首頁 > 優(yōu)秀范文 > 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)論文
時(shí)間：2023-03-28 15:07:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中,施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí),施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。所以,在工程實(shí)施的全過程中,我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計(jì)的角度，針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過程就稱為項(xiàng)目的控制。我國基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級(jí)計(jì)劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會(huì)議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外，專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)：[1]陳恒.工程項(xiàng)目成本管理中的問題與對(duì)策[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào).2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業(yè)成本管理新理念—戰(zhàn)略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項(xiàng)目成本管理初探[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2004（04）
[4]田世宇.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].中國建筑工業(yè)出版社.1997
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中，施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí)，施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。所以，在工程實(shí)施的全過程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計(jì)的角度，針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過程就稱為項(xiàng)目的控制。我國基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級(jí)計(jì)劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會(huì)議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外，專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，全國的建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高?，F(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。爭創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系慣標(biāo)的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門管理有效加強(qiáng)是分不開的。但是在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢(shì)卻不容樂觀，目前建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，還存在很多問題，重特大建筑施工事故層出不窮。同時(shí)與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)有許多不同之處，建筑工程施工與一般的工業(yè)生產(chǎn)過程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于建筑產(chǎn)品即建筑物的特殊性所決定的。為此加強(qiáng)建筑工程施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為必要。
一、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險(xiǎn)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面，都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大，從而使得國內(nèi)外許多風(fēng)險(xiǎn)管理的科研人員和實(shí)際管理人員開始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。由于上述的特點(diǎn)，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。
二、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1、建立高素質(zhì)、高水平的施工管理隊(duì)伍
一是理順施工單位體制，明確管理體制與職能。從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目。那么在施工現(xiàn)場管理中，首先，要必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員，對(duì)工人要獎(jiǎng)罰分明，多鼓勵(lì)、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動(dòng)，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行，一支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍，面保質(zhì)完成施工任務(wù)。再者，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到意想不到的作用。
二是施工單位應(yīng)加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障制度的改革步伐，使離退休人員費(fèi)用與在職人員的費(fèi)用相剝離，職工普遍參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，以減輕堤管單位的負(fù)擔(dān)，解決職工的后顧之憂。如廣東省一些施工單位，已經(jīng)把離退休人員推向社會(huì)保險(xiǎn)，單位的經(jīng)濟(jì)條件很好，工程管理水平較高。
三是建立有效的人才競爭機(jī)制，提高管理單位的現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)施工單位對(duì)人才的凝聚力和吸引力，以靈活多樣的形式，如委托代培、定向培養(yǎng)、智力引進(jìn)、崗位兼職等，引進(jìn)專業(yè)性管理人才，加速在職職工新老人員的更新替代工作，吸引有知識(shí)、有能力的年輕人加入到工程管理行業(yè)中來，改善管理隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，為施工單位注入新鮮的血液，使堤管單位充滿生機(jī)與活力。
四是加快人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。人是建筑施工企業(yè)管理中最活躍的因素，人才競爭是建筑施工企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。中小型建筑施工企業(yè)的人力資源管理比較弱，不具備人才優(yōu)勢(shì)。而人才優(yōu)勢(shì)，取決于建筑施工企業(yè)人力資源的配置是否科學(xué)，人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮是否充分，建筑施工企業(yè)能否做到人盡其才、才盡其用等。在人才的使用和管理上，要樹立“以人為本”的思想，以人力資源開發(fā)為核心，以如何吸引和留住人才、調(diào)整建筑施工企業(yè)分配制度、完善激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)。建立和完善教育培訓(xùn)制度、價(jià)值分配制度、價(jià)值評(píng)價(jià)體系及工作標(biāo)準(zhǔn)，著手編制崗位分析、晉升憑業(yè)績、靠貢獻(xiàn)的良好氛圍。為優(yōu)秀員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，促使其盡早成才，加入干部崗位交流力度，實(shí)行競爭上崗、末位淘汰及動(dòng)態(tài)管理，搞活用人機(jī)制。圍繞知識(shí)型、智能型人才的培養(yǎng)和使用，加快進(jìn)行人力資源開發(fā)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建立支撐企業(yè)發(fā)展的管理型、專家型、操作型三大人才支柱。提高施工人員的安全素質(zhì)從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場的安全員，都要自覺地培育自身的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項(xiàng)工作同施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起米，對(duì)施工現(xiàn)場存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，逐步解決安全責(zé)任人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題；要進(jìn)行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，面對(duì)目前市場運(yùn)作的變化，提高應(yīng)變能力；在有針對(duì)性解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，要安排一定的時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。
2、加大監(jiān)管力度，消除管理盲區(qū)
一是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，有意識(shí)、有計(jì)劃地培育勞務(wù)施工隊(duì)伍。凡參與工程分包的隊(duì)伍，要加強(qiáng)其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。不能高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)以后，除了收管理費(fèi)，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包。
二是建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立或健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗。此事應(yīng)成為主管部門對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級(jí)的重要指標(biāo)。讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)和教育熏有計(jì)劃有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。大型建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立民工學(xué)校，除對(duì)本公司民工進(jìn)行全員培訓(xùn)外，還可以吸收社會(huì)上更多有志于參與建設(shè)工程的勞務(wù)人員接受培訓(xùn)。
抓好安全教育思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一， 關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投人，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對(duì)規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對(duì)現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對(duì)規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對(duì)大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同?？刂剖鹿孰[患是項(xiàng)目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險(xiǎn)控制技術(shù)，做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn)，把安全事故及法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責(zé)任
三控制原理借鑒于美國管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對(duì)于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動(dòng)，中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng)，確定出本部門的目標(biāo)和對(duì)策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動(dòng)，建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進(jìn)行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項(xiàng)目策劃與決策過程、勘察設(shè)計(jì)過程、施工采購過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測(cè)設(shè)備控制與計(jì)量過程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過程、安全目標(biāo)的評(píng)定過程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想，將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個(gè)人的安全工作質(zhì)量都會(huì)不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個(gè)安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任
2．1法律手段
市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪覙?biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經(jīng)濟(jì)手段
經(jīng)濟(jì)手段通過建設(shè)市場內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險(xiǎn)和擔(dān)保來維護(hù)自身利益，同時(shí)國家通過經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益，這是市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動(dòng)，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人，如果研發(fā)成功，對(duì)企業(yè)、對(duì)國家、對(duì)社會(huì)都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。
2．4文化手段
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，是企業(yè)通過對(duì)多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對(duì)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會(huì)責(zé)任的基本前提，也是與國際勞工大會(huì)倡導(dǎo)的預(yù)防性國家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國際競爭力的必經(jīng)程序。
2．5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標(biāo)，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識(shí)和工作積極性的，對(duì)于企業(yè)的安全管理工作會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任
實(shí)踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責(zé)任
影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對(duì)這些危險(xiǎn)因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。
5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時(shí)刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責(zé)任
安全教育能提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識(shí)，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制。把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。
7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任
中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、建筑安全與質(zhì)量管理存在的問題
國家一直高度重視建筑安全和質(zhì)量管理?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”， “百年大計(jì)，質(zhì)量為天” 同是國家倡導(dǎo)的重要方針政策。這充分說明了安全與質(zhì)量處于同等重要地位。他們的共同出發(fā)點(diǎn)都是為了防止和減少事故的發(fā)生，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。建筑業(yè)本身產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則，建筑施工中危險(xiǎn)性較大，工作條件差、不安全因素多，預(yù)防難度較大。加上民工進(jìn)城比較多，主要從事的工作就是建筑施工，自我的保護(hù)意識(shí)和安全知識(shí)比較缺乏，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上等原因，導(dǎo)致建筑施工安全問題經(jīng)常發(fā)生，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失非常嚴(yán)重。
建筑工程最重要的就是要具有安全性、適用性和耐久性。安全離不開高質(zhì)量的設(shè)計(jì)和管理。只有重視安全，工程質(zhì)量才可以得到持續(xù)和保證。只有安全生產(chǎn)才能有質(zhì)量，達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)。只有確保工程質(zhì)量，建筑產(chǎn)品的安全使用性能才有保障。工程質(zhì)量的好壞直接會(huì)直接影響安全事故發(fā)生與否，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，安全和質(zhì)量是項(xiàng)目管理的兩大硬指標(biāo)，只有保證了這兩個(gè)硬指標(biāo)，項(xiàng)目管理工作才能取得圓滿。
二、建筑施工中的工程質(zhì)量管理措施
1、建立質(zhì)量責(zé)任制度
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對(duì)象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個(gè)現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理
采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽(yù)的商店采購，所采購的材料或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。 最后，施工現(xiàn)場材料人員要會(huì)同工地負(fù)責(zé)人、甲方等有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場設(shè)備及進(jìn)場材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。特殊材料要有說明書和試驗(yàn)報(bào)告，生產(chǎn)許可證，對(duì)鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進(jìn)行復(fù)試和見證取樣試驗(yàn)。確保每一種材料合格的建筑材料。
3、積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。技術(shù)進(jìn)步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，要重視新技術(shù)，新工藝的先進(jìn)性，適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平，確保工程質(zhì)量。
三、建筑施工中的施工安全管理措施。
1.實(shí)行安全管理，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
在施工開工前要編制施工組織設(shè)計(jì)方案，并繪制施工現(xiàn)場平面布置圖；編制安全防護(hù)措施及施工用電、基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)施工方案。要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。完善安全保證體系。通過重視人員的管理、建立安全機(jī)制、完善系統(tǒng)、營造出施工企業(yè)的安全文化。
全面加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，提高施工人員素質(zhì)。用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)對(duì)施工人員進(jìn)行規(guī)范和約束，日常加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的培訓(xùn)、全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確安全生產(chǎn)的重要性，以達(dá)到施工安全的目的?？蓞⒂^受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程，對(duì)比出現(xiàn)事故教訓(xùn)的安全典型事例進(jìn)行對(duì)全體人員的綜合教育，同時(shí)在安全教育宣傳欄中將安全法律、法規(guī)逐件公示。
2.加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過程控制
所有進(jìn)入高層建筑施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)安全規(guī)程的規(guī)定,用工手續(xù)要完備;施工單位在開工前要建立完善的安全生產(chǎn)各崗位細(xì)則責(zé)任制。建立可操作的細(xì)則,細(xì)分到每一個(gè)具體的崗位,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),編制安全管理網(wǎng)絡(luò),使之成為整個(gè)工程的完整監(jiān)督、監(jiān)控體系;嚴(yán)格實(shí)行書面安全交底,責(zé)任落實(shí)到人,施工單位安全部門應(yīng)編制教育計(jì)劃大綱,編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試,每個(gè)參與工程施工的新進(jìn)場人員均要進(jìn)行安全考核,嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。同時(shí),施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工序和工序交接環(huán)節(jié),隨時(shí)了解施工過程,檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行,檢查安全制度情況,隨時(shí)了解施工機(jī)械設(shè)備的使用狀況, 同時(shí)加強(qiáng)日常的施工機(jī)械的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除隱患。不允許為了趕進(jìn)度，違章作業(yè)，防止機(jī)械設(shè)備“帶病”工作。
建筑工程施工質(zhì)量問題關(guān)系到千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，在任何時(shí)候、任何條件下都不能放松。建筑施工安全問題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力、不斷的去探索和改進(jìn)，采取有效的措施，把安全措施落到實(shí)處，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對(duì)已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓(xùn)，才能有效的保證工程安全及質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
【1】張維豐;;關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理問題探討[J];科技創(chuàng)新與應(yīng)用;2012年03期
中圖分類號(hào)：B812.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、工程項(xiàng)目管理概念
什么叫管理？管理就是計(jì)劃，組織,協(xié)調(diào)，控制。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)的對(duì)旬是建筑施工項(xiàng)目，施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程和成果。其具有其單件性、目標(biāo)明確性和整體性等特點(diǎn)，符合項(xiàng)目的一般性要要求，所以可以運(yùn)用項(xiàng)目管理的理論對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目管理。施工項(xiàng)目的管理是以工程項(xiàng)目為目標(biāo)對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任為主體，以項(xiàng)目成本核算為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理模式。工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理中的一大類，其管理的對(duì)象是工程項(xiàng)。工程項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，以最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)為目的。按照其內(nèi)在的邏輯規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)指揮、控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程和全方位的管理，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)。
2、管理存在的問題
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，影響進(jìn)度的因素很多。自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動(dòng)力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問題、物資供應(yīng)問題、風(fēng)險(xiǎn)問題、以及其他建設(shè)相關(guān)方面的影響等等。在工程施工中沒有很好的進(jìn)行分析，詳細(xì)計(jì)劃，等到事情發(fā)生后手忙腳亂不知所蹤時(shí)，于工程管理出現(xiàn)的問題并沒有采取積極有效的措施，往往會(huì)給工程帶來其它方面的影響。管理進(jìn)度方面的確保對(duì)于工程實(shí)施也是一個(gè)很大的響。導(dǎo)致執(zhí)行能力很差。在次就是人員項(xiàng)目培訓(xùn)不到位。成員一心關(guān)注自已是不得利，而不管項(xiàng)目是否順利完工。缺乏有效的監(jiān)督與激勵(lì)。人是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，人員的素質(zhì)都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。面沒有明確的，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之。也是一大問題之一。
3、管理與控制
質(zhì)量、成本、進(jìn)度
1.3工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的。成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就要增加成本。因?yàn)橐扇≮s工措施要花費(fèi)一定的費(fèi)用：進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是加快進(jìn)度會(huì)影響到工程質(zhì)量的高低，由于人、機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)改變了施工條件，可能就會(huì)影響到質(zhì)量，可是在實(shí)際的施工過程中，承包商們并沒有花費(fèi)心思去思考怎么樣使這三者之間的關(guān)系達(dá)到一種均衡。要么重質(zhì)量要么抓成本，要么趕進(jìn)度，總之是沒有把這三者綜合考慮。下面進(jìn)行以下分析：
1.3.1 工程質(zhì)量管理的思想理論基礎(chǔ)管理思想理論對(duì)質(zhì)量管理起決定性作用。質(zhì)量意識(shí)應(yīng)是許多單位工作的靈魂，是競爭的實(shí)力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽(yù)的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理中最為重要的部分,其任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題,都會(huì)給整個(gè)工程帶來嚴(yán)重的后果,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此可見施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命,是企業(yè)立足市場的基石,靠質(zhì)量處信譽(yù),靠信譽(yù)爭市場,靠市場增效益。施工過程全面質(zhì)量管理的活動(dòng)場所都在施工現(xiàn)場，其工作重點(diǎn)是建立穩(wěn)定可靠的施工系統(tǒng)，保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)上的工程質(zhì)量和預(yù)防工作。主要工作是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工藝規(guī)程；加強(qiáng)每道工序的質(zhì)量檢測(cè)，做好施工設(shè)備、材料等方面的質(zhì)量管理。在施工過程中，必須認(rèn)識(shí)到工序質(zhì)量是保證施工工程合格的基礎(chǔ)，是進(jìn)行全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵。提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的途徑與方法要：1、建設(shè)單位的行為有待規(guī)范；2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)者的審查；3、加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施；4、對(duì)施工單位市場行為的監(jiān)管、約束；5、加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)管；6、推進(jìn)工程領(lǐng)域勞動(dòng)力市場的建設(shè)抓住這幾點(diǎn)來進(jìn)行質(zhì)量控制。
1.3.2項(xiàng)目的成本管理，一直是每個(gè)企業(yè)都非常關(guān)心的問題，它是項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)贏利的關(guān)鍵，也是企業(yè)能夠生存、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。目前，在工程項(xiàng)目施工成本管理中存在許許多多的問題。如：一是對(duì)工程項(xiàng)目施工成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)；二是工程項(xiàng)目成本管理粗放，缺乏責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理；三是實(shí)施成本管理過程中缺乏具有操作性的控制依據(jù)；四是激勵(lì)機(jī)制的缺失。工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。施工過程既是成本管理過程，在此過程中成本管理水平的高低基本決定了項(xiàng)目的利潤水平。所以加強(qiáng)全員和全方位成本管理至關(guān)重要。在次是施工項(xiàng)目成本管理方法可根據(jù)：一、優(yōu)化組合項(xiàng)目部、優(yōu)選施工班組；二、控制材料成本；三、控制機(jī)械設(shè)備費(fèi)用；四、項(xiàng)目管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化等來達(dá)到成本方面的控制，企業(yè)要想在生存發(fā)展中立于不敗之地，必須堅(jiān)持集約管理，強(qiáng)化成本管理，采取各種措施降低成本，以低于競爭對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。
1.3.3建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是根據(jù)合同的工期要求編制施工進(jìn)度計(jì)劃,用來銜接工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、程序、時(shí)間等之間的關(guān)系,并且以此作為進(jìn)度控制的目標(biāo),同時(shí)要注意檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃付諸實(shí)施,如果出現(xiàn)偏差,要及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,保證工程順利竣工,交付使用。進(jìn)度控制的目的是保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),合理安排資源供應(yīng)和節(jié)約工程成本。項(xiàng)目進(jìn)度控制、投資控制和質(zhì)量控制都是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)控制內(nèi)容。合同工期的確定是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量（符合設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量要求的）為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。
安全風(fēng)險(xiǎn)管理
1.3.4工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，各種不安定因素隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時(shí)施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司要對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管，對(duì)其存在的不安全因素要及時(shí)下文要求整改到位，各級(jí)政府建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域建筑工地的安全監(jiān)督檢查力度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正安全生產(chǎn)違法行為。
施工分包安全管理
1.3.5施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊(cè)；對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線和貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，
結(jié)束語
綜上所述，工程施工單位工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項(xiàng)目部人員的積極配合。因此，工程項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。同時(shí)，建設(shè)單位還可以敦促施工單位對(duì)工程項(xiàng)目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查管理。一個(gè)項(xiàng)目的管理體系也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，只有通過不斷的完善和改進(jìn)，保持管理體系運(yùn)行的有效性，才能推動(dòng)企業(yè)的規(guī)范化，從而提升企業(yè)整體管理平臺(tái)，更好地拓展業(yè)務(wù)，參與市場競爭。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言
在我國經(jīng)濟(jì)體制中，建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模越來越大，施工難度越來越高，施工安全已成為行業(yè)中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設(shè)中，安全事故頻發(fā)并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質(zhì)，各地傷亡事故多發(fā)，建筑行業(yè)已成為高危行業(yè)之一。盡管政府部門通過政策引導(dǎo)和巡查監(jiān)督，施工單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求落實(shí)生產(chǎn)，但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產(chǎn)的定義。
建筑工程中安全生產(chǎn)是指在建筑工程施工過程中，通過努力改善建筑施工條件，克服不利于施工安全的各類因素，防止施工傷亡事故的發(fā)生，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑工程的安全生產(chǎn)包含了三個(gè)方面的內(nèi)容：
（1）建筑工程安全生產(chǎn)的對(duì)象包括設(shè)備安全和人身安全，其中人身安全是第一要素，也是最重要的要素。
（2）建筑工程安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了是工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。
（3）建筑工程安全生產(chǎn)的目的是要確保建筑工程施工勞動(dòng)者的健康和安全，并且在不損壞人民和國家財(cái)產(chǎn)安全的前提下能夠順利生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程安全生產(chǎn)結(jié)果的好壞，直接關(guān)系到施工作業(yè)者的健康及生命安全，同時(shí)也影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，影響生產(chǎn)企業(yè)的形象。
三.建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
近些年來，我國加大了對(duì)建筑行業(yè)安全管理等力度，但由于近幾年建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，各類建筑物開始以大型、高層及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的形式出現(xiàn)，施工難度較為復(fù)雜，由于施工過程中影響施工安全的因素較多，導(dǎo)致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發(fā)生，部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑施工安全事故，這給建筑行業(yè)造成發(fā)展阻礙，給人民財(cái)產(chǎn)帶來了損失。建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題主要表現(xiàn)在：
（1）安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置還是從業(yè)人員素質(zhì)，都存在一定的問題。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定來進(jìn)行設(shè)備，而專業(yè)分包和進(jìn)行勞務(wù)分包的施工單位很少設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，普遍都是由工程管理部下設(shè)安全管理員來實(shí)施管理。將安全作為工程管理的一部分內(nèi)容，而且在實(shí)際管理中主要側(cè)重于工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。如此以來，必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理形同虛設(shè)，無法發(fā)揮真正的效用。另外，工程總承包單位、項(xiàng)目經(jīng)理部等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不完善，無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負(fù)責(zé)工程安全工作，而其他人員對(duì)安全生產(chǎn)了解甚少，同時(shí)又無法參與到安全生產(chǎn)管理中來。許多施工單位設(shè)置的安全管理人員都沒有取得相關(guān)崗位資格證書，都是從工程質(zhì)檢人員臨時(shí)調(diào)配過來的，既沒有安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。由于管理機(jī)構(gòu)不完善，管理體系不健全，管理人員不專業(yè)，導(dǎo)致建筑工程施工單位缺少應(yīng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)、相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)及管理能力，因而對(duì)施工現(xiàn)場無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。
（2）單位負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)的重視度。
又遇見我國經(jīng)濟(jì)體制的特殊性質(zhì)，決定了單位主要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)法人及最高行政管理者）對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但實(shí)際上由于施工單位負(fù)責(zé)人過分的偏向于如何獲取工程利益，而忽視了對(duì)工程的安全生產(chǎn)管理。部分施工單位以為通過購買意外保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)嫁所有風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而違法生產(chǎn)導(dǎo)致安全事故不斷。施工單位領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，必然造成單位下屬對(duì)安全管理的忽視，形成惡性循環(huán)，擾亂了正常的工程安全管理體制。
（3）工程承包單位的成本因素導(dǎo)致工程中減少安全防護(hù)措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項(xiàng)目的施工權(quán)，競相壓低報(bào)價(jià)，甚至不惜采取低價(jià)投標(biāo)。在實(shí)行專業(yè)分包和進(jìn)行勞務(wù)分包過程中，由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費(fèi)，最終導(dǎo)致工程實(shí)際施工單位的利潤大打折扣。另外，由于建筑行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)較為嚴(yán)重，施工單位為了能保證正常的施工及生產(chǎn)，不得不拼命壓縮成本，導(dǎo)致用于工程安全管理、安全保護(hù)、安全防護(hù)措施減少，形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業(yè)產(chǎn)品，由于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點(diǎn)就是體積龐大、形式復(fù)雜多樣、笨重不易移動(dòng)及整體難分，同時(shí)涉及建筑安全技術(shù)包括：電氣、運(yùn)輸、高空作業(yè)、防火、防塵、防毒、防爆、機(jī)械加工等多種多專業(yè)的安全技術(shù)。此外，建筑工程還具有以下特點(diǎn)：
（1）生產(chǎn)較為流動(dòng)。施工機(jī)構(gòu)隨著構(gòu)筑物或建筑物的坐落位置變化，而轉(zhuǎn)移施工地點(diǎn)，因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中，各類電氣設(shè)備、施工機(jī)械都沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng)，需要不斷轉(zhuǎn)移操作場所。
（2）產(chǎn)品的形式多樣。建筑工程施工過程中，建筑物所處自然條件和用途不同，工程結(jié)構(gòu)、造成和使用材料不同，造成施工方法隨之變化，因而很難實(shí)施通用的標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)措施。
（3）施工技術(shù)復(fù)雜。建筑工程施工存在人員流動(dòng)性和施工季節(jié)性，導(dǎo)致施工單位臨時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)人員占據(jù)較大比例，工程作業(yè)中又需要多工種交叉配合作業(yè)，土建、土石方、安裝、吊裝、運(yùn)輸?shù)榷鄦挝唤徊孀鳂I(yè)，投入的物資和設(shè)備種類繁多。
（4）高處施工和露天施工多。建筑工程生產(chǎn)周期長，高處施工和露天施工較多，施工常常受到自然氣候條件的影響，容易發(fā)生傷亡事故。
針對(duì)建筑工程的工程特點(diǎn)，在施工管理中，作出針對(duì)性管理對(duì)策。建筑工程施工單位要從完善安全生產(chǎn)管理體系入手，建立工程安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、合理配備安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、設(shè)置安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，通過對(duì)安全管理人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全管理水平。在工程施工過程中，安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查，認(rèn)真查找安全隱患，深入分析，查處隱患根源。對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行治理檢查，對(duì)排查出的隱患要落實(shí)治理措施和進(jìn)行改善后追溯。對(duì)重大事故隱患建立排查整改工作檔案，對(duì)事故隱患等級(jí)、類別、原因等要詳細(xì)記錄，并列出整改措施和實(shí)施整改后的效果。
五.結(jié)束語：
近幾年來，雖然建筑市場飛速發(fā)展，但建筑市場環(huán)境并不規(guī)范，導(dǎo)致安全生產(chǎn)存在較多問題。施工單位需要加強(qiáng)自身的安全管理工作，通過政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、人員監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等多種手段，不斷完善施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，提高工程質(zhì)量，確保無事故發(fā)生。參考文獻(xiàn)：[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
[2]曾凡黎 探討建筑施工安全管理 [期刊論文] 《建材發(fā)展導(dǎo)向（下）》 -2011年6期
[3]楊建修 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《中華民居》 -2012年4期
[4]郭東 芻議建筑施工安全控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年21期
Abstract: As market competition increases and construction scale expansion in construction management have a lot of issues. This paper analyzes the current problems in construction management, and proposes some solutions.
Key words: construction; construction management; security management
中圖分類號(hào) : [X947文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一． 當(dāng)前建筑施工管理中存在的問題
1. 施工環(huán)境惡劣，安全保障工作不足
建筑行業(yè)的根本特征決定了其施工環(huán)境的相對(duì)惡劣性，工作人員經(jīng)常需要進(jìn)行高空、露天、工種交叉的現(xiàn)場作業(yè)，這些場地環(huán)境的局限性和危險(xiǎn)性對(duì)于安全管理工作的要求高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全管理不到位、安全知識(shí)教育普及不全面，容易發(fā)生安全事故。企業(yè)往往認(rèn)為安全投入不能夠轉(zhuǎn)換為利益，不愿意進(jìn)行安全方面的資金投入，導(dǎo)致在施工的現(xiàn)場安全防護(hù)工作不能落實(shí)，安全的保證設(shè)施老化、陳舊，而且采購大量假冒偽劣的安全防護(hù)產(chǎn)品提供給施工人員。近些年來，有的企業(yè)為了加大自身在投標(biāo)機(jī)制中的競爭力，經(jīng)常集中力量來培養(yǎng)個(gè)別的工程隊(duì)，來創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)的文明工地，能夠保證工地的高水平生產(chǎn)，但是是以其他工地的安全生產(chǎn)水平的降低為代價(jià)的，甚至其他工地連基本的防護(hù)設(shè)施都沒有。
2. 生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，人員專業(yè)素質(zhì)不高
施工建筑企業(yè)的往往注重于施工的具體工作，而沒有重視現(xiàn)場管理工作，使得企業(yè)里的管理人員數(shù)量基本偏少，而且相關(guān)人員不具備一定水平的專業(yè)素質(zhì)，不能夠很好地滿足施工現(xiàn)場管理工作的需要。尤其是那些一線作業(yè)的施工人員缺乏基本牢固的安全保護(hù)知識(shí)，安全保護(hù)的意識(shí)不夠強(qiáng)，甚至相關(guān)工程項(xiàng)目的主要管理階層都不了解國家制定相關(guān)的法律法規(guī)，在安全意識(shí)和施工質(zhì)量的方面，對(duì)于管理人員的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而未能重視建筑施工管理工作。而且施工單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，并不能夠很好的落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，不能標(biāo)準(zhǔn)化工程目標(biāo)管理，也沒有制定合理的施工安全技術(shù)保障。有的企業(yè)甚至將工程全權(quán)承包給一些不合格的工程團(tuán)隊(duì)，安全的技術(shù)得不到保障，給施工人員的生產(chǎn)工作帶來了巨大的潛在威脅。
3. 有關(guān)部門監(jiān)管力度不夠
在土建施工現(xiàn)場，有的建筑企業(yè)往往違反國家制定的法律法規(guī)，不按照正規(guī)的建筑施工流程進(jìn)度，將項(xiàng)目進(jìn)行直接分包，甚至簽訂陰陽合同和霸王合同，在施工的具體過程中資金到不了位，導(dǎo)致安全管理工作資金成本不足，使得在施工現(xiàn)場中的安全防護(hù)工作不能夠全面徹底落實(shí)。企業(yè)還經(jīng)常性的縮短工程周期，使得工作人員進(jìn)行交叉施工以及持續(xù)長時(shí)間的疲勞作業(yè)，加大了事故發(fā)生的可能性。
有關(guān)建立部門對(duì)于企業(yè)施工現(xiàn)場的不良行為監(jiān)管力度不夠，或者只是監(jiān)而不管，放任企業(yè)自行施工。而且有部分的監(jiān)理人員自身業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，不能夠正確的認(rèn)清安全管理工作的重要性，持有消極的工作態(tài)度，不能夠積極主動(dòng)的對(duì)工程企業(yè)的現(xiàn)場施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全問題不能夠及時(shí)責(zé)令建筑企業(yè)進(jìn)行解決和彌補(bǔ)，沒有真正的發(fā)揮監(jiān)管部門的作用。
二． 實(shí)現(xiàn)建筑施工有效管理的措施
1. 以人為本，提高安全意識(shí)
建筑工程中的安全管理工作永遠(yuǎn)都是一個(gè)重點(diǎn)，是工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要進(jìn)行安全管理工作必須要明確自身工作的內(nèi)容，首先管理人員應(yīng)該對(duì)于建筑工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)應(yīng)該對(duì)于參加工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工部門、建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)查，對(duì)于審核的信息做好記錄和報(bào)告，隨時(shí)的監(jiān)控施工現(xiàn)場情況。安全的施工管理現(xiàn)場是為了維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，能夠維護(hù)社會(huì)的整體利益，國家和政府應(yīng)當(dāng)保證安全監(jiān)理工作的經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行剝削和壓迫。建立相應(yīng)的法律法規(guī)來保證安全監(jiān)理部門的權(quán)利，維護(hù)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和規(guī)范性。
總的來說，施工過程中所發(fā)生的安全事故和質(zhì)量問題來源于責(zé)任主體的不適當(dāng)行為。要徹底的發(fā)揮管理工作的作用，必須要對(duì)施工單位進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，督促施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工作，健全相應(yīng)的安全體系，實(shí)現(xiàn)自我控制。在企業(yè)內(nèi)部要通過制定合理的評(píng)價(jià)體系，將安全工作同經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，對(duì)于違章行為進(jìn)行大幅度處罰，能夠有效地保障施工安全。
2. 強(qiáng)化施工技術(shù)，提升施工水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，新型的科學(xué)技術(shù)能夠給予施工項(xiàng)目最大的安全保障，企業(yè)要加大資金投入，來提高施工隊(duì)整體的技術(shù)水平，提高管理層工作人員的管理能力，全面的促進(jìn)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)度。企業(yè)要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為指導(dǎo)，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技術(shù)途徑來保障工地的安全，在成本額度內(nèi)，多元的解決安全隱患，加強(qiáng)對(duì)于危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制，制定出應(yīng)急救援的方案和相應(yīng)救援體系的管理。
3. 嚴(yán)格的落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度
企業(yè)只有嚴(yán)格的執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能夠使得高層和各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人真正的重視起施工管理有關(guān)工作。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，能夠逐漸形成對(duì)于工程施工的完善管理和相應(yīng)的考核機(jī)制。企業(yè)的各階層負(fù)責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)明確自身的任務(wù)，制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的考核制度，督促他們能夠進(jìn)行認(rèn)真管理安全工作。通過強(qiáng)制性的法律手段，在事故發(fā)生后嚴(yán)格的追求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。在安全管理的問題上可以推行一票否決的制度，建立起完善的安全管理資料管理體系，將責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)起來，保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
4. 選擇合理施工方案和施工設(shè)計(jì)
施工方案的選用應(yīng)該經(jīng)濟(jì)適用，這樣能有效的降低工程的成本。如在施工階段各種器械的選用和搭配是否最合理等，都能較大的影響到工程的成本。因此在施工方案的選擇時(shí)應(yīng)該多設(shè)計(jì)出一些方案然后進(jìn)行對(duì)比和篩選。只有指定了一套合理科學(xué)的施工方案，才能夠在最大限度上控制工程項(xiàng)目的成本造價(jià)，為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。施工組織設(shè)計(jì)的是否科學(xué)實(shí)用直接影響到整個(gè)工程施工?？茖W(xué)的、實(shí)用的?？尚械氖┕そM織設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施起推動(dòng)作用，能起到事倍功半的效果。因此在編制施工組織時(shí)應(yīng)該充分考慮到承包工程的特點(diǎn)，從而設(shè)計(jì)出科學(xué)的、實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，而不能照葫蘆畫瓢、或者為了追求外觀而做出不科學(xué)的設(shè)計(jì)。施工方案應(yīng)該考慮到質(zhì)量、進(jìn)度等多個(gè)因素，綜合考慮找出最適合的方案，這樣的方案才能保證工程有一個(gè)合理的造價(jià)，且能為企業(yè)帶來更大的利益。方案設(shè)計(jì)時(shí)可以多提出幾種方案用來備用，同時(shí)也為方案增加了一些可變性。
施工組織設(shè)計(jì)方案是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理和規(guī)劃，是整個(gè)施工的綱領(lǐng)性文件，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置甚至材料的選購等各個(gè)方面都有規(guī)劃。根據(jù)科學(xué)實(shí)用的施工組織設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位可以制定一些有效措施來降低總造價(jià)，如：加強(qiáng)管理，合理的配備人員、對(duì)材料選購進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)等，從而達(dá)到提高質(zhì)量的目的。
三.總結(jié)
近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)快速增長的階段，建筑施工行業(yè)作為其中的重要產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。在二十一世紀(jì)，我國的建筑業(yè)必然會(huì)面臨著更大的市場競爭，必然要解決施工管理過程中存在的問題，尤其是施工過程的安全管理工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑業(yè)的全面發(fā)展，提升建筑業(yè)的整體形象和產(chǎn)業(yè)競爭力，為國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和我國社會(huì)的發(fā)展帶來更多的利益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張萬松;;淺談建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理[A];河南省土木建筑學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C];2008年
[2] 熊麗芳;建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討[J];桂林工學(xué)院學(xué)報(bào);2004年03期
建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。
1.建筑安全事故頻發(fā)的原因
1.1政府監(jiān)管不到位
一些建設(shè)行政主管部門對(duì)國家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動(dòng)不力、措施不到位，使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
其次，管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
1.2施工單位對(duì)施工安全不夠重視
安全責(zé)任意識(shí)不到位。領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應(yīng)有位置，沒有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、不健全，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責(zé)任書。也有些施工企業(yè)沒有設(shè)置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。
1.3從業(yè)人員素質(zhì)不高
建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們的安全防護(hù)意識(shí)差，也缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對(duì)建筑方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
1.4施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)
加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作，對(duì)安全隱患不能及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不能及時(shí)向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設(shè)。
2.加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施
2.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置
提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進(jìn)行科學(xué)的定量化管理。將各種宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)源辯識(shí)和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個(gè)單項(xiàng)工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，由有經(jīng)驗(yàn)的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實(shí)可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對(duì)外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實(shí)力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全費(fèi)用投入
安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時(shí)也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因?yàn)檠b備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識(shí)不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識(shí)及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時(shí)時(shí)保安全”的良好氛圍，從而彌補(bǔ)一些管理裝備上的不足，以達(dá)到減少人為事故的效果。
由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設(shè)工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實(shí)處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設(shè)工程安全管理費(fèi)用的足額及時(shí)投入。
2.3切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作
首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實(shí)。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲”。積極主動(dòng)地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。
安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時(shí)，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。
建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制“級(jí)抓級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)”，切實(shí)履行安全管理職責(zé)。及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地采取防范措施。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應(yīng)急救援預(yù)案，減少降低事故的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝蘇麗.建筑施工安全的新對(duì)策[[J].中華建筑，2007,(7).
[2]鄧龍海.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007,(7).
