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時(shí)間：2023-07-21 09:14:43
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中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2016）14-0052-04
南通科技職業(yè)學(xué)院軟件技術(shù)專業(yè)自2010年起開始實(shí)施基于行動(dòng)導(dǎo)向的項(xiàng)目化課程教學(xué)改革，依據(jù)就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，校企深度合作，完成了將工作過程作為主線，企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目為載體的項(xiàng)目化課程體系的構(gòu)建，并取得了一定的成效。但在項(xiàng)目化課程的實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)模式下理論知識(shí)的傳授需要消耗大量的課堂時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生完成項(xiàng)目的時(shí)間過于緊湊，往往需要將項(xiàng)目帶到課堂外完成，而項(xiàng)目課程的精髓在于在真實(shí)項(xiàng)目的實(shí)踐中完成學(xué)生專業(yè)技能的內(nèi)化和專業(yè)素養(yǎng)的升華，傳統(tǒng)的教學(xué)模式不能滿足項(xiàng)目化教學(xué)的要求，而當(dāng)前流行的翻轉(zhuǎn)課堂彌補(bǔ)了這一缺憾。
一、 翻轉(zhuǎn)課堂內(nèi)涵與可行性
1.翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵
FCM是“Flipped Class Model”的簡稱，通常被翻譯為“翻轉(zhuǎn)課堂”、“反轉(zhuǎn)課堂”或“顛倒課堂”，或者稱為“翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式”。其基本思路是：把傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程翻轉(zhuǎn)過來，讓學(xué)習(xí)者在課外時(shí)間完成針對(duì)知識(shí)點(diǎn)和概念的自主學(xué)習(xí)，課堂則變成了教師與學(xué)生之間互動(dòng)的場所，主要用于解答疑惑、匯報(bào)討論，從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。[1]
北京師范大學(xué)教育技術(shù)學(xué)院趙興龍博士總結(jié)了翻轉(zhuǎn)課堂的三個(gè)基本環(huán)節(jié)[2]：
問題引導(dǎo)環(huán)節(jié)：在學(xué)生已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教師提出一些“熱身”性質(zhì)的問題，并將已經(jīng)錄制好的相應(yīng)的課堂教學(xué)視頻發(fā)放給學(xué)生。
觀看視頻環(huán)節(jié)：學(xué)生回家后觀看教學(xué)視頻，并通過各種方式進(jìn)行反饋，解決教師之前提出的相關(guān)問題，將不懂的知識(shí)甄別出來。
問題解決環(huán)節(jié)：教師收集學(xué)生不懂的問題，與學(xué)生在課堂上討論、互動(dòng)，解決這些問題，并鼓勵(lì)小組之間通過競爭等方式積極參與解決。在開始學(xué)習(xí)新的單元之前，一般會(huì)有一個(gè)小的測試保證學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度。
同時(shí)，他進(jìn)一步將這三個(gè)基本環(huán)節(jié)歸納為“課前環(huán)節(jié)”和“課中環(huán)節(jié)”。并進(jìn)一步分析指出，如果把“教師的教”理解為知識(shí)傳授，“學(xué)生的學(xué)”理解為知識(shí)內(nèi)化，那么這種流程變革所帶來的是知識(shí)傳授的提前和知識(shí)內(nèi)化的優(yōu)化，這就是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的基本要義所在。
2.翻轉(zhuǎn)課堂的可行性分析
《SQL Server數(shù)據(jù)庫開發(fā)與實(shí)現(xiàn)》課程為高職軟件技術(shù)專業(yè)核心課程，從當(dāng)前該門課程的實(shí)踐來看，在我院軟件技術(shù)專業(yè)為該課程開設(shè)翻轉(zhuǎn)課堂是完全可行的。
首先，從師資角度分析，軟件技術(shù)專業(yè)教師具備基本的信息技術(shù)使用能力，能勝任常規(guī)學(xué)習(xí)資源的制作、，而近兩年微課的推廣讓教師更具備了設(shè)計(jì)與制作教學(xué)微視頻的技能。軟件技術(shù)專業(yè)部分教師長期從事軟件開發(fā)任務(wù)并擔(dān)任該門課程的教學(xué)任務(wù)，對(duì)軟件技術(shù)行業(yè)中該門課程需要掌握的技能以及該課程的課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容均十分了解，再加上該課程已完成項(xiàng)目化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，也為該項(xiàng)目化課程實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂奠定了基礎(chǔ)。
其次，從學(xué)生角度分析，該課程的實(shí)施是在高職第二學(xué)期，該階段的學(xué)生已經(jīng)具備基本的信息技術(shù)素養(yǎng)，能登錄各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自主操作多媒體資源，完成各類在線測試，并能具備簡單的信息搜索能力。更重要的是，該階段正是學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣最濃厚的階段，新的授課方式增加了他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)積極性。
此外，南通科技職業(yè)學(xué)院已全面建設(shè)與開放網(wǎng)絡(luò)精品共享資源庫，這為翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施提供了有力的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二、對(duì)項(xiàng)目化課程的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)
課題組在翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)設(shè)計(jì)過程中，對(duì)趙興龍博士的翻轉(zhuǎn)課堂環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化和拓展，將整個(gè)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施分為三個(gè)階段：課前準(zhǔn)備階段、課程實(shí)施階段以及課程總結(jié)與改進(jìn)階段。
1.課程前期準(zhǔn)備階段
課程前期準(zhǔn)備階段主要是課程項(xiàng)目化的完善，以及相應(yīng)教學(xué)資源的建設(shè)和上傳，該階段是為第二階段――課程實(shí)施階段做充分的資源準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備階段的建設(shè)內(nèi)容與思路如圖1所示。
該階段首先由軟件企業(yè)專家、學(xué)校軟件技術(shù)專業(yè)骨干教師組成專家小組，對(duì)軟件技術(shù)專業(yè)崗位技能進(jìn)行分析調(diào)研，以形成《SQL Server數(shù)據(jù)庫開發(fā)與實(shí)現(xiàn)》課程的技能要求，并進(jìn)行典型項(xiàng)目的選取。為了讓學(xué)生能更好地掌握與鞏固知識(shí)，我們將項(xiàng)目分為單元小項(xiàng)目及實(shí)訓(xùn)大項(xiàng)目，單元小項(xiàng)目完成知識(shí)點(diǎn)的構(gòu)建，實(shí)訓(xùn)大項(xiàng)目中進(jìn)一步推進(jìn)技能的鞏固和內(nèi)化。在項(xiàng)目選取完成后，課題組完成資源庫的構(gòu)建與上傳，包括：課程整體設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目單元的設(shè)計(jì)；為了讓學(xué)生自主探索知識(shí)點(diǎn)，需為學(xué)生準(zhǔn)備好電子教材以及每單元教學(xué)的重、難點(diǎn)微課；為了讓學(xué)生更好地了解每個(gè)項(xiàng)目需要掌握的技能與知識(shí)，需為每個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備單元預(yù)習(xí)單；為了讓學(xué)生自測以及教師了解學(xué)生預(yù)習(xí)情況，需為學(xué)生準(zhǔn)備單元預(yù)習(xí)效果測試單；在課程中，為了讓學(xué)生知道項(xiàng)目任務(wù)，需為學(xué)生準(zhǔn)備課堂項(xiàng)目任務(wù)書，有能力的學(xué)生可以為他們準(zhǔn)備單元拓展任務(wù)書，以拓展學(xué)生技能和知識(shí)面；在課后，為了讓學(xué)生進(jìn)一步鞏固和了解知識(shí)掌握程度，需為學(xué)生準(zhǔn)備單元復(fù)習(xí)測試單。所有教學(xué)材料與資源均可以上傳至南通科技職業(yè)學(xué)院精品共享資源庫，以供學(xué)生隨時(shí)下載，同時(shí)資源庫提供網(wǎng)上提問與教師解答平臺(tái)，以方便學(xué)生對(duì)不懂的問題留言提問。
為了評(píng)估“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)效果，課題組制定了項(xiàng)目完成考核指標(biāo)、教師評(píng)價(jià)小組指標(biāo)體系以及學(xué)生自評(píng)與他評(píng)指標(biāo)體系。項(xiàng)目完成考核指標(biāo)是在每個(gè)小單元后進(jìn)行的測試，讓教師了解“翻轉(zhuǎn)課堂”的實(shí)施是否符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，學(xué)生是否能完成相應(yīng)的項(xiàng)目并掌握必備的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。教師評(píng)價(jià)小組指標(biāo)體系以及學(xué)生自評(píng)與他評(píng)指標(biāo)體系是在實(shí)訓(xùn)大項(xiàng)目后進(jìn)行的測試，讓教師和學(xué)生共同測試整個(gè)課程實(shí)施后，每位學(xué)生最終技能的掌握情況以及學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等職業(yè)素養(yǎng)的形成情況，也是課程最終得分的重要判定依據(jù)。
為了更好地進(jìn)行課堂教學(xué)的開展，前期也需做課堂的布置，如讓課堂有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在課堂上依然可以訪問精品共享資源庫的資源；創(chuàng)建QQ群或微信討論組，讓學(xué)生可以圍繞項(xiàng)目或知識(shí)自主交流；提供項(xiàng)目提交環(huán)境，讓學(xué)生和教師都可以看到每組所做的項(xiàng)目。
2.課程實(shí)施階段
課堂實(shí)施階段是對(duì)“翻轉(zhuǎn)課堂”的實(shí)踐，根據(jù)課程項(xiàng)目的安排，我們又將實(shí)踐分為兩部分：課程教學(xué)階段與實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段。
（1）課程教學(xué)階段
課程教學(xué)階段是“翻轉(zhuǎn)課堂”的主體，也是翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)施的重點(diǎn)部分。課程教學(xué)階段的實(shí)施內(nèi)容與思路如圖2所示。該階段分為課前、課中與課后三個(gè)環(huán)節(jié)。
課前，學(xué)生在課程精品共享資源庫中下載單元預(yù)習(xí)單進(jìn)行預(yù)習(xí)，單元中的知識(shí)重點(diǎn)與難點(diǎn)教師均已錄制好微課，供學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生同時(shí)可以參考電子教材，對(duì)不理解的問題，學(xué)生可以在課程精品共享資源庫中進(jìn)行網(wǎng)上提問，或者在QQ群或微信討論組中與同學(xué)和教師進(jìn)行討論，在完成預(yù)習(xí)后，學(xué)生需提交預(yù)習(xí)效果測試單。
課中，教師首先對(duì)在學(xué)生預(yù)習(xí)過程中出現(xiàn)的共性問題統(tǒng)一進(jìn)行講解。隨后，學(xué)生下載課堂項(xiàng)目任務(wù)書，根據(jù)每位學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行分組完成任務(wù)，在任務(wù)完成過程中，小組內(nèi)分工協(xié)作，教師在教室巡回，解答每組出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目完成后，每組派一名同學(xué)進(jìn)行成果展示及講解，每個(gè)小項(xiàng)目均評(píng)選一組最優(yōu)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，在課程結(jié)束后對(duì)課程成績進(jìn)行總體加分。每次授課結(jié)束前，教師均對(duì)重難點(diǎn)進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固，對(duì)共性或易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)學(xué)生作品進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
課后，學(xué)生自行下載完成單元復(fù)習(xí)測試單，以測試知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，有能力的同學(xué)下載單元拓展任務(wù)單，完成相應(yīng)任務(wù)。教師針對(duì)每位學(xué)生課前和課中的表現(xiàn)，完成“項(xiàng)目完成考核指標(biāo)”，并進(jìn)行教學(xué)反思，再根據(jù)授課中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善本課程精品共享資源庫。
（2）實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段
實(shí)訓(xùn)階段是在課程教學(xué)階段結(jié)束后的總結(jié)與提升，也是對(duì)專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步鞏固及專業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)一步培養(yǎng)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段的實(shí)施內(nèi)容與思路如圖3所示。
該階段，學(xué)生首先在課程精品共享資源庫中下載實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)書，教師課堂上再根據(jù)每位學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行重新分組，小組內(nèi)協(xié)作完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)于學(xué)生掌握不牢靠的知識(shí)點(diǎn)可以進(jìn)一步在課程精品共享資源庫中下載微課重新復(fù)習(xí)、鞏固，在項(xiàng)目整個(gè)完成過程中，教師在教室內(nèi)巡回，回答學(xué)生的問題，并幫助學(xué)生解決問題。在項(xiàng)目完成后，每個(gè)小組派出代表進(jìn)行成果展示和講解，并在網(wǎng)上完成項(xiàng)目提交。最后教師組織學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)的自評(píng)和互評(píng)，教師也需要在網(wǎng)上對(duì)每位學(xué)生提交評(píng)價(jià)單。
3.課程總結(jié)與改進(jìn)階段
在課程實(shí)施完成后，教師可以根據(jù)“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)施過程中出現(xiàn)的共性問題，進(jìn)行課程資源的補(bǔ)充，并可以在課后實(shí)施選取“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式下的班級(jí)與傳統(tǒng)教學(xué)模式下的班級(jí)進(jìn)行問卷調(diào)查及技能比拼，對(duì)比學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)素養(yǎng)的區(qū)別，以確定“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)效果。
三、課程的實(shí)踐與對(duì)比
為了了解“翻轉(zhuǎn)課堂”模式的教學(xué)效果，課題組選取2013級(jí)的軟件1班開展試點(diǎn)研究，該班教學(xué)過程與流程嚴(yán)格按照上述教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行，并在學(xué)期末與采取傳統(tǒng)教學(xué)模式的2013級(jí)軟件2班進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比內(nèi)容包括：（1）在期末采用相同的考核方式；（2）組織數(shù)據(jù)庫技能大比拼；（3）采用問卷調(diào)查法對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下所示。
1.期末測試結(jié)果對(duì)比
期末測試中，兩班均采用上機(jī)完成從數(shù)據(jù)庫、表格創(chuàng)建到數(shù)據(jù)完整性的建立，再到數(shù)據(jù)庫中各類對(duì)象的建立等實(shí)戰(zhàn)性任務(wù)的考核方式，兩班考核內(nèi)容與考核時(shí)間均一致，并同時(shí)開始考試，考試結(jié)果采用SPSS進(jìn)行分析，選取平均值、標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行對(duì)比，并進(jìn)行獨(dú)立樣本的t檢驗(yàn)[3]：
根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂的班級(jí)平均成績明顯優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)班級(jí)；標(biāo)準(zhǔn)差顯示證明翻轉(zhuǎn)課堂班級(jí)離散程度較小，即班級(jí)個(gè)體差異程度較小；假設(shè)顯著性水平α為0.05，由于雙尾概率p值小于0.05，因此認(rèn)為兩總體均值有顯著差異。該數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)，動(dòng)手實(shí)踐能力明顯比傳統(tǒng)教學(xué)模式班級(jí)強(qiáng)，這與高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)“高素質(zhì)技術(shù)技能型人才”相符。[4]
2.數(shù)據(jù)庫技能比拼結(jié)果對(duì)比
數(shù)據(jù)庫技能比拼采取擇優(yōu)報(bào)名的形式，每個(gè)班級(jí)選取2組競爭實(shí)力最強(qiáng)的同學(xué)進(jìn)行技能比拼，每組可以由3-4名同學(xué)組成。比拼通過真實(shí)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)的形式，教師提出任務(wù)，學(xué)生完成需求分析，數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)以及說明文檔的建立等一系列材料，由評(píng)委組給出最終的結(jié)果，評(píng)委組由軟件企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理以及3位專業(yè)教師組成，評(píng)分采用盲評(píng)方式，即評(píng)委不知曉學(xué)生的班級(jí)和姓名，技能比拼最終結(jié)果對(duì)比如表2所示：
根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，采取擇優(yōu)的形式進(jìn)行技能比拼，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)職業(yè)技能較傳統(tǒng)教學(xué)模式班級(jí)好。該數(shù)據(jù)進(jìn)一步說明，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)，在職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)方面較采用傳統(tǒng)教學(xué)模式的班級(jí)好。
3.問卷調(diào)查結(jié)果對(duì)比
為了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等方面進(jìn)行測量，我們對(duì)兩個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，在調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)過程中，主要參考LASSI 量表并結(jié)合我院高職學(xué)生特點(diǎn)，同時(shí)融入創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的調(diào)查。為了便于統(tǒng)計(jì)分析，問卷采用李克特五點(diǎn)計(jì)分法，每道題下設(shè)五個(gè)選項(xiàng)：完全不符合、比較不符合、有些符合、比較符合、完全符合，得分分別為1-5分，調(diào)查結(jié)果對(duì)比如表3所示：
其中態(tài)度測量學(xué)生對(duì)追求學(xué)習(xí)成功，完成與此相關(guān)任務(wù)的總的態(tài)度和動(dòng)機(jī)；動(dòng)機(jī)測量學(xué)生完成具體學(xué)業(yè)任務(wù)所負(fù)責(zé)任的程度；專心測量學(xué)生把注意力指向并集中在特定學(xué)習(xí)任務(wù)上的能力；時(shí)間管理測量學(xué)生建立和使用時(shí)間的水平；學(xué)習(xí)輔助測量學(xué)生創(chuàng)造和使用輔技術(shù)及材料來幫助學(xué)習(xí)和保持信息的能力；[6] 創(chuàng)新性測量學(xué)生在任務(wù)完成過程中的創(chuàng)新能力；協(xié)作能力測量學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力。
根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出，采用翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的班級(jí)在時(shí)間管理、學(xué)習(xí)輔助與協(xié)作能力方面與傳統(tǒng)教學(xué)模式班級(jí)有顯著差異，說明學(xué)生在采用翻轉(zhuǎn)課堂以后能自主掌握更好的學(xué)習(xí)策略，并能更好地分配學(xué)習(xí)時(shí)間，將課堂時(shí)間大部分用來進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，亦能讓學(xué)生有更好的團(tuán)隊(duì)合作精神。
四、總結(jié)
“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式有力地推動(dòng)了項(xiàng)目課程的實(shí)施，并能將項(xiàng)目課程的優(yōu)勢得以最大化發(fā)揮。但在“翻轉(zhuǎn)課堂”推進(jìn)的過程中，依然有種種的困難，對(duì)教師來講，需要課程資源的大量準(zhǔn)備，配合“以學(xué)生為中心”觀念的轉(zhuǎn)變，課后仍需花大量的時(shí)間與學(xué)生交流、輔導(dǎo)以及對(duì)學(xué)生的項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)；對(duì)學(xué)生來講，需要花更多的精力進(jìn)行課前預(yù)習(xí)和測試，這需要學(xué)生有更好的自覺性和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。故雖理論與實(shí)踐證明“翻轉(zhuǎn)課堂”能更好地提高高等職業(yè)教育教學(xué)效果，但普遍推廣仍然任重道遠(yuǎn)。
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關(guān)于科研效果研究起步較早，主要是由政府牽頭帶領(lǐng)眾多學(xué)者對(duì)科研方式、成果評(píng)價(jià)、科研合作等方面進(jìn)行研究。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)成為衡量一國國力的主要因素，科研方式的創(chuàng)新在我國受到社會(huì)各界的重視，而科研成果轉(zhuǎn)化能夠加快科技發(fā)展的步伐，因而只有各類相關(guān)因素互相配合才能構(gòu)建比較完備的科研過程管理與設(shè)計(jì)系統(tǒng)。Andylaw（2010）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要各方面的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新〔1〕，JamesLee（2011）同樣認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)建能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新需要實(shí)際應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中〔2〕。與科研項(xiàng)目密不可分的主體就是高校與科研機(jī)構(gòu)，高校及科研機(jī)構(gòu)在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用不容忽視。黃維（2012）基于當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，使用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析和論述了社會(huì)創(chuàng)新體系的建立需要各方的支持〔3〕。蕭強(qiáng)（2012）認(rèn)為政府應(yīng)該采取相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)化措施對(duì)整個(gè)社會(huì)的科研進(jìn)行推動(dòng)〔4〕，常在（2006）也認(rèn)為應(yīng)該通過創(chuàng)新科研模式推動(dòng)社會(huì)發(fā)展〔5〕。楊睿（2012）提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)新管理模式應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)學(xué)研協(xié)作作為重中之重〔6〕，科技成果轉(zhuǎn)化正是我國產(chǎn)學(xué)研合作的最終表現(xiàn)形式，徐言生（2011）也指出科研工作的加強(qiáng)可以通過學(xué)校整體統(tǒng)籌發(fā)展，并通過專業(yè)的組織形式指導(dǎo)高校的科研項(xiàng)目能夠推動(dòng)高?？蒲袑?shí)力發(fā)展〔7〕。魏海燕（2012）總結(jié)了國內(nèi)外高?？蒲许?xiàng)目的研究狀況，指出我國高?？蒲蟹绞酱嬖趩栴}，并指出需要完善科研體系提高我國高?？蒲袆?chuàng)新能力〔8〕?？v觀國外學(xué)者的科研成果，早已擺脫了基于SCI的科學(xué)引文計(jì)量的制約，逐漸邁向科研機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)等的實(shí)際應(yīng)用，而我國的科研成果仍然轉(zhuǎn)化率不高，我國雖然科研成果較多，然而能轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中的卻較少，需要在科研過程中多花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行設(shè)計(jì)以及管理。
2基于層次分析法的科研轉(zhuǎn)化過程要素分析
2.1科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素在影響推廣科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的管理和設(shè)計(jì)的具體過程中，有很多影響因素，其中最關(guān)鍵的因素有3類，即：①權(quán)屬因素、②資源因素、③意識(shí)因素。權(quán)屬因素：即科研項(xiàng)目成果法律權(quán)屬的清晰度；資源因素：包括政府對(duì)于科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理人才所占比例以及科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力等；意識(shí)因素：包括科政府重視科研成果轉(zhuǎn)化管理的程度、科研機(jī)構(gòu)及高校等科研部門建立的內(nèi)部科研氛圍、政府支持科研成果轉(zhuǎn)化的政策和制度的連續(xù)性等。
2.2基于層次分析法的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)關(guān)鍵因素分析為了更直觀地對(duì)影響科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，本文運(yùn)用層級(jí)分析法（AHP）分析相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)，此方法的優(yōu)點(diǎn)就是具有嚴(yán)謹(jǐn)理論性以及容易操作性，同時(shí)其建立于定性的確定因子權(quán)重基礎(chǔ)之上，是解決此類問題的普遍使用的科學(xué)方法。層級(jí)分析法首先要建立影響科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素指標(biāo)，如表1所示。構(gòu)建判斷矩陣后，進(jìn)行矩陣特征向量的計(jì)算，通過最大特征值獲取特征向量并對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序，即為權(quán)重?cái)?shù)值分配。依據(jù)前人研究的結(jié)論，可以得出3個(gè)指標(biāo)：A1、A2、A3，這3個(gè)指標(biāo)對(duì)科研項(xiàng)目及科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程具有直接的重要的影響，其影響程度相同，都為1／3。在資源因素的政府對(duì)于科研項(xiàng)目管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)科研專業(yè)化管理人才所占比例、科研部門的綜合科研能力這幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，科研成果轉(zhuǎn)化的外界環(huán)境主要取決于政府的支持，因此在科研成果的形成和后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化管理過程中有著決定性的作用；而科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研管理的專業(yè)化人才比重是科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化管理的人才基礎(chǔ)，是保障成果轉(zhuǎn)化管理的內(nèi)因；而其物質(zhì)保障則是科研部門的綜合科研能力。基于以上分析，政府對(duì)于科研項(xiàng)目管理的資源投入相比于科研機(jī)構(gòu)的科研管理專業(yè)化更加重要，更相比于科研機(jī)構(gòu)的綜合科研能力略為重要；科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力較科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才所占比例略為重要，其原因是科研成果形成的前提為相關(guān)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力，也即專業(yè)化人才工作的基礎(chǔ)。因此，資源因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表2所示：在意識(shí)因素的政府重視科研管理的程度、科研部門自身建立的科研氛圍以及政府對(duì)科研項(xiàng)目支持政策和制度的連續(xù)性幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，政府對(duì)于科研管理重視程度決定了科研成果轉(zhuǎn)化管理的外界的宏觀環(huán)境；而科研部門內(nèi)部的氛圍則傳達(dá)了科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研成果轉(zhuǎn)化在的基礎(chǔ)；政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性顯著影響著科研成果的轉(zhuǎn)化。綜上所述，可得出政府重視科研管理程度最為重要，而政府支持科研項(xiàng)目連續(xù)性的重要性位居第二，科研部門本身氛圍的構(gòu)建相較前兩者較為不重要，眾所周知，政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性主要由于政府對(duì)于科研管理重要性的認(rèn)識(shí)。影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵性因素指標(biāo)的具體權(quán)重見表3。根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，在影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素中，權(quán)重最大的影響因素有3個(gè)，即：①科研項(xiàng)目成果的法律權(quán)屬、②政府投入科研項(xiàng)目管理中的資源、③政府重視科研管理的程度。所以以后加強(qiáng)影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研的管理和設(shè)計(jì)過程中，政府首先應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，并頒布專門性的法律指明科研成果等的明確權(quán)屬；同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)投入科研項(xiàng)目的資源給科研機(jī)構(gòu)注入新鮮血液；強(qiáng)化對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化管理的重視程度，在全社會(huì)的大范圍內(nèi)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化管理，并完善科研過程的設(shè)計(jì)與管理。
3結(jié)論與對(duì)策
3.1科研成果多樣化由上文的分析可知：目前我國高校雖然擁有大規(guī)模的專利，但是大部分專利都是閑置狀態(tài)。究其原因可分為3種：①專利技術(shù)十分成熟，且有“成本－效益”的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性，然而高校和企業(yè)的交流溝通較少，導(dǎo)致專利無法及時(shí)投入生產(chǎn)并進(jìn)行使用；②專利技術(shù)并未成熟，可利用性低；③專利技術(shù)較為成熟，然而并不具備“成本－效益”的經(jīng)濟(jì)性。依據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知：第一類原因高達(dá)50％，第二類為40％，而第三類剩下的10％〔9〕。因此，我國的科研成果應(yīng)該遵循多樣化原則，即通過多種方法提升科研成果轉(zhuǎn)化率，具體如下。
3.1.1加強(qiáng)高校科研與企業(yè)科技需求間的交流聯(lián)系由2012年的數(shù)據(jù)可知，有40％以上的高校專利需要及時(shí)進(jìn)行推廣。而這些技術(shù)成熟的專利目前并未被充分利用，其主要原因有企業(yè)和高校兩方面的原因，首先企業(yè)可能并不知道這些科研成果的存在，更無從談起充分理解與應(yīng)用，而更多的企業(yè)對(duì)高校的科研成果的適用性持保留態(tài)度；同時(shí)高校本身也并不進(jìn)行自身的科研成果的積極宣傳和推廣。所以為了促進(jìn)此類技術(shù)成熟但由于校企交流較少未得到充分利用的科技成果，應(yīng)該推動(dòng)校企之間的科技聯(lián)系。而政府正是這一聯(lián)系的紐帶，其應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的中間媒介，構(gòu)建推動(dòng)科研信息交流及科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和制度平臺(tái)，強(qiáng)化交流聯(lián)系工作力度的力度，系統(tǒng)化交流平臺(tái)。
3.1.2深化研究提升可轉(zhuǎn)化專利數(shù)量我國高校專利成果不能轉(zhuǎn)化的原因很大部分由于專利的可轉(zhuǎn)化程度低，專利可轉(zhuǎn)化程度低的原因十分復(fù)雜，其本質(zhì)是由于這些專利因資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件的限制沒有進(jìn)行充分的中間試驗(yàn)，而這種現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生主要是由于高?，F(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體制過于急功近利，致使科研人員在準(zhǔn)備未充分的情況下倉促申報(bào)專利。而由發(fā)明專利至最終應(yīng)用的環(huán)節(jié)也很多，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中試，是實(shí)驗(yàn)室科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。中試基于實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)數(shù)據(jù)、方法以及路線，通過工業(yè)生產(chǎn)成熟或較為成熟的工藝裝備進(jìn)行大規(guī)模的試驗(yàn)并驗(yàn)證、校正或修改實(shí)驗(yàn)室的結(jié)果，準(zhǔn)建建立整套可以投入生產(chǎn)的方法、路線和裝備。中試作為技術(shù)開發(fā)的核心〔10〕，可以為以后的大規(guī)模生產(chǎn)鋪路，而我國高校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)中試的輕視以及重視本身難以評(píng)估也導(dǎo)致中試環(huán)節(jié)在我國科研過程中缺失。
3.1.3拓寬科研思路，提升科研成果轉(zhuǎn)化我國高校部分專利都具有很高的科技性，然而由于實(shí)施費(fèi)用較高不具備經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致這些高科技成果不能投入實(shí)際的生產(chǎn)中。而這類科研成果就需要國家來提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，可以仿照國外類似的政策進(jìn)行。但是國家的科技財(cái)政補(bǔ)貼顯然不能解決此類技術(shù)推廣的根本問題，其原因是政府財(cái)政規(guī)模的客觀限制，難以支持所有類似科技推廣項(xiàng)目所需支持，除已被證明具有明顯的長期戰(zhàn)略意義或符合國家長期發(fā)展。因此，此類專利可以作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或小規(guī)模實(shí)用技術(shù)存在，以備未來急需之用。所以，為了推動(dòng)高校科研的成果轉(zhuǎn)化，科研人員必須果斷中止此類項(xiàng)目的繼續(xù)研究，拓寬科研思路找尋另外經(jīng)濟(jì)效益好的類似技術(shù)。
3.2強(qiáng)化科研成果實(shí)用性正如上文所述，我國高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的制約并非因?yàn)閷＠麑?shí)際應(yīng)用率低，而是專利產(chǎn)出率過低。而這表示我國高校的大部分科研成果實(shí)用性不強(qiáng)，而這主要是由于我國高校及科研機(jī)構(gòu)的選題缺少應(yīng)用指向且科研成果轉(zhuǎn)化研究不夠。對(duì)此，我國科研評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該肩負(fù)較大部分的責(zé)任，正是由于科研評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善導(dǎo)致科研方向不明確，常常發(fā)展為僅探討學(xué)術(shù)問題并不涉及實(shí)用性問題?；诖朔N原因，我國科研評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)加入實(shí)用性相關(guān)問題，從開始強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化，并激勵(lì)科研人員向?qū)嵱眯苑较蜓芯靠茖W(xué)問題，而不是僅僅拘泥于學(xué)術(shù)層面。
3.3科研模式創(chuàng)新基于我國高校及科研機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)模式，基本結(jié)構(gòu)：組織科研隊(duì)伍科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果轉(zhuǎn)化。各個(gè)節(jié)點(diǎn)與階段間層次分明，次序井然，但是這也造成各節(jié)點(diǎn)在時(shí)空與產(chǎn)出數(shù)量上發(fā)生溝通交流問題，導(dǎo)致科研與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，換而言之，正是由于傳統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化模式本身固定的形式產(chǎn)生了各種問題，因此，若不創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式便不能根本解決這些問題。
交通科技發(fā)展規(guī)劃是明確未來一個(gè)時(shí)期交通科技的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措的重要載體。為了保證交通科技創(chuàng)新工作目標(biāo)的順利完成，在不同時(shí)期都會(huì)相應(yīng)出臺(tái)一系列的實(shí)施細(xì)則，并提出具體的實(shí)施目標(biāo)。科技管理工作必須緊跟發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，根據(jù)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)從管理角度出發(fā)，制訂相關(guān)政策，實(shí)施科學(xué)管理。
1.2制訂并落實(shí)相應(yīng)的政策
科技管理工作的核心是抓好配套的政策制訂，并采取有效的措施進(jìn)行落實(shí)。制訂各種管理政策要根據(jù)不同時(shí)期、不同情況注重針對(duì)性。為進(jìn)一步推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，鼓勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員投身科技研發(fā)工作，我院制訂了科研項(xiàng)目管理辦法，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行科研補(bǔ)貼，并增加了獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)獲獎(jiǎng)的科研項(xiàng)目及取得的專利、軟件著作權(quán)等都給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
1.3管理工具和方法的完善
以往科技成果管理缺少科學(xué)完善規(guī)范的管理規(guī)則，多數(shù)科技成果在成果報(bào)告、成果、論文專著發(fā)表以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和檔案管理等環(huán)節(jié)缺少必要的規(guī)范和要求，使得許多我們必須掌握的情況卻難于掌握。同時(shí)項(xiàng)目管理以人工結(jié)合計(jì)算機(jī)文檔管理為主，這種管理方式簡單孤立，沒有很好地利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段，產(chǎn)生的作用有限。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下充分利用先進(jìn)的Internet技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，開發(fā)建立科技研發(fā)管理系統(tǒng)，由一個(gè)集成化的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)高效管理現(xiàn)有的主要工作，采用現(xiàn)代化的信息管理手段，為科技研發(fā)管理的完整生命周期提供全方位的服務(wù)，可以起到提高科技研發(fā)管理、服務(wù)和決策水平，降低科技管理成本，提高科技研發(fā)管理工作效率的目的。基于上述必要性，我院自主開發(fā)建立了符合我院實(shí)際的科技研發(fā)管理信息系統(tǒng)，采用基于Web的瀏覽器用戶界面，將主要管理分成科技研發(fā)項(xiàng)目管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理、專利與著作權(quán)管理和科技論文與著作管理等，每塊都提供查詢、即時(shí)生成多種統(tǒng)計(jì)分析圖和表格等功能，并輔以首頁資料（主要是科研項(xiàng)目申報(bào)成果管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的政策性文件）和系統(tǒng)輔助管理。這個(gè)系統(tǒng)為科技管理工作提供了多種支持和服務(wù)，在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、監(jiān)控和管理過程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。
2項(xiàng)目全過程管理
科研項(xiàng)目的管理包括項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)審、立項(xiàng)、中期管理，以及出成果、出效益的全過程。各個(gè)工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，都對(duì)最后的科技成果有著重要的影響，因此深化科研管理模式的改革，推行全過程的規(guī)范化和科學(xué)化管理尤為重要。
2.1申報(bào)立項(xiàng)管理
在市場經(jīng)濟(jì)體制的競爭體制條件下，現(xiàn)在的科研經(jīng)費(fèi)均采取自由競爭、擇優(yōu)資助的原則。在申請(qǐng)項(xiàng)目多、經(jīng)費(fèi)有限的情況下，如何提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率，做好申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量控制極為重要。在外部條件上，我們要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要組成部分。通過查新可大大提高科研立題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等工作的準(zhǔn)確性，避免了許多低水平的重復(fù)。內(nèi)部工作上，近年來我院對(duì)預(yù)申報(bào)的工作越來越重視。先由科技研發(fā)部對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，再邀請(qǐng)相應(yīng)的專家組成學(xué)術(shù)委員會(huì)，對(duì)各個(gè)預(yù)申報(bào)項(xiàng)目的立題依據(jù)、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)力量、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行一系列審查。這樣不光可以把握每個(gè)項(xiàng)目的研究方向，確保先進(jìn)性及方案的可行性，挑選一批優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，而且通過學(xué)術(shù)委員會(huì)提出建議，指出存在的缺陷、完善項(xiàng)目材料等，幫助申請(qǐng)者提高再申報(bào)質(zhì)量。
2.2中期管理
項(xiàng)目立項(xiàng)后，我院注重組織實(shí)施工作，科技研發(fā)部對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行過程進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)正在承擔(dān)的科研項(xiàng)目進(jìn)一步安排，落實(shí)人員、資金與完成時(shí)間。同時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)，確保其順利進(jìn)行。項(xiàng)目完成申請(qǐng)鑒定（評(píng)審）前，研發(fā)部嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行復(fù)查，確保達(dá)到或超過合同要求。
2.3成果管理
成果鑒定或評(píng)審之后，還要進(jìn)行成果登記、成果統(tǒng)計(jì)、績效評(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等一系列工作。這些工作繁瑣卻重要，它既是科研項(xiàng)目完成的一種表征方式，也是為進(jìn)一步推廣應(yīng)用打基礎(chǔ)。加速科研成果推廣和轉(zhuǎn)化，是十分重要的問題?？蒲谐晒芾恚饕潜M可能創(chuàng)造條件、適應(yīng)市場，使研究成果能盡快應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3成果推廣應(yīng)用
交通科技創(chuàng)新的最終目的是交通科學(xué)技術(shù)理論和設(shè)計(jì)思想的“商業(yè)化”，是把有創(chuàng)意的交通科技成果轉(zhuǎn)化為可獲利的交通商品及其產(chǎn)業(yè)的需要。目前交通科研成果累累，但有效推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的比例不高。
3.1存在的困難與問題
3.1.1科研體制的問題。我們的用人制度、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)體制不夠健全，還沒有形成一套比較完備的支撐體系。
3.1.2科研的方向問題。重“理論”還是重“應(yīng)用”，是科研戰(zhàn)略的大問題。科技型企業(yè)的科研方向應(yīng)該著重于應(yīng)用，而不是著重于以為目的的理論研究。3.1.3科技成果本身的問題。不少可貴的科研成果，有些可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，也有不少的技術(shù)成熟度比較差，再加上市場不確定因素比較多，降低了成果轉(zhuǎn)化的成功率。又比如隨著市場的進(jìn)一步
開放，一些本來有市場的科技成果，由于市場的變化較快而滯銷。
3.1.4科技人員的思想認(rèn)識(shí)。科研人員本身的觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。許多科研人員的市場意識(shí)還不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化所具有的意義，只滿足于、提職稱，因而對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化不抱積極態(tài)度，即使研究出好的成果也不會(huì)主動(dòng)往市場上推。有些人是過分看重自己的科研成果，一直“捂”著不放?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化具有時(shí)效性和急迫性，只有及時(shí)轉(zhuǎn)化了才能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值，否則，就失去了科研的真正意義。
3.1.5應(yīng)用人員的水平問題。新技術(shù)在推廣應(yīng)用過程中，應(yīng)用人員的素質(zhì)水平不夠，也是制約科技推廣的因素之一。
3.2推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策和建議
3.2.1要提高成果轉(zhuǎn)化成功率，政府應(yīng)建立覆蓋成果轉(zhuǎn)化全過程的政策支持系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，包括人才培養(yǎng)、資金、信息平臺(tái)、中介推廣機(jī)構(gòu)等一系列的服務(wù)。
3.2.2完善交通科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員充分發(fā)揮市場意識(shí)，積極主動(dòng)地去轉(zhuǎn)化科技成果。
3.2.3重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，及時(shí)將一部分成熟的科研成果上升到行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步在交通各行業(yè)規(guī)范應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平。
改革開放以來，我國對(duì)科研項(xiàng)目的管理不斷加強(qiáng)，投入也不斷增大，其中國家級(jí)、省級(jí)科研單位以及全國重點(diǎn)高校在科研領(lǐng)域的貢獻(xiàn)居多，許多優(yōu)秀科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化也得到了全社會(huì)的高度認(rèn)可?？蒲许?xiàng)目的有效管理是科研管理工作中非常重要的一環(huán)，它不僅是科研項(xiàng)目有效實(shí)施的保證，更是項(xiàng)目高質(zhì)量完成的保證，科研項(xiàng)目管理具有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)如今，我國科研項(xiàng)目管理工作取得了一些成績，但是問題依然存在，這些問題如果不能有效解決，將嚴(yán)重制約我國科研項(xiàng)目管理工作的良性運(yùn)行。
1. 我國科研項(xiàng)目管理工作存在的問題
1.1科研項(xiàng)目管理人員觀念陳舊
科研項(xiàng)目作為科技發(fā)展的保障，是任何國家都極其重視的的工作之一，但是在我國科研項(xiàng)目管理依然存在較為明顯的問題，其中由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，科研管理單位往往觀念陳舊，管理手段落后，機(jī)械式被動(dòng)的管理理念然依然存在，部分科研項(xiàng)目管理人員甚至認(rèn)為，項(xiàng)目管理不存在明顯差異，因?yàn)楣芾磉^程就是，申報(bào)-審批-立項(xiàng)-實(shí)施-結(jié)題的過程，完全忽視了科研項(xiàng)目管理中的細(xì)節(jié)管理，科研項(xiàng)目的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性更是無從談起，這些問題都嚴(yán)重阻礙了科研項(xiàng)目管理工作的有效實(shí)施。
1.2科研項(xiàng)目整合管理意識(shí)較差
我國科研項(xiàng)目的管理工作一直都建立在對(duì)科研項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的事務(wù)性管理上，各環(huán)節(jié)之間彼此割裂，缺少對(duì)項(xiàng)目的整體跟蹤與綜合評(píng)定，由于項(xiàng)目管理各關(guān)節(jié)之間缺少聯(lián)系導(dǎo)致“重申報(bào)、輕研究”的問題屢見不鮮，久而久之科研管理工作就變得虎頭蛇尾，缺少連續(xù)性。這不僅僅是對(duì)科研項(xiàng)目的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)國家科研經(jīng)費(fèi)的揮霍，對(duì)科研設(shè)備等資源的極大浪費(fèi)。
1.3成果轉(zhuǎn)化率低與市場經(jīng)濟(jì)相違背
科研院所對(duì)科研項(xiàng)目的管理工作應(yīng)該是全方面的，這不僅體現(xiàn)在對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量的控制上，更應(yīng)該體現(xiàn)在項(xiàng)目的實(shí)際市場需求上，無論自然科學(xué)項(xiàng)目還是社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展才是項(xiàng)目得以立項(xiàng)的主要原因，因此科研項(xiàng)目從申報(bào)、審批、具體實(shí)施最后到結(jié)題，都應(yīng)圍繞著成果的社會(huì)價(jià)值最大化來實(shí)施，但是目前大部分科研課題多以理論研究為主，甚至許多項(xiàng)目在立項(xiàng)之初缺少明確的社會(huì)價(jià)值定位，甚至沒有市場分析就進(jìn)行盲目申報(bào)，導(dǎo)致科研成果與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，嚴(yán)重違背了市場經(jīng)濟(jì)體制的特征。
1.4科研項(xiàng)目只重結(jié)果忽視過程
在科研項(xiàng)目申報(bào)過程中，科研單位最關(guān)心的是項(xiàng)目能否順利審批，而申報(bào)過程中的準(zhǔn)備、組織、學(xué)習(xí)和收獲等具體細(xì)節(jié)則普遍不被重視。科研項(xiàng)目無論從項(xiàng)目開始還是結(jié)束，都是一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的過程。除此之外，各單位在聘期科研考核中也只對(duì)科研項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行考核，而對(duì)科研項(xiàng)目完成的質(zhì)量卻沒有具體考核辦法。這嚴(yán)重影響科學(xué)研究水平和質(zhì)量的提高。
2.科研項(xiàng)目生命周期劃分
2.1可行性分析階段
在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前，科研單位應(yīng)對(duì)所要立的項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，并綜合考慮其社會(huì)價(jià)值，在這一階段中，需要認(rèn)真查閱國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀及相關(guān)技術(shù)壁壘等因素，在此基礎(chǔ)上撰寫項(xiàng)目可行性方案后方可立項(xiàng)。
2.2項(xiàng)目立項(xiàng)階段
項(xiàng)目的立項(xiàng)階段非常重要，這是決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此階段中項(xiàng)目委托方需要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方進(jìn)行認(rèn)真篩選，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行仔細(xì)論證，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的前期科研成果以及配套設(shè)施等信息都要有詳實(shí)的掌握。本階段值得注意的是項(xiàng)目在達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)多大社會(huì)效益，并如何體現(xiàn)，這是目前科研項(xiàng)目管理工作中最容易被忽視的環(huán)節(jié)。
2.3項(xiàng)目實(shí)施階段
在項(xiàng)目的實(shí)施階段中，首先項(xiàng)目承擔(dān)方需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃書的要求對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行研究。其次，項(xiàng)目的委托方應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行定期或不定期的跟蹤與檢查，最大限度地避免項(xiàng)目截止期前的突擊行為，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中與項(xiàng)目計(jì)劃書有明顯出入，那么必須召集項(xiàng)目審核小組對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展趨勢進(jìn)行重新評(píng)估，并判斷項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行。
2.4結(jié)題驗(yàn)收階段
一般來講，結(jié)題驗(yàn)收工作是非常繁瑣的，以國家科技項(xiàng)目為例，項(xiàng)目結(jié)題必須提交的文件有：項(xiàng)目合同、可行性分析報(bào)告、研究結(jié)果報(bào)告、相關(guān)成果及成果轉(zhuǎn)化說明，最后還要上交經(jīng)費(fèi)決算明細(xì)表等。在本階段中，工作的重點(diǎn)是由項(xiàng)目委托方組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過程要保證公開透明的原則，嚴(yán)禁與承擔(dān)方私下往來，但是由于很多科研項(xiàng)目的驗(yàn)收小組多以本省內(nèi)專家為主，因此驗(yàn)收環(huán)節(jié)的私密性很難保證。
3.整合管理思想在科研項(xiàng)目管理中的具體實(shí)施
3.1建立專家評(píng)估責(zé)任制
項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，需要組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行項(xiàng)目論證，并提出項(xiàng)目成果的社會(huì)效益，該過程重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專家責(zé)任制，通過建立專家責(zé)任制可以將項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值進(jìn)一步明確，如果項(xiàng)目最終無法完成或沒有到達(dá)價(jià)值預(yù)期，需要對(duì)專家問責(zé)，并取消專家的評(píng)審資格，這樣一來可以有效的提高項(xiàng)目的真實(shí)性與價(jià)值性。
3.2建立全國專家人才庫管理制度
項(xiàng)目的評(píng)審與驗(yàn)收工作與行業(yè)專家小組密不可分。在傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理辦法中，專家小組成員多為省內(nèi)知名專家，與該研究領(lǐng)域內(nèi)課題申報(bào)或結(jié)題人員關(guān)系密切，這嚴(yán)重違背了立項(xiàng)審批與結(jié)題的公平、公開的透明性原則。因此專家小組的構(gòu)建不能拘泥于本省范圍以內(nèi)，應(yīng)該積極組建全國、跨省的專家人才庫，項(xiàng)目立項(xiàng)審批與結(jié)題驗(yàn)收都采用跨省選擇選擇專家的原則，充分發(fā)揮國家人才資源優(yōu)勢，堅(jiān)決抵制弄虛作假、重復(fù)申報(bào)以及研究理念過時(shí)或技術(shù)落后的不良申報(bào)行為。
3.3建立科研成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益評(píng)估機(jī)制
在建立專家評(píng)估責(zé)任制以及全國專家人才庫的基礎(chǔ)上，科研項(xiàng)目的管理工作在“入口”及“出口”都進(jìn)行了有效的跟蹤，整合管理制度已經(jīng)初步構(gòu)建完成，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益評(píng)估，在這個(gè)環(huán)節(jié)中長期的社會(huì)效益反饋是主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品或技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該確實(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)中有所體現(xiàn)，這才是科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)效益評(píng)估的重點(diǎn)。
3.4搭建科研項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)
信息時(shí)代在，科研項(xiàng)目的管理工作應(yīng)逐漸從傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公、桌面辦公過渡到信息化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公模式。信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公模式是科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整合管理的有效平臺(tái)，是科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生命周期管理的媒介，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式可以有效的提高科研管理工作的效率。
4.結(jié)束語
我國科研項(xiàng)目管理與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在不小差距，雖然目前我國科研項(xiàng)目的管理存在管理模式、組織結(jié)構(gòu)等問題，但是這種問題并非不可改變，只要保證科研項(xiàng)目從始至終都體現(xiàn)出整合管理思想，那么科研項(xiàng)目管理形式的多樣性就會(huì)得到統(tǒng)一。同時(shí)，結(jié)合學(xué)科的特點(diǎn)，在整合管理思想的引導(dǎo)下，運(yùn)用系統(tǒng)的理念將科研項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)一步明確化、條理化、科學(xué)化，真正起到為科研項(xiàng)目的順利實(shí)施與科技成果的轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航的作用。
一、新建本科院?？蒲许?xiàng)目特點(diǎn)
新建本科院校多是由成人或?qū)？圃盒＾D(zhuǎn)變而成，科研力量薄弱，因而科研項(xiàng)目的基數(shù)小，科研項(xiàng)目整體水平不高，高級(jí)別的科研項(xiàng)目自然也難攻關(guān)。教師的關(guān)注點(diǎn)多集中于教學(xué)，精力少有集中于科學(xué)研究，科研人員積極性不高。
二、新建本科院?？蒲许?xiàng)目管理的突出問題
1.科研管理模式守舊
新建本科院校多以傳統(tǒng)的管理模式居多，即“管理制”。主要是以上傳下達(dá)的管理者與被管理者的形式呈現(xiàn)，管理多、服務(wù)少，信息溝通單邊化、行政化，缺乏對(duì)日常工作中遇到問題的思考，并在管理過程中進(jìn)行優(yōu)化管理。這大大制約了管理者和被管理者的主觀能動(dòng)性和參與管理的能力，不利于科研管理工作的健康發(fā)展。[1]
2.缺乏過程管理
管理者多把注意力焦點(diǎn)集中在如何促使研究人員獲得項(xiàng)目立項(xiàng)，對(duì)科研項(xiàng)目的管理多集中于前期申報(bào)和結(jié)項(xiàng)管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過程的管理，中期檢查和監(jiān)督較薄弱。
3.缺乏對(duì)成果轉(zhuǎn)化的重視
新建本科院校對(duì)科研成果的評(píng)估還停留在發(fā)表了多少文章，文章的級(jí)別等，缺乏對(duì)成果轉(zhuǎn)化的重視和推廣。
4.缺乏對(duì)科研人員的培育與培養(yǎng)
新建本科院校大部分教師的精力專注于教學(xué)，沒有形成良好的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)校較少對(duì)教師進(jìn)行有針對(duì)性的培育、培養(yǎng)和引導(dǎo)，大多任其自由發(fā)展。
5.缺乏對(duì)科研人員的支持與鼓勵(lì)
學(xué)校對(duì)科研人員的相應(yīng)政策支持與激勵(lì)措施較少，激勵(lì)機(jī)制還不健全。
三、新建本科院?？蒲许?xiàng)目管理的對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)從行政主導(dǎo)型科研管理模式到服務(wù)型科研管理模式再到前瞻引領(lǐng)型科研管理模式的有效跨越
傳統(tǒng)的科研管理以行政為主導(dǎo)，有一套嚴(yán)格的制度體系，它是一定經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，實(shí)行著自上而下的管理制度，管理者權(quán)力大于責(zé)任，更談不上服務(wù)意識(shí)。在這種背景下科研人員的主導(dǎo)性和能動(dòng)性被限制，不能夠很好的發(fā)揮，這嚴(yán)重制約了科技的快速發(fā)展。目前大多數(shù)高校以服務(wù)型科研管理的模式居多，這在一定程度上最大限度的發(fā)揮了研究者的潛力和內(nèi)在創(chuàng)造力。管理者的角色意識(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變，弱化了管理職能，充分發(fā)揚(yáng)了人本主義的理念，服務(wù)至上，維護(hù)了科研人員的權(quán)益。而我們所提倡的前瞻引領(lǐng)型科研管理模式強(qiáng)調(diào)科研管理的前瞻性，關(guān)注學(xué)術(shù)前沿，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向，適應(yīng)社會(huì)變革、技術(shù)創(chuàng)新，獲得管理的主動(dòng)權(quán)，是一種探索性、創(chuàng)造性和開放性的管理模式。它結(jié)合以行政為主導(dǎo)和服務(wù)型科研管理模式的優(yōu)勢為一身，既做到規(guī)范管理，又做到以人為本、真誠服務(wù)，充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新性，體現(xiàn)了科研管理的前瞻引領(lǐng)作用。
2.加強(qiáng)過程管理和質(zhì)量監(jiān)督
科研項(xiàng)目的實(shí)施過程直接關(guān)系到研究的質(zhì)量和結(jié)果，如何對(duì)研究過程進(jìn)行有效的管理和質(zhì)量監(jiān)督是擺在管理者面前的重要課題。按時(shí)開展項(xiàng)目的中期檢查工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目實(shí)施遇到的問題以及預(yù)期結(jié)果及狀況的評(píng)估等問題予以掌握和了解，同時(shí)根據(jù)中期檢查情況決定經(jīng)費(fèi)劃撥，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目有效的過程管理。另外，對(duì)項(xiàng)目的時(shí)效性、應(yīng)用性提出更高要求，研究成果能否對(duì)當(dāng)下實(shí)際問題產(chǎn)生作用與影響，是評(píng)估研究質(zhì)量的重要指標(biāo)。
3.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及推廣
新建本科院校應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)械囊哉撐臄?shù)量和質(zhì)量水平評(píng)估科研人員水平和能力的績效評(píng)估模式，轉(zhuǎn)而加大應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)的考核權(quán)重，讓科研人員充分享受到科技創(chuàng)新帶來的實(shí)惠。實(shí)現(xiàn)此舉的做法便是走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，讓教學(xué)、科研充分服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，最大限度的產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)效益。[2]
4.重視科研人員培養(yǎng)，加強(qiáng)引導(dǎo)與輔導(dǎo)；加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)，形成科研骨干帶動(dòng)學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平的局面
新建本科院校應(yīng)重視對(duì)年輕人的培養(yǎng)，特別是具有良好素養(yǎng)和研究能力的青年博士，他們知識(shí)淵博、接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，若有經(jīng)驗(yàn)豐富的科研領(lǐng)軍人物帶動(dòng)，他們將成為新建本科院校科研的中堅(jiān)力量。[3]學(xué)校應(yīng)提供良好的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外交流與學(xué)習(xí)。利用少數(shù)學(xué)術(shù)骨干力量，帶動(dòng)學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平的提升。
5.以政策為導(dǎo)向，激勵(lì)教師搞科研
新建本科院校應(yīng)遵照國家、省部出臺(tái)的相關(guān)科技工作政策，同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策以鼓勵(lì)教師搞科研。激勵(lì)應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則以及差異化原則。[4]把握系統(tǒng)內(nèi)各要素的本質(zhì)、相互作用與聯(lián)系，使激勵(lì)系統(tǒng)發(fā)揮最大作用。在激勵(lì)過程中，應(yīng)充分了解對(duì)象的需要、環(huán)境及差異性，有針對(duì)性的實(shí)施激勵(lì)。以物質(zhì)激勵(lì)為導(dǎo)向，精神激勵(lì)為根本，最終將外部激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部激勵(lì)，從而達(dá)到最優(yōu)效果。
綜上，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以人為本的原則，充分發(fā)揮科研人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的服務(wù)與管理，有效實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，引領(lǐng)科技工作高效健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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高校是培養(yǎng)人才的地方，是我國科技創(chuàng)新的重要陣地，每年都會(huì)產(chǎn)生大量的科研成果，而科研成果的產(chǎn)生則會(huì)加快經(jīng)濟(jì)的步伐，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此高校在這其中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用[1]。教育部曾明確要求各個(gè)高校要把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作放在與教學(xué)、科研工作同等重要的位置。要想把科技興國戰(zhàn)略發(fā)揮的更好，如何把高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力則成為一個(gè)重大的課題。但是就目前來看，我國高校科研成果轉(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)的銜接中存在很多的問題，要想讓經(jīng)濟(jì)得到很好地發(fā)展就必須采取措施積極解決好這些問題。
一、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析
（一）高?？蒲泄芾眢w制和激勵(lì)機(jī)制不夠完善
在管理體制方面，首先政府未起到真正的主導(dǎo)作用，缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)；其次，國家未真正建立起創(chuàng)新體系，未做到合理分配資源；再者，國家科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)劃管理缺乏力度，存在大量的科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)不利、銜接不緊、互相脫節(jié)、資金投入不足、使用分散等弊端。在激勵(lì)機(jī)制方面，高校偏重于精神上的鼓勵(lì)，而忽視了物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。每一項(xiàng)科研成果的背后都是許許多多科研人員日夜辛勞的結(jié)果，他們的付出應(yīng)該得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，更應(yīng)該在物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。然而，一直以來，科研人員待遇偏低、住房分配上不按貢獻(xiàn)大小而以工齡長短作為標(biāo)準(zhǔn)等做法，大大挫敗了科研人員工作的積極性。
（二）高校科研成果轉(zhuǎn)化資金短缺
我國高?？蒲谐晒饕馁Y金來源就是國家財(cái)政撥款、高校自籌和金融機(jī)構(gòu)貸款。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在已成功轉(zhuǎn)化的我國高?？萍汲晒?，轉(zhuǎn)化資金靠高校自籌的為56%，靠國家財(cái)政撥款的為26%，而風(fēng)險(xiǎn)投資僅占2.3%。由于資金來源短缺，大多數(shù)高校都沒有組織中間試驗(yàn)，這大大影響了科研成果的信度和效度，從而導(dǎo)致許多科研成果都不是很成熟。其次，對(duì)于一些具有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目卻因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺乏而無法進(jìn)行下去，只能放棄，從而制約了成果的轉(zhuǎn)化[2]。嚴(yán)重影響了我國科技水平的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。
（三）高?？蒲腥藛T缺乏創(chuàng)新和競爭意識(shí)
要想得到優(yōu)秀的科研成果，觀念創(chuàng)新則顯得尤為重要。長期以來，我國科研人員對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)淡薄，不注重科研的創(chuàng)新，導(dǎo)致了科研成果一直難以向前發(fā)展。所謂的科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，不是只要有技術(shù)就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，如果一直偏向技術(shù)保守，那很難在科研上有所突破，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就舉步維艱。
（四）高?？蒲许?xiàng)目忽略實(shí)用價(jià)值
很多科研項(xiàng)目都只是為了科研而研究的，對(duì)于科研項(xiàng)目的市場前景還是收益都并不關(guān)心，造成了大量辛苦研究開發(fā)出的科技成果不具有商業(yè)實(shí)用價(jià)值[3]。
二、高校科研成果轉(zhuǎn)化的意義
（一）促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是高校自身和社會(huì)發(fā)展的需要
高校科技成果的轉(zhuǎn)化能夠促進(jìn)高校自身的發(fā)展。通過與各企事業(yè)單位合作能夠充分了解到當(dāng)前市場的需求和發(fā)展的趨勢，也能夠在科研成果實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，更新教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)到的知識(shí)更加實(shí)用，從而更好的服務(wù)于社會(huì)。另一方面，大批高校的學(xué)生步入企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地鍛煉，培養(yǎng)他們實(shí)踐創(chuàng)新的能力，從而培養(yǎng)出更多地科技人才，不斷取得大批的科技成果。其次，高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化也是社會(huì)發(fā)展的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。隨著信息技術(shù)的不斷完善，智力資本逐漸成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。而智力資本恰是吸引企業(yè)和高校加強(qiáng)合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動(dòng)力，為其開辟了更加廣闊的天地。
（二）促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的必然要求
所謂“科教興國”就是要把科技和教育相結(jié)合。高校正是教育基地，培養(yǎng)了大批具有知識(shí)與技術(shù)的人才，為我國的科技發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。高校承擔(dān)著國家重大科研任務(wù)和企事業(yè)委托科技課題，成為培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才的重要手段。
（三）促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容
高校是培養(yǎng)人才的搖籃，是知識(shí)創(chuàng)新的主體。我國的創(chuàng)新體系包括知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，兩者是相互促進(jìn)，共同發(fā)展。高校充分發(fā)揮其科研資源豐富的優(yōu)勢，對(duì)國家及地方出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的研究分析，并提出解決的對(duì)策，是實(shí)施公共管理、制定內(nèi)政外交政策的智囊團(tuán)和思想庫77。高校努力培養(yǎng)著一批又一批的科研人才，他們運(yùn)用自己的能力服務(wù)于國家和人民，把國家的發(fā)展作為己任，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步作出自己的貢獻(xiàn)。
三、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)成功銜接的策略
（一）完善高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化體制
想要讓高校的科研成果加速轉(zhuǎn)化，就必須要在體制上采取進(jìn)一步的完善措施。第一，政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)合理利用和分配閑置設(shè)備，應(yīng)積極贊助科研項(xiàng)目，以便更好地推廣科研成果的進(jìn)一步發(fā)展。第二，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在科研成果轉(zhuǎn)化過程中，要制定獎(jiǎng)懲制度，讓科研人員積極投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)技術(shù)的吸引力。第三，各部門應(yīng)緊密配合，大力協(xié)作，充分發(fā)揮各自的職責(zé)，為科研成果的轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。
（二）加大財(cái)政投入力度
高等教育的發(fā)展關(guān)乎到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此政府應(yīng)該加大投入，重視高等教育的發(fā)展。例如根據(jù)高校的發(fā)展情況提供相應(yīng)的政策保障，使得高校人才能夠在更良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。其次，政府和高校還應(yīng)制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而促進(jìn)科研的順利展開，積極鼓勵(lì)學(xué)生加入到科研中。對(duì)于在科研成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)該加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)科研人員積極投身到科研當(dāng)中，加速企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，也加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
（三）注重人才培養(yǎng)和“客戶”需求
想要為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人才，就要先為高校學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。對(duì)于高校來說，能否為學(xué)生提供真正先進(jìn)的教學(xué)理念、科研氛圍，能否讓自己培養(yǎng)出的人才更好地適應(yīng)21世紀(jì)的競爭環(huán)境，這遠(yuǎn)比建設(shè)了多少“大學(xué)城”或“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”重要得多[3]。對(duì)于高校來說，他們重要的“客戶”就是對(duì)人才需求最為迫切的各企業(yè)單位。從這個(gè)意義上來看，高校要想讓“客戶”滿意就必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研成果的轉(zhuǎn)化，做到緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，成為引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向的先驅(qū)者[4]。
（四）加強(qiáng)高校市場服務(wù)意識(shí)
只有適應(yīng)市場的發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。那么，想要跟隨市場的步伐，就要對(duì)高校的辦學(xué)理念進(jìn)行不斷地更新，深入了解社會(huì)需求，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，切實(shí)將服務(wù)社會(huì)作為一種社會(huì)責(zé)任和價(jià)值追求，只有對(duì)市場形勢有所了解才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過增強(qiáng)自身的辦學(xué)實(shí)力，突破制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，優(yōu)選管理體制的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高校的協(xié)調(diào)、互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展[5]。（作者單位：渤海大學(xué)外國語學(xué)院）
本文為遼寧2015省社科聯(lián)課題《國際背景下高?？蒲谐晒c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接途徑研究――以遼西地區(qū)為例》（項(xiàng)目編號(hào)2015lslktzijyx-02）研究成果
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在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的背景之下，創(chuàng)新科技成果成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。將科研成果積極有效的轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的各種新技術(shù)、新產(chǎn)品等，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有強(qiáng)大的實(shí)用價(jià)值的科技成果，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行后續(xù)的一系列實(shí)驗(yàn)、開發(fā)、推廣等，使其形成具有市場競爭力的新產(chǎn)品、新材料、新工藝等，并能在一定的條件支持下發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)[1]。
1 我國科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國科研領(lǐng)域不斷發(fā)展的背景之下，我們對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化越來越重視?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化受到科研管理部門的統(tǒng)一管理，科研管理部門對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化起非常重要的作用。
近些年，我國的科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果管理的重要內(nèi)容，也是科技管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)。但是科研成果向外推廣的力度不大，科研成果轉(zhuǎn)化的效率偏低，另外，受科研管理的內(nèi)在機(jī)制影響，我國實(shí)現(xiàn)的科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度相差甚遠(yuǎn)，科技投入資源被浪費(fèi)。
2 影響科研成果轉(zhuǎn)化的因素
在科研成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化的過程中，科研成果自身的價(jià)值是科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵[2]。目前，許多科研人員在選擇科研的目的上出現(xiàn)偏差，他們單純的為了完成工作、評(píng)獎(jiǎng)、職稱等進(jìn)行科研，導(dǎo)致科研自身的價(jià)值不高，科研成果的轉(zhuǎn)化特必然成為空談。另外，還有一些科研人員缺乏對(duì)科研的認(rèn)識(shí)，盲目申請(qǐng)項(xiàng)目，導(dǎo)致許多項(xiàng)目的學(xué)術(shù)性差，效益差，成果轉(zhuǎn)化的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重制約科研成果的轉(zhuǎn)化。
2.1 科研成果的質(zhì)量價(jià)值不高，存在先天不足的現(xiàn)象
科研成果的質(zhì)量價(jià)值不高是因?yàn)榭蒲许?xiàng)目本身存在問題，例如一些科研項(xiàng)目在設(shè)定的時(shí)候就只要求進(jìn)行理論分析，得出結(jié)論，沒有要求進(jìn)行后續(xù)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。另外，一些客體雖然有良好的市場前景，可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，把得到的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其擁有一定的市場需求，但是針對(duì)性太強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化的難度大，進(jìn)行市場推廣也相當(dāng)困難。
2.2 缺少正確的引導(dǎo)，科研成果轉(zhuǎn)化沒有明確的方向
科研成果存在質(zhì)量價(jià)值較低，與企業(yè)和市場的要求不相符合等問題。缺乏素質(zhì)較高的科研管理人才，科研成果轉(zhuǎn)化的方向和途徑出現(xiàn)偏差，主要的科研管理部門對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)不足，加上科研成果轉(zhuǎn)化的方向模糊，沒有具體的目標(biāo)，使科學(xué)研究像無頭蒼蠅一樣到處亂撞，浪費(fèi)資源的同時(shí)嚴(yán)重影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。
2.3 科研管理部門的制度不完善
在科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，科研管理部門要發(fā)揮其綜合作用，因此，科研管理部門的各項(xiàng)制度必須為科研成果的有效轉(zhuǎn)化服務(wù)[3]。但是，目前的科研管理部門沒有相應(yīng)完善的管理制度，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的要求也沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化沒有制度的保護(hù)，缺少一定的安全性。
3 科研管理部門在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用
選擇質(zhì)量價(jià)值較高的科研項(xiàng)目，在科研成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮科研管理部門的綜合作用，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引領(lǐng)我國的科研工作不斷發(fā)展。
3.1 積極引進(jìn)科研管理人才，完善科研成果管理
在科研成果管理中要積極引進(jìn)專業(yè)的科研管理人才，充實(shí)科研管理部門的力量，在給后續(xù)的管理工作中積極發(fā)揮管理人才的主觀能動(dòng)性，尋求科研成果轉(zhuǎn)化的新途徑，引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化走上新的發(fā)展道路[4]。定期對(duì)科研管理部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)使其及時(shí)獲取科研管理中的新理論、新方法，并通過實(shí)踐運(yùn)用到具體的科研成果轉(zhuǎn)化工作中去，完善對(duì)科研成果的管理，為科研成果的轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。
3.2 建立科學(xué)合理的科研管理體制，引導(dǎo)科研人員進(jìn)行有效的科學(xué)研究
在科研管理部門，管理人員要根據(jù)每一個(gè)科研部門的不同研究方向制定合理的政策，安排能力范圍內(nèi)的工作，使每一個(gè)科研人員都能積極投入到工作中去，可以安排不同的人進(jìn)行企業(yè)調(diào)查，科研項(xiàng)目研究，進(jìn)行后續(xù)的科研成果轉(zhuǎn)化及科研產(chǎn)品的開發(fā)，建立一些實(shí)踐基地，將科研與生產(chǎn)結(jié)合起來，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。另外，科研管理部門應(yīng)建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制，極大地激發(fā)科研人員工作的積極性，使其研發(fā)出具有較強(qiáng)轉(zhuǎn)化能力的科研成果。
3.3 科研管理部門要積極引導(dǎo)科研方向，使其科研成果面向市場
在進(jìn)行科研成果管理的過程中，將企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有效的聯(lián)系起來，促成它們之間的密切合作。引導(dǎo)科研人員積極從事研究，通過專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為社會(huì)的發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)。除此之外，科研管理部門要深入了解科研成果的成熟度及應(yīng)用方向，分析科研成果轉(zhuǎn)化的幾率，進(jìn)而引導(dǎo)科研的方向，還應(yīng)該將市場需求的科研成果產(chǎn)品進(jìn)行分析調(diào)查，進(jìn)行有效的研究，建立科研部門與市場之間的溝通機(jī)制，把科研成果成功引入市場。
3.4 科研管理部門要做好科研成果的保密工作，建立相應(yīng)的保密制度
科研管理部門的要將科研成果進(jìn)行有效的保密，這樣才能使科研成果的轉(zhuǎn)化具有一定的神秘性，防止被其模仿和剽竊。建立有效的保密制度，保護(hù)本單位的科研秘密和成果轉(zhuǎn)化秘密。在科研成果研發(fā)時(shí)如果要與其他單位進(jìn)行技術(shù)上的合作，要事先與單位簽訂協(xié)議，切實(shí)維護(hù)本單位的利益。因此，對(duì)違反規(guī)定未能保守秘密的人員要進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，嚴(yán)重的還要追究其法律責(zé)任。
3.5 優(yōu)化科研管理隊(duì)伍，建立高水平的管理團(tuán)隊(duì)
不管在什么行業(yè)，管理都起著非常重要的作用。特別是在科研領(lǐng)域，有效的管理能促進(jìn)科研成果的最大效力的轉(zhuǎn)化，不僅能為社會(huì)提供服務(wù)，還能使科研水平不斷提高。
高水平的科研管理隊(duì)伍要求每一個(gè)管理人員必須懂得科學(xué)研究，了解科研領(lǐng)域的基本知識(shí)及發(fā)展動(dòng)態(tài)，新的理論概念和未來市場的前景[5]。另外，管理人員也應(yīng)該具備一定的管理知識(shí)，并且能合理運(yùn)用到具體的科研管理中去，使科研管理的每一項(xiàng)工作順利開展。當(dāng)然科研管理人員自身的綜合素質(zhì)也要逐漸提高，每一個(gè)科研管理人員要有明確的目標(biāo)，以自身的能力和素質(zhì)去統(tǒng)籌整個(gè)科研管理工作，要善于溝通交流，具有良好的自我學(xué)習(xí)能力。
科研管理部門要引領(lǐng)科研成果走向市場，因此，科研管理部門的人員要具有一定的宣傳公關(guān)能力，將科研成果及時(shí)推廣出去，策劃相關(guān)的推廣活動(dòng)，促進(jìn)科研成果的成功轉(zhuǎn)化。
4結(jié)語
在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)尋求科技創(chuàng)新發(fā)展的背景下，科研成果的轉(zhuǎn)化在科研經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯得尤為重要，科研管理部門對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化起著至關(guān)重要的作用。了解我國科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，分析影響科研成果轉(zhuǎn)化的具體因素，探究科研管理部門對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的綜合作用，能積極促進(jìn)我國科研領(lǐng)域的不斷發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新社會(huì)的前進(jìn)提供不竭的動(dòng)力。
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［摘要］在產(chǎn)學(xué)研合作越來越受到重視的同時(shí)，高校科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問題長期以來仍沒有得到有效解決，我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的效果并不理想，距離期望還有很大差距。筆者立足四川大學(xué)，就高校產(chǎn)研院成立的必要性及科技轉(zhuǎn)化工作開展的長效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行探索性思考，以期為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的發(fā)展提供參考。
［
關(guān)鍵詞 ］成果轉(zhuǎn)化；產(chǎn)研院；長效機(jī)制
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.095
黨的十報(bào)告中明確提出，要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！币虼?，如何圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向產(chǎn)業(yè)界，促進(jìn)高?？萍汲晒M快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為各高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
1堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新是提升學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化水平的必由之路
四川大學(xué)是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，既是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，又是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。大學(xué)、地方政府、企業(yè)集團(tuán)以及有關(guān)科研院所圍繞國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，是全面建設(shè)創(chuàng)新型國家、自主應(yīng)對(duì)國際競爭挑戰(zhàn)的重大舉措，也是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，更是研究型大學(xué)真正成為知識(shí)創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放橋頭堡的必然選擇。
高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮其高端人才薈萃、學(xué)科門類齊全、研究基礎(chǔ)雄厚的特有優(yōu)勢，采取主動(dòng)行動(dòng)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此，教育部出臺(tái)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即“2011計(jì)劃”），就是為了建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。根據(jù)教育部“2011計(jì)劃”重大需求的劃分，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。
作為國家布局在西部、“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高水平研究型綜合大學(xué)，四川大學(xué)長期以來十分重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，積極服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2以產(chǎn)研院為重要載體，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作
根據(jù)職責(zé)分工，產(chǎn)研院將以“政府推動(dòng)、高校主導(dǎo)、企業(yè)支撐、市場化運(yùn)作、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為指導(dǎo)方針，以“高水平、應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”為工作目標(biāo)，建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的管理和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校雄厚的科研優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展重大技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須在堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮產(chǎn)研院的重要載體作用，切實(shí)做好以下幾方面工作：
一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好學(xué)校與政府、企業(yè)間的溝通聯(lián)系工作。一方面，要走出去引進(jìn)來，密切聯(lián)系地方政府和企業(yè)，準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將政府和企業(yè)的需求、把橫向科技合作意向及時(shí)反饋給科技工作者，使他們有針對(duì)性地開展科研工作；一方面，要沉下來推出去，深入學(xué)?？蒲泄ぷ鞯谝痪€，與廣大師生員工密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)將科研成果向政府和企業(yè)宣傳推廣，為科技成果有效轉(zhuǎn)化牽線搭橋。當(dāng)學(xué)校與政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系建立以后，還要做好各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、平衡工作，努力營造和維護(hù)客觀公平的良好合作氛圍。
二是發(fā)揮綜合保障作用，主動(dòng)為學(xué)校廣大師生員工和科研項(xiàng)目服務(wù)。產(chǎn)研院的職責(zé)定位，明確了其作為學(xué)?？蒲许?xiàng)目、特別是橫向課題的下游服務(wù)載體地位。因此，必須切實(shí)為學(xué)校廣大師生員工服務(wù)，配合做好橫向科研項(xiàng)目的申報(bào)，做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，協(xié)助做好科研成果專利申請(qǐng)和有關(guān)法律咨詢工作。在協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展過程中，要及時(shí)為參與項(xiàng)目的師生員工做好內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。
三是發(fā)揮參謀助手作用，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策理論研究?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，因此，必須做好相關(guān)的政策理論研究，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和政府關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的重要文件精神，認(rèn)真研究地方政府最新頒布出臺(tái)的相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施，吃透精髓實(shí)質(zhì)，切實(shí)運(yùn)用到學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作中；其次要深入學(xué)習(xí)與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī)，如促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等，避免在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)不必要的法律糾紛；第三要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究和制定符合學(xué)校自身特點(diǎn)和規(guī)律的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等，為學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化等貫穿在學(xué)?？萍脊ぷ鞯氖冀K。
四是要發(fā)揮歸口管理作用，建立健全科學(xué)合理的學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作體制機(jī)制。產(chǎn)研院代表學(xué)校承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)外合作工作，區(qū)別于科研院對(duì)科技項(xiàng)目的宏觀管理作用，也區(qū)別于大學(xué)科技園對(duì)科技成果自行產(chǎn)業(yè)孵化的作用。因此，必須根據(jù)職責(zé)定位，理順校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，有效整合校內(nèi)外相關(guān)資源，努力做到科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)外合作的相對(duì)統(tǒng)一歸口管理。同時(shí)也要與科研院內(nèi)各部門、學(xué)校其他從事科研工作的院、系、所等明確各自分工，使各部門各司其職，做好銜接，相互配合，形成合力，切實(shí)推動(dòng)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的高效有序開展。
3學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的長效機(jī)制建設(shè)思考
3.1建立激勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)校研究人員參與橫向科研的積極性
由于研究人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高，只重視論文的發(fā)表和學(xué)術(shù)成果，而忽視科技成果的應(yīng)用價(jià)值，所以學(xué)校應(yīng)在職稱評(píng)定、科研設(shè)崗、經(jīng)費(fèi)提成等方面制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師承擔(dān)具有明顯經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的重大橫向項(xiàng)目視同級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、計(jì)入教師科研工作量等，有效地提高研究人員的積極性，促進(jìn)校企的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
3.2加強(qiáng)宣傳力度，營造學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍
引導(dǎo)學(xué)校師生深入企業(yè)服務(wù)，支持校內(nèi)單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，共建創(chuàng)新平臺(tái)。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)等活動(dòng)與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，支持學(xué)生參與科技協(xié)同創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，并與學(xué)生課業(yè)學(xué)分、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、畢業(yè)升學(xué)等掛鉤。同時(shí)與有關(guān)政府、企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，定期聯(lián)合舉辦有關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)校政、校企之間的合作。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搭建一支積極投身科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)的高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍
從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，必須具備以下基本素質(zhì)：具有一定的政策理論水平，能深入領(lǐng)會(huì)政府有關(guān)政策措施精神；具有一定的科技知識(shí)素養(yǎng)，能準(zhǔn)確掌握科研成果內(nèi)涵和學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)；具有一定的經(jīng)濟(jì)分析能力，能及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；具有相當(dāng)?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)能力，能為學(xué)校、政府、企業(yè)之間搭建有效的公關(guān)平臺(tái)；具有相當(dāng)?shù)姆?wù)管理素質(zhì)，能切實(shí)履行崗位職責(zé)。因此，一方面要加強(qiáng)年輕教師的培訓(xùn)，深挖潛力；一方面要適時(shí)開辦與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的專業(yè)或課程，培養(yǎng)專業(yè)化后備人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)：
［1］徐娜，汪芹.基于政府角度探析合肥市促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策［J］.中國市場，2012（32）.
［2］葉明國，崔振忠，吳力虹，等.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義——以煙臺(tái)市為例［J］.中國市場，2014（4）.
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.13.095
黨的十報(bào)告中明確提出，要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！币虼?，如何圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向產(chǎn)業(yè)界，促進(jìn)高校科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為各高校實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
1堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新是提升學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化水平的必由之路
四川大學(xué)是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，既是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，又是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。大學(xué)、地方政府、企業(yè)集團(tuán)以及有關(guān)科研院所圍繞國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究等領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，是全面建設(shè)創(chuàng)新型國家、自主應(yīng)對(duì)國際競爭挑戰(zhàn)的重大舉措，也是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，更是研究型大學(xué)真正成為知識(shí)創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗(yàn)田、擴(kuò)大開放橋頭堡的必然選擇。
高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮其高端人才薈萃、學(xué)科門類齊全、研究基礎(chǔ)雄厚的特有優(yōu)勢，采取主動(dòng)行動(dòng)建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此，教育部出臺(tái)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即“2011計(jì)劃”），就是為了建立一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。根據(jù)教育部“2011計(jì)劃”重大需求的劃分，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。
作為國家布局在西部、“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高水平研究型綜合大學(xué)，四川大學(xué)長期以來十分重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，積極服務(wù)于國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2以產(chǎn)研院為重要載體，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作
根據(jù)職責(zé)分工，產(chǎn)研院將以“政府推動(dòng)、高校主導(dǎo)、企業(yè)支撐、市場化運(yùn)作、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為指導(dǎo)方針，以“高水平、應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”為工作目標(biāo)，建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的管理和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校雄厚的科研優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展重大技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須在堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮產(chǎn)研院的重要載體作用，切實(shí)做好以下幾方面工作：
一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好學(xué)校與政府、企業(yè)間的溝通聯(lián)系工作。一方面，要走出去引進(jìn)來，密切聯(lián)系地方政府和企業(yè)，準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將政府和企業(yè)的需求、把橫向科技合作意向及時(shí)反饋給科技工作者，使他們有針對(duì)性地開展科研工作;一方面，要沉下來推出去，深入學(xué)?？蒲泄ぷ鞯谝痪€，與廣大師生員工密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)將科研成果向政府和企業(yè)宣傳推廣，為科技成果有效轉(zhuǎn)化牽線搭橋。當(dāng)學(xué)校與政府、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系建立以后，還要做好各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、平衡工作，努力營造和維護(hù)客觀公平的良好合作氛圍。
二是發(fā)揮綜合保障作用，主動(dòng)為學(xué)校廣大師生員工和科研項(xiàng)目服務(wù)。產(chǎn)研院的職責(zé)定位，明確了其作為學(xué)校科研項(xiàng)目、特別是橫向課題的下游服務(wù)載體地位。因此，必須切實(shí)為學(xué)校廣大師生員工服務(wù)，配合做好橫向科研項(xiàng)目的申報(bào)，做好橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，協(xié)助做好科研成果專利申請(qǐng)和有關(guān)法律咨詢工作。在協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展過程中，要及時(shí)為參與項(xiàng)目的師生員工做好內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益。
三是發(fā)揮參謀助手作用，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作的政策理論研究?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，因此，必須做好相關(guān)的政策理論研究，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和政府關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的重要文件精神，認(rèn)真研究地方政府最新頒布出臺(tái)的相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施，吃透精髓實(shí)質(zhì)，切實(shí)運(yùn)用到學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作中;其次要深入學(xué)習(xí)與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的法律法規(guī)，如促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等，避免在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)不必要的法律糾紛;第三要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究和制定符合學(xué)校自身特點(diǎn)和規(guī)律的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等，為學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化等貫穿在學(xué)?？萍脊ぷ鞯氖冀K。
四是要發(fā)揮歸口管理作用，建立健全科學(xué)合理的學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作體制機(jī)制。產(chǎn)研院代表學(xué)校承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)外合作工作，區(qū)別于科研院對(duì)科技項(xiàng)目的宏觀管理作用，也區(qū)別于大學(xué)科技園對(duì)科技成果自行產(chǎn)業(yè)孵化的作用。因此，必須根據(jù)職責(zé)定位，理順校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，有效整合校內(nèi)外相關(guān)資源，努力做到科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)外合作的相對(duì)統(tǒng)一歸口管理。同時(shí)也要與科研院內(nèi)各部門、學(xué)校其他從事科研工作的院、系、所等明確各自分工，使各部門各司其職，做好銜接，相互配合，形成合力，切實(shí)推動(dòng)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的高效有序開展。
3學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的長效機(jī)制建設(shè)思考
3.1建立激勵(lì)機(jī)制，提高學(xué)校研究人員參與橫向科研的積極性
由于研究人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高，只重視論文的發(fā)表和學(xué)術(shù)成果，而忽視科技成果的應(yīng)用價(jià)值，所以學(xué)校應(yīng)在職稱評(píng)定、科研設(shè)崗、經(jīng)費(fèi)提成等方面制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師承擔(dān)具有明顯經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的重大橫向項(xiàng)目視同級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、計(jì)入教師科研工作量等，有效地提高研究人員的積極性，促進(jìn)校企的合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。
3.2加強(qiáng)宣傳力度，營造學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍
引導(dǎo)學(xué)校師生深入企業(yè)服務(wù)，支持校內(nèi)單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，共建創(chuàng)新平臺(tái)。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)等活動(dòng)與科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，支持學(xué)生參與科技協(xié)同創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，并與學(xué)生課業(yè)學(xué)分、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、畢業(yè)升學(xué)等掛鉤。同時(shí)與有關(guān)政府、企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，定期聯(lián)合舉辦有關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)校政、校企之間的合作。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搭建一支積極投身科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)的高水平復(fù)合型人才隊(duì)伍
從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，必須具備以下基本素質(zhì)：具有一定的政策理論水平，能深入領(lǐng)會(huì)政府有關(guān)政策措施精神;具有一定的科技知識(shí)素養(yǎng)，能準(zhǔn)確掌握科研成果內(nèi)涵和學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài);具有一定的經(jīng)濟(jì)分析能力，能及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求;具有相當(dāng)?shù)臏贤▍f(xié)調(diào)能力，能為學(xué)校、政府、企業(yè)之間搭建有效的公關(guān)平臺(tái);具有相當(dāng)?shù)姆?wù)管理素質(zhì)，能切實(shí)履行崗位職責(zé)。因此，一方面要加強(qiáng)年輕教師的培訓(xùn)，深挖潛力;一方面要適時(shí)開辦與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的專業(yè)或課程，培養(yǎng)專業(yè)化后備人才隊(duì)伍。
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山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于2002年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目只有96項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到106萬元。全院審定農(nóng)作物品種21個(gè)，鑒定成果16項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果23項(xiàng)。到2008年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目達(dá)到995項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.3億元。審定品種51個(gè)，鑒定成果20項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果20項(xiàng)。新上國家級(jí)項(xiàng)目30項(xiàng)，國家支撐計(jì)劃項(xiàng)目“黃土高原退化草地植被恢復(fù)”項(xiàng)目其動(dòng)，單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000多萬元使全院的項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)額度明顯提高。一直到2013年承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目962項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)1.5億元。其中新上省級(jí)課題159項(xiàng)，國家級(jí)課題80項(xiàng)，審定品種50個(gè)，鑒定成果25項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果23項(xiàng)。全院科研課題的數(shù)量和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。
1.2以成果轉(zhuǎn)化為中心，求推廣、重配套、出效益
通過深化科技體制改革，整合優(yōu)勢資源，2001年成立了以山西農(nóng)業(yè)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，省內(nèi)外43個(gè)科技企業(yè)入住，成為山西省最大的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與產(chǎn)品的集散流動(dòng)場所。年交易額達(dá)3個(gè)億。極大地促進(jìn)了山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的廣度和深度。同時(shí)以強(qiáng)盛種業(yè)、大豐種業(yè)為代表的一批科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)體，建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)作物良種繁育基地和原料生產(chǎn)基地，將科技成果組裝配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，健全了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營體系和重點(diǎn)推廣體系。2003年山西省農(nóng)科院申請(qǐng)到省級(jí)以上科研項(xiàng)目90項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2055萬元，其中國科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)550萬元。2004年全院重點(diǎn)實(shí)施五大工程，即農(nóng)業(yè)重大、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程、特色農(nóng)業(yè)科技示范工程、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、科研創(chuàng)新能力建設(shè)工程和人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，科研成果與市場需求結(jié)合。構(gòu)建了全院科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本框架。到2013年，全院實(shí)施了53項(xiàng)示范推廣項(xiàng)目、推廣新品種235個(gè)，集成配套適用技術(shù)260，組裝高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式30種，為山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，得到了政府的認(rèn)可和社會(huì)的贊譽(yù)。
2、現(xiàn)階段制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素
多年來，山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在新品種的選育、引進(jìn)和推廣，新技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)等方面都取得了很好的成績，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化有效地促進(jìn)了山西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用中仍然存在許多不容忽視的間題。
2.1競爭型成果偏多農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率偏低
對(duì)一個(gè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技成果總體來說，如果競爭型成果偏多，則這個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率就不可能很高。山西的農(nóng)業(yè)科技成果主要分布在種植業(yè)組、蔬菜果樹林業(yè)組、畜牧業(yè)組、食品加工生物醫(yī)藥食用菌組、電子信息自動(dòng)化組、裝備制造電氣組、化工環(huán)保材料組7個(gè)領(lǐng)域。每年大約申報(bào)300個(gè)左右項(xiàng)目，可以得到國家的經(jīng)費(fèi)資助有180項(xiàng)左右，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益突出的項(xiàng)目只有50項(xiàng)左右。爭取到國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的只有7～10項(xiàng)，其轉(zhuǎn)化率僅在35%左右，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)因素中科技只占3～40%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率大多在50～80%。例如，據(jù)對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所調(diào)查，經(jīng)營型成果和突破型成果在一起只占成果總數(shù)的11.56%，其余皆為競爭型成果。這極大地增加了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣難度。競爭型成果過多，也說明我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制在一定程度上存在著投資浪費(fèi)的問題。
2.2綜合配套性技術(shù)不足，經(jīng)濟(jì)效益上的可行性缺乏
降低科技成果的使用成本、提高比較效益，對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來說，意義尤其重要。例如，2000年我們引進(jìn)日本的塑料薄膜技術(shù)，但因價(jià)格昂貴，只被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的花卉、蔬菜等領(lǐng)域。后來，科技人員不斷進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，以降低塑料薄膜的厚度和成本，由此引發(fā)了我國農(nóng)業(yè)的“白色革命”，使該項(xiàng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。近年來，我們引進(jìn)以色列等國的滴灌技術(shù)，該技術(shù)不僅設(shè)備昂貴，還需要精細(xì)的人工維護(hù)，且該技術(shù)的綜合利用率低，無論企業(yè)、還是農(nóng)戶，受市場波動(dòng)影響，其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模極小，釀成部分農(nóng)業(yè)科技成果使用成本偏高而社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益卻不高的后果。我國農(nóng)業(yè)科技成果綜合配套性不足，單項(xiàng)成果多，技術(shù)綜合配套性不足，也是影響我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素之一。為了促進(jìn)其轉(zhuǎn)化，在保證這些技術(shù)成果仍然具有使用價(jià)值、沒有失效的情況下，只有繼續(xù)支持和完善相關(guān)的綜合配套研究。
2.3成果針對(duì)性不強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制尚不完善
山西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要采用的是以計(jì)劃為主、以專業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體，利用行政手段進(jìn)行機(jī)制運(yùn)行。成果推廣項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)直接面向政府和上級(jí)，導(dǎo)致所選的研究項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)聯(lián)系不緊密，造成了成果針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)脫節(jié)，與農(nóng)民需求脫節(jié)的傾向。調(diào)查表明，目前有80%的農(nóng)業(yè)科研人員愿意從事高產(chǎn)技術(shù)的研究，60%的農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)與70%的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員愿意從事推廣高產(chǎn)技術(shù)工作，均與農(nóng)民實(shí)際技術(shù)需求不同。因此，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制尚不完善，脫離用戶現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科技成果供給體制。
3、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)科技成果從研制到應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有各級(jí)政府、科研單位、推廣部門、科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民之間積極協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，才能加快新技術(shù)、新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的步伐。
3.1開展研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作的成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制
要提升農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新的檔次和水平，就要以科技創(chuàng)新為主線，圍繞為山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，整合資源優(yōu)勢，拓寬橫向聯(lián)合，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物、畜禽新品種選育、綠色農(nóng)產(chǎn)品的研制等方面，積極爭取國家課題，加大投資力度，高起點(diǎn)，上檔次，出大成果。首先做好種子企業(yè)的整合、兼并與重組，全面清理山西省農(nóng)科院各研究所主辦的科技企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，適當(dāng)保留主營業(yè)務(wù)和研究所科研方向一致的科技企業(yè)，脫鉤或注銷其他類型的企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，現(xiàn)代種業(yè)做大做強(qiáng)。把大豐和強(qiáng)盛建成山西省最大的“龍頭”種業(yè)。按照“育繁推一體化、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的思路，進(jìn)一步探索育種研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作研究、成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制、新路徑、促進(jìn)科研成果盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3.2創(chuàng)辦科研與推廣相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新基地
通過與政府、企業(yè)聯(lián)合的方式，創(chuàng)辦科研與推廣相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新基地，解決好科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行放大試驗(yàn)、組裝配套、完善工藝流程，為規(guī)?；茝V應(yīng)用提供成熟的配套科技成果。通過抓典型，樹樣板，讓農(nóng)民看得見，學(xué)的會(huì)。采用技術(shù)培訓(xùn)、承包、科技扶貧、咨詢、示范推廣等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全局性、關(guān)鍵性問題，選擇具有一定實(shí)用性、商品性和較高經(jīng)濟(jì)效益前景的成果，組織力量集中開展產(chǎn)業(yè)化研究，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有單項(xiàng)科技成果的組裝、集成、配套和二次開發(fā)，建立成果數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力。尤其要對(duì)具有較大市場潛力的科技成果重點(diǎn)推介、宣傳，促其快速轉(zhuǎn)化。要充分發(fā)揮科研院所的自身優(yōu)勢，密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)科技成果的研發(fā)和儲(chǔ)備力度。
隨著社會(huì)的發(fā)展，我們?cè)缫呀?jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科研單位和企業(yè)在架構(gòu)調(diào)整、運(yùn)作模式等方面都發(fā)生了變化，對(duì)于學(xué)術(shù)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越發(fā)看重，并形成了科研經(jīng)濟(jì)一體化的觀點(diǎn)，要求科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行緊密結(jié)合，雙管齊下，利用科研成果來支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一、目前學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)價(jià)值狀況
（一）學(xué)術(shù)活動(dòng)意義和成果
目前，國內(nèi)的科研院校所均在積極開展科研領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動(dòng)，為廣大科技工作者提供廣泛的交流平臺(tái)，有重要的科研價(jià)值，因尚未建立起完善的市場機(jī)制，但是往往較難體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如何從眾多信息中遴選出有用的信息是一個(gè)難點(diǎn)?？蒲袡C(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的市場導(dǎo)向的意識(shí)，科研人員在開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的同時(shí)也很少將經(jīng)濟(jì)效益考慮到學(xué)術(shù)研究的全過程中，這就造成了很多具有較高科技研究價(jià)值的學(xué)術(shù)活動(dòng)不能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。還有的項(xiàng)目理論痕跡過重，研究與產(chǎn)業(yè)化不能完善對(duì)接，有時(shí)缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，導(dǎo)致研究成果得不到市場認(rèn)可，無從體現(xiàn)其意義和成果。
（二）缺乏研究成果轉(zhuǎn)化的啟動(dòng)資金
目前，很多科研單位內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究都面臨著經(jīng)費(fèi)不足的困境，而且也缺少外部資金的注入和扶持。大量的資金匯集在基礎(chǔ)項(xiàng)目研究和高新技術(shù)研究方面，對(duì)于有潛力的實(shí)用性技術(shù)項(xiàng)目，資金來源向來比較匱乏。同時(shí)，受到科研機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的影響，企業(yè)自主開發(fā)能力比較薄弱，能夠投入到科研中的經(jīng)費(fèi)較少，使得科研成果轉(zhuǎn)化面臨著較大的資金問題。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏
很多科研單位在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的過程中不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。包括在科研成果的所屬權(quán)、科研成果轉(zhuǎn)讓過程的糾紛處置目前都缺乏明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，使得科研成果在尋求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過程中得不到有效的保護(hù)，甚至被外部人員所竊取。
二、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的對(duì)策和措施
（一）立足市場需求
要面向市場進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，盡量準(zhǔn)確預(yù)知?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品的市場前景，以市場預(yù)測來確定技術(shù)研發(fā)目標(biāo)，切實(shí)改變科技研發(fā)與市場脫節(jié)的問題。學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)要充分利用本機(jī)構(gòu)所具有的科研優(yōu)勢，引導(dǎo)研究人員從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，科學(xué)立項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供技術(shù)指揮，使科研項(xiàng)目與市場需求、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求高度結(jié)合，為科研成果日后的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好條件。
（二）強(qiáng)化研究成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)
科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)主要集中才成果的轉(zhuǎn)化方面，它是判斷該項(xiàng)成果是否具有市場價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)。只有實(shí)現(xiàn)了科研成果的轉(zhuǎn)化，才能夠?yàn)榭蒲袉挝粠韺?shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，必須要在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成重視科研成果轉(zhuǎn)化的氛圍，樹立相關(guān)的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，將學(xué)術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化性放在研究的全過程之中。通過這種手段，進(jìn)一步使企業(yè)全體員工意識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的重要性。
（三）建立學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的新型合作關(guān)系
學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)要明確自身定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將自身的技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)的資金優(yōu)勢進(jìn)行互補(bǔ)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作，通過承接企業(yè)的科研項(xiàng)目委托、與企業(yè)研究人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等方面的合作，不斷加快學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
一方面，學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)要加快專利或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式來保障本社團(tuán)機(jī)構(gòu)的科研成果受到法律的保護(hù)，同時(shí)，要敢于和各種侵犯本機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)成果的行為作斗爭，通過多種方式來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（五）積極尋找中介機(jī)構(gòu)，加速科研成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
通過參考西方發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)科研中介機(jī)構(gòu)在加速科研成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的作用。相關(guān)的中介組織不僅是連接科研機(jī)構(gòu)和市場的紐帶，同時(shí)又能夠與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，并將企業(yè)的需求反饋給科研單位，縮短科研成果與實(shí)際的市場需求之間存在的距離。針對(duì)我國專門從事科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)或部門較少的這一現(xiàn)狀，可組建專門的中介機(jī)構(gòu)從事傳播、推廣、應(yīng)用工作。
（六）優(yōu)化人力資源的配置
首先，要通過制定優(yōu)惠人才政策來吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才，制定有競爭性的學(xué)術(shù)研究實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀人才給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使科研人員在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制刺激下進(jìn)行科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。其次，要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。除了科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的技術(shù)性人才之外，還需要能夠?qū)⒖蒲袡C(jī)構(gòu)內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的市場領(lǐng)域的人才，只有二者結(jié)合，才能夠有效的實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)這種融合，要逐步提升學(xué)術(shù)研究人員的市場知識(shí)，使其成為既能開展學(xué)術(shù)研究，又具備一定市場推廣能力的復(fù)合型人才。
三、結(jié)語
科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為目前國家與國家之間、企業(yè)與企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)競爭的集中體現(xiàn)，且科技成果的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化率也成為了判定競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，而科學(xué)技術(shù)的研究核心越來越多的轉(zhuǎn)向該項(xiàng)成果是否能夠成功轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力、提升生產(chǎn)效率并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，目前學(xué)術(shù)社團(tuán)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)不足，科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)還處于成長階段，轉(zhuǎn)化的途徑和方式都較為簡單和死板，轉(zhuǎn)化效率低，需要對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式展開深入研究，這是一項(xiàng)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝孝榮.對(duì)我國學(xué)術(shù)社團(tuán)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的若干思考[J]. 福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.
