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企業(yè)要想得到發(fā)展，必須進(jìn)行創(chuàng)新經(jīng)營，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)對財務(wù)部門的管理。財務(wù)綜合指標(biāo)是財務(wù)部門對企業(yè)過去經(jīng)營管理狀況的評價，也是企業(yè)未來進(jìn)行一些經(jīng)營管理決策的重要依據(jù)。所以，很多企業(yè)通過財務(wù)綜合指標(biāo)分析企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，從而找出問題，解決問題，提高企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
1 通過財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)經(jīng)營績效的分析
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，通常都會在年初進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，制定一年的經(jīng)營管理計劃，這是企業(yè)這一年所有經(jīng)營管理活動的依據(jù)，同時也是年終進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營績效分析的依據(jù)。在企業(yè)經(jīng)營管理計劃中，經(jīng)營者應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)目標(biāo)的制定與管理，這樣才能夠有效提高企業(yè)資本的運(yùn)行效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。在這里，財務(wù)綜合指標(biāo)就可以發(fā)揮其重要的作用。通過財務(wù)綜合指標(biāo)，企業(yè)可以將計劃中的財務(wù)目標(biāo)與實(shí)際企業(yè)資金運(yùn)營情況加以比較，得出企業(yè)盈利或者虧損的原因，進(jìn)而加強(qiáng)管理，避免再次發(fā)生類似問題。同時，財務(wù)綜合指標(biāo)也可以有效地為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)警，降低企業(yè)的投資風(fēng)險，保證企業(yè)經(jīng)營績效的提高，提高企業(yè)的盈利水平。
2 通過財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)償債能力的分析
對企業(yè)的償債能力進(jìn)行分析，是為了給企業(yè)的風(fēng)險投資提供重要的信息依據(jù)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)企業(yè)的償債能力，對企業(yè)的外部投資進(jìn)行決策，提高企業(yè)資金的使用效率，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的狀況。企業(yè)的償債能力主要分為短期與長期兩種形式，這兩種形式的償債能力所應(yīng)用的財務(wù)綜合指標(biāo)是不同的。短期償債能力指標(biāo)主要是指企業(yè)資金流動比率、速動比率、現(xiàn)金負(fù)債比率三項(xiàng)，這三項(xiàng)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)數(shù)額越大，則企業(yè)的短期償債能力越強(qiáng)。但是一旦超過限定的范圍，那么企業(yè)的資金流動將出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險；長期償債能力是財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)與盈利能力進(jìn)行評價，也就是說企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)合理，盈利能力強(qiáng)才能充分提高企業(yè)的長期償債能力，進(jìn)而提高企業(yè)的各種效益。
3 通過財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)守法情況的分析
企業(yè)盈利與發(fā)展，這是企業(yè)存在的根本目的。但是，企業(yè)一切為了盈利而進(jìn)行的經(jīng)營管理活動，都應(yīng)該是在我國法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的，這樣才是合法有效的盈利。企業(yè)的財務(wù)綜合指標(biāo)中，可以明顯地體現(xiàn)出企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，進(jìn)行了哪些違規(guī)經(jīng)營活動，被處罰金的數(shù)額，進(jìn)行法律訴訟活動的財政支出等等情況，國家通過財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)的罰項(xiàng)支出比率與企業(yè)的總收益情況進(jìn)行分析與比較，從而可以有效地評價企業(yè)是否遵紀(jì)守法。當(dāng)然，罰項(xiàng)支出比率越高，企業(yè)遵紀(jì)守法的狀況越差，這就需要相關(guān)部門有效規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理活動，促進(jìn)企業(yè)的守法經(jīng)營，規(guī)范管理。
4 通過財務(wù)綜合指標(biāo)對企業(yè)發(fā)展能力的分析
企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場中站穩(wěn)腳跟，持續(xù)獲利，就必須創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，找到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高，提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中的核心競爭力，使企業(yè)健康、快速地發(fā)展。衡量一個企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與是否具有持續(xù)發(fā)展能力都需要通過財務(wù)綜合指標(biāo)來進(jìn)行。一般來說，通過財務(wù)綜合指標(biāo)評價企業(yè)的發(fā)展能力，是從幾個方面進(jìn)行的。首先是企業(yè)資本與利潤的增長率，這是衡量企業(yè)是否可以持續(xù)獲利的重要條件。一般認(rèn)為，企業(yè)資本與利潤的增長率越高越好，這是不對的。實(shí)際上，盲目地提高企業(yè)資本與利潤的增長率，有可能降低資本的使用效率，增加資本投資的風(fēng)險，對企業(yè)的發(fā)展是不利的；其次，企業(yè)得到發(fā)展必定是在市場中占有一定的份額，只有有了自己的市場，企業(yè)才能得到持續(xù)的獲利。同時，企業(yè)的市場占有率也是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力的有效保障。企業(yè)通過財務(wù)綜合指標(biāo)所顯示的數(shù)據(jù)，評價企業(yè)的市場占有率，有效評價企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)而創(chuàng)新經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；最后，企業(yè)的銷售收入增長率也是反映企業(yè)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。企業(yè)的銷售額與收入額之間的比率，有效地反映了企業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)需求中的適應(yīng)情況，只有適應(yīng)消費(fèi)需求，才能適應(yīng)市場發(fā)展，快速提高企業(yè)的市場占有率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)束語
總而言之，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大形勢下，企業(yè)要想得到發(fā)展，就必須積極進(jìn)行創(chuàng)新地經(jīng)營與管理，通過財務(wù)綜合指標(biāo)來分析企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，進(jìn)而以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的經(jīng)營理念，科學(xué)的管理方法來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)還要加強(qiáng)法制建設(shè)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險意識，保證企業(yè)資本流動的效益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，進(jìn)而使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊丹.試論財務(wù)指標(biāo)設(shè)計基本原理[J].財經(jīng)科學(xué)，2010，(S1).
【Abstract】 Objective：To observe the noninvasive positive pressure ventilation in the treatment of AECOPD combination of respiratory failure patients in the clinical nursing intervention methods and nursing effect.Method：66 patients who received parallel noninvasive positive pressure ventilation therapy AECOPD combined with respiratory failure were selected from January 2016 to January 2017，they were divided into two groups，33 cases in each group.The routine group was given routine nursing，observation group was treated with the comprehensive nursing intervention，the nursing values of two groups were compared.Result：After nursing，the levels of PaCO2，PaO2，SpO2，HR and RR in observation group were better than those of routine group（P
【Key words】 Noninvasive positive pressure ventilation； AECOPD combination of respiratory failure； Clinical nursing intervention methods
First-author’s address：Zhongshan City People’s Hospital，Zhongshan 528400，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.16.024
慢性阻塞性肺疾?。–OPD）是呼吸科常?疾病，該病極易因感染而導(dǎo)致疾病急性加重（AECOPD），對其治療若不及時，極易引發(fā)呼吸衰竭，危及患者生命[1-2]。無創(chuàng)正壓通氣是臨床治療AECOPD合并呼吸衰竭的首選，但治療過程中還應(yīng)選擇一種切實(shí)可行的方法，以提升通氣治療的效果，改善患者生活的質(zhì)量[3-5]。本文主要研究無創(chuàng)正壓通氣治療AECOPD合并呼吸衰竭患者中的臨床護(hù)理干預(yù)方法及其護(hù)理效果，并總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 按照數(shù)字隨機(jī)法從本院2016年
1月-2017年1月期間接收并行無創(chuàng)正壓通氣治療的AECOPD合并呼吸衰竭患者中選擇66例作為本次研究對象，根據(jù)護(hù)理干預(yù)方法分為兩組，每組各33例。常規(guī)組行常規(guī)護(hù)理，男18例，女15例；年齡43～81歲，平均（62.00±1.36）歲。觀察組行綜合護(hù)理干預(yù)，男17例，女16例；年齡42～80歲，平均（61.00±1.95）歲。兩組患者的男女患者比例、年齡等一般資料比較，差異均無統(tǒng)計學(xué)的意義（P>0.05）。
1.2 納入與排除標(biāo)準(zhǔn) 本研究均無合并呼吸機(jī)禁忌證者，無嚴(yán)重意識及精神障礙患者；所選66例患者均排除伴有嚴(yán)重心臟病或高血壓等疾病者，排除昏迷或無自主呼吸患者，排除嚴(yán)重不合作者。
1.3 方法 兩組患者入院以后均行無創(chuàng)正壓通氣治療，在治療的同時常規(guī)組行常規(guī)護(hù)理包括病情監(jiān)測、健康指導(dǎo)、基礎(chǔ)護(hù)理、出院指導(dǎo)等；觀察組則開展綜合護(hù)理干預(yù)，具體措施如下：（1）強(qiáng)化對患者的營養(yǎng)支持：護(hù)理人員應(yīng)及時給予患者營養(yǎng)干預(yù)，囑咐患者少食多餐，并鼓勵患者進(jìn)食容易消化、刺激較小、蛋白質(zhì)豐富的飲食。對于無法進(jìn)食者，護(hù)理人員可采取鼻飼或腸內(nèi)營養(yǎng)等，以改善患者機(jī)體營養(yǎng)狀態(tài)。（2）氣道護(hù)理干預(yù)：患者在行通氣治療期間，護(hù)理人員應(yīng)定期查看患者呼吸道情況，保證患者呼吸道的通暢，同時，護(hù)理人員還應(yīng)指導(dǎo)患者正確的咳痰方式，并行有效的扣胸；若有必要，可借助吸痰機(jī)排出患者呼吸道內(nèi)的痰液；此外，護(hù)理人員還應(yīng)鼓勵患者多喝水，并保證飲水量1500 mL/d以上，以稀釋痰液[6-8]。（3）預(yù)防并發(fā)癥的措施：無創(chuàng)正壓通氣患者多會出現(xiàn)皮膚損傷、相關(guān)肺炎、胃腸脹氣等并發(fā)癥，而這些并發(fā)癥不僅會影響到通氣的效果，甚至還會加重病情。因此，護(hù)理人員應(yīng)囑咐患者用鼻呼吸，并盡量減少吞咽的動作；若有必要可行胃腸減壓，以免發(fā)生胃腸脹氣。同時，護(hù)理人員還應(yīng)盡可能給予患者適宜的面罩，對其固定時應(yīng)松緊合適，以免壓迫患者皮膚，造成皮膚損傷。此外，護(hù)理人員還應(yīng)嚴(yán)格按照無菌規(guī)范進(jìn)行操作，以免交叉感染。（4）心理干預(yù)：護(hù)理人員還應(yīng)仔細(xì)評估患者不良心理狀態(tài)，對于有焦慮、恐懼等不良心理情緒的患者，護(hù)理人員應(yīng)給予其鼓勵和支持，向其講解治療的目的、應(yīng)注意事項(xiàng)等，以緩解患者不良心理情緒。此外，護(hù)理人員還應(yīng)做好患者家屬的心理疏導(dǎo)，告知患者家屬家人的關(guān)心和支持，對于緩解患者焦慮、恐懼等不良心理情緒的重要性。
1.4 觀察指標(biāo)及評定標(biāo)準(zhǔn) 記錄兩組護(hù)理前后患者各項(xiàng)血?dú)庵笜?biāo)水平包括：PaCO2、血氧分壓（PaO2），同時記錄兩組護(hù)理前后SpO2、心率（HR）、呼吸頻率（RR）及并發(fā)癥發(fā)生情況。并于患者出院前1 d采用本院自擬護(hù)理滿意度調(diào)查表對兩組患者護(hù)理的滿意度進(jìn)行統(tǒng)計，滿分為100分，≥86分為滿意，65分≤一般≤85分，不滿意
1.5 統(tǒng)計學(xué)處理 本次研究的數(shù)據(jù)均使用Excel錄入后用SPSS 19.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，計量資料采用（x±s），比較采用t檢驗(yàn)，計數(shù)資料采用率（%），比較采用 字2檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者護(hù)理前后各項(xiàng)血?dú)庵笜?biāo)水平比較 護(hù)理前，兩組患者的PaCO2、PaO2比較差異均無統(tǒng)計學(xué)的意義（P>0.05）；護(hù)理后，兩組患者的PaCO2水平明顯下降，PaO2水平明顯上升，與護(hù)理前比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.2 兩組患者護(hù)理前后SpO2、HR、RR水平比較 護(hù)理前，兩組患者的SpO2、HR、RR水平比較差異均無統(tǒng)計學(xué)的意義（P>0.05）；護(hù)理后，兩組SpO2水平上升，HR、RR水平下降，與護(hù)理前比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.3 兩組患者護(hù)理后并發(fā)癥發(fā)生情況比較 護(hù)理后，觀察組出現(xiàn)呼吸機(jī)相關(guān)肺炎1例、胃腸脹氣1例，發(fā)生率為6.06%；常規(guī)組出現(xiàn)呼吸機(jī)相關(guān)肺炎3例、胃腸脹氣3例、面罩壓迫處皮膚損傷2例，發(fā)生率為24.24%，兩組比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P
2.4 兩組患者護(hù)理后滿意情況比較 護(hù)理后，觀察組總滿意度93.94%，高于常規(guī)組的78.79%，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P
關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問 合同管理 預(yù)防性合同 救濟(jì)性合同
“企業(yè)法律顧問”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問工作的社會律師,但進(jìn)一步考察1997年國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及國務(wù)院國資委近年來的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問的合同管理”,應(yīng)該不會造成管理主體上的誤解。
一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類
(一)合同管理:一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容與管理方法
和國外相似,我國企業(yè)法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運(yùn)行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請社會律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。
合同管理無疑是上述工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項(xiàng)工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問的合同管理既是企業(yè)法律顧問本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問工作中占據(jù)著十分重要的地位。
(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容
我國合同法學(xué)上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實(shí)踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價值,但從企業(yè)實(shí)務(wù)層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分:
1.業(yè)務(wù)合同、勞動合同及其他合同
視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。
“勞動合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內(nèi)容為核心的各種合同。
除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設(shè)工程合同,以及運(yùn)輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。
2.涉外合同與非涉外合同
以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項(xiàng)分類當(dāng)中。
與涉外合同相對應(yīng),不含涉外因素的合同,無論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。
3.防范性合同與救濟(jì)性合同
從訂立合同的根本原因來看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風(fēng)險而訂立的,另一類則是爭議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。
二、企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險的“防火員”,而不該只在風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過,企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關(guān)。
為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問會同外聘社會律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風(fēng)險意識的同時,能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過程中風(fēng)險出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時,對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。
(二)對于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問律師協(xié)同管理
標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開始洽談時就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)爭取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。
考慮到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問律師進(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。
(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作
對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。
三、企業(yè)法律顧問在救濟(jì)性合同管理中的主要工作
一個企業(yè)若想順利運(yùn)行發(fā)展下去，那么就要保證一個基本條件，那就是企業(yè)中具有較多業(yè)務(wù)往來，業(yè)務(wù)能夠源源不斷地得到發(fā)展，可有助于企業(yè)的利潤實(shí)現(xiàn)最大化?，F(xiàn)代企業(yè)采取簽署合同的方式以用來保障自身的利益，因此，一個企業(yè)在運(yùn)行的過程中，也必然要簽署大量的合同。雖然合同可幫助企業(yè)保護(hù)自己的合法權(quán)益，但簽署合同也存在著一定的風(fēng)險，糾紛亦由此而生，若管理者不能將這些糾紛合理及時的解決，那么這勢必會給企業(yè)帶來一定的負(fù)面影響，不僅會帶來經(jīng)濟(jì)上的損失，也會對企業(yè)形象造成損害。中國的經(jīng)濟(jì)體制隨著社會的發(fā)展得以完善，法律制度也日益建立健全，在這種背景下，企業(yè)要加強(qiáng)對合同的管理，對其中的法律風(fēng)險要加以識別，對風(fēng)險的控制更是各大企業(yè)管理者所思考并解決的問題。
一、合同管理工作中法律風(fēng)險的界定
企業(yè)需要進(jìn)行行之有效的管理，而其的核心管理內(nèi)容就是對合同的管理，對合同進(jìn)行良好的管理，可使企業(yè)提升自身在市場中的競爭能力，同時也能使企業(yè)更具規(guī)范性和發(fā)展力，因此合同管理工作不可或缺。對合同進(jìn)行管理是一個較為系統(tǒng)的管理過程，這個過程包括了多個環(huán)節(jié)，比如對合同文本的擬定、合作雙方的協(xié)商洽談、對合同進(jìn)行內(nèi)部討論及審批合同等環(huán)節(jié)。對合同進(jìn)行規(guī)范法管理具有以下兩個方面的好處：一是可大大提高企業(yè)的信譽(yù)，信譽(yù)對于一個企業(yè)是至關(guān)重要的，如果一個企業(yè)實(shí)事求是、誠實(shí)守信，那么這個企業(yè)的品牌形象就能得到用戶的認(rèn)同；二是，做好合同管理工作，也能最大程度上保證合同規(guī)范，對于其中的法律風(fēng)險，企業(yè)在履行合同的過程中就會有清晰的意識，從而規(guī)避法律風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。那么，什么是合同管理中的法律風(fēng)險呢？就是出現(xiàn)事實(shí)情況與合同所規(guī)定出現(xiàn)背離的現(xiàn)象，在合同履行過程中引發(fā)意外，使得企業(yè)不能達(dá)到它所預(yù)期的目標(biāo)，致使企業(yè)的權(quán)益得不到保障。因此，我們對合同中發(fā)生的法律風(fēng)險界定為從開始預(yù)備合同到合同的解決與救濟(jì)的這一過程。合同是否規(guī)范，合同中的事項(xiàng)都有可能對企業(yè)的利益帶來影響。
二、簽訂合同時存在的法律風(fēng)險類型
1.不具備資格。合同是要雙方簽訂的，一份合同的生效，必須經(jīng)過雙方當(dāng)事人的一致同意，但并不是每個當(dāng)事人都具備簽署合同的資格，如果當(dāng)事人不符合簽訂合約的資格，即使簽訂了合同，這份合同也不具備任何法律效力。因此在簽訂一份合同之前，當(dāng)事人有必要提供一些材料，以明確其是否具備簽約資格，如果符合則可以簽約。一般而言，企業(yè)中一些重要合同的簽訂，只有企業(yè)的法人才具備簽約資格。2.不規(guī)范的內(nèi)容。對合同的擬定是個非常重要的過程，其需要采用我國統(tǒng)一的規(guī)范文本。之所以如此嚴(yán)謹(jǐn)，就是因?yàn)楹贤P(guān)乎著雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，如果文字表達(dá)不明確、語句表達(dá)不明就很容易產(chǎn)生合同糾紛，因此需要規(guī)范合同的內(nèi)容，使用統(tǒng)一的合同文本，充分結(jié)合雙方企業(yè)的實(shí)際情況來撰寫合同，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。3.不完善的條款。合同產(chǎn)生法律風(fēng)險除上述原因，可能還跟合同中的條款不完善密切相關(guān)，合同條款存在模糊和漏洞。這就要求我們必須對條款給予詳細(xì)的書寫，應(yīng)該把雙方面的條款都書寫進(jìn)去，不能省略，也不能對違約條款加以忽略，如若不然，雙方當(dāng)事人很容易就某個條款爭執(zhí)不休，嚴(yán)重時，可引發(fā)合同糾紛。因此，條款需完善、詳盡，對各自的責(zé)任與義務(wù)給予明確，以免產(chǎn)生合同違約風(fēng)險。4.沒有建立健全合同管理制度。企業(yè)管理具有一定的風(fēng)險，要致使企業(yè)更好地發(fā)展就要對管理風(fēng)險給予控制，而這和企業(yè)自身的管理制度密切相關(guān)。對合同管理中存在的風(fēng)險尤其要加以控制?？刂坪贤芾碇械娘L(fēng)險，就必須建立健全合同管理制度，并保證其管理制度合理化，這有助于企業(yè)的自身行為能夠在最大程度上遵循法律法規(guī)，使其受到法律的保護(hù)。而一些企業(yè)不具備這種意識，沒有對合同管理中的制度充分地調(diào)研，致使企業(yè)所做的一系列規(guī)章制度有違相關(guān)法律的規(guī)定，風(fēng)險就相伴而來了。
三、合同履行時存在的法律風(fēng)險類型
1.發(fā)現(xiàn)問題時，變更合同不及時。在合同簽訂完成后，合同有時會存在一定的不足與缺失，這時雙方當(dāng)事人很容易不當(dāng)一回事，沒有及時聯(lián)系對方，對合同加以修改和補(bǔ)充。雖然雙方發(fā)現(xiàn)了問題，但沒有進(jìn)行及時的溝通，將合同進(jìn)行變更，這就致使其出現(xiàn)錯誤，企業(yè)也因此而遭到損失?；诖?，雙方發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致要求后，依照法律程序及時對合同進(jìn)行變更。2.對程序不重視。雙方簽訂完合同后，往往很容易放松警惕，對合同的執(zhí)行情況不給予關(guān)注，從而忽視了其中具有的問題，易引發(fā)一定的法律風(fēng)險。雙方當(dāng)事人應(yīng)該對合同的執(zhí)行情況給予充分地觀察，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與對方進(jìn)行聯(lián)系，要形成規(guī)避風(fēng)險的意識，以免承受不必要的損失。3.對相關(guān)權(quán)利的行使不合理。合同賦予了雙方企業(yè)所享有的義務(wù)，同時也需要他們承擔(dān)一定的責(zé)任，一些企業(yè)對相關(guān)權(quán)利的行使不合理，或者未負(fù)起法律賦予他們的責(zé)任，這就會產(chǎn)生一定的法律糾紛。因此，當(dāng)事人要認(rèn)真履行合約上的條款，在履行的過程中若發(fā)現(xiàn)問題，需及時與對方聯(lián)系，對合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。
四、合同法律風(fēng)險的控制舉措
1.完善合同管理制度。在企業(yè)中，簽訂大量的合同是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必須條件，在對合同進(jìn)行管理時會產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險，對這種風(fēng)險加以控制是尤為重要的，因此這就要求企業(yè)管理者對相關(guān)的合同管理制度建立健全。企業(yè)可以建立相關(guān)的法律風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，立足于現(xiàn)代企業(yè)的管理方式下，可以選拔較為專業(yè)的法律和管理人才，成立一個獨(dú)立的部門，為企業(yè)的合同管理法律風(fēng)險出謀劃策，解決企業(yè)合同法律風(fēng)險的相關(guān)問題，制定企業(yè)的相關(guān)制度和對抗風(fēng)險的策略。除此之外，這些專業(yè)性人才還需對合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險進(jìn)行控制，完善相關(guān)的程序，正確對法律風(fēng)險加以識別，并制定一系列的解決方案，落實(shí)并執(zhí)行到位，對以后控制法律風(fēng)險提供一定的參考。2.創(chuàng)新合同管理模式。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的管理方式對現(xiàn)代企業(yè)不相適用。以往企業(yè)對合同的管理都是屬于事務(wù)性的，遇到事情才會想起去解決，這一套方法很顯然沒有危機(jī)意識。因此，企業(yè)要創(chuàng)新合同管理的方法，使得該方法更規(guī)范、具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性，這是企業(yè)必須具備的管理方法。使管理方法更具戰(zhàn)略性，其目標(biāo)是幫助企業(yè)在保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益的前提下，認(rèn)真履行合同所規(guī)定的內(nèi)容，提高企業(yè)對法律風(fēng)險的控制意識與能力。企業(yè)對合同中所規(guī)定的內(nèi)容加以統(tǒng)計和分析，對合同履行中出現(xiàn)的法律問題及時予以解決，使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在市場競爭中處于不敗之地。3.建立信息化的管理模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展，企業(yè)合同管理要具備信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，這是合同管理的必然發(fā)展趨勢。與此同時，管理者也要對合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險給予有效解決，信息化和標(biāo)準(zhǔn)化是解決該問題的理想手段。企業(yè)對合同的管理要形成統(tǒng)一的管理方法，要做到這一點(diǎn)，就要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對合同管理數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，對管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險統(tǒng)一處理。將合同電子化，用信息化的統(tǒng)計方法對合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險加以分析，有助于對合同管理中的法律風(fēng)險進(jìn)行行之有效的控制。
五、小結(jié)
在現(xiàn)代社會中，企業(yè)這個主體是不能缺少的。為了順應(yīng)時代需求，企業(yè)應(yīng)該制定符合時展的管理方式，建立健全企業(yè)的管理制度，尤其是合同管理制度。企業(yè)管理者要完善合同管理制度，對其中可能存在的法律風(fēng)險要給予識別，并制定相應(yīng)的控制舉措，這樣才能使企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，使其在競爭中處于不敗之地。
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[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間會因?yàn)榇罅康慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來而簽訂各種類型、用途各異的經(jīng)濟(jì)合同。合同是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要因素，是經(jīng)濟(jì)雙方建立經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的主要表現(xiàn)形式，同樣也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強(qiáng)合同管理，防范經(jīng)營風(fēng)險首先要了解現(xiàn)在企業(yè)合同管理過程中出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上采取有針對性的措施防范風(fēng)險，開展綜合性的合同管理工作。
現(xiàn)階段，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，施工企業(yè)取得了快速的發(fā)展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業(yè)而言，施工合同在其中發(fā)揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業(yè)的生產(chǎn)活動以及經(jīng)濟(jì)效益。市場環(huán)境下的施工企業(yè)面臨來自國內(nèi)、國際市場的雙重壓力，必須要加強(qiáng)對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益最大化。但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步完善的前提下，我國的大多數(shù)施工企業(yè)對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被忽略。
一、施工企業(yè)合同管理工作中出現(xiàn)的問題
（一）施工企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠
受我國特殊經(jīng)濟(jì)體制歷史的影響，我國大多數(shù)施工企業(yè)是從計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，經(jīng)過一系列的兼并、重組才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司制企業(yè)的，受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大，在市場經(jīng)濟(jì)體制下展現(xiàn)出了其固有的弊端。施工企業(yè)的內(nèi)部管理模式、管理理念以及企業(yè)文化大都停留在原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，不能與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
（二）施工企業(yè)缺乏有效的合同管理機(jī)制
現(xiàn)代企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同的管理主要是由合同管理體系實(shí)現(xiàn)的，在施工企業(yè)的合同管理中也必須要有相應(yīng)的管理機(jī)制。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)施工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理，沒有一套完整的合同管理機(jī)制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業(yè)內(nèi)部制訂了一些合同管理制度，但是其責(zé)任沒有明確的界定再加上程序規(guī)定的不明確，使得在其具體的實(shí)施過程中大多流于形式。
（三）對施工合同的后續(xù)監(jiān)督管理工作不到位
對于施工合同的監(jiān)督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應(yīng)的加強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關(guān)過程的法律程序關(guān)注較少。大部分施工企業(yè)對于合同違約發(fā)生的糾紛問題沒有有效的預(yù)防和防治措施，導(dǎo)致施工合同違約率不斷上升，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到一定程度的影響。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要意義
加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是確保施工合同順利實(shí)行的重要保證，能夠幫助企業(yè)樹立良好的形象，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存壓力，企業(yè)必須要加強(qiáng)自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。
（一）幫助企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理體制
合同管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，加強(qiáng)對合同的管理在很大程度上也完善了企業(yè)內(nèi)部的管理運(yùn)營體制。企業(yè)內(nèi)部管理水平以及管理能力是衡量企業(yè)綜合能力的重要指標(biāo)，也是一個企業(yè)得以長久發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同管理，能夠保證企業(yè)內(nèi)部員工操作與管理的科學(xué)化、規(guī)范化，培養(yǎng)員工以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識。
（二）防范施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險
施工合同是施工企業(yè)與開發(fā)者之間的契約證明，是施工單位進(jìn)行施工操作的主要依據(jù)，也是獲取經(jīng)濟(jì)利益的保障，同時也是施工企業(yè)與開發(fā)者之間產(chǎn)生矛盾的焦點(diǎn)。在施工合同的訂立、履行以及后續(xù)監(jiān)管工作中，存在著眾多的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，這也是加強(qiáng)施工合同管理的原因之一。
（三）實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化
經(jīng)濟(jì)利益是所有企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動的最終目的，對于施工企業(yè)來說，降低生產(chǎn)成本，完成高質(zhì)量的施工建筑是其最主要的目的。加強(qiáng)對施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)做出科學(xué)正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)在施工后期質(zhì)保金以及合同款項(xiàng)的結(jié)算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。
三、施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理，防范經(jīng)營風(fēng)險的策略分析
（一）加強(qiáng)對施工合同管理以及風(fēng)險防范的重視
施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎(chǔ)之上，也就是說，施工企業(yè)內(nèi)部管理者要加強(qiáng)對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實(shí)處。施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還要熟練掌握、靈活運(yùn)用與合同相關(guān)的法律知識，在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的管理理念，將合同管理放在企業(yè)經(jīng)營管理的重要位置。企業(yè)高層管理人員的風(fēng)險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執(zhí)行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業(yè)管理人員要樹立全局意識和風(fēng)險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環(huán)節(jié)，都要建立與之相適應(yīng)的制度規(guī)范和相應(yīng)的經(jīng)營風(fēng)險防范措施。企業(yè)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險防范意識也要進(jìn)一步加強(qiáng)，提高其專業(yè)技能以及法律素養(yǎng)，并且將其運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營之中。
（二）建立健全施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系
施工企業(yè)合同管理體系的制定必須要以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)，與市場的實(shí)際需求為導(dǎo)向，將其作為企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業(yè)要有專業(yè)的法律人員進(jìn)行詳細(xì)的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業(yè)內(nèi)部各部門之間明確分工、相互配合，規(guī)范企業(yè)的組織管理與實(shí)際運(yùn)行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來較頻繁的施工企業(yè)，要建立專門的合同管理部門，統(tǒng)一對企業(yè)的合同事項(xiàng)進(jìn)行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進(jìn)行后續(xù)管理，對合同在實(shí)際過程中的履行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，對不合理的現(xiàn)行與環(huán)節(jié)進(jìn)行及時的調(diào)整，保證施工合同的正常運(yùn)行。對于在合同履行過程中出現(xiàn)的問題，企業(yè)合同管理部門要及時作出反應(yīng)，運(yùn)用法律武器解決相關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛，保障自己的權(quán)益。
（三）提高企業(yè)的風(fēng)險意識，改變原有的風(fēng)險管理方法
市場經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)都充滿著風(fēng)險，要想獲取經(jīng)濟(jì)收益就必須要正確的認(rèn)識與把握風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險管理建立在對市場環(huán)境以及企業(yè)自身狀況分析研究的基礎(chǔ)之上，具有識別以及評估風(fēng)險能力，能夠?yàn)轱L(fēng)險提供一定規(guī)避措施的管理活動。這就需要企業(yè)從日常的經(jīng)營管理中，收集、整理相關(guān)資料，為公司決策者提供科學(xué)有力的決策依據(jù)。傳統(tǒng)的企業(yè)對于風(fēng)險意識存在誤區(qū)，缺乏對其正確的認(rèn)識，風(fēng)險管理方法落后，不能準(zhǔn)確地預(yù)測以及規(guī)避風(fēng)險。加強(qiáng)合同管理、防范經(jīng)營風(fēng)險是要對合同簽訂、履行以及后續(xù)工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制的過程，并且制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大程度上消除風(fēng)險帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款，加強(qiáng)后續(xù)質(zhì)保金的回收
合同管理的相關(guān)部門在施工建筑后期，要積極協(xié)助企業(yè)回籠資金、清算款項(xiàng)，完成對后續(xù)質(zhì)保金的回收，以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。對于出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，要及時與施工對象進(jìn)行溝通，積極督促對方履行合同規(guī)定的義務(wù)，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗(yàn)。到施工后期往往對于合同的監(jiān)督管理就會放松，但是對于后續(xù)質(zhì)保金的回收，施工企業(yè)一定要提高風(fēng)險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規(guī)定，最佳的做法是按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業(yè)要加強(qiáng)對施工過程中可能出現(xiàn)的，但不是由于自身失誤造成的損失的預(yù)防和管理，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制以及索賠機(jī)制。
總體來說，合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要組成部分，建立健全企業(yè)合同管理體系也是市場經(jīng)濟(jì)的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設(shè)周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結(jié)算以及質(zhì)保金的回收容易出現(xiàn)問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是防范經(jīng)營風(fēng)險的有效措施，對于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場競爭力的提升都有重要的意義?？茖W(xué)、規(guī)范化的合同管理能夠提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理水平，使得企業(yè)在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國的大多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識到加強(qiáng)合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理控制經(jīng)營風(fēng)險[J].城市建設(shè)理論研究，2012（28）
（一）忽略了對合同簽訂方信用情況的分析
一般情況下，企業(yè)之間在進(jìn)行項(xiàng)目合作的過程中通常會以企業(yè)中某一項(xiàng)目部或者辦事處的名義來完成項(xiàng)目合作計劃，但是在具體實(shí)施的過程中，部分企業(yè)所屬的辦事處或者是項(xiàng)目部門完全不具簽訂合同的能力，因此即使企業(yè)與這些部門簽訂了合作合同，那么合同也是不具任何法律效益的，這樣一來企業(yè)相互之間的項(xiàng)目合作就會出現(xiàn)問題，進(jìn)而影響合作活動的正常運(yùn)行。
（二）簽訂合同的文本內(nèi)容不規(guī)范
通過一定的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大部分企業(yè)合同管理中存在著一個十分嚴(yán)重的問題，即企業(yè)在簽訂合同之前沒有對合同的內(nèi)容進(jìn)行深入且詳細(xì)化的研究，整個合同的簽訂過于簡單，這樣一來可能會出現(xiàn)合同文本內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)等情況，甚至還可能發(fā)生合同文本內(nèi)容不符合法律規(guī)定等現(xiàn)象，這樣對合同今后的履行情況造成嚴(yán)重的影響。例如企業(yè)在制作合同時，使用了一些模糊性的語言，造成對企業(yè)雙方承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的誤解，這樣一來某一方企業(yè)可能會利用這一點(diǎn)來逃避責(zé)任，進(jìn)而對另一方面造成經(jīng)濟(jì)損失。另外編制人員在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定的過程中，對企業(yè)違約情況未進(jìn)行詳細(xì)的描述，而一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，那么企業(yè)就無法得到相應(yīng)的賠償，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）合同歸類出現(xiàn)問題
部分企業(yè)合同管理部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)較差，導(dǎo)致在對合同進(jìn)行歸類過程中出現(xiàn)差錯，或者是部分人員在分類過程中由于粗心導(dǎo)致合同分類錯誤。另外如果兩種差別不明顯合同在分類過程中也可能出現(xiàn)問題，而這些分類問題的存在對今年合同履行情況將會造成一定的影響，例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，造成雙方在合同履行情況方面存在一定的爭議，而這將會嚴(yán)重影響雙方合作項(xiàng)目的運(yùn)行秩序。
二、淺析合同管理中存在問題的原因
通過以上分析可知，當(dāng)前部分企事業(yè)合同管理中存在著一定的問題，且這些問題的存在對雙方合作項(xiàng)目的正常進(jìn)行造成了一定的影響，而為了更加全面和清楚的認(rèn)識這些合同管理問題，相關(guān)研究人員對造成問題發(fā)生的原因進(jìn)行了一定的研究，經(jīng)過專業(yè)性的研究，其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，企事業(yè)單位管理人員對合同管理工作并未給予高度的認(rèn)識。部分企業(yè)管理人員對合同管理工作的重要性認(rèn)識不夠，尤其在簽訂合同過程中，對與合作項(xiàng)目相關(guān)的資料收集的并不是特別充分，甚至未進(jìn)行深入的調(diào)查和研究就完成了合同的簽訂工作，導(dǎo)致在今后合同履行過程中出現(xiàn)爭議，雖說當(dāng)前大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層越來越重視合同的簽訂工作，但是對合同管理工作的投入力度還不足，而這也是造成合同糾紛出現(xiàn)的原因之一。其次，企事業(yè)合同管理人員法律意識淡薄。在企事業(yè)合同管理中，一個比較突出的問題就是簽訂合同的法律效益不高，而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因是相關(guān)工作人員對與合同簽訂相關(guān)法律知識的了解不深入、不全面，這樣一來造成企業(yè)雙方在合作過程中忽略了合同的法律效益，甚至導(dǎo)致所簽訂的合同根本不具法律效力，從而對雙方今后的項(xiàng)目合作造成不利影響。最后，部分企業(yè)由于一定條件的限制，未設(shè)定專門的合同管理部門，導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、不專業(yè)的現(xiàn)象出現(xiàn)。最近幾年，隨著我國企業(yè)法律意識的不斷增強(qiáng)，同時也為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，一些企業(yè)設(shè)置了專門的法律部門，但是由于建立時間短，導(dǎo)致各方面發(fā)展管理，造成一份合同文件需要輾轉(zhuǎn)多個部門，這樣就增加了合同出現(xiàn)問題的幾率。
三、探討企事業(yè)合同管理中存在問題的解決策略
（一）完善企事業(yè)合同管理事務(wù)管理部門
企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)加大對合同管理工作的認(rèn)識，進(jìn)而增加對合同管理工作的投入。首先設(shè)置專門的合同管理部門，同時為了進(jìn)一步保證簽訂合同的法律效力，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況設(shè)定專門的律師事務(wù)管理部門，并設(shè)置一法律專業(yè)的法律顧問；其次管理人員還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)整個法律事務(wù)進(jìn)行綜合化的管理，制定一定的制度，充分調(diào)動企業(yè)每一名員工參與企業(yè)經(jīng)營活動的積極性，且要求企業(yè)員工在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)的規(guī)范制度，以為企業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ)；再次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法律事務(wù)辦公室，以對簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，另外辦公室工作人員還應(yīng)當(dāng)對合同文件進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查分析，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，應(yīng)當(dāng)立即找到相應(yīng)的責(zé)任人，對合同內(nèi)容進(jìn)行完善。而為了進(jìn)一步保證辦公室工作人員的工作態(tài)度和積極性，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提升合同管理水平，為企業(yè)合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)。
（二）建立健全合同管理制度
為了進(jìn)一步提升企事業(yè)合同管理工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，使整個合同管理工作做到“有法可依、有制可循”，而科學(xué)合理的合同管理制度可以進(jìn)一步保障項(xiàng)目合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可行性。另外這些年，隨著企事業(yè)之間合同簽訂問題的頻發(fā)，對企業(yè)自身的發(fā)展造成了一定的影響，而完善的合同管理制度對優(yōu)化合同管理模式、規(guī)范合同履行行為以及降低合同變更現(xiàn)象等具有十分重要的意義，因此這些年我國企業(yè)越來越重視合同管理工作，加快了合同管理制度的建設(shè)進(jìn)程。例如上海某企業(yè)為了自身發(fā)展需要對原有的合同管理制度進(jìn)行了一定的優(yōu)化，使合同管理中的責(zé)任更加清晰，降低了合同履行過程中風(fēng)險的發(fā)生。
（三）加大對合同管理人員的培訓(xùn)力度
對于企事業(yè)合同管理工作而言，其工作人員的專業(yè)水平和能力對合同履行情況具有十分重要的影響，這就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，同時為其提供經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。另外企業(yè)還可以根據(jù)自身的實(shí)際情況為合同管理人員提供國外學(xué)習(xí)的機(jī)會，使其學(xué)習(xí)到更為先進(jìn)和科學(xué)的合同管理知識，增強(qiáng)自身的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高企業(yè)合同管理質(zhì)量。在培訓(xùn)的過程中，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對合同管理人員法律意識的培養(yǎng)，進(jìn)而提升自身在合同管理工作中的行為規(guī)范，保障簽訂合同的法律效力，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1 引言
自1989年國有企業(yè)實(shí)行改革以來，以基建投資為主的國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資一直保持著較大的規(guī)模和較高的增長速度，拉動了地域經(jīng)濟(jì)的增長速度，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出更大的活力。進(jìn)入21實(shí)際以來，我國國有企業(yè)中推行了一系列改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化了國有企業(yè)的控股機(jī)制和發(fā)展模式，形成了具有中國特色的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)逐漸成為具有現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，自主性逐漸加大，由此導(dǎo)致了許多基礎(chǔ)投資建設(shè)項(xiàng)目由原來的國家主導(dǎo)投資和管理轉(zhuǎn)到了國有企業(yè)身上。項(xiàng)目承擔(dān)主體的改變給國有企業(yè)的經(jīng)營與管理帶來了更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也在一定程度上促進(jìn)了國有企業(yè)管理模式的現(xiàn)代化改革與發(fā)展。
2 國企項(xiàng)目管理過程中存在的主要問題
2.1從業(yè)人員的工作能力和綜合素質(zhì)不強(qiáng)
目前大多數(shù)的國有企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)管理人員一般是由職業(yè)單位職工組成，這些從業(yè)人員除了少數(shù)人員具有建筑和管理專業(yè)的教育背景外，大多數(shù)對建筑工程的管理經(jīng)驗(yàn)不足，不能滿足實(shí)際工作需要。另外，由于從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和管理能力不強(qiáng)，對一些風(fēng)險缺乏足夠的認(rèn)識，不能在出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)兆時采取必要的手段規(guī)避風(fēng)險，給企業(yè)帶來巨大的損失。
2.2項(xiàng)目管理班子不健全
某些國有企業(yè)的項(xiàng)目管理班子往往是隨機(jī)組成的，結(jié)構(gòu)較為混亂，很多職責(zé)和負(fù)責(zé)范圍劃分不清，在實(shí)際管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)具體的工作無人負(fù)責(zé)，或是不同范圍和部門的負(fù)責(zé)區(qū)域重疊，給企業(yè)的項(xiàng)目管理工作帶來一定的麻煩。在一些中小型國有企業(yè)中甚至沒有成立專門的基建管理部門，或者基建管理的相關(guān)工作由其他部門的人員兼任，管理人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，導(dǎo)致工作中由于人員缺乏導(dǎo)致管理工作的協(xié)調(diào)力度不夠，管理水平較低，應(yīng)對風(fēng)險的能力也不強(qiáng)。
2.3受傳統(tǒng)思想束縛較為嚴(yán)重，接受新鮮事物的能力差
由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)方面的原因，很多國有企業(yè)的作風(fēng)比較嚴(yán)重，條塊分割較為明顯，各有各的專業(yè)和職責(zé)，在既有的固化系統(tǒng)之下，管理人員特別是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對自己的工作領(lǐng)域和專業(yè)較為熟悉，但是不愿意接受新事物，也不愿意接受新的工作模式和管理方法，導(dǎo)致思想僵化、工作方法嚴(yán)重落后，這也是國有企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題
3 提升國有企業(yè)項(xiàng)目管理水平的有效措施
3.1改善傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理理念
落后的理念是阻礙國有企業(yè)項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步發(fā)展的根本原因。國有企業(yè)應(yīng)該利用自身的文化優(yōu)勢，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，讓企業(yè)內(nèi)的項(xiàng)目管理人員尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)對革新項(xiàng)目管理理念的重要性有一個充分的認(rèn)識，不僅需要了解企業(yè)目前在項(xiàng)目管理中的突出問題是什么，還要了解解決這些問題的途徑。同時國有企業(yè)還應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)部門和銷售部門等一線部門的主導(dǎo)工作，建立一體化的工作機(jī)制，將產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，力爭產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和精品化，打造優(yōu)勢產(chǎn)品，為企業(yè)贏得良好的市場美譽(yù)度，并激烈的市場競爭中占有一席之地。
3.2打造一支高水平的人才隊(duì)伍
提升項(xiàng)目管理從業(yè)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是提升國有企業(yè)項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵所在。針對國有企業(yè)項(xiàng)目組織和管理中存在的問題，應(yīng)該在國有企業(yè)中重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，建立企業(yè)級的項(xiàng)目人才庫，著力提升項(xiàng)目管理人員的溝通能力、合作能力、法律知識儲備、人員管理技巧以及適應(yīng)能力、吃苦能力等。同時，在企業(yè)管理人才培養(yǎng)工作中應(yīng)該逐步滲透先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的系統(tǒng)的管理學(xué)知識，在定期舉辦管理知識和技能培訓(xùn)外還要派遣有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)和能力的人去其他先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)發(fā)展提供必備的人才儲備。
3.3建立健全的國有企業(yè)項(xiàng)目管理體系
要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的長久發(fā)展，國有企業(yè)需要逐步建立和完善現(xiàn)有的項(xiàng)目管理體系，逐漸優(yōu)化國有企業(yè)管理工作辦法，建立健全的企業(yè)管理工作制度。首先，要明確企業(yè)職責(zé)分配。企業(yè)項(xiàng)目管理工作的正常運(yùn)行需要項(xiàng)目管理人在職責(zé)范圍內(nèi)勇于承擔(dān)責(zé)任，并具備良好的項(xiàng)目前瞻性。項(xiàng)目的具體分工應(yīng)該清晰明了，管理人員不應(yīng)該過多的干預(yù)下屬員工的技術(shù)細(xì)節(jié)，或是提出過多干擾性的意見。其次，項(xiàng)目指導(dǎo)要指正方向。上級部門領(lǐng)導(dǎo)在對項(xiàng)目進(jìn)行方向指正和相應(yīng)的政策、資金支持時要認(rèn)真聽取下屬企業(yè)的工作計劃和工作開展進(jìn)度，并充分考慮與實(shí)際相結(jié)合，保證指導(dǎo)工作對下屬企業(yè)的項(xiàng)目管理有實(shí)際的推動作用。最后，要明確項(xiàng)目目標(biāo)，加強(qiáng)合同管理。國有企業(yè)應(yīng)該多多運(yùn)用目標(biāo)優(yōu)化矩陣，明確項(xiàng)目管理工范圍內(nèi)的上限和下限，確保目標(biāo)量化可測、途徑可行、利益相關(guān)。同時，項(xiàng)目合同管理也是項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分。項(xiàng)目管理人員在簽訂合同前要做好市場調(diào)研，做好市場風(fēng)險等級評估，認(rèn)真分析合同款項(xiàng)，為企業(yè)合同的制定提供全面的數(shù)據(jù)參考。
4 結(jié)束語
在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，并在市場中占有一席之地，需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念，建設(shè)高質(zhì)量的人才梯隊(duì)，并建立健全的項(xiàng)目管理體系，才能保持企業(yè)鮮活的生命力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫建樂.國企業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2015
Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.
Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy
中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著現(xiàn)代管理方式的不斷完善和發(fā)展，公路工程管理也報據(jù)公路工程的發(fā)展情況不斷創(chuàng)新。公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展對于公路工程的管理起到了重要的作用。下面，筆者在公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展的重要性的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)公路工程管理的觀念創(chuàng)新、加強(qiáng)公路工程管理的創(chuàng)新以及加強(qiáng)現(xiàn)場公路工程的管理創(chuàng)新做出簡單的介紹。
1 公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
公路工程項(xiàng)目管理包括安全管理、合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理五個方面的內(nèi)容。
(1)安全管理
安全管理是公路工程項(xiàng)目管理中最重要的內(nèi)容和任務(wù),因?yàn)榘踩芾硎呛贤芾?、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和費(fèi)用管理的基礎(chǔ),只有在安全的前提下,后續(xù)工作才可以順利有序的開展。施工安全是工程項(xiàng)目管理的永恒主題,施工部門應(yīng)成立專門安全生產(chǎn)小組、建立健全組織機(jī)構(gòu)、全面落實(shí)責(zé)任制度、定期組織安全學(xué)習(xí)教育。
(2)合同管理
合同管理是公路工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和依據(jù),離開合同,項(xiàng)目管理就無從談起。在合同管理中,應(yīng)樹立平等的觀念,即業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面,項(xiàng)目管理人員要平等對待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理?xiàng)l件；另一方面,承包商也要避免在項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)置陷阱,公平對待項(xiàng)目管理人員。項(xiàng)目管理人員還應(yīng)及時收集合同資料并做好記錄,原始資料須形成報表和報文的規(guī)范形式,建立合同管理系統(tǒng),規(guī)范和方便合同資料的查閱和使用。
(3)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的目的是通過對公路工程施工全過程的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào),以保證竣工能夠達(dá)到當(dāng)初投資時所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路項(xiàng)目管理人員在實(shí)施質(zhì)量管理工作時,應(yīng)著重綜合考慮人工、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五個方面的影響因素,對工程項(xiàng)目實(shí)施全面和全過程的質(zhì)量管理,這樣才能實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),保證公路項(xiàng)目工程可以按質(zhì)按量的完成。
(4)進(jìn)度管理
進(jìn)度管理是指在公路工程實(shí)施階段,管理工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容、順序、時間和工序之間的銜接轉(zhuǎn)換,檢查實(shí)施過程中的實(shí)際進(jìn)度是否和原計劃一致,若發(fā)現(xiàn)偏差,應(yīng)及時采取有效的措施或調(diào)整、修改原進(jìn)度計劃,如此循環(huán)往復(fù),直至工程項(xiàng)目竣工和交付使用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)度管理方面所做的主要工作有:編制公路工程項(xiàng)目管理規(guī)劃,研究項(xiàng)目的總進(jìn)度和施工布置、技術(shù)、難題,對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題制定預(yù)案分析,并且制定一套完善的管理制度來提高工作效率。
(5)費(fèi)用管理
費(fèi)用管理是指在整個公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,在滿足項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用少于或等于原計劃費(fèi)用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行費(fèi)用管理時,要協(xié)調(diào)好其與質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)之間的關(guān)系,綜合考慮整個項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)同時滿足業(yè)主的需求。
2 公路工程項(xiàng)目管理存在的問題
目前我國公路工程管理大部分采用項(xiàng)目管理模式,這種管理模式以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容,并且經(jīng)過各地區(qū)和各類型企業(yè)的不斷探索,已形成了具有中國特色的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),并使得我國公路在施工過程和管理方面都取得了很大的進(jìn)步,但目前我國公路工程項(xiàng)目管理中還存在著許多問題:
(1)公路工程項(xiàng)目管理的體制不健全
由于公路工程項(xiàng)目具有單件性和永久性的特征,所以要求項(xiàng)目管理人員應(yīng)進(jìn)行全過程的綜合性管理,以保證項(xiàng)目安全好、成本低、質(zhì)量優(yōu)和進(jìn)度快。目前我國公路工程管理的體制并不健全,公路工程項(xiàng)目通常是由政府出資建設(shè)的,政府為了減少工程建設(shè)過程中對日常生活的干擾,對施工的進(jìn)度要求十分嚴(yán)格,工程的進(jìn)度只能提前,不得推后,這就造成了有些施工單位根據(jù)政府制定的工程進(jìn)度,倒排進(jìn)度計劃,缺乏周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外,有的施工單位為了趕進(jìn)度,違反有關(guān)法律、法規(guī)和道路建設(shè)程序,將一個完整的工程肢解給不同的小企業(yè)施工,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量不能保證,安全性大大降低。
(2)公路工程項(xiàng)目管理的責(zé)權(quán)利脫節(jié)
我國企業(yè)中存在明顯的責(zé)權(quán)利相脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是在國有企業(yè)中責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、有權(quán)無責(zé)、權(quán)責(zé)不均、責(zé)利不均現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有形成責(zé)權(quán)利的合理管理制度,這將造成工程項(xiàng)目管理的漏洞,直接影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
(3)公路工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險較大
公路工程在實(shí)施過程中是具有動態(tài)性的,某些施工企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)計劃編制缺乏動態(tài)性,動態(tài)控制能力差,不能對項(xiàng)目管理的安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行動態(tài)的管理,沒有建立可預(yù)見和可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),從而導(dǎo)致施工過程中的干擾和風(fēng)險增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程的費(fèi)用增加、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量下降,影響了企業(yè)效率和發(fā)展。
(4)公路工程項(xiàng)目管理的方法落后
與國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法相比,我國公路工程的項(xiàng)目管理還處于一種傳統(tǒng)的常規(guī)性管理狀態(tài),方法較落后,缺乏現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息的全球化對項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)提出了更高的要求,而我們的管理手段和技術(shù)相對落后,電子計算機(jī)應(yīng)用匱乏,信息資源流動不暢,無法應(yīng)對不確定的管理環(huán)境。
3 改進(jìn)公路工程項(xiàng)目管理的策略
(1)規(guī)范公路工程總體規(guī)劃設(shè)計
企業(yè)中標(biāo)以后,應(yīng)在公路工程質(zhì)量管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,明確規(guī)范一條總體規(guī)劃設(shè)計路線,同時確保質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí),制定明確的各自崗位責(zé)任,從而保證公路工程的宏觀質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)公路的性質(zhì)和發(fā)展遠(yuǎn)景,結(jié)合可行性研究報告的結(jié)果和綜合治理的原則規(guī)范總體規(guī)劃,在具體施工過程中可充分利用地形、地貌,選擇合適的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)公路工程的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量目標(biāo),認(rèn)真準(zhǔn)備前期工作,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范,為安全施工做好充分準(zhǔn)備。
(2)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
質(zhì)量監(jiān)管體制的好壞直接影響到公路工程的質(zhì)量,質(zhì)量監(jiān)管部門在管理投標(biāo)時要將投標(biāo)企業(yè)的安全工作放在首要位置。無安全生產(chǎn)許可證的投標(biāo)企業(yè),不應(yīng)辦理招標(biāo)手續(xù),發(fā)生過安全事故的企業(yè),在評選參加投標(biāo)的企業(yè)時按規(guī)定扣減相應(yīng)的商務(wù)標(biāo)書分,發(fā)生過重大傷亡事故的企業(yè),可以根據(jù)情況酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。質(zhì)量監(jiān)管部門還應(yīng)建立信息溝通和檢查考評體系,如規(guī)定施工企業(yè)制定月工作報表、召開定期調(diào)度會、進(jìn)行月基本考評等,同時注重建立有力的質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理。
(3)建立規(guī)范的管理體系
建立規(guī)范的管理體系,應(yīng)首先按照民主集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制。項(xiàng)目管理經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心領(lǐng)導(dǎo)的管理體系,它主要管理整個項(xiàng)目的全體管理人員和施工人員,并對體系中的各個部門的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定,賦予工作人員相應(yīng)的權(quán)利,并明確規(guī)定其應(yīng)履行的職責(zé),同時給予一定的物質(zhì)獎勵,以調(diào)動員工的積極性和主動性。
(4)加強(qiáng)風(fēng)險管理體制
公路工程項(xiàng)目具有一定的風(fēng)險,項(xiàng)目管理者應(yīng)抱有積極的態(tài)度,充分做好應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備。應(yīng)對風(fēng)險的措施主要有:加強(qiáng)施工組織措施, 即:企業(yè)應(yīng)選配結(jié)構(gòu)搭配合理、管理水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子,這樣利于工程實(shí)施過程中,及時根據(jù)反饋的信息做出正確的決策,降低風(fēng)險；轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,即:及時購買保險,將可能由于自然災(zāi)害和第三者責(zé)任造成的損失,轉(zhuǎn)嫁到保險公司,同時也可以通過給施工人員購買人身保險,給機(jī)械設(shè)備購買保險等措施減少風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失；分擔(dān)風(fēng)險,即:通過開發(fā)輔助項(xiàng)目來分擔(dān)風(fēng)險,也可通過尋找合伙人共同承擔(dān)風(fēng)險。
(5)改進(jìn)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)
一、引言
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同是煤礦企業(yè)效益合法化的關(guān)鍵形式。簽署合同是維護(hù)企業(yè)利益的合理途徑和保證，而加強(qiáng)合同管理是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下提高企業(yè)效益的有效途徑。但由于煤礦企業(yè)的特殊性，長期以來企業(yè)管理人把精力更多地放在煤炭產(chǎn)量和安全生產(chǎn)方面，對經(jīng)營情況重視度不夠，以致于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理方法不夠先進(jìn)，缺乏法律意識，導(dǎo)致相關(guān)工作做得不到位，甚至造成一些經(jīng)濟(jì)損失。因此，煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理仍存在改進(jìn)的空間，需要相關(guān)人員的共同努力。
二、煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理當(dāng)前狀況淺析
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主要是通過合同的形式，合同在保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，調(diào)整各經(jīng)濟(jì)實(shí)體平衡關(guān)系方面發(fā)揮著及其重要的作用。對煤礦企業(yè)而言，合同的簽定是企業(yè)自身權(quán)益的法律保證，必須認(rèn)真對待。如果在簽約重大投資，技術(shù)等方面的合同時粗心大意，出現(xiàn)紕漏，不僅會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失，而且甚至可能直接導(dǎo)致破產(chǎn)。一些國有大中型煤礦企業(yè)經(jīng)營理念不夠先進(jìn)，仍堅持“以產(chǎn)能為導(dǎo)向，管理為輔助”的方針，導(dǎo)致合同管理觀念落伍，方式陳舊，以至于造成無謂的經(jīng)濟(jì)虧損。盡管大多數(shù)煤礦企業(yè)都注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，也針對合同管理定制了相關(guān)規(guī)章條例，但在落實(shí)過程中仍然普遍存在如下問題。
1.經(jīng)濟(jì)合同管理不被重視
經(jīng)濟(jì)合同管理過程缺乏專業(yè)部門人士負(fù)責(zé)。許多企業(yè)并未設(shè)立專門的經(jīng)濟(jì)合同管理部門，合同的管理工作由內(nèi)部的管理部門職員協(xié)管，除卻合同的管理工作，管理人員仍肩負(fù)人事管理等工作任務(wù)，這就導(dǎo)致合同管理工作混亂，工作效率和穩(wěn)定性都大大降低。有的煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理由業(yè)務(wù)部門人員在具體業(yè)務(wù)中制定銷售合同，從制定各項(xiàng)條款到合同簽章，所有流程均由業(yè)務(wù)人員自行完成，這樣的合同程序難免出現(xiàn)漏洞，不能充分體現(xiàn)企業(yè)的利益。在簽署合同后，仍需進(jìn)行大量詳細(xì)和專業(yè)的調(diào)查，包括合同各方的主體資格，信用和履職能力，都要進(jìn)行全面嚴(yán)格審查。在合同規(guī)定的具體規(guī)定過程中，必須認(rèn)真審查合同條款，合同條款的理解是否存在歧義，違約合同條款，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)做出詳細(xì)的解釋。為改善煤炭經(jīng)濟(jì)合同管理的落后，還需跟蹤管理合同的履行情況，對數(shù)據(jù)收集進(jìn)行評估和分析，但在實(shí)際管理過程中，往往存在簽訂的合同專業(yè)性不強(qiáng)，甚至影響合同管理質(zhì)量，執(zhí)行過程中很容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。隨著計算機(jī)信息技術(shù)的進(jìn)步，科技已經(jīng)普遍應(yīng)用于企業(yè)管理，對合同管理的要求更加嚴(yán)格專業(yè)。但是一些煤炭企業(yè)的合同管理，仍未使用先進(jìn)的管理軟件，不僅浪費(fèi)人力資本，還有可能造成經(jīng)濟(jì)效益的損失，對企業(yè)的長期發(fā)展有著不利影響。由于煤礦企業(yè)的特殊性，經(jīng)濟(jì)合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業(yè)的類型決定了必須以工業(yè)生產(chǎn)為重，企業(yè)最為重視的是生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，把提高煤炭產(chǎn)量作為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，不能從根本上給予合同管理足夠的重視。
2.經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定的實(shí)施情況不理想
雖然煤礦企業(yè)目前對合同管理設(shè)定了相關(guān)規(guī)章制度，但大多沒有落到實(shí)處。造成這種現(xiàn)象的一個原因是所制定管理規(guī)章制度不切合實(shí)際，理論脫離現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致規(guī)章制度過于僵化，最終執(zhí)行起來阻力重重。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）簽訂合同的雙方法律意識不強(qiáng)，態(tài)度不夠端正，甚至沒有簽訂合同就先行進(jìn)行業(yè)務(wù)，把簽訂合同留到最后草草補(bǔ)辦；或責(zé)任人違規(guī)操作，在簽訂合同中利用不正當(dāng)手段損害企業(yè)利益而謀取自己的私利；（二）缺少監(jiān)督機(jī)制對合同簽約雙方進(jìn)行監(jiān)管，只簽完合同就萬事大吉，而在經(jīng)濟(jì)合同簽訂后是否履行合同，合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監(jiān)督程序約束。如果合同履約涉及方面太多，各種信息無法及時收集，整理，結(jié)果往往導(dǎo)致合同無法正常執(zhí)行；（三）由于簽約合同對象始終發(fā)生變化，合同內(nèi)容不統(tǒng)一，合同簽訂的限制水平，容易出現(xiàn)合同條款不完整，合同信息不完善，甚至條文語言表達(dá)詞不達(dá)意，都會造成審計和監(jiān)督執(zhí)行合同的麻煩，提高法律風(fēng)險。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的措施
如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂符合理合法，讓能夠使企業(yè)快速發(fā)展的一切資源快速整合，成為企業(yè)的迫切問題。為此，企業(yè)必須設(shè)立專門的合同管理部門，培訓(xùn)專業(yè)化合同管理人員，依法簽署合同，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理。
1.制定和使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合同文本
由于煤礦企業(yè)合同制定沒有統(tǒng)一規(guī)定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致在未來易出現(xiàn)一定的風(fēng)險。因此，有必要根據(jù)企業(yè)的具體情況與專業(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，制定出可以反映企業(yè)自身利益和遵守法律的嚴(yán)格合同樣本。這樣可以減少非標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)造成的缺陷，解決合同雙方違約時的糾紛。授權(quán)和委托制的合同應(yīng)由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要制定，具體負(fù)責(zé)的銷售人員應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過認(rèn)真考慮后授權(quán)，在法律顧問協(xié)助下簽訂合同，確保合同簽訂手續(xù)符合法律要求，方便履行合同，維護(hù)雙方合法權(quán)益。
2.對合同管理相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
目前，合同管理相關(guān)人員由于缺乏相關(guān)方面的專業(yè)培訓(xùn)，對合同的管理工作執(zhí)行不到位，合同的履行過程中容易出現(xiàn)紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓(xùn)工作。無論合同文本多么好，規(guī)章制度如何詳細(xì)，沒有合同管理人員來履行，都不可能完成合同管理水平的質(zhì)的飛躍。近年來，我國不斷完善法律制度，加大煤礦企業(yè)法規(guī)管理力度，作為煤礦企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)，必須率先學(xué)習(xí)，發(fā)揮榜樣作用，邀請專家教授法律法規(guī)，運(yùn)用各種形式的活動，加強(qiáng)對合同管理人員的法律培訓(xùn)，通過案件分析，提高法律意識，在合同履行過程中依法操作，使煤礦企業(yè)提高自我保護(hù)能力。
3.成立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理規(guī)范化
由于大多數(shù)煤礦企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)并不獨(dú)立，以致合同管理過程中涌現(xiàn)了較多問題，缺乏監(jiān)督機(jī)制，操作過于武斷，對此，應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督合同的簽訂和履行情況，減少不必要的損失。煤礦企業(yè)合同需依據(jù)國家法律行政法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，實(shí)行集中和專業(yè)化管理的原則，合同管理部門一般肩負(fù)法律管理職責(zé)，有權(quán)建立和修改合同管理制度，有權(quán)對合同管理企業(yè)各部門的審計，履行等活動進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。國外簽訂合同的，應(yīng)使用專用印章或合同印章，企業(yè)法定代表人有權(quán)代表外國企業(yè)簽字，也可以授權(quán)他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位，考核機(jī)關(guān)，審計機(jī)關(guān)問責(zé)制管理。合同審查應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，企業(yè)合同管理應(yīng)履行包括正常審計在內(nèi)的職能，審查對方的資質(zhì)和信用狀況，合同項(xiàng)目審批文件是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政府部門規(guī)定。審查合同應(yīng)符合國家技術(shù)行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，價格的確定是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合同事項(xiàng)是否通過投標(biāo)確定交易對象，內(nèi)容形式是否合法。最后，做好合同文件的保管工作，利用網(wǎng)絡(luò)管理體系對合同進(jìn)行分類妥善保管，方便隨時查閱。
四、結(jié)語
綜上所述，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于種種原因，合同糾紛總是不可預(yù)測的，當(dāng)出現(xiàn)糾紛時，合同成為企業(yè)利益最大的保障依據(jù)。因此，按照合同法的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐喗Y(jié)合同是企業(yè)開展正常經(jīng)濟(jì)活動的保證。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理方面，煤炭企業(yè)必須做好相關(guān)工作，才能在企業(yè)發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李秀娟.淺談如何做好煤炭企業(yè)的合同管理工作[J].科研，2016（07）
前言
任何一項(xiàng)工程實(shí)施過程中，工程項(xiàng)目都會由發(fā)包人和承包人來簽訂施工合同來進(jìn)行商定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工合同的簽訂更具有必要性，其不僅可以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，減少合同糾紛的發(fā)生，同時也可以有效的規(guī)范建筑市場。而且通過對施工合同進(jìn)行管理，可以有效的實(shí)現(xiàn)工程造價控制的目的。
1 加強(qiáng)施工合同管理的意義
1.1 加強(qiáng)施工合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施
一方面，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展，通過利用法制來約束競爭中的行為，可以更好的實(shí)現(xiàn)公平競爭的需要。承包商和業(yè)主之間通過施工合同來達(dá)到權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，這不僅有利于規(guī)范雙方的行為，同時也充分的體現(xiàn)了法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性，使違約者需要承擔(dān)法律的制裁。
另一方面，市場經(jīng)濟(jì)，工程施工過程中施工企業(yè)會追求利潤的最大化，而在這一過程中，由于需要履行合同的內(nèi)容，所以在追求最大化利潤的過程中受到法律的約束，需要時時遵守合同的約定，這就導(dǎo)致承包商需要把合同管理作為爭取最大經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，要嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
另外，當(dāng)前建筑市場競爭較為激烈，但市場管理也更規(guī)范化，施工企業(yè)為了在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，則會努力提高企業(yè)自身的形象和良好聲譽(yù)，這就需要在實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)時自覺的加強(qiáng)合同管理，從而使其在這個過程中更好的履行合同的內(nèi)容，從而使企業(yè)可以在市場競爭中處于不敗之地。
1.2 加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求
我國加入世界貿(mào)易組織以來，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐發(fā)展較快，在建筑行業(yè)當(dāng)中，部分企業(yè)走出辦內(nèi)，進(jìn)入到國際市場中進(jìn)行承包工程，也有國外的施工企業(yè)進(jìn)入到國內(nèi)的市場中來，搶占建筑市場的份額。在走向國際承包市場的過程中，我國施工企業(yè)最薄弱的地環(huán)節(jié)即是合同管理，由于缺乏對合同的有效管理，從而導(dǎo)致在國外工程中出現(xiàn)失誤，使企業(yè)處于被動地位的情況屢屢發(fā)生，給施工企業(yè)帶來致命的打擊。在國際工程中，嚴(yán)格的合同管理已成為慣例和工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)，所以我國各施工企業(yè)需要加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格遵守國際慣例，使用FIDIC合同條件，實(shí)行工程監(jiān)理制度，從而減少或是避免在國外承包工程由于合同管理失誤所導(dǎo)致的糾紛的發(fā)生。為我國企業(yè)走向國際施工市場奠定良好的基礎(chǔ)。
1.3 施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要
施工合同管理作為項(xiàng)目管理中的重要組成部分，其直接關(guān)系到工程實(shí)施過程中各個方面的分工和協(xié)作關(guān)系，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制，合同管理的好壞直接與承包商的利益密切相關(guān)。而合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容，所以其貫穿于整個工程項(xiàng)目的管理中，所以在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，各個環(huán)節(jié)和過程中的實(shí)施都需要進(jìn)行有效的合同管理，而且在項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同管理與其他管理也需要進(jìn)行緊密的配合，從而構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)，所以加強(qiáng)合同管理的過程中，也是企業(yè)管理水平提升的過程。
2 我國施工合同管理的現(xiàn)狀
由于我國施工行業(yè)市場相對來講還存在著很多不規(guī)范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項(xiàng)目簽訂時所使用的合同過于簡單，不符合標(biāo)準(zhǔn)的合同要求，在施工過程中往往不遵照合同來進(jìn)行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式?；蚴遣捎貌灰?guī)范的合同文本來回避義務(wù)，從而對工程的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。由于缺少專業(yè)的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認(rèn)真履行合同的情況十分突出。而且在合同發(fā)生糾紛時，并不及時考慮用法律手段進(jìn)行解決，更多的是采用行政手段，所以導(dǎo)致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。
合同管理方法落后。目前施工企業(yè)中對于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進(jìn)行管理，缺乏信息化技術(shù)的利用，從而導(dǎo)致合同處于分散管理的狀態(tài)下，由于缺乏歸檔程序和履行過程中的監(jiān)督控制措施，所以導(dǎo)致使合同管理處于粗放式的狀態(tài)下。
從以上這些我國施工合同管理的現(xiàn)狀可以看出來，施工合同管理還處于十分落后的狀態(tài)下，對我國施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對工程造價的控制更是沒有發(fā)揮出積極的作用。
3 通過施工合同管理加強(qiáng)對工程造價的控制
3.1 嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。在對工程預(yù)結(jié)算審定時，需要注意工程量、定額、費(fèi)用及不合理技術(shù)措施等問題，對于不符合實(shí)際的情況所增加的費(fèi)用則需要在預(yù)結(jié)算中減掉，從而通過預(yù)結(jié)算使工程的實(shí)際造價真正的體現(xiàn)出來，確保達(dá)到控制工程造價的目的。
3.2 把好工程材料和設(shè)備價格關(guān)。建筑工程材料費(fèi)用占整體工程造價的數(shù)額較大，所以有效的控制好材料費(fèi)用的支出，是確保施工階段工程造價得到控制的關(guān)鍵。這就需要建設(shè)單位做好市場的調(diào)查工作，掌握最新的材料價格信息，從而在施工過程中要求施工企業(yè)選擇物美價廉的材料。
3.3 工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中，特別是工程造價控制的成敗中認(rèn)識到壓縮工程實(shí)施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點(diǎn)，因其往往具有決策時間短，決策科學(xué)性差，監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計變更引起的工程量變化，由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等，因此，工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價款。當(dāng)工程變更發(fā)生時，要求工程師及時處理并確認(rèn)變更的合理性，對于施工條件變化所引起的合同價款變化，主要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性，變更價款按合同價計算，無合同價的按類似合同價計算，無適用或類似合同價的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行；承包人的原因?qū)е碌淖兏?，無權(quán)要求追加合同款。
3.4 索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價，業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭端的發(fā)生，并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ?，其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理，其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提，地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。
目前由于國際項(xiàng)目的增多，索賠管理工作已與國際接軌，一旦不能很好的進(jìn)行索賠管理，則會導(dǎo)致大量的索賠發(fā)生，從而增加工程的造價。所以在目前的合同管理中，一定要避免索賠條件的成立，即使無法避免也要及時進(jìn)行科學(xué)處理，發(fā)生的每一個索賠事項(xiàng)，都需要嚴(yán)格按照合同條件和索賠管理的規(guī)定來進(jìn)行，盡可能的做到協(xié)商解決，否則進(jìn)入仲裁或訴訟階段，則會導(dǎo)致大量資金和時間都會浪費(fèi)在這上面，使工程的造價增加。
4 結(jié)束語
施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理對于企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義，還可以有效的實(shí)現(xiàn)施工過程中控制工程造價的目的，所以需要加大對施工合同管理的研究力度，不斷的提高管理的方法和手段，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]余宜林，張海東.合同管理在施工企業(yè)中的重要地位[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2004，（10）.
關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 成本控制 原則 方法
項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制存在的問題與不足
1．責(zé)、權(quán)、利不明確，成本控制意識較為淡薄。在現(xiàn)實(shí)生活中，普遍存在的問題是利益與風(fēng)險不對等，權(quán)利與義務(wù)不相稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利很大，但風(fēng)險卻很小，企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損，正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營者對各類成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系，對企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的成本控制與管理模式是漠不關(guān)心，可能導(dǎo)致工作的失誤，給企業(yè)帶來不必要的損失。
2．成本管理方法較為落后，不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。許多施工企業(yè)管理方法陳舊、手段落后，不能適應(yīng)管理工作的要求，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，從成本管理的方法來看，成本預(yù)測和成本控制相互脫節(jié)。有不少施工企業(yè)，工程完工后成本才被反映出來，這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，也不能及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的根本問題及原因，難以采取有效措施降低成本。另一方面，從成本管理手段來看，仍以手工操作為主，缺少現(xiàn)代化管理手段。主要表現(xiàn)在企業(yè)成本管理中的電算化程度偏低，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電子商務(wù)等的運(yùn)用尚處初級階段，計算機(jī)在成本管理中的潛力尚未有效利用。
3．轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，提高成本管理的積極性與主動性。多年來，我國企業(yè)利潤分配由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，在“按勞分配”的口號下，實(shí)質(zhì)上存在嚴(yán)重的平均主義，極大地挫傷了職工的積極性，這也是不少企業(yè)長期處于困境的一個重要原因。目前，科技工作以科學(xué)技術(shù)入股分紅，企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行年薪制度，可以說是利潤分配在新形勢下的必然結(jié)果，職工持股、經(jīng)營者持股將使企業(yè)和員工成為一個利益的共體，風(fēng)險共擔(dān)。在這種形勢下，企業(yè)的利潤分配如何才能更合理，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，從而調(diào)動各層次，各種人員的積極性，將是企業(yè)在今后的發(fā)展中面臨的一個新的挑戰(zhàn)。
4．材料管理粗放，人工、設(shè)備管理也存在諸多問題。施工企業(yè)一方面由于工程材料采購品種雜，環(huán)節(jié)多，很多材料無法從廠家直接采購，并且新材料層出不窮，使得價格不宜控制；另一方面工程材料品種、規(guī)格多，材料質(zhì)量、檔次、價格相差大，定量分析和預(yù)算較難統(tǒng)一，因此，造成實(shí)際成本偏離目標(biāo)成本。人員管理混亂，人工費(fèi)用居高不下；機(jī)械設(shè)備管理不到位，利用效率低下等這些問題都普遍存在。
二、施工企業(yè)實(shí)施成本控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1．降本增效原則。施工生產(chǎn)既是消耗資財人力的過程，也是創(chuàng)造財富增加收入的過程，其成本控制也應(yīng)堅持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。在編制預(yù)算過程時應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入；在施工過程中，要“以收定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出。對于每一筆成本費(fèi)用，都要核查是否合理，是否符合開支標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)財務(wù)制度。提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財、物的消耗，采取預(yù)防成本失控的措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。
2．動態(tài)控制原則。由于項(xiàng)目施工是一次，其成本控制更應(yīng)重視事前、事中控制，在施工開始之前要進(jìn)行成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本，編制成本計劃，制訂或修訂各種定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí)行成本目標(biāo)管理；建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門及時獲得信息，糾正不利成本偏差；制止不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消失在萌芽狀態(tài)。在竣工階段，則主要進(jìn)行整個項(xiàng)目的成本核算、分析、考評。
3．全面控制原則。全面控制是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制要建立全員參加的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系。項(xiàng)目經(jīng)理、各部門、施工隊(duì)、班組人員都負(fù)有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享用成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，從而形成一個有效地成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道，經(jīng)常性成本的控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也要有相應(yīng)控制措施。
三、施工企業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制的切實(shí)對策
1．完善成本控制體系。建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目輻射全國各地，各項(xiàng)目的具體情況又不盡相同。因此，企業(yè)對項(xiàng)目成本管理控制往往難以到位。所以必須建立項(xiàng)目成本管理、成本控制體系。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)部責(zé)任承包指標(biāo)，按照內(nèi)部承包價、稅金及附加費(fèi)、勞務(wù)分包成本、項(xiàng)目部必需的直接成本和所有項(xiàng)目間接費(fèi)計劃，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目目標(biāo)利潤計劃。從項(xiàng)目班子到管理人員都必須按照各自的職責(zé)去落實(shí)成本管理責(zé)任，知道自己在成本管理鏈條中的工作職責(zé)是什么，要達(dá)到怎樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時調(diào)整和完善，同時要注重對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。項(xiàng)目成本管理控制是否有效，很大程度上依賴于各項(xiàng)制度是否健全，要靠制度來規(guī)范操作行為，所以企業(yè)要制定一套完整的制度規(guī)章，并根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度對個人的行為進(jìn)行控制、約束、跟蹤監(jiān)督。
2．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，維護(hù)企業(yè)利益。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修期結(jié)束為止，尤其加強(qiáng)施工過程的合同管理。抓好合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對方索賠。合同管理主要把握幾點(diǎn)：一是印章管理，落實(shí)專人保管、使用登記。二是合同歸口管理，就是建立合同審核會簽制，重要的合同必須報經(jīng)單位主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱，所有合同均應(yīng)建立臺帳，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同，材料供應(yīng)合同，臨時用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。
3．在保證工程質(zhì)量的前提下努力降低成本費(fèi)用。確定適宜的成本，在提高工程質(zhì)量的同時，把成本控制在某一水平，經(jīng)過綜合考慮成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。同時在施工中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)約材料的使用量，降低項(xiàng)目成本，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減到最低限度。
4．強(qiáng)化人、材、物管理，進(jìn)一步提高成本控制水平。精簡管理機(jī)構(gòu)人員，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的60%―70%，有較大的節(jié)約潛力。因此，在保證質(zhì)量的前提下，堅持“陽光采購”，從“廉”采購，杜絕“灰色收入”；根據(jù)施工程序及工程進(jìn)度，周密安排分階段的材料采購計劃；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，較少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗；要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，以限額領(lǐng)料來落實(shí)。合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；通過合理組織施工，調(diào)配機(jī)械，提高機(jī)械設(shè)備的利用率；同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備維修、保養(yǎng)工作，降低大修，經(jīng)常修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支等從不同角度降低機(jī)械臺班費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
