時間：2023-03-17 18:12:56
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化工建設項目具有自身的特殊性，工程質量要求非常嚴格。質量管理源于設計，落實在現(xiàn)場?，F(xiàn)場項目管理人員與設計之間的溝通必須通暢，不能擅作主張，同時現(xiàn)場好的建議也需要在主要管理人員的協(xié)調下得以實現(xiàn)。對于現(xiàn)場質量管理工作的重點要放在特殊過程的管理上，這里所說的特殊過程是指該項工作在實施完成一段時間后，才能顯現(xiàn)工作的質量好壞，例如防水、防腐、保溫保冷工程。對于特殊過程，項目管理人員必須做到事先預判，并制定相應的管理要求，落實過程管理，需要對實施過程所涉及的單位資質、人員能力、機具配備、施工措施、施工方案等一系列內容進行事前監(jiān)控，事中監(jiān)管，事后記錄。為實現(xiàn)“單位工程質量合格率100%，建設優(yōu)質工程”的質量管理目標，堅持質量第一，實行工程質量負責制。建立以項目經理為主導的工程技術人員和施工現(xiàn)場管理人員的質量控制體系。應定期組織業(yè)主、監(jiān)理、總包和施工等單位，進行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除質量隱患。施工關鍵環(huán)節(jié)或者遇到重大施工問題，應組織專家組進行攻關，保證化工建設項目工程質量。
1.2安全管理
化工建設項目中安全管理至關重要，目的是保證工程建設中的安全隱患和傷亡事故零發(fā)生率，最大程度地保證人身和財產安全，進而保證建設工程的質量。安全管理是工程質量的前提和保證，兩者互為統(tǒng)一?；そㄔO項目管理過程中應分期進行安全教育，提高施工人員和管理人員的安全意識，通過技術培訓規(guī)范施工人員的安全操作技能，不斷完善安全生產與操作規(guī)章制度的同時還要加強巡檢，重點是抓好執(zhí)行，必須做好事前、事中和事后的安全控制。只有施工人員具有高度的安全意識，并結合施工單位的安全投入以及各參與方的相互配合才能從根本上降低安全事故發(fā)生率。安全管理不僅僅是HSE經理及HSE工程師的職責，它是所有項目管理人員的職責，因此項目所有的管理人員在現(xiàn)場時均應將其視為自身化工建設項目中的預算管理包括財務預算、籌資預算、業(yè)務預算和資本預算。做好預算工作，才能實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，改善資金流和物流，達到提高經營質量的目的。預算管理貫穿于整個項目實施周期。在工程設計階段，應該對設計方提出具體可行的限額要求，進行限額設計。應要求參與競標的設計單位進行詳細、嚴格、準確的設計。對于設計變更應進行嚴格的審批程序。組建專業(yè)的、自身素質過硬的預算團隊，由專業(yè)的工程預算人員對工程項目的全過程進行全面的、科學的預算管理。只有對預算進行實時、全面的控制，并加強預算團隊的建設，全過程管控造價，才能降低運營成本，得到更高的利潤。
1.3進度管理
化工建設項目中影響施工進度的因素很多，有來自業(yè)主、施工單位、監(jiān)理公司、設計單位和政府部門的因素。編制和執(zhí)行計劃時應充分認識到各方面的因素，保證施工有計劃的進行。應根據工程現(xiàn)狀，全面了解工程的方方面面，制定可行且合理的施工進度計劃。進度工程師以周為單位進度進行偏差分析，并提供不同等級預警。進度管理上對于一些項目外部條件的判斷需要考慮完整，包括當?shù)卣鷾?、現(xiàn)場氣候情況、現(xiàn)場水電供應情況、現(xiàn)場交通運輸暢通情況、現(xiàn)場農忙的時間周期等，有時候這些因素會制約項目的順利進展。進度工程師還需要將現(xiàn)場的進度和工程量實際情況一起監(jiān)控，出現(xiàn)延后時采取措施要果斷，果斷地決策能為進度的追趕提供有效保障。施工進度管理是一種動態(tài)循環(huán)，需要經過不斷的執(zhí)行、分析、計劃、調整和檢查。及時追蹤執(zhí)行情況，必要時進行調整。
施建材料事關整個工程的質量安全核心，高品質的材料保障才能為高品質的施建質量奠定基石，必須從源頭上杜絕因材料不過關而引起的施建安全事故的發(fā)生。施建方必須采取多種途徑，從多個方面嚴防安全生產事故的發(fā)生，首先，施建方要在制度層面上，構建嚴密合理的材料管控機制，制定相關的管控規(guī)章，迫使施建工程的管控專業(yè)化、科學化、高效化。其次，要加強宣傳和教育，使施建職員意識到材料使用的重要性能，樹立良好的材料使用規(guī)范理念，在實際的材料使用中踐行嚴格的標準機制，充分保障材料的高質量品質。第三，要落實相關監(jiān)測責任制度，明確相關責任，盡量削弱不良事故發(fā)生的幾率，確保施建工程順利進行。
2構建專業(yè)化的施建
職員培訓機制施建的質量保證得益于諸多方面的精密質量管控，其中主要囊括了主觀因素和客觀因素兩大層面，客觀上的保障得以盡可能的加強，而主觀上的保障必須依賴于施建職員這個核心的發(fā)揮作用程度。當今的市場競爭的核心，就是人才之間的競爭，一支高效專業(yè)、科學規(guī)范、創(chuàng)新保質的施建團隊，更是顯得日益緊迫?？梢姡嵘┙殕T的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能顯得十分必要，構建專業(yè)化的施建職員培訓機制也是勢態(tài)所迫。所以，施建方必須完善企業(yè)人才培訓系統(tǒng)，制定相關的培訓教育制度，定期定量進行施建職員的質量意識、安全意識、專業(yè)技能、應急處理能力等諸多方面的專項學習，全面管控好施建質量。必須打造出企業(yè)的特色施建團隊，作為自己的名片，支撐起市場競爭的核心動力，開發(fā)相應的“施建名牌”，高質創(chuàng)新、技術精湛，磨礪企業(yè)生存的核心利劍。
二高層住宅施建的必要性
高層的新興，從根本上變革著人類的生存方式，也在一定的程度上變革著城市布局的分布和功能區(qū)的劃分。城市建筑的高層化已經成為未來城市的必然發(fā)展趨勢，這不僅僅是由于人類數(shù)量的不斷增加，城市化的水平日益提升，人口密度的急劇擴張，土地資源的嚴重缺乏所致，還有著人類生存狀態(tài)和理念的變革因素影響。高層住宅隨著時間發(fā)展，已經顯露出諸多的問題，尤其是在施建過程中的面臨的難題更是應該引起人們的密切關注。
1施建難度系數(shù)日益加大
高層建筑雖然可以在最大程度上利用好日益拮據的土地資源，可是由于要在平地上矗立一座高樓，對施建技術和工程質量有著非常高的標準要求，而且住宅性質的建筑建造需要全方位的考量，在各項配套設施的面積侵占中，公私協(xié)調比例不盡得當，具體的型號設計難度系數(shù)不低，朝向采光問題突出，不能滿足全部用戶的生活需求。在具體的施建布局之中，要配合政府的城建系統(tǒng)的規(guī)劃，充分意識到高層的阻風分流效應，預留風道，保證自然風的有效流通，降低城市溫室效應，還要注意高空危險的問題，設置相對應的應急管控設備，提升安全意識。
2施建投入本金數(shù)額巨大
高層施建對材料的質量有著極為嚴格的要求，必須確保質量安全，而對于現(xiàn)代的建筑方式來說，鋼筋和混凝土的使用量是極其龐大的，這兩項的質量必須得到加強。諸如其他的配套設施，門窗、走道扶梯、電梯、消防設施等，繁富的各種元素集聚，增加著高層施建的的投入成本。而且眾所周知，城建項目的投資具有本金額度大、收益周期長、施建工程繁復、風險不明確的諸多特性，這就成為高層施建的投資瓶頸，制約著高層住宅的良性發(fā)展。
3片面突出私人空間，公用空間缺失
人類的居住方式早已進入了陸地生活模式，腳踏土地的厚實感、安全感、可靠感是任何東西都無法比擬的，而高層建筑的開辟，使得人類間接離開了腳下的土地，進入了一種半空的生活狀態(tài)，人類的活動范圍受到了極大地限制，只能宅在自己的狹小空間，缺失了與外界的直接接觸，沉溺于網絡虛擬世界，與大自然的直接接觸機會也變得十分稀少，人際溝通交流模式變得日益滯后，私人空間的日益繁富，也就不可避免的預示著公共空間的嚴重缺失。
三工民建施建質量管控要點
1建構施建目標管控責任制度體系
工民建施建不僅工程量巨大，而且整個項目的運作時間非常長，這是一個持久戰(zhàn)。推行各個分層內責任制管控模式，是工程質量的有效保障，這是每個施建企業(yè)都必須不折不扣實行的舉措。具體問題具體分析，要在施建過程中嚴守每一道關口，對任何一個薄弱環(huán)節(jié)的標準要求加強管理，明確責任認人的權利與義務，確保工程質量，安全施建。建構施建目標管控責任制度體系，要求著施建方必須采取綜合舉措，進行立體式的責任制管控，誰施建，誰負責，協(xié)調好施建小組之間的分工合作，發(fā)揮最好的施建效應，管控好施建質量安全。
2更新完善施建監(jiān)測制度體系
工民建施建具有施建工程繁復、風險不明確、投入本金額度大、收益周期長等諸多特性，更新完善施建監(jiān)測制度體系，這是施建項目中管控好工民建施建質量的必要之舉，而且是有效之舉。監(jiān)測機制的優(yōu)化，有著其特殊的內涵，隨著經濟的崛起，城建項目任務繁多，施建過程的質量把控就顯得極為緊迫，眾多的施建項目發(fā)生了比較周安大的責任安全事故，不僅造成經濟損失，而且威脅著施建職員的人身安全，帶來的是更多的社會不良效應。所以，在施建中，加強實時動態(tài)的嚴密監(jiān)測，更新完善施建監(jiān)測制度體系，全面布局施建時的安全監(jiān)督，確保每一個施建現(xiàn)場、每一道薄弱環(huán)節(jié)，都納入了整個監(jiān)測制度構建的范圍。
3優(yōu)化施建技術
工藝創(chuàng)新體系這是從技術層面上來推進工民建施建質量管控，眾所周知，沒有金剛鉆別攬瓷器活，提升施建企業(yè)的技術能力，創(chuàng)新具體工藝，已經成為增強施建質量的重要舉措之一。在技術提升上，一方面必須立足于國際戰(zhàn)略，發(fā)展全球思維，緊跟國際先進技術，積極引進國際上的最先進施建技術，尤其是高新技術，革新國內的建筑業(yè)的設備、材料等諸多方面。另一方面必須加強人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展專業(yè)型人才、復合型人才，創(chuàng)新國內的施建技術，提升相關環(huán)節(jié)所需的原料的質量，打造出眾多專業(yè)化、效益化的施建團隊，活躍市場競爭機制，增強工民建施建的質量。
1．2建立項目管理運行機構根據相關規(guī)定可知，在項目管理工作中，設計和建立組織系統(tǒng)、組織運行、組織調整是其中的很重要部分。其中設計和建立組織系統(tǒng)，就是指利用籌劃和設計的手段來建立一個能夠順利實現(xiàn)建筑工程管理任務完成的信息管理系統(tǒng)，通過對內部人員活動的規(guī)范化和對信息的傳輸來實現(xiàn)組織目標。組織運行則是指在建立了組織系統(tǒng)之后，各崗位和部門要按照組織要求來進行實際的組織過程。組織調整是指在進行組織運行時，對照組織目標，通過這種方式檢驗相關的組織系統(tǒng)的有關環(huán)節(jié)，同時對與組織運行和組織發(fā)展不相適應的方面，可以由此進行改善。
1．3可以幫助對相關規(guī)章制度的制定企業(yè)中的規(guī)章制度有利于對企業(yè)的相關工作進行有規(guī)范有條理的治理和管理，有利于促進企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。相關規(guī)章制度的制定對建筑工程施工可以進行科學的指導，避免因紊亂的施工秩序而導致的事故的發(fā)生，并能夠對組織及個人的行為進行規(guī)范，保證建筑工程施工的順利進行和完成。而且，對相關規(guī)章制度的嚴格遵守還能夠為建筑工程的質量和效率提供可靠的保障。同時，將建筑企業(yè)的規(guī)章制度與其責任和獎懲制度結合起來，能夠更加有效地促進制度的實施。而對規(guī)章制度的制定，要求必須具備科學依據，能夠保證員工的主動接受，其執(zhí)行與檢查力度應該落實到人，著實保證企業(yè)員工的主動實施，調動員工的工作積極性。
1．4對施工過程進行控制(1)需要對施工過程的投資進行嚴格控制。因為在建筑工程的實施過程中，企業(yè)的實施目的對其經濟效益的注重程度絕對是很高的，而投資是其成本的構成要素，利潤是建立在低成本和高收益的基礎之上的，將成本提高，即增大了投資力度，就意味著企業(yè)的利潤直接受損，也就是說其經濟利益得不到保障。鑒于這種原因，建筑企業(yè)在施工中，要嚴格對其投資力度進行控制，既保證了施工的正常進行，又不使其經濟利益受到損傷，(2)就是建筑工程的核心指標:質量。工程項目的質量和成本之間是相互對立又共同統(tǒng)一的關系。在項目業(yè)主對工程質量有較高要求的情況下，需要進行高資金投入以應對;而在業(yè)主過分減少成本的情況下，就無法使工程質量得到保證。同時，假如工程項目的成本計劃的規(guī)定比較科學和合理，能夠保證工程的連續(xù)性和均衡性，那么就會有利于獲得較好的工程質量。但是有些企業(yè)為了實現(xiàn)自身的私有利益，追求更大的經濟收益，就不惜使用非法手段，或偷工減料，或雇傭一些沒有施工經驗的施工人員，導致建筑工程的質量嚴重低劣，同時由此引發(fā)的停工和返工，又造成了建筑工程時間的耽擱，加大了施工成本。因此，需要對施工的質量進行嚴格的控制，在控制質量的基礎上，嚴格確保企業(yè)的經濟成本。(3)對施工進度也要進行嚴格的控制。施工時間是對施工中經濟投入的重要影響因素，適當縮短施工時間可以有效提高工程效率，減少施工成本投入，增加經濟效益。因此，需要對施工進度進行嚴格的控制。
項目管理法的目的在于對高效完成項目目標的方法進行研究。項目管理法以經理負責制為基礎，以項目的內在邏輯為依據，對項目進行有序的控制、協(xié)調、組織和計劃，使內外部環(huán)境更加協(xié)調，合理配置和優(yōu)化組合各生產要素。在建筑工程管理中實施項目管理法能夠提高經濟效益，更好的達到項目目標。
1.2項目管理法的重要特征。
項目管理法是以建筑工程項目為管理對象的。鑒于工程項目的一次性，因此要使用科學系統(tǒng)的方法來進行管理。項目管理法具有科學性、程序性和全面性的特點。項目管理法的根本目的就在于提高建筑工程項目的質量，減少其費用預算和實施時間，使其達到相關標準。項目管理法的基本內容包括一個協(xié)調、二個管理和三個控制。也就是組織協(xié)調，合同管理和信息管理，質量控制、費用控制、進度控制。建筑工程項目包括以下幾個生產要素：資金、技術、勞動力、材料、機械設備。這些要素具備環(huán)境適應性、集合性、相關性和目的性幾個特征，是一種立體、多維的管理。這就要求對建筑工程項目進行系統(tǒng)管理。
2項目管理法在建筑工程管理中的應用措施
2.1將項目負責人明確下來。
項目管理法是以經理負責制為基礎為基礎的，項目責任人發(fā)揮著重要的作用。一般來說項目負責人就是企業(yè)的項目經理。項目負責人必須善于經營，具備管理知識和管理技術，了解相關的法律法規(guī)。項目經理應該是一支核心領導隊伍，該領導隊伍要具備豐富的實踐經驗、高超的領導才能和較高的思想覺悟。項目經理要隨時學習和了解項目管理法中的新方法和新知識，與時俱進，適應環(huán)境的變化。
2.2管理項目運行機構的建設。
項目管理工作要建立起完善的項目運行機構和系統(tǒng)。組織系統(tǒng)的設計與建立也就是設計、籌劃和組建一個組織機構，確保建筑工程項目管理任務的實現(xiàn)。此外還要制定規(guī)章制度，成立信息管理系統(tǒng)和責任分工系統(tǒng)，進行明確的分工，提高信息的流通程度和內部人員活動的規(guī)范性。組織系統(tǒng)建立起來后，建筑企業(yè)內的各部門和崗位都要嚴格按照組織要求來進行工作。在組織運行的過程中，要經常對照組織目標，檢驗組織系統(tǒng)的相關環(huán)節(jié)，從而對組織中與組織的發(fā)展和運行不符的方面。項目管理法具有調整、行為、運行、聯(lián)系和組織設計這幾個組織職能。項目經理部的主體和關鍵就是管理機構，項目經理部的決策層包括主管質量安全副經理、主管生產副經理、總會計師、總工程師、項目經理。管理層的部門共有8個，分別為工程技術部、經營核算部、施工管理部、機電物資部、質量管理部、安全監(jiān)察部、財務部和綜合辦公室。
2.3將相關的規(guī)章制度制度出來。
規(guī)章制度可以指導建筑工程的施工，對個人和組織的行為進行規(guī)范，確保建筑工程的質量。規(guī)章制度包括獎懲、核算、監(jiān)督、責任和計劃幾個方面，必須具備科學的依據。要制定員工能夠接受和認可的規(guī)章制度，并對具體的檢查和執(zhí)行進行落實。
2.3.1安全管理體系的建立。
“五無一創(chuàng)建”是建筑工程安全管理的主要目標，所謂的“一創(chuàng)建”就是將安全、文明的施工場所創(chuàng)建出來；“五無”就是無惡性安全事故、無洪災和火災、無重大交通事故、無大型的機械設備責任事故、無超過重傷的工傷事故。在建立安全管理體系的過程中要注意預防為主、從嚴管理、以人為本、教育為先、賞罰分明。要將嚴格的經濟責任制度創(chuàng)建出來，充分利用安全系統(tǒng)工程理念。安全管理的組織機構要能夠縱向到底、橫向到邊，將項目部的所有領導和人員都囊括進來，從而促進建筑工程的安全、網絡安全，進行科學有效的安全管理。
2.3.2將文明建筑工程的管理體系建立起來。
要提高企業(yè)的建筑水平和競爭力，就要將文明建筑工程的管理體系建立起來，從而促進企業(yè)管理向現(xiàn)代化發(fā)展。要以高安全度、高質量為基礎來建立建立文明建筑工程管理體系，有效的減少原材料的消耗、節(jié)約成本、減少浪費，從而將企業(yè)的經濟效益提高。通過文明建筑工程管理體系還要為員工提供更為舒適和文明的工作環(huán)境，改善企業(yè)的面貌，提高員工的工作積極性和效率。
2.4控制建筑工程的過程
2.4.1投資控制。
建筑企業(yè)要獲得最大的經濟效益，就要進行有效的投資控制。在施工階段，要運用資金分配、資金籌措、資金需求投入量協(xié)調等等，提高投資的合理性。有關部門要詳細了解工程的總價構成和每一項單價，對自己流動進行合理的控制。在施工的過程中會出現(xiàn)資金的價值形態(tài)和價值量兩方面的變化。價值量的變化指的是由成品資金形態(tài)向貨幣形態(tài)的轉變。正是在這種轉變過程中工程的生產能力得到了強化，利潤得到了分離。
2.4.2質量控制。
在施工的過程中要對工作質量進行嚴格的控制，確保工程產品的質量能負荷合同標準和設計要求。在每個施工工序的各因素和各環(huán)節(jié)中都會反映工作的質量，因此必須對每個施工工序進行質量控制。
2.4.3進度控制。
要對施工進度進行嚴格的控制，將嚴密的進度計劃制定出來，對建筑工程的進度進行控制、調整和分析。進度控制的目的在于確保項目的動用時間。要嚴格遵照計劃進度來進行施工，將個人、組織的實際行動方案制定出來。在施工過程中要檢查和比較實際進度和計劃進度之間的差異，并對其進行糾正。建筑工程管理的項目管理中要協(xié)調好進度控制和質量控制的關系，確保二者處于效比最大值。
在工程項目建設過程中，針對項目自身特點選擇適宜的項目管理模式是項目成功的關鍵。項目管理模式的選擇既要考慮運營成本、工期情況和項目質量因素，又要綜合考慮項目大小、風險分擔方式、業(yè)主項目管理人員的管理能力等因素。根據以往的工程實踐數(shù)據，PMC模式一般適用于工期長、技術復雜、系統(tǒng)性強的大型項目。對于此類項目，業(yè)主往往不具備對項目進行全過程管理和監(jiān)控的能力，為此，需要委托PMC項目管理公司對工程項目進行全生命周期管理。以下情況通?？紤]采用PMC模式：①項目工藝技術復雜、投資金額巨大（超過1×108元）；②業(yè)主背景復雜，由多個公司組成，尤其是政府參與的項目；③業(yè)主無法提供融資擔保，通過聘請有良好信譽的PMC承包商獲取國際貸款；④業(yè)主自身擁有的資源和綜合能力有限，通過聘請有豐富項目管理經驗的PMC承包商代替業(yè)主對項目進行監(jiān)督和管理；⑤項目一體化程度高，交易費用有巨大的節(jié)省空間；⑥在缺乏項目管理經驗的國家和地區(qū)，通過從外部引入PMC保證項目的成功實施，同時提升這些國家和地區(qū)的項目管理水平；⑦涉及工藝多且復雜的大型項目，業(yè)主對其工藝不熟悉。
業(yè)主在選擇PMC承包商時，通常會選擇實力雄厚、信譽較好的綜合性工程公司或咨詢公司，要求其具備專業(yè)化的全過程項目管理能力，同時具有一定的設計能力，承擔基礎工程設計或初步設計。若業(yè)主自身融資能力有限，還會要求PMC承包商具有較強的融資能力。
工程項目應用
1PMC的職責界面
PMC承包商受業(yè)主委托對項目進行管理和有效控制，實現(xiàn)對工程項目質量、成本、進度和HSE的綜合管理，在保證項目質量的基礎上實現(xiàn)項目整體目標系統(tǒng)最優(yōu)。從項目的概念階段到建成后的試運行階段，乃至后評價階段，PMC承包商都起著非常重要的作用（圖1）。因此，PMC承包商必須具備專業(yè)化的項目管理經驗和各方面的綜合管理能力。
1.1項目組織與計劃管理
PMC承包商受業(yè)主委托對項目進行全面管理，作為PMT（ProjectManagementTeam，工程項目組，即工程公司或其他項目管理公司的項目管理人員與業(yè)主共同組成一個項目管理組對工程項目進行管理。）的延伸，其需要全面協(xié)助PMT進行項目管理；編制項目管理工作大綱，并上報PMT審批；提交乙方項目管理人員的組成情況，并上報PMT批準；根據業(yè)主與工程承包商簽訂的合同編制項目管理程序、總體進度規(guī)劃、實施計劃及質量手冊，并建立項目管理體系；建立并完善合同歸口、考核、合同臺帳及歸檔等合同管理制度；編制合同履行的保證體系，包括協(xié)商會議制度，必要的工作程序等；協(xié)助PMT編制招標文件，對投標商進行資格預審，執(zhí)行招標、評標等工作，選定最終合格的中標EPC總承包商；與PMT共同評審EPC合同，并對EPC合同文件進行解釋說明；做好工程監(jiān)理工作，完善監(jiān)理文件、信息管理系統(tǒng)及信息傳遞程序，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細則；）對EPC總承包商編制的工程建設總體、年度、季度、月度實施計劃進行監(jiān)督和審查；確定項目執(zhí)行過程中參照的標準規(guī)范；做好項目文檔管理，及時提交各種報表和文件。
1.2項目設計管理
負責項目初步設計的管理和報批；完成PMT委托的基礎工程設計；審查項目設計圖紙；審查并驗收項目施工圖設計文件，對重大設計變更提出審核意見，報PMT審批后向施工方簽發(fā)變更令；監(jiān)督EPC總承包商的設計技術交底和圖紙會審工作。
1.3項目物資采購管理
編制工程材料和設備等物資采購招標文件，審查采購材料、設備的技術規(guī)格書；審查EPC總承包商提交的采購方案、采購進度計劃、物資運輸計劃、物資供應和分配計劃以及物資供應合同等；指導并監(jiān)督EPC總承包商的物資采購招標等工作；監(jiān)督和審查EPC總承包商供應物資的質量和售后服務。
1.4項目施工管理
監(jiān)督和審查EPC總承包商的項目執(zhí)行計劃、施工組織設計及重難點施工區(qū)間的技術方案；全面管理EPC總承包商的合同執(zhí)行工作，協(xié)調各承包商之間的關系；建立完善的項目管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，包括工程進度控制、投資成本控制、質量管理、HSE等內容；緊密掌握和及時跟蹤項目的進度、成本和質量情況，并以此作為簽署和審核EPC總承包商付款申請的依據；制定完善的HSE管理體系并監(jiān)督各施工方嚴格執(zhí)行；審查EPC總承包商提出的工程變更要求并給出處理意見，上報PMT審批后向EPC總承包商簽發(fā)變更令；工程運轉過程中出現(xiàn)糾紛時，PMC協(xié)助PMT進行處理，必要時對EPC總承包商提出工程索賠。
1.5項目試運行與驗收管理
組織進行項目試運行驗收，編制驗收管理程序；編制總體試運行方案、聯(lián)動試運行方案、投料試運行方案、培訓資料、技術資料、管理制度和章程，并審查EPC總承包商提交的單機試運行計劃；協(xié)助PMT完成聯(lián)動試運行和投料試運行；組織進行隱蔽工程竣工預驗收；協(xié)助PMT進行工程竣工驗收并審查工程驗收資料。
1.6項目評價管理
提交所有的工程監(jiān)理資料，審核工程竣工資料；編制工程項目后評價報告并協(xié)助PMT向上級公司提交總評價報告。
2PMC的重要作用
業(yè)主總體能力的強弱很大程度上決定了項目的概念階段是否順暢。業(yè)主可能在資金或協(xié)調等方面具有優(yōu)勢，但其無法面面俱到地實施專業(yè)化管理，因此需要選擇恰當?shù)慕M織策劃模式和管理模式，明確工程的承包模式及相關責任主體。工程實踐證明，選擇合適的PMC承包商可以保證項目后期工作的有序開展，降低業(yè)主的管理風險。
優(yōu)化資源配置。實行“PMC+EPC”模式可以減少資源占用及降低工程的成本。首先，減少了業(yè)主在工程建設過程中的協(xié)調工作，實現(xiàn)人員和資金等資源的充分利用，從而降低項目的成本；其次，PMC承包商為整個項目提供專業(yè)化的項目管理承包服務，使EPC總承包模式下的設計、采購和施工一體化的優(yōu)勢更加明顯；最后，EPC總承包商對設計、采購和施工進行綜合集成，減少了合同和設計變更、爭議、糾紛及索賠的耗費，使各個環(huán)節(jié)之間的銜接更加緊密，從而保證建設產品的完整性和連續(xù)性。利于業(yè)主精簡機構。石油天然氣工程建設項目業(yè)主選擇專業(yè)化的PMC承包商，有助于公司機構的組織變革，精簡機構，從而提高企業(yè)的核心競爭力。PMC項目管理模式在石油天然氣行業(yè)的成功應用，可以極大地提高我國石油天然氣項目建設的規(guī)模水平，將業(yè)主從復雜的項目管理工作中解脫出來，集中精力開展其他主營業(yè)務。
提高整個項目的管理水平。石油天然氣建設項目業(yè)主選定的PMC承包商大都是國內外知名的工程公司或咨詢公司，其即由豐富的項目管理經驗和多年從事PMC的背景，技術實力和管理水平較高，可以提供良好的服務。節(jié)約項目投資，控制項目成本。在業(yè)主和PMC承包商簽訂的PMC合同中，大都規(guī)定了對節(jié)約投資、控制成本方面的獎勵比例，PMC承包商將在確保項目質量、工期等目標實現(xiàn)的前提下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資，控制項目成本。PMC承包商通常從初步設計階段就介入項目，以項目全生命周期角度控制項目的總體成本，以達到總體優(yōu)化和控制項目總成本的目的。提高項目全生命周期的總體經濟效益。相比其他工程建設項目，石油天然氣建設項目，尤其是管道工程建設項目，其試運行與驗收階段是整個項目的重要環(huán)節(jié)。PMC承包商通過對項目各個階段、各個環(huán)節(jié)進行全面優(yōu)化，為業(yè)主提供優(yōu)質的試運行階段的服務，提高項目在投產之后的整個生產周期內的經濟效益。暢通項目各參與方的信息溝通。石油天然氣建設項目的參與方較多，PMC承包商代替業(yè)主對整個項目進行管理，其通過制定高效的管理程序，嚴格規(guī)范各參與方的行為，保證各參與方之間的信息順暢溝通，避免不必要的溝通障礙，使項目高效有序地進行。
（二）工程項目管理的特點。1、擁有復雜完整的系統(tǒng)，內部要素緊密聯(lián)系。在這個系統(tǒng)中，有各個方面的子系統(tǒng)組成，這些子系統(tǒng)由不同的單位組織構成，甚至一個子系統(tǒng)是由好幾個單位組成。想要協(xié)調好這些不同的組織需要較長的時間和精力，而且有的問題用金錢也沒有辦法解決。所以，各個部門之間的配合協(xié)作是十分重要的。我們在實際施工的時候。要加強相關經驗的積累，在項目開始之前就做好與工程相關的服務部門，配備相關專業(yè)人員，隨時服務。2、公路工程建設具有顯著的社會性。其主要表現(xiàn)在公路建成以后給周圍地區(qū)帶來很好的經濟效益。特別在一些經濟欠發(fā)達的地區(qū)，公路的建成回極大的促進這些地區(qū)經濟的建設與發(fā)展。而在這個經濟效益的背后，更要注意項目管理的廉潔和環(huán)保。一方面來看，公路建設投資是十分巨大的，但同時投入肯定會有回報，而這些回報需要相關人員的監(jiān)控和關注；另一個方面就是不能單純的追求經濟效益，也要注意保護周圍地區(qū)的環(huán)境保護。經濟發(fā)展和環(huán)境保護一定要做好配合，找到平衡點。3、公路工程是不可重復的一次性工程，但是并不包括部分路段的維護和維修。這也就要求施工方在施工的過程中不能僅僅的追求經濟效益，更多的是要考慮社會責任和社會效益。因為是一次性的投入，工程質量的好壞直接影響到公路投資能否給當?shù)貛黹L期穩(wěn)定的回報。進行科學的管理控制和監(jiān)督，是保證公路工程建設能夠順利進行。在這其中，人的因素占有很大比例，如果管理人員能夠盡到他的責任，那么工程的質量和安全就可以得到保證，否則會帶來嚴重的安全隱患。質量的好壞的決定性因素雖然不在施工者，但是施工者在材料的購買以及使用上有很大程度上影響著工程質量的好壞。因此，可以看出人的主觀因素對于是一個十分重要的影響因素。4、公路工程投入資金大，招標過程中的資金管理十分麻煩。在我國，公路項目大多數(shù)都是由國家投資來建設的，投資金額十分巨大，工期也是十分長的，其中還牽連到了各個方面的人力和物力。前期一旦投入進入，后期工程進行不順利，資金的周轉就會出現(xiàn)問題，面對這樣棘手的問題，，一些實力比較弱的承包商就無法承擔這樣巨額的負擔，而一些信譽差的小企業(yè)如果投標到公路項目工程里的話，會給國家和地區(qū)帶來嚴重危害和損失。
二、施工前的準備階段的管理
（一）充分的施工準備。1、建立起科學合理的激勵機制，并確保機制能夠正確有效地實施。要學會利用規(guī)章制度對人進行規(guī)范教育，利用規(guī)范來管理工程。2、要事先充分調查公路施工沿線的環(huán)境因素，并標注出平面的位置圖。之后進行仔細認真的分析和論證，準確真實地的寫出調查報告，作為施工方案實施的修訂和編制施工預算的重要依據。3、認真研究施工圖紙，要充分的了解設計圖的含義，解決設計圖中存在的問題和不足，對于監(jiān)控點要加強監(jiān)控和保護。4、進行相關的技能、業(yè)務的培訓和交流，使得相關工作人員能夠規(guī)范操作，對施工流程、施工標準和安全質量要求有很清楚的了解。5、根據施工項目和當?shù)氐膶嶋H情況進行綜合分析，從中選擇最優(yōu)的施工方案，同時也要進一步完善施工組織的設計。
（二）施工人員的準備。一定要建立起嚴格的制度規(guī)范，并且要用規(guī)章制度來推動工程項目的管理。與此同時，也要指定每個施工崗位人員的責任制度，建立起各項規(guī)章制度。還要組織相關的人員進行相關工作的技能培訓，以便能夠全面了解設計，以及施工的難點問題。
（三）對施工資源進行合理的配置。對施工資源進行合理的配置，是確保工程能夠在施工現(xiàn)場的動態(tài)變化中能夠達到最佳的組合，施工結束階段，能夠取得最大收益。在施工的過程中要對人力、資源進行一個比較精確的統(tǒng)計和預計，并在變化著的施工工作中及時的做以調整。要根據施工進度調整施工資源的配置，根據天氣情況調整施工計劃等等。
三、施工管理中的質量管理
（一）加強施工人員的管理。在施工的過程中，直接參與或者間接參與公路施工的建設，都會對施工產生一系列的影響。要做到充分調動人們的積極性，使得人們發(fā)揮自己的主觀能動性，從而可以減少失誤帶來的嚴重危害。因此，在人員的選擇中，應該充分全方面多層次的綜合考慮。
（二）加強施工材料的控制。工程材料是整個公路工程的物質基礎，所以對于施工材料的角度是十分必要的，這也是提高施工質量的一個重要保證，一定要嚴格把關，嚴禁一些劣質材料的使用。
（三）加強施工環(huán)境的控制。影響到施工質量的環(huán)境因素主要可以分為三類，一是工程技術環(huán)境，二是工程環(huán)境管理，三是勞動環(huán)境管理。環(huán)境因素是多變的，在同一個項目中，工程技術環(huán)境和、工程技術環(huán)境在不同的時間，是有很大不同的，在不同的工程項目里更是不相同。
（四）施工機械的合理配置。要及時的對施工機械做出合理的配置和調配。采用機械化施工可以極大的降低成本、提高質量和保證施工進度的合理進行。在受到由于天氣等因素影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生較大改變的時候，作為現(xiàn)場管理者，要適當?shù)膶C械進行分配。同時還要對器械做好相應的定期維護，組織維護和搶修小組，提高器械的完整率，保證施工的順利進行。
一、建筑質量管理存在的問題
質量是建筑本身的真正生命，也是社會關注的熱點。在科學技術日新月異和經濟建設高度發(fā)展的今天，建筑工程的質量關系到國家經濟發(fā)展和人民生命財產安全。因此，建筑工程質量尤為重要，但是，在建筑施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果。監(jiān)理作為工程質量監(jiān)督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。加強建筑施工質量監(jiān)理，應在施工前、施工中、施工后建立系統(tǒng)的監(jiān)理工作體系，確保建筑施工的質量。
1.建筑企業(yè)法人行為有待規(guī)范
當前建筑市場秩序及建筑企業(yè)法人行為比較混亂。就建筑企業(yè)法人方面講：
（1）行政干涉嚴重，違反建設操作流程，任意篡改合理工期，影響工程進度，從而不能保證建筑施工質量。
（2）建筑質量管理意識淡薄，管理階層松懈，建筑法人責任制不夠完善。
（3）資金嚴重短缺，建筑工程運作有問題、壓價現(xiàn)象泛濫，要求承包方墊資，拖欠建筑工程款項，造成盲目降低質量成本和管理質量投入。
（4）招投標工作不夠正規(guī)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生，虛假招標或直接發(fā)包工程導致設計水平降低、無資質設計、施工項目、監(jiān)理隊伍參差不齊。
2.施工不按程序操作，“豆腐渣工程”現(xiàn)象嚴重
（1）工程多次轉包，層層收費、資金嚴重流失，在利益的驅使下，導致建筑企業(yè)偷工減料現(xiàn)象嚴重。
（2）大量低水平、低素質的施工隊伍涌入建筑市場，施工人員技術水平比較落后、施工經驗大打折扣。
（3）施工不規(guī)范，質量管理水平比較低，管理素質粗放，質量體系有待健全，質量把關松散。
3.質量監(jiān)督力度不到位，作用難發(fā)揮
（1）法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質量監(jiān)督處罰可操作性不強。
（2）無檢測手段，質量評定缺乏權威性。
（3）質監(jiān)機構為事業(yè)或企業(yè)編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。
（4）質檢員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督往往表現(xiàn)于形式。
（5）質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監(jiān)督機構作用難發(fā)揮。
二、質量監(jiān)控要做到事前預防
監(jiān)理方一旦進入工程質量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。
1.對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制
首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（既要有質保書、合格證，還要有材料復試報告），未經檢驗的材料不允許用于工程，質量達不到要求的材料，及時請退出場。
2.加強質量意識，實行“三檢”
制在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質監(jiān)部門專職質檢員簽字驗收。然后經監(jiān)理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗收。
3.嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發(fā)現(xiàn)質量隱患及時向施工單位提出整改。
在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量（技術）負責人等進行驗收?，F(xiàn)場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸結也要層層檢查，嚴格驗收。
三、結束語
綜上所述，因此，必須針對建筑施工質量監(jiān)管，建立健全施工企業(yè)技能和安全教育制度，改進培訓方法，完善培訓內容，以提高建筑企業(yè)管理和技術骨干力量的質量安全。
1.2管理流程不規(guī)范目前，大多數(shù)電力工程項目工程并沒有設立專門的管理機構，因而管理流程不規(guī)范，項目管理責任無法落實。管理流程不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，管理部門、業(yè)主及投資方之間的定位不明確，工程項目建設中的責任、權利及權力無法統(tǒng)一。第二，管理程序設計存在缺陷。電力工程項目管理團隊是各部門溝通的橋梁。但是，電力工程項目相關部門較多直接影響到管理效率。第三，電力工程項目管理難以統(tǒng)籌兼顧。電力工程項目部門分為工程管理部門、施工技術部門及財務部門，前兩個部門的工作接觸最多，但是由于缺乏科學統(tǒng)一的調度程序，因而電力工程項目管理工作難以有序開展。
1.4管理技術不全面電力工程項目管理所涉及的部門較多，管理技術不全面往往會給電力工程項目的正常開展帶來隱患。電力工程項目管理要求管理人員具備豐富的信息儲備，但是，由于傳統(tǒng)電力工程項目管理模式對管理人員的素質要求不高，因而管理人員對電力工程項目的施工工藝缺乏重視，沒有在管理工作中認真學習新的施工技術及管理方法，所以目前大多數(shù)的管理人員普遍存在素養(yǎng)及工藝技術水平不高的現(xiàn)象，這就導致電力工程項目技術不全面，嚴重影響到電力工程項目的順利開展，阻礙電力工程施工活動按時按量地完成。
2加強電力工程項目管理的應對措施
2.1加強電力工程項目管理力度由于電力工程項目施工具有一定的風險，所以電力企業(yè)必須要對電力工程項目管理提高重視。電力企業(yè)可以通過以下措施來加強電力工程項目的管理力度：第一，完善施工安全責任制度，嚴格執(zhí)行項目經理負責制，項目經理需要全權負責電力工程項目的安全管理。第二，加大資金投入，引進先進的安全施工設施，有效避免安全事故的發(fā)生。第三，全面落實各項施工管理工作。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對施工技術人員進行專業(yè)培訓，經考核合格后需簽訂施工安全責任書，從而保證電力工程項目施工人員的人身安全及工程項目的經濟效益。
2.2創(chuàng)新電力項目工程管理方式針對管理方式不合理這個問題，電力企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新電力項目工程管理方式，完善管理規(guī)劃制度。一方面，電力企業(yè)需要提高現(xiàn)代管理軟件的應用率。適用于電力項目工程管理的軟件較多，這些軟件能夠結合工程項目資源、進度及實際工程量與工程施工情況，制定科學合理的施工進度計劃，從而能夠避免進度緩慢給電力工程項目管理帶來的不良影響。另一方面，需要完善管理規(guī)劃制度。電力企業(yè)相關負責人需要深入施工現(xiàn)場，加強監(jiān)督與學習，采取有效的措施來合理控制工程的投資、進度及質量，通過完善管理規(guī)劃制度來發(fā)揮電力企業(yè)的最大優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟效益的最大化。
2.3規(guī)范電力工程項目管理流程規(guī)范電力工程項目管理流程是提高項目管理水平的重要前提，所以電力企業(yè)要能夠合理調整企業(yè)的組織結構層級，確保企業(yè)的組織結構處于扁平化狀態(tài)，這樣有助于減少項目建設信息傳遞層級，避免信息傳遞失真情況的出現(xiàn)。除此之外，組織機構扁平化還能夠加強領導層與技術層的交流，領導層能夠掌握項目施工的基本動態(tài)信息，技術層能夠根據領導層的意見來開展施工活動，從而為管理工作的有序進行提供技術保障。另外，電力企業(yè)還需要利用工程項目委托合同對工程進展加強控制。在編制工程項目進展計劃時，必須要結合項目的具體特點及控制需要，從而使其具有實踐性、指導性及控制性，管理人員需要對電力工程項目的投資、進度及質量實施全面控制，在保障質量的基礎上提高施工效率。
2.4提高人員的綜合素質及管理技術針對電力工程項目管理技術不全面，電力企業(yè)必須要對項目管理人員及施工技術人員加強培訓，切實提高其綜合素質及技術水平。一方面，需要結合管理人員的實際情況，來加強管理技術培訓。電力企業(yè)可以定期組織培訓活動，為缺乏實踐經驗的人員提供鍛煉機會，以此來提高管理人員的基礎知識及管理水平，保障其有效地開展管理工作。電力企業(yè)還可以將技術培訓與獎懲機制結合起來，從而充分調動管理人員的積極性。另一方面，電力企業(yè)還需提高施工技術人員的綜合素質，要能夠通過培訓活動來培養(yǎng)施工技術人員的思想道德、文化、業(yè)務等多方面的素質，進一步提高其技能水平。最后，電力企業(yè)還可以大力引進綜合能力較強的管理型人才，為項目管理工作的有序開展提供人才儲備。
一、人力資源的優(yōu)化配置
要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
二、向項目管理要效益的重要途徑
要根據項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌，同勞務公司或相關企業(yè)保持經常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。當前部分施工企業(yè)對外部勞務工的使用與管理，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關系”的勞務隊伍，使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍，一旦出了問題，責任和損失全由企業(yè)承擔，造成項目虧損。有的項目經理對勞務隊伍重包輕管，以包代管，安全質量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽和形象，丟失了市場。因此，應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理。
2.1規(guī)范使用制度。堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力”的方針，堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業(yè)簽訂用工協(xié)議，對臨時選聘的技術工人和其他人員，也要納人勞務公司或相關企業(yè)，不得單獨對個人簽訂用工協(xié)議。
2.2嚴格資質審查與分包。做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設備、技術、資金、業(yè)績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規(guī)范合法的經濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉包。
2.3加強動態(tài)管理。突出“兩個原則”，抓好“三個重點”。“兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€重點”，即：抓好現(xiàn)場代表、技術監(jiān)督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護施工企業(yè)的信譽和形象。
三、加強工程項目管理的“核心”
多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結何在？筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下三方面的工作。3.1切實轉變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
3.2建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
3.3堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
四、加強工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作。
2工程項目信息管理系統(tǒng)
2.1信息管理系統(tǒng)的作用。①為各層次、各部門的項目管理人員提供收集、傳遞、處理、存儲和開發(fā)各類數(shù)據、信息服務。②為高層次的項目管理人員提供決策所需的信息、手段、模型和決策支持。③為中層的項目管理人員提供必要的辦公自動化手段。④為項目計劃編制人員提供人、財、物、設備等諸要素的綜合性數(shù)據。
2.2建立項目管理信息系統(tǒng)的內部前提。滿足項目管理的需要，建立科學的信息系統(tǒng)，其前提條件之一是建立起科學、合理的項目管理組織，建立科學的管理制度，這是根本前提之一，具體地講它有如下含義：①項目管理的組織內部職能分工明確化，崗位責任明確化，從組織上保證信息傳送流暢。②日常業(yè)務標準化，把管理中重復出現(xiàn)的業(yè)務，按照部門功能的客觀要求和管理人員的長期經驗，規(guī)定成標準的工作程序和工作方法，用制度把它們固窟下來，成為行動的準則。③設計一套完整、統(tǒng)一的報表格式，避免各部門自行其是所造成的報表泛濫。④歷史數(shù)據應盡量完整，并進行整理編碼。
3決策支持系統(tǒng)
3.1決策問題的分類。決策支持系統(tǒng)解決的問題分為非結構化決策問題、半結構化決策問題和結構化決策問題。①非結構化決策。非結構化的決策問題，主要是指決策過程復雜，制定決策方案前難以準確識別決策過程的各個方面，以及決策過程中前后各階段交叉、反復、循環(huán)的問題。對非結構化的問題，一般沒有確定的決策規(guī)則，也沒有決策模型可依，主要依靠決策者的經驗。②結構化決策。是有確定的決策規(guī)則和可供選擇的模型，是一種確定型的決策，決策方案都是巳知的，決策者借助計算機僅是提高了工作效率，決策時可以依靠決策樹及決策表加以解決，這類問題的決策比較容易實現(xiàn)。③半結構化決策。半結構化決策，是介于結構化及非結構化之間的決策。這類問題可以加以分析，但不確切，決策規(guī)則有但不完整，決策后果可以估計但不肯定，決策者本人對目標尚不明確，也無定量標準，所需信息也不完全、不確切，對事物的客觀規(guī)律認識不足，因而無法準確描述問題。
一項工程的具體工作涉及到人員的管理，工作任務的分配，責任內容的明確，因此人員的組織及管理是工程項目的關鍵因素，要把注意力集中在項目組人員的構成、優(yōu)化。
1.2軟件質量管理
軟件質量管理在工程項目實施過程中決定著質量方針與責任的范疇，包括質量計劃設計制定，項目質量檢測保證和項目質量控制等程序。通過保證手段在質量過程中有效進行。
1.3軟件配置管理
英文簡稱SCM，是在開發(fā)者中，標識，控制和管理軟件變更的一種管理。配置管理的使用取決于項目規(guī)模和復雜性以及風險水平。軟件配置管理針對開發(fā)過程中人員、工具的配置、使用提出管理策略。記錄軟件項目產品的更新過程，從而保證研發(fā)者在軟件項目周期的各個階段能夠獲得準確的產品配置。對項目開展過程軟件開發(fā)進行有效調控和有效預測具有重要作用。
1.4編寫軟件項目計劃書
它是軟件項目管理組的首要任務，主要包括工作量、成本、開發(fā)時間的估計。并根據估計值制定和調整項目組的工作，詳細記錄了開發(fā)日程安排，資源供需，項目管理等各項情況。使從事該項目的人員了解該項目的大致情況。
1.5軟件風險管理
軟件工程風險管理是預測工作中可能出現(xiàn)的各種危害到軟件產品質量的潛在因素的問題，對風險產生的后果進行分析評估。計算機軟件風險預測的準確性評估與有效防范措施的應用都利于提高軟件工程的效益，降低風險帶來的經濟損失，有效保證相關利益業(yè)主的權益。這幾個方面都是相互貫穿、交織于整個軟件開發(fā)過程中的。
2軟件工程項目管理中存在的現(xiàn)實問題及解決方案
2.1人員工作安排不明確，應建立團隊合作意識
在工程項目開發(fā)過程中是需要每個崗位人員的相互協(xié)調及無障礙交流，沒有團隊協(xié)作意識是無法有效的利用時間和資源開展各項工作。因此我們要提高一個工程項目的工作效率，就要合理安排人員的工作分配，強化每個工作人員的團隊協(xié)作意識，有效避免管理團隊中存在的分工不明確，不合作的問題。只有相互協(xié)作和相互信任的情況下才能高效的完成一件優(yōu)質的軟件工程項目。建立一套完善的人事考核制度，加強對員工的職位升降，工資獎金分配管理，有利于提高員工開發(fā)軟件工作的積極性。
2.2缺乏實踐性調研報告，應納入到軟件項目計劃書
軟件開發(fā)工程不僅要創(chuàng)新變革，也要考慮到它的實用性，以往出現(xiàn)的多個工程項目沒有對實際項目建設中的需求實體和實際進行要求，以及實際項目建設的數(shù)據進行合理有效的調研，導致出現(xiàn)設計完整的軟件產品運用與實際偏差較大，造成不必要的人員和資源浪費。因此要在軟件設計前給予項目調研工作高度重視，對實際軟件項目的需求及要求嚴格調查，應將軟件項目調研報告附于項目計劃書中，引起重視。
2.3風險管理意識不夠，應該強化提高人員對風險管理的認知
風險的發(fā)生很可能會造成不可估量的損失，但是風險的發(fā)生是具有可控性的，如果能有效控制就會避免發(fā)生風險事故。可往往在計算機軟件工程項目管理中的工作人員卻很少知道風險管理的重要性，于是在軟件開發(fā)中應提高項目主要負責人的風險管理理念，提高自身對風險管理預測能力的水平。只有了解了風險管理理論與風險管理體系，定期對項目實施中可能發(fā)生的風險進行有效排除，把控好風險管理前后的形勢。
