首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 工程項(xiàng)目結(jié)算的流程
時(shí)間：2023-06-16 09:26:30
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工程項(xiàng)目結(jié)算的流程范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
鐵路工程是呈線性分布的一種人工構(gòu)筑物，通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)和施工，消耗大量的資源（人力、物力、財(cái)力）而完成的建筑產(chǎn)品。鐵路建設(shè)是一系列資源投入、產(chǎn)出的過(guò)程，工程分布特點(diǎn)是點(diǎn)多線長(zhǎng)，涉及專業(yè)和范圍比較廣而復(fù)雜，因此在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中資金控制顯得尤為重要。
鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用大致包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)等部分，其中建筑工程安裝費(fèi)所占比例最大，是鐵路工程造價(jià)管理、控制和結(jié)算的主要內(nèi)容。
1工程項(xiàng)目結(jié)算的意義與依據(jù)
一方面是鐵路建設(shè)單位對(duì)鐵路工程建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)，是其計(jì)算工程項(xiàng)目實(shí)際總投資和編制竣工決算的依據(jù)；另一方面對(duì)工程承包商控制工程成本、考核企業(yè)盈虧起著重要的作用。
工程結(jié)算項(xiàng)目是鐵路建設(shè)單位根據(jù)承包商完成的符合合同協(xié)議規(guī)定并滿足質(zhì)量要求的工程量，依據(jù)協(xié)定的計(jì)價(jià)條款及有關(guān)規(guī)定，合理確定造價(jià)并辦理支付的過(guò)程。合同文件是工程項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)，工程結(jié)算必須嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定進(jìn)行，合同文件的先后順序?yàn)椋孩俸贤瑓f(xié)議書及附件②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及附件④施工專用條款⑤施工合同通用條款⑥技術(shù)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單。
2工程結(jié)算的程序與方法
鐵路工程項(xiàng)目結(jié)算包括確定各階段已完工造價(jià)及根據(jù)確定的造價(jià)進(jìn)行費(fèi)用支付兩層含義。工程結(jié)算程序一般為結(jié)算造價(jià)的確定與結(jié)算費(fèi)用的支付兩部分，其中工程結(jié)算造價(jià)的確定包括合同造價(jià)不變部分（即工程量清單部分）、工程變更費(fèi)用、工程索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用四部分的費(fèi)用的確定。支付包括預(yù)付款支付、期中結(jié)算支付、竣工結(jié)算支付和最終支付四部分內(nèi)容。費(fèi)用的支付以確定的造價(jià)為基礎(chǔ)，期中結(jié)算的金額作為各期進(jìn)度款支付的依據(jù)?？⒐そY(jié)算造價(jià)確定以后，根據(jù)各期中結(jié)算累計(jì)支付總額，計(jì)算竣工支付金額及缺陷責(zé)任期滿后的最終支付金額作為支付的依據(jù)。
3做好工程結(jié)算，要做好竣工結(jié)算審核。
首先要搜集、整理好竣工資料。各種簽證資料是竣工核算的基礎(chǔ)，是進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)，必須做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。其次要深入工地，全面掌握工程實(shí)況。準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，注意現(xiàn)場(chǎng)簽證的收集與審查?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工全過(guò)程中因種種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。因此，對(duì)簽證項(xiàng)目的審查不可忽視。第三，要熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德。專業(yè)知識(shí)是進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)和基礎(chǔ)，只有熟練掌握才能運(yùn)用的好。而且專業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，也是工程結(jié)算的重要因素。只有提高專業(yè)人員工職業(yè)道德素養(yǎng)，杜絕吃拿卡要的不正之風(fēng)，才能使工程建設(shè)走向正常軌道。
4鐵路建設(shè)單位工程結(jié)算流程
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.085
現(xiàn)代建筑工程普遍投資額度較大，由于建筑材料、用工和設(shè)備租賃市場(chǎng)變化較大，因而工程土建預(yù)結(jié)算常常無(wú)法準(zhǔn)確衡量項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此如何提高土建預(yù)結(jié)算的工作質(zhì)量，受到建筑工程企業(yè)的高度重視。建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作意義重大，還對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工工期有巨大影響。想要實(shí)現(xiàn)提升預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的目的，就需要在現(xiàn)有預(yù)結(jié)算編制程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技巧性優(yōu)化和創(chuàng)新。在提升預(yù)結(jié)算編制水平的同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)投資實(shí)現(xiàn)有效控制，并確保項(xiàng)目獲得預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1 建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制方法和流程
建筑工程作為一項(xiàng)工程量大、工期長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程，其預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作。想要提高預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量，不僅要求操作人員具備扎實(shí)的專業(yè)技能，還要求能夠客觀的對(duì)待本職工作，保證預(yù)結(jié)算的客觀性和準(zhǔn)確性。由于現(xiàn)代建筑工程對(duì)預(yù)結(jié)算工作要求較高，為了提高預(yù)結(jié)算管理的工作質(zhì)量，預(yù)算工作人員不僅要做好大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算工作，還要深入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)影響預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和測(cè)量。只有在此基礎(chǔ)上完整的收集資料，并進(jìn)行編制工作，才能提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)代建筑工程中常用的預(yù)結(jié)算方法包括單價(jià)法和實(shí)物量法、綜合計(jì)價(jià)法三種。單價(jià)法是指按照部分項(xiàng)工程順序，先計(jì)算工程量，再乘以定額單價(jià)，最后得出工程費(fèi)。實(shí)物量法是將工程項(xiàng)目分為若干工序，按照工序所需要的時(shí)間，配備勞動(dòng)力和施工設(shè)備，從而按照基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算單價(jià)，最后得到總造價(jià)。綜合計(jì)價(jià)法則是指按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、項(xiàng)目工程量劃分等計(jì)算工程總造價(jià)。這三種方法在實(shí)際建筑工程施工中都有所應(yīng)用，可以根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和預(yù)結(jié)算要求合理選擇。
建筑工程的施工流程主要包括資料搜集整理、施工圖紙審核、工程量和定額套用、其他費(fèi)用和利稅匯總四個(gè)步驟。在這四個(gè)步驟流程中，一定要提高對(duì)資料搜集整理的重視。只有確實(shí)把握好項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、材料和用工市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、設(shè)備租賃市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)狀，才能保證工程量和定額套用的科學(xué)性和合理性，才能最大化的提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。
2 影響建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制的問(wèn)題
雖然近年來(lái)建設(shè)工程企業(yè)對(duì)建筑工程土建預(yù)結(jié)算工作重視度不斷提高，預(yù)結(jié)算工作水平也進(jìn)步明顯，但在實(shí)際建筑工程土建預(yù)結(jié)算工作中仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1 缺乏對(duì)預(yù)決算報(bào)表編制的約束機(jī)制
建筑工程土建預(yù)結(jié)算作為一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工作，其對(duì)編制人員的專業(yè)性需求較高。而編制團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，會(huì)直接影響著預(yù)結(jié)算的客觀性和準(zhǔn)確性。對(duì)于業(yè)主單位和施工單位而言，預(yù)結(jié)算編制資料對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和其經(jīng)濟(jì)效益都有著直接影響。由于國(guó)內(nèi)對(duì)于預(yù)結(jié)算編制缺乏相關(guān)的約束機(jī)制，很容易導(dǎo)致勞資雙方為了私利故意制造預(yù)結(jié)算結(jié)果誤差。如果一方單位預(yù)結(jié)算工作小組專業(yè)水平不足，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在項(xiàng)目中處于不利地位，導(dǎo)致項(xiàng)目獲利受到影響。
2.2 材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性大
建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，促進(jìn)了建筑材料市場(chǎng)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前的建筑材料市場(chǎng)廠商眾多，產(chǎn)品更是琳瑯滿目。雖然這極大的推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，但仍然存在著一些濫竽充數(shù)的廠商和劣質(zhì)產(chǎn)品。正因如此，建筑材料市場(chǎng)中價(jià)格比較混亂，其波動(dòng)性也比較大。材料價(jià)格如果不能得到有效控制，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制結(jié)果不準(zhǔn)確，對(duì)于大宗材料采購(gòu)的建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的預(yù)算超額，影響預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
3 建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制技巧
3.1 加深對(duì)工程項(xiàng)目的了解
預(yù)結(jié)算工作雖然主要是依托于設(shè)計(jì)圖紙完成的，但由于設(shè)計(jì)和實(shí)踐之間必然存在差異，因此單純依托于施工圖紙開(kāi)展預(yù)結(jié)算，必然會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。為了降低預(yù)結(jié)算編制誤差和錯(cuò)誤，預(yù)結(jié)算工作小組就要秉著實(shí)事求是的態(tài)度，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深層次的把握。只有這樣，才能從根本上提高預(yù)結(jié)算編制與工程實(shí)踐的相符性，降低預(yù)結(jié)算誤差率。除此之外，還要對(duì)施工圖紙中所標(biāo)明的材料、技術(shù)進(jìn)行細(xì)致研討，并分類編制諸如“鋼筋表”、“混凝土預(yù)制構(gòu)件匯總表”、“門窗表”等分項(xiàng)表格，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并為預(yù)決算編制的審核提供資料參考。
3.2 合理安排工程量計(jì)算順序
在土建預(yù)算編制過(guò)程中， 不同施工部分的工程量計(jì)算往往易多次翻閱同一張圖紙， 占去很多寶貴時(shí)間。如計(jì)算天棚抹灰時(shí)， 應(yīng)加上梁的側(cè)面抹灰， 這就得重翻梁結(jié)構(gòu)圖；如在計(jì)算梁的體積時(shí)， 將其側(cè)面應(yīng)抹灰部分順便列項(xiàng)， 就避免了重復(fù)翻圖。也可以幾個(gè)分項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行。力求做到既省時(shí)、 又省工， 如確實(shí)無(wú)法一次清算完畢，也可以采用打鉤的辦法， 作個(gè)標(biāo)記， 可避免重復(fù)計(jì)算或漏項(xiàng)。
3.3 充分利用預(yù)算手冊(cè)和計(jì)算工具
預(yù)算手冊(cè)是預(yù)結(jié)算工作的重要參考資料，其上所記載的數(shù)據(jù)和內(nèi)容都是在大量工程實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)而來(lái)的，利用好預(yù)算手冊(cè)能夠提高預(yù)結(jié)算的工作效率和準(zhǔn)確性。因此，預(yù)結(jié)算工作人員要充分利用預(yù)算手冊(cè)，并在工作中不斷完善和整理預(yù)算手冊(cè)中的資料，提高預(yù)結(jié)算工作效率和質(zhì)量。除此之外，還要善于應(yīng)用現(xiàn)代的計(jì)算工具，在信息時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作的電算化，已經(jīng)成為提高預(yù)結(jié)算工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。預(yù)結(jié)算工作小組一定要提高對(duì)預(yù)結(jié)算處理系統(tǒng)的重視度，積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)和使用信息化預(yù)結(jié)算工具軟件，提升工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算改的工作質(zhì)量。
綜上所述，建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確度的提高，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位和施工單位都尤為重要。想要實(shí)現(xiàn)提高土建預(yù)結(jié)算編制工作水平，就要提高預(yù)結(jié)算工作小組的專業(yè)水平，并對(duì)材料市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)態(tài)性變化充分掌握。除此之外，還要加深對(duì)工程項(xiàng)目的了解、合理安排工程量計(jì)算順序，并提高對(duì)現(xiàn)代預(yù)結(jié)算工具軟件的應(yīng)用力度。
一、概述
公路工程是國(guó)家企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)對(duì)城市與城市之間，或者城市與農(nóng)村之間，農(nóng)村與農(nóng)村之間連接兩個(gè)單位，讓汽車通行。在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于整個(gè)工程的結(jié)算來(lái)講，是一個(gè)龐大的工程。對(duì)于施工的各個(gè)單位工作數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，傳統(tǒng)工程的結(jié)算方式老舊，結(jié)算不明朗，會(huì)引發(fā)很多的矛盾，對(duì)于結(jié)算不清的可能會(huì)存在工資拖欠，有時(shí)可能會(huì)存在工程完成幾年以后工程結(jié)算還未結(jié)清的情況。結(jié)算還可能出現(xiàn)重結(jié)、誤結(jié)、多結(jié)等情況，嚴(yán)重拖累了公路工程施工的效率，讓整個(gè)工程處于一個(gè)整體效率低下，嚴(yán)重浪費(fèi)施工企業(yè)的各方面資源，造成了不必要的浪費(fèi)，增加了工程負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)公路工程施工企業(yè)的工程結(jié)算做好一個(gè)高效、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，有著積極而深遠(yuǎn)的意義。準(zhǔn)確體現(xiàn)出整個(gè)工程中的工程量中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是對(duì)于公路工程中應(yīng)急需解決的問(wèn)題之一。根據(jù)在公路工程中的實(shí)踐中得出一些有經(jīng)驗(yàn)性的管理方式，重建結(jié)算制度、設(shè)計(jì)結(jié)算表格，讓工程結(jié)算做到準(zhǔn)確有效，達(dá)到控制整個(gè)工程結(jié)算的準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)讓工程每個(gè)周期，每個(gè)標(biāo)段，都有清晰的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行直觀的體現(xiàn)出來(lái)。能夠更有效的完成整個(gè)公路工程的嚴(yán)密把控和實(shí)施。
二、改善完整結(jié)算制度，明確結(jié)算職責(zé)
在項(xiàng)目開(kāi)工以前，就要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的整個(gè)結(jié)算，管理進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)計(jì)。根據(jù)工程的特殊性可做一些變動(dòng)，根據(jù)整個(gè)公路工程流程，做出對(duì)結(jié)算的流程設(shè)計(jì)，編寫結(jié)算流程的相關(guān)管理制度，確定結(jié)算流程，設(shè)計(jì)結(jié)算表格，讓整個(gè)工程結(jié)算做到規(guī)范、明確、有效。確保讓工作做到快速高效的運(yùn)作，及時(shí)有效的完成結(jié)算目標(biāo)。在制定公路工程施工項(xiàng)目結(jié)算管理制度的過(guò)程中，必須優(yōu)先明確各個(gè)崗位人員的職責(zé)、分工，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)，質(zhì)檢員，材料員，技術(shù)員、結(jié)算員、財(cái)務(wù)人員等組成，對(duì)各組人員進(jìn)行崗位劃分，制定相應(yīng)表格，讓每個(gè)人員都有明確的工程任務(wù)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程量結(jié)算表，審批結(jié)算清單，工程結(jié)算支付等進(jìn)行審批確認(rèn)；技術(shù)總監(jiān)在技術(shù)員統(tǒng)計(jì)出的《工程計(jì)量表》，審核《工程計(jì)量表》的準(zhǔn)確性、真實(shí)性；質(zhì)檢員全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，嚴(yán)格審核《工程計(jì)量表》，對(duì)《工程計(jì)量表》中的所有項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量有否決權(quán)，對(duì)責(zé)任進(jìn)行劃分；技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)工程每個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行整理上報(bào)，寫入《工程計(jì)量表》中，對(duì)表中數(shù)據(jù)嚴(yán)密、準(zhǔn)確、有著不可推卸的責(zé)任；結(jié)算員根據(jù)《工程計(jì)量表》對(duì)人員、小組完成的工作量進(jìn)行審批，填寫結(jié)算清單，對(duì)各種施工項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)行日常管理；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)審核材料發(fā)票，賬單收據(jù)等，根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行入賬，多于出錯(cuò)的給予指出并退單，辦理支付結(jié)算款項(xiàng)。
三、規(guī)范結(jié)算流程，統(tǒng)一結(jié)算單據(jù)
改進(jìn)現(xiàn)有的結(jié)算流程，對(duì)于各個(gè)崗位，進(jìn)行從施工中進(jìn)度，相互脅從中改進(jìn)結(jié)算流程，讓整個(gè)結(jié)算流程清晰、明了，也要上各個(gè)崗位的人方便監(jiān)督，確保工程高效的運(yùn)行下，結(jié)算工作也能高效準(zhǔn)確的運(yùn)作下去。結(jié)算單據(jù)必須統(tǒng)一，各種《工程計(jì)量表》《工程結(jié)算清單》等表也必須統(tǒng)一，根據(jù)實(shí)際完成的量作為結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比施工圖紙做出對(duì)工程計(jì)量的準(zhǔn)確性做出判斷、審核。讓工程結(jié)算變得清晰明了，從而讓工程的整體效率達(dá)到提升，達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，改變了以前結(jié)算方式對(duì)工程量分析不準(zhǔn)確，誤結(jié)、重結(jié)、多結(jié)等問(wèn)題。
四、縮短結(jié)算周期
在實(shí)踐的過(guò)程，改進(jìn)了結(jié)算方式以后，每十天進(jìn)行一次結(jié)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，動(dòng)態(tài)控制工程動(dòng)態(tài)，在最短的時(shí)間做出改進(jìn)，也并非都是十天一次結(jié)算管理，比如在混凝土公司中養(yǎng)生期未達(dá)到，因?yàn)閺?qiáng)度問(wèn)題不能按照十天進(jìn)行結(jié)算。因此，在結(jié)算方式中，也要根據(jù)各項(xiàng)工程的實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整，如果工期緊，時(shí)間也可提前，從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量做到嚴(yán)密把控。除了進(jìn)行時(shí)間結(jié)算外，還可以根據(jù)工程量進(jìn)行結(jié)算，例如某公路的一個(gè)標(biāo)段的路基做完就直接分成一個(gè)結(jié)算周期，讓工程達(dá)到一個(gè)高速的狀態(tài)，從工程的實(shí)際情況出發(fā)，建立達(dá)成對(duì)整個(gè)質(zhì)量，速度的嚴(yán)密把控，讓整個(gè)工程處于高效運(yùn)行的程度。
五、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)算的管理措施
1.成立合同部根據(jù)上述做出的說(shuō)明，應(yīng)該建立一支實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)豐富、嚴(yán)謹(jǐn)一絲不茍的項(xiàng)目結(jié)算管理團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮在結(jié)算中嚴(yán)格律己，建立健全的清算管理機(jī)制，做到直觀、有效的作用。項(xiàng)目部成立合同部，同時(shí)兩個(gè)管理單位，相互獨(dú)立，工作分明的管理機(jī)制。2.加強(qiáng)結(jié)算管理在工程驗(yàn)收完成后，在15日以內(nèi)，根據(jù)工程圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同等，編寫出工程竣工結(jié)算書。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，交由建設(shè)單位，監(jiān)理單位進(jìn)行審核。嚴(yán)密把控審核狀況，在與業(yè)主和監(jiān)理等單位核算時(shí)，要實(shí)事求是，態(tài)度端正。如發(fā)生分歧，應(yīng)細(xì)心查看，責(zé)任劃分。對(duì)于審核完成以后，交由政府部門批準(zhǔn)和跟高資歷的造價(jià)單位經(jīng)營(yíng)復(fù)審。生效后，交由財(cái)務(wù)部門盡快結(jié)算，做到工完賬清。3.學(xué)習(xí)電算管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理根據(jù)計(jì)算機(jī)結(jié)算管理，可以大大提升工程結(jié)算速度，提升工作效率，從而也避免了一些人工結(jié)算的誤差，讓結(jié)算更加具有準(zhǔn)確性，大大節(jié)約了人力物力成本，讓這些人力物力可以多方面調(diào)整，從而經(jīng)一部提升工程質(zhì)量。
六、結(jié)語(yǔ)
工程結(jié)算是工程項(xiàng)目中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)對(duì)于工程成本控制的關(guān)鍵，改進(jìn)工程結(jié)算管理，讓工程結(jié)算做到直觀，明確，及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)，做到對(duì)成本控制，讓工程效益達(dá)到最大化，初步建立了結(jié)算管理制度，提升了工作效率，減少了不要的損失，讓損失降到了最低。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)在的結(jié)算管理制度，還有很多需要學(xué)習(xí)改進(jìn)的方面，在以后的生活工作中努力改進(jìn)，完善管理體系，提高整體工程項(xiàng)目成本控制水平，長(zhǎng)期有效的服務(wù)于公路工程和其他建設(shè)工程中去，為管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]彭家敏.關(guān)于公路工程結(jié)算管理制度的探索[J].城市建筑，2016，（9）：180.
[2]鄧建.淺析施工企業(yè)已完工未結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2015，（18）：101.
Abstract: the subway to the high speed, no pollution, safety performance is high, the climate conditions and noise of the advantages of many large and medium-sized cities in our country to a wide range of applications. But compared with the ground building subway engineering construction process in existing in the long construction period and large investment project, technical requirements such difficulties as widely, if is not controlled well it will do a lot of engineering cost waste, country and society from property great loss. Through the analysis in recent years and the subway engineering the settlement of the main problems existing in the process, the in-depth study of the effective solutions and measures to control the subway construction cost and improve the benefit of project construction has very important practical significance.
Key words: the subway engineering; The settlement; Problems research; Countermeasure analysis
中圖分類號(hào)：U231+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 引言
近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人口數(shù)量的激增，城市建筑開(kāi)始向高空和地下方向發(fā)展，其中地下建筑不僅可以有效的節(jié)省地面空間，而且受外界因素影響小，由于受到周圍巖土體的強(qiáng)約束作用其安全性能也比較高，因此越來(lái)越引起人們的關(guān)注。為了緩解城市交通堵塞的窘迫局面，目前我國(guó)很多城市都已經(jīng)或正在修建地鐵工程，比如北京、上海、廣州、武漢等城市。但是由于要進(jìn)行鉆挖施工，地鐵工程的投資巨大，一般來(lái)說(shuō)每公里造價(jià)達(dá)到4--6.5億元人民幣，而且地鐵工程的建設(shè)周期長(zhǎng)，投資構(gòu)成復(fù)雜。因此為了降低地鐵工程投資，提高地鐵項(xiàng)目建設(shè)效益，就必須控制好工程項(xiàng)目的投資，深入研究地鐵工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題，并制定出有效的解決途徑和對(duì)策。
二、 地鐵工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中存在的主要問(wèn)題
由于地鐵工程項(xiàng)目的特殊性，使得我國(guó)現(xiàn)在很多地鐵工程項(xiàng)目在預(yù)結(jié)算過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)施工單位盲目報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象嚴(yán)重、材料價(jià)格不穩(wěn)定以及工程預(yù)結(jié)算人員較少，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊等很多方面的問(wèn)題，從而影響地鐵工程預(yù)結(jié)算工作的進(jìn)行。具體的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、施工單位盲目報(bào)價(jià)
地鐵項(xiàng)目投入資金巨大，工程程序繁雜，工程量大，且需要很多施工單位共同合作才能完成，但是目前我國(guó)很多施工單位綜合素質(zhì)偏低，對(duì)于我國(guó)有關(guān)地鐵工程預(yù)結(jié)算的管理體制不了解，他們?cè)诮o建設(shè)單位進(jìn)行工作量上報(bào)時(shí)往往高估謊報(bào)，或是工程竣工以后不馬上進(jìn)行提交結(jié)算，為隱瞞造價(jià)，拖延上報(bào)時(shí)間，更有甚者，施工單位沒(méi)有自己的預(yù)結(jié)算專業(yè)技術(shù)人員，在工程預(yù)結(jié)算工作方面照搬照抄其他工程，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算與實(shí)際工程項(xiàng)目嚴(yán)重不符，最終造成工程交底不詳，工程量被高估冒算。
2、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象嚴(yán)重，變更說(shuō)明不明確
地鐵工程施工技術(shù)復(fù)雜，施工專業(yè)技術(shù)性要求高，在施工過(guò)程中可能會(huì)遇到各類復(fù)雜的地質(zhì)條件，不可預(yù)知的情況繁多，前期設(shè)計(jì)不一定滿足所有的工程狀況，這時(shí)就需要變更前期的設(shè)計(jì)方案重新設(shè)計(jì)更符合實(shí)際工程項(xiàng)目和更為有益的設(shè)計(jì)方案。因此在施工方案變更過(guò)程中需要現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定，如果變更說(shuō)明敘述不嚴(yán)謹(jǐn)，工程量和工程事實(shí)不明確，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員或工程監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，就可能造成某項(xiàng)工程費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，最終引起工程結(jié)算爭(zhēng)議。
3、材料價(jià)格因素的影響
地鐵工程在施工過(guò)程中需要耗費(fèi)相當(dāng)多的建筑材料，還有些材料是地鐵工程所特有的，因此單價(jià)相對(duì)較高，比如盾構(gòu)法施工過(guò)程中用到的襯砌管片等。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)用約占地鐵工程整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的60％-70％，因此材料費(fèi)用是地鐵工程預(yù)結(jié)算的核心部分。但是由于受到多方面因素的影響，目前我國(guó)很多建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，詢價(jià)市場(chǎng)不規(guī)范，特殊材料的價(jià)格不透明，最終造成地鐵工程預(yù)結(jié)算的不準(zhǔn)確。
4、工程預(yù)結(jié)算人員較少，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊
地鐵工程的預(yù)結(jié)算是一個(gè)綜合性的過(guò)程，要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策，綜合運(yùn)用各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科成果。我國(guó)的地鐵項(xiàng)目在最近幾年發(fā)展迅速，地鐵項(xiàng)目遍地開(kāi)花，但目前我國(guó)對(duì)于地鐵工程預(yù)結(jié)算缺乏健全的監(jiān)督與管理體制，而且從業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，技術(shù)水平也是參差不齊，有些工程的預(yù)結(jié)算從業(yè)人員僅僅掌握一兩門技術(shù)和學(xué)科，根本不能滿足地鐵工程預(yù)結(jié)算的需要。
三、 優(yōu)化地鐵工程預(yù)結(jié)算的有效措施
地鐵工程預(yù)結(jié)算是地鐵工程造價(jià)管理的工作重點(diǎn)，預(yù)結(jié)算管理效果的好壞直接關(guān)系到整個(gè)地鐵工程的造價(jià)管理，極大的影響著地鐵工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和收益，對(duì)于地鐵工程預(yù)結(jié)算全面性、系統(tǒng)性地審查和復(fù)核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)科學(xué)化、合理化的控制，有效降低工程建設(shè)成本意義重大。因此需要相關(guān)管理及預(yù)算人員從投資目標(biāo)管理、管理體制、竣工結(jié)算管理等方面入手，切實(shí)把握好工程量的計(jì)算、工程整體建設(shè)成本的預(yù)算以及后期的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，保證地鐵工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
1、地鐵工程投資總目標(biāo)的管理
由于地鐵工程專業(yè)廣泛、技術(shù)性難度大，涉及到的細(xì)節(jié)項(xiàng)目比較多，因此為了對(duì)地鐵工程投資總目標(biāo)進(jìn)行有效管理，需要根據(jù)整體以及各個(gè)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，將投資總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，然后建立一整套諸如樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的預(yù)算編碼體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)分解目標(biāo)進(jìn)行分層次的控制管理。在過(guò)程管理中，通過(guò)給每個(gè)合同清單賦上一個(gè)概算代碼值，實(shí)現(xiàn)在計(jì)量支付中通過(guò)概算代碼進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)集和統(tǒng)計(jì)，從而達(dá)到對(duì)概算執(zhí)行情況的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，這樣不僅可以掌握實(shí)際資金投入與預(yù)期投資之間的差異，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資控制中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，降低問(wèn)題的發(fā)生頻率，便于后期進(jìn)行分析總結(jié)。
2、實(shí)行量?jī)r(jià)分離的管理機(jī)制
通過(guò)對(duì)許多地鐵工程項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，將執(zhí)行工程造價(jià)和計(jì)價(jià)職能的預(yù)結(jié)算部門與工程管理部門設(shè)置在一起，將會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，很難實(shí)現(xiàn)地鐵工程的有效預(yù)結(jié)算。因此在對(duì)地鐵工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，可以將工程量和工程計(jì)價(jià)進(jìn)行分離管理，即由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)工程量的統(tǒng)計(jì)，結(jié)合地鐵工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝（比如施工工藝流程以及工藝的變更情況），科學(xué)客觀的進(jìn)行綜合確定；預(yù)算人員負(fù)責(zé)工程的計(jì)價(jià)，包括機(jī)械設(shè)備的選購(gòu)、建筑材料的購(gòu)買、人員的勞務(wù)開(kāi)支、銀行貸款償還、監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用等，這樣在地鐵工程的投資管理上，相關(guān)責(zé)任人不僅可以高效快速的完成各自的職責(zé)，還可以相互制約、相互監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)投資控制制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
3、改善竣工結(jié)算的管理
地鐵工程的竣工結(jié)算是地鐵工程竣工驗(yàn)收后最終確定的工作量和合同項(xiàng)目的造價(jià)，是對(duì)地鐵工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的一個(gè)全面總結(jié)，是地鐵工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此需要工程預(yù)算人員結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際資金使用情況，對(duì)整個(gè)地鐵工程的各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核、分析與總結(jié)，從而計(jì)算出地鐵工程項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)收益，以達(dá)到更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步的目的。在預(yù)結(jié)算過(guò)程中需要重點(diǎn)做好單價(jià)包干項(xiàng)目的工程量統(tǒng)計(jì)審核以及合同變更項(xiàng)目的造價(jià)確定，以實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際投入成本與先期預(yù)算的明細(xì)化對(duì)比。
4、加強(qiáng)對(duì)地鐵工程預(yù)結(jié)算人員的教育和培訓(xùn)
地鐵工程的預(yù)結(jié)算從業(yè)人員除了要具備較高的職業(yè)道德外，還要掌握豐富的預(yù)結(jié)算理論知識(shí)，熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程、流程等。通過(guò)對(duì)地鐵工程預(yù)結(jié)算人員和相關(guān)管理人員，開(kāi)展適時(shí)、適地、方式多樣且有針對(duì)性的教育培訓(xùn)工作，可以有效提高結(jié)算人員的職業(yè)道德，增長(zhǎng)理論知識(shí)，減少各種違紀(jì)違法行為以及不必要失誤的出現(xiàn)，從而有效提高地鐵工程預(yù)結(jié)算的全面性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。
四、結(jié)束語(yǔ)
地鐵工程的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都要求比較高的綜合性工作。它貫穿于地鐵工程施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，因此需要預(yù)結(jié)算人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人不僅要掌握非常高的綜合業(yè)務(wù)水平，還必須具有很高的職業(yè)道德，能夠積極參與到地鐵工程的預(yù)結(jié)算工作中去，并認(rèn)真仔細(xì)的做好每一項(xiàng)具體項(xiàng)目的預(yù)算和審核，切實(shí)有效的降低地鐵工程的各項(xiàng)投資，實(shí)現(xiàn)地鐵工程建設(shè)成本的節(jié)約，從而使地鐵工程實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王寧. 建筑工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題與采取措施[J]. 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011，9：475
[2] 陳文偉. 改善合同和預(yù)結(jié)算管理，提高地鐵投資管理效果[J]. 廣州建筑，2004，3：46-48
[3] 黃黎明. 淺談工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的常見(jiàn)問(wèn)題及控制措施[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，9：104-105
供電企業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支撐性企業(yè)，供電企業(yè)加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投入，而國(guó)家對(duì)電網(wǎng)投入的支持力度也在加大。今年以來(lái)，和電力企業(yè)相關(guān)的工程項(xiàng)目不斷增加，所涉及到的投標(biāo)施工、驗(yàn)收、結(jié)算以及和財(cái)務(wù)相關(guān)的全過(guò)程，都涉及到投資金融等多個(gè)環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在資金需求量大等特點(diǎn)。正是由于縣級(jí)供電企業(yè)工程項(xiàng)目繁多，建設(shè)周期長(zhǎng)，所需資金量大，因此引起在項(xiàng)目工程中的財(cái)務(wù)成本控制以及財(cái)務(wù)決算編制等方面會(huì)出現(xiàn)進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。而隨著外部監(jiān)管力量的加強(qiáng)，縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部體制的不斷完善，不同部門對(duì)于電力企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的考核也日益增強(qiáng)，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理成為縣級(jí)供電企業(yè)管理的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。因此，本文就縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了相關(guān)的看法和建議。
一、縣級(jí)供電企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析
（一）縣級(jí)供電企業(yè)電力工程合同對(duì)于設(shè)計(jì)和施工方的約束不夠
設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作，不細(xì)致導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)變化較多的預(yù)算，影響其精度，而在電力企業(yè)按照原有的預(yù)算進(jìn)行材料購(gòu)置的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)難以使用而物資積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象。施工方有時(shí)會(huì)故意高估工程成本，從而導(dǎo)致工程量的計(jì)算失實(shí)，并且也會(huì)出現(xiàn)擅自提高工程造價(jià)等現(xiàn)象。施工單位，在工程竣工結(jié)算提交時(shí)，出現(xiàn)工程緩慢的情況也可能導(dǎo)致電力企業(yè)難以完成完整的工程結(jié)算編制，而縣級(jí)供電企業(yè)在合同編制內(nèi)容上對(duì)施工單位這些方面的約束不夠，往往最終自己承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任損失。
（二）電力工程項(xiàng)目前期管理工作不到位，缺乏有效協(xié)調(diào)溝通
在電力工程項(xiàng)目的管理方面，縣級(jí)供電企業(yè)沒(méi)有建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程，內(nèi)部管理制度缺乏有效的獎(jiǎng)懲管理辦法。部門之間的協(xié)調(diào)溝通不暢，缺乏有效性財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程監(jiān)管不到位，財(cái)務(wù)和工程相關(guān)部門反映的數(shù)據(jù)，往往出現(xiàn)不吻合的情況，難以及時(shí)準(zhǔn)確地反映工程成本狀況。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)預(yù)算和造價(jià)的過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮到后期可能出現(xiàn)的分析和調(diào)整，只關(guān)心項(xiàng)目的實(shí)施，而不注重效益管理，對(duì)工程結(jié)算的過(guò)程控制力度不大，因此導(dǎo)致與實(shí)際情況偏差較多，出現(xiàn)投資成本超支和結(jié)算滯后等現(xiàn)象。
（三）工程項(xiàng)目的成本控制力度不夠
財(cái)務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)介入工程的前期并跟蹤管理，沒(méi)有能了解工程進(jìn)度的變化情況，從而不利于工程成本的控制。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)只重視大量日常核算業(yè)務(wù)，而忽略了對(duì)于項(xiàng)目財(cái)務(wù)的基本管理，從而不能參與核實(shí)工程實(shí)物量，導(dǎo)致工程成本失實(shí)。此外，由于工程監(jiān)管的力度不夠，從而間接導(dǎo)致了工程各項(xiàng)項(xiàng)目成本的增加。
（四）工程項(xiàng)目決算的編制工作滯后
當(dāng)前很多縣級(jí)供電企業(yè)在進(jìn)行施工工程竣工后，出現(xiàn)結(jié)算滯后或不結(jié)算的情況，往往出現(xiàn)重施工，輕結(jié)算的情況，從而難以反映固定資產(chǎn)的折舊率導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失實(shí)，從而限制了縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)操作。
二、加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略
（一）完善電力工程項(xiàng)目建設(shè)的管理體制
基于當(dāng)今財(cái)務(wù)管理理論框架，管理體制成為了財(cái)務(wù)控制成本的先決條件。就工程項(xiàng)目本身而言，建立全方位的管理體制是進(jìn)行財(cái)務(wù)管控的前提和目標(biāo)，通過(guò)推行相關(guān)的法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制以及合同管理制，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)的制度，避免投資的無(wú)謂浪費(fèi)，從而確保投資效果。第一，完善工程項(xiàng)目的法人責(zé)任制?？h級(jí)供電企業(yè)要想加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的管控，必須要加強(qiáng)包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)以及批準(zhǔn)條文的管理。第二，完善招投標(biāo)制度。招標(biāo)制的實(shí)施最大的目的是為了讓眾多投資承包商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而使得工程上得以節(jié)約成本以及獲得最優(yōu)的服務(wù)。招投標(biāo)的工作，不只是一項(xiàng)管理工作，而直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量。第三，完善工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理主要通過(guò)執(zhí)行者綜合運(yùn)用各項(xiàng)法律、行政技術(shù)手段，對(duì)于工程的參與者執(zhí)行權(quán)利、責(zé)任方面的必要協(xié)調(diào)和制約，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的節(jié)省資源和投資效益最優(yōu)化的目的。第四，完善合同管理制。合同作為工程結(jié)算的前提，必須使其在財(cái)務(wù)決算上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的目的，因?yàn)樾枰谪?zé)任和要求上進(jìn)行明細(xì)劃分，防止模糊和漏洞的出現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員的相關(guān)培訓(xùn)
電力企業(yè)工程項(xiàng)目離不開(kāi)具有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)和工程概算專業(yè)人員。此外，辦理工程項(xiàng)目的相關(guān)人員必須具有良好的職業(yè)品德。首先，應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，更多地了解財(cái)務(wù)背景知識(shí)。而且需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)于電力企業(yè)項(xiàng)目工程有深入的了解；其次，要加強(qiáng)工程管理人員的培訓(xùn)，使其充分了解項(xiàng)目竣工決算中所涉及的工作流程以及各種結(jié)算資料，通過(guò)按流程編制和結(jié)算，從而保證工程決算的順利完成，并且使其能夠正確反映工程項(xiàng)目的實(shí)際信息。
（三）強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程的考核，控制施工成本
第一，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)新階段的投資控制。當(dāng)前許多財(cái)務(wù)管理工作的控制重點(diǎn)都放在項(xiàng)目投資的實(shí)施階段，而在設(shè)計(jì)階段的投資控制卻往往被忽略了。然而，事實(shí)上從影響工程投資的概率上看，在設(shè)計(jì)階段發(fā)生的可能性更大。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該加強(qiáng)宏觀和微觀的審查與監(jiān)督，嚴(yán)格把控，在概算上提高精確度，檢查是否有漏項(xiàng)以及是否完善。這不僅直接影響到投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且也間接影響到項(xiàng)目投資的控制。第二，強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督。由于各種因素的影響，即使實(shí)行了招投標(biāo)制，并且在質(zhì)量和費(fèi)用上也進(jìn)行了合同性的約束，但是施工單位在施工過(guò)程的執(zhí)行中仍然有可能出現(xiàn)擅自提高工程造價(jià)、高估冒算等現(xiàn)象。因此，相應(yīng)的工程管理人員必須強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的審核，而且對(duì)于施工單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的情況必須要取得相關(guān)財(cái)務(wù)部門監(jiān)理單位和工程責(zé)任人多方簽字，才能確認(rèn)入賬出賬流程和依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)成本的控制。
（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)
只有具有合理有效的內(nèi)部管理制度，才能保證企業(yè)在會(huì)計(jì)信息方面獲得真實(shí)有效的資產(chǎn)完整信息?？h級(jí)供電企業(yè)應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制規(guī)范法令，結(jié)合本行業(yè)的自身實(shí)際情況，制定出行之有效的工程管理制度。首先單位要明確相關(guān)崗位職責(zé)的權(quán)限范圍，并制定不相容崗位互相分離和監(jiān)督的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)制度；其次，要加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的授權(quán)和審批上的控制，明確授權(quán)審批方式和責(zé)任人的權(quán)限，在經(jīng)辦人職責(zé)范圍內(nèi)必須實(shí)行按照程序流程走的限制性措施。
（五）完善工程竣工驗(yàn)收階段工程量和材料數(shù)量的核算
電力工程項(xiàng)目完工后的驗(yàn)收是重要的環(huán)節(jié)之一，工程相關(guān)管理人員應(yīng)該介入一線現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，參與完工的投運(yùn)驗(yàn)收，針對(duì)實(shí)際的工程量和材料進(jìn)行如實(shí)的信息反饋，同時(shí)監(jiān)督工程余料退庫(kù)以及防止資產(chǎn)的流失。
（六）建立健全企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目考核機(jī)制
為了便于工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理部門的作用，考核委員會(huì)應(yīng)該予以稽查、監(jiān)督、合同實(shí)施專項(xiàng)檢查等手段，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的監(jiān)控過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)并提出相應(yīng)的反饋改進(jìn)意見(jiàn)。此外，各單位應(yīng)該把工程項(xiàng)目納入目標(biāo)責(zé)任考核體系中，與各相關(guān)人員的績(jī)效進(jìn)行掛鉤，從而使得工程項(xiàng)目的管理制度落到實(shí)處，通過(guò)考核來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)控制和編制工作。
（七）做好工程決算的準(zhǔn)備資料，確保結(jié)算過(guò)程的及時(shí)準(zhǔn)確
縣級(jí)供電企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表決算編制的過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)收集竣工結(jié)算材料的要求，尤其是竣工結(jié)算材料的齊全與否。竣工材料的及時(shí)性以及齊全性都直接影響到竣工決算的速度。首先，要充分重視物資部門所提供的材料出入庫(kù)和記錄工作；其次，應(yīng)該根據(jù)工程相關(guān)管理部門的規(guī)定，及時(shí)整理、歸檔、匯總，確保相關(guān)所需資料的完整和可靠性；最后，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)減少進(jìn)度支付額度，在合同中采取相應(yīng)的限制性手段和措施加快工程施工單位提交結(jié)算資料的效率。同時(shí)，在竣工決算的過(guò)程中財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該對(duì)工程資料和結(jié)算的賬面反映數(shù)量進(jìn)行一一核對(duì)校準(zhǔn)，確保提交工程財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性。
（八）強(qiáng)化財(cái)務(wù)及管理信息系統(tǒng)建設(shè)
在項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)囊括了工程、固定資產(chǎn)和物料等多個(gè)管理系統(tǒng)，是當(dāng)前管理關(guān)口移交信息系統(tǒng)的關(guān)鍵性平臺(tái)。工程管理系統(tǒng)應(yīng)該要做到能連接到物料管理，清單管理和驗(yàn)收利用以及剩余材料退庫(kù)管理等，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。工程子系統(tǒng)還應(yīng)該通過(guò)與固定資產(chǎn)和物料管理的子系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)決算報(bào)表的自動(dòng)生成以及轉(zhuǎn)增資產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)工程結(jié)算緩慢的問(wèn)題解決，防止由于工程結(jié)算緩慢而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際不符合的情況。
（九）利用相應(yīng)的審計(jì)力量促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作
首先，借助外部審計(jì)力量具有掌控項(xiàng)目的資源優(yōu)勢(shì)，以幫助企業(yè)建立起一套完整的工程造價(jià)審核體系，促進(jìn)工程的管理和降低運(yùn)營(yíng)成本。其次，要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的加強(qiáng)使得工程資金項(xiàng)目以及效益審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的審核。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)部門的內(nèi)部審核，直接提高工程項(xiàng)目對(duì)于預(yù)算施工和結(jié)算過(guò)程的效率，使其應(yīng)用的深度和廣度都有所發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容
工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其管理效果直接影響到工程造價(jià)管理工作是否能夠得以全面落實(shí)，并關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益能否實(shí)現(xiàn)等多方面的問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的方方面面問(wèn)題，是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前，我國(guó)工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要有以下幾方面：
1. 1 工程量的計(jì)算
在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，工程量的計(jì)算是工程項(xiàng)目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一，其決定了工程資金的投入與運(yùn)用的總體狀況。建筑工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對(duì)于技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性的要求較高。工程量的計(jì)算要由專業(yè)的建筑工程造價(jià)人員來(lái)進(jìn)行，并要結(jié)合工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)、施工設(shè)計(jì)圖紙要求，以及工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、技術(shù)流程等最終來(lái)確定。只有準(zhǔn)確的掌握了工程量的計(jì)算結(jié)果，才能較為全面的計(jì)算出工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金情況， 進(jìn)而做出全面準(zhǔn)確的工程造價(jià)方案。
1. 2 工程整體建設(shè)成本的預(yù)算
工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是在工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的，工程整體建設(shè)成本包括工程量、機(jī)械設(shè)備選購(gòu)、建筑材料購(gòu)買、人員開(kāi)支、銀行貸款償還、監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容，整體建設(shè)成本預(yù)算是對(duì)于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況的科學(xué)計(jì)劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項(xiàng)目相對(duì)容易計(jì)算出來(lái)， 而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的預(yù)算，同時(shí)工程預(yù)算人員還要堅(jiān)持“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”的基本原則，確保工程項(xiàng)目參與各方經(jīng)濟(jì)收益的實(shí)現(xiàn)。
1. 3 工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算
工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審核，以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對(duì)于工程資金管理工作經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，以更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進(jìn)步。
2 國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)的問(wèn)題
近年來(lái)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問(wèn)題與弊端， 是急需得到改進(jìn)與完善的。目前，國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：
2. 1 普遍缺乏健全的管理組織
目前，國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問(wèn)題，這與建筑工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求不相適應(yīng)。部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省工程開(kāi)支，而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量，這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全，管理制度的制定與落實(shí)難以全面得到保障的問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，并不是幾個(gè)人就可完成的，它需要有一個(gè)健全的管理組織來(lái)全面監(jiān)督與管理，這樣才能切實(shí)保證工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作的開(kāi)展與進(jìn)行。
2. 2 招標(biāo)、投標(biāo)制的實(shí)施還需進(jìn)一步完善
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目普遍實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，將競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入建筑市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，它對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、避免腐敗的產(chǎn)生無(wú)疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ)，但在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐中，仍然存在許多不足，如：規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式， 這些都不利于建筑工程造價(jià)管理工作的全面開(kāi)展和進(jìn)行。
2. 3 管理責(zé)任不明確
在建筑工程項(xiàng)目管理中，工程預(yù)結(jié)算管理工作多采取條塊分割，協(xié)調(diào)配合乏力，中央、地方以及各行各業(yè)均有自己的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，各自開(kāi)展相關(guān)專業(yè)的工程造價(jià)管理工作，導(dǎo)致重復(fù)工作。工程造價(jià)管理的絕大部分工作本可以由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)完成，卻在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行，這就必然導(dǎo)致大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
3 工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施
工程預(yù)結(jié)算控制的目的不僅是要對(duì)工程項(xiàng)目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學(xué)、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項(xiàng)目獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。工程預(yù)結(jié)算的控制工作要考慮全面，并結(jié)合客觀實(shí)際情況，進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，進(jìn)而制定出合理的工程預(yù)結(jié)算控制措施。工程預(yù)結(jié)算的控制措施，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
3. 1 加強(qiáng)工程投資計(jì)劃管理
工程預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資計(jì)劃的管理是十分重要的，目前，國(guó)內(nèi)實(shí)行的主要是分級(jí)管理，投資總額和分部門、分地區(qū)投資由國(guó)家確定。按照建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系和計(jì)劃安排權(quán)限，國(guó)務(wù)院各部門和各地區(qū)安排的項(xiàng)目，所需資金分別由中央財(cái)政預(yù)算和地方財(cái)政預(yù)算給。與此相適應(yīng)，銀行收回貸款，其中屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財(cái)政；屬于地方預(yù)算安排的，上交地方財(cái)政部門。工程建設(shè)單位一律要在建設(shè)銀行開(kāi)戶，并將批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算及投資包干合同等提送開(kāi)戶的建設(shè)銀行，以便銀行進(jìn)行有效的工程造價(jià)監(jiān)督與管理。
3. 2 嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則
在工程預(yù)結(jié)算的管理工作中，控制措施的制定與落實(shí)主要取決于工程預(yù)結(jié)算工作嚴(yán)格的按照基本準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行。在工程預(yù)結(jié)算控制中，管理人員只有熟悉和精通工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能準(zhǔn)確無(wú)誤進(jìn)行各項(xiàng)工程資金管理工作。建筑工程施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算方案，往往存在一些與相關(guān)準(zhǔn)則相背離的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)大部分工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作管理人員都是按照傳統(tǒng)的方法進(jìn)行預(yù)算與結(jié)算，這就造成了工程資金運(yùn)用中經(jīng)常出現(xiàn)誤差的問(wèn)題，無(wú)形中提高了工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確性與難度。只有建筑工程的預(yù)結(jié)算審核人員嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能去偽存真，制定出正確的建筑工程預(yù)結(jié)算控制方案與措施。
參考文獻(xiàn)
1 申曉寧、毛成澤 . 淺談現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作的開(kāi)展與進(jìn)行J] . 廣東科技，2005（1）
【關(guān)鍵詞】地鐵工程；竣工結(jié)算管理；問(wèn)題；要點(diǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模不斷加大，由此不僅給項(xiàng)目的施工帶來(lái)了一定的困難，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)監(jiān)督、管控、審核工作提出了新的要求。目前，我國(guó)多數(shù)地鐵工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，受設(shè)計(jì)水平、場(chǎng)地環(huán)境等多方面因素影響，均會(huì)不同程度造成工程變更、工程索賠事項(xiàng)的發(fā)生，而在項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算階段后，倘若沒(méi)能開(kāi)展行之有效的審核與管理，則難以保證竣工結(jié)算資料編審速度，同時(shí)也難以保證結(jié)算價(jià)格的真實(shí)、合理。以下，本文就地鐵工程竣工結(jié)算管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的管理要點(diǎn)以供參考。
1 地鐵工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理工作存在的問(wèn)題
1.1 結(jié)算編制、審核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)多數(shù)地鐵工程項(xiàng)目在進(jìn)行竣工結(jié)算的審核時(shí)，通常需要承包商先行收集整理、編制竣工結(jié)算資料，再由業(yè)主委托至具備相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)加以審核，業(yè)主對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具成果進(jìn)行審批，然后將最終的審核結(jié)果上報(bào)至項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶徲?jì)、財(cái)政部門?；诖朔N流程，地鐵項(xiàng)目的竣工結(jié)算編制、審核期限一般在一年以上，嚴(yán)重影響了各個(gè)參建單位的經(jīng)濟(jì)利益。
1.2 竣工結(jié)算的管理水平較低
目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)地鐵項(xiàng)目參建各方的管理人員在具體監(jiān)督、管控工作實(shí)施的過(guò)程中，通常側(cè)重于項(xiàng)目的施工階段管理，而忽視了對(duì)竣工結(jié)算的管理。參建各方雖然具有一定的技術(shù)水平、管理能力，但仍缺乏有關(guān)結(jié)算管理方面的專業(yè)知識(shí)與技巧，對(duì)于工程索賠、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等重要事項(xiàng)的原始資料，沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行收集、整理，從而影響到竣工結(jié)算的編審結(jié)果。從承包商、監(jiān)理單位人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，在施工階段投入較多，在竣工結(jié)算階段，通常留下進(jìn)行竣工結(jié)算的人員存在資質(zhì)不夠、數(shù)量不滿足的情況，從而嚴(yán)重影響到竣工結(jié)算的進(jìn)展。
1.3 簽證、變更、索賠手續(xù)不完善
一般情況下，地鐵工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，受設(shè)計(jì)詳細(xì)完備程度、現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地條件影響，均會(huì)不同程度的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”、工程索賠，從而大幅增加項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)量。然而，一些變更、簽證由于缺少必要的監(jiān)管、審核，導(dǎo)致直至竣工結(jié)算時(shí)手續(xù)仍不完善，具體表現(xiàn)為變更依據(jù)不充分、缺少變更指令、變更起止時(shí)間點(diǎn)不能準(zhǔn)確界定、缺少現(xiàn)場(chǎng)圖片及聯(lián)測(cè)資料、缺少變更圖紙等。變更、索賠處理是結(jié)算工作的重要節(jié)點(diǎn)，此項(xiàng)工作遲延直接導(dǎo)致竣工結(jié)算資料編制時(shí)間遲延，同時(shí)也加大了結(jié)算審核工作的難度。
2 地鐵工程竣工結(jié)算管理的實(shí)施要點(diǎn)
針對(duì)本文上述地鐵項(xiàng)目竣工結(jié)算管理工作存在的問(wèn)題，建議自項(xiàng)目的擬建、融資、招標(biāo)階段開(kāi)始，采取全過(guò)程、全方位的造價(jià)監(jiān)管模式，而有關(guān)項(xiàng)目造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)，在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂具體合同、協(xié)議后，指派專人參與到施工現(xiàn)場(chǎng)的管理活動(dòng)中，充分利用其有關(guān)工程造價(jià)管理方面的知識(shí)、技巧以及經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同項(xiàng)目的建設(shè)方、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位、完成概、預(yù)算編制、施工過(guò)程中變更索賠審核、竣工結(jié)算審核等多個(gè)階段、環(huán)節(jié)的造價(jià)監(jiān)控工作?；诖朔N管理模式，項(xiàng)目竣工結(jié)算的管理應(yīng)把握好以下幾個(gè)管控要點(diǎn)：
2.1 做好竣工結(jié)算管理的前期準(zhǔn)備：
地鐵工程的竣工結(jié)算，是一項(xiàng)需要參建各方通力合作完成的重要工作，提前做好結(jié)算準(zhǔn)備工作，可加快結(jié)算進(jìn)程，提高各項(xiàng)送審資料的編制質(zhì)量。
a)及時(shí)出臺(tái)結(jié)算管理辦法。為保證負(fù)責(zé)建設(shè)管理的各項(xiàng)工程的結(jié)算工作順利開(kāi)展，需明確各職能部門分工、結(jié)算原則、結(jié)算工作人員要求、結(jié)算編制要求、結(jié)算內(nèi)控計(jì)劃等，對(duì)承包商結(jié)算編制、業(yè)主團(tuán)隊(duì)結(jié)算審核起到指導(dǎo)作用，做到結(jié)算編制、審核有章可循，以便順利完成工程竣工結(jié)算工作。
b)注重合同差異性，針對(duì)合同特點(diǎn)提前部署結(jié)算工作。結(jié)算編審是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，歷時(shí)較長(zhǎng)情況復(fù)雜，每個(gè)合同均具有個(gè)體性和差異性，在結(jié)算編審過(guò)程中會(huì)遇到不同問(wèn)題，應(yīng)針對(duì)不同類型合同，制定不同結(jié)算開(kāi)始時(shí)間。例如總價(jià)包干合同，可分冊(cè)編制，對(duì)于總價(jià)包干部門提早編制，變更部分、調(diào)差部分具備條件時(shí)開(kāi)始編制。
2.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制：
在地鐵工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠行為，需首先保證原始資料的齊全和規(guī)范。上述行為的發(fā)生，不僅需要配有全面、完善的方案文件、工程量文件、日期記錄、圖示文件等書面資料，同時(shí)還應(yīng)在各類文件中加蓋相關(guān)各方責(zé)任人、項(xiàng)目經(jīng)理的簽章，以此避免項(xiàng)目結(jié)算時(shí)存在虛報(bào)、扯皮現(xiàn)象。
對(duì)于設(shè)計(jì)變更應(yīng)加大監(jiān)督審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。組織具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)、管理、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行綜合評(píng)審，先行評(píng)估、確定變更內(nèi)容的價(jià)款數(shù)額，再組織進(jìn)行可行性的分析與商討，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)在處理變更過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)評(píng)審時(shí)確定的初步估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。
值得注意的是，對(duì)于工程索賠、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證中的價(jià)款確定，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同中確定的定價(jià)原則進(jìn)行計(jì)算，沒(méi)有價(jià)格信息的材料、設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，避免虛報(bào)或錯(cuò)過(guò)詢價(jià)時(shí)機(jī)無(wú)合理依據(jù)的情況發(fā)生。
設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠的所有資料、文件都應(yīng)由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)審核確認(rèn)增減價(jià)款，并應(yīng)歸檔保存，為后續(xù)的竣工結(jié)算提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.3 加強(qiáng)對(duì)工程資料、檔案的管理：
結(jié)算工作不僅需要施工單位、監(jiān)理單位以直接的管理、審核、監(jiān)督加以控制，同時(shí)也需要項(xiàng)目的業(yè)主充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程資料、檔案的管理。在實(shí)際的工作中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)指派專人實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，及時(shí)收集各種工程資料，待經(jīng)過(guò)分類、過(guò)濾以后，以書面文件的形式歸入項(xiàng)目檔案中，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠的監(jiān)控與管理，認(rèn)真核定其具體內(nèi)容、整理相關(guān)資料，從而為后續(xù)的竣工驗(yàn)收、索賠處理等工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的書面依據(jù)。
2.4 加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算的審核：
一般情況下，地鐵工程的竣工結(jié)算是由項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶徲?jì)部門負(fù)責(zé)審核。在報(bào)送審計(jì)部門之前，通常由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受業(yè)主委托進(jìn)行結(jié)算審核工作，審核過(guò)程中，首先需要全面核對(duì)項(xiàng)目的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同文件、竣工圖紙、工程索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量、設(shè)計(jì)變更是否存有重復(fù)事項(xiàng)，審查其相關(guān)手續(xù)是否齊全，分析建材調(diào)差的范圍、種類是否合理，衡量市場(chǎng)價(jià)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確等。值得注意的是，倘若項(xiàng)目的工期拖延、質(zhì)量等級(jí)不符，則需要向施工方進(jìn)行反索賠。審核結(jié)算資料過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程量、定額套用的審核力度等，分別以實(shí)地勘察、資料核對(duì)、文件審定等多種方式加以分析，以保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
結(jié)束語(yǔ)：
綜上所述，對(duì)于地鐵工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算管理，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)控制，重點(diǎn)針對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等重要事項(xiàng)采取監(jiān)督、管控、審核措施，以此保證各項(xiàng)送審資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為結(jié)算審核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 袁艷麗,藺文奇. 淺談清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算管理[J]. 陜西建筑, 2009,(08) .
[2] 孫建. 加強(qiáng)竣工結(jié)算管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J]. 水利水電工程造價(jià), 2010, (01) .
工程結(jié)算，是指依據(jù)工程發(fā)包方與施工承包方簽訂的承包合同約定所進(jìn)行的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工款結(jié)算的活動(dòng)[1]。工程結(jié)算的依據(jù)有各類設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家地方部門工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、原始簽證資料、施工承包合同、其他有效依據(jù)材料等[2]。其中施工承包合同是工程結(jié)算過(guò)程中的重要依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)包方、承包方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在承包合同中約定；不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的基礎(chǔ)上在承包合同中約定。除合同價(jià)款外，整個(gè)項(xiàng)目的工程價(jià)款如何結(jié)算均按合同中約定的結(jié)算方式、結(jié)算條款息息相關(guān)。工程結(jié)算不單單是只對(duì)項(xiàng)目的工程量和單價(jià)進(jìn)行核算，更多是依據(jù)合同約定的結(jié)算方式、有關(guān)的變更條款等來(lái)對(duì)項(xiàng)目的工程量及單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。合同都是工程結(jié)算的首要條件，脫離了合同就無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算?？梢?jiàn)，工程結(jié)算離不開(kāi)施工承包合同。然而，仍有相當(dāng)一部分人合同意識(shí)不強(qiáng)，存在合同內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、條款前后沖突、缺漏項(xiàng)等現(xiàn)象，從而引發(fā)矛盾和爭(zhēng)議[3]；為了規(guī)避政府部門的監(jiān)督檢查而簽訂兩份或多份實(shí)質(zhì)內(nèi)容不同的合同――“黑白合同”，顯然“黑白合同”的出現(xiàn)也是引起工程結(jié)算爭(zhēng)議的重要原因[4]；合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，對(duì)執(zhí)行合同所面臨的風(fēng)險(xiǎn)考慮不周，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)時(shí)就產(chǎn)生沖突和爭(zhēng)議[5]。因此，發(fā)、承包雙方應(yīng)本著公平公正的原則，控制合同簽訂質(zhì)量并認(rèn)真履行合同，以減少因合同問(wèn)題而引起工程結(jié)算爭(zhēng)議。
1、合同類型在工程結(jié)算中的重要性分析
1.1 施工承包合同的主要類型
依據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的差別，施工承包合同主要包括總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同等類型?？們r(jià)合同是在合同中規(guī)定所完成項(xiàng)目的總價(jià)，并按照總價(jià)是否可調(diào)又分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同是根據(jù)分部分項(xiàng)工程的單價(jià)和工程量確定的合同型式，并按單價(jià)可調(diào)與否分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同；成本加酬金合同是發(fā)包方向承包方支付工程成本，再以事先約定的方式支付酬金的合同型式，其具體形式有成本加固定費(fèi)用合同、成本加定比費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同等[1]。
1.2 合同類型對(duì)工程結(jié)算的重要性
合同類型應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、適用條件等各種因素進(jìn)行綜合選擇，例如項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)水平、復(fù)雜程度、環(huán)境因素等。由于合同類型選擇的主動(dòng)權(quán)多在發(fā)包人一方，發(fā)包人在考慮承發(fā)雙方利益方面偏重己方利益也不足為奇，但也是釀成不平等和矛盾的根源，造成日后工程結(jié)算方面的爭(zhēng)議和沖突。 下面針對(duì)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行分析和討論。
1.2.1 固定總價(jià)合同模式下工程結(jié)算中的爭(zhēng)議
固定總價(jià)合同是指除了變更以外，工程總價(jià)一般保持不變，故經(jīng)常被稱為“包干價(jià)”或“閉口價(jià)”，其主要適用于工期較短（一般1年以內(nèi)）、施工設(shè)計(jì)詳盡、工程量清單與描述準(zhǔn)確、材料設(shè)備市場(chǎng)清楚、合同范圍明確的項(xiàng)目[6]。采用固定總價(jià)合同可以在一定程度上防止承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”之類的伎倆，但是并非萬(wàn)事大吉，當(dāng)合同中一些內(nèi)容約定不明確時(shí)仍然會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，比較容易出現(xiàn)的有“價(jià)差爭(zhēng)議”和“量差爭(zhēng)議”[7]。
當(dāng)主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價(jià)格大幅上漲，承包商為此需要承受重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生“價(jià)差爭(zhēng)議”，也有人將這種情況稱為“情勢(shì)變更”[6]。當(dāng)工程量出現(xiàn)發(fā)、承包雙方簽署合同時(shí)未預(yù)見(jiàn)的工程量時(shí)，會(huì)引起“量差爭(zhēng)議”。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋〔2004〕14號(hào)）（下稱《高院解釋》）第二十二條的規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”，所以爭(zhēng)議在司法審理時(shí)也會(huì)頗費(fèi)周折。
出現(xiàn)上述爭(zhēng)議對(duì)發(fā)、承包雙方都是不利的，承包商會(huì)因?yàn)闃I(yè)主不愿分擔(dān)損失，而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決；而發(fā)包方也會(huì)受到工期、調(diào)解等問(wèn)題的困擾，所以采用固定總價(jià)合同時(shí)也需要就價(jià)差調(diào)整區(qū)間、工程量變化范圍、措施項(xiàng)目調(diào)整辦法等內(nèi)容詳加約定，這樣才能更好地避免在工程結(jié)算中出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。
1.2.2 固定單價(jià)合同模式下工程結(jié)算中的分歧
固定單價(jià)合同就是工程量不太明確的情況下，按照固定不變的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算的合同形式。由于GB 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中4.4.3條款規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同”，所以目前采用固定單價(jià)合同的工程項(xiàng)目較多，產(chǎn)生結(jié)算分歧的比例達(dá)到50%左右[8]。固定單價(jià)在約定的條件內(nèi)不能調(diào)整，超過(guò)約定的條件允許調(diào)整，但是調(diào)整的具體方式應(yīng)在合同中約定。如果沒(méi)有約定將采用合同中已有適用的綜合單價(jià)或參照類似的綜合單價(jià)；如果合同中沒(méi)有適用的綜合單價(jià)或可供參考的綜合單價(jià)，就需由承包人提出綜合單價(jià)，再經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。在這種情況下進(jìn)行結(jié)算可能產(chǎn)生一些分歧，如發(fā)、承包雙方對(duì)綜合單價(jià)的看法不一致將影響結(jié)算的進(jìn)行，因此應(yīng)在合同中對(duì)可能增加的工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)調(diào)整方式進(jìn)行約定。
2、合同管理在工程結(jié)算中的重要性論述
2.1 合同管理的主要內(nèi)容
由于發(fā)包方在合同的選擇、簽訂方面掌握更多的主動(dòng)權(quán)，這里合同管理主要指承包人的合同管理，其包括以下幾項(xiàng)[2，3]：⑴合同管理的組織機(jī)構(gòu)與制度的建立；⑵合同管理人員的培訓(xùn)與教育；⑶合同簽訂前的管理；⑷合同簽訂過(guò)程中的管理；⑸合同實(shí)施過(guò)程的管理。本文從工程結(jié)算的角度出發(fā)，主要討論后面三項(xiàng)。
2.2 合同簽訂前的管理
由于目前工程市場(chǎng)對(duì)于施工企業(yè)而言呈現(xiàn)“僧多粥少”的局面，一些企業(yè)為了贏得項(xiàng)目，在不了解招標(biāo)內(nèi)容和發(fā)包人情況下盲目投標(biāo)、談判和簽訂承包合同，導(dǎo)致合同執(zhí)行和工程結(jié)算時(shí)陷于紛爭(zhēng)之中，結(jié)果企業(yè)的利益無(wú)法得到保障，社會(huì)信譽(yù)也受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)簽訂合同前的管理，了解工程立項(xiàng)、征地、報(bào)建、施工審批等手續(xù)是否完備及招標(biāo)文件是否可行，在確定可以承擔(dān)工程施工的前提下，再與發(fā)包方進(jìn)行合同內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性談判。
2.3 合同簽訂過(guò)程中的管理
鑒于目前施工項(xiàng)目復(fù)雜、涉及內(nèi)容多，合同條款繁雜，為防止一些重要內(nèi)容疏漏和條文約定責(zé)任有失公平，合同的形式應(yīng)采用規(guī)范的樣本，如國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的《建設(shè)工程施工承包合同（示范文本）》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有關(guān)合同的條款和FIDIC的《施工合同條件》范本等。依據(jù)范本形式起草的合同文件，承包方與發(fā)包方就合同條款逐一談判。合同用詞、語(yǔ)句應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)和無(wú)歧義。為了減少合同中的漏洞和保證合同的嚴(yán)密性，應(yīng)將合同談判、審查、批準(zhǔn)三項(xiàng)功能分開(kāi)，各有專人負(fù)責(zé)并互相制約。
另外，發(fā)、承包雙方簽訂“黑白合同”的行為違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》。按照《高院解釋》第21條規(guī)定，簽訂多份實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致合同時(shí)，以備案中標(biāo)合同作為工程結(jié)算的依據(jù)。只有備案合同無(wú)效，而且不屬于相關(guān)法律所規(guī)定的必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其“黑合同”才能作為工程結(jié)算依據(jù)。當(dāng)備案合同與招投標(biāo)文件不一致時(shí)，司法依據(jù)上傾向于以招投標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行結(jié)算[4]。
上述情況說(shuō)明，只有熟悉及尊重相關(guān)法律法規(guī)，并在簽訂合同時(shí)做到規(guī)范、嚴(yán)肅、完整、準(zhǔn)確，才能減少和避免結(jié)算審計(jì)過(guò)程中的扯皮、爭(zhēng)議事件的發(fā)生。
2.4 合同實(shí)施過(guò)程中的管理
主要包括合同變更管理、分包管理和合理索賠等幾項(xiàng)。首先，需要進(jìn)行“合同交底”，講清合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力，在進(jìn)行施工組織和安排時(shí)應(yīng)充分尊重合同，不能自行變更或先變更后談判，只有經(jīng)過(guò)相關(guān)各方簽字同意后才能實(shí)施變更。對(duì)任何變更都要記錄并建檔，以此作為簽證和變更結(jié)算的依據(jù)。其次，因工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，分包無(wú)法完全避免。應(yīng)在合同和發(fā)包方允許的前提下進(jìn)行分包管理，嚴(yán)格篩選分包隊(duì)伍并簽訂分包合同。索賠是合同各方履行自己權(quán)利的正當(dāng)要求，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，公正合理地處理索賠。
3、合同風(fēng)險(xiǎn)控制在工程結(jié)算中的重要性探討
3.1 關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)
因?yàn)楝F(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和一些不確定性因素的存在，合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)、承包雙方都是客觀存在的，若忽視了合同風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)必然在工程結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議。合同風(fēng)險(xiǎn)包括外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部流程管理風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括國(guó)家的法律、政治環(huán)境和社會(huì)自然環(huán)境的影響；內(nèi)部流程管理風(fēng)險(xiǎn)指決策、過(guò)程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)[5]。
3.2 合同風(fēng)險(xiǎn)的控制方法
一是建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，正確識(shí)別、處理和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是采取合理的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策，如風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)、主體工程加強(qiáng)監(jiān)理和驗(yàn)收，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。在工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)分析合同結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，由于編審人員所處地位、立場(chǎng)、目標(biāo)不同，存在差距是正常的；但若相關(guān)性太強(qiáng)，就存在有意壓價(jià)或高估冒算的可能性。
4、結(jié)語(yǔ)
施工承包合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)，也是容易引起爭(zhēng)議和分歧之所在，故而需要發(fā)、承包雙方重視合同類型的選擇、合同的管理及合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制，以確保工程順利完成和減少工程結(jié)算階段的爭(zhēng)議。
參考文獻(xiàn)：
[1]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組. 工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M]. 北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2009：255-287，302-315，334-349.
[2]周建榮. 論《建設(shè)工程施工承包合同》在工程結(jié)算過(guò)程中的重要性[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化，2010（5）：150-151.
[3]王憲軍. 談工程承包商合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題及預(yù)防措施[J]. 華章，2008（23）：13-14.
[4]陳柏新. 建筑施工“黑白合同”若干疑難法律問(wèn)題研究[J]. 建筑，2012（11）：41-42.
[5]蔣曉燕. 如何規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)搞好工程結(jié)算[J]. 中國(guó)建材科技，2007（2）：56-59.
中圖分類號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
在工程預(yù)結(jié)算的造價(jià)解決方面，目前我國(guó)工程預(yù)結(jié)算的審定一般由建設(shè)單位委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這些機(jī)構(gòu)多為商業(yè)審計(jì)所，也沒(méi)有規(guī)范化，所用審計(jì)人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有很大差距。對(duì)圖紙、施工方法、定額及合同的理解能力的不同，很多造價(jià)糾紛。糾紛的解決又各自的立場(chǎng)和目的不同各執(zhí)一詞，即便通過(guò)工程造價(jià)管理部門也很難公平仲裁。本文中，作者根據(jù)多年的對(duì)建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)的概念和重要性給予了分析，并且提出了加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)的具體措施，希望對(duì)預(yù)結(jié)算審計(jì)的發(fā)展有所幫助，提高建筑企業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的概念及重要性
1．工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的概念。建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)是指在施工企業(yè)依照建設(shè)單位和施工單位之間的合同上約好的內(nèi)容完成所有的工程量后，在建設(shè)單位和相關(guān)質(zhì)量部門等部門的驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)的規(guī)定向建設(shè)單位辦理項(xiàng)目工程費(fèi)用的預(yù)結(jié)算審計(jì)事項(xiàng)。建筑項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)主要是針對(duì)工程造價(jià)真實(shí)性和合法性的審計(jì)過(guò)程。
2．工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的重要性。工程預(yù)結(jié)算審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和盈利的審計(jì)和核算過(guò)程，審計(jì)和評(píng)價(jià)的結(jié)果關(guān)系著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)和企業(yè)的效益，也關(guān)系著建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益?？⒐ゎA(yù)結(jié)算審計(jì)是對(duì)建筑工程固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，占了整個(gè)工程審計(jì)的一大部分?？⒐ゎA(yù)結(jié)算審計(jì)的審計(jì)人員與項(xiàng)目沒(méi)有直接的行政關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，他們代表著建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，應(yīng)公正真實(shí)的向建設(shè)企業(yè)匯報(bào)審計(jì)的結(jié)果。對(duì)于建筑工程，竣工預(yù)結(jié)算審計(jì)是依據(jù)法律法規(guī)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理準(zhǔn)則而進(jìn)行的具有很高權(quán)威性的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑工程的竣工審計(jì)要求施工企業(yè)在建筑工程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，這就可以對(duì)建筑工程起到很好的監(jiān)督作用。由此看來(lái)，工程預(yù)結(jié)算審計(jì)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是有非常重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和約束價(jià)值的。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)的措施
1．要健全工程預(yù)結(jié)算審計(jì)制度。工程預(yù)結(jié)算審計(jì)包含了對(duì)工程量的審計(jì)、對(duì)工程相關(guān)合同的審計(jì)、對(duì)施工物料的審計(jì)等等部分，這一切預(yù)結(jié)算審計(jì)部分順利進(jìn)行的前提是要建立完善的預(yù)結(jié)算審計(jì)制度，而且對(duì)于預(yù)結(jié)算審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守這些預(yù)結(jié)算審計(jì)制度。有些工程以期增加工程量來(lái)增加工程的造價(jià)或者賄賂預(yù)結(jié)算審計(jì)人員來(lái)掩飾所做的手腳等行為，都是違反預(yù)結(jié)算審計(jì)的不合法和違反規(guī)章制度的行為，相關(guān)企業(yè)或者國(guó)家應(yīng)該依照制度和法律給予警告或者處罰。對(duì)于在施工過(guò)程中隨意減少工程量，在施工記錄上隨意增加工程量的行為，這些都是知法犯法的行為，絕對(duì)不能姑息。對(duì)整個(gè)工程的預(yù)結(jié)算審計(jì)作業(yè)難度大，工作量也是很大的，所以這就要求完善的預(yù)結(jié)算審計(jì)制度作保證，以保證審計(jì)人員在工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格守法、嚴(yán)格守法，順利完成整個(gè)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作。
2．要規(guī)范工程預(yù)結(jié)算審計(jì)程序。無(wú)規(guī)矩不成方圓，對(duì)于預(yù)結(jié)算審計(jì)的程序也是如此，如果有完善的預(yù)結(jié)算審計(jì)程序流程，審計(jì)人員嚴(yán)格按照這個(gè)審計(jì)流程程序進(jìn)行工作，那么審計(jì)工作就會(huì)簡(jiǎn)單許多，而且也會(huì)減少許多不必要的麻煩。對(duì)于需要簽證的程序，要對(duì)工作量的計(jì)量、審核和簽發(fā)制度進(jìn)行必要的完善，并且為了避免不必要的浪費(fèi)時(shí)間，企業(yè)的施工人員要按照相應(yīng)的審計(jì)程序?qū)徲?jì)的材料準(zhǔn)備好。對(duì)于物料價(jià)格等類別進(jìn)行分類管理，完善每一類審計(jì)的程序，要求審計(jì)人員熟知這些程序以及違反程序的相應(yīng)處罰，在規(guī)范的審計(jì)程序下，嚴(yán)格按照程序的要求進(jìn)行預(yù)結(jié)算審計(jì)。
3．提高對(duì)工程量的審計(jì)。從工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐來(lái)看，施工單位對(duì)項(xiàng)目送審預(yù)結(jié)算的工程量進(jìn)行多估冒算的現(xiàn)象比較多，為了合理地確定工程造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算的審計(jì)是工程預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目工程量的審計(jì)就是要求審計(jì)人員以竣工圖為依據(jù)，按照預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程量進(jìn)行逐項(xiàng)的計(jì)算，然后與施工單位送審預(yù)結(jié)算的工程量進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照，檢查出工程量計(jì)算中存在的問(wèn)題。這就需要在嚴(yán)格遵守竣工圖和計(jì)算規(guī)則下，聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)人員同專業(yè)的審計(jì)人員一起解決審計(jì)過(guò)程中大量的計(jì)算問(wèn)題，努力在短時(shí)間內(nèi)更好的解決工程量審計(jì)的各種問(wèn)題。要想提高對(duì)工程量的審計(jì)，就必須嚴(yán)格的按照竣工圖和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)規(guī)則等等規(guī)范，按照工程項(xiàng)目的清單進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算比對(duì)，才能保證整個(gè)項(xiàng)目工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
4．重視對(duì)施工物料的審計(jì)。對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的造價(jià)，材料費(fèi)占了很大的一部分，很大程度上影響著建筑項(xiàng)目的費(fèi)用。對(duì)施工材料進(jìn)行審計(jì)的前提是要先確定工程量，然后在工程量的基礎(chǔ)上按照國(guó)家統(tǒng)一的材料消耗定額確定施工材料的實(shí)際使用量。另一方面，市場(chǎng)上建筑材料例如鋼筋水泥等材料價(jià)格隨時(shí)間的波動(dòng)比較大，要密切注意在施工合同中是否對(duì)材料的價(jià)格有所限定，若是對(duì)價(jià)格沒(méi)有限制，怎樣進(jìn)行費(fèi)用上的調(diào)整。一般在合同的施工期間價(jià)格的波動(dòng)都是由施工單位和建筑企業(yè)共同按合約分擔(dān)，對(duì)于沒(méi)有價(jià)格的無(wú)價(jià)材料，審核人員要進(jìn)行必要的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，做好施工物料用量及價(jià)格的審核。
5．加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。工程預(yù)結(jié)算中設(shè)計(jì)變更漏洞很多，有的是有設(shè)計(jì)變更但沒(méi)有施工；有的是施工進(jìn)行了核減，卻沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更；還有的是設(shè)計(jì)變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際施工工程量；有的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，部分建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工程監(jiān)理人員以隱蔽工程處理、誤工、搶工、復(fù)雜工藝特殊材料等方式亂簽證，人為隨意追加工程造價(jià)，諸如此類舉不勝舉。因此審核人員在審核設(shè)計(jì)變更工程量過(guò)程中，要采用耐心、細(xì)致的工作方法，不但要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，而且還要對(duì)設(shè)計(jì)變更增加的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，以便準(zhǔn)確地核定工程量。
6．加強(qiáng)對(duì)施工費(fèi)用的審計(jì)。工程項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)用是工程造價(jià)很重要的一部分，一般施工費(fèi)用的限額在承包商的合同中已經(jīng)有明確的表示，但也有的很多工程項(xiàng)目合同關(guān)于預(yù)結(jié)算的條款不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，給工程預(yù)結(jié)算留下許多漏洞，這也是引起工程計(jì)價(jià)多估冒算的重要原因。特別是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不明確。有的施工單位還存在僥幸心理：不執(zhí)行現(xiàn)行的建筑安裝工程費(fèi)用定額工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)，故意將取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高套。針對(duì)上述種種情況，審核人員在竣工預(yù)結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要注意工程類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同施工地區(qū)、不同工程類別計(jì)取相關(guān)的工程費(fèi)率。嚴(yán)把合同履行關(guān)，對(duì)涉及到工程造價(jià)的條款必須研究透徹，為加強(qiáng)工程造價(jià)控制把好費(fèi)用審核關(guān)。
7. 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)對(duì)從事建設(shè)工程的人員應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育，特別是要講建設(shè)工程的基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。提高政策水平，提高合同鑒別力，提高依法搞好工作的自覺(jué)性，應(yīng)自覺(jué)以行業(yè)職業(yè)道德約束自己，自覺(jué)執(zhí)行行規(guī)行法，正確處理好自己與集體、單位與單位的關(guān)系問(wèn)題，正確公正地處理好每筆預(yù)預(yù)結(jié)算，不論自己所處的位置是施工企業(yè)還是建設(shè)單位。其處理的每筆預(yù)預(yù)結(jié)算事宜，都要根據(jù)國(guó)家或地方造價(jià)管理部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能我是施工單位的，就多估冒算，是建設(shè)單位的就壓價(jià)壓量。
四、結(jié)語(yǔ)
建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)是專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，工程預(yù)結(jié)算審計(jì)對(duì)于建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有非常大的影響，對(duì)控制整個(gè)工程的造價(jià)起著非常關(guān)鍵的作用。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)人員對(duì)于工程的監(jiān)督和約束作用，保證整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)的真實(shí)性和客觀性。
引言
工程造價(jià)結(jié)算工作十分復(fù)雜，并且具有很強(qiáng)的專業(yè)性，所涉及到的范圍也十分廣泛，因此，為了確保工程結(jié)算工作的真實(shí)性，對(duì)造價(jià)結(jié)算進(jìn)行審核是必要的工作，也是工程造價(jià)控制工作的重要環(huán)節(jié)，是確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵措施，如何做好工程造價(jià)結(jié)算審核，已經(jīng)成為了工程建設(shè)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
一、當(dāng)今工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)流程形式及基本原則
工程造價(jià)審核結(jié)算是一項(xiàng)具有專業(yè)性較強(qiáng)、涉及內(nèi)容豐富、技術(shù)復(fù)雜多變以及對(duì)綜合運(yùn)用能力有具體要求的工作，現(xiàn)行的工程造價(jià)結(jié)算審核依據(jù)的是工程項(xiàng)目合同書、招投標(biāo)文件、具體項(xiàng)目施工圖紙、相關(guān)地質(zhì)勘察資料、驗(yàn)收記錄等多方因素。
1、當(dāng)今工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)流程形式
1.1建設(shè)行政部門要加強(qiáng)管理，不斷的完善管理制度，約束造價(jià)編制人員保證編制質(zhì)量。
1.2造價(jià)人員提高自身素質(zhì)，尤其是申報(bào)人員，不但要精通業(yè)務(wù)，還要注意工作方法。只有抓住關(guān)鍵，把握細(xì)節(jié)，才能保證工程造價(jià)審核的質(zhì)量。
1.3確定工程造價(jià)的同時(shí)，還要參照現(xiàn)有的《工程造價(jià)管理規(guī)定》，按照簽訂合同，依據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更來(lái)核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)實(shí)施。
2、工程造價(jià)審核結(jié)算的基本原則
2.1實(shí)事求是原則。工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)操作流程務(wù)必要嚴(yán)格按照以工程項(xiàng)目施工圖紙、招投標(biāo)文件等為依據(jù)，操作過(guò)程力求真實(shí)可靠，絕不容許出現(xiàn)無(wú)中生有、數(shù)據(jù)謊報(bào)等不良情況。
2.2客觀公正原則。對(duì)于工程造價(jià)審核結(jié)算的相關(guān)費(fèi)用及其金額設(shè)定，在確保所出具的數(shù)字具有權(quán)威性的同時(shí)，還要秉持客觀公正的態(tài)度，堅(jiān)持審查和計(jì)價(jià)的合理性。
2.3遵紀(jì)守法原則。工程造價(jià)審核結(jié)算工作人員綜合素養(yǎng)應(yīng)處于相對(duì)較高的水平層級(jí)，才能在遵守國(guó)家關(guān)于工程造價(jià)審核結(jié)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對(duì)國(guó)家的利益加以維護(hù)。
二、工程造價(jià)結(jié)算核算存在的問(wèn)題
1、造價(jià)人員水平差距較大
工程造價(jià)人員是結(jié)算審核過(guò)程中的主要負(fù)責(zé)人，其工作能力將會(huì)直接影響審計(jì)工作效果的好壞。但也難免存在一些道德素質(zhì)不高，不能融入工作狀態(tài)的不負(fù)責(zé)任的人員，工作時(shí)，往往我行我素，在思想上沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性；還有本身對(duì)審計(jì)的知識(shí)掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都是當(dāng)今普遍存在的問(wèn)題。
同時(shí)建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)。
2、工程結(jié)算審核方法選擇不恰當(dāng)
由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，實(shí)際施工情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。由于有的造價(jià)人員不能靈活工程結(jié)算審核的方法，不能根據(jù)具體工程情況進(jìn)行選擇，審核方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易出現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。不僅對(duì)審核單位本身，而且對(duì)建設(shè)單位和施工單位都非常重要。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且還直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和效率。
三、提高工程造價(jià)結(jié)算核算成果的措施
1、著重自身素質(zhì)教育，不斷學(xué)習(xí)提供工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)
為了提高結(jié)算的工作質(zhì)量，把對(duì)結(jié)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，應(yīng)不斷總結(jié)并找出結(jié)算審核過(guò)程中容易出錯(cuò)的原因。目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷總結(jié)才能更好地完成結(jié)算工作任務(wù)。所以提高人的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用及地方性政策都有全面的了解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的工程造價(jià)隊(duì)伍。
2、對(duì)于不同的工程項(xiàng)目，根據(jù)不同的工程特點(diǎn)靈活運(yùn)用各種審查方法
由于工程規(guī)模、特點(diǎn)及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，確保審查的準(zhǔn)確與高效。
2.1全面審查法，這是逐一地全部進(jìn)行審查的方法。此法優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量較高，缺點(diǎn)是工作量大，對(duì)于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的一般民用工程，審核預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱，可采用此法。
2.2重點(diǎn)審查法， 這是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。選擇工程量較大、單價(jià)較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，如一般土建中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
2.3分解對(duì)比審查法，這是把一個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解， 然后再把直接費(fèi)按分部分項(xiàng)進(jìn)行分解或把材料消耗量進(jìn)行分解，分別與審查的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算或綜合指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比的方法。
2.4用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。對(duì)于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，以事先審核標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。
2.5篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類工程雖然面積、高度等項(xiàng)指標(biāo)不同， 但是它們的各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積的各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化卻不大因此可以把建筑分部分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。
2.6分組計(jì)算法。這是一種常用的方法，就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組， 在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。
2.7預(yù)算手冊(cè)審查法。即在日常工作中把工程中常用的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件等，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算整理成預(yù)算手冊(cè)，按照手冊(cè)對(duì)照審查，可以大大減少簡(jiǎn)單的重復(fù)計(jì)算量，提高審查效率。 另外，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，采用預(yù)算軟件進(jìn)行預(yù)算審查也是一種簡(jiǎn)便有效的方法。
結(jié)束語(yǔ)
總之，把好工程項(xiàng)目結(jié)算審核關(guān)，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是、不偏不倚、公平公正，做到既合法又合情理。工程造價(jià)預(yù)審核環(huán)節(jié)對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全高效有著重大的影響，所以我們應(yīng)當(dāng)處理好工程造價(jià)審核結(jié)算中所遇到的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
1 建筑工程預(yù)結(jié)算的主要內(nèi)容
隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑工程外形裝飾、內(nèi)部構(gòu)造及布置越來(lái)越多樣化、復(fù)雜化，這一步步的改革帶給造價(jià)從業(yè)人員越來(lái)越繁重的工作量。工程預(yù)結(jié)算是承包商確定工程量，統(tǒng)計(jì)和核算工程成本的依據(jù)，所以工程預(yù)結(jié)算對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。
1.1 工程量計(jì)算
建筑工程預(yù)決算管理工作的重要內(nèi)容之一就是工程量計(jì)算，工程量計(jì)算還是工程資金投入與運(yùn)營(yíng)狀況的總體體現(xiàn)。建筑工程預(yù)決算管理的工程量計(jì)算內(nèi)容具有復(fù)雜性，其對(duì)科學(xué)性、客觀性、技術(shù)性有很高的要求。應(yīng)有專業(yè)的建筑工程造價(jià)管理人員進(jìn)行工程量計(jì)算工作的開(kāi)展，并根據(jù)建筑工程的整體建設(shè)目標(biāo)、工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)圖紙要求、施工技術(shù)流程等進(jìn)行最后確定。準(zhǔn)確的工程量計(jì)算結(jié)果，才能更好的決定工程資金投入與運(yùn)營(yíng)狀況的狀況，更好的為建筑工程預(yù)決算管理工作奠定基礎(chǔ)。
1.2 建筑工程整體成本預(yù)算
建筑工程整體建設(shè)成本的預(yù)算是基于工程量計(jì)算結(jié)果來(lái)實(shí)施的，建筑工程整體建設(shè)成本范圍較廣，其具體包括有工程量、人員開(kāi)支、建筑材料購(gòu)買、機(jī)械設(shè)備選購(gòu)、監(jiān)理費(fèi)用、銀行貸款償還等方面。建筑工程整體建設(shè)成本的預(yù)算還能作為科學(xué)計(jì)劃方案用于工程項(xiàng)目整體資金運(yùn)用情況體現(xiàn)。建筑工程整體建設(shè)成本的預(yù)算應(yīng)對(duì)部分細(xì)節(jié)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行充分重視，與此同時(shí)預(yù)算人員還應(yīng)堅(jiān)持一切以降低工程成本和提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的基本原則，從而更好的確保經(jīng)濟(jì)效益得到實(shí)現(xiàn)和提高。
1.3 建筑工程的竣工結(jié)算
建筑工程的竣工結(jié)算是對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)。建筑工程的竣工結(jié)算具有對(duì)建筑工程預(yù)算方案進(jìn)行審核的作用。建筑工程的竣工結(jié)算的主要內(nèi)容是指根據(jù)建筑工程實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作實(shí)行全面審核，從而計(jì)算出工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。還必須對(duì)建筑工程資金管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，這樣才能確保建筑工程的竣工結(jié)算的順利開(kāi)展。
2 影響建筑工程預(yù)結(jié)算的因素
2.1 設(shè)計(jì)變更的因素構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響
工程設(shè)計(jì)受到很多客觀因素的制約和影響，比如說(shuō)地質(zhì)勘察的資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)的手段、建筑材料等等，在工程的具體實(shí)施過(guò)程中，只要有客觀原因?qū)е陆ㄔO(shè)計(jì)劃需要發(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)為了適應(yīng)建設(shè)的需要也必然要相應(yīng)地變化，但是在設(shè)計(jì)階段做預(yù)算的時(shí)候不一定能將所有的可能情況預(yù)見(jiàn)到，由于不具備這種預(yù)見(jiàn)性，勢(shì)必對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果構(gòu)成影響，常常超出預(yù)算。
2.2 工程具體實(shí)施的階段性因素構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響
工程實(shí)施的環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程所涉及的建材價(jià)格隨行就市，是市場(chǎng)即時(shí)值是動(dòng)態(tài)變化的，而預(yù)算材料價(jià)格卻是一個(gè)定值，具體的一項(xiàng)建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋了決策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)主要階段，預(yù)算是形成于設(shè)計(jì)階段中，而具體的材料價(jià)格則是在具體的實(shí)施階段，這樣的時(shí)間差極有可能材料價(jià)格有明顯的差異，如此注定了預(yù)算有一定的局限性。大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，階段性影響可以分為以下幾個(gè)：第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)預(yù)算的影響。第二，由于工程具有階段性因素，而國(guó)家在每一個(gè)階段都有可能進(jìn)行宏觀上的政策性調(diào)價(jià)，這勢(shì)必對(duì)預(yù)算構(gòu)成影響。第三，預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。工程成本主要有兩大部分決定，即工程實(shí)體性消耗和措施性消耗兩部分。其中前者通常是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，影響有限，差異性不大；而后者則受到多重因素的影響，常常會(huì)由于施工的環(huán)境、手段工藝和方法不同產(chǎn)生較大的差異。
2.3 預(yù)結(jié)算員工專業(yè)性的影響
一個(gè)大型的施工單位，施工人員的專業(yè)性是保證工程順利完工的前提。一項(xiàng)工程的預(yù)結(jié)算也是對(duì)工程項(xiàng)目的整體估算和投資的標(biāo)準(zhǔn)。所以一個(gè)專業(yè)的預(yù)結(jié)算人員不但要有很強(qiáng)的專業(yè)性，而且知識(shí)面還要很廣闊。
2.4 工程量計(jì)算誤差構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響
工程量計(jì)算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，施工圖紙編制的質(zhì)量，工程前期的準(zhǔn)備情況，設(shè)計(jì)的水平高低，施工過(guò)程中變更的多少，現(xiàn)場(chǎng)簽證的多少，施工組織設(shè)計(jì)的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計(jì)算誤差的大小，構(gòu)成對(duì)預(yù)算與結(jié)算之間差距大小的重要影響因素。
3 建筑工程預(yù)結(jié)算的控制措施
3.1 設(shè)計(jì)方面控制預(yù)算
建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟(jì)角度影響設(shè)計(jì)，由工程造價(jià)人員對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出估價(jià)，通過(guò)編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)預(yù)算來(lái)衡量和控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，供建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價(jià)，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳計(jì)方案。
3.2 建筑施工材料預(yù)結(jié)算的加強(qiáng)
建筑工程項(xiàng)目投資管理師如何提升投資效益也是加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的方法之一?？紤]到建筑施工中占據(jù)投資費(fèi)用很大比例的是材料費(fèi)用，因此，如何加強(qiáng)對(duì)建筑施工過(guò)程原材料的預(yù)算，這對(duì)控制或降低建筑工程項(xiàng)目成本具有深遠(yuǎn)意義。建筑工程的概預(yù)算編制需要概預(yù)算編制人員必須深入的實(shí)際考察，對(duì)于材料的來(lái)源，檢驗(yàn)報(bào)告，材料的運(yùn)輸成本等管理手段等進(jìn)行了解。并做好施工材料的管理工作，保證建筑施工材料的質(zhì)量以及材料成本的可靠性和有效使用。
3.3 對(duì)建筑施工場(chǎng)地調(diào)查和管理的加強(qiáng)
建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算要求對(duì)項(xiàng)目做全面性的預(yù)結(jié)算工作，這就要求工作人員更重視實(shí)際情況，切實(shí)的走進(jìn)施工場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工地水文條件、地質(zhì)狀況以及生活環(huán)境等方面做出合理的判斷以及科學(xué)性的優(yōu)化。并且對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)做好實(shí)地勘測(cè)工作，做到系統(tǒng)調(diào)查的全面性，盡量做到對(duì)所有的因素進(jìn)行處理，這樣才能更好的確定建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算編制的實(shí)際情況。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地調(diào)查和管理工作，有利于建筑工程施工的順利進(jìn)行，并且創(chuàng)造更優(yōu)良的條件。
3.4 完善合同的擬定
訂立合同時(shí)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)對(duì)于合同各個(gè)條款，尤其是設(shè)計(jì)自身權(quán)利或者義務(wù)的條款，認(rèn)真閱讀，仔細(xì)揣摩，是合同更加嚴(yán)謹(jǐn)化，規(guī)范化。如果是包干工程項(xiàng)目，那么就要對(duì)包干的范圍以及調(diào)整的方式進(jìn)行明確的規(guī)定，防止雙方發(fā)生糾紛。同時(shí)，合同應(yīng)明確規(guī)定違約責(zé)任，對(duì)于材料價(jià)格變動(dòng)這一敏感話題，要規(guī)定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，最好由建設(shè)方與施工方共同承擔(dān)因價(jià)格變動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，避免由乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的各種糾紛，爭(zhēng)取做到公平公正。建設(shè)單位和施工單位只有嚴(yán)格制定合同并嚴(yán)格執(zhí)行合同，才會(huì)保證建筑工程施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證建筑工程預(yù)結(jié)算的順利完成。
3.5 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。工程造價(jià)預(yù)算工作又是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，工程預(yù)結(jié)算管理作為施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。要想有效的提高工程預(yù)算質(zhì)量和控制結(jié)算。從業(yè)人員必須不斷的總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)采取科學(xué)的控制方法，建立有效的預(yù)結(jié)算管理機(jī)制，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]李土金.淺談?dòng)绊懝こ填A(yù)結(jié)算因素與對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，（09）.
