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時間：2023-07-09 08:24:47
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作者簡介：江永眾，成都理工大學(xué)管理科學(xué)學(xué)院講師、管理學(xué)博士；
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，一些地方勞資矛盾日益尖銳，例如2010年南海本田工人罷工事件、富士康事件等。如何正確處理勞資矛盾已經(jīng)成為我國構(gòu)建和諧社會的一項急迫政治任務(wù)。[1]勞動關(guān)系在西方通常稱為勞資關(guān)系或產(chǎn)業(yè)關(guān)系。勞動關(guān)系作為一個研究領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科都對其進(jìn)行了解釋，而這些學(xué)科在價值觀、基本前提假定、信念、方法論等方面存在差異，遠(yuǎn)未達(dá)成共識。勞動關(guān)系學(xué)在我國屬于“舶來品”，尚處于創(chuàng)設(shè)階段，理論界對于該學(xué)科基本概念、學(xué)科性質(zhì)認(rèn)識模糊，研究非常缺乏。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)都將勞動問題和雇傭關(guān)系問題作為其研究核心，是與勞動關(guān)系學(xué)聯(lián)系最密切的學(xué)科。但是人們對這些學(xué)科關(guān)于勞動關(guān)系的研究存在一些認(rèn)識誤區(qū)，這嚴(yán)重制約了勞動關(guān)系理論對我國勞資實踐的指導(dǎo)作用。[2]因此，厘清這些學(xué)科的基本術(shù)語、基本概念和學(xué)科性質(zhì)，對于我國實現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)具有重要的理論價值和政策含義。
一、西方勞資關(guān)系學(xué)的基本概念與核心假定
托馬斯·庫恩(ThomasS.Kuhn)的學(xué)科范式理論認(rèn)為“任何一門學(xué)科在其早期發(fā)展階段，不同的人對同一領(lǐng)域的現(xiàn)象———盡管可能不是完全相同的具體現(xiàn)象，都會做出完全不同的描述和解釋”。[3]勞動關(guān)系學(xué)的學(xué)派抗?fàn)幒头椒ㄕ摰亩鄻有郧『谜凵淞诉@門學(xué)科的不成熟性，因此勞動關(guān)系學(xué)尚處于常規(guī)學(xué)科的前科學(xué)階段。但是西方勞資關(guān)系學(xué)通常采用正統(tǒng)多元論，屬于狹義的勞動關(guān)系學(xué)。相對于學(xué)派林立的廣義勞動關(guān)系學(xué)而言，西方勞資關(guān)系學(xué)經(jīng)過近百年的發(fā)展，已經(jīng)成為一門比較成熟的學(xué)科，為解釋勞資問題提供了研究的參照框架和起點?；靖拍詈秃诵募俣ㄊ瞧淅碚摪l(fā)展和衍生的基礎(chǔ)。
(一)基本概念
作為一門成熟的理論研究學(xué)科，西方勞資關(guān)系學(xué)包括一些基本概念。勞資關(guān)系是勞動者與勞動力使用者以及相關(guān)社會組織在勞動過程中形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動者、雇主、勞動合同、勞動就業(yè)、工資、集體協(xié)商、集體行動、三方機(jī)制、勞動爭議與沖突、勞動權(quán)利等是勞動關(guān)系學(xué)科的基本概念。[4]西方學(xué)者提出了許多勞資關(guān)系的基本概念，例如工作場所規(guī)則，規(guī)則網(wǎng)絡(luò)，勞工標(biāo)準(zhǔn)，工會，集體談判，雇傭關(guān)系的公平、效率和發(fā)言權(quán)目標(biāo)，[5]結(jié)構(gòu)化對立的雇傭關(guān)系，政府規(guī)制等。[6]其中，工作場所規(guī)則是最基本的概念，是由勞資雙方談判來決定，是勞資關(guān)系的焦點，因為工作場所規(guī)則一方面能夠促進(jìn)資方的組織戰(zhàn)略實施，另一方面也決定了勞動者的生活水平和工作環(huán)境。[7]
(二)核心假定
勞動力附屬于人類身上，不是簡單的商品，這一思想是西方勞資關(guān)系理論產(chǎn)生的動因和基礎(chǔ)，是西方勞資關(guān)系學(xué)的核心前提。在美國康奈爾大學(xué)勞工與產(chǎn)業(yè)關(guān)系學(xué)院院長Katz看來，西方勞資關(guān)系學(xué)的基本假定包括以下方面：[8]
1.勞動力不是商品。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞資關(guān)系的研究缺陷是將勞動力與其他生產(chǎn)要素(例如資本、土地、技術(shù)等)等同起來，缺少倫理道德與意識形態(tài)的關(guān)懷，很難解釋和解決社會勞動問題。勞資關(guān)系學(xué)科的前提假定是勞動力不是商品，具有與資本和土地等生產(chǎn)要素所不同的性質(zhì)。勞動者在企業(yè)中是雇員，是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的人力資源或者生產(chǎn)要素。勞動者同時也是家庭和社會成員，必須承擔(dān)家庭責(zé)任和社會責(zé)任，而這些角色也會影響他們的行為。因此，勞資關(guān)系學(xué)認(rèn)為勞動力不是簡單的商品，勞動者通過勞資關(guān)系來滿足社會公正、平等和自我實現(xiàn)的需求，來實現(xiàn)勞資關(guān)系的社會福利功能。這一命題是勞資關(guān)系政策和制度制定的依據(jù)。
2.沖突是勞資關(guān)系的本質(zhì)特征。
從勞資關(guān)系的性質(zhì)來看，勞資關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)中的一種基本社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。雇員為企業(yè)提供勞動，服從企業(yè)管理者的工作安排和權(quán)威，并且以此作為獲得薪酬和社會利益，他們要求參與管理決策，得到公平的工資，權(quán)益受到保障。雇主雇傭勞動者來進(jìn)行生產(chǎn)，通過為社會提品和服務(wù)，從而獲得經(jīng)濟(jì)利潤。雇主追求的目標(biāo)包括管理控制、生產(chǎn)效率、靈活使用勞動力、工人不罷工、經(jīng)濟(jì)利潤等。顯然，由于企業(yè)利潤等于企業(yè)收入減去勞動者工資等成本，員工的工資與雇主的利潤之間存在此消彼長的關(guān)系，因此勞動者和雇主在經(jīng)濟(jì)利益上存在根本的沖突。
3.勞資雙方具有共同的利益。
勞資雙方通過契約共同組成了一個組織，因此他們有著一些共同的組織目標(biāo)和共同利益，例如組織的生存發(fā)展、競爭力、經(jīng)濟(jì)效益等。[9]因為組織是由個體、群體等組成，當(dāng)組織目標(biāo)實現(xiàn)時，個體和群體的目標(biāo)才能得到實現(xiàn)，例如當(dāng)企業(yè)的總收入增加時，通常員工的收入也會得到提高；反之，當(dāng)企業(yè)總收入下降甚至破產(chǎn)時，員工的收入必然會減少，嚴(yán)重時員工還會失業(yè)。勞資關(guān)系系統(tǒng)的目標(biāo)就是要在解決勞資沖突的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)勞資雙方的共同目標(biāo)。因此，勞資雙方雖然存在固有的利益沖突，但是雙方也存在一些共同利益(見圖1)。
4.勞動者有自由選擇工會作為其利益代表與資方進(jìn)行集體談判。
根據(jù)西方產(chǎn)業(yè)民主理論，產(chǎn)業(yè)民主要求建立一種勞動者能夠表達(dá)其所關(guān)注事務(wù)的有效代表制度，勞動者應(yīng)該擁有集體發(fā)言權(quán)。因此，自由的集體協(xié)商和集體談判制度是勞資關(guān)系體系的重要組成部分。勞動者和雇主可以不通過第三方的干預(yù)自行解決雙方的爭議和沖突。政府的目標(biāo)就是為勞動者和雇主創(chuàng)造公平的政策和法律環(huán)境，保障勞動者權(quán)益，使得勞動者可以自由決定是否選擇工會作為其代表，并且通過集體談判來解決勞資爭議和沖突。
5.政策制定者必須權(quán)衡利益相關(guān)者的目標(biāo)。
勞資關(guān)系是一個社會子系統(tǒng)，其涉及雇員、工會、雇主、政府、公眾等諸多社會成員。勞資關(guān)系政策將影響這些利益相關(guān)者的利益和目標(biāo)的實現(xiàn)。勞資關(guān)系政策的目標(biāo)至少應(yīng)該兼顧效率、公平和發(fā)言權(quán)的平衡。[10]效率是對資源的有效配置，是雇主最重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。公平由一系列就業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)、程序性公平和分配性公平等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，這些標(biāo)準(zhǔn)與勞動者的工資、福利等物質(zhì)待遇相關(guān)，而且標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)對勞動者人性尊嚴(yán)和人性自由的尊重。發(fā)言權(quán)是勞動者在雇傭關(guān)系中參與工作決策的能力，它強(qiáng)調(diào)對勞動者的人性尊嚴(yán)和民主參與，包括個人發(fā)言權(quán)和集體發(fā)言權(quán)兩個方面。因此，勞資關(guān)系研究必須考慮利益相關(guān)者的目標(biāo)，在這些帶有沖突的目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡。
二、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的比較
由于勞動關(guān)系領(lǐng)域研究的目標(biāo)是要解決勞動問題和雇傭關(guān)系問題。而這些問題具有綜合性，因此勞動關(guān)系領(lǐng)域的研究具有跨學(xué)科性質(zhì)。這一點可以從西方勞資關(guān)系學(xué)科的創(chuàng)始人康芒斯身上得到體現(xiàn)?？得⑺辜仁俏鞣絼谫Y關(guān)系學(xué)的創(chuàng)始人，同時也是勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的奠基者。在早期，勞資關(guān)系學(xué)科的研究范圍包括工會、集體談判、人事管理、勞動法等內(nèi)容。二戰(zhàn)后，西方勞資關(guān)系理論主要研究工會和集體談判。近年來，勞資關(guān)系學(xué)科主要研究與工作有關(guān)的雇傭關(guān)系，其研究范圍又逐漸擴(kuò)大化，與早期的研究范圍相似。因此，勞動關(guān)系的研究與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科關(guān)系密切。其中，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)是與西方勞資關(guān)系學(xué)聯(lián)系最密切的學(xué)科，這些學(xué)科都試圖對雇傭關(guān)系和勞動問題進(jìn)行解釋(見圖2)，但是這些學(xué)科在基本假定、概念、研究目標(biāo)和解決途徑等方面存在許多差異。[11]
(一)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)
勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，主要研究企業(yè)外部勞動力市場的運行規(guī)律。其理論前提包括企業(yè)、勞動者和消費者都是理性人，他們追求自身利益最大化；勞動資源是一種稀缺資源；勞動是同質(zhì)的商品以及一般均衡等。為了研究勞動資源的最優(yōu)配置，新古典勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家將企業(yè)看成是一個生產(chǎn)函數(shù)，勞動是與資本、土地相似的生產(chǎn)要素，主張由供求力量來決定勞動的價格———即工資，他們反對最低工資制度。當(dāng)勞動的價格等于企業(yè)雇傭勞動的邊際生產(chǎn)力時，勞動資源配置達(dá)到最優(yōu)效率。近年來，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部勞動力市場的研究。在現(xiàn)實世界中，企業(yè)的勞動力資源并不是全部通過外部勞動力市場進(jìn)行配置的，相反，許多勞動力資源是通過企業(yè)內(nèi)部勞動力市場進(jìn)行配置的，因此勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖對企業(yè)內(nèi)部勞動力市場存在的原因、特征、方式等進(jìn)行解釋。例如Lazear對企業(yè)內(nèi)部勞動力市場進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，認(rèn)為市場競爭會迫使企業(yè)采取一種富有效率的治理結(jié)構(gòu)和人力資源管理實踐，但他不贊成對企業(yè)內(nèi)部雇傭關(guān)系進(jìn)行制度干預(yù)。[12]這些理論從不同的角度對勞資關(guān)系問題進(jìn)行了解釋。傳統(tǒng)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)將勞動視為商品，這必然帶來資方單邊主導(dǎo)勞資關(guān)系，以及勞資關(guān)系沖突的緊張狀態(tài)，因此不能解決資本主義的勞動雇傭問題。
根據(jù)西方勞資關(guān)系理論的前提假定，勞動不是商品，因此將不能將勞動視為同質(zhì)商品，這樣完全競爭市場的供求模型就不能成立。勞動者的工資———即勞動的價格就不能僅僅由外部勞動力市場的供求關(guān)系來決定。雖然勞動市場力量對個人和企業(yè)存在影響，但是勞動者的工資取決于勞動合同，需要通過勞資雙方的個別和集體協(xié)商來實現(xiàn)。勞資關(guān)系理論摒棄了勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于完全競爭市場能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，以及工資和工作條件能夠達(dá)到公平和效率兼顧的理想假說。
勞資關(guān)系學(xué)不是將勞動視為簡單的商品以及完全競爭市場中的同質(zhì)生產(chǎn)要素，而是將勞動看成是雇傭關(guān)系中人類勞動力的交換和使用，這種雇傭關(guān)系是嵌入在不完全競爭市場和層級制企業(yè)之中的。勞資關(guān)系作為社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，受到政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會和道德規(guī)范、歷史文化和技術(shù)等環(huán)境因素的影響。顯然，西方勞資關(guān)系理論采取了一種折中的實用主義思想，主張通過在資本主義體制內(nèi)進(jìn)行增量改革，對資本主義勞資關(guān)系進(jìn)行改良和重組，以建立充滿效率、公平、人性的雇傭關(guān)系，從而為資本主義體制進(jìn)行辯護(hù)?；趧谫Y關(guān)系學(xué)的基本假定，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)在勞動的性質(zhì)、生產(chǎn)效率的決定機(jī)制、工資決定機(jī)制、勞動契約的完備性、交易成本假定、外部性、政府或者制度的角色以及是否存在雇傭關(guān)系和勞動問題等方面存在差異(見表1)。
(二)人力資源管理學(xué)與勞資關(guān)系學(xué)
人力資源管理學(xué)發(fā)端于科學(xué)管理時代。科學(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)，將勞動者視為由雇主操縱的機(jī)器，他們?yōu)榱俗非笞约旱慕?jīng)濟(jì)利益最大化而進(jìn)行勞動，因此主張通過工作標(biāo)準(zhǔn)化以實現(xiàn)工廠生產(chǎn)效率最優(yōu)，通過為工人提供計件工資來對勞動者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵。但是，EltonMayo的霍桑實驗發(fā)現(xiàn)工人不僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益，而且還有社會需求，由此導(dǎo)致了人際關(guān)系學(xué)派的產(chǎn)生。人際關(guān)系學(xué)派強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理中的人性要素，認(rèn)為雇傭關(guān)系就是人際關(guān)系。人際關(guān)系學(xué)派后來發(fā)展成為西方勞資關(guān)系學(xué)在20世紀(jì)四五十年代的一個分支。隨后的行為科學(xué)理論從個體、群體、組織心理、工作、技術(shù)等方面對組織中的人的心理和行為進(jìn)行了系統(tǒng)研究。二戰(zhàn)后，人力資源被視為有助于國家提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長的人力資本。這些思想和理論的發(fā)展促進(jìn)了人力資源管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。20世紀(jì)60年代以后，人力資源管理學(xué)從勞資關(guān)系學(xué)中分離出來，成為一門與勞資關(guān)系學(xué)相互補充、相互競爭的獨立學(xué)科。[13]
人力資源管理學(xué)關(guān)于員工與管理者關(guān)系研究的主要理論基礎(chǔ)是社會交換理論[14]和誘因—貢獻(xiàn)理論。[15]這些理論認(rèn)為企業(yè)可以通過人力資源管理實踐和管理權(quán)威來協(xié)調(diào)員工關(guān)系，促進(jìn)員工的合作和競爭，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部勞動力資源配置最大化。根據(jù)企業(yè)資源基礎(chǔ)理論(RBV)，[16]企業(yè)競爭優(yōu)勢來源于內(nèi)部優(yōu)勢資源，而不是外部優(yōu)勢資源或者環(huán)境，因此人力資源管理學(xué)的基本命題是企業(yè)內(nèi)部勞動力市場越完善，企業(yè)績效就越高。[17]一些學(xué)者的研究檢驗了人力資源管理實踐對企業(yè)績效的影響。[18]根據(jù)人力資源管理學(xué)派的基本邏輯，企業(yè)應(yīng)該不斷擴(kuò)大規(guī)模，取代市場。顯然這個推論與現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)于企業(yè)性質(zhì)和邊界的解釋相矛盾。在現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)者看來，企業(yè)邊界是由市場交易成本和企業(yè)內(nèi)部組織管理成本共同決定，存在一個最優(yōu)的企業(yè)邊界。
人力資源管理學(xué)和西方勞資關(guān)系學(xué)從產(chǎn)生之初就聯(lián)系緊密。在二戰(zhàn)之前兩者都研究雇傭關(guān)系，以及與工作相關(guān)的領(lǐng)域。二戰(zhàn)后，勞資關(guān)系研究范圍縮小，主要聚焦工會和集體談判。而人力資源管理學(xué)派則轉(zhuǎn)向組織內(nèi)部，將員工視為人力資本，以積極的方式進(jìn)行管理和開發(fā)。20世紀(jì)80年代后，隨著工會運動的衰敗，勞資關(guān)系理論研究也明顯進(jìn)入衰退期。到了21世紀(jì)，勞資關(guān)系學(xué)將員工關(guān)系、市場、制度、組織策略和公共政策都納入其研究范圍，試圖擴(kuò)展與其他學(xué)科的交叉和聯(lián)系，以建立一個包括勞資關(guān)系和人力資源管理在內(nèi)的人力資源與勞資關(guān)系(HRIR)領(lǐng)域，實現(xiàn)建立基于市場的人性化雇傭關(guān)系的目標(biāo)。[21]這表明人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)有進(jìn)一步融合的趨勢。
人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)都贊同“勞動力不是簡單的商品”的基本假定，并且尋求解決工作場所的勞動和雇傭問題。但是，兩者在勞資雙方利益一致性程度、沖突的性質(zhì)、研究目標(biāo)、研究視角以及管理者、工會和政府的角色等方面存在明顯的不同。
(三)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的比較
勞動關(guān)系是我國普遍使用的一個中性術(shù)語，這避免了不必要的意識形態(tài)論戰(zhàn)。勞動關(guān)系是勞動者與勞動力使用者以及相關(guān)組織在實現(xiàn)勞動過程中所形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[24]在不同國家或不同情景下，與勞動關(guān)系相關(guān)的常用術(shù)語還包括勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系、員工關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)系等。人們對這些術(shù)語的含義和使用存在許多分歧。從學(xué)科性質(zhì)來看，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)關(guān)于“勞動關(guān)系”相關(guān)術(shù)語的使用具有其特定的內(nèi)涵，體現(xiàn)了不同學(xué)科對于勞動問題的理論分析差異。
1.勞資關(guān)系學(xué)。
西方勞資關(guān)系學(xué)或者產(chǎn)業(yè)關(guān)系學(xué)是以勞動者受雇于資本的所有者，即雇傭關(guān)系為前提。狹義的產(chǎn)業(yè)關(guān)系就是集體雇傭關(guān)系，是勞動者集體與雇主之間發(fā)生的與勞動條件有關(guān)的關(guān)系。廣義的產(chǎn)業(yè)關(guān)系可以使用公式來表示：產(chǎn)業(yè)關(guān)系=雇傭關(guān)系+工會和政府干預(yù)，即強(qiáng)調(diào)工會和政府對雇傭關(guān)系的調(diào)節(jié)和治理。[25]勞資關(guān)系學(xué)否定勞動者是商品的簡單假設(shè)，奉行“以人為本”的理念，認(rèn)為勞動力市場和雇傭關(guān)系是一種政治性的結(jié)構(gòu)安排，它決定了人們的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。由于雇傭關(guān)系本質(zhì)上是一種不平等的關(guān)系(資強(qiáng)勞弱)，勞動者需要工會或其他組織的力量來維護(hù)其權(quán)益，而政府作為任何社會必須具備的一個主體，需要通過立法、政策來指導(dǎo)、規(guī)制、平衡勞資雙方的關(guān)系，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。勞資關(guān)系理論本質(zhì)上是社會勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)，[26]強(qiáng)調(diào)社會和制度的因素。勞資關(guān)系學(xué)認(rèn)為國家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)組織特征、勞動者人口統(tǒng)計學(xué)特征等因素影響經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)效率因勞動關(guān)系不同而存在差異。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與勞動關(guān)系系統(tǒng)相互作用、相互影響，共同構(gòu)成整體的社會系統(tǒng)。
2.人力資源管理學(xué)。
人力資源管理學(xué)認(rèn)為企業(yè)為了調(diào)動員工積極性，可以采用不同的人力資源管理模式，并且對企業(yè)內(nèi)部勞動力市場進(jìn)行了比較合理的解釋。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部勞資雙方合作程度高時，員工工作滿意度增加，員工流動性降低，員工工作積極性得到提高。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該采取靈活雇傭?qū)嵺`，以降低勞動成本，提高生產(chǎn)效率。人力資源管理學(xué)一般使用“雇傭關(guān)系”術(shù)語，雇傭關(guān)系是雇員與雇主之間建立的與勞動有關(guān)的法律關(guān)系。(1)雇傭關(guān)系包括市場關(guān)系和管理關(guān)系。市場關(guān)系是指通過市場機(jī)制決定勞動力的市場價格，管理關(guān)系是指通過管理者與被管理者之間的直接溝通和管理權(quán)威來進(jìn)行工作場所管理。人力資源管理學(xué)更關(guān)注雇傭關(guān)系的內(nèi)部管理關(guān)系。[27]因此，人力資源管理學(xué)通常也使用雇員關(guān)系一詞，這是一種新型的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，從一體化視角出發(fā)，將雇員視為一個整體，并將其整合到一個雇傭組織中，主張通過人力資源管理的方式來調(diào)整雇傭關(guān)系。
3.勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)。
勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常使用“勞資關(guān)系”術(shù)語，例如勞資關(guān)系具有超出工人階級與資產(chǎn)階級對立內(nèi)涵的廣義含義，是各類盈利(營利)性企業(yè)中資本所有者與勞動力所有者之間以勞動合同為紐帶所形成的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[28]勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為內(nèi)部勞動力市場扭曲了市場機(jī)制，必然帶來降低經(jīng)濟(jì)效率，因此主張應(yīng)該盡量實行市場化，即市場經(jīng)濟(jì)。因為市場競爭越充分，資源配置效率越高。由于勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和勞資關(guān)系學(xué)的研究對象都涉及勞動和工作場所的雇傭關(guān)系，因此這三門學(xué)科在發(fā)展過程中始終交叉發(fā)展，相互影響，但是這三門學(xué)科在通常使用的術(shù)語、研究對象、基本觀點、資源配置方式和效率、勞動問題和雇傭關(guān)系性質(zhì)、人性假設(shè)、契約的性質(zhì)、交易成本和追求的目標(biāo)等方面存在明顯的差異(見表3)。
三、結(jié)論與啟示
勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正是勞資雙方充滿合作與沖突的互動關(guān)系構(gòu)成了人類社會進(jìn)步的不竭動力。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的知識為解釋和治理因勞動關(guān)系運動而產(chǎn)生的勞動問題和雇傭關(guān)系問題作出了不同視角的貢獻(xiàn)。其中勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)和西方勞資關(guān)系學(xué)是與勞動關(guān)系問題研究最密切的學(xué)科。
(一)基本結(jié)論
勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)從勞動力是商品的基本假設(shè)出發(fā)，主張通過外部勞動力市場機(jī)制來實現(xiàn)勞動力資源的最優(yōu)配置。但是完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)體制往往導(dǎo)致資方單邊控制的勞資對立狀態(tài)。人力資源管理學(xué)意識到勞動者需求的層次性，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部勞動力市場和人力資源管理實踐的完善程度對企業(yè)績效有正向影響，因此主張企業(yè)應(yīng)該不斷改進(jìn)內(nèi)部人力資源管理、不斷擴(kuò)大規(guī)模，但是這種觀點的邏輯延伸是整個經(jīng)濟(jì)將合并成為一個企業(yè)，這顯然與現(xiàn)實和現(xiàn)代企業(yè)理論相悖。
針對勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資源管理學(xué)的不足，西方勞資關(guān)系學(xué)從“勞動力不是商品”的基本信念出發(fā)，以勞動問題和雇傭關(guān)系問題的解決為學(xué)科目標(biāo)，兼收并蓄多學(xué)科的理論，經(jīng)過近一個世紀(jì)的嬗變，發(fā)展成為一門獨立的學(xué)科。勞資關(guān)系學(xué)的范圍突破了工會與管理方之間的集體雇傭關(guān)系界限，涵蓋了所有與勞動、雇傭關(guān)系和工作場所有關(guān)的各個方面，以及由勞動關(guān)系而帶來的相關(guān)行為和結(jié)果，例如工作生活質(zhì)量等問題。
勞動具有使用價值和交換價值，能夠在市場上進(jìn)行交換，所以具有商品性質(zhì)；但是勞動與其他商品不同之處在于勞動有靈魂，勞動關(guān)系具有人性化特征、具有社會福利功能，這是勞動關(guān)系學(xué)的基本理論基礎(chǔ)。勞動關(guān)系的人性化特征決定了勞動關(guān)系學(xué)的多學(xué)科和多目標(biāo)性質(zhì)。勞動關(guān)系首先必須關(guān)注雇主的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效率；勞動關(guān)系也要追求勞動者的利益，強(qiáng)調(diào)社會和人文價值關(guān)懷。勞動關(guān)系政策的目標(biāo)需要包括企業(yè)的生產(chǎn)效率、企業(yè)管理的程序和分配公平、工作場所的民主參與、禁止使用童工、勞動歧視、強(qiáng)制性勞動、重視勞動者的自我實現(xiàn)和自我發(fā)展機(jī)會等，必須平衡企業(yè)、勞動者、社區(qū)等利益相關(guān)者的需要。
(二)政策含義
【案情簡介】小劉2003年5月在某房地產(chǎn)公司上班至2006年2月13日，公司未與小劉簽訂勞動合同。2003年6月被聘為售房部內(nèi)勤員，工資實行基礎(chǔ)工資400元+浮動工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業(yè)務(wù)工作，工資實行基礎(chǔ)工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動合同、繳納社會保險，但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補交了2003年5月至2006年的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費。2006年2月13日公司以沒有新的開發(fā)項目為由辭退小劉。小劉要求公司補繳社會保險并支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償金，公司以業(yè)務(wù)人員工資為提成工資，與小劉不存在勞動關(guān)系為由拒絕支付經(jīng)濟(jì)補償金。
【裁決結(jié)果】某房地產(chǎn)公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應(yīng)由公司承擔(dān)的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費；2、支付小劉4年工作期間解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償金。
【評析】本案爭議的焦點有三：一是某房地產(chǎn)公司與小劉沒有簽訂書面勞動合同，雙方是否存在勞動關(guān)系；二是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位是否應(yīng)該為其繳納社會保險費；三是沒有同用人單位簽訂勞動合同的，用人單位辭退勞動者是否應(yīng)該支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償金。
勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）規(guī)定：一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。（一）用人單位和勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依據(jù)法律制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理從事用人單位安排的有報酬的勞動；（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分......三、用人單位提出終止勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作年限，每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟(jì)補償金。”《新疆維吾爾自治區(qū)勞動合同管理辦法》第六條規(guī)定：“用人單位必須自招用勞動者之日起與勞動者訂立勞動合同，并應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費。”某房地產(chǎn)公司在聘用小劉時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與小劉簽訂勞動合同，并足額繳納社會保險費。小劉雖未與公司簽訂書面勞動合同，但已形成事實勞動關(guān)系，小劉未簽訂勞動合同的責(zé)任在公司，而公司將小劉辭退后，又以此為由，不補繳社會保險費，此種做法與法律法規(guī)相悖，應(yīng)予糾正。因此，公司應(yīng)支付小劉終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償金，并補繳小劉被辭退前公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險費。
欄目責(zé)編：知行
應(yīng)試教育一味地追求提高學(xué)生的考試成績，并將其作為評價教師優(yōu)劣、學(xué)校好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其弊端在社會發(fā)展進(jìn)程中不斷顯現(xiàn)，已經(jīng)不再適應(yīng)時展的要求。從1994年6月第二次全國教育工作會議提出了要在局部地區(qū)進(jìn)行素質(zhì)教育試驗開始，素質(zhì)教育作為一種新的教育模式走進(jìn)了人們的視野。素質(zhì)教育旨在全面提高受教育者綜合素質(zhì)的教育形式，它不僅重視受教育者的思想道德情操，還注重對受教育能力的培養(yǎng)、關(guān)注受教育者身心健康和個性發(fā)展。1999年召開了以素質(zhì)教育為主題的全國教育工作會議，進(jìn)一步明確了素質(zhì)教育的內(nèi)涵和靈魂。由此，素質(zhì)教育進(jìn)入全面實施的新階段。
進(jìn)入新世紀(jì)，素質(zhì)教育經(jīng)過多年發(fā)展成果顯著，但是在德育方面有所缺失，特別是在德育中的勞動教育方面，仍然是實施素質(zhì)教育以來的一塊短板。勞動教育是指通過形式多樣的教育實踐活動使受教育者樹立正確的勞動觀念，崇尚勞動精神，熱愛勞動，自覺自愿參加勞動活動，是德育的內(nèi)容之一。勞動教育是聯(lián)通教育世界與生活世界、職業(yè)世界、新興創(chuàng)客世界等的重要環(huán)節(jié)，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是促進(jìn)青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展的重要載體。因此，在要求全面提升素質(zhì)教育的當(dāng)今社會，我們應(yīng)該不斷地完善勞動教育，補齊短板，充分發(fā)揮德育在素質(zhì)教育進(jìn)程中的積極作用。
二、勞動教育在素質(zhì)教育中的作用
勞動教育詮釋了素質(zhì)教育的核心內(nèi)涵，是提升素質(zhì)教育的必要手段。當(dāng)今社會物質(zhì)資料極大豐富，人們生活水平明顯提高，享受生活的理念深入人心，使勞動教育在教育活動中逐步被淡化，出現(xiàn)勞動意識缺乏、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象，素質(zhì)教育得不到更好的實施。獨生子女在家庭中的獨特地位，使得老師對孩子細(xì)心呵護(hù)甚至溺愛，獨生子女很難真正接觸到勞動活動，大多數(shù)勞動教育流于形式。素質(zhì)教育的本質(zhì)意義是促進(jìn)人的全面發(fā)展，而勞動教育可以使學(xué)生獲得智商和情商的全面提升。蘇霍姆林斯基認(rèn)為勞動是智力發(fā)展的豐富源泉，勞動可以使大腦得到協(xié)調(diào)發(fā)展，勞動教育促進(jìn)學(xué)生的智力發(fā)育。在勞動活動中，互相幫助團(tuán)隊合作的意識將貫穿始終，學(xué)生之間的友情將會加深，處理情感的能力也會隨之提升。
勞動教育豐富了素質(zhì)教育的本質(zhì)靈魂，是提升素質(zhì)教育的重要保證。勞動作為人類最基本的活動，人們通過勞動不斷地創(chuàng)造著先進(jìn)文明成果。勞動教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力方面發(fā)揮著重要的作用，并提升學(xué)生的思想道德素質(zhì)，從而實現(xiàn)德育的作用。勞動可以鍛煉人的意志，學(xué)生在參與勞動活動的同時也在養(yǎng)成個人的品格和持之以恒的品質(zhì)。在身體力行的勞動中懂得勞動光榮，勞動成果來之不易，懂得尊重他人的勞動，感恩為了自己健康成長而不斷辛勤勞動的父母和老師。勞動教育的不斷完善不僅保證了素質(zhì)教育的正常進(jìn)行，而且為素質(zhì)教育取得預(yù)期的效果提供了重要保證。
三、加強(qiáng)勞動教育對素質(zhì)教育的提升
（一）樹立正確的勞動觀
勞動教育在培養(yǎng)青少年的獨立生活能力，勤儉樸實的生活作風(fēng)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求，有著其他各育不能替代的作用。培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀是學(xué)生端正勞動態(tài)度和養(yǎng)成勞動習(xí)慣的基礎(chǔ)，通過勞動教育讓學(xué)生熱愛勞動，尊重勞動人民。積極引導(dǎo)學(xué)生將腦力勞動和體力勞動相結(jié)合，提升綜合素質(zhì)。
（二）大力弘揚勞動精神
五一國際勞動節(jié)是人們充分感受勞動光榮的日子，是體味勞動的價值和意義的日子，更是一個有效實施勞動教育的日子。國家對勞動模范和先進(jìn)工作者的表彰，是我國重視勞動、鼓勵勞動的重要體現(xiàn)，這不僅突出了勞動的教育地位和作用，而且對全面推進(jìn)勞動教育的實施具有重要的現(xiàn)實意義。
1.現(xiàn)狀與問題
"從片面發(fā)展轉(zhuǎn)到全面發(fā)展"是培養(yǎng)現(xiàn)代社會合格人才的一個基本要求。在談及這方面存在的問題時，"勞動教育狀況令人擔(dān)憂"，同時也闡述了相關(guān)的一些現(xiàn)象，讀后令人深省。去年假期間，我利用回農(nóng)村之暇，走訪了十幾戶學(xué)生，其中耳聞目睹有關(guān)學(xué)生家務(wù)勞動的情況讓我感到心情十分沉重。
1.1 有兩名11歲、13歲的女同學(xué)，（分別讀小學(xué)五年級與初一）至今沒洗過衣服、手帕，自己從未洗過頭，主要由其奶奶、媽媽幫助洗，家務(wù)事幾乎是不干的。（兩名學(xué)生的成績均較好）
1.2 一天晚飯后，天已漸暗，我去一正讀小學(xué)六年級的男生家隨訪。到了他家推門，只見其飯桌上一片狼籍：4個菜大多所剩無幾（只留一點湯與一點咸菜），碗筷丟放著，桌上、地上散落許多飯粒，一只凳子斜倒著……這時，其母親從豬棚走了出來，滿頭是汗，一身疲憊的樣子，她似乎頗有歉意的招呼了我，說她兒子已吃過飯正在樓上看電視。隨后，其母滿懷失望、氣憤而又無奈地向我訴說，孩子從不肯做家務(wù)，只管自己享用。
2.憂慮與責(zé)任
據(jù)美國哈佛大學(xué)的社會學(xué)家、行為學(xué)家、兒童教育專家對波士頓地區(qū)456名少年兒童所作的20年的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)：干家務(wù)與不愛干家務(wù)的孩子相比，長大后失業(yè)率為1：5；犯罪率為1：10；平均收入高出20%，此外，離異比率、心理疾病患病率也低得多，這一比率所反映的趨勢，應(yīng)該能被大家認(rèn)同的，也是普遍客觀存在的。問題的癥結(jié)或者說關(guān)鍵是，我們當(dāng)前的教育普遍忽視了勞動教育，我們的觀念中普遍淡化了勞動教育。據(jù)報道，我國小學(xué)生在家勞動時間平均為11分鐘，僅是美國的1/7、泰國的1/6、韓國的1/4、英國的1/3、日本的1/2，如果我們在教育中一旦形成"十分普遍的現(xiàn)象"，任其發(fā)展，其最終的后果將是犯"歷史性的錯誤"！
農(nóng)村小學(xué)生的純樸、誠實優(yōu)秀品質(zhì)漸漸地消失，亂花錢、圖享受，生活自理能力差、不珍惜勞動成果等不良品行的滋長。現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)生的面貌實在令人擔(dān)憂。不難想象，我們培養(yǎng)的人如果是一個缺乏勞動觀念，不珍惜勞動成果，不珍重家庭親情，那么這樣的人縱有高智、高能、高分，最終對于家庭，對于社會會有一種怎樣的回報呢？多少往事人生悲劇，真是不堪預(yù)測！農(nóng)村小學(xué)的勞動技術(shù)教育正陷入泥潭，我們必須重新認(rèn)識勞動技術(shù)教育，轉(zhuǎn)變觀念，走出困境。所以，在學(xué)校中加強(qiáng)勞動技術(shù)教育，是刻不容緩的！
3.實踐與對策
3.1 是學(xué)校要改變觀念，樹立現(xiàn)代素質(zhì)教育的育人觀念。勞動與技術(shù)教育是小學(xué)3～6年級學(xué)生人人必須經(jīng)歷的綜合實踐活動課程的基本領(lǐng)域之一。接受勞動與技術(shù)教育、獲得勞動與技術(shù)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷是每個學(xué)生的基本權(quán)利。說到底，造成我們勞動教育相對薄弱，學(xué)生勞動觀念、勞動技能不高的根本原因是相當(dāng)一段時間來，學(xué)校（包括家長）自覺地、不自覺地受"應(yīng)試教育"影響，是"應(yīng)試教育"所造成的必然后果，認(rèn)為勞動教育是一種"多余的教育"、"過時的教育"，這是十分錯誤的。人類社會的發(fā)展歷史證明：勞動教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，也是健全人格的必然要求，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行勞動教育，是時代賦予我們教育工作者責(zé)無旁貸的義務(wù)與責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要充分認(rèn)清勞動教育的重要性與必要性，認(rèn)識到勞動教育是對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，促進(jìn)少年兒童身心健康的重要途徑；是培養(yǎng)新一代建設(shè)人才，提高人才素質(zhì)的必然要求。
勞動技術(shù)教育是德育的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過參與勞動實踐活動，進(jìn)行勞動技術(shù)教育，使學(xué)生熱愛勞動。在參加勞動的過程中可以培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，磨煉意志，可以使學(xué)生親身感受到勞動成果的來之不易，要熱愛勞動果實，勤儉節(jié)約。另外，合理的勞動對于學(xué)生增長智慧、增強(qiáng)體質(zhì)和陶冶情操都有非常重要的促進(jìn)作用，
3.2 加強(qiáng)勞動教育的研究，改進(jìn)實施策略。勞動教育不是可有可無的教育，不能停留在口頭上，要改變課堂上說教式、形式化的教育，重要的是我們的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師要從少兒身心發(fā)展特點出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)造性地開展勞動教育。
3.2.1 抓好一個重點――用好教材是勞動教育的基礎(chǔ)。勞動技術(shù)教育是一項長期、系統(tǒng)性性教育培養(yǎng)任務(wù)，不是短暫的教育，或者一兩次活動就可以實現(xiàn)的。目前使用的小學(xué)教材《綜合實踐》，相當(dāng)部分是較好的教材，具有實踐性、技能性與應(yīng)用性，我們只要認(rèn)真地貫徹本教材的理念，并在實踐中不斷改進(jìn)，一定會取得良好的成果。這是一項基礎(chǔ)性工作，也是最重要的工作。我們的教師要切切實實地落實好每一節(jié)課，每一次活動，落實到每一個學(xué)生中去（勞動教育以活動形式進(jìn)行是比較合適的）。首先我們教師要認(rèn)真研讀教材，把握教材的編排體系，做出認(rèn)真課前準(zhǔn)備。第二，必須建立相應(yīng)的教學(xué)研討活動組織，定期開展相關(guān)主題活動。第三，要建立合理的勞動技能（綜合實踐課）評價體系，進(jìn)而促進(jìn)勞技活動的深入開展。
3.2.2 落實一個支撐點――創(chuàng)建勞動基地活動是勞動教育的一個有效補充。結(jié)合農(nóng)村的實際，努力開辟課外勞技教育的渠道，讓學(xué)生到廣闊的天地里去體驗生活，從學(xué)習(xí)體驗中培養(yǎng) 學(xué)生堅強(qiáng)的意志，樹立艱苦奮斗、熱愛勞動的思想。建立 "勞動基地教育"，學(xué)校每學(xué)期組織學(xué)生去參觀各種農(nóng)作物的培育、生長、管理的收獲，同時聽取農(nóng)業(yè)專家的專題講座，體會了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)的偉大意義與價值，從而培養(yǎng)關(guān)心農(nóng)業(yè)，熱愛農(nóng)民的感情。所以創(chuàng)建勞動基地活動是勞動教育的一個有效補充，是勞動技能的一個支撐點。
3.2.3 強(qiáng)化一個亮點――教師們探索尋求有效方法與方式是勞動教育的必然要求。每一位教師的教學(xué)風(fēng)格各有差異，各個地方的具體情況各不相同，所以在勞動教育中，要因地因時因人組織教學(xué)活動，教師要創(chuàng)造性亮出自己的教學(xué)特色。例一位勞技課老師把家里的絲瓜種子拿來，分發(fā)給每一個學(xué)生，并進(jìn)行培育的方法指導(dǎo)，每一個學(xué)生回家都十分小心地培育、栽種……據(jù)這位老師反映學(xué)生對自己栽種的作物非常關(guān)切，舍得勞動，表現(xiàn)了精心地哺育，小心地呵護(hù)。待到收獲的時節(jié)，學(xué)生們所表現(xiàn)的喜悅、激勵、自豪以及急切言表的神情，真令人欣慰，令人難忘！后來在家長的支持下，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)辦了一塊屬于自己的"小小植物園"，同學(xué)們都能主動地參與勞動，積極地相互間進(jìn)行"技術(shù)交流"和"成果比賽"，他們真正地體驗著勞動的樂趣，體驗著"勞動最光榮"的含義了。
3.2.4 形成一個合力點――爭取家長社會的支持是勞動教育組成部分。家長對勞動教育的認(rèn)識，對孩子的影響是十分重要的，甚至是關(guān)鍵的，學(xué)校的勞動教育好多需要家長的配合協(xié)作才能完成。勞技教育缺少了家長的支持和配合，就會成為無本之木，無源之水。因為一方面家長可以在生活中隨時隨 地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行勞技訓(xùn)練，另一方面家長還可以督促孩子們參加一些力所能及的勞動，培養(yǎng)學(xué)生愛勞動的感情 。我們通過家長學(xué)校舉行家長教育講座等，讓學(xué)校和家長形成共識：學(xué)生參與勞動，不僅有利于形成良好的熱 愛勞動、尊重勞動人民、愛惜勞動果實的品質(zhì)，而且有助于發(fā)展學(xué)生的智力，在勞動中提高學(xué)生的觀察力、創(chuàng) 造力，使雙手更加靈巧；不僅有助于鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，而且有助于學(xué)生形成健康的品質(zhì)，懂得尊重老人、 孝敬父母、關(guān)心他人、幫助別人。
事實上，家庭教育、學(xué)校教育的目標(biāo)是一致的，所以學(xué)校只要利用多種途徑向家長說明勞動教育的利弊關(guān)系，假于社會輿論的導(dǎo)向，家長一定會對勞動教育有一個正確的認(rèn)識。同時，邀請社會上一些先進(jìn)工作者、勞動模范作事跡報告，也是勞動教育的很好形式。
3.3 要加強(qiáng)對勞動技術(shù)教學(xué)的硬件建設(shè)。
3.3.1 勞動實踐基地建設(shè)。勞動技術(shù)教育的一個顯著特點是具有實踐性與開放性，決定了它對硬件設(shè)施的依賴。一般認(rèn)為勞動實踐基地分為兩個類型：校內(nèi)勞動實踐基地。農(nóng)村小學(xué)的空地多，學(xué)校要因地制宜，合理利用，對各個角落、每塊花木都要精心設(shè)計，細(xì)致管理，各班級可以建立相應(yīng)的責(zé)任保護(hù)區(qū)，花壇管理基地；讓學(xué)校出現(xiàn)"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠"的美好景象，讓學(xué)生感受著勞動的自豪與光榮。校外勞動實踐基地。學(xué)校要積極與社會機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，與職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)技站、科技館、獸醫(yī)站、農(nóng)場、養(yǎng)殖戶等單位結(jié)對，定期活動。挖掘周邊環(huán)境的潛力，如建立"衛(wèi)生一條街"、"保護(hù)母親河"等。
我國生活德育的虛化
青春期是青少年生理、心理發(fā)生急劇而復(fù)雜變化的時期，和健全孩子一樣，處在這個時期的聾啞學(xué)生對未來有種種幻想，雖然有充沛的精力和一定的探索精神，但缺乏必要的知識和足夠的自制力，聾啞學(xué)生由于生理上的缺陷，相對于同年齡的健全孩子，他們對事物辨別是非的能力較低，興趣廣泛而不能專注，意識超前且不愿接受家長和老師的教育，有時有抵觸、敵視甚至過激的行為。如何做好他們的思想工作，特別是德育工作，使他們能在較為平穩(wěn)、愉快的心態(tài)中度過青春期，為將來的成才、就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，是一個值得思考的問題。
1學(xué)生普遍存在的問題
1．1學(xué)習(xí)勁頭不足，興趣在網(wǎng)絡(luò)：我們處在一個發(fā)達(dá)的信息環(huán)境中聾啞學(xué)生聽力受限，接受信息容易片面，鑒別能力不強(qiáng)，不論是對我國國情還是西方生活，都缺乏正確的認(rèn)識和真切的體驗，往往不加分析地把他們看到的，文藝作品中所反映的社會生活現(xiàn)象，與國內(nèi)的某些現(xiàn)象簡單地比較引起某種“共鳴”，對學(xué)習(xí)失去興趣，長期沉迷于上網(wǎng)，他們不惜欺騙老師、欺騙家長，甚至不惜違反學(xué)校管理規(guī)定，在半夜翻墻出校甚至夜不歸宿，給學(xué)校的德育教育帶來了極大的負(fù)面影響。1．2生活要求過高，缺乏勞動習(xí)慣：我校學(xué)生大部分來自農(nóng)村，但由于部分家長過分溺愛殘疾孩子，又加上受社會不良風(fēng)氣的影響，不會做飯洗衣，有的學(xué)生把穿臟的衣物攢成堆，等放假時帶回家讓父母洗。有些學(xué)生從小養(yǎng)成了隨便花錢的壞習(xí)慣，盲目追求高消費、高享受，互相攀比，衣服、鞋子要穿名牌，甚至洗發(fā)水也要用名牌。把艱苦樸素、勤儉節(jié)約的美德置于腦后，他們這種種缺乏愛勞動的習(xí)慣不能不引起老師、家長的擔(dān)憂。1．3生理逐漸成熟，早戀時有發(fā)生：由于物質(zhì)生活條件的改善等因素，青少年發(fā)育期普遍提前已成為事實。他們開始意識到兩性的差異，產(chǎn)生對異性的好奇。有些學(xué)生出現(xiàn)早戀現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，不加以正確引導(dǎo)或制止甚至?xí)霈F(xiàn)其它不良行為。
青春期是青少年生理、心理發(fā)生急劇而復(fù)雜變化的時期，和健全孩子一樣，處在這個時期的聾啞學(xué)生對未來有種種幻想，雖然有充沛的精力和一定的探索精神，但缺乏必要的知識和足夠的自制力，聾啞學(xué)生由于生理上的缺陷，相對于同年齡的健全孩子，他們對事物辨別是非的能力較低，興趣廣泛而不能專注，意識超前且不愿接受家長和老師的教育，有時有抵觸、敵視甚至過激的行為。如何做好他們的思想工作，特別是德育工作，使他們能在較為平穩(wěn)、愉快的心態(tài)中度過青春期，為將來的成才、就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，是一個值得思考的問題。
1學(xué)生普遍存在的問題
1．1學(xué)習(xí)勁頭不足，興趣在網(wǎng)絡(luò)：
我們處在一個發(fā)達(dá)的信息環(huán)境中聾啞學(xué)生聽力受限，接受信息容易片面，鑒別能力不強(qiáng)，不論是對我國國情還是西方生活，都缺乏正確的認(rèn)識和真切的體驗，往往不加分析地把他們看到的，文藝作品中所反映的社會生活現(xiàn)象，與國內(nèi)的某些現(xiàn)象簡單地比較引起某種“共鳴”，對學(xué)習(xí)失去興趣，長期沉迷于上網(wǎng)，他們不惜欺騙老師、欺騙家長，甚至不惜違反學(xué)校管理規(guī)定，在半夜翻墻出校甚至夜不歸宿，給學(xué)校的德育教育帶來了極大的負(fù)面影響。
1．2生活要求過高，缺乏勞動習(xí)慣：
我校學(xué)生大部分來自農(nóng)村，但由于部分家長過分溺愛殘疾孩子，又加上受社會不良風(fēng)氣的影響，不會做飯洗衣，有的學(xué)生把穿臟的衣物攢成堆，等放假時帶回家讓父母洗。有些學(xué)生從小養(yǎng)成了隨便花錢的壞習(xí)慣，盲目追求高消費、高享受，互相攀比，衣服、鞋子要穿名牌，甚至洗發(fā)水也要用名牌。把艱苦樸素、勤儉節(jié)約的美德置于腦后，他們這種種缺乏愛勞動的習(xí)慣不能不引起老師、家長的擔(dān)憂。
1．3生理逐漸成熟，早戀時有發(fā)生：
由于物質(zhì)生活條件的改善等因素，青少年發(fā)育期普遍提前已成為事實。他們開始意識到兩性的差異，產(chǎn)生對異性的好奇。有些學(xué)生出現(xiàn)早戀現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，不加以正確引導(dǎo)或制止甚至?xí)霈F(xiàn)其它不良行為。
2當(dāng)前問題的教育對策
2．1優(yōu)化成長環(huán)境，以利健康成長：
任何一個青少年的思想成長都受其生活的社會環(huán)境所影響。當(dāng)前，存在著不少與我們對青少年培養(yǎng)目標(biāo)相悖的消極因素。我們要治理和優(yōu)化環(huán)境，以利于學(xué)生的健康成長。優(yōu)化學(xué)生成長的環(huán)境，包括社會環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境。首先，要優(yōu)化社會環(huán)境。社會輿論工具，如電臺、電視臺、報紙、刊物等的宣傳要有利學(xué)生的健康成長，要鼓勵學(xué)生積極向上和全面發(fā)展。對優(yōu)秀人物的先進(jìn)行為和思想，應(yīng)大力提倡、推廣，鼓勵、引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀。其次，要優(yōu)化學(xué)校的環(huán)境。學(xué)校要堅持“全面育人、全員育人、全程育人”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高學(xué)生的素質(zhì)，徹底改變重智育輕德育的狀況。學(xué)校要把櫥窗、文化長廊等辦成精神文明的傳播陣地和窗口，用小環(huán)境影響大環(huán)境，用學(xué)校素質(zhì)教學(xué)推動學(xué)生的素質(zhì)提高。學(xué)校還要充分利用社會信息的積極影響，對學(xué)生進(jìn)行正面教育。要宣傳、學(xué)習(xí)英雄人物的事跡，大力弘揚英雄主義精神，以增強(qiáng)學(xué)生戰(zhàn)勝困難的決心和信心。再次，要優(yōu)化學(xué)生成長的家庭環(huán)境?，F(xiàn)在，對于家庭生活不幸的學(xué)生我們應(yīng)給予更多的愛。學(xué)校要組織成立家長學(xué)校，幫助他們營造一個有利于他們子女成長的家庭環(huán)境。同時，也要做好貧困家庭學(xué)生的思想工作，消除家長因經(jīng)濟(jì)困難給學(xué)生帶來負(fù)面影響。
2．2加強(qiáng)勞動教育，培養(yǎng)良好品德：
造成部分學(xué)生缺乏熱愛勞動的習(xí)慣，有其多方面原因。勞動教育形存實亡，造成學(xué)生片面發(fā)展。再加上社會傳播工具宣傳的片面性，助長了學(xué)生輕視體力勞動和體力勞動者的不良習(xí)氣。要造就全面發(fā)展的新人，必須加強(qiáng)和改革學(xué)校的勞動教育。學(xué)校要根據(jù)各自的情況，設(shè)置各種各樣的勞動課，開設(shè)并辦好為教育教學(xué)服務(wù)的勞動基地，既能使教育與勞動相結(jié)合，又能通過勞動培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的品德，也利于培養(yǎng)勞動技能。同時，還要加強(qiáng)勞動的審美教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立“勞動者最高貴，勞動最光榮”的觀念，使學(xué)生通過勞動，認(rèn)識勞動的美，勞動價值的美，體現(xiàn)勞動創(chuàng)造成果的關(guān)系等。培養(yǎng)學(xué)生自治自理的能力。
2．3開展青春期教育，樹立正確道德觀：
青少年的青春期教育是一項學(xué)校、社會、家庭都要關(guān)心和重視的工作。對于學(xué)生中的早戀現(xiàn)象，我們要導(dǎo)不要堵，要耐心勸導(dǎo)，動之以情，曉之以理，引導(dǎo)學(xué)生用理智戰(zhàn)勝感情。如果采取一些簡單粗暴的“有力措施”，必會使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理和反抗行動，甚至由公開轉(zhuǎn)入地下，由青春萌動升級為兩相眷戀，造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)然，學(xué)生早戀的情況比較復(fù)雜，引導(dǎo)的方法也應(yīng)因人而異，相機(jī)行事，切不能拘泥于一種做法、一種方式，學(xué)校要有計劃、有步驟地開展青春期教育，正面給學(xué)生以科學(xué)知識，指導(dǎo)學(xué)生如何正確對待伴隨青春期而出現(xiàn)的各種問題，有條件的話，還可以舉辦個別心理輔導(dǎo)。使學(xué)生身心素質(zhì)能健康地得到發(fā)展。
2后勤環(huán)境發(fā)揮育人功能的實踐與探索
2.1加強(qiáng)后勤物質(zhì)環(huán)境建設(shè)
高校后勤致力于為學(xué)生創(chuàng)建安全、文明、干凈、和諧的物質(zhì)環(huán)境。后勤部門在高?！皹?biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的前提下不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過在食堂內(nèi)安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，從源頭上監(jiān)控原料的采購、清洗、烹飪、售賣各個環(huán)節(jié),保障學(xué)生擁有健康的飲食環(huán)境；在學(xué)生公寓硬件建設(shè)方面，通過安裝門禁和監(jiān)控系統(tǒng)保證學(xué)生人身和物品的安全。在宿舍樓的活動室安裝電視機(jī)和DVD，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，豐富了學(xué)生的公寓文化生活；在校園內(nèi)開辟桃李園、在公寓園區(qū)種植花草樹木，創(chuàng)造了干凈、優(yōu)美、整齊的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。硬件設(shè)施的完善為后勤發(fā)揮環(huán)境育人功能奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，學(xué)生食堂和學(xué)生公寓成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、娛樂，自我完善、自我發(fā)展的重要陣地。
2.2加強(qiáng)后勤學(xué)生隊伍建設(shè)
加強(qiáng)后勤學(xué)生服務(wù)隊伍的建設(shè)是發(fā)揮后勤環(huán)境育人的有益探索，通過開展后勤文化活動以及學(xué)生隊伍成員在同學(xué)間宣傳，將學(xué)生平日看不見的后勤服務(wù)工作提升到可以看見并親自參與的層面上，切實感受后勤工作的艱辛。根據(jù)后勤維修、綠化、餐飲、宿舍、保衛(wèi)的工作類別組建義務(wù)維修隊、綠化小分隊、伙食管理委員會、宿舍管理委員會、學(xué)生義務(wù)消防隊等學(xué)生組織。經(jīng)過量化的考核和篩選，這些學(xué)生委員會在信息傳遞、衛(wèi)生檢查、評比活動、校園美化、日常安保等方面發(fā)揮重大的作用，他們是廣大同學(xué)和后勤服務(wù)部門溝通的紐帶和橋梁，也在工作的過程中鍛煉了協(xié)調(diào)能力、勞動能力。健全的組織環(huán)境較好的實現(xiàn)了后勤和學(xué)院師生的良性互動，達(dá)到了學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)的目標(biāo)。
2.3加強(qiáng)后勤文化環(huán)境建設(shè)
打造“文化后勤”是高校后勤改革的趨勢，也是發(fā)揮后勤環(huán)境育人作用的關(guān)鍵。以宿舍文化節(jié)、美食節(jié)為載體，將與學(xué)生聯(lián)系密切的生活文化優(yōu)化組合，組成良好的后勤育人的文化環(huán)境。在食堂開展“我在后勤的一天”、“學(xué)生廚藝精英大賽”等活動讓學(xué)生自行到市場采購食材、比對價格，穿上工作服到食堂工作間親自操作，增加對食堂菜價的理解，了解校園周邊無證攤點快餐存在的安全隱患，提高飲食安全意識，更讓學(xué)生體會到后勤、食堂工作的艱辛，養(yǎng)成熱愛勞動、珍惜別人勞動成果的良好習(xí)慣。在學(xué)生公寓開展氣排球比賽、手繪報比賽、走廊創(chuàng)意大賽，鼓勵學(xué)生結(jié)合專業(yè)特色、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點開展宿舍文化內(nèi)涵建設(shè)。創(chuàng)建品牌活動、精品活動，樹立后勤文化旗幟是后勤文化建設(shè)的重要途徑。后勤開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動，內(nèi)容涵蓋維修、宿舍管理、醫(yī)療、保衛(wèi)、食堂、員工禮儀多個方面，同時深入各個教學(xué)部門開展座談會、下發(fā)問卷讓師生提出工作意見和建議；通過邀請專業(yè)的禮儀老師講解工作禮儀，邀請領(lǐng)導(dǎo)、師生參與到崗位練兵等精品活動，讓師生體會后勤基層服務(wù)人員工作的辛勞，學(xué)會互相理解、互相關(guān)心、互相愛護(hù)。這些文化活動使后勤成為融思想教育、行為指導(dǎo)、生活服務(wù)為一體的育人場所，培養(yǎng)了后勤員工、學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，也大大提高了學(xué)生自主參與后勤、培養(yǎng)勞動意識、參與勞動實踐的積極性。
2.4加強(qiáng)后勤制度環(huán)境建設(shè)
根據(jù)管理的需要，后勤部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》、《食堂食品衛(wèi)生管理規(guī)定》、《員工培訓(xùn)管理制度》等，這些制度為日常的工作制定了詳細(xì)的準(zhǔn)則和依據(jù)，奠定了以制度辦事、以制度管理的工作基礎(chǔ)。在后勤社會化改革的大背景下，引進(jìn)物業(yè)有限公司，與這些物業(yè)公司制定《物業(yè)服務(wù)量化考評細(xì)則》，獎懲分明，劃撥出專項獎勵資金，根據(jù)員工的綜合表現(xiàn)施行獎勵提高后勤物業(yè)人員的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量；學(xué)生公寓有嚴(yán)格的管理制度和檢查制度，將學(xué)生在公寓的表現(xiàn)納入個人綜合素質(zhì)考評體系。這些制度讓后勤的工作人員、學(xué)生能夠增強(qiáng)自律，達(dá)到自我管理、自我服務(wù)、自我教育的要求。
3后勤環(huán)境育人在大學(xué)生德育教育工作中取得的初步成效
3.1后勤文化環(huán)境建設(shè)營造了良好的德育氛圍
通過開展活動、將社團(tuán)引進(jìn)公寓等形式學(xué)生接觸后勤工作的機(jī)會逐漸增多，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品牌活動的推廣和宣傳使學(xué)生能夠零距離體驗食堂、保潔和維修等工作，以文化建設(shè)為載體吸引學(xué)生參與后勤活動、調(diào)動學(xué)生積極性，其產(chǎn)生的效果往往大于被動的勞動教育課，營造了良好的德育氛圍。
3.2服務(wù)隊伍凝聚力和協(xié)作能力增強(qiáng)
在員工隊伍建設(shè)中注重專業(yè)技能的考核，以小組為單位對員工進(jìn)行管理，獎懲制度分明，促進(jìn)后勤員工相互督促、相互鼓勵，形成良性的隊伍發(fā)展模式，為學(xué)生服務(wù)隊伍樹立良好的榜樣。在學(xué)生隊伍之間召開座談會、素質(zhì)拓展等活動，增強(qiáng)后勤學(xué)生服務(wù)團(tuán)隊之間的溝通和交流，提高后勤學(xué)生服務(wù)隊伍的工作效率，培養(yǎng)大學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，學(xué)生服務(wù)隊伍的凝聚力和協(xié)作能力都得到一定程度的提高。
3.3后勤制度環(huán)境趨向完善化和科學(xué)化
高校后勤針對食堂、公寓管理、校園安全等方面制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，確保學(xué)生生活環(huán)境安定和諧。通過調(diào)查問卷、草案試行等方式施行某項規(guī)章制度，再根據(jù)學(xué)生的反饋情況作出相應(yīng)調(diào)整確保制度人性化、科學(xué)化，使學(xué)生充分享受后勤各項制度為生活帶來的便利，激發(fā)學(xué)生感恩之情。
4充分發(fā)揮后勤環(huán)境育人作用的啟示
4.1把實踐性教育納入必修課程，理論和實踐相結(jié)
合培養(yǎng)學(xué)生勞動意識古語有云：“勞心者治人，勞力者治于人”這種輕視勞動的觀念深深地影響著人們。這促使學(xué)校和家庭在對孩子的教育觀念上一味地追求文化教育，理論成績至上，不鼓勵甚至不讓孩子參與家庭或者學(xué)校的實踐教育。部分高校已經(jīng)在后勤勞動教育方面做了一些改革和嘗試，但大都只是單純的進(jìn)行簡單的勞作，沒能發(fā)揮好勞動課的德育功能。高校應(yīng)該重新審視后勤實踐性教育對于培養(yǎng)大學(xué)生勞動意識的重要性，重視后勤實踐性教育的育人功能，將勞動教育課納入必修課程，把理論考核、實踐性教育和大學(xué)生在學(xué)生公寓的表現(xiàn)納入個人操行評價系統(tǒng)，把它作為考察大學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要依據(jù)。
4.2挖掘后勤德育教育平臺，加強(qiáng)教學(xué)部門與后勤的良性互動
后勤在高校中秉承著為教學(xué)、科研、師生服務(wù)的宗旨。長期以來教學(xué)、科研和后勤的關(guān)系是一種“服務(wù)與被服務(wù)”的關(guān)系。高校應(yīng)當(dāng)改善后勤與教學(xué)、科研和師生三者的關(guān)系，挖掘德育教育的新平臺，將部分全校性的后勤工作任務(wù)分派到各個教學(xué)部門或者院系，促使師生一起參與后勤服務(wù)和建設(shè)校園的活動中來。第一，組織畢業(yè)班學(xué)生種植“畢業(yè)樹”將班級的格言制作成牌匾置于親手栽種的樹木前，美化環(huán)境的同時也表達(dá)了對母校的感恩之情，將單純的勞動提升到德育教育的高度；第二、在學(xué)生公寓施行“輔導(dǎo)員進(jìn)公寓”制度、設(shè)立“學(xué)生黨員宿舍先鋒示范崗”、“社團(tuán)進(jìn)公寓”，加強(qiáng)后勤部門與各系部之間的良性互動，共同參與、共同建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人的最大功效。第三、全校學(xué)生簽訂《創(chuàng)建安全文明宿舍》協(xié)議書，承諾平時保持宿舍、走廊的干凈整潔，畢業(yè)離校時將宿舍恢復(fù)原貌，文明離校，給學(xué)弟學(xué)妹樹立一個良好的榜樣；這些都是可以挖掘的且全校學(xué)生能共同參與的后勤德育平臺，能較好的體現(xiàn)后勤工作的人文關(guān)懷，激發(fā)學(xué)生互相關(guān)心、感恩母校、感恩社會的正能量。
4.3培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊伍，找準(zhǔn)后勤環(huán)境育人的關(guān)鍵點
后勤服務(wù)人員的素質(zhì)高低直接影響到后勤服務(wù)質(zhì)量的高低，要對后勤基層工作人員開展禮儀培訓(xùn)、入職培訓(xùn)，不定期檢查各個崗位工作人員的工作態(tài)度、建立獎懲機(jī)制，激發(fā)員工競爭意識，強(qiáng)化后勤人員服務(wù)理念。從心理學(xué)角度剖析，無意識的教育是教育的一種有效途徑，后勤基層工作者良好的服務(wù)表現(xiàn)會在潛移默化中給大學(xué)生起到良好的教育作用，這些良好的表現(xiàn)會引起學(xué)生內(nèi)在的需要和感情上的共鳴，從而達(dá)到了人文環(huán)境育人的目的。后勤社團(tuán)的成員定期開展后勤宣傳活動，發(fā)揮學(xué)生隊伍的輿論力量，讓更多的學(xué)生自主參與后勤工作、自覺遵守食堂、公寓各項細(xì)則，提升自我約束力。
4.4加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，營造良好的后勤環(huán)境育人氛圍
“文化后勤”要構(gòu)建以學(xué)生為主體，以公寓文化和食堂活動為載體的積極、健康、向上的文化平臺，開展具有后勤特色的德育教育活動。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動為依托在學(xué)生間開展義務(wù)維修、宿舍安全知識競賽、氣排球比賽、廚藝大賽；在后勤員工間開展培訓(xùn)、“我能為學(xué)生做什么”演講比賽、崗位技能大賽，營造良好的后勤文化氛圍。后勤工作者在長期的實踐中也積累了很多財富和經(jīng)驗，高校后勤工作者應(yīng)積極主動將典型的后勤服務(wù)案例整理、匯編成冊為以后的后勤改革提供借鑒經(jīng)驗。廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦了《后勤工作簡報》內(nèi)容涵蓋了后勤新聞、工作動態(tài)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療保健等內(nèi)容，學(xué)生參加后勤活動的心得也刊登在報，豐富了簡報的內(nèi)容也激發(fā)了學(xué)生參與后勤活動積極性，該形式讓學(xué)生更能夠從后勤工作者的角度出發(fā)去思考問題。
1.優(yōu)化職高學(xué)生成長的環(huán)境，以利于他們健康成長
任何一個青少年的思想成長都受其生活的社會環(huán)境所影響。當(dāng)前，存在著不少與我們對職高學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)相悖的消極因素。我們要治理和優(yōu)化環(huán)境，以利于職高學(xué)生的健康成長。優(yōu)化他們成長的環(huán)境，包括社會環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境。
首先，要優(yōu)化社會環(huán)境。社會輿論工具，如電臺、電視臺、報紙、刊物等的宣傳要有利于學(xué)生的健康成長，要鼓勵學(xué)生積極向上和全面發(fā)展。
其次，要優(yōu)化學(xué)校的環(huán)境。學(xué)校要堅持“全面育人、全員育人、全程育人”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，徹底改變片面追求升學(xué)率、重智育輕德育的狀況。同時，學(xué)校要辦成精神文明的傳播陣地和窗口，用小環(huán)境影響大環(huán)境，用學(xué)校素質(zhì)教學(xué)推動全民的素質(zhì)教育。增強(qiáng)學(xué)生戰(zhàn)勝困難的決心和信心。要提高學(xué)生分析、鑒別社會信息的能力，對社會信息中有害的因素必須禁堵，以保護(hù)學(xué)生的身心健康。職高學(xué)生在社會上首先要靠人品、技術(shù)來謀生。學(xué)校，老師，班主任就應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這種責(zé)任。
再次，要優(yōu)化學(xué)生成長的家庭環(huán)境。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們班有近二十位學(xué)生是單親家庭中的孩子。其中，大部分是家庭關(guān)系破裂。對于這些學(xué)生我們應(yīng)給予更多的愛。我們學(xué)校，有許多學(xué)生是從農(nóng)村來的。他們在祖父母的呵護(hù)下長大。父母成天出門在外忙生計，無暇顧及子女的教育，只是在物質(zhì)上一味地滿足孩子，雙方缺乏交流和溝通?；蚴歉改笐猩⒊商焱鏄?，在子女心目中沒有一點父母樣，導(dǎo)致子女也是有過之而無不及。對于這類學(xué)生，老師和班主任就需要付出更多的關(guān)愛去教育溝通。俗話說得好：“上梁不正下梁歪?！奔热粚W(xué)生家長這樣了，老師和班主任就要以身作則，盡量“扶正”這棵行將長成的學(xué)生樹，不讓他們惡性循環(huán)下去。
2.加強(qiáng)勞動教育，造就全面發(fā)展的新人
目前，造成部分學(xué)生缺乏熱愛勞動的習(xí)慣，有其多方面原因。有小學(xué)初中學(xué)校片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致“以學(xué)擠勞”，勞動教育形存實亡，造成學(xué)生的片面發(fā)展。有部分家庭只重視孩子死讀書，不讓孩子參加家務(wù)勞動。一段時期以來，由于社會傳播工具宣傳的片面性，助長了輕視體力勞動和體力勞動者的不良習(xí)氣。
要造就全面發(fā)展的新人，必須加強(qiáng)和改革學(xué)校的勞動教育。
學(xué)校要根據(jù)各自的情況，設(shè)置各種各樣的勞動課，開設(shè)并辦好為教育教學(xué)服務(wù)的學(xué)農(nóng)學(xué)工基地，既能使教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，又能通過勞動培養(yǎng)學(xué)生為人民服務(wù)的思想，也有利于培養(yǎng)勞動技能。我們學(xué)校開展的班級值周活動，工學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)形式就是很好的培養(yǎng)學(xué)生勞動習(xí)慣的最好舉措。同時，還要加強(qiáng)勞動的審美教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立“勞動者最高貴，勞動最光榮”的觀念，使學(xué)生通過勞動，認(rèn)識勞動的美、勞動價值的美，體現(xiàn)勞動創(chuàng)造成果的關(guān)系等。
3.要開展青春期教育，樹立正確的道德觀
青少年的青春期教育是一項學(xué)校、社會、家庭都要關(guān)心和重視的工作。為了使我們的下一代健康成長，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用之才，大家都有著不可推卸的教育責(zé)任。對于中學(xué)生中的早戀現(xiàn)象，我們班主任、老師首先不能大驚小怪，處于青春期的中學(xué)生，接觸了一些描寫男女戀情的文藝作品，從而產(chǎn)生了對異性的愛慕之情，這是很自然的，我們要導(dǎo)不要堵，要成功地引導(dǎo)，不要失敗地“隔離”；要公開交談，不旁敲側(cè)擊；要耐心勸導(dǎo)，不諷刺挖苦；組織大家討論、研究，而不是神神秘秘；動之以情，曉之以理，引導(dǎo)學(xué)生用理智戰(zhàn)勝感情，正確糾正謬誤。我們學(xué)校搞的職高學(xué)生心理健康教育研究，心理交流等活動；職高學(xué)生耐挫能力培養(yǎng)的研究等課題和活動都為我們老師和班主任提供了很多教育材料和寶貴的經(jīng)驗。
教育懲戒是必要的，沒有懲戒的教育是不完整的教育，但懲戒與體罰難以區(qū)分和把握 ，因為我國還沒有類似于韓國《教育處罰法》的相關(guān)法律，對懲罰的對象、原因、部位、程度來作嚴(yán)格的限制和詳細(xì)的規(guī)定。2013年6月，教育部教師工作司司長許濤表示，教育部將出臺相關(guān)規(guī)定，對有違師德的行為采取零容忍的態(tài)度，以高壓的態(tài)勢守住師德的紅線。對于違反師德的行為，許濤舉例說，有體罰學(xué)生的行為，也有變相體罰學(xué)生的行為，比如言語攻擊，讓孩子喪失學(xué)習(xí)、生活的信心等；同時還有違背教育規(guī)律的行為，比如增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等。教育懲戒一旦被認(rèn)定為體罰，也就意味著相關(guān)教師觸及師德高壓線。
在嚴(yán)峻的教育背景下，問題學(xué)生的教育面臨進(jìn)退兩難的困境。對那些不聽管教的學(xué)生，教師講講道理，敷衍了事，不會觸及高壓線，但是違背教育宗旨，對不起問題學(xué)生的未來；如果使用懲戒，容易觸及師德高壓線。如何在這兩者之間找到一個平衡點？勞動體驗不失為一種較好的方式。
二、勞動體驗有助于問題學(xué)生教育
1.勞動體驗有助于提高問題學(xué)生的思想認(rèn)識
《大教育與現(xiàn)代人培養(yǎng)》指出：“勞動教育是智育、德育、生產(chǎn)教育技術(shù)的統(tǒng)一，重視勞動教育，以勞輔德，以勞增智，以勞強(qiáng)體，以勞益美，是培養(yǎng)現(xiàn)代人不可或缺的手段?！眲趧优c學(xué)生的思想品德有著密切的關(guān)系，讓學(xué)生參與勞動體驗，有助于改變學(xué)生的思想認(rèn)識，形成優(yōu)良的品質(zhì)。
思想決定行為，問題學(xué)生的一些不良行為多是因為思想認(rèn)識有問題。經(jīng)常逃學(xué)、曠課、不完成作業(yè)的學(xué)生，不懂得勞動是生活的基本需要，不懂得學(xué)習(xí)是未來高效勞動的準(zhǔn)備；經(jīng)常偷竊的學(xué)生，經(jīng)常破壞公物的學(xué)生，經(jīng)常打架斗毆、游手好閑的學(xué)生，他們不懂得勞動產(chǎn)品的來之不易；經(jīng)常向家長提出過高的物質(zhì)要求、鋪張浪費的學(xué)生，他們不懂得勞動的艱辛。這些學(xué)生，應(yīng)該設(shè)法讓他們?nèi)趧印⑷ンw驗生活，勞動體驗會讓他們懂得珍惜、懂得尊重、懂得生命的意義和價值。
2.勞動體驗有助于改變問題學(xué)生懶惰拖拉的習(xí)慣
問題學(xué)生厭學(xué)、怕完成作業(yè)，懶惰是重要原因。學(xué)生在教師或家長指導(dǎo)下，參加適量的勞動，經(jīng)過一定量的重復(fù)就會形成良好的勞動習(xí)慣。學(xué)生有了熱愛勞動的良好品質(zhì)，慢慢就會接受學(xué)習(xí)這樣的腦力勞動。
勞動是一個動態(tài)發(fā)展的過程，勞動者要按照一定的程序和時間來完成任務(wù)。如煮飯，煮飯者必須先有條理地做好準(zhǔn)備，一旦開火，必須在適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)完成烹飪?nèi)蝿?wù)，拖拖拉拉就會延誤時間，甚至燒焦飯菜。這種勞動有利于培養(yǎng)學(xué)生的條理性，提高學(xué)生做事的效率。
3.勞動體驗有助于培養(yǎng)問題學(xué)生的意志力
意志力是人格中的重要組成因素，對人的一生有著重大影響。意志力是一種自我引導(dǎo)的精神力量，人們要獲得成功必須要有意志力作保證。問題學(xué)生往往缺少意志力，他們做事不能夠堅持，容易半途而廢。
意志力可以通過訓(xùn)練形成。心理學(xué)家博伊德·巴雷特曾經(jīng)提出一些鍛煉意志的方法，如從椅子上起身和坐下30次，把一盒火柴全部倒出來，然后一根一根地裝回盒子里。他認(rèn)為，這些練習(xí)可以增強(qiáng)意志力，以便日后去面對更嚴(yán)重更困難的挑戰(zhàn)。更為復(fù)雜的有目的性的生產(chǎn)勞動或公益勞動，能夠讓問題學(xué)生用更多的時間，付出更多的努力，逐漸形成堅強(qiáng)的意志力，不僅有益于問題行為的解決，也有益于問題學(xué)生未來事業(yè)的成功。
三、問題學(xué)生勞動體驗的實施
而2017年我們在教育方面的投入也只會多，不會少。除常規(guī)性的經(jīng)費保障外，我們還將另外成立5個億的建設(shè)基金。兩個項目現(xiàn)在也已列入政府為民辦實事工作。一是投入250萬元，完善校園安防體系建O，新增或改造校園數(shù)字高清攝像頭1 800個，實現(xiàn)全區(qū)校園高清攝像頭關(guān)鍵點位全覆蓋。二是啟動“愛心港灣”助學(xué)計劃，減免中小幼困難家庭學(xué)生午餐費、校服費、代管費等，實現(xiàn)困難學(xué)生全免資助。一句話，困難很多，但是我們的資金投入從來都是優(yōu)先考慮教育。
此外，我區(qū)投資13.5億元，占地103畝的啟正實驗學(xué)校已在去年正式開工，預(yù)計2019年將建成使用。這是我區(qū)在教育投入方面的一個大手筆。我們力爭將這所新校打造成杭城最具人文地標(biāo)性的窗口學(xué)校?，F(xiàn)在正在四處取經(jīng)，聽取各方意見，尋求辦學(xué)的新理念、好做法。
：看來下城區(qū)在教育方面的投入真是非常大手筆呀。教育政策措施的一舉一動，都牽動著千家萬戶，而教育資源的配置，對每一個家庭、個人來說，往往都會產(chǎn)生著重大的影響。請問下城區(qū)是如何配置公共教育資源、促進(jìn)教育公平的？
包曉東：一是科學(xué)預(yù)測，動態(tài)調(diào)整。我區(qū)強(qiáng)化教育、衛(wèi)計、公安等部門的合作，科學(xué)測算下城區(qū)各個地塊人口數(shù)量、外來務(wù)工人員隨遷子女就讀需求、全面二孩政策實施后就學(xué)的變化規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)估班級數(shù)額缺口，研判生源矛盾。
二是優(yōu)化教育服務(wù)區(qū)。根據(jù)生源、校園布局情況，對教育服務(wù)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，平衡辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。具體包括：兩所優(yōu)質(zhì)學(xué)校打通教育服務(wù)區(qū)，緩解局部地區(qū)入學(xué)矛盾比較突出的現(xiàn)狀；大膽探索同類校園的撤并，發(fā)揮名校集群式發(fā)展效應(yīng)；積極穩(wěn)妥推行小升初交互式劃片，激活公辦學(xué)校的辦學(xué)活力，促進(jìn)公辦學(xué)校進(jìn)一步辦出特色。
三是開展教師校長交流工作。建立教師校長交流制度，明確交流程序與要求，重點引導(dǎo)骨干教師和校長向教育實力薄弱學(xué)校、新建學(xué)校流動，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向空編學(xué)校流動。同時，在推優(yōu)評先、職評促進(jìn)、聘任優(yōu)先、津貼保障和考核監(jiān)督等五個方面，進(jìn)行有力保障。參加交流的教師在新學(xué)校的全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，有效縮小了校際師資差距，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。
：在治安建設(shè)方面，下城已經(jīng)創(chuàng)下了省級平安區(qū)十連冠，而校園安全是城市治安的重要方面，下城區(qū)在校園安全建設(shè)方面有哪些好的做法？
包曉東：說起平安建設(shè)我們還是很自豪的，在校園安全建設(shè)方面我們主要通過以下五點來落實。一是嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任。每年年初在區(qū)委、區(qū)政府與教育局簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，教育局與各校園簽訂《安全工作綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，各校園則與每一個處室，每一位教師簽訂《安全工作責(zé)任書》，對具體的安全工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解，根據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》把責(zé)任落實到每一個崗位，切實加強(qiáng)一級抓一級，層層抓落實的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，自覺管理好責(zé)任范圍內(nèi)的人和事，確保我區(qū)各校園安全穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)校園防控體系建設(shè)。在切實加強(qiáng)校園人防、物防、技防建設(shè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全區(qū)校園三防全覆蓋，每個校園設(shè)置安全保衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員，超標(biāo)準(zhǔn)配備專職保安人員（每年聘請校園保安人員的費用達(dá)到1 000多萬元），按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足防衛(wèi)器械，進(jìn)一步完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)，每年逐批更新校園視頻監(jiān)控高清設(shè)備。我們將逐年推進(jìn)校園警務(wù)室建設(shè)工作，加強(qiáng)警校聯(lián)動機(jī)制，不斷提升我區(qū)校園及周邊地區(qū)治安防控能力。
三是推進(jìn)愛心護(hù)學(xué)崗機(jī)制建設(shè)。我區(qū)充分整合社區(qū)民警、交警、協(xié)輔警、校園保衛(wèi)干部、專職保安、值班教師、家長志愿者、社區(qū)志愿者等力量，成立“愛心警察護(hù)學(xué)崗”和“愛心家長護(hù)學(xué)崗”，加強(qiáng)對學(xué)生上下學(xué)、集體出游或其他重點時段的護(hù)學(xué)工作，充分發(fā)揮警務(wù)、社區(qū)及家長的力量，明確思路，落實措施，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正實現(xiàn)“警、家、校攜手，用愛護(hù)學(xué)”的目的，建立起維護(hù)校園安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，確保師生安全和校園穩(wěn)定，促進(jìn)校園教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地為校園師生及周邊群眾營造一個和諧、文明、有序、平安的環(huán)境。
四是加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。進(jìn)一步做好校園及周邊治安、交通管理的環(huán)境治理工作，持續(xù)推進(jìn)“護(hù)校安園”專項行動，多部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、文化市場等日常巡查，聯(lián)合街道對校園周邊200米范圍內(nèi)餐飲、食品店進(jìn)行食品安全整治，及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，并配合開展隱患治理，進(jìn)一步凈化校園及周邊的治安、交通、文化、食品衛(wèi)生等環(huán)境。
五是全面開展安全宣傳教育工作。各校園通過各種途徑開展面向全體師生的消防安全、道路交通安全、防溺水、禁毒、防震減災(zāi)等一系列宣傳教育活動，不斷靈活宣傳教育形式，拓寬宣傳教育渠道，增強(qiáng)宣傳教育效果。同時，還充分利用公安民警擔(dān)任的校園法制副校長作用，對師生開展法制安全教育培訓(xùn)工作。另外，我們充分利用中國教育學(xué)會研發(fā)的“校園安全教育平臺”開展安全教育工作。我區(qū)自2014年和中國教育協(xié)會簽訂“安全教育實驗區(qū)”的協(xié)議以來，有效解決了老師安全教育的資源不足、專業(yè)程度不高的問題，將校園安全教育真正落到實處。校園安全教育課開設(shè)率達(dá)到100%。此外，我區(qū)非常重視校園應(yīng)急疏散演練工作，各校園每學(xué)期定期開展至少兩次以上的應(yīng)急疏散演練活動，全面提升學(xué)生的健康素養(yǎng)和安全素養(yǎng)。
：除了校園安全建設(shè)，下城區(qū)還很注重以活動來推進(jìn)中小學(xué)育人工作，其中“聽、尋、展、行”系列活動就產(chǎn)生了熱烈的反響，您能介紹一下這四個字的具體內(nèi)涵嗎？
包曉東：為學(xué)習(xí)貫徹全省育人工作座談會精神，積極探索時政宣教新舉措，培育中小學(xué)生的責(zé)任意識，我們在全區(qū)31所中小學(xué)開展了“聽、尋、展、行”系列活動，著力推進(jìn)中小學(xué)育人工作。
“聽”，即聽新聞時事，引領(lǐng)學(xué)生明辨是非。通過開設(shè)“四點半”大課堂、開展“政策連連看”、評選“小小新聞評論員”等方式，鼓勵學(xué)生了解社會新聞。如青藍(lán)小學(xué)的“青青藍(lán)藍(lán)說天下”微課堂，7個孩子為一組，每次挨個復(fù)述“五水共治”“三改一拆”“四換三名”等中的一條內(nèi)容，輕松引導(dǎo)孩子關(guān)注省市區(qū)情，了解社會、認(rèn)識社會。
“尋”，即尋傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)學(xué)生向善明理。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、“綠水青山就是金山銀山”等為主題，開展傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、“非遺尋訪”“微黨課”校園巡講等活動，培育學(xué)生人文情懷。如長江實驗小學(xué)組建95支“親子非遺尋訪”小隊，求知小學(xué)開展“絲綢扎染文化進(jìn)校園”活動，借此展開“一帶一路”相關(guān)教育。
“展”，即展童眼視界，培養(yǎng)學(xué)生德美情懷。以“童眼看社會”為主題，結(jié)合核心價值觀和時事大事宣傳教育，開展“集時、集事、集史”主題集郵活動、“童畫社會主義核心價值觀”繪畫比賽、中國夢系列微電影制播等活動。如朝暉實驗小學(xué)“紅領(lǐng)巾攝制棚”拍攝了專題記錄片《我美麗的家鄉(xiāng)，我心中的祖國》和廉政校園劇《禮物》，鮮活闡述孩子對中國聲音、中國故事的理解。
“行”，即行日常點滴，帶領(lǐng)學(xué)生投身實踐。組織開展學(xué)禹、爭做“治水五小員”等“五水共治”主}系列活動，培育合格公民。如長壽橋小學(xué)開展“攜手1+6科學(xué)用水進(jìn)萬家”“攜手1+6防旱抗旱進(jìn)萬家”等系列活動；茅巷小學(xué)等學(xué)校開展了“河道小醫(yī)生”行動，形成爭做“五水共治”小宣傳員、小記錄員、小示范員、小研究員和小監(jiān)督員的氛圍，廣聚正能量，在行動中進(jìn)一步加深學(xué)生的社會責(zé)任感。
：“聽、尋、展、行”系列活動開展得真是如火如荼，“新勞動教育”也是“行”的一方面，您能和我們再說一說“新勞動教育”嗎？通過“新勞動教育”要培養(yǎng)怎樣的學(xué)生？
包曉東：熱愛勞動是中華民族的傳統(tǒng)美德，勞動教育一直是中小學(xué)德育的重要內(nèi)容。
我們的教育方針一貫主張德智體美全面發(fā)展，然而當(dāng)下不管是學(xué)校教育，還是家庭教育，對勞動教育都有淡化之勢。究竟原因，是唯分?jǐn)?shù)至上的教育觀在起作用，學(xué)校為分?jǐn)?shù)而戰(zhàn)，老師為分?jǐn)?shù)而教，學(xué)生為分?jǐn)?shù)而學(xué)，凡是考試要考的，老師就教，學(xué)生就學(xué)，凡是對分?jǐn)?shù)有可能帶來影響的教育教學(xué)活動便成了多余的，勞動教育在學(xué)校自然也就被邊緣化了。在家里，如今的父母也很少讓孩子動手勞動，生怕孩子受累。還有的父母會讓孩子把所有時間用在學(xué)習(xí)上，哪怕節(jié)假日都必須奔走于各種補習(xí)班。這些都使現(xiàn)在的孩子勞動意識日益淡化，勞動能力不斷弱化。
要真正體現(xiàn)勞動的意義，僅停留于課堂是不行的，還必須讓孩子走到社會生活中去參與歷練?！靶聞趧咏逃崩砟睿D讓學(xué)生在勞動中回歸自然、親近土地，感到勞動光榮，體驗人對生活的能動創(chuàng)造，去發(fā)現(xiàn)大自然對人的貢獻(xiàn)，在勞動中發(fā)現(xiàn)自我的才能。
勞動教育是最好的生活教育，孩子在勞動中獲得一些生活體驗，以及從勞動中獲得生活的樂趣，培養(yǎng)一種現(xiàn)代新生活的態(tài)度與方式，既是今后生活的需要，也是未來生存的需要，更是讓其生命更好地發(fā)展的需要。
：聽您說了這么多，深刻感覺到您對教育事業(yè)充滿熱情，也很有想法，您能否談?wù)剬逃恼J(rèn)識，您認(rèn)為現(xiàn)在的教育還存在哪些問題？這些問題要怎么解決？
包曉東：我是2015年年初才開始接手教育的，接觸教育的時間并不長，但有一點我是很清醒的，那就是我知道教育是非常重要的。過去，教育面臨著一個尷尬，就是常?！袄茁暣笥挈c小”，每個人都明白教育很重要，在現(xiàn)實中我們喊著教育要優(yōu)先發(fā)展，但做的時候教育往往成為了配角。現(xiàn)在這個問題在下城得到很好的解決。無論區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，還是各部門、街道，都認(rèn)為教育重要，在建設(shè)全域中央商務(wù)區(qū)中要發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。教育是最大民生，教育是生產(chǎn)力！
再有，就是我們的教育活力還很不夠。我區(qū)教育無論在管理、師資還是其他的方面都是數(shù)一數(shù)二的，可是依舊有一些家長不很滿意，為什么？我們政府要反思，辦人民滿意的教育要從學(xué)校抓起，怎樣的學(xué)校才是人民滿意的學(xué)校？
第一，學(xué)校和社會要聯(lián)動起來，和社會接軌，并向社會借力。我們的教育雖然辦得還可以，但我們和社會之間的聯(lián)系、開放還不夠，很多事情家長不知道、不了解。如果學(xué)校能得到大多數(shù)家長的肯定，學(xué)校的教育一定會更加順利。處于轉(zhuǎn)型期的今天，學(xué)校已經(jīng)從文化的“孤島”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€開放的社會組織。增強(qiáng)家長和社會對學(xué)校教育的共識和認(rèn)同已成為創(chuàng)設(shè)良好教育環(huán)境的重要前提，這就需要學(xué)校辦學(xué)必須充分關(guān)切和回應(yīng)家長、社區(qū)等方面的合理訴求，得到家長的支持，彰顯學(xué)校教育的優(yōu)勢。當(dāng)然，現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展所需要的家校關(guān)系，絕不是簡單地為了“讓學(xué)校迎合家長需求”，應(yīng)該是建立在互動基礎(chǔ)上的合作。家校關(guān)系走向“互動”，不僅是一種文明進(jìn)步的體現(xiàn)，更是教育發(fā)展的必然。
第二，要有中心和大局意識，要圍繞中心開展工作。我區(qū)教育也一定要在全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，作出更多貢獻(xiàn)，才能有更高地位。教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用要發(fā)揮得更充分、更明顯，教育的重要性也就更明顯。教育發(fā)展也就更可持續(xù)和健康。
第三，教育內(nèi)部要深化改革，激發(fā)教師的積極性。我們到北京、上海這些發(fā)達(dá)城市的好學(xué)校去調(diào)研學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)這些好學(xué)校都談到了老師的積極性問題。很多老師都有教育情懷，但是他們的積極性是不是真正被調(diào)動起來了？我想這不僅僅是錢的問題。當(dāng)然，問題的解決不可能一蹴而就，但是我們每個人可以先把自己認(rèn)為干得好的事情干好，把分內(nèi)的事情做好。
：“每個人可以先把自己認(rèn)為干得好的事情干好，把分內(nèi)的事情做好”，說得真好。我了解到您這兩年都會花很多時間用在幼兒園、中小學(xué)校的調(diào)研上，最近，您還到杭州市青藍(lán)小學(xué)進(jìn)行實地調(diào)研。根據(jù)您的了解，您認(rèn)為理想的學(xué)校應(yīng)該是怎樣的？學(xué)校的德育工作最重要的是什么？
包曉東：我心目中理想的學(xué)校應(yīng)該是：學(xué)生想來，家長想送學(xué)生來，社會也認(rèn)可這所學(xué)校里走出來的學(xué)生。
沒有做好德育工作，就辦不好一所學(xué)校。學(xué)校不重視德育，學(xué)生不講道德，何來好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境？黨的十提出把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，這抓住了教育問題的本質(zhì)，“德”在人的諸種素質(zhì)中處于核心地位，是讓學(xué)生和諧發(fā)展的關(guān)鍵，培養(yǎng)學(xué)生品德是幫助終身發(fā)展和適應(yīng)社會發(fā)展的必要途徑。想辦好一所學(xué)校，德育在各項工作中是首要的，今年剛剛的六大核心素養(yǎng)就無處不在強(qiáng)調(diào)德育。
