應(yīng)用推廣四位一體的科技工作體制，利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)(林木及林特產(chǎn)品精深加工)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)(森林旅游、能源礦產(chǎn))、新興產(chǎn)業(yè)(循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、森林文化產(chǎn)業(yè))，進(jìn)行重大科技項目立項，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)和評審活動，力求科技領(lǐng)域有重大突破。
加強(qiáng)對外技術(shù)交流與合作，充分發(fā)揮州內(nèi)外科技人才的優(yōu)勢，引導(dǎo)科技、人才、資金、信息、管理等生產(chǎn)要素向林業(yè)科技創(chuàng)新體系集聚，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，在延邊州構(gòu)建一批具有地域特色明顯的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點(diǎn)推進(jìn)延邊森林可持續(xù)經(jīng)營實用技術(shù)研究，實現(xiàn)林業(yè)科研工作由基礎(chǔ)研究向以應(yīng)用研究和實用技術(shù)引進(jìn)領(lǐng)域推廣，在干果經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)造林、林木良種培育、森林培育、林業(yè)碳匯、種苗花卉等重點(diǎn)領(lǐng)域建立林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制，共同突破制約林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，帶動林業(yè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
2.3完善科技體系
科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。班組作為企業(yè)生產(chǎn)工作的最前線，是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要陣地。在班組中開展群眾性的職工技術(shù)創(chuàng)新活動，不僅能取得客觀的經(jīng)濟(jì)效益，還能滿足職工對創(chuàng)新的需求和實現(xiàn)自身價值的渴望，體現(xiàn)企業(yè)對職工需求的尊重，對職工價值的認(rèn)可。班組的創(chuàng)新能力對提升企業(yè)競爭力有重要的意義。
一直以來，變電運(yùn)維室很重視對班組科技創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng)，本著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，將科技創(chuàng)新與質(zhì)量管理相結(jié)合，以人才培養(yǎng)為基石，科技創(chuàng)新為抓手，不斷提高班組質(zhì)量的管理水平，以實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的“雙贏”。
1 提高班組科技創(chuàng)新水平的措施
1.1 采取激勵措施促進(jìn)班組科技創(chuàng)新工作
為了充分發(fā)揮基層員工的想象力和創(chuàng)造力，變電運(yùn)維室將班組科技創(chuàng)新活動組織和成果納入績效考核機(jī)制。例如，在《變電運(yùn)維室科技項目管理辦法》中對獲得室本部、市公司和其他更高層次獎項的科技成果表彰、獎勵，并在當(dāng)月的績效考核中予以體現(xiàn)。通過物質(zhì)激勵、精神激勵和機(jī)會激勵相結(jié)合的方式，能夠調(diào)動員工的創(chuàng)新積極性，促進(jìn)班組科技創(chuàng)新工作的有序開展。
1.2 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和日常管理
由室領(lǐng)導(dǎo)和管理組組成專家小組，對各班組在科技創(chuàng)新項目選題、課題開展的過程中給予技術(shù)指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)班組選擇符合現(xiàn)場實際工作需求，具有先進(jìn)性和可操作性，成果或相關(guān)解決方案具有一定可推廣性的課題，進(jìn)而有效提高課題的科技含量和成果質(zhì)量。將專業(yè)技術(shù)人員與一線員工緊密結(jié)合，共同提升變電運(yùn)維室科技創(chuàng)新工作的整體水平。同時，加強(qiáng)對已注冊課題的日常管理和進(jìn)度控制，定期檢查班組課題項目的開展情況和活動記錄，并考評班組課題的執(zhí)行率和成果率。
1.3 開展班組培訓(xùn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才
變電運(yùn)維室每年邀請室內(nèi)部專家開展一次班組科技創(chuàng)新培訓(xùn)，圍繞電力行業(yè)的特點(diǎn)，以變電運(yùn)維專業(yè)工作為導(dǎo)向，采用具體案例向班組員工講解如何從日常工作中挖掘創(chuàng)新點(diǎn)，并將創(chuàng)新點(diǎn)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新成果，以及科技創(chuàng)新成果報告和會PPT撰寫要點(diǎn)等內(nèi)容。通過具體案例分析和講解，可以加深班組員工對科技創(chuàng)新的理解和認(rèn)識，培養(yǎng)班組員工的創(chuàng)新意識，使班組成為科技創(chuàng)新的源泉，同時，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和想象力，引導(dǎo)員工正確組織和開展科技創(chuàng)新工作，避免走彎路，從而為班組培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
1.4 組織召開成果會
變電運(yùn)維室每年定期舉行科技創(chuàng)新成果會，成果以實物、PPT、WORD文檔或其他文檔的形式展示，由室領(lǐng)導(dǎo)和具有相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)的專家評選，對優(yōu)秀成果和先進(jìn)個人予以表彰獎勵，評選出的優(yōu)秀成果推選到市公司進(jìn)行展示。通過組織召開成果會，為員工提供展示個人專業(yè)技術(shù)水平、演講能力和PPT制作能力的平臺，增強(qiáng)員工的自信心，以此激發(fā)員工更加積極主動的參與和開展科技創(chuàng)新工作，充分挖掘個人潛力，實現(xiàn)個人成才、成長和企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的雙贏。
1.5 注重創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用
創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用是科技創(chuàng)新的重要一環(huán)，創(chuàng)新成果的價值只有應(yīng)用到生產(chǎn)實際中才能得以體現(xiàn)?？沼写罅康膭?chuàng)新成果卻不能服務(wù)于生產(chǎn)、解決生產(chǎn)實際問題，必將嚴(yán)重影響班組的創(chuàng)新熱情，打擊員工的創(chuàng)新積極性。為了避免創(chuàng)新成果變?yōu)椤瓣惞?，變電運(yùn)維室要建立創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用機(jī)制，每年從科技創(chuàng)新項目中選取優(yōu)秀課題成果應(yīng)用到班組生產(chǎn)實際和日常工作中，并設(shè)立“監(jiān)督員”全程管控創(chuàng)新成果的應(yīng)用情況，及時了解成果應(yīng)用中存在的問題及其取得的成效，確保創(chuàng)新成果扎實落地，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的應(yīng)用價值。
1.6 匯總創(chuàng)新成果，實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)和成果改進(jìn)
變電運(yùn)維室要定期將班組科技創(chuàng)新成果和所取得的榮譽(yù)匯編成冊，成果材料要采取圖文并茂的方式和通俗易懂的語言，以方便班組之間相互借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)班組共同進(jìn)步，提高班組的科技創(chuàng)新質(zhì)量和能力。同時，要發(fā)揮班組的集體智慧，勇于發(fā)現(xiàn)尚有改進(jìn)空間的成果，提出改進(jìn)措施，形成新的創(chuàng)新項目，循序漸進(jìn)，將創(chuàng)新工作做到極致，最大限度地提升班組質(zhì)量管理水平。
2 科技創(chuàng)新成效顯著
變電運(yùn)維室根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，以生產(chǎn)實際問題為選題內(nèi)容，有針對性地開展科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實際相結(jié)合，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，在安全質(zhì)量、工程質(zhì)量和班組建設(shè)3個方面取得顯著的成效。
2.1 安全質(zhì)量
變電站作為電網(wǎng)的重要組成部分之一，是聯(lián)系電廠與用戶的關(guān)鍵樞紐，變電站的安全質(zhì)量直接關(guān)系著電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。變電運(yùn)維室作為變電站的直接管理部門，良好的設(shè)備質(zhì)量是保證變電站安全運(yùn)行的必備條件。班組通過科技創(chuàng)新可以改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備存在的缺陷，以確保變電站的運(yùn)行安全和質(zhì)量。例如，變電站穿墻套管底板存在發(fā)熱嚴(yán)重的問題，班組通過對底板焊接材料、施工方法和工藝的研究發(fā)現(xiàn)，過熱是由于底板材料電磁感性產(chǎn)生渦流所致。針對這個情況，相關(guān)部門開展了相應(yīng)的科技創(chuàng)新項目，創(chuàng)造性地提出了采用新型無磁鋼作為穿墻套管底板材料，從而解決了這一難題。
2.2 工作質(zhì)量
1 加強(qiáng)技術(shù)工人隊伍建設(shè)是當(dāng)今時代的需要
水利事業(yè)發(fā)展到二十一世紀(jì)的今天，我國的治水思路有了戰(zhàn)略性的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。隨著我國改革開放、社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利行業(yè)針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)在要求以及人類對自然生態(tài)環(huán)境依賴狀況等提出了新的治水思路，即：要實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源持續(xù)利用來支持我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)性發(fā)展。水利的發(fā)展以維護(hù)自然和人類的生存環(huán)境為首要前提，繼而達(dá)到人與自然的和諧相處。我們說的實現(xiàn)治水思路的不斷更新轉(zhuǎn)變，離不開黨和政府的關(guān)心支持，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)以及水利專家們決策理念的轉(zhuǎn)變，離不開廣大水利行業(yè)技術(shù)工人的思想觀念的轉(zhuǎn)化和整體技能水平的提高，實現(xiàn)治水思路的轉(zhuǎn)變和達(dá)到理想的目標(biāo)，最終還是要通過我們廣大的干部職工的共同努力、用雙手才能變?yōu)楝F(xiàn)實。因此，我們要注重加強(qiáng)水利行業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)和開發(fā)工作，不斷加強(qiáng)他們的文化理論知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化提高他們的政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，從而使其能夠具備有良好的職業(yè)道德、較高的理論水平和過硬的實際操作能力，更好的把新的觀念、新的治水理念、新的發(fā)展目標(biāo)貫徹落實到我們的實際工作中去。
2 加強(qiáng)技術(shù)工人隊伍建設(shè)是提高水利建設(shè)和管理水平的需要
我們的水利工程的建設(shè)和管理，除需要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和各類設(shè)備器材外，還要依靠一大批具備、掌握一定科技知識和操作技能的技術(shù)工人。在從事各項水利工程的建設(shè)與管理中，先進(jìn)的設(shè)備和儀器可以從國外進(jìn)口或國內(nèi)自我研制為我所用，但使用操作這些先進(jìn)設(shè)備儀器的技術(shù)工人做不到全部從國外招來引進(jìn)，擔(dān)當(dāng)主力軍的技術(shù)工人隊伍仍是要靠我們自己來培訓(xùn)。顯而易見，僅單靠先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，完全依賴國外的專家顧問，沒有我們自己的高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍，沒有過硬的專業(yè)技能本領(lǐng)就不能夠充分的發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備儀器應(yīng)有的效能作用，也就難以高質(zhì)量、高效率的提高工程建設(shè)和管理的水平。平時我們也時有看到，有些水利工程建設(shè)科技創(chuàng)新、工程質(zhì)量、功能效率不高，這里除了工程設(shè)計、施工管理等方面的因素外，與建設(shè)工程的技術(shù)工人的能力和水平高低也無不有很大的關(guān)系。
調(diào)查顯示，良種的科技固化程度最高，易被農(nóng)民接受和利用，成為糧食等主要農(nóng)作物產(chǎn)量增長的主要力量。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所測算顯示，在1985-1993年和1994-1996年技術(shù)進(jìn)步對糧食單產(chǎn)提高的總貢獻(xiàn)中，推廣優(yōu)良品種所占份額分別為35%和38%。據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，近年我國品種選育推廣水平穩(wěn)步提升，良種增收能力顯著增強(qiáng)，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過40%。在糧食增長背后，化肥也立了大功。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授巨曉棠曾說，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%～50%。因此，良種和化肥使主要農(nóng)作物實現(xiàn)了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
想要從根本上有效解決“三農(nóng)”問題，就必須要對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行創(chuàng)新。但當(dāng)前，在我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力建設(shè)過程中卻面臨著很多突出問題，嚴(yán)重限制了我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力的有效提升。所以，不論從國家還是地方層面，要充分重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題，并進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
1當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果并未實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化
當(dāng)前，我國還沒有比較完善健全的科技創(chuàng)新體制，這就導(dǎo)致雖然當(dāng)前有很多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代化科研成果，但是這些科研成果并未得到有效的轉(zhuǎn)化，也不能在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到有效的應(yīng)用。也就是說，這些農(nóng)業(yè)科技成果對于農(nóng)業(yè)的實際貢獻(xiàn)率是比較低的。雖然在近些年已經(jīng)得到了一定的提升，但與發(fā)達(dá)國家相比卻存在很大的差距。
1.2缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段
自改革開放以來，我國就十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻過于重視產(chǎn)出，對于農(nóng)業(yè)科技的投入十分不足。這就直接導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)，不僅限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，而且導(dǎo)致很多專業(yè)領(lǐng)域的人才流失，對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的有效開展造成了嚴(yán)重的影響。
1.3缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
當(dāng)前，我國城市化發(fā)展極快，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)區(qū)流失了大量的青壯年人才。另外，很多農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)缺乏比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，而大部分都是極為分散的小規(guī)模經(jīng)營情況，農(nóng)民之間不能進(jìn)行有效的聯(lián)系與組織，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。而如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，存在極大的難度。另外，這種分散性的經(jīng)營勞作模式，不僅導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成本的不斷提升，在一定程度上也使得農(nóng)民的風(fēng)險在不斷提升，直接影響了新型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技無法得到有效的推廣與應(yīng)用。
2加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要措施
2.1加大農(nóng)業(yè)科研的資金投入
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。而隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展與科技興農(nóng)政策的落實，我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入力度也在不斷提升。但是，目前的實際投入與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家之間還存在著一定的差距，并且不能有效滿足農(nóng)業(yè)科研的實際需求。在此背景下，想要有效提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)力度，就必須要加大農(nóng)業(yè)科研專項資金的投入力度，使相關(guān)科研機(jī)構(gòu)具有充足的資金來留住農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，這對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升具有重要的現(xiàn)實意義［1］。同時，還應(yīng)有效優(yōu)化資金的使用結(jié)構(gòu)，才能有效提升資金利用率。
2.2與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，提升科研成果的轉(zhuǎn)化能力
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升是不能夠一蹴而就的，需要經(jīng)過長期的發(fā)展才能實現(xiàn)。所以，想要有效提升科研成果的轉(zhuǎn)化能力，必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度。首先，需要保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的提升，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效提升［2］。其次，應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行有效的改革，使農(nóng)民群眾充分了解當(dāng)前最新的科研成果，并應(yīng)用到具體的實踐中，最終提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
2.3引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)也是作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)存在的。在信息時代，想要能夠在激烈的市場競爭中尋求發(fā)展，就必須引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。而對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的建設(shè)與提升，離不開具有較強(qiáng)專業(yè)知識與良好綜合素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才。首先，要有效建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍，并加大培訓(xùn)力度，從而保證能夠有越來越多的現(xiàn)代化科技人才加入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍中，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)出自己的力量［3］。其次，應(yīng)增加科技推廣人才的數(shù)量，僅僅研發(fā)出農(nóng)業(yè)科技成果是不夠的，還必須充分發(fā)揮科技成果所有的優(yōu)勢。而擁有良好推廣能力與經(jīng)驗的科技人才能夠?qū)⒏嘞冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)科技推廣給農(nóng)民朋友，提高我國農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用率。
3結(jié)語
在我國小康社會的建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是不可忽視的問題。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，對于農(nóng)產(chǎn)品的需求與要求也在持續(xù)提升。而加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的相關(guān)探討，對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升具有重要的現(xiàn)實意義。而對于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的有效引進(jìn)、加大農(nóng)業(yè)科研的有效投入等，均是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要措施。
參考文獻(xiàn)
［1］韋燕萍，陸宇明，梁明柳，等.加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2011（1）：29-32.
鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)既是縣級經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和縣域財政的主要來源，又是帶動農(nóng)村工業(yè)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在我縣經(jīng)濟(jì)布局中占有舉足輕重的地位，直接影響著我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，強(qiáng)縣之基在于強(qiáng)鎮(zhèn)。*年省科技廳開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來，我縣已有2個鎮(zhèn)被列入省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，有2個鎮(zhèn)被列入市級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。實踐證明，這是實現(xiàn)我縣科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑，將為全縣提升中小企業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極其重要的積極作用。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
我縣推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力，通過引導(dǎo)、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。
我縣推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2010年前爭取創(chuàng)建15個專業(yè)鎮(zhèn)（其中：省級專業(yè)鎮(zhèn)7個），專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%。通過科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，將專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；提高專業(yè)鎮(zhèn)的整體科技應(yīng)用水平，科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高；通過技術(shù)創(chuàng)新，使專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全縣的平均發(fā)展速度；努力培育一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批名優(yōu)品牌。
三、工作任務(wù)和措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級都要成立專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要經(jīng)常研究和切實解決在創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn)工作過程中所遇到的困難和問題。縣專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由成偉明縣長任組長、鄧卓文副縣長任副組長，成員由縣發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，由陳偉強(qiáng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)委書記或鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦或行業(yè)協(xié)會，并指定專人負(fù)責(zé)，抓好落實。縣、鎮(zhèn)兩級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作，要把發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)同實現(xiàn)“三化”并舉緊密結(jié)合起來，同發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、培育特色經(jīng)濟(jì)、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、提升勞力經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，拓寬發(fā)展思路，盡快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，以小產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場。
（二）制訂發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是被列入省、市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的單位（如船塘、上莞、新港三鎮(zhèn)），要對前一階段的試點(diǎn)工作進(jìn)行評估，高起點(diǎn)策劃專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)下一步工作要點(diǎn)，重點(diǎn)要充實和完善專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭創(chuàng)“省重點(diǎn)科技示范專業(yè)鎮(zhèn)”。二是對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色的鎮(zhèn)[如仙塘高嶺土，柳城石英石，澗頭石坪茶，康禾梅李（茶葉），黃田蜂蜜（綠竹），藍(lán)口、義合綠竹等]，要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制訂出專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)培育；在制定規(guī)劃后，要認(rèn)真組織實施，切實將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是對產(chǎn)業(yè)特色不明顯和沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集的鎮(zhèn)，要分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展定位，確立專業(yè)發(fā)展方向，培植中小企業(yè)，抓住一個或幾個拳頭產(chǎn)品，使之形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，最終成為具有特色的專業(yè)鎮(zhèn)。
（三）搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、信息交流、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用等方面提供服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際采取不同的形式：一是搭建信息服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站開展技術(shù)咨詢、網(wǎng)上營銷等服務(wù)；二是通過專業(yè)協(xié)會開展生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后銷售服務(wù)；三是依托龍頭企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；四是構(gòu)建公共創(chuàng)新中心。
（四）實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品。專業(yè)鎮(zhèn)要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特色，實施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、名牌產(chǎn)品”戰(zhàn)略，集中力量打造知名度較高的品牌，以此為突破口，向鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)或種養(yǎng)專業(yè)戶進(jìn)行輻射，帶動特色行業(yè)迅猛發(fā)展。
科研定位是有效開展科研工作的前提和基礎(chǔ)，定位不準(zhǔn)往往事倍功半。高?？蒲卸ㄎ槐仨殢膶嶋H出發(fā)，以學(xué)校辦學(xué)定位為依據(jù)，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展方向，按照“加強(qiáng)基礎(chǔ)、著重應(yīng)用、強(qiáng)化創(chuàng)新、重在轉(zhuǎn)化”的基本思路，切實加強(qiáng)科學(xué)研究工作。實行跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，集成各種資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，提升學(xué)校核心競爭力。具體來講就是：重點(diǎn)研究型高校應(yīng)面向?qū)W科發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略需要，緊密結(jié)合國家級和省級重大項目的實施，組織原創(chuàng)性研究和高技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)培育一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科研項目；應(yīng)用性本科院校和地方院校主要是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，因而科研工作應(yīng)當(dāng)突出地方特色，并以教育教學(xué)為重點(diǎn)開展實證性與學(xué)理性相結(jié)合的研究，突出科研的實踐性和應(yīng)用性；高職院校則應(yīng)把科研的重點(diǎn)放在技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上。此外，文科類高校還要深入實施高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，加強(qiáng)人文社會科學(xué)研究，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，著力在特色研究上下工夫、上水平、出成果。
現(xiàn)代大學(xué)有教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)四大職能，這是現(xiàn)代大學(xué)的重要特征。教學(xué)始終是大學(xué)的中心任務(wù)，而科研始終是為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的，二者相互促進(jìn)、相輔相成。許多國內(nèi)外名牌大學(xué)的辦學(xué)實踐都證明：科研為教學(xué)提供了新動力、注入了新活力，使教學(xué)更加豐富多彩，更能吸引學(xué)生，使學(xué)校更有質(zhì)量、更富內(nèi)涵。沒有科研作支撐，教師的學(xué)識水平就不可能提高，教師的教學(xué)質(zhì)量也不可能提高；沒有高水平的科研成果，名師、大師就不可能成就，高水平的一流大學(xué)也不可能辦成。因此，高校必須有針對性地開展科學(xué)研究尤其是教育教學(xué)研究，通過教學(xué)方法、人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面的創(chuàng)新研究，不斷提高教師的學(xué)識和水平，使他們增長才干、提高能力。
二、明確科研的重點(diǎn)方向，全方位提高科技創(chuàng)新能力
高校要圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設(shè)，采取多種途徑，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與政府、企業(yè)、國內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，大力構(gòu)建各種類型、交叉集成的創(chuàng)新平臺，不斷提高科技創(chuàng)新能力，以此全面融入國家和區(qū)域創(chuàng)新體系。
1.重視基礎(chǔ)研究，提高知識創(chuàng)新能力
以承擔(dān)國家自然科學(xué)基金和國家社會科學(xué)基金項目為主要標(biāo)志，以發(fā)表高水平論文為主要形式，提升學(xué)校的基礎(chǔ)研究能力。以工為主的高校特別要重視從工程實踐中提煉科學(xué)問題，以基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)，全面提升工程技術(shù)研究的層次。博士生導(dǎo)師要帶頭承擔(dān)國家級、省級自然科學(xué)基金項目，具有博士學(xué)位的學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀青年教師應(yīng)成為國家和省級自然科學(xué)基金項目申報的主力軍，力爭實現(xiàn)重大科研項目立項，強(qiáng)化“高水平科技論文就是科研成果”的觀念，關(guān)注論文被引用情況。
2.面向重大戰(zhàn)略，提高技術(shù)創(chuàng)新能力
把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是河南省“十二五”期間的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。高校要充分發(fā)揮多學(xué)科交叉和人才集中的科技優(yōu)勢，圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、政策支持等方面加強(qiáng)研究，大力加強(qiáng)重大科研項目的競爭前培育，提高爭取和承接國家及地方重大科研項目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學(xué)基金、“973計劃”、“863計劃”及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強(qiáng)競爭力的預(yù)研項目。
3.發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和特色，融入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新體系
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。因此，高校要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，推進(jìn)科學(xué)研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度結(jié)合，推進(jìn)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為政府規(guī)劃與決策和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)和支持。高校還要以全國重要的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及汽車、有色冶金、鋼鐵、建材、化工、食品、紡織、服裝等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，通過產(chǎn)學(xué)研合作申報省、市科技計劃重大、重點(diǎn)項目，爭取在電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高端裝備制造、新能源汽車等七大新興產(chǎn)業(yè)方面有更多的機(jī)會參與企業(yè)的創(chuàng)新項目。
三、推進(jìn)校企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣
加強(qiáng)校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地，可建立健全信息溝通渠道，解決企業(yè)、高校和產(chǎn)業(yè)化之間信息不對稱、不透明以及資源難以共享的問題，從根本上解決科技成果難以產(chǎn)業(yè)化的問題，并為科研人員創(chuàng)造自由的創(chuàng)新空間，鼓勵個人創(chuàng)新研究，調(diào)動科研人員的積極性。
1.加強(qiáng)校企合作，搭建科研平臺
加強(qiáng)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，有利于選擇科研攻關(guān)重點(diǎn)方向和優(yōu)化資源配置，有利于轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒瑢崿F(xiàn)高等學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)向企業(yè)的開放。引導(dǎo)企業(yè)科技人員利用高校實驗條件研發(fā)科技產(chǎn)品，高校為企業(yè)提供技術(shù)、信息服務(wù)，鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立研究中心，實現(xiàn)企業(yè)與高校從立項到投產(chǎn)的全面合作。高校要積極與地方和企業(yè)共建重點(diǎn)實驗室、工程（技術(shù)）研究開發(fā)中心，促進(jìn)專家教授積極與企業(yè)家合作，主動融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動。同時，高校要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長效機(jī)制，實現(xiàn)與科研院所開展多種形式的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。
2.建設(shè)大學(xué)科技園，興辦高新技術(shù)企業(yè)，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化
通過提地、廠房等辦法，引入企業(yè)興辦大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，校企合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)項目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機(jī)制。鼓勵和支持教師、科研以具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的科技成果為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，積極申報各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃項目，努力開發(fā)出高新技術(shù)產(chǎn)品，培育規(guī)模企業(yè)，直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
3.充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，增強(qiáng)社會服務(wù)能力
堅持“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”，充分發(fā)揮辦學(xué)行業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)科技推廣轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、地方政府之間的合作互動，通過承接橫向研究項目、共同申報不同層次的科技計劃項目等形式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。
四、實施創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加強(qiáng)科研隊伍建設(shè)
科技創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。在學(xué)校科研發(fā)展大局中，人才特別是高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的作用至關(guān)重要。努力引進(jìn)、培養(yǎng)一批在國內(nèi)外有一定影響的高水平人才，建設(shè)一支基礎(chǔ)扎實、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊是科研工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。要加快教學(xué)和科研團(tuán)隊建設(shè)，建立精干高效的專兼職科研隊伍，鼓勵他們發(fā)表高水平的研究成果，爭取高級別的獲獎成果。要以團(tuán)隊建設(shè)為載體建設(shè)學(xué)術(shù)隊伍，通過科研帶頭人支持計劃、創(chuàng)新團(tuán)隊和研究生指導(dǎo)團(tuán)隊支持計劃、高水平科研項目支持計劃，重點(diǎn)培養(yǎng)能代表學(xué)校尖端水平的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)團(tuán)隊和研究成果。要讓青年教師盡快進(jìn)入團(tuán)隊，以導(dǎo)師制的形式帶領(lǐng)新參加工作的教師快速參與科研工作，設(shè)立校內(nèi)青年科學(xué)基金，資助青年教師，擴(kuò)大學(xué)術(shù)隊伍。還要鼓勵教師跨學(xué)科、跨院系，建立以項目為紐帶、課題組長為中心、人才靈活組合的研究團(tuán)隊，促生新的團(tuán)隊和研究方向。
在教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)中，尤其要選好用好學(xué)科帶頭人。一個優(yōu)秀的人才可以帶來高級別的科研項目，更能帶出有科學(xué)研究能力的優(yōu)秀團(tuán)隊，產(chǎn)出優(yōu)秀科研成果，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀人才。在充分發(fā)揮老教授科研作用的同時，要舍得在引進(jìn)和培養(yǎng)人才方面投入，加大吸引和留住人才的力度，盡快選好、用好、培養(yǎng)好學(xué)科帶頭人。
五、創(chuàng)新機(jī)制體制，營造學(xué)術(shù)優(yōu)良環(huán)境
創(chuàng)新管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，建立起有效的激勵和約束運(yùn)行機(jī)制，是高校科研工作持續(xù)、快速發(fā)展的重要保證。
1.創(chuàng)新管理機(jī)制
在調(diào)整科研管理體制方面要抓好三項工作：一是管理重心下移，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)院在科研管理工作中的自，機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和服務(wù)保障；二是實現(xiàn)中心實驗室及各類實驗室由封閉管理轉(zhuǎn)向開放管理，為構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)造條件；三是實行人員分類管理制度，設(shè)立科研為主、教學(xué)科研并重、教學(xué)為主型的三類崗位，確定其崗位職責(zé)和合理的工作量標(biāo)準(zhǔn)，三類崗位依據(jù)各專業(yè)學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r按不同比例配置，做到人盡其才，各居其位。
2.完善科研評價體系
要遵循不同學(xué)科科研活動的特點(diǎn)和規(guī)律，遵循國際通行的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立與學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科領(lǐng)域相適應(yīng)的分類評價標(biāo)準(zhǔn)體系，按學(xué)部進(jìn)行分類管理，實行分類評價。要堅持以鼓勵創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，正確處理短期效益和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、“量”與“質(zhì)”的關(guān)系、“個人評價”與“團(tuán)隊評價”的關(guān)系，確立科研評價的質(zhì)量導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向，抓好激勵與約束機(jī)制、科研成果評價機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和完善，形成導(dǎo)向明確、指導(dǎo)監(jiān)督有力、評價科學(xué)、組織運(yùn)行高效的機(jī)制。
3.著力營造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境
大力弘揚(yáng)實事求是、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長、合作競爭，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)，切實加強(qiáng)科研道德建設(shè)；要遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德，堅決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是我們黨在深入探索和全面把握中國發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上確立的重要方針，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必由之路。
一、義烏市企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
（一）規(guī)模企業(yè)整體增長后勁不足
當(dāng)前義烏市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)、服裝、鞋帽制造業(yè)及工藝品等其他制造業(yè)所占比重較大，占整個產(chǎn)值的58%。由于缺少科技創(chuàng)新，這些行業(yè)同比有下滑趨勢，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，分別比去年同期下滑16%、15%、10%，下滑趨勢明顯。
（二）全球金融危機(jī)導(dǎo)致國際需求下降，產(chǎn)品銷售困難
從2008年10月以來，受美國次貸危機(jī)影響，國外市場需求持續(xù)減弱，新的貿(mào)易壁壘層出不窮，工業(yè)產(chǎn)品出口壓力前所未有，出口增長持續(xù)下滑。
（三）企業(yè)經(jīng)營成本上升
如勞動力、原材料、環(huán)境保護(hù)成本等，利潤減少；工業(yè)投入明顯不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐放慢；節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然十分艱巨。
二、對策和建議
今后一個時期，義烏市企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門需要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“貿(mào)工聯(lián)動”、“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略不動搖，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級；堅持量的增長和質(zhì)的提升并重，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并舉，堅持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境齊抓，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高義烏市的綜合實力和競爭力，推動義烏市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、生態(tài)、和諧發(fā)展。
（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級
作為國家科技進(jìn)步示范市的義烏市，應(yīng)堅持市場帶動、延伸發(fā)展新興優(yōu)勢行業(yè)；加強(qiáng)引導(dǎo)、發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，勞動能力大的裝備制造業(yè)；大力培育電子信息、新材料、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)；加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立科技中心；積極爭創(chuàng)省級和國家級企業(yè)科技中心，加快建設(shè)行業(yè)具有共性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建科研院校義烏虛擬研究院。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)參與行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投入機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點(diǎn)范圍，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（二）改革企業(yè)經(jīng)營管理模式，謀求企業(yè)發(fā)展新突破
中國無論國有企業(yè)、集體企業(yè)還是民營企業(yè)，服務(wù)生產(chǎn)社會化、專業(yè)化程度都不高，受外部環(huán)境不良和自身素質(zhì)的影響，相當(dāng)多的企業(yè)還在采用傳統(tǒng)以至陳舊的生產(chǎn)模式，實行“大而全”或“小而全”的經(jīng)營管理模式。國外各類服務(wù)企業(yè)、外購服務(wù)，已經(jīng)成為企業(yè)縮減成本的主要手段，中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式急需改革。隨著經(jīng)濟(jì)全球金融危機(jī)向中國傳導(dǎo)，首先受沖擊的是沒有營銷體系，沒有研發(fā)能力，沒有自主品牌的企業(yè)，外需下降、原材料上漲、勞動力成本提高、環(huán)保成本加大，許多企業(yè)被迫降低銷售賒賬經(jīng)營，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式?，F(xiàn)在物美價廉不稀罕，還要有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，自己的品牌以及研發(fā)能力，有市場才有主導(dǎo)力，有品牌才有附加值，有研發(fā)才有話語權(quán)。要把義烏市場的貿(mào)易優(yōu)勢和企業(yè)的制造優(yōu)勢結(jié)合起來，開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品的競爭力。
（三）借鑒國外的成功經(jīng)驗
他山之石，可以攻玉。我們可以從國外發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期的成功經(jīng)驗得到啟示：如美國，從1950年到1970年的快速發(fā)展時期，他們主要是依靠4大因素來影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式：科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力；優(yōu)秀的人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的牢固基礎(chǔ)；結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支持；政府政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策保障。而日本，從20世紀(jì)70年代中期以后，日本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放到集約的轉(zhuǎn)變，到了20世紀(jì)90年代以來，日本已成為世界集約化程度最高的國家，這其中主要也從4大因素來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：重視技術(shù)進(jìn)步；優(yōu)化教育和人力資本；實行產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整；實現(xiàn)政府干預(yù)。還有亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)，如韓國主要是用科技實現(xiàn)興國的方式，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。又比如中國香港，他們主要是依靠資本轉(zhuǎn)向技術(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而中國珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一帶的發(fā)展，主要也是依靠科技創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
綜上所述，從發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)成功實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的共同經(jīng)驗來看，主要有以下方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒：
1、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從全國來看，由于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш?，?dǎo)致中國大多數(shù)企業(yè)與國際競爭中，一直處于劣勢地位，即在整個世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，我們的企業(yè)一直處于最末端。也就是說當(dāng)我們的“中國制造”為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造90%價值的同時，我們的企業(yè)才為自己創(chuàng)造了10%的價值。而且這10%，卻是以犧牲中國資源，破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境和雇傭廉價勞動力而獲得的。所以，要堅持以節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，制定正確合理的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，來引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動，向依靠科技創(chuàng)新、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。積極創(chuàng)新推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2、科技創(chuàng)新可以提高資源配置效率、勞動效率，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心和根本推動力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定性因素?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于高素質(zhì)的人力資源，這是因為人力資源能夠掌握和發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并能主導(dǎo)所有的發(fā)明創(chuàng)造，所以應(yīng)該發(fā)展、創(chuàng)新多層次企業(yè)教育培訓(xùn)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的智力支持，樹立“培訓(xùn)就是效益”的觀念，從思想上將職工培訓(xùn)視為企業(yè)的一種軟投資，其重要性比企業(yè)看得見、摸得著的廠房投資、設(shè)備投資更為重要，和企業(yè)其他投資一樣必將為企業(yè)帶來豐碩成果。
3、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高科技創(chuàng)新能力，比如，中國的鼠標(biāo)大部分是在蘇州生產(chǎn)的，在國際市場上能賣40美元，這40美元是如何分割的呢？其中37美元被美國和瑞士合資的公司拿走了，中國僅僅留下了3美元，人家靠知識、智力、創(chuàng)新能力賺大錢，而我們靠體力、自然資源賺小錢。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
4、政府通過實施財政、法律及行政手段進(jìn)行的適度干預(yù)，可以保證市場競爭的規(guī)范和有序。實踐證明，政府在公共福利、社會分配，基礎(chǔ)設(shè)施，科技創(chuàng)新，對外貿(mào)易等方面發(fā)揮的積極作用能夠有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障。
參考文獻(xiàn)：
1、賈貴南.義烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展[N].義烏商報,2009-01-16.
