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調(diào)查樣本選取與評價方法為了獲得現(xiàn)實數(shù)據(jù)，課題組于2012年3月到5月在江蘇省內(nèi)選擇140家樣本科技型企業(yè)和60家樣本金融機(jī)構(gòu)，采取問卷調(diào)查與實地訪談相結(jié)合的方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作。本次調(diào)研共發(fā)放問卷200份，收回167份，其中有效問卷152份。調(diào)查問卷采用李克特量表法(LikertScales)，問卷中每個小題給出備選答案，將重要程度分為6個等級，其中5是最為重要原因，4是比較重要原因，3是一般重要原因，2是一般原因，1是不重要原因，0是不是原因。將普遍程度分為5個等級，最普遍為4，比較普遍為3，一般普遍為2，較少為1，沒有為0。被調(diào)查者根據(jù)自己的判斷打“√”。假設(shè)發(fā)放n份問卷，回收k份，令zij表示被調(diào)查者j對重要程度或者原因i的判斷值，j=1，2，．．．，k。則原因或普及程度i的均值和標(biāo)準(zhǔn)差分別為:z—i=∑kj=1zi，j/k，σzi=∑kj=1(zi，j－z—i)2/(k－1槡)?？萍夹推髽I(yè)對科技金融產(chǎn)品的運(yùn)用如表1所示，被調(diào)查企業(yè)使用的比較普遍的科技金融產(chǎn)品有:科技貸款、創(chuàng)業(yè)投資、政府財政支持;使用的一般普遍的產(chǎn)品有:私募股權(quán)投資基金、企業(yè)債券、科技保險、科技擔(dān)保;而對天使投資、高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)板和中小板等科技金融產(chǎn)品企業(yè)的使用較少。江蘇科技型企業(yè)融資難問題比較突出當(dāng)前大多數(shù)科技型企業(yè)還處于初創(chuàng)、成長階段，普遍存在融資需求，其中融資缺口在100～500萬元的最為普遍，融資缺口在100萬以下和介于500～1000萬元的比較普遍。由于融資缺口大，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在很大程度上還是依賴于企業(yè)自有資金積累和所有者再投入，以科技銀行、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資為主的科技金融產(chǎn)品對企業(yè)的支持力度仍比較有限，企業(yè)融資困境未得到根本改善。通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析可以看出(見表2)，企業(yè)信用評估水平較低且物質(zhì)擔(dān)保匱乏、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展程度不夠、擔(dān)保體系不發(fā)達(dá)、銀行缺乏有針對性的信貸產(chǎn)品是造成科技型企業(yè)融資難的比較重要原因;企業(yè)投資項目風(fēng)險太大、投資者對企業(yè)項目不太熟悉、天使投資發(fā)展程度不夠、科技保險創(chuàng)新不夠、政府支持力度不夠為一般重要原因。
江蘇科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新與科技融資需求的適應(yīng)能力評判
二、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展
機(jī)制構(gòu)建前面設(shè)計了“政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式”為河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展模式，而機(jī)制則是使模式“運(yùn)轉(zhuǎn)”的具體保障。河北省應(yīng)建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制、主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制、信息共享機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制“四位一體”的科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展機(jī)制。政府協(xié)調(diào)機(jī)制包括財政科技投入優(yōu)化配置、財政科技投入監(jiān)管、稅收政策配合與建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)四個方面：
（1）在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，河北省財政科技投入優(yōu)化配置的關(guān)鍵是財政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性；優(yōu)先配置的領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化及市場科技金融培育；優(yōu)先配置的對象包括產(chǎn)學(xué)研、企業(yè)及風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等市場科技金融主體；
（2）而有效的財政科技投入監(jiān)管體系應(yīng)該是河北省政府科技部門、政府財政部門、政府審計部門、第三方中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家、項目承擔(dān)單位、人大常委會及輿論媒體機(jī)構(gòu)等多部門多元化、全方位的監(jiān)管，其中政府科技部門全方位參與，保證財政科技資金的使用效益。在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，對財政科技投入監(jiān)管績效的考察重點為政府資金對企業(yè)創(chuàng)新主體與市場科技金融主體資金的引導(dǎo)帶動效果；
（3）實行稅收優(yōu)惠政策。對于投資于科技型中小企業(yè)的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和天使投資者，一律免征企業(yè)所得稅。降低銀行科技貸款的營業(yè)稅稅率，并允許科技貸款損失專項準(zhǔn)備金在稅前扣除。對于個人科技創(chuàng)新所取得的創(chuàng)新相關(guān)收入，可免征其個人所得稅。對于高校與科研院所利用其科研資源進(jìn)行的科技成果轉(zhuǎn)讓與其他技術(shù)服務(wù)性收入，免征所得稅。對大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、土地稅等優(yōu)惠政策；
（4）在政府主導(dǎo)型協(xié)同發(fā)展模式下，河北省應(yīng)建立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是調(diào)研制約區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新與市場科技金融發(fā)展的關(guān)鍵因素，為財政科技投入優(yōu)化配置與相關(guān)稅收政策制定提供建議。主體交叉學(xué)習(xí)機(jī)制要求：河北省企業(yè)和科研院所以及高校等科技創(chuàng)新主體、風(fēng)險投資和商業(yè)銀行等市場科技金融主體、政府公共科技金融主體應(yīng)該交叉學(xué)習(xí)，以促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展。信息共享機(jī)制應(yīng)包括事前信息共享、事中信息共享與事后信息共享。事前信息指科技創(chuàng)新主體的項目融資信息、科技金融主體的投資條件與要求及各主體的信用記錄等。事中信息指科技創(chuàng)新項目的進(jìn)度情況與階段性成果、科技金融資金的到位情況等。事后信息指科技創(chuàng)新主體與科技金融主體的損益情況及雙方信用記錄等。環(huán)境保障機(jī)制包括法律法規(guī)保障機(jī)制、中介服務(wù)支持機(jī)制和人才供給保障機(jī)制。法律法規(guī)保障機(jī)制要求：完善《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律；完善《風(fēng)險投資法》、《企業(yè)購并法》、《產(chǎn)權(quán)交易法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》，使科技創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)有法可依；完善《公司法》和《證券法》的相關(guān)條款，允許被投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)回購。中介服務(wù)支持機(jī)制要求：河北省發(fā)展開發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善技術(shù)交易服務(wù)體系、提高創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力、發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、發(fā)展科技保險。人才供給保障機(jī)制要求河北省培養(yǎng)創(chuàng)新人才、金融人才及復(fù)合型人才。
三、河北省科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展對策建議
（一）政府應(yīng)加大財政資金投入和稅收優(yōu)惠力度
扶持科技金融協(xié)同發(fā)展。政府出臺財政、稅收等優(yōu)惠政策，在技術(shù)和資金方面給予科技企業(yè)盡可能大的注入。改變財政資金單一投入的方式，充分發(fā)揮財政資金的融資杠桿作用，引導(dǎo)民間資本、外國資本等社會資本向科技事業(yè)的投入。商業(yè)銀行提供科技貸款后，政府向科技貸款配套貼息。對于科技貸款增長較快的商業(yè)銀行應(yīng)給予獎勵，設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，補(bǔ)償銀行在支持科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的貸款損失，實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險。要加強(qiáng)對高新技術(shù)園區(qū)的管理和引導(dǎo)，鼓勵高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新與改革。
（二）建立政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性銀行
支持科技金融協(xié)同發(fā)展。河北省政府財政廳應(yīng)提供部分資金，成立實力雄厚、規(guī)模較大、專業(yè)性強(qiáng)的科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)和加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等為目標(biāo)，選擇既符合政策條件又具有成長性的科技企業(yè)提供擔(dān)保。同時，政府設(shè)立政策性銀行專門為科技企業(yè)服務(wù)。資金來源以政府財政及其他公共部門出資為主，運(yùn)營主體為銀行體系，資金使用需要還本付息，但在科技貸款客戶規(guī)模、資信條件的評估方面可以采取比銀行更為靈活的條件。以此增加科技貸款市場的有效供給，彌補(bǔ)科技貸款缺口。
（三）政府應(yīng)增加科技投入
提升科技產(chǎn)出效益，并設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金，打造科技人才隊伍。政府應(yīng)不斷增加R&D的投入，積極支持具有市場潛力、前景好的科技企業(yè)和項目，重點提升科技金融產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。政府應(yīng)投資設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金，為科研成果與企業(yè)需求搭建橋梁。充分發(fā)揮科技型企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立產(chǎn)學(xué)研一體化體系，提高科技投入產(chǎn)出效益。打造一支結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的科技人才隊伍，不斷提高科技人員科技創(chuàng)新能力?？梢酝ㄟ^建立科技人才信息庫，設(shè)立留學(xué)人員科技園等途徑為河北省創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)新人才環(huán)境，提高河北省高新技術(shù)的自主研發(fā)能力。
（四）商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新
扶持科技型企業(yè)。商業(yè)銀行應(yīng)學(xué)習(xí)美國硅谷銀行的經(jīng)驗設(shè)立科技支行，如光谷科技銀行、科技金融集團(tuán)等，推進(jìn)科技金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。還應(yīng)創(chuàng)新無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保方式，擴(kuò)大對科技活動的信貸投入。鼓勵銀行為科技企業(yè)創(chuàng)新貸款品種，如企業(yè)成長貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押貸款、法人信用貸款、保證貸款、企業(yè)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等。鼓勵銀行針對處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供個性化融資產(chǎn)品，降低融資門檻。同時應(yīng)豐富金融市場，發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，加大對科技企業(yè)的支持。
（五）培育資本市場
拓寬科技企業(yè)直接融資渠道。我國目前應(yīng)建立政策支持體系，提供專項資金，推進(jìn)科技型企業(yè)上市。不僅要培育主板市場，而且要大力培育創(chuàng)業(yè)板市場，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供上市融資機(jī)會。對于成長迅速、市場前景好的科技企業(yè)，應(yīng)給予特別政策扶持，不僅為其提供財政資金補(bǔ)貼，而且應(yīng)優(yōu)先為其提供項目用地，實行價格優(yōu)惠措施。建立擬上市科技型企業(yè)儲備庫，有計劃地對這些企業(yè)進(jìn)行重點資助和輔導(dǎo)，推進(jìn)其進(jìn)入資本市場并掛牌交易。對上市后備企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大支持力度，并優(yōu)先支持資金需求合理、上市時間表明確的擬上市企業(yè)。對于擬上市企業(yè)，可以先引導(dǎo)其發(fā)行企業(yè)中長期債券、中期票據(jù)融資和短期融資券，待條件成熟再發(fā)行股票。
（六）風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)成立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金”
為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給，并完善風(fēng)險資本退出機(jī)制。發(fā)揮河北國創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資有限公司的引導(dǎo)作用，吸引國內(nèi)外實力雄厚的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、私募投資機(jī)構(gòu)等設(shè)立“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金”。對于處于初創(chuàng)期的科技企業(yè)應(yīng)重點加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資資本的扶持。風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，不斷創(chuàng)新風(fēng)險投資產(chǎn)品，提供創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險投資補(bǔ)助基金等，為科技型企業(yè)補(bǔ)充資金供給。同時，為實現(xiàn)收益最大化、風(fēng)險最小化，應(yīng)完善風(fēng)險資本退出路徑。風(fēng)險資本可以選擇以下退出路徑：在市場公開轉(zhuǎn)讓股票收回企業(yè)風(fēng)險投資；創(chuàng)業(yè)者自己繼續(xù)保留創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股份，變風(fēng)險投資為長期投資。鼓勵有條件的科技企業(yè)到資本市場上市，并壯大河北省產(chǎn)權(quán)交易市場。
（七）發(fā)展科技保險
為科技企業(yè)提供融資保障機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立科技巨災(zāi)風(fēng)險保障基金、發(fā)行科技風(fēng)險巨災(zāi)債券、建立科技再保險體系等形式分擔(dān)科技企業(yè)的風(fēng)險。也可以“全參與”模式或“半?yún)⑴c”模式直接或間接參與企業(yè)的科技研發(fā)活動。鼓勵保險機(jī)構(gòu)在科技企業(yè)融資過程中采用多種模式進(jìn)行融資保障機(jī)制創(chuàng)新。1、可以采用擔(dān)保型模式。企業(yè)向保險公司繳納一定保費(fèi)，作為擔(dān)保費(fèi)用。保險公司依此為企業(yè)擔(dān)保，企業(yè)從銀行獲得科技貸款的便利條件。如果企業(yè)申請的銀行貸款違約，保險公司向銀行理賠部分貸款，作為保險賠償金。2、可以采用再保險模式。該模式的關(guān)鍵是政府出資建立信用保險基金。企業(yè)向擔(dān)保公司請求擔(dān)保后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)為了分散風(fēng)險，向信用保險基金進(jìn)行再保險。獲批后擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供擔(dān)保，銀行為企業(yè)發(fā)放科技貸款。擔(dān)保公司從而有效地將科技貸款的風(fēng)險分?jǐn)偨o了信用保險基金。
二、河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題
河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯，資金問題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)在以下三個方面。
1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸門檻偏高與國內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，河北省金融業(yè)發(fā)展相對落后。截至2013年末，河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到4.7萬億元，營業(yè)網(wǎng)點10503個，從業(yè)人數(shù)達(dá)16萬余人①。而金融業(yè)相對發(fā)達(dá)的浙江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額為9.6萬億元，營業(yè)網(wǎng)點11667個，從業(yè)人數(shù)超過22萬人②。河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)為盈利手段，經(jīng)營上強(qiáng)調(diào)信貸資金的“安全性”，規(guī)避風(fēng)險的意識較強(qiáng)。然而，科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時間較短，缺乏信用積累，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無形資產(chǎn)占比較高，難以向金融機(jī)構(gòu)提供有效的抵押品。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)很難達(dá)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸要求，也就無法獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。在河北省科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中，金融機(jī)構(gòu)對科技活動的貸款占比在2003—2008年間均低于10%，不僅呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而且遠(yuǎn)低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中的占比。這表明，河北省科技經(jīng)費(fèi)的來源主要依賴于企業(yè)自有資金，政府投入僅僅起到一個引導(dǎo)作用，而金融機(jī)構(gòu)的資金支持效應(yīng)并未完全顯現(xiàn)。
2.資本市場功能未能有效發(fā)揮資本市場不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求，而且能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國85%的高新技術(shù)企業(yè)都通過資本市場融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來獲取資金，很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場的上市門檻高，資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場雖然放寬了上市要求，但監(jiān)管嚴(yán)格，真正能夠通過創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量有限。截至2014年6月末，河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家，分別是恒信移動、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份，7家公司IPO籌資總額共計41.8億元①。另外，部分科技創(chuàng)新企業(yè)對于上市融資還存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為上市后企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)信息均需向社會公開，而且擔(dān)心重大經(jīng)營決策要由股東大會投票表決，會喪失對企業(yè)的絕對控制權(quán)，這也構(gòu)成了企業(yè)上市融資的障礙。
3.完善的風(fēng)險投資機(jī)制尚未形成風(fēng)險投資的特點在于對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有投資偏好，通過高風(fēng)險的股權(quán)投資獲取超額收益。風(fēng)險投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而，河北省的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，根本無法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求，最終可能導(dǎo)致創(chuàng)新項目流產(chǎn)。2001年3月，河北省成立了第一家科技風(fēng)險投資公司。截至2012年末，河北省本土的風(fēng)險投資公司有20余家，其中民營風(fēng)險投資公司占比不足三分之一。河北省風(fēng)險投資尚處于起步階段，且存在投資經(jīng)驗缺乏、項目評估水平較低、風(fēng)險資本退出機(jī)制不完善等問題，這在很大程度上降低了風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性，進(jìn)而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時，部分風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注企業(yè)的短期盈利，與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長的特點不相稱，造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營壓力過大，也影響了企業(yè)引入風(fēng)險投資的積極性。
三、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對策建議
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素，而金融體系可以通過資金支持、項目甄別和需求拉動等多種渠道推動科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績，但仍有許多方面有待完善。針對河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題，提出如下對策與建議。
1.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支持力度由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在的風(fēng)險收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配，導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)無法更多地取得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾，可從以下三方面著手：首先，針對不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項目，提供差別化的金融服務(wù)。對國家級和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，重點給予信貸支持；對國家級和省級重大科技項目、高附加值產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目優(yōu)先給予信貸支持；對技術(shù)含量高、成長空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜，符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次，建立獨立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評級體系。針對科技創(chuàng)新企業(yè)成立時間短、預(yù)估收益高、投資風(fēng)險大的特點，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其與一般企業(yè)的信用評級區(qū)別開來，制訂專門的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，為科技型貸款的發(fā)放提供科學(xué)的依據(jù)。最后，創(chuàng)新?lián)７绞剑试S科技創(chuàng)新企業(yè)采用無形資產(chǎn)作抵押。對于科技創(chuàng)新企業(yè)而言，由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產(chǎn)價值低，難以向金融機(jī)構(gòu)提供合格的抵押品。相反，科技創(chuàng)新企業(yè)的無形資產(chǎn)增值潛力大，是名副其實的核心資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合專業(yè)化的資產(chǎn)評估公司，對科技型企業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行估值，再根據(jù)企業(yè)信用評級，核定無形資產(chǎn)的價值和抵押率。
作者：韓陽 張偉偉 段金龍 哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融學(xué)院 長春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江省財政廳
商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的碳金融產(chǎn)品支持(1)商業(yè)銀行綠色信貸支持，所謂綠色信貸,是指各種等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家政策,對研發(fā)和生產(chǎn)治污設(shè)施,從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè),開發(fā)及利用新能源,從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實施優(yōu)惠性的低利率,對污染企業(yè)的新建項目投資貸款和流動資金進(jìn)行貸款額度限制并實施懲罰性高利率的政策。一方面銀行可以通過綠色信貸產(chǎn)品支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,銀行也可以采取綠色貸款政策支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行可以通過專項貸款的形式來支持可再生能源資產(chǎn)融資;提供給那些購買新型高效住房和投資于翻新、高能效設(shè)備以及低碳和綠色能源的零售銀行客戶群體相對市場更低的利率;還可以選擇通過覆蓋由傳統(tǒng)動力向低碳和綠色動力住房的轉(zhuǎn)換費(fèi)用來提供抵押貸款。(2)碳項目應(yīng)收賬款融資支持。由于低碳項目投資期限較長,貸款的流動性比較差。為提高貸款的流動性,金融機(jī)構(gòu)可以通過元氣購買可與的形式,按未來碳信用收益發(fā)放貸款。在一個基于項目的融資模式下,遠(yuǎn)期購買合同可以作為貸款償還的保證。這種模式使得未來碳收益流能夠被提前回籠并運(yùn)用與項目投資。(3)碳交付擔(dān)保。由于低碳項目從開發(fā)到減排單位交付的過程中一般都伴隨著極大的不確定性,投資者或借款人為降低風(fēng)險可能會壓低減排單位的價格,從而不利于低碳項目的開發(fā)。為此,各大金融機(jī)構(gòu)可以通過遠(yuǎn)期合約形式給項目開發(fā)商提供一個最優(yōu)的減排單位價格,為項目提供信用增級以及為一級市場開發(fā)商按約向二級市場上的賣家交付減排單位提供擔(dān)保,從而在提高項目開發(fā)商收益的同時,降低了投資者和貸款人的風(fēng)險,有助于碳項目的推廣。(4)低碳保險支持。低碳保險一般包括兩類產(chǎn)品。一是根據(jù)低碳和環(huán)保相關(guān)特征制定的不同費(fèi)率的產(chǎn)品,二是專門為清潔技術(shù)和減排活動設(shè)計的產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)可以通過提供相應(yīng)的保險產(chǎn)品來幫助企業(yè)在減排交易和低碳項目中應(yīng)對碳的價格波動,進(jìn)而降低風(fēng)險發(fā)生的概率。(5)低碳證券支持。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以以碳信用的未來價格為基礎(chǔ)發(fā)行債券或其他資本工具。以債券為例,碳價格越高,投資者所獲得的票息回報也就越高。這些債券可以針對那些尋求“親環(huán)境型投資”的機(jī)構(gòu)或個人投資者,將所募集到的資金投資于低碳項目的開發(fā)一獲取更高的碳信用。
公共和商業(yè)銀行的碳基金支持。所謂碳基金(CarbonFunds),是促進(jìn)項目市場發(fā)展的一種集合投資計劃,將來自政府、投資銀行、企業(yè)等各類投資者的資金集合起來,用于在全球建立環(huán)保項目,并購買項目簽發(fā)的減排單位,待項目完成后,以減排單位或現(xiàn)金的形式回報投資者。(1)國際組織和國家碳基金。以世界銀行為代表的國際組織,主要投資于清潔發(fā)展機(jī)制項目和聯(lián)合履行項目,這些項目均有助于溫室氣體減排,但卻因為風(fēng)險、投資期長,商業(yè)銀行等私人投資者不愿意進(jìn)行投資。為推動碳市場的發(fā)展,減少發(fā)展中國家的貧困并使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,一些國際組織可以發(fā)行國家的碳基金,來推動低碳項目市場的形成和發(fā)展。除國際組織外,一些國家政府也可以設(shè)立碳基金。這方面在國外已經(jīng)具有了成熟的經(jīng)驗。英國碳基金于2001年設(shè)立,旨在降低溫室氣體排放的同時促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)化。荷蘭銀行也有一個政府主導(dǎo)的,始于1995年的綠色基金活動。通過購買綠色基金的股份或者投資于一家綠色銀行,市民可以免于繳納資本利得稅并在個人所得稅上獲得折扣。投資者因此可以接受更低的投資收益率,而銀行就以以更低的貸款利率借款給環(huán)保友好型項目。(2)商業(yè)銀行發(fā)行的碳基金。商業(yè)銀行發(fā)行的碳基金,可以將投資者分散的資金集中起來,由專業(yè)的團(tuán)隊投資于碳市場,并將投資收益按投資者投資份額分配給投資者,是從碳市場發(fā)展中獲利的一種金融創(chuàng)新。目前國際市場上存在的商業(yè)銀行的碳基金主要包括綠色投資基金和綠色基金兩大類。如瑞銀股權(quán)基金,其大部分資產(chǎn)都投資于生態(tài)社會的領(lǐng)先企業(yè),余下的則投給生態(tài)創(chuàng)新項目和企業(yè)。通過在傳統(tǒng)投資策略的基礎(chǔ)上增加低碳和環(huán)保內(nèi)容,該基金在生態(tài)創(chuàng)新領(lǐng)域大量投資在新興且有前途的技術(shù)上,如燃料電池技術(shù)、郵寄超市運(yùn)營和水質(zhì)改善項目等。(3)碳指數(shù)基金。碳指數(shù)基金是以碳指數(shù)為投資對象的基金,指數(shù)包括公開上市的低碳經(jīng)濟(jì)或環(huán)保股票指數(shù),或者與其他氣候變化和環(huán)保相關(guān)的指數(shù)。
以匯豐銀行推出的匯豐全球氣候變化基準(zhǔn)指數(shù)(HSBCGlobalClimateChangeBenchmarkIndex)為例,該指數(shù)包括氣候變化指數(shù)、清潔能源產(chǎn)品指數(shù)、能源效率指數(shù)以及廢水、氣、物處理指數(shù)四個子指數(shù)。該指數(shù)旨在反應(yīng)和追蹤在應(yīng)對氣候變化過程中獲益企業(yè)的股價。碳金融市場的支持。碳金融市場的參與主體非常廣泛,不僅包括受排放約束的企業(yè)或國家,減排項目的開發(fā)者、政府主導(dǎo)的碳基金、私人企業(yè)、交易所,也包括國際組織、商業(yè)銀行和投資銀行等金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金。碳金融市場的形成不僅為上述參與主體提供了各種碳金融工具交易的場所,更是促進(jìn)了市場流動性的提高,提供結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品來滿足最終使用者的風(fēng)險管理需要。
[論文摘要]隨著 計算 機(jī)技術(shù)和 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，人民銀行信息化程度越來越高，科技的技術(shù)支持和保障作用也越來越顯現(xiàn)出重要性，面對重要信息系統(tǒng)逐漸向總行和省會兩級集中的新形勢，基層央行作為信息網(wǎng)絡(luò)的“末梢神經(jīng)”，與全國數(shù)據(jù)庫直接相連，基層人民銀行的科技工作直接關(guān)系到全國。由于人員短缺、管理滯后等原因，基層人民銀行在科技保障方面存在諸多安全隱患，直接威脅到人民銀行整個信息系統(tǒng)的安全，亟待我們?nèi)パ芯?、解決。
近年來，人民銀行陸續(xù)推廣了支付系統(tǒng)、貨幣金銀管理信息系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向總行和省會中支兩級管理中心集中，基層人民銀行日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接進(jìn)入總行數(shù)據(jù)庫，基層央行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和 電子 設(shè)備維護(hù)等科技支持與服務(wù)工作直接關(guān)系到全國人民銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，其重要性日益顯現(xiàn)。由于基層央行人員短缺、管理滯后等原因，基層央行科技工作存在諸多安全隱患，直接威脅到人民銀行整個信息系統(tǒng)的安全，亟待我們?nèi)パ芯?、解決。
一、目前存在的問題
(一)重科技服務(wù)，輕安全管理
個別縣支行雖然成立了計算機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒有認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)信息安全工作、統(tǒng)一規(guī)劃、部署信息安全管理檢查、批準(zhǔn)全轄信息安全方面的規(guī)章制度、實施細(xì)則、安全目標(biāo)崗位責(zé)任制等職責(zé)，人員變更后，調(diào)整也不及時，沒有真正發(fā)揮計算機(jī)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。
(二)科技力量不強(qiáng)
縣級支行一般只配備一名兼職科技人員，掛靠在其他部門管理。一是技術(shù)力量薄弱。由于縣支行多年不進(jìn)人，無法及時補(bǔ)充新的科技力量，人員老化嚴(yán)重，缺乏專業(yè)知識，特別是缺乏既懂金融業(yè)務(wù)，又 會計 算機(jī)的專業(yè)人才，現(xiàn)有科技人員大多從事一般性的技術(shù)維護(hù)工作，沒有機(jī)會參與軟件開發(fā)、項目建設(shè)，缺乏實踐鍛煉機(jī)會，隨著日常維護(hù)任務(wù)的加重，深造學(xué)習(xí)的機(jī)會越來越少，科技知識更新緩慢，遇到復(fù)雜的技術(shù)難題束手無策；二是干勁不足。縣支行不單獨設(shè)立科技部門，且工作兼職較多，工作干的多，責(zé)任大，提職機(jī)會少，干一段時間就要求換崗位的較多；三是關(guān)鍵技術(shù)個人化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于人員的不足，日常技術(shù)維護(hù)和上級技術(shù)培訓(xùn)都由一人參與，所有技術(shù)只有一人掌握，一個人承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)計算機(jī)日常管理和安全管理，工作任務(wù)重，很容易顧此失彼，科技人員一旦調(diào)動，技術(shù)銜接困難，直接影響科技工作。
(三)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
一是基層行沒有標(biāo)準(zhǔn)的計算機(jī)機(jī)房。通常將普通辦公室作為機(jī)房，安全設(shè)施不到位，沒有配備標(biāo)準(zhǔn)的供電系統(tǒng)，線路負(fù)荷過重，沒有標(biāo)準(zhǔn)的防火設(shè)備，沒有防水措施；二是計算機(jī)及附屬設(shè)備更新不及時?？h支行大多依賴于上級行配發(fā)設(shè)備，自身投入少；三是災(zāi)備系統(tǒng)不完善，應(yīng)急措施不夠得力，主要表現(xiàn)為主備機(jī)狀態(tài)不一致，數(shù)據(jù)備份不進(jìn)行有效性檢驗，一旦系統(tǒng)崩潰，不能立即恢復(fù)到正常生產(chǎn)工作狀態(tài)。
(四)保密意識差
主要表現(xiàn)：一是對u盤等移動存儲介質(zhì)使用、保管不注意，在內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)計算機(jī)上隨意使用；二是在內(nèi)網(wǎng)上存儲、使用從外網(wǎng)上下載的歌曲、電影、電子圖書等；三是把計算機(jī)在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)上頻繁轉(zhuǎn)換；四是在沒有安全措施的情況下在外網(wǎng)計算機(jī)上直接運(yùn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)或處理涉密材料。
二、改進(jìn)建議
為有效發(fā)揮科技工作的技術(shù)支持、服務(wù)和保障作用，應(yīng)以組織和管理為先導(dǎo)，堅持建設(shè)和防御并舉的方針，一手抓信息化建設(shè)，一手抓安全管理，從隊伍建設(shè)、信息安全和運(yùn)行管理三個方面入手，建立起 科學(xué) 的科技工作管理體系。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)科技力量
應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，把科技應(yīng)用作為開展各項工作的基礎(chǔ)和基本技能，實現(xiàn)科技工作方式由科技一人負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科技牽頭、部門配合的轉(zhuǎn)變，落實科技安全組織建設(shè)，成立以行領(lǐng)導(dǎo)為組長，由科技人員和各部門負(fù)責(zé)人為成員的計算機(jī)安全管理組織，認(rèn)真履行確定金融信息化 發(fā)展 規(guī)劃、部署安全檢查和落實崗位安全責(zé)任制等職責(zé)，真正發(fā)揮計算機(jī)安全組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。
設(shè)立專職和兼職科技人員各一名，解決因科技人員休假、學(xué)習(xí)或公出等原因出現(xiàn)的科技工作缺崗問題，采取在職稱、職務(wù)上給予傾斜等措施調(diào)動科技人員工作的積極性，在各部門設(shè)立計算機(jī)專管員，負(fù)責(zé)日常的簡單維護(hù)和聯(lián)系溝通，把科技人員從繁雜的簡單維護(hù)工作中解放出來，科技人員專心做好信息安全、網(wǎng)絡(luò)和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)等關(guān)系全局的工作。
(二)采取措施，確保信息安全
1.完善內(nèi)控機(jī)制，把好制度關(guān)。長期堅持“揚(yáng)棄”的思想，每年結(jié)合新業(yè)務(wù)、新形勢的要求，本著“授權(quán)有限、相互牽制”的原則，以全面、具體、精煉、有針對性和時效性、便于操作為出發(fā)點，建立健全各項科技管理制度，做到“有法可依”，認(rèn)真落實。
2.抓好基礎(chǔ)建設(shè)，把好硬件關(guān)。硬件過關(guān)是 計算 機(jī)系統(tǒng)安全的前提和基礎(chǔ)，基層央行應(yīng)重視科技實體建設(shè)， 科學(xué) 合理投入資金，保證硬件設(shè)施安全。
改善機(jī)房環(huán)境，消除安全隱患?；鶎友胄袘?yīng)參照c類機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)改善機(jī)房環(huán)境，保證電源供應(yīng)，做到防雷、防火、防水、防靜電。在機(jī)房供電方面，應(yīng)有足夠容量的獨立電源，安裝發(fā)電機(jī)，停電后，保證有發(fā)電機(jī)正常向ups供電，形成以市電為主，以發(fā)電為附，以在線式ups為依托的供電系統(tǒng)，配備足夠的從ups電源輸出的電源插座；在防火方面，安裝防火門，拆除木質(zhì)墻裙、地板等室內(nèi)木制品，配備足夠的電器滅火器；在防水方面，修建漏水排水溝；在防靜電方面，安裝抗靜電地板，地板下設(shè)接地銅帶，確保電源、計算機(jī)及附屬設(shè)備接地正常。接地線接地阻值控制在2歐姆以下，每年進(jìn)行接地電阻的測量，檢測計算機(jī)系統(tǒng)的接地情況，防止機(jī)房供電系統(tǒng)與地線接頭氧化或其他等原因造成計算機(jī)系統(tǒng)接地不良。
保持 電子 設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。定期檢修電子設(shè)備，并做好登記，發(fā)現(xiàn)故障立即維修，避免帶病工作，以免造成數(shù)據(jù)丟失等更大的故障。
保持 網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施安全。要保持關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全可靠，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)采用的關(guān)鍵設(shè)備包括各類服務(wù)器、pc機(jī)、路由器、交換機(jī)等，都必須是經(jīng)過安全認(rèn)證的合法產(chǎn)品，并做好相應(yīng)的設(shè)備冗余備份；要采用不同的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、并采用不同的聯(lián)網(wǎng)方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸線路備份，如主用通訊介質(zhì)為光纖可采用數(shù)字專線作為備份；要與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商保持聯(lián)系，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障及時聯(lián)系解決；與國際互聯(lián)網(wǎng)要堅決實行物理隔離。
3.強(qiáng)化技術(shù)防范，把好軟件關(guān)。做好病毒防護(hù)。配備防病毒服務(wù)器，安裝網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，并按時做好防病毒系統(tǒng)軟件升級和病毒代碼更新，對整個網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)系統(tǒng)自動進(jìn)行實時監(jiān)控，u盤等介質(zhì)必須進(jìn)行安全檢查，確定其不帶病毒和木馬后方可上機(jī)使用，防止木馬、病毒在網(wǎng)上肆意傳播而造成危害。
1.2內(nèi)部原因金融會計風(fēng)險產(chǎn)生的原因很大程度上與企業(yè)內(nèi)部的金融管理體制之間有著密切的關(guān)系。當(dāng)前我國絕大多數(shù)企業(yè)在金融會計工作中所采用的都是同級領(lǐng)導(dǎo)體制，這種體制的突出特點是其會計管理工作的獨立性較差，不能形成穩(wěn)定的管理團(tuán)隊，未能制定安全有效的金融會計管理辦法。此外，人員綜合素質(zhì)不高時造成企業(yè)金融會計風(fēng)險的重要原因。當(dāng)前在一些企業(yè)當(dāng)中，有相關(guān)一部分的會計人員自身專業(yè)技能水平不高，綜合素養(yǎng)較低，部分會計人員個人道德存在著一定的缺失，對于自己的工作崗位缺少基本的尊重和熱愛，這就往往造成會計人員在金融核算業(yè)務(wù)工作中不作為或者亂作為的現(xiàn)象，金融會計風(fēng)險也就應(yīng)運(yùn)而生。
2企業(yè)金融會計的風(fēng)險防范與控制的具體對策
2.1改革企業(yè)金融會計制度針對當(dāng)前企業(yè)金融會計相關(guān)制度不夠完善的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)地抓住歷史新機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)下實際情況改革企業(yè)金融會計制度。改革企業(yè)金融會計制度，能夠大幅度的提高我國金融行業(yè)的安全等級，使得納入國際安全等級的標(biāo)準(zhǔn)范圍，還能夠幫助企業(yè)有效地利用相關(guān)制度不斷發(fā)展自身的金融會計產(chǎn)業(yè)，從而不斷增強(qiáng)本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部的核心競爭力。相關(guān)本部門要著手改革企業(yè)金融會計制度，就要從以下幾方面入手：首先是要建立企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量獨立核算制度。通過對企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行獨立的核算，將企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分為多個等級，每個等級依照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的信貸服務(wù)，從而有效完成對企業(yè)資產(chǎn)的分類檢查與監(jiān)督管理的工作任務(wù)，降低企業(yè)金融會計的風(fēng)險；其次應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)利息的收入期限。在企業(yè)金融信貸業(yè)務(wù)中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著力縮短企業(yè)信貸利息的核算期限，同時，針對傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信貸利息收入期限管理辦法，采取相應(yīng)的政策，最大限度地保障和利用企業(yè)的金融資產(chǎn)；最后是要開拓企業(yè)金融會計制度的發(fā)展范圍和方向。
2.2加強(qiáng)金融會計監(jiān)督管理針對當(dāng)前企業(yè)金融會計風(fēng)險中監(jiān)督不力的問題，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。第一，加強(qiáng)各金融會計監(jiān)管主體之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮出三大監(jiān)督部門的監(jiān)管職能。在銀行監(jiān)督和社會審計部門的監(jiān)督工作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報的情況確保兩大監(jiān)督方式能夠產(chǎn)生實際效用，一方面幫助各監(jiān)督管理部門對企業(yè)的金融會計工作情況有一個初步的認(rèn)識和了解，另一方面，通過對不同監(jiān)督主體進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)配合，將各監(jiān)督部門的檢查內(nèi)容單獨分裂出來，從而有效節(jié)約相應(yīng)的人力物力；第二，加強(qiáng)金融會計監(jiān)督的時效性。加強(qiáng)時效性即指在企業(yè)的金融會計監(jiān)督活動中，監(jiān)管活動不僅要貫穿于監(jiān)督前、監(jiān)督時和監(jiān)督后的一系列活動過程，同時還要強(qiáng)化監(jiān)督活動的接柜制職能。第三，加大處罰力度。針對當(dāng)前層出不窮的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪事件，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加大處罰力度，對于危害個人隱私安全的行為應(yīng)加大處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系相應(yīng)的司法機(jī)關(guān)，追求不法者的法律責(zé)任。
2.3加大對人才的培養(yǎng)力度針對企業(yè)金融會計活動中人才綜合素質(zhì)不高這一問題，相關(guān)部門和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)采用多種方式，加大對人才的培養(yǎng)力度。相關(guān)部門可以持續(xù)宣傳人才在企業(yè)金融會計活動中的重要性及其必要性，并給予企業(yè)以一定的扶持援助，幫助企業(yè)正視會計人員的地位及其作用。管理層一方面應(yīng)當(dāng)鼓勵員工多參考相關(guān)的培訓(xùn)活動，為員工創(chuàng)造更多更好的機(jī)會，另一方面，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)人才，通過人才的典型示范作用帶著整個企業(yè)內(nèi)部形成高亢的學(xué)習(xí)氛圍，在自覺性的學(xué)習(xí)過程中提升金融會計崗位的整體水平。就會計人才本身而言，一方面，會計人員應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識，并在不斷的實踐活動中提高自己的實踐操作能力，另一方面也要提升自我的思想高度，在工作崗位中有意識地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，提高自己的工作責(zé)任感，在會計工作中，注意一些很容易被忽視的細(xì)節(jié)問題，在實踐中檢驗最新理論知識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極思考，為企業(yè)金融的會計工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、民族院校金融學(xué)本科畢業(yè)論文存在的主要問題
(一)學(xué)生選題大而空泛,與實踐嚴(yán)重脫節(jié)
好的畢業(yè)論文選題,是論文成功的一半。不少學(xué)生缺乏正確的選題方法,選題隨意,選題范圍重理論輕實踐,或好高騖遠(yuǎn)、求大輕小。例如,金融專業(yè)的同學(xué)前幾年喜歡選諸如“加入WTO對我國金融業(yè)的影響”、“我國銀行不良資產(chǎn)處置研究”等,去年甚至有同學(xué)選“美國次貸危機(jī)對中國的影響”。還有些同學(xué)選題猶豫不決、隨意換題,不少老師都抱怨學(xué)生選題不和導(dǎo)師商量,當(dāng)導(dǎo)師不同意時甚至隨意從網(wǎng)上直接下載論文,結(jié)果不但影響了選題的質(zhì)量,又不利于導(dǎo)師指導(dǎo)工作的順利開展。
(二)畢業(yè)論文寫作過程中創(chuàng)新與分析問題能力不足
金融學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)論文也應(yīng)遵循社會科學(xué)研究的一般思路,即沿著提出問題—分析問題—解決問題的思路展開。實踐中,不少學(xué)生只為交差過關(guān)了事,不僅相關(guān)文獻(xiàn)閱讀十分有限,如有的參考文獻(xiàn)幾乎都是網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的各類文章甚至博客文章等,筆者甚至發(fā)現(xiàn)有個別同學(xué)的參考文獻(xiàn)竟然是學(xué)院自己辦的內(nèi)部雜志上的文章,既不權(quán)威又不準(zhǔn)確,有的參考文獻(xiàn)幾乎都是幾年前出版的教材等,對于文獻(xiàn)調(diào)查等基本收集資料的方法不會運(yùn)用。同時,論文寫作過程中又缺少相關(guān)的調(diào)查和實證分析,要達(dá)到深入分析,甚至要有所創(chuàng)新自然就是相當(dāng)困難的事情。
(三) 論文結(jié)構(gòu)不合理、語言表述欠規(guī)范,極個別少數(shù)民族學(xué)生漢語表達(dá)能力有限
按照我國大學(xué)本科畢業(yè)論文的相關(guān)要求,筆者所在高校也制定了畢業(yè)論文管理的相關(guān)規(guī)定,但不少學(xué)生卻達(dá)不到這些要求。例如,筆者所在學(xué)校在論文評閱環(huán)節(jié)要求:(1)內(nèi)容:立論正確,方案設(shè)計、論證、計算正確;內(nèi)容完整充實,論文結(jié)構(gòu)合理;結(jié)論正確;工作量足、難度適當(dāng)。(2)水平:有獨特的見解與創(chuàng)新,或與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合;對所學(xué)專業(yè)知識有較好地運(yùn)用;取得階段性成果,具有一定的學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值。(3)格式:全文格式、中英文摘要、參考文獻(xiàn)完整且符合要求;語句通順、條理清楚、邏輯嚴(yán)密;數(shù)據(jù)、圖表完整,圖紙規(guī)范。而不少學(xué)生在論文寫作中,或者出現(xiàn)頭重腳輕,即前面的概念、發(fā)展歷程、問題現(xiàn)狀等羅列較多,而后面的原因分析和相應(yīng)的對策部分十分簡略;或者是另一極端,前面的分析介紹簡短,而后面列出的建議對策動輒十幾條,甚至有的問題分析和后面的建議幾乎沒有直接關(guān)系,論文質(zhì)量堪憂。筆者還遇到過極個別的少數(shù)民族學(xué)生,漢語書面和口頭表達(dá)能力比較有限,完成規(guī)范的畢業(yè)論文有相當(dāng)?shù)碾y度。
二、影響民族院校金融學(xué)畢業(yè)論文質(zhì)量的主要原因分析
造成民族院校金融學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量不理想的原因是多方面的。
(一)學(xué)生對畢業(yè)論文不夠重視,論文寫作中投入精力十分有限
隨著近年來大學(xué)生就業(yè)壓力的增大,又遇上全球性的金融危機(jī),從四年級上學(xué)期開始直到畢業(yè),除了考研的同學(xué)外,大部分學(xué)生的主要精力都放在找一個理想的工作上面。而一般畢業(yè)論文撰寫正好是這段時間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗,學(xué)生都知道,畢業(yè)論文成績對找工作并沒有直接的影響。所以,大部分學(xué)生對論文并不重視,投入的時間十分有限,甚至個別學(xué)生在答辯前兩三周才與指導(dǎo)老師聯(lián)系,論文寫作的質(zhì)量自然無法保證與提高。筆者每年指導(dǎo)的學(xué)生中,總有個別同學(xué)忙于實習(xí)或各地找工作,要等到最后才與老師聯(lián)系,考慮到就業(yè)的壓力等老師往往無法嚴(yán)格要求學(xué)生。筆者所在學(xué)院的老師還發(fā)現(xiàn),對畢業(yè)論文投入較多精力的學(xué)生,往往是那些工作落實得較早的學(xué)生,自然畢業(yè)論文也寫得比較規(guī)范;那些工作一直沒有落實或落實較晚的學(xué)生,很難把主要精力和時間花在畢業(yè)設(shè)論文撰寫上,論文選題和質(zhì)量自然存在不少問題。這在二本院校中應(yīng)該不是個別現(xiàn)象,尤其是民族類高校。
(二)指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文指導(dǎo)投入不夠
影響大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的另一個重要因素是指導(dǎo)教師投入精力的多少。畢業(yè)論文指導(dǎo)一般從學(xué)生選題、擬訂論文提綱、收集資料到規(guī)范寫作、反復(fù)修改等過程中都要給予必要的、有針對性的指導(dǎo)。而現(xiàn)在高校教師本身也存在攻讀學(xué)位、繁重的教學(xué)和科研任務(wù)等壓力,再加上論文指導(dǎo)的報酬通常都不太高,因而面臨指導(dǎo)動輒10來個學(xué)生的畢業(yè)論文,實際分?jǐn)偟矫總€學(xué)生身上指導(dǎo)論文的時間、精力必然相當(dāng)有限。如筆者所在的學(xué)院,老師平均指導(dǎo)的學(xué)生通常在10個左右,甚至有些學(xué)院的個別教研室老師指導(dǎo)學(xué)生有時多達(dá)15個以上,教師的指導(dǎo)任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管畢業(yè)論文早就布置下去,但學(xué)生往往集中在最后時間才聯(lián)系導(dǎo)師,這時在正常的教學(xué)、生活之外,導(dǎo)師的指導(dǎo)工作量突然增加。所以,包括筆者在內(nèi)的不少老師也是希望論文只要過得去就行,論文質(zhì)量的提高缺少相應(yīng)的激勵機(jī)制。
(三)學(xué)校對畢業(yè)論文答辯等管理流于形式
與國外高校的“寬進(jìn)嚴(yán)出”不同,國內(nèi)高校多年來普遍實行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則,只要學(xué)習(xí)成績、學(xué)分修夠了,很少有高校在學(xué)生臨近畢業(yè)之際在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生對論文自然采取東拼西湊的態(tài)度,畢業(yè)論文答辯也就只能流于形式。尤其是現(xiàn)在學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,反過來使學(xué)校在論文質(zhì)量把關(guān)和就業(yè)率壓力之間偏重就業(yè)率的提高,自然就會更加放松論文答辯及其管理環(huán)節(jié)。因為高校每年都面臨一次就業(yè)率的排名,甚至第二年招生指標(biāo)、招生計劃等的變化都與就業(yè)率直接相關(guān),論文質(zhì)量的提高也就被忽略了。如筆者所在的高校,畢業(yè)論文成績=評閱成績(60%)+答辯成績(40%),且答辯成績不能低于60分,但在答辯中,即便對極個別答辯學(xué)生想給低分,考慮到就業(yè)形勢以及民族類學(xué)生的口語表達(dá)和文化基礎(chǔ)等綜合因素,最后往往也是手下留情。
三、完善民族院校本科畢業(yè)論文管理的一些建議
在面臨持續(xù)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢下,民族類高校畢業(yè)生質(zhì)量的提高需要各方的努力。
(一)學(xué)校要加強(qiáng)論文質(zhì)量的全過程管理
民族類高校要根據(jù)自身的培養(yǎng)模式和辦學(xué)條件,努力探索切實有效的畢業(yè)論文質(zhì)量管理途徑,確保畢業(yè)論文的質(zhì)量提高。如保證一定的經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文的報酬,努力提高教師積極指導(dǎo)論文的積極性;又如,近年各省(市)教育廳(局)對畢業(yè)論文工作進(jìn)行不定期檢查、抽查和評優(yōu)等,在職稱評聘、教學(xué)工作量計算等方面向畢業(yè)論文工作有所傾斜;再如,進(jìn)一步落實畢業(yè)設(shè)論文寫作與實踐的聯(lián)系, 加強(qiáng)民族高校與民族地區(qū)生產(chǎn)部門、企業(yè)之間開展協(xié)調(diào)工作,為學(xué)生論文選題、寫作等創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境。另外,民族類高校有些漢語水平確實較差的學(xué)生,可否采取其民族語言寫作和答辯,至少不要和其他高校一樣搞一刀切,真正發(fā)揮論文寫作環(huán)節(jié)對學(xué)生的能力考察和提升功能。
(二)畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作應(yīng)早作準(zhǔn)備
針對目前就業(yè)與論文寫作的沖突,畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作也應(yīng)宜早不宜遲。如果前面幾年的學(xué)習(xí)中沒有思想準(zhǔn)備和材料積累,僅在幾個月乃至最后一學(xué)期或一年的時間里,要完成從選題、研究到寫作的全過程,確實很難指導(dǎo)或?qū)懗龈哔|(zhì)量的畢業(yè)論文。如在專業(yè)課學(xué)習(xí)階段,就應(yīng)先學(xué)習(xí)一些指導(dǎo)論文寫作的有關(guān)論著,提高文字修養(yǎng);還要選讀一些本專業(yè)的優(yōu)秀論文,從中學(xué)習(xí)寫作經(jīng)驗和了解學(xué)術(shù)動態(tài);掌握做簡單的文獻(xiàn)綜述的方法和基本格式等;對本學(xué)科領(lǐng)域中自己感興趣的某些專題或方面,有意識地積累資料,為論文寫作進(jìn)行各方面的準(zhǔn)備,還可適當(dāng)緩解導(dǎo)師集中指導(dǎo)的繁重任務(wù)。
(三)學(xué)生要正確認(rèn)識論文寫作與就業(yè)之間的沖突
中圖分類號:G642.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0228-02
一、民族院校金融學(xué)本科畢業(yè)論文存在的主要問題
(一)學(xué)生選題大而空泛,與實踐嚴(yán)重脫節(jié)
好的畢業(yè)論文選題,是論文成功的一半。不少學(xué)生缺乏正確的選題方法,選題隨意,選題范圍重理論輕實踐,或好高騖遠(yuǎn)、求大輕小。例如,金融專業(yè)的同學(xué)前幾年喜歡選諸如“加入WTO對我國金融業(yè)的影響”、“我國銀行不良資產(chǎn)處置研究”等,去年甚至有同學(xué)選“美國次貸危機(jī)對中國的影響”。還有些同學(xué)選題猶豫不決、隨意換題,不少老師都抱怨學(xué)生選題不和導(dǎo)師商量,當(dāng)導(dǎo)師不同意時甚至隨意從網(wǎng)上直接下載論文,結(jié)果不但影響了選題的質(zhì)量,又不利于導(dǎo)師指導(dǎo)工作的順利開展。
(二)畢業(yè)論文寫作過程中創(chuàng)新與分析問題能力不足
金融學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)論文也應(yīng)遵循社會科學(xué)研究的一般思路,即沿著提出問題―分析問題―解決問題的思路展開。實踐中,不少學(xué)生只為交差過關(guān)了事,不僅相關(guān)文獻(xiàn)閱讀十分有限,如有的參考文獻(xiàn)幾乎都是網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的各類文章甚至博客文章等,筆者甚至發(fā)現(xiàn)有個別同學(xué)的參考文獻(xiàn)竟然是學(xué)院自己辦的內(nèi)部雜志上的文章,既不權(quán)威又不準(zhǔn)確,有的參考文獻(xiàn)幾乎都是幾年前出版的教材等,對于文獻(xiàn)調(diào)查等基本收集資料的方法不會運(yùn)用。同時,論文寫作過程中又缺少相關(guān)的調(diào)查和實證分析,要達(dá)到深入分析,甚至要有所創(chuàng)新自然就是相當(dāng)困難的事情。
(三) 論文結(jié)構(gòu)不合理、語言表述欠規(guī)范,極個別少數(shù)民族學(xué)生漢語表達(dá)能力有限
按照我國大學(xué)本科畢業(yè)論文的相關(guān)要求,筆者所在高校也制定了畢業(yè)論文管理的相關(guān)規(guī)定,但不少學(xué)生卻達(dá)不到這些要求。例如,筆者所在學(xué)校在論文評閱環(huán)節(jié)要求:(1)內(nèi)容:立論正確,方案設(shè)計、論證、計算正確;內(nèi)容完整充實,論文結(jié)構(gòu)合理;結(jié)論正確;工作量足、難度適當(dāng)。(2)水平:有獨特的見解與創(chuàng)新,或與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合;對所學(xué)專業(yè)知識有較好地運(yùn)用;取得階段性成果,具有一定的學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值。(3)格式:全文格式、中英文摘要、參考文獻(xiàn)完整且符合要求;語句通順、條理清楚、邏輯嚴(yán)密;數(shù)據(jù)、圖表完整,圖紙規(guī)范。而不少學(xué)生在論文寫作中,或者出現(xiàn)頭重腳輕,即前面的概念、發(fā)展歷程、問題現(xiàn)狀等羅列較多,而后面的原因分析和相應(yīng)的對策部分十分簡略;或者是另一極端,前面的分析介紹簡短,而后面列出的建議對策動輒十幾條,甚至有的問題分析和后面的建議幾乎沒有直接關(guān)系,論文質(zhì)量堪憂。筆者還遇到過極個別的少數(shù)民族學(xué)生,漢語書面和口頭表達(dá)能力比較有限,完成規(guī)范的畢業(yè)論文有相當(dāng)?shù)碾y度。
二、影響民族院校金融學(xué)畢業(yè)論文質(zhì)量的主要原因分析
造成民族院校金融學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量不理想的原因是多方面的。
(一)學(xué)生對畢業(yè)論文不夠重視,論文寫作中投入精力十分有限
隨著近年來大學(xué)生就業(yè)壓力的增大,又遇上全球性的金融危機(jī),從四年級上學(xué)期開始直到畢業(yè),除了考研的同學(xué)外,大部分學(xué)生的主要精力都放在找一個理想的工作上面。而一般畢業(yè)論文撰寫正好是這段時間。而根據(jù)以往的經(jīng)驗,學(xué)生都知道,畢業(yè)論文成績對找工作并沒有直接的影響。所以,大部分學(xué)生對論文并不重視,投入的時間十分有限,甚至個別學(xué)生在答辯前兩三周才與指導(dǎo)老師聯(lián)系,論文寫作的質(zhì)量自然無法保證與提高。筆者每年指導(dǎo)的學(xué)生中,總有個別同學(xué)忙于實習(xí)或各地找工作,要等到最后才與老師聯(lián)系,考慮到就業(yè)的壓力等老師往往無法嚴(yán)格要求學(xué)生。筆者所在學(xué)院的老師還發(fā)現(xiàn),對畢業(yè)論文投入較多精力的學(xué)生,往往是那些工作落實得較早的學(xué)生,自然畢業(yè)論文也寫得比較規(guī)范;那些工作一直沒有落實或落實較晚的學(xué)生,很難把主要精力和時間花在畢業(yè)設(shè)論文撰寫上,論文選題和質(zhì)量自然存在不少問題。這在二本院校中應(yīng)該不是個別現(xiàn)象,尤其是民族類高校。
(二)指導(dǎo)教師對畢業(yè)論文指導(dǎo)投入不夠
影響大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的另一個重要因素是指導(dǎo)教師投入精力的多少。畢業(yè)論文指導(dǎo)一般從學(xué)生選題、擬訂論文提綱、收集資料到規(guī)范寫作、反復(fù)修改等過程中都要給予必要的、有針對性的指導(dǎo)。而現(xiàn)在高校教師本身也存在攻讀學(xué)位、繁重的教學(xué)和科研任務(wù)等壓力,再加上論文指導(dǎo)的報酬通常都不太高,因而面臨指導(dǎo)動輒10來個學(xué)生的畢業(yè)論文,實際分?jǐn)偟矫總€學(xué)生身上指導(dǎo)論文的時間、精力必然相當(dāng)有限。如筆者所在的學(xué)院,老師平均指導(dǎo)的學(xué)生通常在10個左右,甚至有些學(xué)院的個別教研室老師指導(dǎo)學(xué)生有時多達(dá)15個以上,教師的指導(dǎo)任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管畢業(yè)論文早就布置下去,但學(xué)生往往集中在最后時間才聯(lián)系導(dǎo)師,這時在正常的教學(xué)、生活之外,導(dǎo)師的指導(dǎo)工作量突然增加。所以,包括筆者在內(nèi)的不少老師也是希望論文只要過得去就行,論文質(zhì)量的提高缺少相應(yīng)的激勵機(jī)制。
(三)學(xué)校對畢業(yè)論文答辯等管理流于形式
與國外高校的“寬進(jìn)嚴(yán)出”不同,國內(nèi)高校多年來普遍實行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則,只要學(xué)習(xí)成績、學(xué)分修夠了,很少有高校在學(xué)生臨近畢業(yè)之際在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生對論文自然采取東拼西湊的態(tài)度,畢業(yè)論文答辯也就只能流于形式。尤其是現(xiàn)在學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,反過來使學(xué)校在論文質(zhì)量把關(guān)和就業(yè)率壓力之間偏重就業(yè)率的提高,自然就會更加放松論文答辯及其管理環(huán)節(jié)。因為高校每年都面臨一次就業(yè)率的排名,甚至第二年招生指標(biāo)、招生計劃等的變化都與就業(yè)率直接相關(guān),論文質(zhì)量的提高也就被忽略了。如筆者所在的高校,畢業(yè)論文成績=評閱成績(60%)+答辯成績(40%),且答辯成績不能低于60分,但在答辯中,即便對極個別答辯學(xué)生想給低分,考慮到就業(yè)形勢以及民族類學(xué)生的口語表達(dá)和文化基礎(chǔ)等綜合因素,最后往往也是手下留情。
三、完善民族院校本科畢業(yè)論文管理的一些建議
在面臨持續(xù)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢下,民族類高校畢業(yè)生質(zhì)量的提高需要各方的努力。
(一)學(xué)校要加強(qiáng)論文質(zhì)量的全過程管理
民族類高校要根據(jù)自身的培養(yǎng)模式和辦學(xué)條件,努力探索切實有效的畢業(yè)論文質(zhì)量管理途徑,確保畢業(yè)論文的質(zhì)量提高。如保證一定的經(jīng)費(fèi)投入,適當(dāng)提高導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文的報酬,努力提高教師積極指導(dǎo)論文的積極性;又如,近年各省(市)教育廳(局)對畢業(yè)論文工作進(jìn)行不定期檢查、抽查和評優(yōu)等,在職稱評聘、教學(xué)工作量計算等方面向畢業(yè)論文工作有所傾斜;再如,進(jìn)一步落實畢業(yè)設(shè)論文寫作與實踐的聯(lián)系, 加強(qiáng)民族高校與民族地區(qū)生產(chǎn)部門、企業(yè)之間開展協(xié)調(diào)工作,為學(xué)生論文選題、寫作等創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境。另外,民族類高校有些漢語水平確實較差的學(xué)生,可否采取其民族語言寫作和答辯,至少不要和其他高校一樣搞一刀切,真正發(fā)揮論文寫作環(huán)節(jié)對學(xué)生的能力考察和提升功能。
(二)畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作應(yīng)早作準(zhǔn)備
針對目前就業(yè)與論文寫作的沖突,畢業(yè)論文的指導(dǎo)與寫作也應(yīng)宜早不宜遲。如果前面幾年的學(xué)習(xí)中沒有思想準(zhǔn)備和材料積累,僅在幾個月乃至最后一學(xué)期或一年的時間里,要完成從選題、研究到寫作的全過程,確實很難指導(dǎo)或?qū)懗龈哔|(zhì)量的畢業(yè)論文。如在專業(yè)課學(xué)習(xí)階段,就應(yīng)先學(xué)習(xí)一些指導(dǎo)論文寫作的有關(guān)論著,提高文字修養(yǎng);還要選讀一些本專業(yè)的優(yōu)秀論文,從中學(xué)習(xí)寫作經(jīng)驗和了解學(xué)術(shù)動態(tài);掌握做簡單的文獻(xiàn)綜述的方法和基本格式等;對本學(xué)科領(lǐng)域中自己感興趣的某些專題或方面,有意識地積累資料,為論文寫作進(jìn)行各方面的準(zhǔn)備,還可適當(dāng)緩解導(dǎo)師集中指導(dǎo)的繁重任務(wù)。
(三)學(xué)生要正確認(rèn)識論文寫作與就業(yè)之間的沖突
客觀地看,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)生沒有就業(yè)壓力,可專心致志做畢業(yè)論文;而在目前的市場經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)生應(yīng)聘時若已具備分析、解決問題的能力,則工作會落實得較早、較容易。而畢業(yè)論文的寫作,正是提高學(xué)生分析問題、解決問題能力的一個有效途徑和基本要求。所以,學(xué)生應(yīng)正確看待二者之間的關(guān)系,否則對其就業(yè)、畢業(yè)論文完成都將產(chǎn)生不利的影響。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀解決
科技型中小企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家，落實自主創(chuàng)新國家核心戰(zhàn)略的重要載體，是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的實踐主體，同時也是推動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力軍，但是，由于其自身的個性原因，以及和傳統(tǒng)的中小企業(yè)一樣的共性原因，使融資難問題成為阻礙其健康發(fā)展的瓶頸。目前，我國政府已經(jīng)對這個問題給予了高度重視，但仍未從根本上解決這個問題，繼續(xù)研究并探討這個問題具有深刻的現(xiàn)實意義。
一、科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
目前，中小企業(yè)融資難這是一個普遍的問題，而跟傳統(tǒng)行業(yè)相比，科技型中小企業(yè)融資難問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.科技型中小企業(yè)自身特點的因素?？萍夹椭行∑髽I(yè)的成長規(guī)律，決定了其融資有其獨特之處。首先，與傳統(tǒng)大多數(shù)中小企業(yè)相比，他們手中只有技術(shù)，甚至只有創(chuàng)新創(chuàng)意模型等，這些很難估價的技術(shù)特性因素，使得銀行和擔(dān)保公司望而卻步；其次，發(fā)展整個過程中資金投入風(fēng)險大，運(yùn)行不確定性較多。從前期研發(fā)、中期試驗到市場開拓，均需要有資金支持，但成敗與否，很難預(yù)料。再次，從科技成果本身的角度來看，成功的成果不見得有好的市場前景和豐厚的利潤收入，投資者還是債權(quán)人一般不愿投資。
2.金融機(jī)構(gòu)方面的因素。長期以來,金融業(yè)由于種種原因不重視、不信任對中小型企業(yè)的投資,而且正處于轉(zhuǎn)軌中的金融業(yè)對低效投資和投機(jī)活動提供了軟信貸支持,再加上多年來金融機(jī)構(gòu)不斷的整合,加強(qiáng)了內(nèi)部控制和預(yù)算約束,這使得大型國有商業(yè)銀行的經(jīng)營戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向以城市為重心、大型客戶為重點,并收縮其經(jīng)營機(jī)構(gòu),給中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域留下了空白，而貸款責(zé)任追究制度也使金融機(jī)構(gòu)的貸款標(biāo)準(zhǔn)過分的嚴(yán)格,短期內(nèi)信貸資金的增長呈下降和緊縮狀態(tài)。
3.政府的因素。政府在融資方面起到導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的作用，由于國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略、客觀實際情況等限制，目前在政策上只能顧“大”不顧“小”。首先，我國目前的經(jīng)濟(jì)、金融政策，主要還是依據(jù)所有制類型、規(guī)模大小和行業(yè)特征而制訂。國有商業(yè)銀行的多項優(yōu)惠政策幾乎都偏向于大企業(yè)。其次，盡管近年來，政府也逐漸進(jìn)行政策方面的調(diào)整，但由于起步較晚和其它諸多因素，各項配套措施契合度不高，最后，政府支持科技型中小企業(yè)融資的政策大都出現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)，造成地區(qū)間發(fā)展極不平衡。
4.社會方面的因素。我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展，緩解了一些信貸難題，但由于缺乏合理的約束機(jī)制，在實際操作中暴露出一些問題:首先，在擔(dān)保組織的性質(zhì)、法律地位等定位上，目前有關(guān)規(guī)范性文件和管理上存在許多矛盾、混亂之處。其次，多數(shù)擔(dān)?；鹨?guī)模較小，擔(dān)保能力有限，不能滿足眾多缺乏資金的中小企業(yè)的需求。再次，組織的治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，受政府的干預(yù)過多，運(yùn)作不規(guī)范。最后，民間資金及其他投資中介機(jī)構(gòu)，對科技型中小企業(yè)這個特殊群體大都抱著觀望或者謹(jǐn)慎的投資態(tài)度，甚至很少投資中小型的科技企業(yè)。
二、解決科技型中小企業(yè)融資難問題的探討
科技型中小企業(yè)“融資難”問題是一項非常復(fù)雜的社會性工作，筆者認(rèn)為，解決這個問題可從以下幾個方面進(jìn)行：
1.科技型中小企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場競爭能力。首先，要樹立守信用、重履約的良好社會形象,取得銀行的信任。其次，要提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，為多渠道融資創(chuàng)造有利條件。三是要加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐，不斷更新融資理念，加大直接融資的比重，逐步降低對間接融資的依賴。
2.金融機(jī)構(gòu)要加大體制改革力度，建立和完善組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。首先，要不斷改革完善商業(yè)性金融和政策性金融體系等,為科技型中小企業(yè)融資創(chuàng)造機(jī)遇和條件。其次，要建立國有商業(yè)銀行為中小企業(yè)服務(wù)的職能部門,大力整頓和逐步規(guī)范資本市場,為科技型中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個健康、良好的金融環(huán)境。最后，要不斷完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)功能。要利用行業(yè)優(yōu)勢,提供各種信息和咨詢等金融配套服務(wù)。
3.政府要推進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資體系和國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為科技型中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的政策法律環(huán)境。首先,政府應(yīng)重視和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)成長建設(shè),促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。其次,要進(jìn)一步推動和優(yōu)化公共政策、法律保障體系,提升科技型中小企業(yè)的信用等級,滿足其融資需要,促進(jìn)良性成長。再次,要設(shè)立為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的專門金融機(jī)構(gòu),采取優(yōu)惠的貸款措施。
4.加快社會信用體系建設(shè)，規(guī)范和發(fā)揮發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)及其民間組織橋梁和紐帶作用。首先，政府應(yīng)號召和引導(dǎo)建立針對中小企業(yè)的信用信息平臺，為其創(chuàng)造良好的文化和信用融資環(huán)境。其次，要建立和完善社會中介機(jī)構(gòu)和為企業(yè)服務(wù)的民間組織，引導(dǎo)其發(fā)揮良好的橋梁和紐帶作用。最后，政府要在逐步放開和拓寬民間融資渠道的同時，加強(qiáng)市場規(guī)范管理，逐步將其納人正式的金融體系。
探討和解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資難題，對于促進(jìn)其形成良性的融資循環(huán)機(jī)制，加快其向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。我們相信，在政府、社會和科技型中小企業(yè)的共同努力下，科技型中小企業(yè)融資難的問題會逐步得到改善，科技型中小企業(yè)必將成為國民經(jīng)濟(jì)中最有活力的生力軍，將會對國家和社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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