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時(shí)間：2023-06-22 09:12:56
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中圖分類號(hào)：F235.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
如果想要確保在整個(gè)施工過程，施工單位中獲得較高的收益，比較可行的辦法就是控制工程開支，做好施工單位與分包單位的工程結(jié)算；加強(qiáng)建設(shè)制度，提高自身的工程索賠，以獲得最大的利潤(rùn)。
一、工程結(jié)算中的問題和影響
1、測(cè)量不及時(shí)
施工企業(yè)的收入來源于工程價(jià)款的結(jié)算。施工過程中的人、財(cái)、物耗費(fèi)補(bǔ)充，來源于已完工程量的測(cè)量和支付。因此，在施工生產(chǎn)過程中，業(yè)主對(duì)施工企業(yè)計(jì)量工作至關(guān)重要。這雖然是業(yè)主與施工企業(yè)辦理結(jié)算的一種方式，但業(yè)主是以此作為撥付形象進(jìn)度款的基本依據(jù)。以此來補(bǔ)充企業(yè)生產(chǎn)消耗和擴(kuò)大企業(yè)后續(xù)再生產(chǎn)。然而，在現(xiàn)實(shí)中，施工企業(yè)月上報(bào)完成的統(tǒng)計(jì)工作量往往得不到業(yè)主的及時(shí)測(cè)量。由于測(cè)量工作不及時(shí)，導(dǎo)致施工企業(yè)生產(chǎn)過程中的人、財(cái)、物消耗不能得到相應(yīng)補(bǔ)充。后續(xù)再生產(chǎn)更是難以有序進(jìn)行，影響了施工企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活秩序，甚至影響到工期和工程質(zhì)量。
2、測(cè)量不充分支付不到位
2.1測(cè)量不充分。主要是指企業(yè)月完成的工作量不能得到充分認(rèn)可。
2.2 雖然通過測(cè)量，但在支付過程中還存在資金不能及時(shí)到位的情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，好的項(xiàng)目約占計(jì)量部分的85%，中等項(xiàng)目約占75%，差的項(xiàng)目約占60%，加權(quán)平均占75%左右。測(cè)量不充分、支付不及時(shí)，是公路施工企業(yè)一個(gè)共性問題。 一個(gè)企業(yè)完成15 億產(chǎn)值，在生產(chǎn)過程中回收資金不足8 億元，剔除微簿的施工利潤(rùn)和從成本中獲得補(bǔ)償暫未動(dòng)用的固定資產(chǎn)折舊外，其余資金缺口一部分要靠企業(yè)少量借、貸來填補(bǔ)。而更多的則是企業(yè)拖欠內(nèi)部職工工資、協(xié)作隊(duì)伍工程款和勞務(wù)費(fèi)以及供貨商的材料款，這就形成社會(huì)上所謂的“三角債”?！叭莻崩鎿p害不在甲方，甲方是受益單位，因?yàn)闊o償占有和長(zhǎng)時(shí)間占有屬于企業(yè)的資金， 真正利益受損的是施工企業(yè)和相關(guān)聯(lián)的勞務(wù)隊(duì)伍及其供貨商。
3、工程款拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重
已完工程價(jià)款結(jié)算是甲、乙雙方履行合同的終結(jié)，表示雙方按照合同條款規(guī)定，各自履行了規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)中，只能把它看做是甲、乙雙方履行手續(xù)的形式。有些項(xiàng)目已交付使用，結(jié)算始終辦不下來，已經(jīng)辦理結(jié)算的項(xiàng)目， 工程款一拖再拖，甚至一拖數(shù)年。二是時(shí)間長(zhǎng)，特別是對(duì)三年以上的拖欠款，在施工企業(yè)將形成新的不良資產(chǎn)。
4、履約保證金標(biāo)準(zhǔn)高金額大
施工企業(yè)一經(jīng)中標(biāo)，將要提前拿出相應(yīng)的履約保證金存入建設(shè)單位銀行賬戶。雖然這部分資金沒有更多更大的風(fēng)險(xiǎn)，但畢竟被建設(shè)單位無償占用，加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的局面。
二、針對(duì)工程結(jié)算問題的措施
1、完善建筑工程預(yù)算定額。建筑工程預(yù)算定額由各省造價(jià)管理總站主編，由建設(shè)廳、發(fā)改委等單位共同參與監(jiān)督批準(zhǔn)。工程概預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及建設(shè)銀行等諸多部門。因此搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的高效、科學(xué)的體系。
2、加強(qiáng)工程量的審核的力度。工程量是否正確時(shí)關(guān)系到預(yù)決算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要方面,加強(qiáng)工程量審核應(yīng)著重從以下幾點(diǎn)入手：
2.1 審核工程項(xiàng)目劃分是否合理。了解施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖和施工方法,做好計(jì)算工程項(xiàng)目劃分工作是搞好預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)。因此，審核預(yù)結(jié)算首先要審核工程項(xiàng)目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設(shè)或者少設(shè)項(xiàng)目,劃分項(xiàng)目方法則要注意與定額項(xiàng)目一致。
2.2 審核工程量的計(jì)取單位是否與套用定額單位保持一致。在套用定額時(shí)一定要注意計(jì)取單位是否保持一致,這種錯(cuò)誤不論有意無意都會(huì)給項(xiàng)目費(fèi)用帶來影響。
3、材料問題。這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)價(jià)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料價(jià)格，進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。
4、提高預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)。首先從教學(xué)部門著手提高入門人專業(yè)素質(zhì)，其次預(yù)算人員應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位和施工單位人員多溝通和交流，多進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)了解最新施工工藝，及時(shí)跟新知識(shí)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。
三、工程索賠的實(shí)施方法
1、索賠的定義
索賠是指在工程中通常是指在施工合同的履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。它是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。
2、索賠的方法
要想做好索賠工作，就要將索賠貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，其所涉及的項(xiàng)目也比較多。較為常見的索賠方式以其對(duì)索賠要求的處理方式可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。所謂單項(xiàng)索賠就是指對(duì)索賠事件采取一事件一索賠的方式，即當(dāng)一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，就報(bào)送索賠通知書，編制索賠報(bào)告并要求建設(shè)單位對(duì)所報(bào)的索賠進(jìn)行支付?？偹髻r是指對(duì)某個(gè)工程從開始到完工的時(shí)段內(nèi)的所有索賠事件，在工程結(jié)束前統(tǒng)一上報(bào)，由建設(shè)單位對(duì)這些索賠一同審核并進(jìn)行索賠。
四、索賠流程
1、提出索賠意向。在工程施工過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并把握索賠機(jī)會(huì)，當(dāng)發(fā)生可進(jìn)行索賠的事件后，要在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向通知，并提出對(duì)事件的索賠意愿和要求。
2、準(zhǔn)備索賠資料。首先要了解可索賠事件的真實(shí)情況，將其與合同所列條款進(jìn)行對(duì)比、分析、詳細(xì)調(diào)查；其次要對(duì)可索賠事件發(fā)生的原因和范圍進(jìn)行分析，提供相應(yīng)的法律依據(jù)；再次要分析可索賠事件所造成的損失程度和后果，并依照慣例提出索賠內(nèi)容；第四要提供支持與可索賠事件相關(guān)的原因、持續(xù)時(shí)期和影響的相關(guān)記錄、計(jì)算說明等詳細(xì)資料作為索賠證據(jù)；最后要起草索賠報(bào)告，并附上支持相應(yīng)要求的詳細(xì)資料。
3、及時(shí)提交索賠文件。索賠事件發(fā)生后，索賠報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。施工單位要在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提交正式的索賠文件，一般來說要在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)或經(jīng)工程師同意的其化合理時(shí)間內(nèi)，提交詳細(xì)的索賠文件。如果事件的干擾時(shí)間對(duì)工程影響時(shí)間長(zhǎng)，施工單位應(yīng)向工程師提出合理的間隔要求，并提交中間索賠報(bào)告，在干擾時(shí)間影響結(jié)束后28天內(nèi)再提交最終索賠報(bào)告。除此之外, 索賠報(bào)告要實(shí)事求是、考慮周詳、措辭嚴(yán)謹(jǐn),做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿, 爭(zhēng)取索賠一件成功一件。
4、處理解決索賠文件。從遞交索賠文件后，經(jīng)過索工程師對(duì)索賠文件的評(píng)審，工程師應(yīng)對(duì)索賠文件提出處理初步意見，并參加業(yè)主和施工單位間的索賠談判，得最終的處理意見。如果談判無法達(dá)成一致，則可根據(jù)合同規(guī)定，將索賠爭(zhēng)議提交至仲裁或訴訟，使索賠問題可以被解決。
結(jié)束語(yǔ)
總之，施工企業(yè)工程結(jié)算工作做是好是壞，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到企業(yè)聲譽(yù)。因此,在建筑業(yè)中，國(guó)家應(yīng)完善法律法規(guī)體系，并給予政策,從而達(dá)到宏觀調(diào)控的力度。建筑施工企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理, 提高自我建設(shè)能力。只有在法律、法規(guī)的框架內(nèi)各自自我約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，才能從根本上解決工程結(jié)算款中的問題，也才能把建筑業(yè)的發(fā)展推向健康的方向。
參考文獻(xiàn)
[1]歐陽(yáng)素芳．《對(duì)如何做好工程結(jié)算工作的分析》．《科技信息》．2009．
一、工程量審核中常見的問題與審核對(duì)策
1工程量審核中常見的問題
1）施工圖與竣工圖混淆
2）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離
3）曲解合同意思
4）變更聯(lián)系單
5）提高材料價(jià)格
6）虛設(shè)費(fèi)用
2審核對(duì)策
1）要求編制預(yù)、結(jié)算單位盡可能提交電子版預(yù)、結(jié)算資料?，F(xiàn)在的新建項(xiàng)目工程預(yù)算，絕大多數(shù)是預(yù)算軟件做出來的。如果工程的計(jì)算規(guī)則、匯總方式、工程信息（包括結(jié)構(gòu)類型、設(shè)防烈度、抗震等級(jí)）、鋼筋的比重設(shè)置是符合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明中的規(guī)定和有關(guān)規(guī)范要求的（這些方面如果有錯(cuò)誤一般很容易看出來），那么只要審核計(jì)算設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范或結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明、繪圖輸入時(shí)對(duì)構(gòu)件的定義準(zhǔn)確無誤、繪圖輸入與施工圖上表達(dá)的內(nèi)容一致即可。
2）繪圖輸入的錯(cuò)誤，多畫了或少畫了某些構(gòu)件一般比較容易看出來。對(duì)計(jì)算設(shè)置和構(gòu)件定義，為了謹(jǐn)慎起見，需要逐個(gè)審查。比如，施工單位為了多算工程量，可能會(huì)對(duì)計(jì)算設(shè)置、節(jié)點(diǎn)設(shè)置、搭接設(shè)置、計(jì)算規(guī)則上修改設(shè)置值，對(duì)鋼筋工程量計(jì)算時(shí)，板中在只有受力底筋時(shí)也布置馬鐙筋、多板且配筋完全相同時(shí)也按單板布置、鋼筋級(jí)別和數(shù)量定義錯(cuò)誤等等。
3）要注重現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核對(duì)工程量。對(duì)于翻修整改項(xiàng)目（比如局部重新裝修）或零星項(xiàng)目，有的沒有施工圖紙或有圖紙但由于工程量太小不適合像新建工程一樣編制完整預(yù)算的，則需要審核人員在工程量審核過程中認(rèn)真比對(duì)圖紙與簽證，必要時(shí)還要通過調(diào)看施工、監(jiān)理日志（主要是對(duì)隱蔽工程），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等手段力求計(jì)算準(zhǔn)確。
4）做好調(diào)查研究，實(shí)事求是，合理計(jì)量。對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商簽證的工程量，要審核其合理性和有效性，要熟悉施工合同及招標(biāo)文件、投標(biāo)書，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不合實(shí)際的開支。比如有的施工合同寫明工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證需要“變更和簽證事件發(fā)生后3個(gè)日歷天內(nèi)提出”、“經(jīng)承包方、監(jiān)理工程師及甲方兩名現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字認(rèn)可”才能生效，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合這些條件的，則可以不予計(jì)量認(rèn)可。有的簽證上寫的是“經(jīng)監(jiān)理工程師和甲方代表同意，將××材料更換為××材料， 數(shù)量為××”，這種情況下，除非原設(shè)計(jì)使用的材料不符合現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)（使用）要求或市場(chǎng)上確實(shí)難以采購(gòu)，否則承包人使用了更好的材料也不可視為合理化建議，如果專用條款當(dāng)中又沒有關(guān)于“合理化建議所發(fā)生費(fèi)用和獲得收益，約定分擔(dān)或分享的條款”，則在量上很難得到計(jì)量認(rèn)可。因?yàn)椤巴狻焙汀耙蟆笔莾苫厥隆?/p>
二、套用單價(jià)常見的問題與審核對(duì)策
1單價(jià)套用時(shí)常見的問題
工程預(yù)、結(jié)算書中所列各分項(xiàng)單價(jià)是否與定額相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、人材機(jī)消耗數(shù)量、所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致，是審核的重點(diǎn)。主要存在的問題是利用子目名稱的近似性，套用單價(jià)高的子目；對(duì)定額子目工作內(nèi)容說明中已包括的工序增列子目計(jì)價(jià)；套用多個(gè)定額子目重復(fù)計(jì)價(jià)；調(diào)高子目中人、材、機(jī)消耗數(shù)量。
2單價(jià)套用審核對(duì)策
1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核──先要注意采用的項(xiàng)目名稱和工作內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致，如工作內(nèi)容、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例等。其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，比如裝修時(shí)，水泥砂漿、現(xiàn)澆水磨石及塊料面層的樓梯均包括底面及側(cè)面抹灰，屋面及防水工程中，防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計(jì)入定額內(nèi)，不另行計(jì)算，冷底子油定額只適用于單獨(dú)刷冷底子油的情形，防水定額中的涂刷厚度已綜合取定等等。再者，要考慮是否有扣減的費(fèi)用，比如一層砌體檐高在3.6m以下時(shí)，均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)；執(zhí)行現(xiàn)澆商品砼（泵送）時(shí)，塔吊臺(tái)班應(yīng)乘系數(shù)0.98。另外，有些軟件對(duì)定額中人、材、機(jī)消耗量的調(diào)整（這種調(diào)整一般情況是不允許的）并不顯示，如果預(yù)、結(jié)算編制人員修改了這部分內(nèi)容的話，審核的時(shí)候要非常謹(jǐn)慎細(xì)致。
2）對(duì)換算的定額單價(jià)的審核──審查定額單價(jià)的換算首先要審核內(nèi)容是否是定額中允許換算的，其次是審核換算是否正確。在執(zhí)行定額時(shí)，一般不應(yīng)采取施工機(jī)械的不同， 施工方法的不同而進(jìn)行機(jī)械臺(tái)班定額消耗量和單價(jià)換算。對(duì)于定額或計(jì)價(jià)文件規(guī)定可以換算的子目才能進(jìn)行換算。
3）對(duì)補(bǔ)充定額的審核──由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。而又缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。這就需要我們深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程本身的特點(diǎn)，檢查補(bǔ)充定額編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
三、費(fèi)用計(jì)取常見的問題與審核對(duì)策
合同有明確規(guī)定的要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行（比如有的合同在專用條款中說明的安檢費(fèi)、建筑工程一切保險(xiǎn)費(fèi)由哪方支付，哪方辦理）。如果合同沒有規(guī)定，則應(yīng)按項(xiàng)目建設(shè)期間各個(gè)地區(qū)的工程造價(jià)管理部門的規(guī)定以及與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定執(zhí)行。先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。
1費(fèi)率的計(jì)取要注意區(qū)分工程類別
不同的工程類別，費(fèi)率不一樣。另外，有的省份規(guī)定，專業(yè)工程施工組織措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)按建筑工程措施費(fèi)的0.6倍計(jì)??；由專業(yè)廠家制作或制作安裝并按廠方價(jià)格結(jié)算的工程項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用不作為規(guī)費(fèi)的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)（即計(jì)稅不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目）等等。
2計(jì)算基數(shù)的計(jì)取要注意基數(shù)的正確性
如有的費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)是“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”，這里的人工費(fèi)是直接人工費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)中的人工費(fèi)（要考慮定額人工費(fèi)和根據(jù)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整部分），不包括機(jī)上人工，機(jī)械費(fèi)中不包括大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)。
3在計(jì)算規(guī)費(fèi)時(shí)，注意不能重復(fù)取費(fèi)
比如，計(jì)取了縮短工期增加費(fèi)的就不應(yīng)同時(shí)計(jì)取夜間施工增加費(fèi)；中、小型機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)已經(jīng)含在機(jī)械費(fèi)用，不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)算進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等等。
4在計(jì)取其他項(xiàng)目費(fèi)用的投標(biāo)人部分時(shí)，包括計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)
這里的總承包服務(wù)費(fèi)包括涉及分包工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收資料整理等所發(fā)生的費(fèi)用。因此總包單位自行完成工程范圍內(nèi)的臨時(shí)道路、圍墻（屬于措施費(fèi)用中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）等，總包單位不應(yīng)向分包單位收取費(fèi)用，分包單位也不應(yīng)再向建設(shè)單位計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)用。
5對(duì)于設(shè)計(jì)變更、洽商簽證的工程量
注意甄別增加項(xiàng)目?jī)?nèi)容為獨(dú)立費(fèi)還是直接工程費(fèi)，在合同專用條款中是如何說明的。
四、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的審核是一項(xiàng)很具體而細(xì)致的工作，要求審核人員要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高度的責(zé)任心和耐心。每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，無論哪個(gè)部位的疏忽，都會(huì)造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)。它要求我們深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，盡可能的實(shí)行跟蹤審計(jì)，全面研究和熟悉工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料及概算指標(biāo)，全面掌握分析施工合同和招標(biāo)文件，及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策和市場(chǎng)變化情況，根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)合理運(yùn)用各種審核方法和技巧，糾正存在的錯(cuò)誤和問題，從而使建筑工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核盡可能達(dá)到科學(xué)真實(shí)。
參考文獻(xiàn)：
1.引言
工程結(jié)算是工程造價(jià)的最后的關(guān)口，做好工程結(jié)算的審核是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，但是影響工程結(jié)算審核質(zhì)量的因素很多，如果在工程結(jié)算的審核過程中造成某項(xiàng)因素的欠考慮都可能會(huì)在成較為嚴(yán)重的損失。這兩工作具體而繁復(fù)，按照南方電網(wǎng)公司《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》規(guī)范工程結(jié)算核實(shí)，在進(jìn)行結(jié)算審核的過程中要始終保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度堅(jiān)決杜絕漏斷多算甚至是少算的情況的出現(xiàn)，在進(jìn)行實(shí)際計(jì)算的時(shí)候要實(shí)事求是嚴(yán)格尊重?cái)?shù)據(jù)，更要以真理為導(dǎo)向，并且工程結(jié)算所采用的人員都要堅(jiān)持良好的職業(yè)道德與個(gè)人道德，使得工程的量與工程的價(jià)的計(jì)算都能反映最為客觀的事實(shí)。本人根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，從電力工程施工階段作為建設(shè)單位（發(fā)包方）對(duì)工程結(jié)算的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并以此作為控制電力施工過程中工程造價(jià)作為有用的手段。
2.合同協(xié)議以及招標(biāo)文件的審核
對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的關(guān)鍵是對(duì)合同以及招標(biāo)文件等進(jìn)行的審核，作為首要的任務(wù)就是研究上述的招標(biāo)的合同以及招標(biāo)文件簽署的協(xié)議等，對(duì)于上述資料的審核可以較為快速的確定工程造價(jià)的結(jié)算方式。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式會(huì)隨著工程合同的不同而不同，所以首先應(yīng)該確定的是合同計(jì)價(jià)的類型，接著就是對(duì)合同中的調(diào)價(jià)的各項(xiàng)條款進(jìn)行仔細(xì)的研究，在結(jié)算審核的過程中根據(jù)這些條款進(jìn)行一一的結(jié)算審核。
合同同各種協(xié)議文件以及預(yù)算等屬于比較客觀嚴(yán)肅的文件，但是由于目前在編人員的水平問題或者是其他問題，很多時(shí)候這些合同協(xié)議等會(huì)出現(xiàn)很多不必要的錯(cuò)誤，例如在合同中將某個(gè)項(xiàng)目定義類型為包干項(xiàng)目則不會(huì)出現(xiàn)結(jié)算的字眼，這樣的描述會(huì)使得審計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)算審核的過程中茫然不知所措，此外還有的情況是由于我們自身工作人員的水平或者粗心問題導(dǎo)致合同中的很多的細(xì)節(jié)問題沒有規(guī)定這就為日后的合同糾紛以及相互的扯皮埋下了不穩(wěn)定的因素。
2.1 工程量審核
在工程結(jié)算審核的過程中由于結(jié)算人員的不同那么其審核的工程量以及工程的價(jià)都會(huì)有所不同，由于發(fā)包方以及承包方雙方的利益立場(chǎng)不同所以在結(jié)算的過程中肯定會(huì)出現(xiàn)工程量以及價(jià)都不同的情況，這些情況都是客觀實(shí)際存在的，但是比較慶幸的是國(guó)家在工程結(jié)算中對(duì)于工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及工程價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了實(shí)際的規(guī)定，那就是要在工程結(jié)算的過程中都要遵守的。對(duì)于承包方來講，他們一般會(huì)采取增加虛假的工程量的方法來提高工程的造價(jià)。比如在施工的過程中很有可能虛報(bào)塔基占地面積增大青苗補(bǔ)償?shù)姆秶邪虒U(kuò)大面積的青苗列入結(jié)算的費(fèi)用進(jìn)行了審核;虛假的增加工程值守的費(fèi)用;有的還憑空加大工程量。有的施工單位將取消的施工圖仍然進(jìn)行了計(jì)價(jià)。還有的承包方在變更方案上大做文章增加工程的造價(jià)。如果要對(duì)工程量進(jìn)行審核那么不僅要懂得工程量的計(jì)算規(guī)則還要能夠看得懂圖紙然后結(jié)合工程的實(shí)際的情況選擇合適的方案來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核。在審核的過程中一定要仔細(xì)認(rèn)真嚴(yán)格按照《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》要求開展審核工作如果發(fā)現(xiàn)圖紙不明的情況那么一定要到現(xiàn)場(chǎng)查清楚。通過驗(yàn)收記錄可以得到隱蔽工程的實(shí)際情況。在審核的過程中要充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用，比如根據(jù)工程實(shí)際的情況就可以確定是否使用大型機(jī)械，土方的開挖方式以及運(yùn)輸?shù)木嚯x，還包括與施工造價(jià)緊密相關(guān)的各種施工以及組織措施等，這樣就可以在審核的過程中做到心底有數(shù)，大致估算出工程的實(shí)際造價(jià)的情況。
2.2 材料價(jià)格審核
施工過程中材料的價(jià)格也就是建材的價(jià)格的審核也是控制工程造價(jià)很關(guān)鍵的一方面由于在施工的過程中各種材料的價(jià)格占了工程造價(jià)的相當(dāng)大的比重所以使得有些承包方有機(jī)可乘通過材料報(bào)價(jià)造假使得工程總的造價(jià)變高，這種情況在工程造價(jià)審核的過程中較為普遍，在建材價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)間段內(nèi)承包方傾向于材料的造價(jià)向著價(jià)格較高的標(biāo)準(zhǔn)靠近。所以在對(duì)施工材料進(jìn)行審核的關(guān)鍵是審核材料的造價(jià)是否虛假過高，材料的計(jì)劃量是否和圖紙以及計(jì)劃描述的一致，是否通過提高零件的損耗率來提高了工程的造價(jià)。如果施工工程的期限較長(zhǎng)那么這個(gè)期間材料的價(jià)格波動(dòng)會(huì)比較大這個(gè)時(shí)候靠的就是合同對(duì)于承包商的約束。通過合同進(jìn)行約束也就是根據(jù)材料市場(chǎng)的價(jià)格的變化規(guī)律對(duì)于采購(gòu)的價(jià)格給予上限的一個(gè)規(guī)定或直接規(guī)定在合同期內(nèi)材料波動(dòng)影響由承包商自行在投標(biāo)時(shí)考慮，合同不予調(diào)整以降低發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)目前隨著建筑業(yè)水平的不斷發(fā)展在材料市場(chǎng)出現(xiàn)了種類較多的新材料由于審核人員對(duì)著新材料的價(jià)格不明這也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)過高問題的出現(xiàn)。
2.3 套用定額子目審核
在目前很多施工單位中套取定額子目的情況也比較普遍，承包方套取定額子目的規(guī)律一般是那個(gè)子目的價(jià)格高就套取哪個(gè)比如使用模板是鋼模板寫成了造價(jià)較高的模板，這些情況都會(huì)造成工程造價(jià)的虛高。所以在審核的過程中一定要注意其套用定額子目的類型是否和施工圖紙具有一致性，還要看其是否進(jìn)行了重復(fù)的套用，對(duì)于定額子目的換算要注意是否允許換算以及換算的方法是否正確等。補(bǔ)充定額是否具有編制的依據(jù)，工時(shí)、材料的使用、機(jī)械的數(shù)量以及各種單價(jià)是否合理等。
2.4 簽證或變更審核
目前施工結(jié)算存在很普遍的現(xiàn)象就是工程的造價(jià)要比合同所規(guī)定的高出很多，這其中簽證或變更占據(jù)了很大的一部分因素。所以目前加強(qiáng)對(duì)于簽證（變更）的審核是極其重要的。承包方在簽證的過程中通過大量的巧立名目來無形中增加工程的造價(jià)。但是由于簽證審核所涉及的范圍比較廣，所涉及的因素與方面眾多所以實(shí)行起來具有一定的困難。
3.審核中不對(duì)稱因素的弱化處理
由于在審核的過程中施工方也就是承包方會(huì)強(qiáng)調(diào)自己對(duì)于工藝的理解，而發(fā)包方會(huì)強(qiáng)調(diào)自己對(duì)于定額的理解所以會(huì)導(dǎo)致雙方的審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)差距。施工方由于實(shí)際的參與整個(gè)工程的具體的施工，施工的過程中是否發(fā)生了施工的變更，施工人員應(yīng)該是比較清楚。但是由于發(fā)包方也就是發(fā)包方的審核人員不可能將精力投入到施工的各個(gè)細(xì)節(jié)所以二者計(jì)算出的審計(jì)結(jié)果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程價(jià)都具有不同的結(jié)果。并且有經(jīng)驗(yàn)的資歷較老的預(yù)算員和資歷較淺的預(yù)算員所作出的預(yù)算的結(jié)果也是不同的所以基于上述因素，審核的雙方以及審核人員要相互學(xué)習(xí)才能夠保證結(jié)算審核工作的正常的完成。同時(shí)，審核人員按照《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》開展結(jié)算審核工作，有效地規(guī)范結(jié)算審核工作，避免遺漏，提高審核效率。
4.結(jié)論
從上述的分析來看通過各種手段增加工程量是提高工程造價(jià)的主要手段。由于對(duì)于工程量的審核與造價(jià)的審計(jì)不僅需要專業(yè)的知識(shí)，還要求從業(yè)人員要有起碼的職業(yè)道德與職業(yè)操守，對(duì)各種規(guī)范以及定額能夠較好的理解，能夠快速準(zhǔn)確的計(jì)算出工程量以及造價(jià)，這對(duì)我們審核人員提出較高的專業(yè)技術(shù)要求，不僅要熟悉工程施工的過程各種審核的標(biāo)準(zhǔn)利用好《工程結(jié)算審核及總結(jié)算編制指導(dǎo)書》，甚至是各種材料的造價(jià)等，總之審核人員只有不斷的總結(jié)自己審核過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才能夠保證結(jié)算審核工作的保質(zhì)保量的完成。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展與深入，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，工程承接難度及建設(shè)單位要求下浮的幅度不斷加大，工程利潤(rùn)空間越來越小。在這種情況下，企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須加強(qiáng)自身內(nèi)部管理,降低工程成本。其中作為決定建設(shè)工程造價(jià)的最后一環(huán)----工程竣工結(jié)算，己越來越受到建設(shè)單位和施工單位的重視。通過淮北礦業(yè)工程建設(shè)公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，筆者對(duì)施工企業(yè)預(yù)結(jié)算工作管理有如下一些體會(huì)。
一、預(yù)結(jié)算管理工作的性質(zhì)
預(yù)結(jié)算管理是全過程的、系統(tǒng)性的和動(dòng)態(tài)性的。全過程就是從前期的招標(biāo)投標(biāo)階段開始，直至結(jié)算為止，把預(yù)結(jié)算工作貫穿始終。系統(tǒng)性就是凡涉及預(yù)結(jié)算資料的各部門都要參與進(jìn)來。動(dòng)態(tài)性就是要時(shí)刻關(guān)注預(yù)結(jié)算操作過程中的情況變化，特別是及時(shí)掌握對(duì)己方不利的變化，快速做出相應(yīng)的對(duì)策。研究投標(biāo)策略，將投標(biāo)策略與今后的工程結(jié)算工作統(tǒng)一起來，既要降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又要為最終的工程結(jié)算工作留有一定的空間。
在項(xiàng)目中標(biāo)以后，項(xiàng)目部實(shí)施對(duì)該項(xiàng)目的管理，并代表企業(yè)履行合同。因此在項(xiàng)目中標(biāo)后，原先編制標(biāo)書的工作人員應(yīng)向項(xiàng)目部有關(guān)人員仔細(xì)做好標(biāo)書交底工作，及時(shí)向項(xiàng)目部轉(zhuǎn)交完整的投標(biāo)資料包括招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)答疑、雙方的往來文件、詢價(jià)資料、投標(biāo)文件及相關(guān)的清單報(bào)價(jià)與價(jià)格分析等，讓項(xiàng)目部有關(guān)人員充分的了解中標(biāo)項(xiàng)目背景情況，以便在工程施工過程中，在不影響合同履行的情況下，充分的利用建設(shè)單位的缺陷與自己的策略，最大程度的提高自己的工程結(jié)算質(zhì)量。
二、加強(qiáng)施工合同的管理
建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，是建設(shè)工程的主要合同，同時(shí)也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。近年來，建設(shè)單位和施工單位往往把視線的焦點(diǎn)過多地集中在最終的工程竣工結(jié)算審計(jì)上，而對(duì)于開工前所簽訂的建設(shè)工程施工合同普遍關(guān)注不夠，從而導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同的不規(guī)范、不嚴(yán)密等現(xiàn)象產(chǎn)生，其后果不僅會(huì)給建設(shè)單位或施工單位帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，而且也給工程竣工結(jié)算審計(jì)帶來不少爭(zhēng)議。對(duì)施工合同的管理要注意以下幾個(gè)方面。
1、規(guī)范的訂立施工合同
目前我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同》主要由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》。大部分工程所采用的合同文本也正是《建設(shè)工程施工合同》，訂立及條款也比較規(guī)范。但也有個(gè)別工程只是簡(jiǎn)單地草擬一紙合同或協(xié)議書，僅說明工程開竣工日期、付款方式等內(nèi)容。這樣的工程項(xiàng)目在合同訂立上顯然缺乏嚴(yán)肅性，在竣工結(jié)算審計(jì)過程中一旦遇到彼此扯皮之事，更缺少法律依據(jù)，難以裁決。
2、重視施工合同的制約作用
預(yù)見性的合同條款制約，可以為最終的工程結(jié)算爭(zhēng)取有利條件。最常見的合同制約是有關(guān)質(zhì)量、工期、價(jià)款的結(jié)算方式。此外，現(xiàn)在有些建設(shè)單位由于資金不足，故意借竣工結(jié)算審計(jì)等理由來拖延付款時(shí)間，而施工單位由于有求于建設(shè)單位，常常忍氣吞聲，不愿催討應(yīng)收款。為此，施工單位可以在合同訂立之時(shí)，就付款時(shí)間和進(jìn)度的違約與索賠等問題，在合同中進(jìn)行明確限制，以維護(hù)自身利益。
3、嚴(yán)謹(jǐn)施工合同的條款措辭
施工合同一經(jīng)簽定，就具有法定效力。因此在施工合同條款的措辭上應(yīng)仔細(xì)斟酌，反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)歧義并導(dǎo)致日后竣工結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議。由于工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵守承發(fā)包雙方訂立的建設(shè)工程施工合同，因此合同的規(guī)范與嚴(yán)密有利于竣工結(jié)算審計(jì)工作的順利進(jìn)行。承發(fā)包雙方都必須對(duì)建設(shè)工程施工合同引起足夠的重視，在簽定合同時(shí)應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，使得工程竣工結(jié)算及其審計(jì)工作可以按照施工合同有條不紊地進(jìn)行。
三、強(qiáng)化預(yù)結(jié)算的編制工作
1、加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算工作人員的管理與要求
建設(shè)工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，它需要專業(yè)工作者具有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇、任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、項(xiàng)目包括的內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入工程一線，收集資料、積累知識(shí)、著手編制。
2、重視施工圖預(yù)算的作用
預(yù)算是以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預(yù)算定額、相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制的。
（1）施工圖預(yù)算是考核工程成本、確定工程造價(jià)的依據(jù)，每個(gè)月的月度考核目標(biāo)成本、目標(biāo)工資，也都是以預(yù)算為基礎(chǔ)計(jì)算出來的。
（2）施工圖預(yù)算是工程價(jià)款決算的依據(jù)。在工程施工過程中，根據(jù)施工圖預(yù)算和工程進(jìn)度辦理工程預(yù)支和結(jié)算（與外包隊(duì)的計(jì)算），也是辦理工程竣工決算的主要依據(jù)。
（3）施工圖預(yù)算是我們編制投標(biāo)文件、簽訂承辦合同的依據(jù)。
（4）施工圖預(yù)算是落實(shí)和調(diào)整年度計(jì)劃的依據(jù)。
3、工程結(jié)算的編制和簽證的辦理
工程結(jié)算是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，在合同條款約束下的工程價(jià)值的實(shí)際體現(xiàn)。工程結(jié)算工作對(duì)于施工企業(yè)來說是很重要的一項(xiàng)工作，工程結(jié)算進(jìn)行的順利與否、質(zhì)量的好壞不僅對(duì)施工企業(yè)的成本、工人的收入有直接影響，更對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成起到了至關(guān)重要的作用。
工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書面確認(rèn)的簽證即成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。因此要重視現(xiàn)場(chǎng)資料的收集和整理，這些對(duì)工程簽證的辦理有十分重要的作用。在工程變更、隱蔽工程、工期影響、環(huán)境影響等方面的簽證辦理過程中，要注意現(xiàn)場(chǎng)資料的收集，千萬(wàn)不能因?yàn)橘Y料的缺失而造成簽證無法辦理。另外在辦理簽證時(shí)還要注意簽證的時(shí)效性、簽證的準(zhǔn)確性、簽證的可操作性等方面。以上所述都要求在工程簽證的辦理方面，要格外的仔細(xì)、認(rèn)真，以免對(duì)整個(gè)工程的結(jié)算造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
四、工程結(jié)算審計(jì)時(shí)的注意事項(xiàng)
1、預(yù)算人員要準(zhǔn)備充分
充分的意思一是齊全，二是熟悉。結(jié)算所需用到的圖紙、資料、計(jì)算底稿等等都要備齊。
2、謹(jǐn)慎對(duì)待核對(duì)過程中形成的審價(jià)會(huì)談紀(jì)要及中間定案單
審計(jì)單位完成內(nèi)部核算工作后，就要開始準(zhǔn)備與施工單位核對(duì)了。第一步對(duì)工程量，結(jié)束后三方簽核對(duì)確認(rèn)單，此后工程量事項(xiàng)的所有新發(fā)生事件不被接受。第二步對(duì)預(yù)算書，即預(yù)算書所列項(xiàng)目及調(diào)整以及各項(xiàng)費(fèi)率的調(diào)整等。沒爭(zhēng)議就簽訂確認(rèn)單，有爭(zhēng)議的話一般都保留。第三步是材差及各項(xiàng)變更索賠等。最終經(jīng)過幾輪談判，最終簽訂結(jié)算審價(jià)單，三方簽字生效。在這樣的審價(jià)過程中，審價(jià)單位會(huì)要求三方單位簽訂一系列的“審價(jià)會(huì)議紀(jì)要”及其他中間分部分項(xiàng)審價(jià)定案單。這些都是有法律效力的東西，簽收與簽認(rèn)，需要特別當(dāng)心。
總之，工程預(yù)結(jié)算管理工作不但需要企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門密切協(xié)作和配合，共同努力完成，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。工程預(yù)結(jié)算管理工作自始至終應(yīng)貫穿于建筑施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，建立健全預(yù)結(jié)算工作制度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。
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1施工預(yù)結(jié)算存在的問題
1．1施工預(yù)算存在的問題
我們?cè)诮拥揭粋€(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，在施工開始階段，我們的預(yù)算人員首先要做好施工預(yù)算，好多預(yù)算人員只是把施工圖預(yù)算稍做修改，根本不去做具體分析，導(dǎo)致我們?cè)谑┕み^程中對(duì)成本控制難以進(jìn)行。那么，施工圖預(yù)算與施工預(yù)算有何不同。
1)施工預(yù)算也叫標(biāo)后預(yù)算，它與施工圖預(yù)算不同，具體區(qū)別如下:a．編制依據(jù)不同。施工預(yù)算的編制以我們企業(yè)的施工定額為主要依據(jù)，而施工圖預(yù)算的編制是根據(jù)招標(biāo)文件要求的預(yù)算定額編制。施工定額的內(nèi)容比預(yù)算定額的內(nèi)容要更詳細(xì)、更具體。b．適用的范圍不同。施工預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部衡量工程效益的標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目做成本分析的依據(jù)，與建設(shè)單位無關(guān);而施工圖預(yù)算是建設(shè)單位衡量工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)衡量工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。c．作用不同。施工預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)理部組織生產(chǎn)、編制施工進(jìn)度計(jì)劃、準(zhǔn)備施工材料、簽訂勞務(wù)合同等的依據(jù)，施工圖預(yù)算是施工預(yù)算的前提，只有進(jìn)行兩算的對(duì)比，通過分析節(jié)約和超支的原因，才能在施工過程中采取相應(yīng)措施進(jìn)行補(bǔ)償，防止工程虧損。
2)施工圖預(yù)算存在的問題。a．時(shí)間短、人員少，倉(cāng)促做預(yù)算。我們?cè)诮拥揭粋€(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)信息時(shí)，從接受圖紙到預(yù)算完成，時(shí)間間隔就是5d～7d，并且在做預(yù)算時(shí)，好多預(yù)算人員都是倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，根本來不及細(xì)算，導(dǎo)致在預(yù)算過程中有丟項(xiàng)、漏項(xiàng)、工程量計(jì)算不準(zhǔn)等情況發(fā)生。b．圖紙不齊全、圖紙會(huì)審流于形式。很多時(shí)候，我們投標(biāo)用的圖紙與實(shí)際施工用的圖紙存在較大差異。由于招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)院提供的圖紙未經(jīng)審核或圖紙會(huì)審，有時(shí)圖紙只是以電子檔形式出現(xiàn)，我們?cè)谧鲱A(yù)算時(shí)，圖紙存在較多問題，由于時(shí)間關(guān)系，來不及仔細(xì)校對(duì)，導(dǎo)致投標(biāo)預(yù)算工程量存在很多不確定因素。c．預(yù)算人員經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)措施、組織措施、施工機(jī)械配置等與實(shí)際施工不符?，F(xiàn)在，我們從事預(yù)算作業(yè)的人員無實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，基本上是在辦公室憑空想象做預(yù)算，對(duì)工地實(shí)際施工用的機(jī)械設(shè)備等一知半解，對(duì)施工組織措施、技術(shù)應(yīng)用措施等也不甚了解，導(dǎo)致預(yù)算時(shí)的技術(shù)措施費(fèi)、組織措施費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用不是偏大就是偏小，以致在實(shí)際施工過程中的這部分費(fèi)用無法找補(bǔ)等。
1．2工程結(jié)算存在的問題
1)現(xiàn)場(chǎng)資料收集不齊全。現(xiàn)在，我們?cè)谑┕み^程中，由于建設(shè)單位原因或是設(shè)計(jì)原因，工程施工存在很多變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面的問題，但由于項(xiàng)目管理人員在這方面的資料收集不及時(shí)，或是沒有去做這方面的工作，導(dǎo)致在工程決算時(shí)，部分已經(jīng)隱蔽的工程項(xiàng)目無根可查，無源可究。
2)結(jié)算人員對(duì)施工合同、招投標(biāo)文件、工程所在地的地方法規(guī)、市場(chǎng)信息等一知半解。某項(xiàng)工程在施工結(jié)束或接近尾聲時(shí)，我們通常要做施工結(jié)算，而施工結(jié)算內(nèi)容與預(yù)算內(nèi)容由于施工過程中的變化性，其部分子目的工程量會(huì)發(fā)生變化，有的要增加新的子目，有的由于市場(chǎng)信息的變化需要調(diào)整材料價(jià)差，有的由于施工環(huán)境的影響在工期、技術(shù)措施等方面會(huì)有所改變，而這些信息的獲得需要我們的結(jié)算人員對(duì)該工程做好資料、信息收集工作，并對(duì)與工程有關(guān)的合同、政府文件、市場(chǎng)信息特別了解。
2施工預(yù)結(jié)算內(nèi)容編制要求
2．1施工預(yù)算內(nèi)容編制要求
2．1．1編制依據(jù)
1)經(jīng)過圖紙會(huì)審后的且加蓋施工圖審查專用章的施工圖紙;2)與工程有關(guān)的地質(zhì)勘查報(bào)告;3)最新版的相關(guān)圖集及規(guī)范;4)招標(biāo)文件、工程所在地的施工定額，材料價(jià)差分析表等;5)該工程的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案等。
2．1．2編制方法
1)預(yù)算人員必須熟悉施工圖紙，仔細(xì)閱讀施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案，收集項(xiàng)目資料信息;2)預(yù)算人員必須了解項(xiàng)目所在地的施工定額及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)文件;3)編制施工預(yù)算必須滿足項(xiàng)目部簽發(fā)施工任務(wù)書、限額領(lǐng)料單的要求，便于項(xiàng)目管理;4)編制施工預(yù)算要緊密結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，了解項(xiàng)目承擔(dān)的任務(wù)范圍，需要采取的施工技術(shù)措施和組織措施等。
2．1．3注意事項(xiàng)
1)編制施工預(yù)算要與施工圖預(yù)算做對(duì)比。我們?cè)诰幹剖┕ゎA(yù)算時(shí)，在每一步的算量結(jié)束后，必須與施工圖預(yù)算作對(duì)比，找出兩算的差別。2)編制施工預(yù)算要將定額中的砂漿、混凝土等的用量參考定額附錄的砂漿、混凝土配合比表進(jìn)行二次分析，計(jì)算出原材料的使用量。3)編制施工預(yù)算要緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，尤其是施工機(jī)具的使用，要采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備四新技術(shù)的應(yīng)用等方面。
2．2施工結(jié)算內(nèi)容編制要求
2．2．1編制依據(jù)
1)現(xiàn)場(chǎng)使用的施工圖紙、技術(shù)核定單、變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料等;2)地質(zhì)勘查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)基槽隱蔽驗(yàn)收記錄情況;3)施工采用的規(guī)范、圖集及其他參考資料;4)招標(biāo)文件、施工合同及當(dāng)?shù)卣块T的規(guī)章、制度等;5)經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案等;6)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的一些材料的動(dòng)態(tài)調(diào)整系數(shù)資料等;7)施工圖預(yù)算。
2．2．2編制方法
1)以施工圖預(yù)算為主，重點(diǎn)考慮施工期間的變更資料，比如:技術(shù)核定單、變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證等;2)對(duì)材料進(jìn)行實(shí)際分析，看是否與市場(chǎng)調(diào)整系數(shù)吻合;3)關(guān)鍵一步要對(duì)招、投標(biāo)文件、施工合同的一些專用條款進(jìn)行分析，找出必要的對(duì)我們有利的依據(jù);4)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的一些技術(shù)措施重點(diǎn)分析。
2．2．3注意事項(xiàng)
1)施工結(jié)算必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)原始資料的收集;2)做施工結(jié)算在考慮技術(shù)資料的同時(shí)，我們也要考慮由于停電、停水、建設(shè)單位等其他外來因素引起的工地停工、窩工的索賠。
3施工預(yù)結(jié)算過程控制措施
3．1全員參與、積極配合
一個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)結(jié)算，不僅僅是預(yù)算員或預(yù)算部門的工作，更是項(xiàng)目經(jīng)理部全體員工共同的工作，因?yàn)槭┕ゎA(yù)結(jié)算內(nèi)涉及的知識(shí)面包括簽訂的施工合同、施工現(xiàn)場(chǎng)采用的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)措施、進(jìn)場(chǎng)材料單價(jià)、發(fā)生的簽證變更等諸多方面，這就需要項(xiàng)目全體員工積極參與、密切配合。
3．2提高員工素質(zhì)、加強(qiáng)員工培訓(xùn)
實(shí)踐證明，一個(gè)工程項(xiàng)目搞得好與壞，人員是最主要的因素，我們必須重視項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、教育工作，定期不定期的開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，以提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。
中圖分類號(hào)： TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、工程施工階段預(yù)算管理的重要作用
1.1、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行施工生產(chǎn)，有效控制項(xiàng)目成本
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，工程企業(yè)要想獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，就需要降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而施工預(yù)算對(duì)施工的全過程制定出了相應(yīng)的預(yù)算管理，所以在施工的過程中，項(xiàng)目部的各個(gè)負(fù)責(zé)人都可以根據(jù)預(yù)算清楚的了解各個(gè)施工環(huán)節(jié)中所需要的人、材、機(jī)等的數(shù)量，從而合理的安排施工，控制好項(xiàng)目的成本支出。
1.2、促使企業(yè)不斷提高施工技術(shù)水平，獲得更多主動(dòng)權(quán)
因?yàn)槭┕ゎA(yù)算是依據(jù)施工定額編制而成的，而施工定額的要求比預(yù)算定額的要求更高。所以說在正常的情況之下，企業(yè)必須通過優(yōu)化自身管理，提高施工技術(shù)等努力才可以達(dá)到施工定額的水平。在施工過程中執(zhí)行施工預(yù)算，最大程度控制計(jì)劃成本，需要企業(yè)不斷優(yōu)化施工方案，選擇技術(shù)先進(jìn)、工藝合理的施工方案，采用新的施工方法以及施工工藝，不斷提高企業(yè)整體的施工技術(shù)水平。
1.3、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)劃管理
在施工開始之前，預(yù)算部門會(huì)對(duì)工程中所需要的建筑材料、人員安排以及機(jī)械設(shè)備的需求等作出詳細(xì)的規(guī)劃，然后在施工的過程中，根據(jù)預(yù)算的規(guī)劃，嚴(yán)格的安排每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的情況下，施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行，嚴(yán)格控制成本支出，有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.4、促進(jìn)單位工程效益的提升
在實(shí)際的施工過程中，一般會(huì)有兩套施工預(yù)算，一套是施工定額預(yù)算，它是根據(jù)工程中實(shí)際所需要的人工、材料和機(jī)械設(shè)備等數(shù)量編制而成的；二是施工圖預(yù)算。二者在實(shí)際運(yùn)行的過程中，因?yàn)閷?duì)實(shí)物量的指標(biāo)不同，所以會(huì)存在一定的差額，但是一般都是以施工圖預(yù)算為主要依據(jù)。定額預(yù)算是為施工人員在施工的過程中提供一個(gè)可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，只要施工人員按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利就會(huì)比較輕松。
2、施工預(yù)算編制方法的比較
2.1、按照中標(biāo)合同段編制
按照中標(biāo)合同段編制是指按照中標(biāo)合同中的內(nèi)容對(duì)工程施工進(jìn)行全面的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算編制。這種施工預(yù)算主要是由四部分組成：第一，施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的直接費(fèi)用；第二，由于外界原因而產(chǎn)生的間接費(fèi)用；第三，企業(yè)的管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用；第四，稅務(wù)和技術(shù)裝備有關(guān)費(fèi)用。這樣的預(yù)算編制模式是我們目前施工工程中最常見的預(yù)算編制模式，它把工程中的各個(gè)方面進(jìn)行了專業(yè)性的規(guī)劃和整理，也提出了比較專業(yè)的管理意見，能為工程減少許多不必要的費(fèi)用。
2.2、按照單位工程或分部工程編制
這種施工預(yù)算編制方法，主要是出現(xiàn)在的分工工程里面，主要是把整個(gè)工程中個(gè)別或者部分工程項(xiàng)目分別作出若干個(gè)小型的預(yù)算，然后再把這些小型預(yù)算進(jìn)行一個(gè)匯總，從而組成一個(gè)完整的預(yù)算。這種工程預(yù)算一般很少使用，由于進(jìn)行了大部分的分工預(yù)算，使得預(yù)算成本增高，而且如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了錯(cuò)誤，就會(huì)對(duì)其他的預(yù)算項(xiàng)目造成一定的影響。因此，這種方法主要使用在某些大型的工程項(xiàng)目中，由于一個(gè)施工企業(yè)無法在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工要求，那么業(yè)主方就可以采用多個(gè)企業(yè)共同施工的方式，進(jìn)行工程施工。
2.3、把工程中的各個(gè)項(xiàng)目按照承包合同中的內(nèi)容，進(jìn)行每個(gè)項(xiàng)目的單獨(dú)預(yù)算，然后再進(jìn)行匯總，從而組建成一個(gè)完整的施工預(yù)算。這種預(yù)算方法，是從各個(gè)小節(jié)出發(fā)，把工程量清單中的所有內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)的分析和預(yù)算，因此這種方法在工程經(jīng)營(yíng)中方便管理，而且在與合同作比較時(shí)，也便于人們了解具體的施工情況，對(duì)施工工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)有著一定的參照意義。
基于以上幾種方法自身的優(yōu)缺點(diǎn)，可見基于工程量清單編制施工預(yù)算可以做到對(duì)每一個(gè)清單報(bào)價(jià)細(xì)目進(jìn)行詳細(xì)透徹的分析，并且有針對(duì)性地提出降低其成本的具體措施。
3、工程施工階段預(yù)算管理措施
3.1、經(jīng)濟(jì)控制措施
3.1.1、機(jī)械費(fèi)用控制
工程施工過程當(dāng)中，機(jī)械設(shè)備方面的支出是一筆開銷很大的支出，同時(shí)也是必不可少的，所以在施工過程中，應(yīng)該根據(jù)工程的進(jìn)展，按照實(shí)際的需求，合理的安排機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)順序，盡量不要出現(xiàn)閑置的情況。在選擇機(jī)械類型的時(shí)候，要在保證質(zhì)量和工期的前提下，充分的考慮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性。
3.1.2、材料費(fèi)的控制
建筑材料在施工中使用量非常大，應(yīng)該嚴(yán)格控制材料的費(fèi)用支出。在選購(gòu)環(huán)節(jié)，要在符合質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)性的材料。在場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)輸與管理期間，應(yīng)該盡量的減少搬運(yùn)的次數(shù)。在材料領(lǐng)取方面，實(shí)行簽字制度，嚴(yán)格控制材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.1.3、管理費(fèi)用的控制
在項(xiàng)目實(shí)施中，管理人員的開支、各項(xiàng)差旅費(fèi)以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)等都屬于管理費(fèi)用。在項(xiàng)目執(zhí)行中，對(duì)于每一項(xiàng)管理費(fèi)用都應(yīng)該有詳細(xì)的計(jì)劃安排，并且對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的核算。在計(jì)劃執(zhí)行的過程中，應(yīng)該精簡(jiǎn)費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制管理人員的審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，減少費(fèi)用的支出。
3.2、技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實(shí)施過程中的技術(shù)問題所不可缺少的，而且對(duì)控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。應(yīng)該科學(xué)、合理地安排工程施工的進(jìn)度計(jì)劃，在最大限度上減少機(jī)械停歇和人工窩工；對(duì)于不同的技術(shù)方案要進(jìn)行專門的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保障工程質(zhì)量、工期的前提下，采用費(fèi)用最低的技術(shù)方案；及時(shí)的辦理技術(shù)簽證以及設(shè)計(jì)變更，用作結(jié)算的依據(jù)；按照規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收，對(duì)于不合格的材料堅(jiān)決不可用于工程施工，以免返工造成不必要的浪費(fèi)。
3.3、組織措施
從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，比如落實(shí)三大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的職能分工與任務(wù)。組織措施是其他各類措施的保障與前提，而且通常不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收獲良好的效果。具體到細(xì)節(jié)，主要遵照以下幾點(diǎn)：
1，將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量、工期及效益、成本負(fù)主要的責(zé)任；
2，項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心就是核算員，它是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；
3，其他管理人員（材料員、技術(shù)員以及施工員）也應(yīng)該重視成本與效益，做好本職的工作。
3.4、做好內(nèi)部成本核算工作
項(xiàng)目?jī)?nèi)部要充分的做好成本控制的工作，并且形成一套制度。在面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的多樣性，各個(gè)協(xié)作隊(duì)伍參與為社會(huì)整合資源，也是企業(yè)獲取效益的手段，但也應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到雙贏。在管理中體現(xiàn)人性化的管理體制，預(yù)算人員要有較好的素質(zhì)，面對(duì)市場(chǎng)的誘惑，應(yīng)堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，同時(shí)還要做到不卑不亢。在單價(jià)的制定階段，要以施工定額為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平及當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備的狀況靈活運(yùn)用。例如，某工程當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備較發(fā)達(dá)而人工費(fèi)用較高，在土石方單價(jià)中就可以拋開定額考慮當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)價(jià)水平，再加上石方爆破的單價(jià)組成承包價(jià)格，其收取管理費(fèi)也十分可觀，而在以人工為主的混凝土工程中，因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平較高，人工費(fèi)用也較高，混凝土單價(jià)收取不足10％管理費(fèi)也難以找到好的施工隊(duì)伍，而在偏遠(yuǎn)工地正好相反，人工費(fèi)用較低，機(jī)械費(fèi)用較高，其結(jié)果也不一樣。因此，預(yù)算人員要熟悉工序過程和實(shí)際投入，擬定承包單價(jià)。
總之，施工預(yù)算是對(duì)工程施工組織的詳細(xì)編制，它主要是為了優(yōu)化工程施工的技術(shù)方案，從而減少在施工過程中沒必要的成本消耗。由于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，施工預(yù)算已經(jīng)成為企業(yè)工程施工中必不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且它能有效的控制施工成本，對(duì)工程施工方案進(jìn)行一定程度的優(yōu)化，在企業(yè)工程施工時(shí)有著十分重要的作用，自然能給企業(yè)帶來了一定的效益。并且在現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境中，大部分企業(yè)的施工技術(shù)和其他各方面的水平都相差不大，應(yīng)用不同的施工預(yù)算方法能有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。
中圖分類號(hào)：TU45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）01-0020-02
【Abstract】 In the engineering construction project completion is the last stage, the relationship between the end of the project cost, therefore, relevant departments should strengthen the stage of the settlement audit, strictly control the engineering cost costs, maximize the pursuit of social and economic benefits. In this paper, the engineering settlement at different stages were analyzed, and the introduction completion stage of the audit process and the matters needing attention, in order to provide reference for project completion settlement audit and cost control.
【Key words】 engineering; settlement; audit; cost control
工程造價(jià)控制指在規(guī)定的工程造價(jià)范圍內(nèi)，對(duì)工程項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行科學(xué)的管理和監(jiān)督，及時(shí)糾正出現(xiàn)的偏差，提高人力、物力的使用效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收益的最大化。我國(guó)工程建設(shè)的進(jìn)行分為很多階段，其中竣工階段決定著工程造價(jià)的形成，因此，應(yīng)加強(qiáng)該階段工程項(xiàng)目諸多合同的結(jié)算審核工作。
一、竣工結(jié)算審核流程介紹
工程項(xiàng)目中工程造價(jià)、工程質(zhì)量與工程工期之間存在一定的矛盾關(guān)系，針對(duì)這種關(guān)系解決的最佳途徑為：在保證工程質(zhì)量和工期滿足合同以及國(guó)家規(guī)范要求下，通過加強(qiáng)工程施工各階段的控制盡可能的降低工程造價(jià)，尤其要注重最后階段的竣工結(jié)算審核，應(yīng)嚴(yán)格按照竣工結(jié)算審核流程要求進(jìn)行以確保將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)?？⒐そY(jié)算審核流程為：首先，搜集和整理工程前期以及施工中產(chǎn)生的各種資料，包括工程施工前期招投標(biāo)、合同文件以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件，施工中產(chǎn)生的確認(rèn)、變更以及驗(yàn)收文件；其次，參考項(xiàng)目施工合同認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)條款，并審查施工中產(chǎn)生的文件尤其應(yīng)注重施工材料、施工機(jī)械相關(guān)費(fèi)用。最后，審核工程中存在的各種材料后，如有異議進(jìn)行協(xié)商解決，否則經(jīng)過計(jì)算形成最后的工程造價(jià)。
二、竣工結(jié)算審核前期階段
1.確定并建立專門的資料管理體系
工程造價(jià)增加很大一部分由于工程變更導(dǎo)致，因此部分承包商私自變更或隱瞞簽證資料，達(dá)到增加工程造價(jià)的不良目的，因此為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，為了減少承包商對(duì)工程變更資料的干擾，發(fā)包人應(yīng)確定并建立獨(dú)立的資料管理體系，并有專門人員負(fù)責(zé)收集和管理工程中產(chǎn)生的各項(xiàng)資料。這些資料主要包括以下內(nèi)容：
（1）有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的資料
這類資料包括工程招標(biāo)文件以及附加上的補(bǔ)充材料、招標(biāo)答疑文件、簽訂的工程合同等，當(dāng)然也包括產(chǎn)生的電子文檔資料等。
（2）有關(guān)技術(shù)類的資料
這些材料主要包括施工設(shè)計(jì)圖、圖紙會(huì)審時(shí)產(chǎn)生的記錄、竣工圖、以及施工變更時(shí)產(chǎn)生的通知單等，尤其應(yīng)注重隱蔽工程驗(yàn)收記錄，確保隱蔽工程驗(yàn)收記錄內(nèi)容詳細(xì)、完整。
2.明確竣工結(jié)算審核資料標(biāo)準(zhǔn)
（1）保證結(jié)算審核資料規(guī)范
送審核的資料包括工程量清單、送審結(jié)算書、工程結(jié)算書等各項(xiàng)資料，送審之前必須將這些資料裝訂成冊(cè)，并在每?jī)?cè)上標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)的資料清單，一方面能夠防止送審資料的遺漏，另一方面送審資料完整，記錄清晰有助于審核工作的順利進(jìn)行縮短審核時(shí)間。
（2）結(jié)算審核資料盡量為原件
送審的材料盡量使用原件，并將現(xiàn)場(chǎng)簽證單依次進(jìn)行編號(hào)，保證建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)，只有這樣才能將其納入竣工結(jié)算參范圍。送審之前尤其應(yīng)列出工程中使用的新設(shè)備、新材料，并再次核對(duì)單價(jià)。
（3）保證送審資料的完整性
保證送審資料的完整性，檢查各項(xiàng)材料是否全部蓋章或簽字確認(rèn)，避免出現(xiàn)邊審核邊補(bǔ)充審核資料的現(xiàn)象。這就需要各部門應(yīng)明確送審資料的內(nèi)容組成以及需要經(jīng)過哪些部門的批準(zhǔn)，掌握送審資料上交的期限，確保送審資料在最后期限內(nèi)準(zhǔn)備完畢。
三、結(jié)算審核的中期階段
1.整體性檢查送審資料
承包方按照要求提交全部的審核結(jié)算資料時(shí)，發(fā)包方參考建立的資料庫(kù)送審結(jié)算資料。重點(diǎn)檢查送審的各項(xiàng)資料編號(hào)是否完整，堅(jiān)決避免邊審核邊補(bǔ)充結(jié)算材料的情況發(fā)生，否則會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)算審核的進(jìn)度，以此確保送審資料的符合性、完整性和準(zhǔn)確性。
2.注重量、價(jià)審核
審核人員應(yīng)充分了解招標(biāo)文件，準(zhǔn)確把握施工圖、竣工圖，并在此基礎(chǔ)上對(duì)施工合同認(rèn)真的分析，尤其對(duì)差價(jià)調(diào)整、計(jì)價(jià)方式引起足夠的重視。在對(duì)施工規(guī)范要求充分掌握的前提下進(jìn)行竣工結(jié)算的審核，審核時(shí)還應(yīng)注重參考中標(biāo)工程量對(duì)分包項(xiàng)目、綜合單價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行審核。
（1）工程量的審核
審核工程量時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守合同中制定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的計(jì)價(jià)方式有清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種，因此審核過程中應(yīng)在遵守合同的前提下，針對(duì)不同的工程量采取對(duì)應(yīng)的計(jì)算規(guī)則對(duì)其逐一進(jìn)行審核。審核工程量應(yīng)將審核的重點(diǎn)放在是否出現(xiàn)錯(cuò)算、重算和漏算的情況，尤其應(yīng)明確工程量尺寸數(shù)據(jù)的來源，熟悉工程量計(jì)算方法和規(guī)范要求。
（2）單價(jià)的審核
工程清單的計(jì)價(jià)方式一般采用單價(jià)合同，這就需要對(duì)投標(biāo)文件、招標(biāo)文件以及工程量清單進(jìn)行全面的了解，針對(duì)沒有出現(xiàn)變更的工程項(xiàng)目，參考投標(biāo)以及結(jié)算的綜合單價(jià)逐一審核。如果一些項(xiàng)目出現(xiàn)了變更則應(yīng)按照合同要求重新計(jì)算價(jià)格，另外，審核時(shí)能夠針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，熟悉計(jì)算的方式、計(jì)算的單價(jià)單價(jià)。對(duì)于額定套用內(nèi)容審核時(shí)應(yīng)明確其包含的內(nèi)容，必要情況下還應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。
（3）材料價(jià)格的審核
一般建筑工程工期長(zhǎng)使用的材料種類繁多，材料價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，因此，為了保證審核的合理性，審核人員還應(yīng)深入市場(chǎng)充分了解有關(guān)材料的價(jià)格。同時(shí)還應(yīng)遵守合同中規(guī)定的調(diào)價(jià)原則，在具備現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)單的基礎(chǔ)上，審核承包方是否按照合同內(nèi)容對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行計(jì)算。
（4）工程費(fèi)用審核
我國(guó)不同地區(qū)工程費(fèi)用包含的內(nèi)容之間存在一定的差別，因此在審核時(shí)應(yīng)參考當(dāng)?shù)氐囊?guī)定進(jìn)行。首先，應(yīng)審核工程定額是否有安裝、裝飾、土建等工程性質(zhì)的區(qū)分；其次，審核采用的費(fèi)率是否與施工合同、招標(biāo)文件以及相關(guān)部門文件的要求一致，安全施工施工費(fèi)用是否經(jīng)過充分論證和評(píng)估；最后，審核是否采取正確的取費(fèi)基數(shù)，有關(guān)工程造價(jià)的計(jì)算是否合理等。
四、工程結(jié)算審核后期階段
結(jié)算審核后期工作主要集中在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算是否準(zhǔn)確的審查上，對(duì)計(jì)算出現(xiàn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，尤其應(yīng)注重人為輸入數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，審核計(jì)算過程中是否出現(xiàn)單位換算錯(cuò)誤現(xiàn)象，使用的費(fèi)率是否正確等。針對(duì)審核前期和中期中缺少結(jié)算材料的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合合同到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步確認(rèn)。明確項(xiàng)目變更、各單位的扣款等方面的責(zé)任。同時(shí)，有些工程項(xiàng)目需要分期建設(shè)，應(yīng)針對(duì)不同的施工階段收集類似工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使其與本工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，從而能夠大致掌握審核結(jié)算結(jié)果，提供結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和正確性。
另外，對(duì)于經(jīng)常有開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)單位應(yīng)對(duì)結(jié)算審核進(jìn)行整體評(píng)估，同時(shí)建立完備的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)結(jié)算審核數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的分析，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算審核中存在的問題，總結(jié)之前成功經(jīng)驗(yàn)不斷提供結(jié)算審核水平。
五、總結(jié)
工程結(jié)算審核是控制工程造價(jià)十分重要的一環(huán)，是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，因此參與結(jié)算審核的人員不但需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且還應(yīng)能夠善于總結(jié)工作的不足，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，從而能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效控制。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指項(xiàng)目承建單位在工程項(xiàng)目完工之后，根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程計(jì)價(jià)規(guī)定，依據(jù)工程實(shí)際施工相關(guān)合同及工程變更、簽證等資料，在合法、誠(chéng)信、公正、公平基礎(chǔ)上編制、審核及備案工程造價(jià)的整個(gè)過程[1]，以達(dá)到工程造價(jià)符合實(shí)際情況，建設(shè)資金得以科學(xué)利用，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。為此，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審查工作不容懈怠。
1 工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的重點(diǎn)
在建筑工程中，加強(qiáng)竣工后結(jié)算階段的造價(jià)控制，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在這一階段，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是嚴(yán)控施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)把材料關(guān)，建立健全施工變更審批制度；二是在減少變更費(fèi)用的同時(shí)注重預(yù)防因變更設(shè)計(jì)而隨意的增設(shè)變更內(nèi)容，或者提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程造價(jià)的提高；三是通過建立合同管理制和各種變更簽證制度的完善，加強(qiáng)各種原材料的訂購(gòu)和設(shè)備的租借以及分包轉(zhuǎn)包的合同管理；四是規(guī)范付款程序，對(duì)于缺乏正當(dāng)依據(jù)和手續(xù)不全以及沒有經(jīng)過造價(jià)管控人員核定的款項(xiàng)堅(jiān)決不付，并確保索賠審核的客觀性、評(píng)估的準(zhǔn)確性；五是對(duì)項(xiàng)目工程總量進(jìn)行仔細(xì)審查，對(duì)于常常出現(xiàn)死角的問題之處，審查人員必須要仔細(xì)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，嚴(yán)格把好關(guān)；六是準(zhǔn)確套取定額，充分掌握項(xiàng)目工程施工工序；七是做好外部審核工作，杜絕出現(xiàn)不合理費(fèi)用使用的問題。總之，要確保執(zhí)行的有效性和監(jiān)控的及時(shí)性，盡可能的避免工程變更的出現(xiàn)，對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析和總結(jié)，采取行之有效的措施，確保工程造價(jià)得到有效的控制。
2 影響工程竣工結(jié)算造價(jià)控制的因素
2.1 工程簽證
工程簽證主要是指根據(jù)承發(fā)包合同約定，在施工過程中一般由承發(fā)包雙方代表合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)[2]。在簽證時(shí)，施工方經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)簽證用詞不當(dāng)及字跡不清等來迷惑簽證人員，造成編制人員在編制過程中理解錯(cuò)誤而出現(xiàn)誤差，這樣會(huì)極大影響結(jié)算計(jì)算。
2.2 設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更主要是指項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門按照相關(guān)建設(shè)單位的要求根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，在取得相關(guān)部門批準(zhǔn)情況下對(duì)原建筑施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行修改[3]。由于工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了變更，也是使得工程的實(shí)際工程量出現(xiàn)變化，比如：如果設(shè)計(jì)當(dāng)中的變更量要小于原本施工圖紙上設(shè)計(jì)的工程量，并且在變更之后，也沒有按照變更工程量進(jìn)行計(jì)算，那么就會(huì)直接影響到施工單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。
2.3 高套定額
高套定額，一是指不按照雙方合同規(guī)定的項(xiàng)目施工特征或定額套用來查找相應(yīng)的定額子目，二是指在套用定額子目過程中出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。施工雙方簽合同時(shí)對(duì)結(jié)算套用定額作出了明確規(guī)定，但在編制過程中看見其他定額要比簽合同定額高，便不按照合同規(guī)定而套用其他定額，還存在只要是定額基價(jià)高，一些不相關(guān)的內(nèi)容也套用的現(xiàn)象。在編制時(shí)，有些工程對(duì)同一塊費(fèi)用套用了單項(xiàng)定額又套用綜合定額，進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，以此來達(dá)到提高費(fèi)用的目的。
2.4 材料價(jià)格差價(jià)
在建筑工程項(xiàng)目中，土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價(jià)總費(fèi)用的75%左右。最近幾年我國(guó)建筑市場(chǎng)的材料價(jià)格變化較大，很多建筑單位對(duì)建筑材料用量的控制仍然存在很多漏洞，主要體現(xiàn)在材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格不一或材料量與實(shí)際工程中的材料不一等方面。
3 工程竣工結(jié)算造價(jià)的確定與控制
3.1 對(duì)竣工后的工程量進(jìn)行審核
在竣工之后階段工程量的計(jì)算中，需要參考相關(guān)的材料以及竣工圖，能夠針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況核實(shí)與驗(yàn)算實(shí)際的工程量，并且在審核期間需要針對(duì)與竣工圖之間存在不相符的工程量進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，特別是預(yù)算人員對(duì)于工程量的重復(fù)計(jì)算力度要尤為的加重。
3.2 對(duì)工程項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核
工程項(xiàng)目竣工后核算主要包括對(duì)項(xiàng)目的直接及間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)及稅金等。取費(fèi)是否規(guī)范合格在工程竣工結(jié)算中顯得尤為重要，因?yàn)槿≠M(fèi)占據(jù)直接費(fèi)用的30%，為此需確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率。
3.3 對(duì)工程定額項(xiàng)目套價(jià)進(jìn)行審核
施工項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算需要將工程真實(shí)的造價(jià)反映出來，并且確保結(jié)算過程的真實(shí)、有效，所以在審核定額項(xiàng)目套價(jià)時(shí)，就要嚴(yán)格禁止出現(xiàn)哪個(gè)項(xiàng)目高就偏向于哪個(gè)項(xiàng)目。在套價(jià)時(shí)，需要對(duì)定額書當(dāng)中的單位、內(nèi)容以及具體的情況加以說明，并且盡可能按照預(yù)算書進(jìn)行對(duì)照套價(jià)，這樣有利于減少漏項(xiàng)的發(fā)生率。在定額中缺項(xiàng)子目時(shí)，也必須按照施工的實(shí)際情況，按照人員本身的經(jīng)驗(yàn)測(cè)定出機(jī)械損耗、材料損耗以及人工的損耗，如此才有利于實(shí)際單價(jià)的最終確定。
3.4 嚴(yán)格控制工程材料價(jià)格關(guān)
對(duì)工程材料差價(jià)及用量進(jìn)行審核可以對(duì)材料結(jié)算費(fèi)用高的情況進(jìn)行糾正，可實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制并提高投資方效益。在對(duì)材料價(jià)格就行審計(jì)時(shí)要把握好以下四個(gè)關(guān)口：一是要按照竣工后圖紙核算材料的實(shí)際用量；二是對(duì)計(jì)差價(jià)材料進(jìn)行把關(guān)，不應(yīng)調(diào)差價(jià)的堅(jiān)決不調(diào)；三是核對(duì)所報(bào)的材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差額，以及按規(guī)定應(yīng)采取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金；四是把關(guān)材料價(jià)格是否進(jìn)行跨期高套。
3.5 審核取費(fèi)程序，不重復(fù)收費(fèi)
結(jié)算人員應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定及地區(qū)部門規(guī)定合理取費(fèi)，在審核完成后編制符合實(shí)際的竣工報(bào)告，對(duì)超支進(jìn)行分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為改進(jìn)今后工作做參考。
3.6做好工程竣工結(jié)算備案
竣工后要做好資料存檔，將結(jié)算資料進(jìn)行編制，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后，委托竣工結(jié)算方加蓋企業(yè)資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)印章進(jìn)行備案，備案可避免結(jié)算方拖欠工款并為施工單位支付工程價(jià)款提供依據(jù)，同時(shí)還能促使建設(shè)方加強(qiáng)管理，規(guī)范行業(yè)規(guī)則。
4 結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前的項(xiàng)目工程造價(jià)管理控制工作中，主要要求是要讓項(xiàng)目工程的初始規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算限制在一定的范圍內(nèi)，施工圖的預(yù)算應(yīng)該控制在初始規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算的范圍中，項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)該在施工預(yù)算的范圍中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三算”原則。相關(guān)管理人員必須要采取科學(xué)的造價(jià)管理措施，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施有效的管控，把各個(gè)管理部門的力量綜合起來，共同做好項(xiàng)目工程的造價(jià)管理工作，從而獲得最大的投資效益。
參考文獻(xiàn)
一、工程概況
某新建中學(xué)教學(xué)辦公樓工程，建筑面積12350平方米，合同造價(jià)為1975 萬(wàn)元，合同工期為270天，2006年12月開工，2007年9月竣工，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程。工程招投標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。
二、工程結(jié)算要點(diǎn)
（一）工程結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作
1.工程結(jié)算資料的收集：
1.1 與項(xiàng)目部溝通，收集所有與結(jié)算有關(guān)的資料，主要包括：
（1）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件。
（2）工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠的結(jié)果：a、合同中屬于發(fā)包人工作而發(fā)包人沒按合同要求完成的：如工程地點(diǎn)的交通條件、氣象變化、“三通一平”情況，供水供電是否滿足施工需要，水電價(jià)格是否超過原投標(biāo)預(yù)算價(jià)格，實(shí)際地下水位的高度，地質(zhì)狀況，是否有障礙物等，是否與業(yè)主提供的地質(zhì)勘探報(bào)告一致及其它不可抗力因素造成的索賠等資料。b、對(duì)業(yè)主要求的變更涉及數(shù)量或材料變更、施工工藝調(diào)整等資料。c、施工過程中停水、停電超過合同規(guī)定時(shí)限，因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等的詳細(xì)記錄和確認(rèn)手續(xù)；業(yè)主或監(jiān)理單位臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì)議研究、往來信函等文字（影像）記錄。
（3）工程技術(shù)資料：竣工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、特殊工程施工方案等技術(shù)資料。
（4）工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期延誤簽證資料。
1.2 準(zhǔn)備好相關(guān)造價(jià)文件如工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及其它有關(guān)造價(jià)文件、工程造價(jià)信息、材料供應(yīng)價(jià)格清單。
2.按照資料的來源，對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行整理、歸類，主要包括：工程設(shè)計(jì)資料、工程結(jié)算資料、施工簽證資料、技術(shù)交底資料、人工、材料和機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格等資料。建立資料目錄清單，以便結(jié)算編制、雙方核對(duì)時(shí)查找，防止算漏。同時(shí)，針對(duì)存在錯(cuò)漏和矛盾的資料，與項(xiàng)目部溝通，進(jìn)行調(diào)整。
（二）做好結(jié)算編制工作
2.1 掌握和熟悉運(yùn)用相關(guān)規(guī)范，主要包括： 正確理解工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息。掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，特別是具體數(shù)據(jù)，及時(shí)辦理簽證。準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用合同條款，該調(diào)的費(fèi)用不漏，特別是有關(guān)索賠起因和索賠技巧的掌握。
2.2 準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單的工程量
（1）熟悉國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則，正確理解分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則，按分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量。比如“挖土方”項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算”，這樣，我們就不能將已計(jì)入綜合單價(jià)的工作面和放坡算進(jìn)去。
（2）熟練運(yùn)用算量軟件計(jì)算工程量。
（3）檢查已算完的的工程量。結(jié)合工程特點(diǎn)，本工程的工程量檢查采用了重點(diǎn)檢查法，即選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程如基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋及混凝土工程等的工程量作為檢點(diǎn)。
2.3 合理組合新工程量項(xiàng)目的綜合單價(jià)
按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008（以下簡(jiǎn)稱“08規(guī)范”）相關(guān)規(guī)定，本工程綜合單價(jià)按下列方法確定：1. 合同已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2. 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！备鶕?jù)“08規(guī)范”中新的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定方法，對(duì)于找不到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，我們采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，根據(jù)合同、消耗量定額、造價(jià)信息、市場(chǎng)價(jià)格等，按成本加利潤(rùn)的原則，確定新的綜合單價(jià)，報(bào)給發(fā)包方審批。
2.4 調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用
根據(jù)“08規(guī)范”第4.7.4條規(guī)定：“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整?！睂?duì)于本工程的設(shè)計(jì)變更，我們進(jìn)行了仔細(xì)的核查，并計(jì)算出相應(yīng)的措施費(fèi)。
2.5 調(diào)整主要材料價(jià)格、人工單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班
“08規(guī)范”第4.7.6條規(guī)定：“若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整?！北竟こ塘渴┕て陂g，市場(chǎng)上鋼筋價(jià)格從原來3000元/t左右升至6000元/t，人工費(fèi)也有了較大上調(diào)，依據(jù)規(guī)范，本工程按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。
2.6 依據(jù)“08規(guī)范”計(jì)價(jià)原則，編好工程索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算費(fèi)用表。
三、關(guān)于做好工程結(jié)算的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）要做好工程結(jié)算工作， 首先就要從投標(biāo)階段開始把控。它包括投標(biāo)文件的編制（ 包含了投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)以及投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)） 和項(xiàng)目合同的簽訂。要想成為一個(gè)優(yōu)秀的施工企業(yè)， 就要組織經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)過硬的工程師（ 包括造價(jià)方面和施工技術(shù)方面） 來進(jìn)行項(xiàng)目的投標(biāo)工作。投標(biāo)文件編制得好壞， 關(guān)系到項(xiàng)目中標(biāo)可否、盈利可否， 關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展；簽訂的項(xiàng)目施工合同合理和嚴(yán)謹(jǐn)， 能減少結(jié)算過程中扯皮、拖延現(xiàn)象。
（二）要做好工程結(jié)算工作， 必須重視對(duì)施工中的工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行全過程控制。對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的， 應(yīng)根據(jù)工程量清單結(jié)合施工圖紙施工，清單的特征描述與圖紙施工的工藝不符的， 應(yīng)向業(yè)主提出變更單價(jià)或重新報(bào)價(jià)。根據(jù)“08規(guī)范”， 采用工程量清單招標(biāo)的， 招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)提供的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)， 投標(biāo)方只承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。所以項(xiàng)目施工時(shí)（ 包括工藝和工程量） 與其提供的清單不符的， 施工方可以提出變更重新報(bào)價(jià)。
（三）工程結(jié)算工作的重中之重就是工程的竣工結(jié)算。做好工程竣工結(jié)算的前提條件自然是不能出現(xiàn)少算、多算、漏算、重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)， 詳細(xì)了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容； 了解施工承包的范圍、計(jì)價(jià)方法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；了解合同條款、補(bǔ)充協(xié)議、合同附件的內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容之間是否有沖突， 如有按文本解釋順序加以明確。收集、整理竣工結(jié)算資料（ 包括竣工圖紙， 設(shè)計(jì)變更及簽證） 以及引起造價(jià)變化的各項(xiàng)方案等。對(duì)計(jì)算后的工程量對(duì)照原清單工程量， 其增減的工程量的綜合單價(jià)取定按合同約定（ 合同中沒有約定的，按計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定執(zhí)行） 套用已有的單價(jià)執(zhí)行， 沒有類似可選用的價(jià)格， 則另外提出合理的變更價(jià)格， 經(jīng)雙方同意后執(zhí)行。
工程結(jié)算的編制是一個(gè)復(fù)雜的過程。今天的建筑市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)為了求得生存，首要任務(wù)是在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得中標(biāo)；而所承接工程能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到經(jīng)營(yíng)策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，造價(jià)從業(yè)人員責(zé)任非常重，一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現(xiàn)場(chǎng)，注意知料積累，掌握國(guó)家對(duì)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，多想、多看、多比較，這樣才能出色完成在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程竣工結(jié)算的編制工作。
0 引言
施工單位在結(jié)算工程造價(jià)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際施工情況以實(shí)結(jié)算，這就需要在施工中及時(shí)地做好變更或簽證的工作，以保證施工單位自身的利益。結(jié)合我這幾年在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程結(jié)算獲得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何做好工程結(jié)算進(jìn)行淺析。
1 施工前的準(zhǔn)備工作
1. 1 投標(biāo)報(bào)價(jià)
施工單位開始投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，預(yù)算人員要認(rèn)真地對(duì)投標(biāo)人須知、合同條件、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解了招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，并且對(duì)工程所需的各種材料、設(shè)備等價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)，將清單中的工程量進(jìn)行復(fù)核，特別注意清單中的項(xiàng)目特征描述和工程內(nèi)容是否有漏項(xiàng)，這些都為施工單位中標(biāo)后進(jìn)行索賠打下了基礎(chǔ)，然后施工單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等選擇以多方案報(bào)價(jià)、增加建議方案、不平衡報(bào)價(jià)法等報(bào)價(jià)策略，對(duì)每一分部分項(xiàng)綜合單價(jià)進(jìn)行正確合理的報(bào)價(jià)，對(duì)施工條件差、工期要求急、能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目、預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加等項(xiàng)目可將報(bào)價(jià)報(bào)高一些，以保證自己在中標(biāo)后可得到更高的結(jié)算價(jià)款，獲取更大的利潤(rùn)。
1. 2 合同、圖紙交底
開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織本項(xiàng)目部的各管理部門負(fù)責(zé)人和各班組長(zhǎng)，進(jìn)行合同和圖紙交底，使項(xiàng)目部的每一位工作人員對(duì)合同中關(guān)于發(fā)包人的義務(wù)、付款日期等條款、工程圖紙要求的技術(shù)規(guī)范、工作內(nèi)容等做到心中有數(shù)，然后落實(shí)到具體的工程小組或部門、人員身上，以便于實(shí)施和檢查，當(dāng)施工中出現(xiàn)與合同、圖紙不符的情況時(shí)，能夠及時(shí)地提出索賠，得到應(yīng)得的工期或費(fèi)用的補(bǔ)償。
2 施工過程索賠工作
2. 1 收集有關(guān)資料
在施工過程中，及時(shí)地收集國(guó)家和省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等，保存好工程中的各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等，對(duì)工程合同外施工的部位進(jìn)行照相或錄像來記錄真實(shí)情況，工程中的各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等都要有各方簽字的書面記錄，施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄，工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄。施工單位還需收集好計(jì)日工等零星工作的資料，并且每天提交按照工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)、材料類別和數(shù)量、施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)等報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理審批，審批后的計(jì)日工才可進(jìn)入施工結(jié)算。
2. 2 及時(shí)做好索賠工作
工程施工中引起索賠產(chǎn)生的原因主要有發(fā)包人違約沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限、數(shù)額付款和監(jiān)理人未按照合同約定完成工作等； 不可抗力或不利的物質(zhì)條件包括自然條件地震、海嘯、水災(zāi)等和社會(huì)事件包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等； 不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物等； 合同缺陷，由于合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、遺漏或錯(cuò)誤等； 合同變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作等； 監(jiān)理人指令等； 可造成工程延誤、工程變更、合同被迫終止、工程加速、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素的索賠。索賠要具備真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性和具有法律證明效力。當(dāng)施工中出現(xiàn)與合同對(duì)照，事件已造成了施工單位承包的工程項(xiàng)目成本額外支出或直接工期損失等具備了索賠因素前提時(shí)，都要及時(shí)通知監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地丈量、照相、記錄，當(dāng)工程施工需要工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、工程數(shù)量變化、改變工作的質(zhì)量或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序等變更時(shí)要及時(shí)提出由設(shè)計(jì)單位出具工程變更單，當(dāng)施工單位及時(shí)、全面地收集好索賠證明資料時(shí)，持證明索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)和依據(jù)正當(dāng)?shù)乃髻r理由，向發(fā)包人提出索賠意向，準(zhǔn)備好索賠資料后將索賠文件按總述部分、論證部分、索賠款項(xiàng)計(jì)算部分和證明部分將索賠報(bào)告正式向業(yè)主提交。索賠必須做到及時(shí)，以保證自己的經(jīng)濟(jì)不會(huì)受到損失。
2. 3 編制結(jié)算書
當(dāng)施工單位承包的工程項(xiàng)目全部按合同內(nèi)容施工完，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格并符合合同要求后，就可以根據(jù)竣工圖紙編制最終價(jià)款結(jié)算書了，首先對(duì)照清單項(xiàng)目細(xì)心地計(jì)算工程量并進(jìn)行復(fù)核，以保證計(jì)算的精確度，然后再根據(jù)圖紙內(nèi)容將清單中漏項(xiàng)或工作內(nèi)容不全的部分單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算費(fèi)用。
結(jié)算中最重要的是計(jì)算索賠費(fèi)用，變更和簽證部分中的工程項(xiàng)目原清單中有綜合單價(jià)的套用清單綜合單價(jià)，有相近的參照相近項(xiàng)目的綜合單價(jià)，清單中沒有適用或類似子目單價(jià)的自己重新測(cè)價(jià)，測(cè)價(jià)時(shí)要注意計(jì)取管理費(fèi)、措施費(fèi)、利潤(rùn)等各項(xiàng)費(fèi)用。在施工中還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目是定額中沒有的，比如近幾年排水施工中經(jīng)常出現(xiàn)地下水位太高不適宜大開挖的現(xiàn)象，需采取泥水平衡法的管道頂進(jìn)的施工方法，清單測(cè)價(jià)是按正常工序放坡開挖鋪管的，這屬于施工方法變更需要重新測(cè)單價(jià)，而定額中沒有泥水平衡頂進(jìn)法的項(xiàng)目，這就需要經(jīng)濟(jì)定額站出一份增補(bǔ)定額，我們?cè)谑┕ぶ杏龅竭@種現(xiàn)象時(shí)，為了不影響結(jié)算的價(jià)款受到損失，我們要及時(shí)地出函請(qǐng)經(jīng)濟(jì)定額站來測(cè)價(jià)，同時(shí)我們也要自己先測(cè)算一下成本價(jià)，將實(shí)際施工中需要的人、材、機(jī)等包括小的輔助材料、用工、超運(yùn)距運(yùn)輸?shù)榷荚敿?xì)列出，并提供給經(jīng)濟(jì)定額站以供參考，這樣測(cè)出的增補(bǔ)定額才更切實(shí)際，結(jié)算時(shí)自己的價(jià)款才不會(huì)出現(xiàn)虧損。
工程施工期間發(fā)包人或監(jiān)理指令承包人加快施工速度，縮短工期而引起承包人的人、財(cái)、物的額外開支時(shí)，結(jié)算中要按實(shí)際記錄進(jìn)行計(jì)取增加的費(fèi)用。為了做好結(jié)算，在施工期間要記好施工日志，把每天發(fā)生的施工情況全部詳細(xì)地進(jìn)行記錄，以保證結(jié)算的全面性。
3 結(jié)算的審計(jì)
當(dāng)結(jié)算經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核后，財(cái)政審核中心進(jìn)行最后的審計(jì)，在審計(jì)時(shí)工程量、新測(cè)單價(jià)、索賠項(xiàng)目等都是爭(zhēng)議的重點(diǎn)，審計(jì)工程量時(shí)由于每個(gè)人的計(jì)算方法不同、思路不同，往往計(jì)算出來的結(jié)果也不同，結(jié)算人員要根據(jù)圖紙和審計(jì)人員詳細(xì)計(jì)算、核對(duì)，找出計(jì)算結(jié)果的差距在哪里，有時(shí)由于審計(jì)人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)一些工程量的計(jì)算不合實(shí)際而導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果與結(jié)算書上的不同，結(jié)算人員要耐心地解釋，必要時(shí)提供依據(jù)，力求審計(jì)量接近結(jié)算量。測(cè)算的單價(jià)要經(jīng)過套定額、取材差、取費(fèi)后綜合匯總而來，爭(zhēng)議之處多為套用的定額項(xiàng)目，差距大的多為運(yùn)距問題、套用專業(yè)定額不同造成的，結(jié)算人員將實(shí)際運(yùn)距的證明提供給審計(jì)部門，套用的專業(yè)定額的依據(jù)、定額項(xiàng)目中的人、材、機(jī)的含量調(diào)整的依據(jù)是什么都向?qū)徲?jì)人員解釋清楚，盡量使審計(jì)測(cè)價(jià)依據(jù)與結(jié)算中的相同，單價(jià)相近。索賠部分中的項(xiàng)目由于審計(jì)人員不了解工地的實(shí)際情況，對(duì)一些實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目進(jìn)行扣除，這時(shí)結(jié)算人員要據(jù)理力爭(zhēng)，不能讓已發(fā)生并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主認(rèn)可的工程量被審核扣掉。
不管是施工前、施工中還是審計(jì)中，每個(gè)人都要以主人翁的態(tài)度對(duì)待，因?yàn)楣こ探Y(jié)算是施工單位對(duì)合同內(nèi)、外完成的工程全部?jī)r(jià)款的匯總，做好結(jié)算是施工單位能否獲得利潤(rùn)的前提之一，施工單位為了維護(hù)自己的利益，除了現(xiàn)場(chǎng)施工人員加強(qiáng)管理、做好資料的積累外，還需要結(jié)算人員有愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，只有大家齊心協(xié)力、共同努力，施工單位方能保質(zhì)、保量、按時(shí)完工，并且做好工程結(jié)算，取得最大的利潤(rùn)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)： X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
正文：
在當(dāng)前公路施工企業(yè)飛速發(fā)展中,只有改變成本管理中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題,使成本管理更加合理、規(guī)范,有效控制和降低施工階段的工程成本,提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”,才能為企業(yè)創(chuàng)造效益,讓企業(yè)立于不敗之地。公路工程施工管理中，圍繞成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃、控制和核算、分析和考核幾個(gè)方面采取有效措施，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的成本管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，使成本管理更加合理、規(guī)范,以提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為事前管理,在工程成本形成以前,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)公路工程成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、預(yù)算,編制成本計(jì)劃,作為工程日常控制成本的依據(jù)；成本控制和核算為事中管理,根據(jù)成本計(jì)劃,把公路工程施工實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集和分配,計(jì)算出公路工程產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位產(chǎn)品成本；成本分析和考核為事后管理,通過對(duì)公路工程管理成本的形成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、剖析和總結(jié),找出影響工程成本升降的主客觀因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,從而更進(jìn)一步降低工程成本。
1． 成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃
公路工程項(xiàng)目要做好目標(biāo)成本的事前控制,就需要編制成本計(jì)劃。成本管理要以成本預(yù)測(cè)和成本控制為重點(diǎn),通過預(yù)算分析,參考以往的歷史數(shù)據(jù)資料,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算成本。再根據(jù)公司內(nèi)部的企業(yè)施工定額,結(jié)合工程項(xiàng)目特殊的施工技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目的資金情況、工期要求、所處地理環(huán)境等預(yù)測(cè)項(xiàng)目的施工成本,從而編制出降低成本措施計(jì)劃。成本計(jì)劃由技術(shù)組織措施計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃和降低成本計(jì)劃組成。在主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,以計(jì)劃部門為主,會(huì)同工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門研究編制,做到施工有計(jì)劃,工作有目標(biāo)。
2． 成本控制和核算
項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)盈利。
2 . 1 項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則：
（1）成本最低化原則。
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。
（2）全面控制原則。
項(xiàng)目成本綜合性很強(qiáng),涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位的工作業(yè)績(jī),與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此,成本控制需要項(xiàng)目所有建設(shè)者群策群力,并且還需要一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算等等,防止人人有責(zé)卻人人不管的局面發(fā)生。
（3）動(dòng)態(tài)控制原則。
對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說,動(dòng)態(tài)控制應(yīng)著重項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)控制。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制成本計(jì)劃,制定成本控制方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工階段的成本控制,成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差,也已來不及糾正。
2 . 2 項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1 組織措施
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確各部門、單位的職權(quán)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理工作,及時(shí)掌控和分析項(xiàng)目盈虧狀況,并采取有效措施。在保質(zhì)按期完成任務(wù)的前提下,應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本。
2.2.2 技術(shù)措施
施工過程中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,努力尋求各種降低消耗,提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)措施,制定先進(jìn)可靠的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
2.2.3 經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)控制。人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用比例較大,一般在 10% 左右。嚴(yán)格控制人工費(fèi),要從用工數(shù)量上去控制,改善勞動(dòng)組織,有針對(duì)性地減少或縮短部分工序的工日消耗,減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式, 而盡可能采用計(jì)件工資方式, 提高生產(chǎn)人員的積極性。要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支, 嚴(yán)格費(fèi)用審批程序, 人員精干, 實(shí)行一人多崗, 節(jié)約管理成本，從而達(dá)到控制工程成本。
材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的 65%～75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般采用量?jī)r(jià)分離的原則進(jìn)行控制。應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下, 材料采購(gòu)要堅(jiān)持物美廉價(jià)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)存合理原則, 控制好采購(gòu)成本, 并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制。
a、控制材料用量。首先堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料。接著是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料替換高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
b、控制材料價(jià)格。材料成本控制涉及到價(jià)格控制，但是材料特殊性決定了材料成本控制需要單獨(dú)來進(jìn)行規(guī)范。材料是工程建設(shè)最主要的耗材，材料具有消耗連續(xù)性，材料的采購(gòu)無法一次就能徹底完成，通常需要在項(xiàng)目工程進(jìn)行連續(xù)的采購(gòu)，使得項(xiàng)目工程材料價(jià)格控制必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。材料價(jià)格控制是材料成本控制的前提?？梢詮囊韵聨c(diǎn)來做好項(xiàng)目工程材料價(jià)格控制：①進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，使材料價(jià)格更加合理。而且在項(xiàng)目工程初期的材料采購(gòu)采用公開競(jìng)標(biāo)形式，從而保證材料價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)，保證項(xiàng)目工程材料質(zhì)量、價(jià)格與供應(yīng)穩(wěn)定。②在材料公開采購(gòu)基礎(chǔ)上，建立健全價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，保證材料采購(gòu)的科學(xué)合理性，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的評(píng)估，包括材料性價(jià)比、項(xiàng)目工程成本比等進(jìn)行統(tǒng)一核算，作為材料控制的指導(dǎo)，避免采購(gòu)過程中的違規(guī)行為。
采購(gòu)部門在采購(gòu)過程中要對(duì)價(jià)格加以控制。首先進(jìn)行市場(chǎng)行情調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸成本；再次是考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨的批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,減少資金占用。
機(jī)械費(fèi)控制。根據(jù)施工工序要求, 合理調(diào)配施工設(shè)備,并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外租設(shè)備, 要做好原始記錄工作, 結(jié)算準(zhǔn)確。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過合理施工組織,機(jī)械調(diào)配,加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,降低大修、中小修等各項(xiàng)費(fèi)用開支,避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
成本核算可以通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工預(yù)算的費(fèi)用定額,有效客觀地組織資金活動(dòng),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出,加強(qiáng)成本核算責(zé)任制,做到先計(jì)劃后支出,精打細(xì)算,節(jié)約開支。
3. 成本分析和考核
成本分析通過實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比來分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。成本管理與控制是企業(yè)管理核心內(nèi)容,抓住成本管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),就能促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。
結(jié)語(yǔ)：
工程項(xiàng)目施工成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它是一個(gè)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問題，涉及項(xiàng)目全過程以及項(xiàng)目組全體成員，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過程、全員控制,要想降低工程成本,使利潤(rùn)最大化,重在全員參加,重在動(dòng)態(tài)管理,重在制度健全,重在成本控制。
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