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北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本標準
（一）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
1.設(shè)立獨立或相對獨立的統(tǒng)計機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作；
2.具有明確的統(tǒng)計工作負責人；
3.配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計人員；
4.統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》；
5.統(tǒng)計人員按要求參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計工作布置會議；
6.統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，統(tǒng)計工作負責人、專兼職統(tǒng)計人員連續(xù)在崗擔任統(tǒng)計工作二年以上。
（二）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
1.統(tǒng)計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業(yè)統(tǒng)計要求建立相應(yīng)統(tǒng)計臺賬，并且各種統(tǒng)計臺賬記錄及時、完整、規(guī)范；
3.依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)；
5.充分利用統(tǒng)計服務(wù)本單位建設(shè)，重視統(tǒng)計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.按時上報統(tǒng)計報表資料，無遲報現(xiàn)象發(fā)生；
2.上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
（四）統(tǒng)計法制建設(shè)
1.無其他違法行為；
2.兩年內(nèi)未因統(tǒng)計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督導(dǎo)工作，積極參與并配合政府統(tǒng)計部門組織的普法宣傳活動。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本流程
（一）統(tǒng)計誠信單位評定應(yīng)當堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區(qū)范圍內(nèi)具有法人資格，承擔經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的單位。
（二）統(tǒng)計誠信單位評定，應(yīng)當由統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，或者經(jīng)相關(guān)部門引導(dǎo)，由統(tǒng)計調(diào)查單位自行申報。
（三）自行申報單位應(yīng)向區(qū)縣局隊遞交書面申請書。區(qū)縣局隊組織法規(guī)、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對申報單位材料進行初步審核，依據(jù)評價標準對申報單位進行初選。
（四）區(qū)縣局隊對通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統(tǒng)計誠信單位的標準。
（五）經(jīng)全面評價達到統(tǒng)計誠信單位基本標準的調(diào)查單位，在各區(qū)縣統(tǒng)計信息網(wǎng)和相關(guān)新聞媒體上予以公示，接受社會各界監(jiān)督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區(qū)縣局隊授予統(tǒng)計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統(tǒng)計誠信單位情況應(yīng)當記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在一定期限內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)方面，北京市部分區(qū)縣先行先試，探索建立統(tǒng)計誠信建設(shè)工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據(jù)市局、總隊《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，全市各區(qū)縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責制定本地區(qū)落實統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的工作方案；組織本地區(qū)管轄調(diào)查單位的統(tǒng)計誠信單位申報和評價工作；對統(tǒng)計誠信單位開展跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，并做好調(diào)查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區(qū)縣已經(jīng)制定出符合本地區(qū)實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
西城區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2006年開展“誠信統(tǒng)計單位”評選以來，先后已有15家企業(yè)獲此榮譽，帶來良好的社會效應(yīng)。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內(nèi)容，實現(xiàn)了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統(tǒng)計”的建設(shè)水平。一是完善誠信統(tǒng)計理念，提升指導(dǎo)服務(wù)力度。完善誠信統(tǒng)計理念與內(nèi)涵，使評估流程更具科學(xué)性、規(guī)范性和嚴謹性。同時更加注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行幫扶，通過督導(dǎo)和定點指導(dǎo)等方式提升其統(tǒng)計工作質(zhì)量，幫助其構(gòu)建嚴謹規(guī)范的統(tǒng)計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統(tǒng)計隊伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業(yè)單位，納入到培育單位庫中進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理，并組織相關(guān)部門定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，為西城“誠信統(tǒng)計”建設(shè)的未來之路積累經(jīng)驗。
申報方式：主動申報或由轄區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據(jù)評選條件填報《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：企業(yè)全年均可申報，每年3～5月進行評選。
評選表彰：授予“誠信統(tǒng)計單位”榮譽稱號，誠信統(tǒng)計單位評估結(jié)果及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在西城區(qū)政務(wù)網(wǎng)和西城統(tǒng)計信息網(wǎng)上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區(qū)“標兵統(tǒng)計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊在全區(qū)持續(xù)開展了爭創(chuàng)“標兵科室所”、“統(tǒng)計崗位標兵”、“標兵統(tǒng)計單位”的標兵“三爭創(chuàng)”活動，旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍，促進統(tǒng)計更好地為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)?！皹吮y(tǒng)計單位”評選作為此項活動的重要一環(huán)，對本地區(qū)廣泛推進統(tǒng)計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的主題，繼續(xù)推進局隊標兵“三爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)基層調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識，以標兵“三爭創(chuàng)”形式擴大統(tǒng)計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標兵統(tǒng)計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中都能夠具有引領(lǐng)和示范帶頭作用。
申報方式：全區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦達到標準的爭創(chuàng)活動基層先進單位，填寫《標兵“三爭創(chuàng)”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發(fā)動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結(jié)表彰（2015年2～3月）三個階段進行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標兵統(tǒng)計單位”榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊把統(tǒng)計誠信單位評定工作作為加強統(tǒng)計法制宣傳教育、推進依法統(tǒng)計，改善統(tǒng)計行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，為社會各界的統(tǒng)計信息需求和政府宏觀決策服務(wù)。本次評選設(shè)置了嚴格的量化標準，將從統(tǒng)計意識、年報（普查）統(tǒng)計工作記錄、定期統(tǒng)計工作記錄、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計調(diào)查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權(quán)重設(shè)置上側(cè)重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計意識，即以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用意識、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點，以統(tǒng)計誠信能力作為補充。
申報方式：統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面申請書；相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導(dǎo)該調(diào)查單位自行申報，候選名單數(shù)量每個行業(yè)不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結(jié)束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預(yù)選；（3）5月底到7月底對參評企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業(yè)企業(yè)2家，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各1家為 “統(tǒng)計誠信單位”。順義局隊對“統(tǒng)計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并在順義統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經(jīng)過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評選，大興區(qū)已評選“統(tǒng)計信用單位”25家，參與評選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴大為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等社會各行業(yè)。該活動旨在倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進行業(yè)健康發(fā)展，打造大興“誠信統(tǒng)計”新名片。
目前，新一屆“統(tǒng)計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統(tǒng)計信息網(wǎng)、北京統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區(qū)單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標準更加嚴格，設(shè)置了基本評選標準共計四大項二十小項，新增了統(tǒng)計人員連續(xù)兩年在崗擔任統(tǒng)計工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)本單位建設(shè)、以前年度統(tǒng)計違法記錄查詢等條件?！敖y(tǒng)計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業(yè)應(yīng)向大興局隊提出有效期限延續(xù)申請，重新認定后符合信用單位標準的企業(yè)予以延期。
申報方式：各相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業(yè)主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結(jié)束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段；（4）12月完成評選結(jié)果的公示及表彰。
評選表彰：“統(tǒng)計信用單位”最終評選結(jié)果將在大興統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。授予“統(tǒng)計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在兩年內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：81295494（工業(yè)）、81295422（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、81295469（服務(wù)業(yè)）、81295458（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)）
昌平區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
昌平區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動，共評選出18家統(tǒng)計信用單位。借助信用單位的標桿示范作用，昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增強誠信意識，統(tǒng)計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統(tǒng)計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業(yè)單位的單位負責人、統(tǒng)計人員參會?！敖y(tǒng)計誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計工作體系、規(guī)范統(tǒng)計流程、提升人員素質(zhì)、注重分析研究等內(nèi)容介紹了本單位的工作經(jīng)驗和統(tǒng)計技巧。2013年，昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計誠信單位評選活動，評選標準更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業(yè)申報十分踴躍。
申報方式：企業(yè)根據(jù)申報條件自愿報名，同時各科所也可引導(dǎo)企業(yè)報名。各報名單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計誠信單位”報名表》，報至與單位性質(zhì)相對應(yīng)的昌平局隊業(yè)務(wù)科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復(fù)評，9月，最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統(tǒng)計信息網(wǎng)公示“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，接受社會各界監(jiān)督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業(yè)被評選為“統(tǒng)計誠信單位”的情況將及時記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在兩年內(nèi)免予昌平區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）；69709540、80110133（商業(yè)）；69741013、80116760（服務(wù)業(yè)）
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
近年來，平谷區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，通過廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，對一些違法行為進行曝光，使調(diào)查對象依法統(tǒng)計的意識有了明顯提高，為統(tǒng)計“三個提高”提供了法制保障。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，平谷局隊轉(zhuǎn)變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法，另一方面也加大正面引導(dǎo)，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統(tǒng)計典型單位，引導(dǎo)廣大調(diào)查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執(zhí)法成本，構(gòu)建和諧統(tǒng)計環(huán)境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統(tǒng)計調(diào)查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作實施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對象，平谷局隊還建立了統(tǒng)計誠信培育機制，加強對培養(yǎng)對象的指導(dǎo)和服務(wù)，把建設(shè)和完善統(tǒng)計誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)、構(gòu)建和諧統(tǒng)計關(guān)系有機融合。平谷局隊將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計單位”活動為出發(fā)點，樹立誠實守信的統(tǒng)計行業(yè)風尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統(tǒng)計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現(xiàn)場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。
評選表彰：通過平谷統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布評估結(jié)果，在全區(qū)予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計單位信息將及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
懷柔區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊于2011年首次在全區(qū)范圍內(nèi)開展了星級統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評選，此舉對于促進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，增強企（事）業(yè)單位誠信統(tǒng)計，依法統(tǒng)計和科學(xué)統(tǒng)計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“三個突出”對統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評定標準進行完善：一是細化考核標準，突出“綜合評價”，營造統(tǒng)計誠信單位公平選優(yōu)的競爭氛圍。采取業(yè)務(wù)科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統(tǒng)計優(yōu)秀個人比學(xué)趕幫超競爭氛圍。在統(tǒng)一標準基礎(chǔ)上，對企業(yè)部門和農(nóng)村統(tǒng)計人員進行分類考核，實施分領(lǐng)域細化考核機制。三是起用現(xiàn)場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統(tǒng)計誠信單位及個人的評優(yōu)成果。懷柔局隊將把統(tǒng)計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調(diào)動全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統(tǒng)計誠信單位”評選標準，填報《懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”申報表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計所申報，直報單位向業(yè)務(wù)科、室申報。
通過開展爭創(chuàng)“崗位標兵”活動，使全體執(zhí)法人員樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和新型的學(xué)習(xí)觀，達到增長知識、增長才干、提高素質(zhì)、改進工作的目的，努力建設(shè)一支政治堅強、業(yè)務(wù)精通、作風嚴謹、紀律嚴明的交通執(zhí)法隊伍，為交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、方法步驟
本次評選活動擬按1:20的比例評選出“崗位標兵”10名。
（一）組織初評（2012年6月）。6月10日前組織一次初評，各推薦單位于6月8日前將提報侯選人員名單和申報材料統(tǒng)一報局政工科，申報時須形成先進典型事跡材料。各單位要立足工作實際，認真發(fā)掘具有方向性、代表性的典型，所推薦的典型要體現(xiàn)來自一線、群眾基礎(chǔ)好、工作業(yè)績突出的特點，真正把一批群眾看得見的身邊典型樹立起來，使干部職工學(xué)有榜樣，干有方向，真正發(fā)揮典型示范帶動作用。
（二）培養(yǎng)先進典型（2012年7月至11月）。對確定為“崗位標兵”的候選人員進行培養(yǎng)、教育、提高，各推薦單位要堅持邊評邊改、邊比邊改、邊查邊改的原則，廣泛收集、征求意見，肯定成績，查找問題和不足，提出整改意見，幫助其在思想、業(yè)務(wù)、作風等方面不斷取得新提高、新進步，引導(dǎo)他們發(fā)揮模范、帶頭作用，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。同時將培養(yǎng)情況定期報送局評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立起培養(yǎng)先進典型的長效機制。對思想不重視、工作不得力的，限期整改；情節(jié)嚴重的，取消參評資格。同時，深入發(fā)掘、推樹活動過程中涌現(xiàn)出的新典型，進一步激發(fā)廣大干部職工參評的積極性和主動性。加大宣傳力度，對活動過程中涌現(xiàn)的先進事跡和先進人物進行宣傳報道，以點帶面，推動評選活動向更深層次開展。
1.廣大學(xué)生的成長行為未必會受到表彰。第一，絕大部分學(xué)校以學(xué)習(xí)成績和品德為基本的評價內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)校或班級設(shè)置的評選項目不能涵蓋學(xué)生多元化的成長空間和豐富的成長行為。第二，各個班級的發(fā)展水平不一，優(yōu)秀生在各個班級不是均衡出現(xiàn)的，按比例分配的學(xué)生評優(yōu)名額只考慮了各個班級的人數(shù)，沒有關(guān)注各個班級的實際發(fā)展區(qū)別。第三，評獎方式、獎勵形式單一，未必能真正體現(xiàn)優(yōu)秀生的成長價值。
2.會不同程度地打擊學(xué)生的成長積極性。第一，經(jīng)常被評為優(yōu)秀的學(xué)生，多半以為榮譽遲早會“等來”，他們并不一定能理性地看待自己的優(yōu)秀素養(yǎng)。第二，評選名額有限，班級中總會有大多數(shù)學(xué)生被動地成為“不優(yōu)秀生”。因此，這些“不優(yōu)秀生”還會努力嗎？第三，選出“優(yōu)秀生”后發(fā)獎狀、戴紅花、給獎品對學(xué)生進行“名正言順”的群體、層次區(qū)分，過早地給學(xué)生貼上了“標簽”，對于那些大器晚成型的學(xué)生是不公正的，他們的優(yōu)秀素養(yǎng)需要在多年后才能顯現(xiàn)出來。
3.可能引導(dǎo)學(xué)生從小過分地關(guān)注外在評價。一個人一生的事業(yè)成功幾率的增加、生活的幸福指數(shù)的不斷提升所需要的評價素養(yǎng)是較高的自我評價素養(yǎng)?，F(xiàn)在，“學(xué)生評優(yōu)”的項目、標準、程序等大都是教師等成年人設(shè)定的，這無異于把學(xué)生生拉死拽過來參加成年人的評選游戲，使學(xué)生處于從屬地位，被動地接受評選結(jié)果，無疑是在引導(dǎo)學(xué)生過分地關(guān)注來自成年人世界的外在評價，恰恰忽視了學(xué)生的自我評價作用的發(fā)揮，不利于提高學(xué)生的自我評價素養(yǎng)。
4.引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地積淀成長結(jié)果。學(xué)生普遍不會理性地積攢能體現(xiàn)日常成長質(zhì)量的檔案材料，導(dǎo)致學(xué)生們學(xué)期末申請優(yōu)秀生項目的時候，拿不出有力的證明材料。為此，我們組織班主任和任課老師一起培訓(xùn)學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會如何積攢成長證明。
二、“學(xué)生評優(yōu)”本來是怎么回事？———我們進行改革的價值定位
1.他評，理應(yīng)是肯定學(xué)生成長的教育行為，以滿足學(xué)生的他尊需要。他評是教育行政部門、學(xué)校和一些有關(guān)學(xué)生的組織、學(xué)生同伴之間按照某種標準對學(xué)生在某一時間段內(nèi)的成長質(zhì)量進行衡量、評價，分出檔次，并對評定為較高檔次的學(xué)生給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)肯定。因此，他評是對學(xué)生的他尊需要的滿足，能幫助學(xué)生辨別出自己的優(yōu)勢和不足，繼續(xù)前進，同時吸引那些暫時落后的學(xué)生向優(yōu)秀學(xué)生看齊。
2.自評，理應(yīng)是學(xué)生用科學(xué)、理性的技術(shù)手段反思自我、認識自我的行為，以滿足學(xué)生的自尊需要。學(xué)生在自我評價中論證、明晰自己應(yīng)當達到的成長境地，并在具體真實的任務(wù)解決過程中提高和發(fā)展自己、在多種成長表現(xiàn)形式中展示和證明自己，使自己的潛在優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，激勵自己向人生的更高層次邁進。
三、“學(xué)生評優(yōu)”改革走向何方？———我們進行改革的攀登高度
1.形成獨特的學(xué)生評優(yōu)方法論：培根+育種
學(xué)生評優(yōu)是一種培根行為。我們以為，促進個人的個性化發(fā)展是學(xué)校教育的終極價值，“學(xué)生評優(yōu)”改革的價值特性，也應(yīng)定位在為學(xué)生的個性化發(fā)展打好基礎(chǔ)?！皩W(xué)生評優(yōu)”要珍視學(xué)生的獨特個性，尊重每個學(xué)生的個性化的成長需求，讓每一個學(xué)生在“評優(yōu)”中成為發(fā)光體，這才有助于培育學(xué)生，挖掘成長潛能。
學(xué)生評優(yōu)是一種育種行為。我們以為，“學(xué)生評優(yōu)”必須讓每一位學(xué)生清晰地看到自己的發(fā)展、進步，意識到自己非常有可能成為優(yōu)秀學(xué)生，或在某一方面是優(yōu)秀的。這樣，“學(xué)生評優(yōu)”的頻率越高、項目越多才越有助于培育學(xué)生陽光自信、快樂成長的“種子”。
2.設(shè)置盡可能多的評優(yōu)項目：智能發(fā)現(xiàn)+成長領(lǐng)域
引領(lǐng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己獨特的智能類型，理性地看到自己的成長行為。學(xué)生的智能系統(tǒng)是多元的，相互作用后會產(chǎn)生特殊的外顯行為，這決定了學(xué)生的各種能力發(fā)展是不平衡的。為此，我們設(shè)計了一份學(xué)生智能類型的特征界定指標，共分語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、肢體運動智能、視覺空間智能等八類62個分析方向，提醒學(xué)生辨識自己的智能類型，并據(jù)此從多個方面來分析、觀照自己的成長行為。
引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注自己多元的成長領(lǐng)域，科學(xué)地看到自己的成長體現(xiàn)。為了給學(xué)生提供一個相對理性的分析工具，我們設(shè)計了優(yōu)秀項目申報參照框架。我們從社會責任、社會實踐、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團隊精神、自我服務(wù)等領(lǐng)域設(shè)計了相關(guān)的申報方向，提醒學(xué)生從多個方面尋找自己的成長體現(xiàn)。并且，每種獎項還設(shè)計了基礎(chǔ)獎、發(fā)展獎、優(yōu)秀獎三個層次。如，在“自我服務(wù)”這一領(lǐng)域里的“自尊自愛獎”，我們設(shè)計了“自尊自愛·基礎(chǔ)獎”“自尊自愛·發(fā)展獎”“自尊自愛·優(yōu)秀獎”，讓學(xué)生根據(jù)自己的成長情況申報相應(yīng)的獎項。
3.設(shè)置多種申報形式：自薦與他薦結(jié)合+競爭與展示結(jié)合
常規(guī)優(yōu)秀生項目的申請。學(xué)期初，班主任和任課教師、學(xué)生一起確定各類優(yōu)秀學(xué)生的申報標準，公示出來，讓學(xué)生選擇自己的創(chuàng)建方向，并照著標準去努力。學(xué)期末，學(xué)生根據(jù)自己的成長情況填寫優(yōu)秀生申報表，注明申報理由后，申報相應(yīng)的優(yōu)秀生類別。最后，班主任和任課教師、學(xué)生代表一起根據(jù)學(xué)生的申報材料，確定學(xué)生是否符合相應(yīng)的優(yōu)秀生條件。每一類優(yōu)秀生的名額不限，具備條件的學(xué)生就可以申報。另外，評優(yōu)如果不展示，學(xué)生的優(yōu)秀也就微縮成了一張榮譽證書，無法讓學(xué)生本人和其他同學(xué)品味到它的分量。因此，評優(yōu)的過程中，必須加入展示的環(huán)節(jié)。我們分學(xué)校評選展示、班級評選展示兩種形式進行。“十佳學(xué)生”等學(xué)校、各級教育行政部門發(fā)起的評優(yōu)由學(xué)校組織展示，其他項目由班級組織展示。學(xué)生直接面對自己的競爭對手，準備材料，陳述理由，甚至還可以拿出“絕活”，這樣既能激發(fā)學(xué)生本人的求勝欲望，也能讓學(xué)生體驗成功的喜悅、失敗的苦痛。
優(yōu)秀生的自主申請。學(xué)期末，學(xué)生也可以根據(jù)自己的成長情況，自主確定要申報的項目。如，學(xué)生感覺到自己的書寫發(fā)生了明顯的變化，只要學(xué)生提供一套完善的、齊全的本學(xué)期作業(yè)本，然后描述清楚自己的書寫發(fā)生了哪些變化，由班主任、任課教師、課代表、申請者本人選取合適的時間，一起分析，最后確定該申報者是否具備了這一項優(yōu)秀生的條件。
班級優(yōu)秀生評選理事會根據(jù)班級實際、一些優(yōu)秀學(xué)生的特殊成長表現(xiàn)、向家集來的成長體現(xiàn)，在學(xué)期末共同商定設(shè)立一些優(yōu)秀生評選項目。在每一學(xué)期的第一個星期，由班主任牽頭成立由班主任、任課教師、學(xué)生代表兩人左右、班干部代表兩人左右組成的班級優(yōu)秀生評選理事會，大約15人左右。有時也邀請家長參加，但家長一般不參與投票、表決。如，在一個學(xué)期的征集中，一位家長反映由于他們工作忙，放學(xué)后和節(jié)假日照顧老人的責任多半由他們的孩子承擔了，這個班級就給這個孩子設(shè)立了“孝順獎·優(yōu)秀獎”。
4.使獎品設(shè)置個性化：個性獎狀+個性獎品
改變獎狀的設(shè)計方式，盡量使獎狀能凸顯學(xué)生受表彰時的背景因素。如，學(xué)生個人的獎狀，要把學(xué)校的校徽設(shè)計進獎狀，代替學(xué)校的印章，獎狀中要出現(xiàn)學(xué)生獲獎前拍的照片。再如，班級的集體榮譽，我們把班級學(xué)生的合影也設(shè)計進了獎狀。
獎品盡量實現(xiàn)個性化。我們既根據(jù)學(xué)生的年齡特點保證不同年度的獎品不一樣，同時，在價值等同的前提下，實現(xiàn)獎品的個性化。如，兩位非常優(yōu)秀的學(xué)生，一位來回上學(xué)不方便，她的自行車已經(jīng)破舊不堪，我們便給他買了一輛自行車；一位英語成績不好，需要練習(xí)聽力，我們便給她買了一個MP5。再如，同樣是獲得運動會優(yōu)勝獎的班級，一個班級組建了足球興趣小組，我們給這個班的獎品是足球；一個班級組建了羽毛球興趣小組，我們給這個班級買的獎品就是羽毛球。
5.評優(yōu)滾動效應(yīng)的發(fā)揮：定期評審+不定期抽檢
優(yōu)秀生自主申報，受表彰的學(xué)生數(shù)量增加了，容易給外界造成優(yōu)秀生泛濫的假象，降低優(yōu)秀生的“含金量”。為此，我們將優(yōu)秀生自主申報和不定期抽檢結(jié)合起來。在下一次評選優(yōu)秀生之前，如果多次抽查某一位學(xué)生的某項已獲得的獎項，結(jié)果均顯示為合格的話，可以免評再度授予該生此種榮譽稱號，并用基礎(chǔ)獎勵、發(fā)展獎勵、優(yōu)秀獎勵三個不同的檔次加以區(qū)分。如果在抽查中發(fā)現(xiàn)了某一優(yōu)秀生有嚴重違規(guī)、開始落后等現(xiàn)象，就督促其在一定期限內(nèi)整改、提高，否則追回證書，取消其優(yōu)秀稱號。
6.加大支撐力量的建設(shè)力度：自身力量+家庭力量
班主任要不斷地提高專業(yè)素養(yǎng)。這些優(yōu)秀生項目都屬于個性化獎勵，要求班主任必須非常熟悉教育測量、教育評價、質(zhì)的研究等專業(yè)領(lǐng)域的知識。在實踐中，我們通過訂閱專業(yè)報刊、專家講座等形式提高班主任的相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)。
二、完善流程，提高效能，創(chuàng)新行政服務(wù)工作方式
重點完善了“三條線”。一是完善基本建設(shè)項目聯(lián)合審批。開辟行政審批“綠色通道”，制定實施了“會前溝通制度、統(tǒng)一接件制度和材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度”等三項制度，使重點項目立項時間由原來的5天縮短為2天。二是完善房產(chǎn)證、土地證同辦。設(shè)立了房產(chǎn)交易大廳，實現(xiàn)了房產(chǎn)業(yè)務(wù)由受理、審核、抵押、測繪、評估、繳稅、確權(quán)、發(fā)證等全部環(huán)節(jié)為一體的“一站式”服務(wù)模式。房產(chǎn)證辦理由30個工作日縮短為5個工作日。三是完善工商企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批。實行工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一照四證”聯(lián)辦，縮短了辦理時間。
三、規(guī)范運作，強化管理，提升行政服務(wù)工作水平
二、圍繞項目建設(shè)，全力提升審批服務(wù)效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素，重點做了四項工作：一是提速，按“即辦件”的標準辦理“承諾件”；二是增效，創(chuàng)新了申報材料網(wǎng)上預(yù)審機制；三是靠前服務(wù),主動介入項目前期洽談，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)提供法律政策服務(wù)；四是溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)外管、工商等部門，加強與上級部門溝通，為Xx、Xx等重大項目審批開辟綠色通道。今年以來窗口共辦理審批項目2250件，其中外資項目560件，先后被評為文明示范窗口、文明服務(wù)標兵。
緊密圍繞學(xué)校工作計劃，樹立服務(wù)意識，進行規(guī)范管理，調(diào)動全體教師的智慧和積極性，為我校發(fā)展再上臺階作出強力支撐，
二、重點工作
教務(wù)：樹立服務(wù)意識，規(guī)范常規(guī)管理，加強備課組和教研組建設(shè)（前階段重點），加強有效性課堂的實踐與研究，提高教學(xué)力（后期重點），減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔，提高教學(xué)質(zhì)量（全程）。
（一）、樹立服務(wù)意識
1、認真準備齊教師備課的各類材料以及上課前教學(xué)案的復(fù)印。
2、輔助年級組開展好年級的主題教育活動和各類競賽、檢測。
3、輔助教研組開展好各級公開課、講座等事宜。
4、認真統(tǒng)計好教師的工作量。
（二）、規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理
1、量化教學(xué)五認真的細則，贏得老師理解，嚴格抓好備課、上課、作業(yè)、講評、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)的管理。
2、認真組織好校內(nèi)的“四邊雙優(yōu)秀”工作。
3、加強早讀課巡視管理，協(xié)助年級組安排好早讀人員。
4、研究低層次干擾教學(xué)行為地解決措施。
5、定期抽查教學(xué)常規(guī)和定期組織人員對年級或班級進行教學(xué)督導(dǎo)。
6、評選教學(xué)五認真的優(yōu)秀教師。
7、成立畢業(yè)班領(lǐng)導(dǎo)小組，深入初三年級進行教學(xué)研討和幫扶。
（三）、加強學(xué)習(xí)型教研組、備課組建設(shè)。
1、參照南京市優(yōu)秀教研組評比標準，協(xié)助語、數(shù)、外、理科綜合、文科綜合五個教研組申報區(qū)市優(yōu)秀教研組工作。
2、尊重教研組組長意見，選配業(yè)務(wù)能力強、威信高、有事業(yè)心、能起協(xié)調(diào)統(tǒng)率作用的教師任備課組組長。
3、實行校領(lǐng)導(dǎo)掛靠教研組制度，每位校行政干部必須參與教研組建設(shè)。
4、賦予教研組組長更多的權(quán)力，加強組內(nèi)建設(shè)。
5、嚴格對照區(qū)教學(xué)水平，合理提出目標，并加大對教研組、備課組考核力度。
6、加強教研組和備課組自我層面的管理以及師徒結(jié)對。
7、備課組開始嘗試進行二本（紅山學(xué)本、教學(xué)設(shè)計）的匯編積累。
（四）、加強有效性課堂的實踐與研究，提高教學(xué)力
1、強化學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的糾正和養(yǎng)成訓(xùn)練
2、借助課堂教學(xué)的視頻錄制，將統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自我評價相結(jié)合，促進有效性教學(xué)
3、加強學(xué)生作業(yè)的研究（作業(yè)量、編制質(zhì)量問題、層次性問題、效率問題），促進有效性訓(xùn)練。
（主要學(xué)科每門限配一套課外資料，作業(yè)次數(shù)與周課時一致，每次作業(yè)3～5題，學(xué)生根據(jù)自身能力選做3題左右；鼓勵教研組、備課組集體協(xié)作，研制學(xué)案、教案一體化的作業(yè)，并注明是基礎(chǔ)題還是提高題，是必作題還是選作題，還有哪些是多解題，以供不同層次的學(xué)生選做；要求教師對課堂作業(yè)全批全改，改后統(tǒng)計分析，個別存在的問題及時當面幫助，共性的問題則在本學(xué)科課上講評，并反思教學(xué)中存在的問題）
4、提高不同教師的教學(xué)力。陸續(xù)組織新教師上崗課、初三新教師上崗課、優(yōu)秀教師示范課、老初三教師的復(fù)習(xí)課、校級志遠杯青年教師基本功比賽、教學(xué)案例評比等活動。
第一類教師（1至3年）重點工作是做好師徒掛鉤結(jié)對學(xué)習(xí)活動和研究性學(xué)習(xí)活動，力爭在一年的學(xué)習(xí)后站穩(wěn)講臺并初步掌握教育教學(xué)的新理念。
第二類教師（4至9年）重點工作是做好磨課活動和公開主題教研活動，并指導(dǎo)好研究性學(xué)習(xí)活動。
第三類教師（含區(qū)級及以上骨干教師培養(yǎng)對象）的重點工作是做好示范教學(xué)、教學(xué)研究、課題研究、教師論壇、校本課程的開發(fā)等工作。
5、營造學(xué)校學(xué)習(xí)鉆研的氛圍，安排教育碩士論壇。
德育：加強班集體建設(shè)和學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育（前階段重點），積極營造和諧健康向上的校園文化，努力使學(xué)校成為師生共同成長的精神家園（后期重點）。
（一）、大力加強生態(tài)型班集體的建設(shè)（負責人：楊小軍）
1、完善生態(tài)型班集體評比細則
2、統(tǒng)一生態(tài)型班集體的環(huán)境布置
3、繼續(xù)做好行為規(guī)范示范班的申報、認定工作
4、生態(tài)班集體班訓(xùn)、班歌、班徽、班報的評比與匯編
5、舉行生態(tài)班集體建設(shè)的階段反饋展示和小結(jié)
6、學(xué)期末舉行生態(tài)班集體申報聽證會和建設(shè)經(jīng)驗匯編
7、爭取全體教師的理解和支持，倡導(dǎo)全員育人，讓師生過有道德校園生活。
（二）、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育（負責人：田莉）
1、利用校本培訓(xùn)，促成初一年級文明禮儀習(xí)慣的養(yǎng)成。
2、各年級開展形式多樣的愛校教育，促進學(xué)生愛護公物（校園環(huán)境）的習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、借助踐行活動，繼續(xù)強化懂禮貌（對父母、對師長、對同學(xué)、對他人）守規(guī)則（遵守學(xué)校紀律、社會公德、交通規(guī)則、對他人的諾言）教育。
4、通過禮儀標兵的評比、禮儀教育的開展等引領(lǐng)活動和定期的檢查，幫助學(xué)生形成良好的服飾、發(fā)式的習(xí)慣。
5、重點抓好講衛(wèi)生的習(xí)慣、寫字的習(xí)慣、做好操（整好隊）的習(xí)慣、進校就讀書、讀好書的習(xí)慣。
6、加強年級間的抽查，增加學(xué)工處人員、年級組長常規(guī)檢查職責，要求定期進行講評。
7、認真做好九月份行為習(xí)慣養(yǎng)成月的評比和反饋工作。
（三）、精心設(shè)計，專人負責，認真做好班主任的培訓(xùn)和建設(shè)。（負責人：王桂銀）
1、設(shè)立學(xué)工處處室接待日，保證有半天時間分管德育領(lǐng)導(dǎo)隨班督導(dǎo)和幫扶。
2、每月定期開展一次班主任論壇。做到有主講人、討論和討論記錄。學(xué)期末進行資料匯編。
3、引領(lǐng)班主任自我學(xué)習(xí)、自我反思。繼續(xù)實行班主任（指班主任年限三年的）撰寫教育周記制。
4、每學(xué)期組織一到兩次的班主任教育藝術(shù)經(jīng)驗會和成功個案研究交流會。
5、加強班主任工作資源庫建設(shè)，建立班主任成長檔案。
(四)、精心構(gòu)建有生命力的校園文化。（負責人：徐廣宇）
1、專人負責德育主陣地——主題班會的建設(shè)，制定紅山校區(qū)主題班會的方案，將主題班會集體備課和個人設(shè)計相接合，規(guī)范主題班會的評價體系。學(xué)期前各年級組組長要根據(jù)年級特點計劃好班會內(nèi)容。
認真辦好學(xué)校的櫥窗、班級的黑板報、學(xué)校走廊上的壁報等軟環(huán)境建設(shè)。
2、進一步組織好能促進學(xué)生成長和發(fā)展的學(xué)生社團并指導(dǎo)學(xué)生開展好相關(guān)活動。
3、認真組織好團、隊和學(xué)生會的活動。
4、每學(xué)期精心設(shè)計好兩次大型的主題德育活動（結(jié)合藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、紀念日等）。
5、努力開創(chuàng)主題社會實踐活動新局面，先建立體系，在創(chuàng)出品牌。
6、繼續(xù)加強家校合作，開拓社區(qū)資源。精細地組織好“家長開放日”等活動
三、具體日程
月份
教務(wù)
德育
8
準備好教師開學(xué)用品
教研、備課組長工作布置會
各班完成黑板報、環(huán)境布置、學(xué)生報到
年級組長、班主任工作布置會
協(xié)助初三完成櫥窗布置
協(xié)助初一完成初一新生校本培訓(xùn)
文明崗監(jiān)督員、旗手、檢查員培訓(xùn)
9
到辦公室了解，幫助老師解決一些困難
整理出新初一、初三老師上崗課日程表
教研組長會
初三年級教學(xué)督導(dǎo)（班級、時間待定）
新初一、初三老師上崗課
教育碩士論壇（周校長）
教學(xué)五認真檢查1
省示范初中迎查準備
兩周一次年級組長、班主任會
教師節(jié)慶?；顒?/p>
主題班會公開課
初一（行為規(guī)范）初三（學(xué)生心理調(diào)整）
參加玄武區(qū)軍訓(xùn)成果方陣匯報
校園衛(wèi)生無死角的公益勞動
行為規(guī)范標兵評比、常規(guī)教育月表彰會
后進生座談會（各年級組）
10
初二年級教學(xué)督導(dǎo)（班級、時間待定）
初三教師示范課
教研組長會
教育碩士論壇（劉涌）
學(xué)生干部培訓(xùn)、名單統(tǒng)計
主題班會公開課
初二（主題：文化建設(shè)）
兩周一次年級組長、班主任會
班徽、班歌征集
后進生座談會（各年級組）
11
初一年級教學(xué)督導(dǎo)（班級、時間待定）
教研組長會
學(xué)科節(jié)
家長開放日
志遠杯青年教師基本功比賽
期中質(zhì)量分析會
教育碩士論壇（張魯）
教學(xué)五認真檢查2
班級特色文化建設(shè)成果展示
（志遠班每班一櫥窗）
活動性課程——秋游
期中考試表彰大會
后進生座談會（各年級組）
兩周一次年級組長、班主任會
校運動會
12
教研組長會
教育碩士論壇（丁文貞）
優(yōu)秀教師復(fù)習(xí)示范課
主題班會公開課（志遠班）（學(xué)習(xí)策略）
星級班集體申報聽證會
后進生座談會（各年級組）
新年歡樂頌主題活動、長跑
兩周一次年級組長、班主任會
1
教研組長會
上繳教師工作手冊、整理教師獲獎情況
教學(xué)質(zhì)量分析
教研組長檢查教師上繳材料
班級小結(jié)、學(xué)生評語班級申報材料上繳
四、教導(dǎo)處人員分工
教務(wù)：
（一）適用范圍
從自治縣之外新引進到本縣企業(yè)和縣直屬事業(yè)單位工作的，并已按規(guī)定辦理了人事關(guān)系、戶籍遷移手續(xù)且符合本意見規(guī)定條件的人才，按本意見享受優(yōu)惠政策。但從上級駐縣單位和兵團調(diào)至縣企事業(yè)單位工作的人員除外。
（二）編制《**縣急需緊缺人才引進目錄》（以下簡稱目錄）
由縣人事勞動和社會保障局依據(jù)自治縣定位和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。目錄每年更新一次，于當年度向社會公開。
（三）引進人才經(jīng)濟補貼辦法
對依據(jù)目錄引進的、個人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在年度補貼名額內(nèi)的人才，以人才在事業(yè)單位受聘工作時間，按月計發(fā)一定數(shù)額的引進人才經(jīng)濟補貼（包含安家費用、購房補貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進人才財政性補貼），發(fā)放期限最長為60個月。原則上每年安排一定數(shù)量的補貼名額。
引進人才在享受經(jīng)濟補貼期間，有下列情形之一的，自該情形產(chǎn)生的下個月起，由用人單位按原發(fā)放渠道報縣人事行政部門停發(fā)補貼：
（1）解除勞動合同或聘用合同的；
（2）不具備崗位所需工作能力的；
（3）違法違紀正在接受審查的；
（4）應(yīng)停發(fā)補貼的其他情形。
在本市范圍內(nèi)變動工作單位，要繼續(xù)享受補貼待遇的，由新的用人單位提出申請，符合當年度新公布的目錄、仍屬本縣急需緊缺人才的可按規(guī)定繼續(xù)享受，但累計享受補貼的期限不超過60個月。
（四）引進人才租賃住房辦法
縣人事勞動和社會保障局每年提供一定數(shù)量的房源，負責安排給引進的急需緊缺高層次人才承租使用。具體租賃分配及管理辦法由縣人事勞動和社會保障局研究制定，并報經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。
（五）引進人才配偶就業(yè)辦法
引進人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的縣重點引進人才、或具有博士學(xué)位的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學(xué)位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本縣財政核撥經(jīng)費事業(yè)單位編制內(nèi)的，暫不納入本縣事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，退休時按原事業(yè)單位退休待遇計發(fā)退休費；其配偶應(yīng)聘到財政核撥補助經(jīng)費、經(jīng)費自給事業(yè)單位編制內(nèi)的，參加基本養(yǎng)老保險，退休待遇可按照自治縣事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。
（六）引進人才子女就學(xué)辦法
給予縣重點引進人才的子女入學(xué)特殊照顧，其子女由異地轉(zhuǎn)入，就讀公辦初高中、小學(xué)、幼兒園的由縣教育局負責辦理入學(xué)手續(xù)，免收費用。
（七）引進人才優(yōu)惠政策的調(diào)整。
引進人才的經(jīng)濟補貼等優(yōu)惠政策，可根據(jù)縣年度經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才實際需求情況作適當調(diào)整，并報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后以適當方式公布。
二、優(yōu)秀人才獎勵辦法
（八）加大對優(yōu)秀高級人才的獎勵
縣委、縣政府設(shè)立專項資金，每三年評選表彰一次。每次評選名額在10名以內(nèi)，根據(jù)條件按實表彰，獲獎?wù)攉@得現(xiàn)金獎勵以外并授予“**縣杰出人才”稱號。成立“**縣杰出人才獎”評選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責具體的評選組織工作。評選辦法另行制定。評選結(jié)果經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報縣委、縣政府批準，適時給予表彰獎勵。
縣直部門確需新設(shè)人才獎勵項目的，組織實施部門須擬定可行性報告，送縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局審核，報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。
三、人才繼續(xù)教育辦法
（九）鼓勵人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造
1、中、高級人才參加與所從事專業(yè)有關(guān)的進修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動的，所在單位應(yīng)積極支持。
2、鼓勵人才參加在職提高學(xué)歷教育，并切實落實報銷學(xué)費等有關(guān)規(guī)定待遇。
3、縣委組織部、人事勞動和社會保障局繼續(xù)選拔有潛質(zhì)的公務(wù)員公派培訓(xùn)。
4、遵循按需培訓(xùn)、注重實效的原則，縣組織、人事部門繼續(xù)組織中高級人才參加各類短期培訓(xùn)。
5、加強培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位的合作，有針對性地聯(lián)合舉辦急需緊缺人才培訓(xùn)活動。
四、人才公共服務(wù)辦法
（十）建立人才職稱評審綠色通道
引進的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績優(yōu)異、貢獻突出的，不唯學(xué)歷、資歷、論文等條件，以其業(yè)績、能力為主要依據(jù)，進行職稱的評審。
（十一）開展對外招聘高層次人才服務(wù)活動
堅持定期征集重要職位，開展公開招聘高層次、高技能人才活動，為用人單位提供人才招聘信息等免費服務(wù)，所需資金列入縣人事勞動和社會保障局的經(jīng)費預(yù)算。
（十二）高級人才的醫(yī)療服務(wù)
縣衛(wèi)生局要組織條件比較好的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為高級人才提供特色醫(yī)療服務(wù)項目，適應(yīng)高級人才的醫(yī)療保健需求。
（十三）強化用人單位的主體作用
企事業(yè)單位作為用人的主體，應(yīng)在引才、用才、育才和留才等方面發(fā)揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。
（十四）加強宣傳指導(dǎo)，營造良好人才環(huán)境
大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進單位和先進個人，著力宣傳人才的突出業(yè)績，在各行各業(yè)人才中樹立建功立業(yè)的典型和標兵。圍繞自治縣經(jīng)濟和社會發(fā)展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動。新聞單位、各主管部門、人才所在單位應(yīng)以多種形式及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀人才的精神風貌和奮斗業(yè)績。
五、其他事項
一、主要做法
(一)強化措施、規(guī)范運作，全力提升窗口服務(wù)形象
按照《行政許可法》的要求以及區(qū)委區(qū)政府的工作部署，為強化窗口建設(shè)，我局采取了三項措施：一是配優(yōu)窗口工作人員。安排優(yōu)秀窗口工作人員是落實“兩集中、兩到位”的重要保證。為確保窗口職能到位，我局從人、財、物上給予傾斜。2008年9月關(guān)閉本部門的辦事大廳，安排七名年紀輕、業(yè)務(wù)精、工作責任心強、熟練掌握計算機操作、綜合素質(zhì)高的同志到行政服務(wù)中心國土窗口，窗口七名工作人員均通過計算機中級考試，其中有五人通過了全國土地登記人資格考試，占窗口工作人員的70，占全系統(tǒng)通過考試總?cè)藬?shù)的30。使窗口成為國土局培育優(yōu)秀人才、展現(xiàn)國土風采的一個重要搖籃和基地。同時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自分管，并安排一名副局長協(xié)管窗口工作。二是大力推行政務(wù)公開。按照行政許可法的要求，結(jié)合國土資源管理特點，局黨委針對每一項業(yè)務(wù)總結(jié)出一套科學(xué)、完善、高效的辦事程序，制訂并下發(fā)了《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)國土資源行政許可及服務(wù)項目辦理暫行辦法》，將所有審批服務(wù)事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾期限、收費依據(jù)和標準“六公開”。對每一項業(yè)務(wù)的辦理過程進行了細化，公布了辦事的流程，明確了窗口和科室的責任，強化了監(jiān)督措施，建立了崗位責任制、集體會辦制、責任追究制等相關(guān)配套制度，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事。三是規(guī)范窗口服務(wù)。按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限期辦結(jié)”的要求，實行并聯(lián)審批，無論受理報件還是退件都要有記錄，做到每日整理，每周小計，每月總計，實現(xiàn)管理科學(xué)化，規(guī)范化。同時，按照行政服務(wù)中心規(guī)定，窗口工作人員一律統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，熱情服務(wù)，文明用語。對于重點項目和企業(yè)急需辦理的業(yè)務(wù)，不分節(jié)假日和休息時間，特事特辦；對于急、難、特的審批申報事項，落實專人負責，一抓到底；對行政許可服務(wù)事項實行分類管理，做到“即辦件”當場辦，“承諾件”限時辦，“退辦件”明確答復(fù)辦，使行政服務(wù)行為有時限、有標準、可量化、能考核。
(二)創(chuàng)新流程、前后聯(lián)動，大力提高窗口運作水平
一是強化部門配合。國土部門大部分業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)在部門后方科室辦理，因此必須建立后方支持前方，密切配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的聯(lián)動服務(wù)機制。按照快捷高效的要求，我們制定了科學(xué)的業(yè)務(wù)辦理流程，堅持“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著項目轉(zhuǎn)”，對窗口受理的事項，需科室辦理的，由分管局長協(xié)調(diào)，窗口按局內(nèi)部工作程序封閉傳遞作業(yè)，各辦理科室按規(guī)定時限辦結(jié)后返回窗口，由窗用地單位或個人。做到所有業(yè)務(wù)“一個窗口進出”，“內(nèi)部封閉式運作”、“一條龍”服務(wù)，高效運作。二是強化監(jiān)督檢查。局監(jiān)察室負責對局機關(guān)所有科室審批業(yè)務(wù)辦理情況進行監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)前后方之間的銜接，定期對窗口已受理的行政審批項目進展情況進行檢查，對不經(jīng)窗口擅自受理的辦件和因故不能按時完成或違規(guī)的審批，責成相關(guān)科室作出書面說明，并根據(jù)實際情況追究相關(guān)人員的責任。三是強化電子政務(wù)。2008年，我們投入70余萬元，建成了國土資源局域網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，提高了辦公自動化水平。目前，我們局域網(wǎng)建設(shè)已實現(xiàn)與區(qū)行政服務(wù)中心、基層國土所聯(lián)網(wǎng)，并正在實施與省市國土系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
通過上述措施，我局行政審批及服務(wù)項目環(huán)節(jié)少了，時限短了，程序公開透明了，監(jiān)督加強了，效率提高了。截止目前，窗口受理審批服務(wù)事項577件，其中舉行國有土地使用權(quán)掛牌出讓五期，采礦權(quán)掛牌出讓一期，社會各界反映較好。
（三）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力提高三個方面的意識
一是抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，樹立強烈的學(xué)習(xí)意識。近年來，我局狠抓職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年舉行2次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試，并將部門的考試成績與全年的考核掛鉤。出臺了激勵政策，鼓勵大家參加土地專業(yè)學(xué)習(xí)，目前有22人專、本科在讀。有17人通過全國土地登記人資格考試。最近，局黨委還安排了八名同志參加了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院為期三個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過開展學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從根本上解決人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題，有效地推進了國土窗口的建設(shè)。二是抓服務(wù)，促發(fā)展，樹立強烈的服務(wù)意識。努力轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，實現(xiàn)從“管理員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)型，在國土窗口創(chuàng)造出濃厚的服務(wù)氛圍。首先是實行首問負責制。對基層企業(yè)需要的服務(wù)在最短的時間內(nèi)給予答復(fù)，確保承辦的項目事事有著落，件件有回音。其次是實行服務(wù)承諾制。進一步加快審批速度，提高辦事效率。再次
是在服務(wù)上力爭有所創(chuàng)新。變單一服務(wù)為多元服務(wù)、變常規(guī)服務(wù)為深度服務(wù)、變被動服務(wù)為主動服務(wù)。要求窗口人員牢記“金杯銀杯不如群眾的口碑、金獎銀獎不如群眾的夸獎”。三是爭先進，樹形象，樹立強烈的爭創(chuàng)意識。爭做服務(wù)標兵，爭創(chuàng)青年文明號和紅旗窗口，既注重爭創(chuàng)的結(jié)果，更重視爭創(chuàng)的過程，把爭創(chuàng)活動至始至終貫穿到日常的服務(wù)工作中去。通過爭創(chuàng)活動，窗口工作人員的精神面貌新了，辦事速度快了，全局觀念和榮譽觀念強了，拓展了服務(wù)內(nèi)容，延伸了服務(wù)空間，提高了服務(wù)效能。自去年9月駐區(qū)行政服務(wù)中心辦公以來，國土窗口已連續(xù)四個季度被中心評為紅旗窗口，局黨委在全系統(tǒng)對窗口進行了通報表彰，并給予獎勵。
二、下步打算
（一）將暫時難以進中心辦理的土地登記項目，盡快與上級國土部門協(xié)調(diào)，在適當時間納入中心國土窗口統(tǒng)一受理。
（二）進一步加強國土窗口干部隊伍建設(shè)，不斷提升窗口工作人員的綜合素質(zhì)，加強對新的國土資源政策的研究和學(xué)習(xí)，進一步完善窗口辦事程序，不斷提高工作水平和工作效率。
以科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆二次全體（擴大）會議精神為指導(dǎo)，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，緊緊圍繞“項目推進年”活動的總體要求，以提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，以方便企業(yè)、方便群眾為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高辦事效率為一切工作的著力點，進一步推進管理創(chuàng)新，規(guī)范審批服務(wù)行為，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，充分調(diào)動和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面完成五大工作目標努力奮斗。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制
為加強對“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，“中心”決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：張正平。副組長：薛一平、周學(xué)楊、曹國民。成員：王云平、蔣學(xué)軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會，總結(jié)研究開展活動的情況和需要解決的問題，部署下一階段的工作。
三、活動內(nèi)容
（一）以軟件技術(shù)為支撐，建立新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案，從方便企業(yè)和群眾辦事、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和提升“中心”服務(wù)水平三個方面的要求入手，抓緊建好新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，確保業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)計分析、咨詢答復(fù)、評議監(jiān)督、短信通知等功能作用的正常發(fā)揮。
（二）抓好四個一條龍服務(wù)功能的完善和延伸，進一步提高辦事效率。一是在繼續(xù)抓好工業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)辦的同時，抓好其它大項目特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的聯(lián)審聯(lián)辦，確保行政審批在22個工作日內(nèi)完成。二是外商投資一條龍服務(wù)要進一步完善服務(wù)機制，做到三個結(jié)合，即超前服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)服務(wù)與解難服務(wù)相結(jié)合，回訪服務(wù)與需求服務(wù)相結(jié)合，使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業(yè)注冊登記一條龍服務(wù)要創(chuàng)新“一表制”辦理模式，通過工商、稅務(wù)等部門（窗口）的共同努力，實現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享，進一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務(wù)要進一步充實完善。積極推進與項目審批相關(guān)聯(lián)、與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的中介和服務(wù)項目進“中心”辦理。積極探索住宅房房產(chǎn)證、土地證聯(lián)合辦理新機制。五是進一步提高項目即辦率，縮短承諾期。通過對每一個項目辦理流程的梳理，做到辦事程序最簡，申報材料最少，審批（服務(wù)）時間最短，能轉(zhuǎn)化成即辦件的承諾件盡量轉(zhuǎn)化成即辦件，努力壓縮承諾件辦理時間。
（三）規(guī)范文明禮儀服務(wù)行為，著力打造群眾滿意的窗口。國家機關(guān)推行文明禮儀服務(wù)，是建設(shè)服務(wù)型政府、建立和諧社會的重要內(nèi)容。作為便企便民的政府服務(wù)窗口，必須強化文明禮儀服務(wù)建設(shè)。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態(tài)度接待每一位服務(wù)對象，具體服務(wù)過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲；接待時要起立，送走時要起立；送達辦事結(jié)果時要用雙手。項目辦理過程中要認真落實首問負責制和一次性明確告知制，做到“一口清”、“一審準”，力求咨詢解答快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、處理問題快、辦事速度快。
（四）強化考核督查評議，不斷提升窗口服務(wù)水準。一是完善考核機制?？己藢嵭腥齻€結(jié)合，即定性考核與定量考核相結(jié)合，自我考核與窗口考核相結(jié)合，群眾評議與組織考核相結(jié)合，使考核結(jié)果體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和激勵性。二是加大督查力度。除督查科搞好經(jīng)常性的窗口工作督查外，聘請社會監(jiān)督員開展明查暗訪。同時，由“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶隊每周進行不少于3次的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決窗口服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。加強對進“中心”項目、授權(quán)窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查，繼續(xù)強化通報制度的實施。三是完善評議機制。在繼續(xù)搞好“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”的同時，積極開展網(wǎng)上評議，廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見和建議。
四、方法步驟
為扎實有效開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，使其取得實實在在的效果，具體分三個階段進行。
第一階段（2—3月份）宣傳發(fā)動階段。召開全體工作人員會議，利用“中心”簡報、網(wǎng)站等宣傳媒體，全面動員部署，使大家明確開展活動的目的、意義、內(nèi)容和要求，做到思想上高度重視，行動上積極參與，工作上落到實處，營造良好的活動氛圍。
第二階段（3—11月份）全面推進階段。
1、各窗口、各科室制訂落實活動方案。按照“中心”提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動的總體要求，各窗口、各科室結(jié)合自身工作實際，展開討論，拓展思路，制訂具有針對性、科學(xué)性和可操作性的實施方案，于3月20日前報“中心”。
2、組織社會評議和網(wǎng)上評議。5月份，繼續(xù)開展“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”活動。通過向企業(yè)和群眾發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)上評議，對各窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進行評議，并將評議中提出的意見建議及時反饋給所在部門領(lǐng)導(dǎo)及當事人，有針對性地搞好整改。
3、開展崗位服務(wù)技能知識競賽。6月份列為服務(wù)技能競賽月?！爸行摹睂⒂嘘P(guān)法律、法規(guī)、政策文件、管理制度和文明禮儀服務(wù)要求等內(nèi)容匯編成試卷，全體工作人員人手一份，利用業(yè)余時間完成。在此基礎(chǔ)上，組織有關(guān)窗口工作人員進行崗位技能比武，每個參賽隊均有必答題和搶答題，其中有1人進行即興命題演講。通過比賽，調(diào)動全體工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和崗位服務(wù)技能知識的熱情，提高窗口服務(wù)本領(lǐng)。
4、制訂整改措施，落實工作目標。針對社會評議中反映出的各種問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂整改措施，進一步端正服務(wù)態(tài)度，改進工作作風，完善工作機制，提高工作效率。6月底前實現(xiàn)三項工作目標：（1）能提供70%以上的項目在網(wǎng)上預(yù)審。（2）企業(yè)注冊登記“一表制”進入試運行。（3）“四個一條龍”服務(wù)功能進一步充實和延伸。到9月份項目當場辦結(jié)率達到50%以上，承諾件承諾時限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項工作檢查，重點檢查各窗口貫徹落實市政府“四項制度”、規(guī)范收費和創(chuàng)建標準化服務(wù)窗口等方面的情況。
第三階段（12月份）總結(jié)考核階段。各窗口、各科室認真做好開展提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動總結(jié)，“中心”根據(jù)活動開展情況進行檢查考核，并評選出若干名開展活動的先進窗口和先進個人，年終給予表彰獎勵。
五、具體要求
大力壓縮審批時限，共有23個事項由328個工作日壓縮為131個工作日，壓縮197個工作日。凡進廳事項一律使用“2號公章”審批，窗口常規(guī)業(yè)務(wù)管理由首席代表負責，每周三各部門分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，每月召開窗口部門單位聯(lián)席會議，確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統(tǒng)計企業(yè)設(shè)立共計104個，注冊總資金16944萬元。其中，私營單位93個，內(nèi)資單位11個。建設(shè)項目共60個，內(nèi)資項目59個，總投資達44.5億元，外資項目1個，投資150萬美元。
二、承接市級下放審批權(quán)限，調(diào)整進駐部門及事項
根據(jù)市人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實施方案》（濟政發(fā)[2012]26號）的要求，按照重心下移和權(quán)責一致的原則，對下放市級管理權(quán)限的166項事項進行梳理，涉及審批服務(wù)的共有72項，已在大廳相關(guān)窗口辦理的有43項，另有29項審批服務(wù)事項未進廳辦理。經(jīng)中心協(xié)調(diào)，5月15日，外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心和開發(fā)區(qū)在大廳設(shè)立窗口，負責外商投資企業(yè)變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計25項審批服務(wù)事項納入大廳辦理，為項目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
三、優(yōu)化審批服務(wù)流程，打造“一車式”現(xiàn)場踏勘服務(wù)品牌
對照市建設(shè)項目審批服務(wù)流程圖，結(jié)合我縣投資環(huán)境和政策，組織相關(guān)部門召開專題工作會議，征求各部門意見，對我縣項目建設(shè)審批服務(wù)流程圖進行修改完善，并將納稅環(huán)節(jié)直接添加到流程圖中，使繳納稅費企業(yè)一目了然，加強源頭控管，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。將每周四確定為“現(xiàn)場踏勘日”，重大項目可隨時踏勘。凡需兩個及以上部門踏勘的，一次性告知踏勘時間，配備專車，統(tǒng)一組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場踏勘，集體研究后，簽訂踏勘結(jié)果及整改意見，簡化了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時間，提高了審批效率，促進項目快落地、早投產(chǎn)、早收益。
四、加強行政效能監(jiān)管，規(guī)范三級便民服務(wù)體系
一是辦事大廳嚴格實行工作日錄像監(jiān)控、電話回訪和行政效能監(jiān)督卡制度，不定時對項目辦理過程、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進行監(jiān)督。截止6月25日，電話回訪辦事群眾369位，發(fā)放行政效能監(jiān)督卡12183張，群眾滿意率達99%以上，評選出了5個月的文明窗口和第一季度服務(wù)標兵。二是會同縣紀委第一紀工委聯(lián)合對各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心進行專項檢查。檢點為工作日工作人員在崗情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶班情況工作運行情況及環(huán)境衛(wèi)生等，對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組當場提出了整改要求。另外，按照縣考評辦要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)考核細則進行了修改。三是推進政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體，公開審批事項名稱、辦理依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和標準、申請書示范文本、窗口服務(wù)和投訴電話，共更新中心網(wǎng)站204次。其中，動態(tài)60次，簡報6次，公告94次，規(guī)章制度8次，服務(wù)指南36次。
五、深入開展學(xué)習(xí)活動，積極推進“四德”工程建設(shè)
中圖分類號：D252；D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0303-01
2014年度，環(huán)保局窗口以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，嚴格遵守各項規(guī)章制度，不斷優(yōu)化辦事流程，完善服務(wù)措施，開展群眾路線教育活動，深入實施百姓辦事“零障礙”工程，行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量得到極大提高。
1、服務(wù)窗口前移，工作重心下移
實行行政許可制度化、許可過程陽光化、許可時間壓縮化、許可流程快捷化、行政受理廉潔化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民化，確?！傲阏系K”工程順利開展，確保窗口服務(wù)群眾，科室服務(wù)窗口，為窗口提供充足的后勤保障。窗口推行審批零障礙、打造服務(wù)直通車，2014年共審批項目132個。主動為項目選址、環(huán)境影響評價相關(guān)辦理程序進行指導(dǎo)，建議餐廚物資回收公司合理選址，其污水進入管網(wǎng)并避免氣味擾民；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真研究環(huán)評審批權(quán)限文件，為電動車項目審批創(chuàng)造條件，指導(dǎo)金彭電動車順利通過審批；大力縮短審批時限，對某些達到具體要求的登記表項目，如鍋爐改燃的洗浴項目，實行審批辦件的提速，新浪浴室、泉旺頭浴室均在承諾時限內(nèi)完成審批；提高服務(wù)意識，對群眾熱忱服務(wù)，耐心細致講解辦事程序，以“群眾滿意”為最高標準。開設(shè)重大項目“綠色通道”，為重大項目提供上門服務(wù)，幫助一批重大項目，如徐州凱爾農(nóng)業(yè)裝備的搬遷技改項目、蘇通管道燃氣項目、嘉利精細化工、恩華藥業(yè)變更說明等，順利通過上級部門審批。
2、嚴把項目審批，發(fā)揮環(huán)評作用
嚴格環(huán)境影響評價、加強建設(shè)項目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。嚴守“控制閘”，從源頭上控制新的污染；用好“調(diào)節(jié)器”，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速度；使出“殺手锏”，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。嚴格執(zhí)行環(huán)?！傲慌敝贫龋沤^“十五小”和“新五小”死灰復(fù)燃，指導(dǎo)餐飲、賓館、浴室、KTV等合理布局，嚴格控制重大項目環(huán)境保護距離內(nèi)的敏感目標，減少環(huán)境熱點難點問題。2014年度，共否定審批項目20個，涉及采石、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為環(huán)保工作打下扎實基礎(chǔ)。
3、公開辦事流程，強化服務(wù)監(jiān)督
按照公開、公平、公正的原則，實行陽光審批，制定服務(wù)手冊，做到首問負責制、持證上崗、同崗AB角，公開服務(wù)項目、工作流程、服務(wù)承諾，實行限時辦結(jié)，提供辦件樣本，一次性告知辦件所需材料、工作流程、辦結(jié)時限。開通政風、行風監(jiān)督電話（0516- 87812111），設(shè)置百姓辦事“零障礙”工程意見簿。將審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾時限、相關(guān)表格等內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進行公開，方便群眾了解環(huán)評辦理流程。受理、辦結(jié)項目及時上傳至服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺、徐州百姓辦事“零障礙”網(wǎng)頁進行公示，提高審批透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。
4、加強作風建設(shè)，做到廉潔自律
堅持求真務(wù)實，辦實事、求實效，不作表面文章，加強黨風廉政建設(shè)。統(tǒng)一佩戴胸卡，統(tǒng)一制定工作人員公示牌，遵守中心制定的各項規(guī)章制度，積極參加中心舉行的各項活動。與環(huán)境監(jiān)察部門聯(lián)合勘探現(xiàn)場，履行服務(wù)承諾，無、、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，嚴格執(zhí)行環(huán)保人員“八項不準”，“八條禁令”。 定期參加廉政建設(shè)會議，簽訂廉政建設(shè)目標責任狀，制定否定項目報備制、涉企檢查報批制、責任追究制，杜絕違規(guī)違紀、擅離崗位、作風拖拉、推諉扯皮、應(yīng)辦不辦、效率低下等失職、瀆職行為。
5、加強理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能
不斷更新知識體系，努力學(xué)習(xí)新出臺的法規(guī)標準，積極參加省環(huán)保廳舉行的項目審批業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加區(qū)環(huán)保局邀請的相關(guān)單位專家授課，積極參加服務(wù)中心舉行的群眾教育路線學(xué)習(xí)，積極參加各項黨組活動，提高政治理論水平，熟悉國家方針政策路線。不斷提高業(yè)務(wù)技能，規(guī)范報表填寫，規(guī)范環(huán)評格式，規(guī)范環(huán)評內(nèi)容，規(guī)范現(xiàn)場檢查，規(guī)范審批意見，確保環(huán)評審批不走形式，不走過場，在工程項目建設(shè)、運營、管理領(lǐng)域，發(fā)揮環(huán)評的指導(dǎo)性作用。積極參加局相關(guān)科室聯(lián)合業(yè)務(wù)，撰寫環(huán)保宣傳信息，在賈汪區(qū)委信息期刊、行政中心網(wǎng)頁、區(qū)環(huán)保局網(wǎng)頁、賈汪環(huán)境、中國網(wǎng)等發(fā)表信息20余篇。在國家核心期刊《環(huán)境科技》“賈汪區(qū)中水回用實例研究”，在國家級期刊“賈汪區(qū)龍山水泥轉(zhuǎn)型升級實踐研究”“ 賈汪區(qū)循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀研究及前景展望”，在國家級期刊《軍民兩用技術(shù)》“賈汪區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理的初步探討”，在中國網(wǎng)信息“賈汪區(qū)環(huán)保局推行審批零障礙、打造服務(wù)直通車”。
