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時(shí)間：2022-09-20 07:01:45
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇消防單位考察報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、凝聚合力，提升專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)，形成最具活力的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)
在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越具有辦學(xué)特色;我校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以說(shuō)全是教育專(zhuān)家(高學(xué)歷，高素質(zhì))，內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識(shí)，這是取勝的法寶。名校、名校長(zhǎng)、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強(qiáng)徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)
作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團(tuán)結(jié)、干事、一直是校長(zhǎng)帶班子的風(fēng)格。自建校以來(lái)，校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)修養(yǎng)，在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評(píng)議制度，增強(qiáng)了班子成員的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，提升師德水平
做為校長(zhǎng)，要把學(xué)校做大、做強(qiáng)、更重要的是關(guān)注教師的成長(zhǎng)，引領(lǐng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。我校一直堅(jiān)持少一些評(píng)比，多一些引領(lǐng)，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂(lè)和職業(yè)的幸福感，讓每個(gè)人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會(huì)反思，通過(guò)找遺憾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺(tái)，成為教師專(zhuān)業(yè)得以迅速成長(zhǎng)的空間。教師的個(gè)人素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平快速提升。
在xx年年4月，我校通過(guò)語(yǔ)言文字規(guī)范化的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局和長(zhǎng)春市語(yǔ)委辦評(píng)為“長(zhǎng)春市語(yǔ)言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過(guò)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局評(píng)為長(zhǎng)春市教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)校。
二、規(guī)范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)建自主德育的基本體系
1.突出自主管理，完善德育運(yùn)行機(jī)制
幾年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持先成人后成材的育人思想，建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的德育工作機(jī)制，今年又認(rèn)真研究了我校學(xué)生的特點(diǎn)，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育，通過(guò)“中學(xué)生養(yǎng)成教育達(dá)標(biāo)制度”，“班級(jí)自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實(shí)施方案”的踐行，讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學(xué)校政教處和團(tuán)委定期深入學(xué)生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競(jìng)賽等各種社團(tuán)活動(dòng)，家長(zhǎng)會(huì)、年級(jí)組會(huì)、學(xué)生座談會(huì)的召開(kāi)以及各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進(jìn)心、自強(qiáng)心，更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進(jìn)步。
2.強(qiáng)化安全意識(shí)、保護(hù)學(xué)生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設(shè)備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對(duì)師生經(jīng)常加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績(jī)突出，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。xx年，學(xué)校舉進(jìn)了三次安全教育講座，深入開(kāi)展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動(dòng)，極大增強(qiáng)了廣大師生的安全防范意識(shí)，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無(wú)任何事故發(fā)生。
三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、彰顯豐碩的教學(xué)成果
1.立足校本研修，優(yōu)化課堂教學(xué)
隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從xx年開(kāi)始，我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、專(zhuān)題講座、教學(xué)設(shè)計(jì)、示范課、評(píng)優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進(jìn)和改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評(píng)為“德惠市新課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)單位”和“德惠市首批教育科研實(shí)驗(yàn)基地校”。
2.倡導(dǎo)效率教學(xué)，取得喜人的教學(xué)成果
大家都知道，我校無(wú)論初中還是高中，生源都比較差，面對(duì)差距，校長(zhǎng)經(jīng)常堅(jiān)持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對(duì)我校的實(shí)際，制定出了適合我校發(fā)展的教書(shū)育人方案，引導(dǎo)學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成績(jī)，在8月份德惠市政府召開(kāi)的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會(huì)上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”的稱(chēng)號(hào)。值得一提的是，高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長(zhǎng)春市高考質(zhì)量評(píng)估b組一等獎(jiǎng)”之后，xx年又穩(wěn)獲此殊榮。
一、凝聚合力，提升專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)，形成最具活力的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)
在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越具有辦學(xué)特色;我校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以說(shuō)全是教育專(zhuān)家(高學(xué)歷，高素質(zhì))，內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識(shí)，這是取勝的法寶。名校、名校長(zhǎng)、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強(qiáng)徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)
作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團(tuán)結(jié)、干事、一直是校長(zhǎng)帶班子的風(fēng)格。自建校以來(lái)，校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)修養(yǎng)，在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評(píng)議制度，增強(qiáng)了班子成員的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，提升師德水平
做為校長(zhǎng)，要把學(xué)校做大、做強(qiáng)、更重要的是關(guān)注教師的成長(zhǎng)，引領(lǐng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。我校一直堅(jiān)持少一些評(píng)比，多一些引領(lǐng)，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂(lè)和職業(yè)的幸福感，讓每個(gè)人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會(huì)反思，通過(guò)找遺憾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺(tái)，成為教師專(zhuān)業(yè)得以迅速成長(zhǎng)的空間。教師的個(gè)人素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平快速提升。
在xx年年4月，我校通過(guò)語(yǔ)言文字規(guī)范化的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局和長(zhǎng)春市語(yǔ)委辦評(píng)為“長(zhǎng)春市語(yǔ)言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過(guò)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗(yàn)收，被長(zhǎng)春市教育局評(píng)為長(zhǎng)春市教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展型學(xué)校。
二、規(guī)范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)建自主德育的基本體系
1.突出自主管理，完善德育運(yùn)行機(jī)制
幾年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持先成人后成材的育人思想，建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的德育工作機(jī)制，今年又認(rèn)真研究了我校學(xué)生的特點(diǎn)，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育，通過(guò)“中學(xué)生養(yǎng)成教育達(dá)標(biāo)制度”，“班級(jí)自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實(shí)施方案”的踐行，讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學(xué)校政教處和團(tuán)委定期深入學(xué)生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競(jìng)賽等各種社團(tuán)活動(dòng)，家長(zhǎng)會(huì)、年級(jí)組會(huì)、學(xué)生座談會(huì)的召開(kāi)以及各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進(jìn)心、自強(qiáng)心，更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進(jìn)步。
2.強(qiáng)化安全意識(shí)、保護(hù)學(xué)生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設(shè)備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對(duì)師生經(jīng)常加強(qiáng)安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績(jī)突出，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。xx年，學(xué)校舉進(jìn)了三次安全教育講座，深入開(kāi)展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動(dòng)，極大增強(qiáng)了廣大師生的安全防范意識(shí)，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無(wú)任何事故發(fā)生。
三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、彰顯豐碩的教學(xué)成果
1.立足校本研修，優(yōu)化課堂教學(xué)
隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從xx年開(kāi)始，我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、專(zhuān)題講座、教學(xué)設(shè)計(jì)、示范課、評(píng)優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進(jìn)和改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評(píng)為“德惠市新課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)單位”和“德惠市首批教育科研實(shí)驗(yàn)基地校”。
2.倡導(dǎo)效率教學(xué)，取得喜人的教學(xué)成果
大家都知道，我校無(wú)論初中還是高中，生源都比較差，面對(duì)差距，校長(zhǎng)經(jīng)常堅(jiān)持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對(duì)我校的實(shí)際，制定出了適合我校發(fā)展的教書(shū)育人方案，引導(dǎo)學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成績(jī)，在8月份德惠市政府召開(kāi)的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會(huì)上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”的稱(chēng)號(hào)。值得一提的是，高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長(zhǎng)春市高考質(zhì)量評(píng)估b組一等獎(jiǎng)”之后，xx年又穩(wěn)獲此殊榮。
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司工程招投標(biāo)中存在許多問(wèn)題，關(guān)于成本的控制，合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，履約的風(fēng)險(xiǎn)，資金的壓力，在建資金的支付風(fēng)險(xiǎn)，承包商的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，低價(jià)中標(biāo)可能帶來(lái)的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開(kāi)工的風(fēng)險(xiǎn)，指定分包商與總承包商的制約關(guān)系的管理等等，筆者逐一進(jìn)行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。
一、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)的基本形式
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)的模式基本上都必須都采用招標(biāo)的形式，合理低價(jià)中標(biāo)。
基本上包括以下幾種確定中標(biāo)單位的方式：
1、公開(kāi)招標(biāo)，是指三家及以上投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)；
2、詢(xún)價(jià)招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購(gòu)（包括金額比較小的零星采購(gòu)、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術(shù)壟斷環(huán)境下的采購(gòu)等），對(duì)2家或以投標(biāo)單位進(jìn)行詢(xún)價(jià)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單比選后確定供應(yīng)商；
3、直接委托招標(biāo)，對(duì)一些比較特殊的采購(gòu)（包括金額比較小的零星采購(gòu)、比較緊急的售樓工程、壟斷環(huán)境下的采購(gòu)或沿用前期供應(yīng)商等），直接與某一供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同或確認(rèn)為認(rèn)價(jià)單位的采購(gòu)模式；
4、戰(zhàn)略招標(biāo)，是指為發(fā)揮房產(chǎn)集團(tuán)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，將若干普遍適用于多數(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目的大宗材料設(shè)備進(jìn)行集團(tuán)同意戰(zhàn)略招標(biāo)的模式；
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程采用招投標(biāo)模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、勘察測(cè)繪、監(jiān)理等工程，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或者詢(xún)價(jià)方式確定中標(biāo)單位；
② 建筑安裝工程：包括基礎(chǔ)工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門(mén)窗工程、給排水工程、采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程、電梯及裝修工程、強(qiáng)電、弱電、消防、燃?xì)?、夜景照明工程等?/p>
③ 基礎(chǔ)設(shè)施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數(shù)字電視工程；
④ 配套設(shè)施工程：配套學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等工程；
⑤ 物業(yè)前期服務(wù)類(lèi)工程：物業(yè)服務(wù)單位招標(biāo)等
二、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)的程序
招標(biāo)程序包括：
1、 招標(biāo)計(jì)劃階段：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制采購(gòu)計(jì)劃，
2、 招標(biāo)準(zhǔn)備階段：
（1）、進(jìn)行考察，確定入圍單位，對(duì)入圍單位的要求，應(yīng)根據(jù)工程建筑面積或目標(biāo)成本金額的要求來(lái)定。一般在已有的合作過(guò)的供應(yīng)商里選擇，或者通過(guò)考察來(lái)增加新的供應(yīng)商。對(duì)于供應(yīng)商信息庫(kù)現(xiàn)有的合格及優(yōu)秀供應(yīng)商，可不進(jìn)行考察，直接入圍；其他的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行考察?？疾炜赏ㄟ^(guò)書(shū)面文件審核、實(shí)地考察或二者結(jié)合的方式進(jìn)行。應(yīng)負(fù)責(zé)寫(xiě)成考察報(bào)告。
（2）、確定合同形式、編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
b、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
c、當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
d、當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后120日歷天內(nèi)，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
招標(biāo)文件通常包含投標(biāo)須知、技術(shù)要求、商務(wù)要求、投標(biāo)格式、工程量清單、招標(biāo)圖紙等相關(guān)資料。必須準(zhǔn)備齊全，前后呼應(yīng)，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標(biāo)文件
在完成入圍單位的選擇和招標(biāo)文件的編制后，在房產(chǎn)公司項(xiàng)目?jī)?nèi)部，必須對(duì)這些資料進(jìn)行詳細(xì)的審核。
3、 招標(biāo)實(shí)施階段；
包括發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘及答疑、回標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)（技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)）、定標(biāo)、合同簽訂
4、 合同簽訂階段
包括發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)和合同簽訂兩個(gè)階段，一般還會(huì)要求中標(biāo)單位提交履約保證書(shū)或者保函。
三、 主要存在的問(wèn)題
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中是一個(gè)很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目是否盈利、能否順利實(shí)施，是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的生命線(xiàn)！
但是同時(shí)也是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中比較復(fù)雜、難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的一環(huán)，要想通過(guò)招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過(guò)程繁瑣而且復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。主要存在的問(wèn)題有：
1、 招標(biāo)的時(shí)間緊
要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間越充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒(méi)出齊全，工程就得開(kāi)工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的，
2、 成本制約要求很高
開(kāi)展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。給負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理部門(mén)壓力較大，實(shí)施難度較大，成本降低了，質(zhì)量也得跟上去，優(yōu)質(zhì)低價(jià)永遠(yuǎn)是最高的要求，但是實(shí)施起來(lái)卻往往是低價(jià)低質(zhì)。
3、 往往不具備整套完善的施工圖
招標(biāo)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預(yù)售的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，往往會(huì)用不完善的施工圖甚至是擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖、甚至是方案設(shè)計(jì)體就開(kāi)始計(jì)算工程量，進(jìn)行模擬工程量招標(biāo)工作，這里面隱含的成本控制的風(fēng)險(xiǎn)極大，既要覆蓋全面，不要出現(xiàn)大部分的漏項(xiàng)以回避報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又要回避施工圖紙不齊給后期實(shí)施帶來(lái)的簽證變更的風(fēng)險(xiǎn)。
4、 開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)穿行甚至是邊設(shè)計(jì)邊施工邊辦理相關(guān)施工前期申請(qǐng)手續(xù)的三邊工程，給招標(biāo)工作帶來(lái)諸多的不確定性，嚴(yán)重的影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，為以后的實(shí)施帶來(lái)很多隱患。
四、 如何解決存在的問(wèn)題---相應(yīng)的對(duì)策分析
針對(duì)以上的分析，筆者試著進(jìn)行一一的對(duì)策研究與探討如下：
1、 給招標(biāo)工作盡量充足的時(shí)間，招標(biāo)過(guò)程是比較復(fù)雜和繁瑣的，只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來(lái)才會(huì)有的放矢，保重點(diǎn)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
2、 對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
3、 施工設(shè)計(jì)圖紙盡量完備，招標(biāo)前招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)要和設(shè)計(jì)充分的溝通，；
4、 盡量采用公開(kāi)招標(biāo)的模式，只有公開(kāi)招標(biāo)，才能做東啊最大程度的公開(kāi)公平和公正；
5、 對(duì)于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價(jià)的合同方式；
6、 前期工作銜接好，配套的審批手續(xù)抓緊落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)，盡量減少內(nèi)耗；
7、 房產(chǎn)公司內(nèi)部的管理要嚴(yán)格，對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程要有制度可遵循，內(nèi)部控制要嚴(yán)格，做到公正的評(píng)標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】
管理目標(biāo)；外包隊(duì)伍
0 引言
隨著網(wǎng)改項(xiàng)目的開(kāi)展，縣供電公司面臨新的發(fā)展和挑戰(zhàn)，如何在有限的時(shí)間完成龐大的工作建設(shè)任務(wù)，公司采取的辦法就是在繼續(xù)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自身電網(wǎng)建設(shè)力量的基礎(chǔ)上，通過(guò)招投標(biāo)廣泛征集社會(huì)信用高、資質(zhì)能力適用、電力施工經(jīng)驗(yàn)多的外包隊(duì)伍參與電力基礎(chǔ)建設(shè)工作，彌補(bǔ)公司工程建設(shè)力量的不足。2013年在臨朐縣供電公司入網(wǎng)的外包隊(duì)伍有9支，這些隊(duì)伍的合理使用對(duì)臨朐縣電網(wǎng)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)也對(duì)企業(yè)如何做好外包隊(duì)伍安全規(guī)范化管理工作提出了嚴(yán)格的要求。
1 管理目標(biāo)
外包隊(duì)伍安全規(guī)范化管理的工作目標(biāo)就是通過(guò)細(xì)化流程管理，有效規(guī)范承發(fā)包雙方的安全關(guān)系，界定雙方安全責(zé)任，切實(shí)履行好企業(yè)對(duì)工程承包方安全監(jiān)管職責(zé)，有效規(guī)避承發(fā)包工程安全責(zé)任，避免出現(xiàn)“以包帶管”現(xiàn)象，提高工程安全、質(zhì)量，確保工程安全、順利、優(yōu)質(zhì)完成。
2 管理的工作流程
2.1 成立組織機(jī)構(gòu)
成立了以公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)副經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理等任副組長(zhǎng)，安監(jiān)部、生技部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、調(diào)控中心等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的外包隊(duì)伍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，有安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)，生技部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、調(diào)控中心等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。
2.2 外包隊(duì)伍入網(wǎng)資質(zhì)審查流程圖過(guò)程說(shuō)明
節(jié)點(diǎn)1：下發(fā)年度外包隊(duì)伍資質(zhì)審查通知，對(duì)年度公司外包隊(duì)伍資質(zhì)年審工作方式、方法提出明確要求。
節(jié)點(diǎn)2：各有外包隊(duì)伍使用需求的工程管理單位根據(jù)本單位年度生產(chǎn)計(jì)劃通知相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的外包隊(duì)伍。
節(jié)點(diǎn)3：接到通知的外包隊(duì)伍如有入網(wǎng)意愿，向工程管理單位提交入網(wǎng)審請(qǐng)和本單位的資質(zhì)材料。
節(jié)點(diǎn)4：擬使用外包隊(duì)伍的工程管理單位對(duì)提交審請(qǐng)的外包隊(duì)伍資質(zhì)情況進(jìn)行初步審查，資質(zhì)初審不合格的外包隊(duì)伍不得參與臨朐電網(wǎng)的工程項(xiàng)目，資質(zhì)初審合格的由工程管理單位對(duì)其隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行考察。
節(jié)點(diǎn)5：擬使用外包隊(duì)伍的工程管理單位對(duì)資質(zhì)初審合格的外包隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察，主要從外包隊(duì)伍基地建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、近三年施工資料檔案、工程技術(shù)人員、施工人員和特種作業(yè)人員情況等方面考察，不合格的外包隊(duì)伍不得參與臨朐電網(wǎng)的工程項(xiàng)目，考察合格的外包隊(duì)伍，由工程管理單位向公司安監(jiān)部提交考察報(bào)告和入網(wǎng)推薦書(shū)，并報(bào)送外包隊(duì)伍全部資質(zhì)材料。
節(jié)點(diǎn)6：擬使用外包隊(duì)伍的工程管理單位向公司安監(jiān)部提交入網(wǎng)推薦書(shū)，并報(bào)送外包隊(duì)伍全部資質(zhì)材料。
節(jié)點(diǎn)7：公司安監(jiān)部對(duì)呈報(bào)的外包隊(duì)伍資質(zhì)情況進(jìn)行全面審查，審查不合格的予以退回，審查合格的由公司安監(jiān)部組織進(jìn)行安全培訓(xùn)。
公司安監(jiān)部對(duì)呈報(bào)的外包隊(duì)伍資質(zhì)審查主要內(nèi)容有：
1）用人單位推薦書(shū)及考察報(bào)告
2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）
3）資質(zhì)證書(shū)（原件、復(fù)印件）
4）設(shè)備維修安裝試驗(yàn)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)（原件、復(fù)印件）
5）法人代表人證書(shū)（原件、復(fù)印件）
6）法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件、復(fù)印件）
7）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（原件、復(fù)印件）
8）安全生產(chǎn)管理人員安全資格（原件、復(fù)印件）
9）施工隊(duì)伍簡(jiǎn)介
10）外包隊(duì)伍應(yīng)健全的安全施工管理制度和各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。
11）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（施工隊(duì)伍滿(mǎn)30人及以上的配有專(zhuān)職安全員，30人以下的設(shè)有兼職安全員。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的施工企業(yè)，設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員。）
12）施工簡(jiǎn)歷
13）近三年安全施工記錄
14）外包隊(duì)伍需用的安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、施工機(jī)械、工器具一覽表
15）外包隊(duì)伍安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、施工機(jī)械、工器具試驗(yàn)合格證（原件、復(fù)印件）
16）外包安全防護(hù)工（機(jī)）具使用管理規(guī)定
17）外包隊(duì)伍人員登記表
18）外包隊(duì)伍人員身份證（原件、復(fù)印件）
19）外包隊(duì)伍登高架設(shè)作業(yè)、電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等特種作業(yè)人員持有的有權(quán)部門(mén)核發(fā)的有效上崗資格證書(shū)（原件、復(fù)印件）
20）外包隊(duì)伍與員工簽定的勞動(dòng)合同（原件）
21）外包隊(duì)伍根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員辦理的意外傷害保險(xiǎn)證明（原件、復(fù)印件）。
22）外包人員體檢表（原件、復(fù)印件）
節(jié)點(diǎn)8：公司安監(jiān)部組織對(duì)資質(zhì)審查合格的外包隊(duì)伍進(jìn)行全面安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)課時(shí)不少于72小時(shí)，使用《臨朐縣供電公司外包工、臨時(shí)工安全培訓(xùn)材料》，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及電力安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全工作規(guī)程、臨時(shí)用電安全、安全防護(hù)措施、安全設(shè)施管理、防火、防爆安全、典型違章示例等內(nèi)容。
節(jié)點(diǎn)9：公司安監(jiān)部組織對(duì)參加安全培訓(xùn)的外包隊(duì)伍進(jìn)行安全規(guī)程考試，安全規(guī)程考試及格率低于90%的外包隊(duì)伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)，及格率高于90%的外包隊(duì)伍，不及格人員經(jīng)補(bǔ)考合格者，準(zhǔn)予該外包隊(duì)伍入網(wǎng)，不及格人員經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的外包隊(duì)伍，該外包隊(duì)伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)。公司安監(jiān)部對(duì)經(jīng)安規(guī)考試或安規(guī)補(bǔ)考通過(guò)率達(dá)100%的外包隊(duì)伍，對(duì)外包隊(duì)伍人員實(shí)名發(fā)放年度進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證（胸卡）。
節(jié)點(diǎn)10：公司安監(jiān)部對(duì)資質(zhì)審查不合格或安規(guī)考試不合格的外包隊(duì)伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)作業(yè)手續(xù)，并將相關(guān)資料退回外包隊(duì)伍。
節(jié)點(diǎn)11：公司行文公布年度入網(wǎng)外包隊(duì)伍名單。
節(jié)點(diǎn)12： 公司安監(jiān)部將準(zhǔn)予入網(wǎng)的外包隊(duì)伍資質(zhì)審查資料進(jìn)行歸檔
2.3 外包工程安全管理流程圖過(guò)程說(shuō)明
節(jié)點(diǎn)1：工程項(xiàng)目管理單位與中標(biāo)外包隊(duì)伍擬定工程施工合同的施工安全協(xié)議書(shū)。
節(jié)點(diǎn)2：公司安監(jiān)部對(duì)所擬定的施工安全協(xié)議進(jìn)行認(rèn)真審查，審查不通過(guò)予以退回，審查通過(guò)交付工程項(xiàng)目管理單位法人委托人與外包隊(duì)簽定生效。
節(jié)點(diǎn)3：工程項(xiàng)目管理單位與工程施工單位簽定合同和工程安全協(xié)議書(shū)。
節(jié)點(diǎn)4：工程項(xiàng)目管理單位對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)和安全管理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底，重點(diǎn)要將施工技術(shù)、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施向施工單位交待清楚、明確，并由施工單位進(jìn)行簽字確認(rèn)。
節(jié)點(diǎn)5： 施工中標(biāo)外包隊(duì)伍針對(duì)安全技術(shù)交底情況、工程項(xiàng)目勘察情況和施工過(guò)程危險(xiǎn)點(diǎn)情況制定工程施工安全技術(shù)組織措施，報(bào)工程項(xiàng)目管理單位審查。
節(jié)點(diǎn)6：工程項(xiàng)目管理單位對(duì)外包隊(duì)伍制定的工程安全技術(shù)組織措施進(jìn)行全面審查，審查不合格，退回外包隊(duì)重新制定。審查合格報(bào)公司安監(jiān)部進(jìn)一步審查。
節(jié)點(diǎn)7：公司安監(jiān)部對(duì)工程施工安全技術(shù)組織措施進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)工程項(xiàng)目中涉及重大安全問(wèn)題的安全技術(shù)組織措施，報(bào)公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理審定，并按公司領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)執(zhí)行。審查合格的安全技術(shù)組織措施準(zhǔn)予執(zhí)行，審查不合格的安全技術(shù)組織措施退回工程項(xiàng)目管理單位重新組織擬定。
節(jié)點(diǎn)8：工程項(xiàng)目管理單位組織工程外包隊(duì)伍進(jìn)行施工。
節(jié)點(diǎn)9：工程施工單位組織開(kāi)展施工，工程項(xiàng)目管理單位對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，公司安監(jiān)部對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督。
外包隊(duì)伍按照工程施工程序組織施工，施工期間工程項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對(duì)全體施工人員進(jìn)行在有危險(xiǎn)性電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)交底，并有完整的記錄和資料，工程項(xiàng)目管理單位指定工作聯(lián)系人對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有：
1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；
2）各項(xiàng)安全管理工作（班前會(huì)、班后會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、工作票、安全施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)卡、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)等）的落實(shí)情況；
3）安全措施、技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況；
4）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工器具、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等的安全管理情況；
5）個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況；
6）施工場(chǎng)地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理情況；
7）防汛、防大風(fēng)、防雷擊及其它自然災(zāi)害的安全措施布置和落實(shí)情況；
8）安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。
公司安監(jiān)部在工程進(jìn)度過(guò)程中隨時(shí)抽查或根據(jù)工作需要檢查工程項(xiàng)目管理單位對(duì)工程安全監(jiān)管工作情況，認(rèn)真檢查工程項(xiàng)目管理單位對(duì)施工單位安全檢查記錄和召開(kāi)安全例會(huì)情況，對(duì)施工工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題擬定安全監(jiān)督通知書(shū)，并下達(dá)工程項(xiàng)目管理單位和施工單位進(jìn)行整改，審查整改單位的整改報(bào)告，并在必要時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章和安全問(wèn)題，由公司安監(jiān)部提出考核意見(jiàn)，從安全施工保證金中扣除，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力，公司安監(jiān)部按相關(guān)工作程序取締外包隊(duì)伍入網(wǎng)資格。
3 績(jī)效的評(píng)價(jià)
3.1 數(shù)據(jù)的采集
檢查公司項(xiàng)目管理單位和各相關(guān)部門(mén)對(duì)外包隊(duì)伍和工程安全管理的履職情況、檢查監(jiān)督外包隊(duì)伍施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，數(shù)據(jù)采集來(lái)源主要為安全職責(zé)是否存在失責(zé)、安全管理是否存在失誤和漏洞、工程施工存在的各類(lèi)違章情況、發(fā)生事故、障礙、異常情況。數(shù)據(jù)來(lái)源要經(jīng)過(guò)核實(shí)，確保真實(shí)有效。
3.2 績(jī)效的評(píng)價(jià)方法
安監(jiān)部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，結(jié)合各相關(guān)單位的意見(jiàn)及建議，對(duì)照有關(guān)規(guī)章制度對(duì)外包隊(duì)伍和工程安全管理存在的問(wèn)題提出考核意見(jiàn)，并履行公司相關(guān)考核程序。
4 效益分析
在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，安全是第一位的，外包隊(duì)伍作為電力生產(chǎn)的有效補(bǔ)充力量，在安全管理方面還稍顯薄弱，因此，必須加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)外包隊(duì)伍安全管理，實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)內(nèi)同樣的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)對(duì)外包隊(duì)伍安全規(guī)范化管理，利用績(jī)效評(píng)價(jià)手段，提高工程項(xiàng)目管理單位對(duì)外包工程安全管理的責(zé)任心，督促外包隊(duì)伍加強(qiáng)自身安全建設(shè)，提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各類(lèi)違章和事故的發(fā)生，確保設(shè)備、人身安全，其管理效益、社會(huì)效益明顯。
【參考文獻(xiàn)】
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[5]《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)施工安全管理規(guī)定》
[6]《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)規(guī)定》
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[8]《山東電力集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》
[9]《山東電力集團(tuán)公司承、發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》
[10]《山東電力集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)二類(lèi)障礙認(rèn)定細(xì)則》
[11]《臨朐縣供電公司安全生產(chǎn)反違章實(shí)施細(xì)則》
[12]《臨朐縣供電公司承、發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》
[13]《臨朐縣供電公司各級(jí)人員到位標(biāo)準(zhǔn)》
一、軟件項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的
財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使
審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分 軟件項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、軟件項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、軟件項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、軟件項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 軟件項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、軟件項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
(一)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
(二)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
(三)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查
(五)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
(六)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、軟件項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品
未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(二)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(三)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(五)軟件項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(六)軟件項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 軟件項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、軟件項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、軟件項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、軟件項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定
銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷(xiāo)
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析
(三)促銷(xiāo)策略
……
第五部分 軟件項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)一、軟件項(xiàng)目建設(shè)地
(一)軟件項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)軟件項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)軟件項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)軟件項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)軟件項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、軟件項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
(1)場(chǎng)址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 軟件項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
一、軟件項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、軟件項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、軟件項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、軟件項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、軟件項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 軟件項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、軟件項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、軟件項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 軟件項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、軟件項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、軟件項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、軟件劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 軟件項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析一、軟件項(xiàng)目總投資估算
圖:項(xiàng)目總投資估算體系
二、軟件項(xiàng)目資金籌措
(一)資金來(lái)源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、軟件項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、軟件項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷(xiāo)
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷(xiāo)售收入
(二)銷(xiāo)售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 軟件項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)
項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)--財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)
收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)
算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，
項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)
率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)
回收期為例:
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算:
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)
正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可
行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前
利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。
ROI≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利
潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)
(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 軟件項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施
第十二部分 軟件項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有:
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書(shū)
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書(shū)
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線(xiàn))
2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、項(xiàng)目概況
(一)名稱(chēng)
(二)承辦單位介紹
(三)項(xiàng)目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹
(四)主管部門(mén)介紹
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)政策保障問(wèn)題
(四)資金保障問(wèn)題
(五)組織保障問(wèn)題
(六)技術(shù)保障問(wèn)題
(七)人力保障問(wèn)題
(八)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)論
(十)社會(huì)效益結(jié)論
(十一)綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分
項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)中國(guó)奢侈品行業(yè)迅速發(fā)展
(二)項(xiàng)目發(fā)起人發(fā)起緣由
(三)翡翠市場(chǎng)需求強(qiáng)勁
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)滿(mǎn)足消費(fèi)者的消費(fèi)需求
(二)優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(三)帶動(dòng)本地區(qū)居民就業(yè)
三、項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分
項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
(一)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
(二)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
(三)價(jià)格調(diào)查
(四)上游原料市場(chǎng)調(diào)查
(五)下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
(六)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(二)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(三)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
(四)產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(五)產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
(六)加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分
項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷(xiāo)
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析
(三)促銷(xiāo)策略
第五部分
項(xiàng)目建設(shè)地與項(xiàng)目土建總規(guī)
一、項(xiàng)目建設(shè)地
(一)地理位置
(二)自然情況
(三)資源情況
(四)經(jīng)濟(jì)情況
(五)人口情況
二、項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、內(nèi)容
3、造價(jià)
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分
項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
一、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)保護(hù)措施
(三)保護(hù)評(píng)價(jià)
二、項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)分析
四、項(xiàng)目消防方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
四、項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)保護(hù)措施
第七部分
項(xiàng)目組織計(jì)劃和人員安排
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、項(xiàng)目組織計(jì)劃
(一)組織形式
(二)工作制度
二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱(chēng)為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
源
(六)項(xiàng)目籌資方案
四、項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
六、項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷(xiāo)
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
七、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷(xiāo)售收入
(二)銷(xiāo)售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
八、損益及利潤(rùn)分配估算
九、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
第九部分
項(xiàng)目不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分
項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。
項(xiàng)目投資收益率
項(xiàng)目投資收益率
ROI≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(mén)(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
第十二部分
項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、廠址選擇報(bào)告書(shū)
4、資源勘探報(bào)告
5、貸款意向書(shū)
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線(xiàn))
2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
二、高速公路區(qū)域化管理的必要性
隨著高速公路網(wǎng)的逐漸形成，交通流量的不斷增長(zhǎng)，監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模和功能也將進(jìn)一步發(fā)展，原先僅為一個(gè)路段服務(wù)的單一的監(jiān)控系統(tǒng)正在朝為多條路徑的路網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)化，監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)勢(shì)在必行，交通異常自動(dòng)判斷、交通信息查詢(xún)、緊急救援、路線(xiàn)誘導(dǎo)等監(jiān)控核心功能將會(huì)得到充分發(fā)揮，本著服務(wù)于社會(huì)的原則，監(jiān)控系統(tǒng)的作用將日益明顯。
由于高速公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)間前后不同，如果采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，預(yù)留接口不清，將會(huì)對(duì)以后實(shí)行統(tǒng)一管理帶來(lái)困難。
如何在路網(wǎng)數(shù)據(jù)收集和融合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)控、相互聯(lián)動(dòng)、資源共享，以及進(jìn)一步為社會(huì)提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮路網(wǎng)功能，就需要對(duì)高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，以規(guī)范高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理，對(duì)已建和在建項(xiàng)目提出合理建議，對(duì)待建項(xiàng)目做出指導(dǎo)。
三、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的基本模式
高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、分級(jí)管理、逐步聯(lián)網(wǎng)、逐步完善”的指導(dǎo)思想進(jìn)行。
1、區(qū)域監(jiān)控中心/省監(jiān)控中心目標(biāo)
ø 加強(qiáng)主管部門(mén)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控管理，提高對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的宏觀決策能力;
ø 統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決路網(wǎng)內(nèi)的交通事件和交通事務(wù);
ø 各路段之間實(shí)現(xiàn)交通資源和交通信息共享互補(bǔ)，充分發(fā)揮路網(wǎng)營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效力;
ø 開(kāi)拓交通信息服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾、各路段管理機(jī)構(gòu)、交通主管部門(mén)等不同的需求主體提供及時(shí)有效良好的服務(wù)。
2、監(jiān)控中心基本功能
ø 信息收集功能：收集路網(wǎng)信息，完善聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控模式，積累管理經(jīng)驗(yàn)，初步具備協(xié)調(diào)各路段的交通運(yùn)營(yíng)的能力;
ø 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能：負(fù)責(zé)制定需要上傳數(shù)據(jù)的類(lèi)型、數(shù)據(jù)交換格式、數(shù)據(jù)通訊協(xié)議規(guī)范、監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一編碼等，完成數(shù)據(jù)的采集、分類(lèi)、存儲(chǔ)，以及簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)和分析功能;
ø 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能：負(fù)責(zé)制定需要上傳數(shù)據(jù)的類(lèi)型、數(shù)據(jù)交換格式、數(shù)據(jù)通訊協(xié)議規(guī)范、監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一編碼等，完成數(shù)據(jù)的采集、分類(lèi)、存儲(chǔ)，以及簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)和分析功能。
ø 信息功能：根據(jù)路段(網(wǎng))交通、道路狀況及實(shí)際需要利用可變信息標(biāo)志路段(網(wǎng))運(yùn)營(yíng)管理信息;
ø 宏觀管理控制功能：分析片區(qū)/省域高速公路路網(wǎng)交通運(yùn)行規(guī)律，優(yōu)化路網(wǎng)內(nèi)交通機(jī)電設(shè)施的布設(shè);完善路網(wǎng)的宏觀管理與控制;決策重大交通事件下路網(wǎng)的交通組織調(diào)度方案。
ø 協(xié)調(diào)管理高速公路與城市道路交通：獲取城市道路的運(yùn)行狀況信息，對(duì)由高速公路即將進(jìn)入市內(nèi)的車(chē)輛及時(shí)引導(dǎo)、疏散，避免城市局部區(qū)域的擁堵;為剛進(jìn)入高速公路的出行者提供高速公路的交通狀況信息;
ø 數(shù)據(jù)融合處理平臺(tái)：對(duì)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行二次汲取和挖掘，為實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)調(diào)度、及時(shí)分流、保證道路通暢、提高運(yùn)營(yíng)效率等提供數(shù)據(jù)支持。
ø 社會(huì)服務(wù)功能：構(gòu)建交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為出行者提供查詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展與公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)的合作，提高緊急事件救援效率。建立與廣播、電話(huà)或公用網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)通道，向社會(huì)公眾路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
三、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行要求
1、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的進(jìn)本運(yùn)行條件
ø 由省監(jiān)控中心負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)軟件的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與購(gòu)買(mǎi)，新建區(qū)域/路段監(jiān)控中心根據(jù)自身特點(diǎn)，統(tǒng)一使用省監(jiān)控中心確定的系統(tǒng)軟件;
ø gis平臺(tái)建議由省監(jiān)控中心設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)維護(hù)，其他區(qū)域中心、各路段中心可以通過(guò)高速公路通信專(zhuān)網(wǎng)根據(jù)需要訪(fǎng)問(wèn)或下載相關(guān)路網(wǎng)地理信息和服務(wù)內(nèi)容即可;
ø 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，包括視頻控制矩陣、網(wǎng)絡(luò)視頻編解碼器等關(guān)鍵聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的選型應(yīng)盡量保持統(tǒng)一;
ø 對(duì)于新建道路，各道路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)將聯(lián)網(wǎng)控制方案納入設(shè)計(jì)文件;在新建道路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、審查、實(shí)施等階段，設(shè)計(jì)單位、應(yīng)和建設(shè)單位密切聯(lián)系，保證設(shè)備的配置和通信端口數(shù)量按照聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)要求執(zhí)行;
2、外場(chǎng)設(shè)備布設(shè)的基本原則
ø 堅(jiān)持外場(chǎng)設(shè)備布設(shè)的系統(tǒng)性：隨著交通量的增長(zhǎng)，應(yīng)按照路網(wǎng)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃來(lái)完善監(jiān)控設(shè)施，使其具備信息采集、信息分析處理和信息提供功能，以實(shí)時(shí)掌握交通流、交通干擾和交通環(huán)境的變化。布設(shè)時(shí)應(yīng)綜合考慮其位置，使一個(gè)設(shè)備能與其他設(shè)備在局部形成小系統(tǒng);xx年高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)考察報(bào)告
ø 堅(jiān)持外場(chǎng)設(shè)備布設(shè)的協(xié)調(diào)性：監(jiān)控系統(tǒng)外場(chǎng)設(shè)備布設(shè)時(shí)應(yīng)考慮到與其它系統(tǒng)的關(guān)系，做到在功能上相互協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充，在布設(shè)上避免重復(fù)、浪費(fèi)。監(jiān)控設(shè)施的布設(shè)應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)毓芾?、救助體系緊密相連，以爭(zhēng)取時(shí)間、減少傷亡、盡快恢復(fù)交通、增進(jìn)安全、提高服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)高速公路分段實(shí)施或長(zhǎng)大橋、隧道作為獨(dú)立工程設(shè)計(jì)時(shí)，其監(jiān)控設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)服從路網(wǎng)規(guī)劃和交通工程總體設(shè)計(jì)要求;
ø 堅(jiān)持外場(chǎng)設(shè)備布設(shè)的一致性：由于路段分期實(shí)施建設(shè)，外場(chǎng)設(shè)備與監(jiān)控中心的通訊接口應(yīng)遵循總體規(guī)劃和技術(shù)要求，確保數(shù)據(jù)通訊協(xié)議匹配、數(shù)據(jù)傳輸格式一致、軟硬件系統(tǒng)兼容。監(jiān)控設(shè)備作為高速公路管理設(shè)施的一部分，要注意與固定標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄及其它安全設(shè)施統(tǒng)一一致，避免互相矛盾，發(fā)生干擾，造成標(biāo)志含義不清或無(wú)法辨認(rèn);
ø 堅(jiān)持外場(chǎng)設(shè)備布設(shè)的可擴(kuò)充性：監(jiān)控設(shè)備的設(shè)計(jì)選擇在應(yīng)用先進(jìn)電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)時(shí)應(yīng)確保性能的實(shí)用性、穩(wěn)定性和功能的可擴(kuò)充性。另外，由于交通量的增加，監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)模會(huì)逐漸擴(kuò)大，預(yù)留預(yù)埋應(yīng)考慮到將來(lái)擴(kuò)充的需要，一期布設(shè)時(shí)應(yīng)考慮到后期布設(shè)的需要，以便隨著交通量的增長(zhǎng)，不斷的擴(kuò)充系統(tǒng)的規(guī)模，不斷提高系統(tǒng)的性能指標(biāo)，真正做到“一次設(shè)計(jì)，分期實(shí)施”。
四、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需要考慮的問(wèn)題
目前作為高速公路管理者比較關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是全程監(jiān)控要不要上?如何上才能更合理的利用建設(shè)資金?更有效的對(duì)道路實(shí)施監(jiān)控!在一些省市也作過(guò)一些全程監(jiān)控的探索，實(shí)踐表明，全程監(jiān)控有效的提高了監(jiān)控力度和事故處理效率。但是建成的全程監(jiān)控系統(tǒng)也存在設(shè)備供電、夜間照明和系統(tǒng)穩(wěn)定性等一系列問(wèn)題。每公里14-18萬(wàn)元的高額投資也制約了該技術(shù)推廣實(shí)施
1、選擇重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)控
可考慮在重點(diǎn)路段、易發(fā)生事故路段、車(chē)流量大與半飽和路段建設(shè)全程監(jiān)控系統(tǒng)，以便隨時(shí)能掌握道路狀況;對(duì)于車(chē)流量較小的路段可考慮暫緩實(shí)施，待車(chē)流量增大后再進(jìn)行改造
2、 功能需求
隨著省市高速公路路網(wǎng)的擴(kuò)大，對(duì)交通影響非常大的氣象環(huán)境條件、交通通行量、交通事故和交通擁擠阻塞等重要信息越來(lái)越多地被管理者和司乘人員關(guān)注 。
隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，高速公路監(jiān)控系統(tǒng)也開(kāi)始逐漸由過(guò)去傳統(tǒng)的攝像頭——視頻監(jiān)控模式，擴(kuò)展到集車(chē)流量檢測(cè)、交通控制和交通誘導(dǎo)等多種采集前端組成的多領(lǐng)域一體的監(jiān)控系統(tǒng)。
如果在特殊路段建設(shè)全程監(jiān)控系統(tǒng)，需要完善前端信息采集，增加視頻圖像檢測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)還要完善該路段沿線(xiàn)的氣象檢測(cè)器、視頻車(chē)輛檢測(cè)器和可變情報(bào)標(biāo)志等交通監(jiān)控和誘導(dǎo)設(shè)施，收集完整的道路交通數(shù)據(jù)，保證管理者的正確判斷
3、擴(kuò)容維護(hù)問(wèn)題
ø 按照傳統(tǒng)技術(shù)要求實(shí)施全程監(jiān)控 ，大量的傳輸設(shè)備的維護(hù)成了很令人頭疼的問(wèn)題
ø 傳輸圖像至少要使用1 對(duì)光端機(jī)并占用1 芯光纖，實(shí)施全程監(jiān)控后整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)占用的光纖資源較多;
ø 遠(yuǎn)距離傳輸采用光端機(jī)級(jí)連會(huì)造成信號(hào)的衰減及信噪比降低;大量光端機(jī)的使用，造成設(shè)備無(wú)法統(tǒng)一管理 ;
ø 片區(qū)中心不斷接入大量的視頻圖像，導(dǎo)致中心矩陣需要不斷進(jìn)行通道擴(kuò)展，接入纜線(xiàn)越來(lái)越多，大大增加了維護(hù)管理的難度 。
五、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的簡(jiǎn)介
1、視頻數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的組成
視頻數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的組成通常由5個(gè)部分組成：(1)攝像機(jī)和編碼器;(2)網(wǎng)絡(luò)及通信傳輸設(shè)施;(3)視頻存貯設(shè)備;(4)解碼器及顯示設(shè)備;(5)控制及管理系統(tǒng)。
編碼器及解碼器是面向視頻和音頻傳輸和存儲(chǔ)的采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字視頻壓縮技術(shù)的編碼及解碼設(shè)備。近來(lái)視音頻編碼技術(shù)有新的發(fā)展。xx年高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)考察報(bào)告
2、視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
itu-t vceg國(guó)際電信聯(lián)盟下的視頻編碼專(zhuān)家組:
þ h.261 電視會(huì)議的視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn)
þ h.262 vceg同mpeg聯(lián)合編碼專(zhuān)家組jvt壓縮標(biāo)準(zhǔn)
þ h.263 可視電話(huà)的視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn),h.263+,h.263++
þ h.264 新一代交互式視頻通信壓縮標(biāo)準(zhǔn) mpeg4 avc
iso/iec mpeg運(yùn)動(dòng)圖像專(zhuān)家組:
þ mpeg-1 vcd壓縮標(biāo)準(zhǔn)
一、合江職教基本情況
四川省合江縣地處云、貴、川、渝交匯點(diǎn)，總?cè)丝?4萬(wàn)，是一個(gè)中等農(nóng)業(yè)縣，自然資源貧乏，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。然而，近年來(lái)人們卻紛紛把目光投向那里，四面八方的求經(jīng)問(wèn)策者紛至沓來(lái)。這一切均緣于該縣職教的蓬勃發(fā)展。該縣現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校5所，職業(yè)學(xué)校教職工900余人，在校生18420人，高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育招生比例自2000年來(lái)保持在5∶5左右，2005年職教招生人數(shù)甚至超過(guò)普高招生人數(shù)。在該縣5所職業(yè)學(xué)校中，生源火爆、規(guī)模逾萬(wàn)人的少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校顯得格外耀眼。2005年全國(guó)職教現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該校召開(kāi)，教育部長(zhǎng)周濟(jì)高度評(píng)價(jià)說(shuō)：“少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校代表了職業(yè)教育的發(fā)展方向?！?/p>
二、合江職教發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)
（一）政府引導(dǎo)。合江是農(nóng)業(yè)縣，政府將發(fā)展職教作為培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才、加快農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移、富民強(qiáng)縣的重要途徑，對(duì)職教發(fā)展給予了高度重視和大力支持。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了職教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由縣政府辦、教育局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)保障局、建設(shè)局等部門(mén)組成的職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決職教發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。二是抓政策服務(wù)。在職業(yè)學(xué)校發(fā)展需要拓展校園時(shí)，政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極搞好協(xié)調(diào)，為學(xué)校征地?cái)U(kuò)建創(chuàng)造條件。三是抓環(huán)境優(yōu)化?？h政府明確規(guī)定，任何部門(mén)未經(jīng)許可不得到學(xué)校收取費(fèi)用。公安文化等部門(mén)聯(lián)手整治校園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)為學(xué)校確定實(shí)習(xí)醫(yī)院。安監(jiān)、消防、防疫部門(mén)定期到學(xué)校提供免費(fèi)培訓(xùn)和服務(wù)。金融部門(mén)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，給予資金支持。
（二）多元辦學(xué)。為推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，合江縣采取多種措施積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦中等職業(yè)教育，如公辦職業(yè)學(xué)?？梢M(jìn)民辦機(jī)制，通過(guò)股份合作、民辦公助、國(guó)有民辦等形式，吸引社會(huì)力量參與或合作辦學(xué)；鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作，為學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校于1999年轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校后，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，目前該校占地350畝，建筑面積15萬(wàn)平方米，在校師生員工13000余人，開(kāi)設(shè)了13門(mén)職教專(zhuān)業(yè)課，每年招生8000人以上。近期，該縣又在著手進(jìn)行公辦符陽(yáng)職校改革，將符陽(yáng)職?，F(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行整合，將符陽(yáng)職校、成教中心、合江衛(wèi)?！叭：弦弧?，引進(jìn)民間資金，組建政府控股的股份制學(xué)校，將其辦成職業(yè)教育與成人教育，學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)并存共同發(fā)展新型職業(yè)學(xué)校。
（三）市場(chǎng)運(yùn)作。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高辦學(xué)活力是該縣職教發(fā)展最大的特色。以少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，該校首先堅(jiān)持面向市場(chǎng)設(shè)專(zhuān)業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)作出調(diào)整。先后取消了需求不旺的化工、建筑、農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，整合了機(jī)械、電子、保安、汽車(chē)、文秘專(zhuān)業(yè)、有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)了機(jī)電一體化，駕文保（集駕駛、文秘、保安于一體）等專(zhuān)業(yè)，并借勢(shì)發(fā)力，將其發(fā)展為骨干專(zhuān)業(yè)。二是根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，根據(jù)用人單位的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容，按需施教，以適應(yīng)就業(yè)需要，獲取職業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，面向市場(chǎng)培養(yǎng)合格人才。三是緊貼市場(chǎng)，建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟暢通的就業(yè)渠道。學(xué)校指定專(zhuān)人定期走訪(fǎng)企業(yè)，收集就業(yè)學(xué)生的反饋信息。目前，該校已組建了由50多人組成的畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系和跟蹤調(diào)研隊(duì)伍，在省內(nèi)外共建立了2000多個(gè)用人信息聯(lián)系點(diǎn)，每年的畢業(yè)生就業(yè)生率都保持在90%以上，而且預(yù)約要人的單位呈逐年增多的趨勢(shì)。
（四）自主管理。為增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校自主發(fā)展能力，該縣保證了職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用方面享有充分的自。如在重點(diǎn)扶持少岷職業(yè)技術(shù)學(xué)校上規(guī)模、上檔次時(shí)，堅(jiān)持了“三個(gè)放活”：一是放活辦學(xué)自，讓學(xué)校走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化辦學(xué)之路，自主投入、自主招生、自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)；二是放活用人自，職業(yè)學(xué)校實(shí)行了教職工全員聘用，唯能是舉，唯才是舉；三是放活管理自，政府、教育部門(mén)不干預(yù)職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部管理、職業(yè)學(xué)校對(duì)人，財(cái)、物有絕對(duì)的管理和使用權(quán)。
三、啟示與建議
同樣是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)業(yè)縣，短短幾年時(shí)間內(nèi)，合江縣職業(yè)教育發(fā)展卻創(chuàng)造了令人矚目的成績(jī)。值得我縣認(rèn)真思考。借鑒合江經(jīng)驗(yàn)，我縣職業(yè)教育要在“十一五”時(shí)期取得突破，除了要抓住有利時(shí)機(jī)，充分利用外部條件，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：
1.溝通協(xié)調(diào)的意義
工程項(xiàng)目建設(shè)功能需求的不斷拓展和提高及各項(xiàng)管理制度、流程、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的不斷修正、完善和推出，從決策層、管理層到具體的執(zhí)行層都必須高度認(rèn)識(shí)溝通協(xié)調(diào)在其執(zhí)行過(guò)程中的重要性，從時(shí)間上要效益、從管理上要效益、從技術(shù)控制上要效益的前提是及時(shí)、準(zhǔn)確和高效的溝通協(xié)調(diào)，否則便會(huì)出現(xiàn)技術(shù)準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促組織生產(chǎn)、搶工又返工的現(xiàn)象，造成工期和經(jīng)濟(jì)損失，最后只好從頭再來(lái)，組織各參建單位或部門(mén)做到一起進(jìn)行細(xì)致的溝通，詳盡的了解、認(rèn)真的分析、找出問(wèn)題所在、制定解決辦法、明確責(zé)任再實(shí)施。溝通不暢易產(chǎn)生誤解、分歧和矛盾，易造成內(nèi)耗，損失的是無(wú)法用造價(jià)衡量的時(shí)間成本和可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)損失，良好的、藝術(shù)的、策略的溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾的有力武器，使得各項(xiàng)規(guī)定、制度、措施等能夠嚴(yán)格、順暢的得到執(zhí)行落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
2.溝通協(xié)調(diào)易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)及原因淺析
溝通協(xié)調(diào)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是解決落實(shí)問(wèn)題、矛盾和分歧使之達(dá)成共識(shí)的有力武器，信息是溝通的載體，對(duì)信息充分理解和及時(shí)高效、準(zhǔn)確的傳遞尤為重要，如理解有誤、傳遞失真，可能使分歧、矛盾激化，對(duì)工期和經(jīng)濟(jì)造成更大的損失。如此因溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)生的問(wèn)題及原因主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
2.1設(shè)計(jì)與建設(shè)單位間的溝通協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)圖紙要充分反映建設(shè)單位的工藝和功能需求，設(shè)計(jì)人員和建設(shè)單位間必須保持高效、暢快的溝通，否則極易造成設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)單位輸入的工藝和功能需求資料理解深度不夠，評(píng)感覺(jué)設(shè)計(jì)，最終形成的施工圖紙根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位需求的功能或不夠完美，如在施工前發(fā)現(xiàn)便造成時(shí)間成本的浪費(fèi)和整體工期計(jì)劃的延誤，如在施工過(guò)程中或施工完才發(fā)現(xiàn)勢(shì)必造成拆改，將造成更大的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2施工與建設(shè)單位間的溝通
施工必須保持與建設(shè)單位間隨時(shí)、暢快的溝通，了解建設(shè)單位在可研立項(xiàng)階段的決策背景，以便更好的掌握建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和未來(lái)愿景。施工必須及時(shí)將擬定的工程進(jìn)度計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃及各專(zhuān)項(xiàng)施工方案等抄報(bào)建設(shè)單位，并隨時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)計(jì)劃和方案的執(zhí)行情況，隨時(shí)了解建設(shè)單位的需求和想法，尤其在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入到裝飾階段，對(duì)裝飾裝修方案及與建筑觀感有關(guān)的所有材料的選用必須隨時(shí)與建設(shè)單位溝通，嚴(yán)格按照建設(shè)單位的想法及確認(rèn)的做法和選用的材料執(zhí)行，如溝通不暢，將造成拆改、返工等工期和經(jīng)濟(jì)的損失或留下質(zhì)量隱患。
2.3施工與設(shè)計(jì)間的溝通協(xié)調(diào)
貫穿于從技術(shù)交底到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，施工在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審過(guò)程中應(yīng)與設(shè)計(jì)進(jìn)行深層次交流，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖，對(duì)設(shè)計(jì)與施工不吻合或設(shè)計(jì)中隱含的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)溝通解決，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的需要設(shè)計(jì)予以協(xié)助解決的問(wèn)題，務(wù)必第一時(shí)間與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系、溝通，切勿等拖，由于設(shè)計(jì)與施工之間存在著理論和實(shí)踐的差異，對(duì)不易實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，施工要及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，給出合理的建議方案供設(shè)計(jì)參考，如施工單位不及時(shí)溝通，一味的嚴(yán)格按照施工圖紙實(shí)施，由于施工難度大、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高，將造成無(wú)謂的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.4施工與監(jiān)理間的溝通
施工與監(jiān)理之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系，唯溝通協(xié)調(diào)使步調(diào)一致，項(xiàng)目建設(shè)方能順利進(jìn)行，施工必須高度重視監(jiān)理提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，積極配合整改落實(shí)，要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好、進(jìn)度快，施工必須編排詳盡的進(jìn)度計(jì)劃和工程驗(yàn)收預(yù)約計(jì)劃，使得監(jiān)理能夠有計(jì)劃的安排驗(yàn)收人員，確保一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；在工程變更洽商的簽認(rèn)過(guò)程中，施工必須與監(jiān)理溝通達(dá)成一致，對(duì)事前和事后發(fā)生的變更洽商均能及時(shí)得到簽認(rèn)，否則施工會(huì)處在如果施工了可能無(wú)法結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)，如果不施工會(huì)造成工期損失的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)給工程后期結(jié)算埋下了扯皮的隱患。
2.5施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的溝通協(xié)調(diào)
生產(chǎn)與技術(shù)之間、生產(chǎn)部門(mén)中各專(zhuān)業(yè)之間必須做到隨時(shí)、隨地全開(kāi)放式的暢快溝通，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目部的靈魂、是核心，良好的溝通協(xié)調(diào)是打造團(tuán)結(jié)、和諧工作環(huán)境的有力保障，歡快、輕松的工作環(huán)境大大提高了每個(gè)員工的工作效率，使得整個(gè)項(xiàng)目部充滿(mǎn)活力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。如溝通不暢，經(jīng)常出現(xiàn)材料進(jìn)場(chǎng)未復(fù)試便投入使用，生產(chǎn)已展開(kāi)技術(shù)方案還未編制出來(lái)，因材料規(guī)格不全使如火如荼的生產(chǎn)被迫暫停，夜施沒(méi)有照明、電纜被挖斷等等。如此的不溝通，造成嚴(yán)重的內(nèi)耗，對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重制約。
2.6施工總包與分包及各專(zhuān)業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)
總包與分包對(duì)合同的重視程度不盡相同，好多分包單位嚴(yán)重缺乏合同管理意識(shí)，甚至不清楚自己的承包范圍及權(quán)利，從其進(jìn)場(chǎng)到生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)因進(jìn)場(chǎng)手續(xù)不合理而被停工、被罰款、無(wú)法申請(qǐng)到進(jìn)度款，甚至預(yù)付款都無(wú)法申請(qǐng)到，因材料與合同不一致而拆改返工，因安全措施不到位而被停工、被罰款甚至無(wú)法繼續(xù)施工欲退場(chǎng)等各種各樣的扯皮現(xiàn)象，對(duì)工程進(jìn)展造成非常惡劣的影響和嚴(yán)重后果。專(zhuān)業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)比較集中在主體結(jié)構(gòu)完成之后，二次結(jié)構(gòu)、裝修和機(jī)電等專(zhuān)業(yè)施工階段，隨著各專(zhuān)業(yè)分包的陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，溝通協(xié)調(diào)的事情越顯突出，室內(nèi)涉及的專(zhuān)業(yè)有二次結(jié)構(gòu)、裝修、給排水（自來(lái)水、中水、雨污水、冷卻循環(huán)水）、電氣（動(dòng)力、照明）、消防（消防電、消防水、排煙）、空調(diào)（空調(diào)水、新風(fēng)）、壓縮空氣、安防、樓控、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、有線(xiàn)電視、通訊信號(hào)覆蓋等，如此多的專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)如果在施工前未進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，將會(huì)反復(fù)出現(xiàn)拆改，影響工期且造成工程投資的極大浪費(fèi)，有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能，甚至還會(huì)帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。如：室內(nèi)吊頂標(biāo)高設(shè)計(jì)要求2.8m，專(zhuān)業(yè)分包單位未進(jìn)行積極有效的事前溝通，誰(shuí)先進(jìn)場(chǎng)誰(shuí)先施工，搶占有利位置，最終管線(xiàn)安完后吊頂高度最高只能做到2.5m，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的使用功能等。
4.確保及時(shí)高效溝通協(xié)調(diào)的實(shí)用措施
4.1制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度
項(xiàng)目參建各方（建設(shè)、施工【總包、專(zhuān)業(yè)分包】、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）在遵照現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度文件的同時(shí)，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)共同溝通制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度，議定溝通協(xié)調(diào)方式要科學(xué)化、制度化、程序化并具有一定的靈活性，制度規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的需要溝通協(xié)調(diào)的事宜進(jìn)行分類(lèi)，如施工圖紙未按出圖計(jì)劃完成影響施工屬于設(shè)計(jì)問(wèn)題，圖紙未按出圖計(jì)劃出來(lái)由于建設(shè)單位功能需求未按計(jì)劃提報(bào)給設(shè)計(jì)院屬于建設(shè)單位問(wèn)題，施工未按進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理措施進(jìn)行施工管理和完成屬于施工問(wèn)題，工程技術(shù)方案等未按規(guī)定時(shí)限審批完成屬于監(jiān)理問(wèn)題等等，對(duì)可能預(yù)見(jiàn)的各類(lèi)問(wèn)題均做了詳細(xì)的例舉，制度中對(duì)問(wèn)題提出單位、解決時(shí)限、落實(shí)責(zé)任單位均明確規(guī)定；根據(jù)問(wèn)題的歸屬明確哪些由監(jiān)理例會(huì)解決，哪些由專(zhuān)題會(huì)解決，那些由現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決等；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)事宜的處理程序進(jìn)行詳盡的規(guī)定，如工程洽商簽認(rèn)程序，按照先溝通、后出單、誰(shuí)提出、誰(shuí)先簽的程序執(zhí)行（涉及到結(jié)構(gòu)安全的特殊情況由設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)變更單）；材料封樣制度，施工報(bào)送（樣品、生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件（含工程業(yè)績(jī)表）、產(chǎn)品介紹、/經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)文件、產(chǎn)品合格證、自檢報(bào)告/復(fù)試檢測(cè)報(bào)告、價(jià)格表、本項(xiàng)目中涉及的工程量等）、考察、監(jiān)理出具考察報(bào)告、設(shè)計(jì)/建設(shè)單位對(duì)比分析審核(建設(shè)單位另有內(nèi)部審批程序)、樣品及確認(rèn)函上建設(shè)單位/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/施工/供應(yīng)商簽字,樣品送封樣室（確認(rèn)函等文字資料存資料室），門(mén)鎖由建設(shè)單位與監(jiān)理雙控；項(xiàng)目部?jī)?nèi)部對(duì)與各單位間的往來(lái)函件執(zhí)行嚴(yán)格的文件傳閱制度，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)專(zhuān)業(yè)閱后簽字，確保項(xiàng)目部?jī)?nèi)部信息傳遞的通暢性，過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異議或含糊的事宜能第一時(shí)間完成內(nèi)部信息的交換和交流，提高工作效率；項(xiàng)目部?jī)?nèi)部之間及與建設(shè)單位、各專(zhuān)業(yè)分包單位間的溝通協(xié)調(diào)，不能僅局限于生產(chǎn)會(huì)、監(jiān)理例會(huì)、定期的協(xié)調(diào)會(huì)，要及時(shí)、高效，具有靈活性，需要現(xiàn)場(chǎng)解決的事宜立即電話(huà)各方齊聚現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵，但形成的決議及溝通協(xié)調(diào)的信息傳遞均以文字方式進(jìn)行，一切電話(huà)、QQ、E-mail、現(xiàn)場(chǎng)口頭等方式溝通達(dá)成一致的意見(jiàn)均及時(shí)整理成紙質(zhì)文件分發(fā)傳達(dá)到各單位，響應(yīng)常言說(shuō)的“空口無(wú)憑，立字為據(jù)”，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，不給項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中打嘴仗、扯皮埋下隱患。
4.2制定項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃
以建設(shè)單位目標(biāo)節(jié)點(diǎn)需求為主導(dǎo)，各參建單位均編制詳盡的計(jì)劃安排，項(xiàng)目管理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序、高效的運(yùn)行。建設(shè)單位擬定各實(shí)驗(yàn)設(shè)備在何時(shí)間點(diǎn)必須具備何條件才能進(jìn)行設(shè)備安裝的目標(biāo)--施工總承包單位將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包單位—各專(zhuān)業(yè)分包上報(bào)詳盡的計(jì)劃安排—總包單位根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、工種間的搭接和制約關(guān)系及現(xiàn)場(chǎng)資源統(tǒng)籌調(diào)配計(jì)劃并整理出預(yù)實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃的技術(shù)需求—設(shè)計(jì)院完善技術(shù)文件—建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商向設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)前工藝交底。計(jì)劃編制要內(nèi)容覆蓋全，各項(xiàng)工作耗時(shí)及完成時(shí)限明確，各單位間工作范圍劃定清晰，不留真空、不重復(fù)，做到無(wú)縫鏈接，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)是動(dòng)態(tài)過(guò)程的特點(diǎn)，任何單位每項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)滯后或調(diào)整，立即按照4.1所述制度告知各方，以便及時(shí)對(duì)相關(guān)工作計(jì)劃予以調(diào)整，形成高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？偡职诳傮w施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上依據(jù)生產(chǎn)工序需要編制詳盡的生產(chǎn)計(jì)劃、人機(jī)料保障計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃、試驗(yàn)計(jì)劃等，對(duì)計(jì)劃中工作內(nèi)容細(xì)分，分工明確、指定溝通協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任人，杜絕遇事相互推諉。
4.3 提高管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)精神
溝通協(xié)調(diào)成效顯著與否，不僅依托各種制度、方案、措施、流程的制定，更重要的是執(zhí)行落實(shí)，這主要取決于管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)精神，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各層面人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，管理人員必須做到“用心、嘴勤、腿勤、款胸襟”，從執(zhí)行層、管理層到?jīng)Q策層層層傳遞的信息、反映的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，人人做到眼里有活，多轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)、多了解情況、多傳遞反饋信息、心態(tài)端正、態(tài)度積極，堅(jiān)決消除人為設(shè)置的障礙，同時(shí)定期加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，以及對(duì)新技術(shù)、新材料的了解和掌握，使每個(gè)管理人員養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)、守信、愛(ài)崗、敬業(yè)的職業(yè)精神。
4.4加強(qiáng)合同管理
加強(qiáng)合同管理，完善和修正合同內(nèi)容，使各專(zhuān)業(yè)分包的施工范圍、內(nèi)容分界明確。合同是每個(gè)參建單位現(xiàn)場(chǎng)施工的重要依據(jù)，任何分包單位進(jìn)場(chǎng)前需再次實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)條件并與總包單位溝通在進(jìn)場(chǎng)前需做的準(zhǔn)備工作（總包進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定中對(duì)安全管理協(xié)議簽訂、資質(zhì)文件和技術(shù)方案及工程資料整理報(bào)審、各對(duì)口專(zhuān)業(yè)部門(mén)的接頭及作業(yè)面交接手續(xù)的辦理等進(jìn)行了明確，分包單位按此準(zhǔn)備即可），最重要的是施工范圍的界定，如與合同中有偏差立即與商務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，對(duì)需要增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)列出，均達(dá)成一致后按照4.1所述制度進(jìn)行簽認(rèn)，連同進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定中簽訂的安全管理協(xié)議等文件形成最終的合同文件，施工范圍便以此為依據(jù)。
4.5加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)工作，確保技術(shù)先行，充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。技術(shù)溝通協(xié)調(diào)重點(diǎn)做好施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)等交底工作；在裝修和專(zhuān)業(yè)安裝階段，為有效控制各專(zhuān)業(yè)分包間的交叉打架，主要做好事前的溝通協(xié)調(diào)，各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)在有限空間內(nèi)布置、敷設(shè)前必須先溝通，共同根據(jù)施工圖紙、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)籌兼顧，制定出整齊、條例、美觀、滿(mǎn)足功能又便于施工和日后維修的綜合排布方案后方才能施工。
5 結(jié)論
溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾、打造團(tuán)結(jié)向上、和諧奮進(jìn)工作環(huán)境及充滿(mǎn)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力團(tuán)隊(duì)、提高效益的重要手段，體現(xiàn)在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中政策、制度、方案、交底及各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，隨著現(xiàn)代化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能需求的不斷創(chuàng)新和提高，必須根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)措施，才能使其在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管控過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
《商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢(xún)意見(jiàn)。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：
—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案
—— 用于申請(qǐng)土地
—— 用于申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金
—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對(duì)外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)
—— 用于安監(jiān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查
【商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】
第一部分 項(xiàng)目總論
第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
【商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】
第一部分 商場(chǎng)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、商場(chǎng)項(xiàng)目背景
（一）項(xiàng)目名稱(chēng)
（二）項(xiàng)目的承辦單位
（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
（四）項(xiàng)目的主管部門(mén)
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
（三）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
（四）項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
（五）項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
（七）項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使
審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分 商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)背景
（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟(jì)可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
（一）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
（二）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
（三）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
（四）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查
（五）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
（六）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
（一）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（二）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（三）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
（四）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（五）商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（六）商場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝說(shuō)明
（三）工藝流程
三、商場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案
（一）營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營(yíng)銷(xiāo)模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷(xiāo)
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析
（三）促銷(xiāo)策略
……
第五部分 商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地
（一）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
（二）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
（三）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
（四）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
（五）商場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、商場(chǎng)項(xiàng)目土建總規(guī)
（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場(chǎng)址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標(biāo)表
（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
（六）項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
一、商場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、商場(chǎng)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、商場(chǎng)項(xiàng)目節(jié)能方案
（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目節(jié)能分析
四、商場(chǎng)項(xiàng)目消防方案
（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目消防措施
（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
（五）消防知識(shí)教育
五、商場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 商場(chǎng)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、商場(chǎng)項(xiàng)目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、商場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
（一）勞動(dòng)定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 商場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、商場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
（五）施工準(zhǔn)備
（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗(yàn)收
二、商場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、商場(chǎng)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
（一）建設(shè)單位管理費(fèi)
（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)
（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 商場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、商場(chǎng)項(xiàng)目總投資估算
商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算
圖：項(xiàng)目總投資估算體系
二、商場(chǎng)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
（一）資金來(lái)源
（二）項(xiàng)目籌資方案
三、商場(chǎng)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
（一）投資使用計(jì)劃
（二）借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、商場(chǎng)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費(fèi)用
（三）折舊及攤銷(xiāo)
（四）工資及福利費(fèi)用
（五）修理費(fèi)
（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（七）其他費(fèi)用
（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（九）總成本費(fèi)用
六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷(xiāo)售收入
（二）銷(xiāo)售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算
（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)
的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不
確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 商場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
（l）計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。
（四）項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI。ROI≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（五）項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（六）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤(rùn)率項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。
（七）項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 商場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施
第十二部分 商場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性報(bào)告）
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書(shū)
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書(shū)
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線(xiàn)）
2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）
3、 工藝流程圖
《學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線(xiàn)、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢(xún)意見(jiàn)。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：
—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案
—— 用于申請(qǐng)土地
—— 用于申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金
—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對(duì)外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)
—— 用于安監(jiān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查
【學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】
第一部分 項(xiàng)目總論
第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
【學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】
第一部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目背景
（一）項(xiàng)目名稱(chēng)
（二）項(xiàng)目的承辦單位
（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
（四）項(xiàng)目的主管部門(mén)
（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的
財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
（三）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
（四）項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
（五）項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
（七）項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使
審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景
（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
（三）……
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性
（一）經(jīng)濟(jì)可行性
（二）政策可行性
（三）技術(shù)可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查
（一）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查
（二）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查
（三）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
（四）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查
（五）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查
（六）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品
未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)
告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
（一）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（二）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（三）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)
（四）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（五）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)
（六）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
（一）工藝設(shè)備選型
（二）工藝說(shuō)明
（三）工藝流程
三、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案
（一）營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
（二）營(yíng)銷(xiāo)模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定
銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷(xiāo)
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析
（三）促銷(xiāo)策略
……
第五部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地
（一）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
（二）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
（三）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
（四）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
（五）學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)
（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱(chēng)、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
（1）場(chǎng)址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）
5、總平面布置主要指標(biāo)表
（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
（四）項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
（六）項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案
（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目節(jié)能分析
四、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目消防方案
（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目消防措施
（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
（四）滅火系統(tǒng)
（五）消防知識(shí)教育
五、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
（一）勞動(dòng)定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱(chēng)投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
（二）資金籌集安排
（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
（五）施工準(zhǔn)備
（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
（七）竣工驗(yàn)收
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、學(xué)校建設(shè)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
（一）建設(shè)單位管理費(fèi)
（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)
（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總投資估算
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算
圖：項(xiàng)目總投資估算體系
二、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
（一）資金來(lái)源
（二）項(xiàng)目籌資方案
三、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
（一）投資使用計(jì)劃
（二）借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費(fèi)用
（三）折舊及攤銷(xiāo)
（四）工資及福利費(fèi)用
（五）修理費(fèi)
（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（七）其他費(fèi)用
（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用
（九）總成本費(fèi)用
六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷(xiāo)售收入
（二）銷(xiāo)售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算
（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)
的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不
確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn)確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)
項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)
務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投
資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)
收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)
算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，
項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)
率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)
回收期為例：
（l）計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：
Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)
正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可
行的；
2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。
（四）項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前
利潤(rùn)（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿(mǎn)足要求。
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI
ROI≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
（五）項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利
潤(rùn)總額與銷(xiāo)售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(mén)（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮
接受。
（六）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)
(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤(rùn)率
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利
能力滿(mǎn)足要求。
（七）項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門(mén)考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)
算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析
和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要
也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)
值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)
行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線(xiàn)及防控措施
第十二部分 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱(chēng)、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性報(bào)告）
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書(shū)
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書(shū)
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類(lèi)協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線(xiàn)）
2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）
3、 工藝流程圖
