時(shí)間：2023-03-21 17:13:06
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人事檔案是個(gè)人身份，工作、學(xué)歷、人事關(guān)系等最真、最直接的記載，是社會(huì)和用人單位了解人、使用人的重要載體和依據(jù)，直接關(guān)系到人事安全和人才利益。流動(dòng)人員人事檔案是人事檔案的一個(gè)重要的組成部分，在過(guò)去的20年里，流動(dòng)人員人事檔案管理對(duì)人才合理的配置和有序的流動(dòng)做出得很大的貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的流動(dòng)人員人事檔案的管理模式已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)，而基于網(wǎng)格的流動(dòng)人員檔案管理是一個(gè)很好的選擇。
二、網(wǎng)格的相關(guān)理論
（一）網(wǎng)格的含義
網(wǎng)格（grid）是科學(xué)家針對(duì)當(dāng)今的一些科學(xué)難題于20世紀(jì)90年代初提出的新概念，目前尚無(wú)精確定義，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)格是一個(gè)一致、開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算環(huán)境的信息基礎(chǔ)設(shè)施，它作為虛擬的整體而使在地理上分散的異構(gòu)計(jì)算資源以達(dá)到資源共享，協(xié)同工作等目的。
（二）網(wǎng)格的特征
1、集成性與異構(gòu)性。網(wǎng)格把地理位置上分布的各種資源集中在一起構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，協(xié)調(diào)分散在不同地理位置的資源使用者。
2、共享性和協(xié)商性。網(wǎng)格中的任何資源都能夠被共享協(xié)商使用，資源請(qǐng)求者和提供者通過(guò)協(xié)商可以得到不同的服務(wù)，滿足不同的需要。
3、自治性與統(tǒng)一性。網(wǎng)格資源的擁有者對(duì)該資源具有最高管理權(quán)限，網(wǎng)格允許資源擁有者對(duì)它的資源有自主的管理能力，同時(shí)它又需要接受網(wǎng)格統(tǒng)一管理。
（三）網(wǎng)格的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
常見(jiàn)的網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)主要有五種，但目前較為重要的是五層沙漏結(jié)構(gòu)和在五層沙漏的基礎(chǔ)上結(jié)合WebService提出的開(kāi)放網(wǎng)格服務(wù)結(jié)構(gòu)。五層沙漏體系結(jié)構(gòu)是一種以“協(xié)議”為中心的結(jié)構(gòu)，它從底層開(kāi)始分別為構(gòu)造層、連接層、資源層、匯聚層和應(yīng)用層。開(kāi)放網(wǎng)格服務(wù)結(jié)構(gòu)與五層沙漏體系結(jié)構(gòu)一致，但是它符合標(biāo)準(zhǔn)的WebService框架，是強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為中心的“服務(wù)結(jié)構(gòu)”。
三、網(wǎng)格在流動(dòng)人員人事檔案管理中的應(yīng)用探討
（一）網(wǎng)格技術(shù)在流動(dòng)人員人事檔案管理中的可行性分析
1、技術(shù)上的可行性。網(wǎng)格技術(shù)的研究始于20世紀(jì)90年代中期，如今已經(jīng)成為當(dāng)今信息技術(shù)研究的一大熱點(diǎn)，國(guó)際上涌現(xiàn)了大批網(wǎng)格研究項(xiàng)目，許多IT企業(yè)也積極行動(dòng)參與相關(guān)的技術(shù)研究，推出相關(guān)支持網(wǎng)格的軟、硬件產(chǎn)品。網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格瀏覽器、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)格操作平臺(tái)的出現(xiàn)證明網(wǎng)格的應(yīng)用在技術(shù)上已經(jīng)成為可能。
2、實(shí)踐上的可行性。網(wǎng)格計(jì)算在全球有了許多應(yīng)用的案例，尤其是企業(yè)網(wǎng)格近年來(lái)取得了一定的進(jìn)展。在我國(guó)網(wǎng)格技術(shù)也已經(jīng)在生物醫(yī)藥、鐵路運(yùn)輸、電子政務(wù)、資源勘探以及農(nóng)、林、水利、航空、金融等行業(yè)得到應(yīng)用。另外，目前我國(guó)的人才機(jī)構(gòu)大部分已經(jīng)擁有了信息化建設(shè)的基本設(shè)施，其原有的內(nèi)部技術(shù)為網(wǎng)格的應(yīng)用提供了實(shí)踐上的可能。
3、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上的可行性。目前，我國(guó)各地的人才機(jī)構(gòu)雖都已經(jīng)開(kāi)始了信息化建設(shè)，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，造成重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，許多資源無(wú)法合理的運(yùn)用，而網(wǎng)格技術(shù)能把已有資源進(jìn)行整合充分發(fā)揮它們的作用，在不增加投資的情況下，有效、高效地使用現(xiàn)有資源，提高服務(wù)性能，這在經(jīng)濟(jì)效益上為網(wǎng)格技術(shù)的應(yīng)用提供了可行性。
（二）網(wǎng)格技術(shù)在流動(dòng)人員人事檔案管理中的必要性分析
1、管理中存在的問(wèn)題需要網(wǎng)格技術(shù)。在過(guò)去的20年里，我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理雖然取得了不俗的成績(jī)，但是也存在不少的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個(gè)部門(mén)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)在平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、接口等各方面千差萬(wàn)別，相對(duì)孤立的應(yīng)用軟件體系無(wú)法適應(yīng)需整體協(xié)作的管理運(yùn)作體系，隔離的檔案網(wǎng)絡(luò)形成了檔案資源流通的障礙，造成個(gè)管理部門(mén)檔案資源開(kāi)發(fā)分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，而網(wǎng)格技術(shù)能很好地解決這些問(wèn)題。
2、新的管理模式與發(fā)展趨勢(shì)需要網(wǎng)格技術(shù)。傳統(tǒng)人事檔案制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，其本質(zhì)所體現(xiàn)的是個(gè)人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的依賴關(guān)系，而目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才正逐步由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化是流動(dòng)人員人事檔案的管理未來(lái)的發(fā)展方向，個(gè)人誠(chéng)信體系的建立也將是大勢(shì)所趨，而相對(duì)的人事檔案需要整合的資源、服務(wù)的種類和需要處理的數(shù)據(jù)也會(huì)急劇增加，由于各機(jī)構(gòu)地理分布廣泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，這就需要一種技術(shù)能很好的協(xié)調(diào)和解決這些問(wèn)題而網(wǎng)格技術(shù)是其最好的選擇，它能夠很好地適應(yīng)這種趨勢(shì)的發(fā)展，并為其提供技術(shù)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。
（三）網(wǎng)格技術(shù)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的作用
1、引發(fā)人事檔案管理模式更深層次的變革。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的人事檔案是以手工與紙介質(zhì)管理為主的，檔案的更新、傳遞、查閱都很不方便，而網(wǎng)格環(huán)境下檔案管理是協(xié)作的、開(kāi)放的，能夠方便單位、個(gè)人對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)更新、查閱、適用流動(dòng)人員的發(fā)展趨勢(shì)，而這必將引發(fā)管理模式更深層次地變革。
2、有利于檔案資源共享，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)受理，多點(diǎn)服務(wù)”。目前由于管理政策不統(tǒng)一、平臺(tái)系統(tǒng)不統(tǒng)一和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一等造成檔案資源難以共享，而網(wǎng)格的共享性、異構(gòu)性能很好地解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員的檔案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站開(kāi)展相關(guān)檔案的后續(xù)服務(wù)。
3、有利于管理部門(mén)、單位、個(gè)人的協(xié)作互動(dòng)、促進(jìn)人事檔案的更新。動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)更新是人事檔案的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高檔案價(jià)值的所在，網(wǎng)格技術(shù)能夠使地理位置不同區(qū)域的管理部門(mén)、單位、個(gè)人擁有不同的權(quán)限通過(guò)不同的入口對(duì)檔案進(jìn)行查閱、及時(shí)更新等。
4、有利于檔案的利用和開(kāi)發(fā)及個(gè)人誠(chéng)信體系的建立。利用網(wǎng)格技術(shù)可實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人才的人事服務(wù)的跟蹤和輻射，拓展檔案部門(mén)與社會(huì)其他部門(mén)（如公安、銀行等）的信息交換，實(shí)現(xiàn)個(gè)人誠(chéng)信檔案的建立與更新
四、基于網(wǎng)格的流動(dòng)人員人事檔案管理的實(shí)現(xiàn)
（一）流動(dòng)人員人事檔案管理信息網(wǎng)格的整體模式
流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把地理上廣泛分布的、各級(jí)流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)擁有的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、軟件資源、信息資源等連成一個(gè)邏輯整體，然后像一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)一樣為用戶提供一體化的人事檔案信息應(yīng)用服務(wù)。
流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格的建設(shè)可以與流動(dòng)人員區(qū)域性人事檔案建設(shè)的結(jié)構(gòu)相同，如圖1所示。
可以分為不同的層次，以行政區(qū)域?yàn)橹鳎o以地理區(qū)域相結(jié)合。但從整體上看，它存在一種層級(jí)遞進(jìn)的關(guān)系，縣級(jí)聯(lián)入市級(jí)，市級(jí)聯(lián)入省級(jí)，最后構(gòu)成國(guó)家級(jí)。各級(jí)之間以及各隸屬關(guān)系之間的資源是共享的，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。
因此，流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格建設(shè)可以采取“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的方法，通過(guò)試點(diǎn)示范工作逐漸鋪開(kāi)。
通過(guò)建立流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格，人事檔案管理部門(mén)可以充分利用現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，整合和管理分散在各個(gè)部門(mén)的信息資源，建立一個(gè)靈活的、富有彈性的人事檔案管理信息基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度地減少信息化建設(shè)方面的重復(fù)投資。
（二）分層的一體化網(wǎng)格信息平臺(tái)結(jié)構(gòu)
流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格建設(shè)是一個(gè)廣域、長(zhǎng)時(shí)的動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，它需要將不同地域、形式各異的資源進(jìn)行整合，需要兼容各種產(chǎn)品的更新?lián)Q代。流動(dòng)人員人事檔案管理信息平臺(tái)是這一建設(shè)中最基礎(chǔ)的部分，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)人事檔案各部門(mén)間的資源共享、協(xié)同操作，實(shí)現(xiàn)任何操作系統(tǒng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)交換和程序連接，進(jìn)而集成各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，這種基于網(wǎng)格技術(shù)的分層一體化信息平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)由六個(gè)部分組成：
1、數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計(jì)算網(wǎng)格。它是流動(dòng)人員人事檔案信息平臺(tái)的基礎(chǔ)組成部分。數(shù)據(jù)網(wǎng)格集成多種異構(gòu)、分布的數(shù)據(jù)源，進(jìn)而為海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、處理與融合提供基礎(chǔ)框架。計(jì)算網(wǎng)格由多個(gè)服務(wù)器集群構(gòu)成，通過(guò)集群技術(shù)將各企業(yè)的服務(wù)器融合成為一臺(tái)透明的、強(qiáng)大的高性能計(jì)算機(jī)，用于提供高性能計(jì)算服務(wù)。
2、信息資源網(wǎng)格。該層基于數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格構(gòu)建，對(duì)來(lái)自數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格的數(shù)據(jù)與結(jié)果進(jìn)行處理形成信息資源并將信息資源提供給服務(wù)網(wǎng)格層。
3、服務(wù)網(wǎng)格。提供流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)所支持的各種服務(wù)，同時(shí)對(duì)于各人才機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)提供支持，這種服務(wù)支持包括信息服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和智能信息服務(wù)等。
4、系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板。根據(jù)來(lái)自應(yīng)用系統(tǒng)和個(gè)性化服務(wù)訪問(wèn)接口的不同要求，相應(yīng)地生成專有的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板。服務(wù)網(wǎng)格根據(jù)其生成的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板，向應(yīng)用系統(tǒng)或用戶提供符合要求的服務(wù)。
5、個(gè)性化服務(wù)訪問(wèn)接口。針對(duì)各企業(yè)和個(gè)人的不同應(yīng)用要求，人事檔案各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)該接口可以很好地與人事檔案信息平臺(tái)進(jìn)行交互，進(jìn)而獲取量體裁衣的個(gè)性化服務(wù)，是信息平臺(tái)通用性、交互性、實(shí)用性的重要表現(xiàn)部分。
6、開(kāi)發(fā)規(guī)范與控制平臺(tái)。它是信息服務(wù)平臺(tái)的中央控制中單元，通過(guò)該平臺(tái)的集中統(tǒng)一控制，使得新建的服務(wù)網(wǎng)格、信息資源網(wǎng)格、數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格等各個(gè)子系統(tǒng)符合統(tǒng)一規(guī)范。利用實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互通、互聯(lián)相互操作，進(jìn)而在管理控制平臺(tái)的統(tǒng)一控制、協(xié)調(diào)下發(fā)揮流動(dòng)人員人事檔案管理信息平臺(tái)的最大優(yōu)勢(shì)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
五、結(jié)束語(yǔ)
流動(dòng)人員人事檔案管理正逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化，網(wǎng)格技術(shù)作為一新興的研究領(lǐng)域也正在逐步走向成熟化、開(kāi)放化、標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用階段。將網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用到檔案管理，它不但能彌補(bǔ)由因特網(wǎng)的不足而帶來(lái)的人事檔案管理中存在的問(wèn)題，而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門(mén)間的互動(dòng)，為流動(dòng)人員人事檔案管理改革和發(fā)展提供新的環(huán)境和廣闊的前景，為其信息化建設(shè)帶來(lái)新的契機(jī)，對(duì)促成新的管理模式起著不可估量的作用。
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二、下崗失業(yè)人員檔案管理策略分析
（一）加強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的不斷變化，下崗失業(yè)人員檔案管理工作的重要性也在不斷加強(qiáng)。下崗失業(yè)人員的檔案管理工作不僅可以為用人單位的人才選用提供參考資料，還影響著國(guó)家民生政策的制定和落實(shí)，關(guān)系著社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。下崗失業(yè)人員的檔案管理工作人員要從思想上重視檔案管理，在工作中不能有馬虎對(duì)待的心態(tài)，要增強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員檔案管理的責(zé)任感。檔案管理人員要將檔案的管理工作放在議事日程中，要認(rèn)真按照相關(guān)法律和規(guī)定的要求，健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，確保下崗失業(yè)人員的檔案管理工作的精細(xì)化與嚴(yán)謹(jǐn)化。針對(duì)下崗失業(yè)人員檔案的收集工作，一方面要引起足夠的重視，從思想上加強(qiáng)對(duì)檔案收集工作的重視程度，另一方面也要發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的作用，避免檔案收集工作中的人為差錯(cuò)。下崗失業(yè)人員的檔案管理工作要想做好，就要注意與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，確保下崗失業(yè)人員的檔案移交工作不出差錯(cuò)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)將下崗失業(yè)人員的檔案轉(zhuǎn)到就業(yè)部門(mén)保管，加強(qiáng)對(duì)檔案的管理與利用。
（二）提高個(gè)人的檔案管理意識(shí)
下崗失業(yè)人員的檔案管理工作，也需要個(gè)人要提高檔案管理意識(shí)，不能隨意地處理自己的檔案。下崗失業(yè)人員的檔案作為一項(xiàng)重要的文件材料，可以提供個(gè)人經(jīng)歷、思想政治、品德習(xí)慣等方面的信息，尤其對(duì)于下崗失業(yè)人員的再就業(yè)有著不可忽視的作用。下崗失業(yè)人員在求職過(guò)程中，涉及到工齡的計(jì)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理等都需要檔案來(lái)提供材料的。在當(dāng)前雖然有的工作單位可以為下崗失業(yè)人員補(bǔ)辦新的檔案，但是之前的工作經(jīng)歷、個(gè)人材料等內(nèi)容都不能再次出現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，總有一些人不重視自己檔案的投遞，在需要檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的檔案已經(jīng)不知何去，有的雖然跟用人單位簽訂了合同，但是沒(méi)有及時(shí)辦理檔案的相關(guān)手續(xù)，直接影響了個(gè)人的工齡、保險(xiǎn)等的辦理。提高個(gè)人的檔案管理意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，直接影響到個(gè)人的基本利益，關(guān)系著下崗失業(yè)人員的檔案管理工作的完善。
（三）明確檔案管理工作職責(zé)
各級(jí)政府部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的檔案管理工作的重視程度，明確檔案管理職責(zé)，實(shí)行有效的責(zé)任追究制度，定期檢查和修改檔案管理工作中的不完善地方，及時(shí)查清事實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理檔案管理工作中的不作為現(xiàn)象。在檔案管理工作中出現(xiàn)審查不合格的人員，要給與批評(píng)或紀(jì)律處分，堅(jiān)決杜絕偽造檔案材料、提供假證明的現(xiàn)象，確保檔案的真實(shí)性和完整性。針對(duì)檔案管理工作中出現(xiàn)的違反法律和道德規(guī)范的人員，絕不能姑息縱容，要堅(jiān)決撤離或辭退，問(wèn)題嚴(yán)重的更是要追究責(zé)任。同樣，對(duì)于下崗失業(yè)人員檔案管理工作中出現(xiàn)的良好行為和現(xiàn)象要給予表?yè)P(yáng)，發(fā)揮優(yōu)秀人物的榜樣作用，起到引導(dǎo)工作新風(fēng)尚的良好效果。
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來(lái)檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開(kāi)發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開(kāi)放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書(shū);專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書(shū)，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書(shū)、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書(shū)和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過(guò)人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫(kù)房，購(gòu)買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)?？傊?，平衡計(jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.開(kāi)發(fā)人事檔案信息資源為師資隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)
我國(guó)職業(yè)教育的大發(fā)展即將到來(lái)。師資隊(duì)伍是教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件，只有盡快培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)熟練、技能精良的師資隊(duì)伍，職業(yè)教育的跨越式發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)。然而，與快速擴(kuò)張的職業(yè)教育規(guī)模相比，師資力量不足問(wèn)題日益突出。在學(xué)生數(shù)量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，師資隊(duì)伍卻相對(duì)發(fā)展緩慢。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)高職學(xué)校的生師比遠(yuǎn)未達(dá)到教育部規(guī)定的18∶1至15∶1的標(biāo)準(zhǔn)，而且還存在結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)技能要求不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。按照職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，職業(yè)院校需要的主要是“雙師型”教師。這是指既有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的專業(yè)示范技能和較強(qiáng)科研能力的教師。由此可見(jiàn)，如何培養(yǎng)出高水平和高技能、能適應(yīng)高職教育的師資隊(duì)伍，是高職院校人力資源管理需要重點(diǎn)思考的新戰(zhàn)略。解決高職院校師資人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題的有效途徑是培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。因此，要充分挖掘人事檔案信息資源，應(yīng)用人事檔案信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析各專業(yè)現(xiàn)有教師的類型結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱級(jí)別、年齡結(jié)構(gòu)等，制訂出切實(shí)可行的人力資源培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷學(xué)位，有計(jì)劃地輪流選派教師參加非學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修培訓(xùn)，安排教師到企業(yè)掛職鍛煉，做訪問(wèn)工程師等，促使教師盡快具備雙師素質(zhì)。另外，再引進(jìn)一批急需的高層次人才，以優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略。還可以利用人檔案信息資源了解教職工相關(guān)信息，根據(jù)不同人才的能力和特點(diǎn)的不同，因事?lián)袢耍萌艘灾问?，促進(jìn)人才在各部門(mén)之間合理有序地流動(dòng)，做到人盡其才，才盡其用。
3.創(chuàng)新人事檔案管理理念，保障人事檔案知情權(quán)
人事檔案作為人才信息資源的載體，人事檔案信息也歸屬于公共信息資源，屬于信息公開(kāi)的范疇，應(yīng)取之于民，用之于民。但由于人事檔案具有機(jī)密性這一特點(diǎn)，為了確保人事檔案的保密和安全，現(xiàn)行的人事檔案管理制度明確規(guī)定“，任何個(gè)人不得查閱和借閱本人及其直系親屬的檔案”，人事檔案的管理過(guò)程一直是完全保密的，人事檔案對(duì)個(gè)人一直蒙著一層神秘的面紗。其實(shí)人事檔案的很多材料都是由每個(gè)人自己填寫(xiě)和簽字完成的，可以說(shuō)每個(gè)人都是自己人事檔案建立的參與者，可他們卻對(duì)自己的檔案知之甚少?，F(xiàn)今人們對(duì)人事檔案信息的需求不斷增加，對(duì)人事檔案知情權(quán)的訴求欲加強(qiáng)烈。作為人事檔案的管理者要站在科學(xué)發(fā)展的高度，解放思想，更新觀念，勇于創(chuàng)新，樹(shù)立“以人為本，立檔為民”的服務(wù)意識(shí)。在開(kāi)發(fā)檔案信息資源的同時(shí)，適度公開(kāi)人事檔案信息，允許本人及其他需要者通過(guò)一定的程序利用人事檔案，讓檔案信息流動(dòng)起來(lái)，變死檔案為活信息，提高檔案利用效率，保障人事檔案知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如何在保證人事檔案機(jī)密性和安全性的前提下，向教職工本人和有關(guān)部門(mén)合理適度公開(kāi)人事檔案信息，這是每一個(gè)檔案工作者面臨的一道難題。難就難在“合理”二字，哪些內(nèi)容可以開(kāi)放，把握好這個(gè)度是關(guān)鍵。既要維護(hù)人事檔案的完整與安全，保護(hù)國(guó)家組織機(jī)密和個(gè)人的隱私權(quán)，又要盡量滿足個(gè)人和相關(guān)部門(mén)的知情權(quán),保持知情權(quán)和隱私權(quán)的統(tǒng)一。“三齡二歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、簡(jiǎn)歷）是人事檔案的核心內(nèi)容，也是利用最多、最頻繁的。每卷人事檔案都要進(jìn)行“三齡二歷”的審核，并打印出基本信息審核表，本人簽字確認(rèn)，組織蓋章。筆者認(rèn)為這些基本信息對(duì)本人無(wú)密可保，可以向本人和有關(guān)部門(mén)適度公開(kāi)，但是關(guān)于個(gè)人考察評(píng)價(jià)、處分及有關(guān)身心健康等隱私材料是要絕對(duì)保密和限制利用的，既要保障人事檔案知情權(quán)，又要保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二提高人事檔案對(duì)人力資源管理作用的策略分析
人事檔案是人力資源管理工作中的基礎(chǔ)，更是人力資源管理工作中的重點(diǎn)，在目前以人為本的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展背景下，只有對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠提高人事檔案對(duì)人力資源管理的作用。
（一）優(yōu)化檔案管理手段及方法
首先是要優(yōu)化人事檔案的管理制度，增強(qiáng)人事檔案的真實(shí)性及時(shí)效性，在人事檔案的管理中，要針對(duì)目前所出現(xiàn)的具體問(wèn)題來(lái)建立起科學(xué)的檔案管理制度，將人事檔案的管理工作更加細(xì)致化與制度化，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)檔案的動(dòng)態(tài)調(diào)整及考核。其次是要優(yōu)化認(rèn)識(shí)檔案管理的方法，筆者建議：可以采用現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，將企業(yè)人事工作的每一項(xiàng)變動(dòng)都錄入到人力資源檔案中，并且具體的負(fù)責(zé)部門(mén)要經(jīng)常與其他部門(mén)進(jìn)行接觸與聯(lián)系，收集組織內(nèi)部每個(gè)人員的工作狀態(tài)、工作能力及工作調(diào)配，通過(guò)科學(xué)的管理制度和先進(jìn)的管理方法，不僅能夠讓人事檔案的記錄內(nèi)容更加豐富、全面，能夠提高人事檔案管理工作的效率。
（二）提高人事檔案管理人員素質(zhì)
現(xiàn)代化的管理方法及管理手段就需要具備現(xiàn)代化專業(yè)技能的人才進(jìn)行支撐，所以，人事檔案管理人員的素質(zhì)尤為重要，要根據(jù)自身企業(yè)或組織的實(shí)際情況來(lái)更新現(xiàn)有人力資源的管理模式，對(duì)人事檔案管理人員的綜合能力進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并且管理人員必須要具有真實(shí)的專業(yè)學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)，并且在參加工作前要進(jìn)行科學(xué)的入職培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員的環(huán)境適應(yīng)能力及科技學(xué)習(xí)能力，激發(fā)檔案管理人員工作的積極性及主觀能動(dòng)性，這樣才能夠確保人事檔案管理工作有效的開(kāi)展。
1.2缺乏健全的人力資源檔案管理制度體系企業(yè)人力資源檔案管理制度體系的不完善主要表現(xiàn)在難以收集企業(yè)人力資源。人力資源檔案歸檔范圍沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。比如不同行業(yè)的企業(yè)都有涉及內(nèi)容復(fù)雜的項(xiàng)目，并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定明確需要加入歸檔范圍的項(xiàng)目。如果只是根據(jù)不同行業(yè)的企業(yè)需要來(lái)確定，這具有相當(dāng)困難的操作性而且很難實(shí)現(xiàn)。其次，企業(yè)的人力資源檔案形成需要許多的部門(mén)，這導(dǎo)致了形成途徑多而繁雜帶來(lái)的困擾。有時(shí)候每個(gè)部門(mén)不能明確自身的工作內(nèi)容，當(dāng)真正出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，各個(gè)部門(mén)互相推卸責(zé)任，不能及時(shí)找到負(fù)責(zé)的相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)重降低了解決的效率。也會(huì)對(duì)檔案的收集產(chǎn)生不能忽視的影響。
2解決人力資源檔案管理問(wèn)題的措施
2.1健全人力資源檔案的管理制度健全的人力資源檔案管理制度的建立是保證人力資源檔案管理工作順利進(jìn)行的必要環(huán)節(jié)。首先企業(yè)應(yīng)該建立正確的合理的人力資源管理制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)檔案的有效管理，明顯避免不稱職的工作人員出現(xiàn)的工作態(tài)度不認(rèn)真的問(wèn)題。其次要求管理制度能夠簡(jiǎn)明扼要，因?yàn)檫^(guò)于繁瑣的管理制度會(huì)導(dǎo)致人力資源檔案管理質(zhì)量的下降。再次是要保證管理制度的全面，由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或者是員工都要遵守企業(yè)的人力資源檔案管理的制度，所以應(yīng)該體現(xiàn)制度的公平性，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作保質(zhì)保量的完成。要提高人力資源檔案的管理水平，就要建立完善的人力資源管理制度。最后，要體現(xiàn)管理制度的威信和威嚴(yán)，必須明確獎(jiǎng)懲制度。
2.2提高人力資源檔案管理功能人力資源檔案管理的功能應(yīng)該進(jìn)一步的得到提高和改善。這樣才能加強(qiáng)人力資源檔案管理記錄真實(shí)而且更加全面的內(nèi)容。這樣使人力資源的檔案管理能夠更好的實(shí)現(xiàn)其功能，保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
2.3提高人力資源檔案管理人員的素質(zhì)人力資源檔案管理的核心是人力資源的管理人員。由于很多企業(yè)的人力資源檔案管理人員的工作態(tài)度不認(rèn)真或者缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致整體的人力資檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高，這直接影響人力資源檔案管理工作的順利進(jìn)行。所以提高人力資源檔案管理人員的綜合素質(zhì)具有十分重要的意義。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的人力資源檔案管理方式已經(jīng)漸漸地會(huì)被淘汰，所以人力資源管理人員應(yīng)該掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷提高檔案管理能力，在企業(yè)定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)中學(xué)到有利于人力資源檔案管理發(fā)展的知識(shí)的技能。
2.4人力資源管理的信息化建設(shè)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)，人力資源檔案管理模式都維持著全封閉或者是半封閉的狀態(tài)。所以對(duì)于對(duì)于開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源的想法，就只是想想而已，如果真正想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還是個(gè)挑戰(zhàn)而且還很有難度。這種落后的檔案管理模式制約著檔案信息共享的步伐。而且隨著信息時(shí)代的到來(lái)，這樣傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能夠滿足信息社會(huì)的各種需求。所以解決人力資源檔案管理信息化的問(wèn)題迫在眉睫。企業(yè)越來(lái)越凸顯出需要人力資源檔案管理的信息化建設(shè)，這樣可以大大提高人力資源檔案管理的效率和質(zhì)量，同時(shí)還能夠極大程度的提高人力資源檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的能力，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案的信息資源共享?？焖侔l(fā)展的科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)的每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)了十分巨大的挑戰(zhàn)，所以人力資源檔案管理應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的管理模式，更加充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理的新形式。所以應(yīng)該利用信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)人力資源檔案管理模式的轉(zhuǎn)變，信息化的應(yīng)用能夠降低人力資源檔案管理的投入成本，而且能夠極大程度的規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高人力資源檔案管理的基礎(chǔ)管理。人力資源管理信息化建設(shè)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的人力資源管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)更好的管理模式。
二、檔案管理面臨的問(wèn)題
（一） 管理手段落后
我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)檔案管理都是借助國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以信息管理為例，其為檔案管理人員提高工作效率、保障檔案真實(shí)性提供了工具和手段。從管理上來(lái)講，檔案管理又是一種具有政治性和機(jī)密性的工作，因此在實(shí)際工作中要求要有專門(mén)的管理和單獨(dú)的資料保存方式。因此，在現(xiàn)實(shí)要求和條件下，當(dāng)前大多數(shù)檔案管理的手段還不夠成熟、相對(duì)落后。
（二）信息把握程度不夠高
當(dāng)前管理檔案面臨的最突出問(wèn)題首先是檔案材料內(nèi)容的把握。實(shí)踐中檔案材料存在著與現(xiàn)實(shí)內(nèi)容不符合的現(xiàn)象，例如在人事檔案中記載人員的出生年月有公歷也有農(nóng)歷記，不統(tǒng)一，年月記錄格式也不統(tǒng)一，對(duì)于入團(tuán)或入黨時(shí)間記錄模糊不清、時(shí)間順序先后不合理等等。這些都集中體現(xiàn)了信息把握程度的不成熟、不準(zhǔn)確。
（三） 檔案利用程度不高、面不夠廣
我國(guó)當(dāng)前的檔案管理制度，特別是人事檔案管理制度相對(duì)不成熟，也使得檔案管理中檔案的利用程度不夠成熟、檔案的價(jià)值利用率普遍不高、檔案材料的利用面也不夠廣。而由于現(xiàn)實(shí)原因，有部分檔案管理工作還無(wú)法完全信息化。這對(duì)檔案的檢索和查閱造成了無(wú)法估量的影響。另一方面，檔案的作用價(jià)值宣傳也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)推廣，這對(duì)檔案的利用率也造成不良的影響。換個(gè)角度看，整體社會(huì)對(duì)檔案使用的認(rèn)識(shí)程度也不夠高，檔案管理人員在推廣工作上的精力也相對(duì)較少，這進(jìn)一步加劇了上述問(wèn)題的凸顯。
（四）材料缺失
資料整理是檔案管理的重點(diǎn)。考核考察表與個(gè)人履歷表成了當(dāng)前人事檔案管理中的關(guān)鍵，除此之外還有培訓(xùn)資料、獎(jiǎng)懲資料等等歸檔資料。這些資料的歸檔在實(shí)踐中卻無(wú)法完全按時(shí)按章完成，特別是加蓋公章的審核材料，不少在年檢的時(shí)候還無(wú)法及時(shí)歸檔。另一方面，由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，如人員交流學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職等也容易導(dǎo)致管理檔案的材料缺失。這些都使得檔案管理材料缺失成為檔案管理工作面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。
（五）管理人員素質(zhì)因素
當(dāng)前檔案管理人員的素質(zhì)已經(jīng)逐步影響并深入到檔案工作的各方面。主要體現(xiàn)在三方面：一是，人員缺乏專職專崗管理。當(dāng)前，檔案管理人員相對(duì)較少，多數(shù)單位的檔案管理人員是兼職人員，而兼職的不穩(wěn)定容易給檔案管理工作的持續(xù)性帶來(lái)不良影響，甚至影響工作效率。流動(dòng)性強(qiáng)也使得當(dāng)前部分檔案管理人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)相對(duì)薄弱，經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)缺乏。這些也是上述其他原因的直接影響者，使得檔案材料歸檔不及時(shí)、利用程度不夠廣、檔案管理材料缺失；二是檔案管理制度和體系不完善。檔案管理制度與體系的建立需要各方面的支持，當(dāng)前不少管理者對(duì)檔案管理的科學(xué)化和制度化還存在認(rèn)識(shí)不足的情況，這也直接導(dǎo)致檔案管理體制建設(shè)的長(zhǎng)期停滯不前。而制度與體系是影響檔案管理的根本所在，特別是監(jiān)督管理機(jī)制，必須健全完善相應(yīng)的檔案管理制度和體系，唯其如此才能將檔案管理工作做好；三是，檔案收集工作意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致檔案收集管理工作不夠完善。當(dāng)前不少檔案收集工作還必須得依賴于個(gè)體自我收集再進(jìn)行歸檔，這容易導(dǎo)致檔案無(wú)法及時(shí)歸檔。而究其原因是人思想意識(shí)的不充分。不少人認(rèn)為歸檔的資料可歸檔可不歸檔。這種思想意識(shí)也使得制度建設(shè)、體系建設(shè)難度隨之加大。
三、提高檔案管理人員的必備素質(zhì)
隨著科技發(fā)展，檔案作為歷史記錄的信息來(lái)源和知識(shí)載體成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要資源。檔案管理隨之也成為各項(xiàng)工作開(kāi)展的關(guān)鍵之一，而作為一種技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)工作，檔案管理借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也隨著社會(huì)發(fā)展在不斷進(jìn)步，這要求檔案管理人員素質(zhì)也必須相應(yīng)提高。此處所指的必備的素質(zhì)主要指政治素養(yǎng)、理論水平以及實(shí)踐能力。針對(duì)上述的素質(zhì)要求，此處結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)檔案管理人員素質(zhì)的提高提出一些建議。
（一）政治思想素質(zhì)的提高
檔案管理作為一種服務(wù)性工作，服務(wù)性也是檔案工作發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。作為與其他工作緊密聯(lián)系在一起的檔案管理工作，必須要求檔案管理人員有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和過(guò)硬的政治素養(yǎng)。此處的政治素養(yǎng)主要包括：一是要有較強(qiáng)的工作信念和正確的職業(yè)理想，并且有一定的政治敏銳性和嚴(yán)正的政治紀(jì)律性；二是能夠有良好團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力；三是必須有愛(ài)國(guó)敬業(yè)、淡薄名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)。這些體現(xiàn)在實(shí)踐中主要有：愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守；擁有嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)的做事風(fēng)格；具有一定的保密觀念和良好的保密作風(fēng)；能夠鉆研業(yè)務(wù)，能夠全面提高個(gè)人素質(zhì)，在工作中應(yīng)用自己的理論知識(shí)。提高檔案人員政治素質(zhì)，必須在實(shí)踐中不斷地自我學(xué)習(xí)，單位和組織應(yīng)當(dāng)適當(dāng)開(kāi)展相應(yīng)的政治素養(yǎng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。當(dāng)然，前者重于后者。自我教育、自我凈化能力是考驗(yàn)政治思想素質(zhì)的關(guān)鍵所在，也是保持政治思想素質(zhì)的根本，只有通過(guò)自我修養(yǎng)才能全面扎實(shí)全面提高自己的政治思想素質(zhì)。
（二）專業(yè)實(shí)踐能力的提高
檔案專業(yè)知識(shí)是檔案工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，良好的、扎實(shí)的檔案專業(yè)知識(shí)是檔案管理人員實(shí)踐的必備素質(zhì)。檔案管理工作的實(shí)質(zhì)要求檔案管理人員必須對(duì)各類檔案管理的理論和管理方法了然于胸。與此同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)檔案專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的滲透和融合，這些相關(guān)專業(yè)知識(shí)包括自然與人文知識(shí)，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)知識(shí)等等檔案管理必需的理論知識(shí)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和相關(guān)管理理念的更新，檔案管理工作必須能夠有新理論、新思想、新知識(shí)和新技術(shù)。相關(guān)管理人員必須在完成本職工作的前提下，繼續(xù)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的新檔案知識(shí)。上級(jí)主管部門(mén)在可行的情況下可以加強(qiáng)檔案管理的崗位培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，鼓勵(lì)檔案管理相關(guān)人員不斷探索新技術(shù)的實(shí)踐，積極開(kāi)展探索檔案管理領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)習(xí)。特別是當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，注重計(jì)算機(jī)技術(shù)和其他相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)是全面提高檔案管理的關(guān)鍵之一，因此在可行的前提下可以通過(guò)定期的學(xué)習(xí)進(jìn)修和新技術(shù)的專題培訓(xùn)，特別注重崗位的培訓(xùn)和技能的實(shí)訓(xùn)。在實(shí)踐中逐步形成合理的檔案收集、整合與利用的能力培訓(xùn)體系。
當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的重要支撐，因此，提高檔案管理人員的信息管理能力也成為當(dāng)前檔案管理人員素質(zhì)提高的重要組成部分。計(jì)算機(jī)作為檔案管理工作的重要工具，在提高檔案管理工作效率以及方便檔案管理工作上的作用越來(lái)越凸顯。檔案管理人員是否能夠及時(shí)獲取信息和資源甚至取決于信息技術(shù)能力。因此可以針對(duì)地開(kāi)展對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，并定期更新相應(yīng)的培訓(xùn)教程以適應(yīng)發(fā)展迅速的信息大環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理人員熟練利用信息、獲取有用的檔案信息。檔案管理人員也可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)提高自身的信息知識(shí)水平適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展潮流。
（三）檔案管理創(chuàng)新能力
二、不斷提升檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)水平
根據(jù)目前來(lái)看，我國(guó)當(dāng)代檔案管理工作主要分為以下兩個(gè)方面，首先，對(duì)檔案進(jìn)行保存與管理。檔案的保護(hù)工作是保障其完整性與安全性的活動(dòng)，從而為后期應(yīng)用提供有力保障，而檔案的管理工作是指對(duì)檔案資料進(jìn)行保護(hù)，并且為公眾提供檔案信息服務(wù)工作，從而更好的為國(guó)內(nèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)；其次，檔案管理工作是為了保障檔案信息高效應(yīng)用。通過(guò)當(dāng)前檔案管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間的合作情況來(lái)看，檔案管理工作除了對(duì)檔案信息進(jìn)行保管工作以外，還需要為檔案信息高效應(yīng)用提供有力相應(yīng)服務(wù)，從而體現(xiàn)出檔案管理工作人員在檔案管理活動(dòng)中的價(jià)值，由此可以看出，檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)對(duì)檔案信息的保存、管理以及利用等階段活動(dòng)具有著十分重要的作用，因此，其服務(wù)意識(shí)水平?jīng)Q定著檔案管理工作水平，同時(shí)，對(duì)檔案信息的可靠性以及安全性、利用效率均有著極其重要的作用。綜上所述，通過(guò)提高當(dāng)前檔案管理工作人員的服務(wù)管理水平，不僅有利于提高檔案管理工作水平，而且還有利于提高檔案信息資料的價(jià)值，因此，筆者認(rèn)為需要通過(guò)提高檔案管理工作人員的服務(wù)意識(shí)水平，即可實(shí)現(xiàn)提高檔案管理工作水平的目的，因此，相關(guān)管理工作人員需要結(jié)合當(dāng)今科學(xué)檔案管理方式對(duì)檔案信息進(jìn)行保存與管理，從而有效提高檔案管理工作效率，進(jìn)而保障國(guó)內(nèi)檔案管理工作得到可持續(xù)發(fā)展。
三、不斷提升創(chuàng)新能力以及樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)以提高檔案管理水平
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提高，人們對(duì)提高檔案管理水平提出了更高的要求，為了使得檔案管理工作水平得到進(jìn)一步提升，則相關(guān)檔案管理工作人員不僅需要具備與時(shí)俱進(jìn)的管理工作思想，而且還需要具備有創(chuàng)新能力，從而有效推動(dòng)當(dāng)前檔案管理工作的發(fā)展，因此，對(duì)于當(dāng)前檔案管理工作而言，創(chuàng)新能力是相關(guān)檔案管理工作人員必須具備的素質(zhì)，這不僅是當(dāng)代檔案管理工作的發(fā)展需求，而且也是檔案管理工作未來(lái)發(fā)展形勢(shì)所決定的。另外，隨著科學(xué)技術(shù)廣泛的應(yīng)用于檔案管理工作中，使得傳統(tǒng)檔案管理工作與高新技術(shù)之間有效融合，其中，檔案管理工作人員的創(chuàng)新能力發(fā)揮著極其重要的作用，如果檔案管理工作人員不具備有創(chuàng)新能力或者創(chuàng)新思想，則不僅不適應(yīng)當(dāng)代檔案管理工作的發(fā)展需求，而且在一定程度上制約著檔案管理工作的發(fā)展，因此，作為新時(shí)期背景下的檔案管理工作人員需要不斷地提高自身的專業(yè)知識(shí)水平以及相應(yīng)業(yè)務(wù)能力，從而更進(jìn)當(dāng)前管理模式，將低水平的管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，進(jìn)而有效提高檔案管理工作水平，同時(shí)，相關(guān)檔案管理工作人員需要不斷地發(fā)揮自身創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，從而有效提高檔案管理工作效率，進(jìn)而提升國(guó)內(nèi)檔案管理實(shí)效性與利用效率等。
四、檔案管理工作人員需要提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平以提高其工作效率
相關(guān)檔案管理工作人員需要具備一定的職業(yè)道德素質(zhì)以外，還需要具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)是保障檔案管理工作順利開(kāi)展以及提高其工作效率的重要保障，因此，檔案管理工作人員需要通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)，熟練掌握檔案管理科學(xué)技術(shù)的操作應(yīng)用，從而有效提高檔案管理工作效率。另外，相關(guān)檔案管理工作人員通過(guò)提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，不僅有利于提高檔案管理工作效率，而且還能夠針對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而以探討新的管理方法而不斷提升檔案管理水平，由此可以看出，檔案管理工作人員通過(guò)不斷地提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，無(wú)論對(duì)檔案管理工作效率而言，還是對(duì)檔案管理現(xiàn)狀而言均有著十分重要的意義。綜上所述，在當(dāng)代檔案管理工作中，檔案管理工作人員不僅需要具備一定的綜合素質(zhì)水平，而且還需要具備有創(chuàng)新能力，從而為檔案管理工作效率以及水平提供有力保障，進(jìn)而有效推動(dòng)我國(guó)檔案管理工作走向可持續(xù)發(fā)展，繼而為檔案信息資料的歷史價(jià)值以及現(xiàn)實(shí)價(jià)值提供有力保障。
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是1個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問(wèn)題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無(wú)法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過(guò)人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒(méi)有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來(lái)不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案
管理是1項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來(lái)檔案室1直和人事辦公室在1起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆](méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還1直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來(lái)了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)檔案深層次的開(kāi)發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開(kāi)發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開(kāi)放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著1個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門(mén)結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書(shū);專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)、聘任證書(shū)和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書(shū)，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“3基”、“3嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書(shū)、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書(shū)和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開(kāi)放式
管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的1種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為1種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)發(fā)式管理模式將成為1種通用的管理模式。自1999年起，我院開(kāi)始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理1體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到1方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過(guò)人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過(guò)全面的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來(lái)。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。
2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫(kù)房，購(gòu)買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的1部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過(guò)愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)?？傊?，平衡計(jì)分卡通過(guò)指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
隨著國(guó)家《檔案法》實(shí)施和醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程和需要,各級(jí)醫(yī)院對(duì)人事檔案管理工作越發(fā)重視。如何提高人事檔案信息的管理與利用水平,更好地發(fā)揮檔案信息資源作用,把人事檔案信息的管理與利用從傳統(tǒng)的手工方式轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化的層面上來(lái),盡快提高工作質(zhì)量,其最有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)人事檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
只有堅(jiān)持人事檔案信息化管理,服從和服務(wù)于組織人事工作大局,才能為宏觀管理決策和組織業(yè)務(wù)處理提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的信息服務(wù);才能為各級(jí)組織人事管理部門(mén)提高管理水平與辦公效率、推進(jìn)辦公自動(dòng)化、實(shí)現(xiàn)信息共享和知識(shí)管理,提供先進(jìn)的技術(shù)、手段和方法。
1醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)
(1)傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案管理模式,往往會(huì)在檔案利用中出現(xiàn)“死檔案”的現(xiàn)象,也就是我們?cè)诶脵n案的時(shí)候,明明知道檔案室(柜)保存著自己所需的檔案資料,但是查找時(shí)卻因?yàn)闄z索工具不全,或者其他方面的原因,而要浪費(fèi)大量的時(shí)間與人力去找文件甚至無(wú)從查找。使用計(jì)算機(jī)管理醫(yī)院的人事檔案就不同了,由于計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度快,存儲(chǔ)信息量大、計(jì)算精度高,可以及時(shí)給決策人員提供準(zhǔn)確、全面、快速人的人事資料和有關(guān)數(shù)據(jù)。既可避免手工抄寫(xiě)出現(xiàn)的失誤,又可使檔案人員從繁重的勞動(dòng)中解放出來(lái),節(jié)省時(shí)間,提高工作效益,對(duì)數(shù)據(jù)查詢又快又準(zhǔn)。
(2)利用計(jì)算機(jī)管理醫(yī)院人事檔案,有利于材料的完整保存,除了在信息輸入時(shí)需要用檔案原件外,很少再接觸原件,延長(zhǎng)了檔案的壽命。
(3)利用計(jì)算機(jī)管理醫(yī)院人事檔案,可以把大量的檔案材料存放在軟盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、光存儲(chǔ)介質(zhì)及硬盤(pán)上,大大節(jié)省了資源。按傳統(tǒng)的和理模式,要全面完整地保存好檔案資料,仍需要改建的庫(kù)房,增添大量的設(shè)備,這樣不僅要投入大量的資金并增加人力,而且仍難避免霉變、氧化、蟲(chóng)蛀和鼠類的破壞。
2醫(yī)院人事檔案信息數(shù)據(jù)化
人事檔案信息化建設(shè)包括系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)維護(hù)、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等組成。而其中系統(tǒng)設(shè)置和數(shù)據(jù)維護(hù)是關(guān)鍵。因此,首先要選用一套設(shè)置合理、管理科學(xué)的信息化系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)管理醫(yī)院人事檔案?？梢詫?shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理的微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)處理方式,由磁介質(zhì)交換轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸,逐步實(shí)現(xiàn)人事信息和公務(wù)公文的電子郵件交換和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)資源共享。在此我們要以檔案的原始材料為依據(jù),運(yùn)用信息維護(hù)系統(tǒng),將人事檔案的信息錄入微機(jī),建立完整、準(zhǔn)確的全國(guó)醫(yī)院人事檔案信息通用數(shù)據(jù)庫(kù)。我們知道檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,要求檔案管理人員要不斷及時(shí)更新檔案中的變化數(shù)據(jù),確保信息的準(zhǔn)確、真實(shí)。為了查詢的便捷,可以將信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分類,盡力爭(zhēng)取人事檔案的數(shù)據(jù)化。我們不定式可以按信息數(shù)據(jù)庫(kù)的不同分類,制成不同的表格,提供所需的數(shù)據(jù)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)行人員信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、整理、分析等,改變了過(guò)去傳統(tǒng)的手工和理,向信息現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變,大大的提高了醫(yī)院人事檔案利用工作的效率和質(zhì)量,為利用者提供信息服務(wù)。檔案信息化建設(shè)是醫(yī)療事業(yè)管理及辦公標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,可以大大減輕檔案工作人員的重復(fù)勞動(dòng),節(jié)省大量人力和時(shí)間,以進(jìn)行企業(yè)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)工作,提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案信息化建設(shè),推進(jìn)人事檔案現(xiàn)代化管理水平管理,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要,是信息化時(shí)代的需要,因此,檔案信息化建設(shè)是基療事業(yè)發(fā)展的必由之路。
3健全與完善醫(yī)院人事檔案信息管理系統(tǒng)
信息化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),醫(yī)院人事檔案部門(mén)也要積極創(chuàng)造條件,利用檔案信息資源,為醫(yī)院各項(xiàng)工作理好地服務(wù)。建立健全人事檔案管理系統(tǒng)主要從以下幾個(gè)方面去思考:
(1)建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的人事檔案信息管理系統(tǒng),必需選用一套科學(xué)的、合理的軟件系統(tǒng)。
現(xiàn)在研究系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的單位眾多,水平良莠不齊,如何選用一套正確的信息軟件對(duì)今后檔案信息化管理起很大的作用。中有選用一套科學(xué)合理的人事檔案信息系統(tǒng),才能提高整體工作效率,加快人事檔案信息化管理,提高人事檔案信息資源的利用率。
(2)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化意識(shí),加大對(duì)檔案管理工作的投入實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理,是一項(xiàng)非常繁重的工作。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,充分認(rèn)識(shí)建立人事檔案信息系統(tǒng)建設(shè)的目的就在于不斷促進(jìn)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化,并且對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,千方百計(jì)為人事檔案信息化管理工作的加強(qiáng)提供和創(chuàng)造有利條件,保證人事檔案信息現(xiàn)代化建設(shè)工作健康順利的發(fā)展。:
(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建立一支高素質(zhì)人事檔案管理隊(duì)伍
要全面實(shí)行人事檔案信息化管理。就必須要有一批高素質(zhì)檔案管理人員作保證。因此,加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高管理水平有工作能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和人事檔案管理知識(shí),掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù),努力使自己成為既熟悉檔案業(yè)務(wù)知識(shí),又懂得計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的具有雙重知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才,熟悉醫(yī)院基本情況、干部人員概況,以利于人事檔案工作的順利開(kāi)展;檔案人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng),要努力學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù),以適應(yīng)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的需要。
4重視人事檔案信息系統(tǒng)的維護(hù)。
人事檔案信息系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),需要檔案人員不斷進(jìn)行更新和維護(hù),要使人事檔案信息系統(tǒng)發(fā)揮最大作用,那么對(duì)其核心部分的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必須做到:
二、完善檔案管理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化
目前，我國(guó)醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模也在日益擴(kuò)大，因此醫(yī)院檔案的數(shù)量和種類也隨之增多，為醫(yī)院檔案管理者帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。那么醫(yī)院在檔案管理設(shè)施和技術(shù)上進(jìn)行完善和改進(jìn)。④隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，采用電子檔案管理為醫(yī)院檔案管理者提供了便捷。信息化社會(huì)就是以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的社會(huì)，它以現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展為技術(shù)特征，以信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。改進(jìn)傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)、檢索等管理手段，及時(shí)規(guī)范檔案管理庫(kù)和設(shè)施等，使醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平不斷提高。
三、強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的意識(shí)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，重視醫(yī)院人才的培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)發(fā)展，對(duì)檔案管理方面重視不夠。檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)之一，是整個(gè)醫(yī)院重要的信息資源，檔案管理工作質(zhì)量的高低是一個(gè)醫(yī)院管理水平的體現(xiàn)，院領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這樣才會(huì)提高對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，并給予硬件及軟件等方面的支持，醫(yī)院檔案管理者才有信心把檔案管理工作做好。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)檔案工作的開(kāi)展及質(zhì)量起著決定性的作用。
