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篇1

(1)柔性化的管理決策，在剛性組織中，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，決策者的決策通常是自上而下推行的，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)總體工作的指揮，組織成員主要進(jìn)行執(zhí)行命令，該類決策存在濃重的高壓主觀色彩。

(2)科學(xué)化的扁平化結(jié)構(gòu)。在剛性管理中，通常組織結(jié)構(gòu)是垂直型的，職能式管理，進(jìn)行統(tǒng)一的分工和指揮，該結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是信息傳遞速度較慢，且效率差，對(duì)全面發(fā)展型員工的培養(yǎng)產(chǎn)生不利作用。柔性經(jīng)濟(jì)管理對(duì)扁平化結(jié)構(gòu)提出，將不必要的中間管理層實(shí)施精簡(jiǎn)，不將權(quán)力下放給組織成員，將獨(dú)立處理問題的能力提升，激發(fā)其創(chuàng)新性和主動(dòng)性，從而使企業(yè)穩(wěn)定得以實(shí)現(xiàn)。

(3)激勵(lì)效果較為明顯。激勵(lì)方法作為柔性管理中的重要部分之一，主要包括物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì)兩種方法，在日常管理中，企業(yè)將二者結(jié)合起來，使物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)作用得到充分肯定。物質(zhì)激勵(lì)將組織成員的低層的生活需要得到滿足，而非物質(zhì)激勵(lì)則是對(duì)成員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及尊重的精神需求進(jìn)行滿足，實(shí)現(xiàn)成員的熱愛工作，從而全身心地投入至工作中。

2.柔性管理的重要性分析

(1)由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立時(shí)間較晚，現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度還不夠完善，甚至在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，剛性管理已經(jīng)無法使企業(yè)管理滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，有一定的不足之處存在：第一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有一定的滯后性存在，例如在某一個(gè)人手中集中了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，容易有一些等不良現(xiàn)象產(chǎn)生，再例如企業(yè)對(duì)公司章程進(jìn)行設(shè)置時(shí)過于死板，存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影，以職權(quán)對(duì)章程事項(xiàng)決定，這些都會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及管理模式現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生阻礙。第二，落后的企業(yè)人力資源管理制度，水平較低，企業(yè)在有計(jì)劃地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過程中，未能更好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行整頓，使企業(yè)在員工招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核以及薪資發(fā)放等人力資源管理中都會(huì)有剛硬的體現(xiàn)，將員工的情感需求產(chǎn)生忽視，背離了國(guó)家倡導(dǎo)建設(shè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神文明以及國(guó)家關(guān)于企業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

(2)作為一種現(xiàn)代化的管理模式，柔性管理模式有柔性化、靈活化、人性化等特點(diǎn)存在，其重要性主要包括：第一，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生有利作用，提升管理水平，美化企業(yè)文化，使企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。第二，對(duì)企業(yè)和員工之間關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生有利作用，使企業(yè)與職工之間利益沖突得到正確處理。第三，對(duì)國(guó)家號(hào)召產(chǎn)生有利作用，跟隨時(shí)代的發(fā)展，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)達(dá)得到推動(dòng)。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中柔性管理作用的體現(xiàn)

1.柔性化的工作制度

在企業(yè)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中，對(duì)顧客的利益更為注重，將產(chǎn)品的交貨日期縮短，增加了產(chǎn)品的使用周期，在生產(chǎn)計(jì)劃的制定中也會(huì)有柔性化體現(xiàn)。與顧客訂單和需求量相結(jié)合，對(duì)每一季度的生產(chǎn)數(shù)量、每一年度的生產(chǎn)總量得以確定，而不是企業(yè)結(jié)合自己的意識(shí)對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行制定，在銷售中也更加趨于柔性化狀態(tài)。銷售產(chǎn)品不僅應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的使用效能進(jìn)行考慮，而且企業(yè)還應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量及品牌效益得到關(guān)注，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展與顧客之間存在息息相關(guān)的作用，也被稱之為企業(yè)的生命力來源，所以，運(yùn)用柔性化銷售企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，員工可采用主動(dòng)與顧客聯(lián)系的方式，使顧客對(duì)本企業(yè)品牌和產(chǎn)品的興趣得以激發(fā)，鼓勵(lì)顧客積極對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行使用，不僅能夠?qū)N售環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)省，而且在產(chǎn)品后期的維護(hù)管理中也會(huì)有柔性化形成，由于企業(yè)的生命力是信譽(yù)，沒有信譽(yù)的企業(yè)一定會(huì)處于一敗涂地的地步。

2.人力資源管理更加追求人文主義

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)用柔性管理模式可以使企業(yè)的工作制度達(dá)到柔性化。特別是在工作時(shí)間安排上，企業(yè)在已經(jīng)制定的工作計(jì)劃基礎(chǔ)上能夠?qū)T工的工作時(shí)間適應(yīng)員工的身心，也可以對(duì)一些特殊員工給予特殊待遇，其中企業(yè)運(yùn)用優(yōu)惠待遇和人性化管理的方式對(duì)女職工進(jìn)行應(yīng)用，也可以對(duì)一些特殊員工實(shí)施特殊待遇。其中針對(duì)女職工的優(yōu)惠待遇和人性化管理內(nèi)容主要包括：產(chǎn)假、經(jīng)期假、以及哺乳期假期等將柔性管理中的人性化進(jìn)行體現(xiàn)的待遇。在工作任務(wù)量分配的過程中，也應(yīng)將以人為主的柔性化管理模式的人性化特點(diǎn)得以體現(xiàn)。

3.員工薪資待遇對(duì)員工的情感需要更加重視

企業(yè)在對(duì)工作場(chǎng)地和布置工作工作空間的寬度和亮度進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)與員工辦公相適應(yīng)，使辦公環(huán)境的美化和衛(wèi)生水平的良好得到保障，同時(shí)也為員工生活方面的需要進(jìn)行準(zhǔn)備，定期開展聚餐和出行旅游活動(dòng)，該類柔性化措施都能與企業(yè)的員工得到更為滿意，大大提升了員工工作的積極性和工作能力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的宣傳和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中柔性管理的應(yīng)用

1.柔性化的組織機(jī)構(gòu)

在現(xiàn)階段的發(fā)展中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有了較大的優(yōu)化，該部分的功勞都?xì)w屬于組織機(jī)構(gòu)的柔性化。對(duì)于組織結(jié)構(gòu)而言，較多企業(yè)會(huì)有大量的冗員現(xiàn)象存在，而經(jīng)濟(jì)管理方面，會(huì)有較大的阻礙作用形成。柔性化的組織機(jī)構(gòu)主要是通過對(duì)一些不必要的人員進(jìn)行裁剪，并將無關(guān)的職能機(jī)構(gòu)得到壓縮，使企業(yè)管理層次等一系列的措施得以減少，優(yōu)化企業(yè)的操作層和決策層之間的管理層，提升工作的質(zhì)量，幫助企業(yè)有效處理一系列細(xì)節(jié)問題。

2.多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅使成本得到節(jié)省，只有讓產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效占領(lǐng)，使人們?cè)谙M(fèi)中的比重逐漸加大，才能使較大的經(jīng)濟(jì)效益得到獲取。柔性管理應(yīng)將“未卜先知”的觀念融入進(jìn)去。從根本上進(jìn)行分析，為了更好地發(fā)展企業(yè)，必須運(yùn)用多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方法，而多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)的需求得到依賴。在應(yīng)用柔性管理的過程中，能夠使企業(yè)的下一步前進(jìn)方向得到充分洞悉，將潛在未知需要和開拓的市場(chǎng)得以識(shí)別，進(jìn)一步預(yù)見變化并自動(dòng)應(yīng)付變化，這樣即可將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化得以實(shí)現(xiàn)，在客觀上提升利益的效果。

3.柔性管理和剛性管理之間的關(guān)系得到正確處理

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，柔性管理發(fā)揮著良好的作用，當(dāng)并不是唯一存在的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要較多管理方式存在，例如：剛性管理，目前發(fā)展的重點(diǎn)是對(duì)柔性管理和剛性管理之間的關(guān)系實(shí)施正確處理，避免兩者有不必要的沖突和矛盾產(chǎn)生，另一方面，緊密配合兩種管理方式，滿足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造更大的價(jià)值。作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，柔性管理和剛性管理不會(huì)有凌駕于誰(shuí)的現(xiàn)象發(fā)生，兩者之間是并存的。

四、企業(yè)柔性管理落實(shí)的對(duì)策和建議

1.樹立以人為本的理念

采用民主化、科學(xué)化的方式對(duì)員工進(jìn)行管理，使其作為企業(yè)大范圍的一員，為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，強(qiáng)調(diào)員工間的合作交流，在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步，與員工的意見進(jìn)行尊重，使員工的積極性得以調(diào)動(dòng)。

2.剛性管理和柔性管理之間關(guān)系的正確處理

剛性管理和柔性管理是相輔相成的，兩者的關(guān)系缺一不可，并不是對(duì)立的。剛性管理這是運(yùn)用規(guī)章制度對(duì)員工的行為實(shí)施約束，使企業(yè)的秩序得以維持。柔性管理這是補(bǔ)充剛性管理，使企業(yè)的氛圍得以活躍，充分將員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性得以調(diào)動(dòng)，從而達(dá)到企業(yè)共同發(fā)展的目的。

3.企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的完善

企業(yè)應(yīng)對(duì)科學(xué)的薪酬制度進(jìn)行建立，作為人才吸引和留住的關(guān)鍵手段。對(duì)于高素質(zhì)人才來說，人才價(jià)值大小衡量的尺度則是薪酬，高薪酬能夠使員工體會(huì)到企業(yè)對(duì)他們的重視。所以，企業(yè)應(yīng)將員工的工作表現(xiàn)作為基準(zhǔn)，使薪酬制度得到科學(xué)完善。另外，精神激勵(lì)的強(qiáng)化，適度分權(quán)，使員工參與企業(yè)管理得到鼓勵(lì)。薪酬制度只能將人最低層次的生理和安全需求得以實(shí)現(xiàn)，卻無法滿足員工的歸屬感，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。所以，我們?cè)谄髽I(yè)中應(yīng)運(yùn)用民主管理的方法，聽取員工的意見處理存在的問題，將部門間的限制打破，充分發(fā)揮員工自身的才能，從而達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目的。

篇2

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

就目前的情況而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，然而在這個(gè)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與基本經(jīng)濟(jì)體制之間尚沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視

很多經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的了解不夠，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，于是在工作中對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理比較輕視，日常工作中沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，沒有深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家頒布的與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展有關(guān)的文件、政策。同時(shí)，很多經(jīng)濟(jì)管理人員割裂了農(nóng)業(yè)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作脫離實(shí)際。

（三）農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低

我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重，而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對(duì)較低，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低，質(zhì)量也不高，而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，都嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

（一）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

健全的體制對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是很關(guān)鍵的。因此，一定要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，轉(zhuǎn)變理念，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

（二）樹立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念對(duì)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極為重要的作用和積極意義。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念是要與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，是及時(shí)更新的。

（三）加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

資金支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，因此加大資金投入十分必要。政府需要加大支持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展提供充足的資金支持，并適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的投資，促進(jìn)資金投入的擴(kuò)大。同時(shí)需要建立健全良好的人才引進(jìn)制度，構(gòu)建多樣靈活的培訓(xùn)方式，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，使人才積極投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中。此外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息管理和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)等方面的人才培養(yǎng)與引進(jìn)工作，打造專業(yè)化和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的重要路徑。

（四）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，因此，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高資源的使用效率，以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第一，要加大對(duì)科技引進(jìn)的資金投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。第二，要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū)，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高水資源的利用率。

（五）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

當(dāng)前，社會(huì)的發(fā)展中，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)利用的原則。同時(shí)，發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性，所以，要針對(duì)土壤的特點(diǎn)，開發(fā)專用肥，并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高

篇3

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，目前我國(guó)現(xiàn)有的公路絕大多數(shù)是國(guó)家投資建成，屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，高速公路作為高速的一種，自然具有國(guó)有屬性，因此對(duì)高速公路進(jìn)行現(xiàn)代化管理，維護(hù)高速公路的安全性和良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，有利于維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)，有利于保證人民的合法權(quán)益，有利于方便人們出行、提高人民生活質(zhì)量。

（二）促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，由此帶來了運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)便是高速公路，沒有高速公路的不斷完善發(fā)展，運(yùn)輸也只是空談，高速公路的建設(shè)加速了商品流通，滿足了人們的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高速公路的建設(shè)有著相輔相成的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（三）保證公眾出行安全

高速公路作為公共設(shè)施中的一項(xiàng)，具有公益性、外部性和非贏利性的屬性，因此我國(guó)高速公路具有排他性，目前我國(guó)主要的高速公路均有國(guó)家投資建設(shè)，實(shí)行全封閉的運(yùn)營(yíng)模式，具有非競(jìng)爭(zhēng)性，隨著人民生活水平的提高，私家車的數(shù)量也越來越多，導(dǎo)致高速公路擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，為了保證高速公路能夠?yàn)楣裉峁┌踩⒈憬莸倪\(yùn)行環(huán)境，因此建立合理有效的經(jīng)濟(jì)管理制度勢(shì)在必行。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理過程中遇到的問題

（一）管理法制不健全

目前我國(guó)還沒有統(tǒng)一的高速公路管理法規(guī)，遇到問題只能利用某些相關(guān)法律法規(guī)，這些法律規(guī)章針對(duì)性較差、實(shí)用性不強(qiáng)，且很多方面的規(guī)定存在沖突，給管理工作帶來很多的困難，很多時(shí)候只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，因此往往事倍功半，達(dá)不到良好的效果。

（二）高速公路管理體制落后

我國(guó)高速公路存在“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象，很多管理問題無法解決，目前我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后，科學(xué)性和針對(duì)性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期效果，無法實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）執(zhí)法部門責(zé)任不明

由于制度的落后、法律不健全，導(dǎo)致我國(guó)高速公路執(zhí)法主體較多，導(dǎo)致各部門之間責(zé)任不明，協(xié)調(diào)性差，工作效率低下，在遇到實(shí)際問題時(shí)，互相推脫責(zé)任，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，又是一個(gè)問題會(huì)出現(xiàn)多部門，多重處罰的現(xiàn)象發(fā)生，造成高速公路事故頻繁，阻礙了我國(guó)高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。

三、提高高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的措施

（一）完善法律手段

許多發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠?qū)Ω咚俟穼?shí)行健康、有序的管理，離不開其自身完善的法律機(jī)制，我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后，與我國(guó)快速的高速公路建設(shè)相比還很滯后，沒有實(shí)現(xiàn)高速公路應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此國(guó)家相關(guān)部門要結(jié)合我國(guó)自身發(fā)展特點(diǎn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)高速公路的法律法規(guī)，真正做到有法可依；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、明確責(zé)任，建立統(tǒng)一的高速公路管理體制，實(shí)行綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)各部門之間的人力、物力，細(xì)化各部門之間的責(zé)任，統(tǒng)一各種資源，應(yīng)用先進(jìn)管理系統(tǒng)。最后加大群眾對(duì)監(jiān)督力度，增加媒體監(jiān)督等，使工作人員的執(zhí)法透明、公平。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

首先要編制工程施工預(yù)算，做好高速公路成本管理，根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》計(jì)算成本，經(jīng)公開招標(biāo)等形式控制預(yù)算，提高高速公路質(zhì)量。其次，在計(jì)劃成本發(fā)生前，編制人工費(fèi)、材料成本、管理成本、臨時(shí)費(fèi)用等的計(jì)劃，選定科學(xué)的施工方案，合理安排原材料的使用量，確定供應(yīng)商，以免造成不必要的失誤。最后要進(jìn)行成本控制，在做好預(yù)算制度和成本計(jì)劃后，各部門要依據(jù)以后目標(biāo)，進(jìn)行成本控制，高速公路建成后，要將計(jì)劃成本與實(shí)際發(fā)生相比較，找出成本提高或者降低的原因，積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

（三）做好行政管理工作

高速公路對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)重要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是由于高速公路的投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，收益小，投資收回速度慢，再加上公路具有公益性，企業(yè)是以營(yíng)利為目的，因此很多企業(yè)不愿意將資金投入到高速公路的建設(shè)過程中，所以需要政府進(jìn)行行政管理，只有這樣才能使我國(guó)的高速公路建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

篇4

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異地迅猛發(fā)展，極大地影響了人類生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等諸多方面，也為文化的開發(fā)、傳播、消費(fèi)提供了廣闊的發(fā)展空間。以數(shù)字技術(shù)革命為代表的高科技進(jìn)步，為激活文化資源、實(shí)現(xiàn)空前規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合準(zhǔn)備了條件。與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)正在成為世界各國(guó)政府制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以及進(jìn)行制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容；以信息技術(shù)為依托，構(gòu)建新的文化產(chǎn)業(yè)管理方式也成為了必然趨勢(shì)。

一、文化產(chǎn)業(yè)對(duì)信息技術(shù)的需求分析

（一）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)信息技術(shù)的依存性

1.“有聲有色”的傳播技術(shù)

作為現(xiàn)代化的傳媒――廣播、電視等不僅要求“有聲有色”地傳播，而且要求具有同步與異步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播、錄播、選播的功能。不僅要求做到聲畫結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)反映，而且要求及時(shí)反映與傳播、持續(xù)跟蹤反映與傳播的時(shí)效性、完整性。這就要求廣播、電視把多種技術(shù)手段結(jié)合起來，形成最優(yōu)化、最大化的傳輸網(wǎng)絡(luò)與覆蓋體系，既可發(fā)揮由點(diǎn)到面的大范圍、遠(yuǎn)距離傳輸覆蓋優(yōu)勢(shì)；又可展現(xiàn)由點(diǎn)到點(diǎn)的“人際傳播優(yōu)勢(shì)回歸”的魅力（如音頻、視頻點(diǎn)播）；同時(shí)，可把片斷傳輸與系統(tǒng)傳輸，即時(shí)傳輸與非即時(shí)傳輸，地域性傳輸與跨境傳輸、全球傳輸，視聽合一傳輸與聲畫分離傳輸，大眾化傳輸與小眾化傳輸，電子傳輸與印刷傳輸，公開傳輸與加密傳輸?shù)冉Y(jié)合起來。

2.音像媒體的衍生產(chǎn)品及其運(yùn)用的技術(shù)

音像制品作為音像媒體的衍生產(chǎn)品與電子出版物的演進(jìn)，同樣凸現(xiàn)著文化產(chǎn)業(yè)對(duì)信息技術(shù)的不斷需求。音像制品包括唱片、錄音帶、激光唱盤等。錄像帶、激光唱盤等數(shù)碼光盤技術(shù)的運(yùn)用，使音像出版領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，形成多層次、立體化發(fā)展的格局[1]。

（二）信息技術(shù)背景下文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1.通過數(shù)字化建立在線多媒體館藏

不少圖書館擁有音像資料的館藏。以錄制本地時(shí)事電視節(jié)目為例，VHS錄像帶和錄像機(jī)仍被廣泛使用。這類模擬媒體有不少缺點(diǎn)：一是拷貝使得畫面效果損失；二是用于錄制及重放的錄像機(jī)的質(zhì)量也影響著畫面的質(zhì)量等。

這些缺點(diǎn)通過數(shù)字化可以消除。因?yàn)椴煌谀M媒體，數(shù)字化音像資料不會(huì)因?yàn)槭褂?、存?chǔ)、復(fù)制而損耗。重放數(shù)字化音像片段時(shí)，幾乎可以即時(shí)讀取，也可從任何時(shí)段開始或結(jié)束，從而省去了冗長(zhǎng)的搜尋與倒帶時(shí)間。同時(shí)，制作、存儲(chǔ)、復(fù)制及分發(fā)簡(jiǎn)單易行，所需費(fèi)用低；并可通過網(wǎng)絡(luò)傳播，用戶可隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)在桌面上直接獲取多媒體資源。此外，多位用戶可在同一時(shí)間內(nèi)分享網(wǎng)絡(luò)音像資源，從而省去了資料在用戶之間傳遞的等待時(shí)間。

2.通過互聯(lián)網(wǎng)無間隙地向讀者傳送多媒體資源

音像資料一旦被數(shù)字化后，即可被放置在服務(wù)器上，以便讀者通過互聯(lián)網(wǎng)讀取。通常，當(dāng)一位讀者點(diǎn)擊數(shù)字化音像文件在服務(wù)器上的鏈接時(shí)，即可下載該文件，然后進(jìn)行播放。然而，由于數(shù)字音像文件一般較大，從點(diǎn)擊到播放的時(shí)間間隔往往很長(zhǎng)。

這就需要“流式”技術(shù)解決這個(gè)問題。它是指一種數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，使用這種技術(shù)能夠使數(shù)據(jù)的傳輸過程如同連續(xù)不斷的流水。而且，“流式”文件不會(huì)被下載到磁盤上，從而保護(hù)了版權(quán)，同時(shí)也避免了大型音像文件占用讀者電腦的磁盤。由于不必?fù)?dān)心文件下載時(shí)間與硬盤空間，“流式”技術(shù)使讀者可無間隙地在網(wǎng)上瀏覽時(shí)間較長(zhǎng)和文件較大的音像資源。

二、信息技術(shù)背景下文化產(chǎn)業(yè)管理的舉措

（一）實(shí)行信息化與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展

中國(guó)當(dāng)代信息化發(fā)展戰(zhàn)略要考慮如何帶動(dòng)工業(yè)化，包括如何帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的能級(jí)的提升；而信息化背景下文化產(chǎn)業(yè)的管理要考慮如何應(yīng)對(duì)信息化挑戰(zhàn)，接受其滲透、影響，通過互動(dòng)，一方面走產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化之路，一方面維護(hù)文化多樣化、民族化。

制定信息化與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略首先要重建“人文精神”，使人文精神與現(xiàn)代化進(jìn)程的要求在文化精神上接軌融通?？茖W(xué)發(fā)展觀催生著新型的國(guó)民核算體系，即“綠色GDP”。現(xiàn)有GDP不能完全反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、環(huán)境的平衡。它不考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化；它只紀(jì)錄產(chǎn)出而不考慮其社會(huì)效益。信息化與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，就是要增加“綠色”的GDP，消除“財(cái)富虛數(shù)”。

此外，還必須發(fā)揚(yáng)民族文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸取傳統(tǒng)智慧。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)、綜合國(guó)力日益增強(qiáng)成為文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。文化多元化與文化全球化交融的態(tài)勢(shì)表明，中國(guó)的傳統(tǒng)文化并非與現(xiàn)代化相矛盾，是可以成為現(xiàn)代化的動(dòng)力的[2]。

（二）要消除“數(shù)字鴻溝”和“文化鴻溝”

一是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開的同時(shí)，我們要將信息資源的開發(fā)利用作為我國(guó)信息化建設(shè)的首要任務(wù)。中國(guó)數(shù)字文化工程既要著力于公共文化建設(shè)，又要促進(jìn)信息文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括信息、文化產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

二是要消除我國(guó)地區(qū)間，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部數(shù)字、文化鴻溝。西部大開發(fā)是在人類進(jìn)入信息社會(huì)背景下，我國(guó)用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，在西部悠久的歷史文化和豐厚的民族文化積淀基礎(chǔ)上的再度開發(fā)。如何有效地保護(hù)、傳承和利用西部豐富的文化資源，培育、開發(fā)并形成遍布西部城鄉(xiāng)的信息、文化產(chǎn)業(yè)，是須格外注意的問題。

三是要樹立信息、文化產(chǎn)業(yè)的新觀念。樹立信息、文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在因素、信息、文化也是生產(chǎn)力的觀念，樹立文化不僅要搭臺(tái)，也能唱大戲的新觀念；樹立信息、文化產(chǎn)品不僅是一種精神產(chǎn)品，也是一種特殊商品的新觀念；樹立信息、文化不僅需要投入，也能夠產(chǎn)出的觀念。

四是要引導(dǎo)消費(fèi)，培育市場(chǎng)。信息、文化市場(chǎng)是溝通信息、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，也是聯(lián)接信息、文化與經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，要在尊重和不斷提高社會(huì)心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步改變農(nóng)民文化生活習(xí)慣和接受現(xiàn)代信息服務(wù)文化娛樂，培養(yǎng)新型的信息、文化消費(fèi)群體，倡導(dǎo)先進(jìn)的信息、文化消費(fèi)觀念。

（三）營(yíng)造公平、公正和公開的投資環(huán)境

我國(guó)一個(gè)非常尖銳的問題是：一方面是大量的信息、文化市場(chǎng)需求放空，缺少投資的規(guī)模；另一方面是大量的投資無法進(jìn)入信息、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和社會(huì)資金。其重要原因是，信息、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏健全的法制和法規(guī)體系，造成風(fēng)險(xiǎn)成本急劇攀高，投資者望而生畏。有些信息、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被設(shè)置了禁入門檻，民間資金難以逾越，投資者望而卻步[3]。

信息、文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋包括信息技術(shù)、信息資源開發(fā)、信息服務(wù)、電影、版權(quán)業(yè)、廣告業(yè)等在內(nèi)的廣大的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。單憑政府的力量無法解決長(zhǎng)期困擾中國(guó)信息、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、人力和管理的不足問題。要有效地克服這些困難，唯有適應(yīng)全球化、信息化與加入WTO后政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，除“信息安全，文化例外”所需，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向所需，完全可以同對(duì)外全方位開放相應(yīng)，對(duì)內(nèi)也實(shí)施全方位開放。充分整合社會(huì)的積極參與意愿，借助于民營(yíng)的力量制定和實(shí)施以“民有市場(chǎng)準(zhǔn)入”為政策內(nèi)容的信息、文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化發(fā)展戰(zhàn)略。

此外還要制定信息、文化產(chǎn)業(yè)和信息、文化市場(chǎng)準(zhǔn)入的反壟斷政策，打破行業(yè)壟斷，尤其是信息、文化行政部門利用國(guó)家權(quán)力，保護(hù)下屬企業(yè)利益為特征的行業(yè)壟斷必須堅(jiān)決革除。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，我們?cè)诳吹绞袌?chǎng)對(duì)文化資源配置作用的同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)并不可能完全解決文化發(fā)展的一切問題。這就要求我們既要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又要有發(fā)展的眼光、創(chuàng)造的魄力，結(jié)合當(dāng)代社會(huì)的信息技術(shù)，尊重文化發(fā)展自身的規(guī)律和特性，才能最終促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

21世紀(jì)是環(huán)境、歷史與文化賦權(quán)的時(shí)代，由于現(xiàn)代人類生存環(huán)境的不斷變化，假如我國(guó)現(xiàn)代城市歷史文化元素僅僅處于維持狀態(tài)的話，其城市歷史文脈展現(xiàn)的光輝只會(huì)逐漸磨損、消失，就如一個(gè)固化的軀殼，這種簡(jiǎn)單的保護(hù)與傳承方式只是維持一種自然衰敗。從近年來人們對(duì)城市景觀文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的范圍來審視，可以看到其保護(hù)對(duì)象由個(gè)體的文化建筑、文物古跡，發(fā)展到今天對(duì)城市歷史文脈的整體性保護(hù)。其保護(hù)對(duì)象的內(nèi)涵在不斷擴(kuò)大，這種轉(zhuǎn)變預(yù)示著人們開始從更為廣泛的層面看待我國(guó)城市歷史文化遺產(chǎn)傳承的現(xiàn)實(shí)意義。因此，積極有效的保護(hù)方法和傳承措施越來越受到現(xiàn)代人們的關(guān)注。

一、我國(guó)現(xiàn)代人們對(duì)傳統(tǒng)歷史文化景觀元素的價(jià)值認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)現(xiàn)代城市化的進(jìn)程，人們對(duì)歷史文化景觀的價(jià)值認(rèn)識(shí)程度，已上升為歷史文化景觀發(fā)展及時(shí)空物化為基礎(chǔ)的階段。我們從價(jià)值的理論研究出發(fā)，當(dāng)今城市歷史文化景觀在我國(guó)正處于不斷變化、不斷磨滅與再生的時(shí)期，對(duì)歷史文化景觀起影響的不僅僅是城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策者，而是形形的各種社會(huì)集團(tuán)與個(gè)人。

歷史文化價(jià)值是文化價(jià)值的一個(gè)范疇，是以人們的創(chuàng)造和需求為中心的概念，人類作為社會(huì)的主體，系統(tǒng)論的價(jià)值論觀點(diǎn)是對(duì)歷史觀念的修正，是具有廣泛意義的價(jià)值論?，F(xiàn)代人們對(duì)我國(guó)城市歷史文脈與景觀文化的研究，應(yīng)該以系統(tǒng)論的價(jià)值觀為基礎(chǔ)，徹底突破狹義的研究范疇，但又不得不重視人們對(duì)文化的認(rèn)識(shí)程度，因?yàn)槲幕吘故侨祟惖奈拿?。在人類造物文化的發(fā)展歷程中，“天人合一”的設(shè)計(jì)思想得到一代又一代人們所認(rèn)同，但是外在的環(huán)境因素卻改變不了我國(guó)傳統(tǒng)文化的本質(zhì)屬性，對(duì)我國(guó)城市歷史文化景觀元素價(jià)值的討論一般建立在將城市景觀文化當(dāng)作一種資源的基礎(chǔ)上。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，五千年歷史文化的深厚積淀，將孕育出具有東方神韻的園林文化體系，其豐富多彩的內(nèi)容和高度的藝術(shù)水準(zhǔn)在世界上獨(dú)樹一幟。因此，我們不得不積極吸取地域性文化價(jià)值，關(guān)鍵在于現(xiàn)代設(shè)計(jì)師如何使其成為造就新藝術(shù)形式的契機(jī)，這種追求應(yīng)當(dāng)是對(duì)民族文化、地域文化的有效傳承方式，而不僅是形式的承襲或是僅局限于某種設(shè)計(jì)手法的理解和運(yùn)用。如果我們今天的設(shè)計(jì)者是在盲目尋根，僅僅作孤立的縱向認(rèn)同，那么具有民族特色的傳統(tǒng)文化便會(huì)成為一種惰性，將會(huì)無法注入新的生機(jī)而失去發(fā)展活力。因此，我們一方面需要具有開闊的視野去營(yíng)造現(xiàn)代城市景觀文化，同時(shí)又需要我們?nèi)ド钊雽ふ揖哂忻褡逄厣臍v史文化元素。只有現(xiàn)代設(shè)計(jì)師自覺承擔(dān)起自我批評(píng)與反完全崇拜西方化為中心的設(shè)計(jì)任務(wù)，才能使我國(guó)現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)踐走可持續(xù)發(fā)展之路。

二、歷史文化景觀元素如何在我國(guó)現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)中應(yīng)用

隨著現(xiàn)代人們生活水平的提高，旅游已成為人們生活中的一種消遣方式。我國(guó)的旅游資源開發(fā)主要以歷史文化特色為基礎(chǔ)，這也意味著研究我國(guó)傳統(tǒng)歷史文化元素如何在現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)中的運(yùn)用具有非同一般的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的文化性主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)、旅游消費(fèi)和旅游服務(wù)等方面。對(duì)于現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)師而言，更重要的是歷史文化資源的傳承與發(fā)展問題，它常常與歷史文化的整理、選擇、強(qiáng)化、輻射密不可分。而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，旅游資源的開發(fā)還必須了解旅游業(yè)的文化屬性，只有尋求具有地域文化特色的旅游資源才能使旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了人們對(duì)我國(guó)城市歷史文化街區(qū)的更新與開發(fā)，從而，呈現(xiàn)出了許多具有地域特色的歷史文化街區(qū)。例如北京的國(guó)子監(jiān)街、哈爾濱中央大街、山東青州昭德古街、蘇州的平江路、山塘街，以及杭州的清河坊歷史文化特色街區(qū)等。這些歷史文化街區(qū)成為呈現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代城市歷史文脈的典范，從而有效地推動(dòng)了歷史文化景觀元素在現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)中的復(fù)蘇。

在我國(guó)現(xiàn)代城市環(huán)境建設(shè)實(shí)施過程中，一些設(shè)計(jì)者認(rèn)為，具有歷史文化的街區(qū)景觀將阻礙了我國(guó)現(xiàn)代城市街區(qū)的環(huán)境設(shè)計(jì)。對(duì)于存在這種矛盾不少人認(rèn)為是因?yàn)樵O(shè)計(jì)師犯了將保護(hù)與發(fā)展對(duì)立起來的錯(cuò)誤，之所以會(huì)犯這種錯(cuò)誤，是因?yàn)閮r(jià)值觀念沒有改變，沒有認(rèn)識(shí)到保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)性，沒有認(rèn)識(shí)到保護(hù)概念中蘊(yùn)含著發(fā)展的含義，從而對(duì)保護(hù)進(jìn)行新的闡釋。因?yàn)楸Ｗo(hù)的基本目的不是要留住時(shí)光，而是要敏銳地調(diào)適各種變化力量，保護(hù)是從歷史資產(chǎn)和未來改造者的角度對(duì)當(dāng)代的一種解釋。具有真正意義的保護(hù)不在于重拾過去的環(huán)境風(fēng)貌，而是要保留現(xiàn)存的事物并指出未來可能的變化方向，保護(hù)的目標(biāo)常常是要保持城市地域文化結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，防止社會(huì)生活頻繁過度演變的現(xiàn)狀。城市傳統(tǒng)景觀文化的復(fù)蘇具有保護(hù)與集成的含義，是保留原有對(duì)象有價(jià)值的元素，去除原有對(duì)象失去價(jià)值的元素。復(fù)蘇不僅僅含有保護(hù)與繼承的含義，同時(shí)，也是對(duì)象在新環(huán)境中的適應(yīng)性變化，具有發(fā)展和創(chuàng)造的含義。具有歷史文化價(jià)值的城市人居環(huán)境成為當(dāng)今景觀設(shè)計(jì)師的崇尚目標(biāo)，在上?！靶绿斓亍表?xiàng)目設(shè)計(jì)方案中，規(guī)劃設(shè)計(jì)很大一部分工作是對(duì)現(xiàn)有建筑的資料收集、質(zhì)量評(píng)估和價(jià)值評(píng)論，從而決定原有建筑的保留與改造措施，此設(shè)計(jì)項(xiàng)目之所以能獲得成功，是因?yàn)樵O(shè)計(jì)師不僅保留了原來具有歷史文化價(jià)值的建筑、物質(zhì)環(huán)境，同時(shí)也延續(xù)了場(chǎng)所精神的意義和人民大眾的認(rèn)同感。隨著人們對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)歷史文化認(rèn)識(shí)程度的逐步提高，面對(duì)我國(guó)哪些傳統(tǒng)文化值得保留、應(yīng)該傳承什么樣的文化等問題的思考也越來越深入。我國(guó)目前在現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)策略中將采取保護(hù)與開發(fā)的措施，人們會(huì)針對(duì)不同的城市環(huán)境面貌分別對(duì)待，采取合理保護(hù)與開發(fā)的措施，提倡設(shè)計(jì)師在現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)踐中充分結(jié)合城市地域歷史文脈，以高水平、高素質(zhì)的設(shè)計(jì)策略取代商業(yè)化、粗放化、快速化的城市開發(fā)模式，追求精品意識(shí)，以保護(hù)帶動(dòng)開發(fā)，以開發(fā)支撐保護(hù)，真正意義上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)歷史文化景觀元素在我國(guó)現(xiàn)代城市環(huán)境中的文化屬性。

結(jié)語(yǔ)

總之，城市是人類物質(zhì)財(cái)富的“結(jié)晶”，又是人類歷史文化的展現(xiàn)者。劉易斯?芒福德認(rèn)為：“的確可以說，城市從其起源時(shí)代開始便是一種特殊的構(gòu)造，它專門用來儲(chǔ)存并傳播人類文明的成果；這種構(gòu)造致密而緊湊，足以用最小的空間容納最多的設(shè)施；同時(shí)又能擴(kuò)大自身的結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不斷變化的需求和社會(huì)發(fā)展更加繁復(fù)的形式，從而保存不斷積累起來的社會(huì)遺產(chǎn)?！边@段話全面地闡釋了城市文化的內(nèi)在“奧秘”，當(dāng)今社會(huì)越來越多的人對(duì)歷史文化景觀元素復(fù)蘇問題更加關(guān)注，如何能讓傳統(tǒng)歷史和文化在現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出極為重要的文化價(jià)值，同時(shí)又能在人們的物質(zhì)和精神生活中不斷地反映出具有時(shí)尚的審美氣息，這些已成為現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)者需要亟待解決的問題。適宜的人居環(huán)境會(huì)調(diào)動(dòng)人們所有的感知，只要現(xiàn)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)能夠融合一座城市的歷史文脈，才能營(yíng)造出城市環(huán)境的傳統(tǒng)文化魅力，有效展現(xiàn)城市的過去、現(xiàn)在和未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁梅.中國(guó)當(dāng)代城市環(huán)境設(shè)計(jì)的美學(xué)分析與批判[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

[2]趙飛鵬，劉曉紅.城市中歷史文化景觀的恢復(fù)與營(yíng)造[J].山西建筑，2008（14）.

篇6

摘要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而這并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要不斷長(zhǎng)期實(shí)踐和深化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化可以借鑒和吸收西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但是必須立足國(guó)情和實(shí)際，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制定發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化;發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理

一、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的表現(xiàn)

1.經(jīng)濟(jì)管理思想與組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，管理思想首先應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，然后組織建設(shè)也要跟上步伐。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想下，企業(yè)生產(chǎn)不重視局部問題，不顧及生產(chǎn)環(huán)境，而在現(xiàn)代化管理思想下，企業(yè)必須改變以往的做法。企業(yè)首先應(yīng)該從整體利益出發(fā)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要符合社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律;從事管理活動(dòng)時(shí)我們要依據(jù)現(xiàn)代化的原則，堅(jiān)持現(xiàn)代化的方法，制定現(xiàn)代化的整體發(fā)展策略。另外，企業(yè)的組織建設(shè)也要現(xiàn)代化，通過科學(xué)工具的使用不斷完善管理組織的建設(shè)。

2.經(jīng)濟(jì)管理工具與管理方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)代化的科學(xué)管理最終目的是提高效益，但同時(shí)還必須符合一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工具和手段也在不斷完善和創(chuàng)新。很多新管理工具的運(yùn)用使企業(yè)的各項(xiàng)工作效率得到極大提高。例如在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化器械等廣泛被使用，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理更加合理，更加準(zhǔn)確，更加及時(shí)有效，而管理工作的效率也大大提高。因此，在經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化過程中，很多內(nèi)容是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。在企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中一定要堅(jiān)持全局發(fā)展戰(zhàn)略。

3.經(jīng)濟(jì)管理更為民主化、專業(yè)化

不管是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，還是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)員工都功不可沒，他們?cè)谄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中占據(jù)重要地位，正是由于他們的積極性和創(chuàng)造性為企業(yè)帶來了利益。因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以員工為核心，給予他們充分的民主和自由。企業(yè)通過民主化的決策可以使員工的工作積極性得到最大發(fā)揮。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開民主化的實(shí)施。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的另一重要表現(xiàn)就是管理人員專業(yè)化。作為管理人員，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)管理策略等等都要具備專業(yè)的素養(yǎng)，通過制定合理的策略落實(shí)到具體的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)之中。

二、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的實(shí)施策略

1.從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，體現(xiàn)中華民族特色

經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展應(yīng)該從具體情況出發(fā)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情制定發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)管理不管是思想、模式還是方式的發(fā)展都要遵循我國(guó)社會(huì)主義制度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力還存在一定差距，我國(guó)的社會(huì)制度與西方國(guó)家也大不相同，我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該立足國(guó)情，結(jié)合各個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平，始終堅(jiān)持社會(huì)主義制度。如果盲目地照搬西方經(jīng)濟(jì)管理方式未必符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化應(yīng)該在符合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上實(shí)施管理思想、模式以及手段的合理調(diào)整，從而體現(xiàn)出本民族的特色。

2.引進(jìn)和借鑒西方先進(jìn)管理理念

改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)迅猛，在發(fā)展過程中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也逐步開始向全球發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到世界經(jīng)濟(jì)的影響。因此，我國(guó)需要不斷引進(jìn)和吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理理念。西方發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力水平較高，經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富，因此，我國(guó)可以立足國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，借鑒他們的先進(jìn)管理思想和模式，加快現(xiàn)代化的步伐，快速融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。但是需要注意的是，我們需要去其糟粕取其精華，發(fā)展完全符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理念。

三、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新趨勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)管理制度更為人性化

社會(huì)的發(fā)展離不開人，經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展更離不開人發(fā)揮主觀能動(dòng)性。因此，在經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過程中，我們始終要堅(jiān)持以人為本的理念，充分調(diào)動(dòng)人的積極性與主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)管理制度的制定必須人性化，符合人類發(fā)展客觀規(guī)律，這樣才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

2.經(jīng)濟(jì)管理方式更加民主化

在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，制定民主化的決策相當(dāng)重要，如果決策不夠民主則很難調(diào)動(dòng)員工的積極性和參與性。因此，在從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過程中，管理方式一定民主和合理，制定決策的時(shí)候充分征得員工意見，發(fā)揚(yáng)民主精神，這樣一來既能凝聚大家的集體智慧又能調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。

3.扁平化組織結(jié)構(gòu)誕生

在經(jīng)濟(jì)管理中，傳統(tǒng)我們采用的是金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，這一種組織結(jié)構(gòu)對(duì)人們思維的發(fā)展、創(chuàng)造性的發(fā)揮、積極性的提升極為不利。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，金字塔式的組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展不相適應(yīng)，由此誕生了扁平化的組織結(jié)構(gòu)。扁平化的組織結(jié)構(gòu)有利于員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性與積極性。同時(shí)，這也是一種新的組織管理方式，可以提高經(jīng)濟(jì)管理的有效性。

4.堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持以技術(shù)與生產(chǎn)者作為重心。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，企業(yè)越來越多地堅(jiān)持以顧客為重心，確定顧客需求然后決定生產(chǎn)數(shù)量與規(guī)模。企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)的量是多少要根據(jù)市場(chǎng)需求而定。因此，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理下，顧客是企業(yè)發(fā)展的核心，企業(yè)只有堅(jiān)持以顧客為導(dǎo)向才能最終獲利。

5.借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行溝通

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)部之間的溝通和交流是少不了的，一旦發(fā)展生產(chǎn)過程中存在問題就要及時(shí)溝通解決。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為企業(yè)內(nèi)部交流提供了便利，企業(yè)員工之間可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳遞，經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持，它幫助企業(yè)更好地運(yùn)行。

6.培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)合作精神

企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，良好的團(tuán)隊(duì)合作精神是必要的。團(tuán)隊(duì)合作精神在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中不僅可以帶來更多的價(jià)值，還能創(chuàng)造更多的效益。因此，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中企業(yè)要加強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮員工各自優(yōu)勢(shì)，凝聚員工的智慧和力量，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)來說，團(tuán)隊(duì)合作精神必不可少，在經(jīng)濟(jì)管理中，它也起到推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理也需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而這并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要不斷長(zhǎng)期實(shí)踐和深化。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化可以借鑒和吸收西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但是必須立足國(guó)情和實(shí)際，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制定發(fā)展策略。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的新趨勢(shì)也要朝著更加人性化、民主化、扁平化、以顧客為導(dǎo)向、借助互聯(lián)網(wǎng)并具備良好的團(tuán)隊(duì)合作精神等方向發(fā)展.

參考文獻(xiàn)

1、社區(qū)參與旅游發(fā)展理論的若干經(jīng)濟(jì)學(xué)質(zhì)疑黎潔,趙西萍旅游學(xué)刊2001-07-18

2、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架林毅夫;經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)2010-10-15

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)管理課程論文范文二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理論文

摘要：目前我國(guó)是開放型經(jīng)濟(jì)，施行劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理能夠增加內(nèi)陸成為貿(mào)易區(qū)的可能性。結(jié)束語(yǔ)綜上，首先分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展過程，介紹了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，最后針對(duì)分析了劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題下面將從幾個(gè)方面分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。

1.1總體水平不高

經(jīng)過IMF(國(guó)際貨幣基金組織)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2014年的GDP將高達(dá)10萬(wàn)億美元，雖然近年來我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直在增長(zhǎng)，但是總體水平不高，我國(guó)仍然處于發(fā)展中階段，收入處于中低水平。

1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡

國(guó)西部、中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期不如東部、南部沿海城市，反映出我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且情況比較嚴(yán)重，數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟(jì)水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的，而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。

1.3工業(yè)化水平低

雖然在數(shù)量上我國(guó)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平，但是當(dāng)前國(guó)家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來的，而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平提高，人民才有更強(qiáng)大的消費(fèi)能力，以此帶動(dòng)諸如服務(wù)業(yè)等行業(yè)的增長(zhǎng)。因此我國(guó)的工業(yè)化水平仍然不高，特別是在計(jì)算機(jī)、汽車等高科技領(lǐng)域，基本上都是依靠國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)，核心技術(shù)并不屬于我們。

1.4城市化水平不高

我國(guó)的城市人口數(shù)量在2012年超過了農(nóng)村人口，城市化進(jìn)程日益加快，但是由于城市化不平衡現(xiàn)象，由于城市建設(shè)占據(jù)了大量耕地，農(nóng)民不得已進(jìn)入城市從事薪資很低的艱辛工作，這并不能稱之為城市化，實(shí)際上我國(guó)的城市化水平并不高。

1.5人民生活壓力大

物價(jià)上漲是現(xiàn)在人民需要面對(duì)的重要問題，前段時(shí)間燃料價(jià)格也在上漲，這也說明很多行業(yè)、物品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，這給人民帶來了巨大的生活壓力。

1.6自然資源負(fù)擔(dān)重

我國(guó)人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，人口密度也在不斷加大，但是可用土地是有限的，因此人均耕地面積越來越小。目前我國(guó)的淡水資源是每人2160立方米左右，而世界平均水平為每人7000立方米，還有我國(guó)的石油已經(jīng)很難滿足自身需求，大部分石油需要進(jìn)口。

2.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的重要性

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右，造成社會(huì)發(fā)展和國(guó)家組織管理結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，因此必須劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍，才能達(dá)到管理的目的;隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和成熟，中西部和中部發(fā)展存在較大的差異，這些都制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要?jiǎng)澬〗?jīng)濟(jì)管理范圍，施行適合區(qū)域?qū)嶋H的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;我國(guó)沿海地區(qū)的科技水平較為先進(jìn)，已經(jīng)開始廣泛應(yīng)用各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，而相對(duì)的我國(guó)中西部由于缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，生產(chǎn)力不及沿海地區(qū)，因此劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況

3.1放眼世界，針對(duì)實(shí)際

要做好劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，必須立足實(shí)際和本地，放眼世界，必須要充分了解每個(gè)地區(qū)的人文狀況和地理情況，才能針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)情況采取針對(duì)性措施，對(duì)自身的缺點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有充分了解，才能抑短揚(yáng)長(zhǎng)。

3.2加強(qiáng)沿海和內(nèi)陸城市的合作

我國(guó)內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)水平不及沿海城市，因此內(nèi)陸城市要在劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的基礎(chǔ)上，首先明確發(fā)展目標(biāo)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市開展合作，爭(zhēng)取獲得更多的投資，讓沿海城市帶動(dòng)內(nèi)陸城市發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3把握機(jī)遇，開拓市場(chǎng)

要充分實(shí)施劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理工作，應(yīng)該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個(gè)小縣城叫天峨縣，水資源豐富，當(dāng)?shù)鼐用裨炔]有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木，經(jīng)濟(jì)水平不高。隨后意識(shí)到該縣豐富的水資源，在這里建立了龍灘水電站，這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都得了大幅度提升。

3.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展

目前我國(guó)是開放型經(jīng)濟(jì)，施行劃小經(jīng)濟(jì)范圍管理能夠增加內(nèi)陸成為貿(mào)易區(qū)的可能性。結(jié)束語(yǔ)綜上，首先分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展過程，介紹了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，最后針對(duì)分析了劃小經(jīng)濟(jì)管理范圍的實(shí)際情況。

篇7

黨的十七大報(bào)告明確提出要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平?，F(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅可以帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，對(duì)于社會(huì)就業(yè)、國(guó)民福利及城市發(fā)展也有著重大貢獻(xiàn)。[1]改革開放以來，我國(guó)流通服務(wù)業(yè)雖然獲得了巨大發(fā)展，但是“還不夠快”，并且流通產(chǎn)業(yè)集中度低，流通費(fèi)用高，流通方式陳舊，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，帶來了全局性的不良后果，如制造業(yè)資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)節(jié)奏放緩，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)受到非收入方面嚴(yán)重制約等。[2]尤其是近年來，隨著流通服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度的提高，外資在中國(guó)流通領(lǐng)域的加速擴(kuò)張企業(yè)管理論文，已經(jīng)使缺乏創(chuàng)新能力的本土流通服務(wù)業(yè)遭遇嚴(yán)重威脅，而且容易引發(fā)政府調(diào)控能力弱化、上游產(chǎn)業(yè)失控，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等問題。[3]在這樣的背景下，中國(guó)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。黨的十七大高度重視自主創(chuàng)新，為我國(guó)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。但是恰恰當(dāng)前我國(guó)流通服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍缺失，這和該領(lǐng)域理論研究嚴(yán)重滯后有密切關(guān)系，已經(jīng)嚴(yán)重制約著流通服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力，已成為我國(guó)流通服務(wù)業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存，打造并保持可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的唯一砝碼。在這樣的背景下，我們嘗試著對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者在流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié)，并梳理分析其理論脈絡(luò)，以便更好的了解該領(lǐng)域研究進(jìn)展和尚未解決的問題，為流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的理論研究與實(shí)踐發(fā)展指明方向。

“自主創(chuàng)新”是我國(guó)在特定歷史背景下提出的新概念，路風(fēng)將“自主創(chuàng)新”界定為一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持技術(shù)學(xué)習(xí)主導(dǎo)權(quán)，并且把發(fā)展技術(shù)能力作為競(jìng)爭(zhēng)力或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要源泉的行為傾向、戰(zhàn)略原則和政策方針，但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創(chuàng)新。[4]事實(shí)上，對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的研究可以追溯到關(guān)于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究上。鑒于國(guó)內(nèi)流通研究領(lǐng)域單純以“自主創(chuàng)新”命名的研究成果非常罕見，我們?cè)谘芯恐袑⒘魍ǚ?wù)業(yè)及其所包含的四個(gè)子行業(yè)（零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè)）創(chuàng)新的研究成果均視為研究對(duì)象。

二、研究方法

中國(guó)期刊網(wǎng)是我國(guó)最大的全文現(xiàn)刊數(shù)據(jù)庫(kù)，是目前世界上最大的連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，其收錄的核心期刊對(duì)行業(yè)的研究現(xiàn)狀很據(jù)代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對(duì)我國(guó)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，具體包括：（1）在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)上，搜索篇名中含有“創(chuàng)新”，同時(shí)

摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發(fā)”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業(yè)”、“商店”的文章，期刊年限選擇2000-2009年，來源類別選擇核心期刊。（2）剔除其中的書評(píng)、新聞、會(huì)議等非學(xué)術(shù)論文，并且剔除文章核心研究?jī)?nèi)容不是流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的以及部分非代表性的期刊（如《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》等）上的論文。按以上標(biāo)準(zhǔn)，共得到論文樣本330篇。（3）分別按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)論文樣本進(jìn)行分類，即按研究主題進(jìn)行分類、按年份進(jìn)行分類、按流通服務(wù)業(yè)中零售、物流、批發(fā)和餐飲四個(gè)子行業(yè)進(jìn)行分類。根據(jù)以上三種分類，本文從三個(gè)視角對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析（圖1）。

圖1 分析框架圖

三、文獻(xiàn)回顧與分析

(一) 研究主題分析

以研究主題為標(biāo)準(zhǔn)，我們可以把研究樣本劃分為9個(gè)研究主題，分布結(jié)果顯示研究最多的是綜合創(chuàng)新，即涉及非單一創(chuàng)新維度的研究，共105篇；其次是流通模式創(chuàng)新，共55篇；再次是組織創(chuàng)新（以業(yè)態(tài)創(chuàng)新最多）企業(yè)管理論文，共40篇。

1. 綜合創(chuàng)新。該部分共105篇文章，涉及流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新或體系創(chuàng)新等許多摘要用時(shí)間消滅空間。[7]

2. 組織創(chuàng)新。該部分共40篇文章，很多文章在充分分析我國(guó)流通組織存在問題的基礎(chǔ)之上，從不同角度提出了流通組織措施的對(duì)策。關(guān)于我國(guó)流通組織的現(xiàn)狀，主要觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)流通組織規(guī)范化、組織化程度較低；管理手段、管理技術(shù)和管理水平落后；增長(zhǎng)模式仍屬于粗放型；專業(yè)化分工協(xié)作水平低，各自盲目發(fā)展；流通組織間的競(jìng)爭(zhēng)仍停留在低水平的過度競(jìng)爭(zhēng)，且競(jìng)爭(zhēng)不充分和過度競(jìng)爭(zhēng)并存。[8]孟鐵和張殿波總結(jié)了流通產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的政策選擇，即堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)封鎖；制定適度市場(chǎng)壁壘政策；流通產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)政策；制定跨區(qū)域集團(tuán)化的催化政策,以培育一批現(xiàn)代大型流通企業(yè)。[9]關(guān)于組織創(chuàng)新研究最多的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新，如李飛認(rèn)為零售業(yè)態(tài)的構(gòu)成要素就是零售營(yíng)銷中產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、店址、環(huán)境和溝通6個(gè)組合要素，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的路線圖，6個(gè)要素中24個(gè)細(xì)節(jié)維度的組合變化就是零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體內(nèi)容。[10]此外，還有一些研究涉及了農(nóng)產(chǎn)品流通組織的創(chuàng)新，如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業(yè)運(yùn)銷合作組織改革現(xiàn)行的生豬流通制度的建議。[11]

3. 流通模式創(chuàng)新。該部分共55篇文章，研究?jī)?nèi)容比較分散，包括生產(chǎn)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、物流模式創(chuàng)新和渠道模式創(chuàng)新等，表明我國(guó)的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發(fā)商業(yè)模式存在的問題，并提出批發(fā)商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新可以通過推進(jìn)供應(yīng)鏈管理模式，積極探索電子商務(wù)批發(fā)交易，向現(xiàn)代物流中心過渡以及發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等途徑來實(shí)現(xiàn)。[12]

4. 營(yíng)銷創(chuàng)新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發(fā)上面，大都從企業(yè)營(yíng)銷手段中存在的具體問題入手，探討了如何創(chuàng)新改進(jìn)營(yíng)銷方式。很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)零售企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的正確選擇。[13]范增認(rèn)為營(yíng)銷創(chuàng)新是連鎖超市在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的必然選擇，營(yíng)銷方法的創(chuàng)新應(yīng)包括綠色營(yíng)銷，情感營(yíng)銷和導(dǎo)入CIS推廣形象營(yíng)銷等方面。[14]

5. 技術(shù)創(chuàng)新。該部分共24篇文章，主要研究了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)流通服務(wù)業(yè)的重要性，如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等。如張宏以產(chǎn)品生命周期理論為基礎(chǔ)，提出了改進(jìn)的A—U模型，流通產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以是跳躍式的，發(fā)展具有可跨越性的，而這都是由又是由技術(shù)創(chuàng)新的跳躍性所決定的。發(fā)展我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的政策地位，強(qiáng)化對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的政策支持，積極引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)參與流通技術(shù)創(chuàng)新，提高流通企業(yè)對(duì)流通技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等角度進(jìn)行改進(jìn)。[15]

6. 制度創(chuàng)新。這部分有25篇文章，主要從政府企業(yè)管理論文，企業(yè)以及社會(huì)組織等角度探討了如何健全我國(guó)流通市場(chǎng)的制度創(chuàng)新。如文啟湘和趙玻指出流通產(chǎn)業(yè)天然就是低進(jìn)入壁壘產(chǎn)業(yè),要防止流通產(chǎn)業(yè)過度進(jìn)入,今后我國(guó)必須加快流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制制度創(chuàng)新核心期刊目錄。[16]

7. 觀念創(chuàng)新。該部分共18篇文章，如宋則提出要確保流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位, 充分認(rèn)識(shí)流通和流通創(chuàng)新在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的應(yīng)有地位和作用。[17]黃國(guó)雄認(rèn)為流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并從流通觀念的創(chuàng)新理論要點(diǎn)出發(fā)，對(duì)商業(yè)的本質(zhì)、商業(yè)城市建設(shè)、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)利潤(rùn)、商業(yè)文化等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。[18]

8. 服務(wù)創(chuàng)新。這部分共18篇文章，主要研究了我國(guó)流通業(yè)服務(wù)中的不足，并提出了適應(yīng)新時(shí)期流通業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的若干措施。如許彩國(guó)和柳思維指出零售企業(yè)必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善服務(wù)設(shè)施，更新服務(wù)內(nèi)容，通過服務(wù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)顧客滿意，培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)。[19]

9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創(chuàng)新論文，凡是不能歸入以上類別的學(xué)術(shù)論文歸入該類，合計(jì)共16篇學(xué)術(shù)論文。

(二) 時(shí)間序列分析

為了更好了解最近十年國(guó)內(nèi)學(xué)者們?cè)诹魍▌?chuàng)新方面的研究，我們對(duì)論文樣本進(jìn)行了時(shí)間序列分析，對(duì)總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時(shí)間序列進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以便更好的得出學(xué)者們研究重點(diǎn)的變化。

圖2 流通創(chuàng)新論文時(shí)間分布圖

從圖2可以看出，近十年里，國(guó)內(nèi)學(xué)者在流通創(chuàng)新方面的研究成曲折式上升，在2003、2007年達(dá)到兩個(gè)峰值。2001年末中國(guó)入世之后，外資流通企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的速度加快，此時(shí)的本土流通業(yè)迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論支持，在這樣的背景下，流通創(chuàng)新的研究持續(xù)增多，所以考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性，在2003年流通創(chuàng)新達(dá)到一個(gè)相對(duì)峰值是符合實(shí)際的，但是這種研究態(tài)勢(shì)并未持續(xù)。直到2004年底零售業(yè)全面對(duì)外開放以后，本土流通業(yè)面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個(gè)更高的程度，這使得通過創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力的研究成果應(yīng)需要而增多，同樣考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性，所以在2006-2007年間才達(dá)到另一個(gè)更高的峰值。但是隨后流通創(chuàng)新的成果又出現(xiàn)了下滑的跡象，直到2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，在流通服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊的背景下，自主創(chuàng)新的研究成果才又再度受到關(guān)注?？傊?，流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)著波動(dòng)，這表明學(xué)者們?cè)谠擃I(lǐng)域的研究還不夠成熟企業(yè)管理論文，并未形成持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)局面，同時(shí)也表明一直致力于該領(lǐng)域的學(xué)者有限，更多只是在某一段時(shí)間關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的研究文獻(xiàn)分析

以下我們對(duì)流通服務(wù)業(yè)4個(gè)子行業(yè)即零售、物流、批發(fā)、餐飲的研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

1. 零售業(yè)創(chuàng)新。零售行業(yè)的研究論文有79篇，研究的焦點(diǎn)集中在零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，營(yíng)銷創(chuàng)新等。值得注意的是，在這些研究中大多數(shù)都是研究城市零售創(chuàng)新的，論文樣本中僅有5篇是專門研究農(nóng)村零售創(chuàng)新的，主要研究了農(nóng)村零售業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新等。如汪旭暉和徐健從農(nóng)民消費(fèi)行為偏好視角對(duì)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式進(jìn)行了探究，通過探索農(nóng)民消費(fèi)行為得出了新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式“農(nóng)村現(xiàn)代綜合商場(chǎng)”,這種業(yè)態(tài)與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農(nóng)村現(xiàn)行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)——雜貨店、集貿(mào)市場(chǎng)等的優(yōu)勢(shì),并且摒棄了這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在商品品類少、假冒偽劣商品多、環(huán)境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個(gè)方面具有典型的農(nóng)村化特征。[20]張蓓從綠色營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷、定制營(yíng)銷、整合營(yíng)銷和關(guān)系營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式出發(fā)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市的營(yíng)銷方式創(chuàng)新提出了若干建議。[21]

2. 物流業(yè)創(chuàng)新。物流行業(yè)的論文有106篇，研究?jī)?nèi)容包括物流服務(wù)模式創(chuàng)新，供應(yīng)鏈創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新等。張光明認(rèn)為物流服務(wù)創(chuàng)新模式主要包括跟隨競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新、顧客需求主導(dǎo)創(chuàng)新、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、增值物流服務(wù)創(chuàng)新等，各種創(chuàng)新模式具有不同的優(yōu)劣勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)，選擇何種模式取決于企業(yè)環(huán)境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術(shù)創(chuàng)新涉及經(jīng)營(yíng)管理和工具、裝備、設(shè)施等領(lǐng)域，物流技術(shù)與裝備的發(fā)展趨勢(shì)是先進(jìn)性，信息化，多樣性與專業(yè)性，標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化，系統(tǒng)性與可擴(kuò)展性，智能性與人性化，綠色化與節(jié)能化。[23]總體來講，我國(guó)物流也起步較晚，無論在技術(shù)還是管理創(chuàng)新方面都還與發(fā)達(dá)國(guó)家有顯著差異，關(guān)于這幾方面的研究還很不成熟，多數(shù)的設(shè)計(jì)和建議還都停留在紙面上，這需要我們一方面加大物流現(xiàn)代化的研究，同時(shí)也要結(jié)合國(guó)情逐步健全我國(guó)的還很不完善的物流系統(tǒng)。

3. 批發(fā)業(yè)創(chuàng)新。研究批發(fā)業(yè)的論文有27篇，具體包括了批發(fā)商業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新及批發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新。如李芬儒研究了中國(guó)農(nóng)村批發(fā)商業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題，指出由于農(nóng)村批發(fā)業(yè)存在著批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)組織化程度低，批發(fā)商業(yè)功能萎縮，批發(fā)成本過高，流通效率低下等問題，所以農(nóng)村批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向應(yīng)該是產(chǎn)、供、銷一體化，批零一體化企業(yè)管理論文，產(chǎn)銷地一體化，批發(fā)與物流配送一體化，貿(mào)工農(nóng)一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新策略，即組建批發(fā)商群，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模；通過創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)間的橫向整合；通過打造龍頭，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)間的縱向整合。[25]

4. 餐飲業(yè)創(chuàng)新。檢索到研究餐飲業(yè)創(chuàng)新的文章只有23篇，與其他幾個(gè)流通子行業(yè)相比，餐飲業(yè)創(chuàng)新相對(duì)較少，這些論文集中在研究餐飲產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面上。如楊銘鐸對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)，認(rèn)為餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)可分為菜點(diǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新三個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。[26]于干千從中國(guó)餐飲企業(yè)“集體創(chuàng)新動(dòng)力缺失”的現(xiàn)狀及成因出發(fā)，分析了不同餐飲企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇。[27]

四、結(jié)論

本文在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)中，對(duì)我國(guó)2000-2009年流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了檢索，研究發(fā)現(xiàn)可歸納為以下方面：（1）通過研究主題內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究已積累了不少成果，但總體來說比較分散，而且大多側(cè)重于流通業(yè)創(chuàng)新的某一方面，對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新科學(xué)內(nèi)涵的理解不夠深入，研究主要集中在流通組織創(chuàng)新，流通服務(wù)方式創(chuàng)新，流通技術(shù)創(chuàng)新以及流通制度創(chuàng)新等有限方面。迄今為止還沒有學(xué)者用系統(tǒng)的理論統(tǒng)攬流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的整個(gè)全局，并深入探究現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成及運(yùn)作規(guī)律，這將成為流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研究的重點(diǎn)。（2）通過時(shí)間序列分析，可以看到學(xué)者們?cè)诹魍ǚ?wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)一種上升勢(shì)態(tài)，有越來越多的學(xué)者開始關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新問題。但論文數(shù)量并不是一種持續(xù)上升，而是折線上升，表明在這一領(lǐng)域的研究還缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，對(duì)某一方面問題的研究往往集中在某些時(shí)間段，如何全面，系統(tǒng)并且有層次的對(duì)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行研究，是亟待解決的問題。（3）通過對(duì)4個(gè)子行業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的側(cè)重點(diǎn)差異很大，零售和物流領(lǐng)域創(chuàng)新的研究比較多，而批發(fā)和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業(yè)管理論文，是最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的環(huán)節(jié)，理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖艿礁嗟年P(guān)注。物流在節(jié)約流通成本中的作用日益凸顯，也得到了人們的不斷關(guān)注，其創(chuàng)新研究也涉及到各個(gè)方面。而作為零售商背后的批發(fā)業(yè)，則很容易被人們忽視，從商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，多種現(xiàn)代流通組織的出現(xiàn)如工廠實(shí)行產(chǎn)銷一體化，零售連鎖公司實(shí)行批零一體化等搶占了批發(fā)業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間，使許多人質(zhì)疑批發(fā)業(yè)存在的價(jià)值，批發(fā)業(yè)的創(chuàng)新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業(yè)創(chuàng)新的論文最少，主要是因?yàn)楦叩仍盒?duì)餐飲相關(guān)專業(yè)的設(shè)置起步較晚，從事餐飲研究的學(xué)者非常稀少，以及餐飲企業(yè)長(zhǎng)期漠視創(chuàng)新所致，但是隨著餐飲業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，餐飲業(yè)自主創(chuàng)新問題將會(huì)越來越被關(guān)注。此外，需要特別指出的目前零售業(yè)創(chuàng)新的研究集聚在城市零售領(lǐng)域，但是隨著城市零售業(yè)在城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，可以預(yù)見未來會(huì)有更多的零售商進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，而對(duì)于農(nóng)村零售創(chuàng)新的研究將成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。

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篇8

隨著社會(huì)的日趨發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購(gòu)、部門預(yù)算以及國(guó)庫(kù)集中支付等當(dāng)做前提的財(cái)政管理機(jī)制，對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理也有著越來越高的要求。

1、行政單位財(cái)務(wù)管理的定義

我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理主要指事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家的財(cái)務(wù)制度、政策、方針以及法規(guī)等，有計(jì)劃的對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)用、籌集以及分配，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而確保事業(yè)任務(wù)和計(jì)劃能夠順利的完成。

2、行政單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1、沒有完善的財(cái)務(wù)管理體制。單位財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度不健全，甚至是形同虛設(shè)，人力資源配置以及會(huì)計(jì)制度也不健全，并缺失相關(guān)的監(jiān)督制約制度，普遍存在隨意調(diào)用資金的現(xiàn)象。

2.2、缺失有效的預(yù)算執(zhí)行能力。財(cái)務(wù)管理過程中的資金預(yù)算主要是為了科學(xué)規(guī)范的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)收入進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這就致使財(cái)務(wù)預(yù)算制度一定具有約束性以及強(qiáng)制性，但就行政單位財(cái)務(wù)管理形式而言，預(yù)算管理制度缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，其普遍存在著預(yù)算超支以及支出混亂等現(xiàn)象，以此使行政事業(yè)單位具有的社會(huì)公信力被大大的降低。

2.3、沒有健全的資產(chǎn)管理體制。第一，資產(chǎn)管理體制不健全，沒有規(guī)范的管理資產(chǎn)資源配置，還缺失合理的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度；第二，沒有合理的資產(chǎn)預(yù)算管理配置，投入資金利用效率低，致使資金投入嚴(yán)重的超出預(yù)算；第三，資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和信息化程度較低。第四，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)核算手段，還具有著嚴(yán)重的資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的措施

3.1、提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。如果想使行政單位財(cái)務(wù)管理水平得到提高，則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發(fā)揮。首先，事業(yè)單位可以從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的管理方式以及管理意識(shí)著手，這就需要事業(yè)單位不斷的加強(qiáng)相關(guān)工作人員的指導(dǎo)工作以及在崗培訓(xùn)工作，以此使其整體素質(zhì)得到提升。事業(yè)單位可以選取完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及培訓(xùn)機(jī)制等方面來激發(fā)工作人員的工作積極性。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍，吸引更多優(yōu)秀的管理人員加入其中，以此為行政單位財(cái)務(wù)管理汲取更多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設(shè)等方面著手，為人力資源充分發(fā)揮職能提供良好工作環(huán)境，在工作中還需要足夠的尊重員工，并積極的鼓勵(lì)員工不斷的對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，積極的獎(jiǎng)勵(lì)具有貢獻(xiàn)的員工，以此使行政單位財(cái)務(wù)管理可以形成良好的工作風(fēng)氣，并潛移默化的推進(jìn)行政單位財(cái)務(wù)管理更加的完善、科學(xué)和先進(jìn)。

3.2、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制。行政事業(yè)單位如果想要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制，可以需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定來對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，但是在實(shí)際部署的過程中，應(yīng)該結(jié)合本單位具體情況來對(duì)管理細(xì)則以及管理資源配置進(jìn)行制定，主要囊括了執(zhí)行方案、資金管理系統(tǒng)、設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督等財(cái)務(wù)控制制度。實(shí)行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環(huán)節(jié)，并制定相關(guān)的操作細(xì)則。制定行政單位財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，需要嚴(yán)格的對(duì)國(guó)家法律規(guī)定進(jìn)行遵循，并把此當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)工作規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，以此使相關(guān)的資金定額以及項(xiàng)目工資被控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。第二，還需要不斷的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以控制在最小的范圍之中，而財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制需要把量化形式當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)形式化，從而讓財(cái)務(wù)監(jiān)督體制存在著更高的操作性。

3.3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理需要在對(duì)國(guó)家制定的資產(chǎn)管理法規(guī)以及法律進(jìn)行遵循的基礎(chǔ)上，對(duì)行政單位資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善。對(duì)行政單位資產(chǎn)管理工作流程進(jìn)行制定，并對(duì)固定資產(chǎn)管理的工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容進(jìn)行確定，從而為資產(chǎn)管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產(chǎn)的盤查規(guī)劃，并制定年度、周以及季度的審查細(xì)則以及資產(chǎn)管理預(yù)算。不斷的對(duì)固定資產(chǎn)制度進(jìn)行強(qiáng)化，在責(zé)任落實(shí)到人以及分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有部門具有的固定資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確。

3.4、構(gòu)建合理有效的監(jiān)察機(jī)制。行政單位財(cái)務(wù)管理需要把國(guó)有資產(chǎn)的利用和分配當(dāng)做重點(diǎn)，構(gòu)建相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)、實(shí)一致。還需要構(gòu)建健全的國(guó)有資產(chǎn)審批制度，設(shè)置專門的小組對(duì)重大資金進(jìn)行監(jiān)督管理，在資產(chǎn)得到批準(zhǔn)的前提下，保證國(guó)有資產(chǎn)具有的完整性得以落實(shí)。強(qiáng)調(diào)管理方式以及管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，則可以使專項(xiàng)設(shè)備具有的使用效率得到提升，從而使國(guó)有資產(chǎn)的信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題的原因具有著獨(dú)特的歷史因素，如果想要對(duì)其進(jìn)行改善，就需要相關(guān)的工作人員共同努力，以此使財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提升，并使財(cái)務(wù)管理具有的重要作用得到充分的發(fā)揮。

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[2]郭祥林，陳雙雙.事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革的實(shí)踐與思考[A].“構(gòu)建和諧社會(huì)與深化行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C].2007.

篇9

摘要：總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過程，因此我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析，希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新國(guó)民;經(jīng)濟(jì)管理

1從管理層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出，對(duì)自然資源進(jìn)行管理，物資資源的流動(dòng)，貨幣資金的存取等來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，管理內(nèi)容也僅在于資金的運(yùn)作、物資的調(diào)動(dòng)，勞動(dòng)力也是這些運(yùn)作和調(diào)動(dòng)中的一個(gè)內(nèi)容。這樣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動(dòng)來當(dāng)做主線。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)模式，人們對(duì)于物資的需求比較高，占的比重也比較多，而如今有了變化，因此需要對(duì)內(nèi)容理念進(jìn)行創(chuàng)新。

2從運(yùn)行層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

(1)政府組織的變革

政企分開以及政經(jīng)分開，政府組織不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，由民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入其中，參與競(jìng)爭(zhēng)，給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，清除創(chuàng)新路上的阻礙，提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該要打破行政壟斷，讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過度的活躍，乃至于與民眾爭(zhēng)奪利益的時(shí)候，那么就不能夠讓經(jīng)濟(jì)的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，從民眾可以自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來，對(duì)民眾組織進(jìn)行扶植，建立社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)組織，促使民眾組織得到健康的發(fā)展。

(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織中的社會(huì)自組織生長(zhǎng)起來

構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對(duì)法治經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，能夠幫助政府緩解負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升了經(jīng)濟(jì)的民主性，對(duì)法治社會(huì)的完善具有非常大的幫助，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會(huì)自組織系統(tǒng)是必須存在的，企業(yè)和國(guó)家之間形成的社會(huì)自組織系統(tǒng)能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)行。新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織除了注重上下級(jí)關(guān)系之外，微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點(diǎn)，希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。

(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)

政府進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是利用其行政身份，而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后，其有了更多的責(zé)任，因此，新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理組織中，權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚，防止相互之間的推諉現(xiàn)象，避免責(zé)任無法追究的情況發(fā)生。

3結(jié)語(yǔ)

總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過程，因此我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析，希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。

參考文獻(xiàn)

1、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的若干問題和云云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2005-11-15

2、國(guó)民收入核算的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法及其在中國(guó)的應(yīng)用趙峰;姬旭輝;馮志軒;研究2012-08-15

國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)管理論文范文二：國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)充實(shí)和完善路徑分析

摘要：引入能夠反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的指標(biāo)。隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，尤其是在人均收入超過1000美元以后，結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)愈加凸顯，乃至?xí)蔀橹萍s經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)實(shí)性

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重速度、輕效益，重總量、輕結(jié)構(gòu)，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視社會(huì)發(fā)展及人與自然的協(xié)調(diào)等，均與國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)直接相關(guān)。隨著人類社會(huì)的共同發(fā)展以及人民對(duì)美好生活質(zhì)量的追求，必須在科學(xué)發(fā)展觀的視野下，相應(yīng)地改變發(fā)展戰(zhàn)略，更新發(fā)展觀念，充實(shí)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的內(nèi)容，以符合新時(shí)展的要求。

充實(shí)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性

(一)社會(huì)問題的突出要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須服務(wù)于社會(huì)發(fā)展

總體而言，在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，既包含有直接促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又包含對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)步起間接推動(dòng)作用的社會(huì)活動(dòng)，或曰非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。前者主要指全部的物質(zhì)生產(chǎn)、交換、分配、生產(chǎn)性消費(fèi)以及所有與此有關(guān)的服務(wù)與管理活動(dòng);后者是指與物質(zhì)生產(chǎn)只有間接聯(lián)系和非物質(zhì)的分配、交換和生活性消費(fèi)活動(dòng)，以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在形式上全然無關(guān)的其他活動(dòng)[2]。這二者共同構(gòu)成人類社會(huì)向前推進(jìn)的整體內(nèi)容，當(dāng)然也內(nèi)含著國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。不論從理論還是實(shí)踐上看，人類社會(huì)發(fā)展都要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)必須相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)是一種相輔相成和彼此依賴的關(guān)系，按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的源泉，社會(huì)發(fā)展總是依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反過來看，社會(huì)發(fā)展在很大程度上影響和制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)又有自身特有的運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律，不能相互取代。所以，二者之間不會(huì)在任何情況下都是同步協(xié)調(diào)的，相反，社會(huì)活動(dòng)同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則往往保持著超前、同步或滯后的關(guān)系[2]。不管在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的各個(gè)時(shí)期，還是同一時(shí)期的不同國(guó)家都可以看到二者協(xié)調(diào)與非協(xié)調(diào)關(guān)系的存在。

盡管理論上講，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)應(yīng)該同步發(fā)展、協(xié)調(diào)運(yùn)行，但現(xiàn)實(shí)中真正將二者很好地兼顧起來則是較為困難的，多數(shù)時(shí)間往往是重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展，結(jié)果較低的社會(huì)發(fā)展水平嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。從二戰(zhàn)后世界各國(guó)經(jīng)歷的道路來看，這種情況不乏其例。遲至冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)才日益意識(shí)到社會(huì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，才把包括維持地區(qū)和平與發(fā)展在內(nèi)的社會(huì)發(fā)展作為重要任務(wù)提到議事日程。為此，相繼召開了一系列涉及社會(huì)發(fā)展問題的世界首腦會(huì)議，如1990年世界兒童問題會(huì)議、1992年的里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會(huì)、1994年的開羅世界人口大會(huì)、1995年的北京世界婦女大會(huì)，尤其是1995年3月在哥本哈根召開了有史以來的社會(huì)發(fā)展世界首腦會(huì)議，把消除貧困、增加就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)融合定為此次會(huì)議的議題，盡管會(huì)議只是通過了沒有約束力的《政治宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》兩個(gè)文件，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)重分歧也未因此完全消除，但是這次全球性的會(huì)議無疑開辟了人類社會(huì)發(fā)展史上的一個(gè)新里程碑。進(jìn)入新世紀(jì)后，社會(huì)發(fā)展問題普遍受到各國(guó)政府的大力重視。

改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是同世界其他國(guó)家一樣，諸多林林總總的社會(huì)問題同樣困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深化與轉(zhuǎn)型。雖然我們?cè)诹逵?jì)劃以后就將社會(huì)發(fā)展計(jì)劃從原有的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系中劃分出來，計(jì)劃名稱也由原來的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃改為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，但實(shí)際工作中仍未將其置于與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃同等重要的位置，人們的認(rèn)識(shí)也未真正到位，反映社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)也不明確、全面，措施更不得力，以至于我國(guó)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面并未得到根本改變，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的非協(xié)調(diào)發(fā)展至今仍是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待解決的難題。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，要建立以人為本的和諧社會(huì)，就必須大力改變經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，要像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視社會(huì)發(fā)展。

(二)資源與環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的約束瓶頸

無論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是社會(huì)發(fā)展，均離不開資源與環(huán)境的因素。資源是人類生產(chǎn)的重要載體，也是生產(chǎn)要素之一。環(huán)境是人類生存的物質(zhì)空間，具有整體性、持續(xù)性及相對(duì)穩(wěn)定性等特點(diǎn)。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與可持續(xù)能力如何，在很大程度上受資源與環(huán)境的制約，另一方面，資源與環(huán)境的保護(hù)也需要巨大的投入，要求經(jīng)濟(jì)必須有一定的發(fā)展速度，社會(huì)發(fā)展更要以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)，并從環(huán)境的質(zhì)量改善中得到進(jìn)步。因此，從完整的意義上講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)共同構(gòu)成了含義更加廣泛和完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容。

與上述輕視社會(huì)發(fā)展的問題一樣，長(zhǎng)期以來，在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，資源的合理利用與環(huán)境的有效保護(hù)同樣沒有引起世界的高度關(guān)注。不僅如此，甚至還往往不惜一切代價(jià)來保持所謂的高速度，這種增長(zhǎng)實(shí)際建立在高耗能-低效率極端不平衡的基礎(chǔ)上，使全球資源和環(huán)境受到了前所未有的浪費(fèi)和破壞，如水污染、大氣污染、固體廢棄物、環(huán)境噪音、氣候變暖等，不僅使當(dāng)前人類的現(xiàn)實(shí)生存受到嚴(yán)重威脅，也加劇了代際公平的矛盾。西方國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略忽視了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，已經(jīng)走過一條先污染，后治理，治理難的慘痛之路。這本是前車之鑒，應(yīng)當(dāng)汲取，然而第二次世界大戰(zhàn)后尤其是20世紀(jì)七八十年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的擠壓下，眾多發(fā)展中國(guó)家為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不可避免地選擇了趕超型戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多以極端追求高速度、高增長(zhǎng)為目標(biāo)，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)總量提升的同時(shí)也日益付出資源與環(huán)境方面的沉重代價(jià)，誘發(fā)了人與自然關(guān)系的失衡。更為嚴(yán)峻的是，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍舊滯后于世界先進(jìn)水平，缺乏治理污染所需的資金和技術(shù)，目前許多發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境治理問題困難重重。世界自然保護(hù)基金會(huì)曾通過環(huán)境道瓊斯指數(shù)──生命地球指數(shù)①來反映環(huán)境破壞的情況，結(jié)果表明，20世紀(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的世紀(jì)，也是人類對(duì)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的世紀(jì)[2]。

人類為了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展忽視了生態(tài)平衡，造成了環(huán)境污染，反過來，環(huán)境污染又嚴(yán)重影響了人們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，給人類社會(huì)的發(fā)展造成巨大損失。工業(yè)革命以后的幾個(gè)世紀(jì)里，以西方為代表的全球性工商業(yè)擴(kuò)張活動(dòng)熱衷于對(duì)自然界的征服，很少有人認(rèn)識(shí)到人類也只是自然的一體和組成部分，應(yīng)該與大自然和諧相處。上世紀(jì)70年代以后，人與自然失衡的加劇所帶來的種種經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境問題，才促使人們逐步認(rèn)識(shí)到資源與環(huán)境問題的迫切與重要，也采取了一系列治理措施。但直到1978年才第一次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念及實(shí)現(xiàn)的前景和途徑。9年后即1987年2月第八次世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)才對(duì)人類發(fā)展及環(huán)境保護(hù)存在的問題進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并把可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵明確界定為在不危及后代人滿足其對(duì)環(huán)境資源需求的前提下，尋求滿足我們當(dāng)代人需求的發(fā)展途徑。用我們現(xiàn)在公認(rèn)的表述就是，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[3]?？梢?，可持續(xù)發(fā)展有兩個(gè)基本點(diǎn):一是通過發(fā)展?jié)M足當(dāng)代人的需要;二是這種發(fā)展不能以犧牲后代人利益為代價(jià)，要為后代人的發(fā)展能力考慮?？沙掷m(xù)發(fā)展雖然起源于環(huán)境保護(hù)問題，但已超出了單純的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，作為一種新的發(fā)展思路和理念，它要求人們從全新的角度處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。從管理的角度來講，要真正做到這一點(diǎn)，就不能使資源和環(huán)境問題游離于管理者的視野之外，必須把其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，要像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視資源的合理利用和環(huán)境的有效保護(hù)。

我國(guó)長(zhǎng)期以來單純追求GDP增長(zhǎng)而忽視資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)，這主要表現(xiàn)在以往對(duì)各級(jí)政府的政績(jī)考核指標(biāo)比例分配失調(diào)，過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而缺乏環(huán)保指標(biāo)等的約束，使得諸如生產(chǎn)掙錢，環(huán)?；ㄥX，經(jīng)濟(jì)上不去，環(huán)保搞得再好，也不能算政績(jī)的竭澤而漁式的觀點(diǎn)在地方發(fā)展中流行。結(jié)果是決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上。十一五規(guī)劃前，雖然也召開過數(shù)次全國(guó)性的環(huán)保大會(huì)，制定了若干個(gè)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，但總的來說，落實(shí)效果非常不理想，一直到十五計(jì)劃結(jié)束時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至社會(huì)發(fā)展等指標(biāo)都完成的較好，但唯獨(dú)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面的指標(biāo)未完成。近幾年我國(guó)才十分重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)問題，將其提到是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，并按照建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，對(duì)各級(jí)政府的考核進(jìn)行了補(bǔ)充，增加了資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和低碳發(fā)展等方面的指標(biāo)，說明我國(guó)的環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)到了必須解決的地步。

(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)嚴(yán)重滯后

人們一般把從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、從不發(fā)達(dá)狀態(tài)向發(fā)達(dá)狀態(tài)轉(zhuǎn)變過程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稱為現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟(jì)總量大幅度增長(zhǎng);全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇變革;社會(huì)結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)迅速改變，世界經(jīng)濟(jì)更趨于一體化等。其中最主要的是經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高變動(dòng)率這兩大基本特征。長(zhǎng)期以來，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都看到了二者的聯(lián)系，如早期的威廉配第，后來的克拉克，近代的庫(kù)茲涅茨和錢納里等，且觀點(diǎn)較為一致。但觸及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家則出現(xiàn)了較大分歧，以庫(kù)茲涅茨為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)上是一個(gè)總量增長(zhǎng)的過程，總量增長(zhǎng)比結(jié)構(gòu)變化更為重要，后者是依附于前者的;而以羅斯托為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)則把結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過程視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，認(rèn)為結(jié)構(gòu)比總量更重要，離開了結(jié)構(gòu)分析，就無法解釋總量為什么增長(zhǎng)和如何增長(zhǎng)[4]。

表面上看這種孰輕孰重的爭(zhēng)論意義似乎不大，然而，這場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)絕非僅僅停留在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)剖析層面或方法論意義上，其現(xiàn)實(shí)影響是深遠(yuǎn)的，因?yàn)樗鼏l(fā)我們必須從總量和結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系和交替演進(jìn)中來尋找現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，這自然便是與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐密切相關(guān)的重大課題。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然有一個(gè)總量問題，但它又不僅如此，如果離開了結(jié)構(gòu)分析，人們就難以正確解釋經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的原因和途徑。因而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求應(yīng)該是結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與升級(jí)(但這并不意味著要否定總量變化的作用)。這可以從以下幾點(diǎn)來說明:

第一，總量與結(jié)構(gòu)本身是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩個(gè)重要方面，二者共同決定著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)及質(zhì)量。它們之間存在著相互依賴和依附的關(guān)系，其中總量是結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，而結(jié)構(gòu)則是總量擴(kuò)大的必要條件。但是，二者并非任何情況下都完全一致，所以把總量與結(jié)構(gòu)割裂開來乃至對(duì)立起來都是錯(cuò)誤的。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)一般是通過兩種基本方式來進(jìn)行:一是由新增投資的邊際推動(dòng)所引起的結(jié)構(gòu)變動(dòng);二是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量衰減而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)變動(dòng)。當(dāng)一國(guó)結(jié)構(gòu)變動(dòng)以前一種方式為主時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的總量變動(dòng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)便出現(xiàn)不等的非對(duì)稱性，且結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用要大于總量變動(dòng)的作用。目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)基本上是以后一種方式為主，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重心必須移到調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，否則，就會(huì)影響調(diào)控與管理的質(zhì)量和效率。

第二，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)總量增長(zhǎng)的作用只有通過結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異，創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)起著難以替代的作用。但是，新的技術(shù)引進(jìn)一般只能是在某個(gè)或某些產(chǎn)業(yè)發(fā)生，不可能在所有產(chǎn)業(yè)之間同時(shí)平均分布。因而技術(shù)創(chuàng)新也總是首先在特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)后，通過各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)向其他產(chǎn)業(yè)不斷拓展，這樣就會(huì)猛烈激發(fā)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量的大幅度增長(zhǎng)。如果一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小甚至產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，那么就會(huì)使技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散受阻，也就不可能對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還在很大程度上決定著社會(huì)資源的配置效果，并最終制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。因此，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最本質(zhì)要求。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，決不是像西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的政府可束之高閣，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)來進(jìn)行調(diào)節(jié)，它實(shí)際上是政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和市場(chǎng)變化的要求而自覺、主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)控與管理的過程，因此必須把其納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容之中，否則就難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡和進(jìn)一步的發(fā)展。

結(jié)論與思考

通過對(duì)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)內(nèi)容的反思，筆者認(rèn)為，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的視野下，在以人為本可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的內(nèi)容加以充實(shí)和完善，具體措施主要包括:

1.加大社會(huì)發(fā)展方面指標(biāo)的比重?，F(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的四個(gè)內(nèi)容，僅充分就業(yè)目標(biāo)部分反映了社會(huì)發(fā)展方面的狀況，其他三個(gè)基本上都是反映經(jīng)濟(jì)方面的，這是造成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不協(xié)調(diào)的重要原因。按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求，必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中加大社會(huì)發(fā)展方面指標(biāo)的比重，并逐步將其量化，以引起各級(jí)政府及職能部門對(duì)社會(huì)問題的高度重視。當(dāng)然，社會(huì)發(fā)展是復(fù)雜、多方面的，難以通過某一單項(xiàng)指標(biāo)來反映，開始可以選用若干個(gè)指標(biāo)來反映其主要方面，如國(guó)民受教育水平、人口自然增長(zhǎng)率、居民收入差距、國(guó)民享受醫(yī)療保障率、國(guó)民社會(huì)保障程度等。隨著發(fā)展逐步可借鑒國(guó)外的做法，通過計(jì)算國(guó)民幸?？傊耽賮砭C合反映社會(huì)發(fā)展整體水平以及與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面的和諧程度。

2.增加資源合理利用與環(huán)境保護(hù)方面的指標(biāo)。如果說現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中雖然不多、但畢竟還涉及社會(huì)發(fā)展某些方面的指標(biāo)(如充分就業(yè))的話，那么人與自然關(guān)系方面的指標(biāo)則基本上是空白，上至中央政府宏觀調(diào)控所制定的目標(biāo)，下至對(duì)各級(jí)政府的具體考核目標(biāo)，均未考慮對(duì)資源的利用狀況和環(huán)境保護(hù)程度，只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高和總規(guī)模的擴(kuò)大，而并不關(guān)心取得這些成果背后所付出的資源與環(huán)境代價(jià)，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重脫節(jié)。這些都是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要密切重視資源的合理利用、重視人與自然關(guān)系的和諧。增加這方面的指標(biāo)，可遵循先單項(xiàng)，后綜合;先簡(jiǎn)單，后復(fù)雜的原則，首先考慮采用單位GDP的能源消耗量、環(huán)境污染程度等指標(biāo)，待條件成熟后，也可考慮用上述世界自然保護(hù)基金會(huì)所倡導(dǎo)的生命地球指數(shù)來衡量。只有加大對(duì)各級(jí)政府環(huán)保方面考核的力度，才能逐步實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。

3.引入能夠反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的指標(biāo)。隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，尤其是在人均收入超過1000美元以后，結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)愈加凸顯，乃至?xí)蔀橹萍s經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。正因如此，各國(guó)都把結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)程度和競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)內(nèi)容中仍只有宏觀經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)，缺乏反映結(jié)構(gòu)性變化的指標(biāo)。對(duì)此，應(yīng)增設(shè)此方面內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容也很廣泛，鑒于我國(guó)目前情況，可先考慮選用反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重和反映區(qū)域結(jié)構(gòu)變動(dòng)的三大地帶經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重來作為此方面的代表性指標(biāo)，今后可視發(fā)展再進(jìn)一步細(xì)化。

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    1、項(xiàng)目概況

    項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候類型,四季分明,雨水較多,光照充足,小氣候差距顯著,具有典型的丘陵山地氣候特征。氣溫年平均為16.3℃,常年平均降水量約1373.6毫米,降水日年均約158.3天,相對(duì)濕度約82%,日照年均約1887.6小時(shí),年日照百分率為45%,四周群山環(huán)抱,地勢(shì)由南向北漸次傾斜,地貌為低山丘陵、河谷盆地和河網(wǎng)平原組成,地理位置優(yōu)越,公路交通便利,項(xiàng)目區(qū)水資源豐富,水源以引運(yùn)河水為主。適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地均適宜稻、多種經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng),水面適宜養(yǎng)殖魚、蝦、蟹。溫度年季變化的影響較大,易出現(xiàn)旱澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、寒流等災(zāi)害性天氣。項(xiàng)目區(qū)有23個(gè)行政村,總?cè)丝谟?萬(wàn)余人,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    2、項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

    項(xiàng)目區(qū)土地總面積1346.75hm2,其中耕地703.56hm2~,園地178.98hm2,林地8.56hm2,其它農(nóng)用地257.09hm2,城鎮(zhèn)及工礦用地116.78hm2,水利設(shè)施用地0.38hm2,未利用土地7.56hm2~,其他土地73.84hm2~。其中參與本次整理的地類為耕地、園地、交通用地,水域、未利用地,項(xiàng)目區(qū)的新增耕地有以下幾個(gè)來源:通過對(duì)原有耕地進(jìn)行整理,可以增加耕地52.68hm2;通過對(duì)農(nóng)村道路整理,可增加耕地8.98hm2;通過對(duì)坑塘水面整理,可增加耕地8.04hm2;通過對(duì)農(nóng)田水利用地整理,可增加耕地21.89hm2;通過對(duì)零星田坎進(jìn)行整理,可增加耕地6.06hm2;通過對(duì)零星荒草地整理,可增加耕地1.15hm2;凈增耕地率為5.39%。具體來說,土地整理效果表現(xiàn)在:通過農(nóng)田水利工程的配套,擴(kuò)大了項(xiàng)目區(qū)灌溉面積,土壤質(zhì)量有所提高,耕層厚度有所增加,能夠較好地適應(yīng)農(nóng)作物的生長(zhǎng),提高土地的利用效率,顯著提高了耕地產(chǎn)出率;通過土地平整,溝塘和荒地整理,農(nóng)田水利配套和水土流失治理,道路林網(wǎng)建設(shè),既可有效增加耕地面積,還可顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。加大資金投入,積極維護(hù)基本農(nóng)田的溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高基本農(nóng)田的抗御洪澇和干旱災(zāi)害的能力。注重增施有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。形成完善田間道路、林網(wǎng)、溝渠配套的基礎(chǔ)設(shè)施,真正形成“田成方、路成框、木成行、管相連”的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),有效地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。中國(guó)論文服務(wù)網(wǎng),本站刊載大量環(huán)境管理論文范文格式,經(jīng)濟(jì)管理職稱論文。供廣大論文答辯需要者、經(jīng)濟(jì)管理評(píng)職稱需要者參考。

    3、經(jīng)濟(jì)效益分析

    通過土地整理,項(xiàng)目區(qū)可新增耕地90.76hm2,按照整理后新增耕地?cái)?shù)量,計(jì)算新增耕地效益。該效益的計(jì)算考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。整理后,增加早地面積38.12hm2,增加水田面積51.64hm2。耕地農(nóng)作物產(chǎn)量可增加1 500、1 500、750kv/hm2,可凈增效益1672354元/hm2。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用。按工程施工費(fèi)的5%考慮,項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用為90.75萬(wàn)元/年。項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)年經(jīng)濟(jì)效益為335.3萬(wàn)元/年。土地整理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按動(dòng)態(tài)分析法計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。項(xiàng)目總投資為2563.78萬(wàn)元,年經(jīng)濟(jì)效益為356.40萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)分析期取30年,按12%的社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。

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由于我國(guó)改革開放水平的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了較快進(jìn)步，企業(yè)成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要的一部分。當(dāng)代審計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為常見的活動(dòng)之一。如今，會(huì)計(jì)審計(jì)工作是一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)中立足、持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障。所以，進(jìn)一步分析會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)于企業(yè)的重要意義，能夠迅速推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，進(jìn)而提升其經(jīng)營(yíng)效益。

一、國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀及其意義

(一)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基本狀況

伴隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強(qiáng)，會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來越大的作用?，F(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實(shí)現(xiàn)合理管控，導(dǎo)致企業(yè)處于分離狀態(tài)，內(nèi)部存在嚴(yán)重的利益沖突。為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益，設(shè)立了會(huì)計(jì)審計(jì)體系。這一機(jī)制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)行為、監(jiān)管財(cái)務(wù)平時(shí)的工作狀況，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)工作的關(guān)注度也越來越高，然而，目前各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)體制尚未成熟，和預(yù)期的會(huì)計(jì)審計(jì)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，再加上管理人員的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，所以現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作依舊出現(xiàn)了不少問題。

(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要性

提高企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的水平和力度，除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外，也可以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟(jì)效益的增加。強(qiáng)化會(huì)計(jì)審計(jì)，令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事，能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會(huì)計(jì)審計(jì)工作的強(qiáng)化，提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機(jī)制的問題，并及時(shí)解決，不斷健全內(nèi)部控制機(jī)制，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問題

(一)會(huì)計(jì)審計(jì)體系不夠完善、缺乏一定的合理性

要想更好地推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步，保障企業(yè)管理人員的工作力度，就必須要設(shè)立會(huì)計(jì)審計(jì)體制。會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制的確立，有利于保障經(jīng)營(yíng)管理者及董事會(huì)成員積極履行職責(zé)、達(dá)到自我控制、自我約束的目的。對(duì)此，企業(yè)需要設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)體系，但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和職業(yè)管控雙管并立，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍模糊。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督工具之一，承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會(huì)和集體利益的職責(zé)，而審計(jì)體制同管理機(jī)制的失衡，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺失了應(yīng)有的監(jiān)管職能，雙向性的服務(wù)體系令內(nèi)部審計(jì)失去了有效性和獨(dú)立性。

(二)會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性的缺失

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有極強(qiáng)的獨(dú)立性，不同于其他審計(jì)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作由決策者進(jìn)行管控，而審計(jì)部門人員在平時(shí)的工作中處處受領(lǐng)導(dǎo)束縛，致使審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性喪失，也無法合理地審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，不利于審計(jì)工作的開展。在此種經(jīng)營(yíng)模式下，企業(yè)的審計(jì)工作難以正常運(yùn)行，缺少一定的獨(dú)立性。

(三)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的整體素質(zhì)偏低

目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員總體素質(zhì)偏低。不少財(cái)務(wù)人員缺少扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)及一些法律常識(shí)等，難以獨(dú)立完成綜合性較強(qiáng)的審計(jì)工作。因會(huì)計(jì)審計(jì)工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，和每名員工密切相關(guān)，它的職能范圍也很廣，通常要求會(huì)計(jì)審計(jì)人員兼?zhèn)涠喾N知識(shí)儲(chǔ)備。而現(xiàn)今的大部分會(huì)計(jì)審計(jì)人員還暫不具備這些能力。

(四)審計(jì)方式過于單一

目前，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)存在著會(huì)計(jì)審計(jì)方法過于陳舊、單一的問題，由于會(huì)計(jì)審計(jì)形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，其由常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)逐漸向責(zé)任審計(jì)等方面擴(kuò)展，然而不少會(huì)計(jì)審計(jì)人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當(dāng)中，無法熟練運(yùn)用相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。

三、完善會(huì)計(jì)審計(jì)工作的建議

(一)健全內(nèi)部審計(jì)體制

為了更好地體現(xiàn)審計(jì)工作的力量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全內(nèi)部審計(jì)體制。為此，首先必須明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位，加強(qiáng)對(duì)其的重視程度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管；其次，可以借助網(wǎng)絡(luò)科技來搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái)，令各項(xiàng)資金的配置情況更加明晰，便于企業(yè)的資金使用及管理；另外，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)部和財(cái)務(wù)部的聯(lián)系，保障監(jiān)督機(jī)制的安全有效。

(二)提高會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性

這一點(diǎn)是保障內(nèi)部審計(jì)的重要舉措。會(huì)計(jì)審計(jì)是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)鍵對(duì)策，更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說，審計(jì)部門必須具備獨(dú)立性，才可更好地保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開展。

(三)提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，豐富審計(jì)形式

人是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心所在。所以，擁有一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)審計(jì)隊(duì)伍，是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平的基本因素。除了強(qiáng)化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設(shè)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人員的知識(shí)培訓(xùn)，并組織進(jìn)行定期或不定期考核。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會(huì)計(jì)審計(jì)的創(chuàng)新，不斷豐富和完善審計(jì)方式是必不可少的。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，當(dāng)前企業(yè)要想增加效益，就必須更加注重會(huì)計(jì)審計(jì)工作，繼續(xù)深化內(nèi)部審計(jì)制度的改革，為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、綜合實(shí)力的增強(qiáng)提供有力保障。

審計(jì)論文范文二：我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性及其措施

一、問題的提出

企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)具備充分認(rèn)識(shí)和正確的運(yùn)用，有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。

二、內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極意義

前文已述，內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成，還對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且，內(nèi)部審計(jì)具有廣泛性、獨(dú)立性、綜合性的特點(diǎn)，其有助于提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。具體而言，內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處：第一，能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃方向；第二，能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先，通過有效的內(nèi)部審計(jì)，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營(yíng)中的漏洞和問題，積極尋求改革方式方法，有助于企業(yè)的綜合治理。比如，內(nèi)部審計(jì)能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的資源配置情況進(jìn)行檢查，并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法，有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置；在內(nèi)部控制措施方面，內(nèi)部審計(jì)也能針對(duì)制度漏洞及時(shí)提出審計(jì)意見和補(bǔ)救措施，提高控制效果。其次，內(nèi)部審計(jì)能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的漏洞，從而提出改善建議；能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用，將企業(yè)的不良影響降至最低。此外，有效的內(nèi)部審計(jì)能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性，有效避免了因信息不實(shí)而導(dǎo)致的決策失誤。

三、目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的有效性

(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求

內(nèi)部審計(jì)實(shí)際是近年來才被企業(yè)所重視，尚不完善。不僅如此，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的人員無論是專業(yè)水平還是業(yè)務(wù)能力都較為薄弱，難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常，在企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)崗位往往變動(dòng)不大，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式等各個(gè)方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展，但是與此同時(shí)，卻也容易導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在工作之中感情用事，從而影響了內(nèi)部審計(jì)工作的效果，尤其是難以保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。再者，內(nèi)部審計(jì)不同于企業(yè)的其他崗位工作，對(duì)專業(yè)和技能的要求較強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)人員需要具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅法等專業(yè)知識(shí)，了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)與步驟?？梢哉f，內(nèi)部審計(jì)人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員無論是專業(yè)水平還是個(gè)人素質(zhì)均不高，難以滿足企業(yè)審計(jì)工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員非?？瞥錾?，而是調(diào)任委派，并不具備內(nèi)部審計(jì)工作所需要的審計(jì)技巧和能力。審計(jì)效果難以保證。

(二)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性較差，審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效

除了目前我國(guó)企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外，內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性與獨(dú)立性也較差，審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。具體而言，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，審計(jì)機(jī)構(gòu)不獨(dú)立?？v觀我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的當(dāng)前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，在很多企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只是企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部管理部門，在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計(jì)工作的“獨(dú)立性”，審計(jì)結(jié)果也有失客觀與公正。第二，審計(jì)人員與審計(jì)行為不獨(dú)立。從制度上來講，內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)客觀事實(shí)，合法合規(guī)，不受其他部門和人員的影響，獨(dú)立的做出合理公允的審計(jì)結(jié)論。審計(jì)人員應(yīng)具有充分的獨(dú)立權(quán)利和獨(dú)立地位。然而現(xiàn)實(shí)中，由于審計(jì)部門從屬于企業(yè)，部門與個(gè)人利益與所審計(jì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，導(dǎo)致審計(jì)人員與審計(jì)行為也難以真正獨(dú)立。在審計(jì)過程中，審計(jì)行為難免不會(huì)受到管理者的影響。

(三)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合規(guī)性較差

除上述問題之外，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不夠規(guī)范，存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來內(nèi)部審計(jì)逐漸受到我國(guó)企業(yè)的重視，但是內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的“引入”，似乎更是一種“跟風(fēng)行為”。在很多企業(yè)中，管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計(jì)的作用。有些管理者在概念上對(duì)內(nèi)部審計(jì)有所誤解，將內(nèi)部審計(jì)簡(jiǎn)單等同于一種財(cái)務(wù)管理工作，無視內(nèi)部審計(jì)的要求與程序。“有章不循”、“守制不嚴(yán)”現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。

四、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)應(yīng)如何開展內(nèi)部審計(jì)工作

(一)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所轉(zhuǎn)移，“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”是未來趨勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制愈發(fā)完善。在此背景下，我國(guó)企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，要積極采取現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理手段。內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要構(gòu)成部門，其作用和功能也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)向“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)主要是財(cái)務(wù)審計(jì)，實(shí)際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當(dāng)前，在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)、效率是重中之重。內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)將其作為側(cè)重點(diǎn)，并以此為依托針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程審計(jì)，及時(shí)挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)中的漏洞，探尋有效的改善措施，為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設(shè)性參考意見。

(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性

前文已述，目前，無論是我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員，還是具體的審計(jì)工作，獨(dú)立性都較差，導(dǎo)致審計(jì)職能難以發(fā)揮實(shí)效。對(duì)此，筆者建議，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部審計(jì)程序、審計(jì)制度、審計(jì)模式等角度加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。主要可從三方面著手：第一，企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“形式”的獨(dú)立性。實(shí)際上，內(nèi)部審計(jì)可以看成企業(yè)的一種“自我審計(jì)”。作為企業(yè)的一個(gè)內(nèi)部從屬部門，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員與企業(yè)是一種長(zhǎng)期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計(jì)工作的獨(dú)立性。鑒于此，企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”，審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)企業(yè)管理者負(fù)責(zé)。第二，企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“精神”上的獨(dú)立性。“精神”上的獨(dú)立性要求內(nèi)部審計(jì)人員具備正直的道德品德、獨(dú)立的精神狀態(tài)。既能夠獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)工作，具備必須的職業(yè)操守和判斷力；又能保證審計(jì)結(jié)果不受他人意志所影響。第三，企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計(jì)工作“法制”上的獨(dú)立性。法制，既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計(jì)結(jié)果的客觀和公正。我國(guó)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)審計(jì)法等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身狀況，大力宣傳內(nèi)部審計(jì)的重要性，加強(qiáng)員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)知，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。

(三)我國(guó)企業(yè)應(yīng)借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性

目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展之下，電子信息技術(shù)逐漸被我國(guó)企業(yè)所運(yùn)用。很多企業(yè)不僅利用“用友財(cái)務(wù)軟件”進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，很多企業(yè)還引入了ERP等數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式。鑒于此，筆者建議我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作中也應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用?？梢愿鶕?jù)自身特點(diǎn)，“量身定制”審計(jì)軟件，可以將“自查”作為審計(jì)軟件的主要功能。相較于人工，審計(jì)軟件能快、更全面、也更徹底，其能通過“穿行測(cè)試”等手段，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在問題并予以糾正，以達(dá)到完善企業(yè)內(nèi)部管控的目的。此外，企業(yè)還可以利用現(xiàn)有財(cái)務(wù)、ERP等軟件，及時(shí)搜集和過濾審計(jì)數(shù)據(jù)，并利用Excel軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工。通過對(duì)電子信息系統(tǒng)的運(yùn)用，確保審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與合理性。

(四)我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注重工作中的溝通技巧

獨(dú)立性一直都是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。既要求審計(jì)部門與審計(jì)人員在審計(jì)工作的過程中要保持應(yīng)有的獨(dú)立性，還要求審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)程序、確定審計(jì)范圍時(shí)不受客觀干擾，對(duì)企業(yè)能夠提供指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，這種獨(dú)立性的要求與內(nèi)部審計(jì)人員工作中的溝通技巧緊密相關(guān)。唯有內(nèi)部審計(jì)人員與各部門、各人員保持良好關(guān)系，妥善處理工作中的細(xì)節(jié)問題，方能方能使自己的工作被他人認(rèn)可和支持，最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的效果。同時(shí)，也才能保證最后所出具的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告沒有受到干擾與影響。五、結(jié)束語(yǔ)作為企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)的效果直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)。無論是企業(yè)的內(nèi)部管理，還是其發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、決策等各個(gè)方面，內(nèi)部審計(jì)都起著積極的作用。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，轉(zhuǎn)移其側(cè)重點(diǎn)，向“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”轉(zhuǎn)移；積極加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性；借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性；內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)注重工作中的溝通技巧。唯有如此，方能確保內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的公允性和獨(dú)立性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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