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時(shí)間：2023-06-16 09:26:51
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建設(shè)工程投標(biāo)策略范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、掌控信息，明確招標(biāo)意圖
在拿到招標(biāo)文件后，如何從厚厚的招標(biāo)文件中過濾有效信息是整個(gè)投標(biāo)工作的第一步，也是關(guān)鍵所在。通常先看邀請(qǐng)函，一般邀請(qǐng)函和招標(biāo)公告上的內(nèi)容一致，主要是資金落實(shí)狀況、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況、工程位置、資料發(fā)放時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法等。
須知正文。要重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)內(nèi)容及專業(yè)分包，工程質(zhì)量、安全、文明施工要求，工期要求及約定，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容和裝訂順序，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和報(bào)價(jià)組成，特別是報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)無效投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)，文件如何裝訂、密封、包封要求及蓋章，這些將直接影響投標(biāo)文件的接受或拒絕。以及在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)中具體需要提供哪些證件，注意評(píng)審時(shí)對(duì)投標(biāo)文件要進(jìn)行哪些符合性鑒定，杜絕廢標(biāo)的發(fā)生，避免投標(biāo)文件的修正。合同價(jià)款相關(guān)規(guī)定中，主要看工程進(jìn)度款支付狀況，從而考慮是否發(fā)生資金成本，并怎樣用適當(dāng)?shù)姆绞娇紤]到報(bào)價(jià)中，同時(shí)注意竣工結(jié)算綜合單價(jià)的如何計(jì)算與調(diào)整。工程量清單及施工圖紙是報(bào)價(jià)中不可或缺的一部分，在填報(bào)綜合單價(jià)過程中一定要看清項(xiàng)目特征描述，否則所報(bào)綜合單價(jià)會(huì)不完整。
對(duì)評(píng)標(biāo)辦法及細(xì)則中的一般評(píng)標(biāo)原則不用多看，但評(píng)標(biāo)內(nèi)容及打分標(biāo)準(zhǔn)必須仔細(xì)閱讀和分析，并同步制定對(duì)應(yīng)的投標(biāo)、報(bào)價(jià)策略，這將直接影響投標(biāo)文件的質(zhì)量和中標(biāo)概率。
2、掌握細(xì)節(jié)，制定投標(biāo)策略
建筑工程投標(biāo)是既公平又殘酷的競爭，是實(shí)力、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧等多方面綜合能力的比拼，認(rèn)真研究、正確理解招標(biāo)文件的內(nèi)容，并按要求編制投標(biāo)文件對(duì)整個(gè)投標(biāo)操作工作十分的重要。
2.1、把握標(biāo)投標(biāo)書要點(diǎn)
在商務(wù)標(biāo)文件的編寫中重點(diǎn)把握：①.投標(biāo)函或者投標(biāo)承諾書和施工投標(biāo)標(biāo)書匯總表，須嚴(yán)格按照附件中的格式進(jìn)行填寫；②.投標(biāo)書綜合說明，要把工程概況、報(bào)價(jià)依據(jù)、要說明的事項(xiàng)及工程管理等進(jìn)行綜合說明；③.工程量清單報(bào)價(jià)，必須完全按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)，如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價(jià)格報(bào)價(jià)中。在分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)中要仔細(xì)閱讀特征描述，并結(jié)合圖紙合理報(bào)價(jià)。其中安全文明措施費(fèi)各地均有合理的區(qū)間控制，其他措施費(fèi)用由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)。
技術(shù)標(biāo)文件的編制主要把握：①.技術(shù)標(biāo)總說明，包括工程質(zhì)量及承諾、工期及承諾、安全文明措施以及投標(biāo)人管理方面的能力等；②.施工組織設(shè)計(jì)，包括分部分項(xiàng)工程施工方案、施工現(xiàn)場平面布置圖、保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明生產(chǎn)的技術(shù)措施、保證質(zhì)量的技術(shù)措施、以及其他必須采取的技術(shù)措施和主要施工機(jī)械一覽表等等。
2.2、把握編寫關(guān)健要點(diǎn)
編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)研究各章節(jié)的有關(guān)要求，并對(duì)可能成為無效標(biāo)處理進(jìn)行必要把握：①.投標(biāo)截止時(shí)間；②.投標(biāo)人法人代表或委托人準(zhǔn)時(shí)、全效證件到場并準(zhǔn)時(shí)遞交投標(biāo)文件；③.招標(biāo)文件的密封；④.投標(biāo)文件不符合須知規(guī)定格式內(nèi)容情況；⑤.投標(biāo)人資格；⑥.投標(biāo)文件的組成內(nèi)容是否符合規(guī)定格式填寫或打??；⑦.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或承諾內(nèi)容未能滿足招標(biāo)文件要求的；⑧.投標(biāo)人存在以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或弄虛作假方式行為；⑨.投標(biāo)總報(bào)價(jià)高于工程預(yù)算價(jià)或低于招標(biāo)最低控制價(jià)的；⑩.質(zhì)量、工期、投標(biāo)保證金規(guī)定；⑪.不合理報(bào)價(jià)偏差金額。
當(dāng)然，投標(biāo)細(xì)微偏差也會(huì)影響投標(biāo)質(zhì)量，如個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，這些遺漏如果補(bǔ)正不完整會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，這也是投標(biāo)過程中所不允許的。
3、號(hào)準(zhǔn)脈博，靈活報(bào)價(jià)技巧
投標(biāo)過程中的成本分析與工程結(jié)束后的成本分析不同，工程結(jié)束后的成本核算是工程量和材料價(jià)格已經(jīng)明確，主要是實(shí)際成本與計(jì)劃成本的比較和分析，從而杜絕以后項(xiàng)目中不無必要的成本增加。投標(biāo)過程中的成本分析是為了適應(yīng)激烈的市場競爭，采用成本分析來確認(rèn)不低于本投標(biāo)工程成本價(jià)的最低合理報(bào)價(jià)，從而提高中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
3.1、投標(biāo)報(bào)價(jià)前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研，從而規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
①盡可能早的對(duì)擬投標(biāo)工程進(jìn)行考察。重點(diǎn)考察工程是否存在招標(biāo)人不能履約的風(fēng)險(xiǎn)，如立項(xiàng)、報(bào)建、施工許可手續(xù)不完備、建設(shè)資金不到位等情況，如有此類風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)停止參與投標(biāo)；②.考察擬投標(biāo)工程是否適合本企業(yè)承建。包括建設(shè)規(guī)模、專業(yè)要求、技術(shù)水平、投資大小等是否適合本企業(yè)承建，對(duì)超出本企業(yè)承建能力的工程要謹(jǐn)慎參與；③.考察擬投標(biāo)工程的建設(shè)環(huán)境。工程現(xiàn)場的施工環(huán)境，以及工程建設(shè)可能存在的安全隱患和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)的規(guī)章和稅收管理等等。
3.2、要根據(jù)企業(yè)往常的成本對(duì)項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行成本分析。
投標(biāo)人在投標(biāo)過程中由于各個(gè)企業(yè)完成各項(xiàng)工程的人力、材料、機(jī)械消耗的水平不同，所以不能用統(tǒng)一的預(yù)算定額消耗量來計(jì)算。應(yīng)根據(jù)圖紙，結(jié)合施工方案及施工組織計(jì)劃，并根據(jù)以往施工積累的經(jīng)驗(yàn)計(jì)算出全部人工、材料、機(jī)械消耗量，再乘以它們的成本單價(jià)。每個(gè)施工企業(yè)經(jīng)過多年的材料采購，都有其特有的采購方式和供貨渠道，各類材料的價(jià)格也會(huì)有所不同?，F(xiàn)今企業(yè)，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，拓寬進(jìn)貨渠道，多方比價(jià)，以求采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，同時(shí)更加有效地調(diào)動(dòng)工人的積極性、減少窩工怠工現(xiàn)象。特別是人工的成本，在工程建設(shè)中的比例已經(jīng)越來越高，而人工的投入及現(xiàn)場的材料損耗在工程中也最具壓縮性，管理方式、經(jīng)營模式都將影響工程成本的實(shí)際控制。比如有的施工單位一個(gè)工程下來就鋼筋損耗率達(dá)4.5%，而有的施工企業(yè)的鋼筋損耗率只有1.5%，比定額平均水平損耗率還要低。其它費(fèi)用的計(jì)取一定要經(jīng)過慎密的調(diào)查后計(jì)入，在我國現(xiàn)階段仍存著許多政府規(guī)定稅費(fèi)率而實(shí)際通過各種渠道可以減免的情況，減免的程度不同，意味著成本可降程度不同。同時(shí)也要考慮可能發(fā)生的通貨膨脹、物價(jià)上漲等不可預(yù)見因素的影響，什么風(fēng)險(xiǎn)考慮在成本中，什么風(fēng)險(xiǎn)可以通過諸如合同條款進(jìn)行規(guī)避。
通過這樣分析的成本，為投標(biāo)決策層制定投標(biāo)策略提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。決策層再根據(jù)招標(biāo)文件的要求，在充分調(diào)查建設(shè)單位的資金能力、競爭對(duì)手、工程難易度及技術(shù)含量后，根據(jù)自身實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)及人員、機(jī)械設(shè)備及資金狀態(tài)等進(jìn)行綜合分析，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出決策。
3.3、投標(biāo)過程中的不平衡報(bào)價(jià)。
為贏得投標(biāo)，以及中標(biāo)后的利潤最大化，投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)中的主要方法。通常做法有：①.在形成合理和有競爭力的投標(biāo)總價(jià)的前提下，增大前期項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，如土方、基礎(chǔ)工程等；②.預(yù)測工程量可能發(fā)生變化、變更的項(xiàng)目，調(diào)整其單價(jià)偏高或偏低，形成可能導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格巨增的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，而把工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，實(shí)施可能性大的暫定工作量報(bào)高價(jià)，實(shí)施可能小的報(bào)低價(jià)；圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提高；對(duì)任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目要具體分析。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要在開工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施，以及由哪家承包商實(shí)施。如果工程不分包，則其中肯定要做的單價(jià)要高些，不一定做的要低些，如果工程分包，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)；采用計(jì)日工報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)較高報(bào)價(jià)。對(duì)計(jì)日工單價(jià)和僅有項(xiàng)目而沒有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價(jià)；③.利用工程運(yùn)行中的諸多不確定因素，如施工配合比、施工條件、技術(shù)方案、所用材料等的變化，而導(dǎo)致分項(xiàng)工程的變化，想方設(shè)法提出變更要求，或創(chuàng)造條件爭取變更，利用變更把價(jià)格合理調(diào)整，高價(jià)子項(xiàng)增加工程量等等，達(dá)到變更后增加收益的目的。
3.4、對(duì)成本的信息化管理。
1 招標(biāo)報(bào)價(jià)與工程造價(jià)關(guān)系概述
在招標(biāo)報(bào)價(jià)工作中，工程造價(jià)是人為的“入場券”，也是核心。工程建設(shè)投資者，通過工程招標(biāo)的形式，擇優(yōu)選定承包的施工單位，以投標(biāo)單位可以接受的價(jià)格、質(zhì)量、工期獲得施工任務(wù)的承包。目前，招標(biāo)工程的工程造價(jià)基本上有兩種形式，一種是中標(biāo)合同價(jià)包死，卻在投保報(bào)價(jià)中考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，在中標(biāo)后簽定合同一次包死。另一種是中標(biāo)價(jià)加上設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整，作為結(jié)算價(jià)。招標(biāo)工程報(bào)價(jià)的確定方法有兩種，一是估價(jià)法，這種方法常用，即依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)子矛F(xiàn)行的定額及文件而計(jì)算出的造價(jià)。二是實(shí)物法，即依據(jù)圖紙和定額計(jì)算出一個(gè)單位工程所需的全部人工、材料、機(jī)械臺(tái)班使用量乘以當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場價(jià)格，價(jià)格隨行就市。這種方法就是我們通常所說的“量”、“價(jià)”分離。這樣確定的工程造價(jià)基本貼近市場，趨近合理。目前在招標(biāo)過程中，有部分工程的招標(biāo)是“走過場”，招標(biāo)單位以“議”標(biāo)的名義明招暗定，把招標(biāo)看成辦理開工手續(xù)的例行公事。事實(shí)上，工程造價(jià)合理與否，直接影響到建設(shè)單位與施工單位的切身利益，因此，真實(shí)、合理、科學(xué)地反映工程造價(jià)是招標(biāo)工作十分重要的一環(huán)。
2 建筑工程招標(biāo)技巧與策略分析
2.1 采取有效措施，保障合理低價(jià)中標(biāo)
許多由地方或行業(yè)自行籌資建設(shè)的項(xiàng)目，利用建設(shè)市場競爭激烈，僧多粥少的有利機(jī)會(huì)，并抓住投標(biāo)單位怕落標(biāo)而降低報(bào)價(jià)的心理，有意壓低標(biāo)的價(jià)格，從而達(dá)到降低投資的目的，造成中標(biāo)價(jià)的明顯不合理，這種情況在跨地區(qū)跨行業(yè)的招標(biāo)中顯得尤為突出。以合理低價(jià)中標(biāo)，是業(yè)主保障工程順利進(jìn)行合理節(jié)約投資的最佳方法。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，業(yè)主必須在所編制招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行正確引導(dǎo)。
2.2 有效防范圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競爭
一些投標(biāo)企業(yè)為了獲得某項(xiàng)工程中標(biāo)，以利益共享為手段，采用輪流坐莊的形式進(jìn)行聯(lián)合，中標(biāo)者所損失的僅是在聯(lián)合過程中承諾的那部分利潤，這部分利潤與工程實(shí)施取得的利潤是有剩余空間的；如果大家都沒有中標(biāo)，也并沒有受到多大損失。同時(shí)，對(duì)于有圍標(biāo)、串標(biāo)行為的企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度往往不足以使其不再以身試法，也不足以使其他企業(yè)和個(gè)人受到警戒。另外，業(yè)主招標(biāo)的前期工作準(zhǔn)備不充分，也就給投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為創(chuàng)造了空間。在工程招標(biāo)中，為有效防范圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，可以采用降低投標(biāo)企業(yè)資格條件要求，以滿足工程需要為準(zhǔn)，不盲目提出一些條件加以限制。對(duì)一般技術(shù)性不是要求很高的工程項(xiàng)目，取消資格預(yù)審，允許符合資質(zhì)條件的企業(yè)都來參加投標(biāo)；對(duì)需要進(jìn)行資格預(yù)審的復(fù)雜的工程項(xiàng)目，資格預(yù)審條件也可以放寬，以增加投標(biāo)企業(yè)數(shù)量，增大圍標(biāo)難度，同時(shí)大幅增加圍標(biāo)、串標(biāo)成本。對(duì)極復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可以采用業(yè)主先邀請(qǐng)數(shù)家符合要求的企業(yè)報(bào)名，再進(jìn)行公開招標(biāo)。對(duì)規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，可以分為幾個(gè)標(biāo)段，對(duì)符合條件的報(bào)名企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)分配，以打亂圍標(biāo)者的部署，使其所報(bào)企業(yè)分散開來，無法實(shí)現(xiàn)圍標(biāo)。同時(shí)，在招標(biāo)過程中要注意信息保密和各投標(biāo)單位之間投標(biāo)信息的封閉，不讓投標(biāo)單位有互相溝通的機(jī)會(huì)。
2.3 不平衡報(bào)價(jià)策略
中圖分類號(hào)： TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著二一二年二月二一日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的實(shí)施，我國建設(shè)工程招投標(biāo)更加具體化、規(guī)范化、法制化。施工單位通過參加工程投標(biāo)，公平競爭是承攬工程的主要途徑。在當(dāng)今投標(biāo)競爭日趨激烈的建筑市場上，在實(shí)力相當(dāng)?shù)那闆r下，如何確定正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，能否有比較高的中標(biāo)率成了企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。投標(biāo)過程中的適時(shí)決策和技巧運(yùn)用對(duì)于能否中標(biāo)、能否取得更多利潤起著舉足輕重的作用。
一、投標(biāo)前期階段——明確投標(biāo)方向
企業(yè)不可能逢標(biāo)必投，要有一定的針對(duì)性。在投標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的決策，決定是否參與此項(xiàng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)。在取得招標(biāo)文件后，應(yīng)反復(fù)研究招標(biāo)文件和技術(shù)文件，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行審查，清楚是否有投標(biāo)的必要性，一般應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：
1、業(yè)主情況
利用各種途徑了解業(yè)主的有關(guān)情況。分析項(xiàng)目的資金來源，是自有資金還是貸款，業(yè)主的資金籌措方式直接關(guān)系到業(yè)主支付工程款的能力。對(duì)于利用自有資金的業(yè)主，支付能力會(huì)比較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)少。利用銀行貸款的業(yè)主，支付能力就會(huì)有一定的影響，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大一些；了解業(yè)主的資信條件，履約信譽(yù)，信譽(yù)差的業(yè)主往往達(dá)到少支付或緩支付工程款的目的，在施工中就會(huì)有意刁難施工單位，使施工單位蒙受損失；業(yè)主擁有的其它項(xiàng)目；業(yè)主已有項(xiàng)目所采用的設(shè)備情況等等。還要對(duì)業(yè)主的心理進(jìn)行分析，一般情況，資金短缺的業(yè)主一般考慮最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，而資金富裕者的業(yè)主則多數(shù)要求牌子響、聲譽(yù)高、技術(shù)過硬的施工單位；對(duì)急于投產(chǎn)的業(yè)主，則要求的工期短。
2、企業(yè)目前經(jīng)營狀況和自身實(shí)力分析
分析工程規(guī)模、技術(shù)要求是否超過本施工企業(yè)技術(shù)等級(jí)，本企業(yè)有無技術(shù)優(yōu)勢和專業(yè)特長；有無足夠的、水平相應(yīng)的工程管理人員；有無以往同類工程的業(yè)績、經(jīng)驗(yàn)可供參考和借鑒；企業(yè)的資金情況，對(duì)于墊資的工程有無可墊付的資金，對(duì)于沒有預(yù)付款的工程，本企業(yè)可投入到本工程的流動(dòng)資金狀況等等。
3、對(duì)手分析
了解參加本工程投標(biāo)的競爭對(duì)手的數(shù)量及每個(gè)投標(biāo)單位的情況，研究其中有實(shí)力的公司投標(biāo)的歷史資料，經(jīng)常報(bào)高價(jià)、低價(jià)還是正常價(jià)，各投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量、文明、合同履約率，企業(yè)信譽(yù)等，分析對(duì)手的競爭優(yōu)勢及與業(yè)主的關(guān)系，報(bào)價(jià)中對(duì)手可能報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)策略等等。
4、環(huán)境分析
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)、地形、地貌、環(huán)境及給工程造成的有利和不利因素；充分調(diào)查研究當(dāng)?shù)刭Y源、材料、運(yùn)輸、當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力情況；根據(jù)工程所在地氣候的歷史情況分析風(fēng)、雨季的起止時(shí)間、平均和最大降雨量、最大風(fēng)速以及洪水、氣溫對(duì)施工的影響；工程露天作業(yè)的周期，生產(chǎn)環(huán)境受自然條件影響的程度等等。
二、投標(biāo)后期階段——選擇投標(biāo)技巧
工程具體情況不同，業(yè)主關(guān)心的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。有的重點(diǎn)是工期，能否早日投產(chǎn)，早日收益；有的側(cè)重于造價(jià)，是否能夠最大限度地節(jié)約建設(shè)資金；還有的側(cè)重于質(zhì)量，是否能夠達(dá)到某某標(biāo)準(zhǔn)等等。因此，在投標(biāo)中，應(yīng)根據(jù)業(yè)主意圖和要求，以及工程具體情況和競爭情況，選擇相應(yīng)的策略。
投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段和藝術(shù)，貫穿于投標(biāo)競爭的始終，內(nèi)容十分豐富。通常投標(biāo)方所熟悉并經(jīng)常使用的具體投標(biāo)技巧有：
1、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)
（1）遇到下列情況可報(bào)價(jià)高些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司有專長的，聲望也較高；總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做又不方便投標(biāo)的工程；特殊工程；工期要求緊的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。
（2）遇到下列情況可報(bào)價(jià)低些：施工條件好、工作簡單、工程量大的工程；本公司急于在某一領(lǐng)域拓展的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競爭激烈的工程，支付條件好的工程。
2、不平衡報(bào)價(jià)法
是指總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。
（1）能夠早日結(jié)算（如土方開挖、基礎(chǔ)工程）的項(xiàng)目可適當(dāng)提高；后期的道路面層、零星附屬工程報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。
（2）經(jīng)過認(rèn)真研究招標(biāo)文件和圖紙，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)降低；設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容說明不清楚的，可適當(dāng)降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段再尋求提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。
采用不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上在合理的幅度范圍內(nèi)，若上下浮動(dòng)過大和過于明顯，可能引起業(yè)主反對(duì)。在現(xiàn)行的招投標(biāo)模式中，業(yè)主通常會(huì)在招標(biāo)文件中約定投標(biāo)人使用嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)將影響評(píng)標(biāo)得分。。
3、計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)
如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，且不計(jì)入總價(jià)中，可報(bào)高些，以便在招標(biāo)人額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利；如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)中，需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高報(bào)價(jià)。總之，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再確定報(bào)價(jià)方針。
4、可供選擇的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
有些分項(xiàng)工程，業(yè)主可能要求按某一方案報(bào)價(jià)，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報(bào)價(jià)。對(duì)于將來有可能被選擇的方案應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià)；對(duì)于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的方案，可將價(jià)格有意抬高些，以阻撓業(yè)主選用。但“可供選擇項(xiàng)目”，只有業(yè)主才有權(quán)進(jìn)行選擇，因此，適當(dāng)提高可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，但不意味著肯定可取得較好利潤，只是提供了一種可能，一旦業(yè)主今后選用，投標(biāo)人即可取得額外加價(jià)的利益。
5、多方案報(bào)價(jià)法
對(duì)一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)定要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理，即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如某某條款做某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)一個(gè)較低的價(jià)，這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。
6、增加建議方案
有時(shí)投標(biāo)人為戰(zhàn)勝實(shí)力相當(dāng)?shù)母偁帉?duì)手，在對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)后，通常會(huì)根據(jù)本企業(yè)的以往同類工程經(jīng)驗(yàn)，提出建議方案，重點(diǎn)突出本公司在新技術(shù)、新工藝方面的優(yōu)勢，以吸引業(yè)主。但建議方案不能提供得太具體，應(yīng)該保留關(guān)鍵技術(shù)，防止業(yè)主將此方案交給其他投標(biāo)人，同時(shí)所建議方案一定要比較成熟，或附上成功的實(shí)例（如附上類似工程的工程照片）等等會(huì)更有吸引力。
7、突然降價(jià)法
由于投標(biāo)競爭激烈，為迷惑對(duì)方，先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，甚至有意泄露一些虛假情況，表現(xiàn)出無利可圖不想干，報(bào)高價(jià)等假象，到投標(biāo)截止前幾小時(shí)，根據(jù)情報(bào)信息和分析判斷，做最后決策，再突然前往投標(biāo)，并壓低投標(biāo)價(jià)（或加價(jià)），從而使競爭對(duì)手措手不及而落敗。
8、分包商報(bào)價(jià)的采用
總包商應(yīng)在投標(biāo)前先找兩、三家分包商分別報(bào)價(jià)，選擇其中一家信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的分包商報(bào)價(jià)并增加總承包管理費(fèi)，而后作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單中。
9、許諾優(yōu)惠條件
招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析其它因素，如工期、質(zhì)量、支付條件等，所以投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出縮短工期，使工程早投產(chǎn)、早收益；提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；延長保修期；免費(fèi)培訓(xùn)人員等等均是吸引招標(biāo)人，有利于中標(biāo)的輔助手段。
10、無利潤報(bào)價(jià)
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的建設(shè)工程項(xiàng)目采用招投標(biāo)形式發(fā)包工程建設(shè)任務(wù)將是今后的必然趨勢。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在投標(biāo)時(shí)應(yīng)在充分理解招標(biāo)文件、施工圖及做好投標(biāo)前的現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的管理水平及市場價(jià)格情況做好投標(biāo)書，掌握一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及報(bào)價(jià)技巧，既能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在就作者在多年的工作實(shí)踐中對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧作簡要的論述。
1投標(biāo)策略
投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段。招投標(biāo)過程中，如何運(yùn)用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益。通常區(qū)分不同情況可采用不同投標(biāo)策略。
1.1贏利策略
這是在報(bào)價(jià)過程中以較大利潤為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種策略的使用通常基于以下情況:
(1)施工條件差;
(2)專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽(yù);
(3)總價(jià)較低的小工程，本公司不是特別想干，報(bào)價(jià)較高，不中標(biāo)也無所謂;
(4)特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設(shè)備;
(5)業(yè)主要求很多的、且工期緊急的工程，可增收加急費(fèi);
(6)競爭對(duì)手少;
(7)支付條件不理想。
1.2微利保本策略
指在報(bào)價(jià)過程中降低甚至不考慮利潤。這種策略的使用通常基于以下情況:
(1)工作較為簡單，工作量大，但一般公司都可以做，比如大量的土方工程;
(2)本公司在此地區(qū)干了很多年，現(xiàn)在面臨斷檔，有大量的設(shè)備處置費(fèi)用;
(3)該項(xiàng)目本身前景看好，為本公司創(chuàng)建業(yè)績;
(4)競爭對(duì)手多，競爭力強(qiáng);
(5)有可能在中標(biāo)后，將工程的一部分以更低價(jià)格分包給某些專業(yè)承包商;
(6)業(yè)主支付條件好。
1.3低價(jià)虧損策略
指在報(bào)價(jià)中不僅不考慮企業(yè)利潤，相反考慮一定的虧損后提出的報(bào)價(jià)策略。這種報(bào)價(jià)策略通常只用于:(1)市場競爭激烈，承包商又急于打入該市場創(chuàng)建業(yè)績;(2)分期建設(shè)工程，對(duì)第一期工程以低價(jià)中標(biāo)，工程完成好，則能獲得業(yè)主信任，希望后期工程繼續(xù)承包，補(bǔ)償?shù)谝黄诘蛢r(jià)損失。
2投標(biāo)技巧
(1)突然降價(jià)法。報(bào)價(jià)是一項(xiàng)保密性很強(qiáng)的工作，投標(biāo)過程中各投標(biāo)單位往往通過各種渠道和手段了解競爭對(duì)手情況。因此在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)方的手法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降低。采用這種方法時(shí)，一定要在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，最后一刻決策，出奇制勝。
(2)不平衡報(bào)價(jià)法。所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是對(duì)實(shí)施可能性大的施工項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，對(duì)實(shí)施可能性小的報(bào)低價(jià)。但采用不平衡報(bào)價(jià)要認(rèn)真分析，價(jià)格水平高低不能太明顯夸張，否則可能會(huì)引起業(yè)主反感，認(rèn)為報(bào)價(jià)不合理，甚至對(duì)業(yè)主評(píng)標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響，造成廢標(biāo)。
(3)先虧后盈法。承包商為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的低價(jià)投標(biāo)方案，應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進(jìn)可行。
(4)優(yōu)惠取勝法。向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件，提出新技術(shù)、新設(shè)計(jì)方案，提供物資、設(shè)備、儀器(交通車輛、生活設(shè)施等)，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭取中標(biāo)。
(5)以人為本法。注重與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位搞好關(guān)系，邀請(qǐng)他們到本企業(yè)施工管理過硬的在建工地考察，以顯示企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。以人為本，建立良好的社會(huì)環(huán)境，處理好人與人之間的關(guān)系，求得理解與支持，爭取中標(biāo)。
3投標(biāo)策略和技巧的運(yùn)用
(1)企業(yè)經(jīng)營狀況和實(shí)力分析
我司放眼未來，應(yīng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，開拓建筑裝飾市場，提高市場占有率。該工程造價(jià)合理，對(duì)我司有很大的吸引力，能參加該工程的投標(biāo)既是拓展經(jīng)營的契機(jī)。
(2)對(duì)手分析
投標(biāo)參加該項(xiàng)目投標(biāo)的承包商都是國內(nèi)名牌企業(yè)，有豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了中標(biāo)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)上必須運(yùn)用一定的策略。筆者所在這些年也已參加多個(gè)同類項(xiàng)目的投標(biāo)，并成功地承接了多個(gè)項(xiàng)目，在同類工程的施工管理和成本控制上積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)參加這次投標(biāo)有很大優(yōu)勢。
(3)業(yè)主情況和機(jī)會(huì)利益分析。
該項(xiàng)目的開發(fā)商是實(shí)力雄厚的知名企業(yè)，資金充足，信譽(yù)良好，計(jì)劃開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目，僅此項(xiàng)目擬投資約上億元人民幣，共分若干期發(fā)包。如果能夠先入為主，為我司打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這將為承接后續(xù)工程和打開新的市場區(qū)域創(chuàng)造條件，并將可能會(huì)給公司帶來不可限量的機(jī)會(huì)和利潤。
另外，業(yè)主非常講究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，往往在議標(biāo)過程中要求承包商對(duì)總價(jià)下浮以達(dá)到低價(jià)中標(biāo)的目的。經(jīng)過以上分析，工程局決定以成本加合理利潤的低價(jià)中標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，并預(yù)留一定的下浮空間待議標(biāo)后二次報(bào)價(jià)時(shí)讓利，給業(yè)主心理上造成“大降價(jià)”的錯(cuò)覺，
(4)投標(biāo)策略確定以后，投標(biāo)方法的運(yùn)用就顯得尤為關(guān)鍵。
投標(biāo)報(bào)價(jià)方法是依據(jù)投標(biāo)策略選擇的，一個(gè)成功的投標(biāo)策略必須運(yùn)用與之相適應(yīng)的報(bào)價(jià)方法才能取得理想的效果。同時(shí)，在一個(gè)工程投標(biāo)過程中往往不能只運(yùn)用一個(gè)報(bào)價(jià)方法，還應(yīng)同時(shí)采用多個(gè)報(bào)價(jià)方法，取長補(bǔ)短，互相呼應(yīng)。在該工程的投標(biāo)中工程局成功運(yùn)用了以下兩種報(bào)價(jià)方法。
成本分析法報(bào)價(jià)
①報(bào)價(jià)準(zhǔn)備。成本分析法報(bào)價(jià)是建立在預(yù)測成本的基礎(chǔ)上，可通過數(shù)學(xué)公式表達(dá):投標(biāo)總價(jià)=總成本×(1+利潤率)×(1+稅率)，因此必須保證預(yù)測成本的準(zhǔn)確性，做好充分的報(bào)價(jià)準(zhǔn)備。首先，必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究，將工程量清單、圖紙和技術(shù)規(guī)范結(jié)合閱讀，檢查復(fù)核;組織投標(biāo)人員考察現(xiàn)場，搜集包括現(xiàn)場地形、道路、水電資源等資料;并對(duì)當(dāng)?shù)厥袌鲂畔⑦M(jìn)行摸底，其中包括主要材料的市場價(jià)格，機(jī)械設(shè)備的租賃情況及各種工種的人工價(jià)格等，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性提供準(zhǔn)確依據(jù)。其次，需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響也相當(dāng)大。
②成本單價(jià)的確定。根據(jù)招標(biāo)文件要求，該項(xiàng)目采用全費(fèi)用單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，則成本單價(jià)組成包括了直接費(fèi)、管理費(fèi)、開辦費(fèi)等，而其中直接費(fèi)=工資+材料費(fèi)+施工機(jī)械費(fèi)，工資是根據(jù)所搜集的目前市場上各類工種的人工工資確定，材料費(fèi)則是根據(jù)目前市場上各種材料市場價(jià)格乘以材料消耗量計(jì)算，施工機(jī)械費(fèi)則是各分部工程的機(jī)械攤銷費(fèi)，經(jīng)過以上計(jì)算可得出每個(gè)分部分項(xiàng)工程的直接成本，而成本單價(jià)=直接成本×(1+開辦費(fèi)分?jǐn)偮?×(1+管理費(fèi)分?jǐn)偮?。
③投標(biāo)單價(jià)的確定。投標(biāo)總報(bào)價(jià)的另一數(shù)學(xué)公式為:投標(biāo)總價(jià)=Σ投標(biāo)單價(jià)×工程量，而投標(biāo)單價(jià)=成本單價(jià)×(1+利潤率)×(1+稅率)。公式中的利潤率是根據(jù)投標(biāo)策略分析所得的預(yù)期利潤，在此處利潤率是變動(dòng)的，在保持項(xiàng)目總利潤率不變的前提下，對(duì)不同的分部工程可采用不同的利潤率;而稅率則是由政府部門統(tǒng)一規(guī)定的，不能隨便改變。此外，可適當(dāng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)組成投標(biāo)單價(jià)。由此計(jì)算所得的投標(biāo)單價(jià)是全費(fèi)用單價(jià)，亦是常采用的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)形式。
在該工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中使用此方法報(bào)價(jià)，對(duì)工程成本心中有數(shù)，對(duì)工程利潤一目了然，為雙方在后期議標(biāo)過程中提供合理依據(jù)。當(dāng)業(yè)主在第二次議標(biāo)中要求讓利時(shí)，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本測算，通過報(bào)價(jià)分析，消除業(yè)主對(duì)暴利報(bào)價(jià)的疑心，最后只對(duì)原報(bào)價(jià)中預(yù)留的利潤空間作適當(dāng)讓利，就贏得了業(yè)主的認(rèn)可，避免了盲目下浮甚至不能“保本”所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
不平衡報(bào)價(jià)法
巧妙地結(jié)合使用不平衡報(bào)價(jià)有利于提前資金回籠時(shí)間和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，間接贏得經(jīng)濟(jì)效益。
①提前資金回籠時(shí)間。該工程付款方式為按工程進(jìn)度付款，前期資金壓力較大，在報(bào)投標(biāo)單價(jià)時(shí)，采用了不平衡報(bào)價(jià)法。對(duì)前期工程如土方、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)工程，通過調(diào)整此部分單價(jià)的利潤率，適當(dāng)調(diào)高投標(biāo)單價(jià);而對(duì)后期工程如粉刷、外墻裝飾等則適當(dāng)調(diào)低。經(jīng)過調(diào)整后對(duì)工程總造價(jià)并沒有影響，但在一定程度上緩解了因沒有工程備料款而產(chǎn)生的前期資金壓力緊張問題，加速工程資金回籠，間接贏得了經(jīng)濟(jì)效益。
②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。對(duì)總價(jià)包干工程，巧妙運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)方法，還有利于提高變更工程的贏利能力，降低風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)工程量清單中預(yù)測可能會(huì)不斷增加的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高項(xiàng)目單價(jià)，對(duì)可能會(huì)不斷減少的項(xiàng)目，則可適當(dāng)降低項(xiàng)目單價(jià)。在該工程投標(biāo)中，業(yè)主要求以暫定數(shù)量形式報(bào)價(jià)，工程主材報(bào)價(jià)中，應(yīng)考慮到鋼材可能上漲的風(fēng)險(xiǎn)，按一定的比率上浮并納入投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。但在分析時(shí)認(rèn)為業(yè)主很可能會(huì)根據(jù)目前主流市場價(jià)格確認(rèn)鋼材價(jià)格，工程開工后，再根據(jù)具體情況由另外專業(yè)安裝公司分包。由于投標(biāo)時(shí)已將此部分利潤轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)工程中，巧妙地避免了減少利潤的風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語
總之，建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，往往有許多因素?zé)o法確定。投標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、招標(biāo)文件和市場情況、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及投標(biāo)人自身及潛在的競爭對(duì)手等情況，選擇最適合自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和報(bào)價(jià)技巧，同時(shí)還有不斷總結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高報(bào)價(jià)水平，這樣才能確保工程投標(biāo)成功，使企業(yè)效益最大化。
[abstract] with the invitation and submission of bids law and relevant laws and regulations of the promulgation and implementation of the law, to build a fair and impartial construction market order, and guarantee the healthy development of the bidding work of engineering have played a very active role. The public bidding system, the implementation of the project contract awarding from program distribution mainly to change to bid competition is given priority to, project contracting in the way a qualitative change. Because of our country's public bidding and tendering system late start, at present there are still many drawbacks, and international practice still exist certain disparity. This paper with the construction market as an example, the analysis in the process of project bidding all kinds of relations and tender quotation analysis in common use in the strategy.
[keywords] bidding; Decision; For the bid; Case analysis
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念
建設(shè)工程投標(biāo)，是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，并爭取中標(biāo)的法律行為。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)的一種主要的競爭形式和交易方式，是引入競爭機(jī)制訂立合同的一種法律形式。建設(shè)工程招投標(biāo)是以工程勘察、設(shè)計(jì)或施工等為對(duì)象，在招標(biāo)人和若干個(gè)投標(biāo)人之間的交易方式，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動(dòng)來選擇條件優(yōu)越者，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最好的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期完成工程項(xiàng)目任務(wù)。投標(biāo)人也通過這種方式選擇項(xiàng)目和招標(biāo)人，以使自己獲得更豐厚的利潤。
二、招標(biāo)投標(biāo)制度的簡介
隨著我國建筑市場的整體發(fā)展水平不斷提高，市場交易金額的不斷增大，涉及的范圍也越來越廣，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度的重要性也日益顯現(xiàn)。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合建筑市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理模式，其核心就是建設(shè)單位用競爭性招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等單位，并通過簽署合同的形式，保證各市場交易主體積極履行合同約定，在限定的投資范圍內(nèi)，確保質(zhì)量、安全、工期的情況下，順利完成建筑產(chǎn)品并移交給建設(shè)單位。
三、招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)之間、各投標(biāo)人之間的博弈
博弈論也譯作對(duì)策論，由出生在匈牙利的數(shù)學(xué)家約翰•馮•紐曼所開創(chuàng)，是使用數(shù)學(xué)模型研究沖突對(duì)抗條件下最優(yōu)決策問題的理論。博弈理論所分析的是兩個(gè)或兩個(gè)以上的比賽者或參與者選擇能夠共同影響每一參加者行動(dòng)或戰(zhàn)略的方式，博弈論的指導(dǎo)思想是：假設(shè)你的對(duì)手在研究你的策略并為自己追求最大利益，你如何選擇最有效的策略。所以，博弈是一種策略的相互依存狀態(tài)。
只要存在目標(biāo)相互沖突的兩個(gè)或更多的決策者，博弈論就無處不在。招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間、各投標(biāo)人之間就存在這樣一種博弈的關(guān)系。招標(biāo)人想在滿足建筑功能需求的基礎(chǔ)上，中標(biāo)價(jià)盡量的低，而投標(biāo)人卻希望利潤的最大化，中標(biāo)價(jià)盡量的高；在各投標(biāo)人之間，每個(gè)投標(biāo)人都想在保證中標(biāo)的前提下有更好的利潤和施工條件。所以，各投標(biāo)人為了自身的利益，就會(huì)傾向于達(dá)成很好的價(jià)格同盟，甚至串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，選擇相互勾結(jié)而不是相互競爭，這樣是盡管投標(biāo)人得到了利益，但這種利益是短期利益，從長遠(yuǎn)來看這種行為損害了工程建設(shè)項(xiàng)目交易市場，破壞了市場交易的規(guī)則，最終招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益都受到的損害。隨著建筑市場的逐步成熟，合格建筑企業(yè)數(shù)量的增加，競爭力更強(qiáng)的企業(yè)的存在，勾結(jié)協(xié)議比過去更難以實(shí)施，發(fā)生欺騙和不合格行為的次數(shù)就會(huì)減少。
四、投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益決策
投標(biāo)中標(biāo)、履行合同，工程完工時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)虧損、盈利、保本三種結(jié)局。在投標(biāo)決策中投標(biāo)人要對(duì)自身的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與效果進(jìn)行可行性研究，并對(duì)成本、目標(biāo)利潤、風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行綜合分析。
投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，首先要確定自己的個(gè)別成本。在建筑市場中，采用競爭性招標(biāo)投標(biāo)的制度下，不斷地降低成本是市場的客觀趨勢。投標(biāo)人的個(gè)別工程成本估價(jià)師構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的高低，體現(xiàn)了投標(biāo)人的市場競爭能力，對(duì)報(bào)價(jià)整體水平影響也最顯著。
投標(biāo)人合理的預(yù)期盈利目標(biāo)，是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和投標(biāo)戰(zhàn)術(shù)選擇的具體體現(xiàn)。如何確定合理的預(yù)期利潤，不僅要考慮在投標(biāo)競爭中獲勝，還要爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)或項(xiàng)目的利潤目標(biāo)。在確定預(yù)期利潤時(shí)，可結(jié)合長期利潤、短期利潤以及具體項(xiàng)目的利潤綜合考慮。由于建筑市場競爭日趨激烈，長期利潤率必然受到建筑業(yè)全行業(yè)平均利潤的限制，大部分企業(yè)的長期利潤率只能向行業(yè)平均利潤率看齊。在確定近期利潤率時(shí)，應(yīng)考慮本企業(yè)的工程任務(wù)飽滿程度、近期市場行情等因素。
1.前期的投標(biāo)策略。根據(jù)對(duì)于招標(biāo)公告，招標(biāo)工程、業(yè)主情況的熟悉程度與接觸，對(duì)于所在國家的安全性系數(shù)與利益系數(shù)作為最優(yōu)評(píng)估。首先,應(yīng)從本企業(yè)的客觀能力入手，看自己企業(yè)所在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與理念是否與投標(biāo)理念之間相互一致,考慮以下事宜是否符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向：是否具有外部競爭;技術(shù)人員和工人的操作技術(shù)水平;人力資源能否滿足調(diào)配需求;設(shè)備的組織與運(yùn)作;對(duì)工程技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)管理與操作;對(duì)于安全操作的規(guī)范性制度。通過對(duì)于自身理念，技術(shù)水平，裝備之間，組織管理能力之間的相互配合，明確自己的定位與工程之間的差距，作出決策，而這一項(xiàng)工程評(píng)估自己企業(yè)文化之中肯定會(huì)形成自己的特色。
其次,對(duì)于工程本身作出評(píng)估,面對(duì)以下問題工程的區(qū)域情況,包括現(xiàn)場水文、交通的便捷、地形的平整度、內(nèi)地還是沿海，和天氣因素等,業(yè)主及其人的情況,包括資信情況、履約態(tài)度、支付能力,工程進(jìn)度，以及維修等問題，勞動(dòng)力的情況,勞動(dòng)力市場是否充足與廉價(jià),工人的工作熟悉度與專業(yè)能力的多少，以及對(duì)于整個(gè)社會(huì)福利待遇的考慮;同期的市場環(huán)境的影響,即建筑材料、燃料、動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備以及基本的生活用品的價(jià)格，預(yù)測基本的建筑材料的價(jià)格走向;與金融部門之間的相互聯(lián)系，在銀行的利率，擔(dān)保收費(fèi)等費(fèi)用，以及與保險(xiǎn)行業(yè)之間所定的保險(xiǎn)費(fèi)等與整個(gè)工程相互掛鉤的環(huán)節(jié);當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)法規(guī)、工程管理?xiàng)l例以及技術(shù)規(guī)范等;對(duì)于周邊環(huán)境的影響，以及居民區(qū)噪音問題的處理以及應(yīng)急機(jī)制的制定等；競爭對(duì)手的表現(xiàn)，他們的信譽(yù)，能力，技術(shù)與裝備，以及自我定位，對(duì)其的以往的投標(biāo)進(jìn)行研究，來判斷其基本的思路情況所在。
2.投標(biāo)決策后期階段的策略。
2.1低價(jià)薄利策略。這種策略的使用是以在競爭激烈的環(huán)境之下或者說在急于在某一地方營造展示自身的影響以及存在的情況下使用。施工條件好,工藝明了,工程量大且一般企業(yè)都能做的工程;本企業(yè)在該區(qū)域之內(nèi)有工程,而投標(biāo)工程又可以使用或者共享這些基本的投資資源所在，在有條件的情況下在保證質(zhì)量的情況下可以加快施工進(jìn)程;投標(biāo)項(xiàng)目遭到大批對(duì)手的圍繞形成競爭激烈的工程。
2.2高價(jià)贏利策略。這是在報(bào)價(jià)過程中以實(shí)現(xiàn)最大的贏利作為出發(fā)點(diǎn)的策略或者直接就是在前期要做，后期要放棄的工程或者在進(jìn)度上面要求限期完成的工程。在施工條件差的項(xiàng)目；技術(shù)要求教高的項(xiàng)目,結(jié)合公司在這一方面的知名度與美譽(yù)度，聲望較高;工程對(duì)于投標(biāo)方自己覺得是形同雞肋的吸引力的小項(xiàng)目，可以進(jìn)行高要價(jià)的策略，使其被動(dòng)的消失掉，這也是將自己重新塑造的一個(gè)好機(jī)會(huì)。
2.3聯(lián)合型策略。對(duì)于一項(xiàng)超大型工程,一般情況是施工作業(yè)的難度較大、投資大資金充足、關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)的專業(yè)廣泛,要求是比較高的項(xiàng)目，單獨(dú)投標(biāo)因?yàn)樽陨斫?jīng)驗(yàn)所限制而不能勝任的情況，因此聯(lián)系在這一方面其他的工資共同執(zhí)行因此在這種情況下面進(jìn)行企業(yè)聯(lián)盟，之間進(jìn)行資源的互補(bǔ)與開發(fā)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任，不僅在相互之中實(shí)現(xiàn)利益的共贏，且促進(jìn)技術(shù)之間的不斷切磋與相互配合機(jī)制的形成，著眼于未來的設(shè)計(jì)。
二、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧
不同性質(zhì)的標(biāo)采用不會(huì)采用相同的策略:企業(yè)的勞動(dòng)力出現(xiàn)大量的剩余情況時(shí)，在后期沒有投標(biāo)中的工程，應(yīng)該爭取投中標(biāo)，使的企業(yè)自身運(yùn)作起來，這樣不僅減少成本的增大，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定性與市場之間的效益給關(guān)聯(lián)起來，因此在這樣的情況下應(yīng)該一鼓作氣拿下投標(biāo)，不管對(duì)方是否有沒有強(qiáng)勁的表現(xiàn)，都應(yīng)該展現(xiàn)自己的立足點(diǎn)，在這種情況下就投盈利標(biāo)。招標(biāo)企業(yè)沒有特別突出的優(yōu)勢表現(xiàn),而競爭對(duì)手比較多，這個(gè)時(shí)候的投保本標(biāo),應(yīng)該壓在薄利標(biāo)上，至少不吃虧;企業(yè)拓展底盤，打敗競爭對(duì)手的時(shí)期，當(dāng)為打入新市場,不計(jì)虧損,但這是一種非常手段,雖然是不正常的,只是為了在市場之中站穩(wěn)腳跟為后期的贏利做一次慷慨的宣傳，但在激烈的競爭中可能會(huì)發(fā)生。單位投標(biāo)最終報(bào)價(jià)占整個(gè)投標(biāo)書分值的60%～70%,因此確立投標(biāo)決策前先要研究投標(biāo)的技巧性所在,是否贏利，是否拓展市場作為客觀的分析，調(diào)查與規(guī)劃工作完成后,緊接著實(shí)施策略和技巧,實(shí)現(xiàn)對(duì)于利益的最大化爭取，報(bào)價(jià)當(dāng)然要想達(dá)到此要求從組織管理成本、美譽(yù)度的問題、是否盈虧以及利益的最大化文藝，后期的維修與改進(jìn)問題，突發(fā)事件的應(yīng)急處理問題去考慮。以下是投標(biāo)定價(jià)的一些基本技巧所在。
1.不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下,調(diào)整與優(yōu)化內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)點(diǎn)所在，在一個(gè)方面的波動(dòng)不會(huì)影響整個(gè)全局的經(jīng)濟(jì)效益，主要是依據(jù)自身資金額的流動(dòng)以及工程的重要性之間做出評(píng)估，使其為自己的利益負(fù)責(zé)，而不是為建筑工程把整個(gè)企業(yè)給沉沒進(jìn)去。對(duì)能早期收回工程款的項(xiàng)目單價(jià)可提高,以利于資金周轉(zhuǎn),對(duì)后期項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)降低;使其各個(gè)部分之間的整合實(shí)現(xiàn)對(duì)于整體利益的一個(gè)布局。
2.零星報(bào)價(jià)。零星報(bào)價(jià)作為一個(gè)主要的緩沖階段，應(yīng)該得到企業(yè)的重視與運(yùn)用，因?yàn)槠髽I(yè)不負(fù)責(zé)向項(xiàng)目進(jìn)行倒貼的可能性。
3.突然報(bào)價(jià)法。有時(shí)候?yàn)榱嗣曰蟾偁帉?duì)手,故意泄露一基本的情況，其中所涉入的信息真假難辨,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目表現(xiàn)的很冷淡，讓競爭對(duì)手放松警惕，但是在投標(biāo)的過程最后展現(xiàn)的時(shí)候，表現(xiàn)出的驚艷要震懾全場的競標(biāo)者，從而使對(duì)手措手不及而失敗。這樣的方法是建立在市場機(jī)制的良性發(fā)展機(jī)會(huì)之內(nèi)，不會(huì)對(duì)于法律以及其他的公司造成利益的損失作為具體操作的實(shí)踐限制做以具體的說明。
4.中間價(jià)格路線。在此種情形下，公司就是給出一個(gè)具體的價(jià)格，在得到實(shí)現(xiàn)利潤的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)其承包企業(yè)可以接受的價(jià)格，同時(shí)這個(gè)中間價(jià)格路線是公司自我價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的效果與配置，體現(xiàn)市場的調(diào)節(jié)，因此這個(gè)策略使得企業(yè)在開始不會(huì)賺的很多的錢，但是在后期的名譽(yù)度上形成的沖擊力，會(huì)占有很大的市場份額。
大量的收集信息，是支撐投標(biāo)的一個(gè)重要支柱、重要的戰(zhàn)略。首先，要了解國家的相關(guān)法律法規(guī)、政策。按的時(shí)間、或內(nèi)容進(jìn)行分類整理并且留存。其次，大量的收集招標(biāo)信息。第三，要廣泛收集招標(biāo)公司信息。第四、建立投標(biāo)信息庫。將投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行模塊管理。
選擇本企業(yè)適合的項(xiàng)目，參與投標(biāo)。
在眾多的招標(biāo)項(xiàng)目中，進(jìn)行過科學(xué)的分析，找出最合適本企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)?？梢詫?duì)這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)段，也可以是多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。
在對(duì)多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，自然會(huì)增加了中標(biāo)的概率，但也要有主次之分。要知道自己最想拿到的是哪個(gè)標(biāo)段，進(jìn)行重點(diǎn)觀注。
研究招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的制作
1. 研究招標(biāo)文件
投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格，獲得投標(biāo)文件之后的首要工作就是認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件，充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對(duì)性地安排投標(biāo)工作。
研究招標(biāo)文件的重要應(yīng)該放在投標(biāo)者須知、合同條款式、設(shè)計(jì)圖紙、工程量表、招標(biāo)范圍，還要研究技術(shù)規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。
2. 進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究
投標(biāo)人需要開展詳細(xì)的調(diào)查研究，例如市場宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查、工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察、工程業(yè)主方和競爭對(duì)手公司的調(diào)查。
3. 復(fù)核工程量
投標(biāo)單位在在核算工程量時(shí)，還要結(jié)合招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范弄清工程量中每一細(xì)目具體內(nèi)容，避免出現(xiàn)在計(jì)算單位、工程量或價(jià)格方面的錯(cuò)誤與遺漏。
4. 選擇施工方案
施工方案是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的重要因素之一。有什么樣的方案，就有什么樣的人工、機(jī)械與材料消耗，就會(huì)有相應(yīng)的報(bào)價(jià)。因此必須弄清分項(xiàng)工程的內(nèi)容、工程量、所包含的相關(guān)工作、工程進(jìn)度計(jì)劃的各項(xiàng)要求、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、勞動(dòng)與組織狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)此制定施工方案。
5. 投標(biāo)計(jì)算
報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)一般要占整個(gè)投標(biāo)書分值的60%～70%，代表著企業(yè)的綜合競爭力和施工能力。報(bào)價(jià)過高，可能因?yàn)槌鲎罡呦迌r(jià)而丟失中標(biāo)機(jī)會(huì)；報(bào)價(jià)過低，則可能因?yàn)榈陀诤侠淼蛢r(jià)而廢標(biāo)，既使中標(biāo)，也可能會(huì)給企業(yè)帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。綜合分析，達(dá)到中標(biāo)和贏利的目的：1、每個(gè)施工企業(yè)都有自己的施工、管理優(yōu)勢，因此要在保證質(zhì)量的前提下，充分地利用自身優(yōu)勢來降低成本，使投標(biāo)報(bào)價(jià)趨于合理，形成自己的一套投標(biāo)價(jià)格體系，順應(yīng)市場的定價(jià)機(jī)制。2、既要考慮投標(biāo)主體的的優(yōu)勢和劣勢，也要分析投標(biāo)客體的實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真分析不同時(shí)期、不同地域、不同性質(zhì)的招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取不同的報(bào)價(jià)策略。3、結(jié)合歷史記錄，充分了解業(yè)主的習(xí)慣做法，特別是其評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的做法和方式，確定業(yè)主可能接受的標(biāo)底價(jià)，以便靈活調(diào)整自己的價(jià)格范圍。
招標(biāo)文件中的其它評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)在占整個(gè)投標(biāo)書分值的60%～70%，其余的40%～30%，基本上都分布在施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)資質(zhì)中。首先，施工組織設(shè)計(jì)的制作一定要根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行制作，一般在招標(biāo)文件中都有施工組織設(shè)計(jì)的目錄，要結(jié)合目錄和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作。其次，企業(yè)業(yè)績也要根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)制作，把企業(yè)的代表業(yè)績及類似業(yè)績表述清楚。第三，企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)（例全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)）也要詳細(xì)列出，以增加企業(yè)的分?jǐn)?shù)。第四，最好能按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)列出詳細(xì)的目錄，一是方便專家查看標(biāo)書，二是方便專家評(píng)分。第五，如招標(biāo)文件中，提出查驗(yàn)原件，在開標(biāo)時(shí)一定要把原件帶齊，不要因?yàn)槲磶?，使其成為廢標(biāo)。第五，列出對(duì)于本工程給出的優(yōu)惠條件。
正式投標(biāo)（注意廢標(biāo)事項(xiàng)）
投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求完成標(biāo)書的準(zhǔn)備與填報(bào)之后，就可以向招標(biāo)人正式提交投標(biāo)文件了。
1. 在招標(biāo)文件中注明的投標(biāo)截止日期就是交標(biāo)書的最后期限。之后提交的，會(huì)被視為無效。2. 投標(biāo)的文件的完備性，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做向響應(yīng)。投標(biāo)不完備或投標(biāo)沒有達(dá)到招標(biāo)人的要求，在招標(biāo)范圍以外提出新的要求，均被視為對(duì)于招標(biāo)文件的否定，不會(huì)被招標(biāo)人所接受。3. 注意標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)書的提交要有固定的要求，基本內(nèi)容是：簽章、密封。如果沒有密封或密封不滿足要求，投標(biāo)是無效。
重視影響投標(biāo)結(jié)果的其他一些因素
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
國家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)大力扶持和贊助，提高了工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的擴(kuò)展和延伸，招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)過程中首要解決的問題，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管制和約束，提出更加合理的解決方案和措施，才能更好的維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，以及工程建設(shè)項(xiàng)目中承包方、施工方的利益，盡最大努力降低工程建設(shè)項(xiàng)目中貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
正文
1國內(nèi)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀
1.1 掛靠投標(biāo)
目前，國內(nèi)大部分的投標(biāo)存在著虛假投標(biāo)，掛靠投標(biāo)就是這樣，經(jīng)常一些不具有合格的施工技術(shù)資質(zhì)的施工企業(yè)，通過租賃或者購買其他企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行競標(biāo)，待中標(biāo)之后進(jìn)行倒手轉(zhuǎn)賣。這種私下交易的不正當(dāng)投標(biāo)現(xiàn)象正在國內(nèi)逐漸的增加，因?yàn)檫M(jìn)行的是暗箱操作，監(jiān)管部門很難對(duì)施工單位的資質(zhì)和能力進(jìn)行監(jiān)控，結(jié)果工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題就存在很大的隱患，亟待需要解決。
1.2 流標(biāo)現(xiàn)象隨處可見
工程建設(shè)市場正在逐年增加，包括城市道路，居民小區(qū)的構(gòu)建，公園、商場等擴(kuò)建和裝修，甚至是城市水利建設(shè)的發(fā)展和建設(shè)等，都在不斷的擴(kuò)大，進(jìn)行重新整修和擴(kuò)建，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)市場的范圍正在逐步的擴(kuò)大，國家新的投標(biāo)中標(biāo)管理方案還沒有出臺(tái)，這樣，就會(huì)造成一些小規(guī)模、施工條件比較差的企業(yè)乘機(jī)可以進(jìn)行投標(biāo)，大部分情況下，建設(shè)單位的招標(biāo)費(fèi)用在不斷的增加，但是因?yàn)樾∑髽I(yè)沒有合格的資質(zhì)等條件，耽誤項(xiàng)目的正常開工時(shí)間。
2 國內(nèi)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作采取的策略方案
2.1 完善國家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的法律規(guī)定約束
國家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要根據(jù)不同的工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行管理和強(qiáng)化。目前，國家為了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行約束，頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)國內(nèi)市場招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的法律制度存在的一定推動(dòng)作用，但是缺乏從實(shí)際的角度分析問題，并未分析各地區(qū)社會(huì)發(fā)展的差異性。為此，國家需要根據(jù)不同的地方政策頒布相關(guān)的投標(biāo)中標(biāo)方案，對(duì)于不同的建設(shè)項(xiàng)目中存在的招標(biāo)投標(biāo)問題和隱患，提出合理的解決方案，相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，認(rèn)真抓好招投標(biāo)的法律法規(guī)，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性有序進(jìn)行。
2.2 招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目逐級(jí)進(jìn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督管理
不同的建設(shè)項(xiàng)目管理方法不同，通常是進(jìn)行分級(jí)管理，根據(jù)不同的省份，對(duì)本省份的工程建設(shè)招標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和控制。比如說：省級(jí)水利廳是對(duì)水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，具體工作是由本省水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，監(jiān)管工作則是由市、縣級(jí)水利行政主管部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。為此，對(duì)于國家建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，必須認(rèn)證履行監(jiān)督執(zhí)法條例，貫徹執(zhí)行國家的管理制度，具體分級(jí)落實(shí)到每位負(fù)責(zé)人，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2.3強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督制度的管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的行為
工程建設(shè)市場的合理有序、公平公正是招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目順利進(jìn)行的有利籌碼。根據(jù)國家的法定機(jī)制，需要對(duì)投標(biāo)人的招標(biāo)條件、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件進(jìn)行審查，組建相應(yīng)的監(jiān)督專家，從招標(biāo)開始、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于其中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的指出，安排相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行修改，對(duì)招投標(biāo)過程中存在的違法行為進(jìn)行罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。
2.4 招標(biāo)投標(biāo)落實(shí)到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為
招標(biāo)工作人員從事的招標(biāo)工作，需要按照相應(yīng)的規(guī)定提交相應(yīng)的招標(biāo)備案報(bào)告，以及總結(jié)報(bào)告，所有的工作流程均由上級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)國家法律的相關(guān)規(guī)定和文件，招標(biāo)人需要嚴(yán)格按照招標(biāo)的文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托負(fù)責(zé)編制招標(biāo)的文件、資格審查以及相關(guān)的政策咨詢等工作，機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要獲取招標(biāo)投標(biāo)的信息，整理評(píng)審的要素等。工程建設(shè)交易中心，除了提供招標(biāo)投標(biāo)的市場信息，技術(shù)服務(wù)和相應(yīng)的法律法規(guī)，還需負(fù)責(zé)投標(biāo)過程中的信息收集，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法亂紀(jì)行為向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告等。只有這樣，將各方的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，才能對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各方真正起到監(jiān)督的作用，確保各方能夠規(guī)范自己的行為，履行相應(yīng)的責(zé)任。
2.5 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目主體的教育，保證各方利益
國民經(jīng)濟(jì)的大幅度提高，國家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的幅度也在不斷的加大，全國各地工程建設(shè)項(xiàng)目正在逐步的進(jìn)入到快速發(fā)展時(shí)期，但是仍然存在著一些比較薄弱的環(huán)節(jié)，首先，工程施工企業(yè)的從業(yè)人員、企業(yè)的規(guī)模等發(fā)展比較緩慢，對(duì)目前市場中存在的問題總是拖拖拉拉，沒有形成正規(guī)的工程建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)體系，相應(yīng)的從業(yè)人員也缺乏工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)教育，不能通過法律手段進(jìn)行處理。在這個(gè)問題上，工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人就需要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)水利工程市場主體的培育，培養(yǎng)或聘請(qǐng)相應(yīng)的工程建設(shè)專業(yè)人員進(jìn)行工作，幫助企業(yè)完成項(xiàng)目的投標(biāo)以及后續(xù)的工作等。
在工程建設(shè)環(huán)節(jié)人才短缺的情況下，國家可以根據(jù)需要，對(duì)高校的教學(xué)制度進(jìn)行改革，增開一些新的專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生了解其中的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，為不同的建設(shè)工程項(xiàng)目提供儲(chǔ)備力量，確保工程的順利進(jìn)行。
2.6 對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后的管理制度要強(qiáng)化
工程項(xiàng)目中標(biāo)后，監(jiān)管的直接負(fù)責(zé)人是法人，負(fù)責(zé)監(jiān)督的承包人要根據(jù)合同履行約定，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的保證，全面安全的實(shí)施。另外，對(duì)承包人的投標(biāo)承諾落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，保證資金、相關(guān)的管理人員、必備的機(jī)械設(shè)備等按照合同工規(guī)定到位，相應(yīng)的主管部門需要通過抽查、巡查或者暗訪等形式對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督，可以適量增加處罰力度。法人在項(xiàng)目完工后，可以根據(jù)具體的責(zé)任人操作情況進(jìn)行考核，實(shí)施一定的獎(jiǎng)罰制度。
總結(jié)：
國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)在發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目正在逐步的根據(jù)時(shí)代的需要走向正規(guī)化和合理化，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)工作人員新的思想教育體系，根據(jù)國家宏觀調(diào)控制度下的具體情況，進(jìn)行分析和總結(jié)提出新的改進(jìn)策略和方案，不斷的完善和提高工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的問題，防患于未然，只有這樣，工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)體制才能更加的健全，服務(wù)才能更加的到位，招標(biāo)投標(biāo)的水平才能越來越高，更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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Abstract: in the current construction market competition intense big environment falls, construction company in order to survive and develop, must enhance the competitiveness and improve the successful rate. In the market competition in addition to rely on the construction enterprise own quality and strength, adopt the correct bidding strategy, applying appropriate quotation skills essential, is also each construction company must treat seriously, thorough discussion and the research of the problem. Based on the bidding strategies and skills to do some analysis.
Key words : bidding strategy; skills
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1、引言
建筑市場的競爭是全方位的，競爭的手段也是多方面的。從目前形勢和建筑市場的自身特點(diǎn)看，對(duì)于企業(yè)的競爭力來說，質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭、誠信競爭、價(jià)格競爭最為核心、最為關(guān)鍵。其中，建筑市場的價(jià)格競爭主要反映在工程報(bào)價(jià)上。 施工企業(yè)在正常條件下要想在一項(xiàng)競爭性投標(biāo)中獲勝，最關(guān)鍵的問題就是要有一個(gè)恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是一種競爭性的價(jià)格，實(shí)踐證明，報(bào)價(jià)太高，無疑會(huì)失去競爭力而落標(biāo)；報(bào)價(jià)太低，也未必能中標(biāo)或者會(huì)變成廢標(biāo)。因此恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是一種低而適度的報(bào)價(jià)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)采用一定技巧，既能在投標(biāo)競爭中取勝即中標(biāo)，又能保證中標(biāo)后的實(shí)踐過程中取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的產(chǎn)生
我們通常的投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底都是以現(xiàn)行國家統(tǒng)一的預(yù)算定額為依據(jù)而計(jì)算出來的，所以投標(biāo)價(jià)和標(biāo)底價(jià)在同一水準(zhǔn)上。工程投標(biāo)價(jià)是對(duì)企業(yè)的工程估價(jià)、利潤及企業(yè)內(nèi)部諸因素的綜合反映。
2.1 工程估價(jià)
運(yùn)用造價(jià)工程管理中的估算，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際，聯(lián)系所參加投標(biāo)工程的現(xiàn)狀，研究對(duì)比預(yù)算價(jià)格，經(jīng)技術(shù)分析后進(jìn)行估價(jià)。它所反映的內(nèi)涵應(yīng)是完成該工程全部工程量所需的費(fèi)用，所以估價(jià)就是成本價(jià)。工程估價(jià)=完成該工程量的各類消耗+管理費(fèi)。
2.1.1 各類消耗的定額修正
估價(jià)計(jì)算的關(guān)鍵是通過估價(jià)把企業(yè)的優(yōu)勢集中地反映出來。由于各個(gè)企業(yè)完成各項(xiàng)工程的材料、機(jī)械消耗的水平不同，所以不能用統(tǒng)一的預(yù)算定額來進(jìn)行計(jì)算。要對(duì)現(xiàn)行的定額進(jìn)行修正，這就需要收集大量的資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)測試和運(yùn)算。以材料價(jià)格為例，材料的采購?fù)緩?、運(yùn)輸渠道、加工措施、保管等費(fèi)用等，會(huì)因各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平的不同而有很大差異，另外各企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的人工費(fèi)也不同。
2.1.1 管理費(fèi)：
各個(gè)企業(yè)由于機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層次、工作效率、人員素質(zhì)的不同，管理費(fèi)的開支也不相同，所以要根據(jù)所投標(biāo)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、難易等因素確定自己的管理費(fèi)。
2.2 工程利潤
工程利潤是在工程估價(jià)的基礎(chǔ)上，由企業(yè)所確定的計(jì)劃利潤。每一個(gè)投標(biāo)工程都要留有一定的伸縮性。要綜合考慮工程所在地、投標(biāo)競爭對(duì)手、有無后續(xù)工程等因素，確定所投標(biāo)工程獲利多少，即所謂的高標(biāo)、低標(biāo)。其中低標(biāo)是承擔(dān)該項(xiàng)目不求利潤，只求保本的最低標(biāo)價(jià)。準(zhǔn)確地估價(jià)和合理地確定利潤將體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平和經(jīng)營管理水平，也是爭取中標(biāo)的一種手段。
2.3 企業(yè)內(nèi)部因素、投標(biāo)信息因素
投標(biāo)企業(yè)的制標(biāo)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素要特別注意，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素都是靈活多變的。只有把握住企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素，才能最有希望在投標(biāo)過程中取勝。企業(yè)內(nèi)部對(duì)標(biāo)價(jià)有較大影響的因素是多方面的，主要因素有：
①企業(yè)當(dāng)前的施工任務(wù)情況；
②確定的施工技術(shù)、工藝掌握的熟練程度；
③施工現(xiàn)場與住地的距離遠(yuǎn)近；
④后備物資的來源、供應(yīng)情況；
⑤施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格和數(shù)量。
對(duì)標(biāo)價(jià)有較大影響的投標(biāo)信息也很多，包括：競爭對(duì)手的數(shù)量、實(shí)力、信譽(yù)和報(bào)價(jià)情況；招標(biāo)單位的主觀意向，如，招標(biāo)單位是強(qiáng)調(diào)標(biāo)價(jià)，還是強(qiáng)調(diào)工期，或是對(duì)質(zhì)量要求特別高等。
3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧及策略
投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧主要包括以下幾種：不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、先虧后盈法、優(yōu)惠條件法等等。下面主要分析經(jīng)常采用的不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法和突然降價(jià)法。
3.1 不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)可以在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，達(dá)到中標(biāo)的目的。它通常是在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，適當(dāng)調(diào)整工程各清單項(xiàng)目單價(jià)的方法進(jìn)行報(bào)價(jià)。如何調(diào)整各清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到理想的經(jīng)濟(jì)效益，一般可以在以下幾個(gè)方面考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法：
3.1.1前期結(jié)算回收工程款的項(xiàng)目
一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人，往往會(huì)把投標(biāo)報(bào)價(jià)中前期實(shí)施項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)高，如進(jìn)場費(fèi)、土石方工程、基礎(chǔ)等，而把后期實(shí)施項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)低，做到了“早收錢”。這樣既能保證不影響總標(biāo)價(jià)而中標(biāo)，又使項(xiàng)目早日回收資金，形成了項(xiàng)目資金的良性周轉(zhuǎn)。當(dāng)然，這種不平衡報(bào)價(jià)要有個(gè)適當(dāng)尺度，一般以調(diào)高10～30%較為合理
3.1.2 預(yù)計(jì)工程量變化的項(xiàng)目
招標(biāo)文件的工程量清單中提供的工程量是預(yù)估的，實(shí)際結(jié)算的工程量要按合同約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量并最終確定，因此，實(shí)際結(jié)算的工程量與工程量清單的工程量有存在差異的可能。預(yù)計(jì)工程量會(huì)不斷增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)圖紙不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可以多獲利潤。工程內(nèi)容解說不清楚的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)降低，工程結(jié)算時(shí)損失也會(huì)減少。
3.1.3 暫定項(xiàng)目，又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目。
對(duì)這類項(xiàng)目要做具體分析，因這一類項(xiàng)目要開工后由業(yè)主研究決定是否實(shí)施和由哪一家承包商實(shí)施。如果工程不分包，只由一家承包商施工，則其中肯定要做的單價(jià)可高些，不一定要做的則應(yīng)低些。如果工程分包，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總價(jià)。
3.1.4有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)算得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)可以參考選用“單價(jià)分析表”中的較高的人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)，而材料則往往采用市場價(jià)，因而可獲得較高的收益。
不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量清單中工程量仔細(xì)核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，特別是對(duì)于報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多將造成承包商的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反對(duì)，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會(huì)選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)者進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)，以致承包商得不償失。
3.2 多方案報(bào)價(jià)法
這種方法是指對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚、不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。多方案報(bào)價(jià)可能有以下兩種情況：
3.2.1有些工程項(xiàng)目，業(yè)主要求按某一招標(biāo)方案報(bào)價(jià)后，投標(biāo)者可以再提出幾種可供業(yè)主參考與選擇的報(bào)價(jià)方法。例如：某地磚項(xiàng)目，工程量清單中規(guī)定的是60cm×60cm規(guī)格，投標(biāo)人應(yīng)按此規(guī)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。與此同時(shí)，投標(biāo)人也允許采用其他規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。在這種情況下，投標(biāo)人可以采用更小規(guī)格(40cm×40cm)和更大規(guī)格(80cm×80cm)作為業(yè)主可選擇的報(bào)價(jià)方案。投標(biāo)時(shí)要調(diào)查慣用地磚的情況并詢價(jià)，對(duì)于將來有可能被選擇使用方案所采用的地磚單價(jià)，適當(dāng)?shù)奶岣咝?/p>
3.2.2某些招標(biāo)文件中寫明，允許投標(biāo)人另行提出自己的建議。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人除了按原招標(biāo)文件如實(shí)填報(bào)標(biāo)價(jià)外，常在投標(biāo)致函中提出某種頗有吸引力的建議，并對(duì)報(bào)價(jià)作出相應(yīng)的降低。當(dāng)然，這種建議不是要求業(yè)主降低某技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)通過改進(jìn)工藝流程或工藝方法來降低成本，降低報(bào)價(jià)。如果屬于改變材料和設(shè)備的建議，則應(yīng)說明絕不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，而可以起到降低造價(jià)的作用。
3.3 突然降價(jià)法
突然降價(jià)法是用降低系數(shù)調(diào)整報(bào)價(jià)，降價(jià)系數(shù)是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，預(yù)先考慮的一個(gè)未來可能降低報(bào)價(jià)比率，如果考慮在報(bào)價(jià)方面增加競爭能力是必要時(shí)，則應(yīng)在投標(biāo)截止日期以前，在投遞的投標(biāo)補(bǔ)充文件內(nèi)寫明降低報(bào)價(jià)的最終決定。采用這種報(bào)價(jià)的好處是：①可以根據(jù)最后的信息，在遞交投標(biāo)文件的最后時(shí)刻，提出自己的競爭價(jià)格，給競爭對(duì)手以措手不及。②在最后審查已編好的投標(biāo)文件時(shí)，如發(fā)現(xiàn)某些個(gè)別失誤或計(jì)算錯(cuò)誤，可以采用調(diào)整系數(shù)來進(jìn)行彌補(bǔ)，而不必全部重新計(jì)算和修改。③由于最終的降低價(jià)格是由少數(shù)人在最后時(shí)刻決定的，可以避免自己真實(shí)的報(bào)價(jià)向外泄露，而導(dǎo)致投標(biāo)競爭失利。
降低投標(biāo)價(jià)格可以從兩方面入手：①降低計(jì)劃利潤。投標(biāo)時(shí)確定計(jì)劃利潤既要考慮自己企業(yè)承建任務(wù)飽滿程度的情況，又要考慮競爭對(duì)手的情況。適當(dāng)?shù)慕档屠麧櫤褪找婺繕?biāo)，從而降低報(bào)價(jià)會(huì)提高投標(biāo)中標(biāo)的概率。②降低經(jīng)營管理費(fèi)。為了競爭的需要，可降低這部分費(fèi)用，可以在施工中加強(qiáng)組織管理予以彌補(bǔ)。
4、結(jié)束語
投標(biāo)是公路施工企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的一個(gè)重要內(nèi)容。投標(biāo)策略是投標(biāo)活動(dòng)中的一個(gè)重要方面。投標(biāo)策略在中標(biāo)率高的施工企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)中所起的作用至關(guān)重要。采用得當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略，可以增加投標(biāo)的中標(biāo)率，又可以獲得較好的期望利潤。下面，筆者將從以下幾個(gè)方面分析投標(biāo)策略的應(yīng)用：
1．投標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備
投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作主要包含：招標(biāo)信息的收集和獲取、招標(biāo)進(jìn)程的跟蹤。
1.1招標(biāo)信息的收集和獲取。
目前獲取招標(biāo)信息的途徑非常廣。最普遍的是通過官方指定媒體（包括報(bào)紙、網(wǎng)站等）所的招標(biāo)公告來獲取。同時(shí)，以往合作過的投資方、建設(shè)管理方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、供貨方等也是獲取招標(biāo)信息的重要來源。施工企業(yè)在獲得招標(biāo)信息后，必須要做的工作是對(duì)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確性進(jìn)行分析，同時(shí)還要對(duì)自己是否具備該工程項(xiàng)目的投標(biāo)條件進(jìn)行分析，包括項(xiàng)目的審批情況和資金的落實(shí)情況。
1.2招標(biāo)進(jìn)程的跟蹤。決定投標(biāo)后,施工企業(yè)就成了潛在投標(biāo)人。這時(shí)就要組織力量,定出實(shí)施計(jì)劃對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,及時(shí)了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),研究掌握招標(biāo)人的要求和心理狀態(tài),時(shí)刻注意招標(biāo)人的動(dòng)態(tài)和變化,積極主動(dòng)向招標(biāo)人宣傳介紹自己的企業(yè)和符合招標(biāo)人要求產(chǎn)品(引導(dǎo)消費(fèi))。一般，招標(biāo)人最感興趣的投標(biāo)人是:專業(yè)對(duì)口、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、在技術(shù)力量、裝備水平、人員素質(zhì)、質(zhì)量信譽(yù)、交貨信譽(yù)、售后服務(wù)等方面口碑良好的企業(yè)。對(duì)招標(biāo)人的上述心理要求,投標(biāo)人就要積極、主動(dòng)通過組織技術(shù)交流、產(chǎn)品或工程介紹會(huì)、登門拜訪或主動(dòng)邀請(qǐng)招標(biāo)人來企業(yè)考察等方式,向招標(biāo)人展示自己企業(yè)的實(shí)力和各種優(yōu)勢。對(duì)于自身不足，也要敢于承認(rèn),然后談出解決當(dāng)前存在這些問題的具體措施和辦法,使招標(biāo)人對(duì)自己企業(yè)技術(shù)、管理、質(zhì)量、服務(wù)等方面有較全面的了解,加強(qiáng)招標(biāo)人對(duì)自己的信任度，以提高中標(biāo)的可能性。
2．投標(biāo)項(xiàng)目的選擇
投標(biāo)競爭,需要投入一定的人力、物力和財(cái)力,投標(biāo)人選擇的項(xiàng)目將直接影響企業(yè)的利益、信譽(yù)、生存和發(fā)展。所以不是對(duì)所有招標(biāo)項(xiàng)目都進(jìn)行投標(biāo),而是分析、篩選從各種渠道收集的招標(biāo)信息，選擇信息掌握準(zhǔn)確全面的、自己所擅長的、主要條件有利、有中標(biāo)可能的項(xiàng)目來綜合考慮。必要時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身和項(xiàng)目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌決策、合理篩選，特別是工程招標(biāo)項(xiàng)目，要對(duì)其進(jìn)行投標(biāo)可行性研究后，慎重作出投標(biāo)決定。避免因?yàn)檫x擇失誤給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
2.1可行性。
1）分析獲取的各種信息,從實(shí)際出發(fā)根據(jù)自身的技術(shù)力量、設(shè)備水平、管理能力、資金承受力以及以往經(jīng)驗(yàn)等條件,研究本企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的可能性，實(shí)事求是,量力而行。
2）要發(fā)揮自身企業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢和特長,揚(yáng)長避短。
3）要掌握競爭對(duì)手的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、竟標(biāo)規(guī)律及招標(biāo)人的動(dòng)向,分析取勝的機(jī)率。不要報(bào)著“重在參與”的思想勉強(qiáng)參與競標(biāo)。
4）考慮一次性投標(biāo)要支出可能的費(fèi)用，以及是否有足夠的技術(shù)力量可以投入。
2.2可靠性。了解招標(biāo)人的信譽(yù)實(shí)力,研究招標(biāo)條件、招標(biāo)人的資金來源和資信情況,避免參加不可靠的項(xiàng)目投標(biāo),浪費(fèi)人力、物力,打擊自己的投標(biāo)信心。
2.3風(fēng)險(xiǎn)性。因投標(biāo)程序復(fù)雜、背景復(fù)雜、情況多變,企業(yè)要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),綜合分析政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)因素,規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
2.4項(xiàng)目決策。根據(jù)不同時(shí)期的承受能力和目標(biāo),不同競爭的環(huán)境和條件等主、客觀因素,綜合分析確定每一次投標(biāo)策略。具體運(yùn)用一些技術(shù)手段進(jìn)行測算,最后作出投標(biāo)決策。
3．合理選擇標(biāo)段
工程招標(biāo)時(shí)，一個(gè)投標(biāo)人可能被允許報(bào)一個(gè)標(biāo)段或同時(shí)報(bào)多個(gè)標(biāo)段。如果被允許可以同時(shí)報(bào)多個(gè)標(biāo)段，企業(yè)要考慮投幾個(gè)標(biāo)段、投哪些標(biāo)段。有力量的企業(yè)盡可能多投標(biāo)段。報(bào)投標(biāo)段數(shù)量太少，投標(biāo)覆蓋面小，限制投標(biāo)操作靈活性，會(huì)降低中標(biāo)率；太多了，在限定時(shí)間內(nèi)，標(biāo)書編制任務(wù)重，編標(biāo)人員精力分散，影響標(biāo)書編寫質(zhì)量而降低中標(biāo)率，同時(shí)還加大了購買、編制標(biāo)書的費(fèi)用開支。一般報(bào)投2-4個(gè)標(biāo)段較為適當(dāng)。在選擇工程標(biāo)段位置方面，應(yīng)重視：
3.1所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合。
3.2要做到標(biāo)段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場考察后再做決定。
凡是不能直接從招標(biāo)文件了解和確定而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、工程估價(jià)結(jié)果有影響的內(nèi)容，都要盡可能通過現(xiàn)場調(diào)查來了解和確定。招標(biāo)人通常會(huì)提供給各通過資格預(yù)審的投標(biāo)人一次現(xiàn)場考察的機(jī)會(huì)，各投標(biāo)人可以派人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，提出需要澄清的問題，繼而得到業(yè)主方的澄清。當(dāng)然僅僅通過一次現(xiàn)場調(diào)查是很難完全達(dá)到這一目的的，因此，在工程現(xiàn)場考察之前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，進(jìn)行一系列的、甚至是多次的調(diào)查，具體包括：政治情況、經(jīng)濟(jì)情況、法律情況、生產(chǎn)要素市場情況、交通運(yùn)輸和通訊情況、自然條件、施工條件及其他情況調(diào)查等。
3.3要注意避開實(shí)力較強(qiáng)的競爭對(duì)手。
知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，所以，在對(duì)自身情況和工程環(huán)境有了清楚的認(rèn)識(shí)之后就要盡力弄清競爭對(duì)手的情況，全面地掌握其優(yōu)勢和缺點(diǎn)，明確本次投標(biāo)的主要競爭對(duì)手，有針對(duì)性地制定投標(biāo)方案、選擇標(biāo)段、選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，限制競爭對(duì)手，增加中標(biāo)的把握性。
4.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
招投標(biāo)過程中，如何運(yùn)用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益。在通常情況下，投標(biāo)策略有以下幾種：
4.1高價(jià)贏利策略
這是在報(bào)價(jià)過程中以較大利潤為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：
1）施工條件差；
2）專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽(yù)；
3）特殊工程，如大跨徑跨江、跨海、海上工程等，需要特別設(shè)備；
4）業(yè)主要求工期緊且任務(wù)重的工程；
5）競爭對(duì)手少；
6）支付條件不理想。
4.2微利保本策略
指在報(bào)價(jià)過程中降低甚至不考慮利潤。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：
1）施工條件好，工程量大，業(yè)主支付能力好，競爭激烈的工程，比如大量的土方工程；
2）本企業(yè)在此地區(qū)承接任務(wù)很多年，現(xiàn)在面臨斷檔，有大量的設(shè)備處置費(fèi)用；
3）該項(xiàng)目本身前景看好，能為本企業(yè)創(chuàng)建業(yè)績；
4）該項(xiàng)目分期建設(shè)或本企業(yè)保證能以上乘質(zhì)量贏得信譽(yù)，續(xù)簽其他項(xiàng)目；
5）競爭對(duì)手多；
6）長時(shí)間未中標(biāo)，希望拿下一個(gè)項(xiàng)目維持日常費(fèi)用，可以支付開支，夠本就行。
4.3低價(jià)虧損策略
指在報(bào)價(jià)中不僅不考慮企業(yè)利潤，相反考慮一定的虧損后提出的報(bào)價(jià)策略。這種策略在報(bào)價(jià)中不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，這是一種冒險(xiǎn)行為。使用該投標(biāo)策略時(shí)應(yīng)注意：第一，業(yè)主肯定是按最低價(jià)確定中標(biāo)單位；第二，這種報(bào)價(jià)方法屬于正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭行為。這種報(bào)價(jià)策略通常只用于：
1)市場競爭激烈，對(duì)企業(yè)開拓新市場、新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的工程。
2)某些分期建設(shè)工程，第一期工程以低價(jià)中標(biāo)，以上乘質(zhì)量贏得信譽(yù)，獲得業(yè)主信任，并能續(xù)簽后期工程，以補(bǔ)償?shù)谝黄诘蛢r(jià)損失。
5.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制技巧
投標(biāo)報(bào)價(jià)編制技巧，是在服從投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的前提下，采取的具體做法。歸納如下:
5.1報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)價(jià)格要準(zhǔn)確
在編制報(bào)價(jià)時(shí)，把人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等作為基礎(chǔ)價(jià)格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費(fèi)費(fèi)率確定工程單價(jià)。因此基礎(chǔ)價(jià)格的水平直接影響到總價(jià)水平，只有基礎(chǔ)基價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確，才能保證總價(jià)的準(zhǔn)確。
5.2取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)取滿
投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的費(fèi)率、利潤率和稅率都將成為施工時(shí)業(yè)主計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi)，費(fèi)率應(yīng)取滿。
5.3采用不平衡報(bào)價(jià)法
在不提高總報(bào)價(jià)的前提下對(duì)不同分部分項(xiàng)工程可采用不平衡報(bào)價(jià)法，即不影響中標(biāo)，結(jié)算時(shí)又能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。
1）對(duì)難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目，如土石方工程，其單價(jià)可報(bào)得高一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，又存在多獲利的機(jī)會(huì)。一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤，而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量小，對(duì)企業(yè)利潤影響也不大。
2）對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目(如土石方工程、基礎(chǔ)工程)其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)，以更加快資金周轉(zhuǎn);對(duì)后期項(xiàng)目其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?/p>
3）估計(jì)施工過程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)高一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大，在工程施工時(shí)可以增加收入;對(duì)施工中會(huì)減少工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可低一些，即使降低報(bào)價(jià)，在施工中減少的收入也不會(huì)大大。
4）對(duì)工程內(nèi)容做法說明不清楚的項(xiàng)目，或有漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)價(jià)和工程索賠。
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1建設(shè)工程招投標(biāo)管理的存在問題
（1）招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格
業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)沒有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，標(biāo)書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象。建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，即招標(biāo)很嚴(yán)，中標(biāo)很難，中標(biāo)之后工程質(zhì)量能否達(dá)到投標(biāo)時(shí)的承諾，就沒有很強(qiáng)的約束措施。
（2）投標(biāo)方想方設(shè)法進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁?/p>
一是互相利用，彼此“陪標(biāo)”。通常按招標(biāo)文件規(guī)定，需有3家以上的單位參加投標(biāo)才可進(jìn)行招標(biāo)，否則，要重新進(jìn)行招標(biāo)，因而出現(xiàn)“陪標(biāo)”現(xiàn)象。二是拉幫結(jié)伙，惡意“串標(biāo)”。投標(biāo)人之間事先拉幫結(jié)伙，對(duì)招投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，從而使所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)“高位運(yùn)行”。
（3）工程承包單位層層轉(zhuǎn)包
“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
2建設(shè)工程招投標(biāo)管理問題的成因分析
(1)現(xiàn)行招投標(biāo)綜合評(píng)分法存在明顯缺陷
①其最大的缺點(diǎn)是不能排除人為因素，在準(zhǔn)備、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)階段，以及標(biāo)段劃分與組織專家評(píng)標(biāo)打分等環(huán)節(jié)，都容易出現(xiàn)各種人為因素的影響而產(chǎn)生腐敗。②評(píng)價(jià)指標(biāo)因素及權(quán)值難以合理界定。評(píng)價(jià)指標(biāo)因素及權(quán)值確定起來比較復(fù)雜，真正做到科學(xué)合理更為不易。③評(píng)價(jià)指標(biāo)專家不適應(yīng)。由于專家組成員屬臨時(shí)抽調(diào)性質(zhì)，在短時(shí)間內(nèi)讓他們充分熟悉被評(píng)項(xiàng)目資料，全面正確掌握評(píng)價(jià)因素及其權(quán)值，有一定的困難。④賦予了評(píng)委較大的權(quán)力，由于評(píng)委的業(yè)務(wù)水平不盡相同，如果對(duì)評(píng)委沒有有效的約束，就有可能出現(xiàn)“人情”關(guān)系。
(2)招投標(biāo)中的串標(biāo)行為
①所謂串標(biāo)行為，是指在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，至少是三家以上的投標(biāo)企業(yè)針對(duì)工程報(bào)價(jià)，通過事先約定，聯(lián)合應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的一個(gè)或若干個(gè)工程標(biāo)段，采取壓價(jià)或抬價(jià)等手段來串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，控制中標(biāo)價(jià)格，進(jìn)而達(dá)到有預(yù)謀地排斥其它投標(biāo)企業(yè)，讓串標(biāo)企業(yè)中的其中一家企業(yè)中標(biāo)所串標(biāo)段工程的目的。②少數(shù)企業(yè)熱衷于串標(biāo)活動(dòng)的原因有：一是為了抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；二是從中攫取好處；三是通過掛靠串標(biāo)獲取更多的工程。③串標(biāo)行為屢禁不止的原因：a串標(biāo)的形式多種多樣，認(rèn)定是否串標(biāo)有很大的難度；b價(jià)值觀念的變化助長了串標(biāo)投機(jī)行為；c由此付出的法律風(fēng)險(xiǎn)成本較低，現(xiàn)行的法律制度對(duì)串標(biāo)現(xiàn)象難以起到應(yīng)有的震懾作用；d監(jiān)管機(jī)構(gòu)不力，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的選擇問題是法律留下的最大空間。
(3)企業(yè)信用機(jī)制未能發(fā)揮應(yīng)有約束效力
①信用體系尚未完善。由于建設(shè)工程市場中的信用信息共享體制尚未建立，到目前也沒有一個(gè)比較完善、統(tǒng)一的信用體系，在投標(biāo)活動(dòng)中，各位拿出的信用評(píng)估資料五花八門，沒有可比性。②社會(huì)道德約束軟化。信用往往被理解成道德意義上的誠信，其實(shí)信用不僅有誠實(shí)守信的道德含義，在市場經(jīng)濟(jì)里面，信用更是體現(xiàn)了契約經(jīng)濟(jì)的精神，即信守承諾的能力。③建設(shè)工程市場供需不平衡。建設(shè)工程市場的供需不平衡也是導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失的一個(gè)宏觀原因。僧多粥少，導(dǎo)致建設(shè)工程市場競爭惡化，信用環(huán)境惡化。
3建設(shè)工程招投標(biāo)管理的優(yōu)化策略
(1)循序漸進(jìn)推行合理最低價(jià)的評(píng)標(biāo)方法
要克服現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制存在的局限和缺陷，就必須對(duì)工程招標(biāo)方式進(jìn)行改革，建立一種新的機(jī)制，最大限度地排除招標(biāo)投標(biāo)過程中人為因素的影響，讓招標(biāo)投標(biāo)真正體現(xiàn)公開、公平、和公正的原則。國際上有一種通行的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，我國沿海城市以及四川省交通系統(tǒng)目前也已開始推行。這種機(jī)制就是“合理最低價(jià)中標(biāo)法”?！昂侠碜畹蛢r(jià)中標(biāo)法”是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審后報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。這種方式的優(yōu)點(diǎn)：①最大限度地降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)投資；②符合市場競爭規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，更有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理，注重技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后技術(shù)；③“合理最低價(jià)中標(biāo)法”簡單易行，它節(jié)省了評(píng)標(biāo)時(shí)間，提高招標(biāo)工作效率；④在技術(shù)水平相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)之間，到底誰能中標(biāo)，在開標(biāo)唱價(jià)后，投標(biāo)人心中就有數(shù)了，這樣就能充分體現(xiàn)公開、透明原則，從而使人為干擾因素降至最低，最大限度地減少招標(biāo)過程中的腐敗行為，使招標(biāo)過程更加公開、公正、公平。
(2)加大力度遏制有關(guān)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭現(xiàn)象
①改進(jìn)和提高準(zhǔn)入的門檻。由于我國的建筑市場很大，僧多粥少，難免產(chǎn)生拼搶，提高準(zhǔn)入門檻，如提高企業(yè)業(yè)績的要求，同時(shí)提高合同履約保證金及其支付要求等，以限制沒有一定綜合實(shí)力(施工、技術(shù)、資金)的企業(yè)入圍中標(biāo)，為日后的工程項(xiàng)目實(shí)施提供有力的保障。②切實(shí)改變投資管理體制。杜絕同體投資、建設(shè)、管理和監(jiān)督的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、管理和監(jiān)督職能的分離，把投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與管理監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，徹底改變好處有人搶、風(fēng)險(xiǎn)沒人擔(dān)、責(zé)任沒人負(fù)的現(xiàn)象。③改革招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行模式。推廣廈門的經(jīng)驗(yàn)做法，取消投標(biāo)報(bào)名、不限制投標(biāo)人數(shù)量、將“資格預(yù)審”改為“資格后審”、不集中答疑和勘探現(xiàn)場等措施，避免投標(biāo)企業(yè)集中“碰頭”或互相有關(guān)投標(biāo)信息。④完善相關(guān)法律法規(guī)。建立市場退出和從嚴(yán)懲處機(jī)制，讓參與串標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，通過招投標(biāo)和在正常工程建設(shè)活動(dòng)中大肆收受賄賂的單位個(gè)人處以重罰，加大力度遏制有關(guān)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。
(3)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化約束效力
①建立統(tǒng)一的市場監(jiān)控平臺(tái)。完善誠信信息系統(tǒng)，確保誠信信息的搜集、整理、及時(shí)、準(zhǔn)確和實(shí)現(xiàn)共享，建立全國統(tǒng)一的信用監(jiān)控平臺(tái)，為社會(huì)公眾監(jiān)督提供依據(jù)，為社會(huì)各界查詢有關(guān)信用信息提供服務(wù)，為社會(huì)公眾對(duì)建筑行業(yè)違法違規(guī)行為投訴提供有效途徑，用市場經(jīng)濟(jì)手段約束工程建設(shè)各方主體的行為。②建立企業(yè)資信評(píng)級(jí)制度。企業(yè)信用評(píng)級(jí)應(yīng)該包括企業(yè)管理層、企業(yè)財(cái)務(wù)、企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、企業(yè)機(jī)械設(shè)備、企業(yè)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和體系、企業(yè)發(fā)展前景等一系列基本情況的考察和科學(xué)模型的評(píng)定。
(4) 招標(biāo)投標(biāo)程序的管理
招投標(biāo)程序一般可以分為以下幾個(gè)階段:招標(biāo)準(zhǔn)備階段、資格預(yù)審、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。
招標(biāo)準(zhǔn)備階段:組建專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。②資格
