首頁 > 優(yōu)秀范文 > 績效考核監(jiān)督辦法
時間：2023-06-28 10:02:47
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇績效考核監(jiān)督辦法范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
2、準確核定納入考核的對象。根據(jù)辦案單位的實際和崗位職責的不同，《辦法》將局機關(guān)、登記注冊分局、公平交易分局和各辦案單位主要負責人及登記注冊窗口、服務(wù)大廳行管人員以外的所有一線人員一律納入案件積分考核對象。目前全局在崗人員236人，納入考核的147人，占總?cè)藬?shù)的62.3％。據(jù)此，對公平交易分局的職能作了重大調(diào)整，明確界定該交分局在縣局辦案工作中主要負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督辦及案件管理等職能，改革績效考核辦法，精簡執(zhí)法辦案人員，精簡后只保留工作人員6人，將8名業(yè)務(wù)骨干充實到基層分局任職，取消直接辦案的任務(wù)指標考核，將全縣執(zhí)法辦案的考核總體指標與公交分局掛鉤，沖破完成自辦案件任務(wù)的束縛，讓公交分局從具體辦案的煩瑣事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多的精力組織、指導、協(xié)調(diào)、督促基層單位“大辦案、辦大案、辦新案”。
3、制定科學的個案積分計算方法?！掇k法》規(guī)定案件積分由案值得分和質(zhì)量得分兩部分構(gòu)成。案值得分以每個案件的罰沒款入庫金額為基礎(chǔ)，以每個案件按每100元計1分折算案值分數(shù)：案件質(zhì)量得分采用百分制計算，每份案卷總分100分，采取倒扣分方法，從立案報批、證據(jù)收集、調(diào)查終結(jié)、案件定性、處罰適當性、告知送達和行政處罰決定、強制措施、案卷整理歸檔等八個大項60個小項對案件的質(zhì)量按標準扣除項目分，得出個案總評分，然后按得分情況評出質(zhì)量得分。案卷評分在79分以下的為不合格案件，不計質(zhì)量得分，并扣除30分：案卷評分在80-90分的為基本合格案件，計10分：案卷分值在91～97分的為合格案件，計15分；案卷分值在98分以上的為優(yōu)秀案件，計30分。為了鼓勵創(chuàng)新，對在監(jiān)管領(lǐng)域上有突破創(chuàng)新的案件，獎積30分，對于罰沒款入庫在3萬元以上的案件獎積20分。案值得分與質(zhì)量得分之和就構(gòu)成個案積分，每個案件的積分又在主辦人與協(xié)辦人之間分配。每個辦案人員的積分之和就構(gòu)成個人的累積辦案積分，參加排名和獎勵。為了保證案件積分考核的真實性、公正性，案件積分考核一律由公平交易分局組織人員進行評分、登記與公示，對辦案人員和單位集體在案件查處過程中做假案的，除撤銷該案已記積分外，還將實行辦案能力降級，對該行為在全系統(tǒng)通報批評。
4、按累積積分準確評定辦案人員辦案能力?！掇k法》依據(jù)辦案累積積分將辦案人員評定為辦案能手、主辦人、協(xié)辦人三個類別，其中500分以上的為辦案能手，在200-500分的為案件主辦人，辦案積分在200分以下的為案件協(xié)辦人，在辦案能手中按排名前十名選定“十佳辦案能手”。所有不具備辦案能力和新調(diào)入本系統(tǒng)的工作人員，務(wù)必在一年時間內(nèi)具備案件協(xié)辦人以上辦案能力：有執(zhí)法辦案職能的單位在《辦法》實施之日起一年內(nèi)必須有30％的工作人員達到案件主辦人以上水平。不能達到以上標準的，縣局將取消該單位年度評先資格，并對單位主要負責人進行通報批評?？h局每季度將各單位辦案人員的能力級別及所占比例進行公示。
5、按積分高低對辦案人員予以獎懲。為了切實保障《辦法》的有效實施，《辦法》將考核工作與其他工作銜接起來，做到辦案積分考核與干部任用、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對辦案能手，每年給予300元獎勵，每多超1分，另追加獎勵1元：對年度“十佳”辦案能手另行給予重獎，還向市局推薦參加市級以上辦案能手的評比。同時將辦案人員的年度積分記入個人檔案，與年度考核掛鉤。在同等條件下，辦案人員積分達到辦案能于積分標準的可以優(yōu)先參與優(yōu)秀等次的評選，50分以上的可評定為稱職等次，30～50分只能被評定為基本稱職等次，30分以下的只能評定為不稱職。各基層單位從事公平交易工作的隊長、分管局(所)長，一年內(nèi)必須達到主辦人以上資格。不具備主辦人資格的工作人員不得調(diào)入公平交易分局、法規(guī)股等專業(yè)崗位工作，具備辦案能手以上資格的可優(yōu)先參加縣局組織的城鄉(xiāng)輪崗交流。凡被推薦為分局(所)副職以上領(lǐng)導職務(wù)的，必須具備主辦人以上資格：具備辦案能手資格的工作人員，進入縣局后備人才庫，可被優(yōu)先提拔任用。為鼓勵和鞭策辦案有功人員，還專設(shè)了《工商精英榜》和辦案積分排行紅黑榜，分城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層次，對辦案人員和所在單位的每月積分情況進行排名和公示，進行動態(tài)統(tǒng)計與通報。
《辦法》的實施，給執(zhí)法辦案工作帶來了顯著的變化，取得了可喜成績：
1、辦案積極性得到充分發(fā)揮。由于《辦法》中的評分標準與考核辦法，具有挑戰(zhàn)性也具有可操作性，有利于充分挖掘辦案人員的潛力。以前僵化的辦案體制被徹底打破，現(xiàn)在不辦案就拿不到積分，積分最低年終考核就不可能合格，辦案積分高一方面可以得到各種獎勵，同時更是對辦案人員工作能力的充分肯定。每名辦案人員對自己的積分在全系統(tǒng)所處的位置心中有數(shù)，誰都不服輸。辦案人員從以前的“領(lǐng)導要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”，全局直接參與辦案人員從2006年的不足80人增加到今年的147人，占具備辦案資格人員的100％，達到了全員辦案的目的。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工商行政管理機關(guān)為目標，以制度化、規(guī)范化建設(shè)為突破口，嚴格工作考核，充分調(diào)動干部職工工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)工作活力，不斷提高人民群眾的滿意度，為犍為縣產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出積極貢獻。
二、 組織領(lǐng)導
為保證績效考核工作落到實處，成立績效考核領(lǐng)導小組。黨組書記、局長但毅云同志任組長，黨組成員、副局長熊端容、金天軍，黨組成員、紀檢組長詹宏俊任副組長，按照分管的工作和股室以及聯(lián)系的工商所負責并指導考核工作。領(lǐng)導小組下設(shè)考核小組和考核監(jiān)督小組?？己诵〗M辦公室設(shè)在局行政辦公室，組長由局長但毅云同志兼任，副組長由局行政辦主任袁曉明同志擔任，成員由各股、室、隊、所負責人組成，考核小組負責考核的組織協(xié)調(diào)工作；考核監(jiān)督小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察室，組長由紀檢組長詹宏俊同志兼任，副組長由紀檢監(jiān)察室主任范方智、黨辦主任陳曉琴同志擔任，考核監(jiān)督小組負責考核的監(jiān)督和因考核引起的申訴、申辯工作。
三、考核原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級考核原則。
（二）職責細化，分類考核原則。
（三）嚴格標準，評定量化原則
（四）績效考核，獎懲掛鉤原則。
（五）責任連帶，逐級追究原則。
四、考核內(nèi)容及標準
考核內(nèi)容及標準（附后）。
五、考核方法和步驟
（一）考核方法。各股、室、隊、所負責人既是考核人，也是被考核人。考核按照上級考核下級的方法進行，并與群眾評議相結(jié)合。即：縣局領(lǐng)導考核各股、室、隊、所負責人；各股、室、隊、所負責人考核本單位副職及職工。
（二）考核步驟?？冃Э己瞬捎迷驴己恕⒓拘〗Y(jié)、（半年）年終總結(jié)通報的安排進行。從本月起，各中層單位應(yīng)將本單位績效考核登記表（附后）于每月25前報縣局效能辦備案，季小結(jié)（格式附后）隨當月績效考核登記表一并報送，年終考核結(jié)果（報送時間另行通知）在oa系統(tǒng)上公布。考核結(jié)果和有關(guān)資料由縣局效能辦和各股、室、隊、所、協(xié)會分別建檔。
（三）考核記分及統(tǒng)計辦法。
1、考核采用百分制，即考核滿分為100分。
2、考核人(各股、室、隊、所負責人)計分辦法：采用被考核人的百分制和連帶責任計分法（考核人得分=考核人考核總分-連帶責任所扣分）。連帶責任所扣分：即被考核人被上級機關(guān)查獲一次違紀或被媒體曝光一次而造成惡劣影響的，考核人應(yīng)負連帶責任（連帶責任分值=被考核人應(yīng)扣分值÷2）。
（四）考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督小組負責對考核人實施考核監(jiān)督。考核監(jiān)督小組采取跟蹤監(jiān)督和聽取意見的監(jiān)督形式，即：考核監(jiān)督小組直接參與考核人對其考核對象在一次考核工作中的全過程或召集考核利害關(guān)系人和其他被考核人參加的座談會聽取意見?？己吮O(jiān)督辦法：
1、考核人對被考核人實施考核時，隱瞞錯誤、弄虛作假的，扣除考核人5分。
2、考核人對被考核人利用考核機會進行無中生有、打擊報復的，扣除考核人10分，并通報批評。
3、對考核人不履行考核職責而造成惡劣影響和后果的，扣除考核人20分，并按相關(guān)規(guī)定追究責任。
（五）考核申訴、申辯。被考核人對其考核結(jié)果有申訴權(quán)和申辯權(quán)。被考核人對其考核結(jié)果有質(zhì)疑的，可在月考核后三日內(nèi)通過考核監(jiān)督小組向考核領(lǐng)導小組提出申訴；考核監(jiān)督小組辦公室應(yīng)當在七日內(nèi)組織聽證會，充分聽取被考核人和考核人各自闡述的事實、理由、依據(jù)和主張，由考核領(lǐng)導小組進行審定裁決。審定裁決意見應(yīng)以書面形式告知考核人、被考核人并備案。
六、考核獎懲
（一）等級劃分。采用四級制，即年終累計得分90分以上為優(yōu)秀，89分至80分為良好，79分至60分為一般，59分以下為差。
2、窗口掛牌服務(wù)。窗口服務(wù)崗位實行掛牌服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得信譽和認可，提高服務(wù)質(zhì)量。
窗口工作人員在上崗時必須著規(guī)定職業(yè)裝、佩戴胸卡、擺放桌牌。其中胸卡和桌牌上應(yīng)標明工作人員的姓名、單位、職務(wù)、編號，并粘貼工作人員的照片。對未在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)且無正當理由的，或工作時間擅自離崗脫崗，貽誤服務(wù)對象辦事的；除系統(tǒng)內(nèi)部通報批評外，取消個人各種評先資格，當月績效考核扣5分，扣發(fā)當月績效獎400元；情節(jié)嚴重的，扣發(fā)全年績效獎。
二、厲行勤儉節(jié)約
1、推行網(wǎng)上辦公。在嚴格執(zhí)行保密規(guī)定的前提下，文件和簡報資料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，提高效率，降低成本。
2、簡化接待工作。公務(wù)接待要簡樸，不張貼懸掛標語橫幅(包括電子屏幕顯示)，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草。接待用餐要嚴格限制陪客人數(shù)，一般性接待人均不超過50元標準。不贈送各類土特產(chǎn)和紀念品，同城不吃請。
3、嚴格控制會議活動經(jīng)費。工作會議一律不擺花草、水果，不懸掛會標，不擺席卡。嚴禁借會議名義組織高消費娛樂、健身活動。對擅自提高接待標準，違反規(guī)定贈送土特產(chǎn)、紀念品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)和影響扣發(fā)經(jīng)辦人和單位負責人績效獎200元以上，個人和單位績效考核各扣5分。
三、嚴格遵守和執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定
1、嚴格公車管理。嚴禁公車私用、違規(guī)私駕，嚴禁為公車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。私駕私用公車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)全年績效獎，個人績效考核扣10分。
2、禁止黨員和領(lǐng)導干部參與任何形式的“帶彩”娛樂活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查證屬實，扣除個人和單位黨政負責人績效獎400元，績效考核扣5分；當月二次違反規(guī)定，扣發(fā)相關(guān)人員季度績效獎1200元，績效考核扣10分。單位黨政負責人違規(guī)的，扣發(fā)局分管領(lǐng)導效能獎400元。
3、除外事、對外商務(wù)活動外，工作日午餐一律不準飲酒。發(fā)現(xiàn)違規(guī)飲酒一次，扣發(fā)績效獎200元，績效考核扣5分。
4、婚喪喜慶事宜實行審批制，先審批后辦事。全系統(tǒng)僅限本人及其子女結(jié)婚，本人父母、配偶及其父母亡故；本人以及家庭成員建房、喬遷、職務(wù)升遷、工作調(diào)動、生日、參軍、升學等事宜，一律不準操辦邀請非親人員參加，收受非親人員禮金、禮物的酒席。全系統(tǒng)人員（含離退休人員）均不得參加黨員干部及公職人員違規(guī)操辦的婚喪喜慶事宜。副科級干部先報局黨組審批，再報市紀委備案；其他干部職工先經(jīng)本單位審核，再報局黨組審批。違規(guī)操辦酒席者，領(lǐng)導干部先免去職務(wù)，一般工作人員先停止工作、停發(fā)工資后調(diào)查處理，離退休人員停發(fā)一年福利。除退所收禮金以外，扣發(fā)當年績效獎，績效考核扣10分。
5、嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動。精簡茶話會、聯(lián)歡會，禁止“團年宴”活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣發(fā)單位負責人和經(jīng)辦人員績效獎200元以上，績效考核5分以上。
1、政府序列（77個）：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟局、縣商務(wù)局、縣民族事務(wù)局、縣教育局、縣科技局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育局、縣民政局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、縣司法局、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土資源局、縣審計局、縣安監(jiān)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣農(nóng)辦、縣局、縣統(tǒng)計局、縣環(huán)保局、縣法制辦、縣物價局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣扶貧開發(fā)辦、縣糧食局、縣廣播電視局、縣體育局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機局、縣交警大隊、縣供銷聯(lián)社、縣政府信息化辦、縣移民局、縣經(jīng)管局、縣旅游局、縣外資辦、縣房地產(chǎn)管理局、縣公路局、縣規(guī)劃局、縣蔬菜辦、縣政務(wù)中心、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣煙草局、里耶管委會、縣電力總公司、縣殘聯(lián)、縣氣象局、人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司、縣輕紡行管辦、縣商業(yè)行管辦、縣煤炭局、縣電信局、縣郵政局、移動公司、聯(lián)通公司。
2、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
二、考核內(nèi)容
1、政府序列定性考核30分：
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定性考核60分：
3、政府序列定量考核（包括業(yè)績指標和主要任務(wù)）70分：
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定量考核（包括個性目標）40分：
實行年初建賬、年中查賬、年底結(jié)賬的辦法，堅持平時考核為主，按照平時考核與年終考核相結(jié)合、專項考核與綜合考核相結(jié)合的方式進行。
㈠年初建賬。平時考核以各責任單位的臺賬為考核依據(jù)。具體臺賬建立責任分工為：GDP等各項指標完成情況由縣統(tǒng)計局負責提供法定報表，向上爭取項目資金情況由縣發(fā)改局負責建立專項臺賬，招商引資由縣商務(wù)局建立專項臺賬，依法行政由縣法制辦建立專項臺賬，工作由縣局建立專項臺賬，政務(wù)服務(wù)由縣政務(wù)中心建立專項臺賬，安全生產(chǎn)由縣安監(jiān)局建立專項臺賬，計劃生育由縣人口和計劃生育局建立專項臺賬，勞動和社會保障工作由縣勞動和社會保障局建立專項臺賬，新農(nóng)村建設(shè)由縣農(nóng)辦建立專項臺帳，廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境由縣監(jiān)察局和優(yōu)化辦建立專項臺賬，信息化建設(shè)由縣信息化辦建立專項臺賬。各專項臺賬管理部門要制定各自考核項目的具體考核辦法，報縣人民政府批準，每季度向縣政府績效考核辦報送一次工作實施和臺賬管理情況，年底提供部門專項工作總臺賬并提出評分意見。政府序列單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立詳細的工作臺帳，逐月向縣政府績效考核辦上報工作進展情況，縣政府績效考核辦負責建立績效管理完成情況總臺賬。
㈡年中查賬?？h政府績效考核辦負責政府序列單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）績效管理考核工作的經(jīng)常性督查督辦，負責臺賬建立情況監(jiān)督、檢查、綜合，對專項臺賬管理部門提供的考核結(jié)果進行復核并審查，綜合后統(tǒng)一計分。
㈢年底考核。考核和績效評定工作在年底進行，由縣政府績效考核辦牽頭，縣直各專項臺帳管理部門參加，組成考核組統(tǒng)一進行綜合考核評估?？己嗽u估采取隨機取樣、實地考察、現(xiàn)場驗收、綜合評定的方式，實事求是地考核工作實績。考核計分分組進行，由縣政府績效考核辦匯總，報縣政府審定。
四、考核組織領(lǐng)導
順應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的時代潮流，行政管理體制改革的價值取向就是要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。工商部門作為政府的一個職能部門，執(zhí)行的法律法規(guī)多、政策性強、涉及范圍廣。武漢市工商系統(tǒng)有3200多名公務(wù)員，近80％在基層一線。如何進一步增強工商所公務(wù)員的責任意識，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力和服務(wù)發(fā)展能力是一個需要研究和解決的重大課題。
一是領(lǐng)導有要求。國家工商總局要求把完善考核評價激勵機制作為推進基層建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。2010年12月，國家工商總局周伯華局長在全國工商工作會議上指出：“推動工商行政管理事業(yè)新發(fā)展，迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍”、“按照‘數(shù)字準、情況明、責任清、作風正’的要求，大力加強基礎(chǔ)工作和基層基礎(chǔ)工作?！焙笔」ど叹置鞔_提出要“嚴格工商所績效考評，把工商所工作職責、辦事權(quán)限、辦事流程、工作范圍以及評價標準細化、量化到每個崗位，具體落實到每個干部，做到人人有事做，事事有人做，人人有任務(wù)，人人擔責任”。特別是2006年武漢市政府制定下發(fā)《武漢市績效管理暫行辦法》以來，市政府每年與政府各部門簽訂績效工作目標責任書，并據(jù)此對政府各部門進行績效考核。績效考核已成為推動工作的有力抓手。
二是現(xiàn)實有需求。面對停征“兩費”和實施新“三定”規(guī)定的新形勢，新“三定”進一步強化了工商部門職責，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職責明顯加強。特別是在2008年9月“兩費”停征后，在由“收費管制型”向“監(jiān)管服務(wù)型”轉(zhuǎn)變過程中，一方面，一些干部尤其是基層工商干部出現(xiàn)了認識不適應(yīng)、方法不適應(yīng)、能力不適應(yīng)的問題，對做什么、怎么做還不十分清楚；另一方面，縣(區(qū))工商局領(lǐng)導尤其是工商所長也對如何帶好管好隊伍存在困惑，很難準確回答管什么、怎么管。出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。“沒有衡量，就沒有管理”，取消了收費硬指標后，缺少客觀的、可量化的評價指標，往往導致人浮于事，“你急他不急”、“上急下不急”；執(zhí)行力日漸鈍化，關(guān)鍵時刻叫不應(yīng)、找不到、信不過：粗放式管理，憑印象考核，干多干少一個樣。面對新的挑戰(zhàn)，由于考核措施滯后，不同程度地存在“不想干、不愿干、不會干”的問題?；鶎痈刹恳竽芤劳行畔⒒侄谓⒁惶卓茖W的績效考核機制，他們認為建立科學的績效考核機制抓住了工商系統(tǒng)基層建設(shè)的“牛鼻子”，這對廣泛調(diào)動基層工商干部的工作積極性、提高基層建設(shè)水平具有重要意義。
三是自己有追求。按照發(fā)展要有新思路、各項工作要有新舉措的要求，為了推動各項工商業(yè)務(wù)工作創(chuàng)先爭優(yōu)，武漢市工商局黨組結(jié)合實際，提出了工商工作要走在全國副省級市前列的奮斗目標。全市工商系統(tǒng)自2005年探索實行績效目標管理以來，形成了領(lǐng)導重視、全員參與的績效目標管理態(tài)勢；建立了一級抓一級、層層抓落實的績效目標管理機制；制訂了目標對單位、績效對個人的績效目標管理制度；采取了認真考評、嚴格兌現(xiàn)的一系列績效目標獎懲措施。通過實施績效目標管理，全市工商系統(tǒng)取得了豐碩的工作成果。但面對新形勢新任務(wù)，面對基層工商干部新期待新要求，基層工商所的自身建設(shè)面臨新課題新挑戰(zhàn)，績效管理也需要不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷完善。如怎樣更加科學合理地設(shè)置考核指標、怎樣通過考核調(diào)動基層全體干部工作積極性、如何利用信息化手段保證考核的公正性、如何運用考核結(jié)果鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)等等，這些還有待改進和創(chuàng)新。
二、創(chuàng)新績效管理制度的舉措
基層穩(wěn)則全局穩(wěn)、基層興則全局興。工商所是工商工作的全部戰(zhàn)斗力所在。是工商事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支點。改革的動力來自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗出自基層?？茖W的績效管理制度是“軟實力”的體現(xiàn)’屬于一個單位一個組織核心競爭力范疇，因此必須高度重視，統(tǒng)一思想，強力推進，狠抓落實，這也是一項必須放在心上、抓在手上、落實在行動上的基礎(chǔ)性、全局性工作。為此，全市工商系統(tǒng)從思想、組織、技術(shù)等方面為加強和完善績效管理提供了充分的保障。
一是武漢市局黨組高度重視績效管理體系建設(shè)工作。專題研究部署系統(tǒng)績效管理工作，把創(chuàng)新完善工商所績效管理作為一項重要且緊迫的工作來抓。召開了全系統(tǒng)基層公務(wù)員績效管理體系建設(shè)工作動員大會，統(tǒng)一了思想、明確了目標、確定了重點、提出了要求。成立了以局長為組長的績效考評領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和加強績效考核工作。編發(fā)《績效管理工作簡報》，開展績效管理征文活動，反映績效管理動態(tài)、強化績效管理觀念、推進績效管理工作。新年伊始，在全系統(tǒng)工作會議上再次部署，要不斷改進績效管理，實施個人績效精細化管理，進一步促進干部責任能力和執(zhí)行力的提高。
二是對績效目標管理實施情況進行了全面評估。為了評估績效目標管理工作實施效果，市工商局成立了由辦公室、政治處聯(lián)合組成的調(diào)研組，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，調(diào)研組形成了《實施績效目標管理，提高監(jiān)管執(zhí)法效能――對全市工商系統(tǒng)實施績效目標管理情況的調(diào)查報告》，調(diào)查報告對績效目標管理實施情況進行了全面總結(jié)，對存在的問題進行了深入分析。對完善績效目標管理提出了合理化建議。該調(diào)查報告榮獲全省工商學會論文評選一等獎。總的來看，對單位考核達到了預期目的，各項工作邁出了新步伐，服務(wù)發(fā)展有成果、監(jiān)管市場有力度、行政執(zhí)法有提高、消保維權(quán)有佳績。但績效對個人考核由于存在缺少確責到人的環(huán)節(jié)和考評手段滯后等因素，作用發(fā)揮不充分。先后引入了末位淘汰方法和“雙十”機制對個人績效考核，“雙十”即在以部門(或機關(guān)黨支部)為單位進行季度考核中，按照優(yōu)、良、平、差四個等次進行評定，其中“優(yōu)”等次比例控制在10％以內(nèi)，“平”(含)以下等次的必須達到單位參加考評人數(shù)的10％，要發(fā)揮“雙十”機制應(yīng)有的作用有待于進一步創(chuàng)新考評方式。
三是學習并借鑒外地的績效管理經(jīng)驗。在推行科學的績效管理過程中，注重吸收、借鑒市內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外好的經(jīng)驗做法，群策群力抓績效。如江西省南昌市工商局作為全國基層公務(wù)員考核工作試點單位，通過創(chuàng)新基層公務(wù)員績效考核工作，充分利用信息化手段開展基層公務(wù)員績效考核工作，具體由“一個中心三個平臺”構(gòu)成，即績效數(shù)據(jù)中心、執(zhí)行力建設(shè)平臺、工商工作滿意度建設(shè)平臺、指揮監(jiān)控平臺，受到國家工
商總局和國家公務(wù)員局的充分肯定。為了學習他們的成功經(jīng)驗，市局黨組專門派出績效考核學習考察組赴南昌市工商局學習考察，現(xiàn)場觀摩交流，并將他們的考核指標體系原原本本下發(fā)全系統(tǒng)進行學習討論。并邀請南昌市局主要領(lǐng)導及相關(guān)人員專程來局介紹具體做法。面對面進行交流，在全系統(tǒng)干部中產(chǎn)生了強烈共鳴和一致好評。
四是開發(fā)運用武漢市工商局目標考核系統(tǒng)。根據(jù)目標管理考核的總體要求，結(jié)合市局實際，按照突出重點、量化標準、動態(tài)考核、強化操作性的原則，在充分吸收、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開發(fā)了武漢市工商局目標考核系統(tǒng)，啟動了市局協(xié)同辦公平臺的目標管理考核系統(tǒng)。
五是成立績效管理辦公室具體負責抓落實。在市局黨組的統(tǒng)一部署安排下，設(shè)立了績效管理辦公室，成立了績效考評調(diào)研專班。負責績效考核的牽頭與組織工作，如制訂考核內(nèi)容及標準、起草績效考評辦法等工作。調(diào)研專班就如何規(guī)范工商所隊(組)設(shè)置和人員定崗定責、巡查網(wǎng)格劃分的原則和標準、基層需要納入績效考核的范圍、績效考核的內(nèi)容、標準、辦法、信息化保障等進行了廣泛深入的調(diào)查研究。在聽取不同層面的意見和建議后，掌握了全面、真實、準確的情況，精心梳理歸納，為開發(fā)建設(shè)績效數(shù)據(jù)中心提出了科學合理的實際需求。
三、創(chuàng)新績效管理制度的探索
績效管理一直是政府管理的難點重點和理論探索的焦點熱點，按照構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制要求，立足武漢市基層工商工作實際，必須加大目標管理與績效管理整合力度，推動由目標管理向績效管理的融合升級。創(chuàng)新績效管理制度必須進一步解放思想，打破傳統(tǒng)的思維定式，要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)新。具體說，工商所公務(wù)員績效考核要在六個方面體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
一是實行差異化考核，創(chuàng)新績效管理理念。思想是行動的先導。創(chuàng)新績效考核首先就要改變過去“千人一面”的傳統(tǒng)觀念和做法，根據(jù)“人定崗、崗定責、責定標”的原則，體現(xiàn)工作量大體均衡要求，采取“一人一表”方式考核，做到“事事有人做、人人有事做”，基層工商所干部編人巡查網(wǎng)格，細化量化硬化考核指標。一方面所長既是“指揮員”又是“戰(zhàn)斗員”，發(fā)揮實干和表率作用；另一方面改變所長一人是“運動員”，其他都是“拉拉隊員”的現(xiàn)象，達到“九牛爬坡，人人出力”的目的。實踐證明，差異化考核更具針對性和操作性，考核指標直接落實到工商所每個干部，從根本上解決了過去市局考核實際上只考核分局機關(guān)的問題，真正把人員從向分局機關(guān)集中變成向工商所集中，用考事來考人，從考分局到考公務(wù)員，工商所全體公務(wù)員平均成績構(gòu)成工商所成績，分局全體工商所平均成績構(gòu)成分局成績，形成合理的績效結(jié)果鏈，從而達到了“精局強所”的改革目的。根治了分局機關(guān)“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”、工商所人數(shù)少、獨當一面干工作人員更少的頑癥，形成人員向一線集中、監(jiān)管在一線落實、服務(wù)在一線優(yōu)化、績效在一線體現(xiàn)的強基固本局面。
二是實行常態(tài)化考核，創(chuàng)新績效管理機制。過去考核多是季度考核或年終一次性考核，這種考核往往導致存在重結(jié)果、輕過程，重考核、輕管理問題。由于不能實時準確評價工作開展情況，使工作落后的地方失去最佳改正機會?？冃Э己梭w系的建立。更加注重日?？己耍嬲w現(xiàn)常態(tài)管理，使被考者在第一時間了解考核結(jié)果和扣分原因，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，抓住最佳改進和提高時機。從行政管理工作的決策、執(zhí)行、督辦反饋整個過程來看，抓常態(tài)化考核就是抓督辦反饋，從而產(chǎn)生完整的“閉環(huán)效應(yīng)”，解決了過去工作布置多督辦少、一手硬一手軟問題。由市局常設(shè)的績效管理辦公室牽頭抓落實，改變了過去工作目標由辦公室牽頭考核、個人績效由政治處牽頭考核的做法，不但有利于統(tǒng)籌辦公室和政治處兩方考核力量，更有利于整合市局績效管理辦公室日?？己?、綜合處室重點督察和業(yè)務(wù)處室跟蹤督辦三方力量，跟蹤工作進展情況、指導工作開展、督促工作落實。完成只看結(jié)果的目標管理向注重過程控制的績效管理轉(zhuǎn)變。
三是實行集約化考核，創(chuàng)新績效管理內(nèi)容。工商所是監(jiān)管執(zhí)法的前沿陣地和服務(wù)社會的窗口部門，工商所干部承擔的工作既多又雜，臨時的突擊的、分內(nèi)的分外的，有時還會出現(xiàn)“加班加點挨批評，連日連夜受處分”現(xiàn)象。按照建設(shè)法治工商的要求，必須建立完善確責、履責、問責機制，確責是前提是基礎(chǔ)。實施績效考核首先就要解決確責問題，使每個工商所干部知道自己要做什么、怎么做、做的標準是什么。因此在一個考核年度開始，就要充分征求各業(yè)務(wù)處室和工商所干部意見，組成調(diào)研專班，集約考核內(nèi)容，優(yōu)化考核指標。考核指標一經(jīng)下達就具有統(tǒng)一性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，非依規(guī)定事由、非經(jīng)規(guī)定程序不得變更，避免出現(xiàn)計劃趕不上變化的被動局面。這樣一方面有利于分散和化解風險，人人知道職責所在、風險所在，各負其責；另一方面有利于保護基層干部，一旦出現(xiàn)問責事由，該由誰承擔責任就由誰承擔責任，責任主體一清二楚，推動實現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
四是實行一體化考核，創(chuàng)新績效管理體系?？冃Ч芾硎且豁椣到y(tǒng)工程，實踐證明，制度只有形成一個有機的體系才能發(fā)揮作用。市局即將出臺的《武漢市工商局工商所公務(wù)員績效考核辦法》，不但本身規(guī)定了指導思想、考核對象、考核原則、組織領(lǐng)導、考核指標的確定、變更與認領(lǐng)、考核方法、結(jié)果運用與附則，還充分考慮了與現(xiàn)行制度的對接兼容問題。同時還將以其為核心，配套出臺工商所規(guī)范化建設(shè)制度、網(wǎng)格管理制度、績效考官制度、績效考核內(nèi)容及標準制度、信息化保障制度等，形成完整的制度體系和一系列管理措施機制和技術(shù)。通過建立一體化考核體系，確保實踐中的可行性與權(quán)威性。避免過去就績效考核論績效考核，出現(xiàn)孤軍深入現(xiàn)象，導致收效不佳、力度不夠或行而不遠。
微山縣檢察院在深入研究的基礎(chǔ)上，成立了檢委會領(lǐng)導下的辦事機構(gòu)――檢察業(yè)務(wù)管理辦公室。其職能主要有三項：業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量評價。檢察業(yè)務(wù)的“進口”和“出口”由業(yè)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理，各項檢察業(yè)務(wù)集中匯總，統(tǒng)一進行調(diào)度。打破了各部門各行其職、缺少整合的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，通過流程式監(jiān)督對違規(guī)違法事項及時糾正，對每一個案件進行質(zhì)量評價。制定了《檢察業(yè)務(wù)流程管理辦法》、《案件（執(zhí)法）質(zhì)量評價辦法》、《執(zhí)法考核監(jiān)督辦法》等配套制度，初步形成了系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)管理機制。
為實現(xiàn)程序化的管理、監(jiān)督和評價，微山縣檢察院大力加強信息化建設(shè)，搭建了信息化管理平臺。他們自主研發(fā)了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的檢察業(yè)務(wù)管理軟件。檢察長或檢委會委員只需點擊鼠標，就可掌握各項業(yè)務(wù)的進展情況，并可以網(wǎng)上發(fā)出指令，對執(zhí)法辦案進行督導。比如，檢察長在查看某個批捕案件時，就某個問題發(fā)出了指令，承辦人辦理完畢后，系統(tǒng)自動提示檢察長查看辦理情況，從而較好地解決了檢委會決定到執(zhí)行之間的監(jiān)督不力問題。網(wǎng)上辦案程序還設(shè)置了預警功能，對違法違紀情況自動提示，對違反法律規(guī)范的命令不予執(zhí)行，并且能夠自動生成法律文書，使執(zhí)法辦案工作真正實現(xiàn)了程序化和規(guī)范化，也使排查糾錯工作日?；６沤^了違法違紀執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。
如何把執(zhí)法的優(yōu)劣與干警的評先樹優(yōu)、晉級晉職掛起鉤來？如何激勵干警自覺規(guī)范執(zhí)法？微山縣檢察院的做法是建立績效考核機制，形成監(jiān)督考核一體化運作模式。他們首先通過檢察業(yè)務(wù)管理軟件，把干警的執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量以檔案的形式記錄下來，建立了信息化干警執(zhí)法檔案，為評先樹優(yōu)、晉級晉職提供重要依據(jù)。其次，該院根據(jù)不同的工作崗位，科學設(shè)定每項工作的考核基準和權(quán)重分值，并實行“雙千分”考核制度。他們把考核基準分項輸入到績效考核系統(tǒng)，經(jīng)過部門評估、考核辦審核，把執(zhí)法檔案評分納入后，系統(tǒng)自動得出績效考核得分。依據(jù)得分情況，該院對干警進行獎懲。使業(yè)務(wù)監(jiān)督、績效考核、干警獎懲形成一個鏈條，從根本上實現(xiàn)了以“業(yè)務(wù)管理隊伍”，由“領(lǐng)導說了算”到“業(yè)績說了算”的轉(zhuǎn)變?？冃Э己藢嵭械拇卧?，干警辦案周期平均縮短了兩天，案件優(yōu)質(zhì)率卻提高了18％。
2006年8月，省市兩級檢察機關(guān)執(zhí)法檔案建設(shè)現(xiàn)場會在微山召開，濟寧市檢察院肯定了微山的做法，并為這種創(chuàng)新的機制命名為“微山模式”。
進京、赴省“零上訪”
“只要有理有據(jù)，就能討個說法”。微山縣檢察院在比較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢察便民服務(wù)聯(lián)系點，實行點名接訪、預約接訪制度，建立了“綠色通道”，做到隨時發(fā)現(xiàn)上訪，隨時有人接待，隨時妥善處理，接訪率、辦理率達到100％。
今年3月21日，西單村村民趙某，反映該村支部書記涉嫌經(jīng)濟問題。副檢察長張同立熱情接待了趙某，詳細了解了他反映的問題。認為此事由兩城鄉(xiāng)紀委解決更好，并及時與兩城鄉(xiāng)紀委取得了聯(lián)系。在兩城鄉(xiāng)紀委的直接過問下，該村公開賬務(wù)，消除了趙某的疑慮，并表示不再上訪。
5月18日，東張阿村村民陳某，反映該村村委會主任涉嫌貪污。該院深入調(diào)查后，認為村委會主任某并無經(jīng)濟問題。陳某對調(diào)查結(jié)果不服，多次來訪。為此，微山縣檢察院檢察長劉漢瑞特地邀請人民監(jiān)督員、鎮(zhèn)紀委人員、部分村民代表，進行公開聽證，對陳某反映的問題承辦人認真進行了解答。陳某聽后心悅誠服，并感慨地說“沒想到檢察院對我反映的問題這么重視，俺心服了，不再上訪了”。
后寨門口村3名村干部集體貪污，引起村民上訪。在與縣紀委等部門一起調(diào)查處理班村群眾集體上訪事件中，該院干警立即進行了查辦，將犯罪嫌疑人繩之以法，消除了上訪群眾的怨氣。
針對上訪問題比較集中的地方，該院檢察長還親自帶領(lǐng)干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行溝通、座談，研究群眾反映的問題，制定治理措施，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段，實現(xiàn)了連續(xù)三年檢察環(huán)節(jié)進京、赴省“零上訪”。
“零舉報”源自管理創(chuàng)新
“檢察院是公正的，檢察官是好樣的”，每提起微山縣檢察院，群眾都會豎起他們的大拇指……
二、督辦原則：按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的要求，將貫徹依法行政、推進依法治稅貫穿到稅收執(zhí)法督辦工作中，具體遵循以下原則：
（一）圍繞執(zhí)法、強化監(jiān)督。堅持以稅收法律、法規(guī)為執(zhí)法基礎(chǔ)，嚴格按照法定的執(zhí)法原則、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法項目和執(zhí)法權(quán)限，強化對具體稅收執(zhí)法行為的過程監(jiān)督。
（二）客觀公正、實事求是。堅持從實際出發(fā)，實事求是，全面、準確地了解和反映情況，客觀公正地處理和糾正問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。
（三）及時落實、注重實效。著眼于及時有效地解決稅收執(zhí)法工作中存在的問題，嚴格督查，認真辦理，做到事事有著落，件件有回音。防止應(yīng)付差事或形式主義，確保督辦事項落到實處，求得實效。
三、督辦范圍：
（一）稅收政策法規(guī)執(zhí)行情況；
（二）稅收征管制度執(zhí)行情況；
（三）稅收執(zhí)法責任制落實情況。
四、督辦內(nèi)容：
（一）重大、重要、重點稅收執(zhí)法工作事項；
（二）上級交辦的臨時性稅收執(zhí)法工作事項：
（三）上級要求督辦的稅收執(zhí)法工作事項；
（四）市局下發(fā)的稅收執(zhí)法過錯責任追究落實情況；
（五）局領(lǐng)導批辦和交辦事項的落實情況。
五、督辦程序：根據(jù)稅收執(zhí)法督辦工作流程，凡列為督辦的事項，均應(yīng)按立項、擬辦、承辦、催辦、審核、歸檔、責任追究的程序進行。
（一）立項。督辦立項分為：當然立項、交辦立項和呈報立項。
當然立項：是指督辦部門根據(jù)市局黨組會議、局長辦公會議或市局領(lǐng)導要求、批示確定的稅收執(zhí)法督辦事項，直接予以立項。
交辦立項：是指局領(lǐng)導根據(jù)工作需要，對認為需要督辦的事項，交由督辦部門立項。
呈報立項：是指督辦部門根據(jù)工作中了解掌握的情況，認為有必要督辦的事項，提出督辦建議，報經(jīng)領(lǐng)導批準同意后予以立項。
（二）擬辦。督辦事項確定后，督辦部門應(yīng)一事一項地登記《稅收執(zhí)法督辦事項登記表》，內(nèi)容包括交辦時間、承辦單位、督辦事項、領(lǐng)導批示、辦理情況及結(jié)果、辦理時限、辦結(jié)時間等。并填制統(tǒng)一格式的《稅收執(zhí)法事項督辦單》，報經(jīng)局長或分管局長簽發(fā)后下發(fā)給承辦單位。
（三）承辦。承辦單位接到督辦任務(wù)后，要及時登記，并落實主管領(lǐng)導、承辦部門、承辦人和承辦方案。對重大督辦事項，承辦單位負責人要親自落實。
（四）催辦。督查事項下達后，督查部門必須采取多種形式及時跟蹤了解辦理情況，做到緊急事項跟蹤督辦，重要事項全程督辦，一般事項定時催辦,確保辦理工作進度和質(zhì)量。
（五）審核。督辦事項結(jié)束后，承辦單位要按照一事一報的要求，及時向督辦部門報告辦理結(jié)果，對辦理期限較長的事項，要及時反饋階段性成果。辦結(jié)報告力求文字簡潔、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確，并具名簽發(fā)人和承辦人。督辦部門對承辦單位上報的辦理結(jié)果要認真進行審核，對不符合要求的，應(yīng)責成承辦單位補辦或重新辦理。
實事求是、公平公正，公開透明、民主監(jiān)督，注重實效、易于操作。
二、考核目標
通過運用特定的標準和指標，對全局工作人員的業(yè)績進行評估，并運用評估結(jié)果產(chǎn)生正面引導和促進。使機關(guān)全體工作人員責任意識明顯增強，治庸提能顯著提升，工作業(yè)績達到一流。
三、考核對象
全局考核對象及分類如下：
（一）局除局長外班子成員（局長由市級考核）；
（二）局屬各科室負責人；
（三）其他干部職工
（四）借調(diào)人員（參加所在單位考核，參與我局考核結(jié)果運用）
四、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容由共性工作、業(yè)務(wù)工作、滿意度測評三方面構(gòu)成。
（一）共性工作。共性工作指標主要依據(jù)《公務(wù)員法》、市委市政府相關(guān)要求和機關(guān)效能建設(shè)、機關(guān)管理制度等有關(guān)規(guī)定制定。內(nèi)容包括職業(yè)道德、工作作風、工作紀律、理論學習、黨風廉政等，指標由績效考核專班擬訂，局黨總支研究后確定。
（二）業(yè)務(wù)工作。業(yè)務(wù)工作指標主要由《三定方案》規(guī)定職責、年初市黨代會人代會任務(wù)分解、上級業(yè)務(wù)部門的要求、局年度工作要點等方面確定。
各科室的業(yè)務(wù)考核指標由各科室擬定后上報領(lǐng)導審核，經(jīng)集體研究決定后下達到各科室，實行“一科一表”。各科室將局下達的業(yè)務(wù)指標再分解到每名工作人員，并相應(yīng)確定分值，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后印發(fā)到個人，做到“一人一表”。階段性、突擊性工作和臨時交辦工作列入業(yè)務(wù)考核指標。
五、考核方式
（一）局班子成員以外所有工作人員的考核方式采取月自查、季度考核、年度考核進行。
1、月自查。被考核對象對照制定的崗位責任制、具體考核內(nèi)容及局月、季工作計劃，實事求是自我評價。要求每月30日、每季度末月30日分別填寫本月工作紀實、下月工作計劃、下季度工作計劃、本季度工作紀實。科室一般工作人員上將個人計劃、紀實交科室負責人，各科室負責人將本科室計劃、紀實上交分管領(lǐng)導審查備案。
2、季度考核。季度考核由領(lǐng)導考核、滿意度測評及專班督查考核三部分組成。
（1）領(lǐng)導考核。
一是分管領(lǐng)導根據(jù)各科室考核指標及月計劃、月紀實、季計劃、季紀實及共性工作情況考核各科室負責人。
二是科室負責人根據(jù)工作人員的考核指標及月計劃、月紀實、季計劃、季紀實及共性工作情況考核所屬的工作人員。
領(lǐng)導考核計分辦法：業(yè)務(wù)考核得分為【應(yīng)得分－考核扣分】÷應(yīng)得分×60分；共性工作考核得分為30分－考核扣分。
（2）滿意度測評。測評方式為全員集中相互測評，參加測評人員為全局所有工作人員。測評分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”四個等次，計分辦法為：【“滿意”票數(shù)×1分+“比較滿意”票數(shù)×0.8分+“基本滿意”票數(shù)×0.6分+“不滿意”×0分】÷有效測評票數(shù)×10。
（3）專班督查考核。
績效考核督查專班于每季末抽樣考核，按照領(lǐng)導交辦的任務(wù)及時開展督查督辦，未完成任務(wù)的根據(jù)扣分細則進行扣分。
3、年度考核。年度考核得分由季度均分、年終民主測評得分兩部分構(gòu)成，分值比例分別占為80%、20%。
（1）季度均分。被考核對象四個季度考核平均分乘以80%即為季度均分。
（2）年終民主測評得分。測評方式同季度滿意度測評，占總分20%。
（二）局班子成員考核
1、季度考核
采取百分制，由三部分組成：所分管科室全體人員當季度平均得分，取60%；局長根據(jù)平時交辦工作落實情況進行百分制評分，取30%；滿意度測評取10分（計分辦法同非班子成員季度滿意度測評）。
2、年度考核
由兩部分組成：個人四個季度得分平均值，取60%；年終滿意度測評得分取40%。
（三）公示審核。局考核督查專班將考核結(jié)果公示3天。被考核對象在此期間內(nèi)如有疑義，可以向考核督查專班申請復查。
六、直接計分設(shè)置
（一）直接扣分設(shè)置。季度考核中有下列情形之一的，在作出處理結(jié)論的當季度，在得分中直接扣分（同一事件被多條款追究的，取最高值，不重復扣分）。
1、被局考核督查工作專班抽查發(fā)現(xiàn)有違反工作紀律、上班遲到或早退、無故不簽到者，在季度總得分中每次扣1分。在局辦公會上被領(lǐng)導點名批評者，在季度得分中直接扣2分。
2、凡是個人在業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)重大失誤，產(chǎn)生惡劣影響的，在當事人得分中直接扣5分。凡是科室或個人被上級黨委通報批評的，所在科室負責人、當事人均在得分中直接扣5分。
3、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、工作經(jīng)多次督辦不落實造成嚴重影響和后果被市委、市政府通報批評的，當事人得分中直接扣10分。當事人為科室一般工作人員的，同時對所在科室負責人扣5分。
4、因違紀違法受到黨紀、政紀處分、法律制裁或出現(xiàn)重大責任事故的，在當事人得分中直接扣15分。當事人為科室一般工作人員的，同時對科室負責人扣7.5分。
5、黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等考核不合格的，在當事人得分中直接扣15分。當事人為科室一般工作人員的，同時對科室負責人扣7.5分。
6、科室管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)因工作人員工作失誤引起的非正常上訪而造成嚴重影響和后果，或被市級以上通報批評的，在當事人的得分中直接扣20分。當事人為科室一般工作人員的，同時對科室主要負責人扣10分。
7、凡被市督查專班督查或問責，影響全局績效考核結(jié)果的，屬性質(zhì)一般的，在當事人得分中直接扣10分。當事人為科室一般工作人員的，同時對科室主要負責人扣5分。屬性質(zhì)嚴重的，扣分額度參照本條3、4或5款標準執(zhí)行。
8、凡被市績效辦指明扣發(fā)績效獎對象，局考核專班在計算績效獎時嚴格遵照執(zhí)行。
（二）直接加分設(shè)置。本條款適用于局績效年度考核。
1、凡當年個人被主管局、本市相關(guān)部門或市局所屬機構(gòu)評為先進的，加0.1分；被市委、市政府或市局、省廳所屬機構(gòu)評為先進的，加0.2分；被省住建廳或部屬機構(gòu)評為先進的，加0.4分；被省政府或住建部評為先進的，加0.8分。
2、有關(guān)獲獎或受表彰情況由局辦公室統(tǒng)一匯總核準后，提交局績效考核專班評獎加分。
3、加分直接計入工作人員年度績效考核得分。
4、上年度所獲獎項未加分的可以在本年度加分。同性質(zhì)獎項加分取最高級別分，年度加分按最高值不得超過3項。
七、考評結(jié)果運用
（一）季度績效獎發(fā)放。
1、得分在95分以上（含95分）的，按個人得分發(fā)放季度績效獎：個人季度績效獎＝全局季度績效獎金總額÷全局考核總分數(shù)×個人季度得分。全局季度績效獎總額=市績效辦核發(fā)給單位的獎金總額+單位人員扣罰績效獎金總額。
2、得分在90-95分之間（含90分）的，扣罰個人10%季度績效獎（按1200元計算，下同）。
3、得分在80-90之間的，扣罰當事人當季度績效獎，如當事人為科室一般工作人員則同時扣罰科室負責人30%績效獎，如當事人為科室負責人則同時扣罰分管領(lǐng)導20%季度績效獎。
4、得分在80分以下的，扣罰當事人及所在科室負責人季度績效獎，并扣罰所在科室其他工作人員50%季度績效獎，扣罰分管領(lǐng)導50%季度績效獎。
（二）年度績效獎發(fā)放。所有工作人員的年度績效獎與考核分數(shù)掛鉤，即按分值分配。個人年終績效獎＝全局績效獎金總額÷全局考核總分數(shù)×個人年度得分。
（三）評先、評優(yōu)優(yōu)先。所有工作人員的“年度考核”等次均按年度績效考核的分數(shù)，由高到低確定優(yōu)秀指標人員。年度考核排名前10名的才有對上申報先進的資格。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以進一步改善城市市容、營造良好人居環(huán)境為目標，重點突出城市管理問題的及時解決，達到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”要求，切實提高數(shù)字化城市管理的運行實效。
二、考核評價原則
1、實事求是、客觀公正、科學合理的原則；
2、量化數(shù)據(jù)考評為主的原則；
3、月通報和年考評相結(jié)合的原則。
三、考核評價對象
納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺的各城市管理責任部門、單位。
四、考核評價辦法
考核評價以《 區(qū)城市管理責任單位數(shù)字化城市管理工作績效評價模型》為基礎(chǔ)，實行量化評價，分等級考評。
（一）考核評價周期
考核評價周期設(shè)為月度考評和年度考評兩個周期。
1、月度考評
月度考評以各責任單位的考核評價綜合指標值為依據(jù)進行考評，基準分值100分，加10分增項評價分。
2、年度考評
年度考評得分取月度綜臺評價分累計得分的算術(shù)平均值。計算公式：
年度考評分=月度綜合評價分累計得分／累計月數(shù)
（二）考核評價綜合指標
考核評價綜合指標包括處置力評價、處置質(zhì)量評價、處置效率評價、投訴案件處置評價、遺留案件處置評價、增項案件處置評價六個分項指標。
1、處置力評價
（1）考評目的：統(tǒng)計周期內(nèi)，處置單位接受和完成派遣案件任務(wù)量情況。與案件任務(wù)辦結(jié)的比率和案件任務(wù)錯誤回退率相關(guān)。案件任務(wù)辦結(jié)的比率越高、案件任務(wù)錯誤回退率越低考評得分越高。
（2）說明：案件任務(wù)錯誤回退是指未獲得區(qū)領(lǐng)導小組辦公室批準，處置單位回退案件任務(wù)；末獲得區(qū)領(lǐng)導小組書面批準，處置單位回退增項案件任務(wù)。
2、處置質(zhì)量評價
（1）考評目的：統(tǒng)計周期內(nèi)，處置單位完成案件任務(wù)質(zhì)量情況。與辦結(jié)案件任務(wù)的核查次數(shù)、辦結(jié)案件任務(wù)的比例相關(guān)。各案件任務(wù)完成后的核查次數(shù)越少、辦結(jié)案件任務(wù)數(shù)越考評得分越高。
（2）說明：核查次數(shù)是指對處置單位申請結(jié)案案件任務(wù)完成質(zhì)量進行核查的次數(shù)。
3、處置效率評價
（1）考評目的：統(tǒng)計周期內(nèi)，處置單位完成案件任務(wù)的效率。與按期完成案件任務(wù)的、超期完成案件任務(wù)的超期時間比例，以及案件任務(wù)等級相關(guān)。按期完成案件任務(wù)數(shù)越多，超期完成案件任務(wù)數(shù)越少、超期時間越短，考評得分越高。如完成的案件任務(wù)等級高，有助于提高考評得分值。
（2）說明：案件任務(wù)等級是指按照案件任務(wù)的權(quán)屬復雜程度和重要性劃分的優(yōu)先等級。
4、投訴案件處置評價
（1）考評目的：統(tǒng)計周期內(nèi)，處置單位完成公眾投訴案件任務(wù)的質(zhì)量和效率情況。與投訴的案件任務(wù)數(shù)量和公眾投訴的案件任務(wù)按期辦結(jié)的比例相關(guān)。公眾投訴的案件任務(wù)越少、公眾投訴的案件任務(wù)按期辦結(jié)的比例越高，考評得分越高。
（2）說明：公眾投訴案件是指來源于公眾投訴的城市管理問題，并經(jīng)核實予以立案。包含城市管理熱線電話、相關(guān)政府網(wǎng)站投訴、市級數(shù)字化城市管理平臺轉(zhuǎn)發(fā)案件任務(wù)
5、遺留案件處置評價
（1）考評目的：統(tǒng)計周期內(nèi)，該處置單位歷史遺留案件任務(wù)的情況。與遺留案件、任務(wù)和已結(jié)案數(shù)相關(guān)。遺留案件任務(wù)總數(shù)越少、遺留案件任務(wù)已結(jié)案數(shù)越多，考評得分越高
（2）說明：遺留案件任務(wù)是指本統(tǒng)計周期起始統(tǒng)計點以前遺留的未辦結(jié)案件任務(wù)和緩件任務(wù)。
6、增項案件處置評價
（1）考評目的：統(tǒng)計周期內(nèi)，處置單位完成權(quán)屬交叉任務(wù)或職能之外的上級交辦任務(wù)、應(yīng)急突發(fā)任務(wù)情況。與增項案件任務(wù)數(shù)量、辦結(jié)增項案件任務(wù)數(shù)量和任務(wù)等級相關(guān)。增件任務(wù)數(shù)量和辦結(jié)增項案件任務(wù)數(shù)量越多，考評得分越高。如完成的增項案件任務(wù)等級高，有助于提高考評得分值。
（2）說明：
此項加分評價是為了鼓勵處置單位積極完成重點、難點任務(wù)。
（三）考接評價綜合指標分值
綜合評價分等于6個分項指標評價分之和
（四）考核評價等級
按照住建部數(shù)字城管績效評價標準(CJ／T2922008)要求，參考等級評價方式，對各責任單位績效評價結(jié)果(含綜合評價分和分項指標評價分)采用A+、A、B+、B、C、D、E七個等級。具體對應(yīng)關(guān)系如下表：
五、考核評價結(jié)果應(yīng)用
（一）作為督查、督辦依據(jù)
根據(jù)每月考核評價結(jié)果，由區(qū)數(shù)字化城市管理領(lǐng)導小組及時對存在的問題進行督查、督辦。
1、綜合指標評定為D、E等級的．進入?yún)^(qū)政府督查、督辦程序。
2、綜合指標評定為E等級的，重點督辦。
3、對分項指標評定為D、E等級的，可針對性督查、督辦。
（二）作為考核依據(jù)
1、納入各級年度工作日標考核中相關(guān)分項工作考核
（1）區(qū)政府對各鎮(zhèn)、街及區(qū)級各部門(單位)的年度工作目標考核；
（2）區(qū)政府對各鎮(zhèn)、街及區(qū)級各部門(單位)的城管年度工作目標考核；
（3）上級行政主管部門(單位)對下屬責任單位的年度工作目標考核。
2、分項工作考核分數(shù)計算
分項工作目標年度考核得分=分項工作目標標考核分值×年度考評分／100
（三）接受社會監(jiān)督
考核評價結(jié)果通過專業(yè)網(wǎng)站向社會公布。
（四)非區(qū)政府直管的責任單位考核評價結(jié)果向其上級主管部門通報。
六、組織保障
執(zhí)行力是指內(nèi)部員工貫徹執(zhí)行經(jīng)營者戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計劃的操作能力和實踐能力。提高執(zhí)行力是電力企業(yè)核心工作之一。目前，要保障國家電網(wǎng)公司確定建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，作為基層供電企業(yè)，都應(yīng)將提高執(zhí)行力作為企業(yè)管理工作的重心，結(jié)合企業(yè)實際情況采取有效舉措，使每個員工都成為實施“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略的積極參與者，成為踐行“四個服務(wù)”的忠實執(zhí)行者。
“充分發(fā)揮督辦工作效能”，是**局采取的用于提高企業(yè)執(zhí)行力的一項重要措施。通過建立和逐步完善督辦工作機制，充分發(fā)揮行政督辦工作效能，以提高工作效率為核心，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為重點，以把機關(guān)建設(shè)成一個具有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的決策、調(diào)控和指揮中心為根本目的，加強信息溝通，確保企業(yè)政令暢通，提高企業(yè)執(zhí)行力，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力，確保“一強三優(yōu)”目標的實現(xiàn)。
督辦，即“督促辦理”，是政府和企業(yè)機關(guān)工作的重要組成部分，也是保證實施決策和完善決策的重要手段。在目前較為盛行的目標管理和項目管理中有重要應(yīng)用。按照西方新制度學派的觀點，制度的主要功能之一，就是提供合理的預期，并通過這種預期，使人們能夠意識到自己的某一行為所引起的必然后果。督辦工作的目標首先就是達到這種預防效果；其次，它還通過決策系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的交流和互動，通過行政系統(tǒng)內(nèi)部的自上而下和自下而上的直線監(jiān)督和控制，及時發(fā)現(xiàn)整個系統(tǒng)的各種錯誤，促進有關(guān)部門采取措施，加以糾正和改進。督辦工作的最終目的就是通過開展調(diào)查研究和督促檢查，及時了解所確定的各項重點工作的辦理情況，確保政令暢通、工作落實。**供電局發(fā)揮督辦管理工作已愈二年，總結(jié)、分析幾年來的工作實踐，有以下幾點體會。
一、明確督辦管理范圍
督辦工作重在通過督促檢查，保證任務(wù)按質(zhì)按量完成。它為達成目標提供了支持和輔助。督辦工作的專業(yè)管理范圍涉及制定和完善工作制度、工作職責、工作范圍、督辦工作的組織與實施以及督辦工作的日常管理等；涉及到本單位所屬的所有部門和基層單位。具體如下：
督辦工作的有效運行，通過各種督辦主體對全局的重點工作進行有效的跟蹤檢查和督促，并將企業(yè)資源在運行中所產(chǎn)生的有關(guān)信息，尤其是結(jié)果輸入到?jīng)Q策系統(tǒng)、社會系統(tǒng)，并依靠督辦工作的力量來對工作流程產(chǎn)生影響，促使全局各部門健全和完善規(guī)章制度，堵塞漏洞，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高效率。對于營造全局政令暢通、快捷高效的良好工作氛圍起著積極的推動作用。
二、明確督辦管理指標體系
督辦主體指標：工作認同率，業(yè)務(wù)熟悉度，督辦頻率；督辦客體指標：進程與時間比，質(zhì)量與預期比，計劃修改度，意外事件率。
指標的最佳值
指標名稱指標目標值
工作認同率100%
業(yè)務(wù)熟悉度100%
督辦頻率與工作強度一致
進程與時間比1:1
質(zhì)量與預期比1:1
計劃修改度0
意外事件率0
三、督辦管理的組織機構(gòu)及人員配置
局辦公室是全局行政督辦工作的歸口管理部門，局辦主任為督辦工作的主要負責人，負責全局的行政督辦管理工作，對督辦工作進行組織、協(xié)調(diào)和落實，并將督辦情況及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。各處室、單位負責人為本處室、單位被督辦工作的第一責任人，負責落實職責范圍內(nèi)的督辦任務(wù)，并做好督辦信息反饋。
督辦崗位設(shè)置。辦公室設(shè)督辦科長1人(也可由辦公室主任兼)，負責統(tǒng)籌督辦工作全盤。設(shè)督辦秘書1人，負責具體督辦工作，以及對各處室、單位負責人的督辦。
四、督辦流程過程控制方法
1、下達任務(wù)，明確需要督辦的事項；
2、擬辦。在接到領(lǐng)導批示、交辦事項或會議決定辦理事項等督辦任務(wù)后，辦公室應(yīng)及時根據(jù)內(nèi)容向有關(guān)單位提出擬辦意見。擬辦意見包括：確定承辦處室、辦理要求、辦理時限等。對重大事項和涉及較多單位共同承辦的事項，應(yīng)明確牽頭處室，提出擬辦意見后，及時交局領(lǐng)導審定，并由辦公室填寫《督辦單》通知承辦單位及時辦理；
3、立項。督辦事項確定承辦單位后，辦公室應(yīng)一事一項地進行登記、編號?！抖睫k工作登記本》中，內(nèi)容包括交辦時間、承辦單位、督辦事項、領(lǐng)導批示、辦理情況及結(jié)果、辦理時限、辦理時間等；
4、交辦。督辦內(nèi)容立項登記后，辦公室應(yīng)及時將督辦單及督辦內(nèi)容一并交有關(guān)承辦單位辦理，交辦時要明確任務(wù)、要求和時限；
5、催辦。督辦單發(fā)出后，要注意抓緊催辦，切實做到急件跟蹤催辦，要件重點催辦，一般件定期催辦。催辦除電話詢問等方式外，要安排專人到承辦處室進行上門查辦，必要時跟蹤到現(xiàn)場督促落實。查辦中發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向有關(guān)領(lǐng)導報告；
6、辦結(jié)。承辦處室完成任務(wù)后，應(yīng)將辦理情況交辦公室備案，再報局領(lǐng)導審定。需要報上級單位和有關(guān)部門的督辦結(jié)果，上報前必須經(jīng)局領(lǐng)導審核同意方可上報。督辦工作結(jié)束后，應(yīng)在《督辦工作登記本》上填寫辦理結(jié)果，并將有關(guān)材料及時整理、歸檔，以備查詢；
7、及時做好督辦結(jié)果的信息反饋工作；
8、對督辦任務(wù)完成情況依照指標體系進行評價并考核。
特別要注意的是，要掌握督辦關(guān)鍵節(jié)點即擬辦、催辦環(huán)節(jié)。督辦工作具有一定的強制性，它不是建立在被督辦者自愿的基礎(chǔ)之上的。依據(jù)的不是溫情脈脈的親情倫理，而是條款如鐵的規(guī)章、制度。因此，擬辦環(huán)節(jié)關(guān)系到任務(wù)完成的質(zhì)量，要有可行性；要切合實際，避免出現(xiàn)一改再改的情況，失去督辦工作的權(quán)威性；要具體量化，明確時限要求。
催辦直接影響到督辦工作的效果。督辦工作的催辦不能僅局限于提要求、下指示等方式，要采取靈活多樣的方式、方法，及時提醒承辦處室和基層單位，跟蹤催促辦理過程，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒并幫助承辦處室和單位解決，最終實現(xiàn)督辦的工作目標。
睢縣縣域內(nèi)現(xiàn)有220千伏尤吉變電站一座，主變兩臺，容量為330兆伏安。110千伏變電站4座，主變7臺，容量307.5兆伏安，35千伏變電站12座，主變21臺，容量116.85兆伏安，2015年睢縣供電區(qū)最大負荷211.7兆瓦，公司轄13個部室和一個集體企業(yè)。辦公室作為該公司的一個重要部門，是直接為企業(yè)領(lǐng)導、部門、基層及全體職工服務(wù)的綜合性辦事機構(gòu)，是承接上下左右、四面八方溝通聯(lián)系的樞紐和橋梁，擔負著企業(yè)文件的起草、公文傳遞、督辦協(xié)調(diào)、接待等微觀服務(wù)任務(wù)。作為領(lǐng)導的參謀助手，在新形勢下， 縣級供電企業(yè)辦公室的地位和作用日顯重要， 內(nèi)外部環(huán)境對辦公室工作的要求越來越高，不僅要不折不扣在為領(lǐng)導提供政務(wù)服務(wù)，提出符合企業(yè)發(fā)展的新觀點、新思路、新辦法、新舉措，而且更重要的是要大力創(chuàng)新，脫凡出新的參謀意見，成為領(lǐng)導必不可少的智囊團和參謀部，
一、辦公室工作現(xiàn)狀及存在的問題
（一）工作缺乏自覺自覺性
對待工作不夠主動，領(lǐng)導讓干啥就干啥，領(lǐng)導安排啥就干啥，從不自覺要求自我提升與完善。甚至有時在工作中遇到問題也要等待領(lǐng)導的發(fā)現(xiàn)與指出，從不主動報告領(lǐng)導。工作處于被動應(yīng)付，養(yǎng)成了工作中的惰性，工作缺乏計劃性、前瞻性，甚至出現(xiàn)滯后性。這些問題嚴重阻礙工作效率與質(zhì)量的提升。
（二）人員素質(zhì)亟待提升
近年來，隨著“三集五大”的逐步推進，造成了辦公室崗位缺編的狀況，不少人身兼幾職，工作壓力大，辦事不能創(chuàng)新，憑借“經(jīng)驗主義”、“拿來主義”情況較多，甚至“想當然”或“閉門造車”，缺乏溝通。再者，不少供電企業(yè)，存在糊涂認識，把辦公室當成了工作能力差的職工集散地，人員素質(zhì)不高現(xiàn)象普遍存在。
（三）績效考核體系有待完善
目前，河南睢縣公司績效考核體系總體運行情況良好，各項指標考核到位，但績效考核體系仍需在實踐中不斷完善。一是是考核目的單一，員工績效和企業(yè)績效脫節(jié)。二是考核角度存在片面性，忽視員工素質(zhì)教育。重視表面成績，而忽視過程管理，忽視團隊的作用，會養(yǎng)成員工的“個人主義”，影響企業(yè)團隊的凝聚力。三是考核方式不盡合理，考核結(jié)果顯失公平。沒有及時地制定和完善與考核辦法相配套的一些制度，比如明確的崗位職責、有效的激勵政策，使績效考核內(nèi)容空泛，應(yīng)用效果不明顯，
二、加強辦公室管理工作的對策
（一）加強能力建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)
要加強職工政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)其對企業(yè)發(fā)展方向及興衰成敗的責任感和主人翁意識，強化事業(yè)心教育，對在工作中的積極表現(xiàn)要給予精神和適當物質(zhì)上的鼓勵與支持。采取多種措施組織辦公人員學習供電生產(chǎn)技術(shù)、供電經(jīng)營管理、電力改革方向、電力產(chǎn)業(yè)政策等電業(yè)基礎(chǔ)知識，全面提升 業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高辦公服務(wù)能力。努力構(gòu)建人才成長環(huán)境，拓展辦公室工作崗位空間， 實施辦公室崗位競爭機制， 優(yōu)勝劣汰， 增強工作人員的危機感，嚴格人才選拔、培養(yǎng)和使用管理。改進人才考核評價機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、業(yè)績突出的原則，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到重要崗位，使辦公室隊伍逐步年輕化、 專業(yè)化、 知識化， 進而加快電力體制改革步伐。
（二）以績效考核提升工作效率
將崗位績效考評與月度、年度目標責任制考核有機結(jié)合起來，對考核的指標、方法、結(jié)果運用進行統(tǒng)籌，確保兼容和相互參照使用。重新修訂各崗位的工作職責及管理流程，以此來加大績效考核的準確性。堅持“客觀公正、簡便有效、便于操作”的原則，對不能量化的指標，采取領(lǐng)導評價與職工互評相結(jié)合，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。加大對績效考核工作的日常監(jiān)督檢查考核，確?？己私Y(jié)果的公平、公正，堅決杜絕搞平均主義，確?？冃Э己斯ぷ鹘】颠\行、富有成效。探索人才資源開發(fā)、評價、配置、使用辦法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層崗位技術(shù)能手，建立技術(shù)人才和崗位能手檔案，進一步完善，加大考徒獎師力度，破除技術(shù)保守壁壘。
（三）提升主動服務(wù)能力
最主要的就是為領(lǐng)導層的決策服務(wù)好，既要想領(lǐng)導之所想，又要想領(lǐng)導未所想，具有超前的思維，從根本上以淺層次的被動服務(wù)向深層次的主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，既然做參謀就要參謀在點子上，要緊扣領(lǐng)導思路、想法、指示并加以完善和細化，爭取提供可供選擇的方案由領(lǐng)導再定奪。同時，要時常深入基層進行調(diào)查研究，實事求是總結(jié)成績。要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展壯大的重點、難點、深層次問題，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計劃。同時，注重調(diào)研成果的運用。調(diào)研工作水平，主要體現(xiàn)在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導決策上，體現(xiàn)在總結(jié)推廣經(jīng)驗的實踐成果上，反映問題不夸大、不縮小，為領(lǐng)導作出科學決策提供準確依據(jù)。
三、結(jié)束語
總之，在當前市場經(jīng)濟條件下，縣級供電企業(yè)電力企業(yè)的辦公室管理依然任重而道遠，還需要不斷解放思 想，轉(zhuǎn)變觀念，用新思維研究新情況，用新思路破解 新難題，用新舉措實現(xiàn)新發(fā)展， 這樣才能夠確保電力企業(yè)能夠保持競爭優(yōu)勢，取得長足發(fā)展。
參考文獻：
