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(一)了解城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務(wù)需要、需求及利用的水平及特點(diǎn),分析衛(wèi)生服務(wù)需要、需求及利用的變化趨勢及其影響因素,為評價醫(yī)改實(shí)施效果,合理配置衛(wèi)生資源提供依據(jù);
(二)了解城鄉(xiāng)不同醫(yī)療保障制度的覆蓋水平,分析不同醫(yī)療保障制度對居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用產(chǎn)生的影響及對減輕居民醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的作用,為進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度提供依據(jù);
(三)了解重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)利用情況,分析重點(diǎn)人群對衛(wèi)生服務(wù)的特殊需求以及在利用衛(wèi)生服務(wù)過程中的障礙,為進(jìn)一步健全衛(wèi)生服務(wù)體系提供依據(jù);
(四)了解居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用的滿意度,分析居民滿意度的變化及影響因素,為評價醫(yī)改實(shí)施效果及進(jìn)一步改善服務(wù)提供依據(jù);
(五)了解醫(yī)務(wù)人員的工作狀況與感受,測量醫(yī)務(wù)人員的工作投入、工作壓力、工作滿意度等,評價醫(yī)改對醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生的影響;
(六)了解基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。
二、調(diào)查內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)居民人口與社會經(jīng)濟(jì)學(xué)特征;
(二)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務(wù)需要:健康狀況的自我評價、居民兩周病傷情況、慢性病患病情況等;
(三)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務(wù)需求與利用:疾病治療情況、需求未滿足程度及原因、居民利用公共衛(wèi)生服務(wù)情況、門診和住院服務(wù)利用類型、水平及費(fèi)用等;
(四)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障:不同醫(yī)療保險制度的覆蓋程度、補(bǔ)償水平、居民對醫(yī)療保障制度的利用等;
(五)城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供過程和結(jié)果的滿意度;
(六)婦女、兒童、老年人口等重點(diǎn)人群在衛(wèi)生服務(wù)利用方面的特殊需要;
(七)醫(yī)務(wù)人員工作特征、工作感受、執(zhí)業(yè)環(huán)境等;
(八)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源基本情況、人員服務(wù)提供能力、房屋及主要設(shè)備、收支狀況、服務(wù)提供數(shù)量與質(zhì)量等。
三、調(diào)查對象及范圍
本次調(diào)查對象主要是抽中住戶的實(shí)際人口(凡居住并生活在一起的家庭成員和其他人,或單身居住、生活的,均作為一個住戶)、部分醫(yī)務(wù)人員和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
調(diào)查樣本遵循經(jīng)濟(jì)有效的抽樣原則,采用多階段分層整群隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行抽取。覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、10個村(居委會)。家庭健康詢問調(diào)查最終的抽樣單位是戶,在每個樣本村(居委會)中隨機(jī)抽取60戶,全市共抽取600戶。調(diào)查樣本可以對城鄉(xiāng)、不同地區(qū)具有代表性。
四、調(diào)查方法與數(shù)據(jù)錄入
衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查以家庭健康詢問調(diào)查為主,機(jī)構(gòu)調(diào)查為輔。
(一)家庭健康詢問調(diào)查
家庭健康詢問調(diào)查采用入戶詢問的方法收集數(shù)據(jù),由經(jīng)過培訓(xùn)合格的調(diào)查員按調(diào)查表的項目對調(diào)查住戶中的常住人口逐一進(jìn)行詢問。家庭調(diào)查設(shè)調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員,調(diào)查員負(fù)責(zé)入戶調(diào)查,調(diào)查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)調(diào)查的組織、指導(dǎo)、檢查及驗收工作。調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表
采用統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我填報。調(diào)查對象為中心醫(yī)院和整骨醫(yī)院、樣本鄉(xiāng)或街道中所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和樣本行政村或居委會中所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室。機(jī)構(gòu)調(diào)查由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織填寫、收集和質(zhì)量核查。調(diào)查表主要由衛(wèi)生資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能及提供、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量及管理等內(nèi)容組成。
(三)醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查
醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查由醫(yī)務(wù)人員按調(diào)查問卷的內(nèi)容進(jìn)行自我填報。調(diào)查范圍包括我市的所有三級綜合醫(yī)院、人民醫(yī)院及樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中的所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。調(diào)查對象為上述機(jī)構(gòu)中被抽樣選中的臨床醫(yī)生、護(hù)理及防保人員。由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織填寫、收集和質(zhì)量核查。
為保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量,家庭健康詢問調(diào)查數(shù)據(jù)采取兩遍錄入的方式。
五、調(diào)查組織與時間
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施本地現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制工作。
全市調(diào)查擬定于10月份完成現(xiàn)場調(diào)查、進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核和報送。
六、調(diào)查質(zhì)量控制
為了保證調(diào)查的順利開展和調(diào)查質(zhì)量,必須在調(diào)查的每一環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,包括設(shè)計階段(抽樣設(shè)計)的質(zhì)量控制、調(diào)查員質(zhì)量控制、現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量控制和資料整理分析階段的質(zhì)量控制,其中,抓好現(xiàn)場調(diào)查階段的質(zhì)量控制尤為重要。
(一)調(diào)查人員工作職責(zé)及調(diào)查質(zhì)量核查
明確調(diào)查人員職責(zé)與任務(wù)是保證調(diào)查質(zhì)量的重要措施之一,提高調(diào)查人員的責(zé)任心和積極性,防止出現(xiàn)由于分工不清和責(zé)任不明導(dǎo)致的任務(wù)遺漏和信息誤差等。調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員必須按照調(diào)查人員職責(zé)及現(xiàn)場工作準(zhǔn)則開展工作。調(diào)查質(zhì)量核查制度包括:
1、現(xiàn)場調(diào)查中,在每戶詢問并記錄完畢后,調(diào)查員都要對填寫內(nèi)容進(jìn)行全面檢查,如有疑問應(yīng)重新詢問核實(shí),如有錯誤要及時改正,有遺漏項目要及時補(bǔ)填;
2、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的調(diào)查指導(dǎo)員要對每戶的調(diào)查表進(jìn)行逐項審核,從正式調(diào)查開始后的當(dāng)晚就應(yīng)逐日檢查每份調(diào)查表的準(zhǔn)確性和完整性,發(fā)現(xiàn)錯漏項時,要求調(diào)查員應(yīng)在第二天重新詢問予以補(bǔ)充更正,認(rèn)真核實(shí)無誤后,方可簽字驗收;
3、衛(wèi)生局設(shè)立質(zhì)量考核小組,全程監(jiān)控調(diào)查質(zhì)量,調(diào)查完成后進(jìn)行復(fù)查考核,家庭健康詢問調(diào)查的復(fù)查考核應(yīng)在已完成戶數(shù)中隨機(jī)抽取5%,通過電話或再入戶的方式對復(fù)核調(diào)查表的內(nèi)容進(jìn)行詢問,復(fù)核調(diào)查結(jié)果與原調(diào)查結(jié)果進(jìn)行比較,計算符合率;
(二)質(zhì)量要求
1、調(diào)查員調(diào)查技術(shù)一致性:要求經(jīng)過培訓(xùn)后,調(diào)查人員調(diào)查技術(shù)達(dá)到一致;
我國傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村,傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn),是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善,同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞,保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查,全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生產(chǎn)狀態(tài),對于傳承我縣農(nóng)村特色文化、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟實(shí)力、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
二、調(diào)查工作的組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由副縣長任組長,縣建設(shè)局、縣文化局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣國土局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣旅游局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣傳統(tǒng)村落調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)調(diào)查的組織和實(shí)施工作,解決調(diào)查工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,任辦公室主任,負(fù)責(zé)全縣調(diào)查工作的具體實(shí)施。
(二)工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:組織、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落調(diào)查的具體工作,編制并提出有關(guān)重大事項的建議方案;負(fù)責(zé)保障各項調(diào)查設(shè)備的落實(shí);負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落拍攝、測繪、電子表登錄等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作例會,解決調(diào)查中的具體問題。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落調(diào)查工作的安排和落實(shí)。
縣文化局:配合建設(shè)局落實(shí)傳統(tǒng)村落的調(diào)查工作。
縣統(tǒng)計局:為傳統(tǒng)村落調(diào)查提供統(tǒng)計指導(dǎo)。
縣財政局:審核并落實(shí)傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)。
縣國土局:提供相關(guān)村落村域面積等數(shù)據(jù)資料。
縣水務(wù)局:提供古代水利工程資料等有關(guān)技術(shù)資料。
縣林業(yè)局:提供名木古樹的文字資料、圖紙。
縣旅游局:提供江南第一家等旅游景區(qū)等相關(guān)資料。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):協(xié)助做好本次傳統(tǒng)村落調(diào)查工作,做好與各村的有關(guān)工作聯(lián)系協(xié)調(diào)。
三、調(diào)查范圍和內(nèi)容
此次傳統(tǒng)村落調(diào)查的范圍為全縣范圍內(nèi)的具有傳統(tǒng)特色的村落,以行政村為單位,根據(jù)條件也可以自然村為單位,充分利用我省第三次文物普查、第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、歷史文化名村和全國特色景觀旅游名村申報等工作成果,全面展開調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等。
四、調(diào)查時間安排
根據(jù)全省傳統(tǒng)村落調(diào)查的時間安排,我縣從2012年5月12日開始,到2012年6月30日完成調(diào)查工作。調(diào)查分為三個階段進(jìn)行:
第一階段:6月上旬前為準(zhǔn)備階段。成立縣傳統(tǒng)村落調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定我縣傳統(tǒng)村落調(diào)查工作實(shí)施方案。
第二階段:6月中旬為調(diào)查階段。由傳統(tǒng)村落調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建三個調(diào)查隊,分別對15個村落進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地踏勘、收集資料、拍照等。
一、各區(qū)縣應(yīng)急委、各相關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要逐級傳達(dá),認(rèn)真貫徹落實(shí),指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應(yīng)急預(yù)案并按時上報預(yù)案編制情況。同時,依據(jù)本工作方案,結(jié)合屬地、行業(yè)實(shí)際情況,制定具體工作方案,并組織實(shí)施。
廬陽區(qū)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)土地調(diào)查組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)也要相應(yīng)成立由分管負(fù)責(zé)人為組長的組織機(jī)構(gòu)。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和村、居要利用會議和宣傳欄、簡報等形式,大力宣傳本次調(diào)查對促進(jìn)資源、環(huán)境、社會持續(xù)和諧健康發(fā)展的重要意義,提高認(rèn)識,為廬陽區(qū)第二次土地調(diào)查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)
根據(jù)《合肥市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》要求,調(diào)查經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政承擔(dān),列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按進(jìn)度分年度落實(shí)經(jīng)費(fèi)到位。
四、基本原則和方法
按照《合肥市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,本次調(diào)查工作堅持六個方面原則:
1、堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);
2、充分使用已有成果;
3、堅持科技創(chuàng)新、技術(shù)方法先進(jìn);
4、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管;
5、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施;
6、堅持事實(shí)求是,求真務(wù)實(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會本次調(diào)查的具體政策和全國城鎮(zhèn)調(diào)查的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),把握好合肥市第二次土地調(diào)查三個方面的技術(shù)路線和方法,即:農(nóng)村土地調(diào)查的技術(shù)路線和方法;城鎮(zhèn)土地調(diào)查的技術(shù)路線和方法;基本農(nóng)田調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
五、主要目標(biāo)、任務(wù)及成果
主要目標(biāo):全面查清全區(qū)范圍的土地利用狀況,掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計和土地登記制度,實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理的需要。
主要任務(wù):(一)農(nóng)村土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)建設(shè);(二)城鎮(zhèn)土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)建設(shè);(三)基本農(nóng)田調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
主要成果:
數(shù)據(jù)成果6項:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))種類土地面積數(shù)據(jù);區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù);不同坡度等級的耕地面積數(shù)據(jù);城鎮(zhèn)土地利用分類面積數(shù)據(jù);城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù);區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各類土地的權(quán)屬數(shù)據(jù)。
圖件成果5項:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用現(xiàn)狀圖件;區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田頒布圖件;城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件;土地權(quán)屬界限圖件;第二次土地調(diào)查圖集。
文字成果5項:區(qū)第二次土地調(diào)查工作報告(綜合報告);區(qū)第二次土地調(diào)查技術(shù)報告(綜合報告);區(qū)第二次土地調(diào)查成果分析報告(綜合報告);區(qū)基本農(nóng)田狀況分析報告(專題報告);區(qū)城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析報告(專題報告)。
數(shù)據(jù)庫成果6項(數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的):區(qū)土地利用數(shù)據(jù)庫;區(qū)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫;區(qū)遙感影像數(shù)據(jù)庫;區(qū)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫;區(qū)級土地調(diào)查信息系統(tǒng)。
六、調(diào)查工作進(jìn)度安排
(一)年10月至年12月,完成農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查。年6月底前完成農(nóng)村土地數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。
(二)年1月至年6月底,完成土地變更調(diào)查任務(wù),年底前完成該項任務(wù)的數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
(三)年底前完成工業(yè)園區(qū)、大楊鎮(zhèn)的土地更新和變更調(diào)查,2010年底前完成城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
(四)年底前,完成基本農(nóng)田核定、上圖、登記造冊,2010年6月底前完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
七、有關(guān)要求
(一)在進(jìn)行農(nóng)村工作調(diào)查時,及時開展圖件和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)接邊工作,以保證調(diào)查成果的完整性和準(zhǔn)確性。
今年計劃在全縣18個鎮(zhèn)采集土壤樣品500個(其中一般農(nóng)化樣464個,肥力監(jiān)測點(diǎn)土樣36個),同時進(jìn)行野外定點(diǎn)采樣調(diào)查,掌握耕地立地條件和土壤理化性狀,填寫《測土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表》。在每個鎮(zhèn)選擇2個有代表性的農(nóng)戶,開展農(nóng)戶施肥情況調(diào)查。
二、工作要求
(一)采樣工具、器材準(zhǔn)備:進(jìn)行野外采樣調(diào)查前,應(yīng)準(zhǔn)備取土鏟、樣品袋、樣品標(biāo)簽、調(diào)查表、2B鉛筆、GPS定位儀等。
(二)采樣方法:
1.采樣單元劃分。根據(jù)土壤類型、土地利用情況、耕作制度、產(chǎn)量水平和行政區(qū)劃等因素,將采樣區(qū)域劃分為若干個采樣單元,每個采樣單元的土壤性狀、肥力水平要盡可能均勻一致。平均每個采樣單元為300畝左右,采樣集中在位于每個采樣單元相對中心位置的典型地塊(同一農(nóng)戶地塊),采樣地塊面積為1-10畝。采用GPS定位,記錄采樣地塊中心點(diǎn)的經(jīng)緯度(精確到0.1″)、海拔。
2.采樣時間:在秋季前茬作物收獲后至后茬作物播種施肥前采集土壤樣品。
3.采樣深度:一般采樣深度0-20㎝。
4.采樣方法:采樣時應(yīng)沿著一定的線路,按照“隨機(jī)、等量、多點(diǎn)混合”的原則進(jìn)行采樣。
(1)隨機(jī):采樣時根據(jù)土壤質(zhì)地和肥力分布情況,一般采用“S”形布點(diǎn)采樣。在地形變化小、地力較均勻、采樣單元面積較小的情況下,也可采用“梅花”形布點(diǎn)采樣。要避開路邊、田埂、溝邊、肥堆等特殊部位。前茬為大株稀植作物的采樣單元,混合樣點(diǎn)的樣品采集要根據(jù)溝、壟面積的比例確定溝、壟采樣點(diǎn)數(shù)量。
(2)等量:每個采樣分點(diǎn)的取土深度及采樣量應(yīng)保持一致,土樣上層與下層的比例要相同。去掉土壤表層上的覆蓋物(作物殘枝、爛葉等),將取樣器垂直于地面入土,深度相同。用取土鏟取樣應(yīng)先鏟出一個耕層斷面,再平行于斷面取土。
(3)多點(diǎn)混合:要保證足夠的采樣點(diǎn),使之能代表采樣單元的土壤特性。采樣必須多點(diǎn)混合,每個采樣單元取土樣點(diǎn)15-20個,然后將這15-20個樣點(diǎn)的土樣充分混合后,留土樣重1㎏左右裝袋,用四分法將多余土壤棄去(方法是將采集的土壤樣品放在盤子里或塑料布上,弄碎、混勻,鋪成正方形,劃對角線將土樣分成四份,把對角的兩份分別合并成一份,保留一份,棄去一份。)。多點(diǎn)混合采集水稻土?xí)r,四分法難以應(yīng)用,可將所采集樣品放入塑料盆中,攪拌均勻后取出所需數(shù)量的樣品。
(4)樣品標(biāo)記:將采集的土壤樣品放入統(tǒng)一的樣品袋中,用鉛筆寫好標(biāo)簽,內(nèi)外各一張。在采樣現(xiàn)場按要求填寫《測土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表》和《農(nóng)戶施肥情況調(diào)查表》。
5.統(tǒng)一編號:由郵政編碼(6位)+采樣目的代碼(一般農(nóng)化樣代碼為“G”、肥力監(jiān)測點(diǎn)代碼為“F”)+采樣時間(8位)+調(diào)查組號(鎮(zhèn)代碼)+順序號(3位)組成,共計19位。
三、人員分工
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保測土配方施肥項目野外采樣調(diào)查工作任務(wù)圓滿完成,成立縣測土配方施肥項目野外采樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)采樣調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、工作補(bǔ)助落實(shí)、督促檢查等工作。
二、宣傳發(fā)動
對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行調(diào)查摸底是一項十分敏感、政策性很強(qiáng)的工作,事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。要召開專門工作會議,層層安排,做好摸底對象的宣傳告知工作。通過在村務(wù)公開欄張貼通知、發(fā)放明白紙、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及親友相互告知等多種形式,大力宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的重要意義,使廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生了解政策,積極支持,做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏人。要加強(qiáng)對工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握好政策,熟悉工作流程,順利完成任務(wù)。
三、調(diào)查摸底范圍
本次調(diào)查摸底針對以下兩類人員:
(一)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指目前在村衛(wèi)生室崗位工作,具有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可的鄉(xiāng)村醫(yī)生;在村衛(wèi)生室工作、持有《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)許可證書》、在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得執(zhí)業(yè)許可的護(hù)理人員納入本次調(diào)查摸底范圍。
(二)離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指現(xiàn)為我縣戶籍,曾在村衛(wèi)生室崗位工作,且離崗后沒有再被機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用的人員。須經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審核注冊登記或持有縣級衛(wèi)生行政部門審核認(rèn)可的曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料;須持有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書,在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得許可且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作經(jīng)歷。
原為我縣戶籍現(xiàn)已經(jīng)遷出我縣的,已經(jīng)去世的,因違反國家政策法規(guī)或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的鄉(xiāng)村醫(yī)生不列入本次調(diào)查摸底范圍。
四、調(diào)查摸底步驟
(一)鎮(zhèn)街登記。符合條件的人員到村委會開具證明信,本人或其委托人持村委會證明信和身份證等,在規(guī)定的時間內(nèi)到鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組領(lǐng)取并填寫有關(guān)調(diào)查摸底表格,進(jìn)行登記。在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院統(tǒng)一組織登記。登記時需提供能夠證明本人曾是鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和曾在村衛(wèi)生室崗位工作的原始物證材料;原始物證材料不足的,需提供3人(包含3人)以上簽字確認(rèn)的登記人曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。登記時本人須公開承諾:所提交的證明材料和信息,真實(shí)無誤、無虛假行為,如有不實(shí),個人承擔(dān)一切后果,由本人簽名并按手印。
離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料:
1、省離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。
2、村委會證明信。
3、戶口本、身份證復(fù)印件各一份(個人簽名此件與原件相符)。
4、縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復(fù)印件(鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、赤腳醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料)。
5、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生不能提供原始物證材料的,需提供3人(含3人)以上簽字確認(rèn)的證明材料,證實(shí)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)時間、離崗時間。證明人須具備的條件:①同期在職的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院工作人員;②同期的村委干部、老黨員或從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的人員(該人員要有原始物證材料,否則不能互相證明);③原籍為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)且熟悉該鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)經(jīng)歷的行政事業(yè)公職人員。
在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料:
1、省在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。
2、村委會證明信。
3、戶口本、身份證復(fù)印件各一份(個人簽名此件與原件相符)。
4、縣級衛(wèi)生行政頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復(fù)印件(鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料)。
5、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院開具的在崗證明。
(二)查證階段。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負(fù)責(zé)對原始物證材料和有關(guān)證明文件查驗核實(shí)并復(fù)印、照相,立卷入檔,一人一卷。對人證、物證材料進(jìn)行調(diào)查、初審,核實(shí)申請人是否因違反國家政策或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的,查證材料核實(shí)準(zhǔn)確后,鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組組長簽字確認(rèn)。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因戶籍變動造成原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和現(xiàn)戶籍不在同一鎮(zhèn)街和不在同一縣的,由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)縣和鎮(zhèn)街配合進(jìn)行查證。
(三)匯總公示。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組將本轄區(qū)內(nèi)的查證匯總信息在各村村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)政務(wù)公開欄分別公示10天。公示內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名、性別、年齡、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書編號、現(xiàn)工作衛(wèi)生室(原工作衛(wèi)生室)名稱、開始從業(yè)時間、最后退出村衛(wèi)生室時間、累計從業(yè)年限(具體到月)等相關(guān)內(nèi)容。對公示期間群眾的舉報和疑問,工作小組要及時進(jìn)行公開補(bǔ)充調(diào)查取證,完善相關(guān)資料,查處弄虛作假現(xiàn)象。公示結(jié)束后,應(yīng)由村民代表和村兩委干部共10人簽字確認(rèn)本村公示結(jié)果。簽字確認(rèn)文件和公示照片由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)鎮(zhèn)街確認(rèn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組要將本次調(diào)查摸底的所有材料專門整理建檔留存。調(diào)查公示結(jié)束后,將審核確認(rèn)的登記人資料,按照匯總上報的有關(guān)要求整理匯總,經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),加蓋公章,上報縣級衛(wèi)生行政部門。
一、調(diào)查目標(biāo)
通過實(shí)施職業(yè)健康狀況調(diào)查,摸清我鎮(zhèn)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn),研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,為制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
為確保全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利開展,成立牟山鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施,定期組織檢查、開展督導(dǎo)檢查和評估。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)查工作小組,具體開展本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、內(nèi)容與方法
1.調(diào)查范圍與對象:轄區(qū)內(nèi)2012年12月31日前,工商行政管理部門注冊的職業(yè)病危害企業(yè)(附件2)。
2.調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查轄區(qū)用人單位職業(yè)健康基本情況,填寫用人單位調(diào)查表(附件3)。
3.調(diào)查方法:職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組具體實(shí)施轄區(qū)調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作。
(1)工商行政管理部門提供2012年12月31日前注冊的,被確定為職業(yè)病危害企業(yè)的基本信息。
(2)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組對調(diào)查對象進(jìn)行職業(yè)健康狀況調(diào)查的培訓(xùn),并通過文件、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式將調(diào)查表分發(fā)到各企業(yè),由企業(yè)填寫用人單位調(diào)查表(附件3)
(3)基本情況調(diào)查表返回后,職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將隨機(jī)抽取2%的企業(yè)調(diào)查表,由調(diào)查員入廠復(fù)核,并按照全國統(tǒng)一的編碼及程序軟件,錄入調(diào)查數(shù)據(jù)。
四、工作步驟
(一)組織部署階段(2013年7月)
7月20日前,組織建立職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查工作小組,制定職業(yè)健康狀況調(diào)查實(shí)施方案,并上報市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查、復(fù)核、數(shù)據(jù)輸入、總結(jié)上報階段(2013年7——8月)
1.7月22日前,職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將調(diào)查表以文件、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式分發(fā)到各企業(yè),由企業(yè)填寫用人單位基本情況表(附件3),7月25日前寄回到工貿(mào)辦。職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組確定由徐建苗同志負(fù)責(zé)職業(yè)健康狀況調(diào)查的技術(shù)咨詢。
2.8月5日前,職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將隨機(jī)抽取2%的企業(yè)調(diào)查表,由調(diào)查員入廠復(fù)核,并填寫《質(zhì)量控制檢查結(jié)果抽查記錄表》。8月10日前完成職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果分析和總結(jié)上報工作。
五、質(zhì)量控制和技術(shù)保障
全面、準(zhǔn)確掌握全市重點(diǎn)污染河流底泥重金屬污染狀況,分析污染成因和潛在環(huán)境風(fēng)險,有針對性地提出處理處置方案,為防治底泥重金屬污染提供決策依據(jù)。
二、調(diào)查范圍及內(nèi)容
(一)調(diào)查范圍。河、河、新河及第一、二、三污水處理廠排污口下游底泥重金屬污染狀況。
(二)調(diào)查內(nèi)容。主要調(diào)點(diǎn)污染河流底泥中的鉛、汞、鉻、鎘、砷、鋅、鎳、銅等含量。通過布點(diǎn)采樣監(jiān)測,對底泥重金屬污染狀況進(jìn)行評價,確定重金屬區(qū)域的污染范圍、污染物類別、污染物濃度值和污染底泥量等,并對成因進(jìn)行分析。
三、調(diào)查時間安排
調(diào)查工作自年2月開始,至年5月結(jié)束。
(一)初步調(diào)查階段(年2月至年3月)。在省控重點(diǎn)污染河流調(diào)查的基礎(chǔ)上,在市環(huán)保局指導(dǎo)下,開展我市重點(diǎn)污染河流初步調(diào)查。
(二)重點(diǎn)調(diào)查階段(年4月至年5月)。由市環(huán)保局匯總我市調(diào)查情況,分析底泥污染成因,有針對性地提出防范措施和處理處置方案,形成調(diào)查報告,經(jīng)市政府審核同意后報市環(huán)保局備案。
四、預(yù)期調(diào)查結(jié)果
(一)建立資料庫。建立全市重點(diǎn)污染河流底泥重金屬樣品庫和調(diào)查數(shù)據(jù)庫,制作污染狀況電子分布圖。
(二)形成調(diào)查報告。形成全市重點(diǎn)污染河流底泥重金屬污染狀況調(diào)查報告(含污染源解析、處理處置方案等)。
五、工作要求
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會,是加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計的客觀要求。通過進(jìn)一步加強(qiáng)全市一、二、三產(chǎn)業(yè)及居民能源消費(fèi)統(tǒng)計工作,確保完成我市“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo),準(zhǔn)確反映我市全社會能源消費(fèi)總量與基本結(jié)構(gòu),為各級政府對節(jié)能降耗工作進(jìn)行科學(xué)的管理和決策提供依據(jù),推進(jìn)節(jié)能降耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
二、加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)基層能源統(tǒng)計調(diào)查工作,推動節(jié)能降耗工作提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
(二)基本原則。一是全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則。二是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。三是規(guī)范、統(tǒng)一和便于操作的原則。四是能源消費(fèi)統(tǒng)計與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度、《省季度地區(qū)能源消費(fèi)總量核算方案》相對接、統(tǒng)一的原則。
三、加強(qiáng)能源消費(fèi)統(tǒng)計工作的內(nèi)容及制度
(一)第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:第一產(chǎn)業(yè)的法人單位。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:第一產(chǎn)業(yè)的法人單位能耗實(shí)行全面調(diào)查,全市269戶。
責(zé)任單位:第一產(chǎn)業(yè)法人單位能源消費(fèi)調(diào)查由市統(tǒng)計局組織實(shí)施。
(二)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)法人單位、個體工業(yè)戶。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:1.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)法人單位實(shí)行全面調(diào)查,全市共398戶。2.個體工業(yè)戶實(shí)行重點(diǎn)調(diào)查,從全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別抽取生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模前3名的個體工業(yè)戶調(diào)查。
責(zé)任單位:規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)法人單位能源消費(fèi)調(diào)查由市統(tǒng)計局具體組織實(shí)施,市經(jīng)委、市工商局配合實(shí)施;個體工業(yè)戶能源消費(fèi)調(diào)查由市統(tǒng)計局組織調(diào)查。
(三)建筑業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:建筑業(yè)法人企業(yè)。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:實(shí)行全面調(diào)查,全市共75戶。
責(zé)任單位:建筑業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)交通運(yùn)輸業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:全市從事交通運(yùn)輸營運(yùn)的載貨汽車、載客汽車及其他車輛。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:采取隨機(jī)抽樣方式,必須選擇配合程度高、能夠如實(shí)提供調(diào)查數(shù)據(jù)的車輛作為樣本車輛,樣本車輛一經(jīng)確定,如無特殊情況,一年內(nèi)固定調(diào)查。各縣(區(qū))各選擇載貨汽車15輛、載客汽車15輛、其他車輛15輛作為樣本車輛。
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查由市交通局、市運(yùn)政處、市農(nóng)業(yè)局具體組織實(shí)施,市統(tǒng)計局配合實(shí)施。
(五)教育行業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:從事教育的法人單位。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:實(shí)行全面調(diào)查。全市共有法人單位314戶。
責(zé)任單位:教育行業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查由市教育局具體組織實(shí)施,市統(tǒng)計局配合實(shí)施。
(六)第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:除交通運(yùn)輸、教育以外屬于第三產(chǎn)業(yè)的所有行業(yè)的全部法人單位。具體包括:倉儲及郵政業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、教育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:實(shí)行全面調(diào)查。全市共有法人單位3267戶,
責(zé)任單位:第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市文化局、市商務(wù)局配合實(shí)施。
(七)個體批零貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:全市范圍內(nèi)的個體批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲戶。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:重點(diǎn)調(diào)查,從全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別抽取經(jīng)營規(guī)模前4名的個體戶進(jìn)行調(diào)查。
責(zé)任單位:個體批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)能源消費(fèi)調(diào)查由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,市工商局、市商務(wù)局配合實(shí)施。
(八)農(nóng)村居民生活能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:農(nóng)村居民住戶。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:實(shí)行抽樣調(diào)查,樣本為實(shí)行農(nóng)村住戶調(diào)查的點(diǎn)和戶。
責(zé)任單位:農(nóng)村居民生活能源消費(fèi)調(diào)查由國家統(tǒng)計局調(diào)查隊組織調(diào)查,調(diào)查結(jié)果交當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局匯總。
(九)城鎮(zhèn)居民生活能源消費(fèi)調(diào)查制度
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查范圍:城鎮(zhèn)居民住戶。
調(diào)查頻率:季報,年1季度正式實(shí)施。
調(diào)查方式:抽樣調(diào)查,樣本確定為各縣(區(qū))城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的調(diào)查戶。
責(zé)任單位:、兩縣由由國家統(tǒng)計局調(diào)查隊、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊組織調(diào)查,調(diào)查結(jié)果交縣統(tǒng)計局匯總,其他縣(區(qū))由市統(tǒng)計局組織實(shí)施。
開展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查,摸清城鎮(zhèn)居民住房和收入底數(shù),對于科學(xué)制定保障性安居工程建設(shè)計劃,合理確定保障性住房建設(shè)的數(shù)量、種類和戶型結(jié)構(gòu),有計劃、有目的地推進(jìn)這項工程建設(shè)具有重要意義。各單位、各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作,周密部署,精心組織,抓好各項措施的落實(shí),按時保質(zhì)完成城鎮(zhèn)居民住房和收入調(diào)查任務(wù)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)
(一)為保證該項工作順利進(jìn)行,特成立城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市房產(chǎn)局,辦公室主任由張同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位各自成立調(diào)查工作小組,根據(jù)調(diào)查方案的具體要求和時間安排開展工作。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)對調(diào)查統(tǒng)計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);市財政局負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi);市公安局負(fù)責(zé)提供居民家庭人口及戶籍等數(shù)據(jù)資料,并配合做好調(diào)查員入戶調(diào)查工作;市民政局負(fù)責(zé)提供低收入(低保)居民家庭戶數(shù)、人口等數(shù)據(jù)資料;市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)提供居民家庭就業(yè)、社會保障等數(shù)據(jù)資料。
(二)城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資料匯總分析小組和城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作督導(dǎo)小組。
1.資料匯總分析小組
資料匯總分析小組負(fù)責(zé)做好資料審核、建檔、匯總和分析工作;督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對工作進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)。
(三)沖山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)、社區(qū)居民(非農(nóng)業(yè)人口)的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作;市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)(含農(nóng)墾系統(tǒng)教職工)人員的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)人員的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作;市就業(yè)局負(fù)責(zé)外來務(wù)工人員的調(diào)查統(tǒng)計;市國資辦負(fù)責(zé)全市國有企業(yè)職工的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所由上級垂直主管部門負(fù)責(zé)入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作。
三、明確調(diào)查的對象、步驟和方法
(一)調(diào)查對象和內(nèi)容。包括全市城鎮(zhèn)(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn))所有非農(nóng)業(yè)人口。財政供養(yǎng)與非財政供養(yǎng)要分別統(tǒng)計。
1.市公務(wù)員單位、市參照公務(wù)員管理單位、市直事業(yè)單位在職工作人員(含工勤、公益崗、聘用、自籌人員),離退休人員。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和各站、所工作人員(含工勤、公益崗、聘用、自籌人員),離退休人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口)。
3.市國有企業(yè)、市屬農(nóng)場人員。
4.、社區(qū)居民(沖山鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口)。
5.省駐各單位工作人員,包括行政、企事業(yè)人員。
調(diào)查對象以家庭戶為單位,為避免重復(fù),夫妻雙方以男方為調(diào)查登記對象,單親家庭以單方調(diào)查為單位。
調(diào)查具體內(nèi)容見《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查表》(附件1),重點(diǎn)采集各階層群眾住房、收入現(xiàn)狀和住房需求。同時,還要對外來務(wù)工人員住房和收入狀況進(jìn)行調(diào)查,填報《外來務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查表》(附件4)。調(diào)查工作結(jié)束后,要按《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查匯總表1》(附件2)、《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查匯總表2》(附件3)、《外來務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查匯總表》(附件5)進(jìn)行匯總,形成各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)調(diào)查時間與步驟。調(diào)查工作從開始,至結(jié)束,分四步進(jìn)行:
第一步,前期準(zhǔn)備。制定調(diào)查方案,組織調(diào)查人員,廣泛開展宣傳活動,對城鎮(zhèn)居民進(jìn)行耐心的政策講解,包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容,爭取城鎮(zhèn)居民的理解和支持。
第二步,組織培訓(xùn)。由市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織培訓(xùn),包括講解調(diào)查方案、各類調(diào)查表填寫要求、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核等。
第三步,入戶調(diào)查。由各調(diào)查工作小組按方案要求分階段、分級、分片區(qū)方式逐戶進(jìn)行調(diào)查。同時認(rèn)真核對房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料。住房建筑面積按房產(chǎn)證或購房合同確定,沒有房產(chǎn)證和購房合同的要實(shí)地勘測。
第四步,審核匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位收集整理調(diào)查數(shù)據(jù)后,采取交叉審核、邏輯審核等方式對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,審核后的調(diào)查表于年月日前報送市住房保障與房產(chǎn)管理局,市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并撰寫《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查分析報告》上報省住建廳。
(三)調(diào)查方式與方法。本次調(diào)查采取逐戶普查和統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一上報內(nèi)容、分級分區(qū)域?qū)嵤?、逐級逐片匯總的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位調(diào)查工作小組要指定專人(2人以上)負(fù)責(zé)本單位干部職工(含離退休、工勤、司機(jī)、公益崗、自籌等人員)的入戶調(diào)查和統(tǒng)計工作,財政供養(yǎng)與非財政供養(yǎng)、在職與離退休、市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別統(tǒng)計上報。被調(diào)查人和調(diào)查單位主要負(fù)責(zé)人要在調(diào)查表上簽名,社區(qū)居委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(或單位)要在調(diào)查表上加蓋單位公章。
四、狠抓工作落實(shí),切實(shí)完成好調(diào)查工作任務(wù)
(一)確保調(diào)查質(zhì)量
調(diào)查人員要增強(qiáng)工作責(zé)任意識,把好登記關(guān),對調(diào)查對象身份證、戶口簿、婚姻情況、住房情況(房產(chǎn)證、購租房合同或其他證明材料)、家庭收入情況等逐項核實(shí)。、社區(qū)居委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位、市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對調(diào)查數(shù)據(jù)逐級審核,嚴(yán)把登記、錄入和抽檢關(guān),防止出現(xiàn)差錯、遺漏或重復(fù),保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律
1.要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)各單位、省屬駐各單位于月日前將本單位調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查工作隊員名單報市住房保障與房產(chǎn)管理局。
2.被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民要如實(shí)填報住房和收入狀況,弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),不得再享受政府提供的住房保障。
摸清流域上游水污染防治情況,掌握流域上游水污染狀況,為進(jìn)一步保障飲用水源地水質(zhì)安全和流域水環(huán)境安全,嚴(yán)厲查處流域內(nèi)各種環(huán)境違法行為,提供依據(jù)。
二、調(diào)查范圍
流域水庫以上范圍內(nèi)的街辦、鎮(zhèn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的工礦企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。
三、調(diào)查內(nèi)容
1.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)(探、采、選)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模、排污口數(shù)量及污水排放量、排放去向、污染治理設(shè)施名稱、設(shè)計參數(shù)、運(yùn)行狀況、持證排污等情況。
2.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置、排放情況。
3.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評、環(huán)?!叭瑫r”落實(shí)及驗收情況。
4.督辦落實(shí)市環(huán)保局下達(dá)的等五家企業(yè)的整改情況。
四、監(jiān)測內(nèi)容
1.相關(guān)企業(yè)排污口及排污口上下游地表水?dāng)嗝?,監(jiān)測項目為:PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物,監(jiān)測頻次:隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水排放口,監(jiān)測項目為:PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物,監(jiān)測頻次:隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測項目為:PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物,透明度、葉綠素a、藻密度等,監(jiān)測頻次:隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
4.干流及支流監(jiān)測。源頭、東支、西支適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測一次;支流:適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測一次。監(jiān)測項目:PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物,透明度、葉綠素a、藻密度等,監(jiān)測頻次:隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
五、調(diào)查分組
六、工作職責(zé)
1.污防科負(fù)責(zé)擬定調(diào)查工作方案,并組織協(xié)調(diào)實(shí)施;負(fù)責(zé)按要求匯總調(diào)查結(jié)果并形成文字材料上報市局。
2.監(jiān)測站負(fù)責(zé)擬定監(jiān)測方案并按分組情況實(shí)施。
3.材料員負(fù)責(zé)制定調(diào)查相關(guān)表格,以便現(xiàn)場檢查時填寫,調(diào)查表格應(yīng)滿足技術(shù)報告和工作報告撰寫要求。
4.材料員負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報區(qū)環(huán)保局污防科匯總。
5.每組負(fù)責(zé)安排一人攜帶相機(jī)調(diào)查,形成影像資料。
七、相關(guān)要求
1.各調(diào)查組于2013年6月18日前完成現(xiàn)場調(diào)查工作。
2.監(jiān)測站于2013年6月20日前出具監(jiān)測報告,并附數(shù)據(jù)分析報告。
3.各調(diào)查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料:
一是對調(diào)查的每一家企業(yè)編寫調(diào)查技術(shù)報告,包含企業(yè)基本情況、持證排污情況,建設(shè)項目環(huán)評及環(huán)?!叭瑫r”驗收情況,污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況,廢水排放及達(dá)標(biāo)情況、廢渣處置情況,市環(huán)保局下達(dá)整改的五家企業(yè)整改方案及整改落實(shí)情況,并附現(xiàn)場相關(guān)照片。
二是對流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置情況的技術(shù)報告,包含存在的問題、在建和擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的基本情況和建議。