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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.246
0 引言
我國國土面積廣大，幅員遼闊，地質情況錯綜復雜，自然地質災害較多，經(jīng)過實際與理論綜合分析，我們得出，災害發(fā)生的主要原因就是地下水的變化。為了減少災害的發(fā)生，我們就要對地下水文情況進行科學的勘測，在勘測的過程中我們一定要選取合理的勘測技術，確?？睖y的有效性，保證勘測數(shù)據(jù)可靠、分析過程科學合理、計算準確無誤。
1 地下水勘查的重要作用
1.1 地下水勘察是地質勘測中的重要組成部分
地下水勘察是地質勘察過程中的關鍵環(huán)節(jié)，很多地質災害都是由于巖體對地下水的影響而導致地下水狀態(tài)發(fā)生變化而產(chǎn)生的，而且水文地質與工程地質之間聯(lián)系很緊密，存在著一定的關聯(lián)性，互相制約。但是地下水勘察在實際工作中受到的重視程度較低，很多工作人員并沒有意識到地下水勘測的重要作用，影響了地質勘測的效果。
1.2 地下水對巖體運動所產(chǎn)生的影響
地下水情況的變化會對地層巖體運動產(chǎn)生較大的影響，而巖體運動的情況也是地下水狀態(tài)變化的一種反應，嚴重之時，可以對自然環(huán)境造成較大的改變。對于一些地質環(huán)境復雜，地質災害頻發(fā)的地區(qū)，地下水的勘察更顯重要，通過地下水的勘察可以增強對地層巖體相關情況的判定，增強防災能力。
2 地下水資源勘察中的主要影響因素
（1）地下水水位對勘察的影響。地下水水位的變化對地下水勘察影響很大，我們在實際勘察過程中，要根據(jù)地下水水位的相關情況得出地下水勘察數(shù)據(jù)[1]。主要體現(xiàn)在地下水水位最高值、地下水的排泄和補給渠道、地下水與地表水之間的關聯(lián)性等幾方面，然后分析得出地下水水位變化的情況。
（2）地質情況對地下水勘察的影響。由于地域的不同，勘察時所面對的地質情況也就各有不同，因此，地質狀況成為了影響勘察的重要因素。比如說巖層的性質和結構、地質運動的整體態(tài)勢、巖層的分布情況等等，這都會對地下水勘查產(chǎn)生一定的影響。
（3）自然環(huán)境對地下水勘查的影響。自然環(huán)境包含的因素較多，但是影響較強的主要有當?shù)氐慕邓闆r、河流情況、地形情況、氣候條件、水文特點等等幾方面，這都會對地下水的水位、排泄和補充等造成影響。所以在進行地下水勘測時要注重這幾方面的影響因素，提高勘測數(shù)據(jù)的可靠性。
3 我國地下水資源在地質勘查過程中的主要技術
（1）地下水資源勘察^程中的參數(shù)測量技術。水文地質參數(shù)的測定是整個測量工作的第一步，也是確保測量結果準確性的關鍵。首先就是要選用技術先進、精確度高和性能良好的測量設備，嚴格按照測量標準進行參數(shù)測量；其次是在測量過程中工作人員一定要對設備使用熟練，操作規(guī)范；第三是測量方法。主要有抽水、注水、壓水、滲水、管井回灌、連通和彌散試驗等，還有就是對水流方向、流量和流速的測定。（2）地下水勘測過程中需注意的關鍵環(huán)節(jié)。地下水水位測定時，針對多層含水層地下水水位測定和靜止水位測定兩種情況要采取科學有效的測量方法。首先是多層地下水水位測定之時，必須制定有效的止水措施，在測定過程中要進行目標水位與其他含水層之間的分隔處理，消除其他含水層的影響，保證測定結果的準確性；其次是靜止水位的測定。在測定之時一定要保證地下水位的穩(wěn)定性，給予其一定的滲透時間。除此之外，如果在水位測定時使用泥漿鉆進法，還要保證測水管進入水層的深度達到200mm。（3）地下水流動情況的測定技術。地下水流動情況的測定主要包括流速、流向和流量等方面，這也是地下水勘查時的主要環(huán)節(jié)。首先就是對地下水流向的測定。地下水流向的確定要通過幾何方法來進行，與此同時，還要對各個測量孔中的水位進行及時的測量和記錄[2]；其次是對流速的測定。在實際勘查過程中我們通常使用批示劑法、充電發(fā)等方法進行流速測量；第三是流量的測定。流量測定方法較多，較常用的有直線分割法、演算分析法、曲線分割法等方法。（4）滲水試驗和注水試驗的技術要點。滲水和注水試驗是測量過程的主要環(huán)節(jié)，測定過程應該在鉆孔或者度坑中完成。對于一些試驗深度較大的測量坑或者測量孔要使用鉆孔法，而對于度坑法則是在砂土、粉土和粘性土測定過程中應用較廣。測量時，對于不同的土質測定要求也存在差異，比如說砂土或者粉土在測定時要使用試坑單環(huán)法，粘性土要使用試坑雙環(huán)法。（5）抽水試驗的技術要點。首先是抽水試驗測定的準確性受滲透系數(shù)的影響，所以必須保證系數(shù)在規(guī)定范圍之內；其次是抽水試驗的次數(shù)。抽水試驗的次數(shù)要保證不少于三次，而且最大降深不得超過設計水位降深；第三是測量時標準要統(tǒng)一。測量過程中的方法和設備要保持相同，然后才能確定水位穩(wěn)定標準。（6）壓水試驗技術要點。壓水試驗操作主要按照以下三方面來進行。第一是要根據(jù)實際情況，進行地質測繪和鉆探資料的整理，確定試驗孔的位置；第二是對巖層的滲透性、開始壓力和最大壓力進行綜合確定，明確壓力等級；第三就是透水率的計算可以根據(jù)壓力和壓水量間的關系得出。
4 結束語
地下水勘察是地質勘測過程中的關鍵環(huán)節(jié)，我們必須對地下水勘察技術科學掌控，并在使用的過程中消除影響因素，保證測量數(shù)據(jù)的準確性、客觀性和真實性。除此之外，對于一些地質結構和自然環(huán)境較為復雜的地區(qū)，在測量時要結合實際情況，進行測量方法的選定，為地質災害的預防提供可靠的保障。
[中圖分類號] P314.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0238-01
一、引言
城鎮(zhèn)防災建設是保證城鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全的重要基礎，在城鎮(zhèn)的規(guī)劃當中，需要對防災減災效果進行科學準確的評價。對相關地質災害進行評估，可以有效為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設提供理論依據(jù)，降低地質災害出現(xiàn)的概率，并減少相關生命財產(chǎn)的損失。近些年，我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)村向城市的轉化不斷加快，各個城鎮(zhèn)建設處于一個高速發(fā)展的階段。國家土地部門和城鄉(xiāng)建設管理部門對于城鎮(zhèn)規(guī)劃當中對于相關災害的評估工作進行了嚴格的規(guī)定，制定了一系列文件。在用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、地質水文規(guī)劃等相關規(guī)劃中，對土地適用性、防災性進行嚴格的規(guī)定與要求。隨著相關政策與規(guī)定的施行，我國在城鎮(zhèn)規(guī)劃工作當中對于建設用土地的防災減災功能評價工作取得了很大的進步。“5.12”大地震和近幾年泥石流和地陷等地質災害發(fā)生后，城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中對防災抗災建設規(guī)劃提出了更高的要求。現(xiàn)階段，一個完整的、協(xié)調的防災系統(tǒng)建設的需求越來越凸顯。 我國幅員廣大，地質環(huán)境復雜，各地都具有自身的地質特點。針對地方地質環(huán)境特點做好城鎮(zhèn)防災建設，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。
二、對于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地防災評價工作的分析
在城鎮(zhèn)建設當中，建設用地所能遭遇的災害主要包括地震、洪水、地陷、泥石流等地質災害，部分地區(qū)還可能遭遇滑坡災害。在進行災害評價當中，要針對各地的不同環(huán)境影響對可能發(fā)生的災害情況進行分析與評價。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設中，要利用相關災害評價的數(shù)據(jù)，作為城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的依據(jù)，提高城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的合理性。災害評價工作由于評價部門以及評價方式的不同，評價結果的表達方式也有所差異，數(shù)字表達、定性表達都是災害評價結果表達的方式。城鎮(zhèn)在進行規(guī)劃當中，要考慮實際城鎮(zhèn)土地的特點以及性質，結合城鎮(zhèn)工程的需要，建立合理的標準?，F(xiàn)階段對于城鎮(zhèn)規(guī)劃中，建設用地的防災評價主要以城鎮(zhèn)的自身需要出發(fā)，對城鎮(zhèn)防災的適宜性進行保證，從常見的地質災害以及影響進行分析，進行系統(tǒng)化與體系化的評價。城鎮(zhèn)中，災害對于城鎮(zhèn)建設有著重要的影響，在進行防災評估時，要對建設用地進行分類，通過分類進行更好的規(guī)劃，解決城鎮(zhèn)建設中宏觀規(guī)劃與微觀建設的協(xié)調和聯(lián)系。
三、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地防災評價技術
在進行地質災害分析中，首先要進行定性與定量的評價，利用相關評價方式，在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中預測可能出現(xiàn)的地質災害例如地震、地陷、洪水、滑坡、泥石流等災害，對建設工程項目的影響與破壞程度進行評估。在評估過程中，可以采用多種評估方法，如經(jīng)驗判斷法、綜合指數(shù)法、極限條件法等多種方式。在防災適宜性分級中，要對項目的重要性、建設用地的重要性、土地防災性進行分級的評估。在進行層次分析時，要建立數(shù)學模型，采用權重計算的方式，將影響因素進行計算并且排序，通過合成形成最終的綜合評價。
在對于城鎮(zhèn)規(guī)劃用的防災性評價時，要制定合理的評價范圍與技術標準，確定評價的目標與目的。對于相關資料進行嚴格的收集，保證相關資料的準確性。在評價體系的建立上，對用地的用途以及影響因素進行綜合性的分析，確立合理的評價指標。在進行適宜性評價之后，對于城鎮(zhèn)用地提出合理的建議，提高城鎮(zhèn)土地利用的效率。只有保證技術標準符合城市地區(qū)對災害的抵抗能力，才能使相關建筑在出現(xiàn)相應災害時，具備良好的災害抵御能力，降低生命安全與財產(chǎn)的損失。
對于部分地區(qū)，在地質勘探工作不足的情況下，要通過專業(yè)人員對類似場地情況進行了解和數(shù)據(jù)采集，利用相關的理論以及概率計算方式，建立函數(shù)模型，對場地類別進行統(tǒng)計，最后根據(jù)地震信息、現(xiàn)場情況等多種因素進行現(xiàn)場分區(qū)，并且對于強震地面的斷裂情況進行嚴格的評估，利用概率評價模型，對地震活動進行分級，最后得出防災評價結果與防災評價分級。合理的分級制度可以提高防災評價工作的應用效果，并且提高重點建筑的整體安全性，保證城鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃良好的進行，從宏觀上與微觀上統(tǒng)一協(xié)調。
[中圖分類號] P694 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-325-1
0引言
中國是世界煤炭生產(chǎn)和消費大國。但是煤炭這種資源屬于不可再生能源，如果只注重經(jīng)濟效益，而忽視了生產(chǎn)過程中存在的安全問題及環(huán)境問題的話，加上煤礦地質災害具有群發(fā)性、衍生性、區(qū)域性、滯后性等特點，導致煤炭開采過程中發(fā)生一些地質災害，對人們的生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅。因此我們必須先了解其特征，這樣才能做到有效預防。
1誘發(fā)煤礦地質災害的因素
誘發(fā)煤礦地質災害的因素多種多樣，它不像水利水電工程建設那樣，可以根據(jù)地質情況針對災害可能多發(fā)地段，采取避讓原則進行事前預防，在大多數(shù)情況下不得不在明知條件不好的情況下進行煤礦開采工作，所以易于產(chǎn)生并加劇煤礦地質災害。
1.1地面塌陷
地面塌陷是煤礦開采后經(jīng)常出現(xiàn)的一種地質災害。煤礦在開采過程中，由于破壞了礦體周圍的原始應力，使應力重新分配，以達到新的平衡，在這個過程中，巖層和地表產(chǎn)生連續(xù)的移動、變形及開裂等現(xiàn)象。
1.2滑坡
煤礦開采產(chǎn)生的矸石堆積于地表，破壞了斜坡的原始平衡，以致產(chǎn)生滑坡、崩塌災害。
資料顯示，我國發(fā)生滑坡、崩塌等災害每年接近3萬起，平均每年近800人因災害失去生命，造成直接經(jīng)濟損失超過40億元人民幣。
1.3礦井突水
礦井突水在煤礦生產(chǎn)過程中也較為常見，它直接影響煤礦的生產(chǎn)、效益和安全，具有來勢兇猛、瞬間涌水量大、造成損失嚴重等特點，也成為目前煤礦安全生產(chǎn)的重大災害之一。
例如：“1?30朱仙莊煤礦突水事件”由于淮北礦業(yè)集團及朱仙莊煤礦對水害預防的復雜性認識不足，導致該事故造成7人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟損失1253.34萬元；早在1984年開灤范各莊煤礦發(fā)生特大型“突水”淹井事故，最大水量高達12318m3/h，直接經(jīng)濟損失高達5億元以上。
2煤礦地質災害的預防措施
2.1提高認識，著力抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
各級都要從思想上重視煤礦安全生產(chǎn)，要從維護人民群眾的根本利益及國家改革發(fā)展的大局出發(fā)，堅持以人為本，正確處理安全、生產(chǎn)、效益的關系；落實主體責任，改進煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
2.2開展礦區(qū)地質情況調查
礦區(qū)地質情況是發(fā)生各類地質災害的地質背景，由于開采活動導致災害加速，導致災害程度增加。
所以要充分調查礦區(qū)內地形地貌、構造特點，了解地質災害點的分布規(guī)律并采取措施，最大限度防患于未然，減少地質災害的發(fā)生。
2.3滑坡、地面塌陷地質災害的預防措施
滑坡、地面塌陷地質災害是煤礦重要的地質災害之一，不容忽視。
因此，針對可能發(fā)生的滑坡地質災害，我們可以構建抗滑工程，利用擋墻、抗滑樁等措施進行預防；同時也要注意排水工程的建設，由于水是形成滑坡及崩塌的重要作用因素，在進行地表排水時，主要以攔截和旁引為主，用截、排水溝將地表水引入天然溝谷。
此外，還要加強地表監(jiān)測，做好礦區(qū)內一些不穩(wěn)定斜坡的動態(tài)監(jiān)測工作，建立并完善監(jiān)測制度，切實做好滑坡的預測預報工作，減少滑坡帶來的損失。
地面塌陷地質災害的預防可以說是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，一種人為的地質災害，所涉及的因素很多。所以我們要因地制宜，根據(jù)礦區(qū)實際情況，制定合理的開采方案和防治方案，通過加強預測預報、采用先進的采煤技術、開展預防地質災害知識的培訓及礦區(qū)環(huán)境綜合治理等，來預防地面塌陷地質災害的發(fā)生。
2.4礦井突水的預防措施
礦井水的主要補給來源是大氣降水，必須查清礦區(qū)及附近地表水的匯水、滲漏、疏水情況，掌握當?shù)貧v年的降雨量對礦井充水的影響。
當井口附近或塌陷區(qū)內的地表水可能滲入井下時，必須采取措施填堵裂縫和陷坑，以減少地表水滲入井下。
在礦井邊界必須留設防隔水煤柱；巷道靠近斷層時，要加強觀測，堅持“超前探水、邊探邊掘”，在斷層兩側留足斷層隔水煤柱；開采到鉆孔附近時，應制訂預防鉆孔通水的措施。
3結束語
煤炭資源對我國經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用，煤礦在開采過程中，會產(chǎn)生眾多類型的地質災害，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅。
所以，我們要加強對煤礦地質災害的預防，在制定預防措施時，應遵循經(jīng)濟合理的原則，做到預防與治理相結合，制定一套完善的、科學的制度，采用先進的開采技術是必不可少的。
參考文獻
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Abstract: Jiangkou county because of the special characteristics of geological environment, the landslide, collapse, debris flow and other geological disasters, concerns over a broad area, activity is frequent, serious harm, loss. In order to prevent geological disasters, to ensure that people's lives and property safety, status of the research of geological hazards in the county, and found the solution to problems measures.
Key words: Jiangkou County; geological disaster; existing problem; prevention measures
中圖分類號：P694 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
江口縣由于特殊的地質環(huán)境特征，易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，隱患點多面廣，活動頻繁，危害嚴重、損失較大。為了預防地質災害，確保人民生命財產(chǎn)安全，筆者對縣內地質災害產(chǎn)生的現(xiàn)狀進行了研究，且找到了解決隱患的方法。
一、江口縣地質背景
江口縣在地史上曾經(jīng)歷了武陵、雪峰、燕山等多期構造運動、褶曲、斷裂構造發(fā)育，主要構造線呈北東向展布。縣內主要褶曲構造有梵凈山穹狀背斜、老嶺穹狀背斜、江口向斜等；主要斷裂有松桃—江口斷裂帶、江口—石阡—余慶斷裂帶等。境內出露地層從老到新有梵凈山群、板溪群、震旦系、寒武系、奧陶系、志留系及第四系，其中梵凈山群、板溪群分布在梵凈山和官和鄉(xiāng)境內，巖性為灰色、淺灰色變質—淺變質板巖、凝灰?guī)r夾基性—超基性巖漿巖；震旦系地層主要分布在德旺鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、桃映鄉(xiāng)、壩盤鄉(xiāng)、官和鄉(xiāng)境內，巖性為泥巖、頁巖、砂巖夾碳酸鹽巖；寒武系地層廣泛分布境內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巖性以碳酸鹽巖為主，次為碎屑巖；奧陶系地層主要分布在閔孝鎮(zhèn)境內西部地帶，巖性主要為碳酸鹽巖夾碎屑巖，志留系少量分布于官和鄉(xiāng)、德旺鄉(xiāng)境內，為碎屑巖夾少量碳酸鹽巖。以上地質環(huán)境特征，決定了易產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，且具有點多面廣，活動頻繁，危害嚴重的特點。
二、地質災害存在問題
地質災害的產(chǎn)生原因是多方面的，主要原因除特定的地質條件和自然因素外，另一方面是人類不合理的活動所引發(fā)。
1.地質災害隱患點多，災害損失較大。
據(jù)統(tǒng)計，至目前江口縣共有79處地質災害隱患點，以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡為主，分布在全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的37個村78個村民組，而以桃映、怒溪、壩盤三個鄉(xiāng)受災威脅較為突出，其隱患點占總數(shù)的59.5%。其中對農(nóng)村居住戶存在威脅的隱患點71處，威脅涉及1842戶7915人，房產(chǎn)折合人民幣1.71億元；交通道路隱患點8處，重大地質災害隱患點31處。較多的地質隱患，直接影響到人民群眾的生產(chǎn)生活狀況。
2.自然因素引發(fā)地質災害。
調查顯示，在江口縣河口村兩河口存在小型滑坡，威脅13戶53人,威脅財產(chǎn)20萬元；朝陽屯屋后頭小型滑坡，威脅26戶143人；梵星村下麻陽溪中型滑坡；威脅35戶123人,威脅財產(chǎn)200萬元；駱家屯鐵一中型滑坡，威脅28戶109人,威脅財產(chǎn)400萬元；蘇家莊中型滑坡，威脅50戶144人,威脅財產(chǎn)550萬元；太平中學大型滑坡，威脅667人,威脅財產(chǎn)500萬元。怒溪村長坪院子存在中型崩塌，威脅7戶21人,威脅財產(chǎn)34.5萬元；巖落坪中型崩塌，威脅33戶136人,威脅財產(chǎn)60萬元；白云村蔡家灣中型崩塌，威脅89戶374人,威脅財產(chǎn)267萬元；桃樹坪中型泥石流,威脅20戶143人,威脅財產(chǎn)100萬元；香溝大型泥石流，威脅6戶35人,威脅財產(chǎn)12萬元。分析研究表明其誘發(fā)因素均為自然、降雨、降雪所導致的地質災害。
3.人為活動引發(fā)災害現(xiàn)象突出。
地質災害的發(fā)生，與人為活動的影響有著緊密的聯(lián)系。近年，在江口縣的怒溪鄉(xiāng)、民和鄉(xiāng)、壩盤鄉(xiāng)、桃映鄉(xiāng)、官和鄉(xiāng)容易出現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌等地質災害，其別是淺層土層滑坡的可能性較大。究其原因，源于地表植被人為活動破壞、居民修建房屋挖屋基、修公路、巖體松散引發(fā)崩塌、滑坡。
4.監(jiān)測體系有待完善，防治資金不足。
江口縣地質災害類型、分布現(xiàn)狀、形成規(guī)律、發(fā)展趨勢、危害程度、潛在經(jīng)濟損失等情況需要進一步查清；地質災害監(jiān)測體系尚未健全，缺乏基層專業(yè)人員，群測群防基礎工作開展難度大，防災減災應急處置能力較弱；地質災害防治投資機制需要完善，投資主體未明確，來源渠道未落實，防治資金不足，導致地質災害防治處于被動狀態(tài)，主動和有預見性的防災減災工作仍處于較低水平，需要進一步提高。
三、地質災害預防措施
地質災害要以預防為主，這樣可以讓災害的負面影響降低，有利于保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有利于維護社會穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
1.廣泛宣傳、正確對待。地質災害易發(fā)區(qū)要成立地質災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，對群測群防員配備簡便實用的監(jiān)測預警設備，組織相關部門和專業(yè)技術人員加強對群眾的防災知識與技能培訓，不斷增強其識災報災、監(jiān)測預警和臨災避險應急能力。結合實際，通過多種方式進行有效的宣傳：①掛圖宣傳。將《地質災害防治》掛圖，分別張貼在每個地質災害隱患點上；②廣場宣傳。組織縣防災責任單位在江口步行街，利用宣傳展板、圖片、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式深入開展宣傳活動；③標語宣傳。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，在顯目位置懸掛宣傳標語，例如：防治地質災害人人有責、預防地質災害，確保人民生命財產(chǎn)安全、實行預防為主，避讓與治理相結合的地質災害防治方針、邊坡隱患險于明火，防治避讓勝于救災、防治地質災害，建設美好家園；④媒體宣傳。利用媒體在縣城步行街和梵凈山公園大屏幕滾動播放貴州省地質災害宣傳光碟；⑤主題活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要結合防災減災宣傳日，進入村、組、學校、家庭以及人員密集活動場所，廣泛開展以宣傳災害的基本知識、防災減災的基本常識和防災避險、自救互救基本技能為主題內容的講座和知識培訓活動，讓大家及時了解天氣情況，掌握防災基本常識，提高防災意識。
2.落實責任、強化措施。在地質災害隱患點處，要針對地質災害險情，采取相應的措施；要及時組織受威脅群眾撤離，并做好安置工作。尤其是人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要部署一些氣象、水文、地質災害的專業(yè)監(jiān)測設備，加強監(jiān)測預報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預警；加強同氣象部門的聯(lián)系，互相配合，切實做好當前汛期地質災害氣象預警預報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立突發(fā)性地質災害事故應急處理及搶險救災指揮部，并分別設置事故應急處理及搶險救災組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療組等應急搶災小組，層層簽訂地質災害防治責任狀，并將地質災害的防治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的安全年終目標考核，實行安全責任一票否決制，強化落實，保障安全。
3.爭取資金，積極預防。要進一步加大對地質災害預防和治理的專項經(jīng)費投入，對實行汛期24小時值班巡查、密切關注變形山體、塌方危險地段和災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測人員要有一定的酬勞，提高他們的工作積極性，使其做好科學推測，搞好比對記錄，及時作好臨災預報。一旦發(fā)生險情，及時地質災害預警信息。增加在預警上的設施投入，要因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災害發(fā)生前在第一時間傳遞給受威脅群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
總之，地質災害存在問題的預防措施非一日之功可以解決，需要長抓不懈，持之心恒。
參考文獻：
[1] 王艷萍;關于進行地質災害防治的可行性建議[A];突發(fā)地質災害防治與減災對策研究高級學術研討會論文集[C];2006年;
我國目前的煤礦開采的地質條件不容樂觀，很多地域的圍巖散熱量在增大，礦井熱害問題嚴重影響了事故發(fā)生時工作人員的逃生，對事故避難硐室的周圍溫度帶來了很大影響，而避難硐室是相關作業(yè)人員在事故發(fā)生的生命防護所，在避難硐室的選址地質上不充分考量其降溫的性質，其會帶來嚴重的后果。
1.1 圍巖散熱對避難硐室的影響
原始巖溫的溫度是隨著向地底深入而加大的，地心向外散發(fā)的熱流在很多礦井的工作區(qū)域中都是相當穩(wěn)定的，但是也并不是恒定不變的。由于熱流的傳導性和變動性很大，會通過圍巖自身或者是裂縫水在工作井巷中傳遞熱流，因此一旦發(fā)生礦難事故，特別是瓦斯爆炸等高危險事故，會加速熱流的傳遞，以至于避難硐室四周溫度上升。
1.2 礦物氧化熱對避難硐室的影響
在礦井工作中，有部分礦石由于被開采而暴露于空氣中，會迅速發(fā)生氧化反應，甚至到發(fā)熱自然的地步，是整個工作中礦內氧化發(fā)熱的主要熱源。因此一旦遇到礦石發(fā)熱自然的現(xiàn)象，再加上可燃物和熱流的助推，就會造成煤礦安全事故，從而對避難硐室產(chǎn)生影響。
2 煤礦地質災害的gis、遙感預測方法
gis既為地學信息系統(tǒng)，是信息技術在地學上的一種應用系統(tǒng)，它能一定程度上預防地質災害的發(fā)生，其遙感預測的方法大致有以下幾種：
2.1 gis圖形處理
gis具有圖形處理的功能，在其功能中，會將所施工區(qū)域的立體地圖如實反映出來，給工作者展示出一個視覺可見的礦井結本文由收集整理構，系統(tǒng)會通過圖中物質的屬性和空間系數(shù)會有效分析，為預防地質災害的發(fā)生提供決策數(shù)據(jù)。
2.2 數(shù)據(jù)庫
強大的數(shù)據(jù)庫上包含有：地質災害的預測、處理方法的數(shù)據(jù)庫、法律數(shù)據(jù)庫、事故案例數(shù)據(jù)庫、各自救援數(shù)據(jù)庫等等。這些頗為全面而又強大的數(shù)據(jù)庫的建立，能為預測以及救援措施都提供有效的幫助。
2.3 遠程預測功能
gis也提供遠程預測功能，其是避免數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)有些僵化，對實際情況不太靈活分析的現(xiàn)象發(fā)生。遠程預測功能就可以有效補缺這一點，通過遠程功能，我們可以咨詢相關的地質專家，通過他們的分析而使預測信息共享，對進一步完善gis系統(tǒng)有所裨益。
2.4 動態(tài)預測
動態(tài)預測是指模擬礦井動態(tài)過程所產(chǎn)生的后果預測，例如危險源動態(tài)預測、瓦斯災害預測、熱害預測等動態(tài)數(shù)據(jù)的分析，在地質活動的動態(tài)基礎上，通過模擬出相關的技術環(huán)節(jié)，實行動態(tài)模擬計算，從分析數(shù)據(jù)上有效得出預防地質災害的措施。
2.5 數(shù)據(jù)連接
通過visualbasic6.0調用super map objects5.0開發(fā)平臺提供的組件，運用super map objects對象和其他vb對象的方法和屬性完成將gis與井下重大危險源及應急救援數(shù)據(jù)庫連接；實現(xiàn)了井下重大危險源分布在地圖上的顯示功能，并能動態(tài)模擬各區(qū)域相應災害的避災路線、影響范圍及災害處理措施，引導人員及時逃生，同時指導救援人員及時展開救援工作，這為減少和預防煤礦災害事故提供有力的科學依據(jù)，并能進行有效的救援。
3 淺談煤礦安全生產(chǎn)過程煤礦地質測量的作用
地質測量是指利用地質勘測設備，對目標區(qū)域進行詳細勘測，通過勘測的方法完成目標區(qū)域地質數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，以及繪制出相關數(shù)據(jù)反映的平面圖。地質測量不僅是地質學系統(tǒng)分支，也是煤礦施工進行前的必要步驟，更是礦床勘探的基本技術之一，其目的是運用勘測設備對礦區(qū)的規(guī)律進行測量分析，其規(guī)律主要表現(xiàn)在位置、礦產(chǎn)量及礦產(chǎn)前景，是節(jié)省人力、物力的重要技術之一。而從煤礦工作的角度看，煤礦工作是一項具有高危險性的工作，因此這個行業(yè)對于相關安全的要求也很高，要保證煤礦工作的安全，應進行嚴密的地質測量工作。作為地質測量，在煤礦生產(chǎn)工作中有著至關重要的作用。
3.1 為煤礦工作提供資料來源
首先，在煤礦開采前會進行地質測量，在測量后得出的數(shù)據(jù)資料，是重要的信息來源，它不僅可以反映出煤礦的分布規(guī)律，也可以反映出礦產(chǎn)形成的規(guī)律和歷史，對煤礦的遠景工作有很大幫助；其次，作為煤礦開采這種深井作業(yè)的工作，各個區(qū)域的地質條件和環(huán)境都會有所區(qū)別，非恒定性因素的存在常常會造成預料之外的事情發(fā)生，從而引發(fā)出嚴重的后果，給煤礦的安全生產(chǎn)問題帶來不少負擔；因此，在進行煤礦地質測量的時候，應充分測量出巖石構造和地質條件，對礦井的構造規(guī)律要有系統(tǒng)的指導數(shù)據(jù)分析，通過詳細測量而繪制出的高質量數(shù)據(jù)圖，不僅是反映礦產(chǎn)規(guī)律的表現(xiàn)，也是防止工作人員知悉地質條件不詳而盲目開采引發(fā)嚴重后果，從而為煤礦工作提供有效可靠的資料來源。
3.2 保障煤礦生產(chǎn)安全
在煤礦勘測的時候，其對勘測的數(shù)據(jù)要求很高，即使很小的誤差也有可能導致煤礦整個工作的中止，其最為相關的具體細節(jié)是在高程點和下導線點的測量上，如果不仔細對這兩方面的測量，會引發(fā)嚴重后果。因此相關測量人員因在高程點和下導線點上進行細致測量，通過細致測量得出精確數(shù)據(jù)。只有擁有精確數(shù)據(jù)來源才能進行合理實際的施工分析，讓相關工作人員充分認識到地質環(huán)境和礦井構造，從最大程度上避免施工過程中遇到各種情況，防止安全事故發(fā)生。
3.3 地質測量是重要手段
中圖分類號：P694文獻標識碼：A
地質災害具有廣泛性、復雜性，不同于一般的火災、水患，所造成和產(chǎn)生的危害也十分巨大，只有更好的了解地質災害的成因，對其進行分析，并及時的做出相應的防治措施，降低地質災害所造成的經(jīng)濟損失，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
一、關于地質災害的概述
（一）地質災害的分類具有復雜性。
從成因來看，自然地質災害是對自然變異所產(chǎn)生的地質災害的稱謂；人為地質災害則是對人為作用下誘導并發(fā)生的地質災害的稱謂。地質體變化的速度或者地質環(huán)境把地質災害分為兩大類：緩變性地質災害和突發(fā)性地質災害。突發(fā)性地質災害又可稱為狹義地質災害，是對地面塌陷、滑坡、泥石流、崩塌等的統(tǒng)一概括；緩變性地質災害習慣上又稱環(huán)境地質災害，是對土地沙漠化、水土流失等的概括。此外，還能劃分平原地質災害與山地地質災害，前者具體表現(xiàn)如地質沉降等，后者則具體表現(xiàn)為泥石流、山體滑坡、崩塌等；兩者都是根據(jù)地質災害發(fā)生區(qū)的地貌或者地理特征進行劃分的。
（二）地質災害之間的關聯(lián)性
地質災害的關聯(lián)性極強，容易發(fā)生崩塌的區(qū)域也是易產(chǎn)生滑坡的地區(qū)，兩者的觸發(fā)因素一致。在相同的地層巖性構造與相同的地質構造環(huán)境條件下，如崩塌與滑坡，兩者往往是相伴而生，猶如雙胞胎，根本就無法割離二者之間的聯(lián)系。如云南、四川、、貴州四省（區(qū)），為我國滑坡、崩塌分布的主要地區(qū)。在一定的條件下，崩塌、滑坡能相互誘發(fā)、相互轉化，如崩塌長期不斷發(fā)生在一個地方時，積累的大量崩塌堆積體，就可以生產(chǎn)滑坡，促使崩塌轉化成滑坡；常見的崩塌有時還能在運動過程中直接轉化成滑坡。由于崩塌與滑坡間的關聯(lián)性極強，而其兩者之間會時常被巖土體的重力運動形式介入，導致人們無法正確認識和區(qū)分崩塌或是滑坡運動。因而在專業(yè)的地質工作人員中又有崩塌型滑坡或滑坡式崩塌的稱謂?；罗D化成崩塌是由于滑坡在往下滑動過程中如果地形突然變陡，滑體就會由滑動轉為墜落。所以，崩塌、滑坡和泥石流有很多共同的觸發(fā)因素，泥石流也成為滑坡與崩塌的次生災害。
二、地質災害的成因分析與早期預兆
（一）地質災害的成因分析
一是礦產(chǎn)企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源時不規(guī)范的開采，沒有合理建設、規(guī)劃開采區(qū)域，導致山體裂開，形成空間坍塌，而后出現(xiàn)山體滑坡。二是在實施修建公路、房屋等建筑時，沒有注重邊坡的挖掘，導致人工高陡邊坡的形成，從而造成滑坡。
三是設計、修建山區(qū)水庫和渠道時，沒有合理對水庫和渠道進行規(guī)劃，導致水庫和渠道的水滲漏，加速看對土體的軟化與浸潤作用，從而造成滑坡泥石流的發(fā)生。
四是諸多不合理、不規(guī)范的活動現(xiàn)象頻出。
（二）地質災害早期預兆
一是崩塌預兆。崩塌出現(xiàn)前往往會有動物表現(xiàn)出異樣情況，地下水、氣、熱出現(xiàn)異樣，偶爾聽到巖石的撕裂摩擦聲，還會出現(xiàn)小型崩塌、石塊下墜及新的破裂形跡等現(xiàn)象。
二是滑坡預兆。在滑坡出現(xiàn)前通常四周的巖土體會出現(xiàn)較小塌滑和松動現(xiàn)象，滑坡前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，且出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，滑體后的緣裂縫會出現(xiàn)急劇加寬加長現(xiàn)象，導致新裂縫不斷產(chǎn)生，還會從裂縫里產(chǎn)生水或者起氣體；還有突然干涸的泉水和井水現(xiàn)象，動物出現(xiàn)暴躁、驚恐等異樣現(xiàn)象，甚至房屋出現(xiàn)裂口、傾斜與出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。
三是地面塌陷的預兆。地面變形、傾斜、甚至開裂，泉水、井水變化異常，地面積水出現(xiàn)旋流、水泡、氣泡等，動植物形態(tài)產(chǎn)生變化，動物驚恐不安。
四是發(fā)生泥石流的預兆。附近不時傳來轟鳴聲，水位發(fā)生變化，動植物形態(tài)異常。
三、地質災害的早期防治措施
（一）探討關于地質災害監(jiān)測的幾點方法
一是埋樁法。應對崩塌、滑坡體上產(chǎn)生的裂縫進行觀測，埋樁法尤為合適。為方便了解、觀測到滑坡變形滑動過程，用埋樁法對橫跨在斜坡上的裂縫兩側進行埋樁，并用鋼卷尺測量出樁之間的距離。
二是埋釘法。通過對建筑裂縫兩側所釘?shù)尼斪?，測量出釘子兩側間距離的變化，以此判定滑坡的變形滑動。
三是標漆法。此法與埋釘法原理相似，也是用油漆在建筑裂縫的兩側各畫上一道標記，從而測量出標記間的距離，以此判定裂縫是否產(chǎn)生變化。
四是貼片法。此法能非常直接地判定滑坡變化的突然情況，但確得不到具體的數(shù)據(jù)，與上面三種方法原理類似，用紙片或水泥砂漿片粘貼建筑裂縫兩側，砂漿片或紙片斷裂則表明滑坡產(chǎn)生了明顯變化。
（二）預警系統(tǒng)
地質災害有著巨大的危害性。預警系統(tǒng)的建立能及時的、有效的把災難危害降到最低。由于地質災害的復雜性和不確定性因素，預警系統(tǒng)的建立是一個充滿挑戰(zhàn)性的難關。以下就對預警系統(tǒng)的建立提出幾點策略：一是重點監(jiān)測，二是信息采集與整理，三是定性查勘，四是預警級別劃分，五是預測方案編制，六是預警報告，七是預警報告會商。
四、結語
總之，地質災害險情和災情的發(fā)生，極大的危害了人民的生命財產(chǎn)安全，造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。鑒于地質災害嚴重的危害性，應當認真分析地質災害的成因，并建立完善的早期預警系統(tǒng)，更好的防治地質災害險情和災情的發(fā)生。
地質災害給人民群眾的生命財產(chǎn)和生存環(huán)境、國家經(jīng)濟建設造成嚴重危害，甚至影響社會穩(wěn)定。所以，地質災害防治工作是一項關系人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。中國由于幅員遼闊，地質情況復雜，大部分地區(qū)地質環(huán)境脆弱，易發(fā)地質災害。近30年來我國經(jīng)濟發(fā)展比較快，經(jīng)濟快速發(fā)展又是以能源和資源的成本比較高為代價，極端氣候條件的頻繁出現(xiàn)，加之人類活動對地質環(huán)境改造作用的增強，地質災害呈現(xiàn)增多趨勢。所以，加強地質災害防治不僅非常必要，而且非常迫切。
我國地質災害從西向東分別以賀蘭山—六盤山—龍門山—哀牢山和大興安嶺—太行山—武陵山—雪峰山為界分為三大區(qū)域。西部，包括西南、西北地區(qū)，屬高原山地，海拔高、切割深度較大，地殼變動強烈、風化強烈，巖石破碎，植被不發(fā)育，多發(fā)高強度、瞬時暴雨，坡地開墾、礦產(chǎn)開發(fā)等人類活動強烈。因此，這一區(qū)域滑坡、崩塌、泥石流災害分布廣泛。泥石流多數(shù)形成在地形高差分異比較大、植被不發(fā)育、巖石長期暴露的區(qū)域。因巖石風化強烈、非常松散，遇到風雨，松散的巖石在雨水的作用下容易形成泥石流。泥石流的破壞強度非常高。
東部區(qū)域為平原、低山丘陵和山間盆地，地形起伏不大，降雨豐沛。東部面臨的問題是人口密度大，過量抽取地下水和大規(guī)模開采礦產(chǎn)資源的人類活動劇烈。因此，地質災害以地面沉降、地面塌陷、地裂縫為主，而崩塌、滑坡、泥石流災害較少。所以，中國的東部和西部兩個區(qū)域地質災害表現(xiàn)方式不完全一樣，預防地質災害的方式也不完全一樣。
中部區(qū)域包括我國西南、西北、華北和東北部分地區(qū)，為高原、平原過渡地帶，地質災害的特征介于東部區(qū)域和西部區(qū)域之間。西部區(qū)域滑坡、崩塌、泥石流災害分布廣泛、發(fā)生頻繁。中東部區(qū)域人口密度比較大，存在地下水過量開采、地面沉降比較厲害問題。
地質災害是以自然因素為主體的。如果沒有地質構造因素的話，人為的因素會產(chǎn)生一定的影響，但影響不是特別的大。從地質學角度來講，人為因素也可以觸發(fā)地質災害。比如說，過度的采伐森林、過度的放牧、過度的采礦，都會使地表的巖石、風化。巖石暴露風化以后，大量的巖石碎屑涌入河流，使河流的負載猛增，原來的牛頓流體變?yōu)榉桥ｎD流體，破壞力急劇增加。當固體顆粒和液體介質的比例發(fā)生變化的時候，就會變成泥石流。另外，地質災害具有群發(fā)性和連鎖反應。汶川地震引起巖石崩塌，先是堵塞河道形成了堰塞湖，堰塞湖決堤就會形成洪水災害。自然界是非常嚴密的一個鏈條。
中國地質災害防治
最近幾年，中國進入地質災害頻繁期，中國政府每年都投入百億元以上的資金開展地質災害防治工作。比如，2009年，國家用于地質災害防治工作的資金近100億元。2010年，由于地質災害頻繁、損失嚴重，政府投入的防治資金就更多了。僅舟曲的特大泥石流災害這一項，政府就拿出資金8億元以上，這是非常大的一個數(shù)額。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，我們環(huán)境承載力的負擔是越來越重了。政府應該把地質災害的防治變成一個常態(tài)的工作，以防為主，而不是等災害發(fā)生以后再治。
對于中小河流而言，為加強易災區(qū)的生態(tài)建設與環(huán)境保護，首先，要加強中小河流流域的植被保護。只有保護好植被，讓進入河流的泥沙量減少，流體的動能才能減小，對兩邊的河床破壞力也就減小了。山區(qū)的河流可以把很大的石頭沖下來，其破壞能力是非常強的。而水很清的河流破壞力比較小，這就是生態(tài)保護作用。其次，要保護山體坡面的穩(wěn)定性，盡量不要發(fā)生滑坡。滑坡有兩個危害：第一是可能會形成堰塞湖，一旦形成堰塞湖的話，不確定性是非常大的；第二是滑坡一旦形成，大量的泥沙進入河流以后，河流負載明顯加大，對河床或河兩岸的破壞力也明顯加大。所以，對中小河流的治理是兩個方面，一是流域內植被的保護，二是坡面穩(wěn)定性的保護。特別是河流的凹岸，是地質破壞最嚴重的地方，應該采取一些保護性的措施，比如根據(jù)流量的大小，用石頭、水泥把它給砌起來。
這幾年為防治地質災害，除了一些傳統(tǒng)的方法以外，生物學的方法用得比較多。第一，利用植物發(fā)達的根系來固定松散的巖體?！?·12”地震以后，植物學家和森林保護專家到了汶川，發(fā)現(xiàn)森林茂密的山頭的破壞程度要比在外面的山頭明顯輕一些。植物發(fā)達的根系可以把石頭固起來，這是很多實驗都證明了的。比如西北鐵路的路基長期在外面的，很容易受到破壞；而在發(fā)達根系植物生長的地區(qū)，路基保護就比較好。第二是減少微生物對環(huán)境的破壞，這也是非常重要的。
地震帶上應避免建建筑物
我認為在目前科學技術條件下，人類還不能預測地震。因為地質科學現(xiàn)在依然是一門定性學科，影響地質的因素太多了。如果預報地震，首先要預報地震發(fā)生的時間、地點和震級這三個關鍵要素。但是，由于地質學研究還達不到完全定量研究，對地震發(fā)生的時間、地點和震級無法準確預報?？梢宰龀鲆环N地震活動的趨勢分析。因為地震活動畢竟是地球活動的表現(xiàn)形式之一。地球活動有它的周期性，地震活動也有相對活躍期和相對寧靜期。在這種情況下，我們只能以防為主。第一，普及地震知識；第二，加強建筑物抗震的力度；第三，對于大型建筑物一定要考慮地殼結構對建筑的影響；第四，進一步加大對地震的監(jiān)測。
中國地殼結構是條塊分割，塊和塊之間的界限也就是板塊和板塊之間的界限，是容易發(fā)生地震的地方。比如說四川和云南是歐亞板塊和岡瓦納大陸之間縫合的地方，容易發(fā)生地震。另外，活動斷裂也是一個特別值得注意的地方。中國要對這些板塊縫合線和活動斷裂，特別是現(xiàn)在強烈活動的地區(qū)給予高度的關注。還要看到，現(xiàn)在全球進入了一個地震活躍期。第一，地震頻發(fā)；第二，地震震級明顯增強。
在地震帶上最好不要建建筑物。特別是在活動斷裂上不要建建筑物，在規(guī)劃大的建筑物時一定要考慮地殼的結構。一般來說，大的建筑物要避開活動斷裂200米~300米。如果在活動斷裂上已經(jīng)建好了建筑物，第一，要對活動斷裂進行很好的研究，評估它的危險性，根據(jù)活動斷裂的活動跡象判斷它是走強了還是走弱了，與周邊活動到底是什么關系。如果認為活動斷裂對建筑物危險很大，就要搬遷。如果認為最近一段時間斷裂不會進行過分的活動，就可以稍微緩一下。日本的火山很多，天天有直升機在火山上巡查，看火山冒出濃煙的面積是大還是小，由此掌握火山活動的強度是增強了還是降低了。
我國防震措施的薄弱之處
日本是一個地震頻發(fā)的國家，日本的地震防護系統(tǒng)可能是全世界最好的。日本“3·12”地震中人員的死亡主要是海嘯造成的，地震并沒有造成大量人員傷亡。第一，日本全民的防震意識很強。每年，日本國民至少要演練一次發(fā)生地震怎么逃生。在居民區(qū)有定點的避難所，大家逃出來以后往避難所跑，這是措施之一。突然地震了，小孩兒知道鉆到墻角或者桌子底下，連托兒所的小朋友都知道如何躲避。第二，日本對建筑物抗震的指數(shù)考慮得比較多。日本的房子一般分為兩類，一類是三層樓以下的，是木質結構。另一類是三層以上建筑，全部是鋼結構。在日本，很少看見地震后樓層的中間斷了。房子是整體的，無論是高樓還是低樓，房子可以整體倒下，但不會斷裂。這樣就減少了人員傷亡。第三，日本對地震監(jiān)測非常重視。地震波導的傳波，有縱波和橫波。這兩種波傳波的速度不一樣，傳波速度快的波破壞力弱，傳波速度慢的波破壞力很強。這兩種波的到達有一個時間差，但時間差不會太長，以秒為單位來計算。如果警覺性高一點兒，這個時間差是最佳的逃生時間。除此之外，還要有非常明確的逃生路線和避難所。走得快的波過來以后，馬上警報拉響，大家趕緊順著原來演習的路線逃生。與日本相比，我國在這三個方面還是有薄弱之處的，一是防震知識的普及性不夠，二是建筑物的抗震性差，三是對地震監(jiān)測缺乏嚴密測量。
具體到中國已發(fā)生的汶川和玉樹地震，汶川發(fā)生在交通條件非常差的高山峽谷地區(qū)，地震產(chǎn)生的災害破壞性很大。地震發(fā)生后，相當長一段時間，外面的人不知道里面是怎么回事，要坐直升機跳傘下去才能了解清楚。玉樹也是在高原地區(qū)，這直接影響救災過程。但從政府的反應和救災方面的協(xié)調來講，中國的表現(xiàn)是最好的，包括中國在汶川和玉樹的救災。正因為中國有這么優(yōu)秀的救災表現(xiàn)，日本民眾才對日本政府的救災表現(xiàn)頗有微詞。
加強地質災害防治的對策與建議
中圖分類號：TD8 文獻標識碼：A
中國是一個礦業(yè)生產(chǎn)大國,黑色煤炭、鋼鐵、有色金屬、稀土等產(chǎn)量均位于世界產(chǎn)出量的前列。而且隨著工業(yè)迅猛快讀的發(fā)展,礦產(chǎn)資源以及礦產(chǎn)品的需求量及消耗量也越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前國內礦石開采從品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。但礦床開采的趨勢趨于深部復雜地層即便如此也達不到當今礦產(chǎn)品需求關系的平衡。因此礦產(chǎn)違章開采，亂采盜采的現(xiàn)象層出不窮。從而導致在礦石開采過程中疏忽披露，為及時按照有關規(guī)程開采，治理，從而導致地質災害頻發(fā)。礦山在開采資源的同時,不僅有誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突變性地質災害的可能,而且有誘發(fā)地面沉降、土壤荒漠化、水環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等緩變性地質災害的可能性的發(fā)生。本文就礦山地質災害以及如何預防進行說明。
一、要想預防地質災害的發(fā)生就必須要先了解什么是地質災害地質災害是指地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用（現(xiàn)象）。 自然科學界的定義簡稱地災。以地質動力活動或地質環(huán)境異常變化為主要成因的自然災害。在地球內動力、外動力或人為地質動力作用下,地球發(fā)生異常能量釋放、物質運動、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等,危害人類生命財產(chǎn)、生活與經(jīng)濟活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。不良地質現(xiàn)象通常叫做地質災害，是指自然地質作用和人類活動造成的惡化地質環(huán)境，降低了環(huán)境質量，直接或間接危害人類安全，并給社會和經(jīng)濟建設造成損失的地質事件。地質災害是指，在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。
二、礦山地質環(huán)境治理的基本原則
1、以人為本、預防為主、防災減災
由于所有的地質災害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全構成威脅，因此“治病需以防病為主”不能等到真正地質災害發(fā)生了，矛盾激化了，才亡羊補牢。地質災害防止工作要從預防做起，由防控災，防災減災的原則，對正在開采的礦山以及廢棄礦山、閉坑礦山進行監(jiān)測預防，從而減少甚至避免地質災害的發(fā)生。因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質災害的危害,達到防災減災的目的。從礦山開發(fā)設計時就應考慮到地質災害治理方面工作。
2、因害設防、綜合治理、減少損失
針對礦山地質環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和主要關鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因害設防,可適當采用攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。治理原則目的為降低已發(fā)生地質災害影響面，減少地質災害發(fā)生所造成的國家、人民財產(chǎn)損失。條件允許情況下可以在地質災害發(fā)生后穩(wěn)定后，對地質災害發(fā)生區(qū)域進行綠地回復，植物配置等綠化處理。
3、注重效益、分清主次、分期實施、有序進行
礦山地質環(huán)境治理工程、礦山開采過程中必須在遵守生態(tài)社會效益優(yōu)先,獲取最大的經(jīng)濟效益的前提下。進行逐級實施。并要區(qū)別開不同的礦山所存在的地質環(huán)境問題,采取不同方式方法實施治理措施。同時礦山自身根據(jù)資金情況、礦山地質所存在的環(huán)境問題危害的大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。做到邊生產(chǎn)邊治理，生產(chǎn)治理兩不誤同時進行的工作原則，力爭做到礦山開采完畢后，治理工作也相應結束或者接近尾聲。避免由于礦山開采已久未進行治理所造成的遺留問題，增大防治治理難度。如遼寧撫順西露天礦，目前存在的大面積山體滑坡問題，已很難治理，甚至無法治理。因此礦山治理工作要引以為戒，要認識到早防早治，早治好治的重要性。
4、地災防治要做到工程與生物雙方法相結合
在礦山環(huán)境治理過程中只有將工程方法與生物種植緊密結合,才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。真正意義上的達到一勞永逸。因此就要求地災治理人員，要科學的運用各種工程方法、生物方法對所在礦山地災進行綜合性治理工作。但其缺點是前期投資稍大,但此種方法可以一勞永逸避免重新治理，總體上節(jié)約了治理成本以及人力物力的動用。此方法所治理的礦上，不進能控制住地災的發(fā)生，而且在某些程度上可以改善小范圍內的氣候環(huán)境,應廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。
三、礦山地質環(huán)境治理具體措施
以地下采空區(qū)為例，進行論述。
地下采空區(qū)和礦山疏干排水導致地面沉陷、形成地裂縫,會影響到地面的農(nóng)田和建筑物。采空區(qū)的定義是是地下固體礦床開采后的空間及其圍巖失穩(wěn)而產(chǎn)生位移、開裂、破碎垮落,上覆巖層整體下沉、彎曲并引起的地表變形和破壞,在地面上?？梢姷綀A形塌陷坑及平行于地下開采巷道的地裂縫。由于疏干排放地下水,改變了地下水流的自然滲流、徑流條件,水浮力消失,水的潛蝕作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蝕力和重力作用下也可造成塌陷。對采空區(qū)的治理主要是為了預防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類方法可細分為3種:
1、全部充填采空區(qū)支撐覆巖,以徹底消除地基沉陷隱患。充填法可以分為: 干石充填法、尾砂充填法、膠結充填法、注漿充填、水力充填和風力充填等。其中,以注漿法應用最廣泛、效果最好;但此種方法的費用過高，某些大型礦山不適合此方法，如本溪彩屯采空區(qū)，深度在地下500米左右，如果采用全部充填法來處理的話，則不適合，而且造價非常高。因此建議采取其他方法處理。因此此方法適合采空面積較小區(qū)域，或者建筑物下溶洞區(qū)域處理。
2、局部支撐覆巖或地面構筑物,減小采空區(qū)空間跨度,防止頂板垮落。常用的方法有注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔樁柱或直接采用樁基法等，此種方法適合面積較大，且留有支柱的采空區(qū)進行實施。特點工作量相對較小，是全部充填的1/10-1/20左右。適合大面積采空區(qū)處理。
中圖分類號：TM72 文獻標識碼：B
一、概述
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們日常生活水平的不斷提高，對電力的需求和依賴越來越大。輸電線路作為電力建設的重要組成部分，近年來得到大力興修和發(fā)展，隨著輸電線路建設越來越多，地質災害頻發(fā)，給輸電線路建設造成巨大的損失。因此，熟悉掌握輸電線路地質災害常見類型并分析原因，然后根據(jù)原因采取相應的預防措施對保證輸電線路建設質量和正常運行有著十分重要的意義。
二、輸電線路地質災害的常規(guī)表現(xiàn)方法
（一）最常見的地質災害——滑坡與垮塌
輸電線路建設中最常出現(xiàn)的地質災害就是滑坡和垮塌，不僅給線路造成巨大的損失，而且治理是一個費時間和精力的難題。比如某地區(qū)在2001～2004年，就發(fā)生了22起重大鐵塔基礎滑坡事故，造成5處鐵塔搬遷、7處使用抗滑樁進行處理、2處改線等現(xiàn)象，帶來巨大的經(jīng)濟損失。此外，根據(jù)滑坡體的深度不同，線路電壓等級的不同，發(fā)生滑坡的大小和頻率也就不盡相同，比如500kV線路比220kV及以下電壓等級線路發(fā)生滑坡的概率要大得多，主要是因為500kV線路的鐵塔承重比220kV及以下線路大3～10倍。
另外，垮塌也是輸電線路常見的地質災害，某地區(qū)在2004年發(fā)生了30多起危及塔基安全的垮塌事件，主要是110kV～500kV線路，且一般垮塌缺陷有100多起?？逅l(fā)生的原因主要有：雨季等自然條件的影響和下邊坡棄土不當?shù)热藶槠茐?。因此，在進行輸電線路建設時，要充分考慮當?shù)氐臍夂蚝偷刭|條件，嚴格按照要求施工建設。
（二）其他類型的地質災害
此外，山洪、泥石流、地質沉降也是輸電線路中比較常見的地質災害，在一定程度上給輸電線路建設和運行造成影響。主要原因可能是輸電線路周圍地段地質環(huán)境比較復雜，也可能是輸電線路建設處于常年降水量多且高度集中的地區(qū)，也可能是由于建設中破壞了環(huán)境等等。此外，輸電線路也可能出現(xiàn)地震等比較嚴重的災害。
三、輸電線路地質災害問題的成因
（一）客觀原因：輸電線路通過不良地質構造地帶
輸電線路地質災害發(fā)生的一個重要原因是自然條件的影響，具體原因可能有：一是輸電線路通過地段地質環(huán)境比較復雜，地質結構不穩(wěn)，比如說山體巖層結構破碎，泥石流和大面積的山體滑坡常發(fā)生；二是輸電線路通過的地區(qū)可能年降水量比較多且集中，對山體進行頻繁的沖刷，難免會導致山體滑坡等災害的發(fā)生。
（二）主觀原因：人為施工不當
輸電線路地質災害頻發(fā)的另外一個原因是人為施工不當，破壞了周圍環(huán)境，遭到自然的懲罰。具體來說，人為原因主要有兩點：一是線路施工引起環(huán)境地質的變化。輸電線路工程完成后，塔基重量的施壓會使原先山坡體的應力發(fā)生變化，尤其是有一定坡度的坡體，使下方坡體荷載增大，導致山體變形，同時在工程完成后人們的日常生活活動，比如開荒種地、植被破壞等造成水土流失。二是施工中對塔基周圍的棄土處理不當。在輸電線路中進行塔基施工時，對挖掘的土層進行隨意的堆放，特別是堆放在塔基的下方坡置，在降雨比較大且集中的季節(jié)，會對下方坡體進行頻繁的沖刷，從而造成滑坡和垮塌等地質災害，給輸電線路造成威脅。
四、進行輸電線路地質災害預防的有效措施
（一）工程勘測設計準備階段，做好地質勘測工作
進行輸電線路建設之前，要做好工程勘測設計工作，進而在施工時盡量避免地質比較復雜的地段。首先，要全面掌握輸電線路工程環(huán)境的地質相關情況，可以是通過網(wǎng)上查閱資料，最好是向當?shù)氐刭|局收集當?shù)丨h(huán)境資料，主要包括當?shù)乜傮w地質結構資料、氣象資料、水文資料、環(huán)境資料等等。其次，進行現(xiàn)場勘測。在工程施工前，必須對施工現(xiàn)場進行勘測，對照資料進一步了解線路沿線的地質地貌、環(huán)境等，并進行相應監(jiān)測設施的設置，比如現(xiàn)場觀測站、GPS測量儀器等。同時可以對當?shù)氐木用襁M行訪問調查，進一步完善資料?？傊?，觀測前期勘測是十分重要的，是預防地質災害的關鍵所在，因此要重視觀測勘測工作，邀請工作經(jīng)驗豐富的專家和技術員進行工程的勘測工作，保證工程勘測的精確度。
（二）工程圖紙設計階段，充分掌握詳細正確的地質資料
在進行前期工程勘測之后，要做好工程圖紙設計工作。一方面，在進行設計時盡量避免地質比較復雜的地段。輸電線路工程建設是一項技術活，是多學科、多工種、多工序的集合體，所以在進行圖紙設計時，要充分聽取相關專家的意見，加強各部門溝通與協(xié)作，同時依據(jù)前期勘測資料，在圖紙設計中盡量避免地質不穩(wěn)的地段，從源頭上杜絕地質災害發(fā)生。另一方面，如果工程不可避免的會通過一些地質不良的地段，就要采取相應措施進行防范。比如說與當?shù)氐刭|局進行及時溝通，學習他們的地質災害預防手段，比如說做好地表水及地下水的治理，對山坡進行植被種植和加固等，最重要的是在施工中嚴格按照圖紙設計執(zhí)行。
（三）工程施工階段，嚴格把握質量關及提高監(jiān)管力度
在進行輸電線路工程施工時，要嚴格按照工程設計圖進行，且要對施工中的每一個環(huán)節(jié)和工序進行嚴格的監(jiān)管，在一個環(huán)節(jié)或工序完成經(jīng)驗收合格后方可進行下一個環(huán)節(jié)或下一道工序。一方面，由于輸電線路建設具有施工面大、施工范圍廣、施工難度大、工序多等特點，在施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)一些意料外的地質情況，比如在開挖土層時，發(fā)現(xiàn)地下水豐富或者地基巖體比較破碎等，這時現(xiàn)場監(jiān)理工程師就要及時向上級反映情況，經(jīng)討論商議后進行圖紙設計的更改或者采取相應措施解決問題，避免工程出現(xiàn)一些安全隱患。另一方面，要充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理工程師的作用?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師要積極引導施工單位進行科學合理的施工，堅持不破壞周圍環(huán)境的原則，比如對塔基開挖的土層要放置在恰當位置，杜絕一切可能引發(fā)地質災害的人為因素。
（四）工程竣工階段，注重對遺留問題的解決
工程竣工階段作為輸電線路工程施工建設的最后一個環(huán)節(jié)，在預防地質災害中有著不可或缺的作用，所以要做好工程竣工工作，完美的解決施工中的遺留問題。在進行工程竣工時，嚴格按照合同要求進行操作，對可能引發(fā)地質災害的隱患進行全面仔細的排查，比如塔基周圍平整問題等，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免因竣工遺留問題造成地質災害。
（五）加強對輸電線路的運行維護管理
在輸電線路工程建設完成后，要加強輸電線路運用維護管理，保證輸電線路的正常運行。首先，利用計算機網(wǎng)絡建立專門的地質災害檔案，把地質災害發(fā)生頻率、地質資料等分別進行建檔，根據(jù)資料對地質災害常見類型和頻發(fā)地段進行分段，對比較常見的地質災害和頻發(fā)地區(qū)進行重點監(jiān)視和預防。其次，加強對輸電線路的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)線路周圍地質情況的變化，為線路運行維護提供依據(jù)。①對輸電線路進行定期巡查。在輸電線路投入使用后，要每個月對線路進行巡視，不僅要對線路設備運行情況進行檢查，更要加強對線路附近環(huán)境的檢查，特別是地質變化，并做好相應的記錄。同時也要根據(jù)實際情況，進行不定期巡視，比如在雨季來臨前或結束后的巡視工作，主要是檢查防洪設施是否完善，排水溝是否順暢等。②進行重點巡視。對地質不良的地段要加強巡視力度，及時發(fā)現(xiàn)地質變化并上報，采取相應措施進行地質災害防范。③輸電線路的巡視檢查堅持“專業(yè)巡視與群眾護線結合、專業(yè)巡視為主，群眾護線為輔”的原則。由于輸電線路工程面和工程范圍比較廣，加上線路周圍自然環(huán)境的影響，如果只靠專業(yè)人員的巡視檢查，可能難以及時的完成巡視任務和發(fā)現(xiàn)問題，所以要積極調動周圍居民進行護線工作，對線路進行不定期巡視，而且當?shù)厝罕妼Ρ镜氐沫h(huán)境比較了解，能有針對性的進行線路檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。所以要加強對當?shù)厝罕姷男麄鞴ぷ骱吞岣呷罕姷木€路檢查能力，建立專門的群眾護線站。但要注意主次順序，要堅持以專業(yè)人員巡視檢查為主，群眾護線為輔，保證線路運行的安全性和穩(wěn)定性。
結語
綜上所述，由于自然地質條件和人為因素的影響，在輸電線路建設中常出現(xiàn)地質災害，給輸電線路施工建設及正常運行帶來巨大的損失。因此，要對輸電線路中常出現(xiàn)的地質災害進行掌握和分析，追溯原因，對癥下藥，從做好工程勘測工作、科學合理的圖紙設計、施工質量把控、加強運行維護管理等幾個方面預防輸電線路地質災害，保證輸電線路建設的質量和正常運行，促進電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
**年3月26日至**年4月28日，受市國土房管局和市地質環(huán)境監(jiān)測總站的委托，縣國土房管局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)會同市地質勘查設計院工程技術人員對全縣轄區(qū)內的地質環(huán)境狀況進行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查和工程分析判斷，現(xiàn)初步確認全縣存在危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質災害隱患點141個（其中：危巖占105個，滑坡占32個，煤矸石泥石流4個），災害體總規(guī)模為115.1913萬立方米，威脅村民1031戶，人口4915人，房屋4827間，潛在的經(jīng)濟損失約17417萬元。
（二）自然地理條件
**縣位于重慶市西部，地處川中丘陵與川東平等嶺谷的過度地帶，介于東徑105°28′—106°02′，北緯29°23′—29°52′之間，轄區(qū)總面積1392平方公里，境域略呈倒置的“三角形”。全縣除西部與四川省內江市、安岳縣相鄰外，其余各方均為重慶市境，東與銅梁接壤，北與潼南相連，南與永川、榮昌及雙橋區(qū)毗鄰。
1、地形地貌
**縣位于川中丘陵區(qū)與川東平行嶺谷區(qū)的過渡地帶，全境南北長54.0平方公里，東西寬52.0平方公里。境內地勢由西北向東南傾斜，東南邊緣翹起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內平均海撥350—450米，最高處是巴岳山南段的云臺寺山峰，海撥934.7米，最低處在雍溪鎮(zhèn)淮遠河水面，海撥267.5米，相對高差667.2米，境內有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢，低山面積443.9平方公里，占全縣31.9%，丘陵面積809.01平方公里，占全縣58.2%，平壩和溪谷面積137.3平方公里，占全縣9.9%。
境內受特有的地質構造，地層巖性和外營力的共同作用，形成現(xiàn)有地貌特征。在境內東南邊緣為條形低山地貌，東起銅梁土橋鎮(zhèn)，西南止縣境郵亭鎮(zhèn)，境內長45公里，寬約6公里，海撥高程450—750米，相對高差200—420米，背斜兩端均為單斜山嶺；在西北的鐵山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)以及高坪鄉(xiāng)、寶頂鎮(zhèn)等部分地區(qū)為碑狀侵蝕中—高丘地貌，山頂絕對高程500—600米，相對高差200—250米，一般為桌狀，坪狀和長梁狀；在中部和東北部等廣大地區(qū)為中淺丘地貌，海撥高程300—450米，相對高差20—200米，呈豬背脊式、方山式和單面冊式丘陵；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平壩分布，主要分布在龍水鎮(zhèn)，萬古鎮(zhèn)等地區(qū)，海撥高程290—390米，相對高差小于20米，由溪河沖積平壩和蝕堆積平壩均成一體的溪河兩巖形成一、二級階地。
2、氣象水文
全縣氣候屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候，具有熱量豐富，雨量充沛，四季分明，光熱水同季，季風氣候顯著的特點。春季暖和而空氣活動頻繁，夏季炎熱而多伏旱、洪澇，秋季溫暖而霜雪少。全縣年平均氣溫為17.3℃，歷年極端高氣溫為41.9℃（**年8月15日），歷年極端最低氣溫-3.4℃（1975年12月16日），無嚴重凍害。多年平均降水量為1010毫米，最多年達1468毫米（1965年），最少年為676.9毫米（1978年）；降水量主要集中在每年4—9月份，占全縣的80%；全縣年均蒸發(fā)量為1146.2mm，蒸發(fā)量的季節(jié)分配不均，夏季最多，達481.6mm，占全年的42%，冬季最少，僅107.5mm，占全年9.4%；年平均相相對溫度為82.8%，平均日照量1415.2小時。
境內崗嶺起伏，溪河縱橫，為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條，總徑流長985.8公里，主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠河三條主干河流，溪河具有源頭大，灘多水淺的特點。全縣年均水資源總量達63182×104立方米，占總量7.5%。大氣降水季節(jié)性明顯，水資源頒布較均，基本能供給經(jīng)濟建設和人們生活用水的需要。
二、全縣地質災害預測
根據(jù)重慶市地質災害區(qū)段劃分，**縣為中—低易發(fā)區(qū)。全縣地質災害易發(fā)程度按地質災害低易發(fā)區(qū)和地質災害中易發(fā)區(qū)進行二級劃分，其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里，占全縣總面積的66.2%；中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里，占全縣總面積的33.8%。
（一）降雨預測
**年降雨量存在分布不均的特點，據(jù)我縣汛期降雨趨勢分析預測，9月至10月降雨量相對集中，極易發(fā)生地質災害。
（二）重點區(qū)域預測
根據(jù)我縣地質災害的發(fā)生規(guī)律，地質災害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線，其中主要以深切割的中陡坡地帶較為嚴重；其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動強烈的地段比較突出。結合我縣**年降雨預測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟活動強烈程度，預計我縣可能發(fā)生較大規(guī)模的地質災害險情。要防范大規(guī)?；隆⑽r崩塌、泥石流、地裂縫的主要區(qū)域是玉龍鎮(zhèn)老街東側斜坡地段，玉龍鎮(zhèn)老街兩側斜坡地段，玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶；**縣北部、西部、西北部、東部的古龍地區(qū)。要防范滑坡和危巖崩塌的重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是棠香、龍崗、玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍等16個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積約為469.8平方公里。要防范高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)的重要交通干線主要是大郵、大銅、大榮、城寶、大安（**—中敖段）公路及成渝鐵路**段等沿線地區(qū)。要防范礦區(qū)滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質災害的重要礦區(qū)是天青石礦區(qū)、躍進煤礦等。要防范滑坡、危巖的自然人文景觀主要是北山的石刻區(qū)、譚家灣、停車場和南山石刻區(qū)。同時要防范上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫滲漏問題，加強對各重點預測區(qū)域以外的其他地質災害易發(fā)區(qū)和人類工程活動強烈地區(qū)誘發(fā)地質災害的監(jiān)測，對此在防治工作中必須予以重視。
（三）重點防范期
我縣地質災害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，每當降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時，各類地質災害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多。而根據(jù)今年降雨形勢分析，9至10月將極可能形成較大的集中降雨，因此，該時期是我縣今年地質災害重點防范期。同時因無雨期地質災害和不合理施工活動所誘發(fā)地質災害日益增多，日常和工程建設活動影響的地質災害防范也必須高度重視。
三、地質災害防治對策措施
**年我縣地質災害防治指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標、任務和要求，堅持“以人為本，預防為主，防治結合”的地質災害防治工作方針，采取切實有效的措施，最大限度地減輕地質災害造成的損失，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
（一）重點區(qū)域地質災害防災對策
根據(jù)我縣地質災害易發(fā)程度分區(qū)情況，結合縣域內城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃，我縣**年地質災害防治重點主要為受地質災害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級自然人文景觀和重點礦山等4個區(qū)域。
1、重要城鎮(zhèn)地質災害的防災對策
一是認真落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作，根據(jù)地質災害的實際情況采取相應的防治措施。二是對于穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質災害體，應注意建立和改善災害體及周圍地表的排水系統(tǒng)，保護坡體植被，及時封閉地表裂縫，加強監(jiān)測，盡快進行勘察治理。三是對已作過治前勘查或進行過局部治理的地質災害體，應在原有防治工程的基礎上，繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作，進行積極治理。四是進一步完善對地質災害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度。五是國土、建設、交通、水利部門要加強對重點工程建設的監(jiān)督管理，加大對破壞地質環(huán)境行為的執(zhí)法力度，認真落實建設用地地質災害危險性評估制度和地質災害防治工程單位資質管理制度，全力推行地質災害防治目標責任制度和地質災害限期防治制度。
2、重要交通干線地質災害的防災對策
我縣境內溪河縱橫，公路、鐵路密布，各級交通干線均受到不同程度地質災害的威脅，災害點大多數(shù)穩(wěn)定性較差，汛期變形較重。因此，重要交通干線地質災害的防治要在群測群防的基礎上，對道路旁地質災害體設置緩沖帶，對存在滑坡險情的地段要采取以排水、減載和護坡為主的防治手段；對危巖崩塌要采取清除、襯砌和封閉為主的治理方式。同時制定相應的防災預案，并定期檢查防災預案的落實情況。
3、礦區(qū)地質災害的防災對策
對礦區(qū)地質災害要加強監(jiān)測預警，對規(guī)模大、危害大的地質災害要采取排水、充填裂縫等應急處理措施，對尾礦和廢渣堆放點要加強監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災害，同時對各礦區(qū)加強管理，規(guī)范各類誘發(fā)地質災害的不合理工程行為。
4、自然人文景觀地質災害的防災對策
我縣自然人文景觀多成點狀分布，部分景點受地質災害威脅嚴重。其中以北山石刻區(qū)滑坡，北山石刻區(qū)譚家灣危巖，北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖較為突出。對自然人文景觀點的地質災害防治首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結合的監(jiān)測預報措施，其次是在不破壞自然人文景觀的前提下，考慮工程治理措施，爭取市級項目對北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進行工程治理。
（二）重點防范期地質災害防災對策
1、加強汛期地質災害防治工作
一是抓好地質災害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作，對存在險情的地質災害隱患點要登記發(fā)放防災、避災明白卡，同時編制和落實好點上的防災預案，每處災害點必須逐級落實具體責任單位、責任人及監(jiān)測人，按規(guī)定要求作好監(jiān)測預報工作。二是認真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質災害上報制度，在地質災害重點防范期內，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層群眾自治組織應當加強地質災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。三是各級各部門要認真總結歷年地質災害搶險的經(jīng)驗教訓，充分認識各責任區(qū)內的地質災害搶險救災形勢，克服麻痹思想，作好各項準備工作，嚴守紀律，服從命令。四是有關部門必須堅持24小時值班，了解水情、氣象、災情、險情，按規(guī)定請示、報告、傳達，并認真作好記錄。
2、建立應急搶險反應系統(tǒng)、制定防災預案
為加強對我縣地質災害防治工作的組織領導，縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以國土資源管理機構為主導，以地質環(huán)境監(jiān)測機構為技術依托，建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級地質災害應急搶險反應系統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)的險情和出現(xiàn)險情的地方進行應急調查處理。
地質災害應急搶險工作實行分級負責、屬地管理原則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責開展轄區(qū)應急搶險工作。各有關部門負責按照突發(fā)性地質災害應急預案的分工，做好應急處置工作?？h國土資源行政主管部門要會同同級建設、水利、交通等部門對容易發(fā)生險情的地質災害要迅速查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、貿易、公安等部門，要及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、物資供應、社會治安等工作；氣象部門要做好氣象服務保障工作；通信、交通部門要保證地質災害應急的信息暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。
縣國土行政主管部門要采取措施積極排除各類地質災害險情，先期要對40個不穩(wěn)定的地質災害隱患點作近期防治規(guī)劃（2007—2011年）、對65個基本穩(wěn)定的地質災害隱患點作遠期防治規(guī)劃（2011年—2015年），同時將36個嚴重隱患點納入首期治理規(guī)劃項目加快實施治理，并力爭在**年內完成北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶地質災害整治任務。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要會同國土、建設、水利、交通等部門，根據(jù)全縣和各自轄區(qū)地質災害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內地質災害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預測結果及縣防災預案有關精神，編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質災害年度防災預案。
3、全面開展地質災害監(jiān)測預警預報工作
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以地質災害防治規(guī)劃為基礎，加強地質災害信息系統(tǒng)建設，盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結合的地質災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡；在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡。通過對地質災害進行適時監(jiān)測預警預報，及時向政府和有關部門提供轄區(qū)地質災害監(jiān)測預警信息，為防災減災提供科學依據(jù)和技術支撐；及時向受威脅群眾傳遞預警信息，確保受災群眾人生安全。
四、地質災害處理與災情報告
（一）地質災害處理
（一）地質災害的類型及分布
1．地質災害的類型
位于河谷盆地的東部，區(qū)內地質構造復雜，新構造運動強烈，地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布，氣候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人類工程活動強烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質災害非常發(fā)育。截止年底，轄區(qū)內共有危害、威脅人民生命財產(chǎn)安全和重要交通、工程設施的地質災害隱患點140處，其中滑坡32處、崩塌8處、不穩(wěn)定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處，主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質災害威脅人口達10.57萬人，占全區(qū)人口的12.3%，威脅經(jīng)濟損失193.91億元。
年～年，地質災害頻繁發(fā)生，不斷危害和威脅著地質災害體周邊人民生命及財產(chǎn)安全。為此，我區(qū)針對年度至年度發(fā)生的地質災害隱患點進行了全面摸底調查，新增了地質災害隱患點22處（附件1），其中19處屬于已有地質災害的一部分，另外3處為新形成的地質災害隱患，主要集中在我區(qū)南北兩山和人口稠密區(qū)。
2．地質災害的分布
（1）滑坡
滑坡是僅次于不穩(wěn)定斜坡的地質災害類型，分布面廣、密度高、規(guī)模較大，活動性強。根據(jù)調查統(tǒng)計，滑坡按物質組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。
黃土滑坡為主要的滑坡類型，在全區(qū)均有分布，具有分布面廣，危害嚴重的特點，主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶，危害、威脅嚴重。
黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區(qū)一帶，一般規(guī)模較大，分布范圍較廣。
基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區(qū)，一般以小型為主。
（2）泥石流的分布
是市泥石流分布密集區(qū)之一。全區(qū)共有災害性泥石流30條，其中南部山區(qū)有泥石流溝7條，占24.00%；北部山區(qū)有泥石流溝23條，占76.00%。
（3）崩塌的分布
崩塌按物質組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。
黃土崩塌為我區(qū)主要的崩塌類型，在全區(qū)分布面廣，主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區(qū)的高陡斜坡地帶。
基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶，一般規(guī)模小，分布范圍較廣。
（4）地面塌陷的分布
地面塌陷有3處，即東崗鎮(zhèn)小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷，分布范圍小，均屬于小型地面塌陷。
（二）年度地質災害防治情況
截止年底，我區(qū)共存地質災害隱患點162處，其中，新增地質災害隱患點22處。年我區(qū)上報18處地質災害隱患點除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。
年，我區(qū)地質災害防治主要開展了六方面的工作：一是進一步完善完善并執(zhí)行了汛期地質災害值班、巡查制度和速報月報等各項制度；二是扎實開展了地質災害群測群防體系建設和氣象預警預報工作；三是加大了隱患排查檢查力度，多次組織進行了全面細致的巡查和檢查；四是對發(fā)生的地質災害都進行了妥善處置，并組織人員進行了應急預案演練活動；五是組織實施地質災害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質災害治理工程；六是加強宣傳教育培訓工作。
當前工作中存在的主要問題：一是地質災害易發(fā)區(qū)主要為舊城區(qū)，基礎設施薄弱，居民自身防范意識和能力不強，主動避險和自救、互救能力不足；二是隨著城市建設的快速發(fā)展，大量工程建設不斷向我區(qū)南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸，人為引發(fā)的地質災害呈加劇趨勢；三是部分工程責任人地質災害防治意識不強，防治措施不及時、不到位，近而造成大量的災害隱患；四是防治資金嚴重短缺，經(jīng)費落實存在很多困難和問題；五是監(jiān)測工作沒有完全到位。
（三）年度地質災害發(fā)展趨勢預測
1．主要誘發(fā)因素活躍程度預測
我區(qū)發(fā)育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害主要是自然因素和人為因素共同作用的結果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區(qū)地質災害的主要誘發(fā)因素。
（1）降雨趨勢預測
據(jù)氣象臺年1～4短期氣候預測，預計今年本地區(qū)降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，較往年偏少1～4成。降水季節(jié)分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引發(fā)的地質災害可能性相對減少，但不排除災害性天氣引發(fā)地質災害的可能性。
（2）人為致災因素變化趨勢
年度我區(qū)交通、水利、城鎮(zhèn)基礎設施等工程項目明顯增加，且規(guī)模增大，工程建設引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多，尤其是伏龍坪地區(qū)、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人為挖山削坡、灌溉等導致發(fā)生滑坡、崩塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的風險將呈加大之勢。
2．年度地質災害發(fā)展趨勢預測
通過上述對降雨和人類活動趨勢的預測，我區(qū)年度地質災害發(fā)生的數(shù)量和造成的損失為正常偏低的年份，與上年相比，年度我區(qū)地質災害仍將呈上升趨勢。
二、地質災害威脅的范圍和對象
年度我區(qū)地質災害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區(qū)上述區(qū)域內的居民、村民、基礎設施、公路、水利設施、廠礦企業(yè)及旅游景點等。
三、重點防范期
我區(qū)地質災害防范期為全年度，重點防范期為5～10月份主汛期和2～4月份凍融期。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)各類地質災害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各地質災害隱患點的重點防范期。
（一）泥石流主要防范期
泥石流的形成必須具備三個條件，首先是流域內要有豐富的松散固體物質條件，并能源源不斷的補給泥石流；二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。
由于我區(qū)泥石流形成的前兩個條件已經(jīng)具備，影響泥石流活動的主要水源為降水，泥石流的活動強度直接決定于降水的強度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據(jù)我區(qū)的降水特點，確定泥石流的主要防范期為5～10月。
（二）滑坡、崩塌主要防范期
滑坡、崩塌的形成受多種因素影響，我區(qū)多數(shù)滑坡、崩塌災害主要受降水的控制，其次受人類工程活動的影響，根據(jù)各災害點、災害隱患點形成條件的不同，確定防范期如下：
以降水為主要誘發(fā)因素的滑坡、崩塌災害點、災害隱患點主要防范期為5～10月；以人類工程活動（如修路、水利工程、通訊線路、建房等）為主引發(fā)的滑坡、崩塌，應以工程建設的全過程和運行過程為防范期。
（三）地面塌陷主要防范期
我區(qū)地面塌陷災害主要為地下防空洞分布區(qū)和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，該類地質災害預防期應根據(jù)地面塌陷形成的征兆來確定，平時一般性防范應貫穿全年。
四、年主要防治任務
堅持預防為主，重點治理，加強群測群防體系和省級監(jiān)測預警示范區(qū)建設，注重基礎研究和調查，同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持，形成“政府主導、社會參與、市場化運作”齊抓共管的新局面。主要防治任務有：
（一）重點治理工程
繼續(xù)完成國家、省上的續(xù)建項目和我區(qū)應急治理的地質災害重點治理項目。嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，加強項目管理，保證治理工程質量和效果。
（二）搬遷避讓工程
繼續(xù)實施地質災害搬遷避讓工程，采取“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式，對我區(qū)受地質災害嚴重威脅的伏龍坪街道自強溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質災害易發(fā)區(qū)內的群眾做好搬遷避讓工作。
（三）監(jiān)測預警工程
1．做好監(jiān)測預防。繼續(xù)加強地質災害群測群防體系建設，確定群測群防監(jiān)測點，落實監(jiān)測預防責任人，發(fā)放防災避險明白卡，組織做好重要地質災害隱患的動態(tài)監(jiān)測（附件4）。
2．做好預警預報。當發(fā)現(xiàn)前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質災害險情時，監(jiān)測人員應及時報警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。國土、氣象部門應在汛期聯(lián)合地質災害氣象預警預報。
3．做好巡查檢查。組織進行重點地質災害隱患區(qū)巡查、排查，特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質災害巡查監(jiān)測情況，確保汛期地質災害監(jiān)測報告制度的落實，全區(qū)要建立24小時值班制度、雨后常規(guī)報告制度，在降雨發(fā)生后12小時內要將轄區(qū)地質災害發(fā)生及變化情況逐級報街道、區(qū)地質災害防治領導組辦公室。值班電話須向社會公布。
4．建設市級監(jiān)測預警示范區(qū)。選擇典型災害點建立野外監(jiān)測站，進行標準化監(jiān)測，逐步建立市級監(jiān)測預警示范區(qū)。
（四）應急處置工作
區(qū)政府及有關部門應按照突發(fā)地質災害應急預案，科學果斷地做好應急處置工作，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照“地質災害速報制度”的要求及時向上級主管部門報告災情。
（五）宣傳培訓工作
進一步加大地質災害防治法規(guī)、政策和防災避災基本知識的宣傳、教育培訓力度，特別是應加大對地質災害易發(fā)區(qū)及我區(qū)南北兩山人口密集區(qū)地質災害防治知識的宣傳培訓力度，提高全社會的防災避災意識和臨災處置能力。實現(xiàn)“地質災害防災減災意識進一步提高，地質災害防災減災知識進一步增長，地質災害防災減災能力進一步增強，地質災害防災減災體系進一步完善”的目標。
五、保障措施
（一）認真落實地質災害防治管理法規(guī)、規(guī)劃和制度
繼續(xù)深入貫徹《地質災害防治條例》（國務院令號）、《省地質環(huán)境保護條例》、《地質災害防治規(guī)劃》、《重大地質災害防治專項規(guī)劃》，落實省政府《關于進一步加強地質災害防治工作意見》（政發(fā)號）市政府《市地質災害防治責任制度》（政發(fā)號）法規(guī)和制度。
（二）加強地質災害防治組織領導
地質災害防治領導小組是全區(qū)防災工作的領導機構，各街道、村及社區(qū)等部門按職責負責各自轄區(qū)的防災工作，建立和完善領導責任制，以地質災害群測群防為重點，認真落實和不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)群測群防網(wǎng)絡體系，建立覆蓋全區(qū)的監(jiān)測點到位、責任到人的地質災害監(jiān)測預防機制。
（三）明確分工、加強責任、加強監(jiān)督和執(zhí)法檢查
