首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)
時(shí)間：2023-07-25 09:25:06
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
通過(guò)調(diào)查可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用還是選擇之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下相對(duì)落后的推廣體系，但是在新的時(shí)代背景下，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，如今對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用難以滿足全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。因此，需要積極地進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，分析存在的可持續(xù)發(fā)展需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
1認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較復(fù)雜，存在較多的環(huán)節(jié)，因而要想更好地保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量，就需要充分地分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，找到創(chuàng)新的方向，持續(xù)地針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者開展培訓(xùn)工作，增強(qiáng)對(duì)于推廣機(jī)構(gòu)的管理和控制，確保農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，還需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資力度，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)基金。對(duì)于相關(guān)的工作人員來(lái)說(shuō)，需要積極地借鑒和參考先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)地豐富工作思路和工作內(nèi)容，聯(lián)系民間的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)化組織，設(shè)置農(nóng)民自我服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，如此不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展和進(jìn)步，而且可以給人們帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。最后是需要積極地培訓(xùn)農(nóng)民，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民教育水平較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較困難，因而需要高度重視對(duì)于農(nóng)民接受教育水平的提升。
2加大綠色種植技術(shù)推廣力度
2.1推廣綠色種植模式
在推廣綠色種植技術(shù)時(shí)，工作人員可以選擇借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)相關(guān)的信息，而且可以選擇印制宣傳手冊(cè)，到農(nóng)田里開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施。對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，需要積極地引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)種植，正確進(jìn)行施肥，增強(qiáng)對(duì)于農(nóng)藥使用的控制，防止由于沒有選擇合理的種植技術(shù)，而給農(nóng)作物正常生長(zhǎng)造成一定的影響，如此也能夠減少對(duì)于資源的消耗，提升工作人員的種植水平，最主要的就是可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
2.2積極培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體
如今社會(huì)發(fā)展速度持續(xù)增快，農(nóng)場(chǎng)的人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定程度的變化，這些人員年齡較大，素質(zhì)較低，人員流失比較嚴(yán)重，因此整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了較大影響，特別是最近幾年影響力度也在持續(xù)增加，推廣綠色種植難以獲得良好的效果。農(nóng)場(chǎng)種植管理人員需要增強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，提升基層主體的種植水平以及經(jīng)營(yíng)能力，這樣不僅能夠提升專業(yè)種植人員的綜合素質(zhì)，而且可以給農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益[1]。
2.3設(shè)置獎(jiǎng)懲制度
為了提升工作人員的工作熱情，應(yīng)合理地使用項(xiàng)目資金，充分借助獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，要是經(jīng)營(yíng)單位表現(xiàn)良好，可進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，如此也可以有效地提升綠色種植技術(shù)的使用效率。
2.4積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)場(chǎng)工作人員主要采用大水漫灌技術(shù)，不僅會(huì)消耗較多的水資源，而且會(huì)給土壤結(jié)構(gòu)造成較大的影響，進(jìn)而產(chǎn)生水環(huán)境污染問(wèn)題。因此，為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)工作人員應(yīng)在生產(chǎn)時(shí)合理地使用節(jié)水灌溉技術(shù)，通過(guò)選擇這項(xiàng)技術(shù)，不僅能夠顯著減少對(duì)于水源的使用，而且可以減小田間濕度，增強(qiáng)作物抗病能力。不僅如此，借助小水滲灌技術(shù)也能夠更好地進(jìn)行澆水管理，減少土壤和灌溉水的接觸面積，避免出現(xiàn)水土流失的情況，最主要的就是能夠有效保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)[2]。
3推廣農(nóng)機(jī)適用技術(shù)的措施
3.1設(shè)置公益性和經(jīng)營(yíng)性的雙重推廣制度
如今需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的多樣化推廣，設(shè)置多元化的組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)推廣部門可以選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓和土地承包等方法來(lái)幫助農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過(guò)程中，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣力度，可以使推廣市場(chǎng)變得更加有活力。對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，也需要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)參加到農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過(guò)程中，顯示出機(jī)構(gòu)的公益性，提供更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)的聯(lián)系。不僅如此，各個(gè)部門也需要掌握地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)需求，結(jié)合實(shí)際情況，正確進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作，確?？梢燥@示出更加顯著的效果[3]。
3.2增強(qiáng)改革力度
應(yīng)加大推廣機(jī)構(gòu)管理制度的改革力度，給廣大農(nóng)村提供更加完善的農(nóng)機(jī)化服務(wù)，農(nóng)機(jī)推廣部門需要保障推廣產(chǎn)品的質(zhì)量，正確進(jìn)行銷售工作、售后培訓(xùn)工作和維護(hù)保養(yǎng)工作等。
3.3借助多種組織形式和宣傳媒介，積極推廣農(nóng)機(jī)適用技術(shù)
加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的培養(yǎng)力度，通過(guò)促進(jìn)這些人員的發(fā)展進(jìn)而給農(nóng)機(jī)科技的發(fā)展提供保障，更好地推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)。比較常見的就是通過(guò)幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)戶選購(gòu)免耕播種機(jī)，帶動(dòng)周圍的農(nóng)戶來(lái)購(gòu)置相同的機(jī)械，更好地落實(shí)保護(hù)性耕作技術(shù)[4]。
4建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)
現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度持續(xù)增快，人們的生活質(zhì)量不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品的安全性得到了人們的高度重視。但由于存在一些影響因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較容易造成環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)的情況。如此，需要積極地發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，重視推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
4.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在這個(gè)時(shí)期需要確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收和生態(tài)保護(hù)保持一個(gè)良好的關(guān)系，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)處于相同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，通過(guò)借助生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各項(xiàng)要素，設(shè)置高質(zhì)量低消耗的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系。不僅如此，相關(guān)工作人員需要持續(xù)增加植樹造林的面積，減少農(nóng)藥與化肥的使用，增強(qiáng)地下水開發(fā)使用效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)沼氣發(fā)酵池的建設(shè)，減少農(nóng)民生活造成環(huán)境污染的概率[5]。
4.2加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)
嚴(yán)格按照多投入少索取的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，對(duì)農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一化的推動(dòng)，增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入數(shù)量，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，不斷地完善農(nóng)業(yè)投入體系，利用資金投入提升農(nóng)村生產(chǎn)條件，從而確保農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，利用好高新技術(shù)的快速發(fā)展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)現(xiàn)代化田間管理的利用水平，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)和升級(jí)，發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)[6]。
4.3增加農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，需要合理地應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。通過(guò)調(diào)查可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升不僅和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，而且會(huì)直接受到農(nóng)民綜合素質(zhì)的影響，能夠看出高新科技的發(fā)展和進(jìn)步屬于一個(gè)重要的影響因素。在之后的發(fā)展過(guò)程中，需要積極地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，保障市場(chǎng)的分析水準(zhǔn)，借助存在的各種優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，其中農(nóng)科所等機(jī)構(gòu)存在較多的優(yōu)勢(shì)，而且有著比較多的人才，借助這些機(jī)構(gòu)能夠顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技水平，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和價(jià)值，如今也需要增強(qiáng)對(duì)于農(nóng)作物生長(zhǎng)的管理和控制，確保單位面積產(chǎn)量可以顯著提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和發(fā)展還是處于一個(gè)剛起步的狀態(tài)，發(fā)展速度較慢，通過(guò)分析可以看出，借助農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠給農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供保障，保障生態(tài)環(huán)境的健康，這樣不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，而且可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步[7]。
自上世紀(jì)30 年代初， 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)， 標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來(lái)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代，化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新， 共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來(lái)了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題， 對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響
1.1 地表水及地下水污染
長(zhǎng)期以來(lái)， 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題?；瘜W(xué)肥料， 尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥， 不僅可以通過(guò)地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中， 而且可以通過(guò)降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中氮素化肥的超量施用， 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量， 從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入， 在糧田面積減少的同時(shí)， 蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物， 由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。
1.2 作物的抗逆性下降， 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用， 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量， 并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱， 從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此， 農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營(yíng)養(yǎng)成分的降低， 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是， 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后， 會(huì)對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來(lái)越高， 由此帶來(lái)的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來(lái)的損失， 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來(lái)了毀滅性的打擊， 使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加， 害蟲的抗藥性越來(lái)越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。
1.3 土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大， 由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染， 而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外，更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等， 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2 推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)， 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1 積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)
保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本， 而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量， 增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量， 提高土壤的滲水性， 減少雨季的地表徑流， 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力， 增加土壤的蓄水量， 提高水分利用率， 全方位培肥地力， 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)， 它不僅適合于水澆地， 更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用， 不僅有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)的水土流失問(wèn)題， 而且使土壤不斷培肥， 土地的生產(chǎn)能力不斷提高， 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 轉(zhuǎn)貼于
2.2 合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌， 不僅可以提高肥料利用效率， 而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見， 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入， 造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效， 降低生產(chǎn)成本， 也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
2.3.1 革新地面灌水技術(shù)， 改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源， 破壞土壤結(jié)構(gòu)， 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上， 而且可以降低田間濕度， 提高作物的抗倒伏及抗病能力， 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量， 有利于環(huán)境保護(hù)。此外， 改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌， 不僅便于澆水管理， 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%， 從而減少了水蝕， 保護(hù)了土壤。
2.3.2 推廣非充分灌溉技術(shù)
植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號(hào)并輸送到葉片， 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號(hào)后會(huì)降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔， 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來(lái)的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。
于振文等專家( 2001) 對(duì)高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為， 在底墑充足的情況下， 小麥生育前、中期適度灌溉， 在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下， 適當(dāng)抑制營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng); 后期補(bǔ)充灌溉， 延緩根系及功能葉片的衰老， 保證穗粒數(shù)和粒重。這樣， 就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2 水， 從而使灌水效益顯著提高。
保護(hù)性耕作是一種新型耕作技術(shù)，它區(qū)別于以鏵式犁全面翻耕土壤為主要特征的傳統(tǒng)耕作方法，是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，盡可能的降低對(duì)土地的耕作強(qiáng)度和次數(shù)，保證地表有不低于30%的作物秸桿、殘茬覆蓋。它主要由四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)組成：免耕播種技術(shù)；秸桿殘茬處理技術(shù)，雜草及病蟲害控制技術(shù)和土壤深松技術(shù)，核心是免耕播種。
保護(hù)性耕作的主要特點(diǎn)是：一是用大量作物秸桿和殘茬覆蓋地表，以減少天然降水帶來(lái)的地表徑流和水分蒸發(fā)，提高降水的利用率；并能有效減少風(fēng)蝕對(duì)耕層的破壞，二是深松打破犁底層，利于降水的下滲和作物根系生長(zhǎng)，提高土壤蓄水保墑和抗旱能力；三是秸桿腐爛形成大量的有機(jī)質(zhì)，增加土壤肥力，減少化肥施用量，并減少因化肥施用過(guò)多和焚燒秸桿等造成的土地板結(jié)和大氣污染；四是利用免耕、少耕技術(shù)，減輕機(jī)械對(duì)土地的碾壓強(qiáng)度和次數(shù)，減少對(duì)土壤耕層的破壞，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
二、保護(hù)性耕作技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)密切相聯(lián)
從保護(hù)性耕作的四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中可以看出，它不同于以往我們對(duì)土壤的“精耕細(xì)作”，其中的每一項(xiàng)技術(shù)都是傳統(tǒng)上的人、畜力工作所無(wú)法實(shí)現(xiàn)和完成的，都必須依賴于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。
1、免耕播種技術(shù)：或稱免耕播種分層施肥技術(shù)。是利用專用免耕播種機(jī)在有秸桿和殘茬覆蓋的耕地上進(jìn)行封閉保墑播種，同時(shí)進(jìn)行重鎮(zhèn)壓，達(dá)到促進(jìn)作物早出苗、出齊苗、出壯苗的目的。
2、秸桿殘茬處理技術(shù)：是用聯(lián)合收獲機(jī)進(jìn)行作物收獲的同時(shí)，或作物用其它方式收獲后用專用秸桿殘茬還田機(jī)等，將作物秸桿殘茬按要求切割粉碎拋撒至地表實(shí)施還田。春季原則上采用原茬播種。
3、病蟲雜草控制技術(shù)：是利用機(jī)械配帶噴藥機(jī)進(jìn)行。在苗前（后）及時(shí)進(jìn)行噴施農(nóng)藥封閉處理，根據(jù)土壤的濕度和有機(jī)質(zhì)含量等地塊特點(diǎn)進(jìn)行有選擇的噴施，確保藥效發(fā)揮。
4、土壤深松技術(shù)：土壤深松技術(shù)是選擇大型深松機(jī)具，在地表秸桿覆蓋的情況下3年左右進(jìn)行一次深松，深度要達(dá)到30—45厘米，達(dá)到蓄水保墑的目的。
保護(hù)性耕作的主要技術(shù)環(huán)節(jié)，均使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保護(hù)性耕作的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是其技術(shù)裝備基礎(chǔ)，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)與農(nóng)機(jī)化的政策、研究、示范、培訓(xùn)和推廣之間有著緊密的聯(lián)系。
近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作技術(shù)，有效地抑制了耕地沙漠化，水土流失等一系列重大問(wèn)題，保護(hù)性耕作不僅改善了我國(guó)的耕地減少的問(wèn)題，也對(duì)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等污染問(wèn)題起到了積極作用，所以說(shuō)，機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
三、關(guān)于推廣農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作技術(shù)幾點(diǎn)建議
保護(hù)性耕作是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)較早的西方國(guó)家產(chǎn)生的，當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都朝著這個(gè)方向發(fā)展。我國(guó)起步較晚，并且由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)度耕作，加劇了耕地的水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。就如何進(jìn)一步開展好農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作的工作已經(jīng)擺上各級(jí)政府部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的主要日程。本文作者建議如下：
1、制定相關(guān)政策將保護(hù)性耕作作為我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，盡快建立和實(shí)施《保護(hù)性耕作發(fā)展規(guī)劃》，并將其列為水土保持，防沙治沙等規(guī)劃的重要內(nèi)容，重點(diǎn)探索和推廣應(yīng)用機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)，使農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作工作法制化、政策化、制度化。
1建立全面、科學(xué)的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法
1.1堅(jiān)持六個(gè)原則
1.1.1堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。我們應(yīng)把中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個(gè)包含社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源合理利用及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，從這個(gè)系統(tǒng)中研究社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的數(shù)量關(guān)系界限。通過(guò)所設(shè)置的指標(biāo)體系，來(lái)反映其中客觀現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式。
1.1.2堅(jiān)持特殊性原則。同所有系統(tǒng)都具有特殊性一樣，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國(guó)國(guó)情不同，其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國(guó)家里有不同的具體內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因而各國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中應(yīng)有許多不同的實(shí)際內(nèi)容。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，其指標(biāo)體系應(yīng)包含其特定的指標(biāo)指數(shù)?？梢?，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該體現(xiàn)上述兩種特殊性。
1.1.3堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)的核心因素，自中國(guó)農(nóng)村改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農(nóng)民人均收入低，且中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位是不相適應(yīng)的。中國(guó)農(nóng)業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從粗放型經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為核心，同時(shí)體現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”。
1.1.4堅(jiān)持“計(jì)劃生育”和“保護(hù)環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的兩個(gè)十分重要的因素，中國(guó)人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題、資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。因而實(shí)行計(jì)劃生育、控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級(jí)人才，是我國(guó)農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。另外，由于中國(guó)城市環(huán)境污染的蔓延和農(nóng)村的自我污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”兩項(xiàng)基本國(guó)策。
1.1.5堅(jiān)持合理利用資源原則。自然資源是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)因素，在我國(guó)，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國(guó)耕地資源就是一個(gè)明顯的例子。而且我國(guó)農(nóng)業(yè)資源還存在利用率低、閑置和浪費(fèi)的比重大等問(wèn)題，這就要求中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)合理利用資源的重要性。
1.1.6堅(jiān)持“科教興農(nóng)”原則?？萍己徒逃谴龠M(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)資源終歸是有限的，人才和知識(shí)的潛力則是無(wú)限的。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題很大程度上依靠科教的力量來(lái)解決。另外，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)、低量現(xiàn)象，也必須依靠科技進(jìn)步來(lái)解決。教育是一項(xiàng)意義十分深遠(yuǎn)的事業(yè)，只有教育事業(yè)不斷發(fā)展，才能促進(jìn)人們科技文化素質(zhì)的不斷提高，人們科技文化知識(shí)不斷豐富，人們的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)自然資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)。所以，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)將教育和科技放在優(yōu)先考慮的地位。
1.2實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合
1.2.1描述性菜單式指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相結(jié)合。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展蘊(yùn)含著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，它不是單一體，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，因而單一的指標(biāo)體系確實(shí)難以體現(xiàn)它們的實(shí)現(xiàn)程度。另外，考察我國(guó)以往統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)比較健全和完善，社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)未形成統(tǒng)一的邏輯嚴(yán)密的體系，生態(tài)統(tǒng)計(jì)則處于早期發(fā)展階段，指標(biāo)和綜合方法都有待于進(jìn)一步研究和完善。所以建立中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系并不是只將原有的傳統(tǒng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)簡(jiǎn)單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標(biāo)有機(jī)結(jié)合、提煉、升華和在一定程度上創(chuàng)新。[1]這就決定了在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須把描述性菜單式指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系緊密結(jié)合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標(biāo)體系中做到長(zhǎng)期指標(biāo)和近期指標(biāo)、生存指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)、消費(fèi)指標(biāo)和儲(chǔ)蓄指標(biāo)、流量指標(biāo)和存量指標(biāo)相統(tǒng)一?？傊?，描述性菜單式指標(biāo)體系側(cè)重于描述、解釋功能，而評(píng)價(jià)性指標(biāo)體系側(cè)重于評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能。這兩部分相互依存又相互獨(dú)立，既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不可分割的，共同構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
1.2.2貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相結(jié)合。所謂的貨幣評(píng)價(jià)就是通過(guò)模仿市場(chǎng)，把市場(chǎng)價(jià)值延伸到非市場(chǎng)范圍，將可比產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值賦予諸如安逸、環(huán)境和安全這些非市場(chǎng)成果，從而對(duì)不同領(lǐng)域里的發(fā)展活動(dòng)加以比較，即用共同的貨幣單位對(duì)它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個(gè)全面的發(fā)展指標(biāo)，而非貨幣評(píng)價(jià)認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是滿足人們多方面需要的多維發(fā)展，試圖建立一套多維層次的指標(biāo)體系，對(duì)發(fā)展的多個(gè)截面進(jìn)行評(píng)價(jià)。[2]由于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是人們活動(dòng)間的相互作用以及人類與環(huán)境間的相互作用的結(jié)果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評(píng)價(jià)。這就要求在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須將貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)采用貨幣評(píng)價(jià)為主，在社會(huì)領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域中應(yīng)多用非貨幣評(píng)價(jià)，但在各個(gè)領(lǐng)域中絕不能只有單一的評(píng)價(jià)體系?？傊诮⒔∪闹袊?guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，綜合考慮中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，把比較客觀且通用性好的貨幣評(píng)價(jià)體系和針對(duì)性強(qiáng)的非貨幣評(píng)價(jià)指標(biāo)新體系有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既能對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵深刻理解和對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素透徹分析，又能對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行主成分性分析和獨(dú)立性分析。
2全面、科學(xué)的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系包含四個(gè)子指體體系
中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，其指標(biāo)體系中的指標(biāo)既有描述性的又有評(píng)價(jià)性的，整體上形成了如圖1所示的框架。
2.1反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.1.1人均GDP、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r主要是由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)的。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)群中自然不能缺少人均GDP、農(nóng)民收入和農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既從絕對(duì)量上又從相對(duì)量上反映了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度。人均GDP從產(chǎn)值上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入從效益上反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)從生活上反映經(jīng)濟(jì)狀況。
2.1.2教育投資占GDP的比重。加強(qiáng)教育對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施有兩個(gè)重大作用。一是增加農(nóng)民的科技文化知識(shí)和提高農(nóng)民素質(zhì)；二是加強(qiáng)了農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展觀念和創(chuàng)新意識(shí)?？梢姡逃顿Y占GDP比重的大小直接影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施進(jìn)程。因而教育投資占GDP的比重是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系中的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2.1.3農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)科技總體水平低、儲(chǔ)備不足、投入低、成果轉(zhuǎn)化率低、貢獻(xiàn)率低等現(xiàn)狀與中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求有很大的差距，但農(nóng)業(yè)科技在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施過(guò)程中起著重大的作用：一方面，科技是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和自然資源問(wèn)題的最有力手段；另一方面科技是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。所以，農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中必不可少的兩個(gè)指標(biāo)，它們不僅從一定角度反映了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度，而且能夠鞭策人們?cè)诰唧w實(shí)施過(guò)程中不斷加大科技投入來(lái)改變農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.1.4市場(chǎng)化程度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)。改革前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，特別在加入WTO后市場(chǎng)化程度指數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中的位置更為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅表現(xiàn)在量上，還表現(xiàn)在質(zhì)上，且在質(zhì)上的表現(xiàn)更為重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效手段之一。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的一個(gè)重要指標(biāo)。
2.2反映農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.2.1社會(huì)總成本利潤(rùn)率、綜合要素增長(zhǎng)率?？沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生的效益是整體效益，既包含經(jīng)濟(jì)效益又包含社會(huì)效益。社會(huì)總成本利潤(rùn)率和綜合要素增長(zhǎng)率準(zhǔn)確反映著中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體效益，但重點(diǎn)反映著中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
2.2.2農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負(fù)擔(dān)指數(shù)。人口的可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，我國(guó)過(guò)多的農(nóng)村人口直接影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們必須采用科學(xué)的計(jì)劃生育政策來(lái)平衡農(nóng)村人口的自然增長(zhǎng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施過(guò)程中必須解決的一道難題，剩余勞動(dòng)力會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題（如就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題），影響中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利實(shí)施，在具體實(shí)施過(guò)程中必須想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)人才的多寡影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。因而，我們要制定各項(xiàng)有利于人才發(fā)揮才能的政策和措施來(lái)誘使有關(guān)專業(yè)人才從事農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重是我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，它影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和對(duì)社會(huì)建設(shè)的熱情，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)制約因素。可見，農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負(fù)擔(dān)指數(shù)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
2.3反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.3.1單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費(fèi)率、人均可再生資源變動(dòng)指數(shù)。自然資源和能源是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源利用率的現(xiàn)狀能從一定角度反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP既能從個(gè)體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，進(jìn)而反映出可持續(xù)發(fā)展的狀況，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。資源浪費(fèi)率直接反映著農(nóng)業(yè)資源總體上的利用狀況和浪費(fèi)狀況，間接反映著我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施狀況。我國(guó)自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對(duì)于人類發(fā)展的需求來(lái)說(shuō)，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實(shí)施過(guò)程中，我們必須加強(qiáng)資源的再生產(chǎn)。由于不可再生資源再生產(chǎn)的可能性不大，因而可再生資源的再生產(chǎn)是在所難免了。人均可再生資源變動(dòng)指數(shù)就是體現(xiàn)在實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中可再生資源的再生狀況?？梢姡瑔挝粯?biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費(fèi)率、人均可再生產(chǎn)資源變動(dòng)指數(shù)都能反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的狀況，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。
2.3.2環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達(dá)標(biāo)率。惡劣的生態(tài)環(huán)境會(huì)制約中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，因而人們要不斷優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施創(chuàng)造條件。環(huán)保投入占GDP的比重能根本上說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)環(huán)保的重視程度及改善生態(tài)環(huán)境的決心和力度。排污處理達(dá)標(biāo)率體現(xiàn)著治理生態(tài)環(huán)境的力度和效果。所以，環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達(dá)標(biāo)率也是必需的指標(biāo)。
2.4反映公平發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)
2.4.1各地區(qū)GDP序列的全矩、各地區(qū)綜合要素增長(zhǎng)率的最大值和最小值之比?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在代際間、代內(nèi)間都能公平發(fā)展，都有公平的發(fā)展權(quán)。各地區(qū)GDP序列的全矩由絕對(duì)差值來(lái)表現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡性狀況，各地區(qū)綜合要素增長(zhǎng)率的最大值和最小值之比由相對(duì)比值來(lái)體現(xiàn)各地區(qū)發(fā)展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所要求的公平發(fā)展的重要指標(biāo)。
2.4.2基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)是判別一個(gè)國(guó)家收入分配平均程度的指標(biāo)。[3]基尼系數(shù)在中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中能反映各地區(qū)獲公平發(fā)展權(quán)的狀況。
我國(guó)農(nóng)業(yè)一直在動(dòng)態(tài)地發(fā)展，其發(fā)展指標(biāo)體系中的具體內(nèi)容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性特征和原理，在具體實(shí)施過(guò)程中不斷完善農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
【參考文獻(xiàn)】
[中圖分類號(hào)] F303 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0043-01
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念延伸到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是我國(guó)新世紀(jì)以來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要舉措。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的影響以及發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題備受社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，就需要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。山東省是典型的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，研究山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論問(wèn)題具有十分重要的顯示意義。
1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵分析
1.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念分析
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域一個(gè)重要的關(guān)鍵性概念，其直接影響到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和實(shí)施途徑的選擇。但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念是一個(gè)十分龐雜的概念，眾多學(xué)者對(duì)這個(gè)概念有其自身獨(dú)特的理解和解讀，具有代表性的幾個(gè)說(shuō)法包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)研究人員對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念的界定，他們對(duì)概念定義為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一種經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略性的體現(xiàn)，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選擇科學(xué)品種，確定如何提僧土地肥力對(duì)策，對(duì)種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進(jìn)行確定，最終目的是為了提高生產(chǎn)，降低成本支出，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和盈利能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，從環(huán)境研究學(xué)者的角度分析，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念定義為一種向著更大使用價(jià)值，資源更有效利用的農(nóng)業(yè)，并保持農(nóng)業(yè)和環(huán)境的平衡不斷向前發(fā)展，確保一定的生產(chǎn)率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定義，定義為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)包含農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的，由社會(huì)大眾共同參與制定發(fā)展目標(biāo)的軟系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該注重整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)不同領(lǐng)域研究學(xué)者就農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義分析發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中是曲折進(jìn)行的，未來(lái)需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化研究。
1.2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析
首先，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展首要解決的難題就是加快發(fā)展，這對(duì)對(duì)于發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為重要。發(fā)展過(guò)程中要保證通資源、環(huán)境和人口相協(xié)調(diào)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展；其次，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增長(zhǎng)，確保國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是要重復(fù)利用土地資源，在單位面積中增加糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)，滿足社會(huì)大眾的物質(zhì)需求；再次，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)。通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的危害，將發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與控制環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)；第四，農(nóng)村人口數(shù)量得到控制，質(zhì)量顯著提升?？刂坪萌丝谠鲩L(zhǎng)速率，提高人口質(zhì)量，全面發(fā)展科技教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)民；最后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，技術(shù)措施先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理，品種多樣化，品質(zhì)優(yōu)異，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和低耗能，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提升，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析
2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走中國(guó)特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路
首先，要尊重保護(hù)農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)土地管理制度進(jìn)行改革，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展多種形式的濕度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；其次，強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重保護(hù)農(nóng)民群眾土地和財(cái)產(chǎn)收益。結(jié)合不用地區(qū)實(shí)際情況，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理
首先，實(shí)行點(diǎn)面相結(jié)合污染源防控措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推行側(cè)撲配方施肥技術(shù)和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，禁止使用高度高殘留的農(nóng)藥；其次，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，注重種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)治理，采取土地開發(fā)和復(fù)墾等措施，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設(shè)完善的農(nóng)田防護(hù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建良好的生態(tài)效益。
2.3 建立多元化的合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
首先，要大力培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的專業(yè)合作組織，采用企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等多種形式，將農(nóng)民群眾集中起來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷解放農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力；其次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團(tuán)性的協(xié)會(huì)和非正式組織，代表廣大農(nóng)民群眾，表達(dá)群眾的訴求，提高農(nóng)民群眾在社會(huì)中的地位；再次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理和引導(dǎo)，完善組織保障，要進(jìn)一步公開組織活動(dòng)開展的具體情況，增強(qiáng)組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展探索建立專業(yè)合作組織，將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)細(xì)化，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。
參考文獻(xiàn)
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[2] 張金鳳. 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J]. 吉林農(nóng)業(yè). 2016（11）
從20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的又一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)至少體現(xiàn)兩個(gè)方面的要求，一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，應(yīng)充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和要求；二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。這就要求人們發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)不能再繼續(xù)沿襲粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，而要重新研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展綠色環(huán)保的新農(nóng)業(yè)。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及其目標(biāo)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種雙贏發(fā)展,即人類、自然和諧發(fā)展；當(dāng)代人、后代人和諧發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求農(nóng)業(yè)、生態(tài)和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定
目前，學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義的界定并沒有一個(gè)定論，而多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵至少應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)方面的要求：一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)之一，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分，它充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和要求；二是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是可持續(xù)發(fā)展理論在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
在不同國(guó)家和不同地區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也會(huì)不同。就一般情況而言，都包括三個(gè)目標(biāo):(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的國(guó)家對(duì)上述三個(gè)基本目標(biāo)的著眼點(diǎn)及側(cè)重點(diǎn)也存在差異。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問(wèn)題，其目標(biāo)就主要側(cè)重在自然資源和自然環(huán)境的保護(hù)上。對(duì)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于還沒有解決糧食安全和農(nóng)村貧困的問(wèn)題，就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否認(rèn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中各構(gòu)成目標(biāo)之間的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，而是要說(shuō)明一國(guó)在選擇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候，必須從本國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)。
從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是不斷的解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)和綜合生產(chǎn)能力不斷顯著提高；全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)小康和較高水平的共同富裕；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)利用農(nóng)業(yè)資源，更好地滿足現(xiàn)實(shí)及未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
二、奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
近年來(lái)，奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得了很大的成就。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品有效供給大幅度增加，農(nóng)業(yè)得到全面的發(fā)展，為奇臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著人口的不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題。
1.農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁
農(nóng)業(yè)資源是直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，然而奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)資源卻因大量浪費(fèi)而面臨著日益短缺的威脅。奇臺(tái)縣全縣耕地面積159.6萬(wàn)畝，人均耕地面積21.4萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，全縣約有10萬(wàn)畝耕地沙化，濕地基本消失。水資源也出現(xiàn)短缺情況，奇臺(tái)縣人均占有水資源約27.8%，而且水資源分布不均衡。全縣農(nóng)業(yè)用水每年缺少約13.2萬(wàn)立方米，地下水位也日趨下降，地面水越來(lái)越少。自1995年以來(lái)，東大橋河流、三清宮河流出現(xiàn)斷流，斷流時(shí)間和距離逐年延長(zhǎng)，至2002年已經(jīng)干涸。同時(shí)，奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)用水方式落后，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，隨著人口不斷增加，城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，耕地和水資源作為不可再生資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約作用會(huì)更加明顯。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。一個(gè)完好的生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本支持和保證。長(zhǎng)期以來(lái)，由于奇臺(tái)縣人民只重視農(nóng)業(yè)開發(fā)，輕視環(huán)境保護(hù)，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。同時(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染也十分嚴(yán)重，由于資源過(guò)度耗費(fèi)，農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞，加之20世紀(jì)90年代以來(lái)受全球厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，奇臺(tái)縣氣候變化異常，自然災(zāi)害越來(lái)越多，發(fā)生頻率越來(lái)越高，危害也越來(lái)越大，致使農(nóng)作物遭受損失。2000年9月一場(chǎng)霜凍帶來(lái)了高達(dá)1.2億元人民幣的經(jīng)濟(jì)損失。
2.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，科技人才缺乏
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本特征，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ歉咝录夹g(shù)的廣泛應(yīng)用。經(jīng)過(guò)近20多年的發(fā)展，奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)雖然已具備了基本的科研能力，但總體水平仍比較落后，其中主要是基礎(chǔ)研究落后、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足、突破性農(nóng)業(yè)成果缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有12%，大大低于我國(guó)39%的水平?？萍既藛T偏少，占農(nóng)村人口和從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員總數(shù)的比重較低。據(jù)調(diào)查，每個(gè)鄉(xiāng)、村擁有農(nóng)業(yè)科技人員還不足15人。農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的擁有量，就其數(shù)量和質(zhì)量而言，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，再加上農(nóng)村科研隊(duì)伍不穩(wěn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技人員的嚴(yán)重流失，這些都嚴(yán)重制約了奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.農(nóng)民問(wèn)題日益突出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
自改革開放以來(lái)，隨著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奇臺(tái)縣農(nóng)民生活有了前所未有的改善，但農(nóng)村和農(nóng)業(yè)尚未擺脫不發(fā)達(dá)狀況，農(nóng)民問(wèn)題突出。具體來(lái)說(shuō)：一是農(nóng)民總體生活水平還比較低。二是農(nóng)民收入增加不快，2001年甚至處于停滯狀態(tài)。2001年～2003年由于價(jià)格和市場(chǎng)等種種原因，奇臺(tái)縣農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢；三是奇臺(tái)縣農(nóng)民涉及的社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，20世紀(jì)90年代各種名目繁多的亂攤派，亂集資和亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的挫傷了農(nóng)民種田的積極性，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)奇臺(tái)縣現(xiàn)有人口約23萬(wàn)人（包括農(nóng)六師駐縣團(tuán)場(chǎng)6萬(wàn)人），其中農(nóng)村人口12.3萬(wàn)多人，文盲半文盲人數(shù)達(dá)4%，高中畢業(yè)生只占到6.7%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中智力型的知識(shí)人才占的比重十分小，基本上是體力型的人力資本。這種情況使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、普及和農(nóng)產(chǎn)品的深加工比較困難，更使得勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，而且影響農(nóng)村精神文明的建設(shè)，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度不高
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅有限的資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有約束力，而且市場(chǎng)的需求對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約束也越來(lái)越明顯。目前，奇臺(tái)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度低，市場(chǎng)體系發(fā)育不完善。這主要表現(xiàn)在商品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施落后、市場(chǎng)運(yùn)行效率低，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而制約了奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題解決的基本路徑
針對(duì)奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題，我們應(yīng)從奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)其農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，采取行之有效的途徑以確保實(shí)現(xiàn)奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.面向市場(chǎng)合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
奇臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品不僅要供給自需，而且大量的涌向?yàn)跏?、克拉瑪依、南疆的大中城市，這就意味著奇臺(tái)的耕地資源利用強(qiáng)度較高，但普遍只用不養(yǎng)，難以得到應(yīng)有的保護(hù)與改善。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，奇臺(tái)縣應(yīng)面向市場(chǎng)，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用。實(shí)現(xiàn)資源――初級(jí)產(chǎn)品――初加工產(chǎn)品――精加工產(chǎn)品――商品――貨幣――資源的良性循環(huán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民貧困的原因在于他們只參與資源向初級(jí)產(chǎn)品的短鏈轉(zhuǎn)化，而在其他環(huán)節(jié)上卻得不到應(yīng)得的利益。資源的保護(hù)和改善主要依靠農(nóng)民的投入，其他環(huán)節(jié)上則沒有拿出足夠強(qiáng)度的投入用于改善和保護(hù)資源。推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，組織、協(xié)調(diào)和完善資源向財(cái)富轉(zhuǎn)化的環(huán)形鏈，形成生態(tài)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。奇臺(tái)縣農(nóng)民既可以參加資源向財(cái)富轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，得到應(yīng)得的利益，又可以通過(guò)合作創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)奇臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品的加工，并改善農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境。
2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，用最少的資源投入實(shí)現(xiàn)最大化的生產(chǎn)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)來(lái)源于人的勞動(dòng)、自然資源、資本和科學(xué)技術(shù)四個(gè)方面。奇臺(tái)縣自然資源的供給是固定有限的。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑在于科技的進(jìn)步。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改善奇臺(tái)縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)改革的必經(jīng)之路，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從科學(xué)技術(shù)方面考察，奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路可分為兩個(gè)層次：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是充分利用奇臺(tái)縣光、土地、水等資源，研發(fā)新品種，增加品種和產(chǎn)量；二是在農(nóng)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上，實(shí)行兩種或多種作物一次性種植，合理利用時(shí)間和空間，最大限度地提高土地利用率和產(chǎn)出率，減少了因分次種植而增加的機(jī)耕費(fèi)用和出苗水費(fèi)，從而減輕農(nóng)民的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。如奇臺(tái)縣綠豐種業(yè)經(jīng)銷部草業(yè)專家陳明和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)藝師馬學(xué)忠等7名技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)三年潛心研究，大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術(shù)”，就明顯的提高了土地的利用率。
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)是基礎(chǔ)性的條件。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須由具有現(xiàn)代文化素質(zhì)和現(xiàn)代道德修養(yǎng)的農(nóng)民去實(shí)施。因此奇臺(tái)縣要積極發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育，辦好廣播電視、學(xué)校、夜校和農(nóng)民短期培訓(xùn)班，幫助廣大農(nóng)民掌握各種實(shí)用技術(shù)。采取措施來(lái)提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)技術(shù)和用科學(xué)技術(shù)的積極性。
奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化改革有待深入，特別是指導(dǎo)農(nóng)民如何進(jìn)入市場(chǎng)。奇臺(tái)縣要在穩(wěn)定，明晰農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)展股份合作制、合伙制等多種合作方式，從而提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
3.政府采取措施加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收
奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路多種多樣，但歸根到底是一條：適應(yīng)市場(chǎng)的需要，符合市場(chǎng)規(guī)律的要求，即奇臺(tái)縣農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要“適市求市”。這個(gè)“適市求市”包含兩個(gè)層次。“適市”就是適應(yīng)市場(chǎng)種地，種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品要與市場(chǎng)對(duì)接，符合市場(chǎng)的需要，消除庫(kù)存和積壓，這才算是“適市”；“求市”就是求得市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)行推銷?！扒笫小闭{(diào)整比“適市”調(diào)整更甚一籌。市場(chǎng)在胸，規(guī)律在手，能摸透市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)其固有的內(nèi)在規(guī)律，才能掌握農(nóng)業(yè)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。
奇臺(tái)縣的氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶园牖哪珊禋夂颍鉄?、水土資源占一定優(yōu)勢(shì)。奇臺(tái)縣要充分利用有利優(yōu)勢(shì)，調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。奇臺(tái)縣要充分利用光熱、水土資源優(yōu)勢(shì)，抓好復(fù)播工作，重點(diǎn)發(fā)展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物；依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團(tuán)奇臺(tái)制麥有限責(zé)任公司和屯河奇臺(tái)食品分工司，發(fā)展亞麻、大麥、優(yōu)質(zhì)小麥和甜菜，提高單產(chǎn)，增加效益；圍繞畜牧業(yè)建好人工飼養(yǎng)草料基地，全縣發(fā)展以玉米和苜蓿為主的飼草；圍繞市場(chǎng)抓好高效特色作物種植，重點(diǎn)是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力爭(zhēng)形成新產(chǎn)業(yè)，建成新基地。
總之，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在生態(tài)不被破壞，資源不被耗盡的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使當(dāng)代人及其后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得以滿足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在保持農(nóng)業(yè)持續(xù)的增長(zhǎng)、保持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性和保持農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用三個(gè)方面。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出人與環(huán)境和諧發(fā)展的新局面。奇臺(tái)縣是農(nóng)業(yè)大縣，通過(guò)走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，才能充分利用奇臺(tái)縣的農(nóng)業(yè)資源，才可以為奇臺(tái)縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。
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[2]高啟杰:中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題[J].調(diào)研世界,2004(8):18～23
可持續(xù)發(fā)展的道路是一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代人的需求，而又不對(duì)后代人需求的能力構(gòu)成危害的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展就是既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的!J的，又要保護(hù)人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，使我們的子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)這就是要在科技的支撐下，沿著良性循環(huán)的軌道持續(xù)發(fā)展，以不斷滿足全人類生存和發(fā)展的裔求。走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國(guó)在未來(lái)和下一個(gè)世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。
世界農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等歷史發(fā)展階段，而我國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的階段。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，一方面為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)創(chuàng)造了奇跡，另一方面又給環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展帶來(lái)了弊端。持續(xù)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的弊端，進(jìn)行替代和發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議和1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的召開，宣告了人類活動(dòng)以征服和改造自然為主的歷史時(shí)期已告結(jié)束，而謀求人與自然協(xié)調(diào)，人與生物共處，保持環(huán)境清潔和維護(hù)地球生態(tài)平衡的新時(shí)期行將開始。在這個(gè)大的背景下，持續(xù)農(nóng)業(yè)的提出與發(fā)展有著廣闊的前景。
持續(xù)農(nóng)業(yè)是在70年代橋代思潮的從礎(chǔ)卜發(fā)展起來(lái)的一種戰(zhàn)略構(gòu)思。70年代在發(fā)達(dá)國(guó)家重新崇尚自然衣業(yè)，擬在比較發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平L，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、超石油農(nóng)業(yè)、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等，實(shí)質(zhì)上是要在低投人的基礎(chǔ)上發(fā)展自然農(nóng)業(yè)。這一次的林代思潮，由于對(duì)科學(xué)技術(shù)的忽視一與排斥，導(dǎo)致一r在實(shí)踐中的失敗。此后，經(jīng)過(guò)幾80年代初期的醞釀，so年代中期正式提出持續(xù)農(nóng)業(yè)。oo年代初期在國(guó)際上進(jìn)一步受到重視。持續(xù)農(nóng)業(yè)最初是由美國(guó)發(fā)起的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCEo)提出“2儀刃年轉(zhuǎn)向持續(xù)農(nóng)業(yè)的全球政策”。1988年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(UNFAO)制定了“持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)研究的要求”的文件。同年10月在美國(guó)阿肯色州大學(xué)召開了國(guó)際持續(xù)農(nóng)業(yè)體系學(xué)術(shù)討論會(huì)。1991年4月，在荷蘭召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定了實(shí)現(xiàn)持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo):即積極增加糧食生產(chǎn);促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展，增加農(nóng)民收人，消除農(nóng)村貧困狀況;合理利用、保護(hù)與改善自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1992年6月，在巴西召開了有183個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)參加，有118個(gè)國(guó)家元首或政府首腦出席的聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議。會(huì)上通過(guò)了(里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、(21世紀(jì)議程)等一系列重要文件。持續(xù)發(fā)展與持續(xù)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)為全體代表所接受:與會(huì)者認(rèn)為:造成全球生態(tài)環(huán)境變化的原因，不僅來(lái)自城市的工業(yè)污染，以及人類活動(dòng)對(duì)自然資源的破壞，而且也來(lái)自最古老的產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)等國(guó)際組織認(rèn)為，持續(xù)農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。總理率團(tuán)出會(huì)，并承諾要認(rèn)真履行會(huì)議所通過(guò)的各項(xiàng)文件。會(huì)后我國(guó)政府提出了促進(jìn)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的“十大對(duì)策”，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在1992年7月2日召開的第23次會(huì)議上，決定制定與實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》，走可持續(xù)發(fā)展道路。
二、可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
我國(guó)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。近4O年來(lái)，全國(guó)糧食總產(chǎn)由1.1億噸提高到4.4億噸，特別是1978年改革開放以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展、中國(guó)農(nóng)民已基本上實(shí)現(xiàn)溫飽，正在向小康邁進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也面臨著一系列的問(wèn)題。如人均耕地少，而且還在減少，近十年全國(guó)每年減少36萬(wàn)公頃，人均糧食不到400公斤。農(nóng)村欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民平均收人甚低，而且增長(zhǎng)慢，農(nóng)村人口增長(zhǎng)快，文化水平低，農(nóng)業(yè)剩余勞力約占農(nóng)業(yè)勞力的l/4。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率常有較大波動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)投入效率不高，化肥和灌溉水利用效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本卜升很快、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益加重，受污染的耕地近2《XX)萬(wàn)公頃，約占耕地總面積的1巧。我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要擺脫困境，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，其目標(biāo)是:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物牛產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和再生能源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要。要達(dá)到上述目標(biāo)，除了靠政策、靠投入、繼續(xù)改革開放以外，十分重要的就是要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是支撐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，主要是指高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、資源節(jié)約(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)農(nóng)藥、節(jié)飼料等)型科學(xué)技術(shù)、品種發(fā)掘和改良技術(shù)、生物防治和綜合防治病蟲害技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)等。從綜合、持久和整體的角度來(lái)看，也可理解為集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)型技術(shù)。我國(guó)雖有歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在我國(guó)無(wú)論技術(shù)開發(fā)推廣和應(yīng)用水平都比較低，這種狀況己經(jīng)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了不利的影響。為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和合理利用、保持資源的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)在繼續(xù)增加生產(chǎn)資料投人的同時(shí)，必須充分依靠科學(xué)技術(shù)，特別是可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高投人效率，以支撐農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)本和節(jié)約資源;開發(fā)利用資源和保護(hù)增殖資源的一致性和持久性;不污染環(huán)境，甚至可保護(hù)或改善生態(tài)環(huán)境;可提高物質(zhì)投人的有效利用率，并有持續(xù)性的效果;經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的一致性，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展;考慮到全球的生態(tài)環(huán)境，以及全人類當(dāng)代和子孫后代的發(fā)展需求，微觀和宏觀、目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一致性;研究與開發(fā)中涉及面廣，有較強(qiáng)的綜合性和持久性，難度較大。
今后，在科技工作中，要牢固確立可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，并用于指導(dǎo)自己和所有的科技活動(dòng)。在實(shí)際工作中，特別要重視研究、升發(fā)和推廣可節(jié)約資源、可提高產(chǎn)量和品質(zhì)、可保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域生物技術(shù)，提供安全豐富的動(dòng)植物食品。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)，要用持續(xù)發(fā)展的觀念，從對(duì)資源利用率、產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)以及環(huán)境影響等方面，進(jìn)行可持續(xù)侄評(píng)估，推廣其中有利于可持續(xù)性的技術(shù)，淘汰不利于可持續(xù)性的技術(shù)。要研究推廣提高農(nóng)業(yè)投人物質(zhì)，如化肥、農(nóng)藥、灌水、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和油、電等利用效率的技術(shù)。用生物技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的動(dòng)植物新品種，提供優(yōu)良的新種質(zhì)資源，加強(qiáng)植物和動(dòng)物基因工程育種技術(shù)研究和開發(fā)。建立和完善良種選育和繁殖體系，確保優(yōu)良品種(組合)的純度和最高應(yīng)用年限。要研究動(dòng)植物重大病蟲害綜合治理和預(yù)警技術(shù)，加強(qiáng)生物農(nóng)藥的研究與開發(fā)，減少病蟲災(zāi)害損失。積極推動(dòng)可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)，特別從財(cái)政、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)手段方面予以大力支持。同時(shí)要加強(qiáng)可持續(xù)性科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，增加科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備和后勁。重點(diǎn)開展區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的決策支持系統(tǒng)和綜合技術(shù)研究。建立健全廣泛、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮縣一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，造就一大批具有可持續(xù)發(fā)展觀念的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
三、大力研究與開發(fā)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技，支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在我國(guó)的一定范圍內(nèi)，已形成了共識(shí)，也有了一定的工作基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技的研究與應(yīng)用是有利的。但是，要把這項(xiàng)全民戰(zhàn)略在全民形成共識(shí)，并變成全民的共同行動(dòng)，還要做許多工作。
1.加大宣傳力度。(中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和(中國(guó)21世紀(jì)議程》已把保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作為一條戰(zhàn)略方針，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已被提到首要位置。對(duì)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志、會(huì)議和科普活動(dòng)等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳的力度，盡快地幫助政府官員、科技人員、企業(yè)職工、勞動(dòng)農(nóng)民和在校學(xué)生，普遍確立可持續(xù)發(fā)展的觀念，并用以指導(dǎo)自己的行動(dòng)，致力于研究開發(fā)與推廣應(yīng)用可持續(xù)性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，持續(xù)地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收人。
2.用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)攬全局C實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)涉及全球和全人類的戰(zhàn)略。
可持續(xù)發(fā)展觀念是倫理的依據(jù)，是約束人們行為的道德規(guī)范。人們的行為與活動(dòng)，不能因?yàn)橐粋€(gè)地域的利益，而損害另一地域的利益;不能因?yàn)槟壳暗睦妫鴵p害長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益;也不能因?yàn)橐徊糠秩说睦?，而損害另一部分人的利益。從事農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和推廣應(yīng)用的單位和人員，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的觀念，認(rèn)真地檢查自己的規(guī)劃、計(jì)劃、科技活動(dòng)和科技管理，及時(shí)淘汰那些不符合持續(xù)發(fā)展的部分，充實(shí)有利于持續(xù)發(fā)展的部分。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定科技人員守則，以全新的可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)道德來(lái)規(guī)范科技人員的行為與活動(dòng)。
3.切實(shí)貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)方針政策。國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展已制定了不少的法規(guī)和政策，我們應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展的觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行、修正和充實(shí)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技關(guān)系密切的內(nèi)容較多，如生物多樣性保護(hù)方面有以下方針、政策。自然資源保護(hù)方針一:全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永持利用。野生動(dòng)物保護(hù)方針:加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用。生物多樣性保護(hù)政策:自然資源開發(fā)利用和保護(hù)增殖并重，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)。
4.開展對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的評(píng)估。要用可持續(xù)發(fā)展的觀念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)和農(nóng)業(yè)科技管理工作，在制訂規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案，以及進(jìn)行科學(xué)研究、檢查、驗(yàn)收、鑒定和成果轉(zhuǎn)化等，都要貫穿著可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)。為了有效地指導(dǎo)和規(guī)范科技活動(dòng)，對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的屬性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深人而實(shí)際的研究，盡快制定出評(píng)估的指標(biāo)體系和評(píng)估方法。
中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942（2016）11-0169-04
Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.
Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation
促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家整體生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。因此在實(shí)踐我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須研究農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。
山東省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)能否走上可持續(xù)發(fā)展之路，不僅直接影響本省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，從某種意義上講，還關(guān)系到全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)。科學(xué)評(píng)價(jià)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，將有利于山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和正確、有效的實(shí)施。鑒于此，本研究利用層次分析法評(píng)價(jià)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，以期為制定山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)理論支撐。
1 數(shù)據(jù)來(lái)源與計(jì)算方法
（1）原始數(shù)據(jù)來(lái)自2011-2015年山東省統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等，其中有些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)計(jì)算與整理后得到。
（2）層次分析法（AHP）是美國(guó)匹茲堡大學(xué)教授薩蒂在20世紀(jì)70年代提出的一種定性分析與定量分析相結(jié)合的新型多目標(biāo)決策方法[2]。該方法將復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化，通過(guò)逐層比較各種關(guān)聯(lián)因素的重要性來(lái)為分析以及最終的決策提供定量的依據(jù)，具有系統(tǒng)分析、簡(jiǎn)潔實(shí)用、所需定量數(shù)據(jù)信息較少等優(yōu)點(diǎn)[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，利用下面的公式計(jì)算農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)對(duì)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
S=∑ni=1wici
式中：S為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，wi為第i個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重，ci 為第i個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值。
2 山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境、科技等眾多領(lǐng)域，但它又不只是這些領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的簡(jiǎn)單羅列、疊加。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、動(dòng)態(tài)性的原則，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有的研究成果及山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況[6-10]，確定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境4個(gè)準(zhǔn)則層，并選取了反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵和水平的25項(xiàng)具體指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)層（表1）。
3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
對(duì)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平涉及的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平進(jìn)行分析。
3.1 各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
3.1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平一直保持增長(zhǎng)水平，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入的持續(xù)增加。2011-2014年間，山東省農(nóng)村居民人均純收入一直保持較快增長(zhǎng)，2014年農(nóng)民人均收入達(dá)到了 2011 年的1.9倍。同時(shí)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值也保持了較快的增長(zhǎng)，二者均為2011年指標(biāo)的1.3倍。而在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力基本保持在原有的水平，2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為11 629萬(wàn)千瓦，而2014年為12 739萬(wàn)千瓦，這表明山東省農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還有可提高的空間。
3.1.2 農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)的可持續(xù)水平在2011-2012年間表現(xiàn)為增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及受教育水平有了一定提高，農(nóng)業(yè)人口所占的比重也在逐年降低，推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)水平的發(fā)展；另一方面恩格爾系數(shù)2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說(shuō)明農(nóng)村居民中生活水平還較低，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于初級(jí)階段，溫飽問(wèn)題仍是消費(fèi)的主要組成；城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸拉大，說(shuō)明農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展還不一致，這不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定性，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有明顯的負(fù)作用。
3.1.3 農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng) 由圖1可知，山東省農(nóng)業(yè)資源子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平和農(nóng)村社會(huì)子系統(tǒng)相類似，在2011-2012年間表現(xiàn)為增長(zhǎng)，但2012-2014年間可持續(xù)發(fā)展水平有所降低，這表明山東省農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線水平，農(nóng)業(yè)用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒有提高，說(shuō)明水資源匱乏和浪費(fèi)并存，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣及農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當(dāng)，還有待進(jìn)一步探討。
3.1.4 農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng) 由圖1可知，2011-2014年間可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發(fā)展，同時(shí)也說(shuō)明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨環(huán)境破壞的壓力，如農(nóng)藥、化肥和地膜的使用強(qiáng)度仍保持在較高水平，對(duì)環(huán)境造成了很大的危害，導(dǎo)致環(huán)境污染加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況受到嚴(yán)重影響。盡管實(shí)施了退耕還林、農(nóng)林林網(wǎng)建設(shè)等生態(tài)恢復(fù)工程，但也存在濫砍濫伐等現(xiàn)象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國(guó)平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補(bǔ)償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續(xù)利用，使?jié)竦卣{(diào)節(jié)水熱狀況、促淤保灘等生態(tài)功能消弱。同時(shí)秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進(jìn)一步提高。
3.2 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與分析
由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為1.000、1.131、1.171和1.236。
盡管有些子系統(tǒng)部分指標(biāo)顯示出對(duì)山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有很大提高。這些情況表明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)盡管面臨社會(huì)、資源、環(huán)境等壓力，但總體發(fā)展?fàn)顩r還是比較好的，農(nóng)業(yè)基本呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
4 結(jié)論與建議
山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平呈明顯上升趨勢(shì)，但各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平不同，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)呈明顯增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境子系統(tǒng)均呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，這表明山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平盡管總體發(fā)展?fàn)顩r較好，但依然面臨社會(huì)、資源、環(huán)境等壓力?；谠撛u(píng)價(jià)結(jié)果，為了推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
4.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、科技等多方面的和諧統(tǒng)一，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，也是山東省今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、范圍廣的浩大工程，它的實(shí)現(xiàn)不僅需要政府的支持，更需要社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民的認(rèn)可和積極參與。
一是加大可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的宣傳與教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)，自覺選擇有利于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的生產(chǎn)方式。同時(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展又是一個(gè)多元化系統(tǒng)，需要各部門、各階層的共同參與合作，政府應(yīng)將可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，增強(qiáng)全民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)。二是建立健全有關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)。三是加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，尤其要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高資源利用率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)作型，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中重要參與者，其素質(zhì)的提高有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用；有利于資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)；有利于勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高、收入的提高。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在基礎(chǔ)條件。
一是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)與教育。 三是加大農(nóng)村普法工作力度，使農(nóng)民了解各項(xiàng)基本法律法規(guī)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活相關(guān)的法律政策，增強(qiáng)其法制觀念、法律意識(shí)，使其能自覺履行各項(xiàng)義務(wù)，并能依靠法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。
4.3 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展是提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)效益與競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。
一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的開發(fā)，特別是有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的適用、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)村新能源的開發(fā)利用，如生物能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等，緩解能源壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。三是加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入。農(nóng)業(yè)科研具有較強(qiáng)的公益性，政府仍是農(nóng)業(yè)科技投入的主要承擔(dān)者，但同時(shí)也應(yīng)建立多種融資渠道、多種形式的投資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國(guó)外資金向農(nóng)業(yè)科技各環(huán)節(jié)進(jìn)行投資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技更好更快地發(fā)展。
4.4 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力
農(nóng)業(yè)是與自然資源、生態(tài)環(huán)境最密切的產(chǎn)業(yè)，它的可持續(xù)發(fā)展必然以自然資源、生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，通過(guò)不斷提高資源利用率，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。
一是合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量避免工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)破壞；加強(qiáng)治理已經(jīng)存在的生態(tài)環(huán)境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實(shí)行科學(xué)耕作等改善土壤養(yǎng)分循環(huán)、增強(qiáng)土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現(xiàn)象；加強(qiáng)濕地保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、退耕還濕等措施發(fā)揮濕地、森林生態(tài)功能。
4.5 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，實(shí)行區(qū)域化布局，建立專業(yè)化生產(chǎn)基地，以基地聯(lián)農(nóng)戶，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；有利于農(nóng)業(yè)科技的提高與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)提高；有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入；有利于保護(hù)資源與環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。在加強(qiáng)政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；組織壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
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近幾年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、加之農(nóng)業(yè)投入不足，和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施體系滯后，而使得農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位受到?jīng)_擊，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。近些年借鑒了國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。他們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力和更新能力的實(shí)踐活動(dòng)，利用開發(fā)培育發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 從健康、完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)出發(fā)，向多項(xiàng)效益發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略。對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究，確立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策，對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，探索出一條具有中國(guó)特色平原區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)多樣性、良好的環(huán)境等諸多方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?jié)B透到農(nóng)業(yè)資源的每一個(gè)領(lǐng)域。
一、對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種新的發(fā)展模式，是基本經(jīng)營(yíng)制度的改變，是一定階段的必然產(chǎn)物，可持續(xù)發(fā)展理論則是一種嶄新的發(fā)展觀及思維方式。農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以發(fā)展為前提，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的同步提高。生產(chǎn)要發(fā)展。要不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的環(huán)境良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是可持續(xù)的發(fā)展，要從根本上建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)建良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
二、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)發(fā)展在不斷增加投人的基礎(chǔ)上，科學(xué)技術(shù)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起決定性的作用。不斷提高林業(yè)的科技含量，縮小林業(yè)科技發(fā)展水平和林業(yè)科技工作的差距，加速新品種、新技術(shù)的推廣，適應(yīng)林業(yè)大力發(fā)展林特產(chǎn)品加工等方面的需求，加速林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要做好以下幾方面的工作：
（一）提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系。從可持續(xù)的角度高度認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的政策和法律，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立以效益為目科技創(chuàng)新體系，改變以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷探尋新的適合農(nóng)業(yè)模式和政策，制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)資源有償使用機(jī)制。 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生現(xiàn)代信息科技更新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。依靠科技發(fā)展林業(yè)。包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。
（二）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高農(nóng)村各種產(chǎn)品的科技含量，重視科技服務(wù)體系的建立，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，不斷提高科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大量節(jié)約各種資源提高資源利用率，要進(jìn)行科技開發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究力爭(zhēng)，建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，利用先進(jìn)的信息科技手段，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“難點(diǎn)”問(wèn)題組織部門跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)。要實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化，推動(dòng)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持科研成果指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）現(xiàn)代林業(yè)管理知識(shí)的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的地位。洪、澇、漬災(zāi)的治理是農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問(wèn)題，加強(qiáng)干堤建設(shè)，實(shí)行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴(kuò)充湖泊蓄水能力和調(diào)洪能力，加強(qiáng)農(nóng)田蓄水排漬工程建設(shè)，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農(nóng)作物病的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測(cè)防治網(wǎng)絡(luò)，對(duì)有害生物進(jìn)行綜合防治，以防為主。對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格做出正確預(yù)測(cè)，強(qiáng)軟科學(xué)研究，提商軟科學(xué)的地位，創(chuàng)建管理政策的方案，實(shí)現(xiàn)科技成果的推廣。
（四）確定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。首席要減弱農(nóng)業(yè)自然資源破壞規(guī)模的影響，使長(zhǎng)期存在的農(nóng)業(yè)自然而資源與環(huán)境破壞速度逐步緩慢，使人口總量同農(nóng)業(yè)資產(chǎn)與環(huán)境的矛盾得到緩解。其次是在農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展階段。避免破壞農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的因素出現(xiàn)。選擇合適地域，重點(diǎn)突破，梯次推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展具有本地特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)基本依賴于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，最后是調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的主體，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。
（五）挖掘人力資源的潛力，實(shí)施人才戰(zhàn)略
在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，掌握了先進(jìn)技術(shù)及具備創(chuàng)新能力的知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的重大變遷，
可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重要戰(zhàn)略之一。培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展觀念，創(chuàng)造性的解決可持續(xù)發(fā)展中的新問(wèn)題的大批優(yōu)秀人才，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，創(chuàng)建生產(chǎn)、流通、服務(wù)等商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場(chǎng)專門經(jīng)營(yíng)者群體。按商品經(jīng)濟(jì)的原則去優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理知識(shí)和能力。獲取企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決了人口、資源和環(huán)境之間的問(wèn)題，作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推動(dòng)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和生態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏
改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大進(jìn)步，但是，資源短缺、環(huán)境惡化、人口增多等問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環(huán)境的粗放型農(nóng)業(yè)向依靠科學(xué)技術(shù)的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用率同時(shí)減小了污染，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)資源由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，減少對(duì)資源的一次性利用，增加他們的重復(fù)使用。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，進(jìn)行回收利用，比如農(nóng)業(yè)的生活垃圾可以用來(lái)建立沼氣，這樣不僅保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也減少了資源浪費(fèi)，節(jié)省了資源。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)人口、資源與環(huán)境的矛盾
近年來(lái)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村人口的快速增加，這就使得農(nóng)村資源的人均占有量大大減少，農(nóng)村的教育、醫(yī)療環(huán)境面臨壓力越來(lái)越大，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，就業(yè)困難，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，資源環(huán)境惡化，不利于可持續(xù)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥農(nóng)藥，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開發(fā)土地等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
由于農(nóng)村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區(qū)農(nóng)民不停擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)來(lái)提高收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，短期來(lái)看能起到一定作用，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，有些產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求，而一些產(chǎn)品會(huì)供小于求。著不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也減緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)較低不利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
正如前文所提，目前農(nóng)村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導(dǎo)致部分農(nóng)村孩子沒法上學(xué)，農(nóng)村文化水平總體偏低，沒有一定的創(chuàng)新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣應(yīng)用。
三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)大力宣傳可持續(xù)發(fā)展的意義和內(nèi)涵
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用，國(guó)家應(yīng)該對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義內(nèi)涵進(jìn)行大力的宣傳，讓農(nóng)民讀懂并接受這一發(fā)展新模式，從而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠順利實(shí)施。
(二)保護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源
土地資源和水資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)，由于鄉(xiāng)級(jí)土地規(guī)劃建設(shè)不合理，許多企業(yè)工廠違章擴(kuò)建，嚴(yán)重的占用了農(nóng)村的耕地資源，耕地資源的減少直接導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。還因?yàn)檗r(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中濫用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土地鹽堿化嚴(yán)重，耕地資源減少。國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投資，幫助建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。修建水庫(kù)、灌溉渠等公共設(shè)施保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
(三)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必備自然條件，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村排污企業(yè)的治理，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，植樹造林，做好對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)和管理。
四、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出總體規(guī)劃。再滿足主要發(fā)展方向的同時(shí)結(jié)合農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同形成一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)綠色農(nóng)業(yè)
以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出無(wú)污染、五公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品，隨著人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值新的認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)產(chǎn)品得到廣泛認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)效益迅速提高。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展潮流。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，也就是生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、生態(tài)的可持續(xù)性?？偠灾?，只有站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧、統(tǒng)一發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，才能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑
2.1精確農(nóng)業(yè)
精確農(nóng)業(yè)是上個(gè)世紀(jì)90年代美國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)者提出的一種新型農(nóng)業(yè)概念，精確農(nóng)業(yè)自提出之后，便迅速得到關(guān)注與重視，目前各發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)對(duì)精確農(nóng)業(yè)進(jìn)行了具體的實(shí)施[2]。精確農(nóng)業(yè)是一種相對(duì)于犧牲環(huán)境、大量消耗資源、但產(chǎn)出較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式而提出的新型農(nóng)業(yè)，其綜合利用一系列現(xiàn)代化高新技術(shù)手段，包括遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及變率處理設(shè)備等，通過(guò)獲取影響作物生長(zhǎng)的所有環(huán)境因素與農(nóng)田區(qū)域作物產(chǎn)量之間存在的時(shí)間、空間上的差異性信息，并在此基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域作物產(chǎn)量差異的影響因素進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)按需進(jìn)行定位調(diào)控，因此精確農(nóng)業(yè)也被成為處方農(nóng)業(yè)。
2.2三色農(nóng)業(yè)
三色農(nóng)業(yè)中的“三色”指的是“白”“綠”“藍(lán)”，也就是白色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及藍(lán)色農(nóng)業(yè)。首先，白色農(nóng)業(yè)是一種以生物工程技術(shù)為主要手段、以微生物學(xué)理論為基礎(chǔ)的工業(yè)型新農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)微生物資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，白色農(nóng)業(yè)主要有高科技生物工程中的“酶工程”以及“發(fā)酵工程”[3]。其次，綠色農(nóng)業(yè)指的是以土水光氣為基礎(chǔ)的、傳統(tǒng)意義上的綠色植物種植業(yè)以及依賴種植業(yè)生存的傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。最后，藍(lán)色農(nóng)業(yè)指的是水域農(nóng)業(yè)，其主要內(nèi)容便是開發(fā)與利用海洋生物資源，旨在實(shí)現(xiàn)從開發(fā)利用陸地生物資源到開發(fā)利用海洋生物資源的轉(zhuǎn)變。
2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是，合理利用農(nóng)業(yè)自身所具有的生態(tài)平衡系統(tǒng)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展而取得的成果，并對(duì)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分、有效的運(yùn)用，切實(shí)遵循循環(huán)再生理念以及整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對(duì)各種現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行合理運(yùn)用，對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，推動(dòng)人類與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4集約型農(nóng)業(yè)
集約型農(nóng)業(yè)是我國(guó)的研究學(xué)者所提出的一種可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。集約型農(nóng)業(yè)與我國(guó)實(shí)際國(guó)情充分結(jié)合，適用于資源匱乏、人多地少的發(fā)展中國(guó)家。集約型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)在于，首先，實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)率的持續(xù)提高、農(nóng)產(chǎn)品商品率的持續(xù)提高以及農(nóng)產(chǎn)品自給率的持續(xù)提高；其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)提高以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高；再次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步完善；然后，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高其知識(shí)水平，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系的改進(jìn)與優(yōu)化；最后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策環(huán)境的優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，并確保該體系的順利運(yùn)行。
結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著十分重要的地位與作用，當(dāng)今時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義，因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注與重視。
參考文獻(xiàn)：
[1]申俊玲.推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析[J].中外企業(yè)家,2016,(02):32-33.
