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時(shí)間：2023-07-25 09:24:39
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一、原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平及其發(fā)展策略
1.原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平
在原始的自然條件下，采用簡(jiǎn)陋的石器、棍棒等生產(chǎn)工具，從事簡(jiǎn)單農(nóng)事活動(dòng)的農(nóng)業(yè)。使用石器工具從事簡(jiǎn)單活動(dòng)的農(nóng)業(yè)。系由采集、狩獵逐步過渡而來的一種近似自然狀態(tài)的農(nóng)業(yè)，屬世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的最初階段。其特征是使用簡(jiǎn)陋的石制工具，采用粗放的刀耕火種的耕作方法，實(shí)行以簡(jiǎn)單協(xié)作為主的集體勞動(dòng)。大約在距今12000年前，中國(guó)的新石器時(shí)代早期階段出現(xiàn)了原始農(nóng)業(yè)的雛形，進(jìn)入原始農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)突破是馴化野生植物和動(dòng)物，標(biāo)志是稻谷和陶器的出現(xiàn)。
2.原始農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——刀耕火種
刀耕火種是原始農(nóng)業(yè)的耕作技術(shù)。這種耕作技術(shù)在近代一些民族中仍然保留下來。刀耕火種一般不施肥，也不中耕，所以種植二三年之后就要另覓新地重新砍燒種植，農(nóng)史學(xué)家稱之為“游耕”。但從新石器時(shí)代所出土的一些實(shí)物來看，中國(guó)一些地區(qū)的原始農(nóng)業(yè)似乎在六七千年以前，很早就脫離了早期的刀耕火種階段。而已由“原始生荒耕作制”階段，進(jìn)入了所謂“鋤耕”或“耜耕”的“熟荒耕作制”的階段。
二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平及其發(fā)展策略
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程水平
隨著人類智慧的不斷發(fā)展，人們的耕作方式有了轉(zhuǎn)變，鐵鍬、爬犁這種工具開始成為這一時(shí)代的主角，這些“先進(jìn)”的農(nóng)業(yè)工具催生了農(nóng)業(yè)的第一次革命，使“原始農(nóng)業(yè)”走向了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的道路，土地產(chǎn)量相比原來有了“質(zhì)”的飛躍，在漫長(zhǎng)的3000年時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩步前行。
2.古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——精耕細(xì)作
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是在自然經(jīng)濟(jì)條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能耗、低污染等特征，在當(dāng)今時(shí)代依然發(fā)揮重要作用。
三、近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平及其發(fā)展策略
1.近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平
工業(yè)革命，又叫產(chǎn)業(yè)革命，第一次產(chǎn)業(yè)革命興起于18世紀(jì)60年代，于19世紀(jì)40年代結(jié)束。工業(yè)革命是指資本主義由工場(chǎng)手工業(yè)過渡到大機(jī)器生產(chǎn)，它在生產(chǎn)領(lǐng)域和社會(huì)關(guān)系上引起了根本性變化。工業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó)，是從發(fā)明和使用機(jī)器開始的，到19世紀(jì)上半期，機(jī)器本身也用機(jī)器來生產(chǎn)，標(biāo)志著工業(yè)革命的完成，英國(guó)之后，法、美等歐美各國(guó)也相繼進(jìn)行了工業(yè)革命。第二次產(chǎn)業(yè)革命，起于19世紀(jì)七十年代，于 20世紀(jì)初期結(jié)束。其主要標(biāo)志：電力的廣泛應(yīng)用（即電氣時(shí)代） 1870年以后，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種新技術(shù)、新發(fā)明層出不窮，并被迅速應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就是第二次工業(yè)革命。當(dāng)時(shí)，科學(xué)技術(shù)的突出發(fā)展主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，即電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)和新交通工具的創(chuàng)制、新通訊手段的發(fā)明和化學(xué)工業(yè)的建立。控制論創(chuàng)始人維納提出的概念是第二次工業(yè)革命典型特征為自動(dòng)化。
2.近代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——機(jī)械化、自動(dòng)化
從世界范圍看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)的。這一轉(zhuǎn)變大體上起始于19世紀(jì)中葉，到二戰(zhàn)時(shí)期，近100年歷史。受第一次和第二次工業(yè)革命影響，近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略是逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和電氣化。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的積極方面是生產(chǎn)效率的提升，但負(fù)面影響是高能源、高消耗、高污染，造成人與自然的生態(tài)危機(jī)。
四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其發(fā)展策略
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指的是智慧農(nóng)業(yè)，是與工業(yè)4.0或后工業(yè)時(shí)代對(duì)稱的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也不同于農(nóng)業(yè)工業(yè)化，而是智慧農(nóng)業(yè)，是智慧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、大健康產(chǎn)業(yè)為核心的自動(dòng)化、個(gè)性化、藝術(shù)化、生態(tài)化、規(guī)?；?、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的根本途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方法理論來進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國(guó)人口眾多，耕地面積有限，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。吉林省作為國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有所作為。
1吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)勞均社會(huì)總產(chǎn)值等13項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，吉林省的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人口平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)、糧食綜合生產(chǎn)能力都比較好，達(dá)到初步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)率的75%以上。但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)勞均社會(huì)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)4項(xiàng)指標(biāo)，僅在35%左右，反映出吉林省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)向增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益差，縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村工業(yè)化、城市化水平低等主要問題。如何加快吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
1.1加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整
突出重點(diǎn)，進(jìn)行布局調(diào)整，抓好優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，抓好優(yōu)質(zhì)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
1.2大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立新型農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。
1.3積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
大力發(fā)展龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織。
1.4全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。
1.5大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)
加快農(nóng)機(jī)具推廣步伐，建立農(nóng)機(jī)發(fā)展多元化投入的新機(jī)制。
1.6大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。
1.7擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放
引進(jìn)新技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，吸引人才，擴(kuò)大招商引資，開拓國(guó)際市場(chǎng)。
1.8加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐
積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)村工業(yè))，放開發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
1.9持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的可持續(xù)發(fā)展能力
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。
2吉林省當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)主要是指育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保等方面的科學(xué)理論和技術(shù)。改革開放以來，吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快，在一些領(lǐng)域形成了局部?jī)?yōu)勢(shì)。近年來，吉林省農(nóng)用機(jī)械擁有量全面增長(zhǎng)。大中型拖拉機(jī)擁有量繼續(xù)回升，小型拖拉機(jī)發(fā)展勢(shì)頭不減;收獲機(jī)械連續(xù)幾年都有較好的發(fā)展，聯(lián)合收割機(jī)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。在現(xiàn)代生物技術(shù)方面，依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省農(nóng)科院組織實(shí)施了一批優(yōu)質(zhì)良種產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。經(jīng)過幾年的努力，建立了較為完善的種子質(zhì)量監(jiān)控和技術(shù)服務(wù)體系。同時(shí)，吉林省還建成了“農(nóng)友網(wǎng)”、“吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”等涉農(nóng)網(wǎng)站，構(gòu)建了吉林省科技信息共享平臺(tái);利用智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，開展了農(nóng)作物栽培、土壤墑情監(jiān)測(cè)、災(zāi)情預(yù)報(bào)等工作;把計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域。
3吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分析
3.1吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的愿景
根據(jù)吉林省對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位和目標(biāo)，進(jìn)行前期文獻(xiàn)研究，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研對(duì)照前期文獻(xiàn)分析結(jié)論及調(diào)研，經(jīng)行業(yè)專家咨詢論證再次確認(rèn)，去掉技術(shù)重要度、技術(shù)發(fā)展水平較低但產(chǎn)業(yè)化成本高的因素，得出吉林省在“十四五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該具備以下幾方面的目標(biāo)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)，玉米種植的量化技術(shù)，盡快出臺(tái)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)補(bǔ)貼及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等扶持政策。吉林省應(yīng)該在中期(5～10a)優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)為遺傳育種分子標(biāo)記輔助選擇手段、良種產(chǎn)業(yè)化繁育技術(shù)、新品種選育的基礎(chǔ)研究、新品種選育的分子育種技術(shù)、病蟲草害快速監(jiān)測(cè)技術(shù)(包括應(yīng)用衛(wèi)星光譜等先進(jìn)手段)、多靶點(diǎn)治療機(jī)理研究、雜草防治新技術(shù)、無公害栽培技術(shù)、農(nóng)藥減施技術(shù)、肥料減施技術(shù)、病蟲菌害防治技術(shù)。除此之外，在遠(yuǎn)期吉林省還應(yīng)該在產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷上提前布局，重點(diǎn)發(fā)展。吉林關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展路徑可分以下幾類，自主研發(fā)，主要是選擇吉林省科研基礎(chǔ)好，相關(guān)創(chuàng)新資源充分且并不急于解決的技術(shù)問題;自主研發(fā)與聯(lián)合研發(fā)的選擇，這類技術(shù)主要是對(duì)于時(shí)效性要求較高，目前已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸亟待解決;需要通過技術(shù)引進(jìn)解決，這類技術(shù)吉林省并無科研創(chuàng)新儲(chǔ)備，而且對(duì)于技術(shù)需求的要求較高。根據(jù)專家討論和技術(shù)預(yù)見的結(jié)果，吉林省關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間集中在2021—2027年期間。但總體上，多數(shù)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)還需要8～9a左右的時(shí)間。依靠吉林省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，建議未來吉林省可以在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)方面增加科技立項(xiàng)支持，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板
吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)首要問題就是農(nóng)民政治思想水平不足。當(dāng)代農(nóng)民要具有過硬的思想政治素質(zhì)、健康的身體和心理、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度以及一定的創(chuàng)新精神，這些都是一直從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民所不具備的。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，很重要的一個(gè)手段就是農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是應(yīng)用信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種發(fā)展模式，其顯著的特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境資源數(shù)據(jù)的信息化、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的信息化、農(nóng)業(yè)科技教育的信息化以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息化5個(gè)方面。有研究顯示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平以及農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等作用。中國(guó)的農(nóng)業(yè)整體上正處于從農(nóng)業(yè)電氣化向農(nóng)業(yè)自動(dòng)化過渡的階段，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是這個(gè)歷史進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，是未來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程一般由以下3個(gè)階段構(gòu)成:農(nóng)業(yè)電氣化，其標(biāo)志就是技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大多數(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電氣化;農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化，其標(biāo)志是包括運(yùn)輸銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全流程數(shù)據(jù)信息數(shù)字化;農(nóng)業(yè)智能化，也就是建立能夠自動(dòng)完成農(nóng)業(yè)信息的處理，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的必要科技情報(bào)。
4吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇
4.1大力推廣產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展模式
引導(dǎo)企業(yè)通過合同契約、投資入股、資產(chǎn)參與等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶之間建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)和幫助小農(nóng)戶進(jìn)入專業(yè)程度高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，帶動(dòng)脫貧，增加經(jīng)濟(jì)收入。
4.2試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地
如，吉林、通化優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、長(zhǎng)白山區(qū)的食藥用菌生產(chǎn)基地、松花江兩岸優(yōu)質(zhì)無公害水稻生產(chǎn)基地、白城地區(qū)的小雜糧生產(chǎn)基地以及延邊的優(yōu)質(zhì)蘋果梨生產(chǎn)基地等，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
4.3在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)開展技術(shù)研發(fā)
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的高科技并實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在應(yīng)用作物新品種選育、生物反應(yīng)器技術(shù)、基因工程研制等方面取得技術(shù)突破，開發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，逐步形成農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化。
4.4大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
把義務(wù)教育和農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，整合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主渠道、主陣地作用，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，擴(kuò)大培育對(duì)象覆蓋面，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。
4.5依法保護(hù)耕地、水資源和基本農(nóng)田，提高糧食
【關(guān)鍵詞】
設(shè)施農(nóng)業(yè)；智能化生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
設(shè)施農(nóng)業(yè)，就是利用人工建造的設(shè)施，適時(shí)的調(diào)節(jié)控制農(nóng)作物、禽畜、產(chǎn)等在生長(zhǎng)過程中所需要的綜合環(huán)境，應(yīng)用農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)的最新科研成果，采用適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)工程措施在局部空間的一定圍內(nèi)控制氣候環(huán)境，將最佳的環(huán)境條件提供給種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，從而使農(nóng)畜產(chǎn)品得到高產(chǎn)、速生、高效、優(yōu)質(zhì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)近幾年來在國(guó)內(nèi)外發(fā)展迅速，它有著高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益、集約化生產(chǎn)等主要特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)與知識(shí)高度密集的典型科學(xué)技術(shù)，可以用來衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的程度。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在發(fā)生著改變，逐漸由從前的數(shù)量型，變成了現(xiàn)在的數(shù)量與質(zhì)量并重?！笆濉逼陂g，沈陽(yáng)將通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造沈陽(yáng)振興發(fā)展的新引擎。
一、沈陽(yáng)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）機(jī)械化、智能化應(yīng)用程度較低沈陽(yáng)地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)整體說機(jī)械化與智能化的應(yīng)用程度相對(duì)較低，主要表現(xiàn)在設(shè)施栽培的作業(yè)機(jī)具和配套設(shè)備尚不完善，人力勞動(dòng)效率低，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，規(guī)模較小，人均管理面積不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/50。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本等國(guó)家在溫室生產(chǎn)過程中的整地、播種、灌溉、中耕和除草等作業(yè)均已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和智能化。
（二）科技創(chuàng)新水平不高，專業(yè)人才不足設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動(dòng)和技術(shù)雙重密集型的產(chǎn)業(yè)，是需要較高的專業(yè)技術(shù)水平和熟練的勞動(dòng)力雙因素結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。沈陽(yáng)地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是由引進(jìn)技術(shù)和理念來發(fā)展的，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施技術(shù)配套水平低，規(guī)范性差，缺乏量化指標(biāo)。目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用相對(duì)較慢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，生產(chǎn)過程主要靠經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新協(xié)作和關(guān)鍵性技術(shù)成果少，科技的推廣性和實(shí)用性較差。設(shè)施農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體總體素質(zhì)較低，核心關(guān)鍵的是科技創(chuàng)新人才缺乏，設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員供應(yīng)不足。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，而少數(shù)具有職業(yè)資格的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生大都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)大大低于其他行業(yè)的平均水平。從事農(nóng)業(yè)的人員的整體素質(zhì)較低，創(chuàng)新不足，服務(wù)水平差，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用不能滿足沈陽(yáng)地區(qū)現(xiàn)階段設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，致使實(shí)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)的品質(zhì)好處在一個(gè)比較低的水平，這與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
（三）產(chǎn)品品牌度低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)近幾年沈陽(yáng)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初級(jí)產(chǎn)品為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以分散農(nóng)戶為主，每個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒎?wù)社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，冷藏和物流設(shè)施的建設(shè)尚不完善。農(nóng)產(chǎn)品大多以一家一戶的生產(chǎn)銷售為主，農(nóng)產(chǎn)品仍然缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，主要走批發(fā)市場(chǎng)這條路徑。缺乏中高端產(chǎn)品及品牌，很難進(jìn)入到大中型城市的高端銷售市場(chǎng)，這樣無形中就降低了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，很難很好的實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。再加上缺少產(chǎn)銷信息的收集、和現(xiàn)代銷售體系，缺乏技術(shù)型人才和先進(jìn)的管理，導(dǎo)致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
（四）資金投入不足供求矛盾突出設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高產(chǎn)出型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民的收入決定了自籌能力較差，所以用于溫室大棚建設(shè)的自有資金非常有限。體制和機(jī)制上條件也限制其融資的能力，尤其是缺乏對(duì)銀行貸款利率的優(yōu)惠政策，使大多數(shù)農(nóng)民參與意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)是否盈利顧慮較多，多數(shù)待觀望態(tài)度，而對(duì)貸款利息的壓力和資金的短缺使得設(shè)施農(nóng)業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展，影響了大多數(shù)農(nóng)民的參與性和積極性，限制了再生產(chǎn)的規(guī)?；M(jìn)行。而政府的投入增長(zhǎng)慢、金融支持力度低、社會(huì)資金投入缺乏積極性，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入和各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策還不能充分發(fā)揮整體效益，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界投資、入股、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的投入機(jī)制還不夠健全和完善。
二、沈陽(yáng)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）積極推廣機(jī)械化與智能化生產(chǎn)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)構(gòu)升級(jí)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化過程中，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)機(jī)械裝與硬件設(shè)施與軟件技術(shù)的有效配套。政府及農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)和推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與智能化發(fā)展，根據(jù)沈陽(yáng)地區(qū)自然、地理、人文、社會(huì)現(xiàn)狀建立本地區(qū)的實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷的規(guī)范與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，建立現(xiàn)代化和智能化的農(nóng)業(yè)示范園，以推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械、設(shè)備的推廣和應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)科技支撐與人才培養(yǎng)深化設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，沈陽(yáng)地區(qū)根據(jù)十三五規(guī)劃的要求，在整體上確立了以推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)中的科技創(chuàng)新的方針，大力發(fā)展高效節(jié)能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證沈陽(yáng)地區(qū)的菜籃子的穩(wěn)步推進(jìn)，提升農(nóng)民的收入水平。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是科技密集型產(chǎn)業(yè)，從設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從土建施工到設(shè)備安裝，從選種育苗到生產(chǎn)，從設(shè)施管理到市場(chǎng)營(yíng)銷，各環(huán)節(jié)都離不開科技，需要多學(xué)科、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合和集成。要使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系科學(xué)、規(guī)范、有序的發(fā)展，必須發(fā)揮科技的支持作用，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)化管理。要發(fā)揮沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)、研結(jié)合，發(fā)展適合沈陽(yáng)地區(qū)的專有品種、專有技術(shù)等。探索新的農(nóng)業(yè)科技成果推廣和市場(chǎng)化的途徑，迅速把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技人員的素質(zhì)及水平?jīng)Q定設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。按照現(xiàn)代化、智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)型和經(jīng)營(yíng)型人才，加大對(duì)基層生產(chǎn)人員的技術(shù)和管理的培訓(xùn)，探索更加靈活和開放的培養(yǎng)方式以適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的需要。提倡和引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)中，提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體文化素質(zhì)與創(chuàng)新能力。
（三）依托龍頭企業(yè)，上規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，結(jié)合專業(yè)合作社，延伸利益聯(lián)結(jié)鏈條，謀求規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展是設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要路徑。目前市場(chǎng)各營(yíng)銷體系都在實(shí)施統(tǒng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)，有市場(chǎng)才有效益，有效益產(chǎn)業(yè)才能可持續(xù)，農(nóng)民才有積極性，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展勢(shì)在必行。近年來，隨著社會(huì)生活水平的提高，人們對(duì)于綠色、健康的產(chǎn)品需求越來越多，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，以質(zhì)取勝無疑是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新出路，打造品牌產(chǎn)品提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一。
（四）強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，拓展融資渠道設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個(gè)重要的組成部分，它的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，政府應(yīng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在一個(gè)重要的位置，要優(yōu)先考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。政府應(yīng)總體規(guī)劃、合理布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)集中度，確定設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，重視與流通企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展冷物流鏈建設(shè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。在保證農(nóng)民基本利益的前提下，本著“有償、自愿、依法”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)村土地的合法合理流轉(zhuǎn)。積極的探索各種設(shè)施農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)模式，逐步健全市場(chǎng)的管理運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。政府要制定出各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，營(yíng)造寬松的投資發(fā)展環(huán)境，要鼓勵(lì)和扶持企業(yè)以及社會(huì)資本對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資建設(shè)。在拓展資金渠道方面，政府可以提供貸款的貼息補(bǔ)助，促使金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金供應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
（一）機(jī)械化、智能化應(yīng)用程度較低
沈陽(yáng)地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)整體說機(jī)械化與智能化的應(yīng)用程度相對(duì)較低，主要表現(xiàn)在設(shè)施栽培的作業(yè)機(jī)具和配套設(shè)備尚不完善，人力勞動(dòng)效率低，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，規(guī)模較小，人均管理面積不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/50。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、日本等國(guó)家在溫室生產(chǎn)過程中的整地、播種、灌溉、中耕和除草等作業(yè)均已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和智能化。
（二）科技創(chuàng)新水平不高，專業(yè)人才不足
設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動(dòng)和技術(shù)雙重密集型的產(chǎn)業(yè)，是需要較高的專業(yè)技術(shù)水平和熟練的勞動(dòng)力雙因素結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。沈陽(yáng)地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是由引進(jìn)技術(shù)和理念來發(fā)展的，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施技術(shù)配套水平低，規(guī)范性差，缺乏量化指標(biāo)。目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用相對(duì)較慢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，生產(chǎn)過程主要靠經(jīng)驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新協(xié)作和關(guān)鍵性技術(shù)成果少，科技的推廣性和實(shí)用性較差。
設(shè)施農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體總體素質(zhì)較低，核心關(guān)鍵的是科技創(chuàng)新人才缺乏，設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員供應(yīng)不足。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，而少數(shù)具有職業(yè)資格的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生大都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)大大低于其他行業(yè)的平均水平。從事農(nóng)業(yè)的人員的整體素質(zhì)較低，創(chuàng)新不足，服務(wù)水平差，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用不能滿足沈陽(yáng)地區(qū)現(xiàn)階段設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，致使實(shí)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)的品質(zhì)好處在一個(gè)比較低的水平，這與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
（三）產(chǎn)品品牌度低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
近幾年沈陽(yáng)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初級(jí)產(chǎn)品為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以分散農(nóng)戶為主，每個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、服務(wù)社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，冷藏和物流設(shè)施的建設(shè)尚不完善。農(nóng)產(chǎn)品大多以一家一戶的生產(chǎn)銷售為主，農(nóng)產(chǎn)品仍然缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，主要走批發(fā)市場(chǎng)這條路徑。缺乏中高端產(chǎn)品及品牌，很難進(jìn)入到大中型城市的高端銷售市場(chǎng)，這樣無形中就降低了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，很難很好的實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。再加上缺少產(chǎn)銷信息的收集、和現(xiàn)代銷售體系，缺乏技術(shù)型人才和先進(jìn)的管理，導(dǎo)致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
（四）資金投入不足供求矛盾突出
設(shè)施農(nóng)業(yè)作為高投入、高產(chǎn)出型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民的收入決定了自籌能力較差，所以用于溫室大棚建設(shè)的自有資金非常有限。體制和機(jī)制上條件也限制其融資的能力，尤其是缺乏對(duì)銀行貸款利率的優(yōu)惠政策，使大多數(shù)農(nóng)民參與意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)是否盈利顧慮較多，多數(shù)待觀望態(tài)度，而對(duì)貸款利息的壓力和資金的短缺使得設(shè)施農(nóng)業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展，影響了大多數(shù)農(nóng)民的參與性和積極性，限制了再生產(chǎn)的規(guī)?；M(jìn)行。而政府的投入增長(zhǎng)慢、金融支持力度低、社會(huì)資金投入缺乏積極性，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入和各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策還不能充分發(fā)揮整體效益，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界投資、入股、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的投入機(jī)制還不夠健全和完善。
二、沈陽(yáng)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
（一）積極推廣機(jī)械化與智能化生產(chǎn)
建立設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)構(gòu)升級(jí)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化過程中，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)機(jī)械裝與硬件設(shè)施與軟件技術(shù)的有效配套。政府及農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)和推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與智能化發(fā)展，根據(jù)沈陽(yáng)地區(qū)自然、地理、人文、社會(huì)現(xiàn)狀建立本地區(qū)的實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷的規(guī)范與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，建立現(xiàn)代化和智能化的農(nóng)業(yè)示范園，以推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械、設(shè)備的推廣和應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)科技支撐與人才培養(yǎng)
深化設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，沈陽(yáng)地區(qū)根據(jù)十三五規(guī)劃的要求，在整體上確立了以推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)中的科技創(chuàng)新的方針，大力發(fā)展高效節(jié)能的設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證沈陽(yáng)地區(qū)的菜籃子的穩(wěn)步推進(jìn)，提升農(nóng)民的收入水平?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是科技密集型產(chǎn)業(yè)，從設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從土建施工到設(shè)備安裝，從選種育苗到生產(chǎn)，從設(shè)施管理到市場(chǎng)營(yíng)銷，各環(huán)節(jié)都離不開科技，需要多學(xué)科、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合和集成。要使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系科學(xué)、規(guī)范、有序的發(fā)展，必須發(fā)揮科技的支持作用，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)化管理。要發(fā)揮沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)、研結(jié)合，發(fā)展適合沈陽(yáng)地區(qū)的專有品種、專有技術(shù)等。探索新的農(nóng)業(yè)科技成果推廣和市場(chǎng)化的途徑，迅速把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技人員的素質(zhì)及水平?jīng)Q定設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。按照現(xiàn)代化、智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)的要求培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)型和經(jīng)營(yíng)型人才，加大對(duì)基層生產(chǎn)人員的技術(shù)和管理的培訓(xùn)，探索更加靈活和開放的培養(yǎng)方式以適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的需要。提倡和引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)中，提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體文化素質(zhì)與創(chuàng)新能力。
（三）依托龍頭企業(yè)，上規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌
堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎。
抓好一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“云上銅仁”建設(shè)，大力推進(jìn)電子政務(wù)、智慧交通、智慧物流、智慧旅游、智慧工業(yè)、電子商務(wù)、食品安全“七朵云”建設(shè)，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”；深化大數(shù)據(jù)交易、梵凈山生態(tài)健康養(yǎng)身指數(shù)等應(yīng)用合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)外包呼叫中心。
全面加快以水、酒、茶、食品、中藥材、休閑養(yǎng)生等為重點(diǎn)的營(yíng)養(yǎng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快梵凈山生態(tài)養(yǎng)生大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育百億級(jí)大健康產(chǎn)業(yè)集群。
加快風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)沿河核電規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)合金材料、錳鋰電池材料、錳鹽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。
引導(dǎo)支持園區(qū)經(jīng)營(yíng)公司從單一融資平臺(tái)向復(fù)合投資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向投資主體多元化、資金來源社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化發(fā)展；主動(dòng)承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力聚集高端和成龍配套項(xiàng)目，提高園區(qū)集約集聚發(fā)展水平。
堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為引領(lǐng)消費(fèi)的最大舉措。
堅(jiān)持“先環(huán)境、后開發(fā)，先規(guī)劃、后建設(shè)，先儲(chǔ)備、后出讓，先安置、后拆遷，先地下、后地上”的原則和“高端化、精品化”理念，打造持續(xù)性和宜居性城市。
堅(jiān)持把提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率作為首要任務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段加快智慧城市建設(shè)；強(qiáng)化紅線、黃線、藍(lán)線、綠線、紫線“五線”控制，做好城市風(fēng)貌建設(shè)管理。
扎實(shí)開展主城區(qū)城市功能“十大提升”工程建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)園區(qū)、城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園、教育衛(wèi)生及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市民廣場(chǎng)公園“五園興城”，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。
堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把山地高效農(nóng)業(yè)作為做好“三農(nóng)”工作的基本方式和根本途徑，力爭(zhēng)走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，大力提升34個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)裝備水平、科技水平、產(chǎn)業(yè)化和景區(qū)化水平。扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好茶葉、蔬果、食用菌、中藥材、油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“品種、品質(zhì)、品牌”建設(shè)力度。加大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體培育力度，創(chuàng)新專業(yè)合作社、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)培育模式，積極構(gòu)建農(nóng)民合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)在電商主體培育、電商平臺(tái)建設(shè)、“銅貨”上行等方面實(shí)現(xiàn)提升，加快形成“政府推動(dòng)、示范帶動(dòng)、主體涌動(dòng)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。
堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)化作為跨越發(fā)展的最大潛力。
全力打造順應(yīng)高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代趨勢(shì)的旅游新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展全域旅游，開啟銅仁“旅游+融合”發(fā)展新征程。
大力推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，依托34個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和中藥材、特色食品等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造一批融培育、栽種、旅游餐飲、休閑度假、交易為一體的特色觀光農(nóng)業(yè)基地和休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)基地，培育一批休閑牧場(chǎng)、休閑漁業(yè)基地。
大力推進(jìn)文旅深度融合，深度挖掘“一山兩江四文化”內(nèi)涵。全力推進(jìn)旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康服務(wù)業(yè)深度融合，加快發(fā)展避暑休閑、溫泉度假、健康養(yǎng)生、旅游養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造健康養(yǎng)生服務(wù)體系，建設(shè)世界知名休閑養(yǎng)生目的地。
堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為改善民生的最大承諾。
深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，著力打牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”：打牢精準(zhǔn)識(shí)別這一最根本基礎(chǔ)，打牢作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際行動(dòng)。
著力做到“三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化公共服務(wù)供給。著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：在易地搬遷脫貧上取得突破；在生態(tài)補(bǔ)償脫貧上取得突破；在解決“因病致貧、因病返貧”大額醫(yī)療費(fèi)用救助上取得突破。著力做到“兩個(gè)兜底”：對(duì)無勞動(dòng)能力的低保戶，以及大病、嚴(yán)重長(zhǎng)期慢性病患者，殘障智障家庭進(jìn)行兜底；對(duì)因?qū)W致貧建檔立卡戶，以及因?qū)W返貧戶融資扶貧資金擔(dān)保和貼息進(jìn)行兜底保障。
堅(jiān)持把實(shí)施大生態(tài)跨越工程作為共享發(fā)展的最普惠福利。
堅(jiān)持把大生態(tài)作為最普惠的福利，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，全力推動(dòng)綠色發(fā)展、綠色崛起和綠色惠民。重點(diǎn)發(fā)展一批有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造一批集產(chǎn)業(yè)、觀光、旅游為一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深度開發(fā)一批休閑、度假、養(yǎng)生生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，致力于發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持把“抓四資促四業(yè)”作為趕超發(fā)展的最有力抓手。
千方百計(jì)擴(kuò)投資，全力推進(jìn)交通、水利、能源、通訊、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局、基層基礎(chǔ)發(fā)展“七張網(wǎng)”和社保低保、醫(yī)療醫(yī)保、教育發(fā)展民生“三張網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃；千方百計(jì)增融資，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，用好股權(quán)融資、債券融資，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌金融、普惠金融和綠色金融，推動(dòng)金融業(yè)彎道取直、后發(fā)趕超；千方百計(jì)招外資，建立外資參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善外資引入政策體系，拓寬外資引入渠道，優(yōu)化外商服務(wù)管理；千方百計(jì)撬民資，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目策劃包裝，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，釋放民間資本活力。
持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化旅游業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大文化等新興產(chǎn)業(yè)；持之以恒引企業(yè)，用好蘇州市和大連民族大學(xué)對(duì)口幫扶機(jī)遇，引進(jìn)更多企業(yè)落地，推動(dòng)銅仁?蘇州工業(yè)園加快建設(shè)；持之以恒扶創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“三證合一”“先證后照”等改革，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；持之以恒保就業(yè)，探索建立重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目就業(yè)崗位對(duì)接機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)用工聯(lián)系制度，穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量。
堅(jiān)持把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保障發(fā)展的最有力支撐。
加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)高速鐵路、高速公路、水運(yùn)、航空、城市道路、軌道交通、通村通鄉(xiāng)公路、城市綜合管廊“八路”共建戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動(dòng)貴陽(yáng)至襄陽(yáng)高速鐵路，銅玉城際鐵路向北經(jīng)鳳凰到張家界、向南延伸至從江接貴廣高鐵等建設(shè)，加大城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)力度，為實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵或城際鐵路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建以烏江、錦江、舞陽(yáng)河三大水系為重點(diǎn)，以河流、水庫(kù)、山塘為支撐的水資源網(wǎng)；力爭(zhēng)推動(dòng)思南花灘子、江口民和等大型水庫(kù)工程開工建設(shè)。
加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建以風(fēng)電、生物質(zhì)能、核電站、頁(yè)巖氣、天然氣等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)網(wǎng)和以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民用電用氣輸配管線優(yōu)化布局為重點(diǎn)的能源保障網(wǎng)。
一、引言
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，近80%的人口是由農(nóng)民組成的，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因此，要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，首先就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的小康，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水平的現(xiàn)代化，也就是說要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代的農(nóng)民，不僅僅需要掌握基本的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要具備一定的銷售經(jīng)營(yíng)手段，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，熟知公證、合同、結(jié)算等專業(yè)知識(shí)。熟悉一些現(xiàn)代科技技術(shù)，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的時(shí)代背景下，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育逐漸凸顯其重要性。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育能夠針對(duì)農(nóng)民群眾培養(yǎng)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，并教授給他們所需的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，并根據(jù)需要有針對(duì)性的教授他們管理經(jīng)營(yíng)理念，從而從整體上提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，引導(dǎo)他們走向致富之路。故而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，直接受制于農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)水平，而農(nóng)民的素質(zhì)培養(yǎng)離不開農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育密切相關(guān)。
二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展情況與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)相比，整體水平比較落后，結(jié)構(gòu)體制上存在許多的缺陷。首先，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不利于后續(xù)管理和發(fā)展；其次，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技貢獻(xiàn)率很低，基本只能達(dá)到35%—43%，而相比于這個(gè)數(shù)字，發(fā)達(dá)國(guó)家的科技貢獻(xiàn)率則達(dá)到了70%—80%，以色列則更優(yōu)秀，高達(dá)95%。再者，我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育、科研、生產(chǎn)、推廣等組成的農(nóng)業(yè)科技體制結(jié)構(gòu)不合理。各個(gè)部門分工不明確，無法構(gòu)成一個(gè)和諧一致的整體，重復(fù)低水平工作，從而從體制結(jié)構(gòu)上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。最后，我國(guó)農(nóng)村沒有一支穩(wěn)定的科技隊(duì)伍來推廣新的科學(xué)技術(shù)，從事農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)人員的素質(zhì)普遍偏低，從而使得我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，普通農(nóng)民平均具有12年以上的教育水平，能夠知曉現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并熟練使用相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。而我國(guó)則比較落后，農(nóng)民平均具有7.4年的教育水平，其中文盲半文盲占7.4%，僅具有小學(xué)文化水平的為31.1%，具有初中文化水平的占多數(shù)，為49.3%，而到高中文化水平的就僅占9.7%，而具有專業(yè)水平的文化教育就少之又少，中專水平僅占2.0%，大專則更少，僅僅為0.5%。由此可見，我國(guó)農(nóng)村的整體文化水平偏低，87.8%的農(nóng)民僅具有初中及以下的文化水平。
而我國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。由WTO帶來的良好的出口環(huán)境促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村能更多的進(jìn)行水果、蔬菜等產(chǎn)品的密集生產(chǎn)，出口銷售到海外，給農(nóng)村帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。但是，出口農(nóng)產(chǎn)品需要在世界市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)國(guó)內(nèi)的劣勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品還要受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，導(dǎo)致農(nóng)村存在農(nóng)產(chǎn)品難賣、農(nóng)民收入緩慢增長(zhǎng)，農(nóng)村發(fā)展水平滯后等問題[2]。并且，隨著我國(guó)入世后，農(nóng)村一些長(zhǎng)久積累下來的矛盾逐漸明顯，部分地區(qū)還存在干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象。
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的另一大表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距。一直以來，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)一個(gè)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在2000年時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比值是2.9，即城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.9倍，而發(fā)展到2006年，該比值直接擴(kuò)大到3.28，到2009年城鄉(xiāng)居民收入差距顯著增大，達(dá)到了3.33，雖然2011年進(jìn)行了一定的調(diào)整，稍有下降，為3.23。但是城鄉(xiāng)收入差距整體還是很大。導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距增大的主要原因有農(nóng)村戶籍制度、土地資源的限制及第一產(chǎn)業(yè)本身就比第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低以及農(nóng)村教育水平低。其中，農(nóng)村教育水平低是影響比較重的一個(gè)原因。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育密不可分
由前面分析可知，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持，而我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀卻不樂觀，農(nóng)村的科技培訓(xùn)相對(duì)來說比較落后，使得農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)整體較低，從而直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育能為農(nóng)村勞動(dòng)者提供廣泛的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，科技培訓(xùn)，并充分應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育，并培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者的管理能力[5]。加強(qiáng)對(duì)接受能力較強(qiáng)的農(nóng)村青年勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，將他們培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人，發(fā)揮他們帶頭人的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民勞動(dòng)者的積極性，帶動(dòng)他們一起學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，掌握新興農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而從整體上提高農(nóng)村的生產(chǎn)力，使生產(chǎn)更具科技含量。同時(shí)，在越來越強(qiáng)調(diào)生態(tài)綠色的當(dāng)代社會(huì)，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)還可以向廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者傳授迎合社會(huì)的綠色、生態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加產(chǎn)業(yè)化[3]。職業(yè)技術(shù)教育由于其能落實(shí)到農(nóng)民勞動(dòng)者，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，因而大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育可以加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，久而久之調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為建設(shè)新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一個(gè)客觀規(guī)律：科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，人才促進(jìn)科技的進(jìn)步，教育培養(yǎng)人才。一環(huán)扣一環(huán)，教育是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，以發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的振興。實(shí)踐結(jié)果證明，通過大力發(fā)展農(nóng)村教育，可完成農(nóng)科教的完美結(jié)合，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更好的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和教育知識(shí)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，使他們能揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)效益[7]。同時(shí)，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶入到農(nóng)村的家家戶戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民家庭的網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)民在家也能進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，在網(wǎng)絡(luò)上獲取需要的學(xué)習(xí)資源，提高自身的科技素質(zhì)，使得以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主責(zé)任制的經(jīng)濟(jì)體制得以實(shí)現(xiàn)，所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更加商品化和現(xiàn)代化，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化和現(xiàn)代化，以科致富。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)民的收入水平直接與他們的受教育程度相關(guān)。例如，在2002年，以同樣的生產(chǎn)條件，低文化水平（文盲、半文盲）的人均年收入僅為960元，而比他們高一個(gè)文化檔次的具有小學(xué)和初中教育水平的人，其人均年收入翻了一番，達(dá)到了1805元和2340元。而相比與前者，接受過職業(yè)技術(shù)教育的人，他們的人均年收入則高達(dá)6600元，比低文化水平的人均收入高了6.5倍。農(nóng)村居民中，年收入過萬(wàn)的種、養(yǎng)、加大戶，他們的文化水平基本達(dá)到了中等，并且都接受過職業(yè)技術(shù)教育。由此可見，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能直接增加廣大勞動(dòng)者的收入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育是密切相關(guān)的。
農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育要能貼近農(nóng)民的實(shí)際生活，讓現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能更好的為農(nóng)村服務(wù)，提高農(nóng)民的收入。因此，農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育是一種能夠隨時(shí)隨地執(zhí)行的教育方式，不僅在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)教育，還應(yīng)在田地進(jìn)行實(shí)際操作教育和培訓(xùn)，同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育不僅可面向成年農(nóng)村勞動(dòng)者，還可以是小學(xué)、初中等[4]。農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育需要充分了解農(nóng)村的需要，內(nèi)容多種多樣，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)及致富的方法。廣大農(nóng)村勞動(dòng)者大部分只知道簡(jiǎn)單的進(jìn)行生產(chǎn)，并不知道如何利用自己所擁有的資源創(chuàng)造財(cái)富。故而農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育首先就是要教會(huì)農(nóng)民致富的方法，即喚醒農(nóng)民的智慧，提高他們的科技素質(zhì)和文化素質(zhì)，教會(huì)他們?nèi)绾卫矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)策略中獲取致富的方法。其次，職業(yè)技術(shù)教育教授給農(nóng)民勞動(dòng)者過硬的技術(shù)知識(shí)，在種植或者養(yǎng)殖畜牧過程中，面臨天災(zāi)時(shí)，能夠及時(shí)應(yīng)變，盡量減小損失[3]。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的智慧，引導(dǎo)他們主動(dòng)積極解決問題，盡量在最小資金消耗下使得經(jīng)濟(jì)效益最大化。
四、總結(jié)
總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持和應(yīng)用，農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)水平直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。職業(yè)技術(shù)教育能夠培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)者的科技素質(zhì)，使他們能夠充分適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的步伐，了解市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉最新的科學(xué)技術(shù)，并應(yīng)用科學(xué)技術(shù)到實(shí)際生產(chǎn)過程中，提高生產(chǎn)力，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技水平提高。職業(yè)技術(shù)教育對(duì)于提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技含量及其在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的推動(dòng)意義，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。歷史數(shù)據(jù)表明，受過職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)村勞動(dòng)者的收入明顯高于低文化水平的勞動(dòng)者，充分表明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)技術(shù)教育之間的密切聯(lián)系。通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，需要政府的支持，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況設(shè)置合理的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，不能操之過急。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：F323.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01
一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的基本情況
1.品牌數(shù)量和層次不斷提升
目前，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)3441個(gè)，擁有綠色食品產(chǎn)品975個(gè)，創(chuàng)歷史新高；有機(jī)食品80個(gè)；無公害農(nóng)產(chǎn)品2344個(gè)，維持在歷史最高水平；農(nóng)業(yè)部門地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記從無到有，登記產(chǎn)品已達(dá)到42個(gè)，成為打造遼寧農(nóng)業(yè)的新名片。
2.品牌建設(shè)提高了農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力
在品牌農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)下，主要農(nóng)產(chǎn)品增收情況較好，農(nóng)民人均收入增加千余元。農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值最高的為輝山乳業(yè)，最新一個(gè)財(cái)年，公司營(yíng)收45.27億元，同比增長(zhǎng)15.4%；集團(tuán)整體毛利率達(dá)到56%，領(lǐng)先于行業(yè)平均水平。
3.品牌農(nóng)業(yè)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
通過“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等多種方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，相對(duì)統(tǒng)一了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升了傳統(tǒng)農(nóng)戶產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。
二、我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在的問題
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌理念、規(guī)劃相對(duì)滯后
目前，我市尚無系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)從推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)實(shí)施引導(dǎo)、服務(wù)、管理。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)理論研究薄弱，地域公用品牌缺失。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度制約農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整速度慢，沒能適應(yīng)市場(chǎng)的變化而更新，很多產(chǎn)品環(huán)保、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處在空白狀態(tài)。
3.品牌經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)能力較低
大部分經(jīng)營(yíng)主體品牌營(yíng)銷策劃乏力，運(yùn)作手段單一，品牌形象親和力、影響力不夠。宣傳投入少，銷售渠道不寬，電子商務(wù)利用水平低。
4.品牌缺乏文化內(nèi)涵
地域特色文化挖掘不夠，文化創(chuàng)意吸引力不強(qiáng)，未能充分體現(xiàn)農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和本土文化特點(diǎn)。品牌特定標(biāo)志設(shè)計(jì)水平較低，缺乏影響力和感召力。部分農(nóng)產(chǎn)品外包裝上商標(biāo)使用不規(guī)范，高端品牌農(nóng)產(chǎn)品種類少。
三、推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃
1.建立農(nóng)業(yè)品牌統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)
建議建立市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度。改進(jìn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的管理服務(wù)模式，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，提供更加有效的組織保障和高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
2.制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
編制我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)體現(xiàn)由市場(chǎng)配置品牌資源，由政府提業(yè)引導(dǎo)與服務(wù)，尊重品牌創(chuàng)建人的主體地位的思想，營(yíng)造品牌經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境。選擇重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、潛在品牌擁有人，著力實(shí)施助推措施，逐次形成高中低品牌梯隊(duì)、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域品牌集群和美譽(yù)度高的諸多品牌個(gè)體。
3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，將更多社會(huì)性、公益性、服務(wù)性的公共管理職能交給農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)反映經(jīng)營(yíng)主體在品牌創(chuàng)建中的共同訴求，優(yōu)化政府的服務(wù)模式，提升服務(wù)效率。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)橋梁紐帶功能、行業(yè)聯(lián)系指導(dǎo)功能，形成良好的行業(yè)自律環(huán)境。
（二）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)高端精品農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，制定與我市現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有章可循、有標(biāo)可依。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障
建議在現(xiàn)有較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)管體制改革精神，理順農(nóng)經(jīng)部門和食藥監(jiān)部門在監(jiān)管工作中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全面覆蓋和無縫連接，加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，運(yùn)用法律手段保護(hù)品牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為品牌培育創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
（三）大力推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)能力
1.提高產(chǎn)品科技含量和附加值
支持經(jīng)營(yíng)主體與科研院所建立o密的研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技成果與生產(chǎn)有效銜接，廣泛運(yùn)用生物工程、現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)、儲(chǔ)藏加工、信息技術(shù)等新型實(shí)用技術(shù)，降低成本，減少污染，不斷提高品牌農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。
2.大力豐富品牌的文化內(nèi)涵
文化內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)品牌的靈魂，注重利用固有的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘人文歷史內(nèi)涵，探索將傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、地域特色文化、民族文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)品牌的文化品位。
3.大力培育品牌創(chuàng)建人才
品牌人才培育要?jiǎng)訂T多部門的力量，綜合實(shí)施，應(yīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，與科技、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)結(jié)合。要發(fā)揮好企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的領(lǐng)軍作用，積極引進(jìn)品牌創(chuàng)建、培育、管理的專業(yè)人才。
4.加大宣傳推介，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
在農(nóng)業(yè)品牌傳播運(yùn)營(yíng)中，政府、宣傳部門和品牌擁有者應(yīng)各盡其責(zé)，合力推進(jìn)。政府及宣傳部門要提供必要的政策資源，鼓勵(lì)各類媒體宣傳域內(nèi)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，舉辦品牌農(nóng)業(yè)高峰論壇，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注品牌建設(shè)的氛圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)品牌擁有人進(jìn)行農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)運(yùn)作，綜合利用文字、圖像、宣傳片等文化形式，全方位、多渠道地展示農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和內(nèi)涵。
（四）借力互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)實(shí)施模式
1.積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
建立我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和智能化管理系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以品牌農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備與信息化的融合，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量升級(jí)，提升品牌含金量。
2.加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)
一、引言
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，是順應(yīng)時(shí)展潮流、加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的必然選擇，也是全面建成小康社會(huì)、打破城鄉(xiāng)二體格局、加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。2015年全國(guó)兩會(huì)首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，2016年全國(guó)兩會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在內(nèi)的8大行動(dòng)方向。體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重視。
湖北是農(nóng)業(yè)大省，目前正處于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平是全面推進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，是推進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)改革和湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方式，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和有效增加農(nóng)民收入的重要載體。大力開展以農(nóng)業(yè)信息化與服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等為主要內(nèi)容的湖北農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)于優(yōu)化湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通方式，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收特別是貧困地區(qū)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)湖北引領(lǐng)中部地區(qū)優(yōu)先完成全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。
二、湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析
“十三五”期間，是湖北省全面推進(jìn)新型“四化”，即信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要途徑，基于湖北“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展迎來了重大的歷史機(jī)遇。同時(shí)，也存在不少困難與挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。
從科技發(fā)展趨勢(shì)看，當(dāng)下，新一輪的以信息技術(shù)為代表的科技革命正在蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用掀起一陣陣?yán)顺?，為基于“互?lián)網(wǎng)+”的湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了強(qiáng)大的勢(shì)能。國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)的重視及相關(guān)的扶持政策為“十三五”時(shí)期湖北加快推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)日益增多，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快融合，由圖1可知近年來我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率都在穩(wěn)步提升，這為加快推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。從推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省需求看：資源環(huán)境壓力日趨增大，亟待轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在時(shí)間長(zhǎng)，亟須提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍不高，農(nóng)民增收空間有限；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，近年來隨著居民收入水平特別是農(nóng)村居民收入的逐步提高，對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)要求越來越高，具體數(shù)據(jù)參見圖2，這些都為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
但當(dāng)前我省基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛開始發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，發(fā)展水平比較滯后，總體狀況并不樂觀?？陀^上，湖北農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期，信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還未充分結(jié)合。思想認(rèn)識(shí)水平較低，基礎(chǔ)條件急需改善，科技創(chuàng)新力度不足，體制機(jī)制依舊落后等都阻礙了湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，我省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前后有追兵，內(nèi)外有壓力，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一方面浙江、廣東、江蘇等地電子商務(wù)工作走在全國(guó)前列，而我省2015年電子商務(wù)交易額僅為排在首位的浙江省的1/5，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市差距明顯。另一方面國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)加快了在我省農(nóng)村的擴(kuò)張步伐，淘寶、京東、趕街網(wǎng)等電商平臺(tái)與我省多縣開展合作，這將會(huì)對(duì)供銷社在農(nóng)村流通領(lǐng)域的地位形成挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資以及日常消費(fèi)用品等傳統(tǒng)行業(yè)造成沖擊。
三、“十三五”時(shí)期湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力推進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)
1.構(gòu)建全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服掌教āR讕蕁豆賾諞孕呂砟鉅領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面小康的若干建議》（鄂發(fā)（2016）1號(hào)）和《湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》提出的具體建設(shè)目標(biāo)并結(jié)合我省當(dāng)前農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，整合各部門和各領(lǐng)域之間的信息資源，利用湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等官方網(wǎng)站，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的各環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)等內(nèi)容，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為中心，由農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)行政監(jiān)測(cè)與指揮調(diào)度系統(tǒng)組成的湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)建立全省農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系，以便于進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警、監(jiān)測(cè)土壤水質(zhì)、預(yù)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng)、監(jiān)測(cè)并控制重大農(nóng)產(chǎn)品疫情、做出科學(xué)決策等。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，湖北省應(yīng)廣泛推進(jìn)12316信息服務(wù)系統(tǒng)與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，為廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民提供12316公益短信服務(wù)和語(yǔ)音電話咨詢服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、推廣和政策新規(guī)等各類信息服務(wù)；建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)，在全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)縣試點(diǎn)建設(shè)村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，解決農(nóng)村技術(shù)服務(wù)“最后一公里”難題。
（二）實(shí)施湖北農(nóng)業(yè)電子商務(wù)“騰飛計(jì)劃”
通過財(cái)政支持和示范帶動(dòng)，大力實(shí)施湖北農(nóng)業(yè)電子商務(wù)“騰飛計(jì)劃”。力爭(zhēng)在“十三五”末，即2020年，建成5-8家在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)電商示范園區(qū)和20家省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范園區(qū)，培育5-8家在全國(guó)范圍內(nèi)富有影響力的農(nóng)業(yè)電商企業(yè)和30家省級(jí)農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中達(dá)到70%的普及應(yīng)用率，打造300家農(nóng)業(yè)電商示范村，100家農(nóng)業(yè)電商示范合作社，50家休閑農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)8-10家國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)進(jìn)入湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售總額和所占比例均進(jìn)入全國(guó)前列。
1.大力發(fā)展“冷鏈物流”，盡可能地降低物流成本。“十三五”時(shí)期，要積極發(fā)展應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期延長(zhǎng)。這就需要大力建設(shè)冷鏈物流配送體系、構(gòu)建智慧物流平臺(tái)，特別要加強(qiáng)配送點(diǎn)、取件箱等終端物流設(shè)施的建設(shè)，全面建成社會(huì)化的冷鏈物流體系。此外，還要提高倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)偏遠(yuǎn)地帶的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備。
2.探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式。建立健全的服仗逑擔(dān)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施智能化管理，為農(nóng)產(chǎn)品的播種、收割、采摘以及實(shí)時(shí)產(chǎn)量等提供各類信息；建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，收集農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商的信息，并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?cái)M定銷售計(jì)劃；建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供系統(tǒng)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的臨時(shí)儲(chǔ)貨柜和提貨柜，方便農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買與提??；自建或者依靠第三方，創(chuàng)建全程的冷鏈物流配送系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要爭(zhēng)取打造1-2家在全國(guó)富有影響力的“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配品牌，讓其成為我省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的一大亮點(diǎn)。
3.探索“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”模式。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與電商企業(yè)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在集貨、倉(cāng)儲(chǔ)方面的優(yōu)勢(shì)與電商企業(yè)便捷的銷售渠道，利用社區(qū)小超市、小店鋪等來設(shè)立提貨點(diǎn)，健全物流系統(tǒng)，滿足配送服務(wù)需求，探尋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與電商企業(yè)合作“配送到戶”的銷售模式。
4.搭建農(nóng)資網(wǎng)上銷售平臺(tái)。通過利用大型農(nóng)業(yè)農(nóng)資電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息傳遞平臺(tái)以及供銷社等現(xiàn)有平臺(tái)，促進(jìn)線上線下結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)資的網(wǎng)絡(luò)銷售，由電商配送農(nóng)資直達(dá)縣市；電商企業(yè)要擴(kuò)大宣傳，使更多農(nóng)民了解、熟悉并能熟練地在網(wǎng)上購(gòu)買農(nóng)資。
5.搭建休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。促進(jìn)城市郊區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，并推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)資源整合，以餐飲、住宿、釣魚抓捕、鮮活農(nóng)產(chǎn)品及加工農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等為主要服務(wù)內(nèi)容，使游客能親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，借此使得鮮活農(nóng)產(chǎn)品得到推廣；同時(shí)依托標(biāo)準(zhǔn)的接待服務(wù)、地理信息系統(tǒng)、移動(dòng)定位服務(wù)以及信用評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上推廣平臺(tái)和監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑資源網(wǎng)絡(luò)直銷。
6.制定農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系。支持電商企業(yè)制定涵蓋鮮活農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品銷售、配送、售后服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)快遞公司擬定符合電商企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品配送需求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）開展湖北農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“示范工程”建設(shè)
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用各種信息技術(shù)所形成的傳感網(wǎng)，具體而言，就是通過各種傳感器獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息，通過無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)等傳輸通道傳遞信息，以幫助農(nóng)民及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并確定發(fā)生問題的確切位置，確保農(nóng)作物有一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境，繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化、生態(tài)化和安全化的目標(biāo)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，有利于促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)民擴(kuò)收。建議我省“十三五”時(shí)期，大力開展湖北農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“示范工程”建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、建立30個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)重大科技專項(xiàng)工程、大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用人才4個(gè)方面核心工作，沿著微小、可靠、低成本、生態(tài)節(jié)能的智能化方向，重點(diǎn)在以下幾大領(lǐng)域取得突破性發(fā)展：
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)用。（1）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全流程追溯體系，構(gòu)建湖北農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)。利用相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如無線射頻識(shí)別等技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，方便對(duì)農(nóng)業(yè)資源的規(guī)劃監(jiān)管，加強(qiáng)上下游溯源體系對(duì)接和信息共享，了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全過程，確保食物安全衛(wèi)生；（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與安全識(shí)別技術(shù)，充分收集農(nóng)產(chǎn)品各時(shí)期的生長(zhǎng)信息，實(shí)現(xiàn)我省重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的獲取和監(jiān)測(cè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防和處理能力。
2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理應(yīng)用。近年來，湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，如農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支，農(nóng)業(yè)面源嚴(yán)重污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化等。“十三五”時(shí)期，要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理方面的應(yīng)用，來有效解決湖北農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)λ⑼恋?、氣候及周邊生物造成的危害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
3.農(nóng)產(chǎn)品新型物流應(yīng)用。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)，要積極引領(lǐng)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)廣泛運(yùn)用農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)、RFID、二維碼等技術(shù)，有效地提高農(nóng)業(yè)物流效率，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，鼓勵(lì)在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)網(wǎng)店、連鎖店等新型農(nóng)產(chǎn)品流通形式。
4.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用。一是建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)平臺(tái)各司其職，提供完善的短信、微信等各類信息服務(wù)；二是加快農(nóng)情信息體系建設(shè)，獲取一系列詳盡的農(nóng)業(yè)資源信息，實(shí)現(xiàn)信息化的農(nóng)業(yè)資源管理，監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境的變化。
5.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用。我省農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)較為繁重，可以利用物聯(lián)網(wǎng)的定位、識(shí)別、監(jiān)測(cè)、追溯、記錄等功能，發(fā)揮其在災(zāi)害信息搜索、監(jiān)控預(yù)警、災(zāi)害求助和災(zāi)害物資管理等方面的重要作用。
6.農(nóng)情監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用實(shí)施我省農(nóng)情管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)品種和企業(yè)的智能監(jiān)測(cè)和管理；借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)行政部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售的監(jiān)督和管理水平。
7.農(nóng)藥、飼料安全保障應(yīng)用。目前我國(guó)農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)飼料生產(chǎn)質(zhì)量難以保證，安全評(píng)價(jià)和預(yù)警能力不足，農(nóng)藥、飼料安全信息難以共享、基層的監(jiān)督力度不足。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)飼料安全保障系統(tǒng)，便于管理部門監(jiān)督管理飼料安全、確保我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭安全的需要。
（一）著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固基層組織基礎(chǔ)。一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)型和服務(wù)型合作社，提升農(nóng)民組織化程度。累計(jì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社179家，其中領(lǐng)辦農(nóng)民資金互助社5家，土地股份合作社2家。二是推進(jìn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”。依托田柳、紀(jì)臺(tái)、稻莊3處為農(nóng)服務(wù)中心實(shí)施“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”，匯集供銷社、農(nóng)村社區(qū)、合作社、信用社優(yōu)勢(shì)，形成為農(nóng)服務(wù)合力。三是開展社有資產(chǎn)清查。掌握了4個(gè)未改制企業(yè)和13個(gè)基層供銷社資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、損益和運(yùn)用效益等情況，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。
（二）著力開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。一是積極推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，廣泛整合涉農(nóng)資源，搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供測(cè)土配方智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)。今年田柳、化龍2處為農(nóng)服務(wù)中心建成投用，新開工建設(shè)孫家集為農(nóng)服務(wù)中心，全市累計(jì)建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心13處。二是不斷培育托管服務(wù)主體。以領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社和社有企業(yè)為依托，積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，不斷恢復(fù)完善供銷合作社農(nóng)村陣地和市場(chǎng)。今年以來，全系統(tǒng)共實(shí)現(xiàn)土地托管12萬(wàn)畝，培育出農(nóng)機(jī)、新時(shí)代農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、等農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治多種類型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)賦能工程。自主開發(fā)上線“供銷機(jī)惠”農(nóng)機(jī)智慧化服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為全市3000名農(nóng)機(jī)手和10萬(wàn)農(nóng)戶提供供需對(duì)接服務(wù)，目前平臺(tái)已注冊(cè)機(jī)手300多人，托管服務(wù)蔬菜大棚面積1.8萬(wàn)畝。四是構(gòu)建蔬菜廢棄物資源化利用體系。依托農(nóng)機(jī)合作社，宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行大棚蔬菜秸桿還田，年均還田2萬(wàn)余畝。依托浩陽(yáng)農(nóng)業(yè)公司，開展蔬菜秸桿資源化利用，年消化蔬菜秸桿2萬(wàn)余噸，生產(chǎn)有機(jī)肥1.5萬(wàn)余噸。五是健全完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。全力推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)資電商服務(wù)三大平臺(tái)。推行線上訂購(gòu)線下配送，開展網(wǎng)絡(luò)問診線上指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。
（三）著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。一是創(chuàng)新“零接觸”配送模式。在今年疫情期間，供銷社發(fā)動(dòng)系統(tǒng)企業(yè)積極開展生鮮“居家配送”，有效保障了居民居家生活需求。疫情結(jié)束后，供銷社針對(duì)社區(qū)居民生鮮采購(gòu)方式的新轉(zhuǎn)變、新需求，積極推進(jìn)“共享鮮柜”進(jìn)駐小區(qū)，以基地直采、獨(dú)立包裝、分享裝載、冷鏈直達(dá)的方式將新鮮蔬菜直運(yùn)鮮柜。目前共在11個(gè)居民社區(qū)投放智慧生鮮柜66臺(tái)。二是打造輻射全省的“中央廚房”。對(duì)“供銷御達(dá)祥中央廚房”進(jìn)行擴(kuò)能升級(jí)，擴(kuò)建3000平方米加工車間、600立方米冷藏庫(kù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)室，新購(gòu)進(jìn)物流配送車輛10輛，引入農(nóng)科院600畝蔬菜實(shí)驗(yàn)基地作為企業(yè)蔬菜直供基地，新上豆制品生產(chǎn)線。目前，企業(yè)已有豬肉及制品20多個(gè)品種，凈菜加工30多個(gè)品種，形成日加工生鮮豬肉及制品15噸、各類蔬菜20噸、豆制品20噸的生產(chǎn)能力。中央廚房服務(wù)范圍擴(kuò)展到地區(qū)160多所大中小學(xué)校食堂、100多家餐飲酒店、80多家大中型企業(yè)，產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)200多家大中型商超。三是深入推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)聯(lián)合合作優(yōu)勢(shì)，積極幫助流通企業(yè)、蔬菜合作社對(duì)接省外供銷農(nóng)業(yè)流通企業(yè)及大型商超。市令欣蔬菜專業(yè)合作社先后與供銷企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供銷聯(lián)系，成為上?！昂旭R鮮生”優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)商，被確定為粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。今年以來，蔬菜銷售額已達(dá)到6500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年銷售額達(dá)到1.2億元以上。
（四）著力推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢為農(nóng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)開放辦社。用市場(chǎng)化方式整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，不斷提升自身綜合實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力。以項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，通過控股、參股、合作經(jīng)營(yíng)，與御達(dá)祥、邦農(nóng)農(nóng)業(yè)、魯壽種業(yè)、高欣蔬菜等建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展中央廚房、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和冷鏈物流，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。二是強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)合作。與農(nóng)村商業(yè)銀行開展黨建共建活動(dòng)，供銷系統(tǒng)企業(yè)獲得各類融資授信20億元，有力地支撐了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、存在的問題
一是思想觀念跟不上形勢(shì)需要對(duì)國(guó)家方針政策、國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，外地經(jīng)驗(yàn)足發(fā)關(guān)注研究不夠，工作超前謀劃不足。二是社有企業(yè)總體發(fā)展水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)相對(duì)較少。三是人員老化、人才缺乏問題突出，社有企業(yè)、基層社懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才不多，發(fā)展后勁不足。
三、下步打算
一是提升“1+N”為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)水平。在全市因地制宜布局建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資源整合力度，提升為農(nóng)服務(wù)實(shí)效。
二是加大對(duì)龍頭企業(yè)的培植力度。進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高帶動(dòng)能力，爭(zhēng)取各級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持，扎實(shí)開展技術(shù)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤改良、秸稈還田等服務(wù)，叫響供銷社服務(wù)品牌。
三是完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)體系。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，以促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接為重點(diǎn)，以中央廚房、冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力完善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。繼續(xù)推廣“共享鮮柜”進(jìn)小區(qū)，擴(kuò)大配送服務(wù)范圍，建成“路徑最短、果蔬最鮮、交易便捷、健康有機(jī)”的時(shí)尚果蔬店。
四是積極探索電子商務(wù)發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，強(qiáng)化電商平合合作，通過自建或依托“供銷e家”、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺(tái)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，形成線上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
五是恢復(fù)重建再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。積極融入全市再生資源經(jīng)營(yíng)體系，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用體系。開展農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物、城鄉(xiāng)居民生活垃圾回收和資源化利用。在城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)薄弱和空白地區(qū)，整合新建一批回收站點(diǎn)，推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效銜接，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
四、意見建議
大數(shù)據(jù)是IT行業(yè)的術(shù)語(yǔ)，也稱為巨量資料，意思是資料量過于龐大，主流軟件已經(jīng)不能在合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的處理，用以幫助企業(yè)進(jìn)行更好的經(jīng)營(yíng)決策。對(duì)于大數(shù)據(jù)概念的界定，至今還沒有統(tǒng)一，研究機(jī)構(gòu)Gartner將其定義為“需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)”。而大數(shù)據(jù)時(shí)代最早由麥肯錫提出，認(rèn)為數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到每一個(gè)行業(yè)，甚至每一個(gè)業(yè)務(wù)職能，是當(dāng)今重要的生產(chǎn)因素，人們對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和運(yùn)用，意味著大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來[1]。與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)相比，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量更龐大，要進(jìn)行查詢和分析更加復(fù)雜。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)表現(xiàn)為四個(gè)：一是巨大的數(shù)據(jù)體量。大數(shù)據(jù)的體量已經(jīng)不是停留在TB級(jí)別，而是屬于PB級(jí)別[2]。二是處理效率高。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中已經(jīng)應(yīng)用到了1秒定律，也就是在1秒的時(shí)間內(nèi)可以從龐大的數(shù)據(jù)中獲取具有價(jià)值含量的信息。三是數(shù)據(jù)類型多。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)多樣化，這些信息不僅僅是文字、數(shù)字，還包括網(wǎng)絡(luò)中的圖片、日志、地理位置、視頻等等，這些都承載著豐富的信息。四是具有高價(jià)值回報(bào)。大數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)量大，包含很多有價(jià)值的信息，只要懂得正確利用，并擅于分析，就可以帶來高價(jià)值的回報(bào)。概而言之，可以將大數(shù)據(jù)的四個(gè)特點(diǎn)歸納為數(shù)據(jù)體量大、處理效率高、數(shù)據(jù)種類繁多、價(jià)值密度高。
二、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用現(xiàn)狀
當(dāng)下大數(shù)據(jù)已經(jīng)貫穿了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到的數(shù)據(jù)多而復(fù)雜，如種子、土地、氣象、環(huán)境、土壤、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、經(jīng)營(yíng)等，人們通過整合利用這些數(shù)據(jù)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)今大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用已不局限于對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集與傳輸，而是延伸到了運(yùn)用大數(shù)據(jù)加速作物育種，以大數(shù)據(jù)作為驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)操作，在大數(shù)據(jù)的支持下追溯農(nóng)產(chǎn)品的來源，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈等[3]。與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)更為復(fù)雜，因?yàn)樗鼤?huì)受到多種因素的影響，這些因素包括人類活動(dòng)、氣候、土壤、種子等。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)避這些因素帶來的不利影響，減少損失，提高生產(chǎn)質(zhì)量[4]。目前除了上游借用大數(shù)據(jù)提高生產(chǎn)質(zhì)量之外，下游的農(nóng)業(yè)也通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的整合優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)流通中的效益。從中可見，大數(shù)據(jù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的多個(gè)領(lǐng)域得到了應(yīng)用，這會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來很大的改變。
三、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。比起其他行業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯然要落后許多，且區(qū)域化差異越來越明顯。盡管當(dāng)前涉農(nóng)服務(wù)發(fā)展相當(dāng)迅猛，然而，其在生產(chǎn)及銷售方面卻滯后許多。各部門與各行業(yè)齊頭并進(jìn)，有待進(jìn)一步完善的農(nóng)業(yè)信息化體系，導(dǎo)致各種不良現(xiàn)象頻頻發(fā)生。如不明確分工、建設(shè)重復(fù)及協(xié)調(diào)不力等等，從而存在嚴(yán)重的孤島情況；未構(gòu)建規(guī)范的投入體系，建設(shè)資金與運(yùn)營(yíng)資金較少，在總體農(nóng)業(yè)投入中信息化農(nóng)業(yè)的投入比例相對(duì)較少，從而阻滯了信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)有待提高。政府部門無法正確認(rèn)識(shí)到應(yīng)用大數(shù)據(jù)的必要性及緊迫性，導(dǎo)致無法在有關(guān)的研究應(yīng)用方面給予足夠的資金支持；各從業(yè)主體如農(nóng)民及涉農(nóng)公司等并未意識(shí)到發(fā)展大數(shù)據(jù)的重要性，在學(xué)習(xí)及應(yīng)用新技術(shù)方面消極應(yīng)對(duì)；沒有在全社會(huì)中營(yíng)造一個(gè)發(fā)展與應(yīng)用大數(shù)據(jù)的氣氛。正是這些因素使分析與應(yīng)用大數(shù)據(jù)受到一定的阻滯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，阻滯了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和分析平臺(tái)有待建設(shè)。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是容量大且復(fù)雜性高，必須構(gòu)建于先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)結(jié)構(gòu)的新數(shù)據(jù)中心及研究平臺(tái)之上。就技術(shù)層面來說，此平臺(tái)根據(jù)一流的數(shù)據(jù)管理能力及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)能力，使構(gòu)建出來的商務(wù)智能項(xiàng)目有著高效、先進(jìn)及開放等特點(diǎn)。就結(jié)構(gòu)層面來說，此平臺(tái)的可配置性相對(duì)較好，使資源變化及業(yè)務(wù)流程變化的需求得以滿足。此外，在業(yè)務(wù)發(fā)展越來越快、業(yè)務(wù)量越來越多的情況下，平臺(tái)的應(yīng)用及性能也需要進(jìn)一步擴(kuò)大。（四）對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享有待開發(fā)。在如今小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一家一戶的情況下，家庭承包生產(chǎn)的不夠集中以及小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，阻滯了構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值性高的信息數(shù)據(jù)；收集的許多信息被分布于各部門、各研究中心及涉農(nóng)網(wǎng)站中，因?yàn)橹贫燃皢挝焕娴戎T多因素影響，導(dǎo)致這些信息數(shù)據(jù)未能互通互聯(lián)；各信息數(shù)據(jù)沒有形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，致使各信息數(shù)據(jù)不是重復(fù)就是存在沖突，數(shù)據(jù)應(yīng)用率相對(duì)較低，從而導(dǎo)致信息資源得不到有效利用。不同部門之間的信息共享存在阻滯和信息孤島現(xiàn)象，使采集與開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)受到很大的限制。
四、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用的模式創(chuàng)新
（一）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式即是做到“精準(zhǔn)匹配，知天而做”，降低不良因素的影響，提高生產(chǎn)效益。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式下，可對(duì)作物的品種與土壤進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，在作物生長(zhǎng)過程中，可對(duì)各種環(huán)境因素和作物的長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)式的灌溉施肥，趨利避害，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高生產(chǎn)力。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式以生產(chǎn)者的利益為中心，在大數(shù)據(jù)的支撐下，選擇準(zhǔn)確的渠道、合適的時(shí)間、地域，利用高效的方法為生產(chǎn)者提供匹配的耕種方案和服務(wù)[5]。在這個(gè)過程中，不管是渠道、時(shí)間、土壤、施肥、澆灌，都要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，不要盲目地進(jìn)行耕種。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式是有針對(duì)性、目標(biāo)性地開展，具有策略有效、農(nóng)作物生長(zhǎng)情況可衡量等特點(diǎn)，它追求的是低成本、高準(zhǔn)確、可評(píng)估，可見精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顛覆。在傳統(tǒng)的環(huán)境中，生產(chǎn)者難以獲得環(huán)境、作物長(zhǎng)勢(shì)的信息，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，生產(chǎn)者可以更容易獲得氣候、土壤、作物成熟度、空氣質(zhì)量、投入的成本、耕種設(shè)備等各種可靠的數(shù)據(jù)。在獲得這些數(shù)據(jù)之后，生產(chǎn)者可作出前瞻性的決策，可精準(zhǔn)地對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行定位，做到心里有數(shù)，知天而作，減少損失，提高生產(chǎn)量。（二）自動(dòng)化農(nóng)業(yè)模式。自動(dòng)化農(nóng)業(yè)模式是建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)據(jù)聚合技術(shù)將農(nóng)業(yè)大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)整合到農(nóng)用機(jī)械內(nèi)置的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，通過無線網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)啟動(dòng)機(jī)械進(jìn)行自動(dòng)化的管理模式[6]。自動(dòng)化農(nóng)業(yè)模式適合大型農(nóng)場(chǎng)采用，未來要投入較少的勞動(dòng)力和成本實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，就需要發(fā)展自動(dòng)化管理模式。自動(dòng)化模式需要農(nóng)用機(jī)械的參與，生產(chǎn)者不需要親力親為，只要懂得在計(jì)算機(jī)上操作管理軟件，即可調(diào)動(dòng)農(nóng)用機(jī)械工作，比如施肥、噴灑農(nóng)藥、除草等。在沒有駕駛員的情況下，農(nóng)用機(jī)械通過傳感系統(tǒng)來感知道路的環(huán)境，對(duì)路線進(jìn)行自動(dòng)規(guī)劃，管理軟件設(shè)置好參數(shù)，操作人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可悠閑地一邊喝茶一邊等待勞作結(jié)果。因?yàn)闄C(jī)械內(nèi)置系統(tǒng)中聚合了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，機(jī)械會(huì)精準(zhǔn)地完成相應(yīng)的任務(wù)，在噴灑農(nóng)藥、施肥方面比人工勞作更加精確。自動(dòng)化模式適合大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化，如農(nóng)業(yè)公司開辟一條產(chǎn)業(yè)鏈，從生產(chǎn)、物流、包裝到市場(chǎng)上的推廣銷售。農(nóng)業(yè)公司可經(jīng)營(yíng)自己的農(nóng)場(chǎng)，而農(nóng)場(chǎng)主不需要雇傭太多的勞動(dòng)者，只需要熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作，就可輕松管理大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，包括人工智能、自動(dòng)控制、視覺計(jì)算等。在計(jì)算機(jī)科學(xué)、智能控制技術(shù)、模式識(shí)別高度發(fā)展的背景下，將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整合到機(jī)械內(nèi)置的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，就可減少勞動(dòng)力成本和時(shí)間成本，提高生產(chǎn)效益。（三）信息化模式。信息化模式建立在信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)是由人機(jī)組成的管理系統(tǒng)，具有收集信息、傳遞信息、加工信息、統(tǒng)計(jì)信息、分析信息、保存信息、查詢信息、維護(hù)及使用信息的功能[7]。生產(chǎn)者可利用這個(gè)系統(tǒng)達(dá)到農(nóng)業(yè)信息化管理的目的，掌控作物生長(zhǎng)過程中的信息，從而實(shí)現(xiàn)全面的信息化管理目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能目標(biāo)包括兩方面：一是提供有效的農(nóng)作物信息渠道，生產(chǎn)者只要登錄系統(tǒng)，就可以通過自己權(quán)限的通道，參與到業(yè)務(wù)流程的對(duì)應(yīng)角色中，反饋農(nóng)作物信息、審核信息、統(tǒng)計(jì)信息、使用信息等，迅速精準(zhǔn)地收集、查詢到想要獲得的信息；二是生產(chǎn)人員可通過系統(tǒng)對(duì)繁雜的農(nóng)作物信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中挖掘有價(jià)值的信息，為生產(chǎn)決策提供依據(jù)。在信息化管理中，可以將農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)劃分為農(nóng)作物信息采集與分析、過程管理、綜合信息管理等四個(gè)功能，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來。其中農(nóng)作物信息采集與分析，就是對(duì)生產(chǎn)全過程中的信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸和統(tǒng)計(jì)分析，建立農(nóng)作物信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過程實(shí)施有效管理和監(jiān)督提供依據(jù)。
總之，農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大，它關(guān)系到人類的生存、社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展。隨著人口的不斷增加，糧食的需求量越來越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承擔(dān)的壓力也越來越大。提高產(chǎn)量，滿足巨大的需求，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大課題。如何節(jié)約成本，提高產(chǎn)量，這需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)背景下不斷對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷更新生產(chǎn)方式。因此，要借助大數(shù)據(jù)帶來的新技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)；要以提高產(chǎn)量、降低成本、減少對(duì)環(huán)境影響為目標(biāo)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。
作者:劉水 單位:山東管理學(xué)院
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我國(guó)實(shí)施改革開放直至今日，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境發(fā)展均獲得了顯著的成效，這也促使各個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。處在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸衍生出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)這一模式，最為常見的是電子商務(wù)。隨著近年來電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)外的普及，其覆蓋范圍越來越廣，逐漸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系深入融合。我國(guó)從黨的十至今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，但依然存在一些不足。面臨電子商務(wù)發(fā)展提供的諸多機(jī)遇，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)生活模式也樹立了全新的方向。對(duì)比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，電子商務(wù)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，創(chuàng)新了銷售渠道，也為“三農(nóng)”問題探索更加多元化的解決思路。廣東省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在電子商務(wù)這一方面獲得了相對(duì)顯著的效果，制定了特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)方案，拓寬了電子商務(wù)在廣東省的覆蓋范圍，還推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。
一、廣東省特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)發(fā)展背景
國(guó)務(wù)院辦公廳針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展，推出《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展[1]。廣東省在落實(shí)《意見》的過程中，除了重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)之外，還著手探索了互聯(lián)網(wǎng)+渠道，開拓線上、線下融合新模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”打開當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)新渠道，也為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供動(dòng)力。截至2020年，廣東省電子商務(wù)獲得了顯著的效果，尤其是農(nóng)村電子商務(wù)，創(chuàng)建支撐服務(wù)體系，使得城鄉(xiāng)雙向流通渠道高效運(yùn)行，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣東省目前縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園共有50個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心數(shù)量超過100個(gè)，使農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站在行政村實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋[2]。與此同時(shí)，廣東省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，年銷售額超過30%，并且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，直接提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，2018年廣東第一產(chǎn)業(yè)增加值為1551.57億元，增長(zhǎng)幅度為4.0%，整體發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)定且良好，對(duì)比山東、浙江、江蘇等省，第一產(chǎn)業(yè)增加值與增速均處在領(lǐng)先位置（見圖1），有5家企業(yè)的年銷售額達(dá)到10億元，20家企業(yè)的年銷售額高達(dá)億元，超過100家電子商務(wù)企業(yè)年銷售額突破5000萬(wàn)元[3]。在電子商務(wù)技術(shù)人才培養(yǎng)這一方面，廣東省目前建設(shè)了國(guó)家級(jí)電子商務(wù)綜合示范基地，擁有電子商務(wù)技術(shù)型人才超10萬(wàn)名，不僅提升了工作者的綜合素質(zhì)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)發(fā)展，營(yíng)造了良好的農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境。
二、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)
廣東省建立特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)包括網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品交易與涉農(nóng)交易等。針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與市場(chǎng)體系，明確特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)著手加強(qiáng)整合，保證信息精準(zhǔn)性，加強(qiáng)對(duì)交易服務(wù)、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)等第三方服務(wù)的重視，將特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)平臺(tái)覆蓋到全省甚至全國(guó)各地[4]。創(chuàng)建的特色農(nóng)業(yè)商務(wù)平臺(tái)具有第三方屬性，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民與涉農(nóng)企業(yè)均可以在該平臺(tái)中享受商務(wù)服務(wù)。搭建會(huì)員管理制度，所有平臺(tái)的會(huì)員可以享受到優(yōu)惠與權(quán)限升級(jí)等權(quán)利。信息方面，無論是買賣交易雙方還是平臺(tái)的其他用戶，都可以在電子商務(wù)平臺(tái)中、搜索需要的信息數(shù)據(jù)[5]。與此同時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)是交易服務(wù)，根據(jù)分級(jí)管理要求，將不同級(jí)別的用戶所享受利益明確劃分，保證管理效果。電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行要與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，提供資金流與物流專業(yè)服務(wù)，銀行系統(tǒng)與物流系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)和電子商務(wù)平臺(tái)的三位一體，不僅能夠保障線上支付安全，也可以將銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品直接配送至所需地點(diǎn)，加強(qiáng)交易資金流、物流運(yùn)行協(xié)調(diào)性[6]。除此之外，展開信息交流管理，所有平臺(tái)的用戶進(jìn)入到系統(tǒng)交流專區(qū)提問，營(yíng)造自由交流環(huán)境。平臺(tái)中上傳的產(chǎn)品信息、交易信息等，經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì)自動(dòng)生成報(bào)表，為銷售月結(jié)、年銷售額統(tǒng)計(jì)提供依據(jù)。關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)操作安全，應(yīng)該制定安全保障方案，例如可以采用CA認(rèn)證，保障商家產(chǎn)品交易、物流運(yùn)輸與在線支付等各個(gè)流程的安全性。開發(fā)涉農(nóng)信息資源需要有對(duì)應(yīng)的信息庫(kù)，保證開發(fā)深度，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、龍頭企業(yè)等緊密聯(lián)系，采集全面的數(shù)據(jù)與信息，利用網(wǎng)絡(luò)將信息傳遞給所有農(nóng)戶。關(guān)于三農(nóng)信息的開發(fā)需要以農(nóng)民群眾為對(duì)象，為其提供市場(chǎng)信息，幫助了解農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)資產(chǎn)品情況，獲取到有價(jià)值的種植、養(yǎng)殖數(shù)據(jù)[7]。與此同時(shí)，建議創(chuàng)建城鄉(xiāng)信息資源共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集交換，使所有三農(nóng)信息能夠在線共享與整合，在大數(shù)據(jù)幫助下實(shí)現(xiàn)信息資源集中。為了保證信息資源開發(fā)有效性，必須要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。例如組建農(nóng)業(yè)信息協(xié)會(huì)，憑借完善的管理制度實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增收。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)方案的制定還應(yīng)該能及時(shí)幫助當(dāng)?shù)厮修r(nóng)戶解決問題，充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣大農(nóng)民群眾利用微信、電話等渠道直接與專家取得聯(lián)系，咨詢農(nóng)業(yè)方面的問題。
三、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)模式的運(yùn)行
特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)模式運(yùn)行，信息服務(wù)渠道比較多元化，其中在運(yùn)行中要將重點(diǎn)集中在進(jìn)村入戶這一方面。首先要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)信息獲取渠道與新媒體渠道的結(jié)合，例如電視、電腦與電話，拓寬農(nóng)民獲取信息途徑范圍[8]。在互聯(lián)網(wǎng)普及與信息化建設(shè)這一方面，加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要實(shí)現(xiàn)全面寬帶入戶，還要提高移動(dòng)手機(jī)等智能設(shè)備的普及率；其次，農(nóng)村、市、縣、鄉(xiāng)村戶信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，是農(nóng)村電子商務(wù)模式運(yùn)行的重要條件之一，確保廣大農(nóng)民能夠享受電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)便利。為了突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色，在電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)方面也要體現(xiàn)獨(dú)特性。結(jié)合廣東市電子商務(wù)平臺(tái)，參考“一鄉(xiāng)一站”“一村一站”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)站，以農(nóng)村、市、縣、鄉(xiāng)、村戶為單位，充分體現(xiàn)出規(guī)模效益，解決農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的問題，為其提供專家信息咨詢服務(wù)；最后，為了使農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)更加深入地落實(shí)，在當(dāng)?shù)卣块T指導(dǎo)下堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)行，基于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索電子商務(wù)運(yùn)行模式。不僅有利于推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度普及[9]。
四、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)模式發(fā)展建議
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是“十三五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各個(gè)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也要關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，在搭建農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)銷連接以及涉農(nóng)電子商務(wù)的重視。一直以來，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展效果顯著，使得現(xiàn)階段“三農(nóng)問題”的解決在不斷探索中獲取全新的思路，直接帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。然而在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，電子商務(wù)模式的創(chuàng)建與運(yùn)行還受到一些因素影響，例如基礎(chǔ)設(shè)施老舊、人才不足等，為了使特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)模式深度發(fā)展與落實(shí)，提出以下建議。
（一）提供法規(guī)制度保障要想推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)電商發(fā)展，需要有完善的法規(guī)制度作為保障，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，明確廣東省電商發(fā)展典型地區(qū)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并在全省范圍內(nèi)加以推廣；第二，分析廣東省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)電商的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合電商發(fā)展進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)制度與規(guī)范條例的針對(duì)性，廣大農(nóng)戶可以嚴(yán)格按照電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求規(guī)避經(jīng)營(yíng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。政府部門在推動(dòng)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展期間，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村電商政策，發(fā)揮出政策引導(dǎo)作用，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升創(chuàng)造條件。
（二）提供基礎(chǔ)設(shè)施與物質(zhì)保障農(nóng)村電商深入發(fā)展與落實(shí)必須定期更換基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，拓寬物流覆蓋范圍，尤其是道路項(xiàng)目建設(shè)，明確縣級(jí)與村級(jí)公路工程重要意義，從而構(gòu)建覆蓋范圍更加廣泛的農(nóng)村公路交通網(wǎng)，推動(dòng)電商物流業(yè)務(wù)普及；第二，完善農(nóng)村電商信息化基礎(chǔ)設(shè)施，使互聯(lián)網(wǎng)通信更加完善，為電子商務(wù)交易平臺(tái)運(yùn)行提供保障。
（三）提供資源配置保障發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村電子商務(wù)，需要提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，加強(qiáng)當(dāng)?shù)刭Y源配置合理性。一方面要引進(jìn)技術(shù)手段開發(fā)農(nóng)村電商資源，提高自然資源與人力資源使用率，并且將現(xiàn)有資源最大程度地轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益[11]；另一方面推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，務(wù)必要樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的過程中，不能忽略環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
（四）提供電商人才保障任何地區(qū)各行各業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的支持，農(nóng)村電子商務(wù)也是如此。為了提高特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，組建專業(yè)電商人才團(tuán)隊(duì)非常重要?，F(xiàn)階段，廣東省培養(yǎng)電商人才已經(jīng)獲得了顯著的效果，但考慮到今后農(nóng)村電商可持續(xù)性發(fā)展，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)人才培養(yǎng)問題。第一，在人才引進(jìn)方面提供更多的優(yōu)惠條件與政策，政府部門加大宣傳力度，為農(nóng)村電商提供優(yōu)惠政策、先進(jìn)技術(shù)支持，促使廣大優(yōu)秀人才從事農(nóng)村電商領(lǐng)域工作；第二，專門組建電商培訓(xùn)線上平臺(tái)，行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家以及龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶了解電子商務(wù)；第三，引進(jìn)人才管理與激勵(lì)制度，憑借優(yōu)惠政策起到吸引電商人才的效果，以此來推動(dòng)廣東省農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)水平的提升。
（五）提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保障大數(shù)據(jù)時(shí)代下農(nóng)村電子商務(wù)需要獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，特別是特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門要提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保障，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)加農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，全方位采集市場(chǎng)信息，制定農(nóng)村電子商務(wù)決策，將生產(chǎn)需求面臨的矛盾解決，也可以杜絕盲目生產(chǎn)問題。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展信息獲取途徑以及特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，切實(shí)提升農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
