時(shí)間：2023-05-28 08:19:54
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（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
（二）細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開展
按照《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計(jì)14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機(jī)電科簽訂的自購配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購機(jī)電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
二、二00六年的工作設(shè)想
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（二）完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
（二）細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開展
按照《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《***礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計(jì)14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機(jī)電科簽訂的自購配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購機(jī)電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
二、二00六年的工作設(shè)想
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（二）完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0264-02
合同是勘察設(shè)計(jì)單位開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)與載體，可見合同管理對于單位的經(jīng)營效益及運(yùn)作起著重大作用。然而，當(dāng)前我國很多勘察設(shè)計(jì)單位對合同管理缺乏重視，導(dǎo)致合同管理存在很多問題。
一、勘察設(shè)計(jì)單位合同管理的現(xiàn)狀
（一）勘察設(shè)計(jì)單位合同管理不規(guī)范
1.合同內(nèi)容不當(dāng)。
（1）合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。合同的文字與條款制定不嚴(yán)謹(jǐn)、不清晰，甚至是合同條款有漏洞，包括忽視在合同中設(shè)置雙方的責(zé)任，尤其是忽略對違約責(zé)任的明確規(guī)定，容易導(dǎo)致合同引起較大爭議。
（2）合同文本格式不規(guī)范。當(dāng)前我國勘察設(shè)計(jì)單位簽訂的大部分合同，其合同文本各種各樣，甚至對責(zé)任劃分模糊、未對違約責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定等，使得簽訂合同公正性與合理性較低。
另外，非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，不單內(nèi)容不規(guī)范，而且容易轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在出現(xiàn)爭議的時(shí)候，由于合同文本不規(guī)范，條款不嚴(yán)謹(jǐn)，法律漏洞較多，很難保證勘察單位的切實(shí)利益。
2.合同管理制度不規(guī)范。
（二）單位管理人員忽視合同管理的必要性
我國勘察設(shè)計(jì)單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認(rèn)識，未能從單位的持續(xù)發(fā)展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認(rèn)識與重視，導(dǎo)致單位的內(nèi)部合同管理制度不規(guī)范，必然降低了合同管理的質(zhì)量。
（三）合同管理人員專業(yè)化素質(zhì)水平不高
單位的合同管理人員專業(yè)化水平對勘察設(shè)計(jì)單位的合同管理工作質(zhì)量保證起著至關(guān)重要的作用。由于，單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作，對于合同管理人員的專業(yè)性要求也較高。然而，當(dāng)前我國勘察設(shè)計(jì)單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員，也有初出茅廬的畢業(yè)生，可見其專業(yè)化素質(zhì)水平都較低，導(dǎo)致我國勘察設(shè)計(jì)單位的合同管理工作質(zhì)量難以得到保證。
二、改善我國勘察設(shè)計(jì)單位合同管理的建議
（一）建立健全的合同管理規(guī)范制度
1.建立合同信息管理體系。當(dāng)前，我國的科技發(fā)展迅猛，現(xiàn)正處于信息化多媒體時(shí)代，為了提高我國勘察設(shè)計(jì)單位合同管理的效率及質(zhì)量水平，應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察設(shè)計(jì)單位有關(guān)合同方面的工作流程及制度規(guī)范，制定一套完善的合同信息管理體系，對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。
合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設(shè)計(jì)單位對合同進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化的管理，而且有利于使得合同的管理更規(guī)范化、精細(xì)化，保證了單位合同的管理質(zhì)量及管理效率。
2.創(chuàng)建專門的合同管理部門。通過在單位內(nèi)部創(chuàng)建專門的合同管理部門，明確合同管理部門具體的工作內(nèi)容，并實(shí)行職責(zé)制。將合同管理部門與單位的其他部門統(tǒng)一規(guī)劃，確保合同管理部門能與其他部門相協(xié)調(diào)，保證合同管理任務(wù)的順利
進(jìn)行。
同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將單位內(nèi)的工作性質(zhì)特點(diǎn)與合同管理部門的工作內(nèi)容相結(jié)合，制定相關(guān)的合同管理規(guī)范制度，包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等，確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依，對合同管理部門實(shí)行制度化、規(guī)章化的管理方式。
此外，應(yīng)當(dāng)建立健全的勘察設(shè)計(jì)單位監(jiān)督體系與獎(jiǎng)懲體系，對單位內(nèi)合同管理部門進(jìn)行定期的抽檢，檢查合同管理部門對合同的管理是否規(guī)范。對于抽查不合格的管理人員應(yīng)當(dāng)通過批評或者扣除獎(jiǎng)金的方式予以懲罰，對于考核工作成果優(yōu)秀的管理人員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行表揚(yáng)及發(fā)獎(jiǎng)金等物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動(dòng)性，保證對合同管理的高質(zhì)量水平。
3.加強(qiáng)對合同內(nèi)容的審查。
（1）制定合同內(nèi)容管理文件。聘請相關(guān)法律專業(yè)人士，通過與勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的工作內(nèi)容及流程相結(jié)合，制定完善的合同內(nèi)容管理文件，對合同內(nèi)容的制定起規(guī)范作用，必須確保合同內(nèi)容中的各項(xiàng)條款、文字完整、規(guī)范，防止合同條款模棱兩可，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，除了依照所制定的合同內(nèi)容規(guī)范管理文件之外，還可以咨詢相關(guān)法律知識豐富、合同簽訂經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，確保所簽訂合同能切實(shí)保障本單位的利益。
（2）統(tǒng)一、規(guī)范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規(guī)范而引起的風(fēng)險(xiǎn)，我國勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式，即選用由我國頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)式合同文本作為文本格式，結(jié)合雙方商談內(nèi)容再行起草。對于合同文本格式的確定，必須選擇內(nèi)容完整、全面，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任清晰，職責(zé)分明，必須包括違約責(zé)任等方面，確保所訂立合同的法律性及合理性，避免單位承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)與損失。
采用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式在整個(gè)合同管理機(jī)制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項(xiàng)完整，內(nèi)容符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，并且避免了不公正條款的出現(xiàn)，而且有利于政府相關(guān)管理人員對該合同依法進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。
（二）提高勘察設(shè)計(jì)單位的合同管理工作質(zhì)量
1.加強(qiáng)對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設(shè)計(jì)單位的合同管理任務(wù)屬于知識面較廣、專業(yè)化水平較高的管理任務(wù)。
一方面，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)單位管理人員的合同管理意識宣傳，提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認(rèn)識、了解。促使各勘察設(shè)計(jì)單位對合同管理工作的重視，真正落實(shí)到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識，才能真正推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的合同管理工作，確保合同管理任務(wù)能取得預(yù)期的結(jié)果及最終目標(biāo)，保障勘察設(shè)計(jì)單位的切身利益。
另一方面，通過加強(qiáng)管理人員的合同管理意識，倡導(dǎo)單位內(nèi)全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責(zé)，其他部門的工作人員都有義務(wù)與合同管理部門工作人員進(jìn)行有效溝通、協(xié)助，互相監(jiān)督，完成合同的管理任務(wù)。
2.提高單位的合同管理水平。
（1）認(rèn)真審核合同?？辈煸O(shè)計(jì)單位在擬定了合同之后，應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)合同管理部門組織專門的合同審核小組，對合同進(jìn)行嚴(yán)格評審、檢查，確保合同的各條款內(nèi)容完善，符合法律法規(guī)。在審核合同的過程中，注重對合同的條款、文字、法律、制度上進(jìn)行審核，如有需要修改的地方，作上標(biāo)注，向上級提交審核報(bào)告。
（2）依法履行合同。在合同正式簽訂之后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法履行合同，按照合同的各項(xiàng)條款、責(zé)任，依法執(zhí)行合同。由合同管理部門與執(zhí)行合同的相關(guān)部門商討，制作履行合同的具體規(guī)劃，包括工作流程、工作進(jìn)度等具體事項(xiàng)，保證合同如期執(zhí)行。
（3）嚴(yán)格監(jiān)督、管理合同。勘察設(shè)計(jì)單位在執(zhí)行合同的過程中，還應(yīng)當(dāng)由合同管理部門選派專人小組對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理，確保合同的執(zhí)行在計(jì)劃之中。一方面，應(yīng)當(dāng)制定全面、有效的合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表；另一方面，根據(jù)合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表所反映的問題，及時(shí)找出解決措施，保證合同的順利履行。
（三）提高合同管理人員的專業(yè)化素質(zhì)
1.嚴(yán)格篩選人員?？辈煸O(shè)計(jì)單位可以通過內(nèi)聘與外聘兩種方式，篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面，通過篩選單位內(nèi)部的優(yōu)秀人員對單位工作流程、工作內(nèi)容較為熟悉，上手較快。另一方面，通過外聘優(yōu)秀人員對合同進(jìn)行管理，不僅有助于為單位注入新鮮的血液，而且可以有利于調(diào)動(dòng)單位員工的工作積極性，形成一種良性競爭的氛圍。
2.加強(qiáng)在職專業(yè)化培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)定期開展合同管理專業(yè)培訓(xùn)課，對合同管理人才進(jìn)行專業(yè)化知識培訓(xùn)，全面、有效的提升合同管理人員的專業(yè)化水平，對管理人員普及、宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，尤其是合同管理方面的相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的合同管理意識，提高單位的合同管理水平。
3.實(shí)行職權(quán)制與獎(jiǎng)懲制。單位應(yīng)當(dāng)對合同管理工作人員實(shí)行職權(quán)制與獎(jiǎng)懲制。一方面，通過職權(quán)制，可以明確規(guī)范相關(guān)合同管理人員的工作職責(zé)、義務(wù)，保證合同管理任務(wù)的順利開展。另一方面，通過對合同管理工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制，激發(fā)員工的工作激情，并調(diào)動(dòng)員工的積極性，保證合同管理任務(wù)的進(jìn)一步完善。
三、結(jié)語
綜上所述，勘察設(shè)計(jì)單位的合同管理與單位本身的經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)，必須重視合同管理，力求避免單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行，完成單位的預(yù)期目標(biāo)，不斷提高單位的綜合實(shí)力與經(jīng)濟(jì)效益，從而提升勘察設(shè)計(jì)單位的核心競爭力，使得企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 懷勁梅.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理研究[D].華中科技大學(xué)，2010.
現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)11) 是項(xiàng)目合同執(zhí)行責(zé)任人，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé);
2) 參加合同編制與評審，了解本項(xiàng)目的工作目標(biāo)，工作范圍，制定本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃;
3) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按合同要求及公司頒布的有關(guān)技術(shù)管理流程和規(guī)定完成相關(guān)服務(wù);
4) 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目機(jī)電各專業(yè)設(shè)計(jì)人員間的管理、協(xié)調(diào)及工作安排;
5) 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目外包團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)管理及付款安排;
6) 及時(shí)組織在業(yè)主、設(shè)計(jì)院、酒管、其他顧問公司間的溝通和協(xié)調(diào)，通過有效的技術(shù)和管理交流以確保完成合格的機(jī)電成果;
7) 與經(jīng)營部協(xié)作，跟蹤本項(xiàng)目的收款計(jì)劃及收款進(jìn)度，為本項(xiàng)目的收款主要責(zé)任人;
8) 負(fù)責(zé)與項(xiàng)目公司甲方的日常溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目上雙方的交流順暢;
9) 參與項(xiàng)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽鋇目計(jì)攔ぷ?
10) 定期向直屬上級匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況;
11) 公司安排的其他工作。
現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)21、負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)運(yùn)現(xiàn)場管理工作，途中押運(yùn)工作
2、與客戶對接，有較強(qiáng)的現(xiàn)場溝通能力
3、可以獨(dú)立完成項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)，制定運(yùn)輸方案以及報(bào)告
現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)31、作為公司在施工現(xiàn)場的代表全面負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的管理工作，與業(yè)主或施工分包方聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，履行合同義務(wù)和權(quán)力。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度等目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。
3、負(fù)責(zé)與項(xiàng)目相關(guān)部門之間的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。
4、組織施工工程檔案資料的報(bào)驗(yàn)、整理、歸檔和移交，組織辦理工程驗(yàn)收及相關(guān)工作。
現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)41.工程公司所轄工程項(xiàng)目的施工組織工作，防水施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理;
2.工程項(xiàng)目預(yù)算的編制;
3.工程資料編制(報(bào)驗(yàn)資料、驗(yàn)收資料、結(jié)算資料);
4.協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位之間以及與其他各專業(yè)之間的關(guān)系;
5.施工過程中，負(fù)責(zé)防水施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制，解決施工中出現(xiàn)的具體專業(yè)技術(shù)問題;
6.建立施工標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);
7.領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)51、計(jì)劃管理：組織制定項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并采取有效措施解決施工進(jìn)度中存在的各種問題。
2、技術(shù)管理：參加項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案討論;
參與施工圖設(shè)計(jì)階段和優(yōu)化階段的具體工作;參與設(shè)計(jì)技術(shù)部進(jìn)行施工圖交底，組織項(xiàng)目各專業(yè)工程師認(rèn)真熟悉施工圖紙，熟練掌握建筑工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范。
3、現(xiàn)場安全文明管理：加強(qiáng)各項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明施工管理，會同監(jiān)理單位共同對施工現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和管理，確保各項(xiàng)目工地文明施工達(dá)到當(dāng)?shù)卣块T制定的標(biāo)準(zhǔn);
負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境的檢查、維護(hù)等日常工作。
4、質(zhì)量控制管理：監(jiān)控工程建設(shè)施工工藝和隱蔽工程的質(zhì)量，并嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的各種施工組織和技術(shù)方案并監(jiān)督執(zhí)行;
5、成本控制管理：強(qiáng)化成本意識，負(fù)責(zé)嚴(yán)格、合理控制現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，并按時(shí)編制上報(bào)項(xiàng)目月度、季度、年度資金需求計(jì)劃;
嚴(yán)格審查工程款項(xiàng)的支付申請單。
6、合同管理：
參與合同談判及合同的審查工作：組織項(xiàng)目部全體人員熟悉合同的主要條款;負(fù)責(zé)施工過程中合同的嚴(yán)格執(zhí)行工作;
7、負(fù)責(zé)各施工單位合同執(zhí)行的后評價(jià)考核工作
。
8、現(xiàn)場材料控制管理：負(fù)責(zé)材料設(shè)備現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、堆放、材料質(zhì)量監(jiān)管把關(guān)等現(xiàn)場管理;
9、招投標(biāo)管理：組織參與編制項(xiàng)目的招投標(biāo)計(jì)劃工作;
參與考察工程施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位等，配合成本控制部進(jìn)行施工單位材料采購的招標(biāo)、議標(biāo)工作。
10、搞好項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織本項(xiàng)目員工的培訓(xùn)、考核工作，通過溝通和激勵(lì)等方式，挖掘員工潛力。
定期組織召開項(xiàng)目部周工作例會及現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)會，及時(shí)解決工作上和工程上存在的各種問題。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常綜合管理工作。
現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)61、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程管理工作，不斷完善提升相關(guān)管理機(jī)制;
2、根據(jù)各項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，制定相應(yīng)的工程進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行;
3、抓好質(zhì)量控制點(diǎn)，保證各項(xiàng)目的工作質(zhì)量、安全文明施工;
4、負(fù)責(zé)各項(xiàng)目開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和管理，有效進(jìn)行進(jìn)度和成本管控;
5、妥善處理與公司內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)線以及施工單位、政府部門的諸多方面關(guān)系;
6、及時(shí)、妥善處理各項(xiàng)目開發(fā)過程中出現(xiàn)的重大問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的進(jìn)程使我國的經(jīng)濟(jì)逐漸由計(jì)劃性轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)型，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，契約經(jīng)濟(jì)是其最大的特征，在此契約經(jīng)濟(jì)中合同作為最重要的標(biāo)志應(yīng)運(yùn)而生了，而商品交換的法律展現(xiàn)就是通過合同表現(xiàn)出來的，目前幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過合同實(shí)現(xiàn)的。我國的戰(zhàn)略資源勘探開發(fā)工作都是由石油勘探企業(yè)承擔(dān)的，并且石油企業(yè)的前期需要巨額投入，因此其風(fēng)險(xiǎn)性相對也較大。就以中石化的普光氣田為例，其前期投入超過了500個(gè)億，多個(gè)方面都設(shè)計(jì)到了合同的簽訂，其主要包含：鉆井、油建、地面建設(shè)、煉化、采購、環(huán)保、工農(nóng)關(guān)系、物探及井下工程等多個(gè)方面，其中單一的鉆井工程的投資額都在億元以上。因此在石油企業(yè)的合同管理中，必須嚴(yán)格依照法律訂立，這樣可以有效的提高合同履約率、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序的保障之一。
一、我國石油勘探開發(fā)合同管理的現(xiàn)狀
1.功能單一、結(jié)構(gòu)簡單
現(xiàn)行的合同在結(jié)構(gòu)上主要內(nèi)容包括：合同目的、作業(yè)內(nèi)容、雙方責(zé)任與義務(wù)、費(fèi)用的支付方式、對違約的處理、不可抗力等。但是往往這些條款與實(shí)際之間存在名不符實(shí)的情況。此外，合同不能將甲乙雙方的實(shí)際工作情況真實(shí)的反映出來。在工能上僅包括部分甲乙雙方的付款責(zé)任，對雙方的工作不能起到真正的約束作用。
2.低標(biāo)準(zhǔn)，通用性差
第一，其結(jié)構(gòu)就不固定，時(shí)期不同合同的結(jié)構(gòu)就不盡相同，作業(yè)隊(duì)伍不同也可造成合同結(jié)構(gòu)不同；第二，同一種作業(yè)在不能的隊(duì)伍中，要求也存在差異。
3.構(gòu)成合同費(fèi)用的基礎(chǔ)欠缺合理性
設(shè)備原值的高低及定員的多少是構(gòu)成現(xiàn)階段合同費(fèi)用的主要基礎(chǔ)，很少考慮技術(shù)水平及服務(wù)質(zhì)量。
4.條款含糊不清，工作職責(zé)不明確
一方面表現(xiàn)出甲乙雙方工作職責(zé)欠缺明確性。缺少具體直接的內(nèi)容。另一方面，當(dāng)有違約情況發(fā)生時(shí)，如果出現(xiàn)施工失敗或者部分施工達(dá)到目的，合同中違約條款的界定就含糊不清或者偏向于單方。
二、石油勘探企業(yè)合同管理的內(nèi)容及管理部門的主要業(yè)務(wù)
1.建立完善的管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)合同管理體系的協(xié)調(diào)發(fā)展
一般局級以上的企業(yè)都應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一完善的管理機(jī)構(gòu)，通過專門管理人員進(jìn)行合同管理；局級以下則可指定單獨(dú)個(gè)體進(jìn)行管理。在管理制度上，應(yīng)采取化零為整與分類轉(zhuǎn)向管理相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。既由一個(gè)專職部門進(jìn)行全面管理本單位的所有合同，與此同時(shí)，在各個(gè)單獨(dú)部門之間進(jìn)行分類專項(xiàng)管理。
2.建立健全的管理制度
合同管理職能部門要以《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及企業(yè)自身有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，制定相關(guān)合同管理制度。首先、合同歸口管理及分類專項(xiàng)管理制度。所謂歸口管理制度就是實(shí)施以合同管理職能部門為主導(dǎo)，對合同進(jìn)行全面統(tǒng)一的管理制度，與此同時(shí)，以歸口管理制度為依據(jù)，再制定分項(xiàng)合同的分類專項(xiàng)管理制度，主要包含對合同管理機(jī)構(gòu)及其職能的確定；明確規(guī)定訂立合同、履行合同或者進(jìn)行變更及接觸合同的程序及具體要求；對合同管理人員的職責(zé)及獎(jiǎng)懲的規(guī)定等。其次、對于合同專用章及授權(quán)委托的管理制度。石油企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定對外簽訂合同，必須有法人或法人授權(quán)的人進(jìn)行，如沒有授權(quán)，無論是誰都不能以企業(yè)的名義簽訂任何合同，并且委托書必須是書面形式，對授權(quán)范圍及期限進(jìn)行明確規(guī)定；在簽訂合同時(shí)必須使用合同專用章；并由專門人員對合同章進(jìn)行保管。
目前以大部分石油勘探部門的實(shí)際情況來看，合同管理職能部門的業(yè)務(wù)主要包括以下方面：
合同管理臺賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的建立。職能部門應(yīng)以合同臺賬及文件歸檔制度為依據(jù)，對企業(yè)對外簽訂的各種合同建立臺賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，逐一建立檔案，并進(jìn)行相關(guān)等級；同時(shí)與合同有關(guān)的任何文書、文件、圖表以及法律顧問提供的法律意見書等都要?dú)w附到檔案內(nèi)。
積極進(jìn)行普法行動(dòng)，提高業(yè)務(wù)人員的法律知識。石油勘探企業(yè)中對外簽訂合同的工作人員必須熟知合同法律知識，對訂立、屢行合同的法律依據(jù)運(yùn)用自如。合同管理部門應(yīng)做好普法工作，落實(shí)好合同法及各種法律知識，重點(diǎn)培養(yǎng)懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂法律的復(fù)合型合同業(yè)務(wù)人員。
三、有效加強(qiáng)合同管理的方法
1.合同的具體管理工作
第一、合同管理必須以科學(xué)、規(guī)范及法制為原則，想要達(dá)到這些原則，首先要建立健全相關(guān)管理制度，必須使合同都有章可循。合同管理基本包含：信譽(yù)調(diào)查、審批、審查、登記、備案、簽訂等環(huán)節(jié)，在執(zhí)行這些環(huán)節(jié)時(shí)要做到專章專用的原則，明確各個(gè)相關(guān)部門的權(quán)利與義務(wù)。第二、提高對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。合同管理要有專門人員專門管理，工作人員素質(zhì)的高低直接決定著管理質(zhì)量的優(yōu)劣，因此必須保證管理工作人員擁有高超的技術(shù)水平及良好的道德品質(zhì)。第三、強(qiáng)化合同的日常管理。簽訂合同之初，應(yīng)該對一系列當(dāng)事人進(jìn)行審查，審查其是否具備簽訂合同的資格、是否存在履行合同的能力以及信譽(yù)度等等。簽訂合同后，雙方就都存在了一定的法律責(zé)任，因此簽合同前的審查工作是非常必要的。對合同內(nèi)容要仔細(xì)查看，雙方在談判之時(shí)，都希望以本單位的草擬合同為最終敲定合同的文本，因此在草擬過程中都會存在一些潛在性的有利于本方，而不利于對方的條款描述，這樣就要求驗(yàn)看合同的工作人員必須仔細(xì)認(rèn)真。
2.建立具有現(xiàn)代化特征的合同管理模式
一般對企業(yè)合同進(jìn)行管理的部門屬于法律部門，合同作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)的目的，將雙方的法律責(zé)任與義務(wù)通過合同的形式反映出來，通過合同，可以使雙方受到法律的保護(hù)。合同管理與其余普通管理?xiàng)l例不同，它具備了超越企業(yè)內(nèi)部管理同時(shí)具有法律約束力的社會關(guān)系，因此企業(yè)必須設(shè)立專門的法律及合同管理部門進(jìn)行管理合同。另外，需要將建立好合同管理部門同企業(yè)其他部門之間的關(guān)系，任何部門都具有相應(yīng)的義務(wù)。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
簽約的目的就是確保合同的順利履行，杜絕違法行為發(fā)生。企業(yè)的法律顧問對合同的履行有著不可推卸的監(jiān)督職責(zé)。發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時(shí)反饋給相關(guān)部門，進(jìn)而將履行合同中遇到的困難盡早的排除掉。
四、結(jié)束語
作為石油企業(yè)法律顧問中相當(dāng)重要內(nèi)容之一的合同管理，其不單單是簽訂合同、履行合同等簡單的行為，同時(shí)還包含了對合同的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行全方面、科學(xué)化的管理等，對合同實(shí)行科學(xué)有效的管理可以大幅度的提升企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我國交通運(yùn)輸事業(yè)上升到了一個(gè)新高度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，我國公路總里程已達(dá)到477.35萬km，高速公路里程已超過13萬km，躍居世界首位。公路工程建設(shè)耗時(shí)長、資金量大、技術(shù)性強(qiáng)，進(jìn)而增加了施工的復(fù)雜性。為保證順利施工，在工程建設(shè)管理中必須重視施工合同。合同是市場經(jīng)濟(jì)自然人、法人與其他組織之間經(jīng)濟(jì)交往的橋梁，合理管理是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資及進(jìn)度的根本保障，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)投資效益，還有利于保證工程建設(shè)市場有序地運(yùn)行，在監(jiān)理工作中合同管理越來越受到重視?，F(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在諸多問題，為此，監(jiān)理部門必須依法加強(qiáng)合同管理，健全合同管理體系，提高工程建設(shè)管理水平。
1公路工程監(jiān)理工作中合同管理的特點(diǎn)
公路工程監(jiān)理為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，合同管理是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，為做好合同管理工作，需要充分了解其特點(diǎn)，具體如下：
1.1合同管理周期長
由于公路工程屬于一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，工程建設(shè)涉及內(nèi)容多，施工周期長，合同管理貫穿于整個(gè)施工管理過程，進(jìn)而增加了合同管理的周期。
1.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性
在合同簽訂與實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對整個(gè)過程進(jìn)行工程監(jiān)理，工程涉及參建方較多，從而為產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，而這些關(guān)系如何處理，需要以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)。
1.3合同內(nèi)容繁雜
每個(gè)施工階段、每道施工工序涉及的內(nèi)容較多，因此，在監(jiān)理工作合同簽訂中，必須對所有因素進(jìn)行全面考慮，防止產(chǎn)生糾紛。
1.4合同多變性
施工設(shè)計(jì)變更必然會引發(fā)合同變更。特別是大型工程合同，修改項(xiàng)多，可達(dá)到上百項(xiàng)，為此，必須嚴(yán)格按照變化情況，做好合同調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化合同管理。
2完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
合同管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)新型管理職能，在公路工程項(xiàng)目管理理論研究的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工作愈加重視合同管理相關(guān)問題。在公路工程監(jiān)理工作中，如何做好合同管理極為關(guān)鍵，為更好地提升合同管理水平，必須從內(nèi)、外環(huán)境出發(fā)，進(jìn)一步完善公路工程監(jiān)理工作中的合理管理體系，全面增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力、完善合同示范文本，根據(jù)自身工作情況，合理選擇合同模式，積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系。同時(shí)還有內(nèi)修自身，建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度，加強(qiáng)合同的信息化管理，從而全面提升合同管理水平。
2.1從外部環(huán)境完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
2.1.1增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理的約束力
當(dāng)前，針對公路工程監(jiān)理合同管理出臺了一系列法規(guī)政策，但這些法規(guī)政策太過籠統(tǒng)，并沒有細(xì)化，這也是工程建設(shè)違法亂紀(jì)問題頻發(fā)的直接原因。為保證一切施工活動(dòng)有法可依，需完善我國公路監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)體系，擴(kuò)寬范圍，符合市場環(huán)境變化需求。只有建立一個(gè)良好法治環(huán)境，才能進(jìn)一步規(guī)范合同管理，才能做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能保證工程項(xiàng)目按照合同按部就班的開展，這也是增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力的重要途徑。
2.1.2完善合同示范文本，選擇不同合同模式
合同是工程建設(shè)投資控制、質(zhì)量管理及進(jìn)度控制的主要依據(jù)，在公路監(jiān)理合同管理中，通過科學(xué)、有效的合同管理，監(jiān)理工程師可保證工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量與進(jìn)度三大目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。為此，必須重視合同示范文本是否完善，必須合理采取合同模式，只有這樣才能合理地控制工程變更，正確處理索賠事宜，有效降低雙方爭議。第一，完善合同示范文本。在國外工程建設(shè)中，已實(shí)行了較為專業(yè)且實(shí)施性強(qiáng)的總承包合同文件，如FIDIC頒布的《土木工程施工分包合同條件》等。同時(shí)，適用于分包商的合同標(biāo)準(zhǔn)模式，如新加坡的NSC、英國的ICE模式都值得借鑒。合同管理是否有效直接關(guān)系到整個(gè)公路工程的施工效率與經(jīng)濟(jì)效益。為此，應(yīng)按照國家頒布的合同示范文本，結(jié)合公路特點(diǎn)與行內(nèi)合同管理經(jīng)驗(yàn)，合理選擇適合本工程建設(shè)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。第二，選擇不同的合同模式。近年來，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加劇了市場競爭，工程承包方式也發(fā)生了極大的改變。目前，最常見的承包方式為EPC模式，即設(shè)計(jì)—采購—施工，這種模式有利于處理各個(gè)參建單位間的復(fù)雜關(guān)系?；駼OT模式，即建設(shè)—營運(yùn)—移交，這種模式有利于拓寬建設(shè)資金來源，有利于緩解建設(shè)資金緊缺的困局。有時(shí)也可選用多種模式結(jié)合的方式，更能實(shí)現(xiàn)合同管理的效用。公路項(xiàng)目不同，則選擇的合同管理模式也不盡相同，必須根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況合理地選擇合同模式，如總價(jià)合同或單價(jià)合同，只有做到靈活應(yīng)用，隨機(jī)應(yīng)變，才能滿足工程建設(shè)需求。
2.1.3完善市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建市場信用體系
公路行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)著重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)間的約束力。一直以來，我國都在實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主稽查、社會監(jiān)理、企業(yè)自查”的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)部門，針對其資格需做好審查公眾，對于那些不符合規(guī)定的單位嚴(yán)禁進(jìn)入工程建設(shè)，同時(shí)，要規(guī)范招標(biāo)條件，只有這樣才能解決市場不良競爭現(xiàn)象?！把圆恍耪?，行不果”，誠信為人之本，在行業(yè)發(fā)展中都應(yīng)重視誠信。公路工程監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，如監(jiān)理工程師弄虛作假，不僅會影響檢測質(zhì)量，更會埋下質(zhì)量、安全隱患，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須在堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理準(zhǔn)則下，建立公路誠信體系，推進(jìn)信用信息平臺建設(shè)，制定嚴(yán)格的信用懲處機(jī)制，凈化監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1.4積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系
行政監(jiān)管是政府部門的工作重點(diǎn)，對于公路監(jiān)理單位來講，受建設(shè)單位委托，依照工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對施工單位的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控，提供的是一種專業(yè)化的服務(wù)。在合同簽訂后，需積極配合主管單位做好工程監(jiān)督管理工作?？茖W(xué)、有效的合同監(jiān)管體系與監(jiān)理單位密切相關(guān)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的職責(zé)，以第三方的身份，更好地實(shí)施合同監(jiān)管，更好地履行合同義務(wù)。如遇合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，在保證施工順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，公正、合理地做好雙方協(xié)商調(diào)解工作，不得損害工程質(zhì)量，偏向任何一方。如需重大合同爭議事項(xiàng)，應(yīng)通過總監(jiān)反映給監(jiān)理單位，通過上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做好合同雙方協(xié)商工作，便于及時(shí)解決爭議。減少對工程進(jìn)度的影響。定期組織工作匯報(bào)，對監(jiān)理委托合同履行情況進(jìn)行檢查分析，按照合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃等督促每一個(gè)監(jiān)理工程師認(rèn)真履行職責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
2.2從內(nèi)部環(huán)境中完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
2.2.1建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度
為確保在公路工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，需設(shè)立一個(gè)合同管理組織機(jī)構(gòu)。按照組織管理理論，明確各部門工作職責(zé)，細(xì)化合同條款。根據(jù)工程項(xiàng)目特征，秉承“分工協(xié)作、精干高效”的原則，提高合同管理效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。按照《合同法》及相關(guān)法規(guī)，制定科學(xué)、合理的合同管理制度，本著“平等互利，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，明確劃分違約責(zé)任，最大限度減少或消除不利于實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期目標(biāo)的因素。公路工程投資大、施工周期長、施工條件復(fù)雜，因此在工程建設(shè)過程中強(qiáng)化合同措施，協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系，約束各方行為，是做好監(jiān)理工作的根本。為此，必須進(jìn)一步健全合同咨詢、協(xié)商制度，定期做好各個(gè)施工階段檢查工作，以達(dá)到公路工程建設(shè)目標(biāo)。
2.2.2加強(qiáng)合同的信息化管理
一、高度重視農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作
通過勞動(dòng)合同確立用人單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要措施。各級勞動(dòng)保障部門要以使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加上等行業(yè)為重點(diǎn)，明確農(nóng)民工勞動(dòng)合目管理工作職責(zé)，切實(shí)把農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作擺到重要日程。建設(shè)等行業(yè)行政主管部門和工會組織要協(xié)助勞動(dòng)保障部門采取有力措施推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，不斷完善勞動(dòng)合同管理政策，推動(dòng)各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率。要指導(dǎo)和督促用人單位加強(qiáng)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理。
二、規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同行為
用人單位使用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行用工備案。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位不得采取欺騙、威脅等手段與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，不得在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金。
勞動(dòng)合同必須由具備用工主體資格的用人單位與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭等不具備用工主體資格，不能作為用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
三、完善勞動(dòng)合同內(nèi)容
用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)包括以下條款。
(一)勞動(dòng)合同期限。經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以采取有固定期限、無固定期限或以完成一定的工作任務(wù)為期限三種形式。無固定期限勞動(dòng)合同要明確勞動(dòng)合同的終止條件。有固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確起始和終止時(shí)間。雙方在勞動(dòng)合同中可以約定試用期。勞動(dòng)合同期限半年以內(nèi)的，一般不約定試用期；勞動(dòng)合同期限半年以上1年以內(nèi)的，試用期不得超過30日；勞動(dòng)合同期限1至2年的，試用期不得超過60日；勞動(dòng)合同期限2年以上的，試用期最多不得超過6個(gè)月。
(二)工作內(nèi)容和工作時(shí)間。勞動(dòng)合同中要明確農(nóng)民工的工種、崗位和所從事工作的內(nèi)容。工作時(shí)間要按照國家規(guī)定執(zhí)行，法定節(jié)日應(yīng)安排農(nóng)民工休息。如需安排農(nóng)民工加班或延長工作時(shí)間的，必須按規(guī)定支付加班工資。建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后，可對部分工種崗位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。用人單位要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)安全保護(hù)及勞動(dòng)條件。在農(nóng)民工上崗前要對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。施工現(xiàn)場必須按國家建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，采取必要的安全措施。用人單位為農(nóng)民工提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應(yīng)達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場要符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146—2004)。
(四)勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)合同中要明確工資以貨幣形式按月女付，并約定支付的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。用人單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過民主程序確定具體工資支付辦法的，應(yīng)在勞動(dòng)合同中予以明確，但按月支付的工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。已建立集體合同制度的單位，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(五)勞動(dòng)紀(jì)律。在勞動(dòng)合同中明確要求農(nóng)民工遵守的用人單位有關(guān)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)依法制定。用人單位應(yīng)當(dāng)在簽訂勞動(dòng)合同前告知農(nóng)民工。
中圖分類號：F715.4文章編碼：
一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同概述
建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同, 是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù), 保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言,大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?可以保證項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào),在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內(nèi)慣例。
二、工程項(xiàng)合同管理應(yīng)伴隨工程項(xiàng)目全過程管理的始終
合同管理是工程管理的核心，作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過程的、 系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。全過程是指從投標(biāo)、招標(biāo)、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個(gè)過程。系統(tǒng)性是指凡涉及合同條款內(nèi)容的相關(guān)部門必須統(tǒng)一管理。動(dòng)態(tài)性是指重視履約全過程的管理，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充和終止。工程項(xiàng)目合同管理的過程是從合同簽訂前，了解和收集工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力、投資限額、實(shí)施周期等情況和信息，組織和安排項(xiàng)目投資或直接與用戶進(jìn)行項(xiàng)目洽談開始，直至工程項(xiàng)目合同簽訂后，根據(jù)合同具體要求公司和項(xiàng)目經(jīng)理通過矩陣管理手段全面實(shí)施和完成合同工作目標(biāo)。也就是說，工程項(xiàng)目合同的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施的全過程，每個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段實(shí)施的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的綜合控制，均離不開對工程項(xiàng)目合同的認(rèn)真管理。工程項(xiàng)目合同簽訂以后的合同管理工作，具有監(jiān)督和執(zhí)行兩方面的職能，一般大型工程公司，工程項(xiàng)目合同的監(jiān)督職能由工程公司銷售部門（或成立專門的合同管理部門）負(fù)責(zé)，而其執(zhí)行職能則由項(xiàng)目經(jīng)理代表工程公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中、小型公司項(xiàng)目合同管理的監(jiān)督職能是由分管項(xiàng)目的公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理遵循項(xiàng)目合同管理的程序?qū)こ添?xiàng)目合同的執(zhí)行全過程具體負(fù)責(zé)。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目合同形式
按標(biāo)的物的不同， 一般可分為建筑安裝工程施工合同、 材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格， 其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會提高總投資， 但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤，相對節(jié)約了工程投資。此外， 目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強(qiáng)，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時(shí)，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同?？們r(jià)合同對發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用，因?yàn)楣て诘南拗?，前期工程的論證和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，而且無法主動(dòng)地控制工程造價(jià)，而承包商也不可能積極地去控制成本。對于設(shè)計(jì)工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價(jià)。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我們漸漸的感到工程項(xiàng)目合同的管理在工程項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程中具有極其重要的地位?，F(xiàn)就當(dāng)前項(xiàng)目合同管理中存在的問題提出以下舉措：
1、避免工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)不清、分工不明。根據(jù)工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)劃分，公司項(xiàng)目分管經(jīng)理負(fù)有對工程項(xiàng)目履行合同的監(jiān)督職能；項(xiàng)目經(jīng)理具有全權(quán)代表工程公司負(fù)責(zé)組織、實(shí)施工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行職能。由于過去沒有建立一系列規(guī)章制度，明確工程項(xiàng)目合同管理的具體職能，結(jié)果造成在合同的執(zhí)行過程中多頭管理，往往因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理工作干涉過多，直接影響了項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程有序合理的控制。尤其在項(xiàng)目實(shí)施過程中處理業(yè)主變更問題上表現(xiàn)的更為突出。這樣不僅增加了項(xiàng)目組很多工作量，影響了正常的工作程序；而且在工程結(jié)算時(shí)，由于沒有用戶書面確認(rèn)的變更文件，用戶不承認(rèn)變更引起工作量和費(fèi)用的增加，為公司經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損失。
2、合同中應(yīng)明確工程項(xiàng)目付款方式、付款日期及中止工程項(xiàng)目的條款
為了維護(hù)公司的自身利益，在工程項(xiàng)目合同中應(yīng)明確、詳細(xì)的列出工程付款方式和付款日期，應(yīng)明文規(guī)定建設(shè)單位付款要開具銀行信用證，作為保證按期付款的有效措施。并且在合同中應(yīng)有中止工程項(xiàng)目的條款，如承包人在某些條件下（業(yè)主破產(chǎn)、不能按期付款等）有權(quán)中止工作；如果承包人不能按期履行合同，或在施工過程中偷工減料，以及承包人破產(chǎn)等，用戶同樣有權(quán)中止承包方的工作，解除雇用關(guān)系，以便雙方各自維護(hù)一方的利益。這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)然，工程項(xiàng)目合同中沒有明確的闡述和規(guī)定不同情況下雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是產(chǎn)生以上問題的主要原因之一。
3、必須建立和健全用戶變更的工作程序
在工程實(shí)施過程中，原在合同確定的工作范圍、技術(shù)水平、設(shè)備裝置、工程進(jìn)度、投資費(fèi)用一成不變的情況，幾乎是沒有的。因此在工程項(xiàng)目合同管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容就是建立和確認(rèn)處理各種變更的程序，尤其是加強(qiáng)對用戶變更的管理和控制。所謂用戶變更是指由用戶要求（或同意）修改工程項(xiàng)目工作范圍或內(nèi)容，從而導(dǎo)致確定的項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了變化。如果在工程項(xiàng)目合同中沒有考慮用戶變更對整個(gè)項(xiàng)目影響的條款，就等于公司要白白損失相當(dāng)大的合同利潤。工程公司應(yīng)在用戶變更中取得合理的管理費(fèi)和利潤。然而在合同條款中往往對此沒有明確的要求，常常因?yàn)闃I(yè)主不斷變更使整個(gè)項(xiàng)目效益大打折扣，而變更造成的損失卻得不到合理的補(bǔ)償。業(yè)主也往往以當(dāng)時(shí)合同簽訂時(shí)沒有涉及這些問題或沒有書面認(rèn)可文件為由拒絕進(jìn)行補(bǔ)償。這就要求我們要重視每個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，并且要建立和健全用戶變更處理工作程序，明確凡是涉及到工程項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等重大變更均應(yīng)計(jì)算變更對工程進(jìn)度、費(fèi)用的影響，及時(shí)通過雙方談判簽訂補(bǔ)充書面協(xié)議，作為雙方共同遵守的合同不可分割的一部分。
五、結(jié)語
總之，工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜全面的系統(tǒng)工程，現(xiàn)代工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對合同管理提出了更高的要求。工程項(xiàng)目合同管理水平的高低，不僅體現(xiàn)了工程公司整體管理水平的高低，而且也能真實(shí)地反映公司全員素質(zhì)和綜合實(shí)力的高低。因此，我們要面對現(xiàn)實(shí)，不斷總結(jié)、強(qiáng)化管理，健全制度，努力提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的水平，不斷增強(qiáng)自身競爭實(shí)力。
預(yù)結(jié)算管理在企業(yè)的管理、經(jīng)營及發(fā)展等各環(huán)節(jié)，均能發(fā)揮出重要作用，因此，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作，能拓寬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑，還能提高企業(yè)的資金管理水平，并增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控管理能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)結(jié)算管理在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要性較多，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)
預(yù)結(jié)算管理能集合企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和市場需求，把握市場的信息，進(jìn)而通過相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方法，幫助企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)，并在其指導(dǎo)下制定出短期經(jīng)營策略及長期戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)的管理層及員工制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，明確其相應(yīng)的工作職責(zé)，進(jìn)而在達(dá)到小目標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.提供可靠的經(jīng)營決策依據(jù)
企業(yè)想要在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地，企業(yè)管理者就需掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況及有效的市場信息，從而增強(qiáng)所做經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性。預(yù)結(jié)算管理能為企業(yè)管理者提供全面、可行性較高的經(jīng)營決策依據(jù)，讓管理者能動(dòng)態(tài)掌控企業(yè)的發(fā)展趨勢，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護(hù)航[1]。
3.提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力
現(xiàn)代企業(yè)需面對市場競爭“優(yōu)勝劣汰”的發(fā)展規(guī)則，想要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，并獲取最佳的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)就需通過預(yù)結(jié)算管理，全面掌控市場的最新信息，節(jié)約企業(yè)項(xiàng)目的投資成本，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理，還能優(yōu)化企業(yè)的人力資源，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4.激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情
預(yù)結(jié)算管理能通過預(yù)算編制，讓員工明確企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)及自身的職責(zé)，并提高企業(yè)對人才的培養(yǎng)及管理質(zhì)量水平，進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工參與企業(yè)經(jīng)營的積極性，達(dá)到各司其職和人力資源優(yōu)化配置的目的，從而提高企業(yè)的綜合競爭力，為企業(yè)的發(fā)展增添更多的助力[2]。
5.增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力
預(yù)結(jié)算管理的本質(zhì)就是把企業(yè)的工作全部納入一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃中，經(jīng)科學(xué)的編制預(yù)算及結(jié)算，把企業(yè)經(jīng)營的短期策略及長期規(guī)劃分解，并落實(shí)到企業(yè)的各責(zé)任部門中，使各部門的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)相契合，明確各部門的工作職責(zé)，讓組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程趨于合理。通過預(yù)結(jié)算管理，企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)及配合能力會得到增強(qiáng)，也能加快企業(yè)預(yù)結(jié)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)步伐，并有效緩解內(nèi)部部門之間的矛盾沖突，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
二、預(yù)算管理的實(shí)施策略
1.完善企業(yè)的預(yù)算管理體系
預(yù)結(jié)算管理本身屬于一項(xiàng)系統(tǒng)、繁瑣的工作體系，自預(yù)結(jié)算方案的編制，到預(yù)結(jié)算的執(zhí)行和周期完成效果審核等全過程，均需要求預(yù)結(jié)算人員具備認(rèn)真謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，并仔細(xì)核對每個(gè)預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)中的工作，了解并掌握企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及其規(guī)范，建立健全預(yù)結(jié)算的管理體系，確保預(yù)結(jié)算管理能促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。
2.強(qiáng)化投標(biāo)管理和審核管理
企業(yè)接到招標(biāo)書之后，需及時(shí)組織人員全面熟悉招標(biāo)文件，研究出可行性較高的投標(biāo)方案，并分析和測算企業(yè)在此項(xiàng)目中需投入的機(jī)械設(shè)備、耗材及人力等綜合成本，現(xiàn)場的人工費(fèi)用需依據(jù)勞動(dòng)定額實(shí)施測算，以提高人工費(fèi)用成本測算的準(zhǔn)確性，其他費(fèi)用則需依據(jù)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施測算，并將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也納入投標(biāo)管理工作中，從而提高中標(biāo)的機(jī)率。在預(yù)結(jié)算編制后，需對預(yù)結(jié)算方案進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)過仔細(xì)論證，掌握圖紙的可行性與準(zhǔn)確性，核算原材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，檢查預(yù)結(jié)算方案是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的等。通過對預(yù)結(jié)算的有效審核，確保預(yù)結(jié)算方案的合理性，以此提高預(yù)結(jié)算方案的可行性。
3.做好竣工結(jié)算管理
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理屬于預(yù)結(jié)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程竣工之后，預(yù)結(jié)算人員需及時(shí)做好上報(bào)工程結(jié)算書的準(zhǔn)備工作，整理好文件、合同及結(jié)算依據(jù)等結(jié)算資料，及時(shí)向監(jiān)理和甲方結(jié)算中心等上報(bào)。同時(shí)在工程結(jié)算的過程中，預(yù)結(jié)算人員需掌握竣工結(jié)算的依據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，并與監(jiān)理、甲方的結(jié)算中心做好結(jié)算工作，如果雙方出現(xiàn)不同意見時(shí)，需通過合理的解決方式予以解決，并努力做到計(jì)算準(zhǔn)確、符合工程計(jì)算和現(xiàn)場實(shí)際情況，圓滿完成工作[4]。
4.抓好合同管理和項(xiàng)目成本管理
合同管理能有效預(yù)測或者避免合同風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同之前，需仔細(xì)核對預(yù)算與簽證的合同條款，對于總價(jià)包干的項(xiàng)目，需重點(diǎn)關(guān)注廠家提供設(shè)備的內(nèi)容，并在合同中額外標(biāo)注；同時(shí)需保管好合同的文件資料，對于中途出現(xiàn)的合同變更項(xiàng)目，需仔細(xì)注明變更原有及變更內(nèi)容。項(xiàng)目成本管理的過程中，預(yù)結(jié)算人員需做好勞動(dòng)定額測算，使項(xiàng)目人員得到合理安排，并控制消耗的材料，同時(shí)下發(fā)各項(xiàng)的成本指標(biāo)，對成本使用的過程進(jìn)行跟蹤，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中發(fā)生的成本，使項(xiàng)目成本得到有效控制；與結(jié)算人員還需做好材料和機(jī)械設(shè)備的成本管理工作，在項(xiàng)目管理上要加強(qiáng)機(jī)械臺班集中使用，甲供材需派遣專人進(jìn)行發(fā)放、使用，并強(qiáng)化對機(jī)械設(shè)備的使用和保養(yǎng)工作；施工時(shí)出現(xiàn)圖紙變化，需及時(shí)向施工方索要變更材料和簽證，確保預(yù)算外收入憑證不會丟失。
5.提高員工的綜合素質(zhì)
在企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作中，預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)是決定預(yù)結(jié)算質(zhì)量的關(guān)鍵，也是影響預(yù)結(jié)算管理效果的重要因素，因此，想要提高企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理質(zhì)量和水平，就必需培養(yǎng)一支專業(yè)知識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高，且具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。企業(yè)在培養(yǎng)預(yù)結(jié)算人員的綜合素質(zhì)的過程中，需強(qiáng)化對其的專業(yè)考核，并注重對其的職業(yè)道德培訓(xùn)，從而提升其預(yù)結(jié)算管理的能力，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[5]。
合同管理作為建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是提高項(xiàng)目管理效率的重要措施。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施前提，都是以雙方簽訂的一系列承發(fā)包合同為基本前提的。對于建筑市場的公開、公平的競爭競爭原則發(fā)揮著重要的作用，對于工程質(zhì)量、造價(jià)以及施工周期都有著極大的影響。我們都知道，合同管理應(yīng)該是全過程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的，我們要注重合同管理的問題，避免因合同管理不善受到損害。
1 建筑工程合同管理的重要意義
對于一般的生產(chǎn)型企業(yè)，買賣的企業(yè)雙方會訂立一些經(jīng)濟(jì)合同來保證不違約，保證產(chǎn)品的正常供給，保證生產(chǎn)生意的有效進(jìn)行，即使一方在萬不得已的情況下出現(xiàn)違約，另外一方也能夠得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償。然而在建筑工程行業(yè)，不履行合同責(zé)任義務(wù)，不遵守合同規(guī)范造成的損失有時(shí)可能是無法有金錢來衡量的來，建筑工程合同的管理規(guī)范程度直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與進(jìn)度，如果不履行合同約定，工程質(zhì)量得不到保證，無法得到應(yīng)有的款項(xiàng)資金，即使蒙混過關(guān)拿到了工程尾款，那也是對工程質(zhì)量的不負(fù)責(zé)任，工程質(zhì)量不合格，往后的使用甚至將付出血的代價(jià)，是對人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，所以加強(qiáng)對建筑工程合同管理的規(guī)范和監(jiān)管具有十分重要的意義。
此外，合同的簽訂明確了即將建立的工程的價(jià)格、工期、安全標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)，規(guī)定了雙方的權(quán)利與責(zé)任義務(wù)，是工程項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)對合同管理的規(guī)范與監(jiān)管有利于工程質(zhì)量的保證和工期的順利推進(jìn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行，為今后的發(fā)展道路擬定長遠(yuǎn)的計(jì)劃。
2 目前建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 招投標(biāo)工作不夠規(guī)范
在建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)工作中，承包方與發(fā)包方都存在一定的違背招標(biāo)程序的行為。一些發(fā)包方在實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作時(shí)，常常故弄玄虛，將本應(yīng)公開招標(biāo)的建O工程項(xiàng)目改為采取邀請招標(biāo)的方法，存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。有些建筑施工企業(yè)為了應(yīng)對發(fā)包方的強(qiáng)勢壓力，私下里采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，在建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)的行為。另外，招標(biāo)文件中也存在著不規(guī)范、不合理的條款，一些招標(biāo)文件對發(fā)包范圍表述不清、設(shè)計(jì)不合理、采購以及支付的規(guī)定不清晰。例如，某些發(fā)包方在文件中規(guī)定，承包方必須在三天之內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)對工程量清單的數(shù)量負(fù)責(zé)，但是大多數(shù)承包方都是以總價(jià)包干的承包方式進(jìn)行的，這就為雙方在履行合同中留下了隱患。
2.2 合同訂立不規(guī)范、不平等
僅僅根據(jù)出現(xiàn)事故，機(jī)構(gòu)出面調(diào)查的工程事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，應(yīng)該履約的雙方都存在不按章辦事、不遵循法律違章違法的活動(dòng)，其中不按時(shí)間進(jìn)行審批和不通報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在進(jìn)行招標(biāo)的環(huán)節(jié)中，有些發(fā)包企業(yè)不進(jìn)行招標(biāo)私下簽訂合同或者進(jìn)行招標(biāo)也只是形勢主義。此外，發(fā)包方在對于成本控制和利益的誘惑下故意壓低價(jià)格或者迫使承包方接受苛刻的條件，比如：要求承包方墊付資金、把材料價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)劃歸給承包方、不根據(jù)實(shí)際盲目要求加快進(jìn)度等。
2.3 合同履行過程中缺乏監(jiān)督
施工單位在施工的過程中有的時(shí)候會出現(xiàn)工程量增加的情況，這樣施工方可能會以工程量增加提出申請，向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞。但是從正常途徑來說，必須要監(jiān)理單位對實(shí)際的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報(bào)工程量這一問題，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責(zé)，絕對不能在工程量變更簽證審批單上簽字。
3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理對策
3.1 提高合同管理人員的素質(zhì)
隨著建筑業(yè)的發(fā)展，合同管理工作的重要地位不言而喻，為了進(jìn)一步提高合同管理的水平，更好的探究如何解決合同管理中存在的相關(guān)問題，必須提高合同管理人員的素質(zhì)。建筑企業(yè)要經(jīng)過全面的考慮，建立崗位責(zé)任制，明確合同人員在工作中的權(quán)、責(zé)、利。建筑企業(yè)還應(yīng)定期為合同管理人員組織專業(yè)的業(yè)務(wù)與法律培訓(xùn)，具體的法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《合同法》《民法通則》《擔(dān)保法》《公司法》《信托法》等方面的基礎(chǔ)法律知識。專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，是提高企業(yè)相關(guān)的管理人員的法律素養(yǎng)與簽約技巧的有效措施。
3.2 注重管理與招標(biāo)投標(biāo)管理的聯(lián)系
施工合同中的合同條件，招標(biāo)文件、投標(biāo)書是招標(biāo)文件與合同文件的重要組成部分。所以說，施工合同與工程招標(biāo)投標(biāo)管理的工作是密不可分的。這樣就必須理順對施工合同與招投標(biāo)的關(guān)系。我們不要把施工合同與工程招投標(biāo)管理分別對待，應(yīng)該根據(jù)工作性質(zhì)科學(xué)，依據(jù)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)及確定職責(zé)，讓旋工合同與招投標(biāo)工作密切結(jié)合。
3.3 對合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督
對于施工單位虛報(bào)工程量，以此來讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象，我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，提升監(jiān)理人員的責(zé)任心，避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握，在施工過程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工，對施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制，避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。
4 結(jié)語
綜合分析來看，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，只有熟悉掌握建筑領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和深化合同管理方法，才能確保建筑市場持續(xù)健康的發(fā)展。因此，我們必須高度重視建筑工程項(xiàng)目中合同管理工作的同時(shí)，明確其在建筑工程項(xiàng)目中的重要地位。在實(shí)踐中不斷的探索、歸納建筑工程項(xiàng)目中合同管理的相關(guān)技巧，促使參建雙方自覺履行合同中的相關(guān)約定條款。這在一定程度上會降低建筑工程項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)相關(guān)管理部門切實(shí)維護(hù)好建筑市場的發(fā)展秩序，為建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行發(fā)揮積極作用。
合同審查是合同管理工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)合規(guī)化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。合同審查效率的高低往往反映著一個(gè)企業(yè)合同管理水平的高低。在實(shí)際工作中，因?yàn)楹贤陥?bào)質(zhì)量不高、審查流程復(fù)雜、審查不及時(shí)等原因，導(dǎo)致合同審查效率較低，拖延了合同簽訂時(shí)間，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)事后合同，影響工程進(jìn)度。為提高合同審查效率，作為中石油所屬的大型石油運(yùn)輸企業(yè)――重慶運(yùn)輸總公司通過查找分析造成合同審查效率較低的原因，采取針對性的措施，在提高合同審查效率上進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐探索。
一、提高合同審查效率的必要性
合同審查是企業(yè)簽訂合同之前的必經(jīng)程序。通過對合同進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和法律審查，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的瑕疵，減少和避免在履行合同的過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭議，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。如果審查時(shí)間過長，不僅會導(dǎo)致合同簽訂和履行的延遲，還可能導(dǎo)致合同尚未簽訂即已開始履行，即出現(xiàn)事后合同，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致合同無法簽訂，商業(yè)機(jī)會喪失。因此，提高合同審查時(shí)效，盡快完成合同的簽訂，有利于合同雙方提前做好各項(xiàng)資源準(zhǔn)備和合同項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目工期和成本，確保合同有效執(zhí)行。
長期以來，重慶運(yùn)輸總公司的合同審查效率較低，2013、2014年合同的平均審查時(shí)間為16.3天，嚴(yán)重影響了合同管理質(zhì)量。為規(guī)范公司合同管理，提高合同審查效率，提升合同管理水平，公司合同管理部門聯(lián)系實(shí)際，深入分析，制定措施，力爭解決長期制約合同管理水平提升的這一難題。
二、影響合同審查效率的原因
（一）制度因素
1.流程設(shè)置不夠合理。按照公司合同管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，公司合同審查流程的層級為6層，分為系統(tǒng)管理員初審、申報(bào)單位負(fù)責(zé)人審查、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)審查、法律審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，每個(gè)層級的審查期限均為2天，且6個(gè)層級為順序?qū)彶?，這樣完成一個(gè)完整的合同審查流程所需時(shí)間為12天，合同審查時(shí)間較長。2.管理制度執(zhí)行力度不夠。公司合同管理實(shí)施細(xì)則對合同審查時(shí)限進(jìn)行了明確規(guī)定，要求各業(yè)務(wù)部門審查合同要在2個(gè)工作日內(nèi)完成，合同因被退回而重新上報(bào)的也應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。但在實(shí)際工作中，超期審查的現(xiàn)象十分普遍，公司對超期審查責(zé)任人也并未進(jìn)行考核。
（二）申報(bào)人因素
1.合同申報(bào)質(zhì)量不高。2013年公司簽訂的821份合同中，審查發(fā)現(xiàn)問題1067項(xiàng)，審查退回369次，退回率達(dá)44.9%。2014年簽訂的760份合同中，審查發(fā)現(xiàn)問題1141項(xiàng)，審查退回385次，退回率達(dá)50.7%。合同申報(bào)質(zhì)量不重影響合同的審查效率。2.申報(bào)人責(zé)任心不強(qiáng)。合同申報(bào)人大都只重視合同的申報(bào)工作，在合同申報(bào)后沒有及時(shí)追蹤合同的審查情況，對審查人未盡到及時(shí)提醒催辦的職責(zé)，致使合同審查超期。3.申報(bào)人文化程度參差不齊。合同申報(bào)人大多具有大專以上的文化程度，但也有部分人員是退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，只有高中文化程度。文化程度不一，加之個(gè)別申報(bào)人未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，使每個(gè)合同申報(bào)人員對合同管理工作的理解和掌握程度不同，造成業(yè)務(wù)能力的差異。
（三）審查人因素
1.審查人未形成及時(shí)審查合同的習(xí)慣。有的審查人未形成每天定時(shí)登錄合同系統(tǒng)的習(xí)慣，如果無人提醒，審查人就可能會忘記審查合同，造成超期審查。有的審查人經(jīng)常出差，但在出差之前沒有及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，造成審查時(shí)間超期。2.審查人未對申報(bào)人進(jìn)行有效指導(dǎo)。個(gè)別審查人在發(fā)現(xiàn)合同有問題后，只是簡單地將合同退回，沒有對申報(bào)人進(jìn)行有效指導(dǎo)，致使申報(bào)人不能及時(shí)修改并重新送審，造成審查延誤。
三、提高合同審查效率的措施
（一）優(yōu)化審查流程。將原有的6個(gè)層級的審查更改為5個(gè)層級的審查，即將原來的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)審查、法律審查兩個(gè)層級合并為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律審查一個(gè)層級；同時(shí)初審和申報(bào)單位審查的審查期限均修改為1天，這樣就使得整個(gè)流程可以在7天內(nèi)完成。
（二）修訂《合同管理實(shí)施細(xì)則》。修訂后的實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確了各單位專兼職合同管理人員的工作職責(zé)，明確指出合同承辦人履行“實(shí)時(shí)跟蹤承辦合同運(yùn)行動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)合同審查過程中的提示、催辦”的職責(zé)。同時(shí)對超期審查責(zé)任人的處罰進(jìn)行了更明確的規(guī)定。
（三）加強(qiáng)申報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦合同申報(bào)人員取證培訓(xùn)班，使合同申報(bào)人掌握合同申報(bào)的基本知識和操作規(guī)范，參培人員通過考試全部取得合同申報(bào)人員崗位操作證；開展《合同法律風(fēng)險(xiǎn)和對策》專題講座，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力。
（四）加強(qiáng)合同管理過程控制。一是做好合同事前指導(dǎo)關(guān)。對合同實(shí)行提前介入和過程跟蹤，參與合同的起草、審查修改工作，切實(shí)提高合同審查的時(shí)效性。二是把好事中審查關(guān)。從合同的格式、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個(gè)方面予以認(rèn)真審查，確保合同的形式規(guī)范、內(nèi)容合法、用語準(zhǔn)確。三是把好事后監(jiān)督關(guān)，按季度監(jiān)督檢查合同履行情況，對履行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋情況，共同研究解決對策，保障合同的履行順暢與到位。
