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時間：2023-05-30 08:37:28
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一、引言
高校的科技創(chuàng)新能力，也就是高校師生的整體創(chuàng)造力。積極利用高校內(nèi)的各項教育資源創(chuàng)造新的技術(shù)與成果，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，是高等教育的重要目標。高校是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，承擔著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才與研發(fā)創(chuàng)新型技術(shù)、成果的重任。我國大部分科技研究人員都工作于高校，產(chǎn)生于高校，高校是創(chuàng)新型人才的聚集地。明確高校的創(chuàng)新優(yōu)勢，認清科技創(chuàng)新能力建設(shè)前景，才能讓高校的教育作用呈現(xiàn)出來。
二、高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)狀分析
與教育發(fā)達國家相比，我國高校的科技創(chuàng)新能力明顯不足，無論是創(chuàng)新性論文還是創(chuàng)新性科技成果，在數(shù)量與質(zhì)量上都存在問題。高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)成果不佳，主要受以下幾點原因影響。
（一）高校的科技創(chuàng)新資源配置不優(yōu)
目前，社會上存在高校畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)招聘難兩大問題，兩大問題同時出現(xiàn)證明高層次人才數(shù)量無法滿足人才市場的需求，科技人力資源的配置有問題。高端人才的流失，影響了高?？萍紕?chuàng)新人力資源的配置。在社會文明快速發(fā)展的過程中，越來越多的高校學生選擇出國留學，只有極少部分留學之后選擇回國，回國發(fā)展的高端人才數(shù)量更少。高校中缺少關(guān)于創(chuàng)新的高端科技人才，會影響高校的科技創(chuàng)新教育質(zhì)量。除了人力資源，我國高校的科技研究設(shè)備配置也存在一些問題。教育條件的改善，讓大部分高校都有充足且先進的科學儀器，但部分高校沒有正確使用科技創(chuàng)新儀器，極大地影響了學?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)。
（二）高校科技創(chuàng)新評價體系有待優(yōu)化
在傳統(tǒng)科研理念的影響下，SCI核心論文是評價科研人才科研能力的重要依據(jù)。在這一標準的要求下，很多高校的科研人員過于重視短期科研利益，希望在短時間內(nèi)寫出核心論文，以此獲得個人級別調(diào)整與工資待遇提高的福利，也就是說，科研創(chuàng)新成果與科研人員的切身利益相關(guān)。在錯誤的引導下，很多高校科研人員將寫論文與發(fā)論文視為科研的重要部分，沒有關(guān)注科研項目本身的意義。學術(shù)氛圍過于浮躁，科研人員的思想急功近利，影響了高校的科研創(chuàng)新氛圍。
（三）高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)方向不符合市場需求
高校，是為社會生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展提供人才的陣地。然而，在高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)過程中，高校與企業(yè)的聯(lián)系不盡密切，使得其無法正確了解企業(yè)的真實需求，無法通過校內(nèi)的教育與科研工作來滿足企業(yè)的需求。與教育發(fā)達國家相比，我國高校的科技創(chuàng)新能力建設(shè)工作過于盲目。像英國劍橋大學就建立了工業(yè)聯(lián)絡辦公室，時刻了解企業(yè)的需求，并為校內(nèi)師生的科研創(chuàng)新成果尋找市場。只有符合市場的需求，才能讓高校的科技創(chuàng)新實踐具有價值。
三、高?？萍紕?chuàng)新能力發(fā)展趨勢分析
我國高校的科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成果，但研究的深度遠遠不及社會的實際需求。積極轉(zhuǎn)變高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的觀念，建立健全的科技創(chuàng)新能力建設(shè)相關(guān)制度，為科技創(chuàng)新能力建設(shè)工作保障護航，才能取得更為豐富的成果。
（一）高?？萍紕?chuàng)新資源配置逐漸合理化
對高校內(nèi)的科技建設(shè)資源進行合理配置，是做好高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)工作的第一步。與科技創(chuàng)設(shè)能力建設(shè)相關(guān)人力、物力與財力得到合理配置，才能創(chuàng)設(shè)良好的科研環(huán)境，讓高校師生更加便利地開展科技創(chuàng)新活動。
首先，從高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)的人力資源來講，建立一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新科研隊伍，是實施科技創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)。高校應當積極提高優(yōu)化科技創(chuàng)新工作者的個人待遇，以此來留住與吸引優(yōu)秀人才。給優(yōu)秀科技創(chuàng)新工作者外出留學與學習的機會，通過培養(yǎng)高端人才來提高校內(nèi)科技創(chuàng)新人才的質(zhì)量。高校學生有高端引導者，其在校的科技創(chuàng)新思維才會更加開放。其次，高校要給予科技創(chuàng)新工作足夠的財力與物力支持。積極采購最先進的科學儀器，引導師生利用最新技術(shù)開拓新的技術(shù)，開拓新的領(lǐng)域。
（二）高?？蒲袆?chuàng)新成果考核逐漸完善化
科研創(chuàng)新成果考核機制的完善，對于高校科研創(chuàng)新氛圍的和諧化與學術(shù)化十分關(guān)鍵。高校管理者要意識到科研成果學術(shù)價值的分析，不能只關(guān)注科研者在核心期刊上發(fā)表了多少論文，絕不能將核心論文的發(fā)表視為科研者級別調(diào)整與工資上調(diào)的唯一標準。高校應當關(guān)注科研創(chuàng)新項目本身的價值以及科研人員在這一項目上的付出，以科研成果最終的社會效益以及學術(shù)價值去評價與考核科研人員，促進高校學術(shù)氛圍的成熟化。
（三）高?？萍紕?chuàng)新實踐逐漸市場化
在高?？蒲袆?chuàng)新能力建設(shè)過程中發(fā)揮市場的導向作用，貼合市場需求開展科技創(chuàng)新，有利于高校的科技創(chuàng)新成果得到社會的認可。各大高校應當借鑒教育發(fā)達國家高校的科研創(chuàng)新經(jīng)驗，建立一個專門的科技創(chuàng)新服務機構(gòu)，以此為橋梁加強高?？蒲袆?chuàng)新成果與社會市場需求的聯(lián)系。這一機構(gòu)的工作者要對科技創(chuàng)新成果的價值進行分析，為其尋找能夠發(fā)揮價值的企業(yè)與領(lǐng)域，尋求科技創(chuàng)新合作。科技創(chuàng)新實踐的市場化，能夠給高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)提供更多動力。
四、結(jié)語
綜上所述，科技創(chuàng)新能力，是國家經(jīng)濟增長與社會經(jīng)濟繁榮的重要動力。高校，是科技創(chuàng)新力的集合地，各大高校應當認清自身在科技創(chuàng)新能力發(fā)展中所處的地位，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新作用。正視高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)的不足之處，本著為社會服務，為國家發(fā)展助力的原則明確科技創(chuàng)新發(fā)展的理念，創(chuàng)新方法，才能讓高校與社會共同強大起來。
【參考文獻】
[1]張秋華，李鐵范. 高?？萍紕?chuàng)新能力研究現(xiàn)狀分析與評述[J].考試周刊，2014（98）：152-154.
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 科技園區(qū) 服務 互聯(lián)網(wǎng)
中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A
1基本概念
科技園區(qū)，一般是指集聚高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。土地類型較為復雜，眾多區(qū)域為工業(yè)用地性質(zhì)，也有部分區(qū)域是混合用地性質(zhì)，物業(yè)類型上包含了寫字樓、標準研發(fā)區(qū)間、無污染生產(chǎn)單元等，配套了商業(yè)物業(yè)配套、研發(fā)中心、公共服務和技術(shù)支持平臺等。
創(chuàng)新型科技園區(qū)一般包括高新區(qū)大學科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等各類科技園區(qū)[1]。在最新的實踐中，創(chuàng)新型科技園區(qū)作為一種新的發(fā)展模式，回應了以上問題。它是以規(guī)劃發(fā)展為龍頭，配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)先行，依托城市原有資源或引進龍頭企業(yè)創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)特色突出的科技園或園中園。創(chuàng)新型科技園區(qū)的實踐經(jīng)驗對傳統(tǒng)科技園區(qū)的升級發(fā)展和未來科技園區(qū)的規(guī)劃有著重要價值。
2國外科技園區(qū)的建設(shè)發(fā)展趨勢
國外科技園區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，現(xiàn)主要有如下特點：
2.1園區(qū)內(nèi)部合作不斷增加：
創(chuàng)新型科技園區(qū)內(nèi)部有組織的合作已成為促進知識傳播和創(chuàng)新的關(guān)鍵。《競爭的未來――建立知識驅(qū)動的經(jīng)濟》報告中表明“聚集區(qū)在促進增長方面的關(guān)鍵作用是鼓勵公司互相合作”。合作促進了公司間面對面的交流，并促進了技術(shù)和知識的傳遞與擴散，同時也會引發(fā)新創(chuàng)意的產(chǎn)生。頻繁的交流促進了正式和非正式的知識傳播并鼓勵了具有互補資源和技能的機構(gòu)間的合作。這種合作通過加快技術(shù)和創(chuàng)新的傳播而增加了組織的創(chuàng)新能力。實證研究也表明了這種知識傳播與創(chuàng)新活動間的積極聯(lián)系。
2.2參與者間的聚合和互動不斷增加：
園區(qū)的管理者在園內(nèi)和園外都盡可能創(chuàng)造更多的聚合和互動。不僅是和大學、研究機構(gòu)和政府組織，也包括任何與區(qū)內(nèi)公司有關(guān)的部門。這些聚合和互動產(chǎn)生更便捷的知識傳播、更多的創(chuàng)新和更有效的管理，并共同提高公司的長期競爭力。而公司的成功就代表了科技園的成功。這種動態(tài)的環(huán)境也吸引更多相關(guān)人在科技園旁設(shè)置他們的機構(gòu)。從而產(chǎn)生新一輪的集聚。
2.3便利的金融服務：
成功的園區(qū)的發(fā)展需要有力的金融價值鏈。這個鏈條由研究支持機制、先進的償還工具、種子基金、風險投資者、銀行和擔保提供者組成。此外園區(qū)會幫助企業(yè)家完善他們的金融方案并避免任何由企業(yè)和投資者間的信息不對等而產(chǎn)生的誤解。這可以通過天使投資人網(wǎng)絡、投資準備計劃和風險投資峰會來達成。
2.4便利的經(jīng)營支持服務：
除了傳統(tǒng)的公司支持服務，比如關(guān)于如何建立新公司、如何寫商業(yè)計劃書、如何得到生產(chǎn)許可等之外，園區(qū)已開始提供更多的增值性支持服務，如檢測設(shè)備、孵化空間、顧問服務、世界經(jīng)濟智囊、知識產(chǎn)權(quán)保護建議等。
3中國創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展
3.1中國創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國由于科技園區(qū)規(guī)劃理論落后于科技發(fā)展和企業(yè)需求變化，所以科技園區(qū)建設(shè)中也出現(xiàn)許多問題，具體表現(xiàn)在以下各個方面：
1）用地規(guī)模確定不當，太小不利于將來發(fā)展，太大很難在短期內(nèi)形成規(guī)模。
2）對就業(yè)人口估計不足，導致配套服務設(shè)施跟不上，如居住建筑不夠，中小學校不到位等。
3）過度房地產(chǎn)開發(fā)，將地價房價炒得過高，從而使園區(qū)失去吸引力而阻礙其發(fā)展。4）自然環(huán)境利用不當，使其遭到破壞。
5）規(guī)劃預期狀況與實施狀況不一致：近期開發(fā)時，建設(shè)與建成的項目不太多，與入園項目難以一一對應，或己入園的項目并未如期建設(shè)，造成入園緊張。
6）區(qū)內(nèi)建筑風格、色彩等不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)，缺乏規(guī)劃管理。
3.2中國創(chuàng)新型科技園區(qū)的特征
1）從自發(fā)走向自主：美國硅谷的產(chǎn)業(yè)崛起為世界各國和城市樹立了科研、教學、生產(chǎn)緊密結(jié)合，科技與經(jīng)濟同步發(fā)展的新典范。但是，由于自發(fā)性科技園區(qū)缺乏總體長遠規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，造成交通擁擠、環(huán)境污染和住房等生活配套質(zhì)量下降等問題。為此，后來者以此為鑒，政府積極參與到科技園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理當中去。一種把園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、基礎(chǔ)和公共設(shè)施布局、市政、交通、通訊、環(huán)境等問題同時考慮的總體規(guī)劃先行的做法，正在成為中國新建科技園區(qū)所遵循的一條原則。
2）從模仿走向獨創(chuàng)：由于科技園區(qū)對當?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用，地方政府對興辦科技園區(qū)表現(xiàn)出濃厚的興趣。通過科學合理的產(chǎn)業(yè)研究，梳理和引入創(chuàng)新資源，培育園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展，對于帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域發(fā)展層級具有積極的促進作用[2]。由地方政府主持，或由政府與大學共同主持創(chuàng)辦的科技園區(qū)大批出現(xiàn)。經(jīng)過一場模仿美國硅谷的熱潮之后，地方政府悟出，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從事一個或幾個高技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)，進而構(gòu)造出具有競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，是建設(shè)城市科技園區(qū)的一條重要經(jīng)驗。例如根據(jù)自身特色建立的楊凌農(nóng)業(yè)科技示范園和包頭稀土科技園。
3）從國內(nèi)走向國際：隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，科技園區(qū)正呈現(xiàn)出明顯國際化的趨勢。這主要表現(xiàn)在外國研究機構(gòu)和公司在中國科技園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和企業(yè)，建立生產(chǎn)加工基地。目前，中關(guān)村科技園區(qū)也吸引了近100家世界500強企業(yè)或著名高科技企業(yè)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。隨著企業(yè)數(shù)量的增加，企業(yè)之間的學術(shù)和經(jīng)驗交流會等相互交流活動促進了園區(qū)內(nèi)的發(fā)展和園內(nèi)企業(yè)的國際化。
4）由單園走向“園中園”或?qū)I(yè)園區(qū)：在政府推動建立的科技園區(qū)中，處于超前考慮，初期的規(guī)劃面積往往大于實際建設(shè)面積。在未來的發(fā)展中，由于社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，需要重新規(guī)劃和建設(shè)，更加突出專業(yè)化，這樣就使科技園區(qū)內(nèi)部分化出多個專業(yè)園。如中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)部的軟件園、生命科學園、上地產(chǎn)業(yè)園，武漢“中國光谷”內(nèi)部的華中科技大學、武漢大學科技園等，重點推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專業(yè)化發(fā)展。
5）將新建更多的小型科技園：各城市政府為振興區(qū)域經(jīng)濟，爭取上級政府的優(yōu)惠政策和財政支持，對興建科技園區(qū)積極性很高。但受條件約束，開始只能從建設(shè)小型科技園區(qū)起步。另外，大學也愿意將自己的高技術(shù)研發(fā)成果進行自行“產(chǎn)業(yè)化”，“肥水不流外人田”，也將積極興建科技園，獨享高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的盛宴。我國大學科技園蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出體制多元化、運營企業(yè)化、競爭國際化等一系列新的發(fā)展趨勢，目前，我國大學科技園總數(shù)達到40多個，依托高等學校100多所?？梢灶A期，城市的科技園區(qū)和大學科技園將是未來小型科技園區(qū)的主體。
3.3中國創(chuàng)新型科技園區(qū)的趨勢
20世紀90年代以來，我國出現(xiàn)了科技園區(qū)“遍地開花”的現(xiàn)象，科技園區(qū)同質(zhì)化、趨同化競爭[3]明顯。
如今又有了新的發(fā)展，總體可可以分為三類：第一類以龍頭企業(yè)為先導，吸引相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，如西溪文創(chuàng)園以阿里巴巴和騰訊公司研發(fā)部門為龍頭，聚集了眾多第三方開發(fā)者和相關(guān)中小企業(yè)，形成了圍繞互聯(lián)網(wǎng)巨頭的生態(tài)系統(tǒng)；第二類以專業(yè)化產(chǎn)業(yè)為核心，以點帶面發(fā)展，如昆山小核酸科技園以小核酸產(chǎn)業(yè)為核心，突出了專業(yè)化優(yōu)勢，取得良好經(jīng)濟效益；第三類是由跨越地域的、分工不同的企業(yè)部門所組成的科技園，它們往往以園中園的形式存在于各個園區(qū)中，又由企業(yè)的信息交換網(wǎng)絡聯(lián)系成為整體，如騰訊公司在成都、杭州、深圳等多地科技園中設(shè)有園中園，組成跨地域網(wǎng)絡。
4結(jié)語
和傳統(tǒng)科技園相比，創(chuàng)新型科技園區(qū)以企業(yè)的需求為導向，以產(chǎn)業(yè)的特點為依據(jù)，園區(qū)功能和規(guī)模合理，運行效率高，集聚效應明顯，服務和配套設(shè)施先進。要堅持進一步強化建區(qū)特色，集孵化"研發(fā)"產(chǎn)業(yè)為一體，著力打造帶動力強"輻射面廣的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣，高新區(qū)才有旺盛的生命力，才能切實成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力源和推進器[4]，可以預見，創(chuàng)新型科技園區(qū)將會對我國的經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。
[ 參考文獻]
[1]王超群. 創(chuàng)新型科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析[J].江蘇科技信息，2014（2）
以創(chuàng)新型城市建設(shè)為“綱”，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動躍升
找準發(fā)展目標，梳理發(fā)展思路，形成發(fā)展共識。圍繞“加速轉(zhuǎn)型升級”的要求，唐山市科技局以加快推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為“綱”，著力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)、創(chuàng)新人才引進培育、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進等六大創(chuàng)新計劃。
力爭到2015年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到150家，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)達到15家，規(guī)模以上建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)達到70%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到5%以上，建設(shè)省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)累計達到5個。累計培育市級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5個、重點實驗室40個、企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心120個、科技孵化器10個、各類科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)（基地）30個。專利申請量和授權(quán)量年均增長20%以上，分別達到5000件和3000件以上，實施重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目300項，科技創(chuàng)新能力和水平位居全省前列。
探索推動科技金融結(jié)合。拓寬科技投融資渠道
力爭年內(nèi)建立唐山市科技金融專項資金，主要用于金融機構(gòu)科技貸款風險補償及企業(yè)科技項目貸款貼息，重點支持重大科技成果在唐山轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，利用市場機制，吸引更多的民營資本和社會資金投入到科技創(chuàng)新。積極探索建立科技小額貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、政府融資擔保等科技金融組織，逐步形成以財政為引導、企業(yè)為主體、金融為骨干、社會為補充的科技投融資體系。
突出重點，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育為重中之重，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力。一是用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“存量調(diào)強”的理念，以引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持“增量調(diào)優(yōu)”的理念，把科技招商、招才引智作為招商引資的重要內(nèi)容，通過實施重大科技創(chuàng)新專項，積極打造新的經(jīng)濟增長點。
多管齊下建強平臺，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鋪路搭橋
按照“存量”抓提高，“總量”抓發(fā)展的原則，突出“公共”效應，積極搭建政府、高等院校、科研院所與企業(yè)互動的創(chuàng)新平臺。鼓勵各重點行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等學校和科研機構(gòu)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，不斷提高解決經(jīng)濟社會發(fā)展的共性關(guān)鍵問題和突破技術(shù)瓶頸的能力。引導各高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)加強工程技術(shù)研究中心（重點實驗室）建設(shè)，鼓勵高等院校和科研院所向企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施等科技資源。
大力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力
1951年以來，美國硅谷在斯坦福研究園基礎(chǔ)上大獲成功，促使世界范圍內(nèi)各國競相效仿，建設(shè)高效的科技園區(qū)成為國家或地區(qū)構(gòu)筑科技創(chuàng)新體系的普遍做法?？茖W園(Science Park)或孵化器成為一種國際現(xiàn)象。2003年，美國大學研究園協(xié)會報告指出，美國己經(jīng)有123個以大學為基礎(chǔ)的科學園;英國科學園協(xié)會指出，英國擁有46個科學園;亞洲地區(qū)方而，日本在20世紀70年代初啟動建設(shè)筑波科學城，率先開始科學園建設(shè);亞洲地區(qū)目前己經(jīng)擁有200多個科學園。綜合比較世界各國科技園區(qū)建設(shè)的實踐，國際上主要呈現(xiàn)出以下4類科技園區(qū)建設(shè)模式:
1. 1市場主導型科技園區(qū)建設(shè)模式
市場主導型科技園區(qū)建設(shè)模式是指以企業(yè)為載體的市場在科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮主導性作用的模式。這種模式下，市場是科技園區(qū)建設(shè)的投資主體，企業(yè)自然也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。該建設(shè)模式的典型案例是作為美國信息社會最完美的范例和世界微電子之鄉(xiāng)的硅谷區(qū)和波士頓128公路高技術(shù)區(qū)。
市場主導型科技園區(qū)建設(shè)模式之所以在世界范圍內(nèi)大獲成功，其原因在于:一方而，該區(qū)域聚集了大量而豐富的科技創(chuàng)新資源，如波士頓128號公路擁有堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和條件、發(fā)達的教育支撐;另一方而，市場為充分利用創(chuàng)新資源提供了根本驅(qū)動力。例如，商業(yè)市場環(huán)境是硅谷科技園建設(shè)成功的主要因素，這些具體成功因素是:①建立成熟、有利企業(yè)發(fā)展的游戲規(guī)則;②各種知識的高度集中、互相交叉、流動;③擁有高質(zhì)量、流動性很強的專業(yè)人士隊伍; ④Ⅵ注重結(jié)果的獎勵機制;⑤對承擔相對較高風險給予獎勵并且容忍、理解失敗;⑥開放的商業(yè)環(huán)境;⑦大學、科研機構(gòu)與企業(yè)界的良性互動;⑧企業(yè)、政府、非贏利機構(gòu)之間的協(xié)同合作;⑨高質(zhì)量的生活環(huán)境;⑩非常專業(yè)化的商業(yè)服務配套環(huán)境等。
1.2政府主導型科技園區(qū)建設(shè)模式
政府主導科技園區(qū)建設(shè)模式是指從科技園區(qū)初創(chuàng)到建成的過程中，政府始終主導科技園區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式。在這種模式下，政府是科技園區(qū)建設(shè)既是投資主體，也是園區(qū)的管理主體。政府主導型科技園區(qū)建設(shè)模式的優(yōu)勢在于:園區(qū)建設(shè)速度快、建設(shè)過程易于規(guī)劃、控制;政府為科技園區(qū)建設(shè)提供了較為堅實的物質(zhì)環(huán)境和政策支持。但是，這類模式的缺點在于政府行政色彩濃厚，計劃性較強，削弱了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神;雖然容易積聚科技創(chuàng)新資源，但是利用和發(fā)揮科技創(chuàng)新資源的效率不高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策依賴性強，影響科技園區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展。
該建設(shè)模式的典型案例是日本筑波科學城。筑波科學城是由中央政府投資建設(shè)，以基礎(chǔ)科研為主，是一個科研機構(gòu)的聚集地。如果從投入與產(chǎn)出角度來講，筑波科學城本身效益并不明顯。筑波科學城作為一個高水平、高密集的優(yōu)勢群體，并沒有發(fā)揮出應有的科技產(chǎn)業(yè)化效果。政府主導型科技園區(qū)建設(shè)模式在激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方而存在先天的動力不足。
1. 3大學、科研機構(gòu)主導型科技園區(qū)建設(shè)模式
由大學、科研機構(gòu)主導科技園區(qū)建設(shè)活動也是國際科技園區(qū)建設(shè)的基本模式之一。政府對此類大學科技園也起到輔助和支持作用。這種模式依托大學、科研機構(gòu)堅實的科技創(chuàng)新條件，具有建設(shè)高效科技園區(qū)的人才和技術(shù)集聚優(yōu)勢。由于大學、科研機構(gòu)重點關(guān)注的是教學和科研，這類發(fā)展模式的制約因素是市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大學的組織邊界制約了市場和價值信息的傳導。只要有適當?shù)恼咧С趾图睿髮W、科研機構(gòu)主導的科技園區(qū)往往具有強有力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
該建設(shè)模式的典型案例是英國劍橋科學園和印度班加羅爾軟件園。英國劍橋現(xiàn)象基本上是在沒有政府干預的情況下發(fā)展起來的，其發(fā)展的初始條件與美國硅谷幾近相同，影響劍橋科學園高技術(shù)發(fā)展的重要因素依次為:員工和經(jīng)營管理人員具有吸引力的地方環(huán)境，劍橋地區(qū)的信譽和名望，與地方上創(chuàng)新性人才、思想和技術(shù)的非正式接觸，地方研究人員的質(zhì)量，靠近倫敦，可獲得地方的研究人員以及政府優(yōu)惠政策。
1. 4政、產(chǎn)、學、研協(xié)同型科技園區(qū)建設(shè)模式
協(xié)同型科技園區(qū)建設(shè)模式是指科技園區(qū)采取政府、大學及科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合協(xié)同建設(shè)和管理模式。科技園區(qū)由相對獨立的專門基金會管理，基金會則由政府、大學及科研機構(gòu)、企業(yè)等各方代表組成理事會。基金會負責管理和指導科技園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃，對園區(qū)內(nèi)各單位內(nèi)部事務無權(quán)干預。該建設(shè)模式的典型案例是美國北卡羅來納三角研究園和臺灣新竹工業(yè)園。北卡羅來納三角研究園建設(shè)成功經(jīng)驗是:①三所主要研究大學的存在是三角研究園建立和發(fā)展的關(guān)鍵;②政府、大學和工業(yè)企業(yè)之間的密切協(xié)同合作;③地區(qū)氣候良好、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施齊全。新竹科技園區(qū)建設(shè)成功因素是:①政府政策支持;②大學與研究機構(gòu)不僅為園區(qū)企業(yè)提供聯(lián)合創(chuàng)新項目和人力資源培育，還衍生出不少創(chuàng)新企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)潤。這種政、產(chǎn)、學、研協(xié)同型建設(shè)模式一方而利用政府力量彌補了企業(yè)從事高風險科技創(chuàng)新活動起步不足的缺陷，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良性的起步環(huán)境;另一方而，協(xié)同建設(shè)和管理也避免了政府行政權(quán)力的過多干預，有利于進一步激發(fā)了大學、科研機構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
2國際科技園區(qū)建設(shè)模式的比較分析
2. 1集聚創(chuàng)新資源是科技園區(qū)建設(shè)模式的共同點
首先，在占有科技創(chuàng)新要素方而，無論主要通過市場力量還是政府力量，國際上主要科技園區(qū)都集聚了相當豐富的創(chuàng)新資源，為區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，在整合科技創(chuàng)新要素方而，國際上主要科技園區(qū)都通過利用市場或政府手段，建立了復合的科技創(chuàng)新要素和資源體系。尤其是國際上成功的科技園區(qū)，不僅整合了產(chǎn)學研要素，還嵌入了金(金融)、創(chuàng)(創(chuàng)業(yè))等要素。再次，在利用科技創(chuàng)新要素方而，國際上主要科技園區(qū)將園區(qū)科技創(chuàng)新資源積極服務于區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，有效地提升了區(qū)域競爭力和影響力。
作者：徐悅
一、區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
（1）區(qū)域科技創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展狀態(tài)。我國區(qū)域科技創(chuàng)新子系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀主要包含了區(qū)域科技創(chuàng)新方面的知識創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新，還有區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這幾個比較主要的階段。重點考察的是區(qū)域內(nèi)部高校以及科研院校的數(shù)量，還有區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)所占的數(shù)量，還有高新技術(shù)企業(yè)所占的數(shù)量等等。其中，檢測區(qū)域科技創(chuàng)新最根本的指標就是檢測其產(chǎn)出，主要的內(nèi)容包含了論文數(shù)量以及發(fā)明專利方面的申請數(shù)量以及授權(quán)數(shù)量，還有新產(chǎn)品方面的總體銷售收入，以及新產(chǎn)品能夠產(chǎn)生的利潤以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的對外出口貿(mào)易額等等，并且還應該分析各個區(qū)域科技創(chuàng)新實現(xiàn)的成果其轉(zhuǎn)化效果以及實際的應用情況。
（2）區(qū)域科技金融子系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀。作為市場經(jīng)濟以及科技發(fā)展最根本的基礎(chǔ)就是實現(xiàn)區(qū)域金融發(fā)展，所以需要分析各個區(qū)域的實際金融發(fā)展情況，主要包含了區(qū)域商業(yè)銀行以及證券市場，還有股票市場以及股票市值，以及債券市值等等發(fā)展的情況。并且，還應該做到在此基礎(chǔ)上考察不同區(qū)域的科技金融子系統(tǒng)具體的發(fā)展現(xiàn)狀，主要包含了區(qū)域財政投入金額，還有區(qū)域商業(yè)銀行貸款，上市公司的數(shù)量以及風投成功率，還有企業(yè)的資本規(guī)模以及企業(yè)擔保投放具體額度等等現(xiàn)狀。根據(jù)以上分析得到區(qū)域科技金融的實際發(fā)展情況。
二、區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式選擇
（1）區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式的比較。主要的三種協(xié)同發(fā)展模式有政府主導型以及過渡型，還有市場主導型。這三種模式各有各的優(yōu)勢和劣勢，只有充分接的區(qū)域科技創(chuàng)新以及科技金融發(fā)展的具體情況才能夠真正發(fā)揮出這三種模式各有的特點，通過實現(xiàn)科技創(chuàng)新子系統(tǒng)以及科技金融子系統(tǒng)之間的強有效的反饋作用，充分實現(xiàn)各個項目之間的協(xié)同作用，使協(xié)同效應實現(xiàn)最大化。這幾種協(xié)同發(fā)展模式之間是存在聯(lián)系，同時也是存在區(qū)別的。并且作用在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用也是不同的，能夠得到不同的效果。
（2）區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式選擇。實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新以及科技金融二者之間的協(xié)同發(fā)揮發(fā)展應該對區(qū)域科技創(chuàng)新以及科技金融子系統(tǒng)的實際運行狀態(tài)做到充分的分析，并且深入調(diào)查二者之間的協(xié)同發(fā)展程度。針對這種情況，需要做的就是對各個區(qū)域的科技創(chuàng)新以及科技金融有關(guān)的真實的發(fā)展數(shù)據(jù)進行深入地分析，并且還應該深入分析各個區(qū)域科技創(chuàng)新子系統(tǒng)以及科技金融子系統(tǒng)的真實發(fā)展現(xiàn)狀，還應該充分利用不同區(qū)域科技創(chuàng)新以及科技金融二者協(xié)同發(fā)展的磨合度，通過測試二者的實際協(xié)同度，不斷確定這二者之間達到協(xié)同發(fā)展的可能性。
一、改革創(chuàng)新決策機制
山東省加快破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，通過改革創(chuàng)新決策機制，實現(xiàn)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務的根本轉(zhuǎn)變。
1.政府科技管理職能的轉(zhuǎn)變
市場決定性作用在資源配置中通過十八屆三中全會得到了進一步的確立，同時政府發(fā)揮更好的效用性，要求我們通過完善監(jiān)管機制，對管理責任、權(quán)力進行權(quán)責分明，羅列清單，以達到進一步簡政放權(quán)，充分發(fā)揮政府科技職能的創(chuàng)新服務這一根本性的轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)揮財政支持科技創(chuàng)新的重要作用
提高山東省的財政科技資金的使用效益，需要我們堅持短期目標結(jié)合長遠的目標，統(tǒng)籌好基礎(chǔ)與應用研究，兼顧公益與營利。自然科學基金、基地和人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導基金、重點研發(fā)計劃等分類，嚴格財政科技資金使用的執(zhí)行標準。一方面對創(chuàng)新企業(yè)獎、公益類研究等重點支持，另一方面對公共科技提高供給，通過財政資金對股權(quán)投資、政府資本、民間資本、貸款信息等杠桿作用，使得技術(shù)創(chuàng)新活動的市場導向得到強化。
3.完善科研資金管理制度
科研資金的管理主要體現(xiàn)在激勵與約束相結(jié)合，科研項目中的預算編制進一步簡化，明確法人責任制，科研經(jīng)費的預算調(diào)劑權(quán)限得到部分下放。一方面，統(tǒng)籌安排項目經(jīng)費，在恰當處理分攤間接成本與激勵科研人員關(guān)系的基礎(chǔ)上，使得費用支出使用與實際的研發(fā)貢獻相關(guān)，年終結(jié)余資金自動轉(zhuǎn)結(jié)明年使用，項目承擔單位對最終的資金結(jié)余也保留使用權(quán)。山東省部分高等院校、科研所等對重點學科及前沿技術(shù)領(lǐng)域，以自主選題，進行前瞻性的研究，并充分得到了省財政穩(wěn)定的資金支持，并鼓勵其接受或利用社會資金來開展相關(guān)技術(shù)或項目的研究，并根據(jù)合同條款自主支配項目資金。另一方面，項目承接單位需要建立并完善財政管理制度，尤其確?？蒲薪?jīng)費使用的透明度，以接受來自社會、企業(yè)、政府等各方的監(jiān)督。
二、突破創(chuàng)新管理體制實施
1.區(qū)域科技創(chuàng)新高地的建立
國務院批復設(shè)立的山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重要的發(fā)展區(qū)域。省級農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園、梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)取得可喜成績，連續(xù)5年使區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第六位。
2.專業(yè)機構(gòu)管理科技項目機制的建立
項目的具體管理引用權(quán)責統(tǒng)一，不再由政府科技部分直接負責，實施專業(yè)項目專業(yè)機構(gòu)管理，承擔科研項目的具體管理工作，并建立制約與協(xié)調(diào)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估的合作方式。既要鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)建立并完善科技項目的管理制度，并提供指導工作，也要鼓勵科技社團、協(xié)會的組織與改革，以提高科技服務能力。同時，完善省級科技項目信息的科技管理，避免項目的重復申報與資助，形成行業(yè)的優(yōu)化的運行。
3.科技計劃體系及評價方法的改革
以項目產(chǎn)出和實際貢獻為導向，探索實行市場、社會和行業(yè)認可的第三方科技評價方式，逐步拓展社會化、專業(yè)化評價渠道。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。省級科技項目的計劃與預算的依據(jù)主要依靠科技計劃的績效評估，也為后續(xù)的工作提供了重要的依據(jù)?？萍吉剟钪贫鹊耐晟?，一方面提升了科技項目的科學性與準確性，同時也提高了政府的公信力與影響力。
三、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
1.健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制
科技項目的方向、路線、各類組合要素等需要調(diào)入市場因素并且充分發(fā)揮風向標的作用，并以此為主要依據(jù)，將所研發(fā)的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)成果與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。一方面，需要將創(chuàng)新所需要素投入企業(yè)，向企業(yè)匯聚，另一方面為技術(shù)創(chuàng)新、組織形式，包括最初的決策及后期的技術(shù)轉(zhuǎn)化等尋找依附體，建立完善“企業(yè)出題、先期投入、協(xié)同創(chuàng)新、市場驗收、政府補助”的項目形成和實施機制。
2.大力培育創(chuàng)新型企業(yè)
對接國家“創(chuàng)新百強”工程、制造業(yè)單項冠軍培育提升工程，選擇一批骨干企業(yè)進行試點，培育成為創(chuàng)新龍頭企業(yè)。促進企業(yè)向“專、特、精、新”方向發(fā)展，繼續(xù)實施“一企一技術(shù)”扶持工程，并進行分類引導，中小微企業(yè)慢慢轉(zhuǎn)向為對單項技術(shù)原創(chuàng)性、前瞻性的研究發(fā)展；專業(yè)性企業(yè)豎立起科技含量且運營正常的模式；高新技術(shù)企業(yè)要不斷地進行前期組建與培養(yǎng)。同時，要注意技術(shù)的發(fā)展性，避免滯后，一面進行技術(shù)的創(chuàng)意改革，一面注重企業(yè)高級人才，充分發(fā)揮以人為本的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
3.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。對研發(fā)投入占銷售收入比例達到3%以上的大型企業(yè)，按照研發(fā)投入新增部分的10%給予后補助，研發(fā)投入占銷售收入比例達到5%以上的中小微企業(yè)，按照研發(fā)投入10%的比例給予后補助，補助經(jīng)費最高1000萬元。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。
4.完善扶持企業(yè)創(chuàng)新的方式
改變已往的單向支持轉(zhuǎn)為雙向支持，即對企業(yè)的支持轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)與用戶的同時支持。政府對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購及服務的準入條件也不再以資本的注冊、運營收入作為準入條件，堅持公平公正的競爭原則，將創(chuàng)新產(chǎn)品與服務研發(fā)相結(jié)合，推行新的示范與創(chuàng)新相結(jié)合的模式。
四、完善支持人才創(chuàng)新機制
人力資源作為發(fā)展的首要資源，山東省堅持以人為本，實施人才戰(zhàn)略，全力打造優(yōu)越的科技研發(fā)環(huán)境，建立并完善以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、效率相結(jié)合的評價機制，發(fā)揮科技人才的最大作用。
1.加大創(chuàng)新人才引進力度
0引言
當今時代,社會經(jīng)濟的發(fā)展正在經(jīng)歷重大的轉(zhuǎn)型,科技創(chuàng)新的主導作用日益顯著.科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺作為支撐全社會創(chuàng)新活動的重要載體和核心力量,在區(qū)域科技與經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用.科技平臺建設(shè)是進行科技活動的物質(zhì)和信息保障,在科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用,對科技資源進行優(yōu)化與重組,是科技平臺建設(shè)的重要組成部分,將成為科技創(chuàng)新競爭的一個新的焦點.因此,整合現(xiàn)有科技資源,構(gòu)建一個開放共享和水平較高的科技平臺,已成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分和提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要支撐,是推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長的強有力的重要力量.
1科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的內(nèi)涵及網(wǎng)絡構(gòu)成體系
1．1科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的內(nèi)涵
“平臺”一詞所表達的基本含義是一種具有基礎(chǔ)性的支撐體系,它不僅包括硬件,而且包括軟件,是硬件和軟件的有機集成,而科技平臺是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是服務于全社會科技進步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系.借鑒國內(nèi)外學者的研究結(jié)論,本文認為科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺是集成創(chuàng)新要素、聚集創(chuàng)新資源的支撐體系,它包括物質(zhì)與信息系統(tǒng)以及以共享機制為核心的制度體系,和服務于平臺建設(shè)與運行的專業(yè)化人才隊伍.作為上層建筑的平臺的制度體系,是平臺的內(nèi)核,是平臺賴以存在的靈魂;作為依托的外在表現(xiàn)形式的物質(zhì)與信息保障系統(tǒng),是整個大平臺的物理基礎(chǔ);作為技術(shù)支持和管理支持的專業(yè)化人才隊伍體系,是平臺能夠正常發(fā)揮效能的有力保證.該科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺要面向自主創(chuàng)新,不僅注重產(chǎn)業(yè)共性的或單項技術(shù)的研究開發(fā),而且注重以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新并努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破.
1．2科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的網(wǎng)絡構(gòu)成體系科技創(chuàng)新驅(qū)動
平臺的構(gòu)成是指平臺內(nèi)部各組成要素之間在空間或時間方面的有機聯(lián)系與相互作用的方式或順序.按照?2004~2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要?的要求,結(jié)合我國實際,本文認為科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺主要包括四大體系,即研發(fā)平臺、資源共享平臺,產(chǎn)業(yè)平臺及服務平臺.具體可以參見下圖1:
在圖1中,研究開發(fā)平臺主要包括重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后流動站、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心等,尤其是企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺,它以高等院校和科研機構(gòu)為依托,主要為企業(yè)自身發(fā)展提供技術(shù)服務,是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要平臺,也是企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).資源共享平臺主要包括大型科學儀器設(shè)備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、圖書文獻資源和科技網(wǎng)絡五個方面的共享平臺,構(gòu)建面向社會開放的資源開放服務平臺,打破資源分散、封閉和壟斷的狀況,以資源共享機制引導資源共建,對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用.產(chǎn)業(yè)化平臺是成果擴散的關(guān)鍵,包括企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等,當創(chuàng)新資源進入研發(fā)平臺后,通過資源的有效整合,使其流向能產(chǎn)生最大收益的行為主體,產(chǎn)生創(chuàng)新成果,而創(chuàng)新成果只有進入產(chǎn)業(yè)化平臺后才能夠通過該平臺實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品化和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化.以生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、科技成果鑒定評估機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)融資機構(gòu)為代表的科技中介服務機構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要支撐平臺.這四種平臺通過信息流、創(chuàng)新流、服務流等虛擬要素進行連接,相互作用,循環(huán)流動,相互間組成了一個創(chuàng)新網(wǎng)絡體系.
2科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式的抉擇
“模式”,可以簡單理解為事物內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律或標準形式,同樣“發(fā)展模式”可以是指在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡所呈現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢或典型規(guī)律、經(jīng)驗等.本文借鑒區(qū)域經(jīng)濟學或發(fā)展經(jīng)濟學,可以把科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式歸為三大類,即:均衡發(fā)展模式、點極發(fā)展模式和點軸發(fā)展模式.
2．1三種模式比較分析均衡發(fā)展模式
簡單來說就是實現(xiàn)研發(fā)平臺,產(chǎn)業(yè)化平臺和資源共享平臺、公共服務平臺四大類平臺的地區(qū)分布均衡和產(chǎn)業(yè)分布均衡.這種模式主要適用于由政府主導,經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)達、科技基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)采用,主要適用于發(fā)達地域的省份或地區(qū).在這個模式中,政府是各方資源的整合者和協(xié)調(diào)者,并且有潛力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡的發(fā)展.政府作為均衡發(fā)展模式的主體,并不能否認企業(yè)、科研院所、高校等的地位和作用,只不過是各種參與者的組織者和推動者.這種模式中,管理創(chuàng)新,即環(huán)境管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新、經(jīng)濟管理創(chuàng)新是推動均衡發(fā)展的重要原動力.點極發(fā)展模式最早由佩魯提出,由于它強大的應用性,在實踐中得到較大發(fā)展,它強調(diào)的是把產(chǎn)業(yè)部門集中且優(yōu)先增長的先發(fā)地區(qū)成為增長極,一個增長極一旦形成,就會吸引大量的生產(chǎn)要素,日益發(fā)展壯大,使其周圍區(qū)域成為極化區(qū)域,當這些極化作用達到一定程度,同時增長極已發(fā)展到足夠強大時,會向周圍區(qū)域發(fā)展,通過乘數(shù)效應,最終影響整個區(qū)域各類平臺的發(fā)展.可見點極發(fā)展模式的關(guān)鍵是選好“點”,由“點”帶“面”,最終壯大各類平臺的發(fā)展,可以選擇區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)作為“點”,以此“點”帶動各類平臺的發(fā)展,然后通過乘數(shù)效應,帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.點軸發(fā)展模式是點極發(fā)展模式的延伸,先是塑造若干個“點”,然后把各個“點”相連成為“軸”,而多個點軸的交織使得科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺不斷向著網(wǎng)絡化方向發(fā)展.在這種模式中,若干經(jīng)濟中心首先發(fā)展為“增長極”,這些“增長極”之間互相聯(lián)結(jié),就會形成多種類型縱橫交織的平臺密集區(qū)或發(fā)展帶,也即“發(fā)展軸”,正是這種縱橫交錯的點軸交織使得科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺不斷向著網(wǎng)絡化方向發(fā)展,進一步驅(qū)動創(chuàng)新擴散,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展.三種模式的對比分析具體見表1.
從表1可以看出,每種模式都有自己的使用條件,絕不能厚此薄彼.均衡發(fā)展平臺適合經(jīng)濟雄厚和科技條件成熟的區(qū)域,可以優(yōu)先考慮發(fā)展前沿高技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究的各類平臺;科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的點極發(fā)展模式適合經(jīng)濟科技較為落后的區(qū)域,該模式的關(guān)鍵點是在于“增長極”的選擇和確定,可以考慮科技基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)作為突破點,以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成更多的“增長極”,從而通過平臺的創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;而點軸發(fā)展模式,起初注重經(jīng)濟體的聚集,可以考慮以經(jīng)濟中心帶或經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)為發(fā)展軸,通過重點軸線的開發(fā),漸進擴散,同時也注重發(fā)展軸中“增長極”的培育,待高級別的點軸成熟后再向其他地區(qū)或城市擴散,進而帶動較多地區(qū)科技創(chuàng)新水平的提高.
2．2科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式選擇的基本思路
為了更好地選擇科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式,必須遵循一定的選擇原則,最基本的包括經(jīng)濟性原則,也就是說科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式的選取要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟實力和科技實力的實際以及該模式對該區(qū)域科技水平及地區(qū)經(jīng)濟增長水平的貢獻程度而定;同時還要遵循技術(shù)匹配原則,也就是說區(qū)域利用內(nèi)部和外部科技資源開展創(chuàng)新的能力的程度如何,若選擇模式與能力不匹配,則該模式不可取.在兩個基本原則指導下,在科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式時可以考慮以下思路:一是確定本區(qū)域的經(jīng)濟和科技發(fā)展水平.因為不同的發(fā)展模式所涉及的經(jīng)濟和科技發(fā)展水平要求不同,必然要求不能簡單照搬發(fā)達區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的經(jīng)驗.就我國而言,東部經(jīng)濟發(fā)達,科技實力雄厚,可以采取均衡發(fā)展模式;中部地區(qū)涵蓋省份較多,可以在各個省份建立自己的“點”科技平臺,在把各省的“點”串成“軸”,最終形成省際的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺,也就是走點軸發(fā)展模式的道路,西部相對而言,經(jīng)濟科技較為落后,在科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式時可以考慮點極發(fā)展模式,由“點”帶“面”來發(fā)展西部的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺.二是科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺特色化.特色,就是與眾不同,就是差異化,特色不同,科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式也就不同.在選擇不同的科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡發(fā)展模式時,就要圍繞區(qū)域特點及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來確定自己的科技創(chuàng)新特色平臺,也就是利用區(qū)域的資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域特色條件,揚長避短,實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡的快速發(fā)展.通過塑造科技創(chuàng)新特色平臺,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新能力的提升,以此帶動整個區(qū)域的發(fā)展和競爭力的增強.三是“點”的塑造.從區(qū)域經(jīng)濟角度看,“點”是重點區(qū)位;從產(chǎn)業(yè)角度看是主導產(chǎn)業(yè);從企業(yè)角度看,是龍頭企業(yè).不管怎樣,這些“點”應成為科技創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺的“增長極”.不同的區(qū)域經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)狀況不一,在選擇“點”時應結(jié)合區(qū)域具體情況選擇,例如可以選擇大中型企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“點”,但如果該地中小企業(yè)眾多,則可以選擇適合中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè),如電子信息、新材料等作為主導產(chǎn)業(yè),然后通過“點”的擴散效應帶動整個區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化的發(fā)展.
3科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化發(fā)展政策建議
3．1企業(yè)要成為真正的創(chuàng)新主體
科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體.企業(yè)要成為真正的市場經(jīng)濟體,具備完整的決策權(quán),能夠享受收益,也能夠承擔科技創(chuàng)新的風險.企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要內(nèi)容.同時,企業(yè)也要建立起一套完備的企業(yè)參與科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的機制,避免出現(xiàn)“搭便車”、觀望等現(xiàn)象,可以考慮采取各項激勵措施推動企業(yè)積極參與,企業(yè)通過平臺建設(shè),獲取合作關(guān)系和信任,從而達到合作共贏的目的,企業(yè)才能有更大的積極性參與平臺建設(shè).
3．2政府要積極協(xié)調(diào),營造良好參與環(huán)境
政府在科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展中起到協(xié)調(diào)者和組織者的作用,加之科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展所要求的開放性、共享性,政府務必把各類平臺進行協(xié)調(diào),使科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺成為創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才聚集的場所.同時,政府也是服務部門,必須提供相應的協(xié)調(diào)服務,科學規(guī)劃和政策制度保障,促進高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和中介機構(gòu)等部門的合作.此外,政府也應該提供相應的政策激勵.通過財政、稅收、土地、信貸等優(yōu)惠政策,加大對創(chuàng)新的支持力度,通過產(chǎn)權(quán)制度的變革來激勵各方參與技術(shù)入股、人員入股、科技成果分配等方法達到發(fā)展平臺的目的.
3．3大力推進產(chǎn)學研合作
產(chǎn)學研合作是科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化發(fā)展的重要動力.一方面,作為高等學校和研究機構(gòu),不能脫離企業(yè)和市場進行純理論研究,要結(jié)合企業(yè)需要合作創(chuàng)新,也利于創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化;另一方面,作為企業(yè),通過與高等學校和研究機構(gòu)的合作,獲得了前沿的理論研究和創(chuàng)新指導,把企業(yè)的資金等資源與高等學校和研究機構(gòu)的智力資源相結(jié)合,才能獲取創(chuàng)新的最快速度和最大收益.政府在產(chǎn)學研合作中,應起到推動作用,優(yōu)先支持產(chǎn)學研聯(lián)合申報項目.其次,產(chǎn)學研合作應注重多樣化,不能僅僅限于技術(shù)合作,也可以是人才、資本等多要素的合作,形式可以多樣化,如技術(shù)聯(lián)盟、共建研發(fā)中心、委托開發(fā)、項目招標、共建實體等.當然,在實施過程中,各地應結(jié)合實際,尋求最佳的組織形式,使政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體在相應的組織模式下能夠充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成良好的分工與協(xié)作網(wǎng)絡體系,推動創(chuàng)新平臺產(chǎn)生的創(chuàng)新知識或技術(shù)盡快實施商業(yè)化應用.
3．4培育中介,構(gòu)建創(chuàng)新服務體系
科技中介作為聯(lián)結(jié)產(chǎn)學研技術(shù)需求方和技術(shù)供給方的機構(gòu),是子平臺之間互動合作的橋梁.應以技術(shù)交易、技術(shù)咨詢評估、人才與信息服務為重點,發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu),逐步實現(xiàn)科技中介的組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化.它主要包括科技果數(shù)據(jù)庫、技術(shù)需求庫的建立,技術(shù)交易中心的建設(shè),吸引相關(guān)的知產(chǎn)權(quán)、人才交流、金融、法律仲裁等配套機構(gòu)進駐,此外,還有大力發(fā)展技術(shù)市場,加速科技成果轉(zhuǎn)化,同時推動發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)服務和網(wǎng)上技術(shù)市場的發(fā)展等,把現(xiàn)實和虛擬市場相結(jié)合,全方位提供服務.當然,還要重點強化其服務能力,使其成為區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺信息擴散和信息對接的重要窗口.
4結(jié)論
科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技實力增長的重要手段之一,這種平臺主要由四大平臺構(gòu)成,即研發(fā)平臺、資源共享平臺,產(chǎn)業(yè)平臺及服務平臺.這些平臺相互作用,互通有無,在長期合作中,逐漸地形成了網(wǎng)絡體系.但這種體系,是需要遵循一定的模式進行發(fā)展.本文提出了均衡發(fā)展模式、點極發(fā)展模式和點軸發(fā)展模式以供借鑒,但在選擇時要遵守一定的原則,并要有一定的選擇思路,才能夠選擇到正確的發(fā)展模式,科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺網(wǎng)絡化發(fā)展才會日益發(fā)展壯大,才能夠強有力地推動經(jīng)濟和科技的發(fā)展.此外,科技創(chuàng)新驅(qū)動平臺的發(fā)展離不開相關(guān)政策的支撐,包括政府、企業(yè)、產(chǎn)學研和服務體系等方面的政策要求.
參考文獻
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創(chuàng)建于1988年1月的畢節(jié)試驗區(qū)，是為喀斯特地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒的全國第一個綜合改革試驗區(qū)。畢節(jié)試驗區(qū)成立以來，在石漠化的治理上取得了一定的成績，生態(tài)環(huán)境的惡化不能僅靠治理來保護建設(shè)。生態(tài)生存環(huán)境建設(shè)所要求的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟增長及區(qū)域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化與收益和成本之間的比較都推動著石漠化防治區(qū)的制度創(chuàng)新成為必然。
理論評述
貴州經(jīng)濟的發(fā)展研究必須重視石漠化防治區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)；制度的設(shè)計應當從宏觀和微觀兩個層面來考察。宏觀層面主要是為經(jīng)濟體系中的資源—勞動力、資本的合理流動、配置創(chuàng)造條件；從微觀的層面來說就是要為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供足夠的支持。制度設(shè)計是進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的激勵因子，在資本積累、 技術(shù)進步等產(chǎn)業(yè)物資基礎(chǔ)配置下，利益機制將引導高水平的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與優(yōu)化。
以二元經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，二元經(jīng)濟理論的主要觀點：美國經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯將經(jīng)濟發(fā)展問題歸結(jié)為工農(nóng)業(yè)兩大部門之間的關(guān)鍵問題，劉易斯經(jīng)濟理論的創(chuàng)立為城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)打下理論基礎(chǔ)。拉尼斯·費景漢的模型彌補了劉易斯的缺陷，突出了農(nóng)業(yè)發(fā)展對二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的意義、主張。結(jié)合各國實際選擇技術(shù)類型（勞動偏向）的重要性，避免片面的工業(yè)化；他們同時闡明了市場機制、企業(yè)家和政府在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中的地位和作用，這些都增添了市場機制、政府激勵機制的有效性，推動著從科學發(fā)展觀的視角建立畢節(jié)的長效機制和制度創(chuàng)新。
新制度經(jīng)濟學派的諾思指出：有效的制度是經(jīng)濟增長的源泉。制度創(chuàng)新與促進經(jīng)濟增長是一互動關(guān)系。資本積累、技術(shù)進步是石漠化地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；對欠發(fā)達的石漠化地區(qū)制度創(chuàng)新則是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本。利益機制將有利于應道高水平的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與優(yōu)化，低效的制度使產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低水平的惡性競爭、資源耗費物質(zhì)浪費之中。
區(qū)位理論、人口遷移、非均衡增長論對畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也有著借鑒作用。畢節(jié)是“老、少、邊、窮”地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢弱，交通不便，應該充分發(fā)揮城市作為該地區(qū)商品和服務的中心，對農(nóng)村發(fā)展起輻射和帶動的作用，促進勞動力的輸出和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓政策的推出；另一方面，“非均衡增長”理論強調(diào)資源的有效配置，防治區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟要獲得持續(xù)發(fā)展必須大力發(fā)展防治區(qū)的中心城市和中小城市經(jīng)濟，發(fā)揮城市經(jīng)濟向農(nóng)村輸送商品，吸引各級資本、吸引農(nóng)村勞動力而對農(nóng)村產(chǎn)生的極化作用，并增強城市的累積效應。
畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思路
（一）畢節(jié)地區(qū)基本資源狀況
畢節(jié)地區(qū)地處貴州省西北部，人多地少，土地質(zhì)量貧瘠，擁有土地面積26853平方公里，山地占60.51%，丘陵占33.3%，平地占6.19%，水土流失面積占58.9%，旱坡耕地面積占耕地面積的83.1%，為貴州全省最高。人口至2006年底超過730.51萬人，人口密度272人/平方公里 ，近年人口自然增長率為8.88%，遠高于全國及貴州的平均水平，人口壓力較大，人口有效灌溉面積約0.14畝，為貴州省最低。
畢節(jié)地區(qū)整體資源現(xiàn)狀為：第一，耕地資源減少，生態(tài)環(huán)境無大的改觀，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間縮小。至畢節(jié)建立扶貧開發(fā)區(qū)以來，在石漠化治理上有了一定成效，但還未能建立一個平衡和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。人類活動、人口增長及惡劣的地質(zhì)環(huán)境為其主要影響因素。第二，地表水漏失，采水困難，水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。第三，植物生產(chǎn)量低，生長速度慢，農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)潛力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于低水平。第四，土壤瘦薄，零星分散，不利于農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
（二）畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。畢節(jié)等地“十五”、“十一五”期間第二產(chǎn)業(yè)增長加快，第一產(chǎn)業(yè)緩慢下降，但工業(yè)產(chǎn)品仍以資源消耗型的產(chǎn)品占主導，而資源節(jié)約型或資源耗少附加值高的產(chǎn)品較少。
2.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)近年來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示盡管第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)比重逐年在降低，農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值的比重雖有所變化，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的絕對主導地位并未動搖，資源依賴的特征還是比較明顯，對資源粗放方式利用方式并未的到根本轉(zhuǎn)變。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，農(nóng)產(chǎn)品單一。目前，貴州石漠化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展對資源的依賴程度較高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源消耗型產(chǎn)業(yè)占主導地位。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然是以資源消耗型產(chǎn)品為主。從目前貴州農(nóng)產(chǎn)品整體結(jié)構(gòu)來看，仍屬資源型農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。首先是農(nóng)作物播種面積。耕地作為農(nóng)產(chǎn)品的載體，不同產(chǎn)品的用地結(jié)構(gòu)可以間接反映產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的土地利用效率。糧食作物播種面積占總播種的比重雖然有所下降，但糧食作物所占播種面積占絕對主導地位（見表1）。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益不高。據(jù)2001-2010年有關(guān)數(shù)據(jù)可知，貴州糧食作物、油料作物、苧麻烤煙單產(chǎn)分別增長1.02、1.12、1.57、1.19倍；而貴州糧食作物播種面積占總耕地面積一半以上，但生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量不足一半水平。因此，可以認為畢節(jié)地區(qū)糧食作物利用土地的“投入”與“產(chǎn)出”不相匹配。
5.城鎮(zhèn)化水平不高，無激勵機制，影響農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。畢節(jié)地區(qū)發(fā)展單一地依靠有限的資源稟賦，新型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)成長緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。必須大力發(fā)揮防治區(qū)中心城市和中小城市經(jīng)濟的帶動作用，建立激勵農(nóng)副產(chǎn)品再加工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利機制。
（三）畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路
畢節(jié)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要以科學發(fā)展觀為指導，有效處理好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)系，因地制宜地制定農(nóng)村經(jīng)濟的具體措施，提煉試驗區(qū)“頂壇”模式、復合模式、五子登科模式、草地畜牧業(yè)模式等模式中的試點經(jīng)驗，調(diào)整經(jīng)濟增長方式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)民收入、治理生態(tài)環(huán)境、搞活農(nóng)村市場作為發(fā)展重點，加強政府在農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的組織和管理職能，最終走生態(tài)、經(jīng)濟、農(nóng)村社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性發(fā)展之路。對“生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟、社會”三大系統(tǒng)進行科學的宏觀調(diào)控。一是控制人口過快增長，提高人口素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，給土地和社會經(jīng)濟減壓。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在林業(yè)發(fā)展過程中，采取生態(tài)公益林和生態(tài)經(jīng)濟林相結(jié)合，提高經(jīng)濟林比重，擴展建設(shè)“萬畝纖維林”、“萬畝桑蠶”等綠色產(chǎn)業(yè)基地。同時加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，促進勞動力轉(zhuǎn)移方向，改變生產(chǎn)生活的方式，加快民族文化旅游現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
畢節(jié)實驗區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟制度創(chuàng)新策略
（一）石漠化防治區(qū)發(fā)展存在的問題
石漠化防治區(qū)需要解決的核心問題是：一是缺乏核心競爭力主導產(chǎn)品或附加值過低；二是發(fā)展代價過大，包括生態(tài)環(huán)境的破壞，物耗、能耗過高，資源浪費過大；三是低水平競爭，由于技術(shù)和知識含量偏低，銷售渠道控制權(quán)不足，企業(yè)規(guī)模過小，基于低勞動力成本的價格競爭較多，內(nèi)耗嚴重；四是資本流動方向不明確。這些問題有的可以通過政策的調(diào)整在較短時間內(nèi)得到改善，有的必須有賴于基礎(chǔ)制度的建設(shè)才能逐步得到扭轉(zhuǎn)。有效的機制將引導高水平的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與優(yōu)化，初始低效的制度使產(chǎn)業(yè)停留在低水平的惡性競爭，資源耗廢、生態(tài)惡性循環(huán)之中，石漠化防治區(qū)的經(jīng)濟增長必然是制度經(jīng)濟學最佳應用制度框架下生態(tài)經(jīng)濟的增長，通過激勵型制度和強制制度，界定人們的選擇空間，以約束組織及個人追求利益最大化的行為。
（二）加大畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟政策扶持力度和金融制度創(chuàng)新
1.增大財政支付傾斜政策支持力度。財政扶持政策表現(xiàn)為對糧食、農(nóng)機良種進行補貼，向減少糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)傾斜。石漠化深度地區(qū)增加教育“兩免一補”力度，增加糧食人口補填及內(nèi)存低保補助范圍。
2.調(diào)整自然資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。畢節(jié)試驗區(qū)特殊的自然條件，合理地利用開發(fā)是控制關(guān)鍵，以加勒特哈丁提出“公地悲劇”模型為分析自然資源產(chǎn)權(quán)制度的重要借鑒，在自然資源產(chǎn)權(quán)制度方面存在三種觀點：公有產(chǎn)權(quán)制度、私有產(chǎn)權(quán)制度、自主組織與自主管理。結(jié)合實際，公有產(chǎn)權(quán)制度更有利于畢節(jié)試驗區(qū)自然資源保護和合理利用。
對私有產(chǎn)權(quán)資源控制的力度應增大法制的規(guī)范和激勵方向，有效補償和懲治，加強法制化建設(shè)，通過法律手段和行政手段嚴格控制和防治開發(fā)；同時建立促進勞動力轉(zhuǎn)移和輸出、減少土地承載力等方面的有效政策。
3.實行公開制度，推進生態(tài)補償或賠償?shù)姆苫?。加大?zhí)法和監(jiān)管力度，提高公眾參與度，嚴厲打擊和查處亂砍濫伐、毀林開荒、毀壞水利設(shè)施和基本農(nóng)田、非法征占農(nóng)田用地等破壞生態(tài)的違法行為。
4.推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融創(chuàng)新支持體系建設(shè)。首先，加大對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，同時完善多元化的投資、融資機制；其次優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村金融體系，支持開展村鎮(zhèn)銀行，組織小額農(nóng)村信貸，多渠道增加循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)戶資金投入，積極多元化推進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
5.促進交通運輸、物流業(yè)的發(fā)展，政府增加投入加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。充分利用畢節(jié)地理優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化步伐，政府指導加強物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在激勵機制下向高層次推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)在技術(shù)進步的推動下向提高資源綜合利用水平的方向發(fā)展，以及依賴人力資源和各種專業(yè)知識的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，使資源耗費生態(tài)負重型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
6.大力推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展，繁榮縣域經(jīng)濟。發(fā)展縣域經(jīng)濟和不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。首先，應該在各自的職能和能力范圍內(nèi)，為防治區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活提供幫助和服務。在道路交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房舊房改造、子女上學就業(yè)、衛(wèi)生服務站等社會事業(yè)方面提供指導和服務，并加快發(fā)展。其次，搞好農(nóng)村市場建設(shè)，為農(nóng)民定期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市貿(mào)易提供服務，科學規(guī)劃、合理布局，避免重復建設(shè)。再次，完善和保障區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)生活的制度安排及充分的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，為促進區(qū)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展做好技能培訓，提高其生產(chǎn)生活的本領(lǐng)。
總之，只有從有效地解決石漠化防治區(qū)脫貧發(fā)展和生態(tài)失衡的矛盾出發(fā)，通過加大支持力度和各項政策創(chuàng)新，堅持科學發(fā)展觀才能尋求石漠化防治區(qū)生態(tài)和諧、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的正確發(fā)展之路。
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中圖分類號 G644 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02
Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.
Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的必由之路。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時期，需要依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進內(nèi)生增長，其中最主要措施之一是推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。在此背景下，農(nóng)業(yè)高校作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展的重要推動力量，不斷優(yōu)化各項科技投入資源，積極參與產(chǎn)學研合作，然而科技成果實現(xiàn)的轉(zhuǎn)化效益還遠遠低于科技投入。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有大約7 000項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不平衡[1]，轉(zhuǎn)化驅(qū)動力弱，轉(zhuǎn)化途徑效應不明顯。如何破解農(nóng)業(yè)高校科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不暢的難題，探索其有效轉(zhuǎn)化途徑，是創(chuàng)新強校及發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。
1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化帶來的機遇與挑戰(zhàn)
1.1 機遇
1.1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作提升到新的戰(zhàn)略高度。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是科技農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系[2]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，農(nóng)業(yè)高校是服務農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器和孵化器，科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要著力點。黨的十以及三中全會提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新確定為國家發(fā)展全局的核心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。這就從國家戰(zhàn)略層面上明確了加快推進農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實意義。
1.1.2 國家相關(guān)政策的出臺為農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了良好的制度環(huán)境和有力的法律保障。為促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，國家及部分省市已陸續(xù)出臺了一些政治措施，進一步營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策環(huán)境，激勵了廣大科技工作者進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動了各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》施行，將加快高?？蒲袧摿Φ尼尫牛龠M科研人員的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。2016年2月，國務院又頒布了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，重點從促進研發(fā)機構(gòu)、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境等3個方面做出進一步細化。
1.2 挑戰(zhàn)
近年來，各涉農(nóng)高校在科技服務、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行積極實踐探索，積累了一些經(jīng)驗、取得了一定成績，比如“西農(nóng)模式”“雅安模式”“新農(nóng)民學?！蹦Ｊ降萚3]，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了良好基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化自身局限性，導致部分優(yōu)秀成果沒有達到很好的轉(zhuǎn)化示范。因此，如何加快高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中重要的一環(huán)，加快其轉(zhuǎn)化必須面臨的一些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
學?？偨Y(jié)多年培訓工作經(jīng)驗，不斷提升培訓工作水平，開展多種形式的農(nóng)民培訓工作，探索創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)模式
2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農(nóng)民學校，截至目前，生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓已覆蓋了9個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區(qū)針對主導或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣新農(nóng)民學校培訓模式，取得良好效果。
農(nóng)民培訓工作主要圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)區(qū)域特點，采取“請上來，走下去”的培訓模式，即“請上來”到學校，以“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”“青年農(nóng)民上大學”“農(nóng)民企業(yè)家培訓班”等多形式的中長期培訓班開展培訓；“走下去”到縣區(qū)開辦“新農(nóng)民學?！保洁l(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩動式”基層培訓，即農(nóng)民走動學習，專家按鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動授課。通過“新農(nóng)民學校”培訓模式，構(gòu)建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓體系，實現(xiàn)培養(yǎng)新農(nóng)民，培育新市民，不斷為農(nóng)業(yè)科技服務注入新鮮血液，為加快城鎮(zhèn)化進程培養(yǎng)技術(shù)人才，進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化的人才儲備。
3 對策
3.1 做好頂層設(shè)計，構(gòu)建完備的工作體系
農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作是一個復雜的過程，受自然環(huán)境、市場環(huán)境、農(nóng)民接收能力等多方面因素影響，具有區(qū)域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風險性[9]的特點，一定程度上需要政府發(fā)揮主導作用[10]。這就需要農(nóng)業(yè)高校有穩(wěn)定、長期、可行且具有激勵作用的運行管理機制。首先，需要正確定位，農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作一方面是國家農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會服務的有益補充，另一方面能夠有效促進學校人才培養(yǎng)、教學實踐、協(xié)同創(chuàng)新。其次，要緊密結(jié)合自身實際和區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建一個完整的科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設(shè)等方面進行創(chuàng)新。再次，高校要建立科學的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作[11]。
3.2 建立多形式服務平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務水平
為了更好地與企業(yè)產(chǎn)學研緊密結(jié)合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。農(nóng)業(yè)高校通過整合資源，有效利用重點實驗室、重點學科與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新中心或成果轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務機構(gòu)，并對其加強指導和監(jiān)管。也可通過建立網(wǎng)站、微信、QQ群等形式的信息服務平臺，加強高校與企業(yè)間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。
3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體
農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補助或政府購買服務等方式給予一定的經(jīng)費支持。同時，各農(nóng)業(yè)高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭取地方確立高校專項科技服務配套經(jīng)費。還可爭取龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。
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孫杰① SUN Jie；劉洪久② LIU Hong-jiu
（①江蘇省生產(chǎn)力促進中心，南京 210042；②常熟理工學院，蘇州 215500）
（①Jiangsu Productivity Promotion Center，Nanjing 210042，China；
②Changshu Institute of Technology，Suzhou 215500，China）
摘要： 論文從科研事業(yè)研究機構(gòu)、地區(qū)整體科技狀況和大中型企業(yè)科技狀況三個方面選取了12項指標代表區(qū)域科技創(chuàng)新能力，并且通過多元線性回歸模型定量研究了各影響因素和經(jīng)濟產(chǎn)出之間的關(guān)系。實證分析表明：影響區(qū)域GDP產(chǎn)出的主要正向驅(qū)動因素為區(qū)域科技人員的數(shù)量和大中型企業(yè)的技術(shù)開發(fā)投入費用。
Abstract： Twelve factors are selected from institutes of science & technology， regional science & technology conditions and large and medium-sized enterprises conditions. And by multiple regression analysis， we studied the relationships between economic output and the factors. Empirical analysis indicates that the quantity of regional researchers and R&D investment of large and medium-sized enterprises are the main and positive factors to drive economy.
關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新；區(qū)域經(jīng)濟；實證分析；政策研究
Key words： innovation of science & technology；regional economy；empirical analysis；policy research
中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0161-02
作者簡介：孫杰（1961-），女，江蘇南京人，畢業(yè)于江蘇省委黨校，研究方向為科技管理。
0 引言
創(chuàng)新能力是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段[1]。探討推動區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高的影響因素以及這些因素對經(jīng)濟增長的作用程度，可為地方政府制定科技創(chuàng)新的政策提供決策依據(jù)。
Hsu等認為政府應解決促進技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題并提出具體的解決方案，尤其是關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)保護方面[2]。Bye等發(fā)現(xiàn)在開放的經(jīng)濟體中，由國際貿(mào)易帶來的知識對國內(nèi)創(chuàng)新的作用超過自身研發(fā)的投入[3]。Trippl認為一個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)包括創(chuàng)新機構(gòu)、教育機構(gòu)、技術(shù)中介組織和區(qū)域內(nèi)的企業(yè)[4]。國內(nèi)學者唐德祥的研究表明經(jīng)濟增長和固定資本投資、勞動投入、科技創(chuàng)新投入之間存在著長期均衡的協(xié)整關(guān)系[5]。陳世海根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新的內(nèi)在耦合關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點，提出了結(jié)構(gòu)導向型區(qū)域創(chuàng)新體系[6]。張斌等采用同樣的數(shù)據(jù)，利用Translog函數(shù)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用要大于R&D投入的作用并且可以加強R&D投入的效果[7]。
綜上所述，國內(nèi)外學者從各個角度研究了科技創(chuàng)新的影響因素及其對經(jīng)濟增長的作用，但從系統(tǒng)的角度評價科技創(chuàng)新能力及其對經(jīng)濟增長的研究較少。
1 科技創(chuàng)新能力評價指標體系
本著科學性、可行性以及數(shù)據(jù)可獲得性的原則，從投入產(chǎn)出的角度選擇具有代表性與典型性的指標。具體的指標體系如表1。
2 構(gòu)建模型和實證分析
為了定量研究科技創(chuàng)新影響因素與經(jīng)濟產(chǎn)出間的關(guān)系，我們采用多元線性回歸模型為：
Y=b0+b1X1+b2X2+…+b12X12 （1）
其中，b0為常數(shù)項，b1，b2，…，bn為回歸系數(shù)，Y為因變量，X1，X2，…，X12為自變量。
將歸一化后數(shù)據(jù)代入SPSS軟件，采用逐步回歸，可得模型的回歸系數(shù)。輸出結(jié)果見表2所示。
根據(jù)標，回歸方程為：
Y′=0.021+0.529X10′+0.441X6′ （2）
多元線性回歸模型初步建立之后，還需要對模型進行各項檢驗分析，以確定模型是否合理。
2.1 經(jīng)濟學意義檢驗
從指標選取上看，邏輯上應當所有的指標都對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)出起正向驅(qū)動作用，而實證模型符合要求。
2.2 統(tǒng)計檢驗
①擬合優(yōu)度檢驗。根據(jù)表3的數(shù)據(jù)可知：R2和調(diào)整R2均接近于1，所以模型在整體上擬合較好。
②回歸方程的顯著性檢驗—F檢驗。當P值？燮0.05時，|F|？叟F0.025，即我們應認為回歸方程具有顯著性。通過表4可知：P=sig=0.000，則回歸方程通過顯著性檢驗。
③回歸系數(shù)的顯著性檢驗—t檢驗。由表2可知，兩個變量的回歸系數(shù)顯著性t檢驗的概率sig都大于顯著水平5%。因此，它們與被解釋變量的線性關(guān)系是顯著的。
2.3 計量經(jīng)濟學檢驗
①自相關(guān)檢驗。根據(jù)表3，由于DW=2.164，其值接近于2，根據(jù)計量經(jīng)濟學的理論，通常當DW的值在2左右時，無需查表，可直接認為模型不存在序列的自相性。
②異方差檢驗。回歸方程的各影響因素與殘差的等級相關(guān)系數(shù)rs和P值見表5和表6。
根據(jù)表5可知對于X6’，有rs=-0.068且P=0.803，則可認為殘差絕對值|ei|與自變量X6′不顯著相關(guān)，故不存在異方差；同理，根據(jù)表6可知對于X10′，有rs=0.076且P=0.778，則可認為殘差絕對值|ei|與自變量X10′不顯著相關(guān)，同樣不存在異方差。因此，可認為模型通過異方差檢驗。
③多重共線性檢驗。由于僅有16年的數(shù)據(jù)，樣本容量小于300個，X6′和X10′的方差擴大因子VIF大于10，所以影響因素可能存在多重共線性，但由于其對預測效果影響有限，所以不做進一步檢驗。
綜合以上分析和檢驗，我們可以認為模型具有有效性和穩(wěn)定性。
3 結(jié)果分析
為了進一步明確這兩個因素對GDP的影響，我們可以根據(jù)公式（2）對公式（3）進行反歸一化。
Y=-11.6652+0.001532X10+0.005381X6 （3）
由公式（3），大中型企業(yè)的技術(shù)開發(fā)投入費用每增加10000元，GDP的增加值為153200元，地區(qū)科技人員的數(shù)量每增加1人，GDP的增加值為538100元。簡單推斷，為推動經(jīng)濟的發(fā)展應當優(yōu)先增加科技人員的數(shù)量，其次是增加企業(yè)的研發(fā)費用。但我們根據(jù)前述的分析，由于存在多重共線性，實際上人員的增加導致費用也將增加。因此，對于GDP增長的主要驅(qū)動因素是大中型企業(yè)的技術(shù)開發(fā)投入費用。
參考文獻：
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