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摘 要：本文基于環(huán)境會計信息的視角，對環(huán)境會計信息與環(huán)境風險評價之間的關系進行了探討，并在此基礎上，簡要分析了環(huán)境風險控制體系的相關問題，以期提高我國的環(huán)境會計信息質(zhì)量.

關鍵詞 ：環(huán)境會計信息；企業(yè)環(huán)境風險

中圖分類號：F235；F272 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）01-0066-02

當前，環(huán)境問題已經(jīng)成為社會各界關注的焦點問題，為保護自然環(huán)境，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護支出越來越大，企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)不應以犧牲環(huán)境為代價，企業(yè)應該肩負起更多的社會責任，對社會經(jīng)濟活動具有反映和控制職能的會計應該對環(huán)境方面的支出、收益進行評價和控制.

1 環(huán)境會計信息相關問題概述

環(huán)境會計也稱綠色會計，是將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結合的一門新興學科，以貨幣為主要計量單位，有關法律、法規(guī)為依據(jù)，來計算環(huán)境污染、防治、開發(fā)的成本費用，并對環(huán)境開發(fā)和維護形成的效益進行合理計量，從而綜合評估環(huán)境績效和環(huán)境活動對企業(yè)財務成果的影響.現(xiàn)代工業(yè)為人類社會提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，同時也造成了嚴重的環(huán)境污染，環(huán)境會計就是在環(huán)境資源惡化的基礎上產(chǎn)生的，主要是從社會利益角度計量企業(yè)活動對環(huán)境的影響，以往傳統(tǒng)會計認為，價格只有存在于財產(chǎn)所有權中，會計賬表反映的也就是這一部分內(nèi)容，顯然，企業(yè)活動對環(huán)境的損害并沒有被計入企業(yè)的經(jīng)營成本中，這種計量方式不僅造成了企業(yè)利潤虛增的表象，更是對以犧牲環(huán)境為代價換取眼前經(jīng)濟利益的行為的一種鼓勵.從這個角度來看，環(huán)境會計無疑起到了對傳統(tǒng)會計批判的作用.

環(huán)境會計工作的最終成果就是對環(huán)境會計信息進行披露，環(huán)境會計信息披露是環(huán)境會計核算體系中最重要的內(nèi)容，它揭示了環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況，是解決環(huán)境問題的必然要求.在當前全球環(huán)境問題日益突出的背景下，環(huán)境會計信息披露既是國家宏觀管理的需要，也是企業(yè)內(nèi)部管理和自身發(fā)展的需要.目前，我國在環(huán)境信息披露方面還遠遠不如西方發(fā)達國家，還沒有形成專門的環(huán)境會計準則，現(xiàn)行企業(yè)會計制度對企業(yè)環(huán)境信息披露比例也不高，作為制造業(yè)大國，我國的環(huán)境問題更為突出，一些環(huán)境敏感性行業(yè)對環(huán)境帶來的影響極為嚴重，按照“誰收益、誰治理”的原則，這些企業(yè)有責任向社會揭示因破壞生態(tài)環(huán)境而增加的支出，政府會計管理部門和環(huán)境管理部門應該對企業(yè)的環(huán)境信息披露進行強制性規(guī)定，對環(huán)境風險評價與控制工作予以高度的重視.應當看到，環(huán)境問題的實質(zhì)就是經(jīng)濟問題，環(huán)境風險評價與控制是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1].

2 環(huán)境會計信息與企業(yè)環(huán)境風險評價的關系

2.1 企業(yè)環(huán)境風險評價的內(nèi)容

風險是指生產(chǎn)目的與勞動成果之間的不確定性，主要包含了收益不確定性和成本（代價）不確定性兩部分內(nèi)容，通常我們所說的企業(yè)風險主要是從經(jīng)營角度來講的，企業(yè)收益變化的大小主要取決于匯率變動對企業(yè)產(chǎn)品成本、價格以及生產(chǎn)數(shù)量的影響程度，這種風險影響著企業(yè)的經(jīng)濟行為和經(jīng)營效益.而環(huán)境風險是指企業(yè)背離政府制定的環(huán)境保護目標，違背環(huán)境保護責任，以致對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，從而影響了企業(yè)的社會效益和長遠經(jīng)濟效益的可能性.環(huán)境風險與企業(yè)經(jīng)營中其他風險一樣，都會對企業(yè)產(chǎn)生影響，同時，這些風險之間也是、存在著相互影響、相互制約的關系，環(huán)境風險也將制約著企業(yè)的經(jīng)營風險、投資風險、管理風險、投資風險等.因此，企業(yè)有必要對自身環(huán)境風險進行評價，按照既定的政策，分析影響自身目標實現(xiàn)的各種環(huán)境不確定因素，并在基礎上建立風險預警機制予以控制.

從管理控制角度講，環(huán)境會計信息能夠為環(huán)境風險評價提供必要的參考數(shù)據(jù)，是構成這種評價最基礎的要素，亞洲開發(fā)銀行認為環(huán)境風險評價應該按照風險甄別、風險框定、風險評價、風險管理的一般程序進行，其實施路徑為“風險識別風險評價風險控制”.環(huán)境風險評價的一般程序和實施路徑表明：風險信息是風險評價的依托條件，風險評價的目的是為了控制風險，是按照環(huán)境會計的宗旨進行的.環(huán)境會計信息對企業(yè)環(huán)境風險評價以及企業(yè)的長遠發(fā)展都是十分有益的，環(huán)境信息質(zhì)量直接影響到環(huán)境風險的評價及風險管理和政策設計與方法應用，環(huán)境風險評價遵循著“信息公允”與“標準公允”博弈的機理，企業(yè)追逐利潤目標和股東承擔經(jīng)濟責任向?qū)嫦嚓P方承擔全面社會責任的轉(zhuǎn)變是一個被動而又漫長的過程，政府需要制定相關規(guī)章制度予以約束，這就是“信息公允”，同時，政府制定的環(huán)境規(guī)章制度要建立在企業(yè)應能夠遵循的最低標準水平的基礎上，這就是“標準公允”，“信息公允”與“標準公允”是多方博弈的結果[2].

2.2 環(huán)境會計信息體系中的環(huán)境風險分析

風險評價是在風險識別和風險估測的基礎上，結合相關因素，對風險發(fā)生的概率和損失程度進行全面考慮，評估發(fā)生風險的可能性以及危害程度，通過與公認的安全指標進行比較，對風險程度進行衡量，從而決定是否需要采取相應的措施的過程.企業(yè)環(huán)境風險評價要以環(huán)境會計信息為主要參考依據(jù)，并在環(huán)境信息政策和標準的指導下，對企業(yè)環(huán)境狀況進行評價分析，并得出公允的評價結論，給出合理的評價意見.根據(jù)環(huán)境風險評價的實施路徑，我們可以對環(huán)境會計信息體系中的環(huán)境風險控制內(nèi)容和程序進行分析：

2.2.1 環(huán)境風險信息源的識別

企業(yè)的環(huán)境風險是客觀存在的，而識別政策又有很大的局限性，它既不能減輕企業(yè)所要承擔的環(huán)境責任，又不能完全取代環(huán)境管理，在此標準下進行環(huán)境評價很容易給環(huán)境風險評估者帶來評估風險，致使評價失敗，同時，由于企業(yè)之間的風險因素是相互關聯(lián)的，環(huán)境風險評估失敗，也會造成企業(yè)經(jīng)營失敗、財務失敗，即引發(fā)企業(yè)全面潰敗的連鎖反應.環(huán)境會計信息披露政策通常會受到政策制定和政策執(zhí)行環(huán)境、政策制定成本和執(zhí)行成本等因素制約.環(huán)境風險信息源包括環(huán)境會計信息和環(huán)境管理信息兩部分內(nèi)容，這些信息在識別過程中很容易被扭曲，即使政府推行強制性環(huán)境信息披露政策，信息內(nèi)容被篩選、修改的情況不難以避免，加之環(huán)境風險在時空上的不確定性，更使得評價結論的公平性難以得到保證.

2.2.2 環(huán)境風險控制要素的判斷

信息、方法、對象是環(huán)境風險控制的三要素，環(huán)境風險控制要素的判斷是對環(huán)境風險管理的一種約束和規(guī)范，是環(huán)境風險管理的必然.環(huán)境風險管理成效的核定主要依靠環(huán)境風險評價，針對控制對象，采取可接受的環(huán)境風險信息以及風險控制方法，可以確保環(huán)境風險評價結果的公信力.這主要表現(xiàn)為以下幾點：當環(huán)境事故減少，環(huán)境排污費、罰款以及賠付支出減少，資產(chǎn)減值降低時，企業(yè)的機會收益就會增大；當環(huán)境管理制度得以建立、健全，并得到有效執(zhí)行時，企業(yè)對環(huán)境損失所承擔的風險就可能減少，并能夠?qū)σ恍╁e誤行為予以糾正；當信息可信、信息載體可靠時，企業(yè)會計賬表所反映的有關環(huán)境信息就會更為客觀、全面、真實；當帕累托最優(yōu)得以實現(xiàn)時.環(huán)境績效就會達到最佳.帕累托最優(yōu)也稱作帕累托效率，是指資源分配的一種理想狀態(tài)，即實現(xiàn)公平與效率的最優(yōu)效果.

2.2.3 環(huán)境風險控制主體的評價

環(huán)境風險控制主體包括政府、企業(yè)和相關評價者，環(huán)境風險控制主體的評價包括許多層面的內(nèi)容，但最重要的是環(huán)境風險評價目標和重點的規(guī)劃，這兩個方面的內(nèi)容是決定環(huán)境風險評價成敗的關鍵.通常，環(huán)境風險的評價者對企業(yè)環(huán)境風險評價的一般目的都比較一致，主要是為了提出環(huán)境會計信息中環(huán)境風險程度及其控制政策符合標準的公平性、公允性評價意見，從而為環(huán)境風險管理與控制提出建設性的意見和建議.公平性和公允性強調(diào)的是企業(yè)環(huán)境會計信息披露在一些關鍵環(huán)節(jié)是否公平、公允地對待了環(huán)境信息的利益相關方.環(huán)境風險評價主要包括投資、信貸、營銷、財產(chǎn)、研發(fā)等內(nèi)容，把握環(huán)境風險評價的重點也要從這些內(nèi)容入手，如對投資風險的規(guī)劃，主要評價企業(yè)投資行為是否屬于綠色投資，投資于保護環(huán)境活動所耗費的成本是否合理[3].

3 對環(huán)境風險控制體系的基本分析

3.1 環(huán)境風險控制政策

環(huán)境風險控制政策主要體現(xiàn)政府和企業(yè)兩個層面，政府應要求企業(yè)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，并明確該系統(tǒng)環(huán)境信息的標準，對企業(yè)環(huán)境核算、評估、績效考核、信息披露等內(nèi)容設定強制性的標準，并確立起標準執(zhí)行系統(tǒng)，如建立環(huán)境會計信息事前風險評估制度，對企業(yè)還未公布的環(huán)境會計信息進行評估；搭建公允的環(huán)境會計信息市場平臺，對企業(yè)環(huán)境信息進行披露；同時還要做好監(jiān)督管理工作，防范環(huán)境道德風險.企業(yè)應重視對環(huán)境信息處理規(guī)制的設計，圍繞可持續(xù)發(fā)展的總目標，考慮社會可接受的環(huán)境風險水平，分析和優(yōu)化環(huán)境會計信息，以減少環(huán)境風險對企業(yè)造成的負面影響.

3.2 環(huán)境風險控制方法

建立環(huán)境風險管理的經(jīng)濟組織及市場體制，用經(jīng)濟手段和方法來確保環(huán)境風險管理目標的實現(xiàn)，這是政府創(chuàng)新環(huán)境風險管理體制的發(fā)展方向，由于環(huán)境問題的經(jīng)濟性在環(huán)境管理中起著主導的作用，為此，可以考慮建立環(huán)境權益公司，專門接受企業(yè)委托，提高環(huán)境風險管理的公允性，也可以考慮建立環(huán)境銀行，充當排污權交易的中介調(diào)節(jié)者，以此來體現(xiàn)環(huán)境風險管理的調(diào)節(jié)功能，此外，還可以通過完善環(huán)境稅制，實施環(huán)境財政，協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟的關系，推進我國稅制綠化.企業(yè)在環(huán)境風險控制中，要注重對環(huán)境管理方案的設計，關注環(huán)境風險信息的層級和質(zhì)量，企業(yè)對自身可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的風險源要進行評價，將其公之于眾，并及時采取適當?shù)目刂剖侄谓鉀Q這些潛在或已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境風險問題，一切與環(huán)境活動有關的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應的環(huán)境費用，企業(yè)可以根據(jù)這些環(huán)境成本發(fā)生源，分成人流、物流、資金流、信息流四類，建立環(huán)境成本庫和成本控制中心，對環(huán)境目標成本進行有針對性的管理，從而實現(xiàn)改善企業(yè)環(huán)境行為的目的[4].

4 結論

環(huán)境會計還是一個新的研究領域，相關理論還不完善，相關準則還有待完善，我們從環(huán)境會計信息的視角對企業(yè)環(huán)境風險評價與控制進行分析和研究，對提高企業(yè)環(huán)境風險管理能力，豐富環(huán)境會計信息內(nèi)涵都有一定的積極意義.

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參考文獻：

〔1〕袁廣達.基于環(huán)境會計信息視角下的企業(yè)環(huán)境風險評價與控制研究[J].統(tǒng)計與決策，2010,5（9）：23-24.

篇2

開發(fā)區(qū)是一類具有特殊性質(zhì)和特點的區(qū)域。實踐證明，在一定區(qū)域內(nèi)進行資源開發(fā)利用、區(qū)域經(jīng)濟結構重建等重大社會經(jīng)濟活動，不僅會極大的改變區(qū)域社會經(jīng)濟狀況，也會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深遠影響[1]。目前環(huán)境污染事件在某些地區(qū)呈現(xiàn)了相對的“群聚效應”。環(huán)境風險出現(xiàn)顯著的區(qū)域性，因而進行區(qū)域環(huán)境風險評價十分必要和迫切[2]。

區(qū)域環(huán)境風險評價是對區(qū)域內(nèi)多個環(huán)境風險因素的綜合評價，并基于既定的區(qū)域環(huán)境安全目標確定可承受的風險程度及損害水平，為區(qū)域開發(fā)環(huán)境風險綜合管理和規(guī)劃決策提供科學依據(jù)[3，4]。

1 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境風險評價的特點

區(qū)域開發(fā)是指人類在一定的空間范圍內(nèi)有計劃實施的一系列開發(fā)建設活動[5]。區(qū)域開發(fā)具有占地面積大、開發(fā)內(nèi)容多、開發(fā)性質(zhì)復雜等特點，區(qū)域內(nèi)部分行業(yè)涉及危險物質(zhì)以及存在危險的生產(chǎn)工藝[6]，決定了區(qū)域開發(fā)可能存在一定的環(huán)境風險，因此，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境風險評價也不同于單一的建設項目環(huán)境風險評價，具有自身的一些特點。

1.1 不確定性特點

環(huán)境風險評價是為了評估有可能產(chǎn)生危害和導致風險的風險源，這種評價帶有很大的不確定性。因為一個完整的環(huán)境風險評價需要大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對于理解危害的嚴重性和發(fā)生危害的可能性有著很重要的作用。但是，環(huán)境數(shù)據(jù)通常又都是定性的、模糊的或者不準確的，新出現(xiàn)的污染物尤其如此[7]。開發(fā)區(qū)環(huán)境經(jīng)濟系統(tǒng)具有多目標性、動態(tài)性和不確定性等特征[5]，開發(fā)區(qū)的建設一般是階段性、滾動發(fā)展的，開發(fā)區(qū)建設初期除了區(qū)域范圍、開發(fā)目標等較明確外，入?yún)^(qū)的項目性質(zhì)、規(guī)模以及區(qū)位等都不明確，開發(fā)活動具有很大不確定性和變異性[8，9]，由此也決定了開發(fā)區(qū)環(huán)境風險評價具有一定的不確定性。

1.2 系統(tǒng)綜合性特點

系統(tǒng)論認為系統(tǒng)中各要素不是孤立存在的，每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置，起著特定的作用，要素之間相互關聯(lián)，構成了一個不可分割的整體。開發(fā)區(qū)內(nèi)項目眾多，區(qū)域內(nèi)各種危險因子并存并相互影響，大大增加了誘發(fā)新的環(huán)境事故的可能性。如果僅以單個環(huán)境風險因素作為評價對象，顯然不能真實反映區(qū)域環(huán)境因素的綜合效應[10]。因此，開發(fā)區(qū)環(huán)境風險評價要采取綜合分析的手段，才能真正認識環(huán)境風險發(fā)生、發(fā)展和演化的規(guī)律。

1.3 行業(yè)主導性特點

開發(fā)區(qū)是一個多因素、多目標的復雜系統(tǒng)，這就要求在開發(fā)區(qū)環(huán)境風險評價中要抓住區(qū)域內(nèi)的主要成分和關鍵要素，識別開發(fā)區(qū)內(nèi)高風險行業(yè)和特征風險因子。例如以電鍍企業(yè)為主的開發(fā)區(qū)主要是重金屬污染產(chǎn)生的風險，以石化企業(yè)為主的開發(fā)區(qū)的環(huán)境風險則多由有毒有害、易燃易爆物質(zhì)引發(fā)的[11，12]。因此，環(huán)境風險具有明顯的行業(yè)性特征。

2 開發(fā)區(qū)環(huán)境風險評價的內(nèi)容和方法

由于開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設項目集中，所涉及的危險物質(zhì)及危險功能單元比單個建設項目多，存在的風險因素也更為復雜。因此，開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價應更加關注具有宏觀決策意義的內(nèi)容，通過對建設項目的合理布局、對突發(fā)風險的及時處置，從而在區(qū)域?qū)用嫔蠝p小累積風險、次生風險的發(fā)生概率和危害性。

2.1 開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查

現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為整個評價工作和環(huán)境風險保護目標的識別提供區(qū)域背景資料和工作基礎[13]。重點調(diào)查開發(fā)區(qū)的規(guī)模、范圍、功能定位、用地構成、規(guī)劃及實施情況、環(huán)境敏感點分布以及開發(fā)區(qū)內(nèi)已建、在建、擬建項目的情況等，通過現(xiàn)狀調(diào)查分析，一是掌握開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃發(fā)展區(qū)域和環(huán)境敏感點，為后續(xù)的風險管理提供基礎。二是對開發(fā)區(qū)不同性質(zhì)的項目進行行業(yè)分類，收集各行業(yè)生產(chǎn)運行中涉及的原輔料及生產(chǎn)裝置、貯運裝置等，特別是掌握各行業(yè)典型危險物和相關裝置等，為風險識別提供基礎資料。

2.2 風險識別

風險識別主要是根據(jù)收集的相關資料，對整個區(qū)域內(nèi)所有潛在風險源進行識別和分析，以確定風險評價的必要性。風險識別工作內(nèi)容主要是開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設施風險識別、物質(zhì)危險性識別、生產(chǎn)過程潛在的化學反應危險性識別，確定潛在的危險單元及重大危險源。

開發(fā)區(qū)環(huán)境風險識別的方法可參照建設項目風險識別的方法進行，包括定性和定量分析方法。定性分析方法包括類比法、加權法、因素圖法等，首推類比法。定量分析方法包括道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價方法、事件樹分析法、故障樹分析法等[14]。

2.3 源項分析和后果計算

源項分析的內(nèi)容主要是獲得風險源、風險受體，以及風險傳播方式和途徑等信息。因此，源項分析的主要工作是進行危害識別，確定事故類型和最大可信事故。當有毒有害物質(zhì)泄漏時，需要獲得泄漏物質(zhì)的種類、物質(zhì)泄漏量，以及傳播途徑等數(shù)據(jù)。事故源項的確定非常復雜，從理論上講可以應用事故樹法和事件樹法等方法來分析和確定一個事件的發(fā)生概率，但是那些基本原因事件的發(fā)生概率也很難估算。因此在實際評價中往往是通過類比法，對歷史同類事故的調(diào)查來確定事故可能發(fā)生的概率[15]。

后果計算的主要工作是對開發(fā)區(qū)規(guī)劃中可能存在的事故所導致的環(huán)境風險進行預測分析，包括對影響水、氣、生態(tài)及敏感保護目標的環(huán)境風險的預測分析，并估計風險受體因為事故可能產(chǎn)生的損失。

2.4 環(huán)境風險綜合評價

開發(fā)區(qū)層面的環(huán)境風險綜合評價，要綜合考慮多個風險源在全年不同氣象條件下發(fā)生時可能導致的危害后果，以及風險敏感目標對不同類型風險的耐受和規(guī)避程度。對區(qū)域內(nèi)多個風險因素累積影響的綜合評價，是區(qū)域環(huán)境風險評價的重要內(nèi)容，也是區(qū)別于建設項目環(huán)境風險評價的主要特點[16]。其主要做法是：采用對開發(fā)區(qū)土地劃分網(wǎng)格，通過區(qū)域風險識別內(nèi)容、企業(yè)風險管理能力給出用地風險度量化指標，選擇周圍環(huán)境敏感性和風險承載力的內(nèi)容給出環(huán)境敏感度量化指標，采用疊圖法對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的用地布局進行合理性分析，并對不合理規(guī)劃提出調(diào)整建議[17]。

3 風險管理

風險管理是在確定風險危害程度的基礎上，從預防及減緩風險的角度對項目的布局、規(guī)模方案優(yōu)選，以從源頭上將潛在風險最小化，并制定相應的風險防范應急措施，風險管理是一種決策和控制風險的過程[18]。

3.1 科學規(guī)劃，合理布局

開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局應首先遵循系統(tǒng)功能和風險優(yōu)化組合原則。區(qū)域危險源的規(guī)劃布局是一項安全系統(tǒng)工程，要根據(jù)區(qū)域的環(huán)境條件、系統(tǒng)間的相互依賴和制約關系，優(yōu)化布局。其次遵循對環(huán)境產(chǎn)生的風險盡可能小原則。采取將風險源與受體在空間上適當隔離的布局調(diào)整對策，包括風險源搬遷、受體搬遷或風險源與受體間加裝防護帶等方法進行風險預防，減輕布局性風險[19]。將高風險源項目在空間適當集中，進入相應專業(yè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，進行風險集中監(jiān)控；對于分散風險源，采取空間控制的防護對策。

3.2 嚴格執(zhí)行行業(yè)準入政策，降低環(huán)境風險

在項目準入方面，充分考慮環(huán)境風險因素，減輕結構性風險。鼓勵發(fā)展低環(huán)境風險的產(chǎn)業(yè)，淘汰高于社會可接受風險水平的高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)，降低整個區(qū)域環(huán)境風險水平。對于已建成的高風險源企業(yè)實施強制性環(huán)境風險評價，對風險源做好備案，提高企業(yè)環(huán)境風險預防水平和應急水平。

3.3 加強開發(fā)區(qū)風險防范和應急處置措施

一是對區(qū)域內(nèi)企業(yè)定期開展環(huán)境風險評價，掌握區(qū)域環(huán)境風險變化動態(tài)，對潛在的危險性進行系統(tǒng)分析和評估。建立完善企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)控與預警系統(tǒng)，對主要企業(yè)實施嚴格的環(huán)境風險監(jiān)控。二是定期開展環(huán)境監(jiān)測。對開發(fā)區(qū)內(nèi)污染源情況以及各類污染治理設施的運轉(zhuǎn)狀況進行定期或不定期的監(jiān)督性監(jiān)測，掌握開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)環(huán)保治理情況。三是完善應急處置措施。開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、儲存和運輸中存在火災、爆炸、中毒等的危險危害性，在項目建設初期就應制定相應的事故應急預案。

4 結語

環(huán)境風險評價是開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價的重要組成部分，環(huán)境風險評價的作用是為風險決策管理提供基礎和科學依據(jù)，與單項建設項目相比，開發(fā)區(qū)環(huán)境風險評價更具有突出的區(qū)域性和綜合性特征[14]，準確識別和把握開發(fā)區(qū)建設過程中存在的環(huán)境風險，才能為開發(fā)區(qū)的發(fā)展制定更加有針對性的方案和風險防范措施。

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篇3

環(huán)境風險管理

應急預案

環(huán)境風險是指由自發(fā)的自然原因和人類活動對自然或社會)引起的，通過環(huán)境介質(zhì)傳播，能對人類社會及自然環(huán)境產(chǎn)生破壞、損害乃至毀滅性作用等不良效果發(fā)生的概率及其后果。而環(huán)境風險評價和管理就是指人類的各種開發(fā)活動或面臨的危害(包括自然災害等)對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等所引起的風險可能帶來的損失進行評估，并由此進行管理和抉策的過程。目前，我國正處于環(huán)境污染事件的高發(fā)期，認識和重視環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理對開展好現(xiàn)階段的環(huán)境保護工作有著重要的現(xiàn)實意義

一、環(huán)境風險評價。

1.環(huán)境風險評價的基本分類。

按照環(huán)境風險事件分類,可分為突發(fā)性環(huán)境事故風險評價和非突發(fā)性環(huán)境風險評價;從其評價范圍而言可分成三個等級,即微觀風險評價、系統(tǒng)風險評價和全國(或宏觀)風險評價;若按環(huán)境風險評價的應用領域,則可分為自然災害的危險評價、有毒有害化學品的生態(tài)風險評價、建設項目的環(huán)境風險評價。

2.環(huán)境風險評價的具體步驟

（1）環(huán)境風險識別

環(huán)境風險識別是在環(huán)境影響識別和工程分析的基礎上進一步辨識風險影響因素。它包括兩個層次:項目篩選和風險因子識別。項目篩選法一是利用核查表篩選，二是應用概率風險評價方法篩選，如德爾斐法等，對一些新的、復雜的、蘊含風險因素的項目進行篩選。經(jīng)篩選后需要進行環(huán)境影響評價的項目，進行影響識別，確定有那些是可能引發(fā)重大后果的風險因子以及引發(fā)的原因。識別項目風險影響是在該項目的一般環(huán)境影響識別和工程分析的基礎上，對識別出來的影響因子進一步篩選。

（2）環(huán)境風險預計

隨著科學的發(fā)展，目前已有多種預測方法:如初步危險分析法、故障樹和事件樹分析方法等，這些風險預計的方法都可用于環(huán)境風險評價事故的計算，目前通常采用故障樹法和事件樹法，它們可用于定性和定量分析，能夠使評價的安全性問題更加系統(tǒng)、準確事件樹分析法是一種邏輯的演繹法，它在給定一個初因事件的情況下，分析事件可能導致的各種序列的結果，從而定性、定量地評價系統(tǒng)的特性，并幫助分析人員正確決策。

（3）環(huán)境風險評價

環(huán)境評價的目的是確定什么樣的風險是可以接受的，因此，可以說環(huán)境風險評價是評判環(huán)境風險概率及其后果可接受性的過程，事故性風險概率分析的最終結果可以兩種形式表述，即個人風險和社會風險。

二、環(huán)境風險管理。

1.環(huán)境風險管理的目的

環(huán)境風險管理的目的是建立于環(huán)境風險基礎之上,在行動方案效益與其實際或潛在的風險以及降低的代價之間謀求平衡,以選擇較佳的管理方案。決策的過程必須在潛在風險和現(xiàn)實需求之間取得平衡。

2.環(huán)境風險管理主要內(nèi)容

顯然，環(huán)境風險管理屬于政府同時也是企業(yè)的一項重要職責，而風險管理是建立在風險評價的基礎之上的，所以，首先政府應該研究制訂相關的法規(guī)條例及環(huán)境風險評價的技術規(guī)定和理論方法，為合理有效開展環(huán)境風險評價提供指導和依據(jù)。其次，政府的決策者應根據(jù)評價出來的風險和可能的代價，以及預防和減少風險措施進行決策，在效益和損失面前進行權衡，同時在決策過程中要考慮公眾的可接受性，讓公眾積極參與進來。最后是政府監(jiān)督落實各種防范和預防應急處理措施的落實，形成政府監(jiān)督、企業(yè)具體落實、公眾參與的管理格局。

三、建議。

1.加強環(huán)境風險評價的研究，在吸收、借鑒國外環(huán)境風險評價研究成果的基礎上，探索適合我國的環(huán)境風險評價的模型、方法個系統(tǒng)，研究制定環(huán)境風險評價的法律程序、相關政策．為在我國科學開展環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理提供保障。

2.將環(huán)境風險管理納入各級政府的重要議事日程和政績考核體系，加大責任追究力度，推動各地政府提高認識，促進監(jiān)管力度的提高。促進各地形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展模式，從源頭降低環(huán)境風險事件發(fā)生的可能性。

3.加強宣傳教育，提高公眾的環(huán)境風險意識。對存在環(huán)境風險的企業(yè)加強風險防范意識教育，要加強環(huán)境事故隱患教育，通過定期的應急處置預案的模擬演練，提高事故的應急處置的科學性、有效性，健全環(huán)境風險事件處置的應急機制。對居民開展必要的環(huán)境事故應急處置和防范知識的教育培訓，培養(yǎng)風險意識和應急知識，做到防患于未然。

4.加強法制建設，制訂有關法律、法規(guī)或條例，對潛在的環(huán)境風險源隱患的環(huán)境風險應急管理工作加強法律監(jiān)督，從而為社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的環(huán)境安全保障。

5.利用科技手段，建設信息化的環(huán)境風險管理與應急系統(tǒng)。利用城市地理信息系統(tǒng)，建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，環(huán)境質(zhì)量與污染源在線數(shù)據(jù)平臺，構建環(huán)境風險防范系統(tǒng)，為事故的應急處理提供有效的技術支持。

總之，隨著環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理研究的深入以及科技的不斷發(fā)展進步，必然會促進環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理的新發(fā)展，為我們更好保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展做出新貢獻。

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篇4

首先，科學發(fā)展觀要求社會經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境有著密不可分的關系，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，無疑首先取決于企業(yè)內(nèi)部因素、功能的開發(fā)、應用和維護。可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存的內(nèi)在要求，它與環(huán)境密不可分。

其次，公司的生產(chǎn)經(jīng)營要使經(jīng)濟效益和環(huán)境效益達到均衡?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟高速發(fā)展和企業(yè)社會化生產(chǎn)規(guī)模的擴展，要求改變傳統(tǒng)的對自然資源的過度依賴和消耗，甚至是掠奪。這就要求公司在盡可能利用自然資源獲取最大財富的同時，考慮經(jīng)濟效益和環(huán)境效益并舉。

最后，公眾信息需求是環(huán)境信息披露的邏輯起點。企業(yè)尤其是上市公司，他們的資本對應的是廣大證券投資者，現(xiàn)實的和潛在的證券持有者對股利和利息的關心（即對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力的關心）及公眾對環(huán)境信息的關

注成為企業(yè)環(huán)境信息披露的邏輯起點。

二、強調(diào)公司環(huán)境信息披露的必要性

一方面公司有主動和自覺披露環(huán)境信息的主觀愿望，因為這樣可以塑造企業(yè)的誠信形象，提高產(chǎn)品市場份額；獲取資本以改善資本結構；降低資源或替代品利用成本，提高市盈率和股價升值。同時，管理者環(huán)境道德和社會責任也會被廣泛認知，有利于溝通和拓展公司各方面關系；另一方面公司若不情愿披露環(huán)境信息，主要是擔心披露信息超載、加大披露成本、泄露商業(yè)秘密、背離企業(yè)目標以及加劇市場競爭。此外，環(huán)境歧視和成見、披露市場顯失公平、法規(guī)和制度的約束及嚴格的政府管制也是不愿披露環(huán)境信息的公司所顧慮的內(nèi)容。

環(huán)境風險審計評估內(nèi)容風險評估是指依據(jù)既定的政策標準，辨認、分析和評價影響企業(yè)目標達成的各種不確定因素，并在此基礎上采取科學的風險管理控制對策，以實現(xiàn)最大安全效果的努力過程。從風險評估概念來看，環(huán)境風險審計評估主要包括緊密聯(lián)系的三個方面的內(nèi)容，即環(huán)境政策標準、環(huán)境風險評價和環(huán)境風險管理控制。

三、公司環(huán)境風險評價

環(huán)境風險評價是對環(huán)境管理的監(jiān)督。衡量上市會司環(huán)境管理是否有效，主要應看它能否促進公司有序、有效地實施環(huán)境經(jīng)營管理，具體體現(xiàn)在：公司環(huán)境資產(chǎn)和資源是否被有效利用，帕雷托效率政策是否實現(xiàn)，環(huán)境績效是否達到最佳，環(huán)境管理控制制度是否建立健全且能被有效地執(zhí)行，市場環(huán)境信息是否存在非對稱性，環(huán)境會計信息及與其相關的信息載體是否具有可信性和可靠性，環(huán)境法定責任是否能較好履行。

（一）環(huán)境風險評價的特點。評價環(huán)境風險首先要對其存在的客觀性有足夠的認知。這主要是因為政策本身具有局限性，其影響因素包括：制定環(huán)境披露政策的環(huán)境限制、政策內(nèi)容只是基本要求的體現(xiàn)、政策的制定成本和執(zhí)行成本的限制、環(huán)境政策執(zhí)行者和監(jiān)督者社會責任感和誠信正直意識程度、披露政策理解上的偏差和信息操作的失誤、執(zhí)行環(huán)境信息披露政策的內(nèi)外環(huán)境等。

另外，環(huán)境風險固有的不確定性、隱蔽性和潛在性，環(huán)境信息不對稱，環(huán)境重要性水平估計過低，環(huán)境管理控制的抽樣風險，環(huán)境財務數(shù)值核查抽樣風險估計失當?shù)纫矔纬晒镜沫h(huán)境風險。

（二）環(huán)境風險評價的方法。第一，要堅持環(huán)境風險評價的基本方法。環(huán)境評價者應不事前假設上市公司環(huán)境風險程度，這種方法能最大限度地保證環(huán)境風險評價結論的公正和公平。第二，要樹立環(huán)境風險評價的正確態(tài)度。為了保證環(huán)境風險評價結論的可信度和公正性，評價者在評價過程中應自始至終保持謹慎態(tài)度，在履行職責時應當具備足夠的專業(yè)技能。第三，明確環(huán)境風險評價的目的。環(huán)境風險的評價者對公司環(huán)境風險評估的目的是提出環(huán)境風險信息披露政策符合程度公允性的評價意見，最終為環(huán)境風險管理提出建設性的意見與建議。在環(huán)境評價時，評價者應考慮以下因素：企業(yè)管理當局對環(huán)境信息認定的性質(zhì)；法律法規(guī)對環(huán)境披露基本要求；環(huán)境質(zhì)量和數(shù)量管理控制標準及執(zhí)行結果；環(huán)境評估范圍和所需信息量受到的主觀和客觀限制；環(huán)境信息使用者的要求和期望；企業(yè)管理層面的環(huán)境管理風格、管理哲學、管理意識和企業(yè)文化等作用發(fā)揮程度；特定項目環(huán)境評估的復雜性和風險管理控制評估的成本與效益原則；環(huán)境評價者的專業(yè)素質(zhì)等。第四，要把握環(huán)境風險評價的重點，一般包括投資風險、信貸風險、研發(fā)風險、人身風險和責任風險。

四、環(huán)境風險管理控制

進行環(huán)境風險管理控制應當創(chuàng)造很多先決條件：一是要統(tǒng)一標準，即要建立企業(yè)環(huán)境核算標準、評估標準、績效考核標準、信息披露標準在內(nèi)的上市企業(yè)環(huán)境管理強制執(zhí)行的統(tǒng)一標準并形成體系，以保證不同企業(yè)的環(huán)境管理在內(nèi)容上一致、在信息上可比、在表達格式上規(guī)范。二是要創(chuàng)造公平環(huán)境，即企業(yè)環(huán)境管理應做到政策公開透明、披露市場信息對稱、執(zhí)行程序和手段合法合理、提高國民環(huán)境意識、不同利益主體地位平等、與國際環(huán)境規(guī)則基本協(xié)調(diào)。三是要做到監(jiān)督到位，應當建立健全環(huán)境管理監(jiān)督機制，從組織、人員、經(jīng)費和精神上保證環(huán)境監(jiān)督工作的正常開展。

篇5

隨著我國經(jīng)濟科學技術的不斷發(fā)展，人們對于環(huán)境也格外的注重，環(huán)境風險評價作為一個衡量環(huán)境質(zhì)量的標準，廣泛應用于很多行業(yè)中。當然，最為具有污染可能的石化項目，驚醒環(huán)境風險評價也是非常有必要的，因為只有在環(huán)境風險評價的基礎上完成的項目，其環(huán)境質(zhì)量才是能夠經(jīng)受考驗的。就目前對于石化項目的研究，據(jù)定期環(huán)境風險評價的因素主要包括項目概況、換將風險識別、源項分析、后果計算和風險管理等幾大因素，所以作為一名相關工作人員，如果我們想要石化項目向著我們所希望的盡量無污染的存在于我們的生活中，那么我們就必須針對這些影響石化項目環(huán)境風險評價的因素做足功夫，認真剖析其種種因素的具體內(nèi)容，力爭讓每個項目都達到標準，用好的環(huán)境風險評價來證明項目的可行性。

一、淺析石化項目環(huán)境風險評價的相關內(nèi)容

自從我國頒布《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》以來，可以清晰的看到一個石化項目，其環(huán)境風險評價主要包含項目概況，風險識別，后果計算等多方面的因素，所以如果要做好這項工作，對于各項因素的整體掌握是必不可少的，具體如下：

(一)項目概況

對于石化項目而言，其項目概況主要是指項目的選址。組成和工藝路線等內(nèi)容?？傮w來講，這個因素是石化項目環(huán)境風險評價中最基礎也是最容易掌握的情況，一般工作人員都是通過此項因素對石化項目環(huán)境風險評價工作進行初步了解的，當然，此過程中對于細節(jié)的把握應該越多越好，比如工藝路線都是怎樣的?有沒有可能因此而造成污染等，這些一切的一切都應該心里有譜，這樣才能將后續(xù)的工作進行的比較出色。

(二)風險識別

環(huán)境風險識別因素是決定石化項目環(huán)境評價的又一主要內(nèi)容之一。它主要包含生產(chǎn)設施和物質(zhì)的風險識別和重大危險源判斷兩種。其中生產(chǎn)設施的風險識別包括了主要生產(chǎn)裝置、公用工程系統(tǒng)和儲運系統(tǒng)等的生產(chǎn)設施，在進行風險識別工作時，一方面是指這些設施本身的生產(chǎn)安全性和環(huán)境破壞性，另一方面也指人為操作這些系統(tǒng)是所產(chǎn)生的環(huán)境污染，這點相對來講，對人的技術等有相應要求。而物質(zhì)風險識別主要是指其主要組成原材料及輔助材料和其配套的原料，還有就是中間產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中排放的污染物質(zhì)等等，當然，對于這些的判斷都是有據(jù)可依的，都可以在國家的相關規(guī)定中找到其相關要求，最后再進行進一步的確認。至于重大危險源判斷主要是指在進行生產(chǎn)設施和物質(zhì)風險判斷結束后而進行的，重大危險源判別主要是根據(jù)我國所頒布的《重大危險源辨識》及一些相關文件進行判別。當然，對于單元存在的危險物質(zhì)的判斷也有比較具體的方法可以決定，按照下面式子表示：

式中：q1，qz2，…，為每種危險物質(zhì)實際存在量(t)；Q1，Q2，…，為與各危險物質(zhì)相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量(1)。若滿足式(1)，則定為重大危險源。

(三)源項分析

源項分析包括確定最大可信事故(指事故所造成的危害在所有預測的事故中最嚴重，并且發(fā)生該事故的概率不為O)的發(fā)生概率及危險化學品的泄漏量，可采用定性分析和定量分析的方法。

當然，通常情況下我們在測定最大可信事故概率的時候是有方法的，比如我們可以調(diào)研很多國內(nèi)外同類企業(yè)出現(xiàn)同一事故的資料時，對此項目項目做出的風險評估進行深入了解，然后結合本次情況出現(xiàn)的情況，進行對比，以此來確定本次事故對環(huán)境造成的重大影響的最大可信事故概率。

(四)后果計算

后果計算是針對確定的重大危險源及最大可信事故，根據(jù)不同的模式進行大氣擴散計算，涉及水體的進行水體擴散計算，最后進行綜合損害計算

(五)風險管理

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1、環(huán)境風險評價的必要性

近年來，各類危險化學品燃燒、爆炸、泄漏等事故時有發(fā)生，造成人員傷亡、經(jīng)濟損失和環(huán)境污染。從歷史性事例的分析可以看出：在項目建設以前，進行突發(fā)性事故可能發(fā)生的原因及其概率分析、事故發(fā)生后果危害的預測，以及采取何種對策以便減少危害影響分析都是十分重要的。由于環(huán)境風險評價是對事故出現(xiàn)的概率及其后果進行預測及評價，它不同于常規(guī)的環(huán)境影響評價，它主要分析環(huán)境評價中不確定性的問題，即探討環(huán)境潛在危險及防范措施。因此，將環(huán)境風險評價作為環(huán)境影響評價的補充是非常必要的，其意義在于通過風險識別找出事故隱患，通過風險分析和風險評價確定出事故產(chǎn)生的后果及發(fā)生的概率，為環(huán)境風險管理部門提供科學依據(jù)，以便在事故發(fā)生時，采取必要的防范與應急措施，使損失降低到最小。

2、環(huán)境風險評價的應用

環(huán)境影響評價中考慮的影響是指由系統(tǒng)引起的，其影響后果是相對確定的，影響程度也相對較易度量，而對影響的條件性、不確定性或概率性方面一般是不考慮的?？梢赃@樣說，環(huán)境影響評價中的“影響”可以被認為是具有很高發(fā)生概率且明顯地需要采取緩解措施的“風險”。在環(huán)境影響評價中引入風險評價不是為了增加另外一個評價體系，而是為了提高整個環(huán)境影響評價的質(zhì)量。

環(huán)境風險評價需要從工程分析開始，找出可能產(chǎn)生事故的風險隱患，同時也要對項目周圍原有的風險隱患進行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括生產(chǎn)工藝、包裝運輸、原料燃料的使用量以及產(chǎn)品貯存等。風險源確定后，按選用模式對其進行風險度評價，確定項目本身的風險級別，并進一步預測一旦發(fā)生事故時污染物的擴散情況，包括危害擴散范圍、危害人數(shù)、持續(xù)時間等。預測模式在風險評價導則中已給出。另外，在污染防治措施中要增加事故危害防范與應急措施。防范措施一般從安全管理、事故預防措施等方面考慮制定，應急措施則需要考慮事故發(fā)生時通訊、技術、急救、搶修、監(jiān)測、后勤供應等方面。

3、實例分析

3.1氯氣理化性質(zhì)和毒理性質(zhì)。

氯氣為黃綠色，是有強烈刺激性氣味的有毒氣體，對空氣的相對密度是2.49。因氯氣的密度大于空氣，一旦發(fā)生泄漏，排入環(huán)境后一般都由高處向低處流動，沉于空氣的底層，順風沿地面擴散，從而加劇對地面人群、動植物或其他物品的危害。氯氣能刺激眼、鼻、喉和呼吸道，并可通過皮膚粘膜使人中毒。當空氣中氯氣濃度為3～9mg/m3時有明顯氣味，刺激眼、鼻；18mg/m3時刺激咽喉；90mg/m3時引起劇烈咳嗽；120～180mg/m3時接觸30～60min可引起呼吸系統(tǒng)嚴重損害；濃度為300mg/m3以上可造成致命性損害。結合以上特性并參考有關文獻，可以劃分出氯氣所對應的使人群受到不同程度危害的分級（分區(qū)）閾值。

3.2事故排放源強確定。

假設液氯貯罐在環(huán)境條件改變下，貯罐閥門破裂，氯氣在壓力作用下發(fā)生泄漏，采用氣體流動標準方程計算：

QG=YCdAP（1）

計算之前首先要確定氣流是處于臨界狀態(tài)（聲速或超臨界），還是次臨界狀態(tài)。按照下列方法就可以區(qū)別。假定氣體具有理想氣體和絕熱可逆膨脹特性，若：

（2）

臨界流量就形成，反之，次臨界流量就形成。對于臨界流量，流出系數(shù)Y=1.0；對于次臨界流量：

Y=（3）

由于外界壓力Pa=1atm=101325Pa，將有關參數(shù)代入（2）式后，得：P=8245

3.3風險預測模式。

C（X，Y，O）=（4）

3.險預測結果。

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2.風險識別的常用方法。進行風險識別需要做很多細致的工作，要反復比較各種可能引起風險的因素，選出其中真正起作用的因素。常用的方法與工具主要有四種：一是利用項目工作分解結構(WBS)，風險識別只有清楚項目的組成情況，并了解各部分的性質(zhì)和關系、以及其與環(huán)境之間的關系，才能較好地降低它的不確定性。二是敏感性分析，它能夠分析出對項目影響最大的假定變化或項目變數(shù)。三是智暴法，通俗來講就是集思廣益，即頭腦風暴法。四是SWOT分析法，這是一種環(huán)境分析方法，首先對環(huán)境作出準確的判斷，然后再制定發(fā)展戰(zhàn)略。

二、水運工程的風險評價

1.風險評價的主要內(nèi)容。許多項目風險有明顯的階段性，有的則直接與具體的施工活動聯(lián)接，風險評價的內(nèi)容就要考慮到風險在項目的哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)生，才能夠很好地對風險進行預測。此外，對風險的影響和損失的評價也是主要內(nèi)容之一，由于風險影響的嚴重程度各異，有的風險可能會引起整個項目的報廢或中斷。最后，風險評價還包括分析風險發(fā)生的可能性，在水運工程項目風險管理中，通常用概率來表示風險的規(guī)律性。

2.風險評價的主要步驟。風險評價的步驟包括確定風險評價基準，即確定針對一種風險后果的可接受水平。風險的可接受水平可以是相對的，也可以是絕對的。就一般而言，單個風險以及整體風險都要有評價基準，稱為單個評價基準及整體評價基準。在水運工程項目風險管理中，就需要確定項目整體風險，項目整體風險是綜合所有單個風險的結果。判斷項目風險水平時，應對比項目單個風險水平和單個評價基準、整體風險水平和整體評價基準，來比較全面的確定風險是否發(fā)生在可接受的范圍內(nèi)，進而確定項目是否可以繼續(xù)進行。

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中圖分類號：X8文獻標識碼： A 文章編號：

環(huán)境風險評價不僅是環(huán)境科學發(fā)展的必然結果，亦是當前社會安全保障的迫切需要。環(huán)境風險評價的出現(xiàn)標志著環(huán)境保護戰(zhàn)略由事故后被動治理轉(zhuǎn)向事故前預測和有效管理，可見環(huán)境風險評價的研究，是環(huán)境宏觀控制技術體系的一個重要發(fā)展方向，更是環(huán)境保護管理體系中重點提倡的基本工作之一。

一、環(huán)境風險評價

環(huán)境風險評價是風險評價的一種。在環(huán)境科學中定義為：“評估事件發(fā)生概率以及在不同概率下事件后果的嚴重性，并決定采取適宜的對策”。廣義上講是指對人類的各種社會經(jīng)濟活動所引發(fā)或面臨的危害(包括自然災害)對人體健康、社會經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進行評估，并據(jù)此進行管理和決策的過程。狹義上，環(huán)境風險評價常指對有毒有害物質(zhì)危害人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進行概率估計，并提出減小環(huán)境風險的方案和對策。

環(huán)境影響評價是人們在采取對環(huán)境有重大影響的行動之前，在充分調(diào)查研究的基礎上，識別、預測和評價該行動可能帶來的影響，按照社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則進行決策，并在行動之前指定出消除或減輕負面影響的措施，為決策提供科學依據(jù)。

二、環(huán)境風險評價步驟

環(huán)境風險預計或稱環(huán)境風險度量，是指對環(huán)境風險的大小以及事件的后果(包括事件涉及的時空范圍和強度等)進行預測和量度。環(huán)境風險預計常常采用定量化的方式估計不利事件發(fā)生的概率以及造成后果的嚴重程度來表示，例如用單位時間內(nèi)不希望出現(xiàn)的后果或某種損失超過正常值或背景值的增量來表示。環(huán)境風險評價與對策，是根據(jù)風險分析、預計的結果，結合風險事件的承受者的承受能力，確定風險是否可以接受，并提出減小風險的措施和行動建議。

1、源項分析

綜合不同國家和組織機構提出的環(huán)境風險評價的程序和步驟，風險評價的第1步都是源項分析。即找出風險的來源，確定事故的類型和發(fā)生的原因，事故發(fā)生的頻率等。源項分析的主要研究方法包括故障樹分析法、事件樹分析法等故障樹是一種演繹分析，用以描述能導致一個過程達到“頂事件”的一種特定的所有可能故障關系。“頂事件”也是風險評價的目標事件，它可以是一個事故序列，也可以是風險評價中認為重要的任一事故狀態(tài)。通過故障樹分析還能估算頂事件的發(fā)生概率。

在應用故障樹之前，先將復雜的環(huán)境風險系統(tǒng)分解成比較簡單容易被識別的小系統(tǒng)。例如，可以把建設化肥廠的環(huán)境風險分解為化學風險、物理風險等。化學風險可以分解為:有毒原料的輸運和貯存；各條生產(chǎn)線上單元反應過程的控制和有毒物料的單元操作；有毒成品的貯存和外運等。

事故分解的原則是將風險問題單元化、明確化。其評價過程是：

(1)調(diào)查原始資料，熟悉評價系統(tǒng)。對系統(tǒng)結構、作業(yè)情況、環(huán)境狀況都應充分了解，并畫出其工藝流程圖。對本系統(tǒng)或類似本系統(tǒng)發(fā)生過事故的各種因素進行調(diào)查和分析，如可能的機械故障、設備老損、操作失誤、管理失誤以及環(huán)境不良等。

(2)作FT圖。從頂上事件開始，按瑣繹分析法逐級找出所直接發(fā)生的原因事件，一直分析到最基本事件為止，按照其他邏輯關系用邏輯門連接上下層事件，并作成故障樹。

(3)估算底(基本)事件概率并計算所分析事故(頂事件)的發(fā)生概率。從污染物系統(tǒng)向環(huán)境的事故排放為頂事件的故障樹分析法，給出了導致事故排放的故障原因事件及其發(fā)生概率，而事故排放的強源或事故后果的各種可能性需要結合事件樹作進一步的分析。

2、危害判定

在確定了事故風險源之后，就進入到人體健康風險評價和生態(tài)風險評價階段?！笆鹿省钡暮x比較廣泛，既指那些突發(fā)性污染事故(如爆炸、毒物泄漏等)，也指常規(guī)水體和大氣污染事件，以及土壤侵蝕、氣候變化等長期事件。目前對健康風險評價和生態(tài)風險評價而言，研究最多的還是有毒有害化學物質(zhì)的風險影響。所謂危害判定，主要是判定某種污染物對人體健康或生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的危害，并確定危害的后果。通常采用的評估方法是:確定其理化性質(zhì)和接觸途徑與接觸方式；結構活性關系；代謝與藥代動力學實驗；短期動物實驗；長期動物實驗；人類流行病學研究等。

3、暴露評價

暴露評價重點研究人體(或其他生物)暴露于某種化學物質(zhì)或物理因子條件下，對暴露量的大小、暴露頻度、暴露的持續(xù)時間和暴露途徑等進行測量、估算或預測的過程，是進行風險評價的定量依據(jù)。暴露評價中應對接觸人群(或生物)的數(shù)量、分布、活動狀況、接觸方式以及所有能估計到的不確定因素進行描述。對于污染物的暴露水平，可以直接測定，但通常是根據(jù)污染物的排放量、排放濃度以及污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律等參數(shù)，利用一定的數(shù)學模型進行估算。暴露評價還應考慮過去、當前和將來的暴露情況，對每一時期采用不同的評估方法。最后，根據(jù)環(huán)境介質(zhì)中污染物的濃度和分布、人群活動參數(shù)、生物檢測數(shù)據(jù)等，利用適當?shù)哪Ｐ?，就可以估算不同人群不同時期的總暴露量。

4、風險表征

風險表征是風險評價的最后一個環(huán)節(jié)，它必須把前面的資料和分析結果加以綜合，以確定有害結果發(fā)生的概率，可接受的風險水平及評價結果的不確定性等。同時，風險表征也是連接風險評價和風險管理的橋梁。此階段，評價者要為風險管理者提供詳細而準確的風險評價結果，為風險決策和采取必要的防范和減緩風險發(fā)生的措施提供科學依據(jù)。

三、環(huán)境風險評價體系構建

1、評價目的

安全評價側重于為初步設計提供科學依據(jù)，風險評價側重于可接受水平，提供科學依據(jù)包括了決策。

2、適用范圍

環(huán)境風險評價是對重大環(huán)境污染事故隱患進行環(huán)境風險評價，目前，開展工作的建設項目主要為石油化工、化工、制藥、核電、渣庫(尾礦庫)、水壩等。其關注點是事故對廠(場)界外環(huán)境的影響。

3、評價內(nèi)容

安全評價沒有明確后果評價，側重危險度評價；環(huán)境風險評價相對較為嚴謹和全面，強調(diào)最大可信災害事故和風險最大可接受水平的概念，明確了后果評價(風險評價)和風險管理、應急預案等內(nèi)容。

4、評價方法

安全評價采用的三個方面的方法:風險識別、風險分析及后果計算。未明確最大可信災害事故、最大可接受水平、應急預案等。

通過比較，可得出：兩者無明顯的界限，但有側重點，安全評價更關心危險度，環(huán)境風險評價則更關心向環(huán)境遷移影響的最大可接受水平。環(huán)境風險評價的適用范圍明確為重大環(huán)境污染事故隱患，后果計算更單一和深入，關注事故對廠(場)界外環(huán)境的影響。實際工作中，環(huán)境風險評價應堅持對重大環(huán)境污染事故隱患進行評價的原則，源項分析可利用安全評價的結果，側重篩選對外環(huán)境產(chǎn)生影響的源項，側重對社會公眾的影響。

4、后果計算

分別計算各功能單元最大可信災害事故污染物在環(huán)境中的遷移途徑、濃度、范圍和概率；事故發(fā)生后對環(huán)境、人、財產(chǎn)的影響，包括暴露歷史長短對毒性的影響的定量分析和劑量-效應評價或危害分析。

5、風險評價

表述各功能單元最大可信災害事故的后果或典型的、有代表性的災害事故后果，與同行業(yè)同類項目風險可接受水平比較，評價其可接受與否。在最大可信災害事故的風險值高于可接受水平的情況出現(xiàn)時，應進行反饋，進一步確定其次的災害事故，并進行風險值計算，直到低于可接受水平的災害事故出現(xiàn)為止。風險評價應側重社會公眾，而非職業(yè)人員。

結束語

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，環(huán)境風險的評價和管理將更加重要。同樣也可以預見，科技不斷進步必然會帶來環(huán)境風險評價和管理手段的發(fā)展，為人類更好保護環(huán)境實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻

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2環(huán)境工程的風險評價的問題分析

2.1選擇風險評價終點

對于人體健康的風險評價終點一般為一個物種，受體是人，無需選擇。生態(tài)系統(tǒng)風險評價終點卻不一樣，不僅僅一個，因此需要進行終點的選擇，這個選擇也決定了風險評價過程。終點選擇問題存在于所有的環(huán)境組織中，選擇的原則根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)及污染物的特性進行選擇，了解越多選擇越準確。鑒于生態(tài)環(huán)境的復雜情況以及評價員的主觀性，因此選擇的終點不盡相同，對此現(xiàn)在缺乏一個統(tǒng)一的選擇方法與標準對評價終點進行選擇。

2.2優(yōu)化數(shù)學模型

數(shù)學模型是環(huán)境風險評價不可缺少的部分。環(huán)境風險評價的目的是對人為活動造成環(huán)境影響的可能性進行預測，而該過程是通過對已有資料分析預測可能發(fā)生的后果，其中涉及到大量數(shù)學計量模型的使用。因此數(shù)學模型質(zhì)量的好壞對整個風險評價的準確性起到關鍵性作用。主要涉及模型有：污染物的環(huán)境轉(zhuǎn)歸模型及時空分布模型、外推模型、暴露模型、風險計算模型等。風險評價是多種模型的有機組合，并通過計算機進行連接組合。隨著社會的不斷發(fā)展，風險評價變得日益復雜，準確性的要求也日益提高，因此對數(shù)學模型的完善與優(yōu)化是風險評價研究重點工作。

2.3暴露評價

對人體風險評價過程中暴露評價主要是指預測人體的暴露值、暴露時間、頻率、途徑，表征為受到暴露群體。而進行生態(tài)風險評價過程中，生態(tài)暴露評價比人體暴露評價要有難度，特別是暴露群體表征的確定，主要原因是不同的物種擁有不同的棲息地環(huán)境，且該環(huán)境差異大，如陸生環(huán)境、水生環(huán)境等。生態(tài)的暴露評價屬于風險評價中基本組成部分，且因為暴露系統(tǒng)具有極為復雜的特性，因此當前仍缺乏一個可以適用于全部生態(tài)風險評價的暴露描述。對生態(tài)暴露評價方法與技術的研究與發(fā)展成為當前本行研究工作者研究重點項目。

2.4處理不確定性風險

處理不確定性風險作為風險評價中長期存在的問題。其不確定性來自于多種外推的結果，如，非同級生物之間的外推、實驗室對野外狀況的外推等。對不確定性風險進行定量化的處理，是當前風險評價需要解決的重要技術問題，需要研究與發(fā)展多種外推的理論，并建立科學外推的模型。

3風險評價的應用

風險評價在環(huán)境影響評價中應用的目的是有效科學的對整個環(huán)境影響評價質(zhì)量進行提高。環(huán)境風險評價首先就工程進行分析，從中預測可能發(fā)生的事故風險，并對項目原有風險開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容有工藝、包裝、運輸、原料及燃料用量、貯存等。其次在確定了風險源后，根據(jù)選擇的模式進行風險評價，最終確定該項目風險的級別，同時對事故造成進一步污染后果進行預測。

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一、引言

企業(yè)風險導向型環(huán)境管理會計，是將環(huán)境管理會計建立在企業(yè)環(huán)境風險內(nèi)部環(huán)境、識別環(huán)境風險、應對環(huán)境風險、控制環(huán)境風險、環(huán)境風險管理績效評價等企業(yè)風險管理體系基礎上的一種會計核算方法，它充分考慮了企業(yè)經(jīng)營過程中的環(huán)境風險。在面臨環(huán)保壓力的情況下，企業(yè)要運用風險管理體系中的標準對環(huán)境污染加以預防，同時運用全面風險管理體系對企業(yè)的風險因素和環(huán)境績效加以管理，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境會計信息的分析結果，為企業(yè)決策層提供更為可行的風險管理服務，最終實現(xiàn)企業(yè)財務目標和環(huán)境目標的雙贏。

雖然我國在環(huán)境成本歸集、分配及相應成本計算方面取得了一定研究成果，但與國際環(huán)境管理會計的理論研究相比尚存在很大差距。為了幫助企業(yè)更好地運用環(huán)境管理會計理論指導其投資決策，在我國必須建立健全風險導向型環(huán)境管理會計體系。而且，環(huán)境管理會計主要是為企業(yè)內(nèi)部決策服務，政府不可能通過制定統(tǒng)一的環(huán)境管理會計準則將其推廣。從目前各國實踐來看，推動企業(yè)實施環(huán)境管理會計的外部壓力一般為間接影響，不能直接作用于環(huán)境管理會計本身。因此，構建風險導向型環(huán)境管理會計體系，由企業(yè)自愿參照執(zhí)行，并設計出符合企業(yè)自身生產(chǎn)工藝、流程及其管理信息需求的環(huán)境管理會計體系，使企業(yè)發(fā)現(xiàn)采用環(huán)境管理會計理論與方法的優(yōu)越性，從而積極主動地去加以應用，才是解決問題的關鍵。

二、環(huán)境管理會計體系構建思路

首先，在環(huán)境管理會計實施前建立一套完整的環(huán)境風險管理體系，也即對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、環(huán)境信息披露兩要素的要求。企業(yè)應廣泛收集與本企業(yè)環(huán)境風險、財務風險等和ISO14000體系、全面風險管理體系相關的內(nèi)外部信息，包括歷史數(shù)據(jù)和預測數(shù)據(jù)，經(jīng)過必要的篩選提煉、分類組合、對比分析，形成風險信息數(shù)據(jù)庫，盡可能的預測企業(yè)經(jīng)營過程中的各類風險。

其次，根據(jù)所需會計指標建立環(huán)境風險評估系統(tǒng)，針對收集的各類環(huán)境風險初始信息，結合企業(yè)的業(yè)務流程和經(jīng)營活動，運用現(xiàn)行的風險管理手段，定性定量的進行風險辨識、風險分析，對各項風險進行比較，確定對各項風險的管理控制順序，同時提出合理有效的應對策略，并對所采取的應對策略進行評價。

最后，將風險管理體系融入環(huán)境管理會計中，在財務報告中充分披露環(huán)境風險對企業(yè)績效的影響。同時，風險管理部門、財務會計部門、內(nèi)部審計部門和法律事務部門以及其他有關職能部門互相配合，以規(guī)范企業(yè)治理結構（如圖1）。整個過程中，環(huán)境管理會計自始至終都起著監(jiān)督和管理作用，使環(huán)境風險管理與環(huán)境管理會計相互融合，最終達到經(jīng)濟績效和環(huán)境績效雙贏的效果。

三、環(huán)境管理會計體系構建步驟

（一）健全的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營活動的基礎，也是風險導向型環(huán)境管理會計體系建立的首要基礎。COSO《企業(yè)風險管理――整合框架》認為，內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)風險管理其他要素發(fā)揮作用的基礎，內(nèi)部環(huán)境提供了風險管理的原則與結構，并受企業(yè)歷史文化的影響。

內(nèi)部環(huán)境包含組織的基調(diào)，它影響組織中人員的風險意識，為主體中的人們?nèi)绾慰创L險和著手控制確立了基礎，是企業(yè)風險管理所有其他構成要素的基礎，并賦予了企業(yè)風險管理中較準確的名字――內(nèi)部環(huán)境，擴充了其范圍，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成為一個系統(tǒng)化的有機整體。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素包括主體的風險管理理念、風險偏好、風險容量、董事會的監(jiān)督、組織結構、權責分派，以及人力資源政策等。

（二）環(huán)境信息充分披露

對于環(huán)境管理會計信息披露，一方面可以借鑒傳統(tǒng)財務報告的做法，利用會計報表、報表附注以及財務情況說明書來揭示因環(huán)境問題而產(chǎn)生的財務影響；另一方面可以編制獨立的環(huán)境報告來披露企業(yè)的環(huán)境績效。

環(huán)境信息披露既是企業(yè)內(nèi)部管理的要求，也是構建風險導向型環(huán)境管理會計體系的需要。由于我國企業(yè)普遍采用的是一種資源消耗高、資源利用率低、廢棄物排放量多的粗放型發(fā)展模式，所以，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應重視環(huán)境保護，樹立“綠色”生產(chǎn)經(jīng)營理念，并披露相關的環(huán)境會計信息，編制環(huán)境會計報告，保證企業(yè)實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

風險導向下的環(huán)境管理會計，要求對環(huán)境信息的披露盡可能實用和詳細。環(huán)境信息的載體是環(huán)境會計報告，所以為了適應信息披露的要求，財務報告應采用定性和定量披露相結合的方式，增加相應的披露內(nèi)容。定性披露主要揭示那些難以量化的環(huán)境事項和環(huán)境成本，如負責環(huán)境問題的人員配置、環(huán)境教育、企業(yè)對社會環(huán)境項目的資助以及企業(yè)舉辦的公益環(huán)?；顒拥?；定量披露主要報告企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境成本和環(huán)境效益的增減變動情況。

（三）環(huán)境風險的識別評價

環(huán)境風險識別是指風險管理人員收集有關環(huán)境風險因素、風險事故和損失暴露、危害等方面的信息，運用相關知識和方法，系統(tǒng)、全面、連續(xù)地發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險管理單位面臨的財產(chǎn)、責任和人身損失等環(huán)境風險。

環(huán)境風險識別是風險管理的基礎，也是本體系構建的關鍵一步。企業(yè)只有在正確識別自身所面臨風險的基礎上，才能主動選擇有效的方法進行處理。環(huán)境風險識別的內(nèi)容主要包括：國家宏觀經(jīng)濟政策變化使企業(yè)受到意外的風險損失，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與外部環(huán)境的要求相違背而受到的制裁風險，社會文化、風俗習慣的改變使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受阻而導致經(jīng)營困難等。

（四）環(huán)境風險管理控制

環(huán)境風險管理是根據(jù)環(huán)境風險評價的結果，按照相關環(huán)境法規(guī)，利用有效的控制技術，進行削減風險的成本費用和效益分析，確定可接受的風險度和損害水平并進行政策分析，以及考慮社會經(jīng)濟和政治因素，采用恰當?shù)墓芾泶胧┎⒏吨T實施，以降低或消除事故的風險度，保護人身健康與生態(tài)系統(tǒng)安全。

環(huán)境風險管理控制需要采用恰當?shù)姆椒ǎ菏紫纫私猸h(huán)境風險管理控制的構成要素，即控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制管理程序，采用相應的環(huán)境風險規(guī)避技術，一般根據(jù)環(huán)境風險呈現(xiàn)的狀態(tài)劃分四種不同的規(guī)避技術，即風險避免、風險減少、風險自留、風險轉(zhuǎn)嫁；其次要關注環(huán)境風險信息的質(zhì)量和層級；最后要加強環(huán)境風險管理的基礎性工作，從源頭上防范環(huán)境事故的發(fā)生。

（五）環(huán)境風險應對

環(huán)境風險凸顯、事故頻發(fā)是環(huán)境與發(fā)展矛盾的典型表現(xiàn)，如何解決這個突出矛盾即環(huán)境風險的應對，已成為我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略成敗的關鍵，同時也是構建風險導向型環(huán)境管理會計體系的關鍵。對于環(huán)境風險事故的應對措施，最根本的就是將風險管理與全局管理相結合，針對識別的環(huán)境風險采取具有針對性的具體措施，以實現(xiàn)企業(yè)“整體安全”。

（六）環(huán)境風險管理的績效評價

環(huán)境風險評價是環(huán)境影響評價的補充與完善，是使環(huán)境影響評價真正成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、貫徹實施可持續(xù)發(fā)展的有力工具，有助于為決策者防控污染、保護環(huán)境提供思路，并明確項目建設者的環(huán)境保護責任。應把環(huán)境風險度作為管理環(huán)境的重要依據(jù)，對不同風險級別的企業(yè)采用不同的管理方式，特別是對于環(huán)境風險高的相關行業(yè)，必須加大監(jiān)管力度，同時落實綠色信貸、環(huán)境污染責任險、差別化電價等環(huán)境經(jīng)濟政策，不斷完善激勵約束機制。

環(huán)境管理會計的環(huán)境績效評價體系能夠幫助環(huán)境資源所有者和管理者了解環(huán)境資源的流量和存量，以及資源資產(chǎn)的分布和變動情況，能夠反映企業(yè)履行環(huán)境責任、治理自身所產(chǎn)生環(huán)境污染的資源投入情況，通過對企業(yè)每個環(huán)節(jié)的具體實施行為進行監(jiān)控，找出與環(huán)境標準之間的差異，分析原因并提出改進建議，從而保證企業(yè)不受或少受環(huán)境風險威脅，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境績效。

四、關于環(huán)境風險績效評價的進一步要求

一是公司環(huán)境資產(chǎn)和資源要達到有效利用。環(huán)境事故減少或被避免，資產(chǎn)減值降低，排污費、罰款、賠付支出減少，或有負債和或有損失降低，機會收益增大。二是環(huán)境管理控制制度建立健全并有效的執(zhí)行。三是環(huán)境風險信息及其相關的信息載體可靠。四是環(huán)境法定責任得到較好履行。

目前我國的環(huán)境影響評價大多不能滿足從源頭防范環(huán)境風險的要求，而環(huán)境風險績效評價是對環(huán)境管理的監(jiān)督，衡量企業(yè)的環(huán)境管理是否有效，其具體應用程序主要體現(xiàn)在：堅持環(huán)境風險評價的基本方法，樹立環(huán)境風險評價的正確態(tài)度，明確環(huán)境風險評價的一般目的，把握環(huán)境風險評價的重點，遵循環(huán)境風險評價的基本步驟（比如，了解環(huán)境風險資訊；環(huán)境風險資料的收集與整理；辨識環(huán)境風險源；分析和判斷環(huán)境風險；做出環(huán)境評價結論；提出環(huán)境保護意見）。

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篇11

中圖分類號:N941?5文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2009)12-0116-03

0引言

高速鐵路是一種長距離、大范圍的人造工程,在切割自然環(huán)境的同時,會對沿線生態(tài)產(chǎn)生不可逆的深遠影響,在建設和運營過程中還會產(chǎn)生大量污染物質(zhì),從而帶來一定的生態(tài)風險[1~2]。為保證高速鐵路路域生態(tài)安全,建立科學的生態(tài)風險管理體系十分必要。對區(qū)域生態(tài)風險評價,隨著環(huán)境觀念轉(zhuǎn)變和環(huán)境管理目標深化而逐漸興起發(fā)展成為一個新領域[4～7],風險評價重點也由當初對人類健康發(fā)展到包括區(qū)域動植物以及景觀生態(tài)在內(nèi)的區(qū)域整體生態(tài)健康的影響。

目前,生態(tài)風險評價的研究涉及鐵路的較少,對鐵路與生態(tài)環(huán)境關系研究[1~3]主要集中在野生動物、噪聲、振動和地質(zhì)災害等方面。區(qū)域生態(tài)風險評價方法一般是單個評價因子計算后賦權疊加,需要從多個定性、模糊的認識中提取可用于評判的關鍵因子,且個別指標很難甚至不能定量描述,同時各指標之間無法直接準確地進行比較,因而單獨用定性、定量等方法很難實現(xiàn)整體目標最優(yōu),影響對區(qū)域整體生態(tài)風險做出有效評價和對管理決策提供有力支持。

鄧聚龍教授提出灰色系統(tǒng)理論,研究對象是“部分信息已知、部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng),通過對“部分”已知信息的生成、開發(fā)實現(xiàn)對現(xiàn)實世界的確切描述和認識[8]。而高速鐵路建設涉及多種生態(tài)系統(tǒng),其路域生態(tài)系統(tǒng)構成一個灰色系統(tǒng),且時態(tài)信息有很大的不確定性,因此本文結合京滬高速鐵路某段建設實際情況,采用劉思峰教授提出的基于三角白化權函數(shù)的灰色評估方法來建立高速鐵路建設路域生態(tài)風險評價模型。

1高速鐵路建設生態(tài)風險評價

1.1 生態(tài)風險評價指標體系概念框架的選取

壓力-狀態(tài)-響應(Pressure-Situation-Response, PSR)框架模型是OECD(Organization for Economic Cooperation and Development,聯(lián)合國經(jīng)濟合作開發(fā)署)針對環(huán)境問題而建立的[7]。PSR模型引入因果關系思維方式,環(huán)境指標選取突出了環(huán)境受到壓力和環(huán)境退化之間的因果關系,與可持續(xù)的環(huán)境目標聯(lián)系緊密;包含了人類對環(huán)境問題的響應,人類為減輕環(huán)境不斷惡化所做的努力,這是評價生態(tài)環(huán)境的一個重要方面,而以往在指標研究中常被忽視。生態(tài)系統(tǒng)是多尺度的,評價模型應是普遍適應的。PSR模型在國際上被普遍認同,能較好地將環(huán)境壓力、系統(tǒng)狀態(tài)和對問題響應進行全面評價,故作為本文生態(tài)風險評價的基礎。

1.2 高速鐵路建設區(qū)生態(tài)風險評價內(nèi)容

目前,區(qū)域生態(tài)風險評價的內(nèi)容主要關注風險源分析和風險受體分析[4~6]。風險源分析指可能對生態(tài)系統(tǒng)或其組分產(chǎn)生不利作用的干擾進行識別、分析和度量。高速鐵路建設區(qū)生態(tài)風險主要是工程施工帶來邊坡滑坡災害、使沿線土地利用類型變化而引起動植物棲息地破壞和生態(tài)環(huán)境污染、水環(huán)境污染而產(chǎn)生動植物死亡或間接影響人群健康。風險受體分析包括受體選取和生態(tài)終點的確定?！笆荏w”即風險承受者,是指生態(tài)系統(tǒng)中可能受到來自風險源的不利作用的組成部分,可能是生物體或非生物體。生態(tài)系統(tǒng)可以分為不同層級,通常經(jīng)過判斷和分析,選取那些對風險因子作用較為敏感或在生態(tài)系統(tǒng)中具有重要地位的關鍵物種、種群、群落乃至生態(tài)系統(tǒng)類型作為風險受體。高速鐵路建設過程中極大地改變了沿線景觀類型,破壞動植物生態(tài)環(huán)境,也間接或直接影響路域人群健康。因此本文選取路域人群、動植物及沿線景觀作為風險受體。

此外,風險評價不能忽視高速鐵路建設現(xiàn)場風險管理的作用,國家和建設單位對其建設過程中的生態(tài)風險會采取相應管理措施,而措施實施的有效性必然會影響生態(tài)風險表征值。

1.3 高速鐵路建設區(qū)生態(tài)風險評價指標體系

根據(jù)PSR模型的指導思想,本文建立的生態(tài)風險評價指標體系從風險源的危險性(壓力)、路域生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性(狀態(tài))和風險管理的有效性(響應)三方面選取指標,來表征生態(tài)風險大小,如圖1所示。

2評價模型及步驟

2.1 評價方法選取

1993年劉思峰教授提出端點三角白化權函數(shù)的灰色評估方法近年來大量應用于各類評估實踐[9~10],但其理論本身仍有需要改進的地方。經(jīng)研究,劉教授提出一種新的三角白化權函數(shù)構造方法,即中心點三角白化權函數(shù)[8],較之端點三角白化權函數(shù)更為合理。端點三角白化權聚類存在兩個以上灰類交叉現(xiàn)象,而中心點三角白化權聚類不存在此現(xiàn)象;端點三角白化權聚類可能出現(xiàn)某指標取值屬于各灰類聚類系數(shù)之和大于1或小于1的情況,而中心點三角白化權聚類某指標取值屬于各灰類聚類系數(shù)之和為1,更為規(guī)范化。基于此,本文選用中心點白化權函數(shù)灰色評價方法來建立高速鐵路路域生態(tài)風險評價模型。

2.2 評價步驟

設有n個對象,m個評價指標,s個不同灰類,對象i關于指標j的樣本觀測值為xij,則基于中心點三角白化權函數(shù)灰色評價方法步驟,主要包括以下5步:

①根據(jù)高速鐵路路域生態(tài)風險評價選取的指標,確定各指標{x■,x■,…,x■…,x■}的相應權重{K■,K■,…,K■…K■}。確定權重的方法一般有層次分析法、因素分析法、組合賦權法和熵值法等。

②按照評價所需劃分的灰類數(shù)s,選取λ■,λ■…λ■為屬于灰類1,2,…,s的點(可以是重點,也可以不是,以屬于灰類最大可能性為選取依據(jù),稱為中心點),將各指標取值范圍也相應地劃分為s個灰類,如將j指標取值范圍[λ■,λ■]劃分為s-1個小區(qū)間:

[λ■,λ■],…,[λ■,λ■],…[λ■,λ■]

③同時連接點(λ■,1)與第k-1個小區(qū)間的中心點(λ■,0)及(λ■,1)與第k+1個小區(qū)間的中心點(λ■,0),得到j指標關于k灰類的三角白化權函數(shù)f■■(?),對于f■■(?)和f■■(?),可分別將j指標取數(shù)域向左、右延拓至λ■,λ■,可得到j指標關于灰類k的三角白化權函數(shù)f■■(?),如圖2所示。

對于指標j的一個觀測值x,可由公式1計算出其屬于灰類k的隸屬度f■■(x):

f■■(x)= 0x?埸(λ■,λ■)■x∈(λ■,λ■)■x∈(λ■,λ■)(1)

④計算對象i關于灰類k的綜合聚類系數(shù)σ■■;其中f■■(x■)為j指標k子類白化權函數(shù)。

σ■■=■f■■(x■)K■(2)

⑤由■{σ■■}=σ■■判斷對象i屬于灰類k*;當多個對象同屬k*灰類時,則可進一步根據(jù)綜合聚類系數(shù)大小確定同屬k*灰類的各對象優(yōu)劣或位次。

3應用實例

本例以在建京滬高速鐵路某段實際數(shù)據(jù)為基礎,根據(jù)上文評價指標,采用層次分析法對指標進行賦權。其基本思路是決策者將復雜問題分解成若干層次和若干要素,由專家打分,在單個要素間簡單比較、判斷;然后計算,獲得不同要素的權重[12]。通過層次分析法賦權得到評價對象風險源風險度、風險受體脆弱性、風險管理有效度權重分別為:0.524,0.197,0.279。

為使不能直接相互比較的指標原始數(shù)據(jù)具有可比性,本文采用極差標準化方法將各指標歸一化。但目前確定壓力和響應歸一化中單項指標閾值相當困難,本研究主要依據(jù)國家、行業(yè)和地方法規(guī)、標準等,并參考其他相關研究成果,對指標閾值進行確定。

參照相關文獻對風險等級劃分[11],依據(jù)國外災害風險評估風險等級劃分,結合中心點三角白化權函數(shù)評價方法,本文將路域生態(tài)風險等級由劣到優(yōu)劃分成5級;①σ1重警狀態(tài)[0.1,0.2];②σ2中警狀態(tài)(0.2,0.4];③σ3預警狀態(tài)(0.4,0.6];④σ4低風險狀態(tài)(0.6,0.8];⑤無風險狀態(tài)σ5(0.8,0.9]。各指標向左右延拓至0,1。這樣,根據(jù)各指標實際值和權重系數(shù),利用本文構建的評價模型,計算各指標聚類系數(shù),如表1所列。

根據(jù)■{σ■■}=σ■■,對表1聚類結果分析可以看出:本段路域生態(tài)風險總體屬于低風險狀態(tài);風險源風險等級屬于低風險狀態(tài);風險受體脆弱性屬于中警狀態(tài);風險管理有效度屬于無風險狀態(tài)。說明風險受體脆弱度是本段路域需要重點關注內(nèi)容,其主要原因是本路段受原有北京-上海線影響,對路域景觀生態(tài)的人為影響較嚴重,再加上該段路域地貌類型為波狀平原,殘丘和緩崗散布其中,人類對原有景觀生態(tài)破壞程度嚴重。故施工管理單位在建設過程中以建設一條生態(tài)鐵路為目標,應注意生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系構建,培養(yǎng)全社會生態(tài)意識,提升人民生活品質(zhì)。

4結論

通過將中心點三角白化權函數(shù)灰色評價方法應用到路域生態(tài)風險評價中,得到在建京滬高速鐵路該段路域生態(tài)風險狀況,分析了影響路域生態(tài)風險方面表征情況,有利于管理決策者確定風險管理重點。本文引用的中心點三角白化權函數(shù)灰色評價方法,克服了以前的端點三角白化權函數(shù)灰色評價的缺點,評價結論更符合實際情況,科學可信。

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