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1知識經(jīng)濟促進了產(chǎn)業(yè)結構的調整
在知識經(jīng)濟時代的形式下，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟結構（核心是產(chǎn)業(yè)結構）的升級，經(jīng)濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優(yōu)化，經(jīng)濟增長是結構升級的一種表現(xiàn)。
1.1需求結構變化快，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整知識經(jīng)濟是以高科技知識產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，不僅使增長高質量，人均收入水平也穩(wěn)定快速提高，從而導致了社會生活條件的改善和消費方式、消費結構的變更。需求結構的變化通過市場這個中介環(huán)節(jié)影響生產(chǎn)和供給。對生產(chǎn)的直接作用就是資源配置結構發(fā)生變化，在總產(chǎn)值來源的產(chǎn)業(yè)分布上知識密集的高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集的服務業(yè)的份額相對上升，農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的份額相對下降?？梢?，需求結構的快速變化加快了產(chǎn)業(yè)結構的調整。
1.2科技發(fā)展迅速，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整知識經(jīng)濟是以知識為基礎的經(jīng)濟。知識創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的基石。知識經(jīng)濟時代，教育、研究與開發(fā)、在職培訓的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質，因而知識的生產(chǎn)、分配和應用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發(fā)活動積極活躍，經(jīng)費也充足，使新知識、新技術、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，科技進步速度加快，而技術進步是影響產(chǎn)業(yè)結構的首要因素，技術進步與產(chǎn)業(yè)結構正相關，科技進步越快，產(chǎn)業(yè)結構調整的速度就越快。
1.3全球經(jīng)濟一體化的知識經(jīng)濟，加快了產(chǎn)業(yè)結構的調整由于經(jīng)濟一體化，使國際間的經(jīng)濟聯(lián)系很緊密。經(jīng)濟的高速發(fā)展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進進出口貿易的發(fā)展。在國外消費示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內消費需求結構的變化，從而導致企業(yè)的生產(chǎn)、技術結構的變化，引起產(chǎn)業(yè)結構的調整；同時，一國對于商品和服務的需求發(fā)生變化時，不僅推動了本國的產(chǎn)業(yè)結構調整，而且由于國際貿易活躍，引起其他國家出口導向型企業(yè)的生產(chǎn)的變化，促進了產(chǎn)業(yè)結構的調整。
2知識經(jīng)濟為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機遇
2.1知識經(jīng)濟時代下高新技術發(fā)展迅猛，為經(jīng)濟可持續(xù)增長提供了可能知識經(jīng)濟時代下高新技術產(chǎn)業(yè)不僅起先導作用，而且將成為第一支柱。高新技術產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟增長。
高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識的生產(chǎn)、傳播及應用的能力和效率。知識的生產(chǎn)是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術的投入，帶動了高新技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，使高新技術產(chǎn)業(yè)無可非議地成為知識經(jīng)濟時代下的第一支柱產(chǎn)業(yè)，從而改變了工業(yè)經(jīng)濟時代下經(jīng)濟發(fā)展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性，使經(jīng)濟可持續(xù)增長成為可能2.2知識經(jīng)濟時代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了保障知識經(jīng)濟時代下"資源"這個概念的內涵被大大地擴展了，工業(yè)經(jīng)濟時代，資源原來是指自然資源，隨后擴大到社會資源、經(jīng)濟資源等。在知識經(jīng)濟時代下，資源已經(jīng)成為生產(chǎn)活動和經(jīng)濟活動得以進行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實物資源兩大類。經(jīng)濟活動是永遠離不開實物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導了實物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質生產(chǎn)，而且本身就是一種獨特的資源，進行獨特的生產(chǎn)，形成獨特的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)。
知識經(jīng)濟時代，知識作為經(jīng)濟資源，遵循效益遞增規(guī)律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質資源相比，具有四個特征：①非消耗性。知識可經(jīng)無數(shù)次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創(chuàng)造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限，可為公眾共享并可反復使用和同時使用而價值不被削弱，與其它生產(chǎn)要素結合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產(chǎn)生知識，人類可以無窮盡地創(chuàng)造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。
3經(jīng)濟增長推動了技術進步，加快了知識經(jīng)濟的發(fā)展
一、社會中介機構的信用是在承擔風險的實踐中取得的
由于歷史原因,我國的中介機構大多是從政府機構、大專院校或科研院所中分枝出來的。正因為如此,中介機構與其母體在知識結構、企業(yè)文化、素質能力方面雷同。這種線性的同構性使之往往只能是其母體機能的延伸,難以適應知識經(jīng)濟的需要。誠然,經(jīng)過市場磨練,已培育出少量有著綜合知識機構和現(xiàn)代企業(yè)文化及人力資源的社會中介機構,它能夠與科學家、企業(yè)家、投資者互補。這種互補已經(jīng)使這些社會中介機構發(fā)揮了較好的作用。但是,對于今天呼之欲出的知識經(jīng)濟的需要來說,僅是互補還遠遠不夠。它對社會中介機構的要求是能夠起協(xié)同作用,即能與科技界、企業(yè)界、金融界產(chǎn)生非線性的反饋作用,從而使科技成果的轉化發(fā)生質的飛躍。這無疑對社會中介機構提出了更高的要求,要用一種實踐的觀念來突破傳統(tǒng)的中介服務模式,即中介方和委托方處于一種“互補性”的結構狀態(tài),中介方提供信息收錢,委托方出錢買信息,這種方式在西方也許很有成效,但我國的企業(yè)正處于轉軌期,企業(yè)自身市場營銷、戰(zhàn)略組織能力一般比較薄弱,即使是很好的“點子”、“很到位”的信息,有時也受到各方面條件的制約而無法發(fā)揮作用,受到自身能力的限制而無法實現(xiàn)。對企業(yè)來說,與其說要找人出點子,不如說要找人來操作,幫助他們實現(xiàn)“發(fā)明價值”轉為“市場價值”的驚險跳躍。從理論上講就是要形成一種“99+1=100”的協(xié)同結構,使之由于中介機構的參與而實現(xiàn)從量變到質變。據(jù)此,當前更適合中國國情的中介新概念是“中介方根據(jù)所掌握的知識、信息和經(jīng)驗,根據(jù)委托方的要求提出可操作性的方案,并與技術提供方扭合在一起,參與過程性操作,在取得增益后共同分享。”這是一種強調實踐的中介概念。系統(tǒng)論的觀點認為構成系統(tǒng)的要素與結構不同時,也可獲得相同的功能,當中介公司與其服務對象之間的關聯(lián)由“協(xié)同式”取代“互補式”,在結構上雖有所變化,卻能夠達到與國際標準的中介異曲同工之效能。
二、社會中介機構發(fā)揮重要作用的靈魂是信用
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷推廣應用，電子商務開始出現(xiàn)，并改變了人們傳統(tǒng)的商務模式和消費方式，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。電子商務以較快的發(fā)展速度迅速占領了諸多行業(yè)和主要經(jīng)濟領域。同時電子商務也對展覽行業(yè)產(chǎn)生了非常大的影響，會展經(jīng)濟以其自身的特點和屬性能夠實現(xiàn)電子商務的發(fā)展模式。首先，多數(shù)的會展本身存在的重要意義就在于促進企業(yè)、行業(yè)間的信息交流，促進商品在新的市場環(huán)境和技術條件下的流通，從這個角度講，會展本身就是一種商務活動，網(wǎng)絡會展就是另一種形式下的電子商務。其次，展覽的最終目的是實現(xiàn)企業(yè)盈利，基本手段是傳播企業(yè)信息和商品信息，這與電子商務不謀而合，也是電子商務重要的特點和優(yōu)點。因此，展覽業(yè)可以作為電子商務的另一種實現(xiàn)方式。會展經(jīng)濟已經(jīng)成為當前重要的經(jīng)濟成分，網(wǎng)絡技術對會展經(jīng)濟的重要影響就是提高信息傳播的速度和效率，提升會展經(jīng)濟運營的效率和水平，網(wǎng)絡會展不斷結合電子商務的優(yōu)勢、基礎平臺也成為今后網(wǎng)絡技術下會展經(jīng)濟的重要發(fā)展方向。
1.2網(wǎng)絡會展的基本特點
會展的本質仍然是企業(yè)和商品信息的交流與傳播，技術條件的變化只會改變會展的功能實現(xiàn)，不會改變會展的本質特點?，F(xiàn)在會展行業(yè)大的發(fā)展趨勢就是不斷加入信息技術的最新成果，重視信息在其中的價值和作用，新的經(jīng)濟條件下和新的技術條件下，會展企業(yè)必須注意整體技術環(huán)境的變化，將新的技術資源與企業(yè)會展活動有效結合。首先，網(wǎng)絡會展的首要特點就是打破了傳統(tǒng)會展空間、時間限制。建立了企業(yè)與客戶長久的往來關系，使雙方在更深層次上增加了彼此的了解，提高了相互貿易和相互合作的概率。網(wǎng)絡會展通過建立系統(tǒng)化、流程化的運作平臺，改變了傳統(tǒng)的人為管理和人為操作的傳統(tǒng)模式，為企業(yè)提供了更加經(jīng)濟、自由、安全的保證體系。其次，網(wǎng)絡會展在傳統(tǒng)商品流通和商業(yè)貿易基礎上締結和延伸了新的價值鏈，推動了國家和地區(qū)經(jīng)濟的縱深化、多元化發(fā)展，為傳統(tǒng)的實物展覽方式增加了許多增值的、人性化的服務內容。也增加了人們參與會展的角度和元素，是傳統(tǒng)會展的重要補充，極大地提升了會展的影響力，為諸多企業(yè)增加商品交易和市場貨品利用活動提供了重要的機遇。隨著網(wǎng)絡技術在會展中應用水平的不斷成熟，以及電子商務發(fā)展模式的不斷完善，網(wǎng)絡會展產(chǎn)生的影響力會越來越大，對經(jīng)濟增產(chǎn)的實效作用會越來越突出。
1.3網(wǎng)絡會展與傳統(tǒng)實物會展的關系
網(wǎng)絡會展與傳統(tǒng)實物會展在技術手段、展出場所、內容、時間期限、費用等方面各有特點。網(wǎng)絡會展相對于實物會展在成本、效率、市場空間、規(guī)模等方面具有無可比擬的優(yōu)勢，但是在法規(guī)制定、信息完整性、信息統(tǒng)計等方面存在著一定的缺陷。網(wǎng)絡會展與傳統(tǒng)實物會展的關系體現(xiàn)在以下兩個方面。第一，網(wǎng)絡會展的興起和發(fā)展對傳統(tǒng)會展造成了一定的沖擊，傳統(tǒng)會展在新的市場環(huán)境下和新的技術條件下其規(guī)模有所萎縮，傳統(tǒng)的實物會展數(shù)量趨于下滑。第二，網(wǎng)絡會展雖然在發(fā)展前景上有非常美好的前途，但是并不會徹底替代實物會展，網(wǎng)絡會展和實物會展在不同方面各有優(yōu)勢，沒有必須替代的必要。另外，由于網(wǎng)絡會展的一些缺陷以及消費者的心理特點、消費思維使得網(wǎng)絡會展也不可能替代實物會展。基于這個角度，網(wǎng)絡會展必須在發(fā)展過程中與實物會展尋找合作共存的結合點，實現(xiàn)共贏發(fā)展的良好局面，因為實物會展的重要影響仍然是網(wǎng)絡會展存在的基本前提，網(wǎng)絡會展在某些方面必須依靠實物會展形成的重要基礎，兩者在信息傳播、商務交流、發(fā)展空間、技術應用等方面有著合作共存的必要。
2網(wǎng)絡會展操作模式的相關分析
2.1網(wǎng)絡會展操作的計算機系統(tǒng)組成
網(wǎng)絡會展的實現(xiàn)必須借助于眾多的網(wǎng)絡技術，探討網(wǎng)絡會展操作的計算機組成對網(wǎng)絡會展發(fā)展具有重要的意義。目前，國內外各種大型的交易博覽會、產(chǎn)品展覽會都應用了許多的計算機技術、信息技術以及網(wǎng)絡技術，但大都停留在場面渲染和界面包裝的層面，還有的僅僅采用了一般的網(wǎng)頁構建，沒有應用發(fā)揮作用的虛擬現(xiàn)實技術，還有的雖然應用了虛擬現(xiàn)實技術，但是沒有和真實的展覽場景有機結合起來，其效果仍然有限。真正的網(wǎng)絡會展系統(tǒng)必須包含虛擬現(xiàn)實技術、超媒體技術、數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡技術等，構架一個真正的網(wǎng)絡和軟件結合的應用平臺，為展覽的組織、位置導航等內容服務。目前比較成熟的網(wǎng)絡會展系統(tǒng)主要由用于展覽的網(wǎng)絡平臺、展覽的信息管理系統(tǒng)、會務的信息管理系統(tǒng)和商務信息系統(tǒng)等組成，各自發(fā)揮不同的作用，使整個系統(tǒng)形成一個完整、有效的功能集合體。
2.2網(wǎng)絡會展操作在會展經(jīng)濟中的應用原則
網(wǎng)絡會展在進行操作時必須遵循以下幾種原則：第一，必須以用戶為工作核心，同時提供優(yōu)質、個性化的服務。第二，充分利用企業(yè)的信息資源，提高資源的使用效益，提高用戶的經(jīng)濟效益。第三，使用過程中能夠有效降低用戶的使用成本。綜合以上原則，用戶在使用網(wǎng)絡會展形式進行相關的業(yè)務操作時，必須從企業(yè)的實際出發(fā)，結合會展的實際需要，充分利用網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢和特點，將這兩點完美地結合在一起，實現(xiàn)網(wǎng)絡會展對企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益提升的重要作用。
3互聯(lián)網(wǎng)技術下的會展經(jīng)濟發(fā)展趨勢
網(wǎng)絡會展的興起和發(fā)展是信息技術的產(chǎn)物，是對傳統(tǒng)展覽模式的技術突破，給會展經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力和動力。盡管網(wǎng)絡會展的實際發(fā)展和應用水平不是很高，但是從長遠的角度來看，隨著信息技術和電子商務的進一步發(fā)展，仍然具有非常好的發(fā)展前景，尤其是對于一些規(guī)模比較小的企業(yè)來說，借助于電子商務平臺、網(wǎng)絡信息平臺，那些經(jīng)營業(yè)績比較好、企業(yè)信用度良好、管理水平相對比較高的企業(yè)會獲得較大的優(yōu)勢，可以開拓更為廣闊的市場空間，形成新的競爭潛力。為了與廣闊的發(fā)展前景相結合，本文在這里提出了自己的幾點建議。第一，在國家層面和企業(yè)層面上要重視網(wǎng)絡基礎設施的建設工作，為網(wǎng)絡會展經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供更加有力的市場環(huán)境和基礎條件，借此進一步降低企業(yè)網(wǎng)絡營銷的有關費用，提高網(wǎng)絡會展的實際效益和質量水平；加大相關核心技術的研發(fā)投入，重視企業(yè)利益的維護。第二，政府要加強網(wǎng)絡會展的監(jiān)管力度，制定相關的法律措施保障企業(yè)的合法利益，建立完善的法律保障體系和相關的授權認證機構，維護網(wǎng)絡會展的正常秩序。第三，企業(yè)也要重視網(wǎng)絡營銷的發(fā)展和相關技術人才的引進，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，加強配套設施的建設，為網(wǎng)絡會展和會展經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供良好的人才保證。
關鍵字：統(tǒng)計；質量；核算制度
一、前言
隨著信息技術的發(fā)展，數(shù)字化時代的到來，人們每天面對著大量的數(shù)據(jù)，從國民生產(chǎn)總值到天氣預報，從人口預測到股票投資，統(tǒng)計存在于國民經(jīng)濟和日常生活的各個方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要，統(tǒng)計質量問題與我們每個現(xiàn)代公民息息相關。我國正處于經(jīng)濟體制轉軌和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化，不僅增加了搞好統(tǒng)計工作的難度，而且也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求?，F(xiàn)行的統(tǒng)計體制中存在著諸如：核算制度不完善問題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問題等，這些都是前進中的問題，不是中國統(tǒng)計工作的主流，也不影響我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢這樣一個基本判斷。如果不認真地加以解決，必然嚴重阻礙中國統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
二、影響地方政府統(tǒng)計質量的原因
2.1統(tǒng)計核算制度不夠完備
統(tǒng)計核算制度不夠完備，使得統(tǒng)計質量受到威脅的原因。一是我國國民經(jīng)濟核算基礎資料不夠扎實。GDP調整和修正機制尚未真正形成，缺乏靈敏反映社會經(jīng)濟運動過程中新情況新問題的內在機制;全面統(tǒng)計報表指標較為臃腫，但有些國民經(jīng)濟核算所必需的資料往往難以及時獲得，部分數(shù)字要估算。二是現(xiàn)行GDP核算制度不能體現(xiàn)科學發(fā)展觀?，F(xiàn)行的GDP核算中，它僅能反映經(jīng)濟活動中“貨幣化”的部分，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、繁榮的一面，而不能反映對資源、環(huán)境的消極影響的一面。
2.2統(tǒng)計核算制度的執(zhí)行難度加大
中國經(jīng)濟社會正處于巨大的變革之中。經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收人分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結構和經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯，統(tǒng)計調查對象數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁。被調查者更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密，對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。統(tǒng)計核算內容面臨調整壓力。環(huán)境和自然資源的核算對統(tǒng)計核算提出更高的要求，不僅要關心經(jīng)濟指標，而且要關注人文指標和社會發(fā)展指標。對那些過時的、用處不大的統(tǒng)計調查項目和指標進行清理和精簡，增加反映科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內容。
2.3數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成信息混亂
統(tǒng)計綜合部門和部門統(tǒng)計之間、統(tǒng)計部門專業(yè)報表的重復設置及各類普查與專業(yè)統(tǒng)計的重復性工作，常常形成同一指標在不同的部門統(tǒng)計存在多個數(shù)據(jù)，同一指標在同一部門當中存在多個數(shù)據(jù)的局面，既浪費人力、物力、財力，造成信息混亂，又影響決策的準確性。數(shù)出多門和一門多數(shù)而造成人們對統(tǒng)計質量產(chǎn)生信任危機。地方統(tǒng)計在業(yè)務上受上級統(tǒng)計部門領導，國家統(tǒng)計局專業(yè)司、普查中心、調查隊在工作上各自為政，各司其職，對于普查和各類調查缺少溝通協(xié)調，普查、抽樣調查、重點調查及全面統(tǒng)計報表中的指標設計不盡合理，重復交叉的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)了同一指標在同一時期不同調查方法中數(shù)據(jù)相差很大的情況，使各種數(shù)據(jù)之間不銜接不配套，缺乏協(xié)調性，浪費了許多信息資源。
2.4數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴重存在
隨著利益主體的多元化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)與局部及個人利益更加密切相關，以權定數(shù)、以利謀數(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些地方領導干部為了完成年度下達的計劃，隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，直接違反統(tǒng)計法。同時，個別地方政府限制甚至干涉統(tǒng)計部門的執(zhí)法活動。一方面統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱，而統(tǒng)計調查對象量大面廣，無法對所有的違法現(xiàn)象進行查處，另一方面各種社會關系相互交織，使對統(tǒng)計違法行為的處罰難度加大，統(tǒng)計執(zhí)法乏力，缺乏應有的打擊力度，使統(tǒng)計法律、法規(guī)失去了應有的震懾作用，助長了統(tǒng)計違法行為的滋生蔓延，使本已非常淡薄的統(tǒng)計法制觀念更加淡薄，直接破壞的統(tǒng)計質量。
三、確保地方政府統(tǒng)計質量的對策
3.1改善我國國民經(jīng)濟核算的基礎
建立多種方法相結合的統(tǒng)計調查體系，為改善核算基礎提供保證我國現(xiàn)行核算體系基本上依賴于層層匯總的全面性統(tǒng)計報表，這種方式比較穩(wěn)定可靠，但同時又非常笨重，難以為宏觀經(jīng)濟核算提供及時、系統(tǒng)的信息資料，進一步加大了我國核算基礎資料的缺口，因而，要改革我國現(xiàn)行統(tǒng)計調查體系，大力推廣抽樣調查，積極地逐步地運用抽樣調查方法調查社會經(jīng)濟現(xiàn)象，同時注重多種調查方法結合運用，多渠道保證核算的依據(jù)資料更準確，如采用重點調查和科學推算等方法搜集核算資料。另外還要改進、統(tǒng)一核算方法，特別是制定和完善一套適合基層統(tǒng)計部門核算的方法，使國民經(jīng)濟核算的基礎工作更標準、更規(guī)范。
3.2建立健全國民經(jīng)濟核算體系
健全的國民經(jīng)濟核算不僅能使人類更清楚地看清生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀，使人類珍視對環(huán)境保護和資源的開采和利用，也能使環(huán)境和資源更好地為人類服務，計劃經(jīng)濟時期形成的一整套的報表體系、指標體系，很多已不適應現(xiàn)今市場經(jīng)濟的需要，無用過時的統(tǒng)計指標要舍得拋棄，反映社會經(jīng)濟發(fā)展新情況新問題的統(tǒng)計指標要及時增加。比如反映社會、環(huán)境與資源、科技進步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計內容。對于專業(yè)交叉、重復設置的調查要堅決摒棄，對于滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展的報表要堅決取締。
3.3理順地方綜合統(tǒng)計部門與地方政府的關系
“統(tǒng)一領導，分級負責”的統(tǒng)計管理體制決定了地方統(tǒng)計對地方政府的高度依賴性，地方政府統(tǒng)計部門的經(jīng)費干部任免主要由當?shù)攸h委和政府決定，地方統(tǒng)計工作就必然會受到當?shù)攸h政領導的干預和制約。因此，需要重新理順地方綜合統(tǒng)計部門與地方政府的關系，才能使統(tǒng)計質量堅持下去。一是改革統(tǒng)計隸屬關系，實行垂直管理體制，將統(tǒng)計綜合部門的人、財、物歸上級系統(tǒng)管理，不受地方條件制約。二是各級地方綜合統(tǒng)計部門應加速業(yè)務職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉變過程。把職能、職責定位在該做的事上，用主要精力做好國民經(jīng)濟核算，準確及時進行經(jīng)濟預警、發(fā)展趨勢預測、經(jīng)濟景氣度測算，開展前瞻性統(tǒng)計工作。提高統(tǒng)計質量和權威性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用效率。
3.4建立和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量保障體系
要從制度上入手，健全和落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任制，包括上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負責制;上級審查統(tǒng)計數(shù)字質量負責制;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量舉報制度。完善數(shù)據(jù)質量評估制度;建立經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質量調研和檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督機制，在統(tǒng)計部門，建立起一套責、權、利相協(xié)調的管理機制，完善統(tǒng)計部門的自律、監(jiān)督制度，以嚴格約束、監(jiān)督統(tǒng)計工作。此外還要完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量考核辦法,嚴格獎懲;扎扎實實做好統(tǒng)計基礎工作,以使統(tǒng)計數(shù)據(jù)所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來說，要象大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)一樣，大力發(fā)展注冊統(tǒng)計師事業(yè)，建設一支業(yè)務素質高、社會信譽好、客觀公正，數(shù)量充足的注冊統(tǒng)計師隊伍，使注冊統(tǒng)計師審查行為具有獨立性、公允性，充分發(fā)揮"統(tǒng)計警察"的作用。要按照新時期市場經(jīng)濟的特點,建立和完善統(tǒng)計師事務所體制,從制度上保證注冊統(tǒng)計師的獨立性,同時對注冊統(tǒng)計師的公正性進行明確規(guī)定。另外，要將統(tǒng)計監(jiān)督的中心和重點由事后監(jiān)督轉向全方位，全過程的監(jiān)督和控制。
參考文獻：
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隨著信息時代的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為中心的信息技術正對人們的生活發(fā)生重大影響。建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎上的網(wǎng)絡經(jīng)濟呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展前景。作為社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段產(chǎn)物的會計承擔著社會信息計量的主要任務，在目前的網(wǎng)絡經(jīng)濟形勢下包括會計技術手段、會計規(guī)則、會計理論和方法正發(fā)生重大變化。所以，關于網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的財務會計發(fā)展問題的研究是十分重要的。
一、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代信息科學技術對財務會計管理的影響
財務會計管理受信息科學技術多個方面的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）會計目標的發(fā)展變化
目前，學術界關于會計目標形成了兩個具有代表性的流派，即“受托責任派”和“決策有用論”。這兩種觀點是不同經(jīng)濟背景下的產(chǎn)物，分別能夠滿足特定歷史條件信息使用者的需求。在當前的會計理論中，這兩種流派的具體應用是不同的。筆者認為，由于現(xiàn)代信息被高度利用和整合，決策有用論的應用是優(yōu)于受托責任派的。
（二）網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的會計信息質量特征的變化
只有確定了原有的會計信息質量特征，才能有效提高網(wǎng)絡信息時代的會計信息質量特征。在當前的網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下，企業(yè)信息高度集中起來，所以要確保會計信息的完整性和相關性。網(wǎng)絡安全對會計信息的生產(chǎn)、存儲和傳輸是十分重要的。管理信息系統(tǒng)具有很高的自動化和智能化水平，因而會計信息質量會在很大程度上影響系統(tǒng)。就用戶基礎質量方面來說，為使用戶能夠根據(jù)自身的需求生產(chǎn)信息，要求信息操作流程的可理解性和信息產(chǎn)生的可支持性較高；就決策質量方面來說，投資者提供的會計信息要利于制定決策，管理者提供的會計信息要便于及時作出調整；在關鍵質量的構成部分的可靠性指標的次要和交互作用的質量方面，要反應真實性和實質重于形式的要求，保證信息沒有瑕疵。
（三）會計業(yè)務流程操作方式的變革
當前，電子商務是網(wǎng)絡信息環(huán)境下的主要經(jīng)營方式，我國的網(wǎng)絡技術已經(jīng)發(fā)展到了一定程度，企業(yè)的交易行為一般在網(wǎng)上開展，這就要用到電子單據(jù)，它是各項發(fā)生各項經(jīng)濟業(yè)務的依據(jù)。同時，各個部門之間經(jīng)濟業(yè)務來往可以通過企業(yè)內部網(wǎng)絡查詢，會計部門可以及時得到單據(jù)記錄。因此，處于網(wǎng)絡經(jīng)濟時代單據(jù)傳遞的實效性和搜集的方法發(fā)生了重大變化。
二、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代財務會計管理過程中的主要問題
企業(yè)在利用網(wǎng)絡尋找合作伙伴的同時，也存在著一些風險，在財務會計管理面臨著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）法律環(huán)境不健全
目前，我國針對網(wǎng)絡會計的安全法律還沒有建立。首先，在財務管理軟件審批方面，關于關鍵的審批程序和審批要求還沒有響應的法律法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范和管理，從而無法保證市場上軟件的質量。其次，在財務軟件保護方面，對已有自主產(chǎn)權的財務管理軟件保護不力，從而致使盜版猖獗的現(xiàn)象，軟件的開發(fā)工作無法進展。最后，法律無法有效制約互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的各種危害網(wǎng)絡信息安全的行為，主要體現(xiàn)在懲處力度不夠上。
（二）會計信息系統(tǒng)標準化進程緩慢
會計軟件和會計信息系統(tǒng)都在轉變發(fā)展方向，前者正從核算型向管理型方向發(fā)展，后者正朝向功能綜合化和技術集成化方向發(fā)展，但目前的會計軟件的普適性較強，專用性不足。會計信息系統(tǒng)缺乏標準化定義，從而使企業(yè)在軟件開發(fā)方方面無從著手，設計出的軟件實用性較差。
（三）企業(yè)內部控制力度不足
計算機的自動化性能很強，在網(wǎng)絡財務會計系統(tǒng)中，計算機承擔了傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中互不相容的工作，所以內部控制形式發(fā)生轉變，由原來的制度控制轉變?yōu)檐浖刂?，若軟件程序出錯或系統(tǒng)出現(xiàn)問題，失控的程序很可能無法得到及時修復，從而增大錯誤或違規(guī)行為發(fā)生的可能性。在這個基礎上，網(wǎng)絡財務會計管理的發(fā)展速度快于企業(yè)內部管理制定的速度，相應的制度體系還沒有形成，信息安全監(jiān)督機構還沒有建立，從而無法開展好網(wǎng)絡會計安全的監(jiān)督工作。
（四）網(wǎng)絡財務會計信息的安全問題
會計信息的安全問題關系到企業(yè)經(jīng)營管理活動是否科學，是網(wǎng)絡會計安全的核心問題。當前網(wǎng)絡會計信息存在著一些安全問題，主要有以下兩個方面：
1、網(wǎng)絡系統(tǒng)自身存在著缺陷
計算機、網(wǎng)絡設備和相應的軟件作為網(wǎng)絡系統(tǒng)的三大要素關乎網(wǎng)絡會計的安全運行問題。首先是硬件問題，如果選擇不合理的系統(tǒng)硬件或者沒有做好維護工作，網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息傳輸很可能會受到阻礙，無法充分利用網(wǎng)絡資源，運行狀況因此受到影響。其次是網(wǎng)絡環(huán)境問題，如果網(wǎng)絡設備安裝得不合理，就會影響到網(wǎng)絡運行狀況，從而數(shù)據(jù)傳輸質量無法保障，數(shù)據(jù)傳輸速度也會降低，甚至很可能會中斷數(shù)據(jù)傳輸。最后是軟件問題，軟件測試與實際應用、人力、技術水平等因素在軟件開發(fā)的過程中很可能會導致一些問題的發(fā)生，如因軟件設計錯誤而導致漏洞的存在等，同時，在處理會計數(shù)據(jù)時，軟件也可能發(fā)生錯誤。總之，網(wǎng)絡會計信息的不安全因素主要來自于硬件、網(wǎng)絡環(huán)境、軟件這三個方面。
2、病毒、黑客的侵入等威脅
當前，計算機網(wǎng)絡技術發(fā)展很快，計算機病毒的種類很多，并持續(xù)出現(xiàn)，具有傳播速度快、傳播途徑多、破壞力強和很難防范的特點，所以，網(wǎng)絡會計信息的安全不可避免地受到影響。計算機黑客通常采取多種方式和手段對會計數(shù)據(jù)發(fā)起攻擊，諸如線路監(jiān)聽、仿冒身份、盜取口令、信息截獲和輸入虛假信息等手段，因而網(wǎng)絡會計信息面臨著被破壞、仿冒和截取的風險。目前，我國網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)安全不得不面對的現(xiàn)狀是病毒、黑客對會計信息造成的威脅。
（五）會計人員的素質問題
當前我國迫切需要綜合素質高的會計人才，現(xiàn)有會計人員的網(wǎng)絡會計知識往往儲備不足，一般情況下，這些人具備扎實的會計知識，卻不具備過硬的計算機水平，具體表現(xiàn)為對信息技術不了解，無法排除常見的網(wǎng)絡故障以及沒有提出解決網(wǎng)絡問題措施的能力，對相關法律法規(guī)也不了解，
網(wǎng)路會計知識與計算機知識沒有很好地結合起來，不能從事網(wǎng)絡會計工作。所以，現(xiàn)在很多企業(yè)的會計處理與網(wǎng)絡維護通常是分開的，由專門人員分別負責，從而使管理處于孤立狀態(tài)，信息溝通受阻，從而無法很好地對風險進行警示。
三、應對網(wǎng)絡經(jīng)濟時代財務會計管理問題的相關對策
網(wǎng)絡財務會計管理較傳統(tǒng)財務會計管理具有非常大的優(yōu)勢，人們的生產(chǎn)生活因此產(chǎn)生巨大變化，但是存在的一些問題不能不考慮。怎樣才能使網(wǎng)絡財務會計管理中存在的問題得到良好解決，要針對問題，提出相應的對策，下面從兩個層面展開探討。
（一）國家宏觀層面
1、建立健全網(wǎng)絡財務會計法律法規(guī)制度，健全法律環(huán)境
完善網(wǎng)絡財務會計方面的法律政策，建立新的網(wǎng)絡會計法規(guī)，積極構建新的法律體系，結合國外的研究成果和實踐經(jīng)驗，制定出適合我國的相關法律法規(guī)，建立一個利于網(wǎng)絡會計健康發(fā)展的良好的法律環(huán)境。在對軟件審批方面，要求統(tǒng)一規(guī)范和管理經(jīng)財政部審批通過的軟件，至于未通過的，要限制其行為。在知識產(chǎn)權保護方面，為了我國的財務軟件更好地發(fā)展，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的管理軟件，應針對我國會計軟件行業(yè)的實際情況，制定出相應的保護措施。在立法效率方面，應做到時機恰當，以法律條文的形式對新出現(xiàn)的危害網(wǎng)絡安全的行為作出嚴密闡述，不給不法分子可乘之機。
2、對網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)進行標準化定義
國家應采取一定的措施，使各個企業(yè)使用的會計信息系統(tǒng)標準化，合理運用系統(tǒng)開發(fā)軟件功能，使軟件的實用性更強，種類更多，并且針對性更強，以便于企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)狀況、內部管理需求和業(yè)務處理流程選擇適合自己的會計信息系統(tǒng)。
（二）企業(yè)層面
1、監(jiān)控與操作工作分別進行
作為內部控制重要組成部分的職責分離在網(wǎng)絡財務會計管理中減小由內部控制帶來的隱患是十分有必要的，這一風險減小的一個效果比較好的方法是把分別進行監(jiān)控與操作工作，這一方法的主要做法是：設置監(jiān)控與操作兩個不同的工作崗位，多方備份每一筆經(jīng)濟業(yè)務。當會計人員進行賬務處理的時候，他的操作過程和輸入的數(shù)據(jù)會被系統(tǒng)自動記錄下來，監(jiān)控人員的電腦能夠及時接收到這些信息，他們可以方便地進行備份和存檔。當審計人員或企業(yè)負責人認為數(shù)據(jù)存在疑問時，這些信息可以被監(jiān)控人員方便地提取，進而進行辨別，這樣會計電算化系統(tǒng)的內部控制可以進一步強化，能有效杜絕相關人員弄虛作假。
2、新的內部審計監(jiān)督機制亟待建立
企業(yè)內部的審計工作在網(wǎng)絡環(huán)境下變得更加重要，內部審計部門應加強監(jiān)督網(wǎng)絡會計系統(tǒng)各職能部門的工作，以確保網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的良好運行及工作效率。主要做法如下：首先，為適應當今時代的發(fā)展，根據(jù)網(wǎng)絡會計的新特點，審計人員應對審計程序和審計方法不斷創(chuàng)新與改進；其次，審計人員要加強自身學習，提升自身知識水平；再次，努力提升計算機操作水平，了解相關法律法規(guī)，加強對會計信息系統(tǒng)使用的學習。這樣審計監(jiān)督職能才能更好地發(fā)揮出來，企業(yè)的內部控制才能進一步完善，企業(yè)才能更好地發(fā)展。
3、創(chuàng)建企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)安全保障體系
網(wǎng)絡經(jīng)濟以數(shù)字化技術為先導，必須通過互聯(lián)網(wǎng)進行經(jīng)濟活動，所以會產(chǎn)生動態(tài)的會計信息，這些會計信息具有不可捉摸的特點。同時，當前市場的信息需求逐漸公開化、透明化，多層次、立體化的信息格局逐漸形成。企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)要基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)立，計算機網(wǎng)絡的超文本、超媒體技術應綜合運用起來，以形成形象、直觀、全面的信息。
4、加強防毒措施，應對黑客侵襲
第一，堅決使用正版軟件，杜絕盜版。第二，對于移動存儲設備，在使用之前，應做好病毒的防范以及查殺工作，以避免會計信息系統(tǒng)遭受侵害。第三，設置防火墻，禁止流氓軟件被安裝下來，管理好網(wǎng)內的用戶名和密碼。第四，管理好重要的網(wǎng)絡設備，例如路由器，它能夠對會計數(shù)據(jù)進行正確的存取與過濾，是限制外部訪問的重要手段。第五，對計算機硬盤和軟盤的查毒、殺毒要定期。
5、加強對網(wǎng)絡經(jīng)濟時代企業(yè)財務會計管理人才的培養(yǎng)
首先財會人員要提升自身的計算機操作以及網(wǎng)絡知識水平。其次管理者和系統(tǒng)開發(fā)者對網(wǎng)絡會計風險防范意識的形成具有十分重要的作用。為盡快彌補當前網(wǎng)絡會計人員的不足，對復合型的會計人才的培養(yǎng)是十分有必要的。同時，新型的財會教育方法要盡快制定出來，特別是關于高等教育的，現(xiàn)行的會計教育體系要加快建立，并構建會計人員的知識結構，以滿足網(wǎng)絡會計的要求。最后要對在職的會計人員進行繼續(xù)教育。一方面，財會人員的安全防范意識和職業(yè)道德水平能夠在一定程度上提高；另一方面，財會人員的計算機知識水平能夠得到一定程度的提升，同時學會一些必要的網(wǎng)絡知識。
四、結束語
當前網(wǎng)絡經(jīng)濟正快速發(fā)展，財務會計管理工作的基本職能較以前發(fā)生了較大變化，從而使財務會計信息實現(xiàn)了實時報告，財務會計報告體系逐漸形成；傳統(tǒng)的財務會計工作發(fā)生了較大變化，財務會計人力的發(fā)揮狀況也發(fā)生了較大變化，因而會計信息向國際化、標準化方向發(fā)展；由于網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，當今社會發(fā)生了很大變化，企業(yè)的運行效率在很大程度上提高。雖然網(wǎng)絡經(jīng)濟給我們的經(jīng)濟生活帶來了巨大變化，但是我們應深刻意識到網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展給我們的生活也帶來了一些問題，我們應積極采取措施充分發(fā)揮網(wǎng)絡經(jīng)濟對我們生活的有利之處，促進財務會計管理工作的健康發(fā)展，提升工作效率，從而提升我們的生活水平。
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中國已經(jīng)是世界上外匯儲備最多的國家，中國外匯儲備中美元資產(chǎn)所占比重大約是70%。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2005年11月底，中國實際持有美國國債的總量為2500億美元左右。在人民幣升值壓力下，人民幣的升值就意味著美元的貶值；雖然升值意味著購買力的增強，但是由于外匯儲備幾乎都是美元資產(chǎn)，又意味著外匯儲備的跌價。因此，在人民幣不斷升值的今天，外匯儲備的多元化就顯得越來越重要和必要了。
一、關于外匯儲備
（一）什么是外匯儲備
外匯儲備是指一國貨幣當局所持有的、可以用于對外支付的國外可兌換貨幣。并非所有國家的貨幣都能充當國際儲備資產(chǎn)，只有那些在國際貨幣體系中占有重要地位，且能自由兌換其他儲備資產(chǎn)的貨幣才能充當國際儲備資產(chǎn)。我國和世界其他國家在對外貿易與國際結算中經(jīng)常使用的外匯儲備主要有美元、歐元、日元、英鎊等。
（二）外匯儲備的作用
1．調節(jié)國際收支
一定的外匯儲備是一國進行經(jīng)濟調節(jié)、實現(xiàn)內外平衡的重要手段。當國際收支出現(xiàn)逆差時，動用外匯儲備可以促進國際收支的平衡，促進宏觀經(jīng)濟的平衡。同時當匯率出現(xiàn)波動時，可以利用外匯儲備干預匯率，使之趨于穩(wěn)定。
2．干預外匯市場、穩(wěn)定本幣匯率
為了保持穩(wěn)定，本國管理機構可以通過自己手中持有的外匯儲備，去進行干預。
3．維護國際信譽，提高對外融資能力
一個國家的償債能力，很大一部分是體現(xiàn)在他的經(jīng)濟實力上，經(jīng)濟發(fā)展是基礎。外匯儲備是最直接的保證能力的體現(xiàn)。
4．增強綜合國力和抵抗風險的能力
外匯儲備代表著我國央行的資產(chǎn)，外匯儲備越多，央行資產(chǎn)就越多。我國進行國際事務就越有經(jīng)濟支持。同時，當國際發(fā)生金融危機時，我國就越有能力去面對。
二、我國外匯儲備的現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀
自1994年外匯管理體制改革以來，我國外匯儲備便開始進入了一個高速增長期。從體制改革之后的1995年到2005年底，我國外匯儲備從736億美元迅速擴張到8189億美元，10年間增長了將近10倍。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲備增長的歷史上都是從未有過的。進入2006年以來，由于貿易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動，外匯儲備進一步增長，至2月底攀升至8536億美元。與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比，高出大約35億美元。這意味著我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。
（二）存在的問題
1．外匯儲備持續(xù)增加意味著我國大量的資源正被國外利用。國外需求的增加一定程度上有利于國內經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)，但也意味著我國大量的資源被外國所利用。大量外匯儲備的背后，實際反映的并不是國民財富的增長，而是我國大量的實物資源不斷地輸送到美國等國家。
2．外匯儲備大量增加，需要付出高額成本。我國外匯儲備70%以上是美元資產(chǎn)，而美元匯率自2002年至今已縮水40%以上，且市場預期，今年美元會持續(xù)貶值，潛在的利率損失不容忽視。因此，擁有龐大的外匯儲備，意味著要付出高昂的成本。
3．持續(xù)增長的外匯儲備，容易引發(fā)通貨膨脹。1994年匯率并軌以來，外匯儲備的持續(xù)快速增加，使得外匯占款成為央行投放基礎貨幣的主要途徑，這會對宏觀經(jīng)濟運行和金融形勢構成不利影響，給我國貨幣政策帶來中長期的通貨膨脹壓力。
4．外匯儲備過多，將進一步加大人民幣升值壓力。從2006年7月21日起，美元與人民幣的固定比價被顛覆，漸進式升值已成定局，這會導致我國商品出口競爭力的削弱，繼而會直接影響到國民經(jīng)濟的增長速度，影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。從這個角度看，外匯儲備也不宜過多。
5．大量的外匯儲備，不利于對外低成本融資。
（三）實行外匯儲備多元化的必要性
由以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，在我們現(xiàn)在超儲備的情況下，問題已經(jīng)越來越多，尤其是我國外匯儲備中，以美元所占份額最大，而從全球經(jīng)濟情況來看，美元在持續(xù)走低，并還有進一步貶值的風險，這無疑對我國外匯儲備大大縮水。中國現(xiàn)本身是一個非常需要資金的國家，卻用外匯儲備大量購買美元資產(chǎn)，等于變相地向美國提供了低息貼現(xiàn)貸款。
三、我國實行三、外匯儲備多元化對我國經(jīng)貿的影響
（一）外匯儲備多元對我國國民經(jīng)濟的影響
1．匯率體制的改革。外匯儲備要想保值必須進行多元化投資，如實施多元化的外匯儲備策略，加大其它貨幣的投資權重等。但現(xiàn)在政府的決策也是步履維艱，如果提高利率，則會抑制消費信貸和投資的增長，目前互補政策的空間越來越小。所以匯率體制的改革勢在必行。
2．產(chǎn)業(yè)的升級。實行外匯儲備多元化的過程多，過多的貨幣儲備政府應如何處理呢？我認為政府可以將這些外匯儲備投向高附加值的產(chǎn)業(yè)，通過資本來帶動國內相關產(chǎn)業(yè)的升級，同時，這也有助于企業(yè)在不同區(qū)域開展不同的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，緩解沿海地區(qū)的生產(chǎn)壓力，實現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展。
（二）外匯儲備多元化對我國貿易的影響
近年來，我國的儲備主要是美元，其在美國的投資渠道主要是美國國債和銀行儲蓄等。RoubiniGlobalEconomics的經(jīng)濟學家布拉德·塞澤爾表示，估計中國外匯儲備中大概有70％為美元資產(chǎn)，20％為歐元資產(chǎn)，另外10％為包括日元和韓元在內的其他貨幣資產(chǎn)。其中的一個最重要的問題便是美元比重過大的問題。我們實行外匯儲備多元化，在一定程度上可以緩解人民幣升值的壓力，因此有利于我國貨物的出口。尤其在人民幣升值壓力越來越大的今天，就顯得更加重要。但同時我們也發(fā)現(xiàn)，這只是一條緩兵之計，最終出口形式又不是外匯儲備多元化所能根本解決的。
四、做好外匯儲備的多元化的見議
（一）中國外匯儲備多元化是一個漸進過程
首先，中國直接通過國際金融市場調整外匯儲備的數(shù)量非常有限，這既不符合中國利益，也可能人為加大來自利益相關者(Stakeholder)的壓力。無論將美元資產(chǎn)換成何種形式的外匯金融資產(chǎn)都可能導致美元貶值或美國債券價格下跌，這將給本已受累于貿易伙伴制裁的中國企業(yè)制造更多麻煩。
其次，中國目前需要一個穩(wěn)定的國際環(huán)境配合經(jīng)濟改革和宏觀調控。
（二）應加大黃金和能源儲備比例
央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年3月，我國外匯儲備中的黃金儲備為1929萬盎司，約為600噸。目前我國黃金儲備僅占外匯儲備的1.3%，遠低于其他發(fā)達國家采用的3%-5%的一般標準。而在當前世界主要石油消費國中，我國是惟一尚未建立戰(zhàn)略石油儲備的國家。而美、日、德的石油儲備量分別相當于其158天、169天、117天的消費量。所以黃金和能源儲備對于我們來說也是至關重要。
參考文獻
[1]錢榮，《國際金融》，南開大學出版社，2002年版。
IT技術在企業(yè)管理領域和會計領域的廣泛應用，對傳統(tǒng)會計的理論和實踐提出了挑戰(zhàn)。我國于1979年將計算機技術運用于會計領域至今，已初步實現(xiàn)了會計核算的電算化。目前，由核算型會計軟件轉向管理型會計軟件并建立會計信息系統(tǒng)的呼聲很高，作為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個核心子系統(tǒng)，會計應如何適應管理信息系統(tǒng)在IT技術支持下的基于新型管理思想的新發(fā)展呢？這是一個值得深思的問題。
1.面向供應鏈的管理思想與先進的IT技術的結合，改變了傳統(tǒng)財務會計的信息“采集——核算——披露”流程的處理方式。
供應鏈管理是指通過加強供應鏈中各活動和實體間的信息交流和協(xié)調，增大物流和資金流的流量和流速，并使其保持暢通，實現(xiàn)供需平衡。
企業(yè)的Intranet一方面通過防火墻與Internet隔離，另一方面已延伸到企業(yè)外部，與關聯(lián)企業(yè)、供應商、經(jīng)銷商、客戶、銀行之間形成范圍更廣的信息系統(tǒng)，人們稱之為Extranet.在這種情況下，財務會計信息系統(tǒng)的輸入端的信息采集不再需要大量財會人員根據(jù)原始憑證錄入。系統(tǒng)的實時處理技術使得信息的采集伴隨著網(wǎng)上交易、結算的發(fā)生及企業(yè)系統(tǒng)內部價值的流動而同時完成。
另外，事件驅動方式（EventDriven）應用于會計，改變了傳統(tǒng)財務會計的順序化處理模式，不必在每一個會計期間重復“憑證-帳簿-報表”的會計循環(huán)，平時只要完成數(shù)據(jù)的存儲即可。財務信息的使用者通過輸入相關信息代碼以驅動相應的過程處理程序，便可得出實時的財務信息處理結果。
“超文本”和“信息鏈接”的引入使得財務報告所含信息無限擴大，財務報告的閱讀者在閱讀報告時可在其權限范圍內隨時追蹤信息線索，無形中提高了閱讀財務報告的效率。傳統(tǒng)的符合公認會計準則的財務報告僅僅是會計信息系統(tǒng)諸多實時信息處理結果輸出口之一。更多的企業(yè)內、外部信息使用者、決策者希望企業(yè)提供更具有個性化的財務報告以及全面反映企業(yè)經(jīng)營狀況的報告。企業(yè)財務信息與其他所有與經(jīng)營有關的信息之間的“鏈接”，打破了財務報告與經(jīng)營報告之間的界限，一個全面反映歷史信息、實時信息及未來預測信息的企業(yè)綜合經(jīng)營報告改變了傳統(tǒng)的信息披露方式。
2.先進的IT技術使得傳統(tǒng)的財務會計的核算職能逐漸淡化
傳統(tǒng)財務會計的結構化、半結構化的核算功能在先進的IT技術下是很容易實現(xiàn)的，這將使會計人員從煩瑣的日常數(shù)據(jù)操作工作中解脫出來，使其更加偏向于政策、管理職能的執(zhí)行。當然，除了對歷史信息進行分析之外，先進的IT技術下的實時功能為會計人員的事中控制監(jiān)督提供了廣闊的實時信息源，使其能夠及時了解企業(yè)內部各信息子系統(tǒng)的運作信息及其供應鏈上的供應商、分銷商的有關信息，以便作出相應的決策。人工智能的發(fā)展和先進技術的應用，使龐大復雜的專家系統(tǒng)融入到管理信息系統(tǒng)中，會計人員的事前預測決策職能的執(zhí)行有了強而有力的技術支持。
因此，在新的環(huán)境下，會計須充分發(fā)揮其作為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)的作用，克服傳統(tǒng)核算型會計的信息孤島的地位，完善其事前預測、事中控制、事后評價的職能；管理會計和財務會計將逐漸融為一體，并與相應的行為科學、信息管理科學及系統(tǒng)理論相結合，向邊緣科學發(fā)展。
3.IT技術與BPR的有效結合對傳統(tǒng)會計組織結構的影響。
BPR以企業(yè)過程為對象，從顧客的需求出發(fā)，對企業(yè)過程進行根本性地再思考和徹底地再設計；以信息技術IT和人員組織為使能器，以求達到企業(yè)性能指標和業(yè)績的巨大提高或改善，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。BPR旨在消除部門隔閡，在供應鏈系統(tǒng)概念基礎上，實現(xiàn)組織的快速響應和敏捷流暢。在調整企業(yè)內外業(yè)務流程的基礎上，還把供應商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡、客戶等納入一個緊密的供應鏈中，強調整體的優(yōu)化，在整個供應鏈上增大物流和資金流的流量和流速。
企業(yè)組織結構的劃分應取決于業(yè)務過程的分工。在傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中，財務部門往往是圍繞單一順序的會計循環(huán)而設置，并且與其他職能部門的信息采集相互重疊，造成效率低下。在IT環(huán)境下，BPR的實施成為可能，由于業(yè)務過程和會計過程的重組和整合，會計人員的會計工作將更多地與其他業(yè)務工作相結合，并參與到IT的統(tǒng)一環(huán)境下的綜合管理中。如，企業(yè)財務信息的采集將前移至具有完成多種功能的工作小組中去，有的甚至通過Extranet移至企業(yè)外部；同時財務信息的使用者可以通過事件驅動方式執(zhí)行各自的過程處理程序得出實時的財務處理結果。因此，財務部門作為一個獨立的組織機構的規(guī)模將逐漸縮小，會計崗位設置需要重新調整，更多的財會人員將成為各業(yè)務部門和企業(yè)綜合管理部門的成員，為加強業(yè)務過程的財務管理和綜合管理提供會計服務。二、IT環(huán)境下有關會計信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡模式的思考
正如前文所述，管理革命、技術創(chuàng)新的IT時代對傳統(tǒng)的會計理論和實務提出了各方面的挑戰(zhàn)，這就使我們不得不基于IT技術和新的管理思想上對會計進行重新定位。
財務及企業(yè)管理軟件網(wǎng)絡體系結構的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：從文件/服務器（F/S）體系結構，到客戶/服務器（C/S）體系結構，再到瀏覽器/服務器（B/S）體系結構。隨著Internet/Intranet/Extranet技術的不斷發(fā)展，尤其是基于Web（HTML、HTTP）的信息和檢索技術，Java跨網(wǎng)絡操作系統(tǒng)計算技術，以及CORBA網(wǎng)絡分布式對象技術三者的有機結合，導致了整個應用系統(tǒng)的體系結構從C/S的主從結構向靈活的多級分布結構的重大演變，使其在當今以Web技術為核心的信息網(wǎng)絡的應用中賦予更新的內涵。這就是瀏覽器/服務器（B/S）體系結構。它為會計信息系統(tǒng)向集成化管理信息系統(tǒng)發(fā)展提供了有效的技術保障。
網(wǎng)絡模式的會計信息系統(tǒng)運用了先進的IT技術，掛在大型的計算機網(wǎng)絡上，企業(yè)不僅在內部建立了管理信息系統(tǒng)，而且與客戶、供應商、銀行等都可以通過計算機網(wǎng)絡進行聯(lián)系、交易與結算，形成大型的自動化系統(tǒng)。在這里，會計信息系統(tǒng)充分發(fā)揮了其作為管理信息系統(tǒng)核心子系統(tǒng)的作用，對整個供應鏈上的物流、資金流及其引起的價值流信息進行收集、處理，并提供相應的經(jīng)營財務狀況報告及預測決策模型。網(wǎng)絡模式的會計信息系統(tǒng)具有如下特征：
1.管理會計與財務會計有機地結合于一體，從信息管理方面來講，二者相輔相成，形成一個新的會計信息循環(huán)：
在此種會計信息循環(huán)中，傳統(tǒng)的對外公布的財務報告僅是系統(tǒng)的一個對外信息出口。提供對外公布的財務報告也只是會計核算模塊的功能之一，此模塊更多的是為企業(yè)經(jīng)營管理決策者提供有關預測、決策和評價信息；這些信息反過來有助于對各信息源（企業(yè)管理信息子系統(tǒng)，如人力資源系統(tǒng)、制造系統(tǒng)、分銷系統(tǒng)等）及其相互間的關系進行分析、評價并改善，在某些方面有助于企業(yè)的BPR的實施。
2.集中處理模式與分布協(xié)同處理模式并存。充分運用網(wǎng)絡技術使系統(tǒng)在物理和邏輯上實現(xiàn)分散性與整合性并存。對于會計信息系統(tǒng)，按照企業(yè)的業(yè)務流程及其特定的供應鏈將其分為不同的職能模塊，如采購模塊、分銷模塊、人力資源模塊等，各職能模塊與企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中心數(shù)據(jù)庫相連，在企業(yè)的各個部門中，通過企業(yè)Intranet終端完成信息的采集以及僅限于部門內部業(yè)務的預測、控制、評價，然后傳輸?shù)街行臄?shù)據(jù)庫，通過Web服務器對各部門的信息加以綜合處理。除了產(chǎn)生對外公布的財務報告外，更重要的是提供基于企業(yè)全局考慮的預測、控制、評價信息，并反饋到各部門。而各部門職能模塊之間的數(shù)據(jù)流動則盡量加以避免。這樣，整個會計信息系統(tǒng)在物理上分散到企業(yè)各職能部門中，而在邏輯上卻緊密聯(lián)合、共同協(xié)作，充分發(fā)揮其在管理信息系統(tǒng)中的核心作用。
3.網(wǎng)絡模式的會計信息系統(tǒng)將促進審計信息系統(tǒng)的誕生。目前，在審計工作中主要是手工摘錄數(shù)據(jù)居多，但在網(wǎng)絡時代，審計信息系統(tǒng)實現(xiàn)的可行性是不容置疑的。在各企業(yè)的會計信息系統(tǒng)都支持標準的數(shù)據(jù)輸入輸出接口的情況下，在審計時，企業(yè)給會計師事務所安排合法身份以登錄到企業(yè)的會計信息系統(tǒng)中，在一定的權限下允許注冊會計師查詢帳目與憑證，從網(wǎng)絡上下載后，在各事務所自己的審計信息系統(tǒng)自動進行各項符合性測試、實質性測試、抽查、穿行測試等。這也將會對審計的理論和實務進行多方面的沖擊。
會計是一門古老的科學，它的產(chǎn)生與發(fā)展是與生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關的。在當今以IT技術為經(jīng)濟制高點的知識經(jīng)濟時代，會計又被賦予了新的內涵。在二十一世紀中，會計將與企業(yè)的管理信息系統(tǒng)緊密地結合起來，在理論和實務方面將有更大的突破，充分發(fā)揮其信息管理者的角色。所有這些將為會計注入新的活力。
[參考文獻]
一、濫伐林木罪的概念
濫伐林木罪，是指違反森林法規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采代許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式等任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。刑法第345條第2款規(guī)定：“違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金?！睌?shù)據(jù)巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！痹摋l第4款規(guī)定：“盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)的森林或者其他林木的，從重處罰?！?/p>
本罪為刑法修訂以前，1979年刑法固有的罪名，附屬刑法中對濫伐行為亦規(guī)定了相應的刑事罰則。由于森林砍伐和森林退化的現(xiàn)象日益惡化，使得森林的可持續(xù)管理問題成為全球的環(huán)境熱點問題之一。為突出立法者對森林資源加大保護力度的宗旨，我國相繼頒布了一系列有關森森資源保護的法律、法規(guī)，諸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法實施細則》等，但是，在刑法典頒行前，這些規(guī)定均未能有效的抑制破壞森林資源行為的蔓延。尤其是在一些偏遠地區(qū)或林區(qū)，隨意砍伐森林和各種林木的行為屢禁不止，致使濫伐林木、毀壞森林資源的案件時有發(fā)生，森林保護刑事立法嚴重滯后及期自身存在的缺陷，是造成這種狀況的原因之一，刑法典為更加適應打擊盜伐、濫伐林木行為的需要，在1979年刑法第128條規(guī)定以及最高人民法院和最高人民檢察院《關于辦理盜伐、濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關規(guī)定的基礎上，刑法于第345條第2款，對原有的濫伐林木罪進行了修正的增訂。一是改變以往將盜伐林木和濫伐林木罪混列于一個法條的立法模式，結合盜伐林木和濫伐林木各自的行為特征，采用兩款同列于一個法條的形式，分別規(guī)定盜伐林木罪和濫伐林木罪兩個罪名，以及不同的量刑單位，同時明確了單位構成本罪的刑事責任，并對單位實行兩罰制；二是將原有的“情節(jié)嚴重”要件替之以“數(shù)量較大”的結果要件，并增加了“數(shù)量巨大”的結果加重要件；三是調整法定刑的幅度。對一般犯濫伐林木罪的，增加了管制刑；同時還增訂了一個量刑幅度及一個從重處罰情節(jié)，對濫伐林木數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑。對濫伐國家級自然保護區(qū)的森林或者其他林木的，作為本罪的從重情節(jié)加以處罰。刑法在森林資源保護方面的改進，為實踐中確定濫伐林木罪提供了較為詳細、具體的依據(jù)。
二、濫伐林木罪的構成要件
（一）、濫伐林木罪的客體特征
濫伐林木罪侵犯的客體是國家對林木資源的保護和管理制度，即主要侵犯的是林木采伐的管理制度。根據(jù)《森林法》和《森林法實施細則》的規(guī)定，凡采伐林木的都必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐，但采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，以及農(nóng)村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外；國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證；鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門審核發(fā)放采伐許可證；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證；農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證；采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，同樣適用上述審核程序。在未履行上述審核程序的情況下實施的濫伐行為，就是對林業(yè)資源管理制度的侵犯。
本罪的犯罪對象是森林和其他林木，而且應限定為本單位所有的或管理的，或者本人自留山上的森林或者其他林木，以及國家級自然保護區(qū)內的森林或者其他林木。森林或林木的所有權屬于國家或其他單位或非本人所有的，以及個人種植的零星林木也不屬于本罪的對象。作為本罪對象的森林或者林木資源的權屬問題，是決定采伐行為性質的關鍵所在。修訂后的《森林法》規(guī)定：森林資源性于國家所有，由法律規(guī)定性于集體所有的除外。國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，其所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國有企事單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益；集林所有制單位營造的林木，歸該單位所有；農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，，歸個人所有，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院種植的林木，歸個人所有；集體或者是個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，成包后種植的林木規(guī)成包的集體或個人所有，承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。又根據(jù)《解釋》的規(guī)定：明知林木權屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的，應確定林木權屬，分別具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權屬難以確定的，按濫伐林木罪處罰。
（二）、濫伐林木罪的客觀特征
濫伐林木罪在客觀上表現(xiàn)為違反《森林法》的規(guī)定，濫伐森林或者林木的行為。具體表現(xiàn)為三個方面：（1）違法要件。構成本罪必須以行為具有違法性為前提條件，即違反森林法及其他森林保護法規(guī)的有關禁止性規(guī)定，具體是指導違反采伐林木應經(jīng)有關部門批準，在批準的范圍進行采伐的法律規(guī)定。我國現(xiàn)有保護森林的法規(guī)均規(guī)定。任何林木，不論屬于國家、集體所有，還是屬于個人所有，都不能任意采伐，而應由有關部門根據(jù)森林和其他林木生長狀況，決定是否可以采伐以及如何采伐。（2）行為要件。本罪客觀上的具體表現(xiàn)方式為：濫伐林木的行為，即違反森林法的規(guī)定未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木數(shù)量較大的行為。主要包括兩種形式：
一是“無證濫伐”的行為。主要是指導“未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證而任意采伐的行為”，即所謂沒有經(jīng)有關林業(yè)行政管理部門，以及其它有權批準采伐的主管部門（比如鐵路部門對護路林有批準權）的批準，并核發(fā)采伐許可證，而擅自砍伐單位和本人所有或所管理的林木。二是“有證濫代”的行為。是指“雖持有采伐許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位或本人所有或管理的森林或者其他林木的行為”，即所謂雖有有關部門批準采伐并核發(fā)的采伐許可證，但違背了許可證上所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種和方式等進行的采伐行為。需要明確的是，違背采伐許可證上規(guī)定的四項內容，一般來說，并不要求違背上述四項的全部，只要違背上述其中一項，即可視為濫伐林木的行為?！渡址ā芬?guī)定，防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐；成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐的方式；特種用途林的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。凡違背采伐許可證上規(guī)定的方式采伐，即屬濫伐林木的行為。在林木所有權難以確定的情況下，實施的擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的行為；為收購木材、木制品以及其他目的，唆使他人濫伐林木構成犯罪的行為；濫伐自然保護和城市園林部門管理的樹木的行為等，亦屬濫伐林木的行為，僅把濫伐林木的行為視為“雖經(jīng)主管部門同意，但未按采伐規(guī)定任意采伐的行為”，是不全面的。因為，濫伐也可以是不經(jīng)主管部門批準任意采伐的行為。
（3）數(shù)量要件。行為人濫伐林木達到“數(shù)量較大”的標準，方可構成本罪，此為構成本罪的必備條件。所謂“數(shù)量較大”，根據(jù)司法實踐的經(jīng)驗和有關避開法解釋的規(guī)定，“數(shù)量較大”的起點是。在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米或幼樹500—1200株；在非林區(qū)盜伐一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹250—600侏，或者相當于上述損失。林木的數(shù)量，一般以立木材積計算，立木材積即立木蓄積，其計算方法是原木材積除以該樹種的出材率，幼樹是指導生長在幼齡階段的樹木。在森林資源調查中，樹木胸徑大5cm以下的視為幼樹，以“株”為單位進行統(tǒng)計。超計劃采伐而構成濫伐的林木數(shù)量，應根據(jù)伐區(qū)調查設計允許的差額以上計算。至于“相當于上述損失”的問題，刑法和《解釋》都未作出具體的說明，但是《解釋》中規(guī)定，將數(shù)量接近上述標準，又具備一定情節(jié)的行為，應視為達到數(shù)量較大，并應視為犯罪的行為。這些行為主要指：為首組織、策劃、煽動濫伐林木，或者破壞植被面積較大，致使森林資源遭受損失的；濫伐防護林、經(jīng)濟林、特種用途林的；一貫濫伐屢教不改的；濫伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的；其他盜伐情節(jié)嚴重的行為。這些行為皆屬于“相當于上述損失”的內容。關于濫伐國家級自然保護區(qū)內的森林或者城市園林管理其他林木的行為。由于自然保護區(qū)森林和城市園林管理的其他林木所處的特定地域，決定了這一地區(qū)森林資源和林木保護的特殊價值及其所有權的專屬性，如果濫伐這一特定地區(qū)的林木，其社會危害性遠比在一般的林區(qū)或非林區(qū)濫伐要重。因此，根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定的濫伐自然保護區(qū)和城市園林部門管理的樹木，不僅不受砍伐林木數(shù)量的限制，還要從嚴懲處。對濫伐國家級自然保護區(qū)內的森林或者其他林木的行為應以本罪論，而不必局限于濫伐的數(shù)量要求。
（三）、濫伐林木罪的主體特征
濫伐林木罪的主體是一般主體，既可以是自然人，也可以是單位。自然人包括達到刑事責任年齡、具有責任能力的一般公民、國家工作人員以及單位濫伐林木罪的直接責任人員，單位既可以是林業(yè)部門本身或者其所屬的單位，也可以是其他任何所有權性質的或合伙的對森林或者林木資源具有所有權的單位。
（四）、濫伐林木罪的主觀特征
濫伐林木罪的主觀上表現(xiàn)為故意。故意的形式既可以是直接故意，也可以是間接故意，直接故意的內容表現(xiàn)為，明知濫伐行為會侵害國家的林業(yè)管理活動，卻故意實施這種行為，以追求其行為對法律所保護的客體受到侵害結果的發(fā)生；間接故意的內容，主要是行為人明知自己的濫伐行為是違反《森林法》的有關規(guī)定。并發(fā)生破壞森林資源的結果，而對這種結果采取放任的態(tài)度。也就是說，行為人雖然不希望造成森林損害結果的發(fā)生，但是，又不設法防止，而采取聽之任之，莫不關心的態(tài)度。但是，無論濫伐林木罪是直接故意，還是間接故意，都不包含非法占有林木的目的，不包含非法占有林木的內容。如果由于過失違章錯伐不應砍伐的林木，則不能構成本罪。出于過失的錯伐；主要是指濫伐林木的直接實施人，或者不懂得林業(yè)管理制度；或者主管人員沒有交代采伐的要求，因而出現(xiàn)沒有按照采伐許可證上批準的采伐區(qū)域、方式、樹種等要求進行采伐，而導致亂砍濫伐的情況。對于這種過失心理支配下的錯誤行為，應由林業(yè)部門進行批評教育，或按森林法等有關森林保護的法律規(guī)定給予民事的或行政的處罰，一般不以濫伐林木處罰。如果情節(jié)比較惡劣，造成的后果特別嚴重，構成犯罪的，則應視為構成罪，而不構成本罪。至于行為人或者單位濫伐林木的目的是為了私人占有、營利圖財，報復護林人，還是單位集體受益等，均不是本罪構成的因素。
三、濫伐林木罪的認定
（一）、濫伐林木罪與非罪界限的認定
本罪與盜伐林木罪相同，都是以數(shù)量的大小作為衡量是否構成犯罪的主要示準，至于數(shù)量較大的標準，目前應以《解釋》第2條規(guī)定為根據(jù)，即在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米或幼樹500—1200株、在非林區(qū)濫伐林木的一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹250—600株、或者相當于上述損失的。由于我國各地區(qū)發(fā)展的差異，各地方可以參考上述所規(guī)定的數(shù)額標準，確定本地區(qū)濫伐林木罪的數(shù)量標準。《解釋》第5條來規(guī)定，濫伐林林接近上述數(shù)量，且具有以下情節(jié)之一的，也應視不達到上述數(shù)量標準，并按照犯罪對待。這些情節(jié)是：為首組織、策劃、煽動濫伐林木，或者破壞植被面積較大，致使森林資源遭受損失的；濫伐防護林，經(jīng)濟林、特種用途林的；一貫濫伐屢教不改的；濫伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的；其他濫伐情節(jié)嚴重的行為。如果不僅達到規(guī)定的數(shù)量標準，還具備以上情節(jié)的，則應按照濫伐林木的罪從重處罰。也就是說，本罪原則上應以數(shù)量的大小為衡量是否構成犯罪的標準，但如果濫伐林木行為具備了數(shù)量標準以外的其他濫伐情節(jié)，即使其濫伐林木的數(shù)量不足以構成犯罪，也應以濫伐林木罪論處。反之，濫伐林木的數(shù)量既沒有達到法律規(guī)定的數(shù)量標準，濫伐林木的行為又不具備上述濫伐林木情節(jié)的，不應以濫伐林木罪論處。此外，在司法實踐中往往到群眾性哄搶林木的事件，對于這類事件應本著教育多數(shù)、打擊少數(shù)的政策精神妥善處理，主要打擊的對象應是首犯、主犯和屢教不改的慣犯以及教唆犯，因而，在群眾性哄搶林木的事件中應區(qū)別對待，只對其中參與哄搶林木情節(jié)嚴重的、符合上述打擊范圍的人員、具備濫伐林木罪構成要件的，以濫伐林木罪處罰；對于尚未構成犯罪的，由有關部門進行批評教育。但對于有些單位或組織，打著為本單位謀福利的名義，在未得到有關部門批準的情況下，組織本單位成員擅自砍伐本單位所有的林木，造成大面積林木毀壞的結果的，對該單位的主管人員或直接責任人員應以濫伐林木罪處罰，其他參與濫伐林木行為的成員，應進行批評教育，而不一概以犯罪論處。例如，某大隊黨支部書記黃某，以“籌辦自來水經(jīng)費”為名，擅自決定拍賣林木，并親自帶頭上山砍伐本大隊集體所有的林木，直到司法機關出面干涉時，已經(jīng)砍伐中、幼林1400多株，材積30多立方米。從這一集體濫伐行為的性質和結果上看，已構成了濫伐林木罪，但不應追究全體參與濫伐林木者，而應對直接領導和起帶頭作用的黃某以濫伐林木罪追究刑事責任。
（二）、濫伐林木罪與其他犯罪界限的認定
（1）本罪與盜伐林木罪的界限
盜伐林木罪，是指擅自砍伐國家、集體所有（包括本人承包或他人依法承包經(jīng)營管理、國家或集體所有）的森林或者其他林木，以用擅自砍伐他人自留山上的成片林木等，數(shù)量較大的行為。雖然盜伐林木罪和濫伐林木罪都是既可以是單位也可以是自然人實施的侵犯國家保護森林資源的管理制度的行為，并且都對森林和其他林木造成不同程度的損害，但實際上，本罪與盜伐林木罪在構成材件上，具有明顯的差別，主要反映為：
其一，犯罪對象不同。兩者犯罪對雖都是森林和其他林林，但于具體內容上卻有分別。在本罪中行為人濫伐的對象則是既無所有權或者采伐權的森林和其他林木；而盜伐林木罪中行為人盜伐的對象則是既無所有權也無采伐權的森林和其它林木。從林木所有權的性質上區(qū)分，根據(jù)《森林法》第27條規(guī)定：“集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的承包后種植的林木歸承包的集體或個人所有；承包合同另有規(guī)定，按照承包合同規(guī)定執(zhí)行?！庇纱丝芍?，個人承包林木的所有權有兩種形勢，即承包個人所有或國家、集體所有。如果承包人本人擅自砍伐國家或集體所有的承包林木，應視為盜伐林木罪。根據(jù)《解釋》第1條規(guī)定，明知林木權屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的，應確定林木權屬，分別具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權屬難確定的，按濫伐林木罪處罰。這講一步說明，認定本罪與盜伐林木罪的對象標準不同，擅自砍伐屬于國家、集體和他人自留山上的或他人經(jīng)營管理的森林或者其他林木；或本人或他人依法承包經(jīng)營管理的國家、集體所有的森林的，應定盜伐林木罪；反之，如果林木的權屬系為自有林木，即本單位所有或管理的林木，如屬于集體所有的林木、國家所有但由某國營林場管理的林木，以及本人所有的自留山上的林木。行為人進行砍伐的，則構成本罪。
其二、犯罪客觀方面不同，本罪與盜伐林木罪在客觀上存有實質性的區(qū)別，濫伐林木行為以違反森林為前提，客觀行為包括有采代許可證而不按照其規(guī)定要求的采伐行為，以及無證任意采伐具有所有權的采伐森林或林木的行為；而盜伐林木行為則純屬是無采伐許可證的采伐行為，行為人是在林木所有人、看管人或主管機關不知的情況下，私自秘密采伐不具有所有權的森林或其他林木，因此，盜伐林木行為本身具有非法占有林木的性質。
其三、犯罪主要觀方面不同。本罪與盜伐林木罪的主觀罪過形式上雖者屬故意，但兩罪的故意內容存有差別。本罪主觀既可以是直接故意，也可以是間接故意，即行為人雖然不希望造成森林損害結果的發(fā)生，但是又不設法防止，而采取聽之任之、漠不關心的態(tài)度。然而，無論本罪主觀罪過是直接故意還是間接故意，其主觀內容都不包含非法占有林木的目的；而盜伐林木罪只能是直接故意，而且行為人主觀上具有非法占有林木的目的；而盜伐林木罪可能是自用、銷售營利、轉送他人或轉歸單位所有，等等但不影響盜伐林木的罪的構成。
此外，本罪與盜伐林木罪除了上述犯罪構成要件上顯著不同外，在其他方也存有差異。一是作為定罪的林木數(shù)量標準不同。本罪的數(shù)量標準低于盜伐林木罪，根據(jù)《解釋》規(guī)定的衡量標準，構成本罪的數(shù)量起點是：在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米米或幼樹500—1200株，在非林區(qū)盜伐一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹250—600株；而構成盜伐林木罪的數(shù)量起點為：在林區(qū)盜伐的一般掌握在2立方米—5立方米或幼樹100—250株；在非林區(qū)盜伐一般掌握在1立方米—2.5立方米或幼樹50—125株。二是法定的量刑單位不同和刑罰的輕重不同。刑典第345條對本罪規(guī)定了兩個量刑單位，這兩個量刑檔次雖與盜伐林木罪前兩個量刑單位量罰相同，但由于兩罪的起刑點有別，所以，其內在的刑罰強度具有質量上的差別。所不同的是，該條對盜伐林木罪還規(guī)定了第三個量刑單位，即對盜伐林木數(shù)量特別巨大的，處以較重的刑罰；而對本罪無此規(guī)定。通過以上兩點區(qū)別，可以看出刑法對構成盜伐林木罪的數(shù)量要求低于本罪，而且于量刑卻高于本罪，這說明盜供林木罪的性質和社會危害程度遠遠超過本罪。
（2）本罪與違法發(fā)放林木采伐許可證罪的界限
違法發(fā)放林木采伐許可證罪，是指導林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法規(guī)定，，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證，情節(jié)嚴重，致使森林資源遭受嚴重破壞的行為。兩罪之間在犯罪構成上具有明顯的區(qū)別：
其一，犯罪客體沒。本罪侵犯的客體是國家對林木資源的保護和客理制度，即主要侵犯的是森林采伐的管理制度。其犯罪對象是本單位所有的或管理的、或者本人自留山上的森林或者其他林木，以及國家級自然保護區(qū)內的森林或者是其他林木，而違法發(fā)放林木采伐許可證罪侵害的客體是國家對森林資源的正常管理活動，主要是許可證發(fā)放的管理活動。
其二、犯罪客觀方面不同，兩罪都表現(xiàn)為違反了森林法的有關規(guī)定，且客觀行為都于采伐許可證有關，但本罪客觀上屬于無林木采伐許可證或不按林木采伐許可證的要求采伐林木的行為；違法發(fā)放林木采伐許可證罪是違法發(fā)放或越權發(fā)放采伐許可證的行為。二者行為的具體內容是不同的：前者的行為方式表現(xiàn)為，違反有關森林保護法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐許可證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為；而后者的行為則是表現(xiàn)為，實施了違反森林法的規(guī)定，，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為，并發(fā)生了致使森林遭受嚴重破壞的結果。
其三，犯罪主體不同。本罪為一般主體，既可以是自然人，也可以是單位；而違法發(fā)放林木采伐許可證罪則系特殊主體，即林業(yè)主管部門的工作人員，非林業(yè)主管部門的工作人員不能成為本罪的主體，但是并不是所有林業(yè)主管部門的工作人員都能成為本罪的主體，只有林業(yè)主管部門中行使發(fā)放林木采伐許可證職權的工作人員，才可以成為本罪的主體。
其四，犯罪主觀方面不同。本罪主觀上表現(xiàn)為故意。1既可以是直接故意，也可以是間接故意；而違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀罪過形式則比較復雜，就該罪的性質而言，行為人的主觀罪過不可能是直接故意，如果行為人主觀上出于直接故意，那么則可能與濫伐林木者或單位共同構成濫伐林木罪。因此，對于，超越批準年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證，或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為是違法的，行為人主觀上一般是明知的，但對于其行為致使森林資源遭受嚴重破壞的危害結查，行為主觀上則既可能是故意，也可能是過失。對于故意而言，一般是放任的間接故意，即行為人明知自己的行為可能或必然發(fā)生致使森林遭受嚴重破壞的危害結果，而仍然實施的行為，放任危害結果的發(fā)生；對于過失而言，則既可能是疏忽大意的過失，也可以是過于自信的過失，即行為人應當預見自己行為可能會發(fā)生致使森林資源遭受嚴重破壞的危害結果，由于疏忽大意沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生了森林遭愛嚴重破壞的結果。
參考文獻：
1、中華人民共和國刑法
新經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟，它呈現(xiàn)出很多特征。首先，新經(jīng)濟的社會網(wǎng)絡化，使得整個社會對信息的獲取處理都變得極為容易和便捷。其次，在新經(jīng)濟時代，人們的生活習慣開始改變，如電子商務的發(fā)展，使得人們逛商場購物的習慣將會逐漸改變。再次，新經(jīng)濟時代的資本運作、資金流動趨向數(shù)字化、虛擬化、迅速化。
傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的特點是：生產(chǎn)周期長、資金投入大。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，在項目開發(fā)前往往需預測一年后甚至若干年后的市場，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風險，繼續(xù)投入下去，其中，成本的風險，往往難以約束。因為無法確定現(xiàn)在的產(chǎn)品是否符合一年后市場的要求，所以面對一年后的市場風險，更是形同于賭博。在其漫長的開發(fā)過程中一旦社會公眾形象出現(xiàn)問題，項目就可能陷于危機。
新經(jīng)濟時代的核心是產(chǎn)業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。當人類的生活、辦公等行為在很大程度上通過網(wǎng)絡來進行時，勢必對我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的沖擊。我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟向何處去，怎樣才能步入一個健康、正規(guī)的軌道?有必要進行理性的分析和思考。為此，筆者從以下三個方面提出自己的看法。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的拉動作用
近年來，關于房地產(chǎn)的話題在各種媒體上議論不斷、爭論不休。歸結起來有以下三種觀點：一是大中城市房價百姓不能承受論；二是政府不作為或調控不力論；三是開發(fā)商暴利、黑心論。在對無論哪種觀點和議論的研究和分析中，必須要清醒地認識到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，在擴大內需，保持國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展中的重要地位。絕對不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟特別是地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。這主要體現(xiàn)在：
(一)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國民經(jīng)濟中許多部門和行業(yè)提供物質資料。與之配合發(fā)展
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟中的建材、設備、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務提供相配合，對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動性十分明顯。據(jù)測算，在我國當前的情況下，每投入100元的住房資金，可創(chuàng)造相關產(chǎn)業(yè)70—220元的需求；每銷售100元的住宅，便可帶動130—150元的其他商品銷售。因此，住宅建設若增加10個百分點，可望帶動國民生產(chǎn)總值增長1個百分點，住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè)，可帶動相關行業(yè)200人就業(yè)。由此可以看出，房地產(chǎn)業(yè)對推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
(二)房地產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所
房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場所，這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會受到瓶頸的制約。
(三)住房消費是綜合性消費，它帶動生活消費的方方面面
房地產(chǎn)的消費特別是住房消費是種綜合性消費，波及吃、穿、用、住、行、娛樂、健身、學習、社交、享受、發(fā)展等人們生活的方方面面。因而，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費水平，從住房綜合消費方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進生活消費水平全面提高。作為經(jīng)濟增長的三架馬車之一的消費，它的增長和發(fā)展自然會帶動經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在著非理性的行為
我國地產(chǎn)市場中存在著的非理，已經(jīng)嚴重影響了我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，對此必須高度重視。這些非理具體表現(xiàn)為：
(一)以供給決定需求，城市化規(guī)劃脫離市場化進程．
在市場經(jīng)濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應該是由市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引風”是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟“以產(chǎn)定銷”的翻版。從市場經(jīng)濟的觀念看來，城市化的進程是市場化的結果，城市規(guī)劃中的選址、規(guī)模和時機是由生產(chǎn)者(企業(yè))和消費者(家庭)的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益、規(guī)模利益和競爭風險利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠優(yōu)惠政策恩賜。政府在這個問題上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調，這樣才能使房地產(chǎn)市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)，從而促進國民經(jīng)濟向前發(fā)展。如果還是不問時間、地址、條件到處盲目地“筑巢引鳳”，其結果必然導致人力、物力、財力的浪費和土地的超前開發(fā)，基本建設的投資效益大大下降。
(二)片面追求高層次產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)業(yè)結構調整脫離市場化導向
在市場經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)結構的變動是平均利潤規(guī)律作用的結果，市場導向既有盲目的一面，又有合理的一面。政府的理性思考是尊重其合理性，調整其盲目性。在地產(chǎn)市場中政府利用批租權實現(xiàn)其一定經(jīng)濟發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟的功能?，F(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術、高消費的高層次產(chǎn)業(yè)。我國是一個發(fā)展中國家，正處于社會的轉型時期，產(chǎn)業(yè)結構的調整應該是一個循序漸進的過程。所以在以后相當長的時間內，產(chǎn)業(yè)結構的特點是：第一產(chǎn)業(yè)仍是基礎，第二產(chǎn)業(yè)還將占主要比例，然后慢慢地由以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的結構向以第三產(chǎn)業(yè)為主的結構過渡，由中低技術產(chǎn)業(yè)、中低消費結構向高新產(chǎn)業(yè)、高消費結構過渡，需要經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)結構調整才能實現(xiàn)，何況各地經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。另外，各種城市集聚經(jīng)濟的功能是不同的，有工業(yè)帶動型城市、經(jīng)貿匯聚型城市、港通樞紐型城市、消費服務型城市、文化風光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、消費結構、交通實施、建筑風格、環(huán)境保護、文化教育等提出了不同的要求。
(三)地產(chǎn)市場不成熟。導致盲目的高地價和低地價
土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并且受供求關系影響。現(xiàn)在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等，但可靠地運用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)作參數(shù)?？墒?，我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：一是盲目的高價行為。表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然。按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費，這反過來會導致經(jīng)濟萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。正因為這樣，在資本主義的市場經(jīng)濟的初期和上升期，都是以低地價為條件的，只有經(jīng)濟發(fā)展到城鎮(zhèn)土地資源嚴重短缺和壟斷，供需矛盾對認，在平均利潤率作用下，地價水平才高居不下。因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟增長并不利，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(四)政府對自由市場的干預，帶來了愈演愈烈的“尋租”熱
在地產(chǎn)經(jīng)濟中，由于政治體制、權力結構、經(jīng)營管理方式等原因，創(chuàng)造出了不平等的競爭環(huán)境，這樣就有可能給每個環(huán)節(jié)的直接經(jīng)營者帶來額外收益。土地批租是“壟斷性活動”，其收益實質上是“壟斷權收益”，也就是“權力和貨幣相交換”，出賣“土地使用權”如同給予“許可證”、“配額”、“戶口”之類一樣，都會產(chǎn)生為了取得額外收益而進行種種“尋租”現(xiàn)象?，F(xiàn)在地產(chǎn)經(jīng)濟中的“尋租”相當活躍，大有愈演愈烈之勢。其“尋租”者有i：第一，“地方保護主義者”的尋租，主要表現(xiàn)為不合理地分享本來屬于國家財政的份額，為“地方造?！?，或利用國家在吸引外資投資方面的優(yōu)惠政策分享稅、利，幾乎無條件地向境外投資者批租土地。第二，“經(jīng)濟集團”的尋租。通過優(yōu)先占有土地使用權獲得額外收益，以“增強企業(yè)活力”，其實它們的活力相當程度上來自本該屬于全民所有的地產(chǎn)收益，其中以形形的房地產(chǎn)開發(fā)公司為最。另外一些“三資”企業(yè)、國有、集體企業(yè)以及機關事業(yè)性單位也在積極“尋租”。第三，“個人”尋租。主要是國家機關、企業(yè)中極少數(shù)人利用職務之便，庇護親屬、裙帶關系、分配偏愛，給予特定戶優(yōu)惠合同和價格，優(yōu)先照顧追隨者，把本來屬于社會的財富裝入私人腰包。盡管這種“尋租者”的目的、性質和程度不同，但最終都是有資源流失，地產(chǎn)市場機制被扭曲，分配不公，將成為腐敗重要滋生地。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的未來應然走向
城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對國民經(jīng)濟的振興和發(fā)展有著十分重要的作用。為此，要克服房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的非理，用科學發(fā)展觀引領房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的未來應然走向，下面主要談四點。
(一)合理規(guī)劃建設用地，搞好“城市經(jīng)營”
很多人認為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP。這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學的發(fā)展觀。房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟收入增加，比如公園、旅游景點、綜合性大學、大型集市、金融市場等。在城市什么位置?建什么樣的房子?達到什么樣的規(guī)模?能否成為城市的記憶?能否復制和再生?這些問題都要求我們一切從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀看待城市建設。
(二)強化政府經(jīng)濟職能，市場將逐漸走向成熟化
綜合當前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設重要的參與者(有的是城市運營商)，而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得?！安还芎梅俊姆?，只要搶到就好”的現(xiàn)象將一去不復返。從當前城市居民的經(jīng)濟實力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學發(fā)展觀的指引下加強了對房地產(chǎn)的調整，這種調整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產(chǎn)業(yè)進入一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。
(三)加強政府宏觀調控，地價將趨于合理水平
中圖分類號：F127
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)03-223-02
一、溫州人經(jīng)濟的三大板塊
溫州人有經(jīng)商做工的傳統(tǒng).溫州人以四海為家，善于在全國各地和世界各地求生存、謀發(fā)展.故此被稱為中國的“猶太人”。時至今日，溫州人經(jīng)濟已形成三大經(jīng)濟板塊，第一板塊是溫州本土經(jīng)濟，第二板塊是溫州人在全國各地經(jīng)商辦企業(yè)板塊，第三板塊是溫州人在世界80多個國家和地區(qū)經(jīng)商務工板塊。
溫州本土經(jīng)濟為第一板塊。溫州市轄8縣、3區(qū)、11個縣級單位，溫州全市780多萬人口，改革開放以來，溫州是全國12個農(nóng)村改革試驗區(qū)之一，是全國14個沿海開放城市之一。改革開放30多年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，地方政府經(jīng)濟實力不斷加強.人民生活顯著提高。2009年與1978年比較：國內生產(chǎn)總值由13.21億元上升到5377.06億元；社會消費零售總額由6.29億元上升到1264.72億元；財政收入由1.34億元上升到360.72億元；溫州民間資本由上億元上升到6000億元；城市居民可支配收入由350元左右上升到28021元；農(nóng)民人均純收入由113元上升到10100元；外貿進出口總額由上千萬元美元上升到132.5億美元，年利用外資從零狀態(tài)上升到2.34億美元。溫州本土經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于改革開放好的路線、方針、政策，善經(jīng)商的溫州人，遇上社會主義市場經(jīng)濟新時代，是千載難逢的歷史機遇，使溫州幾百萬人民群眾的聰明才智得到充分的發(fā)揮。
溫州人在全國各地的經(jīng)濟為第二板塊。溫州人除本土經(jīng)濟以外，全國各地都有溫州人，目前在全國各地的溫州人有175萬人，其中從事貿易業(yè)有114萬人，占65.1％；從事服務業(yè)30萬人，占17.1％；從事工業(yè)18萬人，占10.3％；其他行業(yè)13萬人，占7.4％。175萬溫州人在我國東部有92.03萬人，占52.59％；中部有57.98萬人，占33.13％；西部有24.99萬人，占14.28％。
溫州人分布在全國31個省、市和自治區(qū)，人數(shù)最多是上海市，已達20萬人，其次是北京市和武漢市，各有17萬人，人數(shù)達10萬人的有天津市、石家莊市、新疆自治區(qū)，人數(shù)最少的省份，也有2萬多人。
溫州人投資100億以上的城市有3個，50億以上的城市有8個，20億以上的城市有22個，以項目為單位，投資在5億元以上的項目有22個。
溫州人在全國各地投資超千億元，達1764億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超千億元，達1600億元.經(jīng)銷溫州產(chǎn)品超800億，在全國各地創(chuàng)辦各類市場100多個，攤位5萬多個，實現(xiàn)商業(yè)貿易額2880億元。
溫州人在全國各地投資創(chuàng)業(yè)，在全國形成許多溫州街、溫州城，甚至“北方溫州”、“西部溫州”。4萬溫州人在云南省的昆明、大理、個舊、榮自等地建立10條“溫州街”。在石家莊.溫州人投資39億元，建設“金世界”商業(yè)步行街，在山東泰安建設泰山溫州步行街。
在山東煙臺投資36億元建設北方溫州城，在天津投資11億元建設北方五金城，溫州人在上海創(chuàng)辦輕紡城，在南京創(chuàng)辦陶瓷城，在黑龍江省七臺河市建設“北方溫州”，甘肅省和寧夏回族自治區(qū)被先生稱為“西部溫州”。
溫州人在世界各地的經(jīng)濟為第三板塊。溫州人不僅走遍全國。而且闖蕩世界。建國前，就有華僑3.8萬人?，F(xiàn)在旅居各國的溫州華僑華人和港澳同胞已有50多萬之眾(以戶主計算)，分布在80多個國家和地區(qū)，但主要集中在法國、意大利、荷蘭、西班牙、俄羅斯、美國、新加坡、港澳等。在華僑華人居住的地方，逐漸形成華人社會.通稱華埠，外國人叫它“唐人街”。目前，五大洲76個國家有60多條“唐人街”，溫州人居住的地方叫“溫州街”。世界上著名的溫州街有：法國巴黎“溫州街”，在法國居住著10萬左右的溫州人。意大利米蘭“溫州街”，在意大利有4萬余溫州華僑，居住在佛羅倫薩附近的岡北市，有50％是溫州人。美國紐約、洛杉磯、舊金山的唐人街居住著4萬余溫州人，經(jīng)營著皮革業(yè)、餐飲業(yè)和小百貨。荷蘭、意大利、西班牙、法國、瑞典、奧地利、挪威等中國餐館近7000家，其中溫州人占半數(shù)。據(jù)紐約《美華世界》雜志披露.溫州人在國外以車衣業(yè)、鞋業(yè)占多數(shù)。其次是皮件業(yè)、服裝業(yè)。再次是百貨、家具、雜貨業(yè)。并逐漸由服務行業(yè)、手工業(yè)擴展到制造、金融、珠寶、房地產(chǎn)、旅游、外貿、遠洋運輸和超級市場等行業(yè)，向稍高層次發(fā)展。同時由于闖蕩世界的溫州人居住比較集中，所以同鄉(xiāng)聯(lián)誼互助式的僑團組織比較多.比較著名的有旅法華僑俱樂部、法華工商聯(lián)合會、旅荷華僑總會、西班牙王國溫州同鄉(xiāng)會、羅馬華僑華人聯(lián)合總會、新加坡溫州會館、美東紐約溫州同鄉(xiāng)會、旅港溫州同鄉(xiāng)會等30多個團體，為溫州人走向世界架起了橋梁。
二、在外溫州人經(jīng)濟回歸對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用
溫州人走南闖北，四海為家是有歷史、經(jīng)濟、環(huán)境多方面原因的。一是產(chǎn)業(yè)組織形式隨經(jīng)濟發(fā)展而變化。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的總部會向大城市轉移，因為大城市一個重要的特點是各種生產(chǎn)要素高度集聚，信息、資本、技術、人才高度匯集，不僅應用方便，而且獲得相對低成本，大城市還具有區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。所以，企業(yè)總部集中到大城市是經(jīng)濟規(guī)律決定的，溫州也不例外。二是資源配置效率是隨經(jīng)濟活動范圍的擴大而提高的。世界范圍的資源優(yōu)化配置效率高于全國范圍的優(yōu)化配置效率，全國范圍的配置效率高于局部區(qū)域的配置效率，這也是溫州人走遍全國，走向世界的重要原因。三是溫州人有外出經(jīng)商做工的歷史傳統(tǒng)，早在南宋時期，溫州的小商品、手工業(yè)就比較發(fā)達，溫州人的商品意識、市場意識比較強.是有歷史淵源的。四是環(huán)境制約，人多地少是溫州的特點，用地緊張和高地價是溫州經(jīng)濟發(fā)展的主要“瓶頸”，電力缺口也是突出問題之一。
在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)要素是流動的，包括人流、物流和資金流，從低效益向高效益流動，從低效率向高效率流動，要素流動是市場經(jīng)濟實施資源優(yōu)化配置、獲得高效益和高效率的機制性原因。
在外溫州人經(jīng)濟不僅放大了溫州，也放大了溫州精神。一些城市認識溫州的過程從否定溫州，到懷疑溫州，到肯定溫州。到羨慕溫州，在外溫州人的創(chuàng)業(yè)歷程給全國各地現(xiàn)身說法。在外溫州人發(fā)揚光大了溫州精神，豐富了溫卅l精神的內涵，改善和提高了溫州的形象和地位。進人大城市的溫州人，自身也得到提高，打開了眼界，實現(xiàn)思維、觀念創(chuàng)新，提高了自身素質。大城市很有吸引力，具有區(qū)位優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、人文
優(yōu)勢等，大城市也是企業(yè)走向國際市場的通道和利用國際資本的橋頭堡。
175萬溫州人在全國各地投資1764億元，50萬溫州人在全世界80多個國家和地區(qū)經(jīng)商做工，更多的是從事勞務。在這個雙向對流中，資本自然有流出也有流入。在溫州實施對外開放中.從1985年至2009年的20多年中，溫州簽定外資項目14.32萬項，實際利用外資29.37億美元，相當于200億人民幣。在利用外資過程中.約有50％-60％的項目同華僑的直接投資和間接牽線搭橋有關。特別是近10年來，市委、市政府提出把溫州人經(jīng)濟轉為溫州經(jīng)濟.通過溫州人在全國各地的190多家商會，發(fā)動和鼓勵溫州人回家鄉(xiāng)投資發(fā)展，提升溫州經(jīng)濟，推動溫州經(jīng)濟上臺階.升等級、上規(guī)模、提占占位，收到很好效果。
關鍵詞：新聞媒體；經(jīng)濟社會；戰(zhàn)略作用
Key words： news media；economic society；strategic role
中圖分類號：G219.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0177-02
0 引言
新聞媒體，尤其是傳統(tǒng)新聞媒體，從宏觀社會發(fā)展到微觀社會環(huán)境的構建等方面都起到了重要的作用，其中對宏觀社會發(fā)展的促進更多的體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面。目前，我國處于社會主義市場經(jīng)濟階段，因此，新聞媒體對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進價值就是其戰(zhàn)略作用的重要體現(xiàn)，而其促進價值主要表現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)的積極引導，促進社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏，助力國家品牌戰(zhàn)略的落地、促進知名品牌的創(chuàng)建和實現(xiàn)對社會經(jīng)濟的有效監(jiān)控等4個重要方面。
1 新聞媒體通過符合國家產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策的宣傳推廣，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的導向作用
我國的新聞媒體所承擔的一項重要任務就是為經(jīng)濟發(fā)展服務，包括為經(jīng)濟界提供信息、傳播信息、進行趨向預測、營造社會氛圍等，也包括對國家產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策落地的宣傳推廣，并基于此實現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的導向作用，這種導向作用更多的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展的雙重關注上。
1.1 推動產(chǎn)業(yè)政策的宣傳與落地
在計劃經(jīng)濟時代，無論是企業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)還是新聞傳播媒體，其生產(chǎn)與經(jīng)營均在國家計劃的指令下進行，但即使如此，媒體作用依然重要。媒體的宣傳當時人們的行為起到了很大的導向作用，引導著公眾積極投身生產(chǎn)，從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
改革開放后，國家工作的方向向經(jīng)濟建設傾斜，服務與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展也成為新聞媒體工作的重要環(huán)節(jié)，而且從我國改革開放后的社會經(jīng)濟發(fā)展來看，新聞媒體在促進經(jīng)濟發(fā)展中起到的作用是無法替代的。目前，我國處于社會主義建設的新時期，經(jīng)濟社會的發(fā)展面臨著新機遇，同時也面臨著新問題，國家新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策的落地更需要新聞媒體起到基礎的引導作用。
1.2 引導企業(yè)市場發(fā)展新方向
隨著市場經(jīng)濟的興起，新聞媒體對經(jīng)濟發(fā)展的導向作用愈發(fā)明顯。中國的國情決定了新聞媒體既是人民群眾的輿論工具，更是黨和政府的喉舌，而這“喉舌”作用無意中提升了媒體的權威性和公信力，若一個權威性高的媒體來宣傳某個企業(yè)或某種產(chǎn)品，其在消費者心目中的地位一定能獲得巨大的提升，而后產(chǎn)生經(jīng)濟行為。我國新聞媒體是經(jīng)濟發(fā)展的風向標，對企業(yè)行為和市場經(jīng)濟發(fā)展起到重要的引導作用。這種導向作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是調整和修正企業(yè)的形象和行為，協(xié)調并溝通企業(yè)與社會其他群體的關系；另一方面是對企業(yè)乃至整個經(jīng)濟業(yè)界的行為實施監(jiān)督與控制，使之規(guī)范運行。
由此可見，在當今中國，新聞媒體與經(jīng)濟發(fā)展形成了一種血肉相連的磁性引力，各方產(chǎn)生了各種因果關系的“互動效應”。國家的相關產(chǎn)業(yè)政策需要新聞媒體的支持與宣傳，企業(yè)需要新聞媒體的引導與推廣，而新聞媒體則需要國家政策的支持和企業(yè)的資源支持，各方共同促進，共同發(fā)展。
2 新聞媒體強調社會效益，重視經(jīng)濟效益與社會效益的共贏
新聞媒體社會關系連接的重要溝通平臺，通過傳播信息、引導價值等方式實現(xiàn)其社會價值和社會責任。新聞媒體的社會責任首先就是傳播真實信息，尤其是在經(jīng)濟社會，新聞媒體所傳遞的信息的真實性、準確性、全面性、客觀性更顯得更加重要。大部分的新聞媒體能夠起到正向輿論引導的作用，在促進社會安定和社會主義精神文明建設上發(fā)揮著積極有效的作用；在營造友善、良好的社會氛圍上促進社會效益的實現(xiàn)。但是，隨著媒體市場化的程度不斷變化，新聞媒體的公信力，誠信危機等問題越來越明顯。制造輿論假新聞、娛樂炒作等導致新聞媒體的公信力也產(chǎn)生了相應的缺失，在經(jīng)濟利益的驅使之下丟失社會責任意識的現(xiàn)象也時有發(fā)生。因此，新聞媒體重視經(jīng)濟效益和社會效益的融合發(fā)展，對于媒體本身，對于企業(yè)、市場，乃至對于國家發(fā)展都是至關重要的。
2.1 堅持媒體真實性，以公信力增加經(jīng)濟發(fā)展影響力
傳播的真實性特征，是新聞媒體存在的命脈。新聞媒體報道中的每一個要素的出現(xiàn)都必須符合客觀實際，能夠經(jīng)的起核對和檢驗，不得有任何虛假的信息存在。只有真實的信息報道，才能夠贏得公眾的認同和信賴，同時對于新聞媒體本身來講，在進行自身品牌建設時，將獲得來的公眾的支持認可，以及增強在行業(yè)內、市場中和經(jīng)濟社會上的影響力，獲得更多的傳播優(yōu)勢。
2.2 把控正確輿論方向，以輿論方向引導社會發(fā)展方向
新媒體時代，新媒體不斷涌現(xiàn)、自媒體不斷興起，公眾參與度大大提高，互動性增強，多種思想意識形態(tài)相互交鋒碰撞。這也就要求新聞媒體在信息傳播上，不僅要求在傳播過程中符合社會正確輿論導向，同時也要符合社會大眾心理需求點，正確的思想輿論予以傳播擴散，虛假、不良信息嚴肅杜絕。正如所所強調的：“團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”。因此，無論是在社會主義精神文明建設方面，還是在社會主義市場經(jīng)濟建設中，新聞媒體做好正面宣傳和正向傳播，才能更好的增強吸引力和感染力，從而引導社會發(fā)展的大方向。
2.3 明確目標定位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的共贏
就我國的新聞媒體的定位與目標而言，新聞媒體既是市場經(jīng)濟的主要參與主體，又是國家政策的宣傳推廣陣地；既要服務于國家全面發(fā)展和公眾的社會收益，也要服務市場發(fā)展和經(jīng)濟繁榮。由此來看，對于新聞媒體來說，社會效益與經(jīng)濟效益的實現(xiàn)是“兩手都要抓，兩手都要硬”。
自我國加入WTO以來，我國市場經(jīng)濟，乃至我國整個社會環(huán)境的對外開放程度不斷提高，市場經(jīng)濟獲得更加深入的發(fā)展，而市場經(jīng)濟的發(fā)展也不斷的沖擊著新聞媒體行業(yè)發(fā)展。各大新聞媒體組織重新改變其風格，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，通過調整戰(zhàn)略、優(yōu)化結構、整合資源等方式，以求達到社會效益與經(jīng)濟效益最大化的協(xié)同發(fā)展的目的。
3 新聞媒體與各產(chǎn)業(yè)的互動融合，促進經(jīng)濟健康長久發(fā)展
隨著信息技術的變革，傳統(tǒng)媒體不斷演進，新媒體的出現(xiàn)，促使人類社會在不斷進步和變革，各種媒體的發(fā)展深深的改變和影響了人們的生產(chǎn)和生活，對新興行業(yè)的崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級影響巨大。如今，媒體之間相互融合的同時，媒體與其他產(chǎn)業(yè)的相互融合也正在積極展開，這些變革已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。
3.1 傳媒行業(yè)內的融合，加速傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
新聞媒體之間相互融合、相互滲透使得傳媒產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)分工和格局都發(fā)生了一系列的變化，促進了新的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式的出現(xiàn)：傳媒行業(yè)內的融合，促使稀缺資源的利用達到最大化；不同媒體之間的融合對改善整個傳媒產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營的狀況有促進作用，防止惡性競爭，強化專業(yè)分工，進一步延伸品牌價值，通過輸出品牌以強扶弱的方式實現(xiàn)系統(tǒng)內媒體共同發(fā)展。
3.2 新聞媒體融合的新路徑，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)
目前，新聞媒體的融合之路主要有兩種：第一種是打造產(chǎn)業(yè)價值鏈，強大的產(chǎn)業(yè)鏈能夠整合更優(yōu)質的資源才能強化新聞媒體自身，并對對經(jīng)濟社會的發(fā)展甚有裨益；第二種是區(qū)域多媒體聯(lián)合，通過整合地域媒體資源，加速傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和影響力，從而帶動了多種行業(yè)的發(fā)展。在未來發(fā)展中，新聞媒體融合的路徑還將不斷革新，對經(jīng)濟發(fā)展的影響也將不斷增強。
3.3 新聞媒體發(fā)揮經(jīng)濟紐帶作用，助力企業(yè)和品牌發(fā)展
新聞媒體在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮紐帶作，新聞媒體宣傳推廣企業(yè)與品牌，使其發(fā)展壯大，監(jiān)督企業(yè)行為，是社會各行業(yè)、各經(jīng)濟部門聯(lián)結合作的催化劑。首先，新聞媒體進行傳播有利于擴大企業(yè)的知名度，提升企業(yè)的信譽度、增強品牌美譽度；其次，新聞媒體的傳播，實現(xiàn)企業(yè)與公眾的有效溝通，助力企業(yè)和品牌實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和品牌效益；再次，新聞媒體的宣傳促進品牌的快速建立、快速發(fā)展，并且通過信息的有效傳遞，實現(xiàn)不同企業(yè)、不同經(jīng)濟主體間的相互認同，并以此為基礎展開合作，促進社會經(jīng)濟融合發(fā)展。
4 新聞媒體使用監(jiān)控機制，助力經(jīng)濟調控與市場監(jiān)管
新聞媒體自身具有告知性、廣泛性等特點，其憑借自身的特點對經(jīng)濟社會上一些不法行為和事件形成獨特的輿論環(huán)境，對社會上的不法行為進行非強制性的鎮(zhèn)壓，助力經(jīng)濟社會的正常而健康的運行。
4.1 以輿論監(jiān)督作用，形成市場監(jiān)管大環(huán)境
對市場的監(jiān)管絕不是某個政府部門的獨立工作，而應該是一項系統(tǒng)性的工程，要有政府各相關部門、市場活動主體、社會公眾和大眾媒體的共同參與，對市場進行有效監(jiān)管的一個重要基礎就是要形成監(jiān)管的輿論大氛圍和監(jiān)管執(zhí)法大環(huán)境，其中，對于輿論大氛圍的形成，新聞媒體起到核心作用。
新聞輿論是社會輿論的其中一部分，是一種最快捷、最普遍的社會心理控制機制，是一種非強制性的監(jiān)督，憑借其廣泛的影響力及道德壓力，在社會上形成對企業(yè)行為、市場動態(tài)監(jiān)管的大環(huán)境，也為政府監(jiān)管經(jīng)濟、公眾參與經(jīng)濟活動提供必要的依據(jù)。
4.2 以有效的媒體手段，對經(jīng)濟行為進行直接監(jiān)督
媒體監(jiān)督作用是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，市場經(jīng)濟是一種道德經(jīng)濟，沒有信用，沒有誠信，市場經(jīng)濟也難以運轉。新聞媒體能夠使用各種有效的媒體手段，對各類市場參與主體的行為進行直接監(jiān)督，對有助于社會經(jīng)濟發(fā)展的行為進行大眾傳播，對違經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、損害經(jīng)濟發(fā)展的行為進行披露和曝光，促進經(jīng)濟參與主體講誠信、守信用，從而形成良好的社會主義市場經(jīng)濟機制。
眾所周知，新聞媒體在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著不可替代的作用，就其戰(zhàn)略作用而言，主要通過宣傳路線，創(chuàng)造效益，促進合作和監(jiān)督市場等方式產(chǎn)生價值。所以，無論是國家與政府、企業(yè)與品牌、公眾與組織都應該重視新聞媒體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，而新聞媒體自身也應該通過不斷的自我探索和革新，更好的完善自己，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的價值。
參考文獻：
[1]張淑芹.新時期新聞媒體的社會責任研究[J].數(shù)字化用戶，2014（24）.
