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時(shí)間:2022-10-06 22:24:29
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(1)繼續(xù)發(fā)揮外生性比較優(yōu)勢(shì)的作用。由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的矛盾相當(dāng)尖銳,未來(lái)政策重心在于充分就業(yè),并注意開發(fā)小容量的細(xì)分市場(chǎng)。發(fā)揮外生性比較優(yōu)勢(shì)的作用,需要完善市場(chǎng)機(jī)制,以提高資源配置效率。低層次產(chǎn)品的飽和,意味著應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行市場(chǎng)定位,把重點(diǎn)放在現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)的特定產(chǎn)業(yè)上,在發(fā)展新的投資項(xiàng)目時(shí),以各個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)段的技術(shù)結(jié)構(gòu)為主;在改變現(xiàn)有的資本分布格局時(shí),對(duì)缺乏比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目引入資本,以彌補(bǔ)因資本價(jià)格高昂而帶來(lái)的自生能力低下的問(wèn)題。 利用加工貿(mào)易,提高附加值,有意識(shí)地培養(yǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(2)將內(nèi)生性比較優(yōu)勢(shì)置于主導(dǎo)地位。隨著外生性比較優(yōu)勢(shì)重要性的不斷下降,內(nèi)生性比較優(yōu)勢(shì)在貿(mào)易格局中越來(lái)越重要。內(nèi)生性比較優(yōu)勢(shì)是人為創(chuàng)造的比較優(yōu)勢(shì),其核心是通過(guò)政府和企業(yè)投資進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)和專業(yè)化的人力資本積累。在現(xiàn)代企業(yè)制度的指導(dǎo)下,在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上建立法人治理結(jié)構(gòu),通過(guò)與跨國(guó)公司的合作,既可發(fā)揮垂直分工中的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì),又可獲得水平分工中的技術(shù)外溢和管理經(jīng)驗(yàn)等好處,降低學(xué)習(xí)成本,提高學(xué)習(xí)速度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較利益。
2 競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)
(1)產(chǎn)業(yè)集聚。這是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)共同特征,指經(jīng)營(yíng)同一種產(chǎn)業(yè)的一群公司在地理上集中在一起。這種空間產(chǎn)業(yè)組織形式,主要從四個(gè)方面獲取比較優(yōu)勢(shì):①整體的外部經(jīng)濟(jì)效益;②內(nèi)部空間交易成本的節(jié)約;③內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng);④產(chǎn)業(yè)群的品牌與廣告效應(yīng)。
(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國(guó)今后進(jìn)行致力于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的適應(yīng)型調(diào)整。也就是說(shuō),充分發(fā)揮現(xiàn)有和潛在的比較優(yōu)勢(shì),明確進(jìn)行有進(jìn)有退的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,即重點(diǎn)發(fā)展已具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),著力培育具有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),積極放棄在可預(yù)見的未來(lái)難有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。由此形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),政府增加創(chuàng)新投入,強(qiáng)化人力資本積累,落實(shí)科技興貿(mào)戰(zhàn)略,利用跨國(guó)公司的國(guó)際投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式進(jìn)步。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的退出,以技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)的調(diào)整為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
3 政府管理
一、SA8000的由來(lái)及涵義
(一)人文貿(mào)易主義
近年來(lái)人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。首先我們來(lái)了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是:主張以為人中心,肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人;強(qiáng)調(diào)人的人性自由和人身自由,反對(duì)以神為中心的封建教義;贊揚(yáng)人的價(jià)值和尊嚴(yán);重視個(gè)人的才能和奮斗;提倡理性,反對(duì)蒙昧主義。人文主義把人確立為價(jià)值原點(diǎn),認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位,是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。
自文藝復(fù)興以來(lái),人文主義就成為西方社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想,并深深地體現(xiàn)在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域之中。然而,主體性的過(guò)分膨脹一方面導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié),另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴性降低,在一定程度上使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識(shí)的主體,同時(shí)又是知識(shí)的載體,所以人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略,現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化,它反對(duì)傳統(tǒng)的主體主義,關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下,國(guó)際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價(jià)值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),是指在與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動(dòng)中,以人的全面發(fā)展為根本宗旨,使人類的活動(dòng)與社會(huì)、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀:
1、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中要保持人與自然的和諧。
2、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力,即注重整個(gè)人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費(fèi)論文下載。
(二)人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)――社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際勞工組織公約,世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)益公約所制定的SA8000,適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國(guó)際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)得公約,制定和建立的第一個(gè)以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境和條件為宗旨,以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報(bào)告為主要架構(gòu)的社會(huì)責(zé)任體系,其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)規(guī)制企業(yè)管理,改善全球工人的工作環(huán)境和條件,最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)工人無(wú)論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書,以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求,企業(yè)履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任,在組織運(yùn)營(yíng)中也完全遵照了社會(huì)公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益??梢?,SA8000體系宣揚(yáng)保護(hù)人類的基本權(quán)益,尤其是勞工的權(quán)益。
設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織(SAI)是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu),它所推出的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時(shí)、報(bào)酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。
目前,SA8000正逐步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)責(zé)任行為準(zhǔn)則》,要求德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查。據(jù)悉美國(guó)、法國(guó)、意大利等一些傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國(guó)紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國(guó)際社會(huì)所廣泛接受。
在全球多邊貿(mào)易體制的框架下,各國(guó)在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅,減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時(shí),也開始謀求新的渠道來(lái)恢復(fù)或補(bǔ)償由此帶來(lái)的貿(mào)易損失。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低,配額逐步取消的情況下發(fā)展中國(guó)家從激增的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對(duì)這些損失應(yīng)對(duì)策略,新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國(guó)家的正面沖突,他們以保護(hù)勞工權(quán)益為由,在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,繞開各國(guó)政府和多邊貿(mào)易體制,并在實(shí)踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。
二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比
在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)事務(wù)的國(guó)際組織。1919年成立后,先后制定了大量的國(guó)際勞工公約和建議書,并大大促進(jìn)了各國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展,它的八項(xiàng)“基本勞動(dòng)公約”3[3]在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動(dòng)公約”的概念,它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個(gè)人權(quán)保護(hù)的整體,這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國(guó)一些文件中,即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”,包括四項(xiàng)內(nèi)容:消除剝削性的童工;禁止強(qiáng)迫勞動(dòng);反對(duì)就業(yè)歧視;結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項(xiàng)還是四項(xiàng),“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致,只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處,但區(qū)別也較明顯。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較
勞工標(biāo)準(zhǔn)
SA8000
ILO
OECD
產(chǎn)生
背景
歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量涌入,其社會(huì)各界要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。
一戰(zhàn)結(jié)束,國(guó)際社會(huì)需要重建和平
發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。
制訂機(jī)構(gòu)
(一)專題征文選題范圍
1、面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì),中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)換代的思路
2、應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策
3、新形勢(shì)下進(jìn)一步完善我國(guó)利用外資政策與策略
4、對(duì)外資本投資與并購(gòu)的研究與分析
5、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略研究
6、資本流動(dòng)自由化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
7、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的影響及啟示
(二)主辦單位
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)
天津市國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
(三)協(xié)辦單位
《國(guó)際貿(mào)易》雜志社
《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》雜志社
《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》雜志社
《國(guó)際市場(chǎng)》雜志社
(四)具體要求見附件1、附件2。請(qǐng)您認(rèn)真閱讀以便您的論文能順利進(jìn)入評(píng)審階段。
(五)征文截稿日期為2009年6月10日,以寄出郵戳日期為準(zhǔn),逾期不予參評(píng)。
(六)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)聯(lián)系方式:
地址:北京東城區(qū)臺(tái)基廠頭條10號(hào),郵編100005,或北京東城區(qū)東安門大街82號(hào)商務(wù)部辦公區(qū),郵編:100747
咨詢電話:010-65124375、65241816
(七)評(píng)獎(jiǎng)辦法
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織評(píng)審,根據(jù)“公平、公正、重質(zhì)、擇優(yōu)”原則,評(píng)定一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。各地商務(wù)廳(外經(jīng)貿(mào))廳(局、委)的同志撰寫的符合征文主題、對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告,將繼續(xù)評(píng)定特別獎(jiǎng)。由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書或紀(jì)念品。獲獎(jiǎng)作者將被邀請(qǐng)參加2009中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)年會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易發(fā)展論壇活動(dòng)。獲獎(jiǎng)?wù)魑膶⑷脒x“形勢(shì)與對(duì)策”論文集報(bào)送有關(guān)部門和公開出版發(fā)行。一、二、三等獎(jiǎng)?wù)撐耐扑]到協(xié)辦單位雜志刊登。
請(qǐng)各省、市、自治區(qū)商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))廳(局、委)給予協(xié)助,請(qǐng)各省市國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)會(huì),各團(tuán)體會(huì)員單位和有關(guān)部門給予積極配合,協(xié)助做好宣傳推動(dòng)和組織工作。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)
論文摘要院在紡織品貿(mào)易中,由環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志認(rèn)證而形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘致使發(fā)展中國(guó)家紡織品失去低成本的優(yōu)勢(shì),從而給服裝輸出國(guó)帶來(lái)了很大的沖擊。我們應(yīng)通過(guò)綠色營(yíng)銷應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。
一、綠色壁壘的分析
1綠色壁壘的合理性和合法性
綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來(lái)越受到國(guó)際輿論譴責(zé)并易遭到對(duì)方報(bào)復(fù),所以成為勢(shì)力日漸減弱的壁壘形式,而綠色壁壘之所以在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中非但不會(huì)被淘汰,反而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)不斷強(qiáng)化,是由于能保護(hù)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益,同時(shí)綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性,綠色壁壘是對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的積極響應(yīng),環(huán)保問(wèn)題已成為各國(guó)政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則日益受到各國(guó)政府的重視和廣大消費(fèi)者的認(rèn)同支持,綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結(jié)果,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受,為滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)通過(guò)制定相關(guān)法律與政策約束和限制國(guó)外的非綠色產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),發(fā)展中國(guó)家也需要綠色壁壘,發(fā)展中國(guó)家一方面需要通過(guò)綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平,另一方面也需要用它來(lái)阻擋發(fā)達(dá)國(guó)家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國(guó)家自身的環(huán)境保護(hù),也有利于全球環(huán)境的改善。
2綠色壁壘的不合理之處
在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理,這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點(diǎn),其不合理主要有以下幾點(diǎn):在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不同階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)不合理,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上的差距使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面,這極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)與科技存在巨大反差的背景下施行的,在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn),這本身就不公平,而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理,在推行綠色壁壘時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù),通過(guò)制定與實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家可能達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家,以致丟失了大量海外市場(chǎng),而發(fā)達(dá)國(guó)家則利用發(fā)展中國(guó)家對(duì)環(huán)保的低要求低標(biāo)準(zhǔn)大肆在發(fā)展中國(guó)家兜售產(chǎn)品,擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且給發(fā)展中國(guó)家造成了新的環(huán)境危機(jī),把環(huán)境污染的責(zé)任完全推給發(fā)展中國(guó)家是極不公平的。首先,發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境惡化的重要原因。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本土的環(huán)境和資源將國(guó)內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,給發(fā)展中國(guó)家造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本大幅提高。
二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)的影響
首先影響的是我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入,許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)針對(duì)我國(guó)的紡織品出口設(shè)置了嚴(yán)格的諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升,影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起:一方面是因?yàn)閺S家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料,不得不使用昂貴的進(jìn)口染料替代國(guó)產(chǎn)染料,致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測(cè)費(fèi)用較高,根據(jù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,印花制品必須對(duì)每種顏色抽取樣品,并對(duì)每個(gè)樣品逐個(gè)進(jìn)行檢測(cè)分析,而檢測(cè)費(fèi)則根據(jù)色樣的多少來(lái)收取,從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本,綠色營(yíng)銷對(duì)于色彩豐富的我國(guó)紡織絲綢服裝制品業(yè)的對(duì)策尤為明顯,面對(duì)日趨強(qiáng)化的綠色壁壘,紡織服裝業(yè)必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營(yíng)銷,利用綠色營(yíng)銷去融消綠色壁壘,具體而言應(yīng)著重從以下幾方面入手:樹立綠色營(yíng)銷觀念,紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹立綠色營(yíng)銷觀念,從戰(zhàn)略的制訂到具體實(shí)施過(guò)程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過(guò)抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化,綠色包裝正成為綠色營(yíng)銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料,污染了自然環(huán)境,損害了人體健康,而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費(fèi),所以推行綠色包裝的重要性日益上升,而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無(wú)疑能最直接地向消費(fèi)者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象,所以綠色包裝對(duì)于綠色營(yíng)銷的順利實(shí)施無(wú)疑具有重大意義,爭(zhēng)取獲得綠色標(biāo)志,在當(dāng)今的綠色社會(huì)中,綠色標(biāo)志無(wú)異于企業(yè)打破綠色壁壘,立足國(guó)際市場(chǎng),贏得顧客,獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場(chǎng)準(zhǔn)入證遙開展綠色促銷,樹立綠色品牌形象,綠色促銷包括兩方面的含義:其一,是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動(dòng)。傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息,其目的是通過(guò)綠色信息的傳遞來(lái)樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào),從而吸引消費(fèi)者,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而促進(jìn)銷售。其二,綠色促銷即綠色的促銷,是指企業(yè)在促銷過(guò)程中注重環(huán)境保護(hù),以“綠色”為指導(dǎo)原則,例如在促銷活動(dòng)中不污染環(huán)境,節(jié)約資源等等。通過(guò)在國(guó)際市場(chǎng)上大力開展綠色促銷活動(dòng),樹立起我國(guó)紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國(guó)紡織品服裝在國(guó)際市場(chǎng)上較低檔的形象與地位,提高檔次從而進(jìn)一步提高其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。綠色營(yíng)銷是21世紀(jì)的營(yíng)銷主題之一,在21世紀(jì)非綠色營(yíng)銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存,綠色營(yíng)銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn):
2005年美國(guó)財(cái)政部匯率報(bào)告認(rèn)為,人民幣掛鉤政策“造成了全球市場(chǎng)的嚴(yán)重扭曲”。2006年報(bào)告提出,中國(guó)貨幣政策是美中關(guān)系的“核心問(wèn)題”。2008年,美總統(tǒng)奧巴馬曾闡述了如下觀點(diǎn):“若要實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的均衡發(fā)展,中心問(wèn)題是中國(guó)必須改變其匯率政策。”[①]2010年9月20日奧巴馬繼續(xù)就人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)施壓,稱中國(guó)在人民幣問(wèn)題上未盡全力。由此可見原因與影響,人民幣匯率一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的焦點(diǎn)。
一、中美雙方的人民幣匯率之爭(zhēng)
中美人民幣匯率之爭(zhēng)始于2002 年免費(fèi)論文下載。美方認(rèn)為人民幣對(duì)美元匯率低估是導(dǎo)致中國(guó)巨大的貿(mào)易順差的重要原因之一,沖擊美方制造業(yè)市場(chǎng),造成眾多工人失業(yè)。有鑒于此,美方要求中國(guó)升高人民幣匯率,改變釘住美元的匯率機(jī)制。經(jīng)過(guò)雙方不斷的摩擦、對(duì)話,中國(guó)于2005年7月21日將人民幣兌美元匯率一次性升值2%,同時(shí),開始實(shí)行“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。
美方積極評(píng)價(jià)中方這一舉措,但又認(rèn)為人民幣升值幅度不夠大,要求中方繼續(xù)提升人民幣匯率。中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫。進(jìn)入2010年以來(lái),人民幣匯率問(wèn)題的爭(zhēng)論更是愈演愈烈。2月,奧巴馬施壓人民幣,表示全年都將“勸說(shuō)”人民幣升值;3月,美國(guó)考慮征收人民幣匯率反補(bǔ)貼稅,奧巴馬請(qǐng)人民幣采行“市場(chǎng)導(dǎo)向”匯率政策,美國(guó)130名議員上書奧巴馬政府,要求人民幣升值,美聽證人民幣匯率原因與影響,表示5月前投票;6月11日,美將審議針對(duì)中國(guó)匯率議案,議員再次強(qiáng)壓人民幣升值;6月19日下午中國(guó)人民銀行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。三周之后,美國(guó)財(cái)政部公布了堪稱史上拖延最久的關(guān)于主要貿(mào)易伙伴國(guó)匯率半年度報(bào)告,未將中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽。但9月15日,美國(guó)會(huì)就人民幣匯率展開兩天的聽證會(huì),督促人民幣升值。歷時(shí)近十年,人民幣匯率之爭(zhēng)始終處于風(fēng)頭浪尖。
二、美方為何抓住人民幣匯率問(wèn)題不放?
首先,政治需求:
當(dāng)前美國(guó)失業(yè)率高居不下,民眾不滿情緒增加,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的支持率直線下降原因與影響,奧巴馬急需轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)焦點(diǎn),將制造業(yè)壓力大的原因歸結(jié)到廉價(jià)的國(guó)外商品上。而11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉在即,美國(guó)政府迫切需要為國(guó)內(nèi)近10%的失業(yè)率找到借口免費(fèi)論文下載。而議員們更希望操縱議題,為自己選舉拉票,進(jìn)而掩蓋其自身未能有效防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的事實(shí)。因此,在選舉的壓力下,立法者采取了更加強(qiáng)硬的態(tài)度。
第二,美國(guó)公眾認(rèn)知偏差:
美國(guó)公眾認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易赤字的主要原因是中國(guó)的匯率政策。典型觀點(diǎn)是中國(guó)匯率機(jī)制導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字不斷上升。如果人民幣對(duì)美元匯率順應(yīng)市場(chǎng)供給的需要,則人民幣自然升值,中國(guó)出口商品價(jià)格自然上升,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字自然下降。[②] 因此,盡管從理論上講原因與影響,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但美國(guó)公眾認(rèn)為普通民眾是中美貿(mào)易的受害者,“美國(guó)人中的大多數(shù)認(rèn)為貿(mào)易收益沒有在我們兩個(gè)國(guó)家之間公平分配。”[③] 在美國(guó),持對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差“影響美國(guó)制造企業(yè)及工人就業(yè)”的言論也越來(lái)越高。不少美國(guó)人認(rèn)為促使人民幣升值是舒緩這一問(wèn)題的“良方”。因?yàn)槿嗣駧派祵?huì)降低中國(guó)出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第三,轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)擁有2.4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,又是美國(guó)的第一大債權(quán)國(guó)(美國(guó)財(cái)政部3月15日公布,1月末中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債余額8890億美元,日本為7654億美元),人民幣升值就意味著美元貶值,也意味著相應(yīng)減輕了美國(guó)對(duì)中國(guó)的負(fù)債。這才是美國(guó)要求人民幣大幅升值的真實(shí)意圖。同時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)手中持有的美國(guó)國(guó)債也萬(wàn)分憂慮,一方面,美國(guó)人擔(dān)心中國(guó)突然減持美國(guó)債會(huì)對(duì)美經(jīng)濟(jì)造成重大打擊;另一方面原因與影響,又擔(dān)心中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債的增加會(huì)使美對(duì)中國(guó)金融依賴加深免費(fèi)論文下載。因此希望通過(guò)美元貶值來(lái)轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
第四,中國(guó)崛起觸動(dòng)美國(guó)危機(jī)感
美國(guó)表面上宣稱,美中關(guān)系并不是零和博弈,中國(guó)繁榮對(duì)美國(guó)也有利。但在實(shí)際外交策略中,美國(guó)總顯露出試圖遏制中國(guó)發(fā)展的跡象。首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其次,人民幣國(guó)際化進(jìn)程的逐步推進(jìn),讓不少美國(guó)人頓感壓力。
本次國(guó)際金融危機(jī)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,崛起之勢(shì)更加明顯;人民幣正朝著實(shí)現(xiàn)自由兌換并成為重要國(guó)際貨幣邁進(jìn)。如此一來(lái)中國(guó)對(duì)美元的需求就會(huì)大大降低,美元國(guó)際貨幣的地位受到威脅。美國(guó)允許中國(guó)發(fā)展,但是絕不允許發(fā)展成為它強(qiáng)勁的對(duì)手原因與影響,更不允許中國(guó)崛起到美國(guó)之上。中國(guó)的發(fā)展和增長(zhǎng)必須納入美元本位體制,要受美國(guó)掌控,緊咬人民幣匯率,逼迫人民幣升值,打壓人民幣,維護(hù)美元世界貨幣的地位,是美國(guó)的必然選擇,也是美國(guó)的真實(shí)政治意圖。
三、人民幣匯率改革對(duì)中美貿(mào)易影響分析
(一)人民幣兌美元匯率變化分析
2005年7月中國(guó)匯率改革以來(lái),分析五年來(lái)人民幣匯率變化的情況(見表1),我們可以看出人民幣的幣值對(duì)美元已經(jīng)大幅升值23.5%。2005年7月21日 中國(guó)開始匯率改革 人民幣兌美元匯率為8.11:1;
2005年底 人民幣對(duì)美元升值2.5% 人民幣兌美元匯率為8.07:1;
2006年5月15日 人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)突破8.0關(guān)口 為7.9982:1;
2007年底 人民幣對(duì)美元升值6.5% 人民幣兌美元匯率為7.30:1;
2008年4月10日 人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)突破7.0關(guān)口 為6.9920:1;
2009年以來(lái) 人民幣對(duì)美元匯率 基本上在6.81-6.85元區(qū)間;
2010年6月21日,中國(guó)人民銀行(央行)宣布重啟匯改后的首個(gè)交易日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)為6.8275。9月21日原因與影響,人民幣對(duì)美元一度升值至6.6997元,破6.7元免費(fèi)論文下載。
表1 歷年人民幣匯率統(tǒng)計(jì)
年度
2005
2006
2007
2008
2009
2010.1-7
匯率變化
8.07
7.9
7.3
一、國(guó)際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價(jià)值取向正在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過(guò)以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問(wèn)題納入WTO新一輪多哈發(fā)展議程,使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問(wèn)題,而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當(dāng)斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立,使人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論與政策的錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。以1995年建立的WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個(gè)重要宗旨,這是對(duì)GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時(shí)期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動(dòng)搖國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。從GATT對(duì)世界資源的“充分”利用,演變成WTO對(duì)世界資源的“合理”利用,一方面反映出WTO尋求的人類對(duì)資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對(duì)資源利用質(zhì)的提高,而非對(duì)資源利用量的擴(kuò)大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。
二、國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動(dòng)搖
第一,對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易理論價(jià)值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動(dòng)并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)形化的新價(jià)值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價(jià)值和意義的精神。其哲學(xué)價(jià)值取向與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是完全不同的,對(duì)謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二,對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國(guó)際政治、政府和制度框架(比如,單一市場(chǎng)地區(qū),如歐盟和WTO)中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會(huì)財(cái)富和福利”的增長(zhǎng),其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時(shí)”的增長(zhǎng),其增長(zhǎng)的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時(shí)”的補(bǔ)償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來(lái)的財(cái)富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會(huì)增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。 轉(zhuǎn)貼于
(二)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對(duì)多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過(guò)程和方法(PPM)問(wèn)題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論對(duì)現(xiàn)有國(guó)民待遇原則提出了質(zhì)疑;環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問(wèn)題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長(zhǎng),而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長(zhǎng)期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對(duì)外貿(mào)易效益來(lái)源,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式,必須重新審視外貿(mào)效益來(lái)源。首先必須建立人文貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo),客觀評(píng)估外貿(mào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)帶來(lái)的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來(lái)源,對(duì)資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,減少其負(fù)外部性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的扭曲代價(jià),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系,推行綠色貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃,合理建立中國(guó)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,既可以增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力,又可以實(shí)現(xiàn)以人為本,自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來(lái)的負(fù)面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)人文貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)防控制并及時(shí)矯正不良發(fā)展的趨勢(shì),以保證國(guó)際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看
[1]Ota Sik, Fred Eidlin, William Graf:For a Humane Economic Democracy,Journalof Economic Literature [M]Vol, 24, No, 3 (Sep, 1986), pp,1233-1234
[美]理查德T德喬治.經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)[M]北京:北京大學(xué)出版社,2002
1 反傾銷法產(chǎn)生的背景
1.1 傾銷與反傾銷的含義
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為:“用傾銷的手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng),如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅,或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙,這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?!盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上,規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易中出口國(guó)供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷?!豹?/p>
然而,反傾銷作為傾銷的對(duì)立面,自然是對(duì)其的一種否定和打擊。它包含兩層意思:一是對(duì)傾銷這一國(guó)際貿(mào)易行為的否定和反對(duì);二是對(duì)傾銷行為的打擊和抵抗,并由國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù),即是反傾銷立法。
1.2 傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景
僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價(jià)格這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待傾銷,傾銷首先作為一種國(guó)內(nèi)銷售行為并由來(lái)已久,之后逐漸發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時(shí),英國(guó)就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而達(dá)到了占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初,傾銷一詞開始在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛使用。然而,隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,德國(guó)、美國(guó)等資本主義強(qiáng)國(guó)都在對(duì)外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來(lái)獲取暴利??梢?傾銷是隨著國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對(duì)外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來(lái)的一種國(guó)際貿(mào)易工具。
但是,反傾銷并不是隨著傾銷的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前,世界上還鮮有國(guó)家提起反傾銷,當(dāng)然這與當(dāng)時(shí)的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系,但是更重要的聯(lián)系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。一戰(zhàn)后,英國(guó)等一直強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的國(guó)家也紛紛表示反傾銷,其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因,在于戰(zhàn)后各國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)本國(guó)工業(yè)的重建以及本國(guó)市場(chǎng)不受沖擊而迅速利用其反傾銷這一貿(mào)易武器。直到今天,反傾銷也始終是各國(guó)保護(hù)貿(mào)易的重要工具。
1.3 反傾銷立法的法律背景
加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛:只要認(rèn)定外國(guó)商品在加拿大市場(chǎng)上做差價(jià)銷售,就構(gòu)成傾銷,并可征收特別關(guān)稅,不需證明對(duì)本國(guó)同業(yè)有損害。這將反傾銷最為貿(mào)易保護(hù)工具的特性表露的十分明確,且容易造成判定傾銷時(shí)極大的不公平性。
英國(guó)的立法則將行政、立法、司法三項(xiàng)職能全部包括在內(nèi),程序紛繁復(fù)雜:在有關(guān)反傾銷程序啟動(dòng)前,必須由某個(gè)與外國(guó)傾銷商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出起訴,裁定程序具有專業(yè)化傾向,并引進(jìn)了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進(jìn)步。
WTO的《反傾銷協(xié)議》則提出許多原則:微量不計(jì)原則、落日條款、公共利益原則等,并設(shè)立了相應(yīng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制,具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。
2 反傾銷背后的理論依據(jù)
2.1 反傾銷支持論
(1)1947年至1995年,關(guān)稅總協(xié)定(GATT)主持了8輪關(guān)稅減讓談判,使主要工業(yè)國(guó)家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對(duì)于世界各國(guó)而言,通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受國(guó)外傾銷手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘,如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國(guó)際公認(rèn)不合理甚至不合法。此時(shí),“反傾銷”這一含義便成為最有力最有效的工具,可以使進(jìn)口國(guó)保護(hù)本國(guó)工業(yè),繼而保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全。這是從安全角度對(duì)反傾銷的支持。
(2)從貿(mào)易保護(hù)的角度,即通過(guò)反傾銷抵制國(guó)外產(chǎn)品過(guò)多進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),其抵制的不一定是真正傾銷的商品,也有可能是用反傾銷的手段對(duì)絕大多數(shù)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行排斥,往往是國(guó)內(nèi)保守派勢(shì)力的理論。他們通常相信消費(fèi)者會(huì)把原先對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的購(gòu)買需求轉(zhuǎn)向傾銷進(jìn)口產(chǎn)品,造成進(jìn)口國(guó)相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)縮小甚至完全喪失,企業(yè)利潤(rùn)下降,開工率降低,社會(huì)失業(yè)率上升。從這個(gè)角度講,貿(mào)易保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有利。
2.2 反傾銷反對(duì)論
(1)比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)部分反傾銷進(jìn)行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各國(guó)根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對(duì)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同,故產(chǎn)品價(jià)值便不同,一國(guó)利用自己比較優(yōu)勢(shì)高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到比較優(yōu)勢(shì)低的外國(guó)市場(chǎng)上,雖然低于銷售國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格,但不應(yīng)該被判定為傾銷,因?yàn)檫@與全球資源配置緊密相關(guān),并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對(duì)傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。
(2)自由貿(mào)易論觀點(diǎn)持有者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由化,反傾銷必然體現(xiàn)了各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)思想,不利于開放市場(chǎng)和增強(qiáng)市場(chǎng)流通性,反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動(dòng)和發(fā)展,從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這種觀點(diǎn)不僅站在各國(guó)利益的立場(chǎng)上,更大程度上是站在全球利益的立場(chǎng)上。
3 反傾銷的公平性探求
3.1 從立法背景看其公平性
從反傾銷的立法史可以看到,一戰(zhàn)后各國(guó)進(jìn)入制定反傾銷法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡(jiǎn)略分析??梢?國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)力推動(dòng)了全世界的立法腳步。從國(guó)家貿(mào)易的角度來(lái)看,通過(guò)反傾銷的手段防止國(guó)外銷售產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建,這自然是體現(xiàn)了反傾銷的公平價(jià)值的。因?yàn)槠淇梢砸云涔ぞ邇r(jià)值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)的健康和安全。但同時(shí),從國(guó)外生產(chǎn)商、銷售商的角度來(lái)看,過(guò)度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷法對(duì)其經(jīng)銷的商品無(wú)疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價(jià)格低廉并非人為惡意而是因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)造成的,其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國(guó)家利益。因此,動(dòng)輒以反傾銷法示國(guó)外生產(chǎn)商、銷售商,對(duì)其來(lái)說(shuō)又充滿了極大的不公平。對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者,則無(wú)法通過(guò)低價(jià)購(gòu)買到廉價(jià)的物品,使其購(gòu)買力水平大大下降,人民生活水平也難以提高??梢哉f(shuō),反傾銷法是一把雙刃劍,既帶來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速重建和國(guó)內(nèi)貿(mào)易的繁榮,又帶來(lái)了對(duì)國(guó)外生產(chǎn)商、銷售商的傷害和國(guó)民的利益犧牲。所以,其公平性必然一分為二。
3.2 從當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性
不同的時(shí)代有不同的背景,在反傾銷立法不斷的時(shí)期,國(guó)際貿(mào)易還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這般繁榮發(fā)達(dá)??萍?、思想、意識(shí)的力量使國(guó)際貿(mào)易的范圍越來(lái)越廣,利益涉及也越來(lái)越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進(jìn)至WTO后,其在國(guó)際貿(mào)易上起的作用越來(lái)越大,其所推動(dòng)促進(jìn)的自由貿(mào)易更是成為一個(gè)時(shí)代的象征。但是,事實(shí)卻是:在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天,反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)的工具卻被一次又一次地使用,許多國(guó)家在提起反傾銷時(shí)同時(shí)又成為他過(guò)反傾銷訴訟的被告,這正是由于國(guó)與國(guó)之間相互的攻擊和自我保護(hù)造成的。而在反傾銷調(diào)查時(shí),各國(guó)又有較大自由裁量權(quán),致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價(jià)值是其本身的屬性,然而,作為工具的反傾銷法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價(jià)值,其司法過(guò)程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見占司法的很大部分。
由此,當(dāng)反傾銷立法的不公平性還存在爭(zhēng)議時(shí),司法的不公平性便毫無(wú)疑問(wèn)。在分析反傾銷法的背景、公平性后,我們雖然很難預(yù)測(cè)反傾銷的最終結(jié)果,但可以確定的是在未來(lái)很久它還將一直發(fā)揮作用。對(duì)它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進(jìn)行。
自WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的出現(xiàn),就為快速解決WTO各成員國(guó)之間的貿(mào)易爭(zhēng)端提供了行之有效的準(zhǔn)司法途徑。然而,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)受理的爭(zhēng)端數(shù)量不斷增多,性質(zhì)亦愈加復(fù)雜,越來(lái)越多的涉及環(huán)境保護(hù)、勞工保障等問(wèn)題,給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。非政府組織因其專業(yè)性和社會(huì)活動(dòng)廣泛性等特點(diǎn)愈加廣泛地參與到國(guó)際事務(wù)中,近些年來(lái)開始涉足WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中,但是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制還沒有就非政府組織參與爭(zhēng)端解決的地位予以明確的規(guī)定,在規(guī)則的制定方面仍存在很多限制。本文擬從經(jīng)濟(jì)和法律兩個(gè)方面對(duì)非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行價(jià)值研究。
非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
WTO是為了促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展而成立的,其宗旨之一是要“擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”,因此從一開始WTO的政策制定者就將重點(diǎn)放在了如何逐步拆除貿(mào)易壁壘和資本流動(dòng)壁壘、進(jìn)一步擴(kuò)大自由貿(mào)易的問(wèn)題上,并成功地制定了促進(jìn)全球市場(chǎng)擴(kuò)展的有利規(guī)則并予以良好實(shí)施,可是對(duì)于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)等方面的問(wèn)題卻很少關(guān)注,甚至采取回避的態(tài)度。然而,遞交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的成員國(guó)之間的爭(zhēng)端已不再僅限于貿(mào)易糾紛的層面上,越來(lái)越多的涉及到了環(huán)境、勞工等社會(huì)問(wèn)題,大部分非政府組織則致力于這些沒有得到WTO足夠重視的正確的社會(huì)目標(biāo)。目前非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的領(lǐng)域和所反映的觀點(diǎn)主要涉及到環(huán)境保護(hù)和勞工保障兩個(gè)方面,下文將分別從這兩個(gè)角度對(duì)非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、勞工保障協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值進(jìn)行分析。
(一)對(duì)于協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值
促進(jìn)自由貿(mào)易和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾是由來(lái)已久的,貿(mào)易主義者擔(dān)心過(guò)分關(guān)注環(huán)境保護(hù)會(huì)導(dǎo)致新的保護(hù)主義,即“綠色壁壘”;而環(huán)境主義者則批評(píng)這種推進(jìn)貿(mào)易的傾向,認(rèn)為所謂的自由貿(mào)易就是在促進(jìn)就業(yè)和賺取利潤(rùn)的驅(qū)使下放棄環(huán)境方面的價(jià)值。在WTO體制下,這一問(wèn)題逐漸浮出水面。WTO現(xiàn)在關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)就是環(huán)境政策和貿(mào)易政策之間的互動(dòng)性以及如何在不采用貿(mào)易保護(hù)主義做法的條件下促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制必須設(shè)法解決對(duì)于環(huán)保主義者提出的關(guān)于環(huán)境污染和環(huán)境惡化問(wèn)題。
但是,目前的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與多邊環(huán)境條約的爭(zhēng)端解決程序有一些不相容的地方。例如,從人員組成來(lái)看,WTO爭(zhēng)端解決專家組成主要是貿(mào)易專家,而不是法學(xué)專家,當(dāng)然更不是環(huán)境法專家,因而,專家小組可能缺乏多邊環(huán)境條約的知識(shí),對(duì)涉及到環(huán)境問(wèn)題的貿(mào)易爭(zhēng)端不能正確處理。非政府組織的參與可以彌補(bǔ)上述的不足,他們關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)到的、全面的觀點(diǎn)有利于促進(jìn)WTO有關(guān)環(huán)境的立法,制止嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為,從而進(jìn)一步加強(qiáng)WTO成員國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。尤其值得一提的是,非政府組織的參與可以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等國(guó)際環(huán)境保護(hù)事務(wù),可以幫助WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)端時(shí)在環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易中尋求平衡,選擇既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能夠保證環(huán)境質(zhì)量,既符合長(zhǎng)期效益又實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。
(二)對(duì)于促進(jìn)勞工保障和公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值
勞工權(quán)利代表著一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因?yàn)閯趧?dòng)力成本是構(gòu)成貨物交易價(jià)格的一個(gè)因素,具體而言,保護(hù)勞工權(quán)利必然要增加勞工的福利,提高勞工的工資,這會(huì)相應(yīng)提高貨物的價(jià)格,反之則反。這會(huì)導(dǎo)致:在對(duì)勞工權(quán)利采取低保護(hù)甚至不保護(hù)的國(guó)家,勞工在非常糟糕的條件下工作以維持低生產(chǎn)成本,使得這些國(guó)家的產(chǎn)品能以非常低的價(jià)格出口至其它國(guó)家。這一方面使得其他生產(chǎn)同類或相似產(chǎn)品的出口國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),另一方面大大削弱了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的本土優(yōu)勢(shì)。如果其他出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)對(duì)于勞工權(quán)利提供了相當(dāng)多的保障,則這種不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致這些國(guó)家工人失業(yè)率的上升。因此許多觀察者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如若不能保護(hù)勞工的基本權(quán)利,那就會(huì)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中造成不公平競(jìng)爭(zhēng),最終還會(huì)影響到貨物的流動(dòng)。
WTO倡導(dǎo)的不僅是一種自由貿(mào)易,更強(qiáng)調(diào)成員國(guó)之間貿(mào)易的公平性,成員國(guó)采取不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致不同的勞動(dòng)力成本,這就造成了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的不平衡性。因此,美國(guó)曾提出應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO談判的過(guò)程中,特別是對(duì)于勞工保護(hù)支持者極力倡導(dǎo)的被國(guó)際勞工組織認(rèn)可的五項(xiàng)國(guó)際勞工權(quán)利,他們認(rèn)為應(yīng)該是WTO成員國(guó)之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的最低標(biāo)準(zhǔn)。這五項(xiàng)權(quán)利是:協(xié)會(huì)自由;組織和集體談判自由;拒絕被迫或強(qiáng)制勞動(dòng)的自由;為成年人就業(yè)設(shè)定最低的年齡;為工作條件設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。在1999年底的西雅圖部長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)試圖發(fā)起旨在將最低勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO協(xié)議的談判,但因受到其他成員國(guó)(主要是發(fā)展中國(guó)家)的反對(duì)而無(wú)果而終,因?yàn)檫@些國(guó)家擔(dān)心美國(guó)提出過(guò)高的勞工標(biāo)準(zhǔn)超出了他們國(guó)內(nèi)所能承受的水平,認(rèn)為這會(huì)構(gòu)成對(duì)自由貿(mào)易的壁壘,從而損害到發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易利益。
勞工問(wèn)題一直是備受WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制關(guān)注的問(wèn)題,WTO也在進(jìn)行各方面的努力以妥善處理,包括征求非政府組織的意見,因?yàn)閃TO的實(shí)踐表明,非政府組織對(duì)于促進(jìn)勞工保障和公平競(jìng)爭(zhēng)有著非常重要的作用,具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
因?yàn)閯诠?wèn)題牽涉到人權(quán)這一比較敏感和復(fù)雜的問(wèn)題,甚至可能會(huì)使一項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端逐漸淡化成國(guó)內(nèi)成員國(guó)之間的政治利益的沖突,這是任何成員國(guó)都不希望看到的;此外,一旦上訴機(jī)構(gòu)對(duì)涉及勞工權(quán)利的爭(zhēng)端進(jìn)行裁決,那么成員國(guó)就必須嚴(yán)格按照裁決履行自己的義務(wù),如提高勞工的福利、工資水平等,這可能會(huì)增加一國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此,成員國(guó)常常不愿意在爭(zhēng)端中提出勞工問(wèn)題,這對(duì)于勞工而言是不公平的,他們的權(quán)利得不到切實(shí)充分的保護(hù)。而非政府組織對(duì)勞工權(quán)利和工人工作條件時(shí)刻予以充分的關(guān)注和關(guān)心,所以他們?cè)赪TO爭(zhēng)端解決過(guò)程中的參與可以表達(dá)關(guān)于勞工保障的觀點(diǎn),切實(shí)維護(hù)工人的權(quán)利。
當(dāng)成員國(guó)一方引用保護(hù)勞工權(quán)利構(gòu)成貿(mào)易壁壘這一訴由而將爭(zhēng)端遞交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理時(shí),勞工保護(hù)專家團(tuán)等非政府組織在貨物生產(chǎn)過(guò)程中的工作條件、童工和合同工的使用等問(wèn)題上可以提供豐富的專業(yè)知識(shí)和獨(dú)到的見解,從而有助于專家組和上訴機(jī)構(gòu)充分考慮貿(mào)易發(fā)展與勞工保障之間的平衡,為WTO各成員國(guó)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的法律價(jià)值
非政府組織參與對(duì)于WTO爭(zhēng)端的解決有著重要的法律價(jià)值,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)增強(qiáng)公眾對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的信心
非政府組織是由一國(guó)或數(shù)國(guó)的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨(dú)立于國(guó)家的具有私人性質(zhì)的組織,代表的是某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)公民(團(tuán)體)的意見和利益,不同于成員國(guó)代表的利益。成員國(guó)因財(cái)力和人力的限制,對(duì)于WTO爭(zhēng)端的參與是有一定限度的,他們所提出的觀點(diǎn)可能只涉及到國(guó)家所最為注重的某一或某幾方面,但在代表公共意見方面是不全面的,常常有某部分公民或團(tuán)體的意見和利益無(wú)法通過(guò)國(guó)家意志的形式表達(dá)出來(lái)。有些領(lǐng)域的事務(wù)和管理,國(guó)家、政府組織不能夠、不愿意或者不應(yīng)該、不便于進(jìn)行,而非政府組織是一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)體,不受任何國(guó)內(nèi)或國(guó)際政治力量的控制,因此往往在這類領(lǐng)域中有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。非政府組織能充分地表達(dá)民間意見,他們的參與可以使WTO在那些國(guó)際性的問(wèn)題上聽到來(lái)自社會(huì)公眾的聲音,因此往往在這類領(lǐng)域中有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。非政府組織能充分地表達(dá)公眾的聲音,他們的參與可以使WTO在那些國(guó)際性的問(wèn)題上聽到來(lái)自社會(huì)公眾的聲音,因此它們能夠幫助減少公眾對(duì)于WTO只注重國(guó)家間秘密會(huì)談,而將廣大公眾拒之門外的做法的猜疑,從而加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身以及“司法性”的信心。
(二)有利于強(qiáng)化WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的決策能力
隨著全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展,WTO成員國(guó)之間的爭(zhēng)端已不僅僅是貿(mào)易層面上的紛爭(zhēng),而是涉及到環(huán)境、人權(quán)、勞工等多方面的全球性社會(huì)問(wèn)題及越來(lái)越多的技術(shù)性問(wèn)題,這就給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組和上訪機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)端提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
面對(duì)涉及面日益廣泛、性質(zhì)日益復(fù)雜的爭(zhēng)端,本來(lái)就資源有限的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)開始有點(diǎn)力不從心了,這影響到專家組和上訴機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)端的效率和公平性。非政府組織的參與則可以在一定程度上抵消這種缺陷,絕大多數(shù)非政府組織都不謀求執(zhí)政,這種非政府性質(zhì)使非政府組織免受變化無(wú)常的政治因素的干擾,而能長(zhǎng)期始終如一地追求相對(duì)單一的主張和目標(biāo)。
國(guó)際間的商務(wù)交往是國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容,是和平時(shí)期國(guó)際交往的主旋律。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)際商務(wù)談判作為商戰(zhàn)的序幕,已越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中。
所謂談判,其一般含義是指在社會(huì)生活中,人們?yōu)闈M足各自需要和維護(hù)各自利益,雙方妥善地解決某一問(wèn)題而進(jìn)行的協(xié)商。曾有人說(shuō):“生活本身就是一系列無(wú)休止的談判”,這也是不無(wú)道理的。而商務(wù)談判,是指談判雙方為實(shí)現(xiàn)某種商品或勞務(wù)的交易,對(duì)多種交易條件進(jìn)行的協(xié)商。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品概念的外延也在擴(kuò)大,她不僅包括一切勞動(dòng)產(chǎn)品,還包括資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等。因此,商務(wù)談判是指一切商品形態(tài)的交易洽談,如商品供求談判、技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)讓談判、投資談判等。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,尤其是加入WTO后,我國(guó)各企業(yè)和單位所面臨的國(guó)際商務(wù)談判越來(lái)越多。談判是一種進(jìn)行往返溝通的過(guò)程,其目的是為了就不同的要求或想法而達(dá)成某項(xiàng)聯(lián)合協(xié)議。談判又是一系列情勢(shì)的集合體,它包括溝通、銷售、市場(chǎng)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、自信心以及沖突的解決。商務(wù)談判的最終目的是雙方達(dá)成協(xié)議,使交易成功。如何有效避免談判中僵局的出現(xiàn)而使談判獲取成功?當(dāng)沖突和矛盾出現(xiàn)時(shí)又如何化解呢?本文將對(duì)此做出探討。
一、了解各國(guó)商人的特點(diǎn)是國(guó)際商務(wù)談判必備的常識(shí)
國(guó)際商務(wù)談判要面對(duì)的談判對(duì)象來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)。由于世界各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度不同,各民族間有著迥然不同的歷史、文化傳統(tǒng),各國(guó)客商的文化背景和價(jià)值觀念也存在著明顯的差異。因此,他們?cè)谏虅?wù)談判中的風(fēng)格也各不相同。在國(guó)際商務(wù)談判中,如果不了解這些不同的談判風(fēng)格,就可能鬧出笑話,產(chǎn)生誤解,既失禮于人,又可能因此而失去許多談判成功的契機(jī)。如欲在商務(wù)談判中不辱使命,穩(wěn)操勝券,就必須熟悉世界各國(guó)商人不同的談判風(fēng)格,采取靈活的談判方式。下面我們僅就幾種國(guó)際商務(wù)談判中常見的客商情況加以說(shuō)明。
1.美國(guó)人
美國(guó)是中國(guó)的一個(gè)重要貿(mào)易伙伴,美國(guó)人是我們?cè)趪?guó)際商務(wù)談判中的常見對(duì)手,他們性格開朗、自信果斷,辦事干脆利落,重實(shí)際,重功利,事事處處以成敗來(lái)評(píng)判每個(gè)人,所以在談判中他們干脆直爽,直接了當(dāng),重視效率,追求實(shí)利。美國(guó)人習(xí)慣于按照合同條款逐項(xiàng)進(jìn)行討論,解決一項(xiàng),推進(jìn)一項(xiàng),盡量縮短談判時(shí)間。他們十分精于討價(jià)還價(jià),并以智慧和謀略取勝,他們會(huì)講得有理有據(jù),從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)的走勢(shì)甚至最終用戶的心態(tài)等各個(gè)方面勸說(shuō)對(duì)方接收其價(jià)格要求。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )美國(guó)人在談判某一項(xiàng)目時(shí),除探討所談項(xiàng)目的品質(zhì)規(guī)格、價(jià)格、包裝、數(shù)量、交貨期及付款方式等條款外,還包括該項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到開發(fā)、生產(chǎn)工藝、銷售、售后服務(wù)以及為雙方能更好地合作各自所能做的事情等,從而達(dá)成一攬子交易。同美國(guó)人談判,就要避免轉(zhuǎn)彎抹角的表達(dá)方式,是與非必須保持清楚,如有疑問(wèn),要毫不客氣地問(wèn)清楚,否則極易引發(fā)雙方的利益沖突,甚至使談判陷入僵局。
2.日本人
日本人深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,儒家思想道德意識(shí)已深深地沉淀于日本人內(nèi)心的深處,并在行為方式上處處體現(xiàn)出來(lái)。日本是一個(gè)島國(guó),資源缺乏,人口密集,具有民族危機(jī)感。這就使日本人養(yǎng)成了進(jìn)取心強(qiáng),工作認(rèn)真,事事考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的性格。他們慎重、禮貌、耐心自信地活躍在國(guó)際商務(wù)談判的舞臺(tái)上。他們講究禮節(jié),彬彬有禮地討價(jià)還價(jià),注重建立和諧的人際關(guān)系,重視商品的質(zhì)量。所以在同日本人打交道時(shí),在客人抵達(dá)時(shí)到機(jī)場(chǎng)接機(jī),在談判后與客人共進(jìn)晚餐、交朋友,都是非常必要的,這些都可以在一定程度上避免沖突的出現(xiàn)。
3.韓國(guó)人
近十年我國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易往來(lái)增長(zhǎng)迅速。韓國(guó)以“貿(mào)易立國(guó)”,韓國(guó)商人在長(zhǎng)期的貿(mào)易實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),常在不利于己的貿(mào)易談判中占上風(fēng),被西方國(guó)家稱為“談判的強(qiáng)手”。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )在談判前他們總是要進(jìn)行充分的咨詢準(zhǔn)備工作,談判中他們注重禮儀,創(chuàng)造良好的談判氣氛,并善于巧妙地運(yùn)用談判技巧。與韓國(guó)人打交道,一定要選派經(jīng)驗(yàn)豐富的談判高手,做好充分準(zhǔn)備,并能靈活應(yīng)變,才能保證談判的成功。
4.華僑商人
華僑分布在世界許多國(guó)家,他們鄉(xiāng)土觀念很強(qiáng),勤奮耐勞,重視信義,珍惜友情。由于經(jīng)歷和所處環(huán)境的不同,他們的談判習(xí)慣既與當(dāng)?shù)厝擞袆e,也與我們大陸人有所不同。他們作風(fēng)果斷,雷厲風(fēng)行,善于討價(jià)還價(jià),而且多數(shù)都是由老板親自出面談判,即使在談判之初由人或雇員出面,最后也要由老板拍板才能成交。所以了解老板的個(gè)人情況,以真情打動(dòng)他就至關(guān)重要。
以上介紹的只是世界主要貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)的主要談判風(fēng)格,重要的是我們應(yīng)從中悟其真諦。當(dāng)然,隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化和通訊的高速發(fā)展以及各國(guó)商人之間頻繁的往來(lái)接觸,他們相互影響,取長(zhǎng)補(bǔ)短,有些商人的國(guó)別風(fēng)格已不是十分明顯了。因此,我們既應(yīng)了解熟悉不同國(guó)家和地區(qū)商人之間談判風(fēng)格的差異,在實(shí)際的商務(wù)談判中更應(yīng)根據(jù)臨時(shí)出現(xiàn)的情況而隨機(jī)應(yīng)變,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整自己的談判方式以達(dá)到預(yù)期的目的,取得商務(wù)談判的成功。
二、做好談判前的準(zhǔn)備工作是預(yù)防沖突激化的有效手段
談判桌上風(fēng)云變幻,談判者要在復(fù)雜的局勢(shì)中左右談判的發(fā)展,則必須做好充分的準(zhǔn)備。只有做好了充分準(zhǔn)備,才能在談判中隨機(jī)應(yīng)變,靈活處理,從而避免談判中利益沖突的激化。
由于國(guó)際商務(wù)談判涉及面廣,因而要準(zhǔn)備的工作也很多,一般包括談判者自身的分析和談判對(duì)手的分析、談判班子的組成、精心擬定談判目標(biāo)與策略,必要時(shí)還要進(jìn)行事先模擬談判等。
1.知己知彼,不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)
在談判準(zhǔn)備過(guò)程中, 談判者要在對(duì)自身情況作全面分析的同時(shí),設(shè)法全面了解談判對(duì)手的情況。自身分析主要是指進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。對(duì)對(duì)手情況的了解主要包括對(duì)手的實(shí)力(如資信情況),對(duì)手所在國(guó)(地區(qū))的政策、法規(guī)、商務(wù)習(xí)俗、風(fēng)土人情以及談判對(duì)手的談判人員狀況等等。目前中外合資項(xiàng)目中出現(xiàn)了許多合作誤區(qū)與投資漏洞,乃至少數(shù)外商的欺詐行為,很大程度上是中方人員對(duì)談判對(duì)手了解不夠所導(dǎo)致的。關(guān)于這一點(diǎn)前文我們已詳細(xì)說(shuō)明,此處不再多敘。
2.選擇高素質(zhì)的談判人員
國(guó)際商務(wù)談判在某種程度上是雙方談判人員的實(shí)力較量。談判的成效如何,往往取決于談判人員的知識(shí)方面和心理方面的素質(zhì)。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )由于國(guó)際商務(wù)談判所涉及的因素廣泛而又復(fù)雜,因此,通曉相關(guān)知識(shí)十分重要。通常,除了國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際商法這些必備的專業(yè)知識(shí)外,談判者還應(yīng)涉獵心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)知識(shí)、外語(yǔ)、有關(guān)國(guó)家的商務(wù)習(xí)俗與風(fēng)土人情以及與談判項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)等方面的知識(shí)。較為全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)有助于構(gòu)筑談判者的自信與成功的背景。
此外,作為一個(gè)國(guó)際商務(wù)談判者,還應(yīng)具備一種充滿自信心、具有果斷力、富于冒險(xiǎn)精神的心理狀態(tài),只有這樣才能在困難面前不低頭,風(fēng)險(xiǎn)面前不回頭,才能正視挫折與失敗,擁抱成功與勝利。
因?yàn)閲?guó)際商務(wù)談判又常常是一場(chǎng)群體間的交鋒,單憑談判者個(gè)人的豐富知識(shí)和熟練技能,并不一定就能達(dá)到圓滿的結(jié)局,所以要選擇合適的人選組成談判班子與對(duì)手談判。談判班子成員各自的知識(shí)結(jié)構(gòu)要具有互補(bǔ)性,從而在解決各種專業(yè)問(wèn)題時(shí)能駕輕就熟,并有助于提高談判效率,在一定程度上減輕了主談人員的壓力。
3.擬訂談判目標(biāo),明確談判最終目的
準(zhǔn)備工作的一個(gè)重要部分就是設(shè)定你讓步的限度。商務(wù)談判中經(jīng)常遇到的問(wèn)題就是價(jià)格問(wèn)題,這一般也是談判利益沖突的焦點(diǎn)問(wèn)題。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )如果你是一個(gè)出口商,你要確定最低價(jià),如果你是一個(gè)進(jìn)口商,你要確定最高價(jià)。在談判前,雙方都要確定一個(gè)底線,超越這個(gè)底線,談判將無(wú)法進(jìn)行。這個(gè)底線的確定必須有一定的合理性和科學(xué)性,要建立在調(diào)查研究和實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上,如果出口商把目標(biāo)確定的過(guò)高或進(jìn)口商把價(jià)格確定的過(guò)低,都會(huì)使談判中出現(xiàn)激烈沖突,最終導(dǎo)致談判失敗。
作為一個(gè)出口商,你的開價(jià)應(yīng)在你能接受的最低價(jià)和你認(rèn)為對(duì)方能接受的最高價(jià)之間,重要的是你的開的價(jià)要符合實(shí)際,是可信的,合情合理的,促使對(duì)方作出響應(yīng)。一個(gè)十分有利于自己的開價(jià)不一定是最合適的,它可能向?qū)Ψ絺鬟f了消極的信息,使他對(duì)你難以信任,而采取更具進(jìn)攻性的策略。
當(dāng)你確定開價(jià)時(shí),應(yīng)該考慮對(duì)方的文化背景、市場(chǎng)條件和商業(yè)管理。在某些情況下,可以在開價(jià)后迅速做些讓步,但很多時(shí)候這種作風(fēng)回顯得對(duì)建立良好的商業(yè)關(guān)系不夠認(rèn)真。所以開價(jià)必須慎重,而且留有一個(gè)足夠的選擇余地。
4.制定談判策略
每一次談判都有其特點(diǎn),要求有特定的策略和相應(yīng)戰(zhàn)術(shù)。在某些情況下首先讓步的談判者可能被認(rèn)為處于軟弱地位,致使對(duì)方施加壓力以得到更多的讓步;然而另一種環(huán)境下,同樣的舉動(dòng)可能被看作是一種要求匯報(bào)的合作信號(hào)。在國(guó)際貿(mào)易中,采取合作的策略,可以使雙方在交易中建立融洽的商業(yè)關(guān)系,使談判成功,各方都能受益。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )但一個(gè)純粹的合作關(guān)系也是不切實(shí)際的。當(dāng)對(duì)方尋求最大利益時(shí),會(huì)采取某些競(jìng)爭(zhēng)策略。因此,在談判中采取合作與競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的策略會(huì)促使談判順利結(jié)束。這就要求我們?cè)谡勁星爸贫ǘ喾N策略方案,以便隨機(jī)應(yīng)變。
你需要事先計(jì)劃好,如果必要是可以做出那些讓步。核算成本,并確定怎樣讓步和何時(shí)讓步。重要的是在談判之前要考慮幾種可供選擇的競(jìng)爭(zhēng)策略,萬(wàn)一對(duì)方認(rèn)為你的合作愿望是軟弱的表示時(shí),或者對(duì)方不合情理,咄咄逼人,這時(shí)改變談判的策略,可以取得額外的讓步。
三、談判策略的恰當(dāng)運(yùn)用也可以在一定程度上避免沖突
談判的直接目的是為了獲得各方面都賣藝的協(xié)議或合同。我們把與我們談判的人稱為談判對(duì)手,雙方確有為爭(zhēng)取自身利益最大化的對(duì)抗關(guān)系,但更重要的還是合作關(guān)系,是為了合作才有的暫時(shí)對(duì)抗。所以在談判中,要恰當(dāng)使用一些談判技巧,盡力避免強(qiáng)烈沖突的出現(xiàn),談判陷入僵局對(duì)談判雙方來(lái)說(shuō)都是失敗。
1. 剛?cè)嵯酀?jì)
在談判程中,談判者的態(tài)度既不過(guò)分強(qiáng)硬,也不可過(guò)于軟弱,前者容易刺傷對(duì)方,導(dǎo)致雙方關(guān)系破裂,后者則容易受制于人,而采取“剛?cè)嵯酀?jì)”的策略比較奏效。談判中有人充當(dāng)“紅臉”角色,持強(qiáng)硬立場(chǎng),有人扮演“白臉”角色,取溫和態(tài)度?!凹t臉”是獅子大開口,大刀闊斧地直捅對(duì)方敏感部位,不留情面,爭(zhēng)得面紅耳赤也不讓步。“白臉”則態(tài)度和藹,語(yǔ)言溫和,處處留有余地,一旦出現(xiàn)僵局,便于從中斡旋挽回。
2. 拖延回旋
在貿(mào)易談判中,有時(shí)會(huì)遇到一種態(tài)度強(qiáng)硬、咄咄逼人的對(duì)手,他們以各種方式表現(xiàn)其居高臨下。對(duì)于這類談判者,采取拖延交戰(zhàn)、虛與周旋的策略往往十分有效,即通過(guò)許多回合的拉鋸戰(zhàn), 使趾高氣揚(yáng)的談判者感到疲勞生厭,逐漸喪失銳氣,同時(shí)使自己的談判地位從被動(dòng)中扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),等對(duì)手精疲力竭的時(shí)候再反守為攻。
3. 留有余地
在談判中,如果對(duì)方向你提出某項(xiàng)要求,即使你能全部滿足,也不必馬上和盤托出你的答復(fù),而是先答應(yīng)其大部分要求,留有余地,以備討價(jià)還價(jià)之用。
4.以退為進(jìn)
讓對(duì)方先開口說(shuō)話,表明所有的要求,我方耐心聽完后,抓住其破綻,再發(fā)起進(jìn)攻,迫其就范。有時(shí)在局部問(wèn)題上可首先做出讓步,以換取對(duì)方在重大問(wèn)題上的讓步。
5.利而誘之
根據(jù)談判對(duì)手的情況,投其所好,施以小恩小惠,促其讓步或最終達(dá)成協(xié)議。請(qǐng)客吃飯、觀光旅游、饋贈(zèng)禮品等雖然是社會(huì)生活中的家常便飯,但實(shí)際上是在向?qū)Ψ絺鬟f友好訊號(hào),是一種微妙的劑。
6.相互體諒
談判中最忌索取無(wú)度,漫天要價(jià)或胡亂殺價(jià),使談判充滿火藥味和敵對(duì)態(tài)勢(shì),談判雙方應(yīng)將心比心,互相體諒,可使談判順利進(jìn)行并取得皆大歡喜的結(jié)果。
四、國(guó)際商務(wù)談判中利益沖突的解決
由于談判中雙方都想獲得自身利益的最大化,盡管我們可以在一定程度上避免談判陷入僵局而至最終破裂,但有時(shí)利益的沖突是難以避免的。每逢此時(shí),只有采取有效措施加以解決,才能使談判順利完成,取得成功。
1.處理利益沖突的基本原則——將人的問(wèn)題與實(shí)質(zhì)利益相區(qū)分
談判的利益沖突往往不在于客觀事實(shí),而在于人們的想法不同。在商務(wù)談判中,當(dāng)雙方各執(zhí)己見時(shí),往往雙方都是按照自己的思維定勢(shì)考慮問(wèn)題,這是談判往往出現(xiàn)僵局。
在談判中,如果雙方出現(xiàn)意見不一致,可以嘗試以下幾種處理問(wèn)題的方法:⑴不妨站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題。⑵不要以自己為中心推論對(duì)方的意圖。⑶相互討論彼此的見解和看法。⑷找尋對(duì)方吃驚的一些化解沖突的行動(dòng)機(jī)會(huì)。⑸一定要讓對(duì)方感覺到參與了談判達(dá)成協(xié)議的整個(gè)過(guò)程,協(xié)議是雙方想法的反映。⑹在協(xié)議達(dá)成是,一定要給對(duì)方留面子,尊重對(duì)方人格。
換個(gè)角度考慮問(wèn)題恐怕是利益沖突發(fā)生后談判中最重要的技巧之一。不同的人看問(wèn)題的角度不一樣。人們往往用既定的觀點(diǎn)來(lái)看待事實(shí),對(duì)與自己相悖的觀點(diǎn)往往加以排斥。彼此交流不同的見解和看法,站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題并不的讓一方遵循對(duì)方的思路解決問(wèn)題,而是這種思維方式可以幫助你找到問(wèn)題的癥結(jié)所在,最終解決問(wèn)題。
2.處理談判雙方利益沖突的關(guān)鍵在于創(chuàng)造雙贏的解決方案
很多人在小時(shí)侯都做過(guò)這樣一道智力測(cè)驗(yàn)題:有一塊餅干,讓你和妹妹分,怎么樣才能分得公平呢?答案就是自己先把它分成兩部分,分的標(biāo)準(zhǔn)是自己覺得得到其中哪部分都不吃虧,然后讓妹妹來(lái)選。這是一個(gè)典型的雙贏態(tài)勢(shì)。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )就象這道智力題的解答一樣,解決利益沖突的關(guān)鍵在于找到一個(gè)雙贏的方案。
談判的結(jié)果并不是“你贏我輸”或“你輸我贏”,談判雙方首先要樹立雙贏的概念。一場(chǎng)談判的結(jié)局應(yīng)該使談判的雙方都要有“贏”的感覺。采取什么樣的談判手段、談判方法和談判原則來(lái)達(dá)到談判的結(jié)局對(duì)談判各方都有利,這是商務(wù)談判的實(shí)質(zhì)追求。因此,面對(duì)談判雙方的利益沖突,談判者應(yīng)重視并設(shè)法找出雙方實(shí)質(zhì)利益之所在,在此基礎(chǔ)上應(yīng)用一些雙方都認(rèn)可的方法來(lái)尋求最大利益的實(shí)現(xiàn)。
雙贏在絕大多數(shù)的談判中都應(yīng)該是存在的。創(chuàng)造性的解決方案可以滿足雙方利益的需要。這就要求談判雙方應(yīng)該能夠識(shí)別共同的利益所在。每個(gè)談判者都應(yīng)該牢記:每個(gè)談判都有潛在的共同利益;共同利益就意味著商業(yè)機(jī)會(huì);強(qiáng)調(diào)共同利益可以使談判更順利。另外談判者還應(yīng)注意談判雙方兼容利益的存在。
為了有效地尋找雙贏的方案,可以從如下幾方面入手:
⑴將方案的創(chuàng)造與對(duì)方案的判斷行為分開。談判者應(yīng)該先創(chuàng)造方案,然后再?zèng)Q策,不要過(guò)早地對(duì)解決方案下結(jié)論。比較有效的方法是采用所謂的“頭腦風(fēng)暴”是的小組討論,即談判小組成員彼此之間激發(fā)理想,創(chuàng)造出各種想法和注意,而不是考慮這些主意是好還是壞,是否能夠?qū)崿F(xiàn)。然后再逐步對(duì)創(chuàng)造的想法和主意進(jìn)行評(píng)估,最終決定談判的具體方案。在談判雙方是長(zhǎng)期合作伙伴的情況下,雙方也可以共同進(jìn)行這種小組討論。
⑵充分發(fā)揮想象力,擴(kuò)大方案的選擇范圍。在上述小組討論中,參加者最容易犯的毛病就是,覺得大家在尋找最佳的方案。而實(shí)際上,在激發(fā)想象階段并不是尋找最佳方案的時(shí)候,要做的就是盡量擴(kuò)大談判的可選擇余地。此階段,談判者應(yīng)從不同就角度來(lái)分析同一個(gè)問(wèn)題。甚至可以就某些問(wèn)題和合同條款達(dá)成不同的協(xié)議。如不能達(dá)成永久協(xié)議,可以達(dá)成臨時(shí)協(xié)議;不能達(dá)成無(wú)條件的協(xié)議,可以達(dá)成有條件的等等。
⑶替對(duì)方著想,讓對(duì)方容易做出決策。如果你能讓對(duì)方覺得解決方案既合法又正當(dāng),對(duì)雙方都公平,那么對(duì)方就很容易做出決策,你的方案也就獲得了成功。
3.借助客觀標(biāo)準(zhǔn),最終解決談判利益沖突問(wèn)題
在談判過(guò)程中,雙方在了解了彼此的利益所在后,絞盡腦汁為雙方尋求各種互利的解決方案,也非常重視與對(duì)方發(fā)展關(guān)系。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)出:全文來(lái)自“論文快車”網(wǎng) )但是棘手的利益沖突問(wèn)題依然不是那么容易解決的。這種情況下,雙方就某一個(gè)利益問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下,互不讓步,即使強(qiáng)調(diào)“雙贏”也無(wú)濟(jì)于事。此時(shí)客觀標(biāo)準(zhǔn)的使用在商務(wù)談判中就起到了非常重要的作用。
例如,對(duì)于談判中經(jīng)常遇到的價(jià)格問(wèn)題,當(dāng)雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議時(shí),可以參照一些客觀標(biāo)準(zhǔn),如市場(chǎng)價(jià)值、替代成本、折舊是帳面價(jià)值等等。此種方式在實(shí)際談判中非常有效,可以不傷和氣地快速取得談判成果。在價(jià)格問(wèn)題上的利益沖突可以這樣解決,其他問(wèn)題同樣也可以運(yùn)用客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決。但是,在談判中有一點(diǎn)一定要把握,就是基本原則應(yīng)該是公平有效的原則、科學(xué)性原則和先例原則。
在談判中,談判者運(yùn)用客觀標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
⑴建立公平的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)談判中,一般應(yīng)遵循的客觀標(biāo)準(zhǔn)有:市場(chǎng)價(jià)值、科學(xué)的計(jì)算、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本、有效性、對(duì)等原則、相互原則等,客觀標(biāo)準(zhǔn)的選取要獨(dú)立于雙方的意愿,公平合法,并且在理論和實(shí)踐中均是可行的。
⑵建立公平的利益分割方法。如大宗商品貿(mào)易由期貨市場(chǎng)定價(jià)進(jìn)行基差交易;在兩位股東持股相等的投資企業(yè)中,委派總經(jīng)理采取任期輪換法等。
⑶將談判利益的分割問(wèn)題局限于尋找客觀依據(jù)。在談判中,多問(wèn)對(duì)方:您提出這個(gè)方案的理論依據(jù)是什么?為什么的這個(gè)價(jià)格?您是如何算出這個(gè)價(jià)格的?
⑷善于闡述自己的理由,也接受對(duì)方合理正當(dāng)?shù)目陀^依據(jù)。一定要用嚴(yán)密的邏輯推理來(lái)說(shuō)服對(duì)手。對(duì)方認(rèn)為公平的標(biāo)準(zhǔn)必須對(duì)你也公平。運(yùn)用你所同意的對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制對(duì)方漫天要價(jià),甚至于兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)也可以謀求折中。
⑸不要屈從于對(duì)方的壓力。來(lái)自談判對(duì)手的嚴(yán)厲可以是多方面的:如,賄賂、最后通牒、以信任為借口讓你屈從、拋出不可讓步的固定價(jià)格等。但無(wú)論那種情況,都要讓對(duì)方陳述理由,講明所遵從的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
[參考資料]
1. 吳洪剛:略
2. 于艷君:略
3. 趙蓮花 余恩榮:略
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn)限制,影響巨大,而且損失很難避免。具體而言,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響有如下特點(diǎn):
1.影響范圍越來(lái)越廣
據(jù)商務(wù)部調(diào)查,我國(guó)目前約有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘影響,造成每年損失近百億美元。目前,食品土特產(chǎn)和畜牧產(chǎn)品出口行業(yè)有89.7%的受調(diào)查企業(yè)稱受到貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響,有82%的企業(yè)稱減少了市場(chǎng)份額,而35%的企業(yè)則被擠出市場(chǎng)。中國(guó)出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
2.指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán)
為了削弱我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而且它的指標(biāo)也越來(lái)越高,甚至達(dá)到了苛刻的程度,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應(yīng)增大。
3.從終端產(chǎn)品限制延伸到產(chǎn)品的全程控制
美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品有非常繁瑣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了最終產(chǎn)品應(yīng)該達(dá)到的要求。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能符合美國(guó)的規(guī)定,他們要求整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程是可控制的,這就是我們熟知的HACCP認(rèn)證的要求。
4.歧視性嚴(yán)重
為了削弱我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅設(shè)置了技術(shù)壁壘,而且技術(shù)壁壘的技術(shù)要求也越來(lái)越高,甚至達(dá)到了苛刻的程度,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應(yīng)增大。
5.?dāng)U散效應(yīng)顯著
一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘,往往會(huì)引起其他一些國(guó)家對(duì)我國(guó)也實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如2002年1月,歐盟宣布全面禁止我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)口后,瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)家相繼采取措施,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的檢測(cè),德國(guó)、荷蘭等國(guó)提出更高更嚴(yán)的要求,沙特暫停了對(duì)我國(guó)此類產(chǎn)品的進(jìn)口。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不足
1.預(yù)警體系不健全
目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴(kuò)大,反映了農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系滯后,缺乏針對(duì)性、適用性和時(shí)效性。沒有形成系列化、專門化和專業(yè)化的信息集成。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,經(jīng)營(yíng)者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼,在信息服務(wù)方面存在許多突出問(wèn)題;從管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的職能看,各部門都在做信息收集與風(fēng)險(xiǎn)分析工作,但都存在風(fēng)險(xiǎn)信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問(wèn)題。缺乏各種專業(yè)信息之間的科學(xué)匹配、整合、綜合與集成,沒能形成一個(gè)四通八達(dá)的具有復(fù)雜層次結(jié)構(gòu)和功能的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,信息資料搜集欠缺,快速反應(yīng)機(jī)制,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少,對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段缺乏了解,導(dǎo)致應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,策略選擇難以科學(xué)化和及時(shí)有效。
2.國(guó)際規(guī)則研究不夠
WTO的許多貿(mào)易法規(guī)在強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易的同時(shí)都保留“環(huán)保例外權(quán)”,即如果可以證明進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境及動(dòng)植物和人類健康造成危害,就可以采取措施限制進(jìn)口。由于對(duì)國(guó)際規(guī)則研究不深入、不系統(tǒng),更沒有針對(duì)性,因些我國(guó)在依法應(yīng)對(duì)國(guó)際規(guī)則的弊端時(shí)基本上是無(wú)能為力的,尤其在消除TBT、SPS協(xié)議給國(guó)際貿(mào)易制造障礙方面明顯滯后。按照該協(xié)議規(guī)定的模式,WTO實(shí)際上是聽任TBT貿(mào)易障礙發(fā)生,而后由受害國(guó)申訴,將TBT案件作為貿(mào)易爭(zhēng)端解決,因此該協(xié)議基本上沒有對(duì)違規(guī)TBT的事先防范機(jī)制。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家利用此設(shè)置了名目繁多、苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,表面上基本都符合TBT協(xié)定議SPS協(xié)議的條款,但實(shí)際上則成為許多發(fā)展中國(guó)家最難逾越的貿(mào)易壁壘。
3.WTO成員國(guó)依法享有的權(quán)利未充分行使
TBT、SPS協(xié)議中都規(guī)定了對(duì)發(fā)展中成員國(guó)的公平與非歧視的參與貿(mào)易的權(quán)利提供必要和充分的保護(hù)。由于我國(guó)對(duì)協(xié)議中的優(yōu)惠條款研究不深,運(yùn)用不靈活,該條中各款所列的優(yōu)惠待遇至今大多數(shù)仍是空頭支票,發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)壁壘封堵我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易歧視事件多不勝數(shù)。對(duì)類似的事件,我國(guó)一般都不能據(jù)法力爭(zhēng),而是聽之任之。
4.爭(zhēng)端應(yīng)訴能力不強(qiáng)
由于我國(guó)被長(zhǎng)期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外,使得我們難以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制,一方面我們對(duì)于TBT協(xié)議承認(rèn)技術(shù)性貿(mào)易措施存在的合理性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于各國(guó)基于維護(hù)國(guó)家安全、人類安全與健康、動(dòng)植物安全與健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐行為等目標(biāo)而采取技術(shù)性貿(mào)易措施的研究不及時(shí);另一方面,由于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)不太懂市場(chǎng)規(guī)則,遇到貿(mào)易技術(shù)壁壘,不應(yīng)訴、不會(huì)主動(dòng)利用法律武器,維護(hù)自己的合法權(quán)益,白白放棄了巨大的利益。
5.企業(yè)依法應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘乏力
目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在依法應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面其綜合能力不足,應(yīng)對(duì)水平亟待提高。表現(xiàn)為:企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則變化缺乏依法預(yù)測(cè)能力;企業(yè)依法應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘準(zhǔn)備明顯不足;企業(yè)總體規(guī)模小、技術(shù)水平低;外貿(mào)體制不完善,出口秩序缺乏法律規(guī)范。
6.農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織的法律功能未充分發(fā)揮
當(dāng)前制約我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)在TBT中發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面:信息不靈、覆蓋面窄;內(nèi)部制度不完善;協(xié)會(huì)地位不明確。
三、完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略
1.建立完善的預(yù)警系統(tǒng)
農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警主要是指過(guò)對(duì)主要貿(mào)易國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等進(jìn)行系統(tǒng)連續(xù)的監(jiān)測(cè),預(yù)先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口不同國(guó)家或地區(qū)的狀態(tài)發(fā)出相應(yīng)的技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)警度預(yù)報(bào),從而使我國(guó)出口企業(yè)、產(chǎn)品等免受國(guó)外TBT帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)或危害而采取的一種保障措施。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系是指能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險(xiǎn)前兆,并能及時(shí)提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措、信息等所構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)及其功能,其作用在于超前預(yù)測(cè)、及時(shí)部署,防范于未然。
2.多途徑構(gòu)建爭(zhēng)端解決的法律應(yīng)對(duì)體系
應(yīng)當(dāng)建立如下立體層次的應(yīng)對(duì)體系:
(1)國(guó)家技術(shù)性壁壘應(yīng)對(duì)小組是專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘出臺(tái)的背景日益復(fù)雜,涉及的部門多、信息來(lái)源復(fù)雜,信息的采集、整理、分析和管理上很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范性、及時(shí)性和全面性,所以應(yīng)該建立國(guó)家級(jí)的專門機(jī)構(gòu),進(jìn)行整合管理。該機(jī)構(gòu)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的順暢的溝通機(jī)制是至關(guān)重要的,它一方面保障該機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)需求,行業(yè)利益,各相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)、層次和連帶關(guān)系的了解和掌握,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供可靠的基礎(chǔ)信息;另一方面要將國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和評(píng)估結(jié)果,迅速傳達(dá)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),給企業(yè)以足夠的時(shí)間采取措施,變“消極、被動(dòng)、事后彌補(bǔ)”為“積極、主動(dòng)、事前預(yù)防”。
(2)充分利用WTO中與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘相關(guān)的規(guī)定。為了國(guó)際貿(mào)易的自由化和便利化,世界貿(mào)易組織制定了一整套的貿(mào)易原則和規(guī)定,其中與技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等有關(guān)的協(xié)議主要是《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》條款,就可能消除很多農(nóng)產(chǎn)品出口中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這些措施包括但不限于:充分利用非歧視原則,獲得非歧視待遇;積極援引等效條款,加強(qiáng)磋商;利用透明度原則,獲取技術(shù)壁壘信息;充分利用對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊條款獲得優(yōu)惠待遇;充分利用科學(xué)依據(jù)原則,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘;積極參與TBT/SPS評(píng)議。
(3)積極利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。爭(zhēng)端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制有效實(shí)施其自由化承諾的一個(gè)保障。它不僅為WTO各成員提供了一個(gè)公平公正的解決經(jīng)貿(mào)糾紛的場(chǎng)所,而且通過(guò)其裁決的執(zhí)行減少了國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性,維護(hù)了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性。因此,對(duì)一些明顯針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘,在磋商不成的情況下,可以訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,利用WTO規(guī)則中對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的例外條款,維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益,最大限度地減少或消除壁壘的障礙。
3.提升企業(yè)依法應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,市場(chǎng)是企業(yè)的孵化器,入世后中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正式與國(guó)際接軌,中國(guó)企業(yè)也面臨著快速發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)一般規(guī)模較小,融資渠道有限,信息渠道不暢、營(yíng)銷技巧簡(jiǎn)單,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。針對(duì)以上情況,企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘中采取以下措施:
(1)推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)方式。
(2)增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取能力。
(3)積極實(shí)施綠色營(yíng)銷策略。
(4)擴(kuò)大對(duì)外直接投資,采用迂回戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
4.依法加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織建設(shè)。面對(duì)國(guó)外越來(lái)越多的貿(mào)易技術(shù)壁壘的限制,我國(guó)應(yīng)該重視行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的法律功能,積極建立和完善各種行業(yè)和商會(huì)組織,引導(dǎo)它們承擔(dān)起保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的職責(zé),一旦我國(guó)企業(yè)受到?jīng)_擊,要迅速地做出反應(yīng),采取各種相應(yīng)措施,形成一個(gè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的民間組織反應(yīng)機(jī)制。
(1)加快重點(diǎn)中介組織建設(shè)。一方面,在農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)區(qū)域大力成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,另一方面,應(yīng)大力發(fā)展各類出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)和中介組織。
(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場(chǎng)調(diào)查和信息反饋功能、加強(qiáng)行業(yè)自律、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部建設(shè)、組織全行業(yè)的技術(shù)改造更新活動(dòng)、合理利用技術(shù)性貿(mào)易措施、主動(dòng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
參考文獻(xiàn):
[1]李軒:“貿(mào)易技術(shù)壁壘問(wèn)題與中國(guó)的對(duì)策研究”,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文,2006年4月,第109頁(yè)
[2]王平:“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘戰(zhàn)略研究”,沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文,2003年3月,第168頁(yè)
一、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收的挑戰(zhàn)
1、電子商務(wù)稅收法律關(guān)系主體難以確定
電子商務(wù)的特點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)全球化、虛擬化、一體化和流動(dòng)性加強(qiáng)。一方面,電子商務(wù)當(dāng)事人無(wú)須在一個(gè)國(guó)境內(nèi)有其固定的住所,可以從全球的任何一個(gè)角落對(duì)其產(chǎn)品、勞務(wù)等進(jìn)行銷售,交易主體的收益來(lái)源難以準(zhǔn)確地判斷,使稅收管轄權(quán)運(yùn)作失靈,直接導(dǎo)致征稅主體模糊不清。另一方面,網(wǎng)絡(luò)交易有其虛擬性,在虛擬的交易中是通過(guò)交易主體的網(wǎng)址進(jìn)行交易,無(wú)法通過(guò)網(wǎng)址來(lái)判斷其納稅主體是誰(shuí)。納稅主體可以通過(guò)虛假名稱來(lái)進(jìn)行交易,也可以經(jīng)常性改變其網(wǎng)址,這樣網(wǎng)址并不能成為確定納稅主體的依據(jù),也就是說(shuō),納稅主體與其從事交易的網(wǎng)址之間并不存在直接的關(guān)聯(lián),難以確定納稅主體。
2、電子商務(wù)稅收法律關(guān)系客體難以確定
電子商務(wù)使貿(mào)易數(shù)字化,整個(gè)交易過(guò)程中只是數(shù)字化信息流的傳輸過(guò)程。傳統(tǒng)貿(mào)易中的商品、勞務(wù)、特許權(quán)、收益所得等此時(shí)都是以比特流的形式在當(dāng)事人之間流動(dòng),尤其是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的新型服務(wù)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,任何人都可以下載和復(fù)制,對(duì)交易的數(shù)量、性質(zhì)無(wú)法準(zhǔn)確地掌握,交易客體及性質(zhì)無(wú)法確定。
3、商業(yè)中介課稅點(diǎn)減少,增大了稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)
在電子貿(mào)易中,消費(fèi)者可以從廠商的網(wǎng)站直接和廠商進(jìn)行交易,而不需要中介如人、批發(fā)商等,而實(shí)際稅收中有相當(dāng)一部分是來(lái)自中介的代扣代繳稅款。隨著電子貿(mào)易的發(fā)展,這些中介在稅收中的作用日益削弱,是稅收流失的一個(gè)重要原因。雖然國(guó)內(nèi)銀行可以提供納稅人的情況,但近年來(lái)網(wǎng)上銀行的電子貨幣的發(fā)展,出現(xiàn)了設(shè)在避稅地的網(wǎng)上銀行及其提供的“稅收保護(hù)”,因而削弱了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上交易的監(jiān)控力度,無(wú)法像傳統(tǒng)貿(mào)易一樣征稅。傳統(tǒng)貿(mào)易的征稅是以審查企業(yè)賬冊(cè)憑證為課稅的依據(jù),但電子商務(wù)的數(shù)字化、無(wú)紙化對(duì)課稅增加了前所未有的難度。電子貿(mào)易不再有傳統(tǒng)的賬冊(cè),取而代之的是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中的數(shù)字信息,而對(duì)這些數(shù)字信息可以隨意地由企業(yè)自行修改。一方面,這些給稅務(wù)部門對(duì)全面掌握企業(yè)的貿(mào)易情況帶來(lái)難度,另一方面,即使稅務(wù)部門掌握了企業(yè)的一些貿(mào)易信息,而這些信息可能都是假的。所以,稅收稽核不能根據(jù)企業(yè)貿(mào)易的實(shí)際交易量來(lái)稽查。現(xiàn)行稅務(wù)登記依據(jù)的基礎(chǔ)是工商登記,但信息網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營(yíng)范圍是無(wú)限的,也不需要事先經(jīng)過(guò)工商部門的批準(zhǔn),因此,現(xiàn)行有形貿(mào)易的稅務(wù)登記方法不再適用于電子商務(wù),無(wú)法確定納稅人的經(jīng)營(yíng)情況。由于網(wǎng)上交易的電子化,電子貨幣、電子發(fā)票、網(wǎng)上銀行開始取代傳統(tǒng)的貨幣銀行、信用卡,現(xiàn)行的稅款征收方式與網(wǎng)上交易明顯脫節(jié)。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅方面法律責(zé)任上的空白地帶,對(duì)電子商務(wù)的征納稅法律責(zé)任將無(wú)從談起,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)更加難以開展征管。
二、我國(guó)電子商務(wù)稅收政策的思考
1、我國(guó)稅收政策遵循的原則
為促進(jìn)我國(guó)稅收健康有序地發(fā)展,稅收應(yīng)遵循稅收中立性原則、稅收公平性原則和維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益原則。中立性原則是指保持傳統(tǒng)貿(mào)易和電子商務(wù)稅負(fù)一致性,也就是說(shuō),傳統(tǒng)貿(mào)易和電子商務(wù)在本質(zhì)上是一樣的,不存在優(yōu)劣之分,并在電子商務(wù)市場(chǎng)體系沒有完善之前,可以給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,以避免因電子商務(wù)稅收政策的出臺(tái)及其不完善所帶來(lái)的負(fù)面影響。公平性原則是納稅人無(wú)論采用傳統(tǒng)貿(mào)易方式還是電子商務(wù)方式都應(yīng)享有同等的稅負(fù),這樣人們才愿意選擇進(jìn)行更多電子商務(wù)活動(dòng),電子商務(wù)也才能夠穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)營(yíng)造公平的稅收環(huán)境,是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益原則是以最大限度地保障本國(guó)的稅收權(quán)益。具體講就是要堅(jiān)持稅收中性原則,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家稅收利益,防止巨額稅款的流失,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能夠在國(guó)際稅收的對(duì)抗和協(xié)調(diào)中找到利益的均衡點(diǎn),最終形成新的國(guó)際稅收格局,達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。
2、我國(guó)電子商務(wù)稅收總體框架