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篇1

2系統(tǒng)安全

2.1目標(biāo)

系統(tǒng)安全的目標(biāo)主要是保證主機(jī)，特別是各個應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器及其數(shù)據(jù)的安全。

2.2需求分析

系統(tǒng)安全主要是防范對各種操作系統(tǒng)（各種Windows、UNIX、Linux系統(tǒng)等）、網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)（如FTP、TELNET、HTTP）、應(yīng)用服務(wù)器（如WEB服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等）等的攻擊。常見的網(wǎng)絡(luò)攻擊類型包括端口掃描、IPC攻擊、CGI攻擊、數(shù)據(jù)庫口令猜測、強(qiáng)力口令破解等以及針對特定服務(wù)的攻擊。

2.3建設(shè)方案

（1）獨(dú)立區(qū)域劃分：按照行政劃分，以每個行政單位為單元劃分獨(dú)立的安全區(qū)域，每個區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全管理員管理本局域網(wǎng)內(nèi)的服務(wù)器和主機(jī)，獨(dú)立完成服務(wù)器的安全配置，加強(qiáng)現(xiàn)有系統(tǒng)安全。

（2）漏洞掃描平臺：包括漏洞預(yù)警、漏洞檢測、風(fēng)險管理、漏洞修復(fù)、漏洞審計(jì)、漏洞知識庫、漏洞識別、基于WEB的漏洞安全分析。可以檢測出掃描對象的操作系統(tǒng)版本及安全漏洞、應(yīng)用服務(wù)程序的安全漏洞、木馬程序、用戶列表的不安全賬號等。

（3）網(wǎng)絡(luò)防病毒體系：網(wǎng)絡(luò)防病毒體系建設(shè)中，應(yīng)遵循層層設(shè)防、逐層把關(guān)，分布配置，集中管控的原則，堵住病毒傳播的各種可能途徑，建設(shè)措施包括網(wǎng)關(guān)防病毒、郵件防病毒、服務(wù)器防病毒、主機(jī)防病毒等。

3應(yīng)用安全

3.1目標(biāo)

應(yīng)用安全的目標(biāo)是針對電子政務(wù)系統(tǒng)上運(yùn)行的各種應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，其安全目標(biāo)主要是防范各種內(nèi)部攻擊，包括利用應(yīng)用系統(tǒng)中存在的后門、陷阱，竊取合法用戶身份、非授權(quán)訪問、竊聽重要數(shù)據(jù)等。

3.2需求分析

電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用安全體系必須能夠提供全面的的安全服務(wù)，包括嚴(yán)格的用戶身份認(rèn)證、細(xì)粒度的訪問控制、高強(qiáng)度的數(shù)據(jù)傳輸保密性和完整性、詳細(xì)的審計(jì)記錄等。應(yīng)用安全體系必須能夠?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)現(xiàn)有的、將來的各種應(yīng)用提供一個統(tǒng)一的安全平臺。應(yīng)用安全體系同時也是一個安全管理平臺，這個應(yīng)用安全管理平臺必須提供全局的用戶、資源和授權(quán)策略的管理功能。

3.3建設(shè)方案

（1）統(tǒng)一安全認(rèn)證：用戶登錄統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)平臺時，首先要通過統(tǒng)一認(rèn)證中心的安全認(rèn)證，使得系統(tǒng)在應(yīng)用級別又加了一層安全防護(hù)。統(tǒng)一認(rèn)證中心通過雙因子認(rèn)證保證了用戶的合法接入，為安全使用做好了入口的防護(hù)。

（2）數(shù)據(jù)加密：用戶登錄系統(tǒng)時，通訊的數(shù)據(jù)將用戶的信息（用戶名、密碼等）進(jìn)行加密，然后再進(jìn)行傳輸，當(dāng)用戶的加密信息與服務(wù)器端相匹配時，才能完成安全登錄認(rèn)證。

（3）數(shù)字簽名：數(shù)字簽名是確保數(shù)據(jù)真實(shí)性的基本方法。利用數(shù)字簽名技術(shù)可以進(jìn)行報文認(rèn)證和用戶身份認(rèn)證。數(shù)字簽名具有解決雙方糾紛的能力。

篇2

我國在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的過程中，存在著嚴(yán)重的“信息孤島”現(xiàn)象，也就是說政府各部門之問及政府與公眾之問無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息資源的共享，這主要是由于各部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都是由各部門自行構(gòu)建，數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理形式也不統(tǒng)一所造成的。如何有效地將大量信息資源和知識管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新并使其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是我國電子政務(wù)建設(shè)亟需解決的問題。要消除信息孤島現(xiàn)象，解決信息資源的管理問題，實(shí)際上就是要在電子政務(wù)中引入知識管理理念，構(gòu)建基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)。

然而，目前將知識管理應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)的研究與實(shí)踐還十分匱乏。隨著我國各級政府電子政務(wù)的推進(jìn)，政府需要發(fā)掘公共管理的戰(zhàn)略知識并進(jìn)一步加以優(yōu)化，從而將知識管理整合到電子政務(wù)中去。順應(yīng)社會信息化的發(fā)展及向知識經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變的要求，將知識管理理念應(yīng)用于電子政務(wù)建設(shè)中，構(gòu)建基于知識管理的電子政務(wù)系統(tǒng)，是電子政務(wù)發(fā)展的必然趨勢也是更高層次。

1知識管理的內(nèi)涵及其系統(tǒng)模型

知識是指有效解決問題的方法及信息，知識管理(KnowledgeManagement)則是指，在適當(dāng)?shù)臅r候把適當(dāng)?shù)男畔⑴c知識傳遞給適當(dāng)?shù)娜?，使其能夠有效地利用信息與知識，采取行動，產(chǎn)生效益的過程j。從信息管理發(fā)展的角度來看，知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展，是把信息轉(zhuǎn)化為可被人們理解和掌握的知識，并以此來提高特定組織的管理效率和創(chuàng)新能力的一種新型管理模式。對于政府部門和電子政務(wù)而言，知識管理的關(guān)鍵在于利用知識編碼、知識分類及數(shù)據(jù)挖掘等工具對政府擁有的信息資源和知識進(jìn)行有效地組織、開發(fā)和利用，通過建立知識中心、決策支持系統(tǒng)來充分利用和共享政府以往的知識和經(jīng)驗(yàn)，并充分挖掘政府信息資源和知識的內(nèi)在潛力，將其真正轉(zhuǎn)化為政府的競爭力和創(chuàng)新力。

從知識的生命周期來看，電子政務(wù)運(yùn)作過程中存在著一條包括知識識別、知識獲取、知識存儲、知識共享等知識處理環(huán)節(jié)的知識鏈。知識管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)如圖1所示：

2將知識管理引入電子政務(wù)系統(tǒng)的必要性分析

電子政務(wù)(E-Government)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。電子政務(wù)系統(tǒng)則是指信息技術(shù)發(fā)展到一定時期，以實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)流程和職能為目標(biāo)的信息系統(tǒng)，是電子政務(wù)功能和模式的具體技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，從2O世紀(jì)末開始，國內(nèi)外諸多學(xué)者就已經(jīng)致力于電子政務(wù)和知識管理的研究。國外學(xué)者中，MariaWimmer和RolandTraunmuller(2000)論述了知識管理的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，指出知識管理已經(jīng)從最初以知識分配為核心的知識管理系統(tǒng)發(fā)展到新一代以知識共享和創(chuàng)新為核心的知識管理系統(tǒng)。SilkePalkovits，RobeaWoitsch和Dimit6sKaragiannis(2003)指出，電子政務(wù)過程具有復(fù)雜性和多變性，整個過程中信息量的龐大繁雜，使得知識管理的引入成為一種必然，強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)的運(yùn)作需要適宜的知識管理戰(zhàn)略j。UweHeek，AndreasRogger(2004)提出了一個可以將政府政務(wù)模式和信息管理動態(tài)結(jié)合起來的知識管理方法，并對該方法進(jìn)行了實(shí)證研究。

自1998年知識管理理念和思想被引入我國之后，國內(nèi)也有學(xué)者開始了將知識管理理念引入我國電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)研究。趙雪芹(2005)論述了知識管理的發(fā)展歷程和電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展對知識管理的需求，指出電子政務(wù)中的公共事務(wù)、政務(wù)辦公等信息流需要用知識管理的新思維加以協(xié)同統(tǒng)一。李淑梅(2004)，高潔、辛文卿(2005)從實(shí)施知識管理可以消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)對信息資源價值的提取，進(jìn)而促進(jìn)政府可持續(xù)發(fā)展的角度論述了將知識管理引入電子政務(wù)的必要性。范君暉(2004)初步論述了融合知識管理理念的電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建策略，在提高對知識管理的認(rèn)識、了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程、建立知識庫、將知識管理滲透到OA系統(tǒng)等方面分別提出了相應(yīng)的策略思想。

綜上可見，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍強(qiáng)調(diào)了知識管理在信息時代的重要性，相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為在電子政務(wù)建設(shè)中引入知識管理理念，構(gòu)建一種新型電子政務(wù)系統(tǒng)勢在必行。1999年我國啟動“政府上網(wǎng)工程”以來，我國各級政府逐漸開始了對電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。雖然截至目前，我國絕大部分政府部門都已經(jīng)建立了自己的門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng)，但大多電子政務(wù)系統(tǒng)僅是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和政府上網(wǎng)，政府的信息資源和知識卻未能得到充分挖掘和利用，更談不上對其進(jìn)行有效的整合與共享，從而導(dǎo)致政府部門行政效率低下和服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)落后于公眾需求。而在電子政務(wù)中引入知識管理的理念和方法，不僅有利于知識管理的實(shí)踐，而且有助于推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息資源和知識的整合和共享，進(jìn)而提高政府的工作效率和行政創(chuàng)新能力。因此，研究如何構(gòu)建基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

3基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案

3．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)及目標(biāo)

實(shí)行“一站式”服務(wù)是當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)的一大目標(biāo)，這對于政府各部門之間充分了解并利用彼此所掌握的信息資源，進(jìn)一步進(jìn)行信息整合、資源共享和協(xié)同辦公都有著良好的促進(jìn)作用。在電子政務(wù)環(huán)境下，加快知識的使用和流動，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值和管理效應(yīng)是知識管理的核心。而基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，應(yīng)從我國政府部門的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合“一站式”服務(wù)的框架模式來進(jìn)行。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：采用先進(jìn)的知識管理方法和產(chǎn)品，探索出一套符合中國政府實(shí)際情況的知識管理型電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建方案，以實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)而提高政務(wù)效率。當(dāng)前，在我國政府內(nèi)部構(gòu)建知識管理型電子政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)從一系列關(guān)鍵點(diǎn)著手：首先，最大程度地挖掘政府擁有的信息資源和知識的內(nèi)在潛力；其次，充分利用和共享政府以往的知識和經(jīng)驗(yàn)，提高決策的科學(xué)性；再次，系統(tǒng)化管理政府業(yè)務(wù)流程中的無序知識，實(shí)現(xiàn)知識共享和二次使用；最后，利用知識管理工具和方法，重新梳理政府職能，設(shè)計(jì)出全新邏輯的電子政務(wù)系統(tǒng)?；谝陨戏治?，基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能：信息采集／／管理／展現(xiàn)、信息自動歸類／存儲／傳遞、知識識別／加工／共享、智能檢索和導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、安全控制管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等。

3．2電子政務(wù)系統(tǒng)中知識管理的應(yīng)用框架

“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，主要是通過信息、協(xié)作交流及辦公管理等服務(wù)平臺，為公眾用戶和政務(wù)專網(wǎng)用戶分別提供接人工作流引擎、電子政務(wù)構(gòu)件、個性化管理及服務(wù)集成等基本服務(wù)功能，使公眾、企業(yè)通過具有統(tǒng)一人口的服務(wù)平臺，簡單快捷地獲得全程電子政務(wù)服務(wù)的同時，也使政府公務(wù)人員可以在不同的信息系統(tǒng)間平滑切換，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，提高辦公效率?；谥R管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)是以知識管理理論為基礎(chǔ)，自始至終貫穿著知識管理理念。根據(jù)新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求及目標(biāo)，結(jié)合“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，建立知識管理在電子政務(wù)中的應(yīng)用框架，如圖2所示：

在以上應(yīng)用框架中，人與知識通過政務(wù)互相聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了在適當(dāng)?shù)臅r間將適當(dāng)?shù)闹R傳遞給適當(dāng)?shù)娜恕Ｍㄟ^信息、協(xié)作交流、知識管理以及辦公管理四大功能平臺，將知識管理的價值鏈貫穿于電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作的整個過程，從而，知識管理的內(nèi)容、目標(biāo)及最終價值可以得以實(shí)現(xiàn)。

3．3新型電子政務(wù)系統(tǒng)的理論模型

根據(jù)國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我國構(gòu)建政府的電子政務(wù)系統(tǒng)可分為以下五個層面來進(jìn)行：

(1)IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺。主要為為整個電子政務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)通信和系統(tǒng)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備將服務(wù)器、存儲設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施連接起來，形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層，為信息提供數(shù)據(jù)通道。硬件設(shè)施配以相應(yīng)的系統(tǒng)軟件構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層，向上一層——信息資源服務(wù)層提供數(shù)據(jù)存儲和管理所必須的基礎(chǔ)設(shè)施；

(2)信息資源服務(wù)層。這是一個信息資源管理平臺，負(fù)責(zé)管理存放政府各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、加工、提取和過濾等過程，向其上一層——應(yīng)用服務(wù)支持層提供數(shù)據(jù)；

(3)應(yīng)用服務(wù)支持層。這一層面包括工作流管理和電子政務(wù)中間件等，向更高層——業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)，同時通過各應(yīng)用系統(tǒng)完成具體的政務(wù)應(yīng)用；

(4)業(yè)務(wù)應(yīng)用層。包括電子政務(wù)中GtoG、CtoB、GtoC和GtoE不同模式下的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)等；

(5)表現(xiàn)層。表現(xiàn)層處于電子政務(wù)系統(tǒng)的最高層面，主要包括內(nèi)網(wǎng)門戶和外網(wǎng)門戶，其主要任務(wù)是通過信息交互來完成政府溝通等職能。

在了解政府工作模式與業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)圖2所示的知識管理在“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用框架，結(jié)合知識管理的理論方法和圖1所示的知識管理模型，我們可以構(gòu)建出基于知識管理的新型電子政務(wù)系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)模型，如圖3所示：

篇3

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）11-0033-04

一、協(xié)同理論及O2O概念的提出

電子政務(wù)是信息時論和實(shí)踐領(lǐng)域共同面臨的新議題，電子政務(wù)人才的培養(yǎng)不僅僅是電子政務(wù)理論體系構(gòu)建和完善的要求，更是實(shí)現(xiàn)政府信息化、國家治理現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教學(xué)模式是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而電子政務(wù)本身理論性與實(shí)踐性并重、知識性與技術(shù)性俱強(qiáng)的特點(diǎn)使得其教學(xué)模式的創(chuàng)新成為當(dāng)前必須解決的一個重要課題。

在過去十多年的電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐中，教育實(shí)踐者已經(jīng)形成問題導(dǎo)向型、案例教學(xué)型、模擬教學(xué)型、互動教學(xué)型、研究性教學(xué)型等多種教學(xué)模式[1]。這些教學(xué)模式在一定程度上實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐中對人才培養(yǎng)的需求，尤其是在面對教學(xué)中理論講授與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系、知識講授與技能培養(yǎng)的關(guān)系、過程考核與目標(biāo)達(dá)成的關(guān)系、理念滲透與素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)系等方面問題時，很難給出圓滿的答卷。筆者經(jīng)過多年的電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐，基于協(xié)同論的視角提出了電子政務(wù)的O2O教學(xué)模式，試圖能更好地解決這些問題。

協(xié)同學(xué)是由赫爾曼?哈肯基于系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)代科學(xué)成果而提出的新興理論，研究系統(tǒng)在漲落和非線性作用下產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)，從而自發(fā)形成時間、空間和功能的自組織有序結(jié)構(gòu)[2]。子系統(tǒng)之間的有序協(xié)同可以使總系統(tǒng)的效益得到最大化發(fā)揮。電子政務(wù)教學(xué)也是由教學(xué)主體、教學(xué)客體、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)工具、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)材料、教學(xué)過程等眾多子系統(tǒng)構(gòu)建而成，探索一種最適用的教學(xué)模式也就是追求該系統(tǒng)效益最大化的過程，而只有各子系統(tǒng)在時間、空間和功能方面實(shí)現(xiàn)有序協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

O2O模式最先興起于電子商務(wù)領(lǐng)域，指的是Online線上網(wǎng)店Offline線下消費(fèi)，通過使用互聯(lián)網(wǎng)有效傳遞信息，將網(wǎng)店與傳統(tǒng)實(shí)體店面有效協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)銷售額的突破。所謂電子政務(wù)的O2O教學(xué)模式來源于前者，但又有本質(zhì)區(qū)別，全稱Online to online，具體指電子政務(wù)教學(xué)起始于網(wǎng)絡(luò)啟發(fā)，經(jīng)過課堂學(xué)習(xí)，回歸網(wǎng)絡(luò)討論的教學(xué)模式。該模式打破了傳統(tǒng)教學(xué)將課堂限制于“課堂”之內(nèi)的格局，突破了時間、空間的阻隔，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)子系統(tǒng)的有機(jī)協(xié)同。

二、O2O教學(xué)模式的構(gòu)建

（一）基本結(jié)構(gòu)

O2O教學(xué)模式在協(xié)同學(xué)理論的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及先進(jìn)的教學(xué)理論和平臺納入到教學(xué)體系當(dāng)中，充分發(fā)揮其中各子系統(tǒng)的優(yōu)勢，通過系統(tǒng)的自組織，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)最大化的過程。其基本結(jié)構(gòu)見圖1。

1.一個中心：課程資源網(wǎng)

由圖1可見，教學(xué)關(guān)系系統(tǒng)由教師、學(xué)生、SNS平臺、課堂、課程資源網(wǎng)等各要素組成，根據(jù)協(xié)同學(xué)可知，只有當(dāng)系統(tǒng)各要素通過內(nèi)在的自組織機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身效用最大化的有序狀態(tài)時，才可以使系統(tǒng)本身效用最大化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效用。在該結(jié)構(gòu)中，課程資源網(wǎng)是整個教學(xué)體系的中心，主要開設(shè)課程介紹、主講教師、課程通知、教學(xué)大綱、教學(xué)資料、作業(yè)提交、實(shí)驗(yàn)平臺入口、互動交流平臺入口等功能。通過該課程資源網(wǎng)將教師與學(xué)生兩大教學(xué)關(guān)系主體，SNS和課堂兩大教學(xué)互動平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)系統(tǒng)的一體化、系統(tǒng)化，為教學(xué)工作的開展打下基礎(chǔ)。

2.兩大平臺：SNS平臺和傳統(tǒng)課堂教學(xué)平臺

所謂SNS， 即 Social Network Software，是伴隨信息技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生的基于網(wǎng)絡(luò)的社交應(yīng)用軟件，當(dāng)前使用較為普遍的包括QQ、微信、微博等。O2O教學(xué)模式著力構(gòu)建兩大平臺，將SNS平臺與傳統(tǒng)課堂教學(xué)平臺置于同等地位，通過使兩大平臺充分融合，重構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的新型教學(xué)流程，實(shí)現(xiàn)師生互動、信息共享、問題討論等環(huán)節(jié)的便捷性、高效性，從而在根本上突破傳統(tǒng)教學(xué)時間和空間的局限性，提高教學(xué)的效能。

3.三個環(huán)路：教師環(huán)、學(xué)生環(huán)和教學(xué)環(huán)

O2O教學(xué)模式建構(gòu)三個動態(tài)的環(huán)路，教師環(huán)、學(xué)生環(huán)和教學(xué)環(huán)，這三大環(huán)路共同構(gòu)成系統(tǒng)的三大子系統(tǒng)。教師環(huán)指教師基于課程資源網(wǎng)和兩個教學(xué)平臺進(jìn)行課前準(zhǔn)備、課中講解、課后反思的循環(huán)回路；學(xué)生環(huán)指學(xué)生基于課程資源網(wǎng)和兩個教學(xué)平臺進(jìn)行的課前預(yù)習(xí)、課中學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的循環(huán)回路；教學(xué)環(huán)指教師和學(xué)生兩大主體基于課程資源網(wǎng)和兩個教學(xué)平臺進(jìn)行的課前輔導(dǎo)、課中教學(xué)、課后研討的循環(huán)回路。三大環(huán)路之間既相對獨(dú)立，又相互融合，構(gòu)成了整個教學(xué)過程中的信息流動回路，確定了O2O教學(xué)模式的基本流程。

（二）教學(xué)原則

1.系統(tǒng)性原則

O2O教學(xué)模式基于協(xié)同學(xué)的視角將各教學(xué)要素置于系統(tǒng)的環(huán)境之中，任何一個組成要素都是一個變量，都會成為影響系統(tǒng)效能的一個因素。因此在教學(xué)過程當(dāng)中，首先要在師生之間建立起系統(tǒng)觀念，明確自身在系統(tǒng)當(dāng)中充當(dāng)?shù)慕巧投ㄎ?，并積極參與系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，對教學(xué)系統(tǒng)中的各要素進(jìn)行充分整合。要合理定位傳統(tǒng)課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)互動平臺的功能，做到既能有效利用傳統(tǒng)課堂教學(xué)的豐富經(jīng)驗(yàn)，又能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的積極優(yōu)勢，從而使二者進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，互相促進(jìn)。第三，教學(xué)流程的設(shè)置要注重系統(tǒng)性。課程資源網(wǎng)既是教學(xué)流程的起點(diǎn)也是終點(diǎn)，教師備課、授課、教學(xué)反思、學(xué)生預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)都要基于課程網(wǎng)，而同時整個流程又進(jìn)一步完善了課程網(wǎng)資源。

2.協(xié)同性原則

傳統(tǒng)教學(xué)模式中教學(xué)各要素都處于教師的“設(shè)計(jì)”之中，學(xué)生處于被動的接受地位，雖然一再強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體，但在既定教學(xué)模式之下很難實(shí)現(xiàn)。O2O教學(xué)模式摒棄傳統(tǒng)教學(xué)改革中學(xué)生主體的理念，強(qiáng)調(diào)兩個主體、兩個積極性，即教師和學(xué)生在整個教學(xué)過程中協(xié)同互動，共同參與教學(xué)的設(shè)計(jì)和實(shí)施，充分發(fā)揮各自的積極性，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，爭取教學(xué)系統(tǒng)總目標(biāo)的最優(yōu)化。整個過程中，既強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生的充分協(xié)同，也注重系統(tǒng)其他各要素之間的協(xié)同，消除系統(tǒng)中的“短板”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)最大化。

3.開放性原則

基于O2O教學(xué)模式構(gòu)建的教學(xué)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，其通過不斷的信息交換來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的更新與升級，主要體現(xiàn)在兩個維度：內(nèi)部各環(huán)路之間的開放性和系統(tǒng)對外環(huán)境的開放性。教師環(huán)路是動態(tài)開放的，允許學(xué)生參與到教學(xué)的設(shè)計(jì)和反思中來；學(xué)生環(huán)路具有開放性，允許教師參與到從預(yù)習(xí)到復(fù)習(xí)的整個過程；系統(tǒng)對外的開放性主要體現(xiàn)在教學(xué)要素與外環(huán)境的信息交換，包括教師和學(xué)生不斷地將信息通過學(xué)習(xí)納入系統(tǒng)和系統(tǒng)通過實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對外環(huán)境施加影響的過程。

4.互動性原則

O2O教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)互動性，教學(xué)各要素之間都是串聯(lián)的回路，可以確保信息的交流和傳遞，而系統(tǒng)一經(jīng)建立就處于不斷的信息動態(tài)交換過程中，相反如果喪失互動性教學(xué)各要素之間也就失去了聯(lián)系的紐帶，進(jìn)入無序或亂序狀態(tài)。另外，該模式強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與現(xiàn)實(shí)教學(xué)的互動性，傳統(tǒng)教學(xué)中許多教師僅僅把多媒體當(dāng)作課堂教學(xué)的手段，極大地限制了網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)意義。傳統(tǒng)課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的互動可以使其優(yōu)勢互補(bǔ)，效能最大化。

三、O2O模式對教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

曼紐爾?卡斯特爾認(rèn)為：“作為一種社會歷史趨勢，信息時代占支配地位的功能和過程均是圍繞網(wǎng)絡(luò)逐漸構(gòu)成的”，“網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了我們社會新的社會形態(tài)”[3]。截至2014年6月我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)6.32億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)5.27億[4]，網(wǎng)絡(luò)社會的形態(tài)基本確立。教育信息化是教育教學(xué)功能和過程在網(wǎng)絡(luò)社會形態(tài)下圍繞網(wǎng)絡(luò)重新構(gòu)筑的過程，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)信息化的要求[5]。O2O模式是基于網(wǎng)絡(luò)平臺與傳統(tǒng)課堂的協(xié)同，將教學(xué)關(guān)系建立在網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間共同構(gòu)筑的“大課堂”之中，充分結(jié)合網(wǎng)上啟發(fā)、課中學(xué)習(xí)、課后討論等形式，充分利用SNS社區(qū)、微信、微博、QQ群等新媒體社交平臺進(jìn)行教學(xué)信息的共享和交流，從而更好地解決以下問題：

一是拓展教學(xué)時空，平息理論與實(shí)踐學(xué)時分配之爭。電子政務(wù)人才培養(yǎng)要求理論與實(shí)踐并重，因此在電子政務(wù)教學(xué)過程中不但要教授學(xué)生最新的前沿知識和理念，同時要通過實(shí)踐平臺提升學(xué)生的電子政務(wù)操作技能?；诖四繕?biāo)，在既定的學(xué)時框架內(nèi)，諸多電子政務(wù)教學(xué)體系的構(gòu)建容易陷入非左即右的極端思維，出現(xiàn)了傳統(tǒng)理論教學(xué)的滿堂灌或注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的半邊紅兩種教學(xué)實(shí)踐，最終很難實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)既掌握電子政務(wù)理論，又能熟練操作電子政務(wù)平臺的綜合型人才的目標(biāo)。找尋理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)學(xué)時科學(xué)性、合理性分配問題，并不能從根本上解決理論與實(shí)踐教學(xué)之爭，由于傳統(tǒng)教學(xué)模式在時間和空間上的限制，二者只能是此消彼長的關(guān)系。

O2O教學(xué)模式有效地解決了這一問題，首先在教學(xué)時間上，傳統(tǒng)課堂教學(xué)只是整個教學(xué)體系中的一個組成部分，課前的網(wǎng)絡(luò)啟發(fā)、資料共享，課后通過網(wǎng)絡(luò)平臺的教學(xué)總結(jié)、問題思辨極大地拓展了教學(xué)的時間；其次，在教學(xué)的空間上，打破了教室的限制，將課堂搬到QQ群、微信平臺等SNS空間，因此，不論是理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)的時空都不再受到限制，教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就得到了保障。

二是教學(xué)形式多樣，解決了教師主講與學(xué)生主體協(xié)調(diào)之難。傳統(tǒng)課堂教學(xué)當(dāng)中，是以教師講授為主還是以學(xué)生討論為主，是多年來課堂教學(xué)改革的焦點(diǎn)問題，如果以講授為主，學(xué)生分析問題、解決問題的能力很難得到提升，反之缺乏理論講授的學(xué)生討論又如無根之草，變得毫無意義。O2O模式構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為中心的教學(xué)平臺，將理論知識充分共享于課程網(wǎng)站等新媒體，同時增加網(wǎng)絡(luò)互動平臺，時時處處可以展開學(xué)習(xí)討論，同時，將傳統(tǒng)的課堂定位于去解決一些關(guān)鍵性問題，擺脫了教師主講與學(xué)生主體之爭。

三是整合教學(xué)資源，消除了理論講授與能力提升結(jié)合之惑。傳統(tǒng)的電子政務(wù)教學(xué)模式當(dāng)中，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)無法進(jìn)行無縫隙對接。O2O模式將通過以課程網(wǎng)站為中心，手機(jī)、平板、電腦等多媒體終端為介質(zhì)，微博、QQ群、微信等SNS社交媒體為平臺，課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、交流學(xué)習(xí)為內(nèi)容的協(xié)同教學(xué)系統(tǒng)，充分地進(jìn)行教學(xué)資源融合，將知識講授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升融合于一體，實(shí)現(xiàn)對教學(xué)模式的突破。

四是教學(xué)溝通暢通，減少教學(xué)互動與教學(xué)反思實(shí)現(xiàn)之困。教學(xué)過程中存在多種形式的教學(xué)溝通與互動，是教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個必要環(huán)節(jié)。哈貝馬斯認(rèn)為行為主體之間的協(xié)調(diào)關(guān)系可以區(qū)分為“理解”和“影響”二種類型，進(jìn)而產(chǎn)生不同的行為策略[6]。傳統(tǒng)的教學(xué)互動其核心是基于教師實(shí)施其對學(xué)生的“影響”，通過施展一系列的教學(xué)策略，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過程。O2O教學(xué)模式將教學(xué)互動與溝通貫穿教學(xué)始終，而且摒棄了傳統(tǒng)模式中教師主導(dǎo)的思維，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺展開互動，教師主要在互動中充當(dāng)促進(jìn)學(xué)生理解知識的角色，而互動中的影響是相互的，解決了傳統(tǒng)教學(xué)模式中教師在進(jìn)行教學(xué)反思時“苦思冥想”的局限性，實(shí)現(xiàn)了在互動中反思，使學(xué)生和教師共同成為教學(xué)的設(shè)計(jì)者、反思者。

五是教學(xué)平臺虛化，規(guī)避了提升教學(xué)效果與降低成本之悖。在傳統(tǒng)的電子政務(wù)教學(xué)中，為了進(jìn)一步提升教學(xué)效果，往往從促進(jìn)課堂教學(xué)改革和強(qiáng)化實(shí)踐平臺建設(shè)兩方面加大投入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育不再是公共物品，其長遠(yuǎn)發(fā)展也需要注重投入與產(chǎn)出的關(guān)系。O2O教學(xué)模式的構(gòu)建主要基于現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源，是對原有教學(xué)各組成系統(tǒng)的一個再組織、有序化過程，其成本投入較低，教學(xué)效果較好。

四、實(shí)施O2O教學(xué)模式存在的障礙

（一）舊制度與新模式的沖突

新的教學(xué)模式必然要求一系列新的教學(xué)管理制度與之相匹配。如新的課程考核制度、教學(xué)效果考評方法、教師工作量核定等。但經(jīng)過長期建立起來的基于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的舊制度，很難在短期之內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)變，往往與新模式產(chǎn)生沖突，限制了新模式效果的發(fā)揮。這就要求教學(xué)管理部門進(jìn)一步解放思想，大力提倡教學(xué)改革。

（二）舊能力與新要求的不符

傳統(tǒng)教學(xué)模式下的教師能力不能滿足O2O教學(xué)模式的需要，尤其是教師對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理等方面能力的缺失，在一定程度上影響了教學(xué)系統(tǒng)中各要素的協(xié)同統(tǒng)一。O2O教學(xué)模式要求教師具備建立和管理課程網(wǎng)站、微信群、QQ群等新興媒體的能力，只有熟練掌握這些基本的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，才能成為網(wǎng)絡(luò)組織的主導(dǎo)者，才能實(shí)現(xiàn)對該模式下教學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)籌調(diào)控。

（三）舊觀念與新理念的博弈

觀念跟進(jìn)是新的教學(xué)模式生效的最基本前提。教師要更新觀念，不怕失去傳統(tǒng)教學(xué)中的“地位”，摒棄灌輸思想，切實(shí)追求教學(xué)相長的目標(biāo)；學(xué)生的觀念要轉(zhuǎn)變，當(dāng)前學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了傳統(tǒng)模式中的被動接受，喪失了學(xué)習(xí)的積極性和主動性，容易產(chǎn)生懼怕改革風(fēng)險的抵制情緒。因此，教師和學(xué)生都應(yīng)當(dāng)觀念先行，積極了解在新模式下各自的定位和職能，克服思維定勢，切實(shí)發(fā)揮積極性。

（四）舊平臺與新技術(shù)的脫節(jié)

O2O教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)線上和線下的互動，貫徹從網(wǎng)絡(luò)發(fā)問到現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)再到網(wǎng)絡(luò)討論的教學(xué)思路，因此在整個教學(xué)過程當(dāng)中新媒體平臺發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用，而傳統(tǒng)教學(xué)模式下構(gòu)建的教學(xué)條件體系不能滿足新模式的需要。如高校不能為任課教師提供FTP服務(wù)等一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，導(dǎo)致新模式探索無法進(jìn)行等。

（2013年忻州師范學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的《電子政務(wù)》課程教學(xué)模式探究與實(shí)踐”，編號：JG201322，主持人：梁俊山）

參 考 文 獻(xiàn)

[1]朱玉知，崔樹銀.電子政務(wù)教學(xué)研究綜述――以期刊論文為樣本（2003-2011）[J].電子政務(wù)，2011（10）：66.

[2]赫爾曼?哈肯.高等協(xié)同學(xué)[M].郭治安，譯.北京：科學(xué)出版社，1989：23-54.

[3]Castells， M. The Rise of the Network Society[M].Oxford： Blackwell，1996：469.

篇4

會計(jì)環(huán)境是左右會計(jì)發(fā)展的外在因素；而會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象和會計(jì)信息技術(shù)等要素變化是推動會計(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。而今會計(jì)環(huán)境和20世紀(jì)相比，已發(fā)生諸多變化。在當(dāng)今環(huán)境中，會計(jì)提出了更高的發(fā)展目標(biāo)；要求關(guān)注會計(jì)對象中過去曾經(jīng)疏漏的具體元素；而會計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展也在不同角度引發(fā)了會計(jì)理論和實(shí)踐方面的諸多新問題。所有這些正在推動著會計(jì)系統(tǒng)的演變和變革。

會計(jì)創(chuàng)新，又稱會計(jì)再造，是依據(jù)當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的客觀需要，通過對傳統(tǒng)會計(jì)的揚(yáng)棄，構(gòu)建現(xiàn)代會計(jì)理論體系，并以此為基礎(chǔ)形成和信息化相匹配的數(shù)據(jù)處理、存儲，以及信息應(yīng)用機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的重心轉(zhuǎn)移和管理工作更進(jìn)一步的深入和精細(xì)化。筆者曾在相關(guān)論文中探索了會計(jì)創(chuàng)新的內(nèi)涵和基本取向［1］，而本文則從會計(jì)環(huán)境、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象和會計(jì)信息技術(shù)4個方面剖析會計(jì)創(chuàng)新的基本推動力。

一、會計(jì)環(huán)境變化推動會計(jì)創(chuàng)新

會計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展是一個由低到高、由簡單到復(fù)雜的過程。在這一過程中，它不僅有自身內(nèi)在的發(fā)展動力和軌跡，而且“遵從”、“趨同”環(huán)境的發(fā)展變化，以便和所處環(huán)境保持“協(xié)調(diào)”［2］。

會計(jì)環(huán)境“是指會計(jì)所處的具體時空的情況和條件”［3］。而這些具體時空下的“情況和條件”又可從“宏觀”和“微觀”兩個方面進(jìn)行分析，即會計(jì)環(huán)境具體可分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。“宏觀環(huán)境”影響會計(jì)系統(tǒng)的主要因素包括科學(xué)技術(shù)水平、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國家法規(guī)及人文意識等；“微觀環(huán)境”影響會計(jì)的主要因素有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、管理水平、組織形式等。

目前會計(jì)劃分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩大領(lǐng)域。就財(cái)務(wù)會計(jì)而言，其原則、假設(shè)、方法，以及憑證、賬簿和報表的模式成熟于“工業(yè)時代”；就管理會計(jì)而言，產(chǎn)生于20世紀(jì)初期，是會計(jì)方法和“科學(xué)管理”結(jié)合的產(chǎn)物，隨著“量化管理”的發(fā)展而不斷完善。而當(dāng)今社會已步入“后工業(yè)時代”，這種時代背景變遷，使會計(jì)的“宏觀環(huán)境”、“微觀環(huán)境”無不發(fā)生跨越式的變革。

如今會計(jì)的宏觀環(huán)境和“工業(yè)時代”相比，呈現(xiàn)出“知識經(jīng)濟(jì)”、“全球經(jīng)濟(jì)”和“信息經(jīng)濟(jì)”等多元化的特征。這種變化至少在3個方面推動會計(jì)創(chuàng)新。第一，會計(jì)和企業(yè)以外其他單位進(jìn)行“資金”和“信息”交流的方式發(fā)生變化，如電子商務(wù)、電子稅務(wù)、電子政務(wù)等方面的變化，要求改變會計(jì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式，以適應(yīng)社會信息化發(fā)展的需要。第二，當(dāng)今社會引發(fā)了會計(jì)對象的內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、對會計(jì)提出了更為精準(zhǔn)的目標(biāo)、產(chǎn)生了全新的會計(jì)信息技術(shù)（電子信息技術(shù)），所有這些，要求突破現(xiàn)有的會計(jì)原則、假設(shè)，創(chuàng)新會計(jì)計(jì)量、確認(rèn)和會計(jì)報告模式，構(gòu)建全新的會計(jì)信息機(jī)制，以便在經(jīng)營管理和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的功能。第三，當(dāng)今社會會計(jì)工作者規(guī)模擴(kuò)大，素質(zhì)提高，尤其是會計(jì)探究工作者的變化，將助推會計(jì)創(chuàng)新。

會計(jì)微觀環(huán)境的變化，有兩個方面較為突出。首先，由于國際市場的發(fā)展，引發(fā)企業(yè)生存、競爭的模式變化，促使企業(yè)不斷兼并擴(kuò)張，刺激了價值鏈企業(yè)同盟及“虛擬企業(yè)”的出現(xiàn)。這些新的趨向，給企業(yè)組織和管理帶來了諸多新的情況，引發(fā)了一系列新的會計(jì)新問題。其次，自動化、信息化的發(fā)展刺激了企業(yè)流程再造，推動以部門職能分工為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)化為面向流程的管理；促使企業(yè)通過信息技術(shù)將流程中各項(xiàng)具體分工集成為有機(jī)的系統(tǒng)，以達(dá)到提高管理效率之目的。

二、會計(jì)目標(biāo)變化拉動會計(jì)創(chuàng)新

“會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)理論體系的基石”，發(fā)揮著連接會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)務(wù)的紐帶功能。會計(jì)目標(biāo)的變化左右著會計(jì)理論和會計(jì)方法。而會計(jì)目標(biāo)和會計(jì)環(huán)境協(xié)同，隨社會發(fā)展而變化。會計(jì)目標(biāo)由“受托責(zé)任觀”，到“決策有用觀”，再到“目標(biāo)體系觀”，直至現(xiàn)在，仍然在求索之中［4］。

就“決策有用觀”而論，如今對決策的認(rèn)知和理解也發(fā)生了顯著的變化。

“決策有用觀”探究的出發(fā)點(diǎn)是財(cái)務(wù)會計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)遵循“公認(rèn)會計(jì)原則”向企業(yè)外部相關(guān)的組織和個人提供會計(jì)報表?！肮J(rèn)會計(jì)原則”在確保會計(jì)信息的真實(shí)性、可比性方面發(fā)揮著重要功能，但由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是形成了“死板”的標(biāo)準(zhǔn)化信息提供模式。

標(biāo)準(zhǔn)化的會計(jì)報告模式，忽略了不同決策的差異性，反映了在特定技術(shù)條件下不能顧及決策個性的思維定式。而如今，決策的非結(jié)構(gòu)性、不同決策的差異性得到更多的關(guān)注；為不同會計(jì)信息使用者提供不同信息，為不同決策提供不同信息，成為會計(jì)的主要目標(biāo)之一。從信息技術(shù)發(fā)展迅速，信息處理能力不斷提高，傳輸速度不斷加快的趨向分析，有能力也有必要突破現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化會計(jì)報告模式，而依據(jù)不同決策需要不同會計(jì)信息的客觀事實(shí)來構(gòu)建全新的會計(jì)信息報告機(jī)制。

盡管“決策有用觀”的理念有所突破，但有關(guān)“決策有用觀”質(zhì)疑仍然不斷，說明這一觀點(diǎn)尚存紕漏，仍然無法準(zhǔn)確表達(dá)現(xiàn)代會計(jì)的目標(biāo)，需要進(jìn)一步豐富和完善。對于會計(jì)目標(biāo)熟悉至少應(yīng)該從3個方面超越思維定式。

首先，超越會計(jì)僅向企業(yè)外部提供信息的思維定式，正視管理會計(jì)是企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分的客觀現(xiàn)實(shí)。有關(guān)“決策有用觀”的會計(jì)目標(biāo)，多數(shù)是從“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離”、“社會資源的優(yōu)化配置”角度，通過企業(yè)信息和企業(yè)外部信息使用者的關(guān)系來進(jìn)行探索的。這一思維定式探究的是財(cái)務(wù)會計(jì)的目標(biāo)，不包含管理會計(jì)的目標(biāo)，所以，不能稱其為完整的會計(jì)目標(biāo)。

其次，在準(zhǔn)確把握管理會計(jì)的基礎(chǔ)上，探究會計(jì)目標(biāo)。管理會計(jì)是會計(jì)方法和科學(xué)管理結(jié)合的產(chǎn)物，“是在追求組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)中辨認(rèn)、計(jì)量、分析、解釋和交流信息的過程。管理會計(jì)是管理過程的整體組成部分之一”［5］，其中“會計(jì)”是方法，“管理”是核心。管理會計(jì)的管理活動需要企業(yè)許多職能部門共同參和，相互合作，并非會計(jì)部門能夠獨(dú)立完成。這是探索會計(jì)目標(biāo)不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)。

再次，對會計(jì)目標(biāo)的探究，應(yīng)超越“會計(jì)信息系統(tǒng)論”。會計(jì)不僅是一個信息系統(tǒng)，更是企業(yè)管理中量化管理子系統(tǒng)。會計(jì)“信息系統(tǒng)論”的觀點(diǎn)無法得到“管理系統(tǒng)論”、“控制系統(tǒng)論”認(rèn)可的事實(shí)，就說明會計(jì)信息系統(tǒng)僅是會計(jì)的一個重要方面，而不能涵蓋“會計(jì)”的全部。

假如能夠拓展思維空間，從不同角度來探究會計(jì)目標(biāo)將會使結(jié)論更接近客觀實(shí)際，也將對會計(jì)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響。

三、會計(jì)對象變化需要會計(jì)創(chuàng)新

會計(jì)對象和會計(jì)學(xué)科密切相關(guān)，在一定程度上左右會計(jì)理論和會計(jì)方法的發(fā)展和演變，不少學(xué)者認(rèn)為會計(jì)對象是會計(jì)學(xué)的理論邏輯起點(diǎn)。人們有關(guān)會計(jì)對象的熟悉，由“財(cái)產(chǎn)”、“勞動量”，到“資金運(yùn)動”，以至現(xiàn)在的“資源運(yùn)動”等各種學(xué)說的變化，不僅體現(xiàn)出“熟悉”的變化和會計(jì)理論的發(fā)展，而且體現(xiàn)出會計(jì)對象具體內(nèi)容的變化［6］。

由“會計(jì)對象—會計(jì)對象要素—會計(jì)報表項(xiàng)目”的會計(jì)對象觀分析，會計(jì)對象要素包括摘要：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤6方面的要素。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使會計(jì)對象要素的變化錯綜復(fù)雜，相互影響，主要表現(xiàn)在3個方面。

第一，知識經(jīng)濟(jì)改變了“經(jīng)濟(jì)資源”實(shí)際意義，對傳統(tǒng)意義上的會計(jì)要素產(chǎn)生重要影響。目前，企業(yè)擁有“人力資源”的優(yōu)劣成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，“先進(jìn)技術(shù)”成為企業(yè)獲取超額壟斷利潤的重要手段，“信息資源”的價值備受關(guān)注。如此等等的變化不僅對“資產(chǎn)”要素產(chǎn)生影響，而且間接影響其他會計(jì)要素。

第二，資本市場、金融市場的發(fā)展、成熟，以及商業(yè)信用形式多樣化，為企業(yè)融資提供了便利，緩解了企業(yè)的各種責(zé)權(quán)、債務(wù)之間的矛盾，但也使企業(yè)和所有者的關(guān)系，企業(yè)和債權(quán)、債務(wù)人的關(guān)系復(fù)雜化，直接引發(fā)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用、利潤的確認(rèn)和計(jì)量等新問題。

第三，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化，使企業(yè)的籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營和市場呈多環(huán)節(jié)、多渠道的復(fù)雜連接狀態(tài)。企業(yè)全方位受市場左右，放大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險估計(jì)成為重要課題。此外企業(yè)內(nèi)部物資存儲和生產(chǎn)管理的諸多變化，也產(chǎn)生了一系列的會計(jì)新問題。

盡管從上述3個方面分析，可以熟悉會計(jì)對象的變化。然而這種會計(jì)對象探究出發(fā)點(diǎn)，仍然僅只是停留在“會計(jì)對象—會計(jì)對象要素—會計(jì)報表項(xiàng)目”思維模式，仍然局限在財(cái)務(wù)會計(jì)的“確認(rèn)、計(jì)量、記錄”的職能范圍之內(nèi)。

有關(guān)會計(jì)對象的探究至少應(yīng)作3個方面的超越思維定式。

首先，從財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)統(tǒng)一體的角度探究會計(jì)對象。會計(jì)對象是會計(jì)實(shí)踐活動中的完整對象，既包括財(cái)務(wù)會計(jì)處理的業(yè)務(wù)對象，又包括管理會計(jì)處理的業(yè)務(wù)對象。會計(jì)對象應(yīng)是會計(jì)猜測、決策、預(yù)算、反映、分析、評價整個過程中所涉及對象，而不應(yīng)只是財(cái)務(wù)會計(jì)的對象，僅局限于當(dāng)前的“會計(jì)要素”。

其次，把會計(jì)作為企業(yè)管理的一個有機(jī)組成子系統(tǒng)，從企業(yè)管理的角度探究會計(jì)對象，從企業(yè)管理需求以及發(fā)展變化的趨向來探究會計(jì)對象，而不是僅就會計(jì)實(shí)踐活動探索會計(jì)對象。

再次，超越以贏利評價企業(yè)經(jīng)營成敗的思維定式，從企業(yè)經(jīng)營所肩負(fù)全部責(zé)任的角度探究會計(jì)對象。企業(yè)要向所有者負(fù)責(zé)，但也應(yīng)對社會負(fù)責(zé)，對員工負(fù)責(zé)。因此，單以“利潤”或“現(xiàn)金凈流量”來評判企業(yè)經(jīng)營就很有局限性，因而，會計(jì)需要提供更為豐富的信息，“會計(jì)對象”有更豐富的內(nèi)容。

一旦拓寬了會計(jì)對象的探究視野，改變了會計(jì)的空間觀、時間觀，有關(guān)會計(jì)對象熟悉將會產(chǎn)生突破性的變化，會計(jì)的發(fā)展將會有更為廣闊的空間。

四、會計(jì)信息新技術(shù)加速會計(jì)創(chuàng)新

電子化會計(jì)信息技術(shù)相對于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)而言，是全新的會計(jì)信息技術(shù)。

電子化會計(jì)信息技術(shù)在實(shí)際工作的應(yīng)用、完善和創(chuàng)新，是眾多科研工作者艱辛勞動的成果。電子信息技術(shù)對會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)踐活動的影響，也不言而喻。但在理論上，更多的表述是“會計(jì)電算化對會計(jì)的影響”，專項(xiàng)探究會計(jì)信息技術(shù)和會計(jì)理論體系之間關(guān)系的理論相對較少。

在此，筆者就會計(jì)信息技術(shù)對會計(jì)理論體系的影響作以簡要梳理。

首先，電子化會計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展，催生了新的會計(jì)學(xué)科（會計(jì)信息技術(shù)學(xué)），改變了會計(jì)學(xué)的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，有關(guān)這一新學(xué)科的命名，有的稱之為“會計(jì)電算化”，有的稱之為“會計(jì)信息系統(tǒng)”，有的稱之為“計(jì)算機(jī)會計(jì)學(xué)”，但各自探究的內(nèi)容大同小異，沒有本質(zhì)差別，其實(shí)質(zhì)探究的是電子化會計(jì)信息技術(shù)。形成這種同一學(xué)科、多種命名的現(xiàn)象的原因眾多，但根本原因是忽略了這一新學(xué)科本質(zhì)。

其次，對會計(jì)方法、技術(shù)理論產(chǎn)生重要影響。會計(jì)從某種意義上講，可稱之為方法學(xué)、技術(shù)學(xué)。技術(shù)手段由手工轉(zhuǎn)向電子化后，財(cái)務(wù)會計(jì)的技術(shù)理論已經(jīng)發(fā)生重要變化。第一，憑證、賬簿的功能和意義發(fā)生變化，如，記賬憑證信息得以擴(kuò)充、明細(xì)賬不再依據(jù)原始憑證登記、憑證和賬簿作為存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的手段和方法的意義正逐漸消失。第二，淘汰和新技術(shù)不相容的理論，如，“賬務(wù)處理程序”為“數(shù)據(jù)處理流程模式”取代。第三，派生電子化會計(jì)信息技術(shù)所需要的新技術(shù)、新方法，如，會計(jì)數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)。

再次，引發(fā)會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制發(fā)生革命性的改變。有關(guān)會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制可以理解為會計(jì)數(shù)據(jù)處理定式。據(jù)此而論會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制，將會在多方面發(fā)生變化。第一，會計(jì)數(shù)據(jù)處理將突破單獨(dú)由會計(jì)部門處理定式，代之以企業(yè)內(nèi)多部門參和會計(jì)數(shù)據(jù)處理，即，會計(jì)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫集成，成為“共享數(shù)據(jù)庫”，網(wǎng)絡(luò)成為各部門參和數(shù)據(jù)處理紐帶。第二，“原始憑證—記賬憑證—會計(jì)賬簿—會計(jì)報表”信息機(jī)制受到挑戰(zhàn)，“數(shù)據(jù)源—會計(jì)信息加工方法—適合個性需要的信息”將成為構(gòu)建會計(jì)信息系統(tǒng)的基本構(gòu)架。

可見，電子化會計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展是會計(jì)重構(gòu)的動力，也是會計(jì)創(chuàng)新的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

[1杜天宇.價值鏈會計(jì)和網(wǎng)絡(luò)會計(jì)比較[J.會計(jì)之友,2007(10,下)摘要:67-68.

[2于玉林.現(xiàn)代會計(jì)理論——會計(jì)系統(tǒng)論%26#65380;會計(jì)信息論和會計(jì)控制論[M.北京摘要:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004摘要:32-40.

[3王開田.會計(jì)進(jìn)化論——科技革命和會計(jì)管理范式創(chuàng)新[M.北京摘要:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003摘要:20.

篇5

會計(jì)環(huán)境是左右會計(jì)發(fā)展的外在因素；而會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象和會計(jì)信息技術(shù)等要素變化是推動會計(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。而今會計(jì)環(huán)境與20世紀(jì)相比，已發(fā)生諸多變化。在當(dāng)今環(huán)境中，會計(jì)提出了更高的發(fā)展目標(biāo)；要求關(guān)注會計(jì)對象中過去曾經(jīng)疏漏的具體元素；而會計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展也在不同角度引發(fā)了會計(jì)理論和實(shí)踐方面的諸多問題。所有這些正在推動著會計(jì)系統(tǒng)的演變和變革。

會計(jì)創(chuàng)新，又稱會計(jì)再造，是依據(jù)當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的客觀需要，通過對傳統(tǒng)會計(jì)的揚(yáng)棄，構(gòu)建現(xiàn)代會計(jì)理論體系，并以此為基礎(chǔ)形成與信息化相匹配的數(shù)據(jù)處理、存儲，以及信息應(yīng)用機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的重心轉(zhuǎn)移和管理工作更進(jìn)一步的深入和精細(xì)化。筆者曾在相關(guān)論文中探討了會計(jì)創(chuàng)新的內(nèi)涵和基本取向［1］，而本文則從會計(jì)環(huán)境、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象和會計(jì)信息技術(shù)4個方面剖析會計(jì)創(chuàng)新的基本推動力。

一、會計(jì)環(huán)境變化推動會計(jì)創(chuàng)新

會計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展是一個由低到高、由簡單到復(fù)雜的過程。在這一過程中，它不僅有自身內(nèi)在的發(fā)展動力和軌跡，而且“遵從”、“趨同”環(huán)境的發(fā)展變化，以便和所處環(huán)境保持“協(xié)調(diào)”［2］。

會計(jì)環(huán)境“是指會計(jì)所處的具體時空的情況和條件”［3］。而這些具體時空下的“情況和條件”又可從“宏觀”和“微觀”兩個方面進(jìn)行分析，即會計(jì)環(huán)境具體可分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。“宏觀環(huán)境”影響會計(jì)系統(tǒng)的主要因素包括科學(xué)技術(shù)水平、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國家法規(guī)及人文意識等；“微觀環(huán)境”影響會計(jì)的主要因素有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、管理水平、組織形式等。

目前會計(jì)劃分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩大領(lǐng)域。就財(cái)務(wù)會計(jì)而言，其原則、假設(shè)、方法，以及憑證、賬簿和報表的模式成熟于“工業(yè)時代”；就管理會計(jì)而言，產(chǎn)生于20世紀(jì)初期，是會計(jì)方法與“科學(xué)管理”結(jié)合的產(chǎn)物，隨著“量化管理”的發(fā)展而不斷完善。而當(dāng)今社會已步入“后工業(yè)時代”，這種時代背景變遷，使會計(jì)的“宏觀環(huán)境”、“微觀環(huán)境”無不發(fā)生跨越式的變革。

如今會計(jì)的宏觀環(huán)境與“工業(yè)時代”相比，呈現(xiàn)出“知識經(jīng)濟(jì)”、“全球經(jīng)濟(jì)”和“信息經(jīng)濟(jì)”等多元化的特征。這種變化至少在3個方面推動會計(jì)創(chuàng)新。第一，會計(jì)與企業(yè)以外其他單位進(jìn)行“資金”和“信息”交流的方式發(fā)生變化，如電子商務(wù)、電子稅務(wù)、電子政務(wù)等方面的變化，要求改變會計(jì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式，以適應(yīng)社會信息化發(fā)展的需要。第二，當(dāng)今社會引發(fā)了會計(jì)對象的內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、對會計(jì)提出了更為精準(zhǔn)的目標(biāo)、產(chǎn)生了全新的會計(jì)信息技術(shù)（電子信息技術(shù)），所有這些，要求突破現(xiàn)有的會計(jì)原則、假設(shè)，創(chuàng)新會計(jì)計(jì)量、確認(rèn)和會計(jì)報告模式，構(gòu)建全新的會計(jì)信息機(jī)制，以便在經(jīng)營管理和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。第三，當(dāng)今社會會計(jì)工作者規(guī)模擴(kuò)大，素質(zhì)提高，尤其是會計(jì)研究工作者的變化，將助推會計(jì)創(chuàng)新。

會計(jì)微觀環(huán)境的變化，有兩個方面較為突出。首先，由于國際市場的發(fā)展，引發(fā)企業(yè)生存、競爭的模式變化，促使企業(yè)不斷兼并擴(kuò)張，刺激了價值鏈企業(yè)同盟及“虛擬企業(yè)”的出現(xiàn)。這些新的趨向，給企業(yè)組織和管理帶來了諸多新的情況，引發(fā)了一系列新的會計(jì)問題。其次，自動化、信息化的發(fā)展刺激了企業(yè)流程再造，推動以部門職能分工為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)化為面向流程的管理；促使企業(yè)通過信息技術(shù)將流程中各項(xiàng)具體分工集成為有機(jī)的系統(tǒng)，以達(dá)到提高管理效率之目的。

二、會計(jì)目標(biāo)變化拉動會計(jì)創(chuàng)新

“會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)理論體系的基石”，發(fā)揮著連接會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)務(wù)的紐帶作用。會計(jì)目標(biāo)的變化左右著會計(jì)理論和會計(jì)方法。而會計(jì)目標(biāo)與會計(jì)環(huán)境協(xié)同，隨社會發(fā)展而變化。會計(jì)目標(biāo)由“受托責(zé)任觀”，到“決策有用觀”，再到“目標(biāo)體系觀”，直至現(xiàn)在，仍然在求索之中［4］。

就“決策有用觀”而論，如今對決策的認(rèn)知和理解也發(fā)生了顯著的變化。

“決策有用觀”研究的出發(fā)點(diǎn)是財(cái)務(wù)會計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)遵循“公認(rèn)會計(jì)原則”向企業(yè)外部相關(guān)的組織和個人提供會計(jì)報表。“公認(rèn)會計(jì)原則”在確保會計(jì)信息的真實(shí)性、可比性方面發(fā)揮著重要作用，但由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是形成了“死板”的標(biāo)準(zhǔn)化信息提供模式。

標(biāo)準(zhǔn)化的會計(jì)報告模式，忽略了不同決策的差異性，反映了在特定技術(shù)條件下不能顧及決策個性的思維定式。而如今，決策的非結(jié)構(gòu)性、不同決策的差異性得到更多的關(guān)注；為不同會計(jì)信息使用者提供不同信息，為不同決策提供不同信息，成為會計(jì)的主要目標(biāo)之一。從信息技術(shù)發(fā)展迅速，信息處理能力不斷提高，傳輸速度不斷加快的趨勢分析，有能力也有必要突破現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化會計(jì)報告模式，而依據(jù)不同決策需要不同會計(jì)信息的客觀事實(shí)來構(gòu)建全新的會計(jì)信息報告機(jī)制。

盡管“決策有用觀”的理念有所突破，但關(guān)于“決策有用觀”質(zhì)疑仍然不斷，說明這一觀點(diǎn)尚存紕漏，仍然無法準(zhǔn)確表達(dá)現(xiàn)代會計(jì)的目標(biāo)，需要進(jìn)一步豐富和完善。對于會計(jì)目標(biāo)認(rèn)識至少應(yīng)該從3個方面超越思維定式。

首先，超越會計(jì)僅向企業(yè)外部提供信息的思維定式，正視管理會計(jì)是企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分的客觀現(xiàn)實(shí)。關(guān)于“決策有用觀”的會計(jì)目標(biāo)，多數(shù)是從“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離”、“社會資源的優(yōu)化配置”角度，通過企業(yè)信息和企業(yè)外部信息使用者的關(guān)系來進(jìn)行探討的。這一思維定式研究的是財(cái)務(wù)會計(jì)的目標(biāo)，不包含管理會計(jì)的目標(biāo)，所以，不能稱其為完整的會計(jì)目標(biāo)。

其次，在準(zhǔn)確把握管理會計(jì)的基礎(chǔ)上，研究會計(jì)目標(biāo)。管理會計(jì)是會計(jì)方法和科學(xué)管理結(jié)合的產(chǎn)物，“是在追求組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)中辨認(rèn)、計(jì)量、分析、解釋和交流信息的過程。管理會計(jì)是管理過程的整體組成部分之一”［5］，其中“會計(jì)”是方法，“管理”是核心。管理會計(jì)的管理活動需要企業(yè)許多職能部門共同參與，相互合作，并非會計(jì)部門能夠獨(dú)立完成。這是探討會計(jì)目標(biāo)不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)。

再次，對會計(jì)目標(biāo)的研究，應(yīng)超越“會計(jì)信息系統(tǒng)論”。會計(jì)不僅是一個信息系統(tǒng)，更是企業(yè)管理中量化管理子系統(tǒng)。會計(jì)“信息系統(tǒng)論”的觀點(diǎn)無法得到“管理系統(tǒng)論”、“控制系統(tǒng)論”認(rèn)可的事實(shí)，就說明會計(jì)信息系統(tǒng)僅是會計(jì)的一個重要方面，而不能涵蓋“會計(jì)”的全部。

如果能夠拓展思維空間，從不同角度來研究會計(jì)目標(biāo)將會使結(jié)論更接近客觀實(shí)際，也將對會計(jì)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響。

三、會計(jì)對象變化需要會計(jì)創(chuàng)新

會計(jì)對象與會計(jì)學(xué)科密切相關(guān)，在一定程度上左右會計(jì)理論和會計(jì)方法的發(fā)展和演變，不少學(xué)者認(rèn)為會計(jì)對象是會計(jì)學(xué)的理論邏輯起點(diǎn)。人們關(guān)于會計(jì)對象的認(rèn)識，由“財(cái)產(chǎn)”、“勞動量”，到“資金運(yùn)動”，以至現(xiàn)在的“資源運(yùn)動”等各種學(xué)說的變化，不僅體現(xiàn)出“認(rèn)識”的變化和會計(jì)理論的發(fā)展，而且體現(xiàn)出會計(jì)對象具體內(nèi)容的變化［6］。

由“會計(jì)對象—會計(jì)對象要素—會計(jì)報表項(xiàng)目”的會計(jì)對象觀分析，會計(jì)對象要素包括：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤6方面的要素。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使會計(jì)對象要素的變化錯綜復(fù)雜，相互影響，主要表現(xiàn)在3個方面。

第一，知識經(jīng)濟(jì)改變了“經(jīng)濟(jì)資源”實(shí)際意義，對傳統(tǒng)意義上的會計(jì)要素產(chǎn)生重要影響。目前，企業(yè)擁有“人力資源”的優(yōu)劣成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，“先進(jìn)技術(shù)”成為企業(yè)獲取超額壟斷利潤的重要手段，“信息資源”的價值備受關(guān)注。如此等等的變化不僅對“資產(chǎn)”要素產(chǎn)生影響，而且間接影響其他會計(jì)要素。

第二，資本市場、金融市場的發(fā)展、成熟，以及商業(yè)信用形式多樣化，為企業(yè)融資提供了便利，緩解了企業(yè)的各種責(zé)權(quán)、債務(wù)之間的矛盾，但也使企業(yè)與所有者的關(guān)系，企業(yè)與債權(quán)、債務(wù)人的關(guān)系復(fù)雜化，直接引發(fā)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用、利潤的確認(rèn)和計(jì)量等問題。

第三，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化，使企業(yè)的籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營與市場呈多環(huán)節(jié)、多渠道的復(fù)雜連接狀態(tài)。企業(yè)全方位受市場左右，放大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險估計(jì)成為重要課題。此外企業(yè)內(nèi)部物資存儲和生產(chǎn)管理的諸多變化，也產(chǎn)生了一系列的會計(jì)問題。

盡管從上述3個方面分析，可以認(rèn)識會計(jì)對象的變化。然而這種會計(jì)對象研究出發(fā)點(diǎn)，仍然僅只是停留在“會計(jì)對象—會計(jì)對象要素—會計(jì)報表項(xiàng)目”思維模式，仍然局限在財(cái)務(wù)會計(jì)的“確認(rèn)、計(jì)量、記錄”的職能范圍之內(nèi)。

關(guān)于會計(jì)對象的研究至少應(yīng)作3個方面的超越思維定式。

首先，從財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)統(tǒng)一體的角度研究會計(jì)對象。會計(jì)對象是會計(jì)實(shí)踐活動中的完整對象，既包括財(cái)務(wù)會計(jì)處理的業(yè)務(wù)對象，又包括管理會計(jì)處理的業(yè)務(wù)對象。會計(jì)對象應(yīng)是會計(jì)預(yù)測、決策、預(yù)算、反映、分析、評價整個過程中所涉及對象，而不應(yīng)只是財(cái)務(wù)會計(jì)的對象，僅局限于當(dāng)前的“會計(jì)要素”。

其次，把會計(jì)作為企業(yè)管理的一個有機(jī)組成子系統(tǒng)，從企業(yè)管理的角度研究會計(jì)對象，從企業(yè)管理需求以及發(fā)展變化的趨勢來研究會計(jì)對象，而不是僅就會計(jì)實(shí)踐活動探討會計(jì)對象。

再次，超越以贏利評價企業(yè)經(jīng)營成敗的思維定式，從企業(yè)經(jīng)營所肩負(fù)全部責(zé)任的角度研究會計(jì)對象。企業(yè)要向所有者負(fù)責(zé)，但也應(yīng)對社會負(fù)責(zé)，對員工負(fù)責(zé)。因此，單以“利潤”或“現(xiàn)金凈流量”來評判企業(yè)經(jīng)營就很有局限性，因而，會計(jì)需要提供更為豐富的信息，“會計(jì)對象”有更豐富的內(nèi)容。

一旦拓寬了會計(jì)對象的研究視野，改變了會計(jì)的空間觀、時間觀，關(guān)于會計(jì)對象認(rèn)識將會產(chǎn)生突破性的變化，會計(jì)的發(fā)展將會有更為廣闊的空間。

四、會計(jì)信息新技術(shù)加速會計(jì)創(chuàng)新

電子化會計(jì)信息技術(shù)相對于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)而言，是全新的會計(jì)信息技術(shù)。

電子化會計(jì)信息技術(shù)在實(shí)際工作的應(yīng)用、完善和創(chuàng)新，是眾多科研工作者艱辛勞動的成果。電子信息技術(shù)對會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)踐活動的影響，也不言而喻。但在理論上，更多的表述是“會計(jì)電算化對會計(jì)的影響”，專項(xiàng)研究會計(jì)信息技術(shù)與會計(jì)理論體系之間關(guān)系的理論相對較少。

在此，筆者就會計(jì)信息技術(shù)對會計(jì)理論體系的影響作以簡要梳理。

首先，電子化會計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展，催生了新的會計(jì)學(xué)科（會計(jì)信息技術(shù)學(xué)），改變了會計(jì)學(xué)的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，關(guān)于這一新學(xué)科的命名，有的稱之為“會計(jì)電算化”，有的稱之為“會計(jì)信息系統(tǒng)”，有的稱之為“計(jì)算機(jī)會計(jì)學(xué)”，但各自研究的內(nèi)容大同小異，沒有本質(zhì)差別，其實(shí)質(zhì)研究的是電子化會計(jì)信息技術(shù)。形成這種同一學(xué)科、多種命名的現(xiàn)象的原因眾多，但根本原因是忽略了這一新學(xué)科本質(zhì)。

其次，對會計(jì)方法、技術(shù)理論產(chǎn)生重要影響。會計(jì)從某種意義上講，可稱之為方法學(xué)、技術(shù)學(xué)。技術(shù)手段由手工轉(zhuǎn)向電子化后，財(cái)務(wù)會計(jì)的技術(shù)理論已經(jīng)發(fā)生重要變化。第一，憑證、賬簿的作用和意義發(fā)生變化，如，記賬憑證信息得以擴(kuò)充、明細(xì)賬不再依據(jù)原始憑證登記、憑證和賬簿作為存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的手段和方法的意義正逐漸消失。第二，淘汰與新技術(shù)不相容的理論，如，“賬務(wù)處理程序”為“數(shù)據(jù)處理流程模式”取代。第三，派生電子化會計(jì)信息技術(shù)所需要的新技術(shù)、新方法，如，會計(jì)數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)。

再次，引發(fā)會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制發(fā)生革命性的改變。關(guān)于會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制可以理解為會計(jì)數(shù)據(jù)處理定式。據(jù)此而論會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制，將會在多方面發(fā)生變化。第一，會計(jì)數(shù)據(jù)處理將突破單獨(dú)由會計(jì)部門處理定式，代之以企業(yè)內(nèi)多部門參與會計(jì)數(shù)據(jù)處理，即，會計(jì)數(shù)據(jù)庫與企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫集成，成為“共享數(shù)據(jù)庫”，網(wǎng)絡(luò)成為各部門參與數(shù)據(jù)處理紐帶。第二，“原始憑證—記賬憑證—會計(jì)賬簿—會計(jì)報表”信息機(jī)制受到挑戰(zhàn)，“數(shù)據(jù)源—會計(jì)信息加工方法—適合個性需要的信息”將成為構(gòu)建會計(jì)信息系統(tǒng)的基本構(gòu)架。

可見，電子化會計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展是會計(jì)重構(gòu)的動力，也是會計(jì)創(chuàng)新的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

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篇6

中圖分類號：TP391.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0229-02

近年來，“一張圖”工程取得如下成果：一是建立了全國所有縣的土地利用現(xiàn)狀本底數(shù)據(jù)庫（包括矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)）。二是將依法批準(zhǔn)的基本農(nóng)田范圍形成全國所有縣的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。三是2008、2009年通過多源數(shù)據(jù)采集，建立了覆蓋全國的最新遙感影像數(shù)據(jù)庫。目前我國已經(jīng)建立了全國國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”及年度利用快速變更維護(hù)新機(jī)制，建成了一批覆蓋全國的不同比例尺，區(qū)域地質(zhì)，礦產(chǎn)資源，地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害等級數(shù)據(jù)庫，全國四級國土資源主管部門累計(jì)近6000TB的海量數(shù)據(jù)，基本完成了國家、省、市三級國土資源數(shù)據(jù)中心體系的建設(shè)。但目前我國國土資源部各類業(yè)務(wù)及專題數(shù)據(jù)分散在各個業(yè)務(wù)科室獨(dú)立存儲和管理，并沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間不能進(jìn)行有效共享和充分利用，不能為相關(guān)部門提供輔助決策，也成為推進(jìn)我國國土資源信息化建設(shè)的催化劑。

1 課題意義

為保護(hù)國土資源，國家了很多法律法規(guī)和相關(guān)文件，但如何做到令行禁止，又如何使最基層的數(shù)據(jù)能真實(shí)的反饋到國土資源部，以使國家制定出更有效、更完善的政策，便成了國土資源管理部門最迫切解決的問題。

（1）通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的建設(shè)，將各項(xiàng)審批與各類數(shù)據(jù)庫密切關(guān)聯(lián)，在一定程度上防止了弄虛作假，同時減少了國土資源管理人員腐敗的可能性。國土資源主管部門的日常審批和管理數(shù)據(jù)通過綜合監(jiān)管平臺實(shí)時入庫，按設(shè)定的更新機(jī)制及時更新。

（2）“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫，能夠保證數(shù)據(jù)的唯一性、實(shí)時性、準(zhǔn)確性，以此作為調(diào)查評價、監(jiān)測工作和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，來調(diào)查、分析結(jié)果正確性。通過“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺對國土資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、潛力及開發(fā)利用狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠?yàn)閲临Y源管理部門提供調(diào)控資源供應(yīng)總量、布局、結(jié)構(gòu)、時序的依據(jù)。

（3）“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺具備監(jiān)測和預(yù)警功能，通過對各項(xiàng)審批、各類市場、土地利用計(jì)劃、供地率、違法違規(guī)等指標(biāo)的監(jiān)測和預(yù)警分析，并分級、分類預(yù)警，幫助國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)相關(guān)法規(guī)。土地督察機(jī)構(gòu)可充分運(yùn)用“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)成果，提高土地督察工作的質(zhì)量和效率，例如能夠避免一個批文多地使用等違法事件的發(fā)生。

2 課題研究目標(biāo)，研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題

2.1 研究目標(biāo)

依照“金土工程”的總體要求和四川省對信息化建設(shè)的整體部署，以國土資源信息化建設(shè)帶動國土資源信息技術(shù)跨越式發(fā)展和國土資源管理方式的根本改變，全面提升縣級國土資源管理與服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字國土”信息化建設(shè)?？h級國土資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以國土資源各類數(shù)據(jù)為核心，依托地籍?dāng)?shù)據(jù)庫成果、第二次土地調(diào)查成果、成熟的數(shù)據(jù)庫管理、GIS平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立具有信息管理、數(shù)據(jù)綜合分析、數(shù)據(jù)分類查詢、綜合統(tǒng)計(jì)分析及信息服務(wù)等功能的國土資源數(shù)據(jù)管理體系，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、上下一致的國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、更新、傳輸與應(yīng)用服務(wù)的機(jī)制與技術(shù)體系，為國土資源管理業(yè)務(wù)提供順暢的信息渠道。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 h級“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)

收集、整理全區(qū)的土地征收、土地供應(yīng)、土地利用、耕地保護(hù)、土地儲備、執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、土地規(guī)劃、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)復(fù)墾、城鄉(xiāng)地籍、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、遙感影像、變更調(diào)查等各類專題數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建西充縣“一張圖”國土資源數(shù)據(jù)庫。并采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)體系，及時、動態(tài)更新各類專題數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.2.2 數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

采用GIS及數(shù)據(jù)共享利用技術(shù)，將“一張圖”數(shù)據(jù)庫中的各類數(shù)據(jù)內(nèi)容按要求、按權(quán)限到用戶桌面，為用戶提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、定位等功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“一張圖”數(shù)據(jù)庫及服務(wù)系統(tǒng)的充分利用和共享。

2.2.3 綜合分析利用及監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求，針對縣委縣政府、領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理需要，采用數(shù)據(jù)挖掘與GIS空間分析利用技術(shù)，提取國土資源各類信息，以地圖、統(tǒng)計(jì)圖、表格、報表等多形式的直觀展示，為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供信息保障。

2.2.4 移動及離線應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

采用移動GIS應(yīng)用報告及數(shù)據(jù)共享利用技術(shù)，將核心、重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行離線打包，在移動辦公設(shè)備中采用輕量或移動GIS技術(shù)進(jìn)行加載，為用戶提供數(shù)據(jù)查詢、地圖瀏覽、信息展示服務(wù)，并可輸出到大屏或進(jìn)行投影，在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目分析與選址、用地規(guī)劃與審批等提供即時服務(wù)。

2.3 擬解決的關(guān)鍵問題

國土資源“一張圖”工程，是為了更好地全面掌握國土資源狀況、改進(jìn)國土資源監(jiān)管方式、提升國土資源信息服務(wù)能力。通過縣級國土資源“一張圖”建設(shè)，形成覆蓋全縣土地“批、供、用、補(bǔ)、查”，做到資源狀況“一覽無余”。為更好的實(shí)現(xiàn)一系列任務(wù)的同時有以下要解決的關(guān)鍵問題。

2.3.1 建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫

在國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐下，按“一張圖”建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、整理、重組、合并等處理，利用提取、轉(zhuǎn)換和加載等工具以及其它必要的手段，將處理、加工好的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的建庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入庫，數(shù)據(jù)按分層分類管理，形成國土資源核心數(shù)據(jù)庫。主要內(nèi)容有衛(wèi)星遙感影像、行政區(qū)域、地形數(shù)據(jù)、中心城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、行政區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用現(xiàn)狀、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等?！耙粡垐D”核心數(shù)據(jù)庫還包括建設(shè)用地審批系統(tǒng)（農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)等數(shù)據(jù)）、執(zhí)法監(jiān)察管理（土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查、低效閑置用地清理等數(shù)據(jù)）數(shù)據(jù)庫等。

2.3.2 開發(fā)B/S架構(gòu)在線地圖瀏覽服務(wù)及C/S結(jié)構(gòu)編輯管理系統(tǒng)

按照滿足國土資源核心數(shù)據(jù)管理共享服務(wù)和維護(hù)的要求，開發(fā)“一張圖”B/S架構(gòu)在線地圖瀏覽服務(wù)及C/S結(jié)構(gòu)編輯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全縣土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的集中瀏覽、管理與更新維護(hù)。系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫、處理、更新、交換（輸入輸出）、元數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)遷移、日志管理等較為完備的功能。實(shí)現(xiàn)以圖形、表格、GIS和虛擬化相結(jié)合的方式，直觀、準(zhǔn)確、動態(tài)地展示全縣國土資源信息。

開展成果應(yīng)用服務(wù)。在國土資源核心數(shù)據(jù)庫及“一張圖”信息綜合管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，充分利用“一張圖”成果，開展國土資源信息服務(wù)。一是將不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通過空間位置關(guān)聯(lián)起來，為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)管理提供綜合性信息。二是將地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）進(jìn)行功能封裝，為建設(shè)用地等各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的圖形數(shù)據(jù)支撐。三是開發(fā)土地利用分析、市場分析和內(nèi)外業(yè)一體化土地執(zhí)法等專項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)。

2.3.3 建立運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制

一是建立國土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完成全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣到市的網(wǎng)絡(luò)互通；二是建立縣級國土資源數(shù)據(jù)中心，在充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，對主機(jī)系統(tǒng)和存儲系統(tǒng)進(jìn)行升級，完成數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是采取有效的安全管理和技術(shù)措施，建立計(jì)算機(jī)信息安全綜合防護(hù)體系，確保全縣“一張圖”數(shù)據(jù)運(yùn)行安全，并建立全縣國土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、更新、應(yīng)用服務(wù)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交流程，建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制。

3 課題的研究方法、設(shè)計(jì)及試驗(yàn)方案，可行性分析：

3.1 課題的研究方法

文獻(xiàn)復(fù)查法、個案研究法、咨詢法、需求分析法、實(shí)地調(diào)研法。

3.2 設(shè)計(jì)及試驗(yàn)方案

3.2.1 設(shè)計(jì)原則

本課題在設(shè)計(jì)過程中綜合考慮了實(shí)用性及操作等因素，并為今后的發(fā)展、普及、改造等因素留有擴(kuò)充的余地，具有以下原則：

（1）易用性原則：在技術(shù)上，應(yīng)用目前比較成熟的技術(shù)。本系統(tǒng)的最終使用用戶是土地資源相關(guān)部門以及普通的大眾。由于用戶的受教育程度參差不齊，所以，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的同時會考慮系統(tǒng)的簡易性、通俗性。

（2）一致性原則：在設(shè)計(jì)完整的業(yè)務(wù)流程過程中，充分安排好各環(huán)節(jié)的銜接，保持?jǐn)?shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流的一致。系統(tǒng)將用戶權(quán)限等統(tǒng)一納入管理，整個系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式、統(tǒng)一的用戶界面。

（3）可擴(kuò)展性原則：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容會一直隨著系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)生動態(tài)的改變。除了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相對來說比較穩(wěn)定之外，隨著土地資源監(jiān)管工作的不斷深入和升級，其他各類數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務(wù)管理模式將可能會發(fā)生改變。同時，各種辦公的流程以及和這些流程相關(guān)的表格也會發(fā)生變化，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時會適應(yīng)將來可能發(fā)生的變化，預(yù)留一些擴(kuò)展升級用的接口。

（4）安全性原則：在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時會遵循安全性原則，充分考慮到網(wǎng)絡(luò)安全、用戶權(quán)限以及數(shù)據(jù)的保密等情況，并能夠提供數(shù)據(jù)的備份功能。系統(tǒng)會嚴(yán)格按照相關(guān)的信息安全與保密制度和規(guī)定，采用安全措施，保證業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)安全，防止系統(tǒng)外部的非法訪問。

3.2.2 技術(shù)路線

本文立足于數(shù)據(jù)管理論、信息論、綜合監(jiān)管系統(tǒng)論及現(xiàn)代管理學(xué)、國土資源管理、電子政務(wù)、等多學(xué)科理論，采用理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合、技術(shù)設(shè)計(jì)與綜合應(yīng)用示范互為補(bǔ)充的研究方法，通過對國土資源管理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法的全面分析，界定國土資源監(jiān)管的基本內(nèi)涵，并提出土資源監(jiān)管應(yīng)遵循的基本原則，國土資源監(jiān)管的目標(biāo)及主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，面向國土資源管理與決策分析，針對縣級國土資源主管部門對國土資源監(jiān)管的需求，構(gòu)建國土資源監(jiān)管的模型，提出實(shí)現(xiàn)國土資源監(jiān)管的基本思路和監(jiān)管模式，形成國土資源監(jiān)管的理論框架?；谛纬傻膰临Y源監(jiān)管理論框架，依托以信息技術(shù)為代表的科技手段構(gòu)建實(shí)現(xiàn)國土資源監(jiān)管的技術(shù)架構(gòu)，并根據(jù)該技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)和集成所需的技術(shù)手段和方法，以南充市西充縣為綜合應(yīng)用示范區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究，驗(yàn)證其理論的科學(xué)性和技術(shù)的合理性，以期望真正能通過科技手段實(shí)現(xiàn)國土資源的精細(xì)化管理。

3.3 可行性分析

（1）經(jīng)濟(jì)可行性：“一張圖”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由于建設(shè)意義巨大，得到了國家的資金支持，建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的人力和設(shè)備條件充足，保證了建設(shè)工作的順利進(jìn)行，數(shù)據(jù)庫建成后，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）技術(shù)可行性：GIS平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用比較普遍，操作性實(shí)用性較強(qiáng)，建設(shè)難度不是很大，進(jìn)而為此項(xiàng)工作的開展提供了較好的外部條件。

（3）具備的優(yōu)勢：自身的專業(yè)優(yōu)勢和崗位優(yōu)勢，為工作的開展提供了強(qiáng)有力的人力和技術(shù)的支持。

（4）具有較好的資料收集和整理能力以及論文寫作水平。

參考文獻(xiàn)