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時(shí)間：2023-06-09 10:03:28
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科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是科研活動(dòng)開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)管理在科研單位管理體系中十分重要，也極為特殊，它需要科研人員與財(cái)務(wù)人員的共同參與，從而確?？蒲薪?jīng)費(fèi)能夠得到科學(xué)合理地運(yùn)用，提高其使用效率，規(guī)避經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)。然而在實(shí)際科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在著很多問題，如何解決這些問題關(guān)系到科研項(xiàng)目的實(shí)施狀況，關(guān)系到科研單位的可持續(xù)發(fā)展能力。
一、當(dāng)前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題
（一）項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量不高。在科研項(xiàng)目申報(bào)的諸環(huán)節(jié)中，經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制十分重要，它是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的開始，是此后各階段管理的基礎(chǔ)和前提。然而當(dāng)前一些科研單位在項(xiàng)目預(yù)算編制上存在合理性與準(zhǔn)確性喪失的問題，預(yù)算編制質(zhì)量有待提高。科研項(xiàng)目申報(bào)會(huì)圍繞“科研”二字，技術(shù)因素會(huì)對(duì)申報(bào)結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，因而關(guān)注技術(shù)因素本是無可厚非的，然而科研人員的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)過于淡薄，加之在財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)較為欠缺，這導(dǎo)致了在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制過程中態(tài)度不端正、方法不規(guī)范，并使得預(yù)算編制結(jié)果不夠準(zhǔn)確和完整。
（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出考核缺失。在很多科研單位中，如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)不嚴(yán)格，存有問題和不足的項(xiàng)目能夠順利通過，那么這些問題和不足會(huì)被隱藏起來形成隱患，項(xiàng)目組在財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過后便不再努力采取措施解決問題，并疏于對(duì)經(jīng)費(fèi)管理流程的反思與總結(jié)。
（三）對(duì)經(jīng)費(fèi)支出中形成資產(chǎn)的管理不夠。一方面，就項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中出現(xiàn)的專用固定資產(chǎn)而言，不同科研單位的管理措施有很大不同，在有些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理辦法中核算辦法較為明確，也有很多科研單位未將專用固定資產(chǎn)核查辦法寫入經(jīng)費(fèi)管理辦法中。另一方面，針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)外購(gòu)與研發(fā)形成的無形資產(chǎn)，很多科研單位的經(jīng)費(fèi)管理辦法中沒有清晰的規(guī)定，尤其是未對(duì)是否將成本核算與核算資產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行加以說明。
二、優(yōu)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的解決措施
（一）提高科研項(xiàng)目預(yù)算管理水平。作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)性管理，項(xiàng)目預(yù)算管理能夠?qū)?jīng)費(fèi)使用及其使用效率產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，如果預(yù)算不合理不但會(huì)拖延科研進(jìn)度、抑制項(xiàng)目的順利開展，還可能造成成本的加重以及資金風(fēng)險(xiǎn)壓力的增大，除此之外還可能會(huì)引起管理部門、研究人員和各課題小組之間矛盾和不滿。因此，科研單位要以項(xiàng)目研究任務(wù)為中心，從實(shí)際成本出發(fā)，加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)，充分考慮科研項(xiàng)目開展的實(shí)際需要，遵循并綜合考慮經(jīng)濟(jì)合理性、政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性等基本原則，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確合理地編制，準(zhǔn)確得出項(xiàng)目預(yù)算，合理分配既定的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率和效果，保障項(xiàng)目的正常開展。
（二）健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。要極力避免財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目不清楚、科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理不了解的問題，科研單位的財(cái)務(wù)部門、科研管理部門、課題小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理問題上相互監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)收支手續(xù)內(nèi)容真實(shí)有效、數(shù)目齊全；要減少核算失誤，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的公開性和透明性；如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的第一時(shí)間予以解決，實(shí)施有效的糾正措施，確保科研經(jīng)費(fèi)使用公平公正；應(yīng)嚴(yán)厲禁止擅自挪用科研經(jīng)費(fèi)的狀況，禁止通過科研經(jīng)費(fèi)謀取私利，保證每一分錢都用在科研項(xiàng)目上；科研經(jīng)費(fèi)支出必須符合項(xiàng)目預(yù)算和合同約定。
（三）實(shí)施追蹤問效、績(jī)效考評(píng)。在科研項(xiàng)目開展中，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由專門的負(fù)責(zé)人綜合把握項(xiàng)目實(shí)施情況。要規(guī)范財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)銷對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，應(yīng)首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，繼而需經(jīng)過科研管理部門負(fù)責(zé)人審批，并且要通過院所領(lǐng)導(dǎo)的審批。對(duì)任意一筆經(jīng)費(fèi)，無論數(shù)額大小，都應(yīng)做好事前、事中、事后監(jiān)控和追蹤問效。避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象，禁止虛假報(bào)銷項(xiàng)目。與此同時(shí)，要完善綜合績(jī)效考評(píng)制度，以科研項(xiàng)目的綜合運(yùn)行效果、科研支出目標(biāo)完成狀況、投入與產(chǎn)出對(duì)比狀況等作為評(píng)價(jià)參考內(nèi)容，而不單以其經(jīng)濟(jì)效益和審計(jì)驗(yàn)收結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)整體架構(gòu)。
中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）05-0180-01
近年來，隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，中職學(xué)校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，生源質(zhì)量卻不斷下滑[1]，中職教師面臨著如何提高教學(xué)質(zhì)量的難題?？蒲惺橇⑿Ｅd校之本，要提高教學(xué)質(zhì)量，就要提高科研質(zhì)量，提高服務(wù)體系建設(shè)。我校自建校以來就一直重視科研服務(wù)體系的建設(shè)，成立了專門的科室――醫(yī)教室，主要負(fù)責(zé)我校科研及相關(guān)工作，并取得了一定的成績(jī)，教師的積極性不斷增加， 2011年、2012年連續(xù)兩年數(shù)量在全國(guó)中職衛(wèi)校醫(yī)學(xué)教育論文中名列前茅，但也存在著一些亟待解決的問題，本文從存在問題和改進(jìn)措施兩方面進(jìn)行闡述。
一、存在問題
1.科研制度不夠完善
我校盡管成立由專門的科室，制定了《科研獎(jiǎng)勵(lì)制度》《教師外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議暫行規(guī)定》等相關(guān)科研管理制度，但中職學(xué)校對(duì)科研重視程度不夠，科研管理制度不夠完善，不能規(guī)范學(xué)校的科研管理工作，不能強(qiáng)化教師的科研意識(shí)，不能有效的激發(fā)教師參與科研工作的積極性和主動(dòng)性。
2.科研水平有待提高
2.1論文質(zhì)量不高
中職教師大都迫于職稱晉升要求，為寫論文而寫論文，注重了論文的數(shù)量而忽略了論文的質(zhì)量。多數(shù)論文屬于教學(xué)方法總結(jié)，局限于教學(xué)方法改革、教學(xué)模式改革、教學(xué)探索等方面，科研創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，論文學(xué)術(shù)水平有限。
2.2 課題質(zhì)量不高
中職教師因受學(xué)歷層次、科研設(shè)備等原因的影響，主持或參與的課題多為教學(xué)方式或課程探索方面，以市級(jí)社會(huì)科學(xué)或?qū)嵱蒙鐣?huì)科學(xué)成果為主，自然科學(xué)基金項(xiàng)目較少。
2.3科研成果的應(yīng)用性不強(qiáng)
科研源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，沒有實(shí)際意義的科研成果沒有任何社會(huì)意義和價(jià)值。目前，有相當(dāng)一部分教師受職稱晉升的影響，很少根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)際撰寫論文，而是在評(píng)職稱前，功利性的東拼西湊一些文章發(fā)表，對(duì)自己的教學(xué)毫無指導(dǎo)作用。還有些教師盲目地承接課題，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，只是為了結(jié)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)，準(zhǔn)備職稱晉升條件，課題研究的結(jié)果對(duì)學(xué)校的發(fā)展指導(dǎo)意義不強(qiáng)，也就很難能夠轉(zhuǎn)化為教學(xué)力和管理力。
3.科研精力不足
中職教師大多承擔(dān)較重的教學(xué)任務(wù)，我校教師也不例外，尤其是護(hù)理教師，周平均授課學(xué)時(shí)能達(dá)到24節(jié)（每周課時(shí)為32節(jié)），教師將主要精力用在了備課和授課上，參與科研工作的時(shí)間不足，精力受限。
4.科研經(jīng)費(fèi)不足
經(jīng)費(fèi)是開展科學(xué)研究的根本[2]。中職衛(wèi)校大多為財(cái)政全供單位，學(xué)校各項(xiàng)開支主要來源于財(cái)政撥款，而各地財(cái)政對(duì)中職學(xué)校扶持力度不同，造成各校資金投入不同。我校因資金有限，對(duì)科研投入主要用于教師參編教材、和參與各級(jí)課題研發(fā)獲獎(jiǎng)情況的獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏課題研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持，這必然從一定程度上制約了科研水平的提高。
5.科研服務(wù)有待進(jìn)一步提高
我校醫(yī)教室主要負(fù)責(zé)科研信息收集、、上報(bào)等工作，起到了上傳下達(dá)及簡(jiǎn)單的審核指導(dǎo)作用。但因醫(yī)教室僅有一名專職人員，且辦公經(jīng)費(fèi)有限，我?？蒲蟹?wù)工作不能滿足目前學(xué)校發(fā)展的需要，缺乏對(duì)校級(jí)課題立項(xiàng)審核、研發(fā)監(jiān)管及結(jié)項(xiàng)鑒定，缺乏對(duì)省、市級(jí)課題研發(fā)過程的有效監(jiān)控等較高層次科研服務(wù)工作。
二、改進(jìn)措施
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，完善科研制度
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，隨著學(xué)校的升格，科研在學(xué)校的綜合實(shí)力中所占的比重越來越大。健全科研管理制度，是提高教師科研能力的基礎(chǔ)，是提高學(xué)?？蒲兴降谋Ｕ稀Ｒ酝晟浦贫冉ㄔO(shè)為契機(jī)，激發(fā)學(xué)校教師參與科研的積極性，強(qiáng)化教師的科研創(chuàng)新意識(shí)；以完善的制度保障教師參與學(xué)術(shù)交流的的正常進(jìn)行和教師科研工作的順利開展。學(xué)校將補(bǔ)充《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》《學(xué)校校級(jí)課題的立項(xiàng)審批和結(jié)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善科研管理制度。
2.采取多種措施，提高科研質(zhì)量
中職教師大多科研能力不強(qiáng)，要提高科研質(zhì)量，首先就要加強(qiáng)對(duì)教師開展科研專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓教師學(xué)會(huì)科研的基本知識(shí)和基本方法，規(guī)范科研行為。其次根據(jù)學(xué)科相近的原則，引進(jìn)一批科研能力較強(qiáng)的高學(xué)歷人才，為學(xué)校的科研發(fā)展注入新鮮的血液，帶動(dòng)學(xué)?？蒲械陌l(fā)展。第三對(duì)科研工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，增加科研工作在教師百分制量化考核的比例，通過多種激勵(lì)措施提高教師開展科研工作的積極性。
3.改進(jìn)教學(xué)模式，教學(xué)科研并重
改革教學(xué)模式，采取多種授課方式如大班授課、集中授課、網(wǎng)絡(luò)授課等，把教學(xué)任務(wù)重的教師從繁重的教學(xué)工作中解脫出來，使其有精力進(jìn)行科研工作。始終堅(jiān)持日常教學(xué)優(yōu)先和科研工作為教學(xué)服務(wù)的原則[3]，同時(shí)加大師資引進(jìn)力度，從根本上解決某些專業(yè)師資不足的問題。
4.加大科研投入，購(gòu)置科研設(shè)備
中職學(xué)校因受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)制約，科研設(shè)備往往落后于高校，這就加大了中職教師開展科研創(chuàng)新的難度，只有加大科研投入，購(gòu)置相對(duì)先進(jìn)的科研設(shè)備，同時(shí)積極尋求與高校合作，利用高校先進(jìn)的設(shè)備資源，才能進(jìn)一步提高科研質(zhì)量。
5.構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)意識(shí)
在學(xué)校醫(yī)教室的基礎(chǔ)上組建新的科研服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加人員數(shù)量，同時(shí)加大人員培養(yǎng)力度，構(gòu)建科研信息平臺(tái)，為教師提供國(guó)內(nèi)外最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、科研政策及各級(jí)各類課題的申報(bào)信息。調(diào)動(dòng)科研服務(wù)人員的積極性，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行主動(dòng)式服務(wù)、參與式服務(wù)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷創(chuàng)新，實(shí)行科研項(xiàng)目的全程監(jiān)管。
隨著社會(huì)的發(fā)展學(xué)校要求教師不斷提高科研水平，這必然導(dǎo)致教師對(duì)科研服務(wù)的要求越來越高。完善科研管理制度、規(guī)范科研服務(wù)程序、強(qiáng)化科研服務(wù)意識(shí)、構(gòu)建科研服務(wù)平臺(tái)是提高中職學(xué)?？蒲蟹?wù)水平亟待解決的問題。
參考文獻(xiàn)
二、現(xiàn)狀分析
本學(xué)期我園共有18個(gè)班級(jí)，教師教學(xué)班級(jí)無變動(dòng)，孩子均為原班生，上學(xué)期主題活動(dòng)的開展主要以季節(jié)、節(jié)日以及孩子感興趣的話題為主。通過不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，教師們的教育觀、教研觀有了新的認(rèn)識(shí)，但教研工作中還存在一些不足。
一周計(jì)劃逐步完善，每天都進(jìn)行活動(dòng)后的反思記錄，但存在個(gè)體差異較大，反思內(nèi)容常停留在表面，效果不顯著。教師們的水平不同，有的不是幼師專業(yè)，有時(shí)不知如何結(jié)合和實(shí)施教材，在選課上存在一定問題。部分教師對(duì)"綱要"和"指南"的理解還是比較缺乏。
教研組活動(dòng)雖保證學(xué)習(xí)時(shí)間，但教師參與不強(qiáng)，學(xué)習(xí)、討論氛圍不熱，教師本身不善于進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，集體意識(shí)不強(qiáng)，自我反思、自我鉆研缺乏。
幼兒的學(xué)習(xí)在不斷地發(fā)生變化，自主性、觀察力、表現(xiàn)力、創(chuàng)造力有了明顯的轉(zhuǎn)變，特別是孩子的問題意識(shí)增強(qiáng)了，敢于表達(dá)。但孩子記錄水平較差，生活經(jīng)驗(yàn)不豐富，收集各種信息能力差，表征過程中技能也較差，發(fā)現(xiàn)了問題如何去解決，也存在相當(dāng)大的問題，觀察效果不明顯，很多孩子不會(huì)觀察，隨意性很強(qiáng)，對(duì)探索不感興趣。
三、工作要點(diǎn)及措施：
（一）加強(qiáng)師德教育，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)教師的思想政治教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師善學(xué)習(xí)、善思考、重積累、勤反思。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主題教育活動(dòng)，不斷反思自己的教育行為，不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，使教師之間融洽協(xié)作，形成一股凝聚力和向心力。全園教師只有愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取才能與時(shí)俱進(jìn)。
2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以多種形式促進(jìn)教師成長(zhǎng)。根據(jù)幼兒園的發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展和創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，更新教育觀念。只有學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步，我們將采取多種學(xué)習(xí)方法，鼓勵(lì)教師不斷充電、充實(shí)自我。組織教師學(xué)習(xí)理論知識(shí)，園內(nèi)園外相結(jié)合、專業(yè)知識(shí)和業(yè)余知識(shí)相結(jié)合。
3、以年級(jí)組為中心，依托骨干教師，認(rèn)真抓好年輕教師的培養(yǎng)工作，通過教研活動(dòng)、示范課、聽課評(píng)課、以老帶新等形式，不斷提高教師的教育教學(xué)水平。積極開展教學(xué)評(píng)比活動(dòng)，為教師成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。
（二）、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)"綱要"、"指南"的精神和理念，使理念轉(zhuǎn)化為教師的教育行為，逐步改善"教"與"學(xué)"的方式。
1、深入學(xué)習(xí)教材，轉(zhuǎn)變新的教材觀，正確領(lǐng)會(huì)教材編寫意義，積極實(shí)踐教材。
2、利用多渠道的學(xué)習(xí)"綱要"的精神，結(jié)合"優(yōu)質(zhì)課"評(píng)選活動(dòng)等開展系列活動(dòng)，提升教師專業(yè)化水平。
3、繼續(xù)采用案例引導(dǎo)、對(duì)話討論、引導(dǎo)探索、設(shè)疑問答、參與式培訓(xùn)方法進(jìn)行有目的學(xué)習(xí)研討。
4、創(chuàng)設(shè)外出、觀摩學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，傳達(dá)新信息，擴(kuò)大新經(jīng)驗(yàn)，提高教師對(duì)目前幼兒教育的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
（三）、加強(qiáng)專題研究提升教科研水平。
領(lǐng)會(huì)課程理念，積極探索，樂于反思，善于總結(jié)，不斷提高教育教學(xué)水平，并以教研組為單位，進(jìn)行專題研究，解決保教工作中的問題，提高幼兒園一日活動(dòng)質(zhì)量。
1、以年級(jí)組為單位，成立三大教研組，使活動(dòng)更具靈活性、操作性，并有選擇學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，更有利于各組的研討和交流。
2、區(qū)域活動(dòng)以常規(guī)工作有序開展，并積極創(chuàng)設(shè)活動(dòng)環(huán)境，有目的的投放區(qū)域材料，中途進(jìn)行材料評(píng)比。
（四）。抓好幼小銜接工作，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)
（1）平時(shí)運(yùn)用故事、主題活動(dòng)、游戲等多種形式來加強(qiáng)幼兒的思想教育，從中激發(fā)幼兒熱愛集體、關(guān)心集體、為同伴服務(wù)的好思想。
（2）注意培養(yǎng)幼兒的良好行為習(xí)慣，教育幼兒按時(shí)到園，不遲到、不早退、不曠課。排隊(duì)做到靜、齊、快。誠(chéng)實(shí)、不說謊話。同伴之間團(tuán)結(jié)友愛。集體活動(dòng)遵守秩序，不吵鬧，認(rèn)真參加活動(dòng)。
（3）上課時(shí)做到注意力集中，認(rèn)真傾聽老師及其他小朋友的講述，養(yǎng)成要說話先舉手的好習(xí)慣。要求幼兒發(fā)言時(shí)要講完整話、普通話、響亮話。愛護(hù)書本、學(xué)習(xí)用品等。
（五）重視檢查反饋及時(shí)提高保教質(zhì)量
1、以幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃為主線，進(jìn)行有效檢查。加強(qiáng)考核力度，注重活動(dòng)效益。
2、經(jīng)常進(jìn)行日常工作、記錄的檢查，便于交流和學(xué)習(xí)。
（六）加強(qiáng)家園聯(lián)系設(shè)立幼兒成長(zhǎng)檔案
1、開展多形式家園活動(dòng)，為家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)多渠道的溝通機(jī)會(huì)，認(rèn)真填寫家園聯(lián)系手冊(cè)。
2、及時(shí)與家長(zhǎng)溝通、撮合，共同教育孩子成長(zhǎng)，使孩子獲得和諧、全面發(fā)展。
四、每月重點(diǎn)工作安排表：
二月
1、完成幼兒開學(xué)報(bào)名工作。
2、制定幼兒園教科研工作計(jì)劃。
3、開學(xué)工作會(huì)議、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
三月
1、做好幼兒入園工作，安定幼兒情緒，加強(qiáng)班級(jí)常規(guī)管理。
2、召開教研會(huì)議，學(xué)習(xí)本期教科研計(jì)劃，明確學(xué)期任務(wù)。
3、年級(jí)組擬定教科研計(jì)劃并在教研會(huì)上交流。
4、組織各年級(jí)組開展常規(guī)教研活動(dòng)。（《指南》學(xué)習(xí)交流、主題活動(dòng)探討及活動(dòng)開展情況交流、一日活動(dòng)中存在問題的研討解決等）
5、組織開展好"元宵節(jié)"、"三八節(jié)"、"植樹節(jié)"等主題活動(dòng)。
6、召開新學(xué)期幼兒家長(zhǎng)會(huì)。
7、開展好推門課活動(dòng)。
8、組織召開"幼小銜接"工作會(huì)。
9、三月份教育教學(xué)常規(guī)工作檢查。
19、三月份教科研工作小結(jié)。
四月
1、組織各年級(jí)組開展常規(guī)教研活動(dòng)。（《指南》學(xué)習(xí)交流、主題活動(dòng)探討及活動(dòng)開展情況交流、一日活動(dòng)中存在問題的研討解決等）
2、組織開展好"清明節(jié)"主題活動(dòng)。
3、開展好推門課活動(dòng)。
4、組織開展春季"親子運(yùn)動(dòng)會(huì)"活動(dòng)。
5、骨干教師示范課活動(dòng)。
6、四月份教育教學(xué)常規(guī)工作檢查。
7、四月份教科研工作小結(jié)。
五月
1、組織各年級(jí)組開展常規(guī)教研活動(dòng)。（《指南》學(xué)習(xí)交流、主題活動(dòng)探討及活動(dòng)開展情況交流、一日活動(dòng)中存在問題的研討解決等）
2、開展好推門課活動(dòng)。
3、組織教師參加全市公民辦幼兒園五項(xiàng)全能比賽。
4、骨干教師示范課活動(dòng)。
5、五月份教育教學(xué)常規(guī)工作檢查。
6、五月份教科研工作小結(jié)。
六月
1、慶祝"六一節(jié)"活動(dòng)
2、組織各年級(jí)組開展常規(guī)教研活動(dòng)。（《指南》學(xué)習(xí)交流、主題活動(dòng)探討及活動(dòng)開展情況交流、一日活動(dòng)中存在問題的研討解決等）
3、開展好推門課活動(dòng)。
4、骨干教師示范課活動(dòng)。
5、組織開展"端午節(jié)"主題活動(dòng)。
6、六月份教育教學(xué)常規(guī)工作檢查。
7、六月份教科研工作小結(jié)。
七月
擇伐作為森林主伐的一種方式，相對(duì)皆伐而言其不利影響要小得多，體現(xiàn)出明顯的優(yōu)越性。通過有計(jì)劃的擇伐，確定合理的擇伐強(qiáng)度和擇伐周期等技術(shù)參數(shù)，在開發(fā)利用的同時(shí)，將人工林調(diào)整到混交異齡林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，保證森林資源質(zhì)量的不斷提高，解決木材供需矛盾，真正保護(hù)好天然林，是山地人工林經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)核心任務(wù)。
1 山地人工林擇伐對(duì)森林土壤及林分結(jié)構(gòu)的影響
1.1山地人工林擇伐對(duì)森林土壤的影響 我國(guó)在人工林生態(tài)采運(yùn)方面主要研究皆伐和不同集材方式對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的影響，以及考慮生態(tài)的林道網(wǎng)建設(shè)研究。山地人工林擇伐對(duì)林地土壤理化性質(zhì)的影響國(guó)內(nèi)已有部分研究。人工林地力衰退現(xiàn)象普遍存在，并產(chǎn)生生產(chǎn)力一代不如一代的現(xiàn)象，特別是落葉松林和樟子松林較為嚴(yán)重。
1.2山地人工林擇伐對(duì)林分結(jié)構(gòu)的影響 通過有效擇伐，將人工純林調(diào)整為異齡多樹種混交的林分結(jié)構(gòu)是維持人工林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力和穩(wěn)定性，保護(hù)生物多樣性的一種有效途徑。人工林擇伐后，林分結(jié)構(gòu)在空間和時(shí)間的配置具有以下特點(diǎn)：一是林木組成上具有以目的樹種為優(yōu)勢(shì)的多樹種混交；二是擇伐后林分將成為異齡林結(jié)構(gòu)；三是在空間分布上同一樹種或樹種間立木樹高將參差不齊，并形成以某一林層為主的復(fù)層林冠。
2 山地人工林擇伐存在問題及解決措施
2.1存在問題：
2.1.1擇伐理念缺乏，相關(guān)規(guī)程少 建國(guó)以來，我國(guó)營(yíng)造了大面積的人工林，以提高森林覆蓋率和滿足木材需求，但經(jīng)營(yíng)目的不明確，忽視了森林的質(zhì)量。早在1994年周新年所著的《林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃》一書中就提到了人工林擇伐的理念，但人工林經(jīng)營(yíng)仍長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的皆伐更新方式，人工林擇伐未引起廣泛的重視，僅在一些人工防護(hù)林、人工經(jīng)濟(jì)林等采取撫育間伐的措施。目前，國(guó)內(nèi)尚未針對(duì)人工林擇伐制定相關(guān)的規(guī)程，僅在部分規(guī)范、政策和法規(guī)中指出對(duì)特定林分類型進(jìn)行擇伐，但并沒有明確規(guī)定相關(guān)指標(biāo)和要求。
2.1.2擇伐技術(shù)薄弱，體系未形成 人工林擇伐的核心問題是確定合理的擇伐強(qiáng)度、擇伐周期、擇伐木的選擇、林分空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和擇伐方式的選擇等關(guān)鍵技術(shù)，但至今尚未建立完善的人工林擇伐與更新技術(shù)體系。一方面，長(zhǎng)期以來，人們僅著眼于木材生產(chǎn)，只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，并未充分考慮到人工林經(jīng)營(yíng)的綜合效益，在轉(zhuǎn)變采伐方式上經(jīng)過了漫長(zhǎng)的時(shí)間；另一方面，生產(chǎn)單位和政府相關(guān)部門對(duì)人工林擇伐理念的重視不夠，缺乏科研經(jīng)費(fèi)投入。這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)對(duì)人工林擇伐技術(shù)的研究，局限于林業(yè)院校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的理論研究，且以空間代時(shí)間的短期研究為主，研究成果難以在生產(chǎn)實(shí)踐中推廣運(yùn)用。在實(shí)際擇伐作業(yè)過程中多以單株擇伐方式進(jìn)行，且強(qiáng)度偏大，有的達(dá) 60 %以上，如此粗放的擇伐作業(yè)方式不利于人工林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，最終導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。
2.1.3擇伐成本高，作業(yè)難度大 我國(guó)人工林作為主要用材林，主要分布山地丘陵地區(qū)，擇伐作業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)皆伐，在采、集方面對(duì)采集機(jī)械設(shè)備及作業(yè)技術(shù)要求都較高。現(xiàn)有的大型機(jī)械在山地丘陵地區(qū)的作業(yè)效率會(huì)相對(duì)下降，很難發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。擇伐作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)移頻繁，對(duì)于山地作業(yè)成本就會(huì)顯著提高。因此，僅考慮經(jīng)濟(jì)效益方面，擇伐作業(yè)不如皆伐。若僅以成本為目標(biāo)確定擇伐強(qiáng)度，進(jìn)行不合理的擇伐，這將使人工林的生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱和不穩(wěn)定。
2.2解決措施
1、引言。隨著國(guó)家對(duì)高等教育和科研資金投入的逐漸增大，高校的科研工作也快速發(fā)展，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)也迅速增長(zhǎng)。但是，在科研經(jīng)費(fèi)支出使用過程中也存在著越來越多的問題，已經(jīng)成為很多學(xué)者深入研究的課題。因此，本文對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理過程中存在的問題和解決的措施進(jìn)行研究不僅具有一定的理論指導(dǎo)作用，也具有一定的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
2、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理常見的問題
（1）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本預(yù)算不完善
現(xiàn)階段絕大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算存在問題，只是單純的反應(yīng)外在支出，很少囊括基礎(chǔ)設(shè)施損耗費(fèi)用、科研中消耗的電費(fèi)和水費(fèi)以及辦公所設(shè)計(jì)的附加費(fèi)用等，這樣科研經(jīng)費(fèi)就會(huì)出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本預(yù)算不完善。
（2）科研項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際支出存在差距
前文已經(jīng)提到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本預(yù)算不完善，這樣就會(huì)存在支出漏洞。支出與預(yù)算大相徑庭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一個(gè)項(xiàng)目完成的好壞，不僅取決于項(xiàng)目質(zhì)量，也取決于資金的投入與收入是否成正比。如果出現(xiàn)前文提到的現(xiàn)象，此項(xiàng)目就等于是失敗的。所以，在工程實(shí)際中，必須進(jìn)行管理，經(jīng)專業(yè)人員合理預(yù)算，經(jīng)費(fèi)所有人及時(shí)登記、匯報(bào)經(jīng)費(fèi)的出處，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，完成經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支等一系列工作。
（3）科研項(xiàng)目資產(chǎn)購(gòu)置入庫(kù)管理不嚴(yán)格
按照規(guī)定，科研設(shè)備必須進(jìn)行登記，入庫(kù)審核、記錄。然而，多數(shù)學(xué)校對(duì)此項(xiàng)規(guī)定都沒有落實(shí)好，不僅忽略等級(jí)環(huán)節(jié)，而且存在入庫(kù)管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。除了校方對(duì)入庫(kù)有忽視的現(xiàn)象，持有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的老師對(duì)入庫(kù)觀念不贊成也是極其重要的原因。與此同時(shí)，校方對(duì)論文、專利等管理步伐緩慢，無統(tǒng)一的規(guī)定。
（4）科研項(xiàng)目結(jié)題沒有及時(shí)結(jié)賬
目前，作為從高校走出的學(xué)生，我們都知道科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取、報(bào)銷流程，可以說必須細(xì)心的完成每一個(gè)過程才能最終完成經(jīng)費(fèi)核算。這樣就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)結(jié)賬時(shí)間延長(zhǎng)，部分科研經(jīng)費(fèi)會(huì)出現(xiàn)七年到八年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能結(jié)清。不僅老師著急，校財(cái)務(wù)部門也會(huì)遇到很多麻煩。因?yàn)闀r(shí)間拉長(zhǎng)，必須核實(shí)經(jīng)費(fèi)的出處已經(jīng)所用場(chǎng)合。
3、產(chǎn)生高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理問題的原因探究
（1）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不完善。首先，科研項(xiàng)目支出負(fù)責(zé)部門不同，溝通遲疑現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。從以往的經(jīng)費(fèi)管理實(shí)例來看，現(xiàn)階段學(xué)校的財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)支出，辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。兩個(gè)部門管理層次不同，經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況就會(huì)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致機(jī)制不完善。其次，經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員專業(yè)知識(shí)匱乏，給經(jīng)費(fèi)管理工作帶來不便。預(yù)算人員第一要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，第二要實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。在報(bào)銷環(huán)節(jié)，預(yù)算人員不能按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行報(bào)銷行為，對(duì)隨意、濫支現(xiàn)象控制力度不夠。再次，沒有統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致科研人員經(jīng)費(fèi)支出混亂。最后，校方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)認(rèn)識(shí)度不周密。校方對(duì)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取上極度重視，而對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理則是毫無關(guān)心。
（2）科研經(jīng)費(fèi)支出管理制度存在問題。對(duì)于各個(gè)行業(yè)而言，制度是根本，高校的科研管理行業(yè)也不例外。沒有科學(xué)、合理的制度，無法搞好科研工作?，F(xiàn)階段，高校在制度完善方面相當(dāng)匱乏，沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范，跟談不上針對(duì)不同科研項(xiàng)目相應(yīng)的制度了。作為高校，一個(gè)大的管理機(jī)構(gòu)，必須完善科研經(jīng)費(fèi)支出管理?xiàng)l例，針對(duì)不同性質(zhì)項(xiàng)目，細(xì)化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，將申請(qǐng)、支出、核算規(guī)劃成一條線，方便管理。
4、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理采取的措施
加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的支出管理要做到各個(gè)部門重視經(jīng)費(fèi)的管理工作，并且要建立完善的科研經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理工作有章可循，能夠有效的改善管理過程中出現(xiàn)的問題，通常可以從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的措施：
（1）完善管理模式，建立預(yù)算管理軟件。預(yù)算軟件從項(xiàng)目立項(xiàng)開始一一記錄項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途以及項(xiàng)目的組成人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管部門和項(xiàng)目進(jìn)度等。這樣便可以通過計(jì)算機(jī)軟件記錄項(xiàng)目執(zhí)行的全過程，方便項(xiàng)目的總體核算，有力地消除管理與開支不合拍的問題。
（2）在科研經(jīng)費(fèi)支出管理辦法完善的同時(shí)，將項(xiàng)目完成審評(píng)制度提上日程。每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該依照自己的辦學(xué)特點(diǎn)和科研項(xiàng)目類型制定相應(yīng)的管理辦法。管理人員應(yīng)將項(xiàng)目的類型準(zhǔn)確定位，購(gòu)置設(shè)備所用資金應(yīng)有初步估算，對(duì)項(xiàng)目的審評(píng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
（3）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)全程管理。無論是設(shè)備購(gòu)置還是醒目尾聲結(jié)算都要嚴(yán)格把關(guān)，采取逐級(jí)調(diào)查方式，將經(jīng)費(fèi)定位，確保經(jīng)費(fèi)合理利用。
（4）建立健全經(jīng)費(fèi)支出形式?？梢詫㈨?xiàng)目所需要的設(shè)備呈報(bào)給采購(gòu)辦，統(tǒng)一購(gòu)買，既方便教師又可節(jié)省開支。改變以往的資金撥入負(fù)責(zé)人賬號(hào)方式，用實(shí)物派發(fā)取代。滿足工作需求，提高經(jīng)費(fèi)利用率。
5、結(jié)語(yǔ)。綜上所述，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出管理是一個(gè)整體的系統(tǒng)工作，和多個(gè)方面有著密切的聯(lián)系。因此，在今后的科研經(jīng)費(fèi)支出管理工作中，應(yīng)該做到涉及部門相互配合工作，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，調(diào)查研究創(chuàng)新的管理方法和方式，并且要在實(shí)際工作過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善的管理體系，保證高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理之處，從而在根本上促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯倪M(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）10-0285-02
一、前言
我國(guó)已建成的水庫(kù)有8.7萬多座，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等方面發(fā)揮了巨大的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)也是世界上水庫(kù)淤積最為嚴(yán)重的國(guó)家，近30年來因泥沙淤積報(bào)廢的水庫(kù)已超過2000座，水庫(kù)泥沙淤積減少了水庫(kù)的調(diào)節(jié)庫(kù)容，降低了水庫(kù)調(diào)節(jié)水資源的能力，是當(dāng)前水庫(kù)管理面臨的主要問題，已成為危及水庫(kù)可持續(xù)利用的主要原因，導(dǎo)致水庫(kù)的興利、防洪等能力銳減直至消失，一些淤?gòu)U水庫(kù)甚至存在發(fā)生垮壩等重大災(zāi)害的威脅，許多水庫(kù)的淤積量均超過總庫(kù)容的一半以上，大大制約了水庫(kù)效能的發(fā)揮，有的甚至失去應(yīng)有的作用。因此，高效合理地清除水庫(kù)淤積泥沙是非常必要的，也是一個(gè)重要的研究命題。
陜西省渭河流域?qū)儆谫Y源性缺水地區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，全年70%的徑流量集中在汛期而難以利用。流域蓄水工程少，調(diào)蓄能力差，僅有馮家山水庫(kù)、石頭河水庫(kù)、羊毛灣水庫(kù)、黑河水庫(kù)4座大型水庫(kù)，流域26座大、中型水庫(kù)中，除馮家山、羊毛灣水庫(kù)為多年調(diào)節(jié)，其余水庫(kù)均為年調(diào)節(jié)水庫(kù)，蓄滯洪能力不足，洪水資源化利用率低。加之流域來水含沙量高，導(dǎo)致水庫(kù)淤積嚴(yán)重，削減了其供水能力，加劇了流域水資源供需矛盾。據(jù)測(cè)算，陜西省全省水庫(kù)年均總淤積量超過4000萬m3，目前渭河流域水庫(kù)已淤庫(kù)容占其總庫(kù)容的20%以上。有效減輕流域水庫(kù)淤積對(duì)發(fā)揮水庫(kù)效能、緩解流域水資源緊缺矛盾、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用至關(guān)重要而緊迫。為此，我們對(duì)陜西省渭河流域中小型水庫(kù)淤積現(xiàn)狀及可持續(xù)利用技術(shù)進(jìn)行了調(diào)研分析，先后對(duì)王家崖水庫(kù)、黑松林水庫(kù)、Y河水庫(kù)、小華山水庫(kù)進(jìn)行實(shí)地考察，搜集了部分水庫(kù)運(yùn)行管理第一手資料，掌握了渭河流域典型水庫(kù)現(xiàn)有水力排沙、水庫(kù)機(jī)械清淤的泥沙處理方法，為更好地開展水庫(kù)的可持續(xù)利用技術(shù)研究提供科研基礎(chǔ)。
二、典型水庫(kù)（工程） 可持續(xù)利用技術(shù)淺析
1.王家崖水庫(kù)
王家崖水庫(kù)位于渭河支流千河下游，1971年投入運(yùn)用，以灌溉為主 ， 兼有防洪、養(yǎng)殖功能，總庫(kù)容9420萬m3，是寶雞峽灌區(qū)渠庫(kù)結(jié)合工程之一。目前水庫(kù)庫(kù)容4506萬m3，淤損率近50%，平均每年減少庫(kù)容160萬m3。
1.1 1978 年至 1984 年，開展氣力泵清淤試驗(yàn)研究。年清淤能力可達(dá) 13 萬噸左右，排渾距離最遠(yuǎn)達(dá) 221m，排沙成本為 0.85元/m3左右（按1994 年物價(jià)核算）。氣力泵清淤可作為排水灌溉服務(wù)的水庫(kù)綜合排沙措施之一，也可適用于水庫(kù)底孔、放水洞口、水庫(kù)泵站壓力管口淤堵的處理，但其具有成本較高，且清淤量受到一定限制等缺點(diǎn)。
1.2 1987 年提出了“滯洪排沙、泄空沖刷、基流沖刷和橫向沖蝕相結(jié)合，為異重流排沙創(chuàng)造條件，以達(dá)到主槽沖淤平衡”的長(zhǎng)期治理方案。1989 年1月開展泄空沖刷試驗(yàn)沖掉了放水洞周圍約1萬m3泥沙，1992 年8月開展了異重流排沙試驗(yàn)，平均出庫(kù)含沙量 1236 kg/m3，35小時(shí)共排沙15.6萬噸，排沙效果較好。泄空排沙既可以在汛期進(jìn)行，也可以在非汛期進(jìn)行，特別是若在汛期期間、洪水期之前或之后進(jìn)行，沖沙效果更好。泄空沖較適合小水庫(kù)，因?yàn)樾∷畮?kù)的大部分淤積泥沙靠近水壩或在較窄的溝道內(nèi)，通過放空沖沙，可能在幾周內(nèi)沖走大量泥沙。
1.3 2013年開展水庫(kù)排沙減淤和生態(tài)清理探索研究。2013年初與福建省大尹投資有限公司合作，采用鏈斗式挖泥船在庫(kù)區(qū)距壩軸線4km以上至庫(kù)尾的馬道口村段開展挖沙試驗(yàn)；2013年5月，與寶雞市澤成清淤有限公司合作，采用環(huán)保絞吸式挖泥船在庫(kù)區(qū)六川河支溝開展清淤試驗(yàn)作業(yè)；在泥沙利用方面，福建大尹投資有限公司計(jì)劃建設(shè)淤泥燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線2條，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為日處理淤泥1600噸，年產(chǎn)淤泥可燒結(jié)空心磚3億塊。這種用淤積物制造建材的疏浚清淤方法降低了疏浚成本，同時(shí)也回復(fù)了水庫(kù)庫(kù)容。
2.黑松林水庫(kù)
黑松林水庫(kù)位于渭河二級(jí)支流冶峪河上，1959年投入運(yùn)用，以防洪為主兼顧灌溉功能，總庫(kù)容1430萬m3，水庫(kù)淤積問題十分突出，從1959年5月至1962年6月，水庫(kù)運(yùn)用僅3年，庫(kù)內(nèi)淤積泥沙達(dá)162萬m3，損失庫(kù)容19%。黑松林水庫(kù)可持續(xù)利用技術(shù)包括“蓄清排渾”、“高渠拉沙”和“引渾淤灌”三個(gè)環(huán)節(jié)：對(duì)入庫(kù)洪水挾帶泥沙，采取“蓄清排渾”進(jìn)行調(diào)度，排沙出庫(kù)；對(duì)沉積在灘庫(kù)容內(nèi)的泥沙，利用“高渠拉沙”予以清除；對(duì)排出水庫(kù)的泥沙，通過“引渾淤灌”充分利用，構(gòu)成一套排沙、清淤、用沙為一體的水庫(kù)可持續(xù)利用系統(tǒng)技術(shù)。
“高渠拉沙”（圖1）利用淤積嚴(yán)重水庫(kù)所特有的高灘深槽型態(tài)，依靠重力侵蝕和水力沖刷作用對(duì)淤灘進(jìn)行破離和輸移，具有費(fèi)省效宏、操作簡(jiǎn)便、實(shí)用性強(qiáng)、不需要機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的特點(diǎn)，能擴(kuò)大長(zhǎng)期使用庫(kù)容，提高水庫(kù)在終極情況下的徑流調(diào)節(jié)能力。
圖1 高渠拉沙示意圖
自1979年以來，黑松林水庫(kù)實(shí)施“高渠拉沙” （圖2），1979年9月～1995年3月期間，黑松林水庫(kù)正常高水位以下庫(kù)容一直保持在520萬m3左右，實(shí)現(xiàn)了多年沖淤平衡。黑松林水庫(kù)1980年利用高渠沖沙方式清淤40天，恢復(fù)庫(kù)容11.0萬m3，其成本僅為0.028元/ m3。
高渠拉沙排沙時(shí)河道主槽與輸水高渠 人工開挖的橫向沖刷溝
橫向沖刷溝及沖刷現(xiàn)象
圖2 黑松林水庫(kù)“高渠拉沙”渠道
3.Y河水庫(kù)
Y河水庫(kù)位于渭河一級(jí)支流Y河中游，1963年投入運(yùn)用，以城市供水、農(nóng)田灌溉為主兼顧防洪功能，總庫(kù)容3028.48萬m3。水庫(kù)多年平均輸沙量為58萬t，來水來沙集中在主汛期，自1960年12月大壩截流蓄水到1991年4月，水庫(kù)共淤積1150萬m3，有效庫(kù)容下降到367.3萬m3。
1965年汛期開始異重流排沙實(shí)驗(yàn)，涵洞進(jìn)口高程比河底高9米，效果較差；1978年6月水力吸泥裝置正式運(yùn)行，到1986年底累計(jì)運(yùn)行449天，排沙42萬t，水力吸泥清淤緩解了Y河水庫(kù)淤積問題，但存在范圍小、見效慢的局限性，水庫(kù)淤積仍在加劇。
1993年7月，Y河水庫(kù)排沙底洞建成， 1993年7月至1994年8月，進(jìn)行了基流沖刷、人造洪峰沖刷、高渠拉沙清淤實(shí)驗(yàn)，排沙底洞沖刷淤積量為35.47萬m3，18.5萬m3的進(jìn)庫(kù)泥沙直接排出庫(kù)外，在排沙底洞前形成了一條過流量100m3/s的導(dǎo)流槽。自2000年至2012年，共來沙36.65萬t，經(jīng)排沙底洞排沙16.42萬t，減緩了水庫(kù)泥沙淤積。
4.小華山水庫(kù)
小華山水庫(kù)位于渭河南山支流遇仙河支流金堆峪河上，1959年投入運(yùn)用，以灌溉為主兼顧防洪功能，總庫(kù)容176.8萬m3，控制流域面積17.5km2，至1976年有效庫(kù)容僅為55.0萬m3，為原有效庫(kù)容的51.7%，嚴(yán)重影響灌區(qū)農(nóng)作物的用水。1977年大壩加高3m，溢流壩加高2.8m，暫時(shí)滿足灌區(qū)用水要求。
面對(duì)日益嚴(yán)重的水庫(kù)淤積，從1978年開始，采取水力吸泥裝置及異重流等措施處理庫(kù)區(qū)淤沙。1985年小華山水庫(kù)水力吸泥清淤年排沙量11萬t，滿足了小華山水庫(kù)的“當(dāng)年清”，而且也滿足了逐步恢復(fù)淤?gòu)U的52萬m3庫(kù)容的要求。
三、存在的主要問題
1.水庫(kù)“測(cè)管研” 聯(lián)動(dòng)缺失
水庫(kù)大多基本資料陳舊（大部分都為2000年以前），缺乏開展科研項(xiàng)目的相關(guān)資料，與水庫(kù)防洪減淤相關(guān)的水文監(jiān)測(cè)工作開展較少；水庫(kù)管理部門更多關(guān)注水庫(kù)淤積狀況及臨時(shí)處理辦法，缺乏對(duì)水庫(kù)基本數(shù)據(jù)量測(cè)和對(duì)水庫(kù)問題采用科研手段解決的思路；同時(shí)，科研部門在水庫(kù)可持續(xù)利用技術(shù)方面的研究工作滯后于水庫(kù)本身的發(fā)展，導(dǎo)致中小水庫(kù)“測(cè)管研” 聯(lián)動(dòng)缺失。
2.水庫(kù)管理維護(hù)薄弱
水庫(kù)普遍存在著工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，缺乏必要的維護(hù)管理，沒有專門針對(duì)水庫(kù)清淤及泥沙利用的管理部門及相關(guān)制度，許多水庫(kù)長(zhǎng)期缺乏必要的維護(hù)管理及泥沙處理經(jīng)費(fèi)等問題，影響了工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
3.水庫(kù)可持續(xù)利用技術(shù)篩選及推廣不夠
隨著科技的高速發(fā)展，多級(jí)排沙洞排沙、自吸式管道排沙、泄空排沙、異重流排沙、機(jī)械清淤等水庫(kù)可持續(xù)利用技術(shù)逐漸成熟，在理論上和工程裝備上都有了大幅度的提高，目前，缺乏對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)可持續(xù)利用技術(shù)適用條件、運(yùn)行特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)總結(jié)和分析，無法為其他水庫(kù)清淤提供基礎(chǔ)信息支持和前期技術(shù)支撐。
四、解決措施及建議
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防治
一是要把保持已成水庫(kù)可持續(xù)利用問題放在與新建水庫(kù)同等甚至優(yōu)先的位置對(duì)待；二是在今后的水庫(kù)建設(shè)、改建、除險(xiǎn)加固等規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要充分考慮水庫(kù)排沙減淤功能和調(diào)度方式；三是要加強(qiáng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)的水土保持和環(huán)境整治，堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合，減少進(jìn)入水庫(kù)的泥沙量。
2.開展水庫(kù)淤積及可持續(xù)利用技術(shù)調(diào)研總結(jié)，加強(qiáng)水庫(kù)排沙清淤技術(shù)的試驗(yàn)研究和推廣工作
目前，水庫(kù)淤積狀況不夠明晰，可持續(xù)利用技術(shù)因水庫(kù)各異而多種多樣，建議對(duì)水庫(kù)淤積及可持續(xù)利用技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，總結(jié)已建典型水庫(kù)的排沙方式、實(shí)施條件以及排沙效果，通過開展數(shù)學(xué)模型計(jì)算和實(shí)體模型試驗(yàn)等技術(shù)手段，甄別不同類型水庫(kù)可持續(xù)利用技術(shù)的適用條件、運(yùn)行特點(diǎn)、實(shí)施方案和預(yù)期效果，探索因地制宜的清淤模式，提出可推廣應(yīng)用的水庫(kù)泥沙處理技術(shù)和利用方案。
3.深度提煉典型水庫(kù)存在問題，促進(jìn)基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化
建議在系統(tǒng)調(diào)研水庫(kù)淤積及可持續(xù)利用技術(shù)基礎(chǔ)上，選擇具有代表性的典型水庫(kù)，總結(jié)水庫(kù)運(yùn)用以來出現(xiàn)的問題及解決的辦法、已出現(xiàn)的問題及未解決的原因，結(jié)合目前管理現(xiàn)狀，深度提煉水庫(kù)可能出現(xiàn)的狀況。在水庫(kù)存在問題搞清楚的前提下，申請(qǐng)立項(xiàng)，以解決科研工作滯后實(shí)際生產(chǎn)需求的問題。
4.拓寬泥沙利用市場(chǎng)途徑和科研經(jīng)費(fèi)渠道，建立“測(cè)管研”長(zhǎng)效機(jī)制
2藥物制劑技術(shù)教學(xué)方法改革
2.1改革項(xiàng)目———教學(xué)方法
教學(xué)方法是教學(xué)改革的關(guān)鍵和切入點(diǎn)?？梢耘囵B(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo),融入多種教學(xué)方法,如任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、案例教學(xué)法、流程教學(xué)法、比較歸納法、實(shí)物演示法、多媒體教學(xué)法等,既消除了傳統(tǒng)教學(xué)與實(shí)際工作脫節(jié)的弊端,又提升了學(xué)生的動(dòng)手能力。
2.2存在問題———教學(xué)方法多樣但教學(xué)資源有限
采用多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)需要多樣化的教學(xué)資源,因此,教學(xué)資源有限成為實(shí)施中的主要問題。如任務(wù)驅(qū)動(dòng)法中膠囊劑的制備,長(zhǎng)期以來以阿司匹林膠囊制備為任務(wù),案例教學(xué)法中膠囊劑的制備,以“毒膠囊”事件為案例,多樣性體現(xiàn)不足。
2.3解決措施———多渠道收集教學(xué)資源
針對(duì)上述問題,一方面要多渠道收集教學(xué)資源?？蓮乃幤飞a(chǎn)一線(如合作生產(chǎn)企業(yè)),藥店、醫(yī)院等藥品經(jīng)營(yíng)使用單位收集;從各種教材中收集,如從執(zhí)業(yè)藥師資格考試用書中收集;從各類報(bào)刊中收集,如《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《中國(guó)藥業(yè)》、《中國(guó)藥學(xué)雜志》、《中國(guó)醫(yī)院藥學(xué)》、《中華實(shí)用醫(yī)藥雜志》、《中國(guó)藥事》等中收集;利用互聯(lián)網(wǎng)收集。另一方面將收集的教學(xué)資源根據(jù)課程目標(biāo)進(jìn)行針對(duì)性的選編,力圖教學(xué)資源事例典型、內(nèi)容精煉、貼近生活實(shí)際。
3藥物制劑技術(shù)教學(xué)模式改革
3.1改革項(xiàng)目———教學(xué)模式
改變傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的理論和實(shí)訓(xùn)獨(dú)立開展的教學(xué)模式,向“教學(xué)做合一”轉(zhuǎn)變,走校企合作、工學(xué)結(jié)合的道路。在對(duì)藥物制劑技術(shù)內(nèi)容模塊化的基礎(chǔ)上,對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分解和組合,將每一模塊細(xì)分為多個(gè)項(xiàng)目,每一項(xiàng)目按“選、定、做、查、演、評(píng)”六環(huán)節(jié)教學(xué)組織形式實(shí)施:(1)選項(xiàng)目,做準(zhǔn)備;(2)定方案,分步驟;(3)做項(xiàng)目,練技能;(4)查問題,改方案;(5)演操作,說要點(diǎn);(6)評(píng)優(yōu)秀,談體會(huì)。這樣能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生在輕松、愉快的狀態(tài)下掌握知識(shí)技能,鍛煉學(xué)生分析問題和解決問題的能力。
3.2存在問題———教學(xué)模式新穎但實(shí)踐條件不夠完善
[關(guān)鍵詞]
伽師縣；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；存在問題；解決對(duì)策
農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、普及和推廣一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用對(duì)于提高農(nóng)業(yè)效率有著十分重要的作用和意義。最近幾年，伽師縣在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中逐漸形成了研發(fā)與推廣并舉，理論和實(shí)踐同行的發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)技推廣部門的綜合實(shí)力。另外，伽師縣在結(jié)合本縣實(shí)際和多件推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將外來理論和實(shí)際種植經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，針對(duì)本地區(qū)地理因素和環(huán)境因素進(jìn)行綜合分析，積極推廣適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，取得了顯著的成就。但是我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，伽師縣農(nóng)機(jī)推廣工作還存在不少問題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。
1伽師縣農(nóng)技推廣存在問題分析
1.1農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高
首先，由于基層農(nóng)技推廣人員參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，大部分縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員知識(shí)面比較狹窄，知識(shí)更新?lián)Q代速度較為緩慢，難以適應(yīng)當(dāng)前高產(chǎn)創(chuàng)建、多熟制度種植模式和特色作物種植以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科技要求；其次，農(nóng)技推廣部門內(nèi)部缺乏有效的管理制度，這種情況在基層農(nóng)機(jī)推廣站表現(xiàn)尤為明顯，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)提升工作未能納入到農(nóng)技推廣工作議事日程。
1.2建設(shè)條件嚴(yán)重滯后
從整個(gè)新疆地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)條件分析，區(qū)、地市的建設(shè)條件比較好，縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件十分撿漏，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)的農(nóng)技推廣辦公條件存在嚴(yán)重滯后的問題?；鶎愚r(nóng)技推廣部門的推廣手段落后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站常年失修，已經(jīng)成為危房，工作人員不得不將辦公場(chǎng)所搬到農(nóng)戶中。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒有基本的試驗(yàn)示范儀器和設(shè)備，交通工具和宣傳工具不足，絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)沒有自己的示范田，一些品種和技術(shù)在沒有經(jīng)過示范種植和應(yīng)用就開始推廣，基層農(nóng)機(jī)推廣部門仍然處于落后階段。
1.3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識(shí)不到位
首先，對(duì)農(nóng)技推廣體系作用認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到發(fā)展新階段，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生了顯著的改變，一些人認(rèn)為這種改變解決了農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性問題，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)采取了不管不顧的態(tài)度，忽視了這個(gè)體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，預(yù)防市場(chǎng)危機(jī)以及提高農(nóng)民素質(zhì)方面的重要作用；其次，對(duì)新型農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。有些人片面的認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，就是將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)全面市場(chǎng)化，這種認(rèn)識(shí)差錯(cuò)導(dǎo)致了一些基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制發(fā)生改變，不利于農(nóng)技推廣工作的開展。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提醒就建設(shè)的對(duì)策分析
2.1壯大農(nóng)村科技隊(duì)伍，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍
要逐改善從事基層一線工作科技人員的生活條件和福利待遇，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵(lì)高等院校和科研單位人才到基層開展各種技術(shù)交流和培訓(xùn)，提高基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的科技力量。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，定期召開學(xué)習(xí)班，保證工作人員更好的溝通和交流。在人才建設(shè)和培養(yǎng)過程中，政府應(yīng)該做好引導(dǎo)和扶持工作。政府應(yīng)該聯(lián)合社會(huì)和企業(yè)力量，基于農(nóng)機(jī)推廣部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)，并要舉辦多種形式的培訓(xùn)班，壯大農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍，特別要注重基層科技力量的培養(yǎng)。做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作，是促進(jìn)伽師縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵。
2.2提高農(nóng)技推廣的裝備水平
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)水平的高低在一定程度上取決于推廣設(shè)備是否先進(jìn)。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣裝備水平應(yīng)該充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好基層農(nóng)機(jī)推廣設(shè)備建設(shè)工作。以發(fā)達(dá)的信息技術(shù)作為主要支撐，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系信息化建設(shè)，通過政府支持，社會(huì)和企業(yè)聯(lián)合幫助，多方籌集資金建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)中心、預(yù)警中心和檢驗(yàn)中心，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和預(yù)警檢查能力，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全。
2.3建立完善的服務(wù)體系，統(tǒng)一管理
要積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校以及涉農(nóng)企業(yè)等多方面社會(huì)力量開展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作，要建立多元化的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的投入力度，保證農(nóng)技推廣服務(wù)工作順利開展。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的管理模式，加大管理力度。這樣能夠保證農(nóng)機(jī)推廣部門和農(nóng)戶之間更為緊密的聯(lián)系到一起，如此不僅能保證服務(wù)到位，而且還能夠提高服務(wù)質(zhì)量和效率。還要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實(shí)到個(gè)人身上，專人負(fù)責(zé)，這樣才能調(diào)動(dòng)起服務(wù)人員工作積極性，提高整體服務(wù)質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段，伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)取得了顯著的成就，但是其中還存有不少問題，面對(duì)這些問題需要我們進(jìn)行深度的剖析，及時(shí)采取措施將其解決，不斷優(yōu)化體系建設(shè)，助力伽師縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者：哈力克孜·吾甫爾 阿里木·阿布都熱依木 單位：新疆伽師縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
參考文獻(xiàn)
二、著眼熱點(diǎn)難點(diǎn)，解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為此，醫(yī)院緊緊抓住第三階段整改落實(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步圍繞大局抓問題、圍繞發(fā)展解決問題。
（一）提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便病人就醫(yī)
醫(yī)院拿出了數(shù)萬元專門請(qǐng)軟件公司制作了新農(nóng)合結(jié)算軟件。軟件使用后，新農(nóng)合患者的補(bǔ)償結(jié)算十分便捷。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
為堅(jiān)持增進(jìn)醫(yī)療安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新突破，在3月6日召開的醫(yī)院第六屆第三次雙代會(huì)上，將2009年確定為“醫(yī)療質(zhì)量安全年”。
（三）搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的新突破
為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，醫(yī)院進(jìn)一步抓好《科技獎(jiǎng)勵(lì)條例》及《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》的落實(shí)工作，近期組織相關(guān)科研人員形成省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，省高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。
（四）立足臨床教學(xué)質(zhì)量管理，提高學(xué)生綜合能力
針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀《整改方案》中提出的問題，醫(yī)院逐條落實(shí)，積極解決。為最大限度利用好教學(xué)資源，各教研室充分開放技能實(shí)驗(yàn)室，采用模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)，實(shí)行教師分組帶教，全面指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作。
（五）實(shí)施文化建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的新突破
為構(gòu)筑優(yōu)秀的醫(yī)院文化，醫(yī)院實(shí)施了一系列文化建設(shè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高職工素質(zhì)。
（六）關(guān)注民生，以人為本
抓好住房分配貨幣化落實(shí)，全面開展住房補(bǔ)貼的申報(bào)審批發(fā)放工作，健康有序地開展住房補(bǔ)貼工作；進(jìn)一步做好職工崗位設(shè)置工作，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；加大硬件投入，自整改以來，共投入資金224.67萬元添置診療設(shè)備，提高了科學(xué)檢測(cè)水平。
（七）堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升醫(yī)院管理水平
堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，調(diào)整了黨委學(xué)習(xí)中心組，制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高班子科學(xué)管理能力。:
三、務(wù)求工作實(shí)效、創(chuàng)新體制機(jī)制
摘要：以職業(yè)院校管理人員的科研能力為研究對(duì)象，從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和思想意識(shí)兩個(gè)方面，分析了管理人員科研倦怠的現(xiàn)狀及形成原因，并
>> 地方本科院校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的調(diào)查與分析 高校行政管理人員職業(yè)倦怠的成因及對(duì)策分析 高校管理人員職業(yè)倦怠的原因與對(duì)策 淺析檔案管理人員的職業(yè)倦怠與績(jī)效管理研究 檔案管理人員的職業(yè)倦怠與管理研究 高職院校行政管理人員職業(yè)倦怠問題研究 基于心理契約理論的高職院校教務(wù)管理人員職業(yè)倦怠應(yīng)對(duì)分析 高校專職行政管理人員職業(yè)倦怠的成因及緩解對(duì)策 高校管理人員職業(yè)倦怠成因與策略研究 淺談檔案管理人員的職業(yè)倦怠與績(jī)效管理 淺析高校行政管理人員的職業(yè)倦怠與改進(jìn)措施 保障與實(shí)現(xiàn)：高校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠的干預(yù)策略 檔案管理人員的職業(yè)倦怠與解決途徑 淺談科研管理人員在醫(yī)院科研管理中存在的問題與對(duì)策 高等職業(yè)院校檔案管理人員職業(yè)生涯規(guī)劃的必要性 淺談如何提升我國(guó)職業(yè)院校外事管理人員的基本素養(yǎng) 高等職業(yè)院校行政管理人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí) 職業(yè)院校基層學(xué)生管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控淺析 地方高校教學(xué)管理人員職業(yè)倦怠實(shí)證研究 高?；鶎庸芾砣藛T職業(yè)倦怠成因研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家休哈特博士首先提出的，由戴明采納、宣傳，獲得普及，從而也被稱為“戴明環(huán)”。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序（如圖1）。
PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。
1.1 P（plan）計(jì)劃，包括方針和目標(biāo)的確定，以及活動(dòng)規(guī)劃的制定。
1.1.1 每學(xué)期開學(xué)之初，分析本學(xué)期的日常教學(xué)工作的現(xiàn)狀包括教學(xué)工作任務(wù)，日常的教學(xué)檢查，期中、期末上級(jí)主管部門的教學(xué)檢查，學(xué)生學(xué)籍管理工作，科研工作，考務(wù)工作等，按照項(xiàng)目工作形式進(jìn)行制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，并落實(shí)到各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
1.1.2 分析能夠影響各項(xiàng)目工作的各種因素，找出關(guān)鍵因素并且針對(duì)關(guān)鍵因素制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急預(yù)案等。
1.1.3 有了好的方案，其中的細(xì)節(jié)也不能忽視，計(jì)劃的內(nèi)容如何完成好，需要將方案步驟具體化，逐一制定對(duì)策，明確回答出方案中的“5W1H”即：為什么制定該措施（Why）？達(dá)到什么目標(biāo)（What）？在何處執(zhí)行（Where）？由誰(shuí)負(fù)責(zé)完成（Who）？什么時(shí)間完成（When）？如何完成（How）？使用過程決策程序圖或流程圖，方案的具體實(shí)施步驟將會(huì)得到分解。
1.2 D（Do）執(zhí)行，根據(jù)已知的信息，設(shè)計(jì)具體的方法、方案和計(jì)劃布局；再根據(jù)設(shè)計(jì)和布局，進(jìn)行具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容。
制定計(jì)劃是為了實(shí)施，不然計(jì)劃只是一張空文按照相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)施。這是最主要也是最關(guān)鍵的一步。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，才能達(dá)到預(yù)期效果。為此要對(duì)管理人員、教師、教學(xué)輔助人員等進(jìn)行思想動(dòng)員，加強(qiáng)意識(shí)教育，樹立正確的觀念，強(qiáng)化工作質(zhì)量責(zé)任，使管理人員、教師、教學(xué)輔助人員明確各自的目標(biāo)，嚴(yán)格自覺地按目標(biāo)前進(jìn)。工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和缺陷，不斷改進(jìn)，確保日常教學(xué)管理體系運(yùn)行的適宜性和有效性。
1.3 C（check）檢查，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清哪些對(duì)了，哪些錯(cuò)了，明確效果，找出問題。
檢查工作效果，對(duì)工作過程進(jìn)行有效監(jiān)控。日常教學(xué)管理各項(xiàng)工作落實(shí)之后，是否能夠達(dá)到預(yù)期效果，就要通過檢查工作來實(shí)現(xiàn)。哪些工作已經(jīng)完成，還有那些工作需要改進(jìn)。
1.4 A（action）處理，對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，引起重視。對(duì)于沒有解決的問題，應(yīng)提交給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將成功的工作方法納入長(zhǎng)久化、標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過實(shí)施、檢查之后，已經(jīng)明確了成功的地方和存在的問題，那么就要總結(jié)、匯總，確認(rèn)有效的方法與措施，并將其納入相應(yīng)的教學(xué)規(guī)章之中，以便今后在工作中貫徹執(zhí)行。處理遺留問題：所有問題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問題會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)進(jìn)下一個(gè)PDCA循環(huán)，如此，周而復(fù)始，螺旋上升。
2 PDCA循環(huán)的特點(diǎn)
處理階段是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括管理制度等。沒有制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)向前。
PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。它具有如下特點(diǎn)：（1）大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)（如圖2）。PDCA循環(huán)作為管理的基本方法，適用于整個(gè)高校單位內(nèi)的科室及個(gè)人。各級(jí)科室根據(jù)高校的方針目標(biāo)，都有自己的PDCA循環(huán)，層層循環(huán)，形成大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)里面又套更小的環(huán)。大環(huán)是小環(huán)的母體和依據(jù)，小環(huán)是大環(huán)的分解和保證。各級(jí)部門、科室的小環(huán)都圍繞著高校的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過循環(huán)把高校日常教學(xué)管理的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來，彼此協(xié)同，互相促進(jìn)。（2）不斷前進(jìn)、不斷提高。PDCA循環(huán)就像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，教學(xué)管理的質(zhì)量就會(huì)提高一步，然后再制定下一個(gè)循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高（如圖3）。（3）門路式上升。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進(jìn)一步，水平就進(jìn)步一步。每通過一次PDCA循環(huán)，都要進(jìn)行總結(jié)，提出新目標(biāo)，再進(jìn)行第二次PDCA循環(huán)，使日常教學(xué)管理工作的車輪滾滾向前。PDCA每循環(huán)一次，教學(xué)管理水平就進(jìn)步一步。
3 PDCA循環(huán)在二級(jí)學(xué)院日常教學(xué)管理中的具體應(yīng)用
信息工程學(xué)院教務(wù)辦承擔(dān)著不同專業(yè)、不同課程的建設(shè)，也承擔(dān)著師資隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，畢業(yè)設(shè)計(jì)，優(yōu)課優(yōu)籌等，還要處理日常教學(xué)管理中的方方面面的問題在建設(shè)與管理過程中各系（教研室）很不平衡，有的系（教研室）各項(xiàng)教學(xué)工作任務(wù)安排得井井有條，教師間團(tuán)結(jié)協(xié)作，管理上有聲有色，而有的系（教研室）則相對(duì)較差，不但不能很好地完成教學(xué)任務(wù)，而且在管理過程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，對(duì)專業(yè)與課程的建設(shè)力度上也不強(qiáng)。針對(duì)存在的問題，為了以后對(duì)各系（教研室）進(jìn)行督促，更好地促進(jìn)各系（教研室）建設(shè)，起到很好地導(dǎo)向作用，將“PDCA”循環(huán)管理的方法引入到各系（教研室）管理與建設(shè)中，使日常教學(xué)管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
結(jié)合我院教學(xué)過程的實(shí)際情況，我們對(duì)各系（教研室）管理工作按以下步驟開展具體的應(yīng)用：
3.1 P階段――制定一個(gè)合理的、切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃、目標(biāo)
根據(jù)學(xué)校教務(wù)處的教學(xué)工作計(jì)劃，我院結(jié)合自身的實(shí)際情況制定可行的學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，各系（教研室）都要依據(jù)學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合各自教學(xué)工作的特點(diǎn)，有的放矢制定出切實(shí)可行的“系（教研室）學(xué)期工作計(jì)劃”，各系（教研室）工作計(jì)劃涵蓋專業(yè)建設(shè)計(jì)劃、課程授課計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)課計(jì)劃、師資需求計(jì)劃等各個(gè)方面。為了進(jìn)一步促進(jìn)各系（教研室）教學(xué)管理規(guī)范化，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，學(xué)院教務(wù)辦應(yīng)提出具體的各系（教研室）管理目標(biāo)與考核指標(biāo)，并制定《信息工程學(xué)院教學(xué)管理考核指標(biāo)與評(píng)分方法》?？己酥饕婕敖虒W(xué)常規(guī)、專業(yè)與課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教材建設(shè)、質(zhì)量工程、專業(yè)技能競(jìng)賽、科研課題等指標(biāo)，明確各系（教研室）建設(shè)與管理的重點(diǎn)與方向，有著很好的導(dǎo)向作用。
3.2 D階段――嚴(yán)格按照制定好的各系（教研室）工作計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施
各教研室務(wù)必依據(jù)制定好的各系（教研室）工作計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施：比如專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱（標(biāo)準(zhǔn)）的制定，精品課程的建設(shè)與實(shí)施，實(shí)訓(xùn)課的開設(shè)，新教師的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施，教材的編制、征訂，積極參加專業(yè)技能競(jìng)賽，科研課題的立項(xiàng)、研究、結(jié)題等。實(shí)施過程中，為了取得較好的教學(xué)效果，針對(duì)不同的教學(xué)任務(wù)，信息工程學(xué)院教務(wù)辦做好提醒、服務(wù)、督促工作，比如明確相對(duì)應(yīng)教學(xué)任務(wù)的內(nèi)容、要求、完成時(shí)間等，使各系（教研室）各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)能按時(shí)保質(zhì)保量地完成。同時(shí)各系（教研室）要跟上教學(xué)計(jì)劃步伐，做好工作有序地安排，上下協(xié)調(diào)一致，共同完成教學(xué)任務(wù)，促進(jìn)教學(xué)管理水平地提高。比如科研課題相關(guān)工作，學(xué)院教務(wù)辦應(yīng)及時(shí)將科研課題申報(bào)、結(jié)題通知下發(fā)各系（教研室），讓各系（教研室）做好申報(bào)、結(jié)題相關(guān)資料，同時(shí)要做好課題相關(guān)的指導(dǎo)工作，對(duì)相關(guān)疑問點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，使科研課題申報(bào)、結(jié)題順利開展。
3.3 C階段―――對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行檢查與反饋
在階段性教學(xué)任務(wù)完成后或教學(xué)實(shí)施過程中，學(xué)院教務(wù)辦以月為單位對(duì)各系（教研室）教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果進(jìn)行檢查和反饋，公布“學(xué)院月教學(xué)管理考核得分情況”。對(duì)教學(xué)常規(guī)性工作，主要檢查各系（教研室）是否按工作計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)不符合要求的，進(jìn)行扣分處理，被扣分的各系（教研室）要進(jìn)行反思，查找存在問題，提出解決措施，以免再出錯(cuò)，從而使教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范化；對(duì)專業(yè)與課程建設(shè)、教材建設(shè)、質(zhì)量工程、專業(yè)技能競(jìng)賽、科研課題等指標(biāo)，主要以激勵(lì)為主，對(duì)取得一定的成果及效果的，相應(yīng)地加分，且加分幅度較大。通過加分，可以反映出各系（教研室）在此教學(xué)工作上付出一定的努力，也取得一定的成果，予以肯定，從而激勵(lì)各系（教研室）再接再厲，在專業(yè)課程建設(shè)、教材建設(shè)、科研方面有長(zhǎng)足地發(fā)展，最后提高學(xué)院教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。
3.4 A階段―――根據(jù)教學(xué)檢查反饋結(jié)果，進(jìn)行總結(jié)，鞏固成績(jī)，改進(jìn)缺陷和不足
