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篇1

ERP的發(fā)展經(jīng)歷了從20世紀(jì)60年代的開環(huán)MRP到70年代的閉環(huán)MRP，再到80年代的MRPII，最后發(fā)展為90年代的ERP系統(tǒng)。在其漫長(zhǎng)的研發(fā)過程中，ERP形成了自己成熟的產(chǎn)品如SAP、0racle、Peoplesoft等，在這些ERP系統(tǒng)中大多吸取了來自現(xiàn)代企業(yè)的最佳實(shí)踐和最佳業(yè)務(wù)流程功能。依據(jù)ERP系統(tǒng)的模塊結(jié)構(gòu)劃分，目前對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供支撐的模塊主要包括：物料庫存管理模塊（MM/MR0)、生產(chǎn)計(jì)劃與控制模塊(PP)、銷售與分銷模塊(SD)、設(shè)備維護(hù)模塊(PM)、項(xiàng)目管理模塊(PS)和財(cái)務(wù)模塊(FI/CXVTR)。其中財(cái)務(wù)模塊又可細(xì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子模塊（FI)、成本控制子模塊(C0)及資金管理模塊(TR)。ERP系統(tǒng)主要具備以下特點(diǎn)：

1.整合了企業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售價(jià)值鏈，各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間及業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)處理之間實(shí)現(xiàn)了充分集成。實(shí)施ERP系統(tǒng)要求企業(yè)按照ERP系統(tǒng)流程優(yōu)化企業(yè)的主要核心業(yè)務(wù)，并且在ERP系統(tǒng)中運(yùn)行；生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、設(shè)備等核心業(yè)務(wù)的信息全部在ERP系統(tǒng)中與財(cái)務(wù)信息動(dòng)態(tài)集成；財(cái)務(wù)、銷售、采購(gòu)、庫存等主要報(bào)表由ERP產(chǎn)生；管理者可通過ERP系統(tǒng)對(duì)各類信息進(jìn)行查詢、監(jiān)控、分析與決策，借助于ERP系統(tǒng)來支持企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)(包括：原材料的采購(gòu)與儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)計(jì)劃與生產(chǎn)加工、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與銷售、設(shè)備維護(hù)等)的運(yùn)作，更好地實(shí)現(xiàn)信息共享，可以更為高效、合理地配置和使用企業(yè)的各種資源，提高企業(yè)資源的利用率。

2.吸收并內(nèi)嵌了國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，改善了企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)流程。如支持集成業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)憑證的自動(dòng)生成，及憑證的集中式審核，加快了期末封賬的速度，提供了多種預(yù)算在線控制功能，支持銀行存款電子對(duì)賬，支持信用限額控制以及即時(shí)賬齡分析功能等，使得財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的效率得到大幅提高。財(cái)務(wù)系統(tǒng)不僅在內(nèi)部的各模塊充分集成，與供應(yīng)鏈和生產(chǎn)制造等系統(tǒng)也達(dá)到了無縫集成，使得企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息能及時(shí)準(zhǔn)確地得到反饋，從而加強(qiáng)了對(duì)資金流的全局管理和控制。

3.強(qiáng)調(diào)面向業(yè)務(wù)流程的財(cái)務(wù)信息的收集、分析和控制。系統(tǒng)支持提供數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)動(dòng)態(tài)，完全做到了數(shù)據(jù)共享，使物流、資金流、信息流三流合一成為可能。同時(shí)使財(cái)務(wù)系統(tǒng)做到對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本和資金的事中、事前控制。

4.更全面地提供財(cái)務(wù)管理信息，為戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)合作等各層次的管理需要服務(wù)。除了提供必須的財(cái)務(wù)報(bào)表外，能提供多種管理性報(bào)表和查詢功能，并提供了易于終端用戶使用的財(cái)務(wù)建模和分析模塊。

5.支持企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)。為分布在世界各地的分支機(jī)構(gòu)提供一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，同時(shí)也能支持各國(guó)當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)法規(guī)和報(bào)表要求。如提供多幣種會(huì)計(jì)處理能力，支持各幣種間的轉(zhuǎn)換;支持多國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)報(bào)表合并等。

國(guó)內(nèi)外眾多成功實(shí)施案例表明，實(shí)施ERP系統(tǒng)至少可以為企業(yè)帶來如下好處。第一，提供集成的管理信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料共享，防止信息資源的重復(fù)投資；第二，由于數(shù)據(jù)錄人的單一性和數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)完成，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性大大提高；第三，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理，固化了業(yè)務(wù)流程；第四，可以提供績(jī)效評(píng)估所需數(shù)據(jù)，實(shí)施有效反饋；第五，通過與外部系統(tǒng)的集成，可使企業(yè)員工、股東、合作伙伴、客戶、供應(yīng)商等及時(shí)準(zhǔn)確地溝通。

二、ERP系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的影響

ERP在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中有兩個(gè)特點(diǎn):一是宏觀層面的ERP的架構(gòu)在擴(kuò)張；二是微觀層面的ERP物理模塊在不斷細(xì)化。這兩者在互動(dòng)中，推進(jìn)了會(huì)計(jì)核算模式及財(cái)務(wù)管理模式的變革。

1.ERP系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響。①大部分會(huì)計(jì)憑證由系統(tǒng)自動(dòng)生成。由于ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，企業(yè)在會(huì)計(jì)核算工作上發(fā)生了質(zhì)的變化q會(huì)計(jì)核算主要是記錄、核算、反映和分析資金在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的變動(dòng)過程及其結(jié)果。它由總賬、應(yīng)收賬、應(yīng)付賬、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、多幣制等部分構(gòu)成。因此，從物理層面看，ERP的會(huì)計(jì)核算模塊涉及總賬模塊、應(yīng)收賬模塊、應(yīng)付賬模塊、現(xiàn)金管理模塊、固定資產(chǎn)核算模塊、多幣制模塊和工資核算模塊等等。ERP系統(tǒng)最重要的理念是集成性，在會(huì)計(jì)核算中表現(xiàn)尤為突出，大量業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證由系統(tǒng)自動(dòng)生成，只要極少量憑證需手工來完成。②對(duì)會(huì)計(jì)稽核工作的影響。由于大量會(huì)計(jì)憑證有業(yè)務(wù)模塊自動(dòng)集成，要求會(huì)計(jì)稽核由傳統(tǒng)的時(shí)點(diǎn)憑證、賬簿、被表稽核變?yōu)樵诰€稽核。同時(shí)ERP是一個(gè)大的信息共享平臺(tái)，在系統(tǒng)上通過聯(lián)査會(huì)計(jì)憑證可以稽核該業(yè)務(wù)其它信息，如供應(yīng)商、客戶、合同、價(jià)格等等。③對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的影響。由于系統(tǒng)的集成性，促使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案保管向電子化發(fā)展。

篇2

伴隨改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)許多大型企業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升，不少大型企業(yè)已經(jīng)走向國(guó)際化發(fā)展之路，管理的縱深、幅度、難度都在不斷增大，對(duì)內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境反應(yīng)的速度、內(nèi)部管理的效率要求也越來越高。財(cái)會(huì)管理作為企業(yè)管理的核心，需要順勢(shì)而為，不斷開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的需要。二航局推進(jìn)“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”管理，并將此管理理念探索運(yùn)用到企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)中，以期實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的專業(yè)化、精細(xì)化、高效化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的高度協(xié)同管理，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值增值。

一、二航局快速發(fā)展帶來的管理困境

中交第二航務(wù)工程局有限公司（簡(jiǎn)稱“中交二航局”）創(chuàng)建于1950年，是原交通部直屬四大航務(wù)工程建設(shè)一級(jí)施工企業(yè)之一。2006年，成為世界500強(qiáng)企業(yè)――中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司。經(jīng)過60多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為一家融設(shè)計(jì)、施工、科研、資本運(yùn)作于一體，以路橋、港航、鐵路、城市軌道交通、市政工程施工為主業(yè)，“大土木”、多元化經(jīng)營(yíng)的大型跨國(guó)工程公司，市場(chǎng)遍布全國(guó)31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）以及中東、亞洲、歐洲、非洲、南美洲的22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)綜合實(shí)力得到了不斷提升。2014年中交二航局新簽經(jīng)營(yíng)合同額480億，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入361億；2015年新簽經(jīng)營(yíng)合同額超500億，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超400億。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度的不斷增加，中交二航局也面臨著人力資源緊缺、運(yùn)行成本增加、管控難度加大等困擾。

（一）傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式難以為繼

建筑行業(yè)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，成本管控壓力大。近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)投資的放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，受勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等成本上升影響，單純依賴低要素成本驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式已難以為繼，技術(shù)、管理創(chuàng)新將是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，建筑業(yè)正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。這些都要求建筑企業(yè)努力提升自身的管理和技術(shù)水平，以適應(yīng)發(fā)展的新要求。

（二）人力資源十分緊缺

從2006年到2014年，中交二航局訂單合同額從130億發(fā)展到480億元，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，各專業(yè)的人力資源非常緊缺。經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大帶來了各項(xiàng)目數(shù)量的快速增加，2015年初中交二航局共有核算單位500余家，按傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，需配置財(cái)會(huì)人員900多人，導(dǎo)致了適合企業(yè)要求的財(cái)會(huì)人才供給嚴(yán)重不足，同時(shí)也給企業(yè)的人力資源成本控制帶來很大的壓力。

（三）企業(yè)運(yùn)行成本不斷增加

中交二航局項(xiàng)目分散“點(diǎn)多線長(zhǎng)”，區(qū)域內(nèi)集中度低，各核算單位通信、交通條件不均衡。隨著核算單位的增多，各單位之間資源共享程度較低，企業(yè)各項(xiàng)辦公基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資、建設(shè)較多，造成較大的浪費(fèi)；同時(shí)，管理層級(jí)多，人員復(fù)雜，政策傳遞過程中帶來了較高的損耗。如何降低企業(yè)運(yùn)行成本、提高運(yùn)行效率已經(jīng)成為企業(yè)能否在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、贏得市場(chǎng)地位的一個(gè)很重要的因素。

（四）企業(yè)管控難度不斷加大

中交二航局的核算單位遍布國(guó)內(nèi)外，地域和時(shí)差均較大，管理的幅度越來越寬，管理層級(jí)越來越多，極大地增加了管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。如何確保各層級(jí)單位對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司財(cái)會(huì)制度的貫徹執(zhí)行，如何確保公司總部、分子公司能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握基層單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，如何確保各單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性等企業(yè)管控難題，都擺在了公司管理層面前。

二、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行的內(nèi)涵

在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織架構(gòu)發(fā)展的一種趨勢(shì)是在首席財(cái)務(wù)執(zhí)行官（或財(cái)務(wù)總監(jiān)）之下設(shè)置主計(jì)長(zhǎng)和財(cái)務(wù)長(zhǎng)，主計(jì)長(zhǎng)的主要職責(zé)是對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)告，主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作；財(cái)務(wù)長(zhǎng)的主要職責(zé)是理財(cái)，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)策劃、控制、決策職能。

目前，中交二航局推行的“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”管理變革主要包括打造兩大體系建設(shè)和扁平化管理，即打造“垂直、統(tǒng)一、高效”的財(cái)務(wù)管理體系、“集中、規(guī)范、高效”的會(huì)計(jì)管理體系和“兩級(jí)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)三級(jí)組織”的扁平化管理。其具體內(nèi)涵是指企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作分工既相對(duì)獨(dú)立，又相互協(xié)作，分別由財(cái)務(wù)資金部、會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心）負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作主要由財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)；會(huì)計(jì)工作主要由會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心）負(fù)責(zé)，在公司成立會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心），兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)整個(gè)公司的會(huì)計(jì)核算、反映、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

三、基于“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”財(cái)務(wù)共享模式的構(gòu)建

管理理論的創(chuàng)新、信息技術(shù)的飛速發(fā)展給中交二航局財(cái)會(huì)管理變革帶來了契機(jī)。自2008年起，中交二航局開始研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式和趨勢(shì)，并進(jìn)行了多種模式的試點(diǎn)和總結(jié)，先后探索建立“直屬項(xiàng)目部模式、總部模式、片區(qū)模式”的財(cái)務(wù)共享中心23個(gè)?？紤]到施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，核算單位分散，交通、通信條件不均衡等客觀情況，通過試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，最終確定了基于“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”的“區(qū)域型財(cái)務(wù)共享中心”模式。在財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)過程中，中交二航局注重了理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，主要采取了以下有力措施。

（一）選擇合適的共享服務(wù)模式

施工企業(yè)具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、核算單位分散，通信、交通條件不均衡等特點(diǎn)，客觀上為財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)帶來了不少困難。中交二航局在分析、探索和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇了適合施工企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的“跨組織機(jī)構(gòu)區(qū)域型財(cái)務(wù)共享中心”管理模式，主要基于以下因素考慮：第一，在成熟的市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，能夠集合足夠多的單位達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共享中心在優(yōu)化人力資源配置方面的優(yōu)勢(shì)；第二，以區(qū)域?yàn)橹行模鲉挝痪嚯x共享中心的物理距離較近，便于溝通與監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)，降低單據(jù)傳遞成本，提高傳遞效率；第三，同一區(qū)域內(nèi)，各單位外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相同，在經(jīng)營(yíng)管理方式、風(fēng)險(xiǎn)控制方面有更多相似點(diǎn)，便于共享中心的工作開展和知識(shí)共享。

（二）明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能分工

在基于“財(cái)會(huì)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行過程中，要想做到財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的專業(yè)化、精細(xì)化管理和高效協(xié)同效應(yīng)，就必須首先要明確各級(jí)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能定位和分工。中交二航局根據(jù)工作需要在公司層面成立了財(cái)務(wù)資金部、會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心），在分子公司層面成立財(cái)務(wù)資金部，在項(xiàng)目部等基層單位實(shí)行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。財(cái)務(wù)資金部及委派財(cái)務(wù)總監(jiān)專注資金、預(yù)算、稅務(wù)、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、債權(quán)債務(wù)管理、投資管理、資產(chǎn)收益、財(cái)務(wù)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)管理、商業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)等工作，側(cè)重于財(cái)務(wù)事前策劃、控制、決策職能；會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心）專注于會(huì)計(jì)核算、反映、監(jiān)督工作，側(cè)重于執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，為內(nèi)外部相關(guān)利益者提供會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，牽頭負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息化管理、管理會(huì)計(jì)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心以“服務(wù)為先、反映立本、監(jiān)督至上”為服務(wù)宗旨，履行服務(wù)、反映、監(jiān)督職能，為服務(wù)成員單位提供專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，包括會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算、會(huì)計(jì)報(bào)表、管理會(huì)計(jì)、制度執(zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容，持續(xù)為成員單位提供高質(zhì)量、高效率的專業(yè)服務(wù)。

（三）建立健全服務(wù)組織機(jī)構(gòu)

中交二航局根據(jù)業(yè)務(wù)分布和工作需要，建成了六大財(cái)務(wù)共享分中心（即武漢、鎮(zhèn)江、重慶、蕪湖、貴陽、深圳財(cái)務(wù)共享中心），六大分中心直屬公司會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心）管理，為其派出機(jī)構(gòu)，考核及薪酬由公司會(huì)計(jì)部（財(cái)務(wù)共享中心）主要負(fù)責(zé)，確保了各財(cái)務(wù)共享中心工作的獨(dú)立性。六大財(cái)務(wù)共享中心服務(wù)的區(qū)域分布詳見表1。

同時(shí)，為確保財(cái)務(wù)共享中心的職能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)專業(yè)化分工特點(diǎn)，財(cái)務(wù)共享中心設(shè)主任、副主任，并將財(cái)務(wù)共享中心分為資金結(jié)算組、費(fèi)用薪酬組、資產(chǎn)成本組、收入報(bào)表組4個(gè)小組，在專業(yè)組下設(shè)資金結(jié)算、材料核算、協(xié)作施工、船機(jī)核算等14類專業(yè)崗位。財(cái)務(wù)共享中心組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。

（四）制定完善共享制度體系

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心在建立之初，就特別注重財(cái)務(wù)共享中心管理制度的建設(shè)和完善工作，從職能定位、內(nèi)部管理、運(yùn)行支持、績(jī)效考核四個(gè)方面，持續(xù)優(yōu)化、制定各項(xiàng)制度30余項(xiàng)，為財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)營(yíng)管理提供了有力保障。財(cái)務(wù)共享制度列表詳見表2。

（五）流程梳理與優(yōu)化

在財(cái)務(wù)共享中心業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)過程中，財(cái)務(wù)共享中心認(rèn)真梳理了各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程，剔除了冗余和不必要的環(huán)節(jié)，在滿足風(fēng)險(xiǎn)管控和兼顧效率的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)工作流程44項(xiàng)，為財(cái)務(wù)共享中心工作的正常開展和效率提升提供了有力保障。

四、取得的成效

二中交航局于2012年1月開始建立了第一個(gè)基于“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”管理模式的區(qū)域性財(cái)務(wù)共享中心――武漢財(cái)務(wù)共享中心，到2015年已經(jīng)全面建成國(guó)內(nèi)六大財(cái)務(wù)共享中心（即武漢、鎮(zhèn)江、重慶、蕪湖、貴陽、深圳財(cái)務(wù)共享中心），實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)共享全覆蓋目標(biāo)，并取得了較好的預(yù)期成效。

（一）有力促進(jìn)了公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化管理

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心以統(tǒng)一的工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為成員單位提供服務(wù)和監(jiān)督，改變了以往服務(wù)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理水平參差不齊的局面，帶動(dòng)了各單位管理水平的整體提升；同時(shí)，減少了各服務(wù)單位人為因素對(duì)管理的干擾，促進(jìn)了中交二航局整體管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；通過專業(yè)化分工，為服務(wù)單位提供財(cái)會(huì)專業(yè)化服務(wù)，提高了工作效率，讓服務(wù)單位專注于自身的核心業(yè)務(wù)。

（二）有效提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心的建立，實(shí)現(xiàn)了“兩級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)三級(jí)組織”的會(huì)計(jì)管理架構(gòu)，確保了對(duì)服務(wù)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性；強(qiáng)化了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度；規(guī)范了服務(wù)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理，有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；通過對(duì)流程的嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化了內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制。

（三）進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)工作價(jià)值

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心通過為服務(wù)成員單位提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)服務(wù)，借助財(cái)務(wù)共享中心大數(shù)據(jù)中心支持，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為決策者提供了準(zhǔn)確可靠的會(huì)計(jì)信息；通過對(duì)不同服務(wù)單位會(huì)計(jì)信息的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)管理存在的問題，及時(shí)反映給決策層，進(jìn)行有效管控和持續(xù)改進(jìn)；積極挖掘和利用會(huì)計(jì)信息，開展管理會(huì)計(jì)分析，為服務(wù)單位各級(jí)決策層提供決策參考依據(jù)。

2014年10月至2015年10月，各財(cái)務(wù)共享中心累計(jì)提交會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)職能管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)等方面的問題450余條，并有針對(duì)性地提出了改進(jìn)管理建議，有力地促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作價(jià)值提升和管理升級(jí)。

（四）切實(shí)節(jié)約了人力資源和管理成本

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)既實(shí)現(xiàn)了“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”管理，又實(shí)現(xiàn)了財(cái)會(huì)工作的扁平化管理。2015年，中交二航局營(yíng)業(yè)規(guī)模在450億左右，全公司獨(dú)立核算單位近500家。目前，全局實(shí)際配置財(cái)會(huì)人員520人，較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，減少了財(cái)會(huì)人力資源約400人。按每人平均薪酬和管理開支10萬/人/年測(cè)算，人力資源的節(jié)約直接帶來了管理成本的降低和效率的提高，每年節(jié)約人工、管理等直接成本超過4000萬元，效益十分明顯。

（五）人才培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)推廣

中交二航局通過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，掌握了財(cái)務(wù)共享服務(wù)的各種模式和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批熟悉財(cái)務(wù)共享模式和運(yùn)營(yíng)管理的人才，初步具備財(cái)務(wù)共享規(guī)劃、建設(shè)、咨詢能力。中交二航局財(cái)務(wù)共享管理模式為中國(guó)交建財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)提供了有益的探索經(jīng)驗(yàn)，中交二航局積極參與了中國(guó)交建財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，為中國(guó)交建的財(cái)務(wù)共享建設(shè)輸送了有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)共享管理人才。

（六）形成了較好的社會(huì)影響力

中交二航局積極組織和參與財(cái)務(wù)共享服務(wù)內(nèi)外部交流活動(dòng)，形成了較好的社會(huì)影響力，也獲得了各交流單位的肯定和認(rèn)可，提高了二航局的外部影響力。2015年中交二航局財(cái)務(wù)共享中心已分別與武鋼、長(zhǎng)虹、DHL、惠普、萬科、魯花、中海油、交通銀行、南方航空、凱迪、延長(zhǎng)石油、中交總承包、華鼎方略、安永、通化、SSON、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、湖北會(huì)計(jì)信息學(xué)會(huì)等30余家單位交流了共享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，中交二航局財(cái)務(wù)共享中心模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲得了各單位的一致好評(píng)。2015年11月18日，中交二航局財(cái)務(wù)共享中心獲得了CIMA（英國(guó)皇家管理會(huì)計(jì)師公會(huì)）與AICPA（美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）兩大全球最具影響力的會(huì)計(jì)師組織共同頒發(fā)的“財(cái)界奧斯卡”獎(jiǎng)項(xiàng)――CGMA2015年度優(yōu)秀共享服務(wù)中心；同時(shí)，中交二航局財(cái)務(wù)共享中心被入選北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)共享典型案例（詳見表3）。

五、未來提升方向

中交二航局財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)雖然已經(jīng)完成國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的全覆蓋，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)效益，但在未來仍然有許多需要改進(jìn)和提升的地方，以進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)管理水平，更好地為服務(wù)對(duì)象提供更多的增值服務(wù)，與服務(wù)成員單位成為“共同成長(zhǎng)伙伴”關(guān)系。

（一）進(jìn)一步提高增值服務(wù)能力

根據(jù)SSON2015年蘇州會(huì)議調(diào)查情況表明，價(jià)值增值服務(wù)（Added Value）將是下一代共享中心發(fā)展的潛力和趨勢(shì)。中交二航局財(cái)務(wù)共享中心如何發(fā)揮財(cái)務(wù)共享中心作為企業(yè)管理大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)的作用，有效利用數(shù)據(jù)為服務(wù)單位提供更高效有用的決策信息，提高對(duì)決策的支持力度，是為客戶進(jìn)一步提升增值服務(wù)必須努力的方向。

（二）加速企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程

中交二航局在現(xiàn)有信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，要大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)會(huì)管理”模式，加快將財(cái)務(wù)共享中心與云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、影像數(shù)字、大數(shù)據(jù)等計(jì)算機(jī)技術(shù)有效融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、資金管理三大中心合一，建立集中、統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)云中心，支持多終端接入和移動(dòng)APP應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)公司業(yè)財(cái)一體化管理和財(cái)務(wù)共享中心“核算、報(bào)賬、資金、決策”的協(xié)同應(yīng)用。

（三）從財(cái)務(wù)流程到全業(yè)務(wù)流程的持續(xù)改進(jìn)

財(cái)務(wù)流程的持續(xù)優(yōu)化是無法與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程完全分割開來的，會(huì)或多或少地涉及業(yè)務(wù)流程，這也正是基于“財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)平行運(yùn)行”財(cái)務(wù)共享中心達(dá)到集團(tuán)管控目的的重要手段。無論是會(huì)計(jì)核算作業(yè)的集中，還是資金結(jié)算的集中，以及財(cái)會(huì)信息的集中，都倒逼企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中化的管理。這就使原本分散的風(fēng)險(xiǎn)，處于集中、可控的狀態(tài)。由此，帶來企業(yè)一系列業(yè)務(wù)流程的改變。

（四）從單純的成本中心向利潤(rùn)中心轉(zhuǎn)換

未來中交二航局財(cái)務(wù)共享中心可以通過內(nèi)部共享服務(wù)市場(chǎng)化改革方式，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、降低運(yùn)營(yíng)成本，向內(nèi)外部出售服務(wù)、外包共享服務(wù)中心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)獲利，從成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧?rùn)中心，使共享服務(wù)中心以靈活化、利潤(rùn)化的方式最大程度地滿足市場(chǎng)需求和企業(yè)切身利益，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)體的功效。

篇3

[中圖分類號(hào)] F620 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

前言

我國(guó)財(cái)政部于二零一五年四月份頒布了《2015版企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》，被人們稱為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在頒布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，財(cái)政部通知，各行企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)開始執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生重要影響，本文將分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的影響。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的影響

（一）注入了新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性、及時(shí)性、真實(shí)性、客觀性、一致性的要求更加嚴(yán)格，為基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作注入了新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，基層人民銀行進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)是呈現(xiàn)更加完整和真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，基層人民銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須向投資者或者其他需要者提供更加系統(tǒng)、全面、有效的財(cái)務(wù)信息，這些財(cái)務(wù)信息包括基層人民銀行的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果等。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則非常重視基層人民銀行財(cái)務(wù)管理人員以及組織者對(duì)自身責(zé)任的完成情況，真實(shí)有效的基層人民銀行的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠?yàn)橄嚓P(guān)信息需要者提供進(jìn)行決策的必要依據(jù)，全面完整的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)于提高其需要者決策的正確性產(chǎn)生直接影響。除此之外新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值計(jì)提、公允價(jià)值的應(yīng)用以及衍生工具的核算等內(nèi)容都是基層人民銀行財(cái)務(wù)組織者需要具備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)思想和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念，對(duì)于財(cái)務(wù)組織者和管理人員具有指導(dǎo)作用。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想的影響

基層人民銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息會(huì)對(duì)很多人產(chǎn)生影響，可以說其影響范圍更加廣泛，基層人民銀行作為典型的金融部門，其內(nèi)部賬款數(shù)額更大，財(cái)務(wù)工作相對(duì)復(fù)雜，基層人民銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想產(chǎn)生的影響更加深遠(yuǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)基層人民銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想產(chǎn)生了重要影響，這種影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作必須更加審慎?；鶎尤嗣胥y行財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)銀行或者企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)和分類，或者按照規(guī)范進(jìn)行資產(chǎn)減值的計(jì)提以及對(duì)套期會(huì)計(jì)進(jìn)行處理，一方面是為了能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行記錄和核算，另一方面對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息能夠更加反應(yīng)基層人民銀行的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，揭示可能的投資風(fēng)險(xiǎn)，幫助具有投資需要或者其他需要的個(gè)人或者組織預(yù)先掌握可能的風(fēng)險(xiǎn)情況和損失情況，讓信息需要者對(duì)銀行的金融資產(chǎn)和發(fā)展前景做出更加準(zhǔn)確的判斷，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求基層人民銀行在指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作時(shí)不僅要考慮眼前需要，還應(yīng)該發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性利益，抑制基層人民銀行的短視經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)基層人民銀行可持續(xù)發(fā)展。其次，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響著基層人民銀行財(cái)務(wù)工作的方向，推動(dòng)基層人民銀行盡快調(diào)整會(huì)計(jì)管理方向，確立新的財(cái)務(wù)工作管理思路。國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)利率市場(chǎng)變化較為頻繁，人民幣匯率機(jī)制逐漸形成對(duì)我國(guó)利率市場(chǎng)產(chǎn)生影響，利率和匯率的波動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊密相關(guān)，企業(yè)必須根據(jù)利率和匯率的變化情況以及基層人民銀行的財(cái)務(wù)信息及時(shí)采取措施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，基層人民銀行調(diào)整會(huì)計(jì)管理方向有利于基層人民銀行的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）提出了更高的風(fēng)險(xiǎn)管理要求

如果基層人民銀行的財(cái)務(wù)工作人員和管理人員在工作過程中能夠加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，則能夠有效發(fā)揮基層人民銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，能夠在一定程度上提升基層人民銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平，但是在一些基層人民銀行中風(fēng)險(xiǎn)管理工作不到位，財(cái)會(huì)監(jiān)督職能不能正常發(fā)揮，阻礙基層人民銀行財(cái)會(huì)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量的提升。一方面基層人民銀行相關(guān)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)控制，如對(duì)基層人民銀行內(nèi)金融衍生產(chǎn)品未能完全按照規(guī)范進(jìn)行。另一方面，基層人民銀行未能收集充足的信息對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，不能建立起完善的企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)基層人民銀行提出了更高的風(fēng)險(xiǎn)管理要求，按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求和規(guī)定，基層人民銀行能夠在財(cái)會(huì)工作中有效識(shí)別會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并全面分析風(fēng)險(xiǎn)的影響，有助于提升基層人民銀行控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這需要基層人民銀行財(cái)會(huì)工作人員嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)工作。

（四）對(duì)財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)有新要求

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中出現(xiàn)了很多新會(huì)計(jì)方法和新概念，基層人民銀行會(huì)計(jì)人員必須學(xué)習(xí)新方法理解新概念，才能夠按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，對(duì)基層人民銀行財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)提出了新的要求。首先，在公允價(jià)值量的應(yīng)用和處理方面，這部分的會(huì)計(jì)處理難度加大，對(duì)基層人民銀行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了新的挑戰(zhàn)。其次，在基層人民銀行衍生金融產(chǎn)品和套期保值方面會(huì)計(jì)處理難度也增加不少，基層人民銀行財(cái)會(huì)人員必須提高專業(yè)技能才能夠更好地完成工作。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中出現(xiàn)的很多新概念和新方法是基層人民銀行會(huì)計(jì)人員未曾了解和應(yīng)用過的，按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)工作要求基層人民銀行財(cái)會(huì)人員必須學(xué)習(xí)這些更加復(fù)雜的會(huì)計(jì)方法，在短時(shí)間內(nèi)完成這些任務(wù)是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求，是在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下基層人民銀行財(cái)會(huì)人員面臨的挑戰(zhàn)之一。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題

（一）內(nèi)部核算存在缺陷

第一，我國(guó)基層人民銀行采用傳統(tǒng)的事后監(jiān)督方式進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，而在事前監(jiān)督和始終監(jiān)督方面并未給予過多關(guān)注，導(dǎo)致基層人民銀行對(duì)內(nèi)部審核的監(jiān)督時(shí)效性不佳，對(duì)于重大會(huì)計(jì)事件的監(jiān)督不及時(shí)常會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果，這會(huì)影響基層人民銀行預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，基層人民銀行財(cái)會(huì)工作人員的能力制約著內(nèi)部核算的質(zhì)量，目前基層人民銀行財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平存在較大差異，一些財(cái)會(huì)人員很難完成本職工作，對(duì)基層人民銀行內(nèi)部核算產(chǎn)生消極影響。一些基層人民銀行財(cái)會(huì)人員的安全意識(shí)較弱，不能夠意識(shí)到財(cái)會(huì)工作的嚴(yán)肅性以及工作失誤會(huì)造成的嚴(yán)重后果，如一些財(cái)會(huì)人員在工作過程中在系統(tǒng)中錄入錯(cuò)誤信息，或者不按照規(guī)范進(jìn)行操作，造成資金問題以及金融安全問題。內(nèi)部核算是基層人民銀行財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)性內(nèi)容，必須保證其正確性，所以針對(duì)所存在的內(nèi)部核算問題基層人民銀行應(yīng)該積極解決。

（二）會(huì)計(jì)外部監(jiān)管力度不夠

會(huì)計(jì)外部監(jiān)管力度不夠是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下基層人民銀行財(cái)會(huì)工作存在的另一個(gè)問題，這個(gè)問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，我國(guó)基層人民銀行在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在問題，目前我國(guó)基層人民銀行主要是在核查支付結(jié)算的基礎(chǔ)上實(shí)施銀行的會(huì)計(jì)管理，其主要目標(biāo)是銀行中的大賬戶，以《銀行賬戶管理辦法》為依據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，雖然能夠?qū)鶎尤嗣胥y行會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)管，但是這種監(jiān)督管理缺乏連續(xù)性，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與方法還有待完善。需要注意的是我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)操作違規(guī)行為的懲罰力度并不大，致使一些企業(yè)的違規(guī)成本降低，基層人民銀行的支付結(jié)算違規(guī)行為頻繁發(fā)生。另一方面，會(huì)計(jì)外部監(jiān)督力度有賴于基層人民銀行財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)，目前我國(guó)基層人民銀行財(cái)會(huì)工作人員的工作重心側(cè)重于會(huì)計(jì)核算，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度并不高，導(dǎo)致基層人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，一些監(jiān)督管理政策很難被落實(shí)?；鶎尤嗣胥y行財(cái)會(huì)工作人員對(duì)金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)管沒有緊迫感，不僅造成金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)違規(guī)行為頻率增加，而且也會(huì)阻礙央行施展宏觀調(diào)控功能。

（三）基層人民銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化滯后

我國(guó)基層人民銀行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)滯后。首先，我國(guó)基層人民銀行由于其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和金融體系當(dāng)中的特殊角色，常常會(huì)產(chǎn)生不良資產(chǎn)，如中國(guó)銀行會(huì)根據(jù)國(guó)家的金融政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，在宏觀調(diào)控過程中會(huì)產(chǎn)生一定的金融貸款與再貸款，金融貸款與再貸款的形成為不良資產(chǎn)的出現(xiàn)埋下了隱患，最終部分金融貸款與再貸款會(huì)形成不良資產(chǎn)。其次，我國(guó)基層人民銀行的再貸款模式混亂，導(dǎo)致基層人民銀行的資產(chǎn)管理工作質(zhì)量不高，混亂的貸款模式使得財(cái)會(huì)工作人員的會(huì)計(jì)成果不能正確反應(yīng)出基層人民銀行的貸款質(zhì)量，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與會(huì)計(jì)記載價(jià)值具有一定差距?；鶎尤嗣胥y行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化滯后為衡量基層人民銀行的資產(chǎn)質(zhì)量帶來難度，進(jìn)而根據(jù)基層人民銀行的財(cái)會(huì)信息相關(guān)人員不容易做出正確決策。

三、推動(dòng)基層人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的措施

（一）完善會(huì)計(jì)內(nèi)部核算策略

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基層人民銀行進(jìn)行財(cái)會(huì)工作提供了新思路、新方向和新方法，為了更好地執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，基層人民銀行不僅要解決當(dāng)前財(cái)會(huì)工作中存在的問題，還應(yīng)該為提升財(cái)會(huì)工作質(zhì)量開辟新途徑。針對(duì)基層人民銀行在內(nèi)部核算中存在的問題，會(huì)計(jì)部門以及管理部門應(yīng)該積極努力完善會(huì)計(jì)內(nèi)部核算策略。為此首先應(yīng)該將基層人民銀行的內(nèi)控制度落到實(shí)處，通過提高基層人民銀行內(nèi)部核算質(zhì)量提高其會(huì)計(jì)水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部核算相關(guān)制度是財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)會(huì)工作的重要依據(jù)，基層人民銀行財(cái)會(huì)人員應(yīng)該按照相關(guān)制度的要求對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算，如果所有基層人民銀行財(cái)會(huì)人員都能夠根據(jù)制度要求進(jìn)行核算，核算質(zhì)量會(huì)顯著提升。合理劃分崗位，合理安排崗位職責(zé)，完善崗位考核制度，引入獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度都是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)核算的重要措施。需要注意的是為完善內(nèi)部核算所采取的措施應(yīng)該持久堅(jiān)持，否則只能產(chǎn)生短暫的效果。其次，基層人民銀行增加對(duì)財(cái)會(huì)工作事后監(jiān)督的質(zhì)量，提升對(duì)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督的重視程度也是完善財(cái)會(huì)內(nèi)部核算的重要舉措，為此基層人民銀行應(yīng)該培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員內(nèi)部核算監(jiān)督的意識(shí)，并有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，多方面努力完善基層人民銀行的內(nèi)部核算。

（二）完善會(huì)計(jì)的外部監(jiān)管工作

外部監(jiān)管是提升基層人民銀行會(huì)計(jì)質(zhì)量不可或缺的力量，外部監(jiān)管部門應(yīng)該積極配合提升基層人民銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，同時(shí)也符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。首先，對(duì)基層人民銀行進(jìn)行監(jiān)督的主要力量包括法律法規(guī)、人民銀行、銀監(jiān)局等，法律法規(guī)應(yīng)該根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求適時(shí)調(diào)整不符合基層人民銀行財(cái)會(huì)管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容，法律法規(guī)也要與時(shí)俱進(jìn)，只有如此才能更好地維護(hù)基層人民銀行會(huì)計(jì)領(lǐng)域的工作秩序，通過對(duì)違規(guī)行為的懲罰產(chǎn)生警示作用;銀監(jiān)會(huì)要切實(shí)履行自身的監(jiān)管責(zé)任，定期對(duì)基層人民銀行的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查。需要注意的是不同監(jiān)管部門的責(zé)任最好不要重疊，但是要相互補(bǔ)充相互配合，共同完成基層人民銀行財(cái)會(huì)工作的外部監(jiān)管。

（三）完善我國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的措施

為了提高我國(guó)基層人民銀行的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，需要規(guī)范基層人民銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。首先，基層人民銀行可以借鑒國(guó)外類似銀行出色的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以為制定我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提供思路和啟示，有利于我國(guó)基層人民銀行建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，基層人民銀行應(yīng)該提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和資產(chǎn)管理質(zhì)量，為了預(yù)防不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，基層人民銀行可以嚴(yán)格審核再貸款過程，完善責(zé)任的落實(shí)和追究機(jī)制。除此之外，完善貸款的抵押機(jī)制也是降低銀行不良貸款額的有效方法。

（四）不斷完善內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

基層人民銀行的內(nèi)部控制是提升企業(yè)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的重要內(nèi)容，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保證。內(nèi)部控制的范圍較廣，可以說每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到內(nèi)部控制，因此應(yīng)該對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，不同環(huán)節(jié)信息的共享能夠提高內(nèi)部控制的效率。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是完善基層人民銀行風(fēng)險(xiǎn)管理制度的重要內(nèi)容，基層人民銀行在部門之間展開有效溝通也是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，因此相應(yīng)部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和交流。

（五）促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不斷壯大

在建設(shè)基層人民銀行會(huì)計(jì)隊(duì)伍時(shí)，尊重財(cái)會(huì)工作人員的需求，鞏固基層人民銀行財(cái)會(huì)工作人員隊(duì)伍，并按照自身的需要合理壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍。財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德以及操作技能是會(huì)計(jì)人員能力的基礎(chǔ)要求，在引入會(huì)計(jì)人才時(shí)基層人民銀行要嚴(yán)格審查應(yīng)聘人員的素質(zhì)，同時(shí)在基層人民銀行內(nèi)部還應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)?；鶎訒?huì)計(jì)人員待遇不高也是制約會(huì)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展的原因之一，為此基層人民銀行應(yīng)該適當(dāng)提升基層會(huì)計(jì)人員的待遇。除此之外，積極引進(jìn)高水平人才不僅能增加基層人民銀行會(huì)計(jì)人員數(shù)量，還能夠提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，是壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍的重要策略。

四、結(jié)束語

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布之后，基層人民銀行應(yīng)該根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求開展財(cái)會(huì)工作，這不僅符合法律法規(guī)的要求，也能夠促使基層人民銀行會(huì)計(jì)部門提升會(huì)計(jì)質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)階段基層人民銀行在財(cái)會(huì)工作中存在的問題，基層人民銀行應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提升財(cái)會(huì)工作質(zhì)量，外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該各司其職，對(duì)基層人民銀行財(cái)會(huì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。

[參 考 文 獻(xiàn)]

篇4

1.會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)信息的分析和處理的速度和準(zhǔn)確性

會(huì)計(jì)電算化的實(shí)際應(yīng)用將會(huì)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)處理分成了以下三個(gè)步驟：數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)輸出。在錄入環(huán)節(jié)，只需要將相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的錄入，計(jì)算機(jī)就能夠根據(jù)預(yù)先編輯好的程序完成記賬、轉(zhuǎn)賬、對(duì)賬、結(jié)賬、制作報(bào)表以及相關(guān)信息的分析和處理工作。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相比較，會(huì)計(jì)電算化能夠更加準(zhǔn)確、更加迅速的完成對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析和處理，極大程度的提高了信息處理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性，簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)工作的程序。

2.實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作由“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作主要包括算賬、報(bào)賬和記賬，會(huì)計(jì)工作人員容易將過多精力耗費(fèi)在固定的核算模式上，思路受到嚴(yán)重的限制，往往沒有多余的時(shí)間去對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的詳細(xì)分析和判斷。因此，也就難以從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的問題和缺陷，更別說給領(lǐng)導(dǎo)提出一些針對(duì)性較強(qiáng)的意見和建議了。而會(huì)計(jì)電算化則正好可以解決這一問題，讓會(huì)計(jì)工作人員有更多的時(shí)間和精力去發(fā)現(xiàn)問題，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，并適時(shí)的給領(lǐng)導(dǎo)提出一些有效的建議。會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的多樣化，提高了數(shù)據(jù)信息分析的時(shí)效性，同時(shí)，也為會(huì)計(jì)工作人員提供了更多的時(shí)間和空間去調(diào)查、分析和研究相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出正確的決策，因此可以說，隨著會(huì)計(jì)電算化的普及，會(huì)計(jì)工作已經(jīng)逐漸由“核算型”轉(zhuǎn)化成了“管理型”。

3.實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的程序化

會(huì)計(jì)電算化在很大程度上改變了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的形式。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中的科目匯總表、賬賬核對(duì)以及賬證核對(duì)，在會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用中已經(jīng)沒有了存在的意義。在會(huì)計(jì)電算化中，某些數(shù)據(jù)信息的檢查和核定只需要通過相應(yīng)的程序進(jìn)行檢索就能快速準(zhǔn)確的完成，極大地減少了財(cái)會(huì)工作人員的控制和干預(yù)。在這種情況下，部分內(nèi)部控制工作必須通過計(jì)算機(jī)預(yù)先設(shè)計(jì)好程序逐步運(yùn)行才能順利完成。這種內(nèi)部控制工作的程序化，使控制對(duì)象由先前對(duì)程序文檔進(jìn)行操控逐漸拓展到了對(duì)計(jì)算機(jī)的軟、硬件設(shè)施以及運(yùn)行程序的操控。操控形式也由簡(jiǎn)單的手工操控逐漸轉(zhuǎn)化成了更為復(fù)雜全面的內(nèi)部操控，它包含了對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的使用權(quán)、操作過程以及輸入和輸出數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等的控制。改革會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化向更規(guī)范、更有序的方向發(fā)展。

二、在財(cái)務(wù)工作中運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的策略研究

1.科學(xué)認(rèn)識(shí)與重視會(huì)計(jì)電算化工作

會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展和普及是時(shí)展的要求，是未來會(huì)計(jì)工作的必然趨勢(shì)。作為新時(shí)代的接班人，我們必須要對(duì)會(huì)計(jì)電算化有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。首先，會(huì)計(jì)電算化使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)核算方法、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方法以及對(duì)信息分析和處理方法等發(fā)生了極大地變化，擴(kuò)大了數(shù)據(jù)核算和分析的范圍，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。其次，它也使會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)得到了進(jìn)一步的完善，是會(huì)計(jì)事務(wù)和理論研究發(fā)展史上一次真正意義的改革。企業(yè)管理人員和財(cái)會(huì)工作人員應(yīng)對(duì)此給與高度的重視，必須要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化對(duì)推動(dòng)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作持續(xù)發(fā)展的重要性，把會(huì)計(jì)電算化作為提升企事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的重要手段，不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的普及和發(fā)展。

2.正確處理會(huì)計(jì)電算化與手工操作間的關(guān)系

(1)手工操作依然是會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)電算化就是財(cái)務(wù)工作人員通過借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來更好的處理財(cái)務(wù)工作，從而實(shí)現(xiàn)人機(jī)的有效結(jié)合。盡管會(huì)計(jì)電算化能夠快速準(zhǔn)確的完成分析數(shù)據(jù)、制作憑證、繪制報(bào)表等一系列工作，但具體的流程還是離不開會(huì)計(jì)工作者的手工操作，此外，對(duì)會(huì)計(jì)檔案等信息的保存與保管，以及維護(hù)計(jì)算機(jī)的各類設(shè)施等都需要會(huì)計(jì)工作者的手工操作。所以，手工操作依然是會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)。

(2)在手工操作基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)電算化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)的不斷壯大使得企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)事物變得越來越復(fù)雜，只有更準(zhǔn)確，更快速的掌握財(cái)務(wù)信息，才能更好的幫助企業(yè)管理人員以及投資者和債權(quán)人及時(shí)作出有效的決策。而會(huì)計(jì)電算化正好可以滿足這一要求。隨著決策者們要求的不斷提高，會(huì)計(jì)電算化在原有的手工操作模式下逐漸加入了預(yù)測(cè)、決策模型以及數(shù)學(xué)分析測(cè)算方法，這就促使會(huì)計(jì)電算化逐漸實(shí)現(xiàn)全面化和具體化。

3.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

(1)通過多種途徑強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)

財(cái)務(wù)工作要求財(cái)務(wù)工作人員不但要具備專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還要求他們應(yīng)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用能力。因此，為了更好地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，企事業(yè)單位必須要提供多種途徑，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)。

(2)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)監(jiān)管

企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)點(diǎn)的監(jiān)管力度，定期對(duì)培訓(xùn)點(diǎn)的招生狀況、培訓(xùn)狀況以及可使用計(jì)算及數(shù)量等進(jìn)行檢查，制定具體明確的培訓(xùn)目標(biāo)，規(guī)范培訓(xùn)流程，以保證培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員持會(huì)計(jì)電算化證上崗的制度，也就是說，會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有通過參加政府部門統(tǒng)一組織的會(huì)計(jì)電算化考試，并取得相應(yīng)的證書，才能上崗從業(yè)，成為會(huì)計(jì)工作者。

參考文獻(xiàn)

篇5

不置可否，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性就表現(xiàn)為它同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密關(guān)聯(lián)，正是當(dāng)下各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代背景，決定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)管理效力的提升勢(shì)在必行，必須竭力控制企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。與此同時(shí)，兼顧會(huì)計(jì)工作相關(guān)核算、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，使二者相互促進(jìn)，最終促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、探究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在有關(guān)企業(yè)中的職能表現(xiàn)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵，與此同時(shí)在開展財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作時(shí)發(fā)揮著建議效力的作用，這對(duì)于完善與建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制、機(jī)制大有裨益。諸多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在監(jiān)督和管理企業(yè)財(cái)務(wù)方面必須謹(jǐn)遵國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也充當(dāng)著企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的專家角色，一些企業(yè)的納稅和職工保險(xiǎn)工作都需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)充分保證實(shí)現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要承擔(dān)諸多責(zé)任，也要兼顧企業(yè)中其他部門學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)方面知識(shí)的環(huán)節(jié)。另外，便是相關(guān)部門之間工作協(xié)調(diào)的重要性，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要工作離不開對(duì)企業(yè)相關(guān)資金運(yùn)行狀態(tài)的核查，不僅如此，更要協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門資金流動(dòng)的情況，藉此確保資金足夠?qū)崿F(xiàn)充分利用。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必須制定出有效合理的收支標(biāo)準(zhǔn)，并憑借這一點(diǎn)做好各個(gè)部門的參考執(zhí)行內(nèi)容，財(cái)務(wù)報(bào)表更要做好備案。

二、淺析從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的路徑

1.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量、成本控制以及財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更多的是為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益，毋庸置疑，這突出體現(xiàn)在這三大會(huì)計(jì)計(jì)量方式上，只有恰當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的計(jì)量手段才可以更有效的為企業(yè)開展決策和現(xiàn)代化管理創(chuàng)設(shè)依據(jù)和支撐。企業(yè)想要收獲最大化的利益，必須要通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量、核算、審計(jì)以及對(duì)應(yīng)監(jiān)督工作進(jìn)行；其次是充分重視控制成本，尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)管理都要求成本控制管理實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，此外也不可忽視成本控制還需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作來改進(jìn)。通常來說，任何企業(yè)的會(huì)計(jì)工作都是成本控制中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，十分有力的左右著企業(yè)生產(chǎn)成本的運(yùn)作，并進(jìn)而在整體上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，企業(yè)財(cái)會(huì)工作需要通過財(cái)務(wù)管理提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這毋庸置疑是最有力的管理經(jīng)營(yíng)路徑，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理主導(dǎo)者，必須發(fā)揮監(jiān)控自身企業(yè)資金運(yùn)作的效力，與此同時(shí)兼顧財(cái)會(huì)工作職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)的重要性，在此基礎(chǔ)上確保企業(yè)財(cái)會(huì)工作得以順利實(shí)現(xiàn)。

2.注重企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)效益上的效能體現(xiàn)。不置可否，諸多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要與核心內(nèi)容就是為企業(yè)發(fā)展決策提供依據(jù)，諸多企業(yè)在持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)管理效益的同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作往往會(huì)不間斷性嘗試降低成本消耗，更科學(xué)合理核算出企業(yè)具體的經(jīng)濟(jì)分配選擇，從而為企業(yè)發(fā)展方向提供有利數(shù)據(jù)支撐，更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升保駕護(hù)航，任何企業(yè)的投資回報(bào)率都可以用凈現(xiàn)金投資量來衡量，而所謂的凈資金投資量就是為了支持企業(yè)決策而做的投資。諸多企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作過程中相當(dāng)突出對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的倚重，不能否認(rèn)妥善運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是真正提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵依據(jù)。一些中小企業(yè)在發(fā)展過程中的財(cái)務(wù)問題層出不窮，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在中小企業(yè)中的主要職能是會(huì)計(jì)核算，核算結(jié)果直接表現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，同時(shí)也為中小企業(yè)的未來發(fā)展提供著重要參考價(jià)值。

3.持續(xù)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)技能、素質(zhì)。想要增進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范性建設(shè)，就必須打造出高素質(zhì)高技能的財(cái)會(huì)管理團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性的通過諸多培訓(xùn)與考核提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，并重這些工作人員的思想道德水平建設(shè)，尤其是要突出職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育作為財(cái)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)的核心，著力提升財(cái)會(huì)部門人員誠(chéng)信責(zé)任意識(shí)，真正遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并且將意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中維護(hù)該項(xiàng)工作的權(quán)威與嚴(yán)肅性特點(diǎn)。最終建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)精良且結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才體系，為企業(yè)的發(fā)展提供人才保證。

三、結(jié)語

一言以蔽之，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作重要性不言而喻，現(xiàn)代企業(yè)相關(guān)部門首要的是給予相對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作足夠重視，繼而是落實(shí)日常工作中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提升的有效舉措，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)促進(jìn)。盡管當(dāng)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提升有所成效，但是仍然任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

本人***，現(xiàn)任股份三公司本溪空分項(xiàng)目部和本溪項(xiàng)目部會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)兩個(gè)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)核算工作。

本溪空分項(xiàng)目部現(xiàn)處于竣工結(jié)算階段，本人主要配合項(xiàng)目預(yù)算員做好項(xiàng)目結(jié)算工作，同時(shí)配合項(xiàng)目經(jīng)理做好應(yīng)收帳款的清欠工作。在今年上半年，本人主要對(duì)5萬立制氧工程和大化肥土建前期辦公樓及浴室工程進(jìn)行了項(xiàng)目成本統(tǒng)計(jì)，月月與甲方財(cái)務(wù)溝通，領(lǐng)取甲供材，并及時(shí)上帳，與預(yù)算員隨時(shí)電話聯(lián)系，編寫項(xiàng)目成本財(cái)務(wù)材料，通過及時(shí)提供預(yù)算有關(guān)的財(cái)務(wù)資料，有力地支持了預(yù)算員的預(yù)算審計(jì)工作。由于項(xiàng)目已經(jīng)竣工并處于審計(jì)階段，甲方暫停了撥付工程款，致使稅金都未能足額交齊，面對(duì)這種情況，我積極走動(dòng)甲方財(cái)務(wù)，掌握甲方資金的動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間告訴項(xiàng)目經(jīng)理甲方資金到位情況，有力地保證了項(xiàng)目經(jīng)理底氣十足地去甲方業(yè)主索取工程款，清欠回款達(dá)150多萬元，在辦公樓及浴室工程上出現(xiàn)了預(yù)收帳帳5萬多元。

在配合好原有項(xiàng)目結(jié)算工作同時(shí)，接手了新開工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作。2019年4月本溪項(xiàng)目部承攬了本溪北方煤化工35萬噸/年合成氨裝置的安裝工程，合同產(chǎn)值暫定9000萬，可以說，這是不小的工程，對(duì)我來講，財(cái)務(wù)核算壓力很大，如何保證項(xiàng)目成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)，資金收支計(jì)劃的編排，現(xiàn)場(chǎng)材料的盤點(diǎn)……，許多財(cái)務(wù)問題接二連三的擺在面前，由于有2年的項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算經(jīng)驗(yàn)，本人及時(shí)在原有項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算自制報(bào)表基礎(chǔ)上編制了《項(xiàng)目成本資金跟蹤表》、《發(fā)票管理臺(tái)帳》、《回款分類明細(xì)》、《上繳公司費(fèi)用利潤(rùn)表》，同時(shí)繼承了公司《銀行承兌匯票管理臺(tái)帳》、《項(xiàng)目資金預(yù)算表》等公司上報(bào)報(bào)表，通過這些報(bào)表與財(cái)務(wù)核算工作的緊密聯(lián)系，我相信我們財(cái)務(wù)人員一定能夠?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理提供及時(shí)準(zhǔn)確的成本控制情況，保證項(xiàng)目盈虧風(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。我和我的同事們做好了新項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)備工作。

篇7

一、營(yíng)改增稅收政策對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響

1.對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響

“營(yíng)改增”之后，施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生了一定變化，增加了會(huì)計(jì)核算的難度。具體表現(xiàn)在：一是，會(huì)計(jì)科目發(fā)生的變化。在“營(yíng)改增”前，施工企業(yè)通過“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅”、“營(yíng)業(yè)稅及附加”科目進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅核算；在“營(yíng)改增”后，施工企業(yè)需要在“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅”科目下進(jìn)行增值稅核算，同時(shí)該科目下設(shè)置了“已交稅金”、“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“銷項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等多項(xiàng)明細(xì)科目，增加了施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量。二是，會(huì)計(jì)核算方法的變化?！盃I(yíng)改增”前，營(yíng)業(yè)稅的核算過程較為簡(jiǎn)單；“營(yíng)改增”后，要求施工企業(yè)必須據(jù)實(shí)列支所有成本和收入，準(zhǔn)確核算有關(guān)增值稅的各項(xiàng)明細(xì)科目。

2.對(duì)施工企業(yè)稅負(fù)的影響

“營(yíng)改增”后，大部分施工企業(yè)符合一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，適用于11%的增值稅稅率。從理論上來講，“營(yíng)改增”的實(shí)施消除了施工企業(yè)重復(fù)征稅的弊端，有利于降低企業(yè)稅負(fù)。但是從實(shí)際情況上來看，受多種因素的影響，大部分施工企業(yè)陷入了稅負(fù)不降反增的困境。施工企業(yè)所發(fā)生的成本涉及多個(gè)行業(yè)，構(gòu)成較為復(fù)雜，“營(yíng)改增”后有可能會(huì)造成稅負(fù)增加。原因如下：在施工企業(yè)成本構(gòu)成中，占據(jù)成本比例較大的員工薪酬成本、勞務(wù)成本，無法在稅法允許的范圍內(nèi)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣；施工企業(yè)的上游企業(yè)大部分為小規(guī)模納稅人，即使這部分小規(guī)模納稅人申請(qǐng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票，其可以抵扣的稅率也僅為3%。在施工企業(yè)無法取得足額的增值稅專用發(fā)票的情況下，會(huì)大幅度減少施工企業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，使施工企業(yè)面臨稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn)。

3.對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響

由于增值稅屬于價(jià)外稅，而營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，所以在實(shí)施“營(yíng)改增”后，會(huì)對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)造成一定影響。具體表現(xiàn)為：一是，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率的影響。國(guó)家稅收體制改革前，包含資產(chǎn)價(jià)值在內(nèi)的進(jìn)項(xiàng)稅額是不需要計(jì)入應(yīng)繳稅費(fèi)科目當(dāng)中。而“營(yíng)改增”實(shí)施后，因增值稅本身歸屬于價(jià)外稅的范疇，所以包括資產(chǎn)價(jià)值在內(nèi)的進(jìn)項(xiàng)稅額均需計(jì)入到應(yīng)繳稅費(fèi)科目，這就造成了企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值降低、負(fù)債金額增加，從而使得企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率有所提高。二是，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的影響。施工企業(yè)一般會(huì)在年初時(shí)下達(dá)各種經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，其目的在于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的工作積極性。以往繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)值指標(biāo)當(dāng)中包含稅金，而“營(yíng)改增”實(shí)施后，產(chǎn)值中不再包含稅金，致使企業(yè)需要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

4.對(duì)施工企業(yè)利潤(rùn)的影響

隨著“營(yíng)改增”的實(shí)施，使得施工企業(yè)在納稅環(huán)節(jié)上發(fā)生了一定程度的變化，即從原本的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，這對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生了影響，具體體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：其一，施工企業(yè)原本繳納的營(yíng)業(yè)稅歸屬于價(jià)內(nèi)稅的范疇，這部分稅款可在所得稅計(jì)算前予以扣除，企業(yè)的稅務(wù)會(huì)隨之相應(yīng)降低。而增值稅歸屬于價(jià)外稅的范疇，這部分稅款不可以在所得稅計(jì)算時(shí)進(jìn)行扣除，故此企業(yè)的稅務(wù)會(huì)有所增加，稅務(wù)的增加必然會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期利潤(rùn)下降。其二，“營(yíng)改增”實(shí)施后，對(duì)施工企業(yè)的收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)造成了影響，致使當(dāng)期的會(huì)計(jì)利潤(rùn)受到影響。由于營(yíng)改增稅收政策要求施工企業(yè)對(duì)所得的收入進(jìn)行計(jì)算時(shí)，必須換算為不含稅的收入，由此必然會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)降低。

二、營(yíng)改增稅收政策下施工企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)發(fā)票管理

增值稅專用發(fā)票是施工企業(yè)能否進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的重要憑據(jù)。所以，“營(yíng)改增”后，施工企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)票管理，建立健全發(fā)票管理制度。首先，在簽訂合同時(shí)，要在合同中增加有關(guān)發(fā)票的條款，如發(fā)票開具時(shí)間、送達(dá)時(shí)間、開具假發(fā)票責(zé)任以及發(fā)票丟失后的配合責(zé)任等。其次，建立發(fā)票保管制度，派專人負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票管理，避免發(fā)票出現(xiàn)丟失、損壞現(xiàn)象。再次，做好發(fā)票認(rèn)證工作。施工企業(yè)在取得增值稅專用發(fā)票后，必須在18個(gè)月內(nèi)完成認(rèn)證和抵扣工作，避免因過期無法抵扣而給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.加強(qiáng)稅收籌劃工作

施工企業(yè)要做好稅收籌劃工作，從項(xiàng)目管理入手，探尋降低稅負(fù)的路徑。首先，簽訂包工包料的施工合同?！盃I(yíng)改增”后，材料采購(gòu)環(huán)節(jié)是施工企業(yè)獲取增值稅專用發(fā)票的重要環(huán)節(jié)，可以降低施工企業(yè)的應(yīng)納增值稅額。但是，如果原材料的供應(yīng)商由甲方指定，甲方在獲取材料后，再提供給施工企業(yè)使用，那么施工企業(yè)就無法獲取增值稅專用發(fā)票，喪失了進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的機(jī)會(huì)。所以，施工企業(yè)要盡量簽訂包工包料的施工合同，從而減輕企業(yè)稅負(fù)。其次，優(yōu)選供應(yīng)商。施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，不能將原材料價(jià)格作為選擇供應(yīng)商的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要綜合考慮供應(yīng)商是否能夠提供增值稅專用發(fā)票，在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上優(yōu)選供應(yīng)商。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)

施工企業(yè)所承攬的工程項(xiàng)目一般都具有建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多等特點(diǎn)，這在一定程度上增大了企業(yè)財(cái)務(wù)管控的難度，尤其是在“營(yíng)改增”實(shí)施后，該情況更為突出。鑒于此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)，這樣既能夠提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，又能達(dá)到降低施工成本的目的。首先，企業(yè)要加大對(duì)采購(gòu)成本的監(jiān)督和審計(jì)，由于采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本在總成本中所占的比重較大，所以必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督與審計(jì)工作，具體可針對(duì)采購(gòu)的全過程建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)體系，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的成本監(jiān)控，及時(shí)找出采購(gòu)中存在的問題，并進(jìn)行糾正和解決。其次，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)，因項(xiàng)目施工過程中的費(fèi)用支出較多，如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等等，故此，必須做好相關(guān)的成本核算工作，使所有的費(fèi)用始終在受控范圍以內(nèi)，以此來減少各種不必要的費(fèi)用支出。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

對(duì)于施工企業(yè)而言，在“營(yíng)改增”正式實(shí)施后，為降低其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)可以制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，組織財(cái)務(wù)人員對(duì)與“營(yíng)改增”有關(guān)的政策文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在增值稅條例和進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等方面。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化核算培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員了解并掌握分開核算的重要意義。此外，還要讓財(cái)務(wù)人員掌握增值稅專用發(fā)票開具、取得等環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)。其次，在做好財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)、采購(gòu)等人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們了解與增值稅有關(guān)的知識(shí)，確保工程項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)算及合同采購(gòu)時(shí)的談判等工作能夠順利進(jìn)行。

三、結(jié)論

總而言之，營(yíng)改增稅收政策的實(shí)施，為施工企業(yè)合理降低稅負(fù)帶來了有力的政策支撐。為此，施工企業(yè)必須借此機(jī)遇，通過加強(qiáng)發(fā)票管理、稅收籌劃、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，不斷提高企業(yè)管理水平，完善內(nèi)部管理機(jī)制，積極消除稅負(fù)增加的不利影響因素，從而確保自身妥善應(yīng)對(duì)營(yíng)改增稅收政策的實(shí)施，積極探尋降低企業(yè)稅負(fù)的最佳路徑。

作者:周濤 單位:中鐵二十局集團(tuán)電氣化工程有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]胡怡建，田志偉.“營(yíng)改增”對(duì)各行業(yè)稅負(fù)影響的動(dòng)態(tài)分析——基于CGE模型的分析[J].財(cái)經(jīng)論叢，2013（，4）：29-33.

[2]陳瓊.建筑施工企業(yè)營(yíng)改增面臨問題及應(yīng)對(duì)策略[J].山西建筑，2013（，6）：224-225.

篇8

(二)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的變化帶來的影響資產(chǎn)減值指的是資產(chǎn)的可收回金額比其賬面價(jià)值要低。資產(chǎn)的公允價(jià)值將處置費(fèi)用減去后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者中較高者確定可收回金額。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定不得轉(zhuǎn)回計(jì)提的減值準(zhǔn)備，只能對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行處置后，最后再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則有差異的實(shí)質(zhì)性因素之一?！顿Y產(chǎn)減值》準(zhǔn)則中規(guī)定不能轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值損失的范圍主要包括無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對(duì)子公司、合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)公司的長(zhǎng)期股權(quán)投資等該準(zhǔn)則適用的資產(chǎn)范圍，而能否轉(zhuǎn)回其他資產(chǎn)還需要根據(jù)與之相關(guān)的其他具體準(zhǔn)則的規(guī)定。新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的頒布對(duì)上市公司調(diào)增利潤(rùn)的一大途徑進(jìn)行的截?cái)?。新?huì)計(jì)準(zhǔn)則要求在附注表中披露與資產(chǎn)減值準(zhǔn)備有關(guān)的信息，這能夠使會(huì)計(jì)信息使用者能夠?qū)ι鲜泄居?jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的情況進(jìn)行更好的了解，能夠幫助會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的可靠性進(jìn)行有效分析，從而能夠做出正確的決策。

二、上市公司應(yīng)對(duì)策略建議

(一)更新會(huì)計(jì)觀念新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布以及在上市公司實(shí)行之后，上市公司應(yīng)該盡快將會(huì)計(jì)思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變。作為以生產(chǎn)和提供精神產(chǎn)品為主要活動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布作為深化企業(yè)改革的契機(jī)，并積極的在企業(yè)內(nèi)部推行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。利用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行強(qiáng)化，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境以及客戶喜好的改變對(duì)公司的資產(chǎn)與負(fù)債及時(shí)地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。除此之外，還需要將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模及特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣能夠?qū)?huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行提高并對(duì)公司會(huì)計(jì)信息管理水平進(jìn)行提高。同時(shí)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露提出了越來越高的要求，這能夠不斷提高文化產(chǎn)業(yè)上市公司的治理水平，促使其治理模式國(guó)際趨同。

(二)加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的今天，人們對(duì)文化等精神方面需求越來越大，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量水平也要求越來越高。而文化產(chǎn)業(yè)中相關(guān)人員對(duì)新準(zhǔn)則的掌握程度將會(huì)對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施效果產(chǎn)生直接的影響。上市公司是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的主體，首先應(yīng)該對(duì)人員培訓(xùn)進(jìn)行準(zhǔn)備，使財(cái)務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員能夠?qū)π聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行全面的了解，并將其與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別進(jìn)行掌握；然后建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，準(zhǔn)備好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中要求披露的以前從未披露的財(cái)務(wù)信息。

(三)建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的特殊性，文化產(chǎn)業(yè)公司內(nèi)部控制機(jī)制還不夠完善，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的大環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)上市公司首先要做的就是建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，這有利于內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的形成，能夠?qū)π聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則的合理運(yùn)用和有效實(shí)施進(jìn)行有效的確保，不僅能夠保證文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，還能不斷提高我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界的透明度和執(zhí)行水準(zhǔn)。

篇9

一、 BT項(xiàng)目概述

 

BT項(xiàng)目主要是指施工企業(yè)通過BT融資所參與的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目。目前，我國(guó)還處于BT模式的探索期，整個(gè)體系尚不成熟，有待進(jìn)一步完善。BT項(xiàng)目的發(fā)起方基本上是地方政府機(jī)構(gòu)，投資方則是通過公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生。BT項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)單位要求較高，投標(biāo)單位不僅要具備雄厚的資金實(shí)力及投資、融資能力，同時(shí)要具備較強(qiáng)的施工建設(shè)服務(wù)能力，這樣才能保證BT項(xiàng)目順利實(shí)施[1]。項(xiàng)目公司是中標(biāo)投資方在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)爻闪⒌?BT 項(xiàng)目公司，它的職責(zé)是融資、投資及建設(shè)管理，從而使BT項(xiàng)目清晰、透明化運(yùn)作，也便于政府機(jī)構(gòu)對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行有效管控。

 

二、施工企業(yè)BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的原則及具體過程

 

在BT項(xiàng)目建設(shè)過程中，落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作具有重要的意義。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)把握以下原則：投資收益確認(rèn)及實(shí)現(xiàn)由指揮部負(fù)責(zé)，施工收益確認(rèn)及實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。最后，經(jīng)由集團(tuán)公司對(duì)報(bào)表進(jìn)行合并、匯總，將項(xiàng)目整體收益充分體現(xiàn)出來。與此同時(shí)，集團(tuán)公司在資金管理過程中，應(yīng)采取收支雙線管理方式，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要將資金撥付給指揮部，指揮部獲得相關(guān)資金后，則要全額交付給集團(tuán)公司。

 

在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，指揮部財(cái)務(wù)僅對(duì)資金收支情況進(jìn)行記錄，并定期對(duì)項(xiàng)目部門進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，同時(shí)向業(yè)主(政府項(xiàng)目主管單位)呈報(bào)計(jì)價(jià)資料，獲得業(yè)主及監(jiān)理簽章。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)入回購(gòu)期后，通過審價(jià)來確認(rèn)回購(gòu)基數(shù)，并對(duì)投資收益進(jìn)行詳細(xì)分析，獲得回購(gòu)款總額[2]。再由指揮部通過業(yè)主批復(fù)的最終回購(gòu)款總金額來確認(rèn)單據(jù)。在項(xiàng)目回購(gòu)期內(nèi)，指揮部需根據(jù)回收款占全部回購(gòu)款的比例，來計(jì)算應(yīng)當(dāng)沖減的“持有至到期投資”，差額部分則被確認(rèn)至“投資收益”當(dāng)中。

 

三、施工企業(yè)加強(qiáng)BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的相關(guān)建議

 

(一)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

 

在BT項(xiàng)目開始實(shí)施之前需要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。目前來看，BT項(xiàng)目是一個(gè)快速發(fā)展的新領(lǐng)域，施工企業(yè)在選擇BT項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該充分考慮自身實(shí)力，第一時(shí)間判斷自身是否具備完成BT項(xiàng)目的能力，盡可能規(guī)避項(xiàng)目可能帶來的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行回購(gòu)是施工企業(yè)獲取利潤(rùn)的重要階段，政府信用度評(píng)估將會(huì)對(duì)該階段產(chǎn)生直接影響。所以施工企業(yè)要對(duì)地區(qū)政府信用度進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)政府在BT項(xiàng)目回購(gòu)方面的履約情況，考察回購(gòu)擔(dān)保主體或抵押物的資格與合同要求是否匹配[3]。通過細(xì)致分析，最后考察擬投資的BT項(xiàng)目與企業(yè)利益要求是否相符。一旦確認(rèn)承接BT項(xiàng)目后，施工企業(yè)要對(duì)自身現(xiàn)金流狀況、市場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，確保資金鏈正常，讓項(xiàng)目順利進(jìn)行。

 

(二)加強(qiáng)總體籌劃，提升工程質(zhì)量

 

BT項(xiàng)目一旦開工，施工企業(yè)必須加強(qiáng)總體規(guī)劃，保證工程質(zhì)量。施工企業(yè)需構(gòu)建BT項(xiàng)目專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，以充分落實(shí)內(nèi)部考核目標(biāo)。通過編制合理的項(xiàng)目資金預(yù)算，讓融資資金到位。通過綜合考量，制定出科學(xué)的建設(shè)計(jì)劃。結(jié)合施工進(jìn)度及施工實(shí)際狀況對(duì)資金使用量進(jìn)行把控，合理使用融資資金。與此同時(shí)，施工企業(yè)要定期開展項(xiàng)目分析會(huì)，找到會(huì)計(jì)核算當(dāng)中的問題，并作出糾正，以實(shí)現(xiàn)預(yù)訂目標(biāo)。當(dāng)BT項(xiàng)目滿足驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料調(diào)差、人工單價(jià)、設(shè)計(jì)變更等費(fèi)用調(diào)整，并對(duì)監(jiān)理費(fèi)用、管理費(fèi)用進(jìn)行清算。當(dāng)完成項(xiàng)目審計(jì)決算后，施工企業(yè)要及時(shí)聯(lián)系業(yè)主，確定好回購(gòu)基價(jià)。

 

(三)加強(qiáng)回購(gòu)期資金收回

 

當(dāng)BT項(xiàng)目竣工后，根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行項(xiàng)目移交，并主動(dòng)與審計(jì)部門配合，讓相關(guān)審計(jì)工作得到落實(shí)。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)要求業(yè)主根據(jù)合同按時(shí)支付回購(gòu)款，若無法及時(shí)收回全部款項(xiàng)，施工企業(yè)可指派專人與業(yè)主進(jìn)行溝通，必要情況下可采取法律手段，讓資金回收問題得以解決，避免出現(xiàn)不必要的融資成本。

 

(四)應(yīng)用合理的會(huì)計(jì)處理方法

 

由投資方成立的項(xiàng)目公司，應(yīng)通過總承包模式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。在該模式實(shí)施過程中，投資方所成立的項(xiàng)目公司具備獨(dú)立法人，要對(duì)項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)，通過落實(shí)前期策劃、構(gòu)建融資渠道、竣工驗(yàn)收移交等工作，保證BT項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。若投資方不成立項(xiàng)目公司，則以內(nèi)部發(fā)包模式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。整個(gè)項(xiàng)目由總公司與子公司共同負(fù)責(zé)?？偣緫?yīng)將“長(zhǎng)期應(yīng)收款”與“投資收益”作為會(huì)計(jì)核算科目，子公司則將“工程結(jié)算”和“工程施工”作為會(huì)計(jì)核算科目。

 

四、結(jié)語

 

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施工企業(yè)對(duì)擬撤消的所屬獨(dú)立核算的工程項(xiàng)目經(jīng)理部，成立由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)、物資、機(jī)械、工程、工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人，以及被撤消項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成善后工作小組（以下簡(jiǎn)稱工作小組）。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)設(shè)立清欠辦公室，除負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的清理外欠工作外，還負(fù)責(zé)接受被撤消機(jī)構(gòu)的債權(quán)、債務(wù)、檔案資料等，并進(jìn)行項(xiàng)目竣交后的債權(quán)債務(wù)清理等會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。

二、企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督、協(xié)助擬撤消的項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)工作人員做好各方面的工作

1.經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門

負(fù)責(zé)將工程項(xiàng)目的最終決算報(bào)經(jīng)建設(shè)單位審批完畢，交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行帳務(wù)處理。

2.物資部門

負(fù)責(zé)將甲方所供材料的帳項(xiàng)核對(duì)簽認(rèn)完畢以及所有自購(gòu)材料的手續(xù)完備（發(fā)票、點(diǎn)驗(yàn)、出庫料單、動(dòng)態(tài)表等），并將工程剩余材料或出售、或退貨，使其盡可能減少到最低存量，經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)將最后剩余材料按市場(chǎng)協(xié)議價(jià)有償調(diào)撥到所矚其他項(xiàng)目；租賃的周轉(zhuǎn)材料全面清點(diǎn)向租賃方移交，并辦理好租賃費(fèi)清算手續(xù)；自購(gòu)周轉(zhuǎn)材料列示清單由工作小組按市場(chǎng)協(xié)議價(jià)有償調(diào)撥給企業(yè)租賃公司統(tǒng)一管理。上述手續(xù)齊備后交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行帳務(wù)處理。

3.機(jī)械部門

負(fù)責(zé)對(duì)租賃機(jī)械設(shè)備維修后向租賃方歸還，并辦理完租賃費(fèi)用清算手續(xù)；自購(gòu)機(jī)械設(shè)備原則上按財(cái)務(wù)帳面凈值由工作小組協(xié)調(diào)向企業(yè)租賃公司作有償調(diào)撥；不夠固定資產(chǎn)管理的生產(chǎn)工具、備品雖已全額攤銷進(jìn)入成本或兼用，也應(yīng)做出移交清單，經(jīng)工作小組協(xié)調(diào)后按協(xié)議價(jià)有償調(diào)撥給企業(yè)租賃公司。上述手續(xù)齊備后交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行帳務(wù)處理。

4.辦公室

將已全額排列企業(yè)福利費(fèi)的食堂福利設(shè)備、炊具等列出清單，由工作小組協(xié)調(diào)在企業(yè)內(nèi)各單位按實(shí)際需要無償調(diào)撥；由企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)、低值易耗品，項(xiàng)目經(jīng)理部向企業(yè)工會(huì)組織辦理交接手續(xù)，或由企業(yè)工會(huì)直接無償調(diào)撥給其他單位。

已全額攤銷進(jìn)入成本費(fèi)用的辦公用低值易耗品、家具備品以及仍有實(shí)物存在的臨時(shí)設(shè)施等資產(chǎn)，項(xiàng)目部參考市場(chǎng)價(jià)，經(jīng)工作小組審核后由企業(yè)行政辦公室組織協(xié)調(diào)有償調(diào)撥給所屬其他單位；自購(gòu)辦公用固定資產(chǎn)按財(cái)務(wù)帳面凈值由工作小組協(xié)調(diào)有償調(diào)撥給企業(yè)所屬其他單位。

上述手續(xù)齊備后交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行帳務(wù)處理。

5.財(cái)務(wù)部門

根據(jù)各相關(guān)部門提供的各種資料認(rèn)真進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的清理工作；按會(huì)計(jì)核算要求計(jì)提相關(guān)的稅金和費(fèi)用；根據(jù)竣工審計(jì)意見書進(jìn)行必要的帳務(wù)處理，包括根據(jù)工程質(zhì)量狀況預(yù)提該項(xiàng)目的保修費(fèi)用等。

帳務(wù)處理的要求：所有債權(quán)必須有對(duì)方單位或個(gè)人簽認(rèn)；所有的帳面實(shí)物資產(chǎn)降為零；所有負(fù)債要有詳細(xì)清單；所有收入、費(fèi)用要按規(guī)定核算到企業(yè)規(guī)定的截止日期并進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

最終的損益上轉(zhuǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)部門，最后做出移交財(cái)務(wù)決算，并附工程有關(guān)詳細(xì)報(bào)告，包括：工程概況、工程決算情況、項(xiàng)目資金收支情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況、稅金交納及其他需披露的重要經(jīng)濟(jì)信息等。然后將所有帳簿封帳后連同會(huì)計(jì)檔案等向企業(yè)清欠辦公室移交。

篇11

1、收取涉案財(cái)物的程序不規(guī)范。多數(shù)發(fā)生在治安行政案件中，對(duì)于暫扣標(biāo)的較大，違法者又是外地人員的情況下，為了保證隨后的行政處罰能順利執(zhí)行，往往采用未裁先收手段；有的屬于超范圍收取預(yù)交（暫扣）款，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《浙江省行政執(zhí)法預(yù)收（暫扣）款票據(jù)》的使用范圍：一是治安調(diào)解解決醫(yī)療費(fèi)和損害賠償需侵害人預(yù)交部分款項(xiàng)的；二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發(fā)地，愿意預(yù)交部分款項(xiàng)聽候公安機(jī)關(guān)處理的；三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實(shí)際執(zhí)法工作中，對(duì)于賭博、等案件一般都對(duì)違法嫌疑人要求預(yù)交款項(xiàng)；有些暫扣款項(xiàng)由于證據(jù)單一，明知無法按法定程序處理，但為了種種原因，還是責(zé)令當(dāng)事人先交預(yù)交款；有的扣押款項(xiàng)只有一份筆錄，無完整案卷，有的單位甚至連筆錄都沒有，缺乏扣押合法性，屬于違規(guī)扣押。

2、涉案款項(xiàng)處理不及時(shí)，造成長(zhǎng)期掛賬。主要是：1）、對(duì)暫扣預(yù)交款項(xiàng)、暫扣物品處理不及時(shí)，如有的辦案單位對(duì)十多年前扣押的款項(xiàng)未得到處理，二至三年扣押款未及時(shí)處理的情況較普遍。該退還的未及時(shí)退還當(dāng)事人，根據(jù)《證據(jù)登記保存和行政沒收的程序規(guī)定》，對(duì)預(yù)交款應(yīng)在收到之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理結(jié)果，不作出處理決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被扣押財(cái)物退還當(dāng)事人，否則就是違規(guī)扣押。由于各種原因，有的單位未對(duì)扣押款項(xiàng)及時(shí)處理，造成現(xiàn)在無法處理。2）、對(duì)刑事案件取保候?qū)彵ＷC金處理不及時(shí)。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，取保候?qū)徠谙薏坏贸^十二個(gè)月，有的在取保候?qū)徠跐M后，嫌疑人已被解除取保候?qū)弿?qiáng)制措施，但取保候?qū)彵ＷC金未及時(shí)退還。3）、行政拘留暫緩執(zhí)行保證金處理不及時(shí)。從審查情況來看，已超過二個(gè)月復(fù)議期限或超過三個(gè)月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執(zhí)行保證金的筆數(shù)較多，數(shù)額較大，有的嫌疑人認(rèn)為只要交了保證金就萬事大吉，逃避執(zhí)行行政拘留。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)沒收或部分沒收保證金，行政拘留繼續(xù)執(zhí)行。

3、調(diào)動(dòng)移交環(huán)節(jié)存在漏洞。在民警調(diào)動(dòng)時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行交接制度，移交手續(xù)不規(guī)范，填寫項(xiàng)目不全，未將有關(guān)涉案財(cái)物案卷及時(shí)整理后交出，致使部分案卷無法尋找，到檢查時(shí)原經(jīng)辦人與現(xiàn)經(jīng)辦人就相互推諉，互不認(rèn)帳，無法查證扣押財(cái)物的合法性。在基層單位內(nèi)勤人員調(diào)動(dòng)時(shí)，未經(jīng)縣局財(cái)務(wù)人員到場(chǎng)監(jiān)交，有的內(nèi)勤對(duì)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等賬目未與縣局后勤財(cái)務(wù)部門核對(duì)平衡，就草草移交給接任者，而接任者又沒仔細(xì)逐項(xiàng)核對(duì)校驗(yàn)，致使賬目不清、責(zé)任不明。

4、執(zhí)法財(cái)物未按規(guī)定及時(shí)移交和處置。主要存在兩方面問題：一是辦案單位未將扣押的財(cái)物及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)后勤部門集中保管?；鶎訂挝辉谔崛∩姘肛?cái)物后，就放在單位內(nèi)部自行保管，有的單位機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車等存放數(shù)量較多，因沒有專用場(chǎng)所，露天存放，經(jīng)日曬風(fēng)吹雨打而遭損失。有的貴重物品，如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機(jī)等，因體積較小，就隨意存放在辦公室內(nèi)由民警自行保管，特別是在調(diào)解各類民事糾紛過程中收取的待處理預(yù)交款，因要隨時(shí)發(fā)放給受害人或返還給當(dāng)事人，就留在民警身上，不上交單位內(nèi)勤集中保管，這些現(xiàn)象容易出現(xiàn)墊支、挪動(dòng)等問題。根據(jù)涉案財(cái)物管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)后勤部門保管的涉案款項(xiàng)、變價(jià)款和涉案物品，憑有關(guān)法律文書、決定書填寫《財(cái)物移交登記憑據(jù)》，在24小時(shí)內(nèi)交存指定銀行賬號(hào)和主管公安機(jī)關(guān)的后勤部門驗(yàn)收保管?；鶎訂挝灰蚵吠具b遠(yuǎn)、交通不便等客觀原因，可適當(dāng)延長(zhǎng)移交時(shí)間但不得超過三個(gè)工作日。二是主管部門對(duì)移交的財(cái)物未及時(shí)處置。公安機(jī)關(guān)主管部門設(shè)立或指定的物品集中保管場(chǎng)所，場(chǎng)地面積往往有限，若不及時(shí)對(duì)各單位上交的財(cái)物進(jìn)行上繳財(cái)政處理，日積月累，會(huì)形成大量的待處理物品，只能堆放在棚屋外，風(fēng)吹雨淋，會(huì)使財(cái)物腐銹造成損失。按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，在

通知原主或公告后六個(gè)月內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主財(cái)物處理，登記后上繳國(guó)庫或依法變賣、拍賣后，將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫。5、未落實(shí)專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)、保管等管理制度。有的辦案單位對(duì)財(cái)物未確定專人保管，而是實(shí)行誰辦案誰負(fù)責(zé)的做法，辦案民警私自保管涉案財(cái)物和非涉案財(cái)物。有的對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施后，一些與案件無關(guān)的隨身攜帶物品，如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機(jī)、現(xiàn)金等財(cái)物往往滯留在辦案單位或經(jīng)辦民警身上，由于代管財(cái)物未隨案、隨人移交，日子久了，也容易出現(xiàn)被挪用、丟失等問題。有的單位未設(shè)立涉案財(cái)物和非涉案財(cái)物明細(xì)登記臺(tái)賬，一些涉案財(cái)物未及時(shí)錄入公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng)，辦案民警交來的財(cái)物就隨手放在內(nèi)勤辦公室，導(dǎo)致時(shí)間一長(zhǎng)，連財(cái)物的來源、數(shù)量、當(dāng)事人、扣押理由等都無法查清，有的未設(shè)立財(cái)物保管室和保管專柜分類保管，此類現(xiàn)象易滋生違法違紀(jì)問題。

6、在接收、保管、處置財(cái)物等環(huán)節(jié)存在缺陷?；鶎訂挝簧辖回?cái)物到后勤部門進(jìn)行集中保管時(shí)，對(duì)財(cái)物應(yīng)用照片或錄像進(jìn)行固定，對(duì)貴重細(xì)小物品以自封包的形式封存，在自封包上注明封存財(cái)物的名稱、數(shù)量、案由、時(shí)間、編號(hào)等祥細(xì)內(nèi)容，移交時(shí)后勤保管人員與移交人應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)并在封口上簽字。但在審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)存放的貴重物品未按規(guī)定裝封和履行監(jiān)交手續(xù)進(jìn)行共同簽字，給財(cái)物的管理工作留下安全隱患；在保管方面，對(duì)金銀及其制品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號(hào)和設(shè)立專柜專箱進(jìn)行分類保管，也未定期對(duì)倉庫內(nèi)的財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，時(shí)間一長(zhǎng)，物品底數(shù)就不清；有的物品已上交財(cái)政部門，但未及時(shí)在保管登記臺(tái)賬上核銷，造成賬賬、賬實(shí)不符。在處置環(huán)節(jié)，有的基層單位對(duì)扣押的時(shí)令性強(qiáng)、鮮活、易腐變物品，未及時(shí)與財(cái)物主管部門銜接妥善對(duì)其作出變賣、拍賣處理造成財(cái)物損失；有的財(cái)物扣押后交到后勤部門保管，最終案件沒有成立，在法定時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)事人處理依據(jù)又不足，退還又覺不妥，這樣就留在公安機(jī)關(guān)，后勤主管部門到了一定時(shí)間后，上交財(cái)政又不行，導(dǎo)致保管物品越積越多，給公安機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)物處置工作帶來困難。

7、行政收費(fèi)和罰沒款收入未及時(shí)上繳銀行財(cái)政專戶。有的基層單位位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)無設(shè)有特定上繳的銀行專戶機(jī)構(gòu)，平時(shí)解繳款項(xiàng)不方便，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒款數(shù)額又不多，就將平時(shí)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒款自行保管在單位保險(xiǎn)箱內(nèi)或以私人名義開設(shè)存單，等達(dá)到一定數(shù)額后集中上繳到城區(qū)銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為，同《收支兩條線》和《浙江省涉案財(cái)物管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神相違背。

二、原因分析

產(chǎn)生問題的原因有多方面，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素造成，歸納起來有以下幾點(diǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕財(cái)物管理的思想。由于公安業(yè)務(wù)繁重,人員緊張，疲于應(yīng)付各種業(yè)務(wù)考核檢查，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量抓得很緊，而放松了對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理；有的基層單位苦于抓經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)于一些賭博、案件涉案款項(xiàng)能扣押的則先行扣押，而忽視了扣押款項(xiàng)的合法性、合規(guī)性，致使扣押的財(cái)物一時(shí)無法及時(shí)處理，造成了長(zhǎng)期掛賬。

2、領(lǐng)導(dǎo)存在“新官不理舊賬”思想。對(duì)自己任期內(nèi)的財(cái)物比較重視，做到能清理的及時(shí)清理，但對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)留下的財(cái)物不夠重視，就象“傳家寶”一樣任任下傳。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層單位執(zhí)法檢查監(jiān)督較多，而對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理情況監(jiān)督較少，使基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)物的管理產(chǎn)生思想上的偏差，造成財(cái)物處理不及時(shí)、不徹底，留下死角。

3、辦案人員執(zhí)法觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。一線執(zhí)法民警對(duì)有關(guān)涉案財(cái)物的管理規(guī)定掌握不是十分清楚，在日常辦案過程中，隨意扣押現(xiàn)象較普遍，一切從方便辦案的角度出發(fā)，忽視了相應(yīng)程序規(guī)定和要求，致使一些案件無法及時(shí)處理甚至根本無法處理，等人一調(diào)走，就把爛攤子拋給原單位，而接任者又“事不關(guān)已、高高掛起”，時(shí)間一長(zhǎng)，連案卷和一些扣押物品都無法找到，給財(cái)物的處理帶來困難。

4、相關(guān)法律法規(guī)不夠健全?，F(xiàn)有關(guān)于執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理方面的法律規(guī)章等規(guī)定都比較粗泛，可操作性不強(qiáng)，沒有具體的細(xì)化管理辦法和操作指南，給執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理工作帶來不便。特別是在執(zhí)法辦案中產(chǎn)生的大量非涉案財(cái)物，如何進(jìn)行管理，沒有具體規(guī)章制度可供參考。

三、管理建議和對(duì)策

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體民警要以公安部“三考”為契機(jī)，掀起學(xué)法，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《浙江省公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步樹立依法執(zhí)行職責(zé)和公平公正執(zhí)法觀念，強(qiáng)化辦案過程中的證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，依法扣押和處理涉案財(cái)物，切實(shí)提高執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理水平。目前基層公安機(jī)關(guān)雖然經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政保障有限，但也不能在財(cái)物扣押和支配上動(dòng)手腳，應(yīng)摒棄“唯錢辦案”的觀念，自覺加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理。為全面提高基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)財(cái)物管理水平，公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門有針對(duì)性地就財(cái)物管理方面的知識(shí)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點(diǎn)解決基層辦案單位財(cái)物管理無序、管理責(zé)任不清以及如何保管、移交等具體問題。

2、建章立制，規(guī)范管理。要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物管理的有關(guān)規(guī)定，通過邊查邊改、邊改邊建的辦法，結(jié)合自身實(shí)際，制定《涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物管理規(guī)定》、《執(zhí)法財(cái)物倉庫保管規(guī)定》等規(guī)章制度。在執(zhí)法工作中，對(duì)扣押的涉案財(cái)物要嚴(yán)格按照有關(guān)審批程序辦理手續(xù)，實(shí)行祥細(xì)的項(xiàng)目登記，并會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押財(cái)物持有人當(dāng)面點(diǎn)清，注明情況，列出清單，按涉案財(cái)物與非涉案財(cái)物分設(shè)臺(tái)賬，實(shí)行專人登記和管理，該移交的要及時(shí)移交，該上繳的要及時(shí)上繳，合法規(guī)范的處理財(cái)物。貫徹執(zhí)行縣局制定的《公安民警交接工作制度》，要求中層領(lǐng)導(dǎo)干部的離任調(diào)動(dòng)，由政治處委托審計(jì)部門進(jìn)行離任審計(jì)調(diào)查；單位內(nèi)勤人員的調(diào)動(dòng)，公安機(jī)關(guān)后勤財(cái)務(wù)人員要到場(chǎng)監(jiān)交；對(duì)民警的調(diào)動(dòng)除交接清資產(chǎn)、財(cái)務(wù)外，對(duì)于涉案財(cái)物的案卷要整理完整后向原單位交出，嚴(yán)格執(zhí)行移交手續(xù)。