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近年來，隨著國家農(nóng)機購置補貼政策的實施，我國農(nóng)業(yè)機械化水平快速提升。農(nóng)機科研項目的設(shè)立，能夠有效促進農(nóng)業(yè)機械的研究和開發(fā)。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平的不斷提高，以及農(nóng)機科研項目管理手段的不斷完善，加快了我國農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)步伐，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段改善提供了可靠的保障。
1科研項目管理簡述
科研項目管理是指從項目建議、申請、立項、調(diào)研、實施、試驗示范推廣（或產(chǎn)品定型）到專利申報、項目驗收、資料存檔的全過程管理。項目管理是一項為了滿足甚至超越項目實施人員對項目的需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應(yīng)用到項目的活動中去的工作，所涉及到的管理技術(shù)主要包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、人員管理、采購管理和溝通管理等方方面面。任何科研項目的完成都要經(jīng)歷申請立項、項目實施和項目驗收三個基本過程。申請立項和項目驗收一般由項目主管部門負責(zé)，而項目實施過程主要由項目承擔(dān)單位控制。項目主管部門在項目實施過程中，不僅要對項目全過程進行識別與控制，還需要對項目承擔(dān)單位的項目管理工作進行監(jiān)督、督促和協(xié)調(diào)，對整個科研項目實施質(zhì)量進行有效控制。
2農(nóng)機科研項目管理的特點及存在的問題
2.1農(nóng)機科研項目管理的特點
農(nóng)機科研項目的基本流程：項目建議申請立項調(diào)研項目實施試驗示范推廣或產(chǎn)品定型專利申報項目驗收資料存檔。項目管理的目的在于使項目的實施過程更加科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，保證項目技術(shù)指標(biāo)能全部完成。農(nóng)機科研項目管理具有以下幾方面特點：
2.1.1項目來源多
農(nóng)機科研項目具有一定的專業(yè)性和局限性。目前，江蘇省農(nóng)機科研項目來源較多，主要有省農(nóng)機局的農(nóng)業(yè)三新工程項目，科技廳、農(nóng)科院、蘇北專項項目，與科研院所合作的橫向課題，單位自主研發(fā)的項目，等等。每個項目的驗收要求不同，所要實現(xiàn)的目標(biāo)也不同，這就給農(nóng)機科研項目的管理帶來了一定的難度。
2.1.2項目參與人員分散
項目參與人員往往來自不同的單位、不同的專業(yè)領(lǐng)域。如果一個單位有幾個項目同時開展，參與人員的工作可能會有交叉，再加上平時工作任務(wù)較重，真正參與項目研發(fā)的人員很少。因此，項目完成的好不好很大程度上取決于對項目過程的管理以及對項目研究情況的交流和溝通。
2.1.3項目專業(yè)性強
目前，大多數(shù)農(nóng)機科研項目的立項都著眼于對現(xiàn)代農(nóng)機科技發(fā)展方向、市場需求及農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的探索，具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，對項目參與人員的專業(yè)知識、專業(yè)能力的要求都很高。
2.1.4項目合作性要求高
農(nóng)機科研項目的研究講究團隊合作，僅憑一個人的能力和專業(yè)技術(shù)，很難完成所有的研究目標(biāo)，所以，在項目研究過程中要充分發(fā)揮團隊合作精神。只有緊密合作，各取所長，才能出成果。
2.2農(nóng)機科研項目管理中存在的問題
2.2.1項目管理過程不完整
目前農(nóng)機科研項目管理主要集中在項目的申請立項和終期驗收上，對項目實施過程的管理不夠重視。項目立項后，基本上都是由項目負責(zé)人牽頭、申報專利、撰寫報告，在各個節(jié)點準(zhǔn)備材料應(yīng)付檢查和結(jié)題驗收，一個項目結(jié)束后再去爭取新的項目，項目完成的質(zhì)量不高，很難有創(chuàng)新性、推廣性的成果。
2.2.2項目管理流于形式
由于從事項目管理和項目研究的是不同部門的人，項目管理人員基本不參與項目研究，不了解項目的實施過程，對項目的管理和考核更多的是注重資料審核，對照項目合同書中的考核指標(biāo)來評判項目是否完成，而忽視了對項目執(zhí)行過程的考核，項目管理大都流于形式。
2.2.3項目成果轉(zhuǎn)化機制落后
項目成果與后續(xù)的轉(zhuǎn)化利用缺乏有效銜接，大多數(shù)項目僅能滿足科研樣機的試制和新技術(shù)的基本實現(xiàn)，后續(xù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品和生產(chǎn)力的不多，所產(chǎn)生的經(jīng)濟或社會效益較少。
3加強農(nóng)機科研項目管理的建議
3.1加強項目管理人才隊伍建設(shè)
目前，江蘇省農(nóng)機管理部門已建立了科研項目管理機制，出臺了《江蘇省農(nóng)機三新工程項目管理實施細則（修訂）》，建立了省農(nóng)機三新工程項目在線管理系統(tǒng)，對項目申報、立項和驗收進行統(tǒng)一管理。但項目進入實施階段后，一些項目管理人員對項目的進展情況未能進行有效的監(jiān)督和控制。因此，建議各項目承擔(dān)單位加強項目管理人才隊伍建設(shè)，增設(shè)科研項目管理人員專職崗位，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)人員。
3.2加強項目實施過程管理
目前，江蘇省農(nóng)機三新工程項目已實現(xiàn)了項目申報、立項和驗收的在線管理，在過程管理上還需要增加進度管理、項目經(jīng)費使用管理、科研成果管理等內(nèi)容，使項目管理更加完善。
3.3積極推動項目成果轉(zhuǎn)化
項目成果一般都是具有實用價值和推廣價值的新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品。項目管理過程中要重視項目成果的管理，對于那些有創(chuàng)新性、實用性的成果，要積極申請發(fā)明專利，，推動項目成果轉(zhuǎn)化。
4結(jié)語
隨著農(nóng)機化發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)機科研項目數(shù)量逐年增多，規(guī)模逐漸擴大，采用科學(xué)的項目管理方法顯得越來越重要。因此，在項目管理中要不斷探索新的管理方法，提高管理水平。
參考文獻：
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中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A
一、引言
教學(xué)研究項目管理是為了保證教學(xué)研究項目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項目相關(guān)的各種活動，利于項目高效運行并最大限度發(fā)揮人、財、物等資源，促進教學(xué)研究項目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機構(gòu)做好教學(xué)研究項目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動。
二、現(xiàn)代項目管理理論
項目管理是在全球經(jīng)濟活動日益頻繁、競爭日益激烈、大型及特大型項目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的?，F(xiàn)代項目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實踐到理論及從理論到實踐反復(fù)認證的過程，經(jīng)多次實踐檢驗，逐漸成熟。所謂項目管理，“就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率計劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?！弊鳛橐环N以項目為對象的科學(xué)、先進的管理方式，項目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個確定的時間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時組織運行機制，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對項目涉及的全部工作進行全過程的綜合、動態(tài)管理，有效地完成項目總目標(biāo)，并使得資源利用達到最大化。
三、教學(xué)研究項目管理模型設(shè)計
本文在分析目前繼續(xù)教育機構(gòu)教學(xué)研究項目管理的實況基礎(chǔ)上，引入先進的現(xiàn)代項目管理模式，根據(jù)項目生命周期理論，將教學(xué)研究項目管理按實施進程不同分為需求建議、申報立項、實施控制、結(jié)題驗收、成果應(yīng)用五個管理階段，建立了教學(xué)研究項目管理的整體模型和各個階段的具體管理模型（如圖1）。
（一）項目需求建議階段
項目需求建議階段是教學(xué)研究項目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示?，F(xiàn)代項目管理理論強調(diào)在項目的申請過程中要盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程。而一份標(biāo)書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報者能讓客戶確信有能力在期限內(nèi)完成項目， 并為其提供最大的價值。因此，首先教學(xué)研究人員應(yīng)根據(jù)各自教學(xué)部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續(xù)教育機構(gòu)的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理項目需求的相關(guān)資料、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國內(nèi)外技術(shù)文獻資料等，結(jié)合自身的事業(yè)發(fā)展需要、研究能力和條件，對完成項目所需具備的人才、技術(shù)和資源等要求開展論證和分析預(yù)測，盡量形成創(chuàng)造性和前瞻性的想法。其次，開展對項目所涉及的行業(yè)具體業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，進一步分析項目研究需求的緊迫性和技術(shù)方案的可行性、實現(xiàn)項目所需的環(huán)境、資源和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景等。在調(diào)研過程中，可采用會議、座談、走訪和問卷采集等方式，讓教學(xué)研究人員比較系統(tǒng)地了解擬申報的項目所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、前沿信息等，為后續(xù)的項目選題、立項和發(fā)展方向等做出正確判斷、評價和優(yōu)化調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。最后，通過組織專家評議等方法，評估項目建議書。
（二）項目申報立項階段
申請立項階段是教學(xué)研究項目是否能夠開展的關(guān)鍵階段，其管理模型如圖3所示。現(xiàn)代項目管理理論認為幾乎所有的不良計劃都是由于沒有很好地理解項目目標(biāo)的約束條件造成的。項目負責(zé)人應(yīng)高度重視項目研發(fā)的前期策劃和時間、費用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評估報告的基礎(chǔ)上，項目負責(zé)人應(yīng)組織項目組成員繼續(xù)查閱和收集項目有關(guān)的文獻資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分類研究，對項目的技術(shù)研究路線可行性和項目所需師資、資源、環(huán)境作進一步深入調(diào)研，明確項目的研究目標(biāo)、研究范圍、解決問題的技術(shù)方案和研究方法，以及項目的預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗收考核指標(biāo)，同時確定研究團隊的構(gòu)成、不同成員的分工，項目進度安排和前期策劃、項目費用預(yù)算編制，最終將這些研究編制成項目申報書。經(jīng)項目評估人員對項目可行性進行評估、教學(xué)管理部門審核后上報本機構(gòu)。
若經(jīng)本機構(gòu)批準(zhǔn)同意立項，項目申請部門則根據(jù)項目申報書和立項意見，形成項目任務(wù)書，這是立項程序的最后一個環(huán)節(jié)，既是項目建議書、申報書評審和項目可行性論證結(jié)果的總結(jié)，又是為項目實施執(zhí)行過程管理和驗收管理提供依據(jù)。項目任務(wù)書應(yīng)簽訂項目涉及的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡要說明，項目摘要、主要解決的教育培訓(xùn)問題；主要研究任務(wù)、培訓(xùn)需求調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)及研究和試驗方法；項目預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗收考核指標(biāo)；年、季度、月進度安排；項目參加部門及分工、研究小組成員；經(jīng)費預(yù)算說明、分年度撥款計劃等等。
（三）項目實施控制階段
實施控制階段是指教學(xué)研究項目立項后組織實施直至教學(xué)研究成果收這一階段，該階段是項目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學(xué)研究項目實施控制階段管理是以實施過程為基礎(chǔ)進行質(zhì)量管理和控制，可把質(zhì)量控制從事后監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；進行成本管理，節(jié)省項目費用；縮短項目周期。教學(xué)研究項目實施控制階段管理主要包括編制項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等三個方面。
項目立項后，項目負責(zé)人應(yīng)依據(jù)項目合同書的實施初步計劃，對項目任務(wù)進行深入分解和細化，主要包括項目目標(biāo)、資源、進度、成本及風(fēng)險等五大方面的計劃分解和落實，編制項目計劃，確立各分解計劃實施指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代項目管理理論認為項目計劃只是根據(jù)預(yù)測而對未來做出的安排。由于編制計劃時事先難以預(yù)見的問題很多， 在計劃執(zhí)行過程中往往會發(fā)生或大或小的偏差， 這就要求項目經(jīng)理及其它管理人員對計劃做出調(diào)整， 使預(yù)定目標(biāo)按時實現(xiàn)。因此，教學(xué)研究項目管理更強調(diào)一種動態(tài)管理，強調(diào)柔性管理和適度控制。在項目實施執(zhí)行過程中，教學(xué)主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應(yīng)的年檢、中期檢查等制度，通過項目小組的定期總結(jié)匯報和全方位的溝通，及時掌握項目最新情況和進展，分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，迅速準(zhǔn)確提出改進意見，及時整改，規(guī)避研究風(fēng)險的產(chǎn)生和擴大，確保項目研發(fā)目標(biāo)全面實現(xiàn)。
（四）項目結(jié)題驗收階段
結(jié)題驗收階段主要是依據(jù)項目任務(wù)書的內(nèi)容做最終的結(jié)題檢查，它是對整個教學(xué)研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學(xué)研究項目的成果產(chǎn)出是項目征集方、項目承擔(dān)者、項目管理者共同關(guān)心的問題，因此項目結(jié)題驗收階段中，如何科學(xué)合理地衡量項目的產(chǎn)出和績效分配是驗收管理的重點。項目結(jié)題驗收階段主要是做好項目相關(guān)的全方面的總結(jié)、整理及驗收評估、績效評估等工作，項目組成員整理項目資料、撰寫項目驗收書、成果總結(jié)報告及歸檔等提交項目評估人員進行驗收評估和績效評估，最后由教學(xué)管理部門出具驗收意見提交項目征集方。其中，驗收評估主要是檢查項目任務(wù)考核指標(biāo)達標(biāo)情況，評估項目的組織與管理、確認和評價項目的研究成果?？冃гu估主要是對通過驗收評估，達到結(jié)題條件的項目的研究成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)、應(yīng)用效益、獲獎情況以及投入產(chǎn)出率等內(nèi)容進行逐項考核和綜合評定。
（五）項目成果應(yīng)用階段
成果應(yīng)用階段主要是將通過結(jié)題驗收的項目進行成果中試和追蹤評估，制定推廣方案，完成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其管理模型如圖6所示。現(xiàn)代項目管理的理念強調(diào)，項目的完成并不代表項目生命周期的完結(jié)，也就是說教學(xué)研究項目在完成結(jié)題后并不代表著整個項目的結(jié)束，而是另一個嶄新的開始，即怎樣促進教學(xué)研究成果的進一步轉(zhuǎn)化，從而真正體現(xiàn)教學(xué)研究項目的真正價值。為做好教學(xué)研究成果管理工作，教學(xué)管理部門還應(yīng)進行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)等后續(xù)工作。
參考文獻
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中圖分類號：TL372+.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
在21世紀，工程項目管理信息化是影響到建筑企業(yè)核心競爭力的一個重要因素。要增強建筑企業(yè)的技術(shù)手段和管理能力，包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)的發(fā)展是必不可少的，只有用高新技術(shù)推進工程項目管理的信息化的發(fā)展，建筑企業(yè)才能與國際建筑業(yè)接軌，實現(xiàn)大幅度的進步和發(fā)展。
項目管理的信息化及其主要內(nèi)容
（一）項目管理信息化概述
項目管理信息化指的是項目管理信息資源的開發(fā)和利用，以及信息技術(shù)在項目管理中的開發(fā)和應(yīng)用。在投資建設(shè)一個新的工程項目時，應(yīng)重視開發(fā)和充分利用國內(nèi)和國外同類或類似工程項目的有關(guān)信息資源。一般來說，參與工程項目管理的有設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方等，項目質(zhì)量、成本、材料和進價等都是需要處理的問題。對于復(fù)雜、大型的工程，一般涉及的專業(yè)多、行業(yè)多、交叉作業(yè)也比較多，在管理過程中，工期又短、任務(wù)又重，尤其是在施工的過程中。針對大型工程的上述特點，由于工程項目管理的水平是由信息管理的水平直接決定的，如果不依靠信息化管理，而只是傳統(tǒng)的手工管理，那么要實現(xiàn)工程目標(biāo)的預(yù)期效果則難上加難。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫等信息化手段對工程項目管理中的信息進行收集、加工和處理，再把處理出來的結(jié)果用之于企業(yè)決策，是工程項目信息化管理的本質(zhì)，這樣不但能提高工程管理水平，還能提高管理效率，降低管理成本，促進企業(yè)工程效益的提高。
項目工程管理信息化的主要內(nèi)容
信息溝通的信息化。在工程項目參與方進行溝通和管理時，主要是通過網(wǎng)絡(luò)和電子這一介質(zhì)來進行的，是建立在互聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)之上的?，F(xiàn)在比較流行的就是建設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)上進行材料和設(shè)備的買賣和采購，降低管理成本和采購成本。
數(shù)據(jù)和文檔管理的信息化。實現(xiàn)全部信息的無紙化，是工程項目的一個重要目標(biāo)，也是目前已經(jīng)可以實現(xiàn)的目標(biāo)，這是以工程項目的生命周期為對象的。用電子設(shè)備儲存所有的工程信息，方便項目的各個參與方對數(shù)據(jù)的利用和共享。同時，知識庫和專家?guī)斓慕ⅲ脖阌诠こ虆⑴c方對與工程相關(guān)的知識的了解和利用。
過程控制的信息化。要實現(xiàn)遠程專家咨詢和遙控指揮現(xiàn)場工程這一目標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，使這一目標(biāo)成為現(xiàn)實。在管理工程的過程中，根據(jù)經(jīng)驗和現(xiàn)狀，建立的科學(xué)的預(yù)控系統(tǒng)，再經(jīng)過一系列的推算，那么工程上下一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題則能被預(yù)測出來，這就使得工程項目的管理方有時間去調(diào)整相應(yīng)的管理和實施計劃，避免不必要的損失。
工程項目管理信息化存在的主要問題
政府對工程項目管理信息化的投資較少。工程項目管理信息化是個比較新的領(lǐng)域，因此，政府相關(guān)部門對其認識還不夠，沒有認識到其重要性，這直接導(dǎo)致政府對其資金、技術(shù)和基本的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的不足。單個企業(yè)在構(gòu)建工程項目管理信息化的過程中，由于受到資金、技術(shù)等多方面的限制，并不能成為信息化改革的主體，需要政府的支持。
缺乏成熟的解決方案，這主要是由于在關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究上投入的不足所造成的。建立先進的管理模式是工程項目信息化的關(guān)鍵，其次才是系統(tǒng)的開發(fā)。然而，這并不意味著系統(tǒng)開發(fā)不重要，高科技的信息技術(shù)的支持是先進的管理模式的基礎(chǔ)，相比起建筑行業(yè)以外的企業(yè)的信息化投入，工程項目信息化存在這明顯的不足。
缺乏相應(yīng)的信息化建設(shè)人才。在很多建筑企業(yè)，其信息操作人員的計算機專業(yè)水平明顯偏低，很多企業(yè)為了節(jié)約相應(yīng)的人力資本，忽視了信息化人才方面的投入。
在信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是很多施工單位和建立公司都存在的一個普遍問題，甚至包括一些項目管理公司。
如何提高工程企業(yè)工程項目管理信息化發(fā)展水平的建議
加大宣傳，提高項目管理相關(guān)人員的信息化意識。做好信息化工作的保障就是提高員工和管理層的信息化意識。企業(yè)管理層要有意識的進行相應(yīng)的宣傳教育，讓相關(guān)的工作人員意識到信息化的優(yōu)勢，信息化不但可以提高工程項目的投資效益，還可以優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
政府和企業(yè)要加大信息化管理投入，具體表現(xiàn)在資金、技術(shù)和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。資金、技術(shù)和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是工程項目信息化管理的基礎(chǔ)，只有政府和企業(yè)同時提高這方面的投入，才能提高企業(yè)的信息化管理水平，建筑企業(yè)才能與國際接軌，實現(xiàn)良性發(fā)展。
企業(yè)要重視專業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。工程建筑企業(yè)可以通過各種渠道來提高專業(yè)信息技術(shù)人才的計算機水平，具體包括舉辦培訓(xùn)班、建設(shè)培訓(xùn)基地、知識普及和網(wǎng)上培訓(xùn)等多種方式，這也是提高工程企業(yè)信息化管理水平的基礎(chǔ)。
加強關(guān)鍵技術(shù)的研究，這是提高項目管理信息技術(shù)水平的中心。真正的項目管理信息化，與應(yīng)用研究領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展有著重要的關(guān)系。高科技的技術(shù)是管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，要提高管理信息化水平，不能忽視對關(guān)鍵技術(shù)的研究和突破。
創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境，這是一個自上而下的過程。一個好的外部環(huán)境，是信息化技術(shù)研創(chuàng)的基礎(chǔ)，也是促進信息化管理水平的良好的開端。政府要運用立法和行政的手段，加大信息化規(guī)程和制定，對于破壞良好的信息化環(huán)境的個人和組織，進行懲罰，這也是建立發(fā)展項目管理信息化平臺的一個重要措施。
參考文獻：
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1沈冶機械科技項目管理與運作
1.1企業(yè)科技項目管理及重要性科技項目管理是系統(tǒng)的組織計劃、協(xié)調(diào)管理的經(jīng)營活動。它所著力解決的是兩個層面的問題:一是企業(yè)層面的運行;一是項目層面的運行,通過組織有序、管理規(guī)范、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有力的運行,實現(xiàn)項目管理過程的高效運轉(zhuǎn)。做好科技項目的管理工作,有利于規(guī)范科技項目的管理,有利于保障科技項目的實施,有利于推動科技計劃的貫徹實施,有利于企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),有利于推動企業(yè)技術(shù)進步以及自主創(chuàng)新能力的提高。
1.2科技項目來源與分類(1)項目來源:省、市及上級部門下達的科研任務(wù);公司簽訂的新產(chǎn)品合同;與大專院校共同研發(fā)的項目;公司根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要編制年度科研計劃的項目及中、長期發(fā)展規(guī)劃的項目等。2009年沈冶機械承擔(dān)省市上級部門科技項目8項,與大專院校合作2項。2010年承擔(dān)省市科技項目4項,與大專院校合作2項,企業(yè)自立項目8項。(2)項目分類:項目根據(jù)技術(shù)難度和工作量分為基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備進行重大技術(shù)改進、在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上進行改進的項目或產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)。1.3項目運作程序、方法及要求企業(yè)科技項目運作程序包括項目立項申請、項目立項評審、項目立項批準(zhǔn)、項目實施和項目驗收等。
1.3.1項目的立項申請由技術(shù)中心下設(shè)的各研究所根據(jù)公司的科技發(fā)展規(guī)劃自立項目編制立項申請,對技術(shù)含量高、投資較大的項目要進行可行性論證和方案設(shè)計論證等工作并撰寫項目可行性研究報告。
1.3.2項目立項評審與批準(zhǔn)由公司的技術(shù)管理辦公室組織技術(shù)委員會、專家委員會對項目申請書、項目可行性研究報告進行評審,報副總工程師審定,主管技術(shù)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)立項。
1.3.3簽訂項目任務(wù)書公司與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書,明確項目的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
1.3.4項目實施(1)制訂詳細的項目實施計劃[1~6]。其內(nèi)容包括項目主要研究內(nèi)容、項目預(yù)期達到的技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟效益分析、項目詳細的經(jīng)費預(yù)算、項目研究人員以及研發(fā)實施進度計劃等。(2)計劃內(nèi)容的實施。項目組人員根據(jù)計劃內(nèi)容和分工,按時間節(jié)點開展工作并按時按質(zhì)完成各自任務(wù)。第26卷第4期2010年8月有色礦冶NON-FERROUSMININGANDMETALLURGYVo.l26.№4August2010(3)計劃內(nèi)容執(zhí)行情況檢查與協(xié)調(diào)。項目負責(zé)人要全面掌握項目的進展情況,了解各專業(yè)人員的工作動態(tài),協(xié)調(diào)各專業(yè)人員的工作,處理項目實施過程中出現(xiàn)的問題,對處理不了的問題及時反饋給技術(shù)管理辦公室;(4)召開項目實施調(diào)度會。技術(shù)管理辦公室不定期(至少每季一次)地組織召開由相關(guān)部門和有關(guān)人員參加的科研調(diào)度會,檢查項目實施計劃的執(zhí)行情況,溝通信息,處理問題,制定下一步的實施要求和實施措施;(5)項目實施總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括項目實施計劃執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況及存在的問題和建議。
1.3.5項目驗收項目研究結(jié)束后,項目組按要求提出工作總結(jié)報告、技術(shù)研究報告、專項經(jīng)費決算報告等材料,提出驗收申請,經(jīng)審核符合驗收條件的科技項目由技術(shù)管理辦公室組織技術(shù)委員會、專家委員會對項目進行評定并寫出評定意見,對達到預(yù)期目標(biāo)的項目予以驗收,對未達標(biāo)的,指出問題并提出建議,由項目組改進與完善,達標(biāo)后再予以驗收。
2目前沈冶機械科技項目實施過程中存在的主要問題分析
沈冶機械于2006年10月進入省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)中心緊緊圍繞公司的科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展了卓有成效科研開發(fā)活動,取得了明顯的成效。近幾年來,共承擔(dān)科研項目200余項,其中包括多項省市政府的科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大重點項目,在實踐中不但增強了自身的研發(fā)能力,拓展了技術(shù)中心的科研開發(fā)領(lǐng)域,隨著企業(yè)科技項目的增多,現(xiàn)行科研項目的管理能力明顯落后。下面就沈冶機械科技項目實施過程中存在的主要問題進行分析:
(1)項目多,而且雜。為了保持競爭力,公司技術(shù)中心下設(shè)的研究所有時出現(xiàn)了上百個項目同時進行的局面。造成了一個多項目的環(huán)境和很多新的問題。
(2)有的項目負責(zé)人存在急功近利的做法,對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和實施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析;有的項目負責(zé)人貪大求全,預(yù)期目標(biāo)虛高定位,主觀夸大項目預(yù)期目標(biāo),效益指標(biāo)預(yù)測失真,技術(shù)水平先進性評估過高等。2009年在公司實施的110項攻關(guān)項目中,通過驗收的項目只有50%,很多項目起點低,水平不高。
(3)科研項目組中缺少具有市場營銷知識的人員,不能及時掌握市場動態(tài)和客戶需求,無法將研發(fā)項目與市場產(chǎn)業(yè)有機的銜接。創(chuàng)新技術(shù)難以取得成果轉(zhuǎn)化,形成新產(chǎn)品。公司在研發(fā)的新產(chǎn)品中,有的作為儲備的項目幾年內(nèi)沒有市場需求,造成人財物的浪費。
(4)科技項目過程管理模式比較落后。沒有真正從現(xiàn)代項目管理的規(guī)律出發(fā),未能建立項目的監(jiān)督和監(jiān)理機制;,項目的開展,更多地依賴項目組成員的自覺性,缺乏對科技項目過程的有效控制,課題完成的質(zhì)量不高。盡管有的項目在實施過程中實行了節(jié)點控制,但它的意義已經(jīng)與原來的一般過程控制出現(xiàn)了很大偏離。目前沈冶機械科技項目管理采取的是職能式管理進行運作的,在遇到比較多的項目一起實施時,相關(guān)的項目員工就有日常職能工和項目工作的沖突。例:2009年攻關(guān)項目中,有20%的項目由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,終止項目的進行、有5%的項目由于人員的變動終止項目、有10%的項目隨意更改了項目內(nèi)容。發(fā)生變化的項目不能及時反饋到技術(shù)管理辦公室,造成信息滯后,監(jiān)管失控。
(5)在資金和核算管理方面存在的問題。2009年,沈冶機械大約有半數(shù)的科技項目由于項目負責(zé)人在項目立項時不能給出資金的預(yù)算,或者預(yù)算不規(guī)范,不準(zhǔn)確,致使在項目管理中不能監(jiān)控和項目完成后的評估。且公司成本核算體系不能支撐項目核算需要,沒有按照立項的項目予以獨立的核算支出。因此,無法準(zhǔn)確核算項目成本。
(6)項目管理水平低,造成一些科技項目效益不高。沈冶機械沒有專職從事項目管理的人員,現(xiàn)有管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識,項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。
3沈冶機械科技項目可行的管理模式探討
改革目前的科技項目管理體制,建設(shè)高效、系統(tǒng)、科學(xué)的項目管理機制,是目前沈冶機械科技項目管理工作的重點。
(1)轉(zhuǎn)變觀念,樹立新的管理理念。隨著市場競爭日益激烈,企業(yè)對科技需求數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高,迫切要求增強科技項目管理的整體效益,這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念,遵循科學(xué)研究活動的規(guī)律,把科學(xué)決策、民主決策貫串于科技項目論證、立項、實施的全過程。樹立新的管理理念,科技活動是多層次的,因此管理方法也應(yīng)是多層次,而不應(yīng)是用一個模式,一種方法進行管理。如:在項目立項時,可外請專家把關(guān),保證技術(shù)的先進性?；A(chǔ)研究項目、新產(chǎn)品研發(fā)可采用計劃管理模式,技術(shù)攻關(guān)計劃可采用集中管理模式。不同層次的科技活動有不同的目標(biāo),要相應(yīng)有不同的政策、不同的管理方法。
(2)科技項目管理與組織整合。沈冶機械應(yīng)建立獨立的項目管理職能部門,受公司的高層直接領(lǐng)導(dǎo),在科技項目管理的全過程都要制定相應(yīng)的制度,來保證全過程的順暢管理。對于項目的管理要建立定期檢查制度,對項目實行跟蹤管理,及時掌握項目的進展、計劃實施、項目經(jīng)費的使用;并對項目的進度、完成的質(zhì)量和階段性成果以及存在的問題進行監(jiān)督和檢查,對解決項目進行中存在的問題進行指導(dǎo)和幫助,糾正研究方向。同時要進行科技項目之間的整合,企業(yè)內(nèi)同時運行多個項目時,可根據(jù)項目的優(yōu)先等級、資源需求情況、技術(shù)類別等進行統(tǒng)一的規(guī)劃,促進項目的有效運行。
(3)科技項目實施過程中的管理專家與技術(shù)專家(學(xué)科帶頭人)整合。項目的實施,不只是單純的技術(shù)研發(fā),還包括項目的組織管理。誰來組織實施,如何組織實施,相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利如何界定等,都會影響著項目實施的管理效率。因此,在項目管理部門需要配備既懂項目實施,又懂項目管理的專職人員,在項目的具體組織實施過程中,充分發(fā)揮技術(shù)人才與管理人才的整合作用,起到互補型的倍增效應(yīng)。特別是跨部門合作的項目,項目管理專家的綜合管理優(yōu)勢尤為重要。
(4)建立項目評估體系。對項目評估的總體目的是客觀公正地反映實際情況,實施、推進或總結(jié)整個項目。建立科學(xué)的項目評估體系,以關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識產(chǎn)權(quán)、潛在的經(jīng)濟效益、社會效益為主要評估標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),綜合考慮技術(shù)、市場、經(jīng)濟環(huán)境、社會等各種影響因素,對項目進行綜合評價選優(yōu),提高項目立項的科學(xué)性。同時還要盡可能地規(guī)避風(fēng)險,使有限的資金能發(fā)揮更大的作用,提高科技經(jīng)費的經(jīng)濟、社會效益。
(5)加強項目管理培訓(xùn)工作。定期開展有關(guān)項目管理的各種培訓(xùn),培訓(xùn)包括:項目時間進度管理、成本管理、資源管理、項目可行性分析評價、風(fēng)險評估方法等。通過培訓(xùn)提高項目管理的水平,及項目的整體效益,促進項目管理體制和機制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人才。
作者簡介：洪巍（1983-），男，安徽滁州人，江南大學(xué)商學(xué)院，講師。（江蘇 無錫 214122）
中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）31-0105-02
在當(dāng)今社會中，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種各樣的項目猶如雨后春筍，不斷地出現(xiàn)在人們的面前，如蘇通大橋項目、杭州灣大橋項目、港珠澳大橋項目、神州飛船項目等。這些著名的建設(shè)、科研項目在改善社會生活、推動國家經(jīng)濟與科技發(fā)展方面做出了重大貢獻?？梢姡椖渴峭苿由鐣l(fā)展的內(nèi)在動力，而項目的發(fā)展，則需要投入大量的科技、資金以及人才等資源。其中，人才是推動項目發(fā)展的核心資源。為了滿足社會經(jīng)濟、科技發(fā)展的需求，全國各大高校在相關(guān)院系中開設(shè)了項目管理學(xué)課程，涉及土木工程專業(yè)、經(jīng)濟管理專業(yè)、軟件工程專業(yè)等多個專業(yè)。在不同的學(xué)科專業(yè)中，項目管理學(xué)課程教學(xué)的側(cè)重點也有所不同。鑒于此，通過分析項目管理以及經(jīng)濟管理專業(yè)本科生教育的特點，針對傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問題，提出項目管理學(xué)課程教學(xué)改革的建議，為提高項目管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)具有現(xiàn)代項目管理學(xué)知識的優(yōu)秀人才提供理論支撐。
一、項目管理的特點
一般來說，項目管理是指為了滿足特定的目標(biāo)、要求或期望，運用各種相關(guān)的知識、技能、方法與工具，所開展的各種計劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面的活動，簡而言之，就是指為了實現(xiàn)既定目標(biāo)而開展的項目計劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理活動。[1]美國項目管理專業(yè)資質(zhì)認證委員會主席Paul Grace指出，“在當(dāng)今社會中，一切都是項目，一切也將成為項目”。Paul Grace的話表明，從廣義的視角看，在當(dāng)今的人類活動中，只要是以項目的方式運作的事情，都可以運用項目及項目管理的知識給予指導(dǎo)?？梢?，項目管理是一門綜合性和應(yīng)用性很強的課程，它具有如下特點：
第一，項目管理具有較強的綜合性特征。項目是一個內(nèi)涵豐富的概念，隨著人類活動的不斷延伸與發(fā)展，項目的類型也在不斷拓展。在現(xiàn)代社會中，一般意義上的項目不僅包括建設(shè)工程項目，還包括軟件開發(fā)項目、社會公益項目、科學(xué)研究項目、國防項目等。雖然不同類型的項目在某些方面或?qū)哟尉哂幸欢ǖ墓残?，但它們也具有各自的領(lǐng)域或行業(yè)特征，在活動內(nèi)容、組織方式以及涉及的知識、技能、方法等方面有所差異。因此，項目管理需要提煉項目開展過程中的共性問題，具有一定的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性特征。此外，在特定的項目中，項目管理也表現(xiàn)出較為明顯的綜合性特征。例如在大型工程項目中，由于投資規(guī)模大、實施周期長、技術(shù)復(fù)合度高、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，在項目管理的過程中，需要在特定的自然、社會、政治、法律、市場環(huán)境下綜合考慮工程的質(zhì)量、成本、工期、環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展等問題。因此，大型工程項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的知識，其綜合性顯而易見。
第二，項目管理具有較強的實踐性特征。項目是指人類組織在一定環(huán)境條件的約束下，通過有效利用特定資源，實現(xiàn)某個特定目標(biāo)的實踐活動。項目實施的過程是一個“造物”過程，是一個從無到有的過程。項目活動所造之物可以是一個實物，如橋梁建設(shè)項目所建造出來的橋梁；也可以是虛擬的，如形成的計算機軟件程序、新的知識體系等。然而，不論項目的結(jié)果是不是實物，項目開展過程中的人類活動都是客觀存在的，且是有目的、有計劃的實踐活動。而項目管理是關(guān)于人類如何開展實踐活動的知識，包括實踐活動的計劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制等。此外，項目具有創(chuàng)新性特征，除了基本理論與基本方法，項目管理更關(guān)注實踐，并以實踐活動中所遇到的新問題為研究對象?？梢姡椖康淖陨硖攸c決定了項目管理具有較強的實踐性特征。
第三，項目管理具有一定的開放性。隨著人類活動的快速發(fā)展，項目的種類不斷豐富，復(fù)雜程度也在不斷提高。加之項目具有一次性、獨特性、創(chuàng)新性特征，在項目管理過程中往往會出現(xiàn)新的問題。通過對新問題的研究及解決，項目管理知識體系得以拓展，這將進一步促進項目活動的發(fā)展。因此，項目管理是一個開放的理論體系，它來源于人類的實踐活動，并與之相互促進、共同發(fā)展。
二、經(jīng)濟管理專業(yè)本科生教育的特點
一般來說，本科生教育擔(dān)負著為社會培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才的任務(wù)。[2]因此，經(jīng)濟管理專業(yè)的本科生教育的目標(biāo)就是為社會培養(yǎng)具備一定經(jīng)濟管理專業(yè)知識與實踐能力的專業(yè)人才，它具有如下幾方面的特點：
第一，大學(xué)本科生一般是高中畢業(yè)之后，直接進入高校接受高等教育。高中教育與大學(xué)教育存在顯著的差異。高中教育是基礎(chǔ)知識的教學(xué)，課程數(shù)目較少，在三年時間內(nèi)學(xué)習(xí)固定的幾門課程；而大學(xué)教育課程數(shù)目較多，往往在一個學(xué)期內(nèi)需要完成數(shù)門課程的教學(xué)，相關(guān)課程的學(xué)習(xí)周期變短，學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式發(fā)生較大的改變。
第二，大學(xué)教育更注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。高考以基礎(chǔ)理論測試為主，高中教育所關(guān)注的重點是學(xué)生基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)，雖然近年來大力推行素質(zhì)教育，但對高中生實踐能力的培養(yǎng)還有待加強。大學(xué)教育則有所不同。在大學(xué)教育中，理論知識教學(xué)必不可少，但除此之外，還需要提高學(xué)生解決實際問題的能力，特別是經(jīng)濟管理專業(yè)的本科生教育，更注重對學(xué)生實際管理能力的培養(yǎng)以及管理經(jīng)驗的積累。
第三，與土木工程等專業(yè)性較強的專業(yè)不同，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生項目管理的教學(xué)更側(cè)重管理理念與方法。土木工程、軟件工程等專業(yè)性較強的專業(yè)在進行項目管理授課時，更多的是從相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，重點介紹具有自身專業(yè)特征的項目管理理論與方法。而經(jīng)濟管理專業(yè)涵蓋面較廣，其專業(yè)性與土木工程等專業(yè)相比較弱，因此該專業(yè)的項目管理課程更注重一般性理論知識與方法的教學(xué)，更關(guān)注知識體系的全面性以及學(xué)生知識面的拓寬。
三、傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問題
在人類社會不斷發(fā)展、人類活動的廣度與深度不斷延伸的今天，項目作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，重要性日益顯現(xiàn)。項目管理是研究項目活動中統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)管理的學(xué)科，是高等院校經(jīng)濟管理專業(yè)的一門重要課程。然而，由于認識上的欠缺以及現(xiàn)實條件的制約，傳統(tǒng)的項目管理教學(xué)中還存在一些問題，致使該課程教學(xué)實踐的效果不是非常理想。具體表現(xiàn)為：
第一，教學(xué)內(nèi)容以基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)方法為主，缺乏對典型案例的分析講解。在項目管理課程教學(xué)中，如果只一味地講授基礎(chǔ)理論知識與方法，一方面由于學(xué)生剛完成高中階段的學(xué)習(xí)，對項目管理方面的基本專業(yè)知識掌握有限，且缺乏實踐經(jīng)驗，而大學(xué)課程與高中課程相比進度較快，因此難以很好地接受與消化相關(guān)的理論知識；另一方面，由于理論知識比較枯燥，難以激發(fā)學(xué)生的聽課熱情，學(xué)生在課堂上注意力容易分散，從而影響課程教學(xué)的效果。
第二，教學(xué)多采用理論加舉例的方式，缺乏實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。[3]一方面由于認識不到位，另一方面由于客觀條件的約束，項目管理的課程教學(xué)存在“重理論”、“輕實踐”的問題。然而，項目管理是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，學(xué)生無法在課堂的理論教學(xué)中培養(yǎng)實際管理能力，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。而以這種方式培養(yǎng)出來的學(xué)生往往是講理論頭頭是道，一遇到現(xiàn)實問題便束手無策，嚴重偏離現(xiàn)實情況。
第三，缺乏對具體行業(yè)或領(lǐng)域相關(guān)項目管理知識的介紹，忽視項目管理理論的新發(fā)展。雖然經(jīng)濟管理專業(yè)涉及面較廣，但在教學(xué)過程中若只講解項目管理的一般性知識，而不以具體的行業(yè)或領(lǐng)域為背景，泛泛而談，那么講授的知識將過于空泛，學(xué)生也難以了解實際行業(yè)或領(lǐng)域中的具體管理方法。此外，項目管理是一個開放的理論體系，若忽視項目管理理論發(fā)展前沿的介紹，將不利于學(xué)生對項目管理理論發(fā)展脈絡(luò)的整體把握。
四、項目管理學(xué)課程教學(xué)改革的建議
項目管理課程具有較強的綜合性、應(yīng)用性以及開放性特點，針對傳統(tǒng)課程教學(xué)中所存在的問題，結(jié)合經(jīng)濟管理專業(yè)本科生教育的特點，提出如下教學(xué)改革建議：
1.在基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)過程中融合經(jīng)典案例
從現(xiàn)象學(xué)的觀點看，課堂教學(xué)應(yīng)懸置既往的教學(xué)理論與教學(xué)假設(shè)，回歸課堂教學(xué)事實本身，而案例教學(xué)就是有效途徑之一。[4]針對項目管理課程的基礎(chǔ)理論知識，如項目成本管理、項目組織管理、項目質(zhì)量管理等，搜尋與設(shè)計相契合的案例，在理論教學(xué)過程中穿插案例的講解。在教學(xué)實踐中，可以將教學(xué)內(nèi)容分成三個部分，即基礎(chǔ)理論、典型案例分析、隨堂問題。其中，通過基礎(chǔ)理論的介紹，讓學(xué)生了解項目管理相關(guān)環(huán)節(jié)的基本概念、內(nèi)涵特征、管理方法等知識；通過具體典型案例分析與講解，進一步加深學(xué)生對相關(guān)基礎(chǔ)理論知識的理解；通過隨堂問題，檢驗學(xué)生對一些重點、難點知識的掌握，并進一步加深他們對相關(guān)知識的記憶與理解。上述三個部分教學(xué)內(nèi)容可以根據(jù)具體的課堂情況進行靈活安排：既可以以基礎(chǔ)理論知識講解開始，也可以以用隨堂問題引出基礎(chǔ)理論知識，更可以用經(jīng)典案例引出后面的基礎(chǔ)理論知識等內(nèi)容。
2.通過多種形式加強項目管理的實踐教學(xué)
雖然實踐教學(xué)成本高，實施難度大，受到諸多因素的制約，但是可以轉(zhuǎn)變思路，通過多種多樣的形式展開項目管理的實踐教學(xué)。首先，可以通過模擬教學(xué)的形式來彌補實踐教學(xué)的欠缺，如運用ERP沙盤模擬的形式開展工程項目管理的實踐教學(xué)。其次，可以利用學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)的機會開展實踐教學(xué)。在此過程中，授課教師需要在學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)之前做好實踐教學(xué)的準(zhǔn)備工作，如依據(jù)教學(xué)大綱，設(shè)計科學(xué)合理的實踐教學(xué)體系框架，規(guī)定實踐教學(xué)的內(nèi)容、目的、具體實施步驟、可能遇到的問題及解決方案等，以確保實踐教學(xué)達到預(yù)期效果。此外，可以鼓勵本科生參與科研活動：一方面科研項目是項目的一種，可以借此機會讓學(xué)生在整個科研活動中加深對項目管理的理解，另一方面還可以提高學(xué)生解決實際問題的能力，積累項目管理經(jīng)驗。
3.豐富教學(xué)內(nèi)容，拓寬學(xué)生的知識面
與土木工程、軟件工程等專業(yè)的本科生相比，經(jīng)濟管理專業(yè)的本科生所學(xué)習(xí)的課程覆蓋面較廣，知識較“軟”，畢業(yè)后就業(yè)的選擇范圍較廣，因此知識面的拓寬對他們來說非常重要。在項目管理課程教學(xué)過程中，不僅要注意知識體系的全面性，適當(dāng)介紹不同領(lǐng)域與行業(yè)的項目管理理論與方法，并根據(jù)學(xué)生的知識背景及接受能力增加對項目管理理論新發(fā)展的介紹。如在項目管理的教學(xué)過程中增加對大型工程項目復(fù)雜性管理理論——綜合集成管理理論的介紹，以幫助學(xué)生拓寬知識面。還要注意知識的系統(tǒng)性與專業(yè)性，以某類項目為主，系統(tǒng)介紹該類項目管理的相關(guān)理論與方法。
五、結(jié)束語
項目已成為社會經(jīng)濟建設(shè)過程中的內(nèi)在推動力，項目管理課程在經(jīng)濟管理專業(yè)本科生教育過程中舉足輕重。本文分析了項目管理以及經(jīng)濟管理專業(yè)本科生教育的特點，并針對傳統(tǒng)項目管理課程教學(xué)中所存在的問題，提出了教學(xué)改革的建議。然而，教學(xué)改革絕非一朝一夕的事情，需要不斷地在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，解決問題，進而不斷地推進教學(xué)改革前進的步伐。只有這樣，才能逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而為社會經(jīng)濟建設(shè)輸送更多優(yōu)秀的人才。
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科技計劃管理改革是當(dāng)前我國深入推進科技體制改革的重要環(huán)節(jié)。2014年，國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）和《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）對科技計劃項目管理專業(yè)機構(gòu)建設(shè)工作進行了部署[1-2]。2016年，科技部印發(fā)《中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機構(gòu)管理暫行規(guī)定》，對專業(yè)機構(gòu)管理做出了具體規(guī)定[3]。依托專業(yè)機構(gòu)管理科技計劃項目是改革完善科研組織方式和管理機制，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的重要途徑，也是此輪科技計劃管理改革的重點與難點[4-6]。專業(yè)機構(gòu)將具體承擔(dān)科研項目的受理、評審、立項、過程管理和驗收工作，為科技計劃的組織實施提供管理支撐。文章結(jié)合科技計劃管理改革的精神與最新進展，探討了專業(yè)機構(gòu)的定位與職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、管理制度與管理能力、支持與監(jiān)督機制等方面的關(guān)鍵問題，以期為推進專業(yè)機構(gòu)建設(shè)與運行提供參考與啟示。
1專業(yè)機構(gòu)的定位與職責(zé)
明確專業(yè)機構(gòu)的定位與職責(zé)，是確保專業(yè)機構(gòu)切實發(fā)揮項目管理職能的前提，是建設(shè)專業(yè)機構(gòu)的重要基礎(chǔ)和首要任務(wù)。國務(wù)院文件以及專業(yè)機構(gòu)管理暫行辦法對專業(yè)機構(gòu)的定位與職責(zé)進行了規(guī)定，在總體要求下，還需要根據(jù)具體情況對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)的定位與職責(zé)進一步界定和細化。
1.1定位
科研項目的第三方管理是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要改革舉措[7-8]。專業(yè)機構(gòu)作為項目管理第三方機構(gòu)，是指具備獨立法人資格，具備完善法人治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)化的管理能力，承擔(dān)中央財政科技計劃（專項、基金等）項目（以下簡稱“項目”）管理工作的科研管理類單位。專業(yè)機構(gòu)依據(jù)委托協(xié)議，對項目實施全過程管理，包括組織項目評審、立項、過程管理和結(jié)題驗收等，獨立行使權(quán)利、履行相關(guān)職責(zé)，對實現(xiàn)項目管理目標(biāo)負責(zé)。專業(yè)機構(gòu)應(yīng)以建立規(guī)范化的科研項目管理機制，構(gòu)建專業(yè)化的管理模式為宗旨，受部際聯(lián)席會議及上級部門委托具體管理科研項目，為科技計劃實施提供管理支撐，接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；根據(jù)實際需求，為相關(guān)領(lǐng)域的科研單位提供項目管理、咨詢與綜合服務(wù)。專業(yè)機構(gòu)應(yīng)以各部委現(xiàn)有的科研管理類事業(yè)單位為主，以社會化組織為輔，整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)，剝離與項目管理不相關(guān)的業(yè)務(wù)，承接政府職能，強化服務(wù)意識。
1.2職責(zé)
在簡政放權(quán)的改革背景下，專業(yè)機構(gòu)承接了行業(yè)部門科研項目管理的職能。簡而言之，其職責(zé)就是負責(zé)項目從立項到驗收等各環(huán)節(jié)的管理，對項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)負責(zé)。1）項目籌備立項階段。制訂項目管理工作方案，編制項目概算；參與編制科技計劃年度指南；通過國家科技管理信息系統(tǒng)受理項目申請，對申請單位提供申請程序等方面的咨詢服務(wù)。組織項目（預(yù)算）評審評估，從國家科技專家?guī)熘谐槿№椖吭u審專家，采取公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式，遴選承擔(dān)單位，形成項目安排和預(yù)算安排，并簽訂項目任務(wù)書（含預(yù)算書）。2）項目過程管理階段。監(jiān)督檢查項目的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況，對項目任務(wù)進行調(diào)整、暫緩、延期和終止，對項目經(jīng)費實施動態(tài)管理，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的有關(guān)問題，按期匯總報告項目年度執(zhí)行情況。在委托任務(wù)實施過程中，出現(xiàn)技術(shù)路線不合理、不可行以及不可抗力導(dǎo)致任務(wù)無法繼續(xù)實施等重大變化時，應(yīng)及時向有關(guān)部門提出調(diào)整或終止建議。3）項目結(jié)題驗收階段。組織項目驗收及后續(xù)管理，開展項目成果匯交，對項目相關(guān)材料、物品等進行歸檔；按相關(guān)規(guī)定開展項目驗收后的成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等后續(xù)組織管理工作。4）其他職責(zé)。按照國家科技報告管理要求，指導(dǎo)、督促項目承擔(dān)單位按要求開展科技報告工作；根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，做好項目知識產(chǎn)權(quán)管理工作，對項目承擔(dān)單位知識產(chǎn)權(quán)管理提出要求，實施監(jiān)督；調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域研發(fā)動態(tài)，總結(jié)項目研發(fā)進展情況；及時反饋參與項目管理的有關(guān)專家、項目承擔(dān)單位、項目人員等各類主體科技信用情況。
2內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置
對于改建的專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)在原有項目管理專業(yè)團隊的基礎(chǔ)上，優(yōu)化、調(diào)整、增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化項目管理與戰(zhàn)略研究隊伍，并形成穩(wěn)定的財務(wù)、法律事務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)管理等支撐服務(wù)團隊。
2.1項目管理職能處室
項目管理職能處室是專業(yè)機構(gòu)行使項目管理職能的核心部門，需要配備具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域背景和項目管理經(jīng)驗的人才隊伍。根據(jù)項目管理的需要，可以將項目管理處室按照管理流程或者負責(zé)管理項目的具體類型進行劃分。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的要求，各項目管理處室分別負責(zé)對不同類別項目進行全流程、一體化管理，并努力保證不相容崗位互相分離。對委托管理的項目編制概算、參與項目指南編制，負責(zé)評審立項、過程管理、年度報告編寫、驗收及后續(xù)工作等環(huán)節(jié)的管理。
2.2行政保障處室
專業(yè)機構(gòu)的行政保障處室主要包括綜合處（或辦公室）和財務(wù)處，主要對機構(gòu)履行項目管理職能起到必要的支撐和保障作用。綜合處主要負責(zé)項目管理的綜合協(xié)調(diào)，負責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、人事、檔案、信息網(wǎng)絡(luò)、有關(guān)數(shù)據(jù)庫建立健全和管理，必要時可協(xié)助開展項目全過程的管理。財務(wù)處主要負責(zé)不同類別項目的概算編制、預(yù)算安排、過程中預(yù)算調(diào)整、財務(wù)驗收等環(huán)節(jié)的管理。分別設(shè)置項目管理處室和行政保障處室，是實現(xiàn)專業(yè)機構(gòu)合理分工、高效運行的重要保證，有助于高效配置人力資源，避免項目管理處室對于項目管理所有任務(wù)的“一肩挑”，有效實現(xiàn)了任務(wù)分解與管理效能提升。
2.3監(jiān)督與法務(wù)部門
根據(jù)專業(yè)機構(gòu)改建的要求，專業(yè)機構(gòu)應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督管理機制。在專業(yè)機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督與法務(wù)處，能夠?qū)崿F(xiàn)對機構(gòu)內(nèi)部人員的有效監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理項目管理過程中出現(xiàn)的法律糾紛與知識產(chǎn)權(quán)糾紛。監(jiān)督與法務(wù)處主要負責(zé)制定專業(yè)機構(gòu)章程、內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度及風(fēng)險防控制度，對內(nèi)部人員工作行為進行監(jiān)管；處理項目管理過程中發(fā)生的法律糾紛和項目實施過程中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，負責(zé)各類項目全過程監(jiān)管.
2.4戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門
在專業(yè)機構(gòu)中增設(shè)戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門，有利于更加充分地發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)在行業(yè)科技方面的支撐作用。戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部門在與項目管理職能處室有關(guān)工作相銜接的基礎(chǔ)上，主要負責(zé)與專項管理相關(guān)研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研發(fā)進展，受有關(guān)部門委托進行政策調(diào)研，參與相關(guān)領(lǐng)域宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃編制，開展專業(yè)機構(gòu)規(guī)章制度建設(shè)，負責(zé)與受委托專項相關(guān)的科研成果知識產(chǎn)權(quán)研究與保護工作。
3管理制度與管理能力
專業(yè)機構(gòu)通過制定章程，建立較為完善的內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險控制等管理制度，從而保證項目管理的公開、透明、公平、公正。
3.1章程
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和改革方案的要求，由專業(yè)機構(gòu)的理事會制定章程，主要包括專業(yè)機構(gòu)運行機制，理事會議事規(guī)則；理事會與各利益相關(guān)方的關(guān)系；理事會、監(jiān)事會以及理事長、監(jiān)事會主席的產(chǎn)生方式、人員以及主要職責(zé)等內(nèi)容。章程是專業(yè)機構(gòu)的行動綱領(lǐng)，能夠規(guī)范專業(yè)機構(gòu)作為第三方項目管理機構(gòu)的行為，是確保對專業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)有效監(jiān)督的制度保障。
3.2項目管理制度
主要包括項目任務(wù)、資金管理、專家管理、公開公示、項目監(jiān)督和評估、項目專員制、項目監(jiān)理制、經(jīng)費、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容，編制本專業(yè)機構(gòu)所負責(zé)管理專項的管理辦法、知識產(chǎn)權(quán)管理實施細則、資金管理實施細則、評審專家工作管理辦法、信息公開管理辦法、法務(wù)管理辦法、流動編制項目專業(yè)管理規(guī)定、科研項目信用管理辦法等。
3.3內(nèi)部管理制度
主要包括人事、財務(wù)、保密、信息管理及文檔管理等內(nèi)部管理有關(guān)的制度，對員工的崗位設(shè)置與管理實行不相容崗位分離制度。對于改建的專業(yè)機構(gòu)，在機構(gòu)原有管理制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)專業(yè)機構(gòu)建設(shè)的要求和項目管理的實際需要進行優(yōu)化調(diào)整，聚焦項目管理職能相關(guān)制度，使內(nèi)部管理制度能夠最大限度支撐項目管理工作的高效運行。
3.4質(zhì)量控制、風(fēng)險防控制度
市場化和社會化對項目管理機構(gòu)在專業(yè)化管理與風(fēng)險控制方面提出了更高的要求。專業(yè)機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系、經(jīng)費管理內(nèi)控體系和績效管理制度，對項目執(zhí)行、經(jīng)費使用、專家使用、人員變動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及不可預(yù)見因素實施風(fēng)險控制，并研究制定應(yīng)急預(yù)案等。ISO9001質(zhì)量管理體系是目前在各行業(yè)廣泛應(yīng)用的質(zhì)量管理工具[9]。作為市場化的第三方組織，專業(yè)機構(gòu)建立執(zhí)行質(zhì)量管理體系是保證其增強市場競爭力、提高服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，也是專業(yè)機構(gòu)改建對于專業(yè)機構(gòu)全流程精細化管理的具體要求[10]。對于風(fēng)險防控，除了在質(zhì)量管理體系中積極落實“基于風(fēng)險的思維”，還應(yīng)建立專門的風(fēng)險防控制度，完善頂層設(shè)計和決策機制，加強員工思想教育，強化關(guān)鍵部門與崗位的監(jiān)督，加大懲戒力度，標(biāo)本兼治、懲防并舉。3.5管理能力專業(yè)機構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)化項目管理隊伍，配備精通經(jīng)費管理的專業(yè)人員，擁有項目管理所需的條件能力，滿足科技計劃項目管理需求。在項目管理方面，具有滿足專業(yè)化管理要求、相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊伍，能夠滿足項目的全鏈條設(shè)計和一體化實施的要求；具備較強的業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，在相關(guān)領(lǐng)域具有突出的項目管理能力和豐富的項目管理經(jīng)驗。在經(jīng)費管理方面，掌握國家有關(guān)財政科研經(jīng)費管理和財政預(yù)算管理有關(guān)要求，制定規(guī)范的項目經(jīng)費管理程序，配備經(jīng)費管理專門處室和人員，具備對科研項目經(jīng)費管理預(yù)算的全過程管理和監(jiān)督的能力。在管理條件方面，擁有穩(wěn)定的辦公場所和較完備的辦公系統(tǒng)，以及與國家科技管理信息系統(tǒng)相銜接的項目管理平臺，定期對管理人員進行專業(yè)化培訓(xùn)。在社會信譽方面，科技管理表現(xiàn)良好，運行規(guī)范，無違紀違法等不良記錄。
4支持與監(jiān)督機制
4.1支持機制
建立健全合理有效的專業(yè)機構(gòu)支持機制，事關(guān)科技計劃管理改革的整體進程和實施效果。目前，專業(yè)機構(gòu)建設(shè)方案提出“建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制”，具體如何實現(xiàn)有利于項目高效管理的專業(yè)機構(gòu)支持機制尚未明確，仍在實踐中不斷探索?？紤]到專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)實情況，原先各部委下屬的項目管理單位多為中央財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，在專業(yè)機構(gòu)改建的過程中，如何轉(zhuǎn)變職能與角色，關(guān)鍵需要從經(jīng)費、人力、政策指導(dǎo)等方面予以合理支持。一是應(yīng)穩(wěn)定支持，確保專業(yè)機構(gòu)的生存與長遠發(fā)展。在合理監(jiān)督評估專業(yè)機構(gòu)履職盡責(zé)情況的基礎(chǔ)上，對于符合條件的專業(yè)機構(gòu)要保證穩(wěn)定足量的任務(wù)分配，避免出現(xiàn)“朝不保夕”的情況，盡量減少專業(yè)機構(gòu)的“后顧之憂”。二是要嚴格篩選，確保專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)水平和社會聲譽。在專業(yè)機構(gòu)遴選環(huán)節(jié)，要從項目管理能力、社會聲譽等方面嚴格把關(guān)，從源頭上保證專業(yè)機構(gòu)的質(zhì)量和水平。三是要強化指導(dǎo)，確保專業(yè)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和目標(biāo)實現(xiàn)。在項目管理過程中，要對專業(yè)機構(gòu)進行定期及時地指導(dǎo)與監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的問題要求其及時整改，研究制訂專業(yè)機構(gòu)的長遠發(fā)展規(guī)劃。
4.2監(jiān)督機制
嚴格監(jiān)督機制是確保項目管理公平公正的重要保證，也是進行科技計劃管理改革的初衷之一。一是實行公開公示制度。在專項管理全過程中，按規(guī)定公開公示科研項目評審流程和方法、評審規(guī)范、評分標(biāo)準(zhǔn)以及立項信息、資金安排、驗收結(jié)果等，接受各方監(jiān)督（項目除外）。二是實行年度報告制度。通過國家科技管理信息平臺向科研人員和社會公眾公布。三是實行重大事項報告制度。監(jiān)督評估活動采取抽查、巡視、受理舉報、中期評估、績效評估和績效審計等方式進行，重點對專業(yè)機構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險控制體系和管理制度規(guī)范建立，以及執(zhí)行情況等進行檢查，并將監(jiān)督評估結(jié)果納入科研信用體系。
中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A
一、引言
我國項目管理學(xué)科的發(fā)展是起源于華羅庚推廣“統(tǒng)籌法”的結(jié)果，中國項目管理學(xué)科體系也是由于統(tǒng)籌法的應(yīng)用而逐漸形成的。隨著魯布革水電站建設(shè)中項目管理模式的成功應(yīng)用，現(xiàn)代項目管理逐步在我國建設(shè)項目中全面推廣開來，項目管理也由最初的工程管理發(fā)展成為一個較完整獨立的學(xué)科體系，目前已成為企業(yè)及組織機構(gòu)中一種非常有效和應(yīng)用廣泛的管理方法。
技術(shù)創(chuàng)新是指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進行應(yīng)用創(chuàng)新。對設(shè)計企業(yè)，除了提供高質(zhì)量的設(shè)計成果，還必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)計成果的科技含量，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，在激烈的市場競爭中占得先機。因此技術(shù)創(chuàng)新是設(shè)計企業(yè)生存與發(fā)展的重要手段。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中引入項目管理的概念及方法，將會在很大程度上提高設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的水平。
二、A設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀管理模式
（一）技術(shù)創(chuàng)新項目的立項和決策。
該企業(yè)在每一年度的12月份由各生產(chǎn)科室填寫技術(shù)創(chuàng)新項目計劃申請表，上報主管部門。主管部門在匯總完畢各生產(chǎn)科室上報的項目后，組織企業(yè)的資深專家對申報的技術(shù)創(chuàng)新項目進行集體評審，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向和行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r篩選出最終的項目名單。
（二） 技術(shù)創(chuàng)新項目團隊組織。
該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的項目負責(zé)人通常由科室或?qū)I(yè)的技術(shù)主管擔(dān)任，當(dāng)一個項目只涉及一個生產(chǎn)科室時，由該科室的技術(shù)主管擔(dān)任項目負責(zé)人。當(dāng)一個項目涉及多個科室時，由主導(dǎo)專業(yè)所屬科室的技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任項目負責(zé)人，再由該負責(zé)人與其他相關(guān)科室負責(zé)人溝通確定項目組的成員。
（三）技術(shù)創(chuàng)新項目進度管理。
該企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的進度管理主要由項目負責(zé)人確定和控制。
當(dāng)申報的技術(shù)創(chuàng)新項目獲得批準(zhǔn)同意實施后，技術(shù)創(chuàng)新項目的負責(zé)人在項目實施計劃書中需填寫詳細的工作安排與進度，包括每一個時間段內(nèi)需完成什么樣的工作、各項具體活動的定義、活動的排序、活動資源的估算、活動持續(xù)時間的估算等完全依賴于項目負責(zé)人的工作經(jīng)驗以及他對這個項目相關(guān)技術(shù)的熟悉程度。
（四）技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理。
在技術(shù)創(chuàng)新項目的活動過程中，項目負責(zé)人通過填寫技術(shù)創(chuàng)新項目實施計劃中的“預(yù)期成果形式及內(nèi)容深度”來確定項目最終將要達到的技術(shù)和質(zhì)量要求，以此作為項目的質(zhì)量目標(biāo)，填寫實施計劃的過程也是項目質(zhì)量規(guī)劃的過程。
技術(shù)創(chuàng)新項目進行的過程中，通常先是項目負責(zé)人和項目校核人聯(lián)合對項目產(chǎn)品進行校審，將產(chǎn)品內(nèi)容與預(yù)定的內(nèi)容深度進行比較，找出存在的偏差，提出解決偏差的辦法并給與實施。最終項目成果由主管部門組織企業(yè)的資深專家進行最終的評審，判斷是否滿足項目預(yù)定質(zhì)量要求及其他要求。
（五）技術(shù)創(chuàng)新項目成本管理。
該企業(yè)的項目成本管理相對簡單，在技術(shù)創(chuàng)新項目實施計劃書中由項目負責(zé)人填寫經(jīng)費預(yù)算及其明細表，包括人力資源成本、資料費、出差費、實驗費、會議費、設(shè)備費等。主管部門根據(jù)每個項目上報的經(jīng)費總額控制該項目的成本，所有需花銷的費用均由項目負責(zé)人向主管部門先行申報，由該部門會簽批準(zhǔn)后通過財務(wù)將所需費用發(fā)至項目組。
三、A設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中的主要問題
（一）項目組織結(jié)構(gòu)中存在的問題。
該設(shè)計企業(yè)目前的技術(shù)創(chuàng)新項目負責(zé)人由科室或?qū)I(yè)的技術(shù)主管兼任，主要承擔(dān)項目協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。這種組織結(jié)構(gòu)利用了現(xiàn)有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理體系，管理方便，人力資源利用靈活且成本較低。但是也存在不少的缺點。每個科室的部門行政主管不承擔(dān)項目最終成果的責(zé)任和利益，難以協(xié)助進行項目的管理。因此項目的協(xié)調(diào)難度增大，項目組成員更容易從本部門的角度去考慮問題，發(fā)生部門間的沖突時如沒有部門行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助項目負責(zé)人很難進行協(xié)調(diào)。同時由于項目組的各成員是由各生產(chǎn)科室的人員臨時抽調(diào)而組成，項目的參與人員處于項目組與生產(chǎn)科室的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下，且項目組人員受本科室主管領(lǐng)導(dǎo)的控制更強，因而將更多的精力用于本科室的工作上，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新項目與科室生產(chǎn)任務(wù)之間在工作次序與資源配置方面發(fā)生沖突。
（二）項目進度管理中存在的問題。
進度管理的主要問題一是缺少詳細而有效的進度計劃，項目負責(zé)人在項目實施計劃書中填寫了工作進度安排后就依據(jù)這個進度安排去控制項目過程，但沒有更詳細的進度計劃，實際難以起到進度計劃的作用。二是項目負責(zé)人對項目組成員難以實施有效的管理控制，進而影響到對項目進度的控制。
（三）項目質(zhì)量管理中存在的問題。
目前該企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新管理方面，缺少總的技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量方針和目標(biāo)，即所有的技術(shù)創(chuàng)新項目最終應(yīng)統(tǒng)一具有一個什么樣的質(zhì)量特性，沒有明確的規(guī)定，這使得每一個技術(shù)創(chuàng)新項目的負責(zé)人在考慮自己項目的質(zhì)量目標(biāo)時，難免會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，使得項目成果難以達到企業(yè)真正所需的質(zhì)量效果。
其次在項目質(zhì)量過程的管理過程中，項目負責(zé)人沒有主動應(yīng)用PDCA工作方法的意識，導(dǎo)致項目質(zhì)量過程的管理被弱化，起不到應(yīng)有的作用。
（四）項目成本管理中存在的問題。
雖然主管技術(shù)創(chuàng)新項目的部門負責(zé)對項目成本的控制和審核，但受能力有限不可能掌握每一個技術(shù)創(chuàng)新項目的性質(zhì)和特點，因而對項目負責(zé)人上報的費用預(yù)算無法實施有效審核管理， 實際項目管理過程中，項目負責(zé)人對成本控制也不夠重視，出差和收資的安排不夠合理，造成一些不必要的浪費。人員計劃和安排不夠合理，有些項目執(zhí)行到一半時發(fā)現(xiàn)需要增加人員，造成人員費用的增加和預(yù)算的超支。
四、針對A設(shè)計企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中應(yīng)用項目管理的建議
（一）技術(shù)創(chuàng)新項目的管理建議。
加強項目負責(zé)人的權(quán)限控制，盡可能的授予其管理項目所需的人力資源管理權(quán)和成本控制權(quán)等，以便于加強管理過程控制。對科室主管領(lǐng)導(dǎo)以必要的考核機制推動其在技術(shù)創(chuàng)新項目管理中發(fā)揮積極主動的管理作用。必要時，項目負責(zé)人可以向企業(yè)內(nèi)主管科技項目的部門申請，通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，將分散在各個專業(yè)科室的項目參與人員在某段時間內(nèi)集中起來進行項目的研究工作，這樣能夠加強各專業(yè)的配合工作，確保溝通的及時性和有效性，提高研究工作的效率和質(zhì)量，保證項目按期完成并滿足預(yù)期的質(zhì)量要求。
（二）進度計劃實施的管理建議。
項目負責(zé)人應(yīng)制定詳細的進度計劃，在項目實施過程中實施全過程的進度跟蹤。加強與項目參與人員、相關(guān)專業(yè)和科室的主管領(lǐng)導(dǎo)的溝通與協(xié)調(diào)。有意識的將PDCA方法應(yīng)用在項目進度的管理工作中，根據(jù)實際工作進度與進度計劃的偏差對進度計劃進行及時的調(diào)整，對已經(jīng)實施的項目工作進度計劃要不斷總結(jié)，在不斷分析和總結(jié)項目進度計劃管理工作實施經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步提高項目進度的管理水平。
（三）技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理模式建議。
建立健全具有較強操作性的技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理規(guī)章制度或辦法，設(shè)置常態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量評審和管理組織。制定的技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理規(guī)章制度或辦法需要切合實際，具有較好的可操作性。以制度保證科技項目參與人員的工作責(zé)任心，使得每個相關(guān)人員能積極主動的投入到技術(shù)創(chuàng)新項目的研究工作中。完善技術(shù)創(chuàng)新項目質(zhì)量管理流程，從項目開始到項目結(jié)束，確保有足夠的質(zhì)量過程手段以達到項目的質(zhì)量目標(biāo)。
（四）技術(shù)創(chuàng)新項目成本管理模式建議。
項目負責(zé)人在前期進行工作內(nèi)容分解時，應(yīng)加強與項目人員的溝通，盡可能準(zhǔn)確的測定完成創(chuàng)新項目研究的各項任務(wù)所需的資源種類數(shù)量，盡量減少后期工作過程中資源使用量的變化，使項目成本控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。
加強對項目實施計劃書中成本費用的審核，盡量減少項目虛報或多報項目成本費用的可能。
建立積極的激勵機制和合理的獎懲制度，以很好地調(diào)動設(shè)計人員的工作積極性，促使他們較好的完成項目研究工作。同時還能有效地控制項目研究成本，提高資源的利用效率。
0引言
工程項目管理，就是施工企業(yè)按工程項目設(shè)置施工組織機構(gòu)，在公路施工中起著重要作用，施工單位通過組建施工隊伍，對項目工程進行科學(xué)的計劃和管理。現(xiàn)階段，大量的公路工程建設(shè)投入施工，但其中存在的問題確是多樣復(fù)雜，加上公路工程施工企業(yè)的市場競爭異常激烈，導(dǎo)致不少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。而實踐證明，企業(yè)要發(fā)展，要生產(chǎn)，必須重視項目管理，從源頭控制質(zhì)量，提高工程的使用性能，為企業(yè)樹立良好的信譽度，促進施工企業(yè)快速發(fā)展。
1公路工程項目管理的內(nèi)容
1.1安全管理
安全管理是公路建設(shè)項目管理中最重要的任務(wù)，它與使用者的人生安全有著直接影響，而信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進度控制等主要涉及到物質(zhì)管理。工程質(zhì)量和施工安全同是工程建設(shè)兩大永恒主題。施工單位應(yīng)及時成立安全管理小組，建立健全安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，落實安全管理制度，并定期進行安全生產(chǎn)教育。必須按照 “安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則加強安全管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。實踐證明，安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收、使用。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，組織對施工單位施工現(xiàn)場安全、安全生產(chǎn)日志檢查，監(jiān)督施工單位及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
1.2合同管理
合同管理應(yīng)該說在公路建設(shè)項目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據(jù)。項目管理人員要理解和熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱，當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。加強對監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報表和報告文件，建立合同管理資料文檔系統(tǒng)，規(guī)范合同資料的查閱和使用。
1.3 做好竣工驗收工作
竣工驗收是工程建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，也是整個工程項目管理成效的綜合體現(xiàn)，主要要做好以下幾點工作：①項目的資料需要及時歸檔和整理，由于公路工程的項目較大，關(guān)于工程的技術(shù)資料整理工作就顯得較為復(fù)雜，項目部工作人員必須克服大量的資料整理難度，并重視資料的整理，真正做好工程資料的收集和積累，及時有效的做好工程資料的整理和歸檔工作。②工作人員要對竣工工程進行不斷的驗收，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，采取有效措施，對于破損和有問題的部分進行修護。③拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)臨時占地，對建設(shè)材料進行回收，組織機械退場。④工程結(jié)算工作要做好，保證核算的科學(xué)性。
1.4成本管理
要讓公路工程創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益和社會效益，必須重視成本管理工作。公路工程與其它工程不同，它特點突出，復(fù)雜性大，施工周期長，需要的工程投資費用高，因此，加強公路工程的成本管理是公路工程項目施工增加效益的有效途徑。成本管理是一項工程項目管理的靈魂，施工企業(yè)必須在保證工期的情況下加強質(zhì)量管理，同時還要將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
在接到施工任務(wù)后，項目管理人員就要開始計劃成本管理，根據(jù)工程實際，編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案，嚴格控制成本支出，降低成本的技術(shù)組織措施計劃表，把計劃成本作為目標(biāo)成本。
2依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升項目管理的科技水平
項目管理的創(chuàng)新關(guān)鍵還在于科技創(chuàng)新，利用先進的科學(xué)技術(shù)對項目工程進行管理，可以有效提高管理水平。在工程實踐中，首先要注意幾個問題：重視工程關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，結(jié)合項目的特點和實際，制定科學(xué)的研究方向和建設(shè)目標(biāo)。重視實際技術(shù)的運用，高科技的使用必須是實用的，如新型筑路材料及施工工藝的開發(fā)應(yīng)用，濕陷性黃土壓實技術(shù)、膨脹土防治技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)及土石混填技術(shù)的研究等。
3結(jié)束語
綜上所述，管理是一種財富，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點，它在提升項目管理整體質(zhì)量水平的過程中發(fā)揮著積極的作用。實現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展，不僅是簡單數(shù)字意義上的增加，還要落實項目直接管理，在思想和行為上都要有新的突破，真正實現(xiàn)項目的科學(xué)化管理。
參考文獻
[1]王早生等。建設(shè)工程項目管理[M]。建筑工業(yè)出版社，2004
1我國海外工程項目的現(xiàn)狀和特點
“一帶一路”倡議自2013年提出，已成為中國標(biāo)志性外交政策。至此，中國已與100余個國家和國際組織簽署了約120份共建協(xié)議。隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，我國建筑企業(yè)紛紛將目光投向海外，開始了海外項目的新時代，有百花齊放之勢。全球經(jīng)濟環(huán)境日益嚴峻，海外工程項目不可預(yù)見因素多，對企業(yè)的項目管理水平是一個嚴峻考驗。就目前我國海外工程項目的現(xiàn)狀和特點來看，首先，我國的海外工程項目形式比較單一，基本上都是以基礎(chǔ)建設(shè)為主，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，利潤水平偏低；其次，融資類海外工程項目一般都集中在大型國有企業(yè)手中，這就造成了海外工程項目的投資結(jié)構(gòu)比較單一，不利于項目管理的提高；最后，我國海外工程項目可參考的管理經(jīng)驗不多，不同國家不可生搬硬套。因此，海外工程項目管理需要更加嚴謹、科學(xué)。
2新時期下海外工程項目管理面臨的挑戰(zhàn)
2.1政治制度、經(jīng)濟體系、文化理念的挑戰(zhàn)
新時期，海外工程項目管理面臨的最大的挑戰(zhàn)之一是不同的政治、經(jīng)濟體系以及文化理念。盡管互聯(lián)網(wǎng)匯集全球信息，但虛假、導(dǎo)向性消息混雜，導(dǎo)致海外項目管理面臨風(fēng)險。首先，我國海外項目大多處于資本主義國家，如果不能正確理解這些國家的相關(guān)制度，就可能引發(fā)海外項目管理的政治風(fēng)險。其次，全球經(jīng)濟環(huán)境變化很快，易受各類因素影響，對資源單一的非洲國家影響明顯，例如，銅礦價格波動就可能會造成貨幣貶值，2019年，贊比亞克瓦查兌美元匯率從11.9∶1貶值至14.6∶1，通貨膨脹率達10.8%。如合同不能進行價格調(diào)整，企業(yè)將產(chǎn)生損失。此外，多數(shù)非洲國家外債壓力較大，IMF數(shù)據(jù)顯示，莫桑比克國家債務(wù)占GDP的比重的124%，違約風(fēng)險較高。最后，文化背景的差異，很多海外國家的宗教信仰自由，非洲主要為伊斯蘭教和基督教，在海外工程項目開展過程中，如果以國內(nèi)習(xí)慣進行管理勢必會與當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)生沖突，如一味追求施工效率而阻止穆斯林每天進行的禮拜，輕則進行反抗或罷工，重則引起流血事件[1]。
2.2經(jīng)營管理方式的欠缺
一些中國企業(yè)管理層級多，決策時間長，甚至置當(dāng)?shù)厥┕?biāo)準(zhǔn)于不顧，導(dǎo)致項目經(jīng)營管理低效化，很難將項目管理的作用發(fā)揮到極致。其次，企業(yè)海外工程管理人員缺乏適應(yīng)性，通常有先入為主的觀念，認為非洲國家較為落后，未及時根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及時定位，做出正確表態(tài)，甚至產(chǎn)生歧視的態(tài)度。最后，企業(yè)對海外的監(jiān)理制度和業(yè)主要求理解不到位，因語言或工作流程問題，缺乏有效溝通，造成項目實施過程中，問題頻出。
2.3風(fēng)險管理能力不足
風(fēng)險管理能力在海外工程管理中非常重要，一些企業(yè)到海外后血本無歸，主要原因是對海外項目管理的風(fēng)險管理能力不足。工程項目建設(shè)周期較長，在建設(shè)期間可能出現(xiàn)多種風(fēng)險，影響程度也會有所不同，因此，除了需要企業(yè)對海外工程項目進行風(fēng)險管理，還要考慮如何規(guī)避風(fēng)險。
3新時期下海外工程項目管理發(fā)展的建議
3.1加強海外工程項目的篩選
基于國內(nèi)各類項目積攢的豐富施工技術(shù)，海外，尤其是非洲工程項目施工難度相對不高，面對不同國家，科學(xué)的選取項目顯得尤為重要，如忽視不同國家的國情，也會導(dǎo)致企業(yè)在海外工程管理中面臨困難。部分非洲國家如贊比亞等現(xiàn)匯項目工程款拖延嚴重，一味投標(biāo)政府資金項目，必會導(dǎo)致實施中資金鏈斷裂；剛果（金）等國家因種種原因，不可進行融資項目，一意孤行也會失敗；PPP或者BOT項目在非洲國家更要謹慎，充分評估政府信譽、政治環(huán)境和回收能力后才可進行。因此，企業(yè)要加強對海外工程項目的篩選，從業(yè)主立場考慮，選擇適合國情的項目種類，在簽訂項目合同之前認真分析條款，采取規(guī)避風(fēng)險的手段，比如與東道國簽訂相關(guān)協(xié)議或者引入中信保等機構(gòu)擔(dān)保。
3.2建立完善的工程保障制度
首先，投標(biāo)階段就要進行必要的市場調(diào)查及詢價工作，項目部在施工準(zhǔn)備階段對項目所在地的地材和設(shè)備情況進行確認，提前編制項目管理規(guī)劃和施工組織設(shè)計。其次，項目部的每位管理人員都需要肩負起責(zé)任，提高海外工程項目管理保障制度的適應(yīng)性，不能照搬國內(nèi)項目管理經(jīng)驗。重視合同管理，合同是核心，做好合同交底對各類風(fēng)險防范有著顯著作用，項目實施過程中做好變更索賠的材料準(zhǔn)備，能較好維護公司利益。最后，完善人力資源管理制度。不同國家人種、信仰和勞動意識都不一樣，有些國家因氣候問題，每天工作半天，撒哈拉以南多數(shù)非洲國家當(dāng)?shù)毓蛦T收到工資后便會請假或者辭工等，這些都給海外項目的順利開展造成了困難，因此，企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c，尊重當(dāng)?shù)毓蛦T生活和宗教習(xí)慣，研究相關(guān)勞動法，合法合規(guī)的同時，提高防范意識，與海外勞工簽訂合同，對行為進行約束[2]。
3.3企業(yè)文化融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>
我國海外工程項目多在非洲國家，為方便管理，工程公司更愿意選擇中國技術(shù)人員擔(dān)任主要崗位，其他崗位雇傭當(dāng)?shù)貑T工的模式。在此情況下，中國技術(shù)人員與當(dāng)?shù)毓蛦T的交流需日?；⒕毣?。為了使企業(yè)文化和當(dāng)?shù)匚幕玫厝诤希獜墓竞彤?dāng)?shù)貑T工兩方面入手。海外企業(yè)從自身角度出發(fā)，對出國人員加強外事培訓(xùn)及禮儀教育，身在海外要服從東道國的規(guī)定，融入東道國的風(fēng)俗，切實為當(dāng)?shù)匕l(fā)展進行考慮，不可一味牟利；使中方員工融入當(dāng)?shù)匚幕缗c業(yè)主交流時，是否可以用咖啡代替中式茶水，從細節(jié)入手，用當(dāng)?shù)厝说乃伎挤绞脚c之交談，研究當(dāng)?shù)卣Z言，定會事半功倍。另一方面，對當(dāng)?shù)貑T工進行文化和技能培訓(xùn)，增強其技術(shù)能力和歸屬感，使當(dāng)?shù)毓蛦T對公司更忠誠，增加管理效率。另外，屬地化管理是目前各個企業(yè)所推崇的先進模式，以當(dāng)?shù)毓蛦T管理當(dāng)?shù)毓蛦T，使管理方式更加親切自然，目前豐田公司在非洲乃至世界已較好的實施了屬地化模式，進入非洲國家豐田4S店，從管理層至一線業(yè)務(wù)員，均為當(dāng)?shù)厝耍瑯O大減少了人員成本，促進所在國就業(yè)，獲得其政府的支持，值得工程企業(yè)學(xué)習(xí)與思考。
4結(jié)語
在“一帶一路”倡議深化的新時期下，面對我國海外工程項目管理發(fā)展時間比較短，管理經(jīng)驗不豐富，面臨諸多問題。我國企業(yè)要充分重視海外工程項目管理的重要性，從項目的選擇和實施2方面著手，把握各國國情，了解當(dāng)?shù)厥袌鲂星?、文化差異，融入?dāng)?shù)匚幕?，推行屬地化管理，做到工程管理與所在國法律、文化相切合，制訂有針對性的管理方案，提高海外工程項目管理水平。
【參考文獻】
［中圖分類號］G644 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）48-0024-03
當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化趨勢日益擴大,世界新科學(xué)革命和技術(shù)革命的迅速發(fā)展,為我國實現(xiàn)科學(xué)與技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,未來20年將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期,也是我國科技發(fā)展的重要機遇期。同時,黨和國家更加深刻認識到真正的核心技術(shù)是買不來的,中國要想可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,提高科技創(chuàng)新能力,走自主創(chuàng)新之路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,并提出了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的十六字方針?！翱萍寂d國”被提到了空前的高度,各級科技行政機關(guān)的責(zé)任也更加重大。
目前,很多高校已經(jīng)開始了科技業(yè)務(wù)管理的信息化工作,并且已經(jīng)積累了很多有益的經(jīng)驗教訓(xùn),尤其是最近兩年,各地科技主管部門的信息化進程明顯加快,所建設(shè)的系統(tǒng)也越來越成熟、實用、先進?，F(xiàn)代高校是科技管理信息化的先行者之一,進行了大量的信息化工作,建設(shè)了門戶網(wǎng)站、科技計劃申報及管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等,積累了寶貴的信息化經(jīng)驗。
1 科技項目管理系統(tǒng)的建設(shè)意義
1.1 加強科技項目全流程管理要求
科技業(yè)務(wù)涵蓋了傳統(tǒng)的科技計劃管理業(yè)務(wù)、科研條件與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)以及審批、審核類業(yè)務(wù)。為了更好的進行管理,需要通過一套系統(tǒng)來管理所有的這些業(yè)務(wù),所以要建設(shè)綜合管理系統(tǒng)。
1.2 加強科技相關(guān)人員協(xié)同工作能力
科技計劃涉及國家科技部、省高?？萍继?、市縣高?？萍继幍炔煌墑e的科技主管部門；涉及高校科技處內(nèi)部不同的業(yè)務(wù)處室的很多個不同崗位,涉及決策層、管理層和執(zhí)行層；還涉及有大量的、不同的專家、中介機構(gòu)和申報單位。管理系統(tǒng)可以有效的提高他們之間的協(xié)同工作效率。
1.3 改善高?？萍继幣c企事業(yè)單位和專家互動
企事業(yè)單位是科技計劃的主要申報者,專家是科技計劃管理過程中的重要角色,推薦單位和中介機構(gòu)是科技管理的重要參與者。但高?？萍继帥]有有效的手段與他們進行無縫的互動聯(lián)系。通過本管理系統(tǒng)建設(shè),就多了很多有效手段,可以在線溝通，可以定向發(fā)通知給特定的人群，可以群發(fā)郵件、群發(fā)傳真、群發(fā)短信，系統(tǒng)可以自動提醒信息、自動預(yù)警信息等。這些手段可以有效加強政企之間的互動。
1.4 實現(xiàn)科技資源共享
由于工作分工,不同的科技資源由不同的人負責(zé)管理,其他人若想有效利用這些科技資源,客觀上不容易實現(xiàn)。有了管理系統(tǒng),很多重要的科技資源信息都在系統(tǒng)里統(tǒng)一儲存和管理,通過有效的授權(quán)機制,可以讓有權(quán)限的人查看所有相關(guān)資料。
2 科技項目管理信息系統(tǒng)開發(fā)模型選擇
科技項目管理信息系統(tǒng)采用RUP標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程,不再使用瀑布式的開發(fā)方式,將使用RUP核心開發(fā)模型：迭代式開發(fā)方式。
瀑布式的開發(fā)模型表現(xiàn)為線性的一組開發(fā)活動。開發(fā)階段有明確的輸入和輸出,一個階段的輸出是下一個階段的輸入。從一個階段進入到下一個階段,需要滿足特定的條件。這樣在后面階段的問題不能即時被發(fā)現(xiàn),造成項目風(fēng)險積壓在最后,這也是項目延期的直接原因。
迭代式的開發(fā)模型表現(xiàn)為從項目的開始就采用循環(huán)的方式逐步精華整個系統(tǒng),也就是在每一個階段都包括相關(guān)的開發(fā)活動,使用戶可以充分地監(jiān)控項目的成果,及早地提出問題。從圖1所示可以看出迭代式開發(fā)方法具體過程：
在每一個階段均包括需求、分析設(shè)計、實施、測試等活動,只是在不同的階段有不同的重點。用戶可以在每個迭代看到一個可執(zhí)行的版本。
3 科技項目管理信息系統(tǒng)實施管理
3.1 項目管理
任何大型項目的建設(shè)都離不開高質(zhì)量的項目管理,項目管理水平的高低,決定了項目能否按時保質(zhì)保量完成。本項目需求復(fù)雜,涉及使用對象眾多,建設(shè)時間緊迫,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此高質(zhì)量的項目管理顯得尤其重要。
項目管理的核心內(nèi)容就是制定現(xiàn)實可行的科學(xué)的項目計劃,在精心設(shè)計的項目組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段支持下,對項目的時間、成本和質(zhì)量進行有效的控制,從而確保項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地向客戶提供承諾交付的產(chǎn)品和服務(wù),達到客戶的滿意和利益相關(guān)者的共贏（見圖2）。
項目管理工作貫穿項目的整個生命周期。一項工程從立項到實施到最終提交給用戶及提交后系統(tǒng)的維護和產(chǎn)品維修,都必須建立起一套嚴格的項目管理制度和流程。這樣做不但能確保項目的工作可以按步驟有計劃地進行,最重要的是能確實保證用戶的根本利益,保證產(chǎn)品及服務(wù)能滿足用戶的需要。為有效保障本次項目管理成功,需要考慮的主要因素包括：
①對項目目標(biāo)和任務(wù)的清晰定義和透徹認識。②對系統(tǒng)建設(shè)需求的深刻理解。③經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理和項目團隊。④建立層次結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確的項目組織。⑤全面的項目工作計劃和質(zhì)量保障。⑥用戶積極配合和參與協(xié)商。⑦高層管理者及時對問題進行決策和協(xié)調(diào)。⑧項目組織對于已知的風(fēng)險充分認識。⑨良好的溝通和協(xié)調(diào)機制。⑩健全的管理制度與工作流程。B11正確的技術(shù)和方法。
此外,除不斷從項目實踐中總結(jié)經(jīng)驗外,必須建立完善的項目管理制度和質(zhì)量管理體系,其特點是:
①全過程監(jiān)控與管理：從項目立項、實施、驗收到轉(zhuǎn)入運行維護,對項目生命周期劃分為不同的階段,每個階段都有明確的監(jiān)控目標(biāo)和要求。通過增強項目過程的規(guī)范化管理,降低了項目實施的風(fēng)險。②實行項目經(jīng)理資質(zhì)認證：通過對項目經(jīng)理的認證,確認其是否具備項目管理基礎(chǔ)知識和管理項目所需的實踐經(jīng)驗,以保證項目經(jīng)理由符合資質(zhì)的人員承擔(dān)。同時重視和加強對項目人員的培訓(xùn),提高項目人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。③建立項目評價和激勵機制：充分調(diào)動項目組成員的積極性。④全面的質(zhì)量管理體系：建立ISO 9001―2000質(zhì)量保障體系,確立質(zhì)量保障過程以及對這些過程進行測量、監(jiān)控的準(zhǔn)則方法。質(zhì)量體系通過了國內(nèi)和國際權(quán)威機構(gòu)的認證。
3.2 項目組織結(jié)構(gòu)
科技項目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及技術(shù)、管理、風(fēng)險控制、運行維護等多方面的工作。建立一套科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),建立高效務(wù)實的項目溝通和協(xié)調(diào)機制,對于保障項目順利實施至關(guān)重要。項目的組織結(jié)構(gòu)如圖3所示：
3.3 項目啟動計劃
項目啟動的主要工作是：
①建立項目組織：明確項目相關(guān)人員的角色和關(guān)系,建立包括項目各方在內(nèi)的工作組織,確定工作方式、人員及職責(zé),建立有關(guān)的工作程序和規(guī)則。②任命項目經(jīng)理：開發(fā)商正式任命項目經(jīng)理并完成開發(fā)項目組織內(nèi)部立項。③優(yōu)化方案設(shè)計：開發(fā)商根據(jù)項目設(shè)計方或其委托的有關(guān)部門和專家的意見,對總體設(shè)計方案進行優(yōu)化,設(shè)計方案最終通過高?？萍继幖坝嘘P(guān)部門的審定。
項目計劃是項目人員工作的依據(jù)和行動指南,是對項目進行評價和控制的基準(zhǔn)。合理可行的計劃可以使一切處在控制之中,反之,管理就會陷入慌亂,做好項目計劃對項目的成敗至關(guān)重要。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同和項目的總體進度要求,組織編制項目進度計劃。
4 科技項目管理信息系統(tǒng)測試
系統(tǒng)的測試實施具體的計劃將根據(jù)項目調(diào)研后,制定的軟件開發(fā)計劃進行調(diào)整。
4.1 測試需求
科技項目管理信息系統(tǒng)的測試方案主要針對需求分析的實際應(yīng)用系統(tǒng)的要求。對測試需求進行限定。
4.2 階段劃分
階段一：編碼和單元測試階段。編碼和單元測試階段主要是采用Jprobe對代碼進行分析和調(diào)試,首先需要對程序員和單元測試人員完成培訓(xùn)和性能調(diào)優(yōu)的培訓(xùn),再由我們提供性能調(diào)優(yōu)顧問指導(dǎo)程序員和單元測試人員使用Jprobe對代碼作測試或調(diào)試,本測試階段主要解決內(nèi)存泄漏、線程死鎖、數(shù)據(jù)競爭問題,同時盡可能解決性能瓶頸。
階段二：集成測試階段。在整個系統(tǒng)的應(yīng)用程序經(jīng)第一階段的Jprobe代碼調(diào)優(yōu)后進行整個系統(tǒng)的集成測試。本方案中建議采用Performasure進行性能診斷測試,對應(yīng)用程序使用Jprobe進行代碼性能調(diào)優(yōu)和診斷。鑒于應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜性和工程進度的要求,我們建議在此項目中進行三次性能優(yōu)化的集成測試。
階段三：驗收測試階段。在系統(tǒng)通過測試達到性能要求后,向用戶提交總體性能評估報告,為系統(tǒng)做UAT(用戶接受測試)提供決策依據(jù)。
5 科技項目管理信息系統(tǒng)運行管理
對于關(guān)鍵的J2EE應(yīng)用系統(tǒng),建議根據(jù)系統(tǒng)運行不同階段采用不同的性能保障實施方案。
5.1 系統(tǒng)運行初期階段
系統(tǒng)運行初期穩(wěn)定性差,需要使用PerformaSure收集詳細的性能數(shù)據(jù),預(yù)見可能存在的性能風(fēng)險,并根據(jù)性能數(shù)據(jù)對系統(tǒng)的配置逐步作調(diào)整和優(yōu)化,使系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)揮最大的作用。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生用戶數(shù)大量增加、功能擴充、功能變更維護時,也需要使用PerformaSure對性能作監(jiān)控,直到系統(tǒng)確保穩(wěn)定為止。
5.2 系統(tǒng)正常運行階段
系統(tǒng)正常運行后不需要總運行PerformaSure收集性能數(shù)據(jù),因為PerformaSure本身也會使用系統(tǒng)資源,所以需要使用更輕量級的系統(tǒng)監(jiān)控工具FogLight對系統(tǒng)資源作監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)資源可能成為瓶頸,FogLight會自動觸發(fā)PerformaSure收集詳細的性能數(shù)據(jù)供分析,并可通知系統(tǒng)管理員。
參考文獻：
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［2］葉茂林.科技項目管理創(chuàng)新［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社,2008.
中圖分類號：U415.1文獻標(biāo)識碼：B
作者簡介：吳忠（1981—），男，工程師，研究方向為高速公路機電工程
0引言
項目管理對于高速公路機電工程來說意義重大，由于高速公路機電工程在修建中要用到機械、計算機、電子與土木多個領(lǐng)域的技術(shù)，因此，在修建高速公路機電工程時，如何將這些技術(shù)科學(xué)、合理、妥善的進行綜合運用是項目管理中的重要問題。項目管理實際上就是將高速公路機電工程中包含的各個工作內(nèi)容以及人員，用先進的科學(xué)管理技術(shù)進行系統(tǒng)的、合理的管理與控制，從而使高速公路機電工程項目順利實施。項目管理只有不斷改進自身的工作能力和問題，才能真正推動高速公路的發(fā)展。
1高速公路機電工程項目管理的內(nèi)涵
“項目管理”一詞是舶來品，項目管理的重點實際上是管理人員利用一定的資源以及方式，對需要管理的工作內(nèi)容進行有效的、合理的掌控，從而達到預(yù)期的目標(biāo)要求。項目管理是一項復(fù)雜且綜合性極強的工作，為達到規(guī)定的工程目標(biāo)，項目管理需要將工作當(dāng)中的員工、技能方式、整體流程等進行科學(xué)規(guī)劃和安排，直到整體的工作項目完成。因此，當(dāng)項目管理應(yīng)用到高速公路機電工程中時，其內(nèi)涵表現(xiàn)如上述所言，將機電工程中所有的工作人員、技術(shù)設(shè)備等內(nèi)容進行集中管理和運行，從而構(gòu)建起高效率的項目管理體系[1]。此體系的建立主要是用以保證高速公路機電工程建設(shè)時的安全、效率以及制度等。
2高速公路機電工程項目管理中的幾點問題
2.1項目管理不重視投資人的意見和建議
我國在進行高速公路機電工程項目管理時，經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是不重視投資人的意見和建議，只考慮工程的完工時間、預(yù)算目標(biāo)以及各項性能是否達到標(biāo)準(zhǔn)。事實上，投資人進行工程項目投資時會形成自己對于工程的意見和建議，這些內(nèi)容應(yīng)歸類于檢驗工程的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，進行項目管理時應(yīng)適當(dāng)聽取并采納投資人的意見和建議，才能真正將管理工作落實到高速公路機電工程項目中。
2.2項目管理沒有對風(fēng)險進行預(yù)警的意識
我國現(xiàn)今執(zhí)行高速公路機電工程項目管理的重心放在了工作人員的實施方式與技能上，然而，過于重視技術(shù)方法導(dǎo)致項目管理忽視了風(fēng)險管理和預(yù)警的重要性。通過查閱大量資料不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)項目管理工作難以實現(xiàn)，從而造成項目的最終失敗的主要因素，在于面對項目實施過程中遇到的風(fēng)險沒有具體的應(yīng)對及管理措施，致使項目管理工作只能以失敗告終[2]。而作為我國高速公路的重點組成部分，機電工程在進行建設(shè)時其技術(shù)設(shè)備大都來自國外，這就導(dǎo)致實施機電工程時存在一定的風(fēng)險問題。
2.3管理人員對管理內(nèi)容過于限制
項目管理所包含的工作內(nèi)容非常繁雜且龐大，這就需要管理人員進行整體的、綜合的安排和調(diào)控。然而，在我國高速公路機電工程中運行的項目管理，給予工作人員的管理內(nèi)容和權(quán)限較為限制，影響了管理人員的能力發(fā)揮，難以真正開展管理工作。項目管理人員在整體工程中對于人員、資金以及設(shè)備的調(diào)動安排上過于受到限制，不僅會拖延工程進度，還會讓工程的安全質(zhì)量難以得到保障。
3項目管理在高速公路機電工程中的應(yīng)用
3.1建立完整的項目管理體系和機構(gòu)
高速公路機電工程的施工方確定后，施工方應(yīng)首先設(shè)置項目管理體系和機構(gòu)。主要是在原有項目管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建全新的、高效率的項目管理體系，以保證對于機電工程能靈活地進行工作安排，各部門及崗位之間調(diào)動運轉(zhuǎn)自如，高質(zhì)量的按期完成工程目標(biāo)。同時在一些重要崗位應(yīng)設(shè)置適合的工作人員，以保證每一位工作人員都能最大程度發(fā)揮其作用和價值，從而推進項目管理工作。
3.2嚴控質(zhì)量管理，保證工程安全
3.2.1健全質(zhì)量檢測系統(tǒng)
項目管理重要的工作內(nèi)容之一就是對工程質(zhì)量的監(jiān)督及把控，因此，在工程建設(shè)中項目管理應(yīng)首先建立健全完整的質(zhì)量檢測系統(tǒng)，制定完整的機電工程質(zhì)量檢驗制度，開展項目的各項工作時嚴格依照制度進行，同時，各部門之間也應(yīng)進行工程質(zhì)量的互相檢驗，以保證每項工作都如實達到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2積極進行預(yù)防
對于工程質(zhì)量的把控離不開定時定期的質(zhì)量檢驗工作，項目管理工作人員對于機電工程的各項工作，尤其是容易出現(xiàn)事故或危險的環(huán)節(jié)及設(shè)備應(yīng)采取專門的防范措施，組織維護人員定期定時的進行嚴格檢驗；培養(yǎng)工作人員的安全意識以及質(zhì)量檢驗意識，全面調(diào)動項目管理及各崗位工作人員的積極性[3]。
3.2.3設(shè)備及材料質(zhì)量應(yīng)從源頭抓起
高速公路機電工程項目建設(shè)時，設(shè)備及材料必不可少，其質(zhì)量好壞直接影響后期工程運行的安全情況，因此，不論是機器設(shè)備還是修建材料在采購時應(yīng)將質(zhì)量放在首位，管理人員及采購人員應(yīng)多次對其進行質(zhì)量檢驗，并選擇信譽、可靠度以及售后都較好的廠家進行采購，不應(yīng)以價格高低作為采購的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3合理控制工程進度及資金使用
對于工程項目來說，高質(zhì)量的按期交工是承包方應(yīng)達到的基本要求，因此，控制工程進度是項目管理工作的內(nèi)容之一，機電工程整體的施工應(yīng)嚴格遵守其計劃進行，找準(zhǔn)工程的重點及路徑進行主要控制和安排。實施機電工程建設(shè)前應(yīng)做好具體、科學(xué)的工作準(zhǔn)備及信息調(diào)研，進行調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題應(yīng)及時做好相應(yīng)的應(yīng)對策略，并提前與相關(guān)部門進行交流和協(xié)商，從而便于項目管理工作的開展。在項目開展過程中，科學(xué)地控制及使用資金是保證企業(yè)經(jīng)濟利益最大化的有效途徑之一，因此，項目管理工作應(yīng)重視對資金成本的控制，同時在控制過程中容易發(fā)現(xiàn)機電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，便于管理部門及時找出解決的方法。
3.4加強對機電工程項目施工過程的管理
機電工程項目是高速公路修建的重要組成部分，由于其包含的內(nèi)容非常廣泛，所以在實際的施工過程中會給施工人員及部門帶來很多困難，而項目管理的存在就是為了便于將所有的內(nèi)容進行集中的調(diào)動配置，統(tǒng)一管理，從而便于項目高效開展。因此，項目管理在具體的施工過程中的表現(xiàn)主要有以下幾個方面：首先是項目部門經(jīng)理的選擇，不僅需要外部的專業(yè)理論內(nèi)容及管理技能，還需要內(nèi)部優(yōu)秀的社交、溝通及心理承受力[4]；其次，保證工程每一個環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量，因為機電工程的修建是需要不同的環(huán)節(jié)及工序組成；再次，依據(jù)不同的施工階段制定對應(yīng)的計劃，高速公路機電工程的修建內(nèi)容異常的復(fù)雜交錯，面對不同的施工內(nèi)容及階段，管理工作也應(yīng)做出相對應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)各個階段工作的開展，因此，為保證工程質(zhì)量及進度，項目管理部門應(yīng)依照不同階段內(nèi)容制定對應(yīng)的計劃，從而更好地對整體工程予以控制，不僅能最大程度利用資源，還提高了工作效率；最后，項目管理應(yīng)對工程施工的設(shè)備、技術(shù)、環(huán)節(jié)以及內(nèi)容做好嚴謹?shù)臋z驗和測試，以保證整個機電工程運行的安全與質(zhì)量。
4結(jié)語
綜上所述，本文從高速公路機電工程項目管理的內(nèi)涵、問題及應(yīng)用上進行重點分析和討論，不難看出高速公路機電工程項目管理的復(fù)雜性與重要性。由于機電工程項目管理更多運用在工程量龐大的項目中，因此，控制好工程進度、資金成本及質(zhì)量問題，并完全將項目管理工作落實在施工過程中，才能真正發(fā)揮項目管理在高速公路機電工程的作用，從而實現(xiàn)高速公路更好更快的發(fā)展。
參考文獻：
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