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時(shí)間：2023-06-26 10:18:30
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中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）36-0059-02
一、西安歐亞學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）校方大力支持
當(dāng)下，許多在校大學(xué)生懷著年輕的熱情參與到創(chuàng)業(yè)當(dāng)中。而在實(shí)踐過(guò)程中，許多大學(xué)生由于資金缺乏，缺乏完備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。許多創(chuàng)業(yè)的想法還未投入市場(chǎng)就已經(jīng)胎死腹中。歐亞學(xué)院針對(duì)當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題在2011年由管理學(xué)院成立的創(chuàng)業(yè)青蘋(píng)果工作室，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)管理輔修專業(yè)，使學(xué)生可以在學(xué)習(xí)自己本專業(yè)的同時(shí)還可以系統(tǒng)地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，為自己的實(shí)踐打下理論基礎(chǔ)。同時(shí)，歐亞學(xué)院管理學(xué)院還免費(fèi)為學(xué)生提供格子鋪，供學(xué)生將課堂所學(xué)及時(shí)地運(yùn)用與實(shí)踐，并在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。
（二）創(chuàng)業(yè)者缺乏創(chuàng)新意識(shí)且經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一
在西安歐亞學(xué)院校園里，學(xué)生創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從眾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。從格子鋪經(jīng)營(yíng)情況了解到，目前歐亞學(xué)院在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要范圍為小飾品和零食經(jīng)營(yíng)。除去格子鋪，同在商業(yè)街的小飾品經(jīng)營(yíng)店還有四家，零食商鋪四家。小零食和小飾品經(jīng)營(yíng)是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“熱門”項(xiàng)目，眾多經(jīng)營(yíng)者隨大流或者跟隨的興趣，忽視市場(chǎng)的需求，鮮有學(xué)生創(chuàng)業(yè)者做新的項(xiàng)目。而經(jīng)營(yíng)者的貨源普遍來(lái)自淘寶或其他商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)中間差價(jià)來(lái)獲取利潤(rùn)。這樣就形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期以往下去，難免步履維艱。
（三）創(chuàng)業(yè)者缺乏正確的市場(chǎng)判斷
許多學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)前期，由于缺乏知識(shí)和對(duì)市場(chǎng)的正確判斷。往往聽(tīng)風(fēng)就是雨，許多創(chuàng)業(yè)者是在聽(tīng)了同學(xué)或者前輩的三言兩語(yǔ)。自己缺乏正確的判斷和對(duì)于市場(chǎng)的考察，頭腦一熱便匆匆開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，這些創(chuàng)業(yè)者在之前沒(méi)有意識(shí)到缺乏認(rèn)真的思考而付諸行動(dòng)會(huì)帶來(lái)什么后果。而這樣的現(xiàn)象，在歐亞學(xué)院學(xué)生創(chuàng)業(yè)者里廣泛存在。
二、西安歐亞學(xué)院學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題
（一）創(chuàng)業(yè)意識(shí)缺乏
創(chuàng)業(yè)意識(shí)包括與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的需要?jiǎng)訖C(jī)、需要、興趣、理想、信念和世界觀。創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和對(duì)奮斗目標(biāo)的堅(jiān)持的動(dòng)力。由于中國(guó)學(xué)生無(wú)法擺脫應(yīng)試教育的束縛，學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的要求還局限在學(xué)習(xí)成績(jī)上面。甚至，許多剛?cè)雽W(xué)的新生的觀念還停留在“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”。而目前隨著高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的學(xué)習(xí)，雖然自主擇業(yè)的觀念已經(jīng)深入眾多大學(xué)生的心里，但是，自主創(chuàng)業(yè)的的想法還未深入大學(xué)生的觀念里。一部分懷有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀還不太成熟，另外一部分選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生則是因?yàn)闆](méi)有找到心儀的工作而無(wú)奈選擇創(chuàng)業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，歐亞學(xué)院大學(xué)生還是普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
（二）創(chuàng)業(yè)能力薄弱
創(chuàng)業(yè)能力包括的是方法能力，綜合性能力，社會(huì)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力。方法能力指的是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)工程中所需要的工作方法和學(xué)習(xí)方法，例如創(chuàng)新性思維的能力，積極學(xué)習(xí)的能力，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。社會(huì)能力包括人際交往、公共關(guān)系、協(xié)商談判和組織社會(huì)活動(dòng)能力。綜合性能力包括挖掘機(jī)會(huì)的能力、收集處理信息、適應(yīng)駕馭變化、決策和用人等方面的能力。經(jīng)營(yíng)管理能力是指為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)所從事的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、協(xié)調(diào)組織、監(jiān)督指揮的能力。大多數(shù)在校大學(xué)生由于缺乏閱歷，缺乏實(shí)踐和知識(shí)的積淀。于是創(chuàng)業(yè)能力方面顯得比較薄弱，他們?nèi)狈Π阎R(shí)有效的轉(zhuǎn)化為能力，同時(shí)缺乏方方面面的實(shí)踐和鍛煉，在短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)自主創(chuàng)業(yè)的要求。
（三）創(chuàng)業(yè)資金缺乏
目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的首道難關(guān)便是籌措啟動(dòng)資金。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的首筆資金主要有以下來(lái)源：一是父母支持。這種創(chuàng)業(yè)者往往是來(lái)自家庭殷實(shí)的大學(xué)生，父母愿意支持孩子的事業(yè)或者愿意花錢讓孩子在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，而極少在乎是否能帶來(lái)實(shí)際收益。如廣東商學(xué)院的陳校因?yàn)橛辛烁改笌资f(wàn)的前期財(cái)力支持而研發(fā)了中文博客引擎。二是向親戚朋友借款。該類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一般存在于小型的借款和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中。三是進(jìn)行商業(yè)貸款，中國(guó)目前個(gè)人商業(yè)貸款主要包括質(zhì)押貸款、存單貸款、第三方擔(dān)保等形式，而這種籌措資金的渠道對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)是遙不可及的，鮮有學(xué)生采取商業(yè)貸款進(jìn)行自己的啟動(dòng)資金的籌措。四是吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，由于風(fēng)險(xiǎn)投資人對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的各方面能力的質(zhì)疑，于是想要成功吸引風(fēng)險(xiǎn)投資人，實(shí)非易事。
（四）創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足
創(chuàng)業(yè)知識(shí)包括專業(yè)知識(shí)、職業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和綜合性知識(shí)。專業(yè)、職業(yè)知識(shí)是指從事某一專業(yè)或職業(yè)所必須具備的知識(shí)，一般是與專業(yè)、職業(yè)能力結(jié)合在一起發(fā)揮作用的。經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)是從事經(jīng)營(yíng)管理工作必須具備的知識(shí)。綜合性知識(shí)是發(fā)揮社會(huì)關(guān)系運(yùn)籌作用的多種知識(shí)，包括政策、法律、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、人際交往和公共事關(guān)系等各方面的知識(shí)。調(diào)查格子鋪經(jīng)營(yíng)主人中發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。甚至連成本核算、財(cái)務(wù)報(bào)表以及基本的政策法規(guī)也不太清楚。
（五）創(chuàng)業(yè)政策了解不足
許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中往往是閉門造車，憑借著自己的單薄的知識(shí)儲(chǔ)備和過(guò)往經(jīng)驗(yàn)以及前輩們的口耳相傳分析得出自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。不去了解實(shí)時(shí)的政策法規(guī)以及政策支持，因此錯(cuò)過(guò)了許多政策上的扶持。甚至由于缺乏對(duì)行業(yè)政策的了解而導(dǎo)致項(xiàng)目剛啟動(dòng)就面臨夭折。
三、解決西安歐亞學(xué)院學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的對(duì)策
（一）充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者所表現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)不足，主要體現(xiàn)在兩方面：首先，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。創(chuàng)業(yè)所要涉及的專業(yè)知識(shí)不僅僅是所涉足行業(yè)的知識(shí)技能，同時(shí)還涉及到工商、金融、稅務(wù)、法律、管理、物流等各專業(yè)，而這些知識(shí)技能是大學(xué)生無(wú)法在短期獲取的。其次，人際經(jīng)驗(yàn)不足。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需要處理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部與外部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與溝通，只有在人際和諧的環(huán)境下，才能更好地將工作進(jìn)行下去。內(nèi)部人際關(guān)系在沒(méi)有直接利益沖突情況下較易處理，而一旦涉及利益沖突，處理起來(lái)往往較為困難。外部人際關(guān)系主要指與客戶、供應(yīng)商、政府、社會(huì)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，這些社會(huì)關(guān)系處理起來(lái)對(duì)于剛走出校門的大學(xué)生就更為困難。所以，大學(xué)生在校期間，不僅要努力學(xué)習(xí)自身專業(yè)知識(shí)，還要多了解專業(yè)之外的像管理、財(cái)務(wù)、法律等知識(shí)為自己畢業(yè)之后的創(chuàng)業(yè)做好鋪墊。積極參加各種集體活動(dòng)或社會(huì)活動(dòng)，爭(zhēng)取在團(tuán)體中謀得管理職位，通過(guò)眾多的集體活動(dòng)，努力提升自己的溝通協(xié)調(diào)能力，管理能力以及積累自己的人脈關(guān)系，為日后的創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)僅憑心血來(lái)潮，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查研究，對(duì)資金、項(xiàng)目、人才評(píng)價(jià)不足，對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律還吃不透的情況下，就匆匆投入創(chuàng)業(yè)。特別是不知道如何解決“創(chuàng)業(yè)”資金。
（二）進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，注重能力提升
大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐應(yīng)該在創(chuàng)業(yè)意識(shí)萌發(fā)之時(shí)開(kāi)始進(jìn)行。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的最好途徑。間接性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)可以借助于學(xué)校舉辦的某些課程的角色性、情景性模擬或創(chuàng)業(yè)類比賽來(lái)完成。例如積極參加校內(nèi)外舉辦的各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、設(shè)計(jì)大賽等。通過(guò)分析了解知名企業(yè)家成長(zhǎng)經(jīng)歷、知名企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例進(jìn)行案例分析并得出結(jié)論用于實(shí)踐。還可通過(guò)課余、假期在外的兼職打工、校內(nèi)經(jīng)營(yíng)、申請(qǐng)專利、試辦商標(biāo)申請(qǐng)以及做一些小買賣等事項(xiàng)來(lái)完成；還可以通過(guò)舉辦創(chuàng)意項(xiàng)目活動(dòng)、建立電子商務(wù)網(wǎng)站等完成。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)廣泛存在于大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活之中。只要善于學(xué)習(xí)、勇于嘗試，總能找到實(shí)踐的機(jī)會(huì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功，只有良好的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。即使具備了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)想法也只是為創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)方向。要真正的實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)還是需要靠自己的真本事，有過(guò)硬的本領(lǐng)。
（三）老師跟蹤指導(dǎo)，校方資金扶持
通過(guò)對(duì)格子鋪店主經(jīng)營(yíng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在實(shí)踐過(guò)程中面臨一些非自身專業(yè)的問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)顯得無(wú)所適從。由于缺乏導(dǎo)師、很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常陷入這樣的難題。如果校方配備老師針對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)行專業(yè)積極的引導(dǎo)，而不是放任自流。那么創(chuàng)業(yè)者在初期所面臨的一些問(wèn)題也會(huì)迎刃而解，經(jīng)營(yíng)也會(huì)越走越遠(yuǎn)。其次，學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往會(huì)面臨的困難就是資金籌措，許多在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者未能實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)想法大部分也是因?yàn)橘Y金的不足。校方可以通過(guò)審核其項(xiàng)目的可行性對(duì)該校在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金上的扶持。校方可成立專門的創(chuàng)業(yè)基金用于扶持學(xué)生，通過(guò)無(wú)息小額貸款，校方投資等多種方式對(duì)學(xué)生的可行性項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
四、總結(jié)
通過(guò)對(duì)西安歐亞學(xué)院商業(yè)街格子鋪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀分析以及存在的問(wèn)題所提出來(lái)的解決方案。一方面可以為已經(jīng)投入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生提供分析，激發(fā)和引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)想法和熱情而未能實(shí)踐的在校學(xué)生，同時(shí)對(duì)于探討民辦高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有積極作用。高校的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，歐亞學(xué)院通過(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)管理輔修專業(yè)以及青蘋(píng)果創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，認(rèn)清創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)。我們有理由相信，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，在社會(huì)創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)上，會(huì)涌現(xiàn)一批又一批創(chuàng)業(yè)成功的歐亞學(xué)子，流傳一個(gè)又一個(gè)歐亞學(xué)子創(chuàng)業(yè)的傳奇故事，進(jìn)而提升民辦高等教育的社會(huì)認(rèn)可度。
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管理學(xué)作為管理類專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，具有理論性和藝術(shù)性高度結(jié)合的特點(diǎn)。為提高學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)以學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和靈動(dòng)性為教學(xué)重點(diǎn)。民辦高校與公辦高校相比，生源質(zhì)量普遍不高，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱，學(xué)習(xí)興趣普遍不高，并且大多缺乏自主學(xué)習(xí)的意識(shí)。面對(duì)民辦高校的這種情況，傳統(tǒng)的以教師為中心、以理論教學(xué)為主導(dǎo)的管理學(xué)教學(xué)模式顯然不能與民辦高校學(xué)生的實(shí)際情況相匹配，也無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)是一種以學(xué)生為主體、案例為載體，在教師的引導(dǎo)下激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生從機(jī)械地聽(tīng)和記，變?yōu)橹鲃?dòng)探索與思考知識(shí)的一種教學(xué)方法。用案例教學(xué)法來(lái)實(shí)施管理學(xué)課程的教學(xué)可以更好的培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
一、民辦高?！豆芾韺W(xué)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀
（一）課堂設(shè)計(jì)以教師為主，偏向于理論知識(shí)的講授
管理學(xué)主要對(duì)管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法進(jìn)行研究，是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科。在教學(xué)過(guò)程中，需要通過(guò)教師的授課，讓學(xué)生理解管理理論的發(fā)展過(guò)程、管理者在管理過(guò)程中的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能的基本含義和實(shí)施過(guò)程。由于知識(shí)點(diǎn)較多，課時(shí)安排又比較緊湊，在課堂教學(xué)中很容易使教師成為教學(xué)活動(dòng)的主體，學(xué)生處于輔助地位。而民辦高校的學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣普遍不高，很容易出現(xiàn)授課過(guò)程中注意力不集中、學(xué)習(xí)興趣大幅下降的現(xiàn)象。
（二）大班授課，課堂秩序難以維持
從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，民辦高校普遍采用大班授課。而民辦高校的學(xué)生相對(duì)而言，基礎(chǔ)知識(shí)不牢固，學(xué)習(xí)目的普遍比較盲目，學(xué)習(xí)一門課程主要以拿學(xué)分、不掛科為目的。在管理學(xué)大班授課的過(guò)程中，教師很難兼顧到每一個(gè)學(xué)生，使得一部分學(xué)生出現(xiàn)平時(shí)上課睡覺(jué)、玩手機(jī)、聊天等現(xiàn)象，考試時(shí)臨時(shí)應(yīng)付。另外大班授課，教師如以案例教學(xué)的方式來(lái)開(kāi)展授課，由于學(xué)生人數(shù)太多，在討論環(huán)節(jié)課堂秩序難以維持。
（三）考核形式單一
目前，管理學(xué)課程的考核方式以閉卷試卷考試為主，這種方式容易操作，在一定程度上也保證了公平性和嚴(yán)肅性。但管理學(xué)是一門理論和實(shí)踐結(jié)合緊密的學(xué)科，單一的試卷考試形式一方面使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中主要以強(qiáng)制性理論知識(shí)的記憶為主，忽視了管理的實(shí)踐性；另一方面也使得教師在采用案例分析、參與式教學(xué)過(guò)程中，所設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)生的參與主動(dòng)性不高。
二、案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)
案例教學(xué)法最早在美國(guó)哈佛商學(xué)院實(shí)行，將商業(yè)管理的真實(shí)情境或事件穿插到理論教學(xué)過(guò)程中，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與課程討論的一種授課方式。1990年以后，我國(guó)教育界開(kāi)始研究并推廣案例教學(xué)法。案例教學(xué)一般有四個(gè)環(huán)節(jié)。第一步是課前教師收集整理加工案例；第二步是學(xué)生閱讀案例，并圍繞案例進(jìn)行查找資料；第三步是案例討論，這一步是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，為了提升效率，教師可以對(duì)學(xué)生實(shí)行分組并圍繞關(guān)鍵性問(wèn)題、教學(xué)重點(diǎn)展開(kāi)討論；最后教師還應(yīng)對(duì)案例討論的全過(guò)程進(jìn)行歸納和總結(jié)，形成對(duì)學(xué)生參與和討論情況的印象與評(píng)價(jià)。
（一）鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，提升學(xué)習(xí)興趣
傳統(tǒng)的授課方式多以理論教學(xué)為主，學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中處于被動(dòng)地位，而且教學(xué)內(nèi)容在實(shí)踐中也可能并不實(shí)用，且非常難以吸收理解，在一定程度上損害了學(xué)員的積極性和學(xué)習(xí)效果。如以管理學(xué)中組織職能的過(guò)程為例：通過(guò)理論可以了解到組織職能是圍繞著組織結(jié)構(gòu)的建立、維護(hù)和變革而開(kāi)展的一系列活動(dòng)，包括職位設(shè)計(jì)、部門劃分、職權(quán)配置、人力資源管理、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等內(nèi)容，但學(xué)生在實(shí)際生活中接觸這些知識(shí)較少，所以多以死記硬背的方式來(lái)掌握這些知識(shí)點(diǎn)，學(xué)習(xí)過(guò)程變得枯燥無(wú)味。但案例教學(xué)將這些理論的具體實(shí)施過(guò)程和細(xì)節(jié)通過(guò)案例的形式展現(xiàn)給了學(xué)生，學(xué)生通過(guò)對(duì)這些管理活動(dòng)在實(shí)際操作過(guò)程中的實(shí)施過(guò)程，自己去思考、去創(chuàng)造，發(fā)表見(jiàn)解。通過(guò)這種方式一是促進(jìn)了學(xué)生人際交流能力的提高，二是加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)管理相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解能力，起到一種激勵(lì)的效果，提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（二）注重雙向交流，提高學(xué)生的實(shí)踐能力
在傳統(tǒng)講授過(guò)程中，教師的作用是講解員，強(qiáng)調(diào)的是老師對(duì)學(xué)生的一種單向知識(shí)傳遞，教師的主要任務(wù)是把自己掌握的書(shū)本知識(shí)傳授給學(xué)生，師生之間互動(dòng)、交流很少。案例教學(xué)是經(jīng)過(guò)事先周密的策劃和準(zhǔn)備，使用特定的案例通過(guò)教師的引導(dǎo)，學(xué)生查閱案例討論中需要的各種理論知識(shí)，主動(dòng)加深對(duì)知識(shí)的理解和吸收的一種授課方式，一般包括前期準(zhǔn)備、小組討論和總結(jié)三個(gè)階段。在案例討論環(huán)節(jié)，教師要組織學(xué)生開(kāi)展討論或爭(zhēng)論，形成反復(fù)的互動(dòng)和交流，提出解決問(wèn)題的方案，同時(shí)由教師給以引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)員的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容。雙向的教學(xué)形式不僅注重了師生之間的知識(shí)交流，也達(dá)到了集思廣益，提升學(xué)生實(shí)踐能力的目的。
（三）有利于提高教師的教學(xué)水平
在案例教學(xué)中，教師是設(shè)計(jì)者和引導(dǎo)者。在開(kāi)展案例教學(xué)前，教師必須搜集、整理合適的、具有時(shí)效性的案例，這一步驟一方面提升了教師的知識(shí)儲(chǔ)備量，另一方面也增強(qiáng)了教師教學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)性。另外，在案例討論和總結(jié)環(huán)節(jié)，為了保證討論不偏離主題，并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，形成獨(dú)立看法，教師必須對(duì)案例中所涉及的相關(guān)知識(shí)有較深刻的認(rèn)識(shí)。以案例為媒介，學(xué)生將復(fù)雜的知識(shí)融入到了生動(dòng)的案例情景中，加深了對(duì)知識(shí)的理解，教師在幫助學(xué)生分析和討論的過(guò)程中，也將新的知識(shí)融匯到了原有的知識(shí)架構(gòu)中，并豐富了教學(xué)手段，提高了教學(xué)水平。
三、提高民辦高校管理學(xué)案例教學(xué)效果的幾點(diǎn)建議
（一）恰當(dāng)選擇案例教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間
一、為何要提出建設(shè)民辦學(xué)校內(nèi)部控制的問(wèn)題
（一）內(nèi)部控制是每個(gè)社會(huì)組成的單位中都不可缺少的重要組成部分
民辦高等學(xué)校也不例外，這對(duì)學(xué)校目前的穩(wěn)定和將來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展都是重中之重。在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的環(huán)境下，民辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，辦學(xué)質(zhì)量也在日益上升，不僅僅只是單一的專、本教育，還通過(guò)各種渠道開(kāi)設(shè)多種教育模式，例如：短時(shí)間的教育，與國(guó)外學(xué)校合作，學(xué)校創(chuàng)立公司等等復(fù)合型模式，這些渠道大大拓寬了辦學(xué)的范圍和收入來(lái)源，在新的形勢(shì)下，民辦學(xué)校更加需要建立一個(gè)清晰有效的內(nèi)部控制管理體系，來(lái)保證學(xué)校財(cái)務(wù)，建設(shè)，管理，發(fā)展的有序進(jìn)行，這樣學(xué)校才能在眾多的民辦教育中脫穎而出，提升整體實(shí)力。
（二）內(nèi)部控制管理積極推動(dòng)管理水平的提升
建設(shè)內(nèi)部管理的目的是為了更好地控制學(xué)校內(nèi)部對(duì)外界影響做出的提前布置應(yīng)對(duì)的措施，這項(xiàng)舉措保證學(xué)校財(cái)務(wù)的正常流通運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，各部門互相交流相通，是學(xué)校提升綜合實(shí)力的有效管理方法。學(xué)校的制度合理明確化有利于學(xué)校高效的教育培育人才。而目前民辦學(xué)校還尚未建立起一套完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)的政策措施，這阻礙了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。
二、民辦學(xué)校存在的內(nèi)部控制管理的不足
（一）學(xué)校高層對(duì)內(nèi)部控制管理的不重視
現(xiàn)在，很多民辦高校的高層管理人員對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制管理的還不能較強(qiáng)的認(rèn)知，對(duì)這部分的建設(shè)沒(méi)有投入過(guò)多的精力，自身的認(rèn)識(shí)也不深刻，所以導(dǎo)致阻礙了民辦學(xué)校對(duì)內(nèi)部管理的建設(shè)，沒(méi)有形成建設(shè)內(nèi)部控制的精神環(huán)境，僅僅讓財(cái)務(wù)部門管理學(xué)校的資金管理工作，而不重視內(nèi)部制約，所以，內(nèi)部控制的職能無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，耽誤了建設(shè)的時(shí)機(jī)。
（二）沒(méi)有形成內(nèi)部控制管理的氛圍
內(nèi)部控制管理需要全體員工共同努力建筑，僅靠幾個(gè)人的努力是不夠的。學(xué)校管理對(duì)全體員工的素質(zhì)和精神建設(shè)都很高，如果不形成共同的目標(biāo)，則很難達(dá)成完整的一套體系。各部門，各個(gè)員工都要進(jìn)行互相的溝通和交流，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題積極進(jìn)行探討，加強(qiáng)聯(lián)系，這樣有利于營(yíng)造出內(nèi)部控制管理的氛圍。有利于建設(shè)學(xué)校內(nèi)部管理，各司其職。
（三）缺乏建立內(nèi)部控制管理的條約規(guī)定
學(xué)校雖然初具內(nèi)部控制管理的雛形，但是由于多方面的因素，制度的建立也是模糊不清，漏點(diǎn)重重，只為應(yīng)付檢查，空設(shè)虛位。根本沒(méi)有起到促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制管理的作用。
（四）人員職務(wù)不清，技能不達(dá)標(biāo)
目前，很多民辦學(xué)校由于人力資源緊缺，不能滿足職位不相干涉的原則，人情職位等的現(xiàn)象還是頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致職能無(wú)法實(shí)施，責(zé)任不明，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校內(nèi)部控制管理的建設(shè)。
三、如何建立完善的學(xué)校內(nèi)部控制管理
究竟怎樣才能建立起完善的學(xué)校內(nèi)部控制管理呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，以助于對(duì)建設(shè)的有利措施。
（一）加強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理建設(shè)的重視
高層領(lǐng)導(dǎo)是做出重大決定的關(guān)鍵所在，要想順利實(shí)施內(nèi)部控制管理的建設(shè)就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。高層應(yīng)先認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的重要性，從自身的觀念改變，帶動(dòng)中層管理人員的積極投入，這樣各層職員都能夠理解和關(guān)注這方面的實(shí)行，積極的配合內(nèi)部控制管理的建設(shè)。
（二）合理建立內(nèi)控的規(guī)章制度是重要舉措
任何制度的實(shí)行都需要依照相關(guān)的規(guī)定才能進(jìn)行，內(nèi)控更是需要制定一份合理可依照的規(guī)章制度來(lái)支撐起內(nèi)控的建設(shè)。如此一來(lái)，在實(shí)施過(guò)程中如果遇到任何矛盾之處便能依照相關(guān)規(guī)定解決。同時(shí)，制度的制定不僅要吸取其他民辦學(xué)校的好的方面，更要對(duì)本校的情況有清晰的認(rèn)識(shí)，制度的踐行需要符合本校的實(shí)際情況。
（三）相互制約是內(nèi)控的奠基石
三、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
（一）投入主體多元化。臺(tái)州、紹興的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。臺(tái)州市椒江區(qū)的書(shū)生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的中國(guó)第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國(guó)著名教育家魏書(shū)生先生任法人代表、校長(zhǎng)，區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶仙法兼任常務(wù)副校長(zhǎng)。如今書(shū)生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書(shū)生教育集團(tuán)，辦有書(shū)生中學(xué)、書(shū)生小學(xué)和書(shū)生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書(shū)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。臺(tái)州市(東港)雙語(yǔ)學(xué)校，是全國(guó)第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬(wàn)元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。紹興諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬(wàn)平方，有90個(gè)教學(xué)班。紹興越秀外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。
（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺(tái)州地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來(lái)制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，臺(tái)州市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺(tái)州民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來(lái)。民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著，被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持，在校生超過(guò)1000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；在校生超過(guò)1500人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；在校生超過(guò)2000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過(guò)600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20％給予補(bǔ)助。紹興市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。
（三）教師流動(dòng)規(guī)范化。臺(tái)州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開(kāi)民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來(lái)加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒(méi)有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動(dòng)非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。
（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校的管理無(wú)論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺(tái)州結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)，以招聘校長(zhǎng)實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是臺(tái)州市椒江區(qū)“書(shū)生教育實(shí)業(yè)有限公司”，該教育實(shí)體是由臺(tái)州市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個(gè)法人股外，另外以3萬(wàn)元一股向社會(huì)公開(kāi)籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬(wàn)元，創(chuàng)辦了書(shū)生中學(xué)。以書(shū)生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的臺(tái)州教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營(yíng)資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。
四、臺(tái)州、紹興民辦教育對(duì)我市民辦教育發(fā)展的啟示建市以來(lái)，特別是2000年以來(lái)，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對(duì)照浙江臺(tái)州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問(wèn)題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：
1.教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀
1.1教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)一覽表
1.2.近三年專任教師流失情況及流失原因分析：
1.3教師的流動(dòng)原因問(wèn)卷調(diào)查：
教師的流動(dòng)如此頻繁，數(shù)量如此之多，原因何在？為了了解教師的內(nèi)心想法，我采用了問(wèn)卷調(diào)查，走訪座談等形式，來(lái)探究教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的真實(shí)原因。
1.4問(wèn)卷的設(shè)計(jì)：
設(shè)計(jì)依據(jù)：根據(jù)廈門大學(xué)教育研究院博士研究生周國(guó)平研究員的對(duì)工作滿意度結(jié)構(gòu)所做的分析來(lái)設(shè)計(jì)的。
評(píng)價(jià)依據(jù)：絕大多數(shù)老師如對(duì)這20個(gè)方面的滿意或較滿意率比較高，則說(shuō)明老師們能安心工作，并能充分地發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，能發(fā)揮自己的聰明才智，努力認(rèn)真地做好工作。反之，滿意率低的，教師就不會(huì)安心工作，隨時(shí)都有流失的可能。同時(shí)，考慮到教師的離職傾向與工作滿意度密切相關(guān)問(wèn)題，問(wèn)卷還對(duì)教師離職意愿設(shè)計(jì)了三個(gè)小題，即“不想離職”、“打算離職”和“未曾考慮”。
1.5調(diào)查結(jié)果：
我們發(fā)放120份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷89份。其中教師對(duì)“進(jìn)修提升”、“薪酬待遇”和“職稱評(píng)聘”最不滿意。人際關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生之間的關(guān)系感到最為滿意，據(jù)統(tǒng)計(jì)不想離職的占69.7%，而打算離職的占30.3%。不想離職的理由是：①“只想有一份穩(wěn)定的工作和一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境”，②“自己適合當(dāng)教師，近幾年業(yè)務(wù)水平有長(zhǎng)進(jìn)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)”“有假期”打算離職的理由：基礎(chǔ)工資及課時(shí)費(fèi)低、自由支配時(shí)間少、環(huán)境艱苦等。
2.教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因分析
適當(dāng)?shù)娜藛T流動(dòng)是正常的，但大批量的特別是中途離開(kāi)那就不正常了，或者就說(shuō)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定了。由于教師流動(dòng)量大，致使影響正常的教學(xué)秩序，部分班級(jí)一個(gè)學(xué)期班主任調(diào)整多次，任課教師調(diào)整多次，學(xué)生有意見(jiàn)，家長(zhǎng)有看法，造成了不良后果。造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素很多，有客觀的，有主觀的，有校內(nèi)的也有社會(huì)的，不一而足。筆者從以下幾個(gè)方面分析：
2.1.體制上存在顯著差距至原因之一。
2.1.1從青年醫(yī)學(xué)教師身份看：
民辦學(xué)校的教師與學(xué)校的關(guān)系是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的契約關(guān)系，關(guān)系作為民辦學(xué)校教師的人事關(guān)系主要掛靠勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才交流中心。因而走進(jìn)民辦學(xué)校就意味著教師要完全領(lǐng)先依靠自身的努力來(lái)接受學(xué)校的選拔，面臨同行與自己的競(jìng)爭(zhēng)、面臨被學(xué)生、家長(zhǎng)投不信任票，就有隨時(shí)被學(xué)校解聘的壓力，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高，而在公辦學(xué)校，盡管教師人事聘任制度改革已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但總體而言，公辦教師與學(xué)校的關(guān)系是一種由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)而來(lái)的行政隸屬關(guān)系。進(jìn)入公辦學(xué)校也就意味著教師可能終身?yè)碛小皽?zhǔn)公務(wù)員”甚至是國(guó)家干部的身份，其人事關(guān)系掛靠教育行政主管部門，并有完整的人事檔案，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低。
2.1.2從青年醫(yī)學(xué)教師個(gè)人發(fā)展上看。
盡管國(guó)家規(guī)定公民辦學(xué)校教師在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、培訓(xùn)進(jìn)修、個(gè)人評(píng)先、人事調(diào)動(dòng)等方面一律平等，但實(shí)際上，民辦學(xué)校教師往往不能享受到應(yīng)有的平等待遇。同時(shí)，由于公辦學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量、生源等方面都存在著很大的差異，致使民辦學(xué)校的教師在自己的專業(yè)發(fā)展上受到很大的制約，不利于自己的成長(zhǎng)。
2.1.3從社會(huì)保障機(jī)制看：
主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、公積金、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五保一金”的情況看，公辦、民辦教師之間也存在著顯著差異。民辦學(xué)校只是象征性地購(gòu)買，，民辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)之一是可以靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)第一線的教師實(shí)行優(yōu)教優(yōu)酬，以吸引優(yōu)秀教師，但高工資并不等于高保障。大多數(shù)教師仍面臨缺乏社會(huì)保障和失業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，基于體制的原因，公辦教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低，工作受制度保護(hù)程度高，報(bào)酬及福利穩(wěn)定且較高；而民辦教師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，工作受保護(hù)程度低，報(bào)酬及福利低且不穩(wěn)定。公民辦教師職業(yè)存在著顯著差異，一定程度上影響了民辦教師的工作滿意度，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2.1.4“職業(yè)倦怠”是教師隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定的原因之二
“職業(yè)倦怠”這個(gè)概念是由美國(guó)精神病專家弗洛登伯格于1974年提出的。它指的是個(gè)體無(wú)法應(yīng)付外界超出個(gè)人能量和資源的過(guò)度要求而產(chǎn)生的身心耗竭狀態(tài)。它的核心特征表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是情緒衰竭、個(gè)體情緒、情感處于極度疲勞狀態(tài)；二是性格解體，個(gè)體冷酷、麻木，非人格地對(duì)待工作對(duì)象；三是性格解體，自我效能感差，長(zhǎng)期處于自責(zé)感或心理防御狀態(tài)。
教師的“職業(yè)倦怠”是由于教師長(zhǎng)期在壓力的情景下，工作中持續(xù)的付出及各種矛盾、沖突而引起的挫折感加劇，最終導(dǎo)致在情緒、認(rèn)知、行為等方面表現(xiàn)出筋疲力盡、麻木不仁的高度精神疲勞與緊張狀態(tài)。民辦學(xué)校的舉辦者和決策者基于辦學(xué)成本的考慮，致使專任教師師資偏緊，教師的工作量繁重，他們與學(xué)生的情感交流相對(duì)分散，所以往往在學(xué)生中的滿意度相對(duì)較低，并且教學(xué)成績(jī)的提高也并不理想。而這又是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師考核的重要依據(jù)。也正因?yàn)槿绱?，教師在工作中缺少一種心靈上的自由，情感上的舒坦，行動(dòng)上的機(jī)智。大多數(shù)教師的生活是規(guī)范而又單調(diào)，重復(fù)而又繁忙，在社會(huì)高期望和學(xué)校“強(qiáng)有力”的各種檢查考核下，變得神情淡漠、情感壓抑、職業(yè)焦慮、工作低效而陷入職業(yè)倦怠。
2.1.5民辦學(xué)校全面薪酬制度尚不完善
根據(jù)周國(guó)平研究員的解釋，“全面薪酬”體系除了工資外，還包括培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)、個(gè)人的發(fā)展空間、工作條件及彈性的工作時(shí)間等等，這些都為實(shí)際的問(wèn)題，也是教師十分關(guān)注的問(wèn)題。從問(wèn)卷調(diào)查看到，正是這些方面教師對(duì)工作滿意度是最低的。教師對(duì)“全面薪酬”的關(guān)注表現(xiàn)良好的薪酬回報(bào)和激勵(lì)體系是促使他們工作滿意度的十分重要的因素，也是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的良藥。
首先，就內(nèi)部報(bào)酬講，由于體制的原因，學(xué)校在選才用才及教學(xué)管理上的缺陷或漏洞，造成教職工很少參與學(xué)校民主管理決策，教職員工惟命是從，教師與管理層溝通較少，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，工作自由度和權(quán)限較小。他們的工作強(qiáng)度大、工作重復(fù)性高、工作的挑戰(zhàn)性小，工作閑瑕較少，從而對(duì)工作滿意度較低。此外，從教師的人人成長(zhǎng)和發(fā)展來(lái)看：由于各種因素的制約，教師的個(gè)人師資培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)的觀念滯后，內(nèi)容單一，效率不高，教師的成長(zhǎng)和發(fā)展空間較小。
2.1.6“心理契約”影響著工作滿意度
所謂“心理契約”是一種隱含的非正式的，未公開(kāi)說(shuō)明的約定。它是聯(lián)系教師與學(xué)校之間的心理紐帶。它影響到教師的工作滿意度，對(duì)學(xué)校的情感投入、工作績(jī)效以及教師的流動(dòng)率，并最終影響到學(xué)校目標(biāo)的達(dá)成。正由于“心理契約”的存在，促使教師產(chǎn)生對(duì)于雙方責(zé)任的認(rèn)知與信任程度。雖然民辦學(xué)校教師與校方簽有書(shū)面合同，由于契約的不完備性，契約也不可能反映出相互責(zé)任中的所有內(nèi)容。所以對(duì)正式合同中的未盡內(nèi)容，則必須依賴教師內(nèi)心中的隱含契約規(guī)則來(lái)發(fā)揮作用。從學(xué)校目前情況看，由于大多數(shù)教師與校方的簽約在3年以下甚至1年，雇用關(guān)系持久程度較低，所以民辦學(xué)校的心理契約多為交易型或變動(dòng)型，所以這種心理契約會(huì)影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.穩(wěn)定教師隊(duì)伍的措施
3.1構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制
目前的民辦學(xué)校，大多憑借經(jīng)驗(yàn)管理，管理方法和手段陳舊落后，甚至有些民辦學(xué)校處于自由發(fā)展的狀態(tài)?？茖W(xué)管理機(jī)制的缺乏，使教師們看不到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的希望；加之民辦學(xué)校目前是處于夾縫里求生存這就需要教師全力以赴地投入到工作呈中去。因此在教師管理過(guò)程中講究科學(xué)性是非常必要的，必須走出“行政性”、“經(jīng)驗(yàn)性”、“封閉性”管理的誤區(qū)，建立科學(xué)的管理機(jī)制。這就要求民辦學(xué)校的管理必須打破傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)管理”，要“以人為本”，用科學(xué)的管理、細(xì)致的思想工作來(lái)穩(wěn)定教師隊(duì)謦伍，使管理方式符合教育發(fā)展規(guī)律，管理的過(guò)程能創(chuàng)造性地把行政的、教育的、心理的方法融會(huì)貫通起來(lái)，給教師的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)寬松的氛圍，使教師增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，進(jìn)而提升辦學(xué)
3.2構(gòu)建知人善任的用人機(jī)制
由于民辦學(xué)校的辦學(xué)主體是個(gè)人，這種辦學(xué)方式在用人機(jī)制上非常靈活，無(wú)需經(jīng)過(guò)一定的組織原則，使得好多的民辦學(xué)?；狙匾u著“家族式”的管理模式，其種種弊端不符合學(xué)校發(fā)展的特點(diǎn)。教師的心理狀況直接影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，因此管理的過(guò)程要重視教師的心理感受。
3.3.構(gòu)建寬松和諧的心理機(jī)制
民辦學(xué)校的教師來(lái)自五湖四海，有的是從公辦學(xué)校出來(lái)的，有的是直接從學(xué)校畢業(yè)而來(lái)。他們大多都是有識(shí)之士，熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生；他們的自尊心很強(qiáng)，大多數(shù)人能夠做到“士為知己者留，士為知己者用”。從教師的心理特點(diǎn)而言，教師不僅感知敏銳，思維靈活，而且道德自律能力強(qiáng)，他們渴望學(xué)術(shù)自由、民主管理。因此對(duì)教師的管理應(yīng)根據(jù)教師的心理特征和勞動(dòng)特點(diǎn)去找尋科學(xué)的管理方式，管理過(guò)程應(yīng)具有靈活性.不能硬性規(guī)定教育手段、教育方法，不能搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)讓教師感到寬松的工作環(huán)境。民辦學(xué)校也應(yīng)建立健全各級(jí)學(xué)校組織，經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，注意釋放教師的心理壓力，緩解他們的心理疲勞。只有這樣才利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.4構(gòu)建發(fā)展性的激勵(lì)機(jī)制
根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，人的動(dòng)力產(chǎn)生于需要，而需要是多方面、多層次的，有社會(huì)、政治、物質(zhì)、精神等方面的需要。教師在注重物質(zhì)需要的同時(shí)更重視精神需求，因此對(duì)教師的管理在充分考慮其物質(zhì)利益的同時(shí)，也要關(guān)注教師的精神需求。如今的一些民辦學(xué)?；緫{物質(zhì)手段來(lái)管理教師，這種管理措施對(duì)于眼前是有效的，但很難長(zhǎng)久。將教師的工作用錢予以物化，其結(jié)果只能使教師“一切向錢看”，使得學(xué)校的每一項(xiàng)工作都無(wú)錢難以開(kāi)展。所以民辦學(xué)校的教師管理過(guò)程中在重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)更應(yīng)在精神鼓勵(lì)上下功夫。民辦學(xué)校要從滿足教師發(fā)展需要的角度，建立一套發(fā)展性的激勵(lì)機(jī)制。比如引進(jìn)與公辦學(xué)校相同的職稱評(píng)定制度，通過(guò)職稱評(píng)定促進(jìn)教師成長(zhǎng)。這不僅滿足了教師的心理需要，同時(shí)對(duì)教師隊(duì)伍穩(wěn)定與提高也能起到一定的作用。
3.5構(gòu)建穩(wěn)定的教師培訓(xùn)機(jī)制
教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。辦好一所學(xué)校必須擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。如何建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍？多數(shù)民辦學(xué)校是通過(guò)不斷
地辭退、招聘達(dá)到優(yōu)化教師隊(duì)伍的目的。實(shí)踐證明，不斷調(diào)換教師，一則不利于民辦學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展，二則加劇了教師的不穩(wěn)定感，促使教師“身在曹營(yíng)心在漢”，“一顆紅心，多種準(zhǔn)備”。要想保證民辦學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，必須建立成熟的教師培訓(xùn)機(jī)制，才能穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
3.6消除體制差異，建立健全公平公正的民辦學(xué)校教師外部發(fā)展環(huán)境。
消除體制差異，改善外部發(fā)展環(huán)境，建立健全公平公正的民辦教師政策法規(guī)，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、醫(yī)遼保險(xiǎn)、進(jìn)修評(píng)優(yōu)、人事制度、社會(huì)保障等方面確保民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等待遇，是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的迫切需要。當(dāng)然，這需要政府部門的支持。
3.7重視校園文化建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校凝聚力。
民辦學(xué)校要重視文化機(jī)制的整合作用，大力推進(jìn)校園文化（包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面）建設(shè)，明確校園文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的沖突，建設(shè)具有自己特色的校園文化，從而提高學(xué)校的凝聚力。
3.7.1要?jiǎng)?chuàng)建自由開(kāi)放的工作氛圍，給予教師足夠的支持和信任，豐富教師的工 作生活內(nèi)容，使教師能在校園里自由平等的交流。要建立一個(gè)開(kāi)放的溝通平臺(tái)，以促進(jìn)干群間、教師間、師生間的關(guān)系，增強(qiáng)教師的參與意識(shí)，促進(jìn)上下級(jí)之間的意見(jiàn)交流，促進(jìn)工作任務(wù)更有效的完成。
3.7.2加強(qiáng)精神文化建設(shè)，包括目標(biāo)的追求、理想信念、辦學(xué)理念、價(jià)值觀念、學(xué)校精神和處事原則的建設(shè)。最終達(dá)到學(xué)校價(jià)值觀和個(gè)人價(jià)值觀的統(tǒng)一，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。
3.7.3學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新。
學(xué)校要不斷改進(jìn)管理方式和方法，提高管理水平，充分發(fā)揮教育工會(huì)和教代會(huì)的橋梁作用，推行校務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大教職工的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)動(dòng)教職工的參與學(xué)校管理的積極性，為優(yōu)秀人才提供展示才華的舞臺(tái)，促進(jìn)管理上臺(tái)階，教學(xué)質(zhì)量上檔次，為學(xué)校發(fā)展凝聚人心、增強(qiáng)動(dòng)力。
3.7.4健全、完善的全面薪酬制度。
3.7.4.1要重視教師的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展或?qū)I(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)、支持教師參加培訓(xùn)或進(jìn)修。要了解教師的培訓(xùn)需求，幫助確定培訓(xùn)目標(biāo)、并將培訓(xùn)與獲得職務(wù)晉升、物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)質(zhì)待遇結(jié)合起來(lái)，使教師有機(jī)會(huì)、有動(dòng)力參加培訓(xùn)。
3.7.4.2是要建立外部報(bào)酬體系。關(guān)心教師的福利待遇，把優(yōu)秀教師的長(zhǎng)期利益同學(xué)校的長(zhǎng)期利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，形成利益的共同體，這樣不但能建立起師對(duì)學(xué)校的信任，而且還會(huì)知道“學(xué)校為自已做了什么，自己應(yīng)該為學(xué)校做了什么”，這也有助于廣大教師消除打工心態(tài)，使他們獲得一定的安全感和穩(wěn)定感，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定就會(huì)走向良性循環(huán)。
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*市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬(wàn)平方千米，人口550.46萬(wàn)人。市區(qū)由*、*、*3個(gè)區(qū)組成，轄*、*2個(gè)縣級(jí)市和*、*、*、*4個(gè)縣。*年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷*地區(qū)，設(shè)立地級(jí)*市。*是中國(guó)最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國(guó)行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場(chǎng)約70%的份額。*家電工業(yè)發(fā)達(dá)，是國(guó)內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逾40%，為國(guó)內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國(guó)同行前列，市場(chǎng)占有率達(dá)25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場(chǎng)占有率分別達(dá)到70%和50%左右。
*地處長(zhǎng)江三角洲南翼，浙江省中北部*、*之間，下轄*縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬(wàn)，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬(wàn)。*歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書(shū)法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是長(zhǎng)江三角洲南翼重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放城市。*是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，*年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過(guò)3000美元。*經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營(yíng)為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60％左右。*專業(yè)市場(chǎng)遍布全市，全市共有商品交易市場(chǎng)357家，*年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國(guó)輕紡城年成交額達(dá)246億元，是我國(guó)最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、亞洲最大的布匹集散中心。*歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊(yùn)深厚。*以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國(guó)“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書(shū)法家王羲之、政治家謝安，唐代詩(shī)人賀知章，南宋詩(shī)人陸游，元朝畫(huà)家王冕、詩(shī)人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽(yáng)明、書(shū)畫(huà)家徐渭，清朝畫(huà)家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠(chéng)等，以及近現(xiàn)代的“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗，文化巨匠魯迅，開(kāi)國(guó)總理和范文瀾、、竺可楨等。
二、*、*民辦教育發(fā)展情況
深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營(yíng)意識(shí)，孕育了*、*快速發(fā)展的民辦教育。
*、*民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國(guó)前列。*市到*年底，共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè)，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在校生20.5萬(wàn)人，教職工總數(shù)1.5萬(wàn)人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。
*市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有派或工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與，有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為*教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計(jì)投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。*諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在校生15170人，占全市在校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校順利建成，1996年，天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。
三、*、*民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)
*、*民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
（一）投入主體多元化。*、*的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一
部分學(xué)校是混合所有制投資。*市*區(qū)的書(shū)生中學(xué)就是由*32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的中國(guó)第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國(guó)著名教育家魏書(shū)生先生任法人代表、校長(zhǎng)，區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶仙法兼任常務(wù)副校長(zhǎng)。如今書(shū)生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書(shū)生教育集團(tuán)，辦有書(shū)生中學(xué)、書(shū)生小學(xué)和書(shū)生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書(shū)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。
*市(東港)雙語(yǔ)學(xué)校，是全國(guó)第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的投資占80%，*區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬(wàn)元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。
*諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬(wàn)平方，有90個(gè)教學(xué)班。*越秀外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院則由*新昌合成化工廠、民盟*市委和*市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司共同投資。
我們參觀的學(xué)校中，只有*市*區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。
（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《*地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來(lái)制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，*市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了*民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來(lái)。
民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著，被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持，在校生超過(guò)1000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；在校生超過(guò)1500人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；在校生超過(guò)*人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。
對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在校生規(guī)模超過(guò)600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣垂k學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20％給予補(bǔ)助。
*市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。
（三）教師流動(dòng)規(guī)范化。*、*兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開(kāi)民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來(lái)加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒(méi)有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，*年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動(dòng)非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。
（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。*、*民辦學(xué)校的管理無(wú)論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是*結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)，以招聘校長(zhǎng)實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是*市*區(qū)“書(shū)生教育實(shí)業(yè)有限公司”，該教育實(shí)體是由*市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個(gè)法人股外，另外以3萬(wàn)元一股向社會(huì)公開(kāi)籌集資金，到*年10月共籌集資金4500萬(wàn)元，創(chuàng)辦了書(shū)生中學(xué)。以書(shū)生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表
的*教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營(yíng)資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。
四、*、*民辦教育對(duì)我市民辦教育發(fā)展的啟示
建市以來(lái)，特別是*年以來(lái)，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對(duì)照浙江*、*兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問(wèn)題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：
（一）進(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策?！睹褶k教育促進(jìn)法》第七章對(duì)民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策；*年市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育事業(yè)的意見(jiàn)》中也規(guī)定了一系列的鼓勵(lì)扶持政策；建市以來(lái)，各縣區(qū)也相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)扶持政策措施。對(duì)這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實(shí)到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過(guò)當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費(fèi)、教師流動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實(shí)解決好教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要由原來(lái)渠道補(bǔ)交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時(shí)各級(jí)政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而徹底解決教職工的后顧之憂。
1.民辦高校概念及發(fā)展現(xiàn)狀
民辦學(xué)校是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革、教育消費(fèi)需求的增長(zhǎng)以及公辦高等教育逐漸顯露的不足，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)下，民辦高校以較強(qiáng)的師資力量和貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)課程設(shè)置，吸引了社會(huì)不同階層人士的注意，已成為當(dāng)今國(guó)家高等教育不可或缺的力量。
截至2011年2月，我國(guó)民辦高校在校生數(shù)量共計(jì)572萬(wàn)人，其中實(shí)施學(xué)歷教育的人數(shù)達(dá)401萬(wàn)人[2]。但是，隨著現(xiàn)階段社會(huì)生源的減少、公辦高校的擴(kuò)招及辦學(xué)機(jī)構(gòu)和組織的盲目增設(shè)，民辦高校的發(fā)展又面臨新一輪的考驗(yàn)。要想在此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，民辦高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教學(xué)資源，面向市場(chǎng)需求革新課程體系設(shè)置，以精益理念為指導(dǎo)，構(gòu)建符合時(shí)展要求的新型教育體系，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品。
2.精益思想及精益教育
精益生產(chǎn)核心是以整體優(yōu)化的觀點(diǎn)合理地配置和利用企業(yè)擁有的生產(chǎn)要素，消除生產(chǎn)全過(guò)程一切不產(chǎn)生附加價(jià)值的勞動(dòng)和資源，追求“盡善盡美”，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多元需求的應(yīng)變能力，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益 [3]。
精益教育的基本理念是將精益生產(chǎn)的思想貫徹落實(shí)于教育活動(dòng)，更新教育教學(xué)觀念、優(yōu)化教育資源、變革課程設(shè)置，創(chuàng)新管理方法，培養(yǎng)與學(xué)校定位、辦學(xué)條件以及社會(huì)需求相適應(yīng)的專門人才。
3.1以經(jīng)營(yíng)效益為核心
精益教育要求學(xué)校以全局性、系統(tǒng)性的辦學(xué)理念為基礎(chǔ)，追求產(chǎn)出價(jià)值的最大化，在人才培養(yǎng)中充分考慮市場(chǎng)需求與資源效用的關(guān)系，精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)流程，按照“準(zhǔn)時(shí)制”的思想提供社會(huì)需要的人才。
3.2以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向
精益教育要求學(xué)校充分研究和利用市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)未來(lái)的需求為辦學(xué)導(dǎo)向，合理設(shè)置并適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程體系及培養(yǎng)方案，明確并發(fā)揮辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)的適用性。
3.3以個(gè)性化發(fā)展為手段
精益教育響應(yīng)高等教育的多元化發(fā)展思路，其實(shí)施是在對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求分析與學(xué)生主觀愿望的調(diào)查基礎(chǔ)上，充分利用辦學(xué)資源，針對(duì)不同學(xué)生的特色制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃與培訓(xùn)體系，有利于社會(huì)多元化需求，滿足的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。
3.4以集成化流程改造為支柱
精益教育擺脫傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的桎梏，對(duì)教育流程進(jìn)行再造并保持持續(xù)改進(jìn)，革新人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的集成；人才的理論知識(shí)、實(shí)踐技能和修養(yǎng)素質(zhì)的集成；校內(nèi)教育資源與校外教育資源的集成等，適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。
4.民辦高校的精益人才教育
4.1轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，以學(xué)生為本
辦學(xué)觀念是辦學(xué)特色形成的精神要素，它決定著學(xué)校的發(fā)展方向。民辦高校面向社會(huì)自主辦學(xué)，必須牢固地樹(shù)立“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“學(xué)生的呼聲是工作的命令”。首先，改革辦學(xué)質(zhì)量觀，重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量，作為保證學(xué)校生存和發(fā)展的生命線。其次，改善學(xué)校與學(xué)生之間管理者與被管理者的生硬關(guān)系，建立平等對(duì)話的機(jī)制，學(xué)生可以通過(guò)各種渠道對(duì)學(xué)校的辦學(xué)及管理方式提出意見(jiàn)或建議。第三，落實(shí)“學(xué)生自主”、“學(xué)生自治”，發(fā)揮學(xué)生黨委組織、共青團(tuán)組織及學(xué)生會(huì)的基層領(lǐng)導(dǎo)作用，賦予各類學(xué)生社團(tuán)組織自律、自治的權(quán)利。第四，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理階層尤其是輔導(dǎo)員老師的管理思想，變“監(jiān)督者”為“協(xié)助者”，幫助學(xué)生制定適合個(gè)人發(fā)展需求的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃，并確保其貫徹實(shí)施。
4.2優(yōu)化教學(xué)資源，加強(qiáng)師資建設(shè)
構(gòu)建精益教育體系，必須優(yōu)化教學(xué)資源，使之創(chuàng)造最大的效用。而人力資源是民辦高校最寶貴、也最匱乏的資源之一，故民辦高校必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，才能保證其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。首先，建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，完善科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系及有效地獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次，實(shí)施以發(fā)展專職教師隊(duì)伍為主、聘任高級(jí)兼職教師為輔的用人策略，按照需求設(shè)置崗位，盡量做到才有其用。第三，保持師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性和發(fā)展性，用個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的前景留住人才，為學(xué)校發(fā)展培養(yǎng)支柱力量。第四，變革教學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)參與各級(jí)教研與科研項(xiàng)目，提高教師的科研能力與教學(xué)技能。
4.3精簡(jiǎn)學(xué)校機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理方法
首先，精簡(jiǎn)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，采用扁平化的結(jié)構(gòu)形式，減少中間層次，建立明確的信息溝通渠道和快速靈活的反應(yīng)機(jī)制，降低管理成本。其次，規(guī)范管理?xiàng)l例，引入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)理念和方法，建立全面質(zhì)量管理體系，提高管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。第三，豐富創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理技能培訓(xùn)，擴(kuò)大管理幅度，推行導(dǎo)師制，將精益生產(chǎn)中先進(jìn)管理方法引入日常管理工作結(jié)合使用。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.04.080
改革開(kāi)放以來(lái)，民辦院?？焖侔l(fā)展。民辦院校的出現(xiàn)給更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。但是對(duì)于剛踏入民辦院校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，卻存在著種種的不適應(yīng)。由于個(gè)人情況的不同，新生適應(yīng)大學(xué)生活的程度也不一樣。但是遲遲無(wú)法適應(yīng)大學(xué)生活將會(huì)給同學(xué)們帶來(lái)不同程度的影響。因此，承擔(dān)著思想政治工作的輔導(dǎo)員要及時(shí)對(duì)學(xué)生入校以后的種種不適應(yīng)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和合理的教育，使學(xué)生盡快融入到學(xué)校當(dāng)中，更好地完成學(xué)業(yè)。
1 民辦院校新生入學(xué)不適應(yīng)原因分析
1.1 對(duì)民辦教育認(rèn)識(shí)存在偏差
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自。
但是民辦院校由于發(fā)展歷程相對(duì)較短，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)不足。首先，把學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育混為一談。民辦教育大致分為兩類，即具有頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的民辦高等學(xué)校和不具有頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。部分家長(zhǎng)和學(xué)生誤把非學(xué)歷教育當(dāng)成學(xué)歷教育，認(rèn)為所有的民辦學(xué)校都是非學(xué)歷教育。其次，民辦教育是否規(guī)范。部分民辦院校為了擴(kuò)大生源，在宣傳的過(guò)程中往往夸大事實(shí)。如此弄虛作假，使學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)民辦教育的規(guī)范性產(chǎn)生懷疑。再次，畢業(yè)證是否被認(rèn)可。一些家長(zhǎng)和學(xué)生擔(dān)心民辦學(xué)校的畢業(yè)證不被用人單位認(rèn)可。
由于對(duì)民辦院校的認(rèn)識(shí)不足，即使那些已經(jīng)入校的學(xué)生，思想上也難免存在這樣那樣的疑惑。如不及時(shí)對(duì)學(xué)生的片面認(rèn)識(shí)進(jìn)行疏通和引導(dǎo)，就會(huì)影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，對(duì)民辦院校的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
1.2 學(xué)校管理模式的不適應(yīng)
民辦院校學(xué)生教育背景各異，文化基礎(chǔ)參差不齊，不少學(xué)生文化底子薄，基礎(chǔ)差，偏科比較嚴(yán)重，總體發(fā)展不平衡。為了讓學(xué)生老老實(shí)實(shí)來(lái)上課，認(rèn)真學(xué)習(xí)，民辦院校在對(duì)學(xué)生的管理上要相對(duì)嚴(yán)格。在管理的過(guò)程中甚至借鑒了中學(xué)的管理方法，狠抓學(xué)生的出勤率、及格率、畢業(yè)率和考試率。
民辦院校的大多數(shù)學(xué)生認(rèn)同“嚴(yán)是愛(ài)，松是害”的道理，認(rèn)為學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格管理是對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)，也是對(duì)家長(zhǎng)的負(fù)責(zé)。所以，大多數(shù)學(xué)生能夠自覺(jué)遵守學(xué)校的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，能正確對(duì)待管理人員合情、合理的約束與管理，能接受管理和自覺(jué)配合管理。但是，部分學(xué)生的學(xué)習(xí)目的不夠明確，抱著體驗(yàn)大學(xué)生活的態(tài)度，不注重良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，自主學(xué)習(xí)能力和毅力也不夠強(qiáng)。如果學(xué)校不加強(qiáng)對(duì)這部分學(xué)生的管理教育，學(xué)生在學(xué)習(xí)上就很容易產(chǎn)生畏難情緒，甚至?xí)绊懻５慕虒W(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。
1.3 新生自我認(rèn)知不足
高職的很多學(xué)生有很強(qiáng)的自卑心理，一是在高中時(shí)成績(jī)較差，不易得到老師、家長(zhǎng)和同學(xué)的認(rèn)可，內(nèi)心需要一種強(qiáng)烈的被認(rèn)同感。二是不少同學(xué)都有或多或少的挫敗感，覺(jué)得進(jìn)入高職沒(méi)有面子，學(xué)高職沒(méi)有出路，對(duì)所在的學(xué)校和所選的專業(yè)沒(méi)信心。相對(duì)于公辦院校，民辦高職學(xué)生的自我認(rèn)同感普遍較差，認(rèn)為即使在民辦高職努力學(xué)習(xí)，也不會(huì)得到他人的認(rèn)可，更不會(huì)改變自己的命運(yùn)。遇到挫折或失敗，很多學(xué)生往往把原因歸結(jié)于個(gè)體，甚至無(wú)端夸大自己的缺點(diǎn)，加之對(duì)學(xué)院、對(duì)專業(yè)前景缺乏信心，從而產(chǎn)生莫名的煩躁和抵觸情緒，甚至自暴自棄。
1.4 新生期望與現(xiàn)實(shí)之間存在差距
部分學(xué)生在入學(xué)之前對(duì)大學(xué)生活充滿了憧憬和向往，特別是在高中那種相對(duì)比較壓抑的氣氛下，認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該是自由的、美麗的、像花園一樣，而且具有一流的教學(xué)和科研條件，具有現(xiàn)代化的圖書(shū)館，具有知名的專家、教授和學(xué)者等。進(jìn)入大學(xué)后，實(shí)際的大學(xué)與想象中的大學(xué)往往有一定的差距。民辦院校辦學(xué)時(shí)間較短，很多學(xué)校還處在建設(shè)中，教學(xué)設(shè)備難免落后于教學(xué)。民辦院校中的年輕教師較多，其中不乏講課生動(dòng)的教師，但是具有知名的專家、教授和學(xué)者卻微乎其微。理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距，學(xué)生內(nèi)心將產(chǎn)生很大的落差感，如不及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，會(huì)使學(xué)生喪失前進(jìn)的動(dòng)力和學(xué)習(xí)的熱情。
2 輔導(dǎo)員對(duì)新生進(jìn)行適應(yīng)性教育的探索
作為民辦高職院校的輔導(dǎo)員不但要對(duì)剛步入大學(xué)的新生進(jìn)行生活環(huán)境和學(xué)習(xí)方式的適應(yīng)性教育，同時(shí)要針對(duì)民辦院校學(xué)生存在的特殊性問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)和教育，幫助學(xué)生能更好地適應(yīng)大學(xué)生活。
2.1 對(duì)學(xué)校的認(rèn)同
民辦高職院校的發(fā)展歷程相對(duì)較短，學(xué)院各方面的發(fā)展也不夠完善，社會(huì)對(duì)民辦高職院校的認(rèn)可度不高，學(xué)生對(duì)學(xué)院的認(rèn)可程度也不同。面對(duì)種種現(xiàn)實(shí)，民辦院校一方面要加快學(xué)院自身建設(shè)，提高辦學(xué)水平，另一方面輔導(dǎo)員也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛(ài)校教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“校榮我榮，校衰我恥”的思想。民辦院校雖然校史較短，但是民辦院校的發(fā)展本身就是一部很好的學(xué)習(xí)教材，輔導(dǎo)員用民辦院校艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程和學(xué)校自身的文化來(lái)感染學(xué)生和影響學(xué)生。通過(guò)對(duì)學(xué)校的宣傳，讓學(xué)生了解學(xué)校、認(rèn)可學(xué)校、愛(ài)上學(xué)校。
2.2 對(duì)管理的認(rèn)同
相對(duì)于公辦院校來(lái)說(shuō)，民辦院校的管理較嚴(yán)格。這與學(xué)生所向往的自由的大學(xué)生活不太一樣。民辦高職院校生源整體素質(zhì)不高，為了讓學(xué)生學(xué)好專業(yè)課知識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理。輔導(dǎo)員要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)格”與“自由”的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！皣?yán)格”指的是學(xué)生的組織紀(jì)律和學(xué)習(xí)態(tài)度。好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的培養(yǎng)，扎實(shí)的專業(yè)課知識(shí)離不開(kāi)嚴(yán)格的管理。“自由”是指思想上的自由，對(duì)專業(yè)知識(shí)的探索和創(chuàng)新。學(xué)習(xí)上的探索、創(chuàng)新和學(xué)校的嚴(yán)格管理并不矛盾。端正的學(xué)習(xí)態(tài)度對(duì)專業(yè)的探索和創(chuàng)新起促進(jìn)作用；專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和探索也離不開(kāi)端正的學(xué)習(xí)態(tài)度。
2.3 對(duì)專業(yè)的認(rèn)同
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，國(guó)家急需生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才，然而高技能人才卻相對(duì)短缺。職業(yè)技術(shù)教育是培養(yǎng)高技能人才的搖籃，因此，高職教育有著廣闊的發(fā)展前景和無(wú)限光明的未來(lái)。選擇高職不是學(xué)習(xí)的終點(diǎn)而是人生的新起點(diǎn)。學(xué)生只有認(rèn)同了學(xué)歷、認(rèn)同了專業(yè)，才能以飽滿的熱情投身到學(xué)習(xí)中去，才會(huì)對(duì)職業(yè)有執(zhí)著的追求，才有戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。
2.4 對(duì)自己的認(rèn)同
進(jìn)入民辦高職院校的學(xué)生原因很多：有高考發(fā)揮失常的；有填報(bào)志愿不得法的；有因?qū)I(yè)限制的；有高中時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的等等。他們有過(guò)悲傷、有過(guò)迷茫，也有過(guò)彷徨和失落。但是情緒的低落并不能挽回什么。如果一直消沉不但會(huì)影響自己的心情也會(huì)影響以后的發(fā)展?！凹葋?lái)之，則安之”，既然來(lái)到了所選擇的學(xué)校和專業(yè)，就要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)對(duì)自己的學(xué)業(yè)和以后的職業(yè)進(jìn)行一定的規(guī)劃。自己所學(xué)的專業(yè)哪方面是欠缺的，通過(guò)什么樣的方法進(jìn)行彌補(bǔ)，所選的專業(yè)對(duì)自己的能力有哪方面的要求。有方向才有動(dòng)力。為自己的學(xué)業(yè)和就業(yè)制定一個(gè)明確的目標(biāo)，才能一步一步去實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡堅(jiān)達(dá).民辦高校學(xué)生思想政治教育初探[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2000，（6）.
民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源雖說(shuō)可通過(guò)以下三種渠道:政府扶持、收取學(xué)費(fèi)和投資者投資，但政府對(duì)民辦高校在財(cái)政上的支持仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，投資者也多數(shù)不是大老板，而是一些錢少但對(duì)教育有抱負(fù)的人，所以，民辦高校缺少更多的資金支持。目前，我國(guó)絕大多數(shù)民辦高校的教育經(jīng)費(fèi)主要是以收取學(xué)雜費(fèi)為主，來(lái)源比較單一。這種經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、嚴(yán)重不足的情況，無(wú)疑會(huì)制約民辦高校的大力發(fā)展。首先，單一的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和循環(huán)模式，使得許多民辦高校不得不通過(guò)收取較高學(xué)費(fèi)以維持生存。高額的學(xué)費(fèi)必然會(huì)導(dǎo)致招生錄取人數(shù)的減少;其次，嚴(yán)重短缺的經(jīng)費(fèi)，使得一些民辦高校的辦學(xué)條件得不到改善，如教學(xué)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地等均難以滿足實(shí)際的需要，這也會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的提高。再次，經(jīng)費(fèi)的不足，也會(huì)導(dǎo)致教職員工的工資及相關(guān)待遇整體上得不到提高，優(yōu)秀人才為此翩然離去，很難留住。
1．2招生自受限，生源相對(duì)不足
目前，民辦高校的招生名義上是自主，實(shí)際上民辦高校自未能真正實(shí)施，仍受政府控制。如國(guó)家在對(duì)民辦高校招生的管理中，在下達(dá)招生計(jì)劃、確定錄取分?jǐn)?shù)線、錄取批次、錄取標(biāo)準(zhǔn)、錄取專業(yè)等環(huán)節(jié)上，層層控制，民辦高校幾乎沒(méi)有多少自;在實(shí)際操作中，眾所周知，民辦高校的招生考試，實(shí)施的是計(jì)劃招生，到目前為止，還是與全國(guó)公辦高校招考一樣的試卷，錄取批次卻放在最后，導(dǎo)致了民辦高校錄取學(xué)生的質(zhì)量遠(yuǎn)不如公辦學(xué)校錄取學(xué)生的質(zhì)量;再如，民辦高校調(diào)整、設(shè)置和申報(bào)新專業(yè)，政府也是大權(quán)在握，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定:專業(yè)調(diào)整、設(shè)置需要報(bào)省、部審核備案，申報(bào)新專業(yè)的審批手續(xù)更繁瑣、程序漫長(zhǎng)，部分專業(yè)既要省級(jí)教育行政部門審批，又要經(jīng)國(guó)家教育部門審批等。這都與允許民辦高校真正實(shí)施自背道而馳。
1．3管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理欠妥
目前許多民辦高校的管理總存在這樣或那樣的問(wèn)題，如有的民辦高校存在家族式的經(jīng)營(yíng)和管理;有的民辦高校的行政管理人員是由一些本校畢業(yè)的、未有管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生組成;有的民辦高校的高層管理者是由一些流動(dòng)性大的、高齡的退休人員組成等。很顯然這樣的行政管理隊(duì)伍，其整體素質(zhì)是難以保證的，從管理理念、管理方法到課程設(shè)置、安排都會(huì)存在一些問(wèn)題。如有的學(xué)校對(duì)教職員工的管理還是采取傳統(tǒng)的專制;有的學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理是采人治方式，缺少尊重和人文關(guān)懷;有的學(xué)校課程安排不盡合理，隨意性較大，甚至有的學(xué)校相同專業(yè)的自考班課程設(shè)置和統(tǒng)招班相同，而自考的課程和內(nèi)容多是固定的，這與民辦高校依托市場(chǎng)需求辦學(xué)的體制是不相適應(yīng)的。還有的學(xué)校隨意增減教職員工等，這均難以保證民辦高校的教學(xué)質(zhì)量及其良好的社會(huì)聲譽(yù)。
1．4師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不合理
民辦高校的師資隊(duì)伍主要由三大塊組成:退休教師、從公辦學(xué)校聘用的兼職教師和自己的專職教師。前二者來(lái)民辦學(xué)校任教的主要目的是賺錢，上完課即走，教學(xué)探討、學(xué)術(shù)研究與他們無(wú)關(guān)，而且這部分人占的比例還較大，無(wú)疑會(huì)影響到民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提高。就專職教師而言，也很難形成穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，最主要的因素就是民辦高校教師缺少經(jīng)濟(jì)安全的保障，多數(shù)民辦高校的教師都沒(méi)能享受到五險(xiǎn)一金的待遇，若與公辦教師比，福利待遇則更差，所以民辦高校的專職教師，一旦有更好的工作機(jī)會(huì)，就會(huì)跳槽走人。從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，民辦高校教師，呈現(xiàn)的是兩頭大、中間小的結(jié)構(gòu)，即老年與青年教師占比例較大，而中年骨干教師所占比例則較小，這明顯與理想的兩頭小、中間大結(jié)構(gòu)不相匹配。
2民辦高等教育持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
2．1增強(qiáng)政府提供財(cái)政資助的力量，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)
政府應(yīng)積極參與民辦高?；I集資金的活動(dòng)，大力扶持民辦高等教育，因?yàn)槊褶k高等教育是高等教育的重要組成部分。從政府自身而言，應(yīng)允許民辦高校實(shí)施低息或無(wú)息貸款、實(shí)施低價(jià)批建教學(xué)用地、實(shí)施學(xué)生貸款優(yōu)惠制度等。此就學(xué)生資助而言，如可增加助學(xué)金的數(shù)量和范圍;可通過(guò)貼息和擔(dān)保的方式，加大對(duì)民辦學(xué)生貸款的支持，并加強(qiáng)管理，建立學(xué)生貸款和還款的強(qiáng)制性規(guī)定，從而降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，增加銀行貸款的積極性。實(shí)際上，一些民辦高校己得到了政府這方面的資助，不過(guò)政府應(yīng)繼續(xù)加大資助比例，以使更多的民辦高校受益。
2．2允許民辦高校真正實(shí)行自主招生，擴(kuò)充生源
自主設(shè)置專業(yè)時(shí)，應(yīng)面向市場(chǎng)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化及本校的實(shí)際情況，靈活調(diào)整、設(shè)置專業(yè)，再據(jù)相應(yīng)專業(yè)實(shí)施一系列的招生錄取工作。一般來(lái)講4月底全部完成錄取工作。未被錄取的考生，可參加當(dāng)年6月舉行的高考，并重新填寫(xiě)志愿;被錄取的考生，不再參加當(dāng)年6月進(jìn)行的統(tǒng)一高考;被錄取而不報(bào)到的學(xué)生，則不能參加當(dāng)年的全國(guó)統(tǒng)一高考。自主招生未完成招生計(jì)劃的民辦高校，還可以參加全國(guó)統(tǒng)一高考后同層次、同批次的招生錄取工作。2005年，上海市經(jīng)教育部批準(zhǔn)，已經(jīng)在杉達(dá)學(xué)院、建橋職業(yè)技術(shù)學(xué)院和新僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所高校中試行自主招生，①并且取得了成功經(jīng)驗(yàn)。就招生考核科目而言，這三所民辦高校都依據(jù)本校的特色，自選科目命題，如“杉達(dá)學(xué)院只考英語(yǔ);建橋職院文科考語(yǔ)文、英語(yǔ)，理科考數(shù)學(xué)、英語(yǔ);新僑職院考語(yǔ)、數(shù)、外三門。”②她們都突破了以往的考試模式。這也正是各兄弟院校學(xué)習(xí)的核心，民辦高校目前主要是為社會(huì)培養(yǎng)大批的高級(jí)技術(shù)型人才，應(yīng)在選擇學(xué)生方面有自己的考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該抱著以往的條條框框，拒一些優(yōu)秀生于門外。
2．3提升各崗位管理人員專業(yè)素質(zhì)，實(shí)施“以人為本”的管理
提升民辦高校管理人員素質(zhì)的一種方法就是對(duì)各級(jí)行政管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，豐富他們的教育管理理論知識(shí)，探索實(shí)施有效管理的途徑;使他們掌握現(xiàn)代教育的發(fā)展方向和先進(jìn)管理理念，并真正實(shí)施“以人為本”的管理，不管是對(duì)教職員工還是對(duì)學(xué)生，一切從他們的利益、角度出發(fā)，多點(diǎn)兒尊重與關(guān)懷。再說(shuō)，實(shí)施“以人為本”的管理，既可以體現(xiàn)學(xué)校管理者的人格魅力，也可以體現(xiàn)出為教職員工、學(xué)生服務(wù)的規(guī)章制度，更可以提升民辦高校的社會(huì)聲譽(yù)，這對(duì)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展來(lái)講，魅力是無(wú)窮的。
2．4穩(wěn)定師資隊(duì)伍，配置合理結(jié)構(gòu)
民辦高校要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須得穩(wěn)定教師隊(duì)伍?？赡壳按嬖诘那闆r是:許多民辦高校教師“打工”意識(shí)較濃厚，教學(xué)、科研均不能靜心潛研，這無(wú)疑會(huì)影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。所以，民辦高校為了自身的發(fā)展一定要建立一支穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍。具體做法是:引進(jìn)高層次、高素質(zhì)人才充實(shí)教師隊(duì)伍;引導(dǎo)教師晉升高一級(jí)教師職稱，保證具有高級(jí)職稱的教師占一定比例，形成合理的職稱、年齡結(jié)構(gòu);選送骨干教師到重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造;建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制與福利制度，尤其是要建立健全教師醫(yī)療、保險(xiǎn)、退休等社會(huì)保障制度等，爭(zhēng)取進(jìn)一步為教師提供良好的經(jīng)濟(jì)保障體系。這樣才能使民辦高校教師有安全感、穩(wěn)定感、成就感，愿意為民辦高等教育的發(fā)展奉獻(xiàn)終身，從而進(jìn)一步促進(jìn)民辦高等教育的健康有序發(fā)展。
作者:路萍 單位:江西應(yīng)用科技學(xué)院
1、此次考察的主要目的是：了解成都中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實(shí)施情況，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、此次考察的學(xué)校有：XX市龍江路小學(xué)分校、XX市棕北中學(xué)、XX市桐梓林小學(xué)、XX市錦官新城小學(xué)。
3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對(duì)面交流。
4、對(duì)成都四所學(xué)校教育的總體印象：無(wú)論是聆聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校，都能感覺(jué)到他們 “以人為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念，有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)?，F(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起，精細(xì)化管理，重視教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
二、考察后的反思及收獲
1、有思想,校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對(duì)教育執(zhí)著的追求
在校長(zhǎng)的報(bào)告中，幾位校長(zhǎng)從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的教育目標(biāo)，就是對(duì)孩子的一生負(fù)責(zé)，培養(yǎng)品德、極具愛(ài)心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。在校長(zhǎng)的報(bào)告中和各種管理方法中，無(wú)不滲透著這個(gè)培養(yǎng)目的，一切教育活動(dòng)都是圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展的。因此我覺(jué)得作為校長(zhǎng)，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人的高度來(lái)管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且展現(xiàn)出他們對(duì)教育的深刻理解。
2、帶隊(duì)伍，校長(zhǎng)要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，富有特色的教師隊(duì)伍
在培養(yǎng)教師隊(duì)伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來(lái)學(xué)校，如果只是為掙錢，他們會(huì)拒之門外，他們看重的是教師對(duì)事業(yè)的激情，是為了實(shí)現(xiàn)教育的理想。正如一位校長(zhǎng)講的，教育是事業(yè)，收獲的是快樂(lè);教師象一把火，不僅要點(diǎn)燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒;沒(méi)有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會(huì)成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀教師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對(duì)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識(shí)到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習(xí)。
一、“人本管理”的核心問(wèn)題是要組建一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)
作為小學(xué)校長(zhǎng)，必須具備一定的工作能力。能處理好學(xué)校的各種關(guān)系，能知人善用，能審時(shí)度勢(shì)，要抓好德育改革工作和教學(xué)改革工作，把握住正確的社會(huì)主義的辦學(xué)方向；校長(zhǎng)要盡量協(xié)調(diào)好家庭―社會(huì)―學(xué)校的教育網(wǎng)絡(luò)，合理地發(fā)揮出一切資源的教育功能。在一所學(xué)校，校長(zhǎng)在學(xué)生的心目中的威望較高，因此，校長(zhǎng)不僅要當(dāng)好學(xué)生的表率，同樣，也要為教師做出表率。作樾3ぃ在為學(xué)校做出重大決策時(shí)不僅要有前瞻性，還要關(guān)注決策的民主性，充分發(fā)揮教師的聰明才智，群策群力。教師個(gè)個(gè)都是可以雕琢的寶石，關(guān)鍵看校長(zhǎng)怎樣去打磨；教師個(gè)個(gè)都是一座富足的金礦，重要的是看校長(zhǎng)如何去開(kāi)掘。
二、人本管理的靈魂要培養(yǎng)一種學(xué)校精神
人本管理是培育、內(nèi)化、熏陶教職工的日常行為，是培育學(xué)校一種人文精神重要手段，學(xué)校有了這種精神，才有了偷不去，買不來(lái)、拆不可、帶不走和流不掉的校風(fēng)，才真正形成了自己的特色。學(xué)校精神是學(xué)校成長(zhǎng)的靈魂，是推動(dòng)學(xué)校不斷前進(jìn)持續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)大武器。沒(méi)有學(xué)校精神，再高明的管理手段也難以成功。學(xué)校精神是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中所自覺(jué)形成并為廣大教職工恪守的辦學(xué)宗旨、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映，它是學(xué)校的一種無(wú)形資產(chǎn)，它是一種能增強(qiáng)學(xué)校凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力、適應(yīng)力和持久力的各種因素的總和。
敬業(yè)愛(ài)崗，是每一個(gè)教職工做好工作的前提。只有敬業(yè)愛(ài)崗，才能把心思用在工作上，才能自覺(jué)規(guī)范自己的行為，才能真正成為靈魂的工程師，才能成就太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)。只有求真務(wù)實(shí)，才能克服形而上學(xué)觀點(diǎn)，才能堅(jiān)持依據(jù)客觀實(shí)際，才能在虛浮中求得冷靜，喧囂中求得寧?kù)o。負(fù)重拼搏，是要我們的老師永不滿足，負(fù)重前行。一個(gè)昂揚(yáng)向上的人，一個(gè)昂首奮進(jìn)的單位，只有負(fù)重拼搏，才能贏得別人尊敬的目光。
三、人本管理的核心之道在于“用人”
人本管理的核心之道在于用人，用人之道又在于重視人才、啟用人才、愛(ài)惜人才、培養(yǎng)人才和教育人才，使人才不斷成長(zhǎng)成熟。各種人才運(yùn)用得合理，群眾的積極性、創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來(lái)，調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，作為校長(zhǎng)，必須努力營(yíng)造一個(gè)平等、正氣的寬松環(huán)境：要不求全責(zé)備，用人之長(zhǎng)，避其所短；要發(fā)展個(gè)性，鼓勵(lì)冒尖并容忍錯(cuò)誤；要懷著惜才的心，愛(ài)才之心，排除一切干擾，大膽地育才重才用才。作為校長(zhǎng)，必須培養(yǎng)一支能干、肯干、有奉獻(xiàn)精神的教師隊(duì)伍。用人的問(wèn)題解決了，管理秩序、管理方法、管理機(jī)制就水到渠成，自然而然地運(yùn)行起來(lái)，管理目標(biāo)、管理效益與效應(yīng)也如瓜熟蒂落，達(dá)到最理想的境界。在新形勢(shì)下，校長(zhǎng)要為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，以充分激發(fā)教職工的潛能。用人的標(biāo)準(zhǔn)是：理想要崇高，意志要堅(jiān)定，知識(shí)要淵博，思維要敏捷，心地要善良，靈魂要美麗，語(yǔ)言要文雅，儀態(tài)要大方，感情要豐富，性格要開(kāi)朗，胸懷要寬廣，體魄要健全。有了科學(xué)的用人觀念，還要解決好留人的問(wèn)題，一所學(xué)校，首先要穩(wěn)住教師隊(duì)伍，留住青年教師，學(xué)校就有希望；留住骨干教師，學(xué)校才有名望。在很多時(shí)候，輿論的力量是強(qiáng)大的。學(xué)校留住教學(xué)能手，才能繁榮學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，才能為學(xué)校創(chuàng)造出一條別開(kāi)生面的辦學(xué)之路。其次，還要留住學(xué)生，穩(wěn)住生源。眾所周知，隨著教育發(fā)展的開(kāi)放化，越來(lái)越多的民辦學(xué)校搶走了一部分學(xué)校的生源，公辦學(xué)校的壓力也越來(lái)越大。其實(shí)，要留住學(xué)生，留住教師特別是教學(xué)能手至關(guān)重要的條件，教師的威望，能力往往成為吸引學(xué)生、吸引家長(zhǎng)的首選條件。無(wú)論從哪一個(gè)角度出發(fā)，要留住教師，還得從尊重教師入手，讓教師在自己理想的崗位上，心滿意足。
再次，面對(duì)新形勢(shì)，要有新思路，要出新舉措。建立一套科學(xué)的管理方法，形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出，公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)錄用的人事制度。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)構(gòu)工資制，崗位責(zé)任制，教職工聘任制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理科學(xué)化和民主化。有了一套新的人性化管理方案，教師的創(chuàng)造力就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái)，管理態(tài)勢(shì)將由靜態(tài)管理延伸為可調(diào)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，將管理范圍由校內(nèi)延伸到校外，全方位的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)開(kāi)放管理。因此，校長(zhǎng)一定要注重靈活與合理相結(jié)合，使學(xué)校的各項(xiàng)管理工作建立在科學(xué)而有效的基礎(chǔ)上。
四、發(fā)揮情感的親和力與凝聚力
以人為本，既要尊重他人，也要自尊。在學(xué)校中，校長(zhǎng)以學(xué)校為本，學(xué)校以人為本，學(xué)校管理應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷。人是有情感的，情感在人的工作和生活中有特殊的作用。有了情感才能有同情、有理解，有愛(ài)心、有熱情，它在學(xué)校這樣的群體中能起一種親和與凝聚的作用，所以校長(zhǎng)要重視情感在管理中的作用。首先是尊重?？隙ㄈ耸侨烁竦闹黧w，也就是肯定人的尊嚴(yán)。一個(gè)人在肯定和尊重自己作為人格主體尊嚴(yán)的時(shí)候，必須推己及人，同時(shí)也肯定和尊重他人作為人格主體的尊嚴(yán)。尊重教師的人格，校長(zhǎng)與教師在政治上和人格上是平等的，校長(zhǎng)同教師之間既是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，更是同事的關(guān)系、朋友的關(guān)系，尊重教師在學(xué)校中的地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)教師在學(xué)校教育和管理工作中的主人翁精神：尊重教師的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)和支持教師的教育創(chuàng)新，還要尊重教師自我完善的要求，主要是完善人格的要求、完善知識(shí)能力的要求等。其次是寬容，對(duì)人要寬容?！皣?yán)以律己，寬以待人”。只有寬以待人才能夠有包容，大家才有“安全感”，才能營(yíng)造比較寬松的環(huán)境，才有民主的氣氛，學(xué)校才有生氣、有活力，事業(yè)才能發(fā)達(dá)。
總之，以人為本管理核心是人的管理，管理的真諦就在于發(fā)揮人的價(jià)值，挖掘人的潛能，發(fā)展人的個(gè)性。因此，新時(shí)期學(xué)校管理必須以人為本，用“心”來(lái)管理學(xué)校，用情感來(lái)管理學(xué)校。新形勢(shì)下，校長(zhǎng)管理工作要做到管理融情，情感互動(dòng)，為新時(shí)期學(xué)校發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
