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時(shí)間:2023-06-22 09:12:32
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(二)變量說明1.RDd,sit、RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit。這5個(gè)變量的測算包含兩步:第一步,分別計(jì)算國內(nèi)R&D存量以及通過貨物貿(mào)易進(jìn)口和三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口溢出的國外R&D存量;第二步,把計(jì)算出的各種R&D存量除以GDP,獲得相對指標(biāo)。在第一步中,本文使用了永續(xù)盤存法,起始年度的存量計(jì)算公式為S=A0/(g+δ),S表示存量。表示起始年度的流量,g表示變量從起始年度到2012年的平均增長率,δ表示折舊率,本文涉及的所有折舊率均以常用的5%計(jì)算。RDd,sit的計(jì)算直接利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)即可,對于RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit則須考慮國際間的溢出。為此,我們借鑒了Lichtenberg和vanPottelsberghe(1998)的測算方法(簡稱LP法)[13],而且考慮到某一期的國外R&D溢出在后面各期依然會發(fā)揮作用。同時(shí)我們注意到目前難以獲得服務(wù)貿(mào)易的雙邊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),只能獲得一國對全世界的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額和出口總額,所以,我們最終將計(jì)算公式修正為。3.IPRsit。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的測算,借鑒了唐保慶等(2011)的方法[4]。計(jì)算該變量的數(shù)據(jù)來自于世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站。接下來本文將分別基于中國1994—2012年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和27個(gè)OECD國家①1998—2012年的面板數(shù)據(jù)對以上計(jì)量模型進(jìn)行擬合。
(三)檢驗(yàn)結(jié)果與分析為了能夠使發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)供中國借鑒和學(xué)習(xí),我們分別運(yùn)用中國數(shù)據(jù)和27個(gè)OECD國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸,并且進(jìn)行對比研究。1.中國數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。(1)國內(nèi)R&D投入未能顯著促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長。這一結(jié)論與Coe和Helpman(1995)等人研究的結(jié)論不同[3]。據(jù)調(diào)查,大量的企業(yè)僅僅滿足于眼前良好的發(fā)展?fàn)顩r而不愿意承擔(dān)研發(fā)投入的風(fēng)險(xiǎn),低成本發(fā)展的原有路徑一直是企業(yè)試圖保持的優(yōu)勢,這導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的技術(shù)水平未能取得實(shí)質(zhì)性的突破。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國內(nèi)R&D投入的協(xié)同效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增長的影響在1%水平上顯著。這表明國內(nèi)R&D投入對全要素生產(chǎn)率增長的影響一方面受到R&D投入強(qiáng)度的影響,另一方面還要取決于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平。(2)貨物貿(mào)易進(jìn)口對全要素生產(chǎn)率增長的影響不顯著。原因之一,在當(dāng)今的全球國際分工格局下,盡管某些進(jìn)口品(尤其是中間品和資本品)可能具有較強(qiáng)的技術(shù)屬性,但是由于跨國公司的保密意圖致使中國很難在最為核心的技術(shù)層面上操作。原因之二,跨國公司和東道國本地企業(yè)會進(jìn)行激烈的競爭,前者在東道國所產(chǎn)生的競爭負(fù)效應(yīng)可能超過了技術(shù)溢出正效應(yīng)。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素后發(fā)現(xiàn),貨物貿(mào)易進(jìn)口與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)能夠促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升,說明知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于貨物貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。但是在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度增強(qiáng),貨物貿(mào)易進(jìn)口對TFP的非線性影響因素時(shí),其回歸結(jié)果未能通過顯著性檢驗(yàn),這說明知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用并不是很穩(wěn)定和顯著,我們認(rèn)為一方面原因是前文所說的跨國公司控制了進(jìn)口品的核心技術(shù)環(huán)節(jié),另一方面可能在于中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平還需要進(jìn)一步提高。(3)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和資本密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均不利于全要素生產(chǎn)率的增長。由于勞動(dòng)密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為本國居民的出口旅游,其中包含的技術(shù)含量較低。資本密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為運(yùn)輸服務(wù),它的特點(diǎn)是資本投入量大、技術(shù)含量低,而且運(yùn)輸服務(wù)難以深入地融入到國內(nèi)上下游產(chǎn)品的價(jià)值鏈中,所以很難促進(jìn)進(jìn)口國的全要素生產(chǎn)率增長。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),兩類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依然未能和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)來推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長??梢?,雖然中國在過去的幾十年中一直不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),但是技術(shù)屬性較弱的服務(wù)品進(jìn)口對不斷強(qiáng)化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并不敏感,無法促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長。(4)技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的增長。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,技術(shù)與知識密集型服務(wù)品更是服務(wù)業(yè)中高科技、先進(jìn)理念和知識的典型代表,中國對此類服務(wù)品的進(jìn)口能夠在很大程度上避免自主研發(fā)和探索的彎路,節(jié)約了大量的物資、人員和人力資本投入,最終顯著地推動(dòng)了中國的全要素生產(chǎn)率。在控制了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的協(xié)同效應(yīng)依然促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的增長,而且在1%水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。其中的原因主要在于技術(shù)與知識密集型服務(wù)品的科技含量較高,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的敏感度高于低技術(shù)水平的服務(wù)品,不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不僅從規(guī)模上鼓勵(lì)了此類服務(wù)品的大量進(jìn)口,而且也有助于提升其內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu),使得技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口能夠與不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度形成較高的匹配性并且產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)了全要素生產(chǎn)率的增長。(5)隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng),國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均對全要素生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了倒“U”型特征的“先揚(yáng)后抑”的作用。由此可見,欲使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分別和國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口共同推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長,那么知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度必須適宜,以便充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正向傳導(dǎo)機(jī)制,降低反向傳導(dǎo)機(jī)制的不利作用,否則只會適得其反。模擬結(jié)果顯示,當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度達(dá)到5.815時(shí),國內(nèi)R&D投入對全要素生產(chǎn)率增長的作用達(dá)到最大化,這也是以國內(nèi)R&D投入推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長為目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度。此外,當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度達(dá)到6.084時(shí),技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對全要素生產(chǎn)率增長的作用達(dá)到最大化,這是以技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長為目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度。根據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn),2012年中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度為5.349,與兩個(gè)最適強(qiáng)度均存在一定的差距,可見中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度還需要進(jìn)一步加大。另一個(gè)值得關(guān)注的問題是,國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長時(shí)所需要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度之所以前者低而后者略高,可能的原因是國內(nèi)R&D投入僅僅是國內(nèi)行為,而服務(wù)品進(jìn)口則屬于跨國活動(dòng),它與國內(nèi)活動(dòng)相比需要克服市場準(zhǔn)入和人員跨國流動(dòng)等貿(mào)易障礙,只有在更強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平下這種產(chǎn)品才能夠進(jìn)入進(jìn)口國市場,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的市場擠出效應(yīng)和壟斷勢力效應(yīng)也會推遲出現(xiàn)。2.OECD國家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。用OECD國家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果與用中國數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果絕大部分是相同的,不同之處在于,OECD國家當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平均強(qiáng)度已經(jīng)超越了最適強(qiáng)度。模擬結(jié)果顯示,這些國家在2012年的平均知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度為6.486,而國內(nèi)R&D投入以及技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在促進(jìn)全要素生產(chǎn)率時(shí)所需要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度分別為6.227和6.278。也就是說,OECD國家目前的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度已經(jīng)不利于全要素生產(chǎn)率的增長,這與Scotchmer(2004)的研究結(jié)論相似,Scotchmer(2004)認(rèn)為發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的過程中需要考慮的不應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而應(yīng)當(dāng)重新判斷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度是否已經(jīng)過強(qiáng)[15]。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)由于我們最為關(guān)注的是中國國內(nèi)的R&D投入、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分別與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增長的影響,而且考慮到以上回歸結(jié)果可能具有偶然性,所以分別通過改變指標(biāo)選取以及考慮滯后效應(yīng)的方式來做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。在指標(biāo)選取方面,我們借用韓玉雄和李懷祖(2005)的方法重新計(jì)算了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度[16];在考慮滯后效應(yīng)方面,國內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分別與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增長的影響可能存在時(shí)間上的滯后,故分別選取一階滯后和二階滯后來進(jìn)行回歸。從回歸結(jié)果來看,三種不同的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果與原始回歸結(jié)果十分相似。從穩(wěn)健性檢驗(yàn)的三個(gè)結(jié)果的平均值可發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際強(qiáng)度(4.126)尚未達(dá)到國內(nèi)R&D投入所需的最適強(qiáng)度(4.302),也未達(dá)到技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所需的最適強(qiáng)度(4.329)。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn),國內(nèi)R&D投入所需的最適強(qiáng)度都小于技術(shù)與知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所需的最適強(qiáng)度。
服務(wù)外包按照發(fā)包方和接包方所在國是否相同,可以分為國內(nèi)服務(wù)外包(即在岸外包)和國際服務(wù)外包(即離岸外包)。國際服務(wù)外包可以在人力資源、經(jīng)營管理理念、市場競爭等方面產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng),使承接國可以通過人力資本的流動(dòng)、示范模仿效應(yīng)、競爭效應(yīng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)等快速提升本國的服務(wù)業(yè)水平[①];同時(shí)服務(wù)外包主要發(fā)生在信息產(chǎn)品生產(chǎn)部門及信息技術(shù)密集使用部門,包括金融、電信、軟件等。而這些行業(yè)恰恰是多數(shù)發(fā)展中國家,包括我國,重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
一、我國承接國際服務(wù)外包的現(xiàn)狀
我國的服務(wù)外包正在經(jīng)歷一個(gè)快速增長的階段,但目前我國的技術(shù)水平仍然較低,承接的業(yè)務(wù)多數(shù)處于國際分工體系的價(jià)值鏈的中末端,對我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來很不利的影響。改變這一現(xiàn)狀,提高服務(wù)業(yè)的國際競爭力,使我國的服務(wù)企業(yè)真正能夠參與到高端服務(wù)業(yè)中,必須加快承接國際服務(wù)外包,在競爭中求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
2005年以來我國的服務(wù)外包年平均增長率都超過了全球的平均增長率,正逐漸成為一個(gè)新興的服務(wù)外包中心。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)國際貿(mào)易論文,2010年,全國新增服務(wù)外包企業(yè)3756家。全國服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同金額274.0億美元,合同執(zhí)行金額198.0億美元,同比分別增長37.0%和43.1%;其中承接國際(離岸)服務(wù)外包合同金額198.3億美元,合同執(zhí)行金額144.5億美元,同比分別增長34.3%和43.1%。
然而,與全球服務(wù)外包業(yè)“龍頭老大”印度相比,中國仍然存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),包括軟件和服務(wù)外包在內(nèi)的外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,占印度出口總額的近四成論文怎么寫。目前,印度已承接全球65%的離岸軟件外包業(yè)務(wù)和46%的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
二、知識產(chǎn)權(quán)制度體系對承接國際服務(wù)外包的影響
服務(wù)外包市場是一個(gè)不斷動(dòng)態(tài)變化的市場,外包產(chǎn)業(yè)的范圍也隨著社會需求在發(fā)生著變化。服務(wù)外包主要包括信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO) 以及國際服務(wù)外包市場出現(xiàn)的一個(gè)新的外包服務(wù)類型,即知識流程外包(KPO)。信息技術(shù)外包是指IT流程的外包,例如信息系統(tǒng)維護(hù)和運(yùn)行,以及軟件研究和開發(fā)等;業(yè)務(wù)流程外包(BPO)是指由專門的服務(wù)提供商提供并管理特定類型的業(yè)務(wù)的服務(wù),如企業(yè)內(nèi)部的管理、業(yè)務(wù)的運(yùn)作、供應(yīng)鏈的管理等;知識流程外包(KPO),一般定義為高端外包服務(wù),包括合同研究組織(CRO)和其它基于知識和技術(shù)的服務(wù),例如產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等。專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)畢馬威國際預(yù)計(jì)KPO正逐漸成為現(xiàn)實(shí)的、主流的外包選擇之一,它的市場規(guī)模將在兩年的時(shí)間內(nèi)達(dá)到100億到170億美元。
從低端的ITO信息技術(shù)外包到目前高端的KPO,服務(wù)外包中的技術(shù)含量和知識承載度越來越高,如KPO就是一個(gè)基于知識和技術(shù)的服務(wù)。因此在服務(wù)外包的過程中,不可避免會涉及到知識產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)的制度體系。
1、 對承接國的影響[②]。知識產(chǎn)權(quán)制度不僅要發(fā)揮保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的作用,更重要的是它應(yīng)該能夠通過制度的建設(shè)大力提高我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用的能力,從而加快我國的技術(shù)進(jìn)步,最終提高我國的整體技術(shù)水平和國家核心競爭力。承接高端服務(wù)業(yè),進(jìn)而提升我國的服務(wù)業(yè)技術(shù)水平,并最終在國際服務(wù)業(yè)中取得立足之地,是我國發(fā)展本國服務(wù)業(yè)的最終目標(biāo)。能否承接到高端服務(wù)業(yè),一個(gè)很重要的方面就是完善的知識產(chǎn)權(quán)制度體系。目前信息技術(shù)外包(ITO)仍是中國服務(wù)提供商首要的收入來源,占2009年收入的三分之二強(qiáng)。有專家指出國際貿(mào)易論文,印度之所以能在二十年里成長為世界的IT 外包中心,除了勞動(dòng)力的高性價(jià)比和規(guī)模效應(yīng),就是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)得到了政府和企業(yè)的多方保護(hù),給發(fā)包方提供了充分的安全感。相比印度自1856 年誕生第一部《專利法》至今一百多年的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,我國的知識產(chǎn)權(quán)制度還處于起步階段,雖然取得了一些成就,但仍然存在許多問題,如知識產(chǎn)權(quán)法律體系不完整,執(zhí)法力度不足,國民整體知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄等,而這些問題將削弱我國在國際服務(wù)外包中的競爭力。
2、 對承接企業(yè)的影響。在服務(wù)外包中,發(fā)包方一般都擁有相當(dāng)數(shù)量的可能關(guān)系到企業(yè)生死存亡的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,在外包過程中,發(fā)包方必須將部分知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品移交承接方使用,因此對于發(fā)包方而言,外包項(xiàng)目中包含著很大的技術(shù)外泄的風(fēng)險(xiǎn)。因此在選擇合適的承接國家和承接企業(yè)時(shí),除了承接方的技術(shù)基礎(chǔ)和人力資源等方面以外,承接企業(yè)的信息和技術(shù)安全是發(fā)包方首要的考慮因素?;诖税l(fā)包方在選擇目標(biāo)國家時(shí),會首先選擇知識產(chǎn)權(quán)法律體系完備的國家,對目標(biāo)企業(yè)則會優(yōu)先選擇知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)。對于承接方而言,嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將直接影響到企業(yè)在國際服務(wù)外包市場的競爭力和企業(yè)自身利益保護(hù)。企業(yè)在承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)過程中,必然會使用發(fā)包方、甚至第三方受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)、商業(yè)秘密等,這其中就涉及到承包方在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面的能力。如果承包方不能很好地保護(hù)發(fā)包方的知識產(chǎn)權(quán),就很難取得發(fā)包方的信任論文怎么寫。同時(shí),在承接外包過程中,承接方還可能需要利用自有的知識產(chǎn)權(quán),這些知識產(chǎn)權(quán)將伴隨完成的產(chǎn)品或服務(wù)被移交給發(fā)包方,從而出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。
三、國際服務(wù)外包中的知識產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)
服務(wù)外包與其他的服務(wù)業(yè)相比,在產(chǎn)品特征和行業(yè)分布上都具有自身的特點(diǎn),如產(chǎn)品一般應(yīng)具有可數(shù)字化和模塊化的特點(diǎn)等,行業(yè)一般以蘊(yùn)含一定知識含量的軟件開發(fā)、管理咨詢等為主。相應(yīng)地國際貿(mào)易論文,與服務(wù)外包相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度也具有自身的特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)性。和其他產(chǎn)業(yè)相比,服務(wù)外包行業(yè)技術(shù)含量高,甚至一項(xiàng)技術(shù)就可能關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡,因此知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)對外包各方,包括發(fā)包國、目的國、發(fā)包方和承接方都具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性(利益相關(guān)性)。在知識產(chǎn)權(quán)方面占有絕對優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家對其他國家的知識產(chǎn)權(quán)制度極為關(guān)注,甚至在世貿(mào)組織的談判中,不惜以其他方面的讓步換取在知識產(chǎn)權(quán)方面加入對自己有利的條款。
2、利益平衡性。“知識產(chǎn)權(quán)制度在人類的法律進(jìn)化史上得以產(chǎn)生并發(fā)展,就在于其確認(rèn)了涉及知識產(chǎn)品保護(hù)的各種利益,并予以合理分配。”[②] 利益平衡性是知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),但在國際服務(wù)外包中,知識產(chǎn)權(quán)制度的利益平衡不僅體現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)的專有性和社會對知識產(chǎn)品的合理需要之間的矛盾關(guān)系上,還體現(xiàn)在離岸外包的相關(guān)國家之間和以及發(fā)包企業(yè)與承接企業(yè)之間利益的合理分配上。
3、復(fù)雜性。由于跨國服務(wù)外包發(fā)包方和承接方分屬兩個(gè)不同的國家,同時(shí)外包過程中涉及到的知識產(chǎn)權(quán)還有可能來自第三方,甚至第四方,因此與國內(nèi)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)承接相比,國際服務(wù)外包中的知識產(chǎn)權(quán)制度具有更高的復(fù)雜性,它可能涉及到多個(gè)國家的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律,如發(fā)包方、第三方、承接方等。此外,同一國家的法律對于不同類型的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定也不盡相同。
4、層次性。與服務(wù)外包相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度體系應(yīng)該包括以法律形式存在的和以非法律形式存在的內(nèi)容,法律形式包括我國通過立法制定的旨在對知識產(chǎn)權(quán)的資源配置和財(cái)富創(chuàng)造等行為做出制度安排的各項(xiàng)法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)章條例等,還包括我國已經(jīng)核準(zhǔn)的相關(guān)國際法的條款和我國已經(jīng)簽約的國際協(xié)議如Trips協(xié)議的規(guī)定等。非法律形式則包括法律形式以外的對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)制的配套措施,如國家層面和各個(gè)地方層面的政策體系以及企業(yè)層面的規(guī)章制度等。
四、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度體系的完善
服務(wù)業(yè)的發(fā)展在我國起步較晚,而承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)更是近幾年才開展起來的,因此我國與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度,包括立法、司法等方面還存在很多問題。從宏觀到微觀層面促進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)制度體系的完善,提高我國服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力。
1、國家和地方政府應(yīng)以國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策。知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性使其比其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有更強(qiáng)的政治色彩,但同時(shí)一個(gè)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度又具有一定的獨(dú)立性,因此,對于知識產(chǎn)權(quán)的角逐不僅存在于企業(yè)的微觀層面,更體現(xiàn)在國家的宏觀層面。“歷史已經(jīng)表明,只有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)方式、保護(hù)水平適應(yīng)國家當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平,并能隨著未來的發(fā)展需要而變革國際貿(mào)易論文,才能真正促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步;否則,會產(chǎn)生負(fù)面的作用。”與此相對應(yīng),我國與服務(wù)外包相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度體系應(yīng)該服務(wù)于我國現(xiàn)階段的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,尤其是未來五年 “十二五規(guī)劃”中對服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),使我國服務(wù)外包領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),最大程度保護(hù)我國的國家利益。如在我國已經(jīng)加入的TRIPS協(xié)議規(guī)定模糊而彈性空間較大的部分,調(diào)整相關(guān)國內(nèi)立法,使具有穩(wěn)定性和強(qiáng)制性的法律形式成為符合政策選擇需要的“硬工具”;利用非法律形態(tài)政策調(diào)整的靈活性、針對性和時(shí)效性彌補(bǔ)法律制度的滯后性和保守性,在TRIPS彈性空間較小的部分發(fā)揮作用,成為符合政策選擇需要的“軟工具”,[③] 針對不同類型知識產(chǎn)權(quán)采取相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)制度論文怎么寫。同時(shí),在承接服務(wù)外包中,我國的不同地區(qū)之間在擁有的資源和發(fā)展重點(diǎn)等方面各有不同,各個(gè)地方可以在國家統(tǒng)一的法律制度下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī),通過各種激勵(lì)措施引導(dǎo)企業(yè)加快自身知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新,增強(qiáng)承接服務(wù)外包能力。
2、充分發(fā)揮相關(guān)的行業(yè)協(xié)會在完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系中的作用。以企業(yè)為主體的行業(yè)協(xié)會可以整合企業(yè)在承接服務(wù)外包中存在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、運(yùn)用和創(chuàng)新中的問題,為政府在制定法律法規(guī)和相關(guān)政策時(shí)提供可行性報(bào)告、法律法規(guī)草案或建議等,盡可能為服務(wù)外包企業(yè)爭取更多的支持。此外,在避免企業(yè)之間的惡性競爭,創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境,提高應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力,行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)內(nèi)自律規(guī)則共同遵守的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行為準(zhǔn)則,建立行業(yè)內(nèi)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。
3、加強(qiáng)外包企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。企業(yè)是我國知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)(激勵(lì))、應(yīng)用、管理和保護(hù)的主體,外包企業(yè)建立和完善內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度,不僅能提高承接外包的國際競爭力,還能增強(qiáng)企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力。在知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和應(yīng)用上,建立有效的知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范的操作程序,充分激發(fā)員工的研發(fā)積極性,激活員工頭腦中的隱性知識國際貿(mào)易論文,使之顯性化。在知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)方面,為企業(yè)規(guī)劃明確的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,制定詳細(xì)的規(guī)章制度,如員工的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)制度、項(xiàng)目管理制度、保密制度、評價(jià)制度等,從而將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作制度化,盡可能提高自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,避免因侵權(quán)或泄密等引起的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
[①] 本文系安徽省社科規(guī)劃項(xiàng)目“合肥市服務(wù)外包承接企業(yè)要素稟賦提升的實(shí)證研究”(項(xiàng)目批號:AHSK07-08D32)和安徽省教育廳人文社科項(xiàng)目“合肥市承接跨國公司服務(wù)外包戰(zhàn)略研究”(項(xiàng)目批號:2008sk047)的階段性成果。
[②]目前我國在國際服務(wù)外包市場中主要是承接其他國家的外包業(yè)務(wù), 因此本文主要研究知識產(chǎn)權(quán)制度對承接方,包括承接國和承接企業(yè),的影響。
[①] 江小娟等,服務(wù)全球化與服務(wù)外包:現(xiàn)狀、趨勢及理論分析[M],北京,人民出版社,2008年,第6頁。
[②] 袁秀挺:“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力限制研究――著重于知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)部考查”[D],北京大學(xué)2003年博士論文,第53頁。
擁有知識產(chǎn)權(quán)可以更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更快的帶來效益,所以國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以有效地刺激各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,改善發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位,逐漸將其從原先的以資源密集型和勞動(dòng)力密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式中引導(dǎo)出來。在全球市場中,發(fā)展中國家由于其科學(xué)技術(shù)水平落后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)展中國家明顯處于劣勢,嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的差距也不斷拉大,但是如果我們把握住這里的機(jī)遇,著重創(chuàng)新就能抓住機(jī)遇提升我國的國際影響力。實(shí)際上現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)上就是一種變相的產(chǎn)業(yè)壟斷,對科技水平相對進(jìn)步的發(fā)達(dá)國家來說更加有利于其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于企業(yè)來說,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),不但能夠是對其進(jìn)行創(chuàng)新行為的一種獎(jiǎng)勵(lì),更刺激了各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?,F(xiàn)階段由于國家沒有建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制,對相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,造成了發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生,這種現(xiàn)象對企業(yè)在創(chuàng)新方面的積極性造成了很大的打擊,從而而造成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展速度受限。因此不管是從國家利益還是為了企業(yè)自身的利益保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)都勢在必行。與此同時(shí),WTO簽訂的TRIPS協(xié)議使我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)接軌,使得各個(gè)國家的知識產(chǎn)權(quán)在國際交易中受到保護(hù),這樣不但能使我國的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)入國際市場,還可以從國際市場中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),進(jìn)而促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善國內(nèi)外的貿(mào)易環(huán)境。
1.2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠吸引外資和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是維護(hù)各國利益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本手段,是構(gòu)建穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境的有效手段。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷繼續(xù),絕大部分國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識也不斷地覺醒,各個(gè)國家都不斷致力于完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制,重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)就是生產(chǎn)力也深入人心,各個(gè)國家都心知肚明對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體制愈加完善,就越能夠吸更多的外資和科學(xué)技術(shù),從而加快本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)既能建立一個(gè)和諧、有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,又能全面吸引外企,加快本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能完善國際貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)
隨著知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的影響力加大,各個(gè)國家日益重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),在國內(nèi)針對知識產(chǎn)權(quán)建立一定的法律法規(guī),大大減少了侵權(quán)行為的發(fā)生,也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新提供了便利條件,使企業(yè)不再擔(dān)心其研究成果被不法人員竊取贏取不合法利益,也會為了企業(yè)自身的發(fā)展進(jìn)步,擴(kuò)大在科研方面的投資力度,深化改革不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品附加值,從而為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系營造健康、有序的發(fā)展環(huán)境。從而使各國在國際貿(mào)易的作用提高,使整個(gè)國際貿(mào)易體系不斷完善。
1.4保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能夠促使各國利用自身優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)
知識產(chǎn)權(quán)能夠研發(fā)者在一定時(shí)間段內(nèi)對其研發(fā)結(jié)果的壟斷性,并將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。這樣不但能激發(fā)大家在生產(chǎn)生活過程中積極創(chuàng)新,提高國家整體的科學(xué)技術(shù)水平,并能在國際貿(mào)易中獲得一定的市場份額,促使各國利用自身優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)。將知識產(chǎn)權(quán)作為一種綜合國力,能在長期的國際貿(mào)易中顯示出其優(yōu)勢,因此保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是對國家國際貿(mào)易參與能力的增強(qiáng)。與此同時(shí),保護(hù)國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán),能使國家產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特殊行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)位置,更有效的在國際貿(mào)易中獲益。同時(shí),在國際貿(mào)易中還需要通過下游企業(yè)為上游企業(yè)提供原料,并將將上游企業(yè)的產(chǎn)品提供給下游企業(yè),營造一個(gè)上下游企業(yè)合作互助的健康經(jīng)濟(jì)體系,從而使得上下游企業(yè)進(jìn)行相互協(xié)作,協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。知識產(chǎn)權(quán)不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)因素,更是國家實(shí)力的有力證明,所以我們更要加強(qiáng)對知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
二、如何完善國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
2.1提高我國各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力
在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,各國為了提高自身在國際貿(mào)易中的競爭力,不斷提高本國的自主創(chuàng)新能力。各個(gè)國家紛紛在政策上支持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。首先,建立完善的法律制度保護(hù)科技創(chuàng)新,在財(cái)政上加大投資力度,提高我國科研經(jīng)費(fèi)在國民生產(chǎn)總值中所占的比例,還要設(shè)立專門的科研基金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)、個(gè)人在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。其次,企業(yè)本身也要為自身的發(fā)展,把自主創(chuàng)新作為企業(yè)進(jìn)步的基點(diǎn),根據(jù)市場導(dǎo)向?qū)蒲蟹较蜃龀稣{(diào)整,使創(chuàng)新產(chǎn)品滿足市場的需求,從而提高產(chǎn)品效益。再就是,加大對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度,完善高校與科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)高素質(zhì)人才場地的建設(shè),對在創(chuàng)新領(lǐng)域有所進(jìn)步、貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人做出適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),大力發(fā)展科教興國,主抓教育,增加對高??蒲薪?jīng)費(fèi)投入,高我國自主創(chuàng)新能力。
2.2加強(qiáng)國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律制度起到不可替代的作用,加強(qiáng)國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)勢在必行。首先,建立信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),向企業(yè)提供解決知識產(chǎn)權(quán)問題的解決辦法,收集各國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的信息,如若發(fā)現(xiàn)不合理行為及時(shí)采取措施;其次,建立健全國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。根據(jù)WTO簽訂的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》來看,各個(gè)國家在國際貿(mào)易中都應(yīng)該嚴(yán)格遵守,但這在一定程度上影響了我們國家利益,所以我國還要建立起的自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,維護(hù)本國在國際貿(mào)易中的利益;還有就是設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度。為了維護(hù)我國的利益,在國際貿(mào)易中我們還要建立專門的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度,有效地保護(hù)我國的利益。
2.3增強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人維權(quán)意識
我國的絕大部分企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,到目前為止,國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)體制中占主導(dǎo)地位,在外知識產(chǎn)權(quán)專利注冊在我國專利數(shù)中所在的比例不到3%。為了提高我國企業(yè)和個(gè)人的維權(quán)意識,首先,要加大對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,普及相關(guān)法律的知識,使自身受到侵權(quán)行為傷害時(shí),善于利用法律來保護(hù)自己。其次,國家設(shè)定相關(guān)的行政部門為大家講解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)課程,使保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為一種人民普遍掌握的意識形態(tài)。
2.4完善法律制度合理處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題
在國際貿(mào)易中,發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛在所難免,所以當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生紛爭時(shí)如何應(yīng)對是建立健康、有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵所在。在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面,我國在這方面的執(zhí)行力度較弱,美國曾多次以此為理由向中國進(jìn)行打擊。例如,美國曾多次提出在國際貿(mào)易中中國對其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,美國影視作品在中國多次出現(xiàn)盜版現(xiàn)象,因此降低了其產(chǎn)品在中國的進(jìn)口。因此我國要根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則解決國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題,采取措施積極應(yīng)對,并制定完善制定相關(guān)法律體系對國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行應(yīng)有的保護(hù),并鼓勵(lì)我國在各個(gè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,提高我國的自主創(chuàng)新能力,進(jìn)而提高國際競爭力。同時(shí)還要通過多種手段提高我國企業(yè)個(gè)人的維權(quán)意識,在國際貿(mào)易中應(yīng)得應(yīng)有的利益。
一、國際技術(shù)貿(mào)易法律制度研究的背景
1.經(jīng)濟(jì)全球化
隨著我國加入WTO,電信、金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、分銷零售、專業(yè)技術(shù)等市場將按照我國在世貿(mào)組織談判中的承諾,按照規(guī)定的開放程度和開放時(shí)間表,逐步實(shí)行開放。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,中國經(jīng)過近三十年的改革開放已經(jīng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,中國經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)不可或缺的一個(gè)重要組成部分。盡快融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國際技術(shù)貿(mào)易是提高我國國際競爭力的一種重要手段。國際技術(shù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中越來越重要,因此,世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢國際技術(shù)貿(mào)易法律制度研究的環(huán)境因素之一。
2.科學(xué)技術(shù)全球化
科技全球化是與經(jīng)濟(jì)全球化相伴而生的一個(gè)全球性現(xiàn)象,指在全球化大背景下各國科技發(fā)展融合的過程。21世紀(jì)新科技革命的爆發(fā)給世界帶來了翻天覆地的變化,科技以成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的動(dòng)力之源,現(xiàn)今它已是一種趨勢??萍既蚧饕儸F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是科學(xué)研究內(nèi)容的全球化;二是科學(xué)研究手段的全球化;三是科學(xué)研究組織和研究設(shè)施的全球化;四是科學(xué)研究資源的全球化;五是科學(xué)承認(rèn)與評估的全球化。科技全球化的重要推動(dòng)者是各國研發(fā)投資的全球化以及國際戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟和國際技術(shù)貿(mào)易等的發(fā)展。在科技全球化的發(fā)展下,各國貿(mào)易迅速發(fā)展,這個(gè)過程中。國際技術(shù)貿(mào)易成為全球貿(mào)易交流的一股洪流,因此,科學(xué)技術(shù)全球化成為國際技術(shù)貿(mào)易法律制度研究的環(huán)境因素之二。
3.技術(shù)創(chuàng)新化
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,提供企業(yè)競爭力的重要因素。技術(shù)創(chuàng)新化是企業(yè)最強(qiáng)的生命力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力都必須依靠科技創(chuàng)新,而科技的創(chuàng)新需要與“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的國際化生產(chǎn)和經(jīng)營。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,必須努力提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力,應(yīng)該說國際技術(shù)貿(mào)易使高新技術(shù)發(fā)生轉(zhuǎn)移,給我國企業(yè)帶來技術(shù)擴(kuò)散和外溢效應(yīng)更為重要。主要表現(xiàn)在:外國公司通過與我國企業(yè)的技術(shù)貿(mào)易往來,向我國企業(yè)傳授知識和技術(shù),通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)等將技術(shù)的使用權(quán)在不同國家的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人之間進(jìn)行買賣,來提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。因此,技術(shù)創(chuàng)新化是企業(yè)發(fā)展的趨勢,也是當(dāng)前進(jìn)行國際技術(shù)貿(mào)易法律制度研究的環(huán)境因素之三。
二、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家國際技術(shù)貿(mào)易法律制度研究對比
1.發(fā)達(dá)國家國際技術(shù)貿(mào)易法律制度的特點(diǎn)
高科技產(chǎn)品技術(shù)與稀缺的自然資源一樣,被一些國家置于經(jīng)濟(jì)安全的重要位置,尤其是發(fā)達(dá)國家在國際技術(shù)貿(mào)易中嚴(yán)格限制甚至禁止相關(guān)高科技產(chǎn)品的出口,通過出口貿(mào)易管理法或?qū)iT的技術(shù)出口管理法予以管制。例如:1970年法國《關(guān)于與外國人訂立獲得工業(yè)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)知識合同的法令》、1977年葡萄牙《關(guān)于調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的第53/77號命令》、1973年西班牙《關(guān)于調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)讓的第2343號法令》等。
以美國為首的發(fā)達(dá)國家對出口技術(shù)貿(mào)易有嚴(yán)格的法律規(guī)定,例如,1979年的《1979年出口管理法》、《出口管理?xiàng)l例》等通過出口許可證制度、出口管制商品清單等,對出口技術(shù)進(jìn)行管制。2007年6月19R,美國商務(wù)部下屬的產(chǎn)業(yè)安全局了三項(xiàng)新規(guī)。即《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和闡釋》、《新的授權(quán)合格最終用戶制度》、《進(jìn)口證明和中國最終用戶說明要求的修改》。管制新規(guī)所列的產(chǎn)品“黑名單”涉及31個(gè)大類和有關(guān)技術(shù)、軟件的20種產(chǎn)品。具體包括飛行器、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子系統(tǒng)和慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光、光學(xué)感應(yīng)纖維、數(shù)組天線、無線接收設(shè)備、認(rèn)證軟件、高性能計(jì)算機(jī)、電力系統(tǒng)合成器、貧化鈾、水下攝像機(jī)和推進(jìn)系統(tǒng)、某些復(fù)合材料、部分電信設(shè)備、空間通信和防空設(shè)備等。
從美國國際貿(mào)易技術(shù)法律相關(guān)的制度規(guī)定我們看出,美國嚴(yán)格限制高科技產(chǎn)品的出口,這是因?yàn)椋?/p>
一是確保其技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,而這種技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢所支撐起來的強(qiáng)大國力,為其通過金融衍生品的發(fā)展套取全世界的財(cái)富,創(chuàng)造了條件。
二是防止其他國家將相關(guān)技術(shù)運(yùn)用到軍事武器研究方面。威脅到美國的軍事霸權(quán)地位。無與倫比的軍事力量與強(qiáng)大的高科技研發(fā)、創(chuàng)新能力,是美國吸引全球資金涌入并讓其有安全保障的重要基礎(chǔ)。
三是牢牢地控制技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢,意在使包括中國在內(nèi)的新興國家、因技術(shù)資源的緊缺而賤賣自然資源換取外匯,從而使得包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家難以頒布限制甚至禁止稀缺資源出口的法規(guī),坐享中國的稀缺自然資源。同時(shí),使得新興國家由于研發(fā)能力弱、技術(shù)落后而淪為最廉價(jià)的加工車間,既幫助美國分擔(dān)了通貨膨脹的壓力,也使得美國可以用少量的高科技含量高的產(chǎn)品換取大量的最廉價(jià)的商品和服務(wù)――中國需要賣掉8億件襯衫才能換來一架波音飛機(jī),就是一個(gè)最明顯的例子。
2.發(fā)展中國家國際技術(shù)貿(mào)易法律制度的特點(diǎn)
發(fā)展國家在國際技術(shù)貿(mào)易法律制度的規(guī)定中與發(fā)達(dá)國家相比側(cè)重點(diǎn)有所不同,其國際技術(shù)貿(mào)易法的主要內(nèi)容是以技術(shù)引進(jìn)為主。例如,菲律賓在1978年制定了《為建立工業(yè)部技術(shù)轉(zhuǎn)讓局以執(zhí)行第1520號總統(tǒng)法令第5節(jié)有關(guān)規(guī)定的條例》;多米尼加在1978年制定了《關(guān)于外國投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的第861號法律》;1976年哥倫比亞制定了《關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同批準(zhǔn)和登記的第444號法令》等。
發(fā)展中國家有關(guān)國際技術(shù)貿(mào)易的法律法規(guī)主要從技術(shù)引進(jìn)管理著手,對國際技術(shù)貿(mào)易進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。其主要的內(nèi)容涉及到技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)合同審批及審批機(jī)關(guān),法律的適用范圍,技術(shù)引進(jìn)合同中限制性條款的處理等。發(fā)展中國家有關(guān)國際技術(shù)貿(mào)易的法律主要從技術(shù)引進(jìn)管理著手的原因是:
一是提升發(fā)展中國家的技術(shù)水平。在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易時(shí)通常伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)溢出和技術(shù)創(chuàng)造,這對提升發(fā)展中國家的技術(shù)水平起到了積極推動(dòng)作用。
二是更好的服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)。隨著國際技術(shù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展。給發(fā)展中國家?guī)砹烁嗟陌l(fā)展機(jī)遇。例如跨國公司的進(jìn)入使發(fā)展中國家的計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到深遠(yuǎn)的影響,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也促使發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的增長。
三、國際技術(shù)貿(mào)易法律制度的內(nèi)容及案例分析
國際技術(shù)貿(mào)易法律制度的內(nèi)容主要包括專利、商標(biāo)、國際技術(shù)貿(mào)易合同等。
1.國際技術(shù)貿(mào)易合同
國際技術(shù)貿(mào)易合同主要有兩國之間簽訂的許可合同、技術(shù)服務(wù)和咨詢合同、合作生產(chǎn)合同、設(shè)備合同等,國際技術(shù)貿(mào)易合同的法律制度指的是為了實(shí)現(xiàn)雙方的利益通過簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓而形成的
雙方權(quán)利義務(wù)的法律關(guān)系。
(1)許可合同研究分析
首先。許可合同是國際技術(shù)貿(mào)易中較為通用的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,它是技術(shù)的提供方向技術(shù)的受用方提供有償使用其技術(shù)的授權(quán)合同。因此,許可合同又分為獨(dú)占許可合同、排他許可合同、普通許可合同、可轉(zhuǎn)讓許可合同、交叉許可合同等類型。
其次,許可合同的重點(diǎn)項(xiàng)目有:合同名稱;合同的編號;合同的簽訂時(shí)間、地點(diǎn);當(dāng)事人法定名稱和地址:轉(zhuǎn)讓技術(shù)的內(nèi)容和范圍;技術(shù)改進(jìn)和發(fā)展的交換;技術(shù)文件的交付;技術(shù)價(jià)格與支付;保證;其他條款等。其中,合同名稱要真實(shí)的反映出合同的內(nèi)容;合同的編號也要反映出許可方的國別、被許可方的名稱和部門及簽約年份等:簽約時(shí)間和地點(diǎn)簽約時(shí)間、地點(diǎn)非常重要,其涉及到合同的生效時(shí)間、法律適用地等問題;當(dāng)事人法定名稱和地址則關(guān)系到法院的管轄權(quán)等;轉(zhuǎn)讓技術(shù)的內(nèi)容和范圍涉及到合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),因此,要明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓技術(shù)的內(nèi)容、方式、規(guī)格、性能等;技術(shù)改進(jìn)和發(fā)展的交換是對原有的技術(shù)進(jìn)行發(fā)展,創(chuàng)新,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中對技術(shù)發(fā)展改進(jìn)的所有權(quán)應(yīng)有明確的規(guī)定,以確定改進(jìn)和發(fā)展技術(shù)所有權(quán)歸屬;技術(shù)文件的交付條款是文字性的技術(shù)文件,它涉及到技術(shù)文件的內(nèi)容和參數(shù)、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)等;技術(shù)價(jià)格與支付是技術(shù)貿(mào)易合同中受方人對技術(shù)轉(zhuǎn)讓所支付的費(fèi)用,支付周期、支付方式等;保證條款則明確了雙方的責(zé)任。一般包括兩項(xiàng):一是權(quán)利保證,二是技術(shù)保證;其他條款主要包括不可抗拒的力量、合同附加條款等。
此外,許可合同還有可能包括專利保持有效條款;考核驗(yàn)收條款等。
(2)關(guān)于國家技術(shù)貿(mào)易合同的案例分析
上海A公司與美國B公司進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易合作。簽訂了關(guān)于氧化鋁陶瓷基板流延成型技術(shù)和設(shè)備合同。在簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同之前,上海A公司也曾多次去美國B公司場地進(jìn)行考察,對技術(shù)進(jìn)行了解。經(jīng)過談判后,雙方簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。但是A公司進(jìn)行生產(chǎn)時(shí),經(jīng)B公司技術(shù)人員多次調(diào)試依然不能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。而合同條款中卻沒有明確規(guī)定B公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)不能正常投入生產(chǎn)的索賠項(xiàng),使A公司和B公司不但沒有合作成功,也給A公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)案例啟示
合同是進(jìn)行國際技術(shù)貿(mào)易交流的必要工具,合同的簽訂關(guān)系到雙方的利益,一旦出現(xiàn)問題就會產(chǎn)生不必要的損失。為此,在國際技術(shù)貿(mào)易合同要嚴(yán)格按照國際技術(shù)貿(mào)易的法律要求,遵循平等、自愿、誠實(shí)、守信的原則,同時(shí)對合同條款中雙方的義務(wù)和責(zé)任要十分明確的做出規(guī)定。
2.國際技術(shù)貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)
弗里茨,馬克盧普所著的《美國的知識生產(chǎn)與分配》一書,該書系統(tǒng)闡述了知識生產(chǎn)的相關(guān)理論、知識產(chǎn)權(quán)的重要性,可見美國對知識產(chǎn)權(quán)的高度重視。國際技術(shù)貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)的法律包含以下方面:
(1)專利法
專利法是用以調(diào)整由發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所引起的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。專利權(quán)是專利法的核心內(nèi)容,它是由國家專利主管部門,依據(jù)專利法授予發(fā)明創(chuàng)造人或合法申請人對某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造人或合法申請人對某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在法定期間內(nèi)所享有的一種獨(dú)占權(quán)或?qū)S袡?quán)。專利權(quán)的內(nèi)容主要有制造權(quán)、使用權(quán)、許諾銷售權(quán)、銷售權(quán)、進(jìn)口權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和許可使用權(quán)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織規(guī)定專利是“由政府機(jī)構(gòu)或代表幾個(gè)國家的地區(qū)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請而發(fā)給的一種文件。文件中說明一項(xiàng)發(fā)明并給予它一種法律上的地位,即此項(xiàng)得到專利的發(fā)明,通常只能在專利持有人的授權(quán)下,才能予以利用(制造、使用、出售、進(jìn)口)……”。專利權(quán)的形成是法律賦予的一種權(quán)力,這種權(quán)力具有排他性、時(shí)間性、地域性等。技術(shù)性專利包括發(fā)明專利;實(shí)用新型專利;外觀設(shè)計(jì)專利等。
專利案例分析:2001年北京新創(chuàng)科技公司與美國凱創(chuàng)通信公司進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易,美國凱創(chuàng)通信公司有5項(xiàng)專利售價(jià)210萬美元轉(zhuǎn)讓給北京新創(chuàng)科技公司,后經(jīng)過法律程序認(rèn)定,其中有2項(xiàng)專利已經(jīng)過期,為北京新創(chuàng)科技公司挽回了巨大損失。
(2)商標(biāo)法
商標(biāo)顧名思義是商品的獨(dú)特的標(biāo)志,是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者為了使自己的商品同他人的商品相區(qū)別而在其商品上所加的一種具有顯著性特征的標(biāo)記。商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)所有人對法律確認(rèn)并給予保護(hù)的商標(biāo)所享有的權(quán)力。商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容包括商標(biāo)專用權(quán)、商標(biāo)續(xù)展權(quán)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓權(quán)、商標(biāo)許可使用權(quán)等。商標(biāo)權(quán)的主體是依法享有商標(biāo)所有權(quán)的人包括自然人、法人或者其他組織。商標(biāo)權(quán)可以合法轉(zhuǎn)讓。其繼受人同樣可以成為商標(biāo)的主體。商標(biāo)權(quán)的客體是商標(biāo)權(quán)所指向的具體對象。一般是注冊商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)法的構(gòu)成要素,應(yīng)依法律規(guī)定,不能自由選取。任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)識,包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作為商標(biāo)申請注冊。商標(biāo)權(quán)也具有排他性、無形性地域性、時(shí)間性等特點(diǎn)。其可分為三類:制造商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。
商標(biāo)案例分析:2003年日本豐田與中國吉利的知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)爭端使得人們在國際技術(shù)貿(mào)易過程中,認(rèn)識到商標(biāo)的重要性。豐田認(rèn)為中國吉利的車標(biāo)酷似“小地球”造型,對他們造成了侵權(quán),于是將吉利告上了法庭。2003年北京市第二中級人民法院一審判,決,豐田敗訴。這主要是因?yàn)樨S田與韓國、意大利、德國等汽車設(shè)計(jì)公司已經(jīng)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,在汽車設(shè)計(jì)上已經(jīng)擁有了造血功能。
(3)案例啟示
從這兩個(gè)案例中,我們可以看到,目前我國企業(yè)在國際技術(shù)貿(mào)易中要樹立知識產(chǎn)權(quán)意識,通過法律來維護(hù)自身的利益。同時(shí),我國政府要進(jìn)一步制定和完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),以更好的保護(hù)我國技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。
四、總結(jié)
國際技術(shù)貿(mào)易法是為了規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為而產(chǎn)生的法律。其具有雙重的特點(diǎn),一是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人,包括企業(yè)法人、自然人等,具有經(jīng)濟(jì)性;二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓與國家的競爭力、安全等密切相關(guān),因此國際技術(shù)貿(mào)易與其他貿(mào)易行為相比,所帶的政治色彩更濃厚些。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的發(fā)展,國際技術(shù)貿(mào)易必然會成為一種國際合作交流的重要貿(mào)易形式。然而,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對國際技術(shù)進(jìn)出口的法律制度側(cè)重點(diǎn)不同。無論從哪一個(gè)角度來說,都是為了更好的利用國際技術(shù)貿(mào)易法律來維護(hù)本國的利益,促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長。為此,本文結(jié)合國際技術(shù)貿(mào)易法律制度研究的背景因素,對發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國際國際技術(shù)法律制定及原因進(jìn)行了對比分析,同時(shí)結(jié)合國際技術(shù)貿(mào)易的法律規(guī)范:知識產(chǎn)權(quán)法,技術(shù)貿(mào)易法,合同法,反不正當(dāng)競爭法以及進(jìn)出口貿(mào)易管理法等,本文對知識產(chǎn)權(quán)法。合同法結(jié)合案例進(jìn)行了重點(diǎn)分析。
參考文獻(xiàn):
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全球化經(jīng)濟(jì)背景下,國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)作為重要交易對象份額逐年增加,涉及知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易產(chǎn)品與服務(wù)比比皆是,知識產(chǎn)權(quán)作為一種在世界范圍內(nèi)流動(dòng)的重要產(chǎn)品,在價(jià)值評估領(lǐng)域遭遇到了諸多問題,加強(qiáng)國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中價(jià)值評估方法與對策研究,對于國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易、企業(yè)市場競爭與生存有重要價(jià)值。下面對國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的價(jià)值評估問題做簡要探究。
1.國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易價(jià)值評估特點(diǎn)、意義與原則
知識產(chǎn)權(quán)評估本身屬于資產(chǎn)評估范疇,是對知識產(chǎn)權(quán)本身在不同時(shí)期的價(jià)值做出正確判斷,是當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種典型表現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)評估強(qiáng)調(diào)其未來可能帶來的利益,因此評估看重產(chǎn)權(quán)本身的最具潛力的價(jià)值,而單單并非當(dāng)前的使用效益,所以知識產(chǎn)權(quán)的評估本身要注意與其相聯(lián)系的各種權(quán)利、利用方式的應(yīng)用。國際知識產(chǎn)權(quán)評估本身具有針對性、估價(jià)性、時(shí)效性與參考咨詢性。針對性主要是指其同資產(chǎn)評估一樣圍繞特定產(chǎn)權(quán)、特定目的開展評估活動(dòng),比如為企業(yè)股份制改革、上市收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等提供服務(wù)。估價(jià)性是知識產(chǎn)權(quán)評估在特定交易條件下以科學(xué)的評估方法與邏輯突出其在某段時(shí)間內(nèi)的價(jià)值。時(shí)效性是指知識產(chǎn)權(quán)本身在保護(hù)期或者權(quán)力時(shí)效期之外價(jià)值受到影響。參考咨詢性是知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估結(jié)果只作為重要參考意見存在,而并非最終的決定性結(jié)果。國際知識產(chǎn)權(quán)評估有利于加強(qiáng)貿(mào)易雙方對產(chǎn)權(quán)價(jià)值的正確認(rèn)識,為產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提供切實(shí)依據(jù);產(chǎn)權(quán)評估為企業(yè)資產(chǎn)保值增值、產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供支持,可有效避免貴重資產(chǎn)流失;產(chǎn)權(quán)評估有助于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,加快現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)用與實(shí)踐;產(chǎn)權(quán)評估可為國際貿(mào)易投資與企業(yè)決策提供重要參考意見;產(chǎn)權(quán)評估適應(yīng)了國際貿(mào)易市場規(guī)范化發(fā)展需求,有助于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善評估方法、促進(jìn)市場交易規(guī)范化。國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評估要遵循相應(yīng)原則,以確保評估活動(dòng)的科學(xué)化與規(guī)范化,確保評估結(jié)果的可用性。知識產(chǎn)權(quán)評估原則主要以替代性原則、變化性原則、預(yù)期收益原則、一致性原則為主,在遵循這些原則的基礎(chǔ)上,價(jià)值評估活動(dòng)才能夠更加公平、合法,保證結(jié)果的科學(xué)性、客觀性、真實(shí)性與可用性,有助于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、交易與管理。
2.國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易價(jià)值評估影響因素
國際知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估的主要對象以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等為主,由于知識產(chǎn)權(quán)本身不同于其他市場資源的特殊性,在評估方面所要考慮的影響因素也較多,總體而言主要以經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)的生命周期、法律狀態(tài)(法律保護(hù)狀況、法制環(huán)境等)三大要素為主。經(jīng)濟(jì)成本代表了知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)與應(yīng)用過程中所需要耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等資源成本,知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與應(yīng)用有重要影響,是做價(jià)值評估時(shí)必須納入考量的關(guān)鍵要素、知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)生命周期代表著知識產(chǎn)權(quán)的使用期限與價(jià)值高低,比如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等這類對時(shí)間期限要求較高的知識產(chǎn)權(quán),一旦超過期間產(chǎn)權(quán)本身價(jià)值將會發(fā)生極大變化,這是做價(jià)值評估時(shí)必須予以考慮的關(guān)鍵因素。法律狀態(tài)主要是指知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估時(shí)所處環(huán)境的法律保護(hù)狀態(tài),這對于產(chǎn)權(quán)本身的法律效力與保護(hù)期限有直接影響,世界各國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境與條文有較大差異,直接決定了國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中價(jià)值評估的多元化,比如我國與美國、歐盟等國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)狀態(tài)就存在較大差異,在做國際知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估時(shí)必須綜合考慮到雙方法制環(huán)境,以便提升評估結(jié)果的客觀性、真實(shí)性與準(zhǔn)確性。除了上述三大要素之外,國際知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評估還受到多種因素影響,比如市場機(jī)制、評估主體因素、產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值規(guī)律等,評估主體本身對知識產(chǎn)權(quán)的需求層次直接影響評估結(jié)果,參與評估者本身的心理狀態(tài)對于結(jié)果也有一定影響,不同市場機(jī)制條件下對產(chǎn)權(quán)評估的方法與目的也會有所差異,這對于結(jié)果有一定影響,另外評估過程與市場所承受的風(fēng)險(xiǎn)也會影響評估主體與價(jià)值評估結(jié)果??紤]到國際市場本身的特殊性,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在市場中作為特殊商品也受到市場波動(dòng)、價(jià)值規(guī)律等制約與影響,尤其是決策、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中這種風(fēng)險(xiǎn)與影響力會被進(jìn)一步擴(kuò)大,對于評估結(jié)果的影響也表現(xiàn)為多元化傾向。
3.知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方法的利弊
當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方法主要以成本法、市場法與收益法為主,這三種方法各自擁有不同優(yōu)勢與局限性。成本法是在現(xiàn)實(shí)條件下重新購置一個(gè)全新的知識產(chǎn)權(quán)評估對象,以全部成本減去實(shí)體、功能性、經(jīng)濟(jì)性成就貶值獲得評估價(jià)值,是一種重置成本評估法。市場法作為簡單且直接的評估方法,是對知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值進(jìn)行調(diào)查,估算評估對象的價(jià)格,對市場交易參照物價(jià)格較為重視,但是該評估結(jié)果本身需要一個(gè)公平、活躍且公開的知識產(chǎn)權(quán)交易市場,由此才能夠保證市場上參考價(jià)格的可比性,提升最后結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。收益法也叫做收益折現(xiàn)法,主要對評估知識產(chǎn)權(quán)的剩余年限及未來收益利用適用的折現(xiàn)率進(jìn)行評估。述三種方法各自具有不同優(yōu)勢,但同時(shí)不可避免的也存在局限性。比如成本法本身若成本資料不健全,且每年需耗費(fèi)大量人力物力進(jìn)行維護(hù)或者研究,產(chǎn)權(quán)成本價(jià)值則要進(jìn)行單獨(dú)核算,若缺乏這些相應(yīng)資料,評估結(jié)果必然受影響,同時(shí)原始成本的無據(jù)可查也制約了成本法的應(yīng)用。另外,像是商標(biāo)權(quán)這種排他性較強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)因?yàn)檩^難重置,所以利用成本法進(jìn)行評估與計(jì)量難度較大。市場法操作簡單且適用范圍廣,驗(yàn)證性較佳,在反映資產(chǎn)價(jià)值水平方面具有顯著優(yōu)勢,但是其余市場本身聯(lián)系過于密切,若是知識產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不完善則很難獲得完整且可靠的產(chǎn)權(quán)資料,科學(xué)性、真實(shí)性必然受到影響,像商標(biāo)權(quán)、核心技術(shù)等強(qiáng)烈的排他性質(zhì),也使得較難找到市場參照比價(jià)物,另外像是商業(yè)秘密或者知識產(chǎn)權(quán)交易對保密性要求較高,市場法需要公開必然會對交易產(chǎn)生影響。收益法在評估有形資產(chǎn)方面優(yōu)勢顯著,知識產(chǎn)權(quán)評估除了一些依托于實(shí)體資產(chǎn)存在的產(chǎn)權(quán)之外,還有更多如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn),關(guān)于這些知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)期收益在分割與量化方面難度較大,同時(shí)評估過程中由于要收集大量影響產(chǎn)權(quán)價(jià)格的參數(shù)資料才能夠?yàn)槲磥硎找嬖u估提供支持,這無疑也增加了評估的難度。另外,知識產(chǎn)權(quán)本身的獨(dú)占性也使得擁有方本身具有超額收益,導(dǎo)致使用價(jià)值背離評估價(jià)值,同時(shí)產(chǎn)權(quán)折現(xiàn)率的確定難度也較大,這些都影響了產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估工作的開展。
4.完善我國知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估的建議
國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)評估面臨著諸多難題,對于我國而言,要積極完善自身知識產(chǎn)權(quán)評估體系、提升產(chǎn)權(quán)評估意識,為知識產(chǎn)權(quán)交易市場的完善、規(guī)范化管理提供支持。目前我國知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估工作已建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,評估知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值也已有相應(yīng)的準(zhǔn)則,但是在實(shí)際應(yīng)用還存在不少問題,隨著國家、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人對包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)評估需求越來越迫切,完善知識產(chǎn)權(quán)評估制度成為必然選擇。當(dāng)下我國市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,對外貿(mào)易的增多更使得知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、摩擦頻頻出現(xiàn),對于國內(nèi)市場而言,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估活動(dòng)非常重要,它不僅涉及我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和使用的全過程以及國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,也涉及到與其他國家的經(jīng)濟(jì)交流與合作的大問題。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估工作對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、濫用、盜用案件、反壟斷和反不正當(dāng)競爭的重要性顯而易見,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要以知識產(chǎn)權(quán)評估為基礎(chǔ)。國內(nèi)要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)催生更多專利服務(wù)市場發(fā)展,并建立完善的專利流程制度服務(wù)價(jià)值評估工作的開展。為實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,企業(yè)要積極探索完整的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估和轉(zhuǎn)化體系,利用專利管理委員會、知識產(chǎn)權(quán)與品牌經(jīng)營管理委員等做好決策,由法律和知識產(chǎn)權(quán)部具體進(jìn)行職能管理,從營銷、品牌傳播、工程研究院、信息技術(shù)部、下屬公司和控股公司等多個(gè)受益角色入手完善法律與知識產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)。要積極研究并拓寬知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渠道,如知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、質(zhì)押等,采取多種措施不斷提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、增加授權(quán)率,以提升核心領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)競爭能力。要做到有的放矢加強(qiáng)專利布局,通過建立龐大的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)研發(fā)與市場評估,在做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí),更加從容的應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易市場的競爭。
5.結(jié)束語
綜上所述,國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的價(jià)值評估是一個(gè)較為復(fù)雜的問題,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估易受多種因素影響,評估方法本身也各有利弊,要在明晰不同方法利弊的基礎(chǔ)上積極完善我國當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)評估體系,提升國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與價(jià)值評估水平,為國際市場知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中競爭實(shí)力的增強(qiáng)服務(wù)。
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一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
知識產(chǎn)權(quán),主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定,對其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn):
(一)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對象。發(fā)達(dá)國家在高新技術(shù)方面占有絕對的優(yōu)勢,因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍,如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因?qū)@谟铇I(yè)務(wù),美國甚至將網(wǎng)絡(luò)營銷模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。
(二)戰(zhàn)略化
現(xiàn)代企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段,出現(xiàn)了各式各樣的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專利,獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),這些國家或企業(yè)并不實(shí)施這些專利,而是通過收集貿(mào)易目的國的經(jīng)濟(jì)信息,特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事實(shí),采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國進(jìn)行權(quán)利訴訟,收取高額的知識產(chǎn)權(quán)利潤來獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益;或建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會,以團(tuán)體的力量來維護(hù)自己的合法權(quán)益。wwW.133229.COm
(三)國際化
面對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的趨勢,各國積極參與和推動(dòng)國際合作,先后制定了《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《trips協(xié)定》等與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國大力推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程,廣泛開展多邊合作,結(jié)成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,以此獲得國際合作保護(hù)。
二、中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
(一)我國已經(jīng)建立了比較健全的知識產(chǎn)權(quán)法律體系
為履行我國加入wto的承諾,使我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同wto《trips協(xié)定》的要求相符合,我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月,通過了修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》,增設(shè)了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專章,旨在通過實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。
2008年7月頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)展露綱要》,逐步建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專利法,更是順應(yīng)wto規(guī)則對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案,使我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《trips規(guī)定》完全符合。
我國已加入大部分保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約,知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,所有這些舉措將有利于我國國際貿(mào)易的開展。
(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識增強(qiáng)
我國企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營者的發(fā)明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),從1985年4月—2010年4月,我國共受理專利申請6095949萬件:其中。國內(nèi)申請5134526萬件,國外申請961423萬件。且連年增長。商標(biāo)方面,2002—2008年。我國商標(biāo)注冊申請量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面,2009年軟件申請登記總量7.09萬件,同比增長49.75%其中軟件著作權(quán)登記量679萬件,同比增長48.6%??梢娢覈髽I(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識大有提高更加重視對自己無形資產(chǎn)的保護(hù)。
三、中國在國際貿(mào)易中保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題
(一)缺乏對濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí),任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),就觸及了他人的知識產(chǎn)權(quán)。此時(shí),使用人只有兩種選擇:要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品:要么因不甘心知識產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國際市場的首要條件,不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場接受,而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù),需要取得許可、支付報(bào)酬。我國由于存在嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷,在防范國外濫用各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,缺乏有力的武器。
(二)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識產(chǎn)權(quán)所有者通過自己實(shí)施,轉(zhuǎn)讓或許可他人使用,轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來獲取最大利益占知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來看,中國是知識產(chǎn)權(quán)大國;但就無形資產(chǎn)質(zhì)量而言,中國遠(yuǎn)不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。
中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日報(bào)道《高校科技成果轉(zhuǎn)化路在何方》,說我國500余萬項(xiàng)的專利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標(biāo)領(lǐng)域,在國際知名品牌的排行榜單上,中國企業(yè)商標(biāo)無一進(jìn)入100強(qiáng),進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言,中國企業(yè)出口200強(qiáng),70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè),90%以上是使用外國投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國、日本的知識產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95%。
只有當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來。因此,在獲得了知識產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益,實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍,這是中國企業(yè)要認(rèn)真思考的問題。
(三)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
首先,知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看,其中有30%是高校,60%是民營企業(yè),作為占據(jù)大部分國家研發(fā)資金的國有企業(yè)僅占10%。
其次,科技的發(fā)展需要人才,也離不開人才的儲備。而我國知識產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國際慣例,企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4%比例設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理崗位:依此比例,我國知識產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬人,我國現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。另外,現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識背景。如果牽連到知識產(chǎn)權(quán)爭端,往往要支付高額費(fèi)用聘請外部人員應(yīng)訴,大大增加了外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。
最后,中介市場也不完善。知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前,全國性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模,但在各地發(fā)展不平衡,且知識產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問題時(shí),往往因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來滿足我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
四、對中國在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對政府的建議
1.健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)??刹扇〉拇胧┯校杭訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。開展廣泛的教育活動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為:完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策并完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制:設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心,并依據(jù)法律對侵犯知識產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。
2.積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的評議和制定工作。首先,要積極參與wto與各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的評議工作,很好地利用我國加入wto和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán),避免發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢控制國際市場。其次,要在評議的基礎(chǔ)上參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,力爭把我國的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。再者,對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。
3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段,控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控,堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國際合作,使海關(guān)在國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。
(二)對外貿(mào)經(jīng)營者的建議
1.提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國內(nèi)外申請相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。并參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專利成為標(biāo)準(zhǔn),取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托,構(gòu)筑自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入,從小技術(shù)到大專利,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量,提高出口產(chǎn)品的附加值,使知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
此案是我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的第一起美國337調(diào)查,引起了我國主要財(cái)經(jīng)媒體的高度關(guān)注。我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來規(guī)模不斷擴(kuò)大,無論是在設(shè)備和核心技術(shù)、產(chǎn)品制造,還是在市場開發(fā)、安裝與服務(wù)等方面都具有了一定自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈,甚至有些已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,在國際市場上占有舉足輕重的地位。隨著光伏產(chǎn)業(yè)國際化步伐的加快,已有多家國內(nèi)企業(yè)陸續(xù)在美國、加拿大等地建立工廠,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的光伏產(chǎn)品為光伏產(chǎn)業(yè)在全球的快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),同時(shí),無疑這也加劇了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭。
而我國光伏產(chǎn)業(yè)的市場主要在海外。中國作為世界最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國,太陽能電池的產(chǎn)量約占全球的40%,而與之相對應(yīng)的中國光伏市場則僅占全球光伏市場的2%,即中國9成以上的光伏產(chǎn)口均出口至國外。其中,德國占據(jù)了全球光伏市場的40%,整個(gè)歐盟約占80%,如再加上美國,則幾乎占據(jù)了全球光伏市場90%。 美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)近期了4份研究報(bào)告,報(bào)告顯示,截至2011年9月16日,美國能源部已經(jīng)擔(dān)保了42個(gè)能源項(xiàng)目,吸引了逾400億美元的私人投資,并創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會。太陽能已成為美國能源領(lǐng)域增長最快的部分,而到2014年,美國將成為世界最大的光伏市場。 由此可見,我光伏市場在外的特點(diǎn)決定了其在貿(mào)易摩擦中首當(dāng)其沖。
當(dāng)前,在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)屢屢被訴,在反傾銷反補(bǔ)貼領(lǐng)域,美國對華光伏“雙反”調(diào)查的大幕已經(jīng)拉開;現(xiàn)在,在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,中國光伏企業(yè)又受到美國337調(diào)查的威脅。目前,悲喜交加的中國光伏產(chǎn)業(yè)正在陷入集體困頓,限產(chǎn)、停產(chǎn)已成為許多企業(yè)的無奈選擇,“生存問題”成為當(dāng)前業(yè)界亟須解決的首要問題。
就與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)而言,中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美國337調(diào)查和美國專利侵權(quán)訴訟等海外訴訟的原因多種多樣,其中2008年金融危機(jī)、歐債危機(jī)、產(chǎn)能過剩以及利用訴訟方式擊退中國競爭對手均在誘發(fā)原因之列,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)過高則也是重要原因之一。光伏行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)就是知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是我國光伏電池產(chǎn)業(yè)經(jīng)久不衰并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。目前歐、美、日光伏產(chǎn)業(yè)正在不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅度提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,并相繼制定專利布局戰(zhàn)略,同時(shí)極力推進(jìn)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與國際貿(mào)易通則的掛鉤。中國光伏產(chǎn)業(yè)如再不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),跨國知識產(chǎn)權(quán)訴訟狼煙四起,短期是部分企業(yè)丟掉市場,長期則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)失去競爭力,淪為國際產(chǎn)業(yè)布局的勞動(dòng)力附庸。
中國光伏產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對海外專利訴訟
既然有危機(jī)就得應(yīng)對,鴕鳥式逃避無法解決問題。以下以美國市場為例討論中國企業(yè)如何應(yīng)對美國337調(diào)查和美國專利訴訟。中國光伏產(chǎn)業(yè)面對美國337調(diào)查及專利侵權(quán)訴訟,首先要做出的選擇是應(yīng)訴與否。在決定是否應(yīng)訴時(shí),中國企業(yè)需要綜合考量美國市場的重要性、侵權(quán)可能性以及訴訟費(fèi)用承受能力和應(yīng)訴準(zhǔn)備能力等因素。很多企業(yè)放棄應(yīng)訴的首要原因是認(rèn)為應(yīng)訴的成本大于能從該市場獲得的收益。許多企業(yè)對出口市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,認(rèn)為對美國的出口量不大,與其花大力氣應(yīng)訴保住這塊不起眼的蛋糕,還不如集中精力開拓主要市場或另辟蹊徑,轉(zhuǎn)售別國市場。建議這類企業(yè)完全可以采取和解或者其他方式結(jié)案,這樣既可以節(jié)省費(fèi)用,也是對于美國市場客戶的一個(gè)體面的交代。
對于在美國市場有明顯利益的中國光伏企業(yè)而言,應(yīng)訴就不僅僅是體面結(jié)案的事情,而是如何在案件中掌握主動(dòng)獲取最大商業(yè)利益。當(dāng)然,應(yīng)訴并不一定勝訴,但應(yīng)訴的企業(yè)畢竟能夠掌握主動(dòng)權(quán),而不應(yīng)訴的企業(yè)就基本上處于任人宰割的地位。實(shí)質(zhì)應(yīng)訴也不意味著血戰(zhàn)到底,也有很多控制費(fèi)用盡早結(jié)案的方式,簡單總結(jié)起來如下:
尋求即決裁決(Summary Determination) 如果企業(yè)認(rèn)為調(diào)查中的某些事實(shí)已經(jīng)非常清楚明確且不存在爭議,可以請求ITC就該問題先做出即決裁決。即決裁決一方面可以推進(jìn)調(diào)查的進(jìn)程,使得各方不必在無爭議的事實(shí)上糾纏,另一方面ITC作出的某些裁決可以直接導(dǎo)致整個(gè)調(diào)查程序的終結(jié)。
迫使申請人撤訴(Withdraw) 為避免深陷337調(diào)查的囹圄之中,被申請人可以通過找出申請人破綻的方式促使申請人主動(dòng)撤訴。根據(jù)《程序規(guī)則》,在337調(diào)查立案前,方可以自主決定撤回。 因此,作為被申請人的中國企業(yè)可以在應(yīng)訴過程中找出申請人的破綻,迫使其向ITC提出撤訴請求。
達(dá)成符合我國光伏企業(yè)利益的和解(Settlement) 為避免兩敗俱傷,實(shí)踐中有很大一部分被申請人與申請人以和解結(jié)案告終。《程序規(guī)則》第210.21(b)規(guī)定,一方可以基于一項(xiàng)特許協(xié)議或其他和解協(xié)議,提出動(dòng)議申請終止對一個(gè)或多個(gè)被申請人進(jìn)行調(diào)查。 這與前述純?yōu)榻Y(jié)案目的的和解不同,這種和解不以放棄美國市場為條件,我國企業(yè)以雙方同意的其他條件繼續(xù)保有美國市場。
確立中國光伏產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)策略
危機(jī)處理完畢,我國光伏企業(yè)更需從長計(jì)議。隨著知識產(chǎn)權(quán)在國際競爭中越來越重要,未來針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的337調(diào)查案件可能將不斷增加,同時(shí),中國目前的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及目前業(yè)界技術(shù)現(xiàn)狀決定了在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),中國光伏產(chǎn)業(yè)將成為重點(diǎn)打擊的對象。
面對337調(diào)查和美國知識產(chǎn)權(quán)訴訟的威脅,中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對措施的重點(diǎn)在于以下三個(gè)方面:
完善自身的基本知識產(chǎn)權(quán)架構(gòu),穩(wěn)扎穩(wěn)打做好基礎(chǔ)工作。比如,針對企業(yè)自身的特點(diǎn)制定近期、中期以及長期的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和目標(biāo);加大知識產(chǎn)權(quán)投入,獲得商標(biāo)、專利等相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán);建立完善的內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度及科研人員的激勵(lì)機(jī)制;在確保不違反《反壟斷法》的前提下與同行或者合作伙伴形成技術(shù)聯(lián)盟;積極參與國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升國內(nèi)國際影響力等。
中圖分類號:F74
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2011)06-0102-01
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,國際各國的服務(wù)貿(mào)易得到了快速的發(fā)展,其在世界貿(mào)易中所占的比重逐漸上升,對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也日益體現(xiàn)出來。但是國際間,服務(wù)貿(mào)易的不均衡發(fā)展是個(gè)事實(shí),主要表現(xiàn)為區(qū)域差異化。美國一直是占全球服務(wù)貿(mào)易比重最大的國家,而中國的服務(wù)貿(mào)易近些年來也得到了快速的發(fā)展,但水平從整體上來講仍然很低,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值很是有限。
1 國際服務(wù)貿(mào)易的概念
所謂國際服務(wù)貿(mào)易指的是國際間輸出與輸入的一種服務(wù)貿(mào)易形式。對他人的服務(wù)進(jìn)行購買的一方被稱作服務(wù)輸入或服務(wù)進(jìn)口,由貿(mào)易的一方向另一方進(jìn)行服務(wù)并取得一定收入的過程被稱作服務(wù)輸出或服務(wù)出口。狹義的國際服務(wù)貿(mào)易是指為國際貨物服務(wù)的,傳統(tǒng)的保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游以及金融等無形的貿(mào)易形式。而從廣義上來講,也包括近展起來的,除貨物貿(mào)易外的新貿(mào)易形式。
由于服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容相當(dāng)廣泛,且各國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競爭能力不同,因此不同的組織在進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易研究時(shí),往往從不同的角度作出定義,包括的范圍也不盡相同。簡單的說,國際服務(wù)貿(mào)易(International Service Trade)是指跨國界的服務(wù)交換活動(dòng)?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》對服務(wù)貿(mào)易所下的定義代表多數(shù)專家的意見,該協(xié)定從貿(mào)易方式的角度,確定國際服務(wù)貿(mào)易具體是指涉及下列范圍的交易活動(dòng):跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。從20世紀(jì)60年代開始,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中心開始向服務(wù)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移,在國際貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易的比重呈現(xiàn)出高速的增長勢頭。在20世紀(jì)70年代,世界總的服務(wù)貿(mào)易額約為700億美元,而只通過短短十年的發(fā)展,就迅速增長到約4000億美元,增長了大約5倍之多。從20世紀(jì)80年代之后,國際服務(wù)貿(mào)易快速的發(fā)展起來,20世紀(jì)80年代至今,全球的總服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了約5萬億美元,達(dá)到了7倍速度的增長。由此可以看出,國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是大勢所趨,而國際間服務(wù)貿(mào)易的競爭必將越來越激烈。
2 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較
我們以中美兩國的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)信息作為比較主體:
(1)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比較。
①整體的服務(wù)貿(mào)易水平。從2008年一年來看,美國的進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易額約為3300億美元,出口額約為3400億美元,處于世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量的首位,而中國的進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易額約為900億美元,出口額約為600億美元,其總量只占到美國總量的20%,差距十分明顯。
②服務(wù)貿(mào)易差額。從1975年發(fā)展至今,美國的服務(wù)貿(mào)易始終保持著順差發(fā)展,而中國自1992年出現(xiàn)逆差至今,一直是向逆差方向發(fā)展的趨勢。
③服務(wù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值。2008年中國的服務(wù)貿(mào)易值占GDP的比例約為40%,而美國所占的GDP比例已經(jīng)接近81%,差距十分明顯。
(2)服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入比較。
在美國,相關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則具有更強(qiáng)的攻擊性,鼓勵(lì)出口,為促進(jìn)國外服務(wù)貿(mào)易市場的開拓為目標(biāo);而中國的市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則則更傾向于貿(mào)易的進(jìn)口,以改善國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)為關(guān)注的重點(diǎn)。
(3)服務(wù)貿(mào)易的法律體系比較。
①法律體系的構(gòu)成存在差異。中國的服務(wù)貿(mào)易以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》作為立法的核心,由國家進(jìn)行頒布的外資發(fā)法為其重要組成,輔以相關(guān)各部門的具體規(guī)定。而在美國,關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的立法主要是聯(lián)邦政府的行政命令和國會立法,并包括各服務(wù)部門相關(guān)的立法條款、某些行業(yè)專門規(guī)定的市場準(zhǔn)入、綜合對外貿(mào)易法案中的部分條款內(nèi)容以及相關(guān)的限制法令和條件。
②服務(wù)貿(mào)易的立法同WT0規(guī)定的一致性存在差異。在國際上,美國曾長時(shí)間在關(guān)貿(mào)協(xié)定中占據(jù)著主導(dǎo)地位,作為主要的開放服務(wù)貿(mào)易倡導(dǎo)國,美國同一些發(fā)達(dá)國家一起向發(fā)展中國家進(jìn)行施壓,最終導(dǎo)致GATS的形成,形成了國際服務(wù)貿(mào)易再優(yōu)化的大趨勢,美國的立法與WTO的規(guī)則是一致的,便于對WTO的準(zhǔn)則進(jìn)行利用來實(shí)現(xiàn)其服務(wù)出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。然而我國現(xiàn)行的立法在透明度、國民待遇等原則上與WTO的規(guī)則仍有很大差異。
③服務(wù)貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)法存在差異。在國際服務(wù)貿(mào)易中,中國屬于單一制的國家,在其法律體系中,很大一部分是對大陸傳統(tǒng)國際貿(mào)易體系的吸收,進(jìn)而形成的有文法規(guī)定的立法體系。中國在國際貿(mào)易商的知識產(chǎn)權(quán)主要包括法律。法規(guī)以及地方上關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)章組成。此外,有最高人民法院及人民檢察院對相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)用進(jìn)行解釋。中國的服務(wù)貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)主要包括商標(biāo)法和不正當(dāng)競爭法等等;其中行政法規(guī)中對商標(biāo)法和不正當(dāng)競爭以及海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條例、植物新品種的保護(hù)等等做了相應(yīng)的規(guī)定;地方上的服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容在于規(guī)定了地方性的服務(wù)貿(mào)易規(guī)章和法規(guī)。最高人民法院和檢查員也隨之進(jìn)行與服務(wù)貿(mào)易相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行司法解釋。然而,作為國際服務(wù)貿(mào)易的龍頭“大哥”其采用的是聯(lián)邦制,其法律體系被歸類為普通法系,其立法的體例傳統(tǒng)中主要采用判斷法;并且在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的立法古城中,隨著成文法規(guī)相關(guān)規(guī)定的逐漸增多,進(jìn)而形成了成文法作為主體,判例法進(jìn)行補(bǔ)充的局面。美
國的服務(wù)貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)的形成文法主要包括各州會議制定的法律和聯(lián)邦會議制定的服務(wù)貿(mào)易相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定。其中聯(lián)邦議會進(jìn)行對專利法、版權(quán)法、商標(biāo)法、貿(mào)易法等相關(guān)法律的制定,各州也大多采用對商標(biāo)、版權(quán)法律的制定。美國法院在對該原則進(jìn)行適用時(shí),首先考慮的是范圍空間,其中法院的判決知識專門針對本院以及本法管轄內(nèi)的下級法院來構(gòu)成先例。此外,對適用的法律進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,對適用于聯(lián)邦法律的,最高聯(lián)邦法院的判決應(yīng)對聯(lián)邦全部法院以及州法院均構(gòu)成先例;在聯(lián)邦法院適用于州法律時(shí),則遵守州法院已確立的先例,并且其已經(jīng)創(chuàng)立的判例只能在適用于洲范圍內(nèi)。
3 發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的啟示
(1)進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè),提升國際競爭力。
我國應(yīng)對現(xiàn)行經(jīng)營方式和服務(wù)理念進(jìn)行充分的利用,并以自身的服務(wù)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ),逐步對低端服務(wù)市場的密集型勞動(dòng)勞務(wù)輸出、密集型的旅游服務(wù)業(yè)以及人造衛(wèi)星服務(wù)等傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行關(guān)注。與此同時(shí),也要積極的開拓知識、技術(shù)高含量的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè),尤其是對民意測驗(yàn)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、信用查詢服務(wù)以及安全調(diào)查服務(wù)等的進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易在國際上競爭能力的提高。
(2)調(diào)整國際貨物貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)其與國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。
在科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的大背景下,我國的服務(wù)業(yè)將朝著高附加值、高科技的方向迅速發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高,用料更加的環(huán)保和節(jié)省。因此,服務(wù)貿(mào)易中產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場研究、運(yùn)輸流通等信賴度和需求度會進(jìn)一步加大。因此,調(diào)整國際貨物貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),能夠促進(jìn)與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。
(3)抓住WTO契機(jī),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的新增長。
WTO為我國國際服務(wù)貿(mào)易帶來了新的發(fā)展空間和新鮮的元素,主要表現(xiàn)在電信、金融、文化、旅游、教育等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展上,進(jìn)行適當(dāng)競爭的引入,來打破以往的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易的雙向驅(qū)動(dòng),從而帶動(dòng)整個(gè)國際貿(mào)易的新突破。
(4)充分利用國際法,對出口服務(wù)進(jìn)行保護(hù)。
WTO利用國際法對于爭端的解決大致有幾個(gè)步驟,比如在某一方的利益被損害的時(shí)候,WTO的爭端解決方法就是受損害成員方向損害其利益方提出磋商,但是磋商的時(shí)間要控制在兩個(gè)月以內(nèi),否則的話就會自動(dòng)進(jìn)入下個(gè)程序,下個(gè)程序就是DSB(爭端解決機(jī)構(gòu))建立專家組,專家組按照一些規(guī)定的程序進(jìn)行爭端各方的調(diào)停和協(xié)議階段,并且召開第三方會議;而且在專家組成立后的半年內(nèi)要提交一些相關(guān)報(bào)告,實(shí)證性的給予大家一些交代和解釋,但是如果遇到緊急情況,那么專家組應(yīng)該在其成立的3個(gè)月內(nèi)向各方提交專家組報(bào)告;如果在一定的時(shí)期內(nèi)還是沒有達(dá)成協(xié)議,或是爭端還是在持續(xù)的話,DSB將在全面執(zhí)行前授權(quán)進(jìn)行報(bào)復(fù)。WTO爭端解決機(jī)制規(guī)定了在提訟之前強(qiáng)行的磋商以及隨時(shí)可以開始的斡旋、調(diào)解和調(diào)停,爭端任何一方可以在任何時(shí)候提出斡旋、調(diào)解和調(diào)停的要求,甚至可以在專家小組程序進(jìn)行期間繼續(xù)進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
一、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對國際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對知識產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),從而使得在國際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。與此同時(shí),它也可以迫使其他國家加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),就可以為其帶來競爭上的優(yōu)勢,而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,當(dāng)一個(gè)國家擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時(shí),從一定程度上看,它就擁有了較強(qiáng)的市場競爭力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競爭力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制將會增強(qiáng)一個(gè)國家的綜合國力。
第二,擁有知識產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨(dú)立的貿(mào)易形式。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護(hù),加大專利技術(shù)所有者對自身新產(chǎn)品保護(hù)的程度,在一定時(shí)期內(nèi)遏制其他企業(yè)對其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模的加劇擴(kuò)張,加大了與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴(kuò)大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益。發(fā)達(dá)國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中進(jìn)行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價(jià)的勞動(dòng)力,使發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢擴(kuò)大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)妨礙經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。然而,創(chuàng)新的根本動(dòng)力來自競爭,而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎(jiǎng)勵(lì),但同樣能夠激勵(lì)昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進(jìn)一步創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)會妨礙經(jīng)濟(jì)的增長,而且會打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在實(shí)施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場跨越多個(gè)行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施過程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機(jī)制解決,但在國際之間并不存在這種機(jī)制??v所周知,在我國主張嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時(shí)其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強(qiáng)化令其收益的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會導(dǎo)致貿(mào)易爭端。將知識產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動(dòng)向,從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為參與國際競爭的各成員國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。由于知識產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家通過其本身所具有技術(shù)上和知識產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢,加上他們對知識產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國家非知識產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場進(jìn)入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國的現(xiàn)狀
(一)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的進(jìn)展
中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系卻在短短的二十多年的時(shí)間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法實(shí)踐。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)開始從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識。
(二)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達(dá)國家利用其掌握的大量專利等知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國國內(nèi)市場,并控制中國的海外投資和出口擴(kuò)張,對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國家缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度,也是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競爭力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、優(yōu)化科技資源配置、維護(hù)市場競爭秩序的重要法律機(jī)制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略,使得知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)開支過小,致使我國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進(jìn)———落后———再引進(jìn)———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動(dòng)的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進(jìn)口,受制于人。
第三,中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱。目前,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達(dá)國家要短得多的時(shí)間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競爭法,只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對其進(jìn)行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時(shí),中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國與其他發(fā)達(dá)國家相比,在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。[]
三、中國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)采取的主要措施
中國在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時(shí)候,知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略上升到國家戰(zhàn)略高度
中國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達(dá)國家對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實(shí)現(xiàn)將知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機(jī),才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)的制度保障機(jī)制,完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動(dòng)有關(guān)企事業(yè)單位及其知識產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權(quán),才能保證我國企業(yè)在國際競爭中保持一定的自身優(yōu)勢。
第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際上的競爭力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時(shí),建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的培養(yǎng)。目前的知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競爭力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強(qiáng)學(xué)習(xí)
我國是WTO成員,企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)應(yīng)該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時(shí)對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實(shí)踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的陷阱,當(dāng)然,我們在認(rèn)真履行自己義務(wù)的同時(shí),也要充分借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),以便充分享受WTO成員國應(yīng)有的權(quán)利,保護(hù)我國的產(chǎn)業(yè)和市場。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機(jī)會,白白的丟失了維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)會;而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費(fèi)用;同時(shí),中國企業(yè)界應(yīng)完善商會的建立和使用,形成一個(gè)組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強(qiáng)尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理??萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運(yùn)用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價(jià)值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實(shí)際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強(qiáng)對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力源泉;同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則,強(qiáng)化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。[]
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隨著發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的爭端也越來越多,其中商標(biāo)糾紛尤為嚴(yán)重。我國作為加工貿(mào)易大國,在商標(biāo)權(quán)方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年,國內(nèi)各級工商行政管理機(jī)關(guān)就查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件1.8萬多件,在剛過去的2006年里,共查處商標(biāo)侵權(quán)案件3.39萬件,其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件7439件。本文從一實(shí)際案件出發(fā),著重分析侵權(quán)責(zé)任的劃分,商標(biāo)侵權(quán)帶來的危害,以及如何防范商標(biāo)侵權(quán)。
一、案例再現(xiàn)
浙江經(jīng)協(xié)國際經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)協(xié))于2004年1月至8月期間,在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下,擅自接受外商來樣定貨出口訂單,并委托寧波萬亞傳動(dòng)帶有限公司(以下簡稱萬亞)加工生產(chǎn)標(biāo)注“GATES”注冊商標(biāo)標(biāo)識的傳動(dòng)帶27350根,非法經(jīng)營額達(dá)260422元,侵犯了“GATES”商標(biāo)所有權(quán)人美國蓋茨公司的合法權(quán)益。杭州市工商局責(zé)令浙江經(jīng)協(xié)國際經(jīng)貿(mào)有限公司停止侵權(quán)行為,并處以390000元罰款。這一判決引發(fā)了人們對加工貿(mào)易中商標(biāo)權(quán)保護(hù)問題的思考,侵犯商標(biāo)權(quán)的后果是嚴(yán)重的,那么如何劃分委托方和加工方在侵權(quán)中的責(zé)任呢?
(一)國內(nèi)委托方和被委托方(加工方)的侵權(quán)責(zé)任劃分《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)第52條規(guī)定:未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的……均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)行為強(qiáng)調(diào)的是“未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可”這一法律要件。在上述案例中,美國蓋茨公司是“GATES”商標(biāo)在中國的合法擁有者,受到中國《商標(biāo)法》的保護(hù)。經(jīng)協(xié)在未經(jīng)蓋茨公司的許可下,就將“GATES”商標(biāo)提供給萬亞進(jìn)行加工生產(chǎn),顯然侵犯了蓋茨公司的商標(biāo)權(quán)。《商標(biāo)法))第53條規(guī)定:有本法第52條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一,引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院,也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具,并可處以罰款。因此杭州市工商局責(zé)令經(jīng)協(xié)停止侵權(quán)行為,并處以罰款。至于在對外加工貿(mào)易中完全以委托方的委托為依據(jù)行為的加工方,國內(nèi)目前還沒有具體法規(guī)來規(guī)定其是否應(yīng)該為這種完全被動(dòng)的行為承擔(dān)責(zé)任,但是我們可以從《商標(biāo)法》中分析一二。商標(biāo)法第56條規(guī)定:銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此在上述案例中,杭州市工商局未對萬亞做出處罰。
(二)貿(mào)易雙方(國外委托方和國內(nèi)被委托方)的侵權(quán)責(zé)任劃分
那么經(jīng)協(xié)在受到處罰之后,是否可以將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商,向外商索賠呢?我國《關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》第10條規(guī)定:對外貿(mào)易經(jīng)營者在從事進(jìn)出動(dòng)中,對他人指定或者提供使用的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)要求對方出具真實(shí)有效的商標(biāo)專用權(quán)證明文件或者被許可使用該商標(biāo)且未超出許可范圍的證明文件,并予以核查。該商標(biāo)不得與已在我國相同或者類似的商品上注冊的商標(biāo)相同或者近似,其商品的包裝、裝璜也不得與他人已在我國使用的包裝、裝璜相同或者近似。在上述案例中,經(jīng)協(xié)在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下,就擅自接受外商來樣定貨出口訂單,沒有履行對商標(biāo)的審查義務(wù),結(jié)果造成商標(biāo)侵權(quán)。在這種情況下,經(jīng)協(xié)即使是被委托人,也成為了侵權(quán)人,它不能將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商,自己也必須承擔(dān)責(zé)任。至于經(jīng)協(xié)和外商各自承擔(dān)多少責(zé)任,經(jīng)協(xié)向外商索賠多少,則由二者協(xié)商而定。
從上述案例中我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)我國對外加工貿(mào)易中出現(xiàn)侵犯國外商標(biāo)權(quán)的情況時(shí),國內(nèi)工商管理部門執(zhí)法的對象往往是國內(nèi)侵權(quán)人,根據(jù)《商標(biāo)法》劃分國內(nèi)責(zé)任,并不深究貿(mào)易雙方(國外委托方和國內(nèi)被委托方)孰對孰錯(cuò),如何劃分責(zé)任;而我國《關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》及一些國際公約如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱公約)恰恰對其做出補(bǔ)充——規(guī)定了貿(mào)易雙方責(zé)任的劃分。如《公約》第42條規(guī)定:(1)賣方(加工方)所交付的貨物,必須是第三方不能根據(jù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)主張任何權(quán)利或要求的貨物,但以賣方在訂立合同是已知道或不可能不知道的權(quán)利或要求為限,而且這種權(quán)利或要求根據(jù)以下國家的法律規(guī)定是以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的:a如果雙方當(dāng)事人在訂立合同是預(yù)期貨物將在某一國境內(nèi)轉(zhuǎn)售或其他使用,則根據(jù)貨物在其境內(nèi)轉(zhuǎn)售或做其他使用的國家的法律;或者b在任何其他情況下,根據(jù)買方(委托加工方)營業(yè)地所在國家的法律。(2)賣方在上一款的義務(wù)不適用于以下情況:a買方在訂立合同時(shí)已知道或不可能不知道此項(xiàng)權(quán)利或要求;或者b此項(xiàng)權(quán)利或要求的發(fā)生,是由于賣方要遵照買方所提供的技術(shù)圖樣,圖案,款式或其他規(guī)格。需要特別注意的是《公約》是不適用于加工貿(mào)易中的來料加工和來件裝配的,而上述案例屬于來樣加工,因此可以援引《公約》作為參考。
二、商標(biāo)侵權(quán)對我國造成的危害
1、商標(biāo)侵權(quán)嚴(yán)重危害了加工企業(yè)的發(fā)展。對國內(nèi)加工企業(yè)來說,獲得的只是少量的加工費(fèi),大部分利潤被委托方攫取。隨著國內(nèi)外對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),引起商標(biāo)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的,同時(shí)商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)生的法律后果是很嚴(yán)重的。我國《商標(biāo)法》第59條規(guī)定:未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo),構(gòu)成犯罪的,除賠償被侵權(quán)人的損失外,依法追究刑事責(zé)任。國外對商標(biāo)管理也相當(dāng)嚴(yán)格,如美國商標(biāo)法就對偽造商標(biāo)的處罰做出如下規(guī)定:對個(gè)人偽造的,罰金25萬美元或者處以5年以下徒刑;再犯者處100萬美元罰金,或者處l5年以下徒刑;對合伙偽造的,處100萬美元罰金;再犯者處500萬美元的罰金。加工貿(mào)易這種風(fēng)險(xiǎn)大,利潤小的生產(chǎn)方式從本質(zhì)上決定了加工企業(yè)的不利地位。企業(yè)一旦被卷入商標(biāo)糾紛,完全是得不償失。
2、侵權(quán)嚴(yán)重影響了我國外貿(mào)環(huán)境及國際形象。近年來我國加工貿(mào)易中侵權(quán)案件頻頻發(fā)生,貨物被海關(guān)扣押或者沒收,這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國產(chǎn)品的出口。此外,美國海關(guān)曾列出五大侵權(quán)“黑名單”,中國大陸居于黑名單首位。美國公布2006財(cái)政年度海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)類扣押案件比上年增加了83%,海關(guān)共扣押仿冒品1.4萬余起,案值超過1.55億美元,原產(chǎn)自中國的涉案產(chǎn)品金額約1.26億美元,占所有被扣侵權(quán)貨物總價(jià)值的81%;這些統(tǒng)計(jì)無疑會使中國的貿(mào)易合作伙伴降低對中國產(chǎn)品的信任,提高與中國合作的警惕,影響了我國外貿(mào)環(huán)境和國際形象。
三、我國加工企業(yè)防范商標(biāo)侵權(quán)的對策
面對侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),加工企業(yè)要以積極的態(tài)度面對,防患于未然,可以從以下幾方面來考慮:
1、在接受定牌時(shí),要求委托方提供商標(biāo)合法性的證明文件。如果是他人的注冊商標(biāo),委托方需提供合法的商標(biāo)使用轉(zhuǎn)讓證書。委托方如果提供了證明文件或轉(zhuǎn)讓證書,即使驗(yàn)證過程可能很繁瑣,企業(yè)一定要驗(yàn)明其真?zhèn)?。如發(fā)現(xiàn)可疑之處,企業(yè)應(yīng)當(dāng)婉轉(zhuǎn)拒絕。
2、當(dāng)企業(yè)知道委托方提供的商標(biāo)可能存在侵權(quán)問題時(shí),千萬不要抱僥幸心理,貪圖蠅頭,拒絕為妙。要特別注意的是,按照我國加入的《商標(biāo)注冊用商品與服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》,對于馳名商標(biāo)來說,不但不得在相同或近似類別的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo),而且不得在不同類別甚至性質(zhì)不相關(guān)的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。否則,就構(gòu)成對馳名商標(biāo)的侵權(quán)。
因此當(dāng)委托方提供的是其他商品的馳名商標(biāo)時(shí),企業(yè)要高度警覺,調(diào)查清楚該馳名商標(biāo)能否用于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品之后,再?zèng)Q定是否接受。
隨著發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的爭端也越來越多,其中商標(biāo)糾紛尤為嚴(yán)重。我國作為加工貿(mào)易大國,在商標(biāo)權(quán)方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年,國內(nèi)各級工商行政管理機(jī)關(guān)就查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件1.8萬多件,在剛過去的2006年里,共查處商標(biāo)侵權(quán)案件3.39萬件,其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件7439件。本文從一實(shí)際案件出發(fā),著重分析侵權(quán)責(zé)任的劃分,商標(biāo)侵權(quán)帶來的危害,以及如何防范商標(biāo)侵權(quán)。
一、案例再現(xiàn)
浙江經(jīng)協(xié)國際經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱經(jīng)協(xié))于2004年1月至8月期間,在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下,擅自接受外商來樣定貨出口訂單,并委托寧波萬亞傳動(dòng)帶有限公司(以下簡稱萬亞)加工生產(chǎn)標(biāo)注“GATES”注冊商標(biāo)標(biāo)識的傳動(dòng)帶27350根,非法經(jīng)營額達(dá)260422元,侵犯了“GATES”商標(biāo)所有權(quán)人美國蓋茨公司的合法權(quán)益。杭州市工商局責(zé)令浙江經(jīng)協(xié)國際經(jīng)貿(mào)有限公司停止侵權(quán)行為,并處以390000元罰款。這一判決引發(fā)了人們對加工貿(mào)易中商標(biāo)權(quán)保護(hù)問題的思考,侵犯商標(biāo)權(quán)的后果是嚴(yán)重的,那么如何劃分委托方和加工方在侵權(quán)中的責(zé)任呢?
(一)、國內(nèi)委托方和被委托方(加工方)的侵權(quán)責(zé)任劃分《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)第52條規(guī)定:未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的……均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)行為強(qiáng)調(diào)的是“未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可”這一法律要件。在上述案例中,美國蓋茨公司是“GATES”商標(biāo)在中國的合法擁有者,受到中國《商標(biāo)法》的保護(hù)。經(jīng)協(xié)在未經(jīng)蓋茨公司的許可下,就將“GATES”商標(biāo)提供給萬亞進(jìn)行加工生產(chǎn),顯然侵犯了蓋茨公司的商標(biāo)權(quán)。《商標(biāo)法))第53條規(guī)定:有本法第52條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一,引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院,也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具,并可處以罰款。因此杭州市工商局責(zé)令經(jīng)協(xié)停止侵權(quán)行為,并處以罰款。至于在對外加工貿(mào)易中完全以委托方的委托為依據(jù)行為的加工方,國內(nèi)目前還沒有具體法規(guī)來規(guī)定其是否應(yīng)該為這種完全被動(dòng)的行為承擔(dān)責(zé)任,但是我們可以從《商標(biāo)法》中分析一二。商標(biāo)法第56條規(guī)定:銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此在上述案例中,杭州市工商局未對萬亞做出處罰。
(二)、貿(mào)易雙方(國外委托方和國內(nèi)被委托方)的侵權(quán)責(zé)任劃分
那么經(jīng)協(xié)在受到處罰之后,是否可以將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商,向外商索賠呢?我國《關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》第10條規(guī)定:對外貿(mào)易經(jīng)營者在從事進(jìn)出動(dòng)中,對他人指定或者提供使用的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)要求對方出具真實(shí)有效的商標(biāo)專用權(quán)證明文件或者被許可使用該商標(biāo)且未超出許可范圍的證明文件,并予以核查。該商標(biāo)不得與已在我國相同或者類似的商品上注冊的商標(biāo)相同或者近似,其商品的包裝、裝璜也不得與他人已在我國使用的包裝、裝璜相同或者近似。在上述案例中,經(jīng)協(xié)在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下,就擅自接受外商來樣定貨出口訂單,沒有履行對商標(biāo)的審查義務(wù),結(jié)果造成商標(biāo)侵權(quán)。在這種情況下,經(jīng)協(xié)即使是被委托人,也成為了侵權(quán)人,它不能將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商,自己也必須承擔(dān)責(zé)任。至于經(jīng)協(xié)和外商各自承擔(dān)多少責(zé)任,經(jīng)協(xié)向外商索賠多少,則由二者協(xié)商而定。
從上述案例中我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)我國對外加工貿(mào)易中出現(xiàn)侵犯國外商標(biāo)權(quán)的情況時(shí),國內(nèi)工商管理部門執(zhí)法的對象往往是國內(nèi)侵權(quán)人,根據(jù)《商標(biāo)法》劃分國內(nèi)責(zé)任,并不深究貿(mào)易雙方(國外委托方和國內(nèi)被委托方)孰對孰錯(cuò),如何劃分責(zé)任;而我國《關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》及一些國際公約如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱公約)恰恰對其做出補(bǔ)充——規(guī)定了貿(mào)易雙方責(zé)任的劃分。如《公約》第42條規(guī)定:(1)賣方(加工方)所交付的貨物,必須是第三方不能根據(jù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)主張任何權(quán)利或要求的貨物,但以賣方在訂立合同是已知道或不可能不知道的權(quán)利或要求為限,而且這種權(quán)利或要求根據(jù)以下國家的法律規(guī)定是以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的:a如果雙方當(dāng)事人在訂立合同是預(yù)期貨物將在某一國境內(nèi)轉(zhuǎn)售或其他使用,則根據(jù)貨物在其境內(nèi)轉(zhuǎn)售或做其他使用的國家的法律;或者b在任何其他情況下,根據(jù)買方(委托加工方)營業(yè)地所在國家的法律。(2)賣方在上一款的義務(wù)不適用于以下情況:a買方在訂立合同時(shí)已知道或不可能不知道此項(xiàng)權(quán)利或要求;或者b此項(xiàng)權(quán)利或要求的發(fā)生,是由于賣方要遵照買方所提供的技術(shù)圖樣,圖案,款式或其他規(guī)格。需要特別注意的是《公約》是不適用于加工貿(mào)易中的來料加工和來件裝配的,而上述案例屬于來樣加工,因此可以援引《公約》作為參考。
二、商標(biāo)侵權(quán)對我國造成的危害
1、商標(biāo)侵權(quán)嚴(yán)重危害了加工企業(yè)的發(fā)展。對國內(nèi)加工企業(yè)來說,獲得的只是少量的加工費(fèi),大部分利潤被委托方攫取。隨著國內(nèi)外對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),引起商標(biāo)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的,同時(shí)商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)生的法律后果是很嚴(yán)重的。我國《商標(biāo)法》第59條規(guī)定:未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo),構(gòu)成犯罪的,除賠償被侵權(quán)人的損失外,依法追究刑事責(zé)任。國外對商標(biāo)管理也相當(dāng)嚴(yán)格,如美國商標(biāo)法就對偽造商標(biāo)的處罰做出如下規(guī)定:對個(gè)人偽造的,罰金25萬美元或者處以5年以下徒刑;再犯者處100萬美元罰金,或者處l5年以下徒刑;對合伙偽造的,處100萬美元罰金;再犯者處500萬美元的罰金。加工貿(mào)易這種風(fēng)險(xiǎn)大,利潤小的生產(chǎn)方式從本質(zhì)上決定了加工企業(yè)的不利地位。企業(yè)一旦被卷入商標(biāo)糾紛,完全是得不償失。
2、侵權(quán)嚴(yán)重影響了我國外貿(mào)環(huán)境及國際形象。近年來我國加工貿(mào)易中侵權(quán)案件頻頻發(fā)生,貨物被海關(guān)扣押或者沒收,這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國產(chǎn)品的出口。此外,美國海關(guān)曾列出五大侵權(quán)“黑名單”,中國大陸居于黑名單首位。美國公布2006財(cái)政年度海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)類扣押案件比上年增加了83%,海關(guān)共扣押仿冒品1.4萬余起,案值超過1.55億美元,原產(chǎn)自中國的涉案產(chǎn)品金額約1.26億美元,占所有被扣侵權(quán)貨物總價(jià)值的81%;這些統(tǒng)計(jì)無疑會使中國的貿(mào)易合作伙伴降低對中國產(chǎn)品的信任,提高與中國合作的警惕,影響了我國外貿(mào)環(huán)境和國際形象。
三、我國加工企業(yè)防范商標(biāo)侵權(quán)的對策
面對侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),加工企業(yè)要以積極的態(tài)度面對,防患于未然,可以從以下幾方面來考慮:
1、在接受定牌時(shí),要求委托方提供商標(biāo)合法性的證明文件。如果是他人的注冊商標(biāo),委托方需提供合法的商標(biāo)使用轉(zhuǎn)讓證書。委托方如果提供了證明文件或轉(zhuǎn)讓證書,即使驗(yàn)證過程可能很繁瑣,企業(yè)一定要驗(yàn)明其真?zhèn)巍H绨l(fā)現(xiàn)可疑之處,企業(yè)應(yīng)當(dāng)婉轉(zhuǎn)拒絕。
2、當(dāng)企業(yè)知道委托方提供的商標(biāo)可能存在侵權(quán)問題時(shí),千萬不要抱僥幸心理,貪圖蠅頭,拒絕為妙。要特別注意的是,按照我國加入的《商標(biāo)注冊用商品與服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》,對于馳名商標(biāo)來說,不但不得在相同或近似類別的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo),而且不得在不同類別甚至性質(zhì)不相關(guān)的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。否則,就構(gòu)成對馳名商標(biāo)的侵權(quán)。
因此當(dāng)委托方提供的是其他商品的馳名商標(biāo)時(shí),企業(yè)要高度警覺,調(diào)查清楚該馳名商標(biāo)能否用于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品之后,再?zèng)Q定是否接受。