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一、我國省域?qū)?a href="http://kcrkjk.com.cn/haowen/41975.html" target="_blank">外貿(mào)易總體形勢分析
2012年，面對世界經(jīng)濟復蘇明顯減緩，國際市場需求持續(xù)低迷，以及國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的局面，我國各省（區(qū)、市）對外貿(mào)易受到不同程度的影響。部分地區(qū)外貿(mào)基本保持了穩(wěn)定增長，在提升質(zhì)量、提高效益、優(yōu)化結構等方面取得一定成效。
（一）外貿(mào)出口形勢
從總量看，東部地區(qū)是我國率先實行改革開放地區(qū)，外向型經(jīng)濟發(fā)達，在產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施、金融服務、科技研發(fā)、國際銷售網(wǎng)絡等方面都已形成一定優(yōu)勢，產(chǎn)品具有較強的國際競爭力。在當前嚴峻的外貿(mào)形勢下，東部地區(qū)抵御風險的能力明顯更強，因此仍是我國外貿(mào)出口的重點區(qū)域。2012年，我國外貿(mào)出口排名前9地區(qū)共完成出口17，263.5億美元，占全國總量的84.3%，除遼寧省屬于東北地區(qū)外，其他8個全部為東部省份。其中，廣東、江蘇、浙江、上海等地位列前四，出口額分別為5，740.5、3，285.4、2，245.5、2，067.4億美元，同比增速分別為7.9%、5.1%、3.8%、-1.4%；占全國比重均超過10%，分別為28.0%、16.0%、11.0%、10.1%。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，前9名省份排名基本沒有變化，說明我國外貿(mào)出口的區(qū)域格局已經(jīng)趨于穩(wěn)定。其他22個地區(qū)排名變動明顯，其中重慶、河南、安徽等中西部省份出口增長較快，排名上升幅度較大。2012年重慶、河南、安徽分別完成出口385.7、296.8、267.5億美元，同比分別增長94.5%、54.3%、56.6%；排名分別為第10、第5、第2位，較2010年分別上升了11、5、2位。這些地區(qū)外貿(mào)出口的快速增長，與近年來我國中西部地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展密切相關，2012年重慶、河南、安徽地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為13.6%、10.1%、12.1%，遠高于全國7.7%的增速。
此外，黑龍江省出口受國際市場需求低迷的影響明顯，排名下降幅度很大。2012年完成出口144.4億美元，同比下降18.3%；排名第19位，較2010年下降了7位。
（二）外貿(mào)進口形勢
從總量看，由于我國外貿(mào)出口方式以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易有“兩頭在外”的特點，東部地區(qū)出口總量大，需要進口的能源、原材料相應也較多；同時，目前東部地區(qū)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，也帶動了對國外重大技術裝備、關鍵零部件和原材料的進口需求。因此，2012年我國外貿(mào)進口排名前9的區(qū)域格局與出口基本相似，以東部省份為主，只是地區(qū)間排名有所不同。9個地區(qū)共實現(xiàn)進口15，834.8億美元，占全國總量的87.1%。其中，廣東、北京、上海、江蘇等地位列前四，進口額分別為4，097.9、3，483.8、2，298.5、2，194.9億美元，同比增速分別為7.4%、5.4%、0.9%、-3.3%，占全國比重分別為22.6%、19.2%、12.6%、12.1%。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，前9名省份排名基本穩(wěn)定，其他22個地區(qū)排名變動明顯。黑龍江、河南、重慶等地進口增長較快，排名上升幅度較大。2012年黑龍江、河南、重慶分別實現(xiàn)進口233.9、220.7、146.3億美元，同比分別增長12.2%、64.9%、56.1%；排名分別為第10、第11、第15位，較2010年分別上升了5、8、11位。其中，黑龍江省區(qū)位優(yōu)勢獨特，目前已成為我國對俄開放的“橋頭堡”，2012年黑龍江省對俄貿(mào)易由2011年的189.9億美元增至213.1億美元，占全國對俄貿(mào)易總量的1/5以上。
此外，由于我國中西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，抵御外部沖擊的力量仍然不足，部分中西部省份進口排名下降明顯。其中，安徽、江西、山西排名下降幅度較大，2012年分別實現(xiàn)進口125.4、82.9、70.2億美元，同比增速分別為-11.9%、-13.5%、-13.8%；分別排名第18、22、24位，較2010年下降了5、6、6位。
二、高新技術產(chǎn)品貿(mào)易形勢
在國際金融危機持續(xù)影響下，我國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復雜嚴峻，但在一些擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢的東部沿海省份以及經(jīng)濟飛速增長的中西部省份，高新技術產(chǎn)品貿(mào)易有回暖趨勢，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）高新技術產(chǎn)品出口
從總量看，我國各省（區(qū)、市）高新技術產(chǎn)品出口集中在少數(shù)幾個東部沿海省份，其他地區(qū)與這些省份差距較大。2012年，廣東、江蘇、上海三省市排名前三，共實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品出口4，435.2億美元，占全國總量的73.8%。其中，廣東、江蘇、上海分別完成出口2，213.8、1，315.6、905.9億美元，同比增速分別為12.3%、1.8%、-2.8%；占全國比重分別為36.8%、21.9%、15.1%，而第四名北京市僅為190.2億美元，占比不足4%。廣東、江蘇、上海三省市是我國傳統(tǒng)的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中了大量的資金、人才、科研機構和高新企業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，廣東、江蘇、上海三省市，以及第4、5位的北京和天津兩市排名基本沒有變動。其他26個地區(qū)排名出現(xiàn)不同程度的變化，其中四川、河南、重慶等三個中西部省市上升幅度較大。2012年，四川、河南、重慶分別實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品出口174.8、163.2、149.3億美元，同比分別增長51.4%、191.4%、155.8%；排名分別為第6、第7、第8位，較2010年分別上升了4、11、7位。
究其原因，四川、河南、重慶三省市分別屬于成渝經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)，都是我國中西部地區(qū)重要增長極。近年來這三個省市的高新技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升很快，帶動高新技術產(chǎn)品出口增長。其中，四川省成都市在電子信息、新材料、生物等領域都已經(jīng)成為我國西部重要的產(chǎn)業(yè)基地；重慶市發(fā)展內(nèi)陸加工貿(mào)易模式，引進惠普、宏、華碩、思科等龍頭品牌商，高技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)等領域發(fā)展迅速；河南省2012年規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到2，720億元，同比增長18.3%，河南許繼、中信重工等大型企業(yè)集團已經(jīng)形成很強的國際競爭力。
山東省高新技術產(chǎn)品出口排名有明顯下滑。2012年完成出口144.4億美元，同比下降4.7%；排名第10位，較2010年下降了5位。
（二）高新技術產(chǎn)品進口
從總量看，高新技術產(chǎn)品進口的區(qū)域格局與出口基本保持一致。2012年，廣東、江蘇、上海三省市排名前三，共實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品進口3，604.2億美元，占全國總量的71.1%。其中，廣東、江蘇、上海分別實現(xiàn)進口1，859.5、921.7、823.0億美元，同比增速分別為12.5%、1.5%、9.6%；占全國比重分別為36.7%、18.2%、16.2%，第四名北京市為298.6億美元，占全國總量的5.9%。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，排名前7位地區(qū)沒有變化。其他24個地區(qū)中，與前面高新技術產(chǎn)品出口的情況相似，河南省和重慶市排名上升勢頭迅猛。2012年，河南、重慶分別實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品進口128.2、83.7億美元，同比分別增長182.2%、112.8%；排名分別為第8、第11位，較2010年分別上升了13、7位。說明河南、重慶兩省市高新企業(yè)的快速發(fā)展，也相應提高了對國外相關技術、設備的進口需求。
東部地區(qū)的浙江、河北兩省高新技術產(chǎn)品進口排名有明顯下滑。2012年浙江、河北分別實現(xiàn)進口87.5、11.2億美元，同比增速分別為-9.6%、-32.6%；分別排名第10、第21位，較2010年分別下降了2、6位。浙江省民營經(jīng)濟活躍，金融危機以來中小企業(yè)的經(jīng)營管理和融資能力都面臨很大挑戰(zhàn)。河北省產(chǎn)業(yè)結構偏向重工業(yè)，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)比較集中，面臨的節(jié)能減排、環(huán)保壓力逐步加大。這些因素都影響了浙江、河北兩省高新技術產(chǎn)品的進口需求。
三、機電產(chǎn)品貿(mào)易形勢
在國際市場需求萎縮、貿(mào)易保護主義抬頭、國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不樂觀等多重壓力下，我國東部地區(qū)仍然保持機電產(chǎn)品對外貿(mào)易優(yōu)勢，少數(shù)中西部省份也出現(xiàn)較大幅度增長。
（一）機電產(chǎn)品出口
從總量看，由于我國東部地區(qū)的機電產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和技術上擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢，企業(yè)風險規(guī)避能力更強，在目前嚴峻的外貿(mào)形勢下，東部省份發(fā)展相對較好，基本保持低速增長態(tài)勢。2012年，我國機電產(chǎn)品出口額排名前8地區(qū)全部為東部省份，共完成出口10055.1億美元，占全國總量的85.3%。其中，廣東、江蘇、上海、浙江等省市排名前四，分別完成出口3894.6、2175.0、1453.9、959.1億美元，同比增速分別為9.3%、4.7%、-2.0%、3.8%，占全國比重分別為33.0%、18.4%、12.3%、8.1%。除了上海市較2011年減少了29.5億美元外，其他7個省市機電產(chǎn)品出口均實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，前8名東部省份排名沒有變化。其他23個地區(qū)中，重慶、河南機電產(chǎn)品出口排名提升幅度較大。2012年，重慶、河南分別完成出口259.5、193.8億美元，同比分別增長96.9%、130.5%；排名分別為第9、第12位，較2010年分別上升了4、8位。重慶、河南機電產(chǎn)品出口的良好增長態(tài)勢，與這兩個中西部省市近年來電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車、摩托車、通機產(chǎn)品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有關。
黑龍江、內(nèi)蒙古機電產(chǎn)品出口排名有明顯下滑。2012年分別完成出口43.9、5.3億美元，同比增速分別為-16.4%、-37.7%；分別排名第21、第29位，較2010年分別下降了6、4位。
（二）機電產(chǎn)品進口
從總量看，2012年，我國機電產(chǎn)品進口額排名前8地區(qū)仍然全部為東部省份，共實現(xiàn)進口6760.8億美元，占全國總量的86.4%。其中，廣東、上海、江蘇等省市排名前三，分別實現(xiàn)進口2452.0、1295.5、1288.8億美元，同比增速分別為8.3%、0.9%、-2.3%，占全國比重分別為31.3%、16.6%、16.5%。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，前8名東部省份基本沒有變化，只是地區(qū)相對排名有所變動。其他23個地區(qū)中，吉林、河南、重慶等地排名上升明顯。2012年，吉林、河南、重慶分別實現(xiàn)機電產(chǎn)品進口157.0、156.5、114.3億美元，同比分別增長11.5、153.0、66.9%；排名分別為第9、第10、第13位，較2010年分別上升了2、11、3位。
安徽、海南機電產(chǎn)品進口排名有明顯下滑。2012年分別實現(xiàn)進口31.3、19.1億美元，安徽同比下降24.0%，海南同比增長6.1%；分別排名第17、第22位，較2010年均下降了4位。
四、船舶出口形勢
國際金融危機對我國船舶產(chǎn)業(yè)影響非常顯著，目前我國船舶產(chǎn)業(yè)的幾個重要省份都進入調(diào)整期，面臨國際市場需求大幅下降、新船訂單不足、成交價格走低、產(chǎn)能過剩等諸多問題。
我國船舶產(chǎn)業(yè)出口的區(qū)域集中度非常高。從總量看，2012年，船舶出口排名前十地區(qū)完成出口373.3億美元，占全國總量的96.5%，除了遼寧省和湖北省，其他8個全部為東部省份。其中，江蘇、浙江、遼寧、上海等省市排名前四，分別完成出口91.9、61.4、53.5、47.8億美元，占全國比重分別為23.7%、15.9%、13.8%、12.4%。這四個省市船舶出口均為負增長，同比增速分別為-12.3%、-6.9%、-1.9%、-23.7%。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，排名前10的省份中，天津市船舶出口逆勢大幅增長成為亮點。2012年天津市實現(xiàn)船舶出口11.9億美元，同比增長298.4%，排名從2010年的第11位上升到2012年的第10位。原因一方面在于天津市船舶出口額與位居前列的江蘇、浙江、遼寧、上海等省市相比，基數(shù)仍然較小；另一方面，目前濱海新區(qū)已經(jīng)成為天津市經(jīng)濟增長的龍頭，而造船業(yè)是濱海新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，2011年底新區(qū)臨港修造船基地已形成造船能力，天津船舶企業(yè)在自主研發(fā)、技術創(chuàng)新、市場開拓和對外貿(mào)易等方面的競爭力都在迅速提升。
五、農(nóng)產(chǎn)品出口形勢
在國際市場需求疲軟、貿(mào)易摩擦增多、食品安全問題壓力加大、國內(nèi)生產(chǎn)綜合成本上升等多方面不利因素影響下，2012年，我國多數(shù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口增長較2010和2011年明顯放緩。但是，中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作開展狀況良好的省份仍有亮點，農(nóng)產(chǎn)品出口保持較快增長。
從總量看，2012年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口排名前9的地區(qū)共完成出口479.7億美元，占全國總量的76.6%。其中，山東、福建、廣東等省市排名前三，分別完成出口150.2、75.6、75.1億美元，占全國比重分別為24.0%、12.1%、12.0%；福建、廣東同比分別增長9.8%、7.8%，但山東作為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大省，受國內(nèi)外不利環(huán)境影響較大，同比下降了2.3%。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，排名前9的省份基本沒有改變。其中，云南省農(nóng)產(chǎn)品出口的快速增長值得關注。2012年云南實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口20.5億美元，同比增長16.3%，排名超過上海，從2010年的第8位上升到2012年的第7位。云南省擁有獨特的自然條件、生物資源和區(qū)位優(yōu)勢，近年來該省重點發(fā)展咖啡、橡膠、茶葉、甘蔗、蔬菜、水果、蠶桑、花卉、中藥材等高原特色農(nóng)業(yè)，未來農(nóng)產(chǎn)品出口還有很大上升空間。
其他22個地區(qū)的相對排名有不同程度的變動，其中廣西自治區(qū)值得關注。2012年廣西實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口14.5億美元，同比增長24.6%，排名從2010年的第13位上升到2012年的第10位。目前廣西與東盟地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展迅速，2012年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模13.14億美元，比2002年增長5.8倍，年均增長21.1%，未來雙方區(qū)域合作仍有繼續(xù)深化拓展的空間，在境外產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)技術交流等方面的合作前景非?？捎^。
六、資源類產(chǎn)品進口形勢
2012年，在我國經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，實體經(jīng)濟普遍增長乏力，企業(yè)盈利水平下降，投資擴張意愿明顯減弱，影響資源類產(chǎn)品進口需求。同時，國際市場能源、資源類商品價格基本在低位運行，又為國內(nèi)企業(yè)提供了較好的貿(mào)易條件。受兩方面因素共同影響，我國資源類產(chǎn)品進口呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)分化趨勢。
從總量看，由于東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)基礎良好，對資源、能源的需求相對更多，我國資源類產(chǎn)品進口仍然集中在東部省份。但是受部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素影響，東部各省進口增長態(tài)勢有很大差異。2012年，我國資源類產(chǎn)品進口排名前9地區(qū)，除遼寧省外，其他全部為東部省份，共實現(xiàn)進口7475.3億美元，占全國總量的85.1%。其中，北京、廣東、江蘇、山東等省市排名前四，分別實現(xiàn)進口2400.7、1096.0、828.8、827.5億美元，占全國比重分別為27.3%、12.5%、9.4%、9.4%。上述四個省市同比增速差異明顯，北京、山東同比分別增長9.9%、9.3%，而廣東、江蘇同比分別下降4.3%、4.7%，這與國際金融危機以來長三角、珠三角地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢相符合。
從地區(qū)變動情況看，2010-2012年三年內(nèi)，排名前9的省份沒有改變，但是從地區(qū)相對排名看，山東省超過上海和浙江，從2010年的第6位上升到2012年的第4位，這與山東省實施藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略、海洋產(chǎn)業(yè)體系及現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢密切相關。
其他22個地區(qū)中，多數(shù)中西部省份由于產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，受經(jīng)濟不景氣影響較大，資源類產(chǎn)品進口排名下滑明顯。其中，江西、山西、甘肅分別實現(xiàn)進口56.7、54.1、50.3億美元，同比增速分別為-16.3%、-21.8%、-20.3%；分別排名第18、第19、第22位，較2010年分別下降了4、4、6位。
七、技術裝備進口形勢
目前我國正在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，帶動了對國外重大技術裝備、關鍵零部件的進口需求。2012年，超過一半地區(qū)技術裝備進口實現(xiàn)平穩(wěn)增長，但是也有部分面臨經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型雙重壓力的東部省份，以及經(jīng)濟基礎薄弱的中西部省份，技術裝備進口下滑明顯。
本辦法所稱消耗臭氧層物質(zhì)，包括消耗臭氧層物質(zhì)及生產(chǎn)和消費消耗臭氧層物質(zhì)的相關設備和產(chǎn)品。
第三條國家環(huán)境保護總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和海關總署對受控消耗臭氧層物質(zhì)的進出口實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（一）制定并《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》（以下簡稱《名錄》）；對列入《名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)，實行進出口配額許可證管理；
（二）制定并禁止進出口的消耗臭氧層物質(zhì)名錄。
第四條申請《名錄》中所列消耗臭氧層物質(zhì)進出口的企業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定，提前三個月向國家環(huán)境保護總局和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部提出消耗臭氧層物質(zhì)進出口配額書面申請，并提供1995-1997年及提出申請時上一年度相應消耗臭氧層物質(zhì)的進出口、銷售和使用情況及其證明。
第五條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同國家環(huán)境保護總局負責確定《名錄》所列消耗臭氧層物質(zhì)的國家年度進出口配額總量和申請企業(yè)的進出口配額量；受理企業(yè)對《名錄》中所列消耗臭氧層物質(zhì)的進出口配額申請；簽發(fā)《受控消耗臭氧層物質(zhì)進出口審批單》（以下簡稱《進出口審批單》）。
第六條持有國家環(huán)境保護總局和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部簽發(fā)的《進出口審批單》的企業(yè)，應向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部授權的發(fā)證機構申領《進出口許可證》。
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部憑國家環(huán)境保護總局和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部簽發(fā)的《進出口審批單》，簽發(fā)《進出口許可證》。
《進出口許可證》實行一批一證制。進出口許可證的申領和管理按照對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部有關進出口許可證管理辦法執(zhí)行。
第七條出口回收的消耗臭氧層物質(zhì)的企業(yè)，須持有國家環(huán)境保護總局簽發(fā)的回收證明，直接向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部授權的發(fā)證機構申請出口許可證；
出口回收的消耗臭氧層物質(zhì)的容器上必須貼有由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制的“回收的消耗臭氧層物質(zhì)”的標志，并準確標示物質(zhì)名稱和含量。
第八條海關對《名錄》所列的受控消耗臭氧層物質(zhì)的進出口，憑對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部簽發(fā)的《進出口許可證》監(jiān)管驗放。
第九條經(jīng)營消耗臭氧層物質(zhì)進出口的企業(yè)，必須按照《議定書》有關規(guī)定，進行消耗臭氧層物質(zhì)的進出口貿(mào)易；不得轉(zhuǎn)讓或買賣進出口配額和進出口許可證。
第十條違反本辦法規(guī)定的，由有關部門按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第十一條國家環(huán)境保護總局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和海關總署有權對經(jīng)營企業(yè)的進出口經(jīng)營情況進行監(jiān)督和檢查。
1。培育骨干企業(yè)，孵化新的實績企業(yè)。加大對進出口貿(mào)易額有潛力超過千萬美元企業(yè)的培育力度，孵化實績企業(yè)，在開拓市場、企業(yè)融資、貿(mào)易便利等方面給予支持；調(diào)整進出口結構，鼓勵企業(yè)進口先進的機電設備和資源性產(chǎn)品。對企業(yè)進出口增量在省財政給予獎勵的基礎上，每美元再獎勵0。01元；孵化新增1個外貿(mào)企業(yè)，對縣區(qū)商務主管部門給予2000元獎勵。
2。積極鼓勵企業(yè)走出去開拓國際市場。對企業(yè)參加境外展會，給予1個展位及1名參展人員費用（天數(shù)為會展期間和必要的撤換展時間）20%的補貼。
3。大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)在本地出口。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進外向型企業(yè)，促進外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)在本地實現(xiàn)出口。積極引導供貨企業(yè)自營出口，發(fā)展配套企業(yè)，努力擴大我市進出口企業(yè)主體。
4。大力培育進出口主導產(chǎn)業(yè)。以外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級為主線，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資為抓手，以產(chǎn)品技術創(chuàng)新為動力，以骨干企業(yè)為基礎，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，扎實推進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設，加快建立現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、汽車電子加工業(yè)、鞋帽服裝加工產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)基地。
二、加大政策支持力度，發(fā)揮政策疊加效應
5。積極推動中小企業(yè)開展出口信用保險，擴大承保額度，提高覆蓋率，按企業(yè)實際繳納保費給予20%的補貼。積極推動進出口企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務。
6。加大對外貿(mào)公共服務平臺建設的支持力度。支持市中藥材進出口檢測中心等公共服務平臺建設，健全貿(mào)易摩擦預警機制，開展培訓輔導，搭建展會平臺，提高公共服務能力。
7。積極爭取國家和省外貿(mào)項目支持。積極爭取國家和省級中小企業(yè)國際市場開拓資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金、轉(zhuǎn)型升級示范基地建設資金、進口貼息、進出口企業(yè)孵化、進出口企業(yè)融資擔保、品牌培育、出口基地建設等專項扶持。
8。加大對中小進出口企業(yè)信貸支持力度。市縣（區(qū)）擔保公司要積極為中小進出口企業(yè)進行融資擔保。各金融機構要進一步加大對中小進出口企業(yè)的信貸工作力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)做大做強。鼓勵有條件的外貿(mào)企業(yè)在境外、境內(nèi)資本市場上市融資，發(fā)行企業(yè)債券，進一步拓寬融資渠道。
三、實現(xiàn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境
9。促進對外貿(mào)易便利化。各部門要強化服務意識，加強政策宣傳，清理進出口環(huán)節(jié)不合理的限制措施及收費，縮短出證時間，降低進出易成本。商務部門要加大對外貿(mào)企業(yè)指導和服務；進出口協(xié)會、外貿(mào)中介機構要開展咨詢幫扶，提供個性化服務；海關部門要努力完善電子口岸，加強與口岸海關協(xié)作，推進轉(zhuǎn)關業(yè)務提速增效；出入境檢驗檢疫部門要推行分類管理、綠色通道和直通放行制度，加快出口貨物的檢放速度；國稅部門要加快出口退稅審批進度，確保出口退稅及時足額到位；外匯管理部門要提高進出口收匯核銷效率，為企業(yè)提供更多更好的外匯金融服務。
10。實行包保責任制。各部門要貼近企業(yè)、深入基層，積極開展政策宣講，完善外貿(mào)重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域?qū)诼?lián)系服務機制，對進出口企業(yè)實行包保責任制；要建立外貿(mào)預報制度，完善調(diào)度制度，及時了解全市進出口運行情況及發(fā)展趨勢，增強外貿(mào)工作前瞻性和主動性。
四、加強組織領導，建立考核獎懲機制
8月份我國進出口總值2.2萬億元，增長7.9%。其中，出口1.27萬億元，增長5.9%；進口9250億元，增長10.8%；貿(mào)易順差3460億元，收窄5.1%。
海關總署調(diào)查顯示，8月份中國外貿(mào)出口先導指數(shù)為34.7，較上月回升0.9，表明四季度出口壓力有望減輕。其中，根據(jù)網(wǎng)絡問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，8月份我國出口經(jīng)理人指數(shù)為38.7，回升1.8；新增出口訂單指數(shù)、經(jīng)理人信心指數(shù)分別為38.4、44.5，分別回升2.1、2.1，企業(yè)綜合成本指數(shù)回落0.1至27.9。
今年1―8月，我國外貿(mào)進出口主要呈現(xiàn)以下特點：
一般貿(mào)易進出口增長，比重有所提升。1―8月，我國一般貿(mào)易進出口8.66萬億元，增長0.6%，占我外貿(mào)總值的56.4%，較去年同期提升1.4個百分點。我國加工貿(mào)易進出口4.47萬億元，下降7.8%，占我外貿(mào)總值的29.1%，比去年同期回落1.9個百分點。
對歐盟、日本等貿(mào)易伙伴進出口增長，對美國、東盟等進出口下降。1―8月，歐盟為我國第一大貿(mào)易伙伴，中歐貿(mào)易總值2.35萬億元，增長3.5%，占我外貿(mào)總值的15.3%。美國為我國第二大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易總值為2.14萬億元，下降3.2%，占我外貿(mào)總值的13.9%。
民營企業(yè)進出口增長，比重提升。1―8月，民營企業(yè)進出口5.94萬億元，增長4.8%，占我外貿(mào)總值的38.6%，較去年同期提升2.4個百分點。外商投資企業(yè)進出口6.98萬億元，下降4.3%。國有企業(yè)進出口2.38萬億元，下降10.2%。
機電產(chǎn)品出口下降，紡織品等部分傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口增長。1―8月，我國機電產(chǎn)品出口5.02萬億元，下降1.3%，占出口總值的56.8%。服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具七大類勞動密集型產(chǎn)品合計出口1.89萬億元，增長0.5%，占出口總值的21.4%。
鐵礦砂、原油和銅等主要大宗商品進口量增加，主要進口商品價格普遍下跌。1―8月，我國進口鐵礦砂6.7億噸，增加9.3%，進口均價為每噸343.5元，下跌11%；原油2.5億噸，增加13.5%，進口均價為每噸1899.9元，下跌27.7%。此外，機電產(chǎn)品進口3.17萬億元，增長0.3%；其中汽車67萬輛，減少6%。
最新一期中國外貿(mào)出口先導指數(shù)為34.7，較上月回升0.9，表明今年四季度出口壓力有望減輕。專家表示，8月份外貿(mào)數(shù)據(jù)雙雙好轉(zhuǎn)并超預期，表明當前內(nèi)外部需求均有所改善，我國外貿(mào)整體呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展趨勢。
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2015）14-0027-03
1 研究背景和意義
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)“鉆石十年”打造工程的落實以及廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略對廣西對外貿(mào)易的發(fā)展都有著極大的促進，廣西依靠對外貿(mào)易發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，促進了生產(chǎn)總值的穩(wěn)定增長。但是，中國目前進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，對外貿(mào)易的發(fā)展也應該適應新常態(tài)，貿(mào)易份額的簡單提升顯然不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立以來，廣西憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢完成了對外貿(mào)易額的高速增長，但在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，采用以高資本投入、高資源消費、高污染排放為特征的發(fā)展方式，從長遠看來，這種發(fā)展方式必然會帶來資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的破壞，最終逆向制約了廣西對外貿(mào)易的發(fā)展，這種發(fā)展并不是可持續(xù)的。因此，廣西應當及時轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的發(fā)展路徑，合理利用現(xiàn)有資源，在保護資源、生態(tài)的基礎上實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
本文中通過對廣西對外貿(mào)易的各種評價指標進行分析，主要包括經(jīng)濟、技術、生態(tài)、資源等效益指標，立足于新常態(tài)下廣西區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，結合對外貿(mào)易發(fā)展背景，對廣西的對外貿(mào)易可持續(xù)性進行評價，最后為廣西的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提出合理的路徑。
2 廣西對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評價指標
2.1 對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評價指標
對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，要做到國際貿(mào)易相關領域例如：經(jīng)濟、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結構等方面的協(xié)調(diào)配合發(fā)展。在本文中，選取對外貿(mào)易經(jīng)濟效益、對外貿(mào)易技術效益、對外貿(mào)易生態(tài)效益、對外貿(mào)易資源效益四個指標來評價廣西的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展情況，最后運用熵值法得出對外貿(mào)易綜合評價指標，來綜合分析廣西的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展狀況。
2.1.1 對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價指標
發(fā)展對外貿(mào)易的最終目標是帶動國民生產(chǎn)總值的增長，所以分析對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益是評價廣西對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的核心問題。本文運用對外貿(mào)易依存度作為分析對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟效益指標，對外貿(mào)易依存度公式如下：
對外貿(mào)易依存度=進出口總額國民生產(chǎn)總值（GDP）
對外貿(mào)易依存度為進出口總額占地區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）的比重，反映了地區(qū)的經(jīng)濟對進出口貿(mào)易的依賴程度，對外貿(mào)易依存度越高，說明一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對貿(mào)易的依賴程度越高，說明該地區(qū)的對外貿(mào)易在經(jīng)濟活動中占據(jù)了重要的地位，對外貿(mào)易的可持續(xù)性就越強。
2.1.2 對外貿(mào)易技術效益評價指標
對外貿(mào)易競爭力的提升依賴于產(chǎn)品的技術進步，一般認為對外貿(mào)易的競爭力越強，對外貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性就越強，所以本文選取進出口技術效益來作為對外貿(mào)易技術效益評價指標，進出口技術效益評價指標公式如下：
進出口技術效益=高新技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易額進出口貿(mào)易總額
進出口技術效益反映了具有競爭力的高新技術產(chǎn)品在進出口貿(mào)易總額中的比例，只有進出口產(chǎn)品的競爭力提升、質(zhì)量提高，對外貿(mào)易才會往可持續(xù)方向發(fā)展，進口產(chǎn)品的技術含量高說明可以吸收、消化先進的技術，出口產(chǎn)品的技術含量高說明出口產(chǎn)品具有核心競爭力，目前新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展速度普遍放緩，需要依靠進出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級來推動對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.3 對外貿(mào)易生態(tài)效益評價指標
目前服務貿(mào)易在進出口總額中所占的比重不是很大，進出口的產(chǎn)品主要以工業(yè)生產(chǎn)的實物為主，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一般會對生態(tài)環(huán)境造成影響。本文選取單位工業(yè)廢水排放量作為對外貿(mào)易生態(tài)效益評價指標，單位工業(yè)廢水排放量公式如下：
單位工業(yè)廢水排放量=工業(yè)廢水排放量工業(yè)總產(chǎn)值
單位工業(yè)廢水排放量反映了工業(yè)生產(chǎn)過程中每產(chǎn)出一單位的工業(yè)產(chǎn)值所排放的工業(yè)廢水，在出口貿(mào)易中，廢水排放量越小，說明對外貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境的影響越小，越有利于當?shù)亟?jīng)濟和貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，所以單位工業(yè)廢水排放量越小越好。
2.1.4 對外貿(mào)易資源效益指標
對外貿(mào)易資源效益評價對外貿(mào)易過程中對自然資源的合理開發(fā)和利用，自然資源是進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。本文采用對外貿(mào)易進出口能源密集度來反映對外貿(mào)易的資源效益，進出口能源密集度公式如下：
進出口能源密集度=進口商品總能耗出口商品總能耗
進口商品總能耗=進口總額國民生產(chǎn)總值（GDP）×總能耗
出口商品總能耗=工業(yè)品出口總額工業(yè)總產(chǎn)值×工業(yè)總能耗
當進口商品總能耗大于出口商品總能耗時，說明進口的產(chǎn)品消耗的能源高于出口的產(chǎn)品消耗的能源，通過對外貿(mào)易而交換的能源更多，說明對外貿(mào)易的資源效益越高，所以進出口商品能源密集度越大，越有利于對能源的合理利用。
2.2 各項指標數(shù)據(jù)的整理
本文中所用到的數(shù)據(jù)主要來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《廣西統(tǒng)計年鑒》和中國國家統(tǒng)計局，最后經(jīng)過整理計算結果得到如表1和表2。
2.3 對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展各項指標分析
2.3.1 外貿(mào)依存度分析
根據(jù)表1和表2中的數(shù)據(jù)，將廣西和全國的指標進行對比，如圖1R所示。
從圖1中，可以看出廣西的對外貿(mào)易依存度在十年時間里沒有太大波動，穩(wěn)中趨升，在2008年金融危機期間全球范圍內(nèi)國際貿(mào)易都有一定程度的下降，影響了廣西對外貿(mào)易的發(fā)展，但是從長期來看，2003年-2012年廣西對外貿(mào)易依存度依然呈上升趨勢。但是廣西2003年-2012年的對外貿(mào)易依存度平均值為0.118，而全國平均的對外貿(mào)易依存度為0.551，水平相差很大。
2.3.2 進出口技術效益分析
廣西2003-2012年進出口技術效益趨勢與全國比較圖，如圖2所示。
從圖2中可以看出，廣西的進出口技術效益在2003年-2009年期間穩(wěn)中有升，但是2010年以后上升比較明顯，而全國的進出口技術效益指標一直呈現(xiàn)穩(wěn)定的波動狀態(tài)，主要是因為廣西的經(jīng)濟起步較晚，在有了一定經(jīng)濟基礎的情況下，才開始引進先進的科學技術，重視高科技產(chǎn)品的研發(fā)。
2.3.3 生態(tài)效益評價指標分析
廣西與全國2003-2012年生態(tài)效益趨勢圖如圖3所示：
從圖中可以看出，廣西在2009年之前工業(yè)生產(chǎn)中的單位產(chǎn)值廢水排放量比去年全國要高出很多，主要是因為廣西經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，工業(yè)行業(yè)還沒有形成系統(tǒng)的環(huán)保意識，但在2009年以后廣西在單位廢水排放量方面已經(jīng)與全國差異不大，說明經(jīng)過中國-東盟自貿(mào)區(qū)黃金十年的發(fā)展，廣西工業(yè)發(fā)展逐漸與國際接軌，經(jīng)濟發(fā)展帶動生態(tài)效益的提升，對外貿(mào)易的可持續(xù)性增強。
2.3.4 資源效益評價指標分析
本文中對外貿(mào)易的資源效益主要通過進出口能源密集度來表示，廣西和全國2003年-2012年進出口能源密集度比較趨勢如下圖4：
從圖4中可以看出廣西進出口能源密集度從2003年的0.73上漲到2012年的1.26，十年之間呈上漲趨勢，但是和全國進出口能源密集度還有一定的差距，廣西應該保持進出口能源密集度的增長趨勢直到與全國相持平或者超過全國平均水平。
3 對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展綜合分析
運用熵值法將對本文中外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的四個評價指標進行賦權，客觀的反應廣西對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)。在使用熵值法前首先將四個評價指標進行數(shù)據(jù)的標準化處理，這樣可以更加合理的反應評價指標在綜合指數(shù)中所占的權重。
本文使用的數(shù)據(jù)標準化的方法是線性標準化方法，假設minY和maxY分別為Y指標中的最小值和最大值，標準化公式為：
y=Y-minYmaxY-minY
對外貿(mào)易的生態(tài)效益指標為單位工業(yè)廢水排放量，該指標的數(shù)值越小越能說明對外貿(mào)易可持續(xù)性越好，所以進行標準化時使用的公式為：
y=maxY-YmaxY-minY
通過標準化運算，將所有對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展指標反映在區(qū)間0-1之間，各指標中最小值的標準化結果為0，為了方便后續(xù)計算，假設其值趨近于0，取值為0.0001。最終結果如表3。
從圖5中可以看出，廣西對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展綜合指標，在2005年略有下降，2006年-2008年之間穩(wěn)中緩慢上漲，2009年-2012年之間迅速上升。說明廣西對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展綜合指標在2009年后保持較高的增長水平，對外貿(mào)易可持續(xù)性越來越好。
4 總結
綜合以上對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展指標的分析，從整體來評價，廣西的對外貿(mào)易的可持續(xù)性越來越好。廣西的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展主要由對外貿(mào)易依存度、進出口技術效益、生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境四個方面決定。進出口技術效益對對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的影響最為突出。因此，要把握經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)的契機，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高進出口產(chǎn)品附加值，擴大進出口技術效益，提高產(chǎn)品國際競爭力，繼續(xù)保持廣西對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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市區(qū)
**縣
諸暨市
上虞市
嵊州市
新昌縣
合計
出口值
27980
50207
27328
14060
8113
7479
135168
增長率%
-4.39
-13.81
-3.05
-9.67
-19.74
-17.15
-10.13
2009年1月份我市的外貿(mào)進出口呈現(xiàn)出以下主要特征：
一、外貿(mào)進出口總體出現(xiàn)大幅下滑。
表二：2009年1月份**市進出口情況一覽表單位：萬美元
進出口值
其中：出口值
進口值
金額
162298
135168
27130
增長額
-39785
-15234
-24551
增長率%
-19.69
-10.13
-47.51
二、2009年1月份與我市有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)共166個，其中我市從56個國家（地區(qū)）進口貨物，而我市的商品則出口至165個國家（地區(qū)）。
表三：2009年1月份**市對各大洲進出口情況一覽表單位：萬美元
出口值
增長率%
進口值
增長率%
亞洲
49660
-16.42
20320
-51.67
歐洲
34278
-9.89
3758
-1.02
北美洲
20110
3.68
243
-93.70
非洲
16654
8.94
144
-21.14
拉丁美洲
12646
-22.72
2204
27.72
大洋洲
1820
-4.26
460
630.51
2009年1月份全市對美國、日本、阿聯(lián)酋、韓國、意大利等五大貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占了與我市有貿(mào)易往來的166個國家（地區(qū)）的貿(mào)易總額的29.69%。五大出口貿(mào)易國（地區(qū)）分別為美國、阿聯(lián)酋、意大利、印度、德國，出口值占全市出口貿(mào)易額的31.07%。
表四：2009年1月份**市五大貿(mào)易伙伴一覽表單位：萬美元
美國
日本
阿聯(lián)酋
韓國
意大利
進出口值
18720
7670
7508
7268
7026
占全市比例%
11.53
4.73
4.63
4.48
4.33
表五：2009年1月份**市五大出口貿(mào)易國（地區(qū)）一覽表單位：萬美元
美國
阿聯(lián)酋
意大利
印度
德國
出口值
18483
7499
6102
5052
4854
增長率%
5.06
-13.97
-9.79
-34.74
-8.38
三、一般貿(mào)易進出口占主導地位，加工貿(mào)易進出口大幅下降。
2009年1月份一般貿(mào)易進出口額為140416萬美元，減少14.02%，占外貿(mào)總額的86.52%；加工貿(mào)易額為18806萬美元，減少50.44%（其中來料加工裝配貿(mào)易進出口總額為1026萬美元，減少21.47%；進料加工貿(mào)易進出口總額為17780萬美元，減少51.48%），占外貿(mào)總額的11.59%。
表六：2009年1月份**市進出口主要貿(mào)易方式一覽表單位：萬美元
貿(mào)易方式
出口值
增長率%
進口值
增長率%
一般貿(mào)易
122825
-3.48
17591
-51.23
來料加工裝配貿(mào)易
844
-8.37
182
-52.77
進料加工貿(mào)易
11499
-48.28
6281
-56.41
三資企業(yè)投資設備物品
—
2909
262.36
保稅倉庫進出境貨物
—
154
—
其他
—
13
-21.61
四、私營企業(yè)繼續(xù)成為全市第一大外貿(mào)主體，三資企業(yè)次之，集體企業(yè)和國有企業(yè)的進出口位居其后。
表七:2009年1月份**市各類企業(yè)進出口情況一覽表單位：萬美元
企業(yè)類型
進出口值
增長率%
占比%
其中出口
增長率%
占比%
其中進口
增長率%
占比%
國有
3472
-8.46
2.14
1811
-10.07
1.34
1661
-6.64
6.12
三資
64774
-26.04
39.91
47090
-21.51
34.84
17684
-35.89
65.18
集體
12950
-13.60
7.98
8651
-26.15
6.40
4299
31.32
15.85
私營
80640
-15.33
49.69
77154
1.25
57.08
3486
-81.69
12.85
個體工商戶
461
-4.12
0.28
461
-3.82
0.34
-87.93
0.00%
五、出口產(chǎn)品以紡織紗線織物及制品為主，進口商品則以紡絲原料為主。
表八：2009年1月份**市主要進出口商品情況一覽表單位：萬美元
出口商品
出口值
占比%
進口商品
進口值
占比%
紡織紗線、織物及制品
62586
46.30
對苯二甲酸
7043
25.96
服裝及衣著附件
29657
21.94
機電產(chǎn)品
3781
13.94
機電產(chǎn)品
22083
16.34
乙二醇
3503
12.91
高新技術產(chǎn)品
4401
3.26
未鍛造的銅及銅材
3408
12.56
未鍛造的銅及銅材
2717
2.01
橡膠塑料加工機械零件
1970
7.26
六、2009年1月份我市外貿(mào)進出口總值超200萬美元的企業(yè)有121家，其中出口值超過200萬美元的企業(yè)有97家，進口值超200萬美元的企業(yè)有22家。
表九：2009年1月份**市出口額排名前10位企業(yè)清單單位：萬美元
企業(yè)名稱
出口值
浙江海亮股份有限公司(3322934285)
2125
浙江健力企業(yè)有限公司(3322964237)
2035
浙江天樂數(shù)碼電器有限公司(3306936420)
1481
浙江貝力生科技有限公司(3306931937)
1344
浙江新和成股份有限公司(3306957126)
912
浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司(3306967130)
891
浙江陽光照明有限公司(3306935303)
883
浙江豐球進出口有限公司(3322954186)
802
浙江三花制冷集團有限公司(3306937285)
760
浙江萬豐摩輪有限公司(3306937148)
689
這10家單位的出口貿(mào)易額占全市出口貿(mào)易總額的8.82%。
表十：2009年1月份**市進口額排名前10位企業(yè)清單單位：萬美元
企業(yè)名稱
進口值
浙江遠東新聚酯有限公司(3306953706)
3823
浙江歐亞薄膜材料有限公司(3306948220)
2625
浙江海亮股份有限公司(3322934285)
1949
**億豐花式絲線有限公司(3306933571)
1723
浙江古纖道新材料有限公司(3306931691)
1648
**濱海石化有限公司(3306938328)
1152
浙江化纖聯(lián)合集團有限公司(3306911173)
1104
浙江賜富化纖有限公司(3306933231)
1041
浙江金鑫化纖有限公司(3306938351)
929
當前，受國際金融危機影響，全國、全省的外貿(mào)進出口都在下滑，外貿(mào)發(fā)展面臨很多的壓力。今年以來，我市進出口在市委、市政府的正確領導和阜陽海關、阜陽進出口檢驗檢疫局及市財政局、國稅局、外管局、市金融機構等有關部門的大力支持下，進出口貿(mào)易實現(xiàn)了持續(xù)快速的發(fā)展，總體形勢很好。但我們更要看到其中存在的問題，認真分析形勢，尋找持續(xù)發(fā)展的動力，破解逼人的重重壓力。在我看來，可以用兩句話概括：上半年喜中有憂；下半年形勢嚴峻。
一是上半年喜中有憂。從上半年的情況來看，我市外貿(mào)進出口形勢良好，進出口實現(xiàn)8188萬美元，總量居全省各市第13位，同比增長68.03%，增幅繼續(xù)列全省各市第1位，高于全省平均增幅101個百分點，特別是蒙城縣，增幅高達612％，總排名居全省第3位；渦陽縣增幅達35％，排名升至32位。但是我們更要看到數(shù)字背后令人擔憂之處：一是各縣、區(qū)進出口發(fā)展不平衡，全市6個區(qū)域，四個區(qū)域下降。其中譙城區(qū)下降28％，連續(xù)6個月下降，利辛縣下降47％，連續(xù)4個月下降；二是進出口結構有待優(yōu)化。出口產(chǎn)品單一，我市主要出口中藥材和中藥飲片，附加值低，利潤率低；外貿(mào)主體單一，三資企業(yè)出口比重較小；貿(mào)易方式單一，以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易較少；出口市場單一，中藥材出口過分集中在韓國市場，其它國家和地區(qū)出口較少；三是支柱產(chǎn)業(yè)下滑。我市主要出口的中藥材產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)下降，農(nóng)產(chǎn)品(17.85,-0.85,-4.55%)實現(xiàn)進出口1010萬美元，同比下降28%；中藥材實現(xiàn)進出口1956萬美元，同比下降21%。四是骨干企業(yè)下滑，新增企業(yè)進出口量小。這些情況都要引起我們的高度關注，尋找解決問題的辦法。
二是下半年形勢嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是國際環(huán)境進一步嚴峻，國際需求嚴重萎縮。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟仍然面臨很大困難，居民收入和就業(yè)狀況繼續(xù)惡化，各國刺激經(jīng)濟措施真正見效尚徐時日。加之國外媒體對我國的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行不切實際的宣傳以及年初“毒餃子”事件，增加了企業(yè)出口壓力；近年來，我市中藥材的主要出口國日韓和歐美，分別采取了不同的貿(mào)易技術壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準，對出口中藥材及農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)量和批次增多、延長了出口時間，增加檢測費用，影響了我市中藥材和農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是受國際金融危機影響，有的企業(yè)出口產(chǎn)品市場出現(xiàn)問題。有市無價，出口產(chǎn)品價格下降比較厲害，產(chǎn)能增加，但產(chǎn)值下降，產(chǎn)品出口量雖然和去年同期差不多，但是出口金額卻減少，企業(yè)開拓國際市場艱難。三是貿(mào)易融資困難。出口企業(yè)反映，國外進口商訂單短期化現(xiàn)象越來越明顯。同時，由于進口商貿(mào)易融資困難，出口企業(yè)收款延長，收匯風險上升。國內(nèi)銀行為防范風險對出口企業(yè)慎貸、惜貸現(xiàn)象普遍，出口企業(yè)特別是中小企業(yè)融資更加困難。四是制約我市進出口發(fā)展的瓶頸因素仍然較多。國際金融危機的影響，國際貿(mào)易壁壘增多，嚴重阻礙我市以出口農(nóng)產(chǎn)品為主的出口企業(yè)的發(fā)展。加之我市進出口骨干企業(yè)有的正進入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，投資乏力、缺少大項目支持，投資環(huán)境沒有得到根本性好轉(zhuǎn)。五是部門主動服務不到位。從最近的調(diào)研看，我們發(fā)現(xiàn)有的商務部門的服務意識有待提高，對企業(yè)缺乏深入了解，對企業(yè)不知道、不認識、不深入、不深交。對進出口業(yè)務指導不到位，致使部分進出口產(chǎn)品委托外地貿(mào)易公司，進出口業(yè)績不能在我市體現(xiàn)，優(yōu)惠政策也享受不到，企業(yè)的利益受損。
要實現(xiàn)進出口增長20％的全年目標任務，以后平均每月至少要實現(xiàn)進出口950萬美元，7、8月份又是進出口淡季，既是說從9月份開始，每月至少實現(xiàn)1000萬美元，才能完成目標任務。從爭先進位的角度看，淮南、淮北、池州等市緊逼，池州與我市僅差1000多萬美元，稍有懈怠，就有可能位次下滑。所以，我們商務部門壓力很大。對此，我們要有正確清醒認識。外貿(mào)工作包括培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)都不是一朝一夕之功，有些因素是長期積累形成，有些因素是靠我們工作短期內(nèi)無法改變的，但是我們沒有理由怨天尤人，更不能束手無策。我們處于這個崗位上，就理所當然地承擔這個責任。這是一項硬任務，我們必須面對的，完不成，對上級交不掉；不發(fā)展對社會交不掉；不作為對組織交不掉。我們沒有退路，只有振奮精神，積極面對。
在深刻認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到面臨的機遇，增強信心。一是世界經(jīng)濟出現(xiàn)趨好跡象，國際金融市場趨于穩(wěn)定。最近國際經(jīng)濟一些先行指標出現(xiàn)回升，金融市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，主要股指和大宗商品價格普遍上漲，房地產(chǎn)市場有所企穩(wěn)，各方面信心有所增強，經(jīng)濟降幅有所縮小，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟指標走勢向好。2008年美國經(jīng)濟增長1.1％，近期，美國經(jīng)濟惡化勢頭出現(xiàn)了趨緩跡象。歐元區(qū)6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)、零售業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)超好。日本經(jīng)濟大臣林芳正表示日本經(jīng)濟已經(jīng)觸底。外部環(huán)境的趨好為我們發(fā)展對外貿(mào)易增強了信心。二是國家一系列政策出臺，進一步提振企業(yè)出口信心。5月27日，國務院常務會議研究部署了進一步穩(wěn)定外需的六項政策措施，即完善出口信用保險政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿(mào)企業(yè)融資難問題、進一步減輕外貿(mào)企業(yè)負擔、完善加工貿(mào)易政策及支持各類所有制企業(yè)“走出去”以帶動出口等。六項政策措施的出臺，對進一步減緩國際金融危機沖擊、提振我國出口企業(yè)信心、保持我國出口競爭力將產(chǎn)生積極的效果。三是國家政策的機遇空間很大，而且還有越來越強化的趨勢。金融危機爆發(fā)后，我國政府明確提出防止經(jīng)濟增速過快下滑，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一攬子計劃，對于緩解經(jīng)濟運行的突出矛盾、增強信心、穩(wěn)定預期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關重要的作用。我國經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化。近期國家又出臺了對中小企業(yè)貸款到期可延期的特殊時期政策，在一定程度上緩解了企業(yè)的資金不足。
綜合來看，內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)。我們既要清醒認識國際經(jīng)濟形勢的嚴峻性，又要深刻認識我國經(jīng)濟率先復蘇的必然性；既要看到國家及我市經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好的總體趨勢，又要看到經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素；既不能盲目樂觀，又不能畏難發(fā)愁、松懈厭戰(zhàn)、無所作為，進一步增強緊迫感和責任感，堅定必勝信心，確保完成全市進出口任務，進一步推動我市經(jīng)濟的發(fā)展。
二、借鑒渦陽經(jīng)驗，再創(chuàng)輝煌。
這次會議之所以在渦陽召開，就是向全市介紹推廣他們的經(jīng)驗。一是渦陽縣委、縣政府對進出口工作高度重視，指導思想明確，發(fā)展思路清晰，及時果斷出臺優(yōu)惠政策，始終把擴大對外貿(mào)易作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重點，常抓不懈，從而使渦陽縣外貿(mào)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的好勢頭。今年以來，渦陽縣的外貿(mào)進出口4、5、6三個月連續(xù)環(huán)比月月增高，尤其特別可喜的是其增長是建立在生產(chǎn)型經(jīng)濟實體的基礎上，全縣生產(chǎn)型進出口企業(yè)幾乎全部實現(xiàn)了較大幅度的增長，這在全市乃至全省都值得學習、借鑒。二是骨干企業(yè)知難而進，逆勢而上。形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，保持了在國際市場上較強的競爭力。象道源芝麻、順興糧油為龍頭的芝麻加工及制品等，形成了具有較強競爭力，在國外市場較高知名度的重點產(chǎn)品。三是新的進出口增長點不斷涌現(xiàn)。在現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)全面增長的同時，霖福木業(yè)、華玉芝麻、滿口香芝麻等今年新成長的一批企業(yè)已實現(xiàn)出口，為渦陽縣下一步保持出口強勁增長提供了很好的保障。預計，今年渦陽縣全年進出口將大大突破2000萬美元大關。四是渦陽縣商務局等縣直部門能夠深入企業(yè)，堅持為企業(yè)辦實事，服務到位，極大地調(diào)動了企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易的積極性。他們將全縣所有進出口企業(yè)、有意向出口企業(yè)認真摸排，多次走訪，情況掌握的準，問題分析解決的好，深得企業(yè)得贊許。這些寶貴經(jīng)驗，都值得全市商務系統(tǒng)和所有進出口企業(yè)學習、借鑒。我們要認真學習渦陽的發(fā)展經(jīng)驗，不斷自我加壓奮進，實現(xiàn)進出口的新發(fā)展。
三、強化工作措施，確保完成全年進出口任務。
（一）、抓骨干企業(yè)，保存量。
對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認真摸排，找準著力點，以百特進出口公司、隆洲進出口公司、道源芝麻、協(xié)和成藥業(yè)、亳廣藥業(yè)、盛林藥業(yè)、同輝香料、七里香日化等重點出口企業(yè)為依托，支持優(yōu)勢產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)出口。重點抓好進出口超100萬美元、500萬美元和1000萬美元的企業(yè)，特別關注困難骨干企業(yè)。年，全市進出口額超1000萬美元以上的企業(yè)要確保達到6家，力爭8家。縣區(qū)商務局每個月要召開一次調(diào)度會，市局兩個月要召開一次調(diào)度會，及時掌握了解情況，實實在在解決問題。
（二）、抓潛力企業(yè)，促增量。
下半年要大力培育進出口新的增長點，重點要增加新骨干企業(yè)。年，全市爭取新增25家有進出口實績的企業(yè)，其中：利辛縣新增3家，蒙城縣新增6家，渦陽縣6家，譙城區(qū)8家，開發(fā)區(qū)2家。蒙城縣重點抓好安馳汽車和通孚禮品；利辛縣重點抓好興林木業(yè)、華洋橡膠；渦陽縣重點抓好康達、三星化工、森威板業(yè)；譙城區(qū)重點抓好亞強天然產(chǎn)物、同仁堂、雷允上、國臣寵物玩具；開發(fā)區(qū)要重點抓好捷眾生物制藥等潛力企業(yè)。各縣區(qū)商務局要在2個月時間內(nèi)，把轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上有出口意向的潛力企業(yè)，摸底排隊，詳細了解情況，每旬調(diào)研一次，掌握動態(tài)，完善手續(xù)，排憂解難，爭取實現(xiàn)早出口、多出口。
（三）、抓服務推動，優(yōu)環(huán)境。
1、抓融資
要用好各項政策，爭取銀行支持。今年我們已經(jīng)利用省商務廳、財政廳出臺的中小出口企業(yè)專項擔保資金政策，為協(xié)和成、萬珍、七里香等企業(yè)解決了貸款5000多萬元。下一步，我們要加大宣傳力度，爭取使我市符合政策的企業(yè)都能享受到，并且爭取到最大限度的支持資金。尤其要用好省里最新出臺的商標專用權抵押貸款、土地預批手續(xù)抵押貸款，利用各種方式，切實解決企業(yè)融資難的問題。加大銀企對接力度，分類指導，一企一策，單個對接，利用多種融資方式，千方百計幫助企業(yè)解決融資難的問題。
2、抓孵化
要進一步做好出口企業(yè)孵化工作，進一步開拓國際市場。一要開展外貿(mào)知識培訓。鑒于許多進出口企業(yè)缺少外貿(mào)業(yè)務知識，每縣都要有針對性地舉辦外貿(mào)知識培訓班，幫助各類進出口企業(yè)掌握最新的外貿(mào)政策和業(yè)務知識，提高外貿(mào)人員的業(yè)務素質(zhì)。二要用好外貿(mào)發(fā)展促進政策。積極運用中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)發(fā)展促進資金等外貿(mào)促進政策，幫助企業(yè)開拓國際市場，支持企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。三要推進出口信用保險，降低出口企業(yè)經(jīng)營風險。
3、抓誠信
進出口企業(yè)要積極抓好誠信建設，一是對客戶講誠信。人無信不立，簽訂的合同，答應客戶的事一定要按時、按質(zhì)、按量完成，在客戶中樹立自己的威信，讓每一個與你交往的客戶都能感到公司的真誠，要樹立起和客戶有福同享，有難同當?shù)睦砟睿哉\信為根本占領市場。二是質(zhì)量上講誠信。要認真按照客戶要求的質(zhì)量標準備貨，尤其是中藥材，要規(guī)范中藥材種植和加工技術，從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，控制二氧化硫、重金屬、農(nóng)藥殘留等各項指標，不斷提高我市地產(chǎn)中藥材的品質(zhì)，擴大我市中藥材及其制品的對外出口。三是對社會講誠信。我市企業(yè)融資難，也與企業(yè)信用度差有很大關系，許多企業(yè)在銀行都有不良記錄，所以進出口企業(yè)一定要規(guī)范借貸手續(xù)，增強誠信意識，好借好還，爭取更多的金融支持。
4、抓人才
發(fā)現(xiàn)挖掘人才、合理使用人才、真心留住人才、不斷培養(yǎng)人才，是我市進出口持續(xù)發(fā)展的根本保障。一要挖掘、培養(yǎng)本土人才。首先送出去，加大對技術、業(yè)務、管理的交流和培訓工作；其次請進來，邀請專家教授來進行現(xiàn)場培訓。通過培訓提高員工的素質(zhì)，造就企業(yè)所需的人才；二要引進人才。要注意從大中專畢業(yè)生中引進，更要從外地進出口企業(yè)高薪聘請，以人才促發(fā)展。
5、抓平臺
今年上半年以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好勢頭進一步加強。在國內(nèi)外良好經(jīng)濟環(huán)境的支持下，我國對外貿(mào)易也延續(xù)了去年年底以來較快的恢復性增長態(tài)勢。但是，由于主要發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)的高失業(yè)率，消費仍然不振，以及由歐洲債務危機的影響將逐步顯現(xiàn)，下半年，世界經(jīng)濟復蘇的步伐可能放緩，我國外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多不確定因素。縱觀全年，我國外貿(mào)形勢仍不容過分樂觀。
1、我國外貿(mào)持續(xù)恢復性增長
從2009年11月起，我國進出口已經(jīng)延續(xù)了8個月的恢復性增長。據(jù)海關統(tǒng)計，今年1-6月國際貿(mào)易論文，進出口總值13548.81億美元，同比增長43.1%。其中出口7050.90億美元，增長35.2%；進口6497.92億美元，增長52.7%；貿(mào)易順差552.98億美元。與金融危機前2008年1-6月相比較，進出口、出口和進口分別增長9.8%、5.8%和14.5%。除了全球經(jīng)濟逐步復蘇，進出口商回補庫存的因素外，今年上半年我國進出口較快的恢復性增長也與去年同期全球經(jīng)濟下滑，進出口商品價格下跌，外貿(mào)基數(shù)較低有很大關系。
6月當月進出口增速放緩，而順差有所擴大。6月進出口值2547.69億美元，增長39.2%。其中，出口1373.96億美元，增長43.9%；進口1173.74億美元，增長34.1%。當月貿(mào)易順差200.22億美元。
表1 2010年以來我國月度進出口情況
年 月
出 口
進 口
貿(mào)易差額
(億美元)
金額(億美元)
同比(％)
金額(億美元)
同比(％)
2010.01
1094.75
21.0
953.07
85.5
141.68
2010.02
945.23
45.7
869.10
44.7
76.12
2010.03
1121.12
24.3
1193.48
66.0
-72.36
2010.04
1199.21
30.5
1182.39
49.7
16.81
2010.05
1317.61
48.5
1122.28
48.3
195.33
2010.06
1373.96
43.9
1173.74
34.1
200.22
2008.1-6
6662.51
21.8
5675.49
30.6
987.03
2009.1-6
5215.29
-21.8
4245.95
－25.4
969.33
2010.1-6
7050.90
35.2
6497.92
一、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以外貿(mào)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構為工作重點，以產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展為基礎，大力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，堅持“四抓一突破”的外貿(mào)工作方針，優(yōu)化產(chǎn)品結構和市場結構，提高外貿(mào)運行質(zhì)量與水平，全面提升我市企業(yè)國際市場競爭力，提高我市經(jīng)濟外向度，推動“幸福新”建設。
（二）發(fā)展目標（2015年）。外貿(mào)進出口總額達到20億美元以上；出口基地建設取得明顯成效，基地產(chǎn)品出口額占全部出口總額的比重達50%以上；出口品牌建設加快推進，自主品牌數(shù)量顯著增加，國家級國際知名品牌和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設實現(xiàn)突破，省級國際知名品牌達到10個以上;對外貿(mào)易促進體系更加完善，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。
二、實施外貿(mào)“四大工程”，促進出口突破發(fā)展
（一）抓出口基地建設工程，促進出口產(chǎn)業(yè)聚集化、集群化發(fā)展。
加快外貿(mào)出口基地培育，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)品出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。鞏固現(xiàn)有出口產(chǎn)業(yè)基礎，以各類出口基地為核心，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)等不斷完善基礎設施和扶持政策，引導資金、技術、人才向基地集中，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。逐步建設完善基地內(nèi)研發(fā)設計、試驗檢測、展示培訓等各類公共服務平臺，促進提升產(chǎn)品技術含量。結合產(chǎn)業(yè)上下游情況，為實施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商和鏈條式招商“筑好巢，鋪好路”。到“十二五”末，全市建成紡織服裝、機床機械、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品、鋰電新能源、新型建材、水處理產(chǎn)品、玩具出口產(chǎn)品基地，基地產(chǎn)品出口額在2011年的基礎上實現(xiàn)翻番。
（二）抓品牌建設工程，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強出口產(chǎn)品國際市場競爭力。
大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，到“十二五”末，培育一批國家級和省級、具有較高知名度和龍頭帶動作用的國際知名品牌。
1.加快境外商標注冊，做好國際認證工作。推進出口企業(yè)開展境外商標注冊工作。尚未注冊境外商標的出口企業(yè)要加快注冊步伐，已有注冊商標的企業(yè)要擴大注冊國別、增加注冊類別。鼓勵企業(yè)采用國際標準組織生產(chǎn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次。引導企業(yè)建立完善質(zhì)量保障體系，推動更多企業(yè)獲得國際市場質(zhì)量許可和認證。建立品牌信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，掌握出口企業(yè)境內(nèi)外商標注冊情況，提供商標注冊、使用、防范等多種信息服務。
2.加快技術創(chuàng)新，培育自主出口品牌。加大政策扶持力度，引導鼓勵企業(yè)利用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)消化吸收和創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品科技含量與附加值。優(yōu)先推薦品牌企業(yè)申報各級出口產(chǎn)品公共服務平臺建設項目和技術研發(fā)項目。
3.建立品牌推廣體系，擴大品牌產(chǎn)品出口。用足用好國家和省、市有關政策，加大對國際知名品牌的宣傳投入，鼓勵和支持企業(yè)利用國內(nèi)外媒體投放宣傳廣告，不斷擴大名牌產(chǎn)品的知名度。加強品牌展示和推介，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，支持重點企業(yè)在主要展會上設立品牌展位。引導品牌企業(yè)深度開發(fā)國際市場，促進品牌產(chǎn)品銷售。
（三）抓市場開拓工程，優(yōu)化出口市場結構。
1.深度開拓出口市場。充分發(fā)揮各類出口基地的整體優(yōu)勢和國際知名品牌的帶動作用，鞏固并深度挖掘美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場，大力開拓東盟、非洲、南美、俄羅斯、印度和中東新興市場。到“十二五”末，全市貿(mào)易額1億美元以上的國家和地區(qū)在2011年基礎上增加到5個以上，市場多元化戰(zhàn)略進一步深化。
2.搭建企業(yè)開拓國際市場的有效平臺。繼續(xù)開展“百展市場開拓年”活動，充分發(fā)揮各類展覽交易平臺作用，推動更多企業(yè)積極參加各類境內(nèi)外展會。支持企業(yè)通過對外投資、跨國并購等多種途徑在境外設立國際貿(mào)易網(wǎng)絡，直接進入國際市場。加快推進外貿(mào)領域電子商務應用工作，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上進出口貿(mào)易。
（四）抓大企業(yè)培育工程，進一步做大做強龍頭企業(yè)。
精心培植大型骨干進出口企業(yè)，切實做到“扶優(yōu)支強”。在資金、服務、貿(mào)易便利化等各方面向骨干企業(yè)傾斜。力爭到“十二五”末在全市培植3至5家年進出口額1億美元以上的外貿(mào)企業(yè)，并發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應，形成出口產(chǎn)業(yè)集群。拓展外貿(mào)領域，千方百計吸引大的國內(nèi)外大型外貿(mào)流通企業(yè)、跨國公司國際物流分撥中心和銷售中心來投資，以大外貿(mào)企業(yè)迅速拉動我市進出口總量的擴大。加大外向型大項目招商力度，積極吸引外向型大型制造業(yè)企業(yè)落戶。
三、鼓勵和支持政策
（一）市級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用重點向支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級傾斜，優(yōu)先扶持出口基地建設、國際市場開拓、國際知名品牌培育、貿(mào)易領域的拓展以及外貿(mào)人才培訓等。
（二）對出口基地和重點企業(yè)，優(yōu)先賦予重要商品進出口配額和經(jīng)營資質(zhì)，優(yōu)先使用國家和省、市對外貿(mào)易促進資金，優(yōu)先安排“廣交會”、“華交會”等重點展會展位，優(yōu)先支持開展網(wǎng)上國際貿(mào)易。對機電產(chǎn)品、高新技術、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品和加工貿(mào)易等產(chǎn)品的出口，給予企業(yè)出口信用擔保、出口退稅、出口結匯、口岸通關和信息服務等全方位支持。對流通型外貿(mào)企業(yè)，進出口數(shù)額達到一定規(guī)模的，在出口信用擔保、流動資金貸款等方面給予支持，按新增出口數(shù)額的一定比例給予獎勵。
（三）市政府對超額完成年度外貿(mào)進出口任務的區(qū)（市）和拉動我市進出口總量作用巨大的生產(chǎn)型、流通型企業(yè)給予獎勵。
上述各類財政扶持和獎勵政策具體實施辦法另行制定。
四、優(yōu)化外貿(mào)公共服務
（一）加強外貿(mào)工作的組織協(xié)調(diào)。建立由市政府有關部門組成的聯(lián)席會議制度，加強部門間的協(xié)作配合，研究協(xié)調(diào)解決涉及全市外貿(mào)發(fā)展的重大問題，加強對外貿(mào)運行中出現(xiàn)的新情況、新動向的動態(tài)監(jiān)測和分析，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題及時予以解決，對突出問題進行現(xiàn)場辦公。建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，實行分類指導，搞好跟蹤服務。
（一）確保目標，力爭多超。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要咬定“保5爭8”的目標，緊緊圍繞確保本地區(qū)全年外貿(mào)工作目標任務，在立足確保完成外貿(mào)增長5%的基礎上，力爭多超。
（二）明確導向，突出重點。突出外貿(mào)進出口增長和外貿(mào)企業(yè)引進導向，充分發(fā)揮政策的杠桿效應，努力提高考核資金使用績效。
（三）落實配套，大力扶持。落實區(qū)級配套，進一步加大對外貿(mào)的扶持力度，切實發(fā)揮政策效應，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）齊抓共促的政策合力。
二、考核內(nèi)容
（一）規(guī)模獎：考核資金用于達到一定進出口規(guī)模的重點外貿(mào)企業(yè)。
（二）增量獎：考核資金用于在一定出口量以上并有明顯增長的外貿(mào)企業(yè)。
（三）引企獎：考核資金用于年內(nèi)新引進無基數(shù)轉(zhuǎn)移至我區(qū)并注冊在我區(qū)，且形成一定進出口規(guī)模的引企人員。
（四）考核獎：考核資金用于激勵完成年度目標任務和增長在5%（含5%）以上的板塊。
三、考核獎勵辦法
（一）企業(yè)進出口額滿500萬美元及以上，每100萬美元給予800元人民幣獎勵。
（二）企業(yè)出口100萬美元以上，且年增長5%以上，每增長1%獎勵500元；出口1000萬美元以上，且增長5%以上，每增長1%，獎勵1000元；出口2000萬美元以上，且增長3%以上，每增長1%，獎勵1500元。企業(yè)出口增幅超過20%，最高按20%增幅加獎。
（三）對當年新引進企業(yè)進出口額達200萬美元、500萬美元、1000萬美元、5000萬美元、1億美元以上，對引企人員一次性分別獎勵0.5萬、1萬、2萬、3萬、4萬人民幣。
（四）企業(yè)滿足上述（一）、（二）條件的可合并計獎。
（五）蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成外貿(mào)出口年度考核目標，獎勵50000元，增幅5%及以上，每增長1%加獎3000元；太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、太湖城、太湖街道完成外貿(mào)出口年度考核目標，獎勵30000元，增幅5%及以上，每增長1%加獎2000元；胡埭鎮(zhèn)、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道完成外貿(mào)出口年度考核目標，獎勵20000元，增幅5%及以上，每增長1%加獎1000元。增幅加獎不封頂。
四、考核程序
（一）考核資金按市、區(qū)分擔機制落實扶持資金190萬元（其中市級95萬元，區(qū)級配套95萬元），專款專用。
（二）對各板塊的考核，根據(jù)“雙過半”完成情況將考核資金預兌付50%，完成目標年底再兌付50%。
2方法、變量及數(shù)據(jù)
2.1研究方法
本文首先對物流與進出口貿(mào)易的關系進行相關分析，目的是驗證物流業(yè)對進出口貿(mào)易是否有促進作用，影響是否顯著。然后，運用彈性理論，通過計算“物流－進出口貿(mào)易彈性”，即物流發(fā)展速度與進出口貿(mào)易增長速度之間的變動比率，來測算現(xiàn)代物流發(fā)展對進出口貿(mào)易增長的影響程度，以及其程度隨時間的變動趨勢。
2.2變量及數(shù)據(jù)來源
衡量進出口貿(mào)易的指標，一般選取具有代表性的進出口總額。而衡量現(xiàn)代物流發(fā)展水平的指標，由于缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，不同學者選擇的指標沒有統(tǒng)一的標準，已有研究大多以貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量或港口貨物吞吐量等指標為代表。從進出口貿(mào)易涉及的物流系統(tǒng)來看，其物流環(huán)節(jié)包含運輸、倉儲、檢驗、報關、包裝、裝卸搬運，以及信息處理等作業(yè)內(nèi)容，其中，運輸是必須的環(huán)節(jié)，故本文選擇了貨物周轉(zhuǎn)量作為衡量物流發(fā)展水平的指標。數(shù)據(jù)來源于《浙江省統(tǒng)計年鑒》(2010)，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和一致性，選取1986—2009年間的數(shù)據(jù)。
3實證分析
3.1物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與進出口貿(mào)易增長的相關性
在相關性分析之前，首先對進出口總額和貨物周轉(zhuǎn)量的逐年變化情況作描述性分析，以掌握其變化的總體趨勢，表1是浙江省1986—2009年進出口總額和貨物周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。依據(jù)表1，繪制出1986—2009年浙江省進出口總額與貨物周轉(zhuǎn)量變化趨勢圖①，見圖1。由圖1可知，進出口總額與貨物周轉(zhuǎn)量的變化趨勢大體一致，這初步說明浙江省物流業(yè)與進出口貿(mào)易之間存在正向相關關系，即物流業(yè)的發(fā)展對進出口貿(mào)易具有促進作用。為了說明物流業(yè)發(fā)展對進出口貿(mào)易增長的顯著影響，下面利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行回歸分析。以進出口總額為因變量，設為Y，貨物周轉(zhuǎn)量為自變量，設為X。根據(jù)表1的進出口總額與貨物周轉(zhuǎn)量相關數(shù)據(jù)，運用SPSS軟件進行回歸分析，通過比較多種擬和方法得知，二次曲線(Quad-rati)擬和模型較好地反映浙江省物流與進出口貿(mào)易之間的變化趨勢。回歸結果見表2，調(diào)整后判定系數(shù)為0.9923，接近1，表明方程解釋能力強，變量以5%的顯著性通過t檢驗?；貧w方程顯著性經(jīng)過檢驗，F(xiàn)=1482.790，P=0.000＜0.01，表明回歸方程是顯著有效的。回歸方程如式(1):Y=－121.873+0.3129X+0.0000118X2(1)
3.2物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對進出口貿(mào)易增長促進程度的彈性分析
(1)測算模型
通過相關性分析，得知浙江省物流業(yè)的發(fā)展對進出口貿(mào)易具有顯著的促進作用。為了進一步分析物流對進出口貿(mào)易增長的影響程度，本文利用經(jīng)濟學中的彈性理論進行定量測算。彈性分析是計算一個變量對另一個變量變化的敏感性的工具。本文以“區(qū)域物流－進出口貿(mào)易彈性”一詞作為衡量浙江省進出口貿(mào)易對物流業(yè)變化的敏感程度。進出口貿(mào)易額設為變量Y，貨物周轉(zhuǎn)量設為變量X，物流－進出口貿(mào)易彈性計算模型如式(2):E=dYdX•XY(2)
(2)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對進出口貿(mào)易增長影響程度的測算
根據(jù)回歸方程Y=－121.873+0.3129+0.0000118X2可得式(3):dYdX=0.3129+0.0000236X(3)運用物流－進出口貿(mào)易彈性計算模型，求得彈性系數(shù)E，見表3，1986—2009年間，浙江省區(qū)域物流－進出口貿(mào)易平均彈性為2.9，表示在其他因素不變的情況下，貨物周轉(zhuǎn)量每提高1%，進出口總額約提高2.9%，說明浙江省物流業(yè)較大程度上推動了進出口貿(mào)易的增長。
(3)不同時段物流業(yè)對進出口貿(mào)易影響程度的比較表3顯示，1986—2009年間不同年份的物流－進出口貿(mào)易彈性差異較大，從具體數(shù)據(jù)來看，彈性系數(shù)從1986年的8.4694，下降到2009年的1.3460。為了分析不同時間段物流對進出口貿(mào)易的影響程度，以每5年為一個時間段，計算1986—2009年不同時間段的物流－進出口貿(mào)易彈性平均值，結果表明，不同時間段的彈性均值從1986－1990年的6.57，下降到2006—2009年的1.25，彈性均值呈現(xiàn)下降的趨勢，表明浙江省物流業(yè)發(fā)展對進出口貿(mào)易增長的促進作用有所趨緩。為了分析物流業(yè)對進出口貿(mào)易的影響隨時間的變動趨勢，以1986年作為時間t=1，對物流—進出口貿(mào)易彈性與時間t的關系進行回歸分析。通過比較多種擬合模型，決定采用三次曲線(CUBIC)模型。擬合曲線如圖2所示，回歸結果見表4，調(diào)整后的擬合優(yōu)度為0.98915，與1極為接近，表明方程解釋能力強。變量均以1%的顯著性通過t檢驗?；貧w方程顯著性經(jīng)檢驗，F(xiàn)=700.05937，P=0.000＜0.01，表明回歸方程顯著有效。擬合方程如式(4):E=9.790957－1.3076t－0.0689t2－0.001232t3
(4)由方程(4)計算2010—2014年的物流－進出口貿(mào)易彈性指標值，見表5，浙江省物流－進出口貿(mào)易彈性呈下降趨勢，表明浙江省物流業(yè)應進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，從“粗放型增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s型增長”，以促進進出口貿(mào)易的增長。
4結論與建議
4.1結論
