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篇1

對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)往來而言，無疑是先有國際貿(mào)易，爾后引發(fā)國際投資。國際貿(mào)易包括出口和進(jìn)口，往返運(yùn)輸需要增加交易成本、中介費(fèi)用和時(shí)差間隔，由此引發(fā)資本輸出動(dòng)機(jī)，即把資本直接投入到商品需求國家，就地生產(chǎn)就地銷售。資本輸出又引發(fā)生產(chǎn)要素的國際移動(dòng)，由此出現(xiàn)跨國公司和國際金融。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

盡管是國際貿(mào)易引發(fā)國際投資，但國際投資作為一個(gè)后來者卻起來了主宰國際貿(mào)易的作用。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)世紀(jì)，也是金融世紀(jì)，資本運(yùn)營(yíng)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的神經(jīng)中樞。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)重要特征是經(jīng)濟(jì)全球化。一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，終究要突破國界走向世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已無邊界。經(jīng)濟(jì)全球化也并非始于今日，早在19世紀(jì)中葉就已經(jīng)開始了?，F(xiàn)在不過是“在更高層次回到1941年以前時(shí)代的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)”。“從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是科學(xué)技術(shù)達(dá)到了高發(fā)達(dá)水平的結(jié)果：人類發(fā)展到今天，在世界范圍內(nèi)選擇低成本生產(chǎn)和低成本交易已經(jīng)成為可能?！盵1]

早在100多年前，馬克思就對(duì)國際貿(mào)易、國際分工和國際投資作過描述?！坝捎跈C(jī)器和蒸汽的應(yīng)用，分工的規(guī)模已使大工業(yè)脫離了本國基地，完全依賴于世界市場(chǎng)、國際交換和國際分工?！盵2]在《******宣言》中，馬克思和恩格斯進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)社會(huì)化必然要求國際分工、合作、交流的思想?！半S著資產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，隨著自由貿(mào)易和世界市場(chǎng)的確定，隨著工業(yè)生產(chǎn)以及與此相適應(yīng)的生活方式的一致化，各國人民之間的民族孤立性和對(duì)立性日益消失下去?！盵3]

在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，國際分工和國際協(xié)作日益活躍，資本、技術(shù)、人力、信息等生產(chǎn)要素愈益跨越國家、民族的界限，在全球范圍內(nèi)自由、全面、大量、綜合地流動(dòng)和配置，特別是世界貿(mào)易組織的覆蓋面日益擴(kuò)大，已使國際投資和國際貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)空前的擴(kuò)散效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

二、國際投資引致生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)

單純的國際貿(mào)易，主要是商品的跨國移動(dòng)，只有國際投資，才有可能形成生產(chǎn)要素直接的和大量的跨國移動(dòng)。在土地、資本、勞動(dòng)三種生產(chǎn)要素中，除土地之外，資本和勞動(dòng)都能在國際之間自由流動(dòng)。

國際投資，即國際間的資本轉(zhuǎn)移，指的是貨幣資本和貸款資金從一國流向他國。任何國家或地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須積累資本。積累資本一種方法是國內(nèi)儲(chǔ)蓄，由儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資；另一種方法就是吸引外資，包括國際貸款和外商直接投資。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家，由于人均收入水平較低，儲(chǔ)蓄能力受到限制，資本積累緊缺。在這種情況下，只有外來商品能形成入超現(xiàn)象，國內(nèi)資本積累才有可能不減少當(dāng)前消費(fèi)。但是，入超國家又必須清償入超商品的資金。由于資本積累不足，只有依賴外國貸款。而能否得到外國貸款，又取決于兩國利率之間的差異，即債務(wù)國的利息必須高于債權(quán)國的利息。所以，國際投資的驅(qū)動(dòng)因素是各國之間利率的差異。至于外商直接投資，則取決于生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求、預(yù)期回報(bào)率、投資環(huán)境和相關(guān)優(yōu)惠政策等多種因素。

國際間的勞動(dòng)要素的轉(zhuǎn)移，主要取決于勞動(dòng)價(jià)格，即取決于平均工資水平，比如某種類型的勞動(dòng)在美國的工資率高于墨西哥，就成為墨西哥人跨越國界的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。一般說來，發(fā)展中國家工資偏低，移民傾向尤甚。其次，勞動(dòng)要素轉(zhuǎn)移還取決于勞動(dòng)者擁有的數(shù)量。在一個(gè)勞動(dòng)資源相對(duì)過剩的國家，很容易引發(fā)向勞動(dòng)資源稀缺的國家移民的動(dòng)因。當(dāng)然，國際投資也會(huì)引起發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的勞動(dòng)要素轉(zhuǎn)移，但畢竟屬于少量，而且大多是伴隨著技術(shù)引進(jìn)，隨同設(shè)備和資金的技術(shù)人員配套轉(zhuǎn)移。而且，這種轉(zhuǎn)移大多帶有臨時(shí)性質(zhì)。一旦投資項(xiàng)目完成，隨行技術(shù)人員又會(huì)回歸本土。

國際投資實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的微觀載體是跨國企業(yè)。投資的始初動(dòng)機(jī)是以謀求利潤(rùn)最大化為目的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。建立跨國企業(yè)伊始是資本運(yùn)營(yíng)，購進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，又實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，招聘經(jīng)營(yíng)人員和企業(yè)員工，又實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)要素轉(zhuǎn)移。可見，國際投資是生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)的第一推動(dòng)力，跨國企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量是鑒定生產(chǎn)要素移動(dòng)的基本尺度。

生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)有兩大效應(yīng)：

（一）促進(jìn)世界生產(chǎn)效率并提高實(shí)際收入水平

如果資本在美國的邊際生產(chǎn)率低，在資本稀少的中國邊際生產(chǎn)率高，若美國的資本流向中國，全世界的產(chǎn)值就會(huì)獲得提高，最終超于均衡。自我國改革開放以來，外商投資不斷增加，就是這個(gè)原因。

實(shí)際上，直接投資并不只是一種資本移動(dòng)。有時(shí)，投資方“完全是在東道國借取創(chuàng)辦企業(yè)的金融資本，只是加上它的商標(biāo)牌號(hào)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，以及較少屬于有形資產(chǎn)的一些其他資產(chǎn)而已。這個(gè)子公司一旦成為獲利的企業(yè)，它就通過內(nèi)部利潤(rùn)再投資和新借入資金來發(fā)展了，同時(shí)還把一部分利潤(rùn)上繳給那個(gè)很難看出其進(jìn)行了投資的母公司”。[4]這種情況雖然鮮見，但仍會(huì)使雙方感受其益，最重要的是促進(jìn)了世界生產(chǎn)效率。

勞動(dòng)要素的跨國移動(dòng)也是如此。例如某種類型的服務(wù)業(yè)美國每天能賺15美元，而在意大利每天只能賺3美元；于是某一勞動(dòng)者移居美國，每天升值到15美元，若移居意大利每天下降到3美元。這樣移動(dòng)的結(jié)果，致使意大利勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率自然趨向提高，而美國而相對(duì)下降。不過只要有差別，雙方就會(huì)產(chǎn)生移民的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，從而使實(shí)際收入水平提升。

（二）使生產(chǎn)要素稀少性相對(duì)差異減輕

由于資本和勞動(dòng)被吸引到相對(duì)稀少的地區(qū)，隨著跨國移動(dòng)，相對(duì)稀少性在國際間就會(huì)減弱。印度相對(duì)過剩的勞動(dòng)者遷往美國，就會(huì)降低美國勞動(dòng)稀少程度，同時(shí)降低印度勞動(dòng)的豐富程度。資本從相反的方向移動(dòng)，將減輕資本在美國相對(duì)豐富的程度，同時(shí)降低資本在印度相對(duì)稀少的程度。

薩繆爾森寫道：“物品在國際間的自由流動(dòng)部分影響，就好像使生產(chǎn)要素在國際間自由流動(dòng)一樣，衣服從歐洲流向美國、食品從美國流向歐洲趨于使每一國家的特別充足的生產(chǎn)要素不像過去那樣充足，并使每一國家的特別稀少的生產(chǎn)要素不像過去那樣稀少?！盵5]生產(chǎn)要素在國際間的自由移動(dòng)，會(huì)使各種生產(chǎn)要素的價(jià)格趨于均衡。

三、國際投資促使國際貿(mào)易立體擴(kuò)散

國際投資直接推進(jìn)的是中間產(chǎn)品的貿(mào)易，間接推動(dòng)的是最終產(chǎn)品的貿(mào)易。一般說的國際貿(mào)易，指的是最終產(chǎn)品的貿(mào)易，即商品貿(mào)易。

國際投資實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)要素移動(dòng)雖然減輕了商品的稀少性，從而減少了國際貿(mào)易的機(jī)會(huì)，可是從另一種意義上說，新生產(chǎn)場(chǎng)所的開辟和建立，又創(chuàng)造了新的貿(mào)易園地。假設(shè)有一個(gè)資本貧乏的國家，從外國進(jìn)引長(zhǎng)期貸款，用以發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)。某些制造品（例如紡織品、塑料之類）原先輸入本國市場(chǎng)，現(xiàn)在國內(nèi)也可以像外國一樣廉價(jià)生產(chǎn)，故而不需要再輸入此類商品。不過由于本國發(fā)展生產(chǎn)的結(jié)果提高了收入，消費(fèi)數(shù)量與結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化，因而創(chuàng)造了新的需求。所以從現(xiàn)象上看，進(jìn)口商品減少了，但國內(nèi)市場(chǎng)卻因生產(chǎn)要素的移動(dòng)而擴(kuò)大了。因此，一方面貿(mào)易關(guān)系是國際借貸的產(chǎn)物，即生產(chǎn)要素移動(dòng)創(chuàng)造了新的商品需求；另一方面，國際貿(mào)易又能借助推廣市場(chǎng)及刺激資源更有效的利用，因而能創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)，不僅吸引了本國的投資者，也吸引了國外的投資者。新的投資者的出現(xiàn)，又?jǐn)U大了市場(chǎng)的商品需求。這就是國際投資引發(fā)的貿(mào)易創(chuàng)造。

投資和貿(mào)易的不同之處在于：貿(mào)易是一種遞增效應(yīng)，投資則是一種乘數(shù)效應(yīng)。按一般慣例估算，投資效應(yīng)是貿(mào)易效應(yīng)的5倍。盡管投資有風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)越大，欲念越大，經(jīng)營(yíng)者依然會(huì)選擇投資。只有投資，才能使國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)立體擴(kuò)散。

我們不防借助一組數(shù)據(jù)來說明這個(gè)問題。

我國改革開放以來，在利用外商直接投資方面，1978~2007年，共簽訂投資協(xié)議項(xiàng)目464801個(gè)，合同金額9428.77億美元，實(shí)際使用外商直接投資4997.60億美元。其中，外商直接投資協(xié)議項(xiàng)目數(shù)從1980年的470個(gè)上升到2007年的4萬多個(gè)，增長(zhǎng)了近90倍，年均增長(zhǎng)率為25.05%；合同外投資從1983年的17.32億美元上升到2005年的1千多億美元，增長(zhǎng)了近70倍，年均增長(zhǎng)率為23.35%；實(shí)際使用外商投資從1983年的6.36億美元上升到2007年的535.05億美元，增長(zhǎng)了84.13倍，年均增長(zhǎng)率為24.81%。中國已連續(xù)10年位居發(fā)展中國家和地區(qū)吸收外商直接投資的首位。[6]

外商在華投資對(duì)雙邊貿(mào)易起到了巨大的推動(dòng)作用。我們可以從我國和外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總額來印證這個(gè)問題。

（一）我國的進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)

我國的進(jìn)出口總額從1983年的436.16億美元上升到2007年的1萬多億美元，增長(zhǎng)了19.52倍，年均增長(zhǎng)率為16.02%。其中，出口貿(mào)易從1983年的222.26億美元增長(zhǎng)到2007年的5千多億美元，增長(zhǎng)了19.72倍，年均增長(zhǎng)率為15.95%。我國出口總額在世界所占的比重同期也上升了5.86%，進(jìn)口總額上升5.32%。出口總額排名由第17位上升到第3位。

（二）外商在華投資企業(yè)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)

外商在華投資企業(yè)的進(jìn)出口總額從1980年的0.42億美元上升到2007年的5千多億美元，增長(zhǎng)了11244.17倍，年均增長(zhǎng)率為50.01%，其占我國對(duì)外貿(mào)易總額的比重上升55.48%。其中，外商在華投資企業(yè)的出口總額同期增長(zhǎng)30042.63倍，年均增長(zhǎng)率為56.56%，其占我國出口總額的比重上升54.82%；進(jìn)口總額增長(zhǎng)了68213倍，年均增長(zhǎng)率為62.24%，其占我國進(jìn)口總額的比重上升56.18%?？梢姡馍淘谌A投資企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易積極地推動(dòng)了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。[7]

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，國際投資和國際貿(mào)易有互相抵消作用。國際投資引發(fā)的生產(chǎn)要素移動(dòng)減輕了生產(chǎn)要素的稀少性。生產(chǎn)要素跨國移動(dòng)數(shù)量越大，國際貿(mào)易的動(dòng)機(jī)與賺取的利潤(rùn)也就越少。極言之，生產(chǎn)要素的相對(duì)稀少性的懸殊情況可能因國際投資完全消除，那么，引起國際貿(mào)易的原因也不復(fù)存在。但在實(shí)際上，不論是國際投資或是國際貿(mào)易，都不可能消除各國之間要素和商品的相對(duì)稀少性狀態(tài)，所以兩種功能得以并存，并會(huì)逐步擴(kuò)大。

其實(shí)恰恰相反，國際投資和國際貿(mào)易更多地表現(xiàn)為互補(bǔ)作用。國際投資能夠創(chuàng)造和擴(kuò)大國際貿(mào)易，國際貿(mào)易也可以創(chuàng)造國際直接投資。這種關(guān)系分為四種情況：（1）投資國的對(duì)外直接投資對(duì)本國出口貿(mào)易具有促進(jìn)作用，如設(shè)備、技術(shù)和軟件可跟隨資本；（2）本投資國的出口貿(mào)易對(duì)本國的直接投資具有促進(jìn)作用，如通過貿(mào)易出口可以引發(fā)直接投資就地銷售跨國企業(yè)的產(chǎn)品；（3）投資國的對(duì)外直接投資可以促進(jìn)東道國的進(jìn)口貿(mào)易，東道國引進(jìn)了外資，相應(yīng)地就會(huì)進(jìn)口生產(chǎn)要素及技術(shù)軟件；（4）東道國的進(jìn)口貿(mào)易會(huì)促進(jìn)投資國的直接投資，既然有了進(jìn)口貿(mào)易，就會(huì)致使投資國實(shí)行直接投資，以創(chuàng)造更簡(jiǎn)便、更有利的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

根據(jù)國際貿(mào)易的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立各種經(jīng)濟(jì)共同體撤銷關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，更能實(shí)現(xiàn)比較利益。由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為“貿(mào)易創(chuàng)造”。但是，這種情況只適用于經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部，對(duì)外卻設(shè)置一個(gè)共同的關(guān)稅壁壘，可能導(dǎo)致“貿(mào)易轉(zhuǎn)向”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)共同體的國家較低成本的供給來源代替了共同體內(nèi)較高成本的來源，即會(huì)出現(xiàn)“貿(mào)易轉(zhuǎn)向”，即轉(zhuǎn)向低成本的國家。[8]令人遺憾的是，這種機(jī)會(huì)并不顯見，太多的機(jī)會(huì)往往會(huì)消失在經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)。世界貿(mào)易組織成立之后，這種情況更為顯著，國際貿(mào)易在WTO之內(nèi)，成員國更多地表現(xiàn)為“貿(mào)易創(chuàng)造”。未進(jìn)入世貿(mào)組織的國家積極申請(qǐng)入圍，其中原因就在于要享受組織內(nèi)的“國民待遇”。它們需要的是直接的“貿(mào)易創(chuàng)造”，而不是消極等待“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向”。

伴隨著世界貿(mào)易組織的不斷擴(kuò)大，“貿(mào)易創(chuàng)造”的功效會(huì)逐步消失，因?yàn)閲以絹碓缴?。如果所有國家都加入WTO，“貿(mào)易創(chuàng)造”就會(huì)完全消失。隨之而來的將是“資本創(chuàng)造”，或稱“投資創(chuàng)造”。國際投資力度的增強(qiáng)，會(huì)實(shí)現(xiàn)更為廣闊的貿(mào)易空間。國際投資引發(fā)的貿(mào)易效應(yīng)必將大大超越單純國際貿(mào)易的效應(yīng)。

四、國際投資推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式改變

世界經(jīng)濟(jì)早期的歷史格局，國際投資主要是發(fā)達(dá)國家對(duì)殖民地國家和落后國家的投資，俗稱資本輸出。這種投資雖然有資本入侵的含義，但在客觀上卻推進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展，從而也推動(dòng)了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的改變。

（一）促進(jìn)出口商品換代升級(jí)

從出口商品的結(jié)構(gòu)，可以反映出一國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平。一般說來，發(fā)展中國家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，亦即資源性產(chǎn)品為主。資源只有經(jīng)過開發(fā)和利用，才能成為商品，才能實(shí)現(xiàn)商品流通?！八裕瑢?duì)于人類，所謂‘資源’，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人類素質(zhì)的函數(shù)。對(duì)應(yīng)不同的經(jīng)營(yíng)方式和開發(fā)手段，資源的含義不同?！盵9]對(duì)于多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、深度加工和專業(yè)化、商品化生產(chǎn)的立體開發(fā)方式，就可以構(gòu)成發(fā)展的良好基礎(chǔ)；而對(duì)于倒山種地、單一經(jīng)營(yíng)、自給自足的平面墾殖生產(chǎn)方式，那就只能陷入“低水平陷阱”，那就只能是“富饒的貧困”。

資源開發(fā)固然要靠人的智力，但智力必須凝聚為技術(shù)，才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。依靠自身經(jīng)營(yíng)的積累，社會(huì)也會(huì)有進(jìn)步，但那是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程。在世界競(jìng)爭(zhēng)的格局下，很可能會(huì)出現(xiàn)富者愈富，窮者愈窮的“馬太效應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)全球化和世界市場(chǎng)的開放，無疑會(huì)縮短這個(gè)歷程。國際投資、技術(shù)引進(jìn)，會(huì)不斷使資源性產(chǎn)品升級(jí)，增加科學(xué)技術(shù)含量，從而使商品換代升級(jí)。

（二）從“進(jìn)口替代”到“出口替代”

發(fā)展中國家的開放經(jīng)濟(jì)分為兩種類型：一是基本的內(nèi)向經(jīng)濟(jì)，但又是有進(jìn)出口貿(mào)易；二是外向經(jīng)濟(jì)，有大量的進(jìn)出口貿(mào)易。與之相適應(yīng)，發(fā)展中國家的進(jìn)出口戰(zhàn)略也可分為兩種：“進(jìn)口替代”和“出口替代”。

進(jìn)口替代，指的是過去以進(jìn)口工業(yè)制成品為主，現(xiàn)在改為本國工業(yè)制成品代替同類進(jìn)口商品，為此，這些國家需要在國內(nèi)建立面向國內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè)，以減少對(duì)國外市場(chǎng)的依賴。但進(jìn)口替代需要進(jìn)口用于發(fā)展本國工業(yè)品的設(shè)備和某些原料，因此又需要出口初級(jí)產(chǎn)品以換取外匯，彌補(bǔ)國際收支逆差。在這種情況下，進(jìn)口替代往往以初級(jí)產(chǎn)品的出口作為前提。

出口替代，指的是過去以出口初級(jí)產(chǎn)品為主，現(xiàn)在改為以本國工業(yè)制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品的出口。為此，這些國家應(yīng)在國內(nèi)建立起面向國外市場(chǎng)為主的工業(yè)部門，并要使這類產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力。

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論普遍認(rèn)為，進(jìn)口替代是較低級(jí)的出口模式，出口替代是較高級(jí)的出口模式。

新加坡和韓國是兩個(gè)比較成功的實(shí)現(xiàn)“出口替代”的典型例證。

新加坡1965年宣布獨(dú)立，當(dāng)時(shí)只有橡膠園，地勢(shì)坎坷不平。沒有什么基礎(chǔ)。通過引進(jìn)外資和引進(jìn)技術(shù)，使本國經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)改變了面貌。當(dāng)時(shí)，新加坡政府積極支持和鼓勵(lì)工業(yè)界實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化，重點(diǎn)放在推廣和使用機(jī)器人上。新加坡自造的第一名“燒焊工”機(jī)器人于1983年誕生，另一臺(tái)“噴漆工”機(jī)器人也相繼問世。新加坡推行了電腦教育“五年計(jì)劃”，使20%的中學(xué)生成為電腦俱樂部成員。20世紀(jì)80年代新加坡開始出口電子計(jì)算機(jī)，駛向國際市場(chǎng)的驚濤駭浪。

韓國在過去30年里，利用美、日等發(fā)達(dá)國家改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)，將外國資本、技術(shù)同國內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力結(jié)合起來，20世紀(jì)60年展了輕紡工業(yè)。70年代又突出發(fā)展了重化工業(yè)，用出口推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從一個(gè)貧窮落后的地區(qū)一躍成為新興工業(yè)化地區(qū)。韓國從20世紀(jì)80年代開始大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，實(shí)行“科技興國”方針。為了跟上新技術(shù)革命的步伐，韓國制定了“1984-2000年科技發(fā)展戰(zhàn)略”，提出兩項(xiàng)主要任務(wù)：一是開發(fā)尖端技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造為“發(fā)達(dá)國家型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是根本上解決糧食、能源、環(huán)境污染、疾病、住宅、城市過密等問題。韓國的學(xué)者、實(shí)業(yè)家、官員都認(rèn)為21世紀(jì)將成為“太平洋世紀(jì)”，強(qiáng)調(diào)“不要錯(cuò)過時(shí)機(jī)”，要積極地迎接“太平洋時(shí)代”。

（三）從“單向投資”到“雙向投資”

單純的國際貿(mào)易，很容易因襲原有的方式。只有通過國際投資的沖擊，才能推進(jìn)貿(mào)易方式的改變。

國際投資的始初行為是資本過剩的發(fā)達(dá)國家向資本稀少的落后國家的單向投資，落后國家在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)幾乎沒有什么對(duì)外投資能力。但國際投資和國際貿(mào)易一樣，基本上屬于雙邊行為，落后國家發(fā)展到一定階段，必然沖出國界，走向?qū)ν馔顿Y的行列。從單向投資轉(zhuǎn)向雙向投資，是世界歷史的巨大進(jìn)步。

我們?cè)囈灾袊鵀槔齺碚f明這個(gè)問題。

改革開放以后，大量外國商品進(jìn)入中國市場(chǎng)，大量外資企業(yè)落戶中國，國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此，越來越多的中國企業(yè)開始把視角轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)?？梢钥隙ǖ卣f，尋求市場(chǎng)是中國企業(yè)對(duì)外投資的直接動(dòng)機(jī)。

1979年8月13日，國務(wù)院提出“出國辦企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)改革措施，第一次把發(fā)展對(duì)外直接投資作為國家政策，從而拉開了中國企業(yè)對(duì)外直接投資的序幕。

中國對(duì)外投資包括三種類型：（1）為支持進(jìn)出口貿(mào)易而進(jìn)行的投資；（2）為支援第三世界國家而進(jìn)行的投資；（3）為承包工程和勞務(wù)輸出而進(jìn)行的投資。

1990年，我國已開辦801個(gè)世界境外企業(yè)，分布在93個(gè)國家和地區(qū)。在美國、日本、韓國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、新加坡、泰國、馬來西亞和港澳地區(qū)就集中了我國非貿(mào)易性企業(yè)的2/3。

1999年，我國境外投資擴(kuò)展到100多個(gè)國家和地區(qū)，投資相對(duì)集中于發(fā)達(dá)國家以及新興工業(yè)化國家和地區(qū)。排在前10位的是獨(dú)聯(lián)體國家、美國、港澳地區(qū)、泰國、澳大利亞、日本、加拿大、馬來西亞、新加坡和德國。截止2007年，中國對(duì)外直接投資分布在全球已達(dá)149個(gè)國家和地區(qū)，投資存量已達(dá)5百多億美元。[10]

中國對(duì)外投資在發(fā)展中國家雖然不是首開先例，但其雄健的腳步卻有后發(fā)奪人之勢(shì)。盡管我國目前對(duì)外投資的比重還比較微少，風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域尚未涉足，但這卻是一個(gè)光輝的起點(diǎn)?？梢钥隙?，中國對(duì)外投資終究要躍居世界前列，并將對(duì)國際貿(mào)易發(fā)生更為積極的影響。國際投資和國際貿(mào)易，必將成為我國步入世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的“雙子星座”。

參考文獻(xiàn)

篇2

在WTO調(diào)整各國貿(mào)易關(guān)系的過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)審查各國政府行為的情況，包括審查對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易管理政策的制定等。在國際貿(mào)易糾紛中，明確WTO體制下的司法審查對(duì)象，可以防止WTO各機(jī)構(gòu)，確保爭(zhēng)端解決機(jī)制嚴(yán)格地在WTO法規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)作。

WTO下國際貿(mào)易糾紛的司法審查包括國內(nèi)和國際法意義上的司法審查，本文中提到的司法審查是WTO體制下的國際司法審查，即國際法意義上的司法審查。國際法意義上的司法審查，是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)根據(jù)WTO《有關(guān)爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序諒解》（DSU）進(jìn)行的處理成員間貿(mào)易爭(zhēng)端的國際司法程序活動(dòng)。

國際貿(mào)易糾紛的司法審查

司法審查針對(duì)的是被審查行為的性質(zhì)，如違憲審查、行政行為（包括具體行政行為和抽象行政行為）等。通過審查該類行為，判定哪種行為屬于行政訴訟的受案范圍，因而所解決的是被訴主體及其行為的可訴性新問題。

在國際貿(mào)易糾紛中，爭(zhēng)端的成員方一般將爭(zhēng)議提交WTO尋求解決。WTO協(xié)議中對(duì)司法審查，并不明確所審查的行政行為或外貿(mào)管理行為的性質(zhì)究竟是具體的還是抽象的，但也沒有限定是具體行政行為。由于WTO成員的國內(nèi)法院處理貿(mào)易行政案件時(shí)，更多的還是以國內(nèi)法規(guī)為裁判依據(jù)，并不會(huì)直接適用WTO相關(guān)規(guī)則。即使是從國際規(guī)則方面考察政府政策或抽象規(guī)則，對(duì)國際規(guī)則的識(shí)別，除非是直接違反國內(nèi)法律，否則也會(huì)作出有利于本國政府的解釋。對(duì)于抽象的法律規(guī)定提起司法審查，就需要WTO體制規(guī)定國際層面的司法審查。

國際法層面上的司法審查結(jié)果，是WTO/DSB對(duì)其成員之間貿(mào)易爭(zhēng)端的結(jié)果，表現(xiàn)為專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告。WTO下針對(duì)國際貿(mào)易糾紛的司法審查是專家組和上訴機(jī)構(gòu)在審查成員的外貿(mào)管理權(quán)時(shí)審查其行為或辦法是否違反WTO國際規(guī)則，進(jìn)而判定該規(guī)定是否構(gòu)成貿(mào)易自由障礙。這就要求專家組和上訴機(jī)構(gòu)首先審查被訴成員的相關(guān)立法規(guī)定和辦法是否違反GATT/WTO規(guī)則，涉及更多的是成員相關(guān)辦法的違反和非違反性。

國際貿(mào)易糾紛的司法審查對(duì)象

（一）審查對(duì)象的范圍

WTO規(guī)則約束的對(duì)象是政府,所調(diào)整的是政府間的宏觀經(jīng)貿(mào)政治關(guān)系,以政府間貿(mào)易政策和實(shí)踐的協(xié)調(diào)為其價(jià)值取向和終極目標(biāo)。DSB是WTO在實(shí)踐中為解決貿(mào)易爭(zhēng)議而設(shè)立的專門的爭(zhēng)端解決機(jī)制，它明確規(guī)定了其司法審查對(duì)象是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)所受理的違反之訴和非違反之訴，它所接受的案件是以違反之訴和非違反之訴為訴因的。將司法審查對(duì)象區(qū)分為審查違反之訴和非違反之訴的依據(jù)是DSU第3條第8款和第26條第1款。DSU第3條第8款規(guī)定摘要：“凡出現(xiàn)違反涵蓋協(xié)定規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的情況下，該行為就被視為構(gòu)成了利益受到抵消或損害的表面證據(jù)。這表明，正常情況下可推定為摘要：違反規(guī)則就對(duì)該涵蓋協(xié)定的其他當(dāng)事成員方產(chǎn)生了有害影響，在此情況下，要由被告方舉證反駁訴訟”，即為違反之訴。第26條第1款則規(guī)定摘要：“GATT1994第23條第1款（b）項(xiàng)表述的不違反之訴”。

根據(jù)GATT1994第23條第1款的相關(guān)規(guī)定摘要：凡任何一個(gè)締約方認(rèn)為，它依本協(xié)定直接、間接預(yù)期的任何利益受到抵消或損傷，或者實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的任何目的受到妨害，而這是由于摘要：（a）另一締約方未履行其本協(xié)定的義務(wù)，或（b）另一締約方采取的任何辦法，不論其是否和本協(xié)定相沖突。

根據(jù)以上的規(guī)定，（a）項(xiàng)為違反之訴，是指方指控或認(rèn)為被訴方國內(nèi)法規(guī)或行政辦法和其承擔(dān)的WTO體系下某項(xiàng)協(xié)定義務(wù)不一致或者違反了協(xié)定義務(wù)。而（b）項(xiàng)為非違反之訴，是指方認(rèn)為被訴方的國內(nèi)法規(guī)的實(shí)施或者行政辦法的結(jié)果導(dǎo)致其在WTO協(xié)定下直接或間接的利益損失或減損，或者認(rèn)為損害了協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說，即使對(duì)方辦法不和“本協(xié)定相沖突”或“存在任何其他優(yōu)勢(shì)”，即使不違反GATT/WTO法律規(guī)定，亦可作為的理由或“訴因”?？梢?，DSU基本上沿用了GATT第23條的規(guī)定，把違反之訴和非違反之訴作為其司法審查對(duì)象的范圍。

（二）違反之訴和非違反之訴的區(qū)別

通過分析DSU可知，適用違反之訴是基于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，而在GATT/WTO多邊貿(mào)易法律制度設(shè)置“非違反之訴”，最原始的指導(dǎo)思想是“利益平衡”原則，目的在于防止通過采用GATT未明確禁止的貿(mào)易辦法（即所謂“灰色區(qū)域”貿(mào)易辦法）而損害或破壞貿(mào)易談判和減讓表現(xiàn)產(chǎn)生的相互利益。

因此，違反之訴和非違反之訴的共同之處在于都是基于損害、依據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議產(chǎn)生的正當(dāng)利益而提起的，而它們的區(qū)別則表現(xiàn)在摘要：

產(chǎn)生的原因不同摘要：違反之訴是違反協(xié)定義務(wù)而造成傷害，其根據(jù)是禁止違反條約義務(wù)和具體承諾；而非違反之訴是必須實(shí)施了辦法而導(dǎo)致?lián)p害，但并不一定違反協(xié)定義務(wù)，其根據(jù)是禁止剝奪合法預(yù)期利益。

舉證責(zé)任不同摘要：舉證責(zé)任在哪一方，對(duì)能否勝訴具有重大影響，成為訴訟程序中的決定性因素。在國際貿(mào)易糾紛規(guī)則中，明確規(guī)定了違法之訴和非違法之訴的舉證責(zé)任。對(duì)于違反之訴而言，DSU規(guī)定了此類案件的舉證責(zé)任在被告方。而對(duì)于非違反之訴，方應(yīng)提出詳盡理由以證實(shí)有損失或損害存在。

救濟(jì)手段不同摘要：根據(jù)DSU的規(guī)定，在違反之訴案件中，若裁定有違反WTO義務(wù)的行為，違反方有義務(wù)停止違反WTO有關(guān)規(guī)定的辦法，并采納爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（“DSB”）的建議。在非違反之訴的裁定中，被訴方主要是補(bǔ)償，即爭(zhēng)端當(dāng)事雙方“做出相互滿足的調(diào)整”。

（三）對(duì)違反之訴和非違反之訴的規(guī)定

1.對(duì)違反之訴的規(guī)定。絕大多數(shù)國際貿(mào)易糾紛涉及的是違反之訴。WTO項(xiàng)下，如《補(bǔ)貼和補(bǔ)貼辦法協(xié)定》、《和貿(mào)易有關(guān)的投資辦法協(xié)定》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》、《進(jìn)口許可程序協(xié)定》等，明確規(guī)定在違反適用協(xié)定下承擔(dān)的義務(wù)都被視為構(gòu)成利益喪失或減損的案件中，可直接適用于GATT1994第23條（a）來解決爭(zhēng)端。

2.對(duì)非違反之訴的規(guī)定。非違反之訴是建立在這樣的一個(gè)事實(shí)基礎(chǔ)上摘要：政府希望從貿(mào)易協(xié)定中獲得的利益，可能為另一政府毫不相關(guān)的并可容許的行為所抵消，而有關(guān)行為是在制定協(xié)定時(shí)不可能合理預(yù)見的。各國進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)料的情況，非違反之訴的設(shè)立可以更大地拓寬爭(zhēng)端解決的領(lǐng)域，便利于各成員解決爭(zhēng)端。在WTO的立法過程中，“非違反之訴”被適用到其立法領(lǐng)域，包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），及WTO對(duì)GATT1994的各項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)定中，如反傾銷反補(bǔ)貼、海關(guān)估價(jià)等，但對(duì)《和貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）則規(guī)定了其對(duì)GATT1994第23.1（b）和（c）的非違反喪失和減損的適用期限。在此重點(diǎn)介紹GATS規(guī)定及TRIPS協(xié)議的規(guī)定。

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）在“非違反之訴”方面大多仿效GATT的規(guī)定。具體而言，對(duì)“非違反之訴”的訴因規(guī)定在兩個(gè)條款中摘要：在GATS第23條第3款里明文規(guī)定摘要：“凡任何成員方認(rèn)為，按本協(xié)定第三部分規(guī)定，一成員方在具體承諾中計(jì)入給另一成員方的可合理預(yù)期的利益，在采取任何和本協(xié)定不相沖突的辦法而受到抵消或損傷時(shí)，可求助于DSB?！倍鳪ATS第6條第4、5款則規(guī)定摘要：“為保證有關(guān)資格必備的條件和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可條件等辦法不致構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易障礙”，“在一成員已作具體承諾時(shí)，該成員不得以不能合理預(yù)期的方式來適用許可證和資格必備條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使具體承諾受到抵消或損傷?！笨芍珿ATS在爭(zhēng)端解決方面直接引入GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制，包括非違反之訴在內(nèi)。

《和貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TR-IPS協(xié)議）并未明確規(guī)定有非違反之訴，只是在TRIPS協(xié)議第64條第2款規(guī)定了對(duì)GATT1994第23條第1款(b)項(xiàng)和(c)項(xiàng)的適用期。即摘要：自《WTO協(xié)定》生效之日起5年內(nèi)，GATT1994第23條第1款(b)項(xiàng)和(c)項(xiàng)（非違反之訴和情勢(shì)之訴）的規(guī)定不得適用于TRIPS協(xié)議下的爭(zhēng)端解決。何時(shí)適用并沒有規(guī)定，也就不可能利用非違反之訴解決國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。

國際貿(mào)易糾紛司法審查對(duì)象在適用中存在的新問題

非違反之訴是WTO的一項(xiàng)非凡訴訟機(jī)制，由于GATT/WTO未作更明確規(guī)定，其作為WTO協(xié)議的一部分在國際貿(mào)易糾紛中成為一項(xiàng)極富爭(zhēng)議的機(jī)制。

（一）對(duì)非違反之訴的規(guī)定趨于模糊

雖說WTO各協(xié)議大多規(guī)定有非違反之訴，但規(guī)定極其模糊。對(duì)于GATS和非違反之訴，由于GATT本身對(duì)非違反之訴的規(guī)定在措辭上比較模糊，這也就導(dǎo)致GATS在依靠GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制時(shí)一定程度上加劇了非違反之訴的模糊性和不確定性。如在服務(wù)貿(mào)易談判中沒有“關(guān)稅制約”的概念，每一成員方在“逐步自由化”原則的指導(dǎo)下，遞交一份包括市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表和國民待遇的條件和限制在內(nèi)的“非凡承諾時(shí)間表”。這樣也就沖淡了各成員方可合理預(yù)期的利益，對(duì)于非違反之訴的使用也就失去了存在的前提。而對(duì)于TRIPS而言，由于對(duì)非違反之訴的適用設(shè)置了期限，在使用效力新問題上表現(xiàn)得更為模糊，實(shí)踐中也就不可能適用非違反之訴解決國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)議。

（二）對(duì)于“非違反之訴”機(jī)制的啟動(dòng)存在不同立場(chǎng)

爭(zhēng)端解決實(shí)踐中，爭(zhēng)議成員根據(jù)自身的利益，對(duì)于非違反之訴機(jī)制選擇了不同的立場(chǎng)摘要：“克制主義”和“激進(jìn)主義”?！翱酥浦髁x”認(rèn)為非違反之訴應(yīng)該有所限制，并要求最低限制地運(yùn)用非違反之訴。這是為了避免非違反之訴機(jī)制的負(fù)面效應(yīng)，從而維護(hù)WTO規(guī)則的導(dǎo)向性。而“激進(jìn)主義”則認(rèn)為針對(duì)一成員方所采取的辦法是否違反WTO協(xié)議這一法律新問題時(shí)，該成員方無須花太多精力去判別應(yīng)當(dāng)提起何種訴訟，而是直接提起非違反之訴。基于“激進(jìn)主義”，非違反之訴被認(rèn)為是“獨(dú)立性模式”，這樣就很輕易導(dǎo)致非違反之訴機(jī)制的濫用。所以確立非違反之訴機(jī)制的目的在于填補(bǔ)WTO協(xié)議的漏洞并對(duì)關(guān)稅減讓的原始利益進(jìn)行重新平衡。因此，將非違反之訴視為“克制主義”而予以啟動(dòng)，只將其作為對(duì)違反之訴的一種輔質(zhì)的權(quán)利救濟(jì)制度。只有這樣，才能最終控制那些GATT未明確禁止成員方使用的辦法，防止由于這些辦法的實(shí)施而事實(shí)上損害其他成員方從關(guān)稅減讓中獲得的利益，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)各成員繼續(xù)實(shí)行關(guān)稅減讓，達(dá)到貨物貿(mào)易自由化。

涉及WTO協(xié)議的爭(zhēng)議,最終都會(huì)歸結(jié)到對(duì)某個(gè)成員方的貿(mào)易政策和辦法。而WTO下國際貿(mào)易糾紛的司法審查要求建立一個(gè)可以適用于各成員方的獨(dú)立的行政救濟(jì)機(jī)構(gòu)；建立一套審查行政行為合法性的救濟(jì)程序，從而為有關(guān)的當(dāng)事人提供可能救濟(jì)的機(jī)會(huì)；對(duì)當(dāng)事人的或申請(qǐng)給予同情的考慮并提供充分磋商的機(jī)會(huì)，同時(shí)可以為當(dāng)事人提供并告訴其有上訴的權(quán)利。因此，明確WTO下國際貿(mào)易糾紛的司法審查對(duì)象是違反之訴和非違反之訴，充分利用WTO項(xiàng)下的相關(guān)協(xié)定，非凡是DSU來解決貿(mào)易往來中出現(xiàn)的爭(zhēng)端，有利于促進(jìn)國際貿(mào)易的進(jìn)行和糾紛解決。

參考文獻(xiàn)摘要：

篇3

一、引言

產(chǎn)品內(nèi)分工是指特定的產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)，在空間上分布到不同國家，各個(gè)國家憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)，參與產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈中的特定環(huán)節(jié)，并進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)的形式。

目前我國傳統(tǒng)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)正在被削弱，我國加工貿(mào)易應(yīng)該由純粹加工裝配環(huán)節(jié)逐步向產(chǎn)品價(jià)值鏈的高附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。以產(chǎn)品內(nèi)分工理論指導(dǎo)加工貿(mào)易升級(jí)，提升我國加工貿(mào)易在產(chǎn)品價(jià)值鏈中的位置，不僅能夠提高產(chǎn)品附加值，獲取較高的利潤(rùn)，而且能夠使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)品內(nèi)分工體系中獲取有利地位，是比較符合勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的變化趨勢(shì)的。

二、產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易

產(chǎn)品內(nèi)分工的內(nèi)涵將特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同工序根據(jù)各國的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分散化。加工貿(mào)易符合產(chǎn)品內(nèi)分工與生產(chǎn)的基本特征，是產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式。發(fā)達(dá)國家可以將產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，集中從事資本密集型環(huán)節(jié)，節(jié)省本國生產(chǎn)成本。發(fā)展中國家則利用本國的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，從事勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，在“干中學(xué)”中積累經(jīng)驗(yàn)和資本，利用加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)降低學(xué)習(xí)成本和縮短學(xué)習(xí)時(shí)間。因此，產(chǎn)品內(nèi)分工不僅為發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了合適的條件，也為發(fā)展中國家發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度研究我國加工貿(mào)易的問題，將有助于提升我國加工貿(mào)易在國際產(chǎn)品內(nèi)分工體系中的地位，實(shí)現(xiàn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、產(chǎn)品內(nèi)分工條件下我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2013年中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，來料加工裝配貿(mào)易2012年的出口額達(dá)到9881881萬美元，與2011年相比稍微有所下降，但依舊保持著較高數(shù)額。2012年進(jìn)料加工貿(mào)易額從2011年的72763304萬美元增長(zhǎng)到了76385772萬美元，保持著較高的增長(zhǎng)勁頭。加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備金額也體現(xiàn)了較為明顯的增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品金額保持較高數(shù)值。但出料加工貿(mào)易與進(jìn)料加工貿(mào)易相比出口金額較小，2011年只有19858萬美元，2012年下降大約399萬美元。我國加工貿(mào)易主要在中間產(chǎn)品環(huán)節(jié)進(jìn)口國外的半成品或原料，利用本國廉價(jià)勞動(dòng)力完成加工裝配環(huán)節(jié)，再將制成品運(yùn)送至國外廠商進(jìn)行貼牌營(yíng)銷。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

我國加工貿(mào)易的出口產(chǎn)品主要以工業(yè)制成品為主，其次為高技術(shù)產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品所占比重較小。如圖1所示，2010至2014四年間，工業(yè)制成品出口額持續(xù)增長(zhǎng)了約8千多億美元，高技術(shù)產(chǎn)品出口額也有明顯提高，初級(jí)產(chǎn)品出口額基本持平。

四、產(chǎn)品內(nèi)分工條件下中國加工貿(mào)易存在的問題及原因分析

1.我國加工貿(mào)易技術(shù)水平不高，處于全球價(jià)值鏈最底端

如圖2所示，“微笑曲線”的兩端，價(jià)值鏈上下游分別為附加值高的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)，底端是加工組裝環(huán)節(jié)。產(chǎn)品價(jià)值鏈和“微笑曲線”都表明，在產(chǎn)品內(nèi)分工中，在上游環(huán)節(jié)加大研發(fā)和設(shè)計(jì)的投入，產(chǎn)品增值程度和收益率上升；在下游環(huán)節(jié)建立品牌及營(yíng)銷渠道，產(chǎn)品增值程度和收益率也會(huì)隨之上升。而位于中游則是技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值少的加工組裝環(huán)節(jié)，很容易被成本更低的同行取代。中國加工貿(mào)易技術(shù)水平不高，只能利用勞動(dòng)力等低成本要素比較優(yōu)勢(shì)從事中間環(huán)節(jié)的產(chǎn)品加工組裝，處于全球價(jià)值鏈最底端的位置。

2.我國加工貿(mào)易國內(nèi)采購率低，“飛地效應(yīng)”明顯

我國加工貿(mào)易方式主要為來料加工和進(jìn)料加工，容易形成“飛地效應(yīng)”，即從國外進(jìn)口具有高技術(shù)水平的零部件，在國內(nèi)完成加工組裝后，再出口到發(fā)達(dá)國家。外資加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購率低，導(dǎo)致加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，這就阻礙了我國加工貿(mào)易中間產(chǎn)品供應(yīng)能力的增長(zhǎng)以及加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致我國加工貿(mào)易在國際產(chǎn)品內(nèi)分工鏈上無法延伸。

3.勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)漸趨衰弱

我國的勞動(dòng)力資源比較豐富且廉價(jià)，但大多數(shù)勞動(dòng)力并不符合加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)熟練技術(shù)工人的需求，這就產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性需求矛盾，成為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展障礙。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，周邊國家和地區(qū)的投資環(huán)境不斷改善，其它發(fā)展中國家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)也日益增強(qiáng)，我國加工貿(mào)易面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步增大。

4.民族品牌缺失，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足

長(zhǎng)期以來我國加工貿(mào)易以簡(jiǎn)單裝配，貼牌生產(chǎn)方式為主，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)十分薄弱，大多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)尚未具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。再者，由于民族品牌缺失，加工貿(mào)易企業(yè)在國際中辨識(shí)度低，可替代性高，嚴(yán)重阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、基于產(chǎn)品內(nèi)分工理論分析我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑及策略

1.提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)品價(jià)值鏈

一是沿著產(chǎn)品分工鏈向上游延伸，不斷提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值。企業(yè)必須形成自主研發(fā)設(shè)計(jì)，高技術(shù)水平零部件生產(chǎn)的能力，才能真正改變我國加工貿(mào)易在國際產(chǎn)品內(nèi)分工中的底端位置。

二是向下游拓展。我國加工貿(mào)易企業(yè)要努力打造自有品牌，擴(kuò)展自身的銷售渠道，完善物流體系，在商品流通中也能得汲取到更大的利潤(rùn)，提升在品牌運(yùn)作和營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高中間產(chǎn)品的國內(nèi)采購率，完善配套產(chǎn)業(yè)

應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在中間產(chǎn)品的投入中多采用國內(nèi)原料，并自主生產(chǎn)高技術(shù)水平的零部件。在政策上對(duì)為生產(chǎn)加工配套中間產(chǎn)品的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠，充分發(fā)揮政府、科研單位的作用，為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的企業(yè)提供人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.充分發(fā)揮要素稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變

我國在國際分工體系中的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力、土地、水電等低成本生產(chǎn)要素上，而中間產(chǎn)品的原料主要以進(jìn)口為主。這就需要在原有靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分利用進(jìn)口中間產(chǎn)品的技術(shù)外溢來提高我國的整體技術(shù)水平，加速資本積累，并通過教育和科技政策轉(zhuǎn)變比較優(yōu)勢(shì)，提高技術(shù)水平及勞動(dòng)力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的提升。

4.創(chuàng)建世界知名品牌，充分發(fā)揮跨國公司促進(jìn)作用

在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，跨國公司發(fā)揮著重要作用。跨國公司不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金和技術(shù)，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)。因而，必須加大力度扶持本土跨國公司的發(fā)展，支持其創(chuàng)建更多的世界知名品牌，更大程度地提升跨國公司在國際產(chǎn)品分工體系中的地位，才能充分發(fā)揮其促進(jìn)作用。

六、結(jié)論

國際產(chǎn)品內(nèi)分工體系把世界各國的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合在一起，任何一個(gè)國家或地區(qū)一旦游離在國際產(chǎn)品內(nèi)分工體系之外，就必然會(huì)喪失發(fā)展良機(jī)。面對(duì)國內(nèi)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，周邊國家優(yōu)勢(shì)日漸突現(xiàn)等多種挑戰(zhàn)，中國必須建立起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，重視培育本土跨國公司及民族品牌，提高加工貿(mào)易技術(shù)水平，積極延長(zhǎng)國內(nèi)價(jià)值鏈，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：