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時(shí)間：2022-09-17 10:20:20
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一、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的重要性
房地產(chǎn)項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，只有做好房地產(chǎn)管理工作，才能使工程達(dá)到預(yù)期效果，使工程的利益達(dá)到最大化。優(yōu)質(zhì)高效的管理，能夠延長(zhǎng)建筑的使用壽命，能夠提高建筑的質(zhì)量，能夠使開發(fā)商獲取最大的利益。我國(guó)有許多建筑由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理，導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)返工甚至廢棄的情況。所以說(shuō)，為了使保證工程質(zhì)量和工程收益，就要做好項(xiàng)目管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的目的
（一）房地產(chǎn)項(xiàng)目管理不僅要保證建筑具備完整的使用功能，還要保證建筑結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固和安全，并且符合國(guó)家相應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。在保證建筑質(zhì)量和使用安全的基礎(chǔ)上，要盡量降低工程投入，縮減建設(shè)成本和工期，并確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。
（二）房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理包含的范圍較廣，一般包括：項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工管理等方面的內(nèi)容。在工程施工中，需要工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部門、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門的密切配合，還需要土地、消防、園林、環(huán)保等部門的積極配合。
三、房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃管理
在完善房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，第一步就是要做好房地產(chǎn)的項(xiàng)目規(guī)劃。這樣才能保證房地產(chǎn)項(xiàng)目的后期運(yùn)作。在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃中，最主要的就是做好房地產(chǎn)規(guī)劃方案，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，要根據(jù)工程的整體規(guī)劃情況來(lái)設(shè)計(jì)方案，以確保方案的可行性。房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃管理的主要內(nèi)容包括：做好房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研工作，定位項(xiàng)目地位置的合理性，做好戶型需求和房屋需求數(shù)量的規(guī)劃；加強(qiáng)與房地產(chǎn)規(guī)劃部門聯(lián)系和溝通，規(guī)劃部門對(duì)房地產(chǎn)規(guī)劃有一定的經(jīng)驗(yàn)，并了解房地產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)政策，在進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，能夠根據(jù)具體的規(guī)定來(lái)確定出項(xiàng)目的具體規(guī)劃目標(biāo)；按照建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工程競(jìng)標(biāo)，在建設(shè)中要保證建筑物的外觀、布局、戶型配置的合理性。
四、房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理
房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)前，開發(fā)商要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行了解，督促設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，這樣才能做好項(xiàng)目管理工作。
（一）選擇設(shè)計(jì)單位。在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一定要選擇具有高標(biāo)準(zhǔn)、好水平的設(shè)計(jì)單位，要對(duì)設(shè)計(jì)單位的技術(shù)能力和相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)進(jìn)調(diào)查，選擇有一定實(shí)力的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)所投入的費(fèi)用只占總費(fèi)用的一小部分，但設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞卻決定著房地產(chǎn)項(xiàng)目的整體質(zhì)量和總體收益，是房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一定要對(duì)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行對(duì)比，選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。
（二）保證設(shè)計(jì)效率。在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要盡量提高設(shè)計(jì)的效率，讓設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好工程設(shè)計(jì)，但在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要盡量避免因任務(wù)安排過(guò)緊造成的設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格等問(wèn)題。
（三）做好設(shè)計(jì)溝通。在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，開發(fā)商要跟進(jìn)設(shè)計(jì)進(jìn)度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，將工程項(xiàng)目的特殊設(shè)計(jì)要求傳達(dá)給設(shè)計(jì)單位，并與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流和溝通。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要盡量將管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)人員的先進(jìn)理念結(jié)合在一起，這樣才能保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性。
五、房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工管理
（一）簽訂施工合同。房地產(chǎn)開發(fā)商和施工單位簽訂的合同是施工管理的重要依據(jù)，施工單位在參考國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，還要參照雙方簽訂的施工合同，這樣才能保證工程雙方的利益。施工合同中一般包括人員配置、質(zhì)量要求、規(guī)定工期、工程材料、工程驗(yàn)收、資金支付方式和施工安全等內(nèi)容。
（二）做好施工前的準(zhǔn)備工作。在工程施工前，施工單位要辦理工程規(guī)劃和建筑施工的許可證，設(shè)計(jì)人員和施工單位要做好設(shè)計(jì)交底工作，并探討施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以及具體的解決措施，這樣才能保證施工的順利進(jìn)行。
（三）做好項(xiàng)目質(zhì)量的控制與管理。做好施工質(zhì)量控制是施工管理中最重要的環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理的過(guò)程中，工程管理人員要做好整個(gè)工程的質(zhì)量控制工作。在施工時(shí)，工程管理人員要根據(jù)監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同中的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)于工程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，工程管理人員要和監(jiān)理人員共同配合來(lái)完成檢查工作；工程管理人員要督促施工單位按照合同和國(guó)家建筑法規(guī)的相關(guān)要求進(jìn)行工程質(zhì)量管理，保證工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，還要做好工程材料的管理和控制，嚴(yán)格按照合同要求和建筑需要來(lái)選擇原材料，并及時(shí)了解材料市場(chǎng)的相關(guān)信息和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，這樣才能保證施工材料的質(zhì)量，選出適合工程使用的優(yōu)質(zhì)材料。
（四）控制工程施工進(jìn)度。對(duì)工程進(jìn)行進(jìn)度控制的目的是為了使工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成，在進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，要做好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，控制好施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)任務(wù)能在規(guī)定的工期內(nèi)完成。1.了解工程的總體進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃并做好可操作性計(jì)劃；2.做好工程安排，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，做好各項(xiàng)工作的可行性研究，對(duì)工程中的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、獲取許可證、開工時(shí)間、樓房預(yù)售和工程竣工等工作進(jìn)行合理控制；3.要有預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，對(duì)于不能進(jìn)行提前控制的環(huán)節(jié)，要做好施工準(zhǔn)備，確保工程能夠一次性通過(guò)驗(yàn)收。為了保證工程的進(jìn)度，可以適當(dāng)?shù)睦孟冗M(jìn)的技術(shù)，并適當(dāng)?shù)慕档褪┕さ碾y度，也可以通過(guò)增加投資等手段來(lái)縮短工期。
（五）項(xiàng)目成本控制。房地產(chǎn)項(xiàng)目的投入成本主要包括：項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)支出、監(jiān)理費(fèi)用和建安造價(jià)等，其中建安造價(jià)所占的比例最大。為了做好成本控制工作，就要適當(dāng)?shù)囊敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇具有一定資歷的競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行工程施工。這樣既能減少工程建設(shè)的費(fèi)用，也能保證工程的整體質(zhì)量。在成本控制管理中，還要做好工程的預(yù)算審核，這樣才能使工程款的支出有一定的依據(jù)。
（六）項(xiàng)目施工安全控制。在所有建筑工程項(xiàng)目中，安全問(wèn)題都是最重要的問(wèn)題，在工程施工過(guò)程中，施工單位和監(jiān)理團(tuán)隊(duì)一定要做好項(xiàng)目安全的控制工作，建立健全有關(guān)施工安全的保障體系，并做好項(xiàng)目安全管理制度、技術(shù)措施、員工培訓(xùn)、安全檢查等工作，要求施工人員進(jìn)行文明施工。
六、總結(jié)：
本文通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理重要性和目的的分析，提出了房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中應(yīng)該重點(diǎn)注意的環(huán)節(jié)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了詳細(xì)探討，希望這些管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)橐院蟮姆康禺a(chǎn)項(xiàng)目管理提供一定的參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：
項(xiàng)目管理；國(guó)際合作；隊(duì)列研究
慢性病防控作為一個(gè)重要的公共衛(wèi)生領(lǐng)域，近年來(lái)越來(lái)越多地得到中國(guó)乃至全球的重視，以中國(guó)人群為基礎(chǔ)的中外慢性病研究合作項(xiàng)目日益增多。然而，目前研究項(xiàng)目人員大多由流行病學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)等專業(yè)人員構(gòu)成，研究人員往往只關(guān)注研究?jī)?nèi)容本身，而忽視了項(xiàng)目管理問(wèn)題，容易造成項(xiàng)目溝通交流和合作等方面不順暢，影響項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，國(guó)內(nèi)外關(guān)于慢性病等公共衛(wèi)生領(lǐng)域研究合作項(xiàng)目的管理工作探討的文章比較少見(jiàn)。因此，文章以中國(guó)疾病預(yù)防控制中心與外方合作開展的一項(xiàng)慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目為例，探討在中外合作慢性病研究項(xiàng)目中的管理經(jīng)驗(yàn)，并提出保障項(xiàng)目成功的可行性建議。
1項(xiàng)目介紹
1.1項(xiàng)目目的中國(guó)兒童與家庭隊(duì)列研究（theChi-neseChildrenandFamiliesCohortStudy,CFCS）項(xiàng)目是中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、美國(guó)疾病預(yù)防控制中心和美國(guó)國(guó)家癌癥研究所合作的中美合作慢性病隊(duì)列研究科研項(xiàng)目。旨在通過(guò)對(duì)1993-1996年在中國(guó)3省21個(gè)縣區(qū)開展的社區(qū)干預(yù)項(xiàng)目干預(yù)人群的隊(duì)列[1]進(jìn)行追蹤和隨訪，探討圍孕期營(yíng)養(yǎng)劑增補(bǔ)在子女及母親中所產(chǎn)生的潛在健康效應(yīng)和不良影響，評(píng)估先天體表出生缺陷、兒童腫瘤、心血管疾病、成人癌癥等慢性病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。2009-2014年，項(xiàng)目處于總體設(shè)計(jì)和預(yù)試驗(yàn)研究階段，預(yù)試驗(yàn)?zāi)康氖窃谶M(jìn)行大規(guī)模調(diào)查之前，對(duì)該隊(duì)列人群的隨訪調(diào)查程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，評(píng)估能否成功聯(lián)系和定位隊(duì)列家庭并訪談母親、父親和孩子，以及能否成功獲準(zhǔn)查詢醫(yī)療記錄等內(nèi)容。
1.2具體實(shí)施內(nèi)容預(yù)試驗(yàn)項(xiàng)目點(diǎn)分別設(shè)在在河北省樂(lè)亭縣和江蘇省太倉(cāng)市。項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)與兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)婦幼保健機(jī)構(gòu)合作，在兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)共追蹤500戶在1993-1996年間參加了社區(qū)干預(yù)項(xiàng)目的家庭，根據(jù)歷史信息，通過(guò)各種途徑，與之重新建立聯(lián)系，第一階段對(duì)每個(gè)家庭的母親、父親和孩子進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)母親和孩子進(jìn)行身體測(cè)量。問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容涉及人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息、工作史、居住情況、吸煙與被動(dòng)吸煙情況、飲酒情況、藥物史、生育史、家族史等。第二階段抽取100對(duì)母親及其子女，通過(guò)嚴(yán)格設(shè)計(jì)的、內(nèi)容詳實(shí)的連續(xù)多日調(diào)查，完成膳食、營(yíng)養(yǎng)、身體活動(dòng)、紫外線暴露等調(diào)查，以及血液、唾液、趾甲等生物樣本采集和相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)，研究這些環(huán)境暴露和遺傳因素對(duì)母親和兒童慢性病患病的影響。項(xiàng)目預(yù)試驗(yàn)研究方案通過(guò)了中國(guó)疾控中心、美國(guó)疾控中心和美國(guó)國(guó)家癌癥研究所三家合作單位的倫理審核委員會(huì)審核，并在獲得受試對(duì)象知情同意下進(jìn)行。
1.3項(xiàng)目特點(diǎn)CFCS項(xiàng)目具有三個(gè)主要特點(diǎn)：（1）屬于隊(duì)列研究科研項(xiàng)目，項(xiàng)目生命周期較長(zhǎng)，且對(duì)研究假設(shè)、設(shè)計(jì)與方法、數(shù)據(jù)采集與分析、結(jié)果評(píng)估等過(guò)程的科學(xué)性與實(shí)施質(zhì)量要求高。（2）國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)共同合作，在整體統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)上要求較高，需投入的各方資源與成本也較多。（3）研究?jī)?nèi)容繁多、操作流程復(fù)雜，在具體實(shí)施及其質(zhì)量控制上難度較大。
2項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
2.1目標(biāo)清晰合理，職責(zé)分工明確由于慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，通常需要十幾年甚至幾十年的時(shí)間。因此CFCS項(xiàng)目根據(jù)研究目的將項(xiàng)目目標(biāo)分為長(zhǎng)遠(yuǎn)期、中期和短期目標(biāo)，并圍繞各期目標(biāo)制定每年度、五年度活動(dòng)計(jì)劃，并根據(jù)近期活動(dòng)制定具體預(yù)算。目標(biāo)制定符合SMART原則[2]，即目標(biāo)是具體的（Spe-cific）、可測(cè)量的（Measurable）、可達(dá)到的（Achievable）、可靠的（Reliable）和有時(shí)間界定的（Time-phased）。項(xiàng)目研究假設(shè)是建立在大量科學(xué)文獻(xiàn)及循證醫(yī)學(xué)研究基礎(chǔ)上，并且中美研究團(tuán)隊(duì)曾多次親赴現(xiàn)場(chǎng)考察，在兼顧科學(xué)性和實(shí)際可操作性兩方面因素后，經(jīng)過(guò)多次細(xì)致研討，最終確定項(xiàng)目目標(biāo)，并在預(yù)試驗(yàn)研究過(guò)程中對(duì)研究方法不斷調(diào)整和完善。在明確項(xiàng)目目標(biāo)后，由各合作方主要負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，明確參與項(xiàng)目的各機(jī)構(gòu)項(xiàng)目角色，各工作人員職責(zé)與分工，確定各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)專員，為今后項(xiàng)目中發(fā)揮各機(jī)構(gòu)特長(zhǎng)，做好機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)工作奠定良好基礎(chǔ)，從而確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.2資源保障有力人力資源配備、后勤物資供給與資金的籌備是否充分對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行力起到關(guān)鍵作用。首先，項(xiàng)目執(zhí)行的核心是人力資源，中外合作項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)通常來(lái)自各合作國(guó)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，研究力量非常強(qiáng)大。CFCS研究團(tuán)隊(duì)來(lái)自中國(guó)疾控中心、美國(guó)疾控中心、美國(guó)國(guó)家癌癥研究所及澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)的近二十位國(guó)際或國(guó)內(nèi)權(quán)威專家，研究領(lǐng)域涉及流行病、慢性病防控、腫瘤防控、膳食營(yíng)養(yǎng)、身體活動(dòng)、環(huán)境污染、紫外線暴露、實(shí)驗(yàn)室生化檢測(cè)、基因檢測(cè)等；現(xiàn)場(chǎng)工作團(tuán)隊(duì)包括中美研究機(jī)構(gòu)科研人員、縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有豐富現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生。中國(guó)疾控中心專業(yè)人員負(fù)責(zé)中外專家和現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)對(duì)于成功達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)缺一不可。項(xiàng)目物資包括計(jì)步器、握力計(jì)、紫外線照射劑量膠片、真空采血管、唾液采集盒等均由美方統(tǒng)一采購(gòu)，中國(guó)疾控中心進(jìn)行清點(diǎn)、分裝并運(yùn)送至兩個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一的設(shè)備采購(gòu)與配備為現(xiàn)場(chǎng)工作順利進(jìn)行提供有力物資保障。項(xiàng)目預(yù)算不僅涵蓋了會(huì)議、培訓(xùn)、交通、通訊等條目，還涵蓋現(xiàn)場(chǎng)工作人員勞務(wù)補(bǔ)助、調(diào)查對(duì)象禮物等支出，全面及人性化的資金分配能夠產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)與激勵(lì)作用。
2.3實(shí)施單位執(zhí)行力強(qiáng)在科學(xué)可行的研究設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，選擇何種機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施單位至關(guān)重要。外方合作者對(duì)中國(guó)情況不甚了解，因此確定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施單位并與之接洽溝通的重任更多地落在中方機(jī)構(gòu)。首先，實(shí)施單位須是項(xiàng)目地區(qū)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)，這樣能夠遵守當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，適應(yīng)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言習(xí)慣，得到調(diào)查對(duì)象的認(rèn)同與信任，從而提高調(diào)查成功率。其次，實(shí)施機(jī)構(gòu)如果具備為調(diào)查對(duì)象提供額外服務(wù)或持續(xù)的能力，則非常有助于調(diào)查對(duì)象積極配合完成調(diào)查。在CFCS項(xiàng)目中，調(diào)查對(duì)象主要為母親及其青少年子女，實(shí)施單位被確定為當(dāng)?shù)乜h區(qū)級(jí)婦幼保健院/所，婦保機(jī)構(gòu)不僅熟悉項(xiàng)目歷史，掌握調(diào)查對(duì)象特點(diǎn)，為調(diào)查對(duì)象所熟悉并信任，并且有能力為調(diào)查對(duì)象提供免費(fèi)體檢或持續(xù)性醫(yī)療保健服務(wù)，因此是本項(xiàng)目執(zhí)行力最強(qiáng)的實(shí)施單位。實(shí)踐證明，在CFCS項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)?shù)貗D保機(jī)構(gòu)較為順利地爭(zhēng)取到了調(diào)查對(duì)象的配合并完成了非常復(fù)雜的調(diào)查內(nèi)容。
2.4溝通良好有效作為國(guó)際合作項(xiàng)目，CFCS各合作方不僅存在著東西方文化差異，如語(yǔ)言、思維習(xí)慣和工作模式的不同，還涉及國(guó)內(nèi)多部門協(xié)作，需要兼顧各方利益，考慮各方工作難度，因此基于不同模式下的良好有效溝通非常重要。溝通包括多層面多角度：中外機(jī)構(gòu)（研究者）之間、國(guó)內(nèi)各部門（各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥┲g、研究人員與現(xiàn)場(chǎng)人員之間等。不同的溝通模式具有各自的溝通特點(diǎn)和技巧。在溝通協(xié)作方面，中國(guó)疾控中心作為項(xiàng)目總體管理單位，還承擔(dān)著與外方和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員溝通協(xié)調(diào)的任務(wù)。與國(guó)外合作方交流時(shí)，應(yīng)注意彌合思維方式的差異，詳細(xì)說(shuō)明中方的學(xué)術(shù)見(jiàn)解、工作立場(chǎng)和中國(guó)不同地域、不同民族的文化習(xí)俗，并充分解釋中方在項(xiàng)目審批、倫理審核、合同簽署、財(cái)務(wù)制度、樣本出口等行政管理工作中的有關(guān)規(guī)定及工作流程。與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員的溝通則不僅需要耐心地解釋研究背景，講解每項(xiàng)工作的目的和要求，還應(yīng)特別注意充分尊重他們提出的意見(jiàn)和建議，尤其應(yīng)仔細(xì)詢問(wèn)和認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難，與現(xiàn)場(chǎng)人員的處理方式、解決辦法及效果，這些第一手現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)可為后續(xù)研究方法的完善提供具有說(shuō)服力的依據(jù)。此外，研究人員在與基層工作人員交流中還需要注意盡量避免使用過(guò)于專業(yè)的學(xué)術(shù)詞匯。
2.5質(zhì)量控制措施嚴(yán)格在CFCS項(xiàng)目中，美方在質(zhì)控措施方面非常嚴(yán)格細(xì)致，很多做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。在設(shè)計(jì)籌備階段，針對(duì)母親和孩子兩種調(diào)查對(duì)象的生活起居特點(diǎn)，研究人員分別制定了現(xiàn)場(chǎng)工作流程，將內(nèi)容細(xì)化到一個(gè)調(diào)查周期當(dāng)中的每個(gè)工作日和周末日、每種場(chǎng)所（例如家里、學(xué)校、醫(yī)院），詳細(xì)規(guī)定每日每場(chǎng)所需要完成哪些調(diào)查內(nèi)容，采用何種方式，回收何種數(shù)據(jù)資料和生物樣本等，并做好突況的應(yīng)急預(yù)案（如采血過(guò)程中暈血的處理）。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段，由中、美、澳三方研究機(jī)構(gòu)專家組成培訓(xùn)師資，親赴每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涉及調(diào)查的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并對(duì)測(cè)量性的調(diào)查方法進(jìn)行實(shí)際操作演練，培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)證書，調(diào)查員持證上崗。項(xiàng)目組還統(tǒng)一將調(diào)查內(nèi)容與流程、實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程等印制成彩色流程圖，并做成防折防濕的塑封卡片后發(fā)給每個(gè)調(diào)查員和實(shí)驗(yàn)室操作員，以備隨時(shí)查看，以防疏漏。問(wèn)卷與表格回收時(shí)，均需進(jìn)行人工審核，審核標(biāo)準(zhǔn)由研究方，保證原始問(wèn)卷的填寫質(zhì)量。此外，在整個(gè)項(xiàng)目工作中，工作團(tuán)隊(duì)根據(jù)需要每周或每月召開定期電話會(huì)，通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度，及時(shí)溝通問(wèn)題，商討解決辦法，跟進(jìn)質(zhì)量控制，及時(shí)反饋并作詳細(xì)記錄。
3不足與建議
3.1加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性慢性病隊(duì)列研究工作周期長(zhǎng)，工作團(tuán)隊(duì)保持相對(duì)穩(wěn)定非常重要。人員相對(duì)固定不僅有利于項(xiàng)目不同階段工作的前后銜接，也有利于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)工作人員能力的提升。自CFCS項(xiàng)目開展以來(lái)，中方和外方的項(xiàng)目專業(yè)團(tuán)隊(duì)保持了相對(duì)的穩(wěn)定，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，但是仍存在部分工作人員因工作調(diào)動(dòng)等原因離開項(xiàng)目，盡管在人員更替時(shí)進(jìn)行了必要的工作交接，但新接管的工作人員仍需要額外花費(fèi)很多時(shí)間熟悉項(xiàng)目工作，給整體進(jìn)度帶來(lái)不利影響。為保證工作團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，首先需要項(xiàng)目單位針對(duì)項(xiàng)目工作制訂有長(zhǎng)期的工作計(jì)劃，并配套常規(guī)的工作經(jīng)費(fèi)；需要項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度并及時(shí)報(bào)告階段性產(chǎn)出，以進(jìn)一步爭(zhēng)取更多資源投入；需要充分肯定和鼓勵(lì)項(xiàng)目各層級(jí)工作人員的工作成績(jī)，并為其創(chuàng)造能力提升與職業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)與條件。
3.2進(jìn)一步完善合作機(jī)制在多方合作項(xiàng)目中，各機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目中的角色各有側(cè)重，缺一不可。如果要使項(xiàng)目整體工作能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，就需要在立項(xiàng)初期就建立起一套中樞管理體系及規(guī)范化的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制[3]，這一系統(tǒng)的建立應(yīng)是由各利益相關(guān)方在明確了自身角色、工作職責(zé)以及對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益的分配達(dá)成共識(shí)后，商討并制訂出的一個(gè)共同認(rèn)可的管理運(yùn)作框架，可確保大家在合作中各司其職，相得益彰。就CFCS項(xiàng)目而言，試點(diǎn)開始之前即簽署了項(xiàng)目的中方和外方的合作協(xié)議、和項(xiàng)目點(diǎn)的工作協(xié)議，明確的各自分工及權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利高效實(shí)施。雖然CFCS管理體系已初步建立，但尚缺少明確規(guī)范的操作規(guī)程，這不僅給工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)增加了成本與難度，也更容易在多方合作中產(chǎn)生疏漏。CFCS項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并針對(duì)后期工作擬定了數(shù)據(jù)管理協(xié)議，協(xié)議明確了各合作方、各級(jí)工作人員權(quán)責(zé)及數(shù)據(jù)共享與規(guī)程，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上使數(shù)據(jù)利用更加公平、合理與高效。
3.3建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（projectmanagementinformationsystem,PMIS）[4]是指在項(xiàng)目管理過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、處理、傳播、共享的一個(gè)集合體。PMIS可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，有利于項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的檢索和查詢，提高項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)處理的效率，確保項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。PMIS目前較多地應(yīng)用于商業(yè)和工程領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)衛(wèi)生研究領(lǐng)域應(yīng)用較少。PMIS對(duì)于CFCS這樣的慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目同樣適用，它將有利于長(zhǎng)期保存與規(guī)范化地存檔隊(duì)列研究資料；有利于各合作方及時(shí)共享與便捷查閱工作數(shù)據(jù)信息；有利于準(zhǔn)確記錄與回顧工作痕跡，從而大幅度提高管理工作效率。開發(fā)PMIS需要一定前期投入，但一旦運(yùn)行將對(duì)項(xiàng)目管理工作起到事半功倍的效果。目前中國(guó)多數(shù)衛(wèi)生項(xiàng)目沒(méi)有應(yīng)用PMIS，項(xiàng)目信息的保存和傳遞形式還較為原始，PMIS的廣泛應(yīng)用將對(duì)提升衛(wèi)生項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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根據(jù)本工程的特點(diǎn)，從公司范圍內(nèi)抽調(diào)有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的土建、水電技術(shù)管理人員組成高效、精干、統(tǒng)一的項(xiàng)目經(jīng)理部。并精選具有施工經(jīng)驗(yàn)和施工質(zhì)量?jī)?yōu)勝的生產(chǎn)班組并進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，要求施工人員了解工藝特點(diǎn)，熟悉工藝要求標(biāo)準(zhǔn)和公司質(zhì)量體系文件的要求，確保本項(xiàng)目部形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、高素質(zhì)的施工力量和管理力量。
項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)下表
2、項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)
為保證本工程的順利完成，我公司將抽調(diào)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、具有類似工程管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)管理人員見(jiàn)下表
機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工程師姓名職務(wù)職稱主要資歷、經(jīng)驗(yàn)及承擔(dān)過(guò)的項(xiàng)目
總部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬傳銀 工程師從事建筑管理工作二十年，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)
技術(shù)負(fù)責(zé)人王業(yè)林 高級(jí)工程師從事建筑管理工作十年多，具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人楊波 工程師從事建筑施工工作多年，具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)
項(xiàng)目經(jīng)理劉全 助理工程師從事建筑施工工作多年，具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)
施工員周海濤 助理工程師從事建筑施工工作多年，具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)
預(yù)算員徐善彬 助理工程師從事建筑預(yù)算工作多年，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
材料員馬莎莎 助理工程師負(fù)責(zé)材料采購(gòu)工作多年，具有豐富的材料質(zhì)量識(shí)別經(jīng)驗(yàn)
質(zhì)檢員丁同飛 助理工程師具有多年管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，工程優(yōu)良率達(dá)80%以上，能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服和糾正質(zhì)量通病
安全員靳燕芹 助理工程師從事管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)范要求熟悉。
3、項(xiàng)目管理班子的具體分工
為保證工程的質(zhì)量和工期，對(duì)項(xiàng)目部管理班子應(yīng)進(jìn)行具體分工，明確崗位職責(zé)。詳見(jiàn)下表
序號(hào)職務(wù)具體分工
1項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)該項(xiàng)目全面工作，資金到位，機(jī)具配備，
組織分部(子分部)工程質(zhì)量的檢查評(píng)定
2項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理抓好落實(shí)各項(xiàng)工作
3技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目技術(shù)性全面工作，
組織分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢查評(píng)定
4施工員負(fù)責(zé)日常施工工作，做好各工序交接班工作
5安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常檢查督促
6材料員負(fù)責(zé)材料供應(yīng)工作，做到現(xiàn)場(chǎng)不待料
7質(zhì)檢員負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)批工程質(zhì)量評(píng)定等工作
4、項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員職責(zé)
4.1項(xiàng)目經(jīng)理
4.1.1、對(duì)職工進(jìn)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一、用戶至上”的教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展創(chuàng)優(yōu)工程活動(dòng)。
4.1.2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)頒發(fā)的工程質(zhì)量的規(guī)定、規(guī)程、制度和措施，并檢查落實(shí)。
4.1.3、正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，合理安排施工，確保工程質(zhì)量。
4.1.4、組織開展自檢、互檢、交檢活動(dòng)，支持質(zhì)檢員的工作。主持本工程項(xiàng)目質(zhì)量分析會(huì)，不斷提高工程質(zhì)量。
4.1.5、掌握工程項(xiàng)目的質(zhì)量情況。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，按“三不放過(guò)”的原則處理質(zhì)量事故。
4.1.6、每月組織一次工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，針對(duì)主要問(wèn)題，親自組織攻關(guān)，對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)，并及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門，以得到妥善解決。
4.1.7、組織分部(子分部)工程質(zhì)量的檢查評(píng)定;
4.1.8、負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員做好驗(yàn)證取樣和隱蔽工程驗(yàn)收。
4.2技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
4.2.1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量管理措施和質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例，并在施工中嚴(yán)格檢查、督促落實(shí)情況，嚴(yán)防工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
4.2.2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理召開工程質(zhì)量事故分析會(huì)，對(duì)質(zhì)量事故負(fù)責(zé)并有權(quán)追究技術(shù)責(zé)任，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量事故情況。
4.2.3、對(duì)技術(shù)問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)開展創(chuàng)優(yōu)工程活動(dòng)，對(duì)竣工工程的質(zhì)量好壞有直接技術(shù)責(zé)任。
4.2.4、主持工程項(xiàng)目的質(zhì)量設(shè)計(jì)工作，主持重要項(xiàng)目和新技術(shù)、新工藝的技術(shù)質(zhì)量設(shè)計(jì)交底，以及重點(diǎn)工程控制(軸線)網(wǎng)測(cè)量的復(fù)查、審定和核準(zhǔn)工作。
4.2.5、支持質(zhì)檢員工作，主持每月一次本工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查。
4.26、負(fù)責(zé)組織分項(xiàng)工程質(zhì)量的檢查評(píng)定。
4.3技術(shù)員、施工員職責(zé)
4.3.1、負(fù)責(zé)各工段、班組作技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底，并在實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真檢查落實(shí)情況，對(duì)違反操作規(guī)程的班組和個(gè)人有權(quán)糾正、制止，嚴(yán)防工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
4.3.2、負(fù)責(zé)隱蔽工程檢查、驗(yàn)收、經(jīng)有關(guān)人員認(rèn)定符合技術(shù)質(zhì)量要求后方可辦理簽證。
4.3.3、檢查督促自檢、互檢、交接檢、樣板制落實(shí)情況，對(duì)沒(méi)有樣板的工序或未按樣板操作的工序必須及時(shí)制止施工。
4.3.4、及時(shí)檢查、驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)原材料、成品、半成品、零配件的質(zhì)量情況，對(duì)不合格品提出處理意見(jiàn)，堅(jiān)決制止使用不合格材料。
4.3.5、及時(shí)收集工程有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量資料，建立工程技術(shù)質(zhì)量檔案。
4.3.6、試驗(yàn)人員對(duì)原材料、混凝土、砂漿、焊接等按規(guī)定要求及時(shí)做好送檢工作，并按時(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告。
4.3.7、按時(shí)準(zhǔn)確填寫質(zhì)量檢查原始記錄，統(tǒng)計(jì)報(bào)表，月底向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)“三檢”資料，作為評(píng)定分項(xiàng)工程質(zhì)量依據(jù)。
4.3.8、對(duì)本工序發(fā)生的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。
4.4質(zhì)檢員職責(zé)
4.4.1、協(xié)助基層、工段和班組搞好自檢互檢、經(jīng)常分析工程質(zhì)量狀況隨時(shí)掌握生產(chǎn)班組工序質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
4.4.2、收集整理各分項(xiàng)和各工種操作質(zhì)量的原始記錄，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)填報(bào)各種報(bào)表，建立質(zhì)量擋案。
4.4.3、按國(guó)家質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求及時(shí)組織質(zhì)量的實(shí)測(cè)和評(píng)定，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)批工程有權(quán)責(zé)令整改、返工、停工，負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)批工程質(zhì)量的檢查評(píng)定。
4.4.4、堅(jiān)持原則，正確反映質(zhì)量情況，大膽行使質(zhì)量檢查員的權(quán)限、積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量評(píng)比分析會(huì)，當(dāng)好全面質(zhì)量管理的參謀。
4.5安全員的職責(zé)
4.5.1、貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作。
4.5.2、督促實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，掌握工地安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行工地安全方面的獎(jiǎng)罰制度，組織安全生產(chǎn)檢查，研究解決施工生產(chǎn)中的不安因素。
4.5.3、參與工地共同搞好新工人、新工藝及特殊工種工人的安全技術(shù)上崗訓(xùn)練工作，參加安全技術(shù)交底。
4.5.4、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)。參加事故調(diào)查，提出事故處理意見(jiàn)。
4.6材料員職責(zé)
4.6.1、負(fù)責(zé)材料或半成品材質(zhì)證明、試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、合格證、發(fā)料單收集歸檔工作。
4.6.2、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重不合格過(guò)程或合同有規(guī)定時(shí)，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理向業(yè)主或監(jiān)理提供原材料的品種、規(guī)格、合格證、材質(zhì)證明以及進(jìn)場(chǎng)后檢驗(yàn)、收發(fā)、領(lǐng)用、投料、過(guò)程控制，查找不合格原因追溯質(zhì)量形成歷史。
4.6.3、負(fù)責(zé)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)物資的驗(yàn)證工作，檢查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、進(jìn)貸單、產(chǎn)品標(biāo)牌、型號(hào)、幾何尺寸和數(shù)量。對(duì)有產(chǎn)品質(zhì)量文件的材料，在沒(méi)有接到質(zhì)保書或經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量不合格的，禁止供應(yīng)和使用。
4.6.4、負(fù)責(zé)對(duì)物資的檢試狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，在物資設(shè)備出庫(kù)前核驗(yàn)檢試狀態(tài)標(biāo)識(shí)，保證檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格的物資發(fā)出使用;
4.6.5、負(fù)責(zé)物資搬運(yùn)過(guò)程的管理工作。
4.6.6、工程開工前組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》按物資，分類及時(shí)準(zhǔn)確編寫單位工程《物資需用計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后報(bào)材料部門審批，由材料部門交有關(guān)采購(gòu)單位供貨，根據(jù)工程進(jìn)度和施工方案每月底編報(bào)下月材料《物資需用計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后交采購(gòu)員。
4.6.7、根據(jù)《物資需用計(jì)劃》，編制《物資采購(gòu)計(jì)劃》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后，向合格分承包方采購(gòu)物資。
4.6.8、負(fù)責(zé)與分承包方協(xié)商擬定采購(gòu)合同。
4.6.9、負(fù)責(zé)業(yè)主提品的驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)、貯存、保管及發(fā)放工作。
0引言
熱能屬于基礎(chǔ)學(xué)科的一種，其應(yīng)用特點(diǎn)在于高效性、清潔性以及合理性，因此在近年來(lái)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及人員對(duì)其予以了高度重視，并致力于熱能工程技術(shù)、工藝、設(shè)備以及材料等方面的開發(fā)，使工程項(xiàng)目的高效性與節(jié)能性得到提升，解決傳統(tǒng)模式下的低效與污染問(wèn)題。在熱能工程項(xiàng)目不斷發(fā)展的背景下，人們也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了相關(guān)技巧，對(duì)于熱能工程項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展而言無(wú)疑有著重要意義。
1熱能工程項(xiàng)目的概念
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源開發(fā)過(guò)程中，熱能工程項(xiàng)目一直都發(fā)揮著十分重要的作用。根據(jù)熱能工程項(xiàng)目的內(nèi)容與形式，相較而言其核心在于成品質(zhì)量控制以及應(yīng)用的實(shí)效性，因此，對(duì)于熱能工程建設(shè)而言，施工人員在控制管理工作中致力于規(guī)避與協(xié)調(diào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，使施工質(zhì)量得到可靠保障。根據(jù)我國(guó)熱能工程項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀，不難看出優(yōu)化潛質(zhì)與分析工作意義十分重大，這一點(diǎn)對(duì)于項(xiàng)目全面開發(fā)、工藝控制以及后期應(yīng)用等方面而言尤為突出，為了提高項(xiàng)目布置的細(xì)致化程度，在特定工作流程中，相關(guān)部門需要銜接好創(chuàng)新技術(shù)與工程節(jié)點(diǎn)，合理、系統(tǒng)的規(guī)劃相關(guān)原理，使企業(yè)潛能得到最大限度的激發(fā)。就熱能工程項(xiàng)目施工而言，應(yīng)細(xì)化項(xiàng)目布置中的一些限制問(wèn)題，基于合理、科學(xué)的體系規(guī)劃以及指標(biāo)的落實(shí)，對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)加以運(yùn)用，使工程質(zhì)量得到提升，使工程項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中充分體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念。
2熱能工程項(xiàng)目問(wèn)題探析
2.1施工問(wèn)題
熱能工程項(xiàng)目施工中涉及到的內(nèi)容比較廣泛，不僅需要考慮節(jié)能減排問(wèn)題，同時(shí)也要對(duì)用電安全予以分析，這無(wú)疑就增加了施工難度，在施工過(guò)程中難免存在一些復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，一旦沒(méi)有處理好施工工藝與流程，就可能引發(fā)一系列問(wèn)題。以供電系統(tǒng)-電站建設(shè)為例，在電站機(jī)組運(yùn)行水平越來(lái)越高的背景下，如何提高機(jī)組運(yùn)行的節(jié)能性與高效性成為重點(diǎn)研究課題。近年來(lái)，電站機(jī)組不管是容量、轉(zhuǎn)速還是自動(dòng)化水平都有了很大的提升，比如在鍋爐風(fēng)機(jī)等設(shè)備輔助建筑施工中，如果沒(méi)有嚴(yán)格按照運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)選擇工藝措施，那么就可能造成一系列事故，例如電路斷路、葉輪飛車等等，進(jìn)而給設(shè)備運(yùn)行以及人們的安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。此外，在熱能工程項(xiàng)目施工中，在管理方面，為了控制好施工工作，還需要有合理、健全的管理體系的支撐。然而，我國(guó)有的工程項(xiàng)目在人員、成本等方面因素的限制下，很多施工風(fēng)險(xiǎn)并不能得到有效控制，并且在管理層面不重視的影響之下，還可能導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題被引發(fā)出來(lái)。
2.2資源浪費(fèi)問(wèn)題
目前，在我國(guó)有的熱能工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于“掛靠”現(xiàn)象依然存在于監(jiān)理模式中，進(jìn)而使相關(guān)機(jī)制的漏洞沒(méi)有得到彌補(bǔ)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理水平處于較低的水平，最終浪費(fèi)了大量的人力、物力以及財(cái)力辭院。不可否認(rèn)，一些不可抗因素也是導(dǎo)致資源浪費(fèi)的原因，然而就總體而言，與人為因素有關(guān)的資源浪費(fèi)依然占據(jù)主體地位。此外，工程項(xiàng)目交付使用之后出現(xiàn)的浪費(fèi)問(wèn)題也沒(méi)有得到關(guān)注，一些施工單位與業(yè)主并不重視人力資源、經(jīng)驗(yàn)技巧以及關(guān)鍵控制點(diǎn)等方面的總結(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致工程竣工之后很多施工人員并沒(méi)有途徑去總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)技巧，使得經(jīng)驗(yàn)層面上的資源沒(méi)有得到傳承，在此背景下，關(guān)于工程后續(xù)的使用與改造上就難以找到可靠的方法，難以取得理想的效果。
2.3相關(guān)界限與標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰
就熱能工程項(xiàng)目而言，在質(zhì)量方面整個(gè)行業(yè)都提出了比較明確的要求，并且根據(jù)生產(chǎn)建筑的不同，其標(biāo)準(zhǔn)要求也各有差異。例如火電建設(shè)項(xiàng)目的主廠房建筑與輔助工程建筑在標(biāo)準(zhǔn)要求上就有明確區(qū)分，然而有的熱能工程項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目管理中就沒(méi)有對(duì)相關(guān)界限進(jìn)行控制與規(guī)劃，完全照搬較高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，又或者照搬低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，導(dǎo)致建筑功能需求沒(méi)有得到滿足，進(jìn)而使得建設(shè)工作的盲目性很強(qiáng)，嚴(yán)重偏離了工程項(xiàng)目施工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3熱能工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)極其技巧探討
3.1強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
首先，在熱能工程項(xiàng)目管理中，需要以事前設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，對(duì)工藝用孔洞與設(shè)備安裝用埋件進(jìn)行預(yù)留。在施工中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位必須積極組織相關(guān)人員，對(duì)技術(shù)交底工作進(jìn)行完善，使孔洞與埋件相關(guān)參數(shù)得以確定，例如位置、形狀、尺寸等等，作為技術(shù)人員，則需要做好施工過(guò)程中的復(fù)查與校驗(yàn)工作。此外，在預(yù)留好孔洞與埋件之后，還需要采取有效的成品保護(hù)措施，使交叉作業(yè)中的封堵以及破壞行為得到有效避免。其次，對(duì)于熱能工程項(xiàng)目中的重要隱患與風(fēng)險(xiǎn)，也必須采取嚴(yán)格的把控措施。在工程實(shí)踐中，管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致分析，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，提前評(píng)估該項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，然后采取針對(duì)性的預(yù)防措施與應(yīng)對(duì)方法。在施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)工序，必須同一問(wèn)題發(fā)生兩次。最后，在項(xiàng)目管理中，還需要致力于完善項(xiàng)目組織過(guò)程，為熱能工程項(xiàng)目建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)角度與查檢制度建設(shè)
對(duì)于熱能工程項(xiàng)目建設(shè)而言，由于其工藝技術(shù)應(yīng)用難度比較大，并且要求相對(duì)嚴(yán)格，尤其是一些建筑的結(jié)構(gòu)比較特殊，因此在施工之前，相關(guān)的交底與培訓(xùn)是不可忽視的工作。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，必須對(duì)工藝流程進(jìn)行規(guī)范，使工程質(zhì)量得到有效控制，相對(duì)而言，熱能工程項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的綜合性與專業(yè)性，在施工中必須嚴(yán)格按照工藝要求，做好建筑設(shè)計(jì)與校核工作，并圍繞設(shè)計(jì)方案與施工方案進(jìn)行完善與優(yōu)化。在具體施工中，則需要采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)突況，提高審批工作的規(guī)范性，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，則不應(yīng)選擇口頭傳達(dá)的方式，必須做好相應(yīng)的存檔，以此保障工程項(xiàng)目的效益。
3.3提高合同與成本控制管理水平
不管工程項(xiàng)目的性質(zhì)如何，成本管理工作都是重中之重。在熱能工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須規(guī)范合同簽訂與管理工作，并在施工作業(yè)中嚴(yán)格履行合同約定，基于技術(shù)協(xié)議，對(duì)合同中的技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并以主材料耗費(fèi)為依據(jù)計(jì)算實(shí)際定額，使施工組織設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，提高勞動(dòng)分包管理制度的執(zhí)行力度。與此同時(shí)還需要協(xié)調(diào)好施工隊(duì)伍之間的關(guān)系，做好不同工序的監(jiān)管工作，嚴(yán)格控制熱能工程項(xiàng)目中的成本損耗，使工程經(jīng)濟(jì)效益得到可靠保障。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，作為熱能工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員，為了解決工程施工中存在的一系列問(wèn)題，就必須在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，找到解決問(wèn)題的方法與技巧，并在后續(xù)的工程建設(shè)中加以運(yùn)用，以此提高工程綜合效益，推動(dòng)熱能工程的建設(shè)與發(fā)展，為保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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大型工業(yè)廠房群項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模宏大，結(jié)構(gòu)形式全面，工藝設(shè)備、管線、系統(tǒng)綜合性強(qiáng)，廠房施工和管道施工交叉作業(yè)、穿插作業(yè)嚴(yán)重，具體有下幾點(diǎn)：
（1） 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地理形態(tài)復(fù)雜，必須特別注意保證建筑工程基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)和地面的安全可靠；
（2） 項(xiàng)目建設(shè)以工藝設(shè)備、管線的安裝、調(diào)試為核心，系統(tǒng)性極強(qiáng)，組成項(xiàng)目的各單體工程關(guān)聯(lián)密切。施工過(guò)程中必須考慮房建施工與工藝設(shè)備安裝的交叉與協(xié)調(diào)，確保工藝進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3） 項(xiàng)目參建施工單位多，標(biāo)段劃分多，穿插、交叉作業(yè)繁雜，在建設(shè)過(guò)程中必須時(shí)刻關(guān)注全局，整體管控，及時(shí)協(xié)調(diào)各施工單位，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一命令，保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（4） 項(xiàng)目調(diào)試工作復(fù)雜，周期長(zhǎng)，資源消耗大，建設(shè)過(guò)程中要考慮到可能出現(xiàn)的調(diào)整和修改，留出一定的調(diào)整時(shí)間。
二、管理經(jīng)驗(yàn)探討
1、組織架構(gòu)
用一個(gè)什么樣的組織架構(gòu)、多少人、多少崗位來(lái)管理現(xiàn)場(chǎng)施工，責(zé)任如何劃分是必須要首先考慮清楚的。
就項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以系統(tǒng)、棟號(hào)為主線，輔以專業(yè)進(jìn)行管理，有其強(qiáng)大的管理優(yōu)勢(shì)。首先能夠和業(yè)主的管理模式很好對(duì)接；其次能夠符合廠房系統(tǒng)屬性，減少因多人多組管理造成的。各棟號(hào)委派負(fù)責(zé)人，就棟號(hào)和系統(tǒng)的管理、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，輔以各專業(yè)工程師配合，形成管理小團(tuán)隊(duì)，快速協(xié)調(diào)、解決本棟號(hào)、本系統(tǒng)的施工問(wèn)題，有助于提高項(xiàng)目管理效率。
設(shè)置管理小組，負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，能夠使整個(gè)項(xiàng)目管理清晰、有序、高效而有戰(zhàn)斗力。
2、項(xiàng)目規(guī)劃
項(xiàng)目規(guī)劃是多方面的，這里重點(diǎn)談?wù)袠?biāo)策劃、場(chǎng)地規(guī)劃、造價(jià)管控。
1）招標(biāo)策劃
從本項(xiàng)目管理實(shí)踐反思來(lái)看，招標(biāo)工作的好壞直接關(guān)系到后續(xù)工程管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、施工交叉等工作難度和繁雜度。著眼于項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，應(yīng)以場(chǎng)地區(qū)域、系統(tǒng)分屬為綱，廠房建設(shè)規(guī)模為目策劃招標(biāo)，減少施工總包、減少暫估價(jià)材料、專業(yè)分包的設(shè)置。
2）場(chǎng)地規(guī)劃
場(chǎng)地規(guī)劃的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)形象，影響項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
道路：臨時(shí)道路必須先行修好，否則會(huì)給后續(xù)施工帶來(lái)無(wú)盡的麻煩，影響建設(shè)進(jìn)度。規(guī)劃應(yīng)考慮結(jié)合正式道路，考慮工程實(shí)際，考慮建設(shè)周期銜接；
臨舍：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一要求，結(jié)合場(chǎng)地使用情況和施工進(jìn)度安排，避免臨時(shí)拆改增加費(fèi)用。
附屬：附屬設(shè)施（水、電、排污、雨水、塔吊等）的規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)與道路等工程同步進(jìn)行，考慮地下管線等的施工安排，能夠避免附屬工程的重復(fù)拆建，有效降低費(fèi)用；
3.過(guò)程控制
施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資的管理按照一般原則、要求、規(guī)范執(zhí)行能夠基本滿足項(xiàng)目管理和工程建設(shè)的要求，同時(shí)要結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)開展工作。
進(jìn)度：施工協(xié)調(diào)會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)、進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)
1）質(zhì)量：特別注意預(yù)留、預(yù)埋、設(shè)備基礎(chǔ)、洞、口、管廊的尺寸控制，事前的各專業(yè)圖紙核對(duì)，事中各單位的聯(lián)合檢查，時(shí)候使用過(guò)程中的調(diào)整。
土建施工與工藝安裝的施工協(xié)調(diào)是重點(diǎn)和難點(diǎn)
2）交叉、穿插、配合：大量的交叉作業(yè)必須做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一命令，統(tǒng)籌安排進(jìn)度計(jì)劃，牽一發(fā)而動(dòng)全身。時(shí)間上的交叉、空間上的交叉、步調(diào)協(xié)調(diào)一致，相互配合完成任務(wù)。場(chǎng)地交接，工作面交接、施工周期交接。
3）整體協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌管理：大型工業(yè)廠房群建設(shè)項(xiàng)目的參見(jiàn)單位多，如果目標(biāo)不統(tǒng)一、命令不統(tǒng)一、施工進(jìn)度不統(tǒng)一會(huì)造成項(xiàng)目的極大混亂，而施工單位之間的協(xié)調(diào)也必要統(tǒng)籌考慮。
4）安全管理：安全生產(chǎn)是重中之重，最好的管理辦法是強(qiáng)化檢查力度，樹立榜樣，提倡 標(biāo)桿管理，實(shí)施優(yōu)獎(jiǎng)劣懲。
5）投資管理：必須先行建立整套的管控制度和流程，必須大家都按次執(zhí)行，明確而清晰的制度，不然會(huì)亂的，不利于項(xiàng)目建設(shè)。
三、問(wèn)題與探索
1.設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)融合的進(jìn)一步探索；
設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)接更應(yīng)該著眼于如何提高二者的相互配合與協(xié)調(diào)
中圖分類號(hào) X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）09-0202-02
農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活過(guò)程中產(chǎn)生的、未經(jīng)合理處置的污染物對(duì)水體、土壤、空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染和畜禽糞便污染等，具有隱藏性、長(zhǎng)期性、分散性、復(fù)雜性等特點(diǎn)[1-3]。其與工業(yè)及生活點(diǎn)源污染的集中性和污染物相對(duì)單一性等存在本質(zhì)區(qū)別，治理難度和廣度相對(duì)較大[3-4]。近年來(lái)，惠州市惠城區(qū)非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極參與世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)業(yè)面源污染作為目標(biāo)，強(qiáng)化綜合推進(jìn)，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。
1 農(nóng)業(yè)面源污染及治理情況
2014年，全區(qū)耕地面積1.77萬(wàn)hm2，農(nóng)作物播種總面積3.47萬(wàn)hm2。全年化肥施用量1.1ft（折純），肥料綜合利用率28%；農(nóng)藥使用量370.9 t，利用率為31%。
2014年惠城區(qū)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，截至2016年底，環(huán)境友好型種植業(yè)在橫瀝鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)（2015年開始實(shí)施）、蘆洲鎮(zhèn)（2016年開始實(shí)施）共21個(gè)項(xiàng)目村實(shí)施，全區(qū)實(shí)施耕地面積1 600 hm2，累計(jì)播種面積5 600 hm2，治理作物主要為水稻、玉米，參與農(nóng)戶3 137戶。主要是通過(guò)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、水稻“三控”施肥技術(shù)、病蟲害綠色綜合防控技術(shù)；推廣使用高效配方肥，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，新型高效植保器械，要求農(nóng)藥包裝廢棄物回收進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)給予參與項(xiàng)目的農(nóng)戶一定補(bǔ)貼等方式達(dá)到減肥減藥、穩(wěn)產(chǎn)增效的目的。
從實(shí)施3年的生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和施肥用藥技術(shù)水平有所提高，水稻平均減少化肥施用量27%以上，玉米平均減少化肥施用量25%以上，共減少化肥施用量742.6 t（折純）；項(xiàng)目區(qū)已杜絕Ⅰ類農(nóng)藥的使用，95%以上農(nóng)戶不用Ⅱ類農(nóng)藥，Ⅲ、U類農(nóng)藥的推廣使用率達(dá)到90%以上，每造用藥減少1～2次，農(nóng)藥包裝廢棄物回收無(wú)害化處理率達(dá)48%以上，根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，減少農(nóng)藥施用量約1.5 t。水稻平均產(chǎn)量除受臺(tái)風(fēng)影響外，基本增產(chǎn)10%；玉米因受氣候及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素影響，產(chǎn)量及收益不穩(wěn)定，總體來(lái)說(shuō)農(nóng)戶節(jié)本增效明顯。
2 治理農(nóng)業(yè)面源污染的主要做法
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，多次進(jìn)行調(diào)研，并就農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作作出重要指示；同時(shí)，建立了由分管副區(qū)長(zhǎng)為總召集人的農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)農(nóng)業(yè)局成立了項(xiàng)目管理辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。鎮(zhèn)、村一級(jí)則選擇責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、在鎮(zhèn)村有威信的干部或農(nóng)戶作為技術(shù)助理和科技示范戶。目前，惠城區(qū)3個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目村有6名鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)助理、42名村級(jí)技術(shù)助理和210名科技示范戶。
2.2 爭(zhēng)取資金，加大投入
區(qū)農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大投入用于農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。其中，區(qū)農(nóng)業(yè)局爭(zhēng)取到世界銀行貸款項(xiàng)目資金，預(yù)計(jì)2014―2020年7年投入資金2 300萬(wàn)元；區(qū)級(jí)財(cái)政資金也已安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，截至目前，已投入資金約730萬(wàn)元。
2.3 依靠技術(shù)支撐
惠城區(qū)的主推技術(shù)是水稻“三控”施肥技術(shù)，與農(nóng)戶常規(guī)施肥比較，具有肥料施用平衡、化肥用量減少、病蟲害發(fā)生和用藥減少的特點(diǎn)，且在用肥減少的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。
2.4 加強(qiáng)信息化管理
在項(xiàng)目中引入農(nóng)藥、化肥銷售的IC卡信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)的MIS管理系統(tǒng)，農(nóng)戶憑IC卡優(yōu)惠購(gòu)買配方肥和農(nóng)藥，同時(shí)讓管理者能及時(shí)了解和跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況。
2.5 注重宣傳
2.5.1 樹立宣傳牌。在21個(gè)項(xiàng)目村樹立項(xiàng)目和技術(shù)宣傳牌177塊，其中水稻“三控”技術(shù)宣傳牌42塊；在村委會(huì)、定點(diǎn)農(nóng)資店及人流集中處張貼技術(shù)宣傳海報(bào)300多份，其中水稻“三控”技術(shù)宣傳海報(bào)160多份。
2.5.2 印發(fā)技術(shù)宣傳資料。在定點(diǎn)農(nóng)資門店和技術(shù)培訓(xùn)時(shí)發(fā)放項(xiàng)目及技術(shù)資料，累計(jì)發(fā)放2.4萬(wàn)份，其中水稻“三控”技術(shù)小冊(cè)子、明白紙1萬(wàn)份。
2.5.3 播放項(xiàng)目宣傳片。在培訓(xùn)時(shí)播放“為了美好的家園”“水稻三控技術(shù)”“統(tǒng)防統(tǒng)治”等項(xiàng)目宣傳片。農(nóng)戶通過(guò)直觀的方式了解項(xiàng)目和新技術(shù)，效果良好。
2.5.4 做好病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2014年13期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，2015年15期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，2016年15期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)用藥，提高防治效果。
2.5.5 加強(qiáng)與新聞網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系。在惠州日?qǐng)?bào)、惠州電臺(tái)、綜合信息網(wǎng)等媒體上共報(bào)道30多次。
2.5.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資店的宣傳與管理。把農(nóng)資店作為信息中轉(zhuǎn)站和宣傳培訓(xùn)教育基地進(jìn)行管理，并要求保證項(xiàng)目指定銷售農(nóng)藥、化肥的質(zhì)量，嚴(yán)禁售賣違禁農(nóng)資等。
2.6 做好技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)
3年多來(lái)開展了134期田間培訓(xùn)，共培訓(xùn)7 361人次。其中，水稻“三控”技術(shù)培訓(xùn)開展了121期，共培訓(xùn)6 540人次。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)和施肥用藥技術(shù)水平明顯提高。培訓(xùn)及指導(dǎo)主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。
2.6.1 抓好培訓(xùn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主要是插秧前、中期管理和后期測(cè)產(chǎn)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2.6.2 采用農(nóng)戶容易接受的培訓(xùn)方式。主要通過(guò)集中授課、田間指導(dǎo)、觀摩水稻長(zhǎng)勢(shì)和病蟲害發(fā)生情況、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)等方式，對(duì)農(nóng)戶施肥用藥及產(chǎn)量情況進(jìn)行技術(shù)分析總結(jié)、點(diǎn)評(píng)、答疑，使農(nóng)戶對(duì)技術(shù)熟練掌握。
2.6.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)水稻不同生長(zhǎng)時(shí)期，邀請(qǐng)省、市、區(qū)技術(shù)指導(dǎo)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員深入田間為農(nóng)戶解決實(shí)際生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
2.7 建立考核及匯報(bào)責(zé)任制
2.7.1 建立考核（考核記錄本）和激勵(lì)機(jī)制。把工作表現(xiàn)和實(shí)施項(xiàng)目效果作為考核的重要依據(jù)，并與其激勵(lì)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性。
2.7.2 建立區(qū)、鎮(zhèn)、村組織管理匯報(bào)制。及時(shí)了解情況，把工作做在前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有效地解決問(wèn)題。
2.8 注重交流
2.8.1 縣區(qū)之間的交流。組織鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、村技術(shù)助理到做得較好的項(xiàng)目縣、區(qū)參觀其水稻“三控”技術(shù)田和項(xiàng)目定點(diǎn)農(nóng)資店，并現(xiàn)場(chǎng)交流推廣經(jīng)驗(yàn)。
2.8.2 鎮(zhèn)、村之間的交流。組織技術(shù)指導(dǎo)員、村技術(shù)助理、科技示范戶、農(nóng)戶到“三控”技術(shù)實(shí)施比較好的村去學(xué)習(xí)交流，并邀請(qǐng)技術(shù)助理、科技示范戶傳授自身種植經(jīng)驗(yàn)。
通過(guò)以上綜合措施，實(shí)施3年，惠城區(qū)化肥、農(nóng)藥明顯減少，作物產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)民增收，而且農(nóng)藥包裝廢棄物回收率大為提高，達(dá)到項(xiàng)目減肥、減藥、穩(wěn)產(chǎn)、增效的目標(biāo)。
3 實(shí)例分析
3.1 技術(shù)推廣應(yīng)用實(shí)例
通過(guò)以上方式，惠城區(qū)水稻“三控”施肥技術(shù)得到推廣應(yīng)用，得到農(nóng)戶的一致認(rèn)可。舉例如下：2014年前，水稻“三控”施肥技術(shù)推廣在惠城區(qū)是空白，農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)技術(shù)存有疑慮。為消除農(nóng)民的疑慮，在省掛點(diǎn)專家鐘旭華研究員指導(dǎo)下，在橫瀝鎮(zhèn)天罡村開始示范，早稻100多戶項(xiàng)目農(nóng)戶中，有20多戶按技術(shù)規(guī)范來(lái)實(shí)施，效果較理想。晚造要求技術(shù)助理和科技示范戶全部要按水稻“三控”技術(shù)規(guī)范實(shí)施，同時(shí)要求每戶農(nóng)戶至少實(shí)施一塊田，對(duì)按技術(shù)規(guī)范實(shí)施并驗(yàn)收合格的每戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。為了確保天罡村示范成功，2014年邀請(qǐng)省水稻研究所鐘旭華研究員及黃農(nóng)榮研究員，共在天罡村舉辦了6場(chǎng)水稻“三控”施肥技術(shù)培訓(xùn)班，主要通過(guò)觀摩水稻生長(zhǎng)前中后期長(zhǎng)勢(shì)、病蟲害發(fā)生情況、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)等進(jìn)行施肥用藥及產(chǎn)量情況對(duì)比分析，使農(nóng)戶對(duì)水稻“三控”技術(shù)從一開始的不相信到熟練掌握，實(shí)現(xiàn)了水稻“三控”技術(shù)全覆蓋。同時(shí)，要求所有項(xiàng)目村技術(shù)助理和科技示范戶全部采用水稻“三控”技術(shù)，并引導(dǎo)項(xiàng)目農(nóng)戶從一塊田開始嘗試。
3.2 解決問(wèn)題實(shí)例
推廣一項(xiàng)新技術(shù)不容易，讓農(nóng)戶切實(shí)執(zhí)行更不容易。為此，提出以下解決方法：一是針對(duì)水稻傳統(tǒng)施肥方法與“三控”技術(shù)施肥方法不同產(chǎn)生的疑慮（水稻移栽15 d不施肥，苗黃且生長(zhǎng)不旺，農(nóng)戶擔(dān)心而提前施肥，影響效果），首先，讓農(nóng)戶到技術(shù)助理和科技示范戶的田塊進(jìn)行觀摩，測(cè)產(chǎn)時(shí)請(qǐng)其到場(chǎng)參觀，讓其清楚前期雖然苗黃且生長(zhǎng)不旺，但后期禾苗卻能較快生長(zhǎng)，通常比常規(guī)施肥的禾苗高10 cm，而且青枝蠟稈、穗頭重、結(jié)實(shí)率高；其次，要求技術(shù)助理在移栽后7 d左右進(jìn)行田間巡查，發(fā)現(xiàn)有在田間施肥的，要給予及時(shí)指導(dǎo)。二是部分農(nóng)戶對(duì)技術(shù)實(shí)施不到位，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握上有不同理解。針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)多組織田頭觀摩示范模式的培訓(xùn)，讓項(xiàng)目農(nóng)戶根據(jù)看到的實(shí)際情況強(qiáng)化對(duì)技術(shù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握，并讓其感受到水稻“三控”施肥技術(shù)的可操作性、實(shí)惠性和環(huán)保性，讓其自動(dòng)、自愿地跟著實(shí)施。
4 應(yīng)用成效
通過(guò)3年實(shí)施，惠城區(qū)水稻“三控”施肥技術(shù)推廣取得了成效。一是播種面積大幅增加。從2014年前的空白到2014年的140 hm2，2015年達(dá)733.33 hm2；2016年達(dá)1 466.67 hm2，占項(xiàng)目區(qū)水稻播種面積的52%。二是減肥、減藥效果明@。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用水稻“三控”技術(shù)的施肥量一般為300.0～337.5 kg/hm2（折純），比以前減少27%以上；用藥比往年少1～2次。三是水稻抗倒伏能力強(qiáng)。2015年7月9日，惠城區(qū)遭遇臺(tái)風(fēng)“蓮花”，水稻總體倒伏率約為30%，而推廣“三控”技術(shù)較好的村倒伏率為7.5%；2016年10月21日，惠城區(qū)遭遇臺(tái)風(fēng)“海馬”，水稻倒伏率約為45%，而推廣“三控”技術(shù)較好的村倒伏率約為30%。四是水稻普遍增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，推廣水稻“三控”技術(shù)的農(nóng)戶，水稻普遍增產(chǎn)10%以上。
5 存在的問(wèn)題
5.1 農(nóng)戶種植觀念有待轉(zhuǎn)變
實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶特別是新增的項(xiàng)目農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新事物的接受還需要時(shí)間和實(shí)踐。從檢查水稻種植的情況來(lái)看，部分農(nóng)戶并未完全掌握新技術(shù)，未能嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程用肥用藥。
5.2 土地流轉(zhuǎn)較頻繁，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)
農(nóng)戶的變動(dòng)會(huì)加大項(xiàng)目區(qū)管理工作的難度，容易導(dǎo)致IC卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致。
5.3 農(nóng)藥和肥料的使用管理不規(guī)范
2015年橫瀝鎮(zhèn)的晚稻出現(xiàn)跗線螨，可能是因?yàn)殚L(zhǎng)期、單一使用幾種農(nóng)藥而產(chǎn)生一些新的小螨類。并希望部分農(nóng)藥能多采用小包裝，方便種植面積小的農(nóng)戶購(gòu)買使用。部分玉米種植戶在農(nóng)資店推薦使用45%的配方肥時(shí)，仍選擇50%的配方肥用于玉米，部分農(nóng)戶有余肥，則施用在其他作物上。
5.4 缺乏技術(shù)人員
目前，惠城區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理主要存在缺乏技術(shù)人員，特別是鎮(zhèn)、村一級(jí)技術(shù)人員的情況。
6 下一步努力方向
針對(duì)以上問(wèn)題，將加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目宣傳，特別是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村一級(jí)技術(shù)助理的培養(yǎng)；當(dāng)項(xiàng)目農(nóng)戶的種植信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要求村技術(shù)助理核實(shí)變動(dòng)信息后，報(bào)區(qū)項(xiàng)目辦進(jìn)行處理。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作任重道遠(yuǎn)，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施，在保護(hù)好環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
7 參考文獻(xiàn)
[1] 楊林章，馮彥房，施衛(wèi)明，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)研究進(jìn)展[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013（1）：96-101.
1、軟件企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
（1）A公司結(jié)構(gòu)
A公司中，QA（Quality Assure）部門與研發(fā)部門獨(dú)立，負(fù)責(zé)監(jiān)督流程的執(zhí)行。QA同時(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與研發(fā)部門組成的聯(lián)合工作組，制定公司流程。
SSG（System Support Group）類似我們的IT部門，負(fù)責(zé)公司所有計(jì)算機(jī)軟件和硬件資源的分配和管理。所有的辦公環(huán)境和開發(fā)/實(shí)驗(yàn)室環(huán)境由SSG負(fù)責(zé)安裝和維護(hù)，計(jì)算機(jī)資源屬于SSG，由各個(gè)項(xiàng)目向SSG提出需求，項(xiàng)目結(jié)束后，設(shè)備需要交還給SSG.個(gè)人和項(xiàng)目組沒(méi)有固定的軟件和硬件資源。SSG是與研發(fā)平行的部門。
人力資源部門負(fù)責(zé)公司的人力資源管理，并維護(hù)員工的技能數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目開始時(shí)，項(xiàng)目組向人力資源申請(qǐng)人力，向SSG申請(qǐng)計(jì)算機(jī)硬件和軟件。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)需要釋放計(jì)算機(jī)資源給SSG，釋放人力資源到人力資源池，并同時(shí)更新員工的技能數(shù)據(jù)庫(kù)。研發(fā)部門的人力資源由研發(fā)總負(fù)責(zé)人和其助手分配（類似我國(guó)各公司的人力資源部）。
（2）項(xiàng)目組結(jié)構(gòu)
1）A公司對(duì)項(xiàng)目組進(jìn)行獨(dú)立核算，項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人為PC（Project Coordinator），負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目具體成員進(jìn)行分工。在每個(gè)階段的結(jié)束會(huì)議上（如概要設(shè)計(jì)結(jié)束），PC要接受QC（Quality Coordinator）的審查。除了PC與QC的接口外，所有其他外部接口都由EM（Engineer Manager）完成，EM負(fù)責(zé)與客戶打交道，向SSG、人力資源要求資源，與其他項(xiàng)目組協(xié)調(diào)進(jìn)度。
2）匯報(bào)關(guān)系為：Team Member->Team Leader->PC->EM->研發(fā)總負(fù)責(zé)人。
3）印度工程師分為7級(jí)，半年一次考評(píng)，即半年有一次升級(jí)機(jī)會(huì)。
1級(jí)：Software Engineer，剛畢業(yè)的本科生和研究生。
2級(jí)：Senior Software Engineer. 3級(jí)：Project Leader. 4級(jí)：Project Manager. 5級(jí)：Senior Project Manager.
3級(jí)可以成為PC，4級(jí)可以成為EM.剛開始平均2年升一級(jí)，越往后升職越慢。
A公司規(guī)定，一人最多可以同時(shí)兼任兩個(gè)項(xiàng)目的PC，EM管理的項(xiàng)目沒(méi)有限制。
A公司通常的項(xiàng)目組為4到5人，最多不超過(guò)10人。
以上是A公司（同時(shí)也是印度大多數(shù)規(guī)范化的軟件公司）的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目組結(jié)構(gòu)?？梢钥闯?，A公司的組織結(jié)構(gòu)非常清晰，各個(gè)部門分類非常細(xì)，任務(wù)明確，軟件生產(chǎn)的每一個(gè)步驟都有專門的部門、專門的人員負(fù)責(zé)，從最基礎(chǔ)的開發(fā)人員到負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)全局的總經(jīng)理，層層管理，溝通渠道暢通。而在我國(guó)，管理的不規(guī)范往往首先體現(xiàn)在公司的組織結(jié)構(gòu)上，集中表現(xiàn)為部門的缺失和管理的交叉上。我國(guó)的軟件公司，大部分規(guī)模較小，開發(fā)人員超過(guò)100人的公司很少。在印度，軟件公司無(wú)論大小，都是“麻雀雖小，五臟俱全”，絕不會(huì)因?yàn)楣镜囊?guī)模大小而改變合理的組織結(jié)構(gòu)。因此筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的軟件企業(yè)要想有效地保障產(chǎn)品質(zhì)量，首先就要在構(gòu)架合理的組織結(jié)構(gòu)上下功夫，這就如同蓋高樓首先要打好地基一樣，地基不打牢，結(jié)構(gòu)不合理，其他方面再下功夫也是徒勞。有人說(shuō)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)軟件企業(yè)規(guī)模小，所以造成結(jié)構(gòu)設(shè)置的欠缺，但筆者認(rèn)為恰恰是因?yàn)闆](méi)有建立一個(gè)規(guī)范化的組織結(jié)構(gòu)，才會(huì)使軟件產(chǎn)品質(zhì)量不保，進(jìn)而嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大。
2、項(xiàng)目計(jì)劃
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這里的“預(yù)”就是指計(jì)劃。對(duì)于軟件企業(yè)，計(jì)劃的重要性是不言而喻的。讓我們先看看A公司的項(xiàng)目計(jì)劃是如何制定的：在A公司，項(xiàng)目開始之前必須先估計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模（以代碼行數(shù)來(lái)衡量）；然后制定項(xiàng)目計(jì)劃。通常時(shí)間為2～3周，已知的最長(zhǎng)有5周。EM負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目 EWP（Engineer Work Paper），其中定義了項(xiàng)目需要的人力和計(jì)算機(jī)資源，由相關(guān)部門同意，并報(bào)研發(fā)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能開始項(xiàng)目。
項(xiàng)目的正式開始時(shí)間由項(xiàng)目組的Kickoff Meeting算起，Closeout Meeting結(jié)束。
大概很多人都聽(tīng)過(guò)這樣一句話：“計(jì)劃趕不上變化”。這種“變化”對(duì)某些行業(yè)而言也許并不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，但對(duì)于軟件企業(yè)而言，卻會(huì)給軟件產(chǎn)品的質(zhì)量保證帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。為什么會(huì)造成這種“計(jì)劃趕不上變化”的現(xiàn)象？究其原因，筆者認(rèn)為主要是因?yàn)閷?duì)計(jì)劃的重視程度不夠，計(jì)劃過(guò)于籠統(tǒng)、粗糙導(dǎo)致可執(zhí)行性太差，再加上一些人為因素的影響，必然會(huì)產(chǎn)生這樣的后果。
如果我們的軟件企業(yè)都能像A公司這樣，在作計(jì)劃時(shí)能考慮到每一個(gè)細(xì)節(jié)，不是倉(cāng)促做出決定，而是由所有的相關(guān)部門共同對(duì)產(chǎn)品計(jì)劃進(jìn)行反復(fù)研究、制定、討論、修改，最終形成一套系統(tǒng)、嚴(yán)密、具有很強(qiáng)的可執(zhí)行性的計(jì)劃。計(jì)劃一旦形成，就嚴(yán)格按照計(jì)劃去執(zhí)行，而不受某個(gè)人、某件事的影響，那么就不僅能夠減少大量資源的浪費(fèi)，產(chǎn)品的質(zhì)量也得到了保障。
因此，對(duì)計(jì)劃的高度重視、周密制定、嚴(yán)格執(zhí)行是企業(yè)有效保障產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
3、項(xiàng)目管理
當(dāng)企業(yè)構(gòu)架了合理的組織結(jié)構(gòu)并制定了縝密的計(jì)劃后，就進(jìn)入了產(chǎn)品的開發(fā)階段。在這個(gè)階段中，項(xiàng)目管理起了重要作用，它所涉及的環(huán)節(jié)相當(dāng)具體復(fù)雜，下面先介紹一下A公司在項(xiàng)目管理上的具體細(xì)節(jié)：
（1）開發(fā)階段和項(xiàng)目周期開發(fā)階段比較明顯，注重各階段應(yīng)完成的功能，對(duì)本階段應(yīng)完成的工作不能留到下一階段。
（2）流程
A公司對(duì)流程比對(duì)項(xiàng)目更重視。
軟件開發(fā)流程非常規(guī)范和系統(tǒng)化，其流程的可執(zhí)行性很高，并且能在實(shí)踐過(guò)程中不斷改進(jìn)。A公司的流程已覆蓋到了一個(gè)項(xiàng)目研發(fā)的所有方面，包括從最開始的意向到最后軟件的版本（release），都有相應(yīng)的流程規(guī)定，基本上已形成一種工業(yè)化的軟件開發(fā)。
人和流程是保證項(xiàng)目成功的兩個(gè)最關(guān)鍵因素。由好的人按好的流程進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，才能最大限度地保證項(xiàng)目的成功。一個(gè)好的流程可以保證差的人做出來(lái)的東西不至于太差，但不能確保做出精品。通過(guò)流程可以實(shí)現(xiàn)一種規(guī)范化、流水線化、工業(yè)化的軟件開發(fā)。轉(zhuǎn)貼于
（3）計(jì)劃
1）計(jì)劃詳細(xì)、周到。
2）流程中明確定義開發(fā)階段。
3）每個(gè)階段都列出了該階段的各項(xiàng)活動(dòng)，并詳細(xì)描述每項(xiàng)活動(dòng)的屬性：
進(jìn)入條件，輸入；
驗(yàn)證方法；
結(jié)束條件，輸出。
4）每個(gè)階段結(jié)束都要召開階段結(jié)束會(huì)議。前一個(gè)階段結(jié)束才能進(jìn)入下一階段。
5）計(jì)劃中每個(gè)活動(dòng)都比較具體，每個(gè)活動(dòng)的時(shí)間以天（半天）為單位。計(jì)劃包括了開展質(zhì)量控制活動(dòng)的時(shí)間。
（4）Review
按印度公司流程，一般把Review和測(cè)試作為保證軟件質(zhì)量?jī)蓚€(gè)主要手段。測(cè)試的重要性就不需說(shuō)明了，而Review則是一個(gè)非常簡(jiǎn)單有效并能盡早發(fā)現(xiàn)軟件中錯(cuò)誤的方法，可以說(shuō)，任何交付物都要經(jīng)Review后才能進(jìn)行基線化。目前A公司有很詳細(xì)全面、可執(zhí)行性很高的Review流程和各種交付物的Review Checklist.
在印度軟件企業(yè)，現(xiàn)有這么一句口號(hào)：凡事有計(jì)劃，凡事必review.
（5）QA
QC（質(zhì)量經(jīng)理）作為質(zhì)量保證部門（SQA）的代表，監(jiān)督和保證項(xiàng)目的進(jìn)展遵循QMS各項(xiàng)流程和模板，并且收集項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題和解決方法以優(yōu)化流程。
（6）度量數(shù)據(jù)
CMM中比較強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中基本上所有的數(shù)據(jù)都會(huì)有記錄，最后把收集的數(shù)據(jù)提交質(zhì)量保證部門進(jìn)行分析，以改進(jìn)流程。A公司的項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量經(jīng)理很重視項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)收集，包括各種Review數(shù)據(jù)、測(cè)試數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目組員每天的活動(dòng)數(shù)據(jù)等。項(xiàng)目經(jīng)理也要維護(hù)一個(gè)項(xiàng)目檔案，在這個(gè)項(xiàng)目檔案中可以說(shuō)包含了項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中所有的產(chǎn)出、開發(fā)活動(dòng)、管理活動(dòng)等的記錄。可以這么說(shuō)，有了這個(gè)項(xiàng)目檔案，你就可以完全了解這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)過(guò)程。
（7）團(tuán)隊(duì)精神
印度公司都比較強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，應(yīng)該說(shuō)，其流程本質(zhì)上就要求員工之間的互相協(xié)調(diào)和理解。相對(duì)而言，印度員工的合作精神和協(xié)調(diào)精神都比我國(guó)員工要好得多。
（8）培訓(xùn)
印度公司都比較強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)，一般有專門的培訓(xùn)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。在新員工進(jìn)入公司后都會(huì)有公司流程和其他一些公司普遍章程的培訓(xùn)，以保證員工對(duì)流程的理解和執(zhí)行。對(duì)于具體項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)就會(huì)在項(xiàng)目計(jì)劃中提出所有的培訓(xùn)需求，包括技術(shù)上的培訓(xùn)和其他所需的培訓(xùn)。
（9）配置管理在項(xiàng)目正式開展前，項(xiàng)目經(jīng)理就要制定配置管理計(jì)劃，并且指定配置管理員建立起配置管理庫(kù)，按配置流程嚴(yán)格進(jìn)行配置管理。在配置流程中也詳細(xì)提供了對(duì)更改的控制，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的更改請(qǐng)求是絕對(duì)不能進(jìn)行的。
（10）記錄
記錄及時(shí)、充分、比較準(zhǔn)確。這些記錄包括：重要的郵件、會(huì)議紀(jì)要、審核記錄、缺陷報(bào)告、測(cè)試報(bào)告。
1）與客戶和其他項(xiàng)目組的所有往來(lái)必須郵件記錄。
2）對(duì)所有的活動(dòng)都有一個(gè)跟蹤落實(shí)的過(guò)程，比如對(duì)所有的Review記錄和更改請(qǐng)求都會(huì)有一個(gè)狀態(tài)標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)其當(dāng)前狀態(tài)，通過(guò)跟蹤其狀態(tài)來(lái)監(jiān)督其落實(shí)。
3）對(duì)所有的活動(dòng)，包括對(duì)文檔和代碼的更改都會(huì)有一個(gè)歷史記錄。
4）記錄比較準(zhǔn)確、比較客觀。
5）許多記錄都是通過(guò)定量的數(shù)值記錄，強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)說(shuō)話（CMM4級(jí)的重點(diǎn)就是量化管理）。
以上是A公司在項(xiàng)目管理中所涉及到的一些主要環(huán)節(jié)，很值得國(guó)內(nèi)的軟件企業(yè)在制定項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)借鑒。除此之外，我國(guó)的軟件企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)管理的過(guò)程中，還易出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1）需求說(shuō)明差─需求不清楚、不完整、太概括、或者不可測(cè)試，都會(huì)造成問(wèn)題。
2）不切實(shí)際的時(shí)間表─如果在很短的時(shí)間里要求做許多事，出現(xiàn)錯(cuò)誤是不可避免的。
3）測(cè)試不充分─只能根據(jù)客戶意見(jiàn)或系統(tǒng)崩潰來(lái)判斷系統(tǒng)的質(zhì)量。
4）不斷增加功能─在開發(fā)正在進(jìn)行過(guò)程中要求增加許多新的功能。這是常見(jiàn)的問(wèn)題。
5）交流問(wèn)題─如果開發(fā)人員對(duì)客戶的要求不了解，或者客戶由不恰當(dāng)?shù)钠谕?，必然?huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤。
這些問(wèn)題的出現(xiàn)，將會(huì)對(duì)軟件質(zhì)量的保證產(chǎn)生不良影響，針對(duì)上述問(wèn)題并結(jié)合A公司在項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)，筆者提出一些相應(yīng)的解決方法，以供參考：
1）可靠的需求─應(yīng)當(dāng)有一個(gè)經(jīng)各方一致同意的、清楚的、完整的、詳細(xì)的、整體的、可實(shí)現(xiàn)的、可測(cè)試的需求。為幫助確定需求，可使用模型 （prototypes）。
2）合理的時(shí)間表――為計(jì)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)試、改錯(cuò)、再測(cè)試、變更、以及編制文檔留出足夠的時(shí)間。不應(yīng)使用突擊的辦法來(lái)完成項(xiàng)目。
3）適當(dāng)測(cè)試─盡早開始測(cè)試；每次改錯(cuò)或變更后，都應(yīng)重新測(cè)試。項(xiàng)目計(jì)劃中要為測(cè)試和改錯(cuò)留出足夠時(shí)間。
4）盡可能堅(jiān)持最初的需求─一旦開發(fā)工作開始，要準(zhǔn)備防止修改需求和新增功能，要說(shuō)明這樣做的后果。如果必須進(jìn)行變更，必須在時(shí)間表上有相應(yīng)的反映。如果可能，在設(shè)計(jì)階段使用快速的模型，以便使客戶了解將會(huì)得到的東西。這將會(huì)使他們對(duì)他們的需求有較高的信心，減少以后的變更。
5）溝通――在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行預(yù)排和檢查；充分利用團(tuán)組通信工具―電子郵件、群件（groupware）、網(wǎng)絡(luò)故障跟蹤工具、變更管理工具、以及因特網(wǎng)的功能。要確保文件是可用的和最新的。優(yōu)選電子版文檔，避免紙介質(zhì)文檔：進(jìn)行遠(yuǎn)距離聯(lián)合作業(yè)及協(xié)作；盡早使用模型，使客戶的預(yù)想表達(dá)清楚。
4、PC（項(xiàng)目經(jīng)理）
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵人物，其對(duì)項(xiàng)目的成敗負(fù)主要責(zé)任。因此在這里將項(xiàng)目經(jīng)理的有關(guān)內(nèi)容單獨(dú)提出，以A公司為例詳細(xì)說(shuō)明PC在整個(gè)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中所扮演的角色，希望能對(duì)國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理有所啟示。
（1）在A公司，按流程在一個(gè)項(xiàng)目正式開展之前，項(xiàng)目經(jīng)理需要完成：
項(xiàng)目計(jì)劃（Project Plan）：在此描述整個(gè)項(xiàng)目所應(yīng)完成的交付物、項(xiàng)目時(shí)間表、培訓(xùn)需求、資源需求、質(zhì)量保證計(jì)劃以及過(guò)程和交付物的定量質(zhì)量目標(biāo)等。
項(xiàng)目配置管理計(jì)劃（Project Configuration Plan）：在此指定配置管理員，描述項(xiàng)目配置項(xiàng)列表、配置管理庫(kù)、版本管理計(jì)劃等等。
項(xiàng)目過(guò)程手冊(cè)（Process Handbook）：在此描述本項(xiàng)目所采取的裁剪后的生命周期模型和流程。
（2）在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理需非常了解項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)行工作任務(wù)細(xì)化、具體計(jì)劃和安排項(xiàng)目成員工作任務(wù)等工作。對(duì)突發(fā)事件項(xiàng)目經(jīng)理需能及時(shí)合理地進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（3）總的說(shuō)來(lái)，PC安排工作有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
a.PC對(duì)軟件開發(fā)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，了解軟件開發(fā)的普遍流程，了解各個(gè)階段所需完成的工作，這是安排好項(xiàng)目組成員工作的前提，在A公司對(duì)PC的整體素質(zhì)要求非常高。
b.在項(xiàng)目正式開展前，PC準(zhǔn)備項(xiàng)目計(jì)劃文檔，在項(xiàng)目計(jì)劃中包含了項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間表，但此時(shí)間表比較粗，只能給出各個(gè)階段和各個(gè)子階段的起始結(jié)束日期。對(duì)各個(gè)階段和各個(gè)子階段的詳細(xì)工作安排和各項(xiàng)工作責(zé)任人只能在項(xiàng)目開展工程中根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行安排，一般是在每周項(xiàng)目組例會(huì)上進(jìn)行本周詳細(xì)工作安排。
c.PC對(duì)工作安排往往精確到天，有時(shí)甚至精確到小時(shí)，要做到這一點(diǎn)，需要：
PC對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)展非常了解。了解渠道通常是每周組員的狀態(tài)報(bào)告和直接與組員接觸了解，這也需項(xiàng)目組成員能如實(shí)匯報(bào)工作。
對(duì)現(xiàn)階段或本周所需完成的工作非常了解。知道現(xiàn)在該做什么，并且能把各項(xiàng)工作進(jìn)行合理細(xì)致地劃分，因?yàn)楦鱾€(gè)分解的工作比較細(xì)致，因此能相對(duì)精確地評(píng)估出這些工作完成所需的時(shí)間。
PC對(duì)項(xiàng)目組員的能力比較了解，安排工作時(shí)能做到有的放矢。當(dāng)安排的員工對(duì)工作不熟悉時(shí)，會(huì)指定相應(yīng)的組員進(jìn)行協(xié)助。
PC對(duì)組員的工作安排都比較細(xì)致飽滿。一般不會(huì)出現(xiàn)有些員工有事干，有些員工沒(méi)事干的情況，當(dāng)出現(xiàn)這種情況或員工提前完成工作時(shí)，PC就會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)。
d.PC在項(xiàng)目組例會(huì)上的工作安排一般只限于本周或甚至是過(guò)后的二、三天，一般不會(huì)太長(zhǎng)，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間工作的安排容易失去精確并且不易控制。相對(duì)而言，短時(shí)間的工作安排就比較精確而且容易控制，并且能不斷根據(jù)完成的工作進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，這就要求PC能根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃中的項(xiàng)目時(shí)間表進(jìn)行整體進(jìn)度的把握。
e.項(xiàng)目組例會(huì)一般一周一次（時(shí)間不能太長(zhǎng)），但必要時(shí)（如組員工作已完成或其他事情），也可在中途召開項(xiàng)目會(huì)議進(jìn)行工作安排，一般時(shí)間都比較短（十幾分鐘左右，一般不超過(guò)半小時(shí)，以免浪費(fèi)時(shí)間），總之，當(dāng)PC覺(jué)得需要時(shí)，就會(huì)召開項(xiàng)目會(huì)議。
f.當(dāng)項(xiàng)目組出現(xiàn)意外事件或影響項(xiàng)目團(tuán)結(jié)的事件時(shí)，PC能及時(shí)合理協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目組內(nèi)的不和諧氣氛。
g.PC善于鼓勵(lì)手下，發(fā)揮員工的潛能，PC往往會(huì)贊揚(yáng)很好地完成了工作的組員。
在國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)市場(chǎng)逐步萎縮的形勢(shì)下，有條件的企業(yè)為尋求持續(xù)發(fā)展，大多選擇采用“走出去”的戰(zhàn)略，利用自身優(yōu)勢(shì)，在廣闊的國(guó)際市場(chǎng)上與世界知名公司同臺(tái)競(jìng)技，苦練內(nèi)功，不斷提升質(zhì)量與服務(wù)水平，逐步擴(kuò)大海外市場(chǎng)陣地，提高產(chǎn)品覆蓋面和品牌認(rèn)知度。
近年來(lái)，北方重工以“重大裝備、高端成套”為主攻方向，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極向工程服務(wù)商的市場(chǎng)身份轉(zhuǎn)型。
北方重工的成套工程項(xiàng)目管理工作從無(wú)到有，在前進(jìn)中不斷摸索，已建立了較為完善的管理制度和運(yùn)作流程。但仍存在技術(shù)力量配備不齊全(如沒(méi)有土建、公用、預(yù)算和強(qiáng)電等專業(yè)人才)、缺乏系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行過(guò)程管理不到位而造成項(xiàng)目拖期及成本增加等問(wèn)題?，F(xiàn)分三個(gè)階段(投/議標(biāo)階段、執(zhí)行階段、收尾階段)對(duì)已完成項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)簡(jiǎn)要小結(jié)如下：
1、投/議標(biāo)階段：
投/議標(biāo)階段對(duì)合同生效后的執(zhí)行有決定性影響。此階段決不可忽視，必須高效響應(yīng)，穩(wěn)妥決斷，否則將給整個(gè)項(xiàng)目管理帶來(lái)不可估量的隱患。
首先要完成技術(shù)標(biāo)，分析業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn)及性能指標(biāo)。通常我們會(huì)選擇熟悉的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)不易把握，且投標(biāo)準(zhǔn)備階段時(shí)間緊迫，一般只有10天左右的時(shí)間，技術(shù)部門很難在這段時(shí)間里熟悉一種新的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們的大部分國(guó)內(nèi)分包商也很難配合。此時(shí)不應(yīng)閉門造車，應(yīng)積極協(xié)調(diào)專業(yè)的設(shè)計(jì)院協(xié)助完成技術(shù)標(biāo)工作。
編制成本預(yù)算及商務(wù)報(bào)價(jià)。總包項(xiàng)目商務(wù)報(bào)價(jià)比較繁雜，涉及上百種設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、工程施工、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、稅務(wù)等。詢價(jià)工作量大。同時(shí)要考慮一筆不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，用于彌補(bǔ)報(bào)價(jià)中未考慮的因素。成本預(yù)算中一定不能缺少前期投入資金利息的部分。
進(jìn)度計(jì)劃的編制。往往在此階段編制的計(jì)劃較粗略，但在執(zhí)行中，業(yè)主監(jiān)督的重點(diǎn)就是進(jìn)度。因此進(jìn)度計(jì)劃一定詳盡準(zhǔn)確，考略多種因素影響，如雨季、凍土期、節(jié)假日等。
在完成以上工作的同時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行合同評(píng)審。通常來(lái)說(shuō)此階段時(shí)間很緊張，各部門應(yīng)高效配合，對(duì)于合同中的不利因素及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做出抉擇。
在以往的項(xiàng)目管理執(zhí)行中，項(xiàng)目管理工作均是在合同生效后才開始開展，此時(shí)已經(jīng)晚了。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目進(jìn)入投/議標(biāo)階段就應(yīng)該介入，這樣簽訂的合同才便于執(zhí)行，避免生效后雙方就合同內(nèi)容發(fā)生糾紛。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以往簽訂的總包合同主要存在如下問(wèn)題：
1)合同中部分條款沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)推敲研究，造成了執(zhí)行過(guò)程中與業(yè)主爭(zhēng)執(zhí)不斷。
一般總包合同都是由甲方或甲方咨詢公司提出，留給乙方查閱的時(shí)間很短。而且在合同談判時(shí)，焦點(diǎn)通常集中在價(jià)格、范圍、工期這三個(gè)問(wèn)題上，往往忽視了合同其他條款。雙方對(duì)于這些合同條款沒(méi)有進(jìn)行深入研究了解，使得雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生了很多分歧。
2)合同中沒(méi)有對(duì)匯率的相關(guān)約定，影響項(xiàng)目收益。
總包合同一般都會(huì)鎖定價(jià)格，即合同總價(jià)不因市場(chǎng)價(jià)格因素變化而變化。但境外總包合同一般會(huì)以歐元或美元簽訂，此時(shí)匯率的變化對(duì)收益的影響就不得不考慮，否則會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成不小的損失。
3)合同范圍中出現(xiàn)的問(wèn)題，造成成本增加。
對(duì)于合同范圍一般會(huì)以一段概括性的文字描述，有時(shí)會(huì)與合同中其他內(nèi)容矛盾。這就要求我們有足夠的時(shí)間查閱合同。由于時(shí)間倉(cāng)促，又缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)能明確界定合同執(zhí)行范圍，如接地、電纜支架、給排水管道等材料標(biāo)準(zhǔn)等，造成了項(xiàng)目成本的增加。
4)對(duì)合同中約定工期的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。
工期是業(yè)主簽訂合同的主要考量因素之一。因此整體的進(jìn)度表應(yīng)準(zhǔn)確，但業(yè)主往往預(yù)期的工期都難于完成。此時(shí)需認(rèn)真評(píng)估工期風(fēng)險(xiǎn)，以免因拖期原因受到經(jīng)濟(jì)懲罰。
2、執(zhí)行階段
在合同簽訂后即建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下的項(xiàng)目管理部，配齊各專業(yè)人員，明確職責(zé)，理清工作流程，避免內(nèi)部界面間風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在整個(gè)執(zhí)行階段重點(diǎn)圍繞控制質(zhì)量、進(jìn)度、回款三個(gè)方面開展項(xiàng)目管理工作：
1)國(guó)內(nèi)支持部分
在合同生效后立即組織開展設(shè)計(jì)，在方案確定階段與設(shè)計(jì)院一起進(jìn)一步明確業(yè)主的相關(guān)技術(shù)要求，并督促業(yè)主如期完成設(shè)計(jì)的確認(rèn)工作，避免因設(shè)計(jì)返工而延誤整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程現(xiàn)象的發(fā)生。招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備、材料、施工分包商，堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，尤其應(yīng)關(guān)注分包商行業(yè)聲譽(yù)。按計(jì)劃階段性付款，依據(jù)資金使用計(jì)劃貸款，付款應(yīng)及時(shí)。分包商質(zhì)量監(jiān)造，一般業(yè)主會(huì)要求在分包商廠家監(jiān)造，應(yīng)合理控制監(jiān)造時(shí)間，以免影響集港發(fā)貨。集港發(fā)貨時(shí)應(yīng)預(yù)先與貨代交流，避免出現(xiàn)禁運(yùn)物資。發(fā)貨后及時(shí)到銀行交單，確保信用證回款。
2)現(xiàn)場(chǎng)管理方面
在合同生效后，項(xiàng)目部部分人員就應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，充分了解當(dāng)?shù)卣?、法?guī)、習(xí)俗，避免發(fā)生因文化差異引起的沖突。根據(jù)預(yù)先編制的進(jìn)度計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)施工單位開展建設(shè)工作，并按照實(shí)際進(jìn)度隨時(shí)修訂進(jìn)度計(jì)劃安排，切實(shí)做好各環(huán)節(jié)進(jìn)度管理。在做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的同時(shí)，做好設(shè)備及材料的接收、清點(diǎn)、保存工作。特別需要注意的是：在開工前應(yīng)與業(yè)主約定現(xiàn)場(chǎng)簽證及驗(yàn)收工作流程，以免在驗(yàn)收時(shí)誤工。
從以往項(xiàng)目執(zhí)行情況來(lái)看，執(zhí)行階段主要存在以下問(wèn)題：
(1)組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題
組織機(jī)構(gòu)不健全，工作職責(zé)劃分不清晰，投入的人力不足，缺乏的相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)，只能邊學(xué)邊干，導(dǎo)致沒(méi)能正確使用項(xiàng)目管理方法進(jìn)行資金、進(jìn)度、質(zhì)量管理。
(2)資金使用問(wèn)題
我們對(duì)業(yè)主支付資金狀況不理想的情況沒(méi)有充分估計(jì)預(yù)判，沒(méi)能及時(shí)制定和修訂專門的回款和付款計(jì)劃，沒(méi)有對(duì)資金充分合理運(yùn)用。
(3)設(shè)計(jì)問(wèn)題
圖紙確認(rèn)周期較長(zhǎng)。雙方的技術(shù)理念差異，溝通的不順暢，業(yè)主政府的硬性要求等導(dǎo)致了圖紙確認(rèn)的延期，直接造成了工程的拖期。
(4)設(shè)備監(jiān)造問(wèn)題
業(yè)主對(duì)于設(shè)備的監(jiān)造很嚴(yán)格，設(shè)備檢查過(guò)程緩慢，第一批主機(jī)設(shè)備檢查時(shí)，業(yè)主雇傭了多家檢驗(yàn)公司來(lái)中國(guó)檢查，部分設(shè)備報(bào)廢返工。我們的項(xiàng)目管理設(shè)備監(jiān)造水平能力也亟待提高。
(5)集港發(fā)貨問(wèn)題
集港涉及到分包商設(shè)備產(chǎn)成情況、貨代、船務(wù)信息、報(bào)關(guān)單據(jù)等多方面內(nèi)容。對(duì)于我們是一個(gè)全新的領(lǐng)域，經(jīng)驗(yàn)的不足制約了發(fā)貨進(jìn)度。
(6)設(shè)備保管問(wèn)題
設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)保管不力，存在銹蝕和損壞現(xiàn)象。設(shè)備保管問(wèn)題在任何現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)存在，只有合理安排發(fā)貨時(shí)間，減少保管時(shí)間，及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)發(fā)損壞部件，才能不影響后期安裝調(diào)試。
3、收尾階段
在收尾階段，雙方會(huì)產(chǎn)生很多分歧，主要矛盾包括：因政策法規(guī)引起的糾紛，如法律、稅務(wù)、保險(xiǎn)方面;業(yè)主對(duì)于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面遺漏的罰款要求; 業(yè)主對(duì)于工期延誤的罰款要求以及我方認(rèn)為業(yè)主方延誤的索賠;雙方在缺陷整改費(fèi)用方面的分歧等等。
項(xiàng)目收尾階段比較艱苦漫長(zhǎng)，整個(gè)執(zhí)行階段存在的所有問(wèn)題都會(huì)在此階段由業(yè)主提出，并提出罰款要求。同時(shí)業(yè)主出于自身利益的考慮，我方不容易在業(yè)主方取得最終驗(yàn)收，且業(yè)主會(huì)提出很多缺陷問(wèn)題阻礙我公司人員離場(chǎng)。履約保函很難得到釋放。這些都增加了項(xiàng)目的成本，影響了項(xiàng)目的最終收益。
中圖分類號(hào)：TD163文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
礦井建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、建設(shè)工程項(xiàng)目管理是以形成具備一定生產(chǎn)能力或某種使用價(jià)值的固定資產(chǎn)為目標(biāo)，在投資限額、建設(shè)工期和工程質(zhì)量的約束下，按照工程建設(shè)邏輯關(guān)系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)籌劃、高效組織與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的過(guò)程。
一、聘用建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)
(1)專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)代表建設(shè)單位、服務(wù)建設(shè)單位，配合建設(shè)單位做好各種協(xié)調(diào)工作。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是乙方，服務(wù)于建設(shè)單位，對(duì)于設(shè)計(jì)單位、施工承包商乃至監(jiān)理單位而言，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)代表建設(shè)單位行使權(quán)利，發(fā)揮建設(shè)單位的職能，承擔(dān)建設(shè)單位“管家’職責(zé)。
(2)專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)擁有更為專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，使建設(shè)項(xiàng)目管理更加專業(yè)。對(duì)于礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)期需要的人才專業(yè)廣，人數(shù)相對(duì)較多，而礦建技術(shù)人員在礦山投入生產(chǎn)后需求量大幅減少，礦建人才具有短期特性；在礦建期采用項(xiàng)目管理時(shí)，可以借助項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決可能發(fā)生的技術(shù)難題，確保工程質(zhì)量。
二、礦井建設(shè)項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容
1、狠抓安全管理，把好質(zhì)量第一關(guān)。對(duì)于礦井項(xiàng)目建設(shè)而言，所需投資較大，需要牢固的建設(shè)基礎(chǔ)作為依托，這樣才能保證后續(xù)生產(chǎn)的安全和質(zhì)量。做好安全和質(zhì)量管理工作， 能夠確保礦井生產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)久而穩(wěn)定的運(yùn)行。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的任務(wù)就是做好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持，最終確保投資、施工進(jìn)度以及安全管理的最佳控制管理目標(biāo)。
2、合理控制好礦井建設(shè)投資資金。對(duì)于較大的礦井建設(shè)投資資金， 必須按計(jì)劃逐步完成各項(xiàng)目投資目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算控制來(lái)精細(xì)化施工。建設(shè)單位通過(guò)全權(quán)委托的形式，聘用專業(yè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍，通過(guò)更有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的管理隊(duì)伍的管理， 來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的合理化設(shè)計(jì)和綜合化管理。最終，實(shí)現(xiàn)安全、礦建、土建等各項(xiàng)目的順利完成。此外，還要加強(qiáng)對(duì)于合同管理和招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)管理，確保礦井建設(shè)總項(xiàng)目的合理化順行。
3、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制建設(shè)流程，保證礦井建設(shè)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，確保如期投產(chǎn)時(shí)基本目標(biāo)， 提前投產(chǎn)就意味著企業(yè)早一天收獲效益。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)工期內(nèi)要做到精細(xì)化管理，要求項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)控制好建設(shè)工期，按工期要求相關(guān)的施工單位、設(shè)備廠商等按合同要求進(jìn)行時(shí)間控制， 組織好工期和設(shè)備的交付工作，確保工程按期完成。
4、狠抓安全管理工作。安全無(wú)小事，做到安全第一，預(yù)防為主。施工建設(shè)，安全是基本保障，尤其在礦井建設(shè)初期，要狠抓安全管理，分區(qū)域落實(shí)到個(gè)人。加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)， 同時(shí)要求項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)做好安全管理的監(jiān)督工作，確保安全措施有效的落實(shí)到位，使各種安全管理制度完善落實(shí)。確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
5、實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)信息管理的新機(jī)制。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的任務(wù)是通過(guò)強(qiáng)大的技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)確保信息的暢通， 使項(xiàng)目建設(shè)單位能夠順暢的完成各種相關(guān)手續(xù)和相對(duì)的技術(shù)文件、工程圖紙變更、監(jiān)管資料的管理等工作，最終能確保施工進(jìn)度的順利驗(yàn)收。
6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作管理，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。在礦井建設(shè)整個(gè)工程進(jìn)程中， 存在著很多相關(guān)聯(lián)單位的矛盾以及利益沖突，這就需要專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，找到自己的合理位置來(lái)對(duì)此進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。 確保各單位的利益最大化，同時(shí)又能確保整個(gè)施工大局平穩(wěn)、順利的建設(shè)進(jìn)程。
7、與礦井建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的其它工作。在建設(shè)初期、中期以及收尾期，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還需要對(duì)建設(shè)單位的相關(guān)管理人員進(jìn)行一次、二次培訓(xùn)，確保建設(shè)單位管理人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有深刻的理解和認(rèn)識(shí)， 最終在確保工期順利交付時(shí)， 能夠有相關(guān)的建設(shè)單位管理人員能夠掌握礦井建設(shè)的整個(gè)工程，使得企業(yè)生產(chǎn)、投產(chǎn)過(guò)程能夠進(jìn)行平穩(wěn)交接和續(xù)接。
三、礦井建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任
1、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任
通過(guò)合同約定，來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任。首先，應(yīng)做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，接到甲方建設(shè)單位的授權(quán)，對(duì)相關(guān)聯(lián)單位出現(xiàn)的矛盾，進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。確保利益優(yōu)先，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)起相關(guān)的協(xié)調(diào)工作責(zé)任，使得工程建設(shè)合理化進(jìn)行。其次，要做好安全管理工作、合同審核工作、信息管理工作。這3方面的工作，使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)肩負(fù)著較重的責(zé)任。它既要符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，又要具備現(xiàn)代化管理理念和手段。這3方面的管理工作的好壞，直接能夠體現(xiàn)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的管理技術(shù)水平和現(xiàn)代化的管理理念，這些管理責(zé)任也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的客觀要求。最后，就是確保整體項(xiàng)目按合同要求竣工。在最后這一環(huán)節(jié)，責(zé)任更加重大，在最后的掌控上，管理團(tuán)隊(duì)要做到精細(xì)、審慎的完成項(xiàng)目工程收尾工作，本著以人為本的理念完成整個(gè)合同項(xiàng)目的交付。
2、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的權(quán)利
在合同中，應(yīng)明確項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的相關(guān)權(quán)利。在整個(gè)管理過(guò)程中，要確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)具有絕對(duì)的管理處罰權(quán)。在整個(gè)施工過(guò)程中，要具備工作量驗(yàn)收簽字認(rèn)可權(quán)。最后竣工時(shí)，要具備基本的工作量竣工驗(yàn)收簽認(rèn)權(quán)。同時(shí)在進(jìn)行管理工作的同時(shí)，還需具備相關(guān)單位中標(biāo)的否決權(quán)和建議權(quán)等基本權(quán)利。
3、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的義務(wù)
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要如約配備好相關(guān)人員，依據(jù)合同同時(shí)遵循煤礦項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)行有效的現(xiàn)代化管理。如期完成合同規(guī)定，做好整體的項(xiàng)目建設(shè)工作，確保礦井建設(shè)工程如期竣工。
四、礦井建設(shè)項(xiàng)目管理的主要組織模式
1、全權(quán)委托項(xiàng)目管理咨詢公司行使建設(shè)項(xiàng)目管理職能
項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)一家公司代表建設(shè)單位進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的管理，這家公司在項(xiàng)目中被稱作“項(xiàng)目管理承包商”，受建設(shè)單位的委托，從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)到竣工投產(chǎn)全過(guò)程為建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理服務(wù)。選用該種模式管理項(xiàng)目時(shí)，絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來(lái)承擔(dān)。項(xiàng)目承包商在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。同時(shí)，采用這種模式時(shí)項(xiàng)目管理承包商對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管控負(fù)全部責(zé)任。
2、建設(shè)單位與委托項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)共同承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目管理
(1)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是由一批對(duì)礦井建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)具有理論知識(shí)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專門人才組成，具有從立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)整個(gè)過(guò)程統(tǒng)籌安排和綜合管理的能力，能有效地彌補(bǔ)建設(shè)單位對(duì)礦建建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的不足。
(2)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)以獨(dú)立和公正的方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。圍繞項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量等建設(shè)目標(biāo)，綜合系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的關(guān)鍵路徑，使項(xiàng)目建設(shè)形成一種可靠安全的目標(biāo)控制機(jī)制。
(3)建設(shè)單位方管理人員和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)工作人員密切配合，使建設(shè)單位方管理層和員工可以全過(guò)程、全方位參加礦井建設(shè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，從而順利地組織生產(chǎn)，使得項(xiàng)目建設(shè)單位方的礦井建設(shè)管理水平得以提升。
(4)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能夠協(xié)助建設(shè)單位對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理、溝通和協(xié)調(diào)，公平、公正地維護(hù)好客戶利益。
(5)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員不僅對(duì)服務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)他的企業(yè)負(fù)責(zé)。能夠有效控制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，雙方合署辦公還起到了相互監(jiān)督、相互制約的作用。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，煤礦工程項(xiàng)目管理是礦井建設(shè)工程的一個(gè)重要課題，不僅需要健全各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理，更需要專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理有效的項(xiàng)目管理，從而保障每一個(gè)施工人員的安全，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完工，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速發(fā)展。
事業(yè)單位取得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括從財(cái)政部門、具有資金分配權(quán)的主管部門（投資主管部門、科技主管部門、國(guó)家自然科學(xué)基金管理委員會(huì)以及其他省部級(jí)相關(guān)部門）取得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（“縱向課題經(jīng)費(fèi)”），以及與社會(huì)各界進(jìn)行合作開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)取得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（“橫向課題經(jīng)費(fèi)”）。隨著財(cái)政制度的進(jìn)一步改革，財(cái)務(wù)部門不僅要做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，還要確實(shí)在依法監(jiān)督、科學(xué)分析、參與管理等方面做好工作，全面提升財(cái)務(wù)管理理念。
1、事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題
目前在事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式中，科研項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織課題立項(xiàng)和結(jié)題，匯總統(tǒng)計(jì)科研進(jìn)展情況、科研成果情況，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)成立課題組申報(bào)科研項(xiàng)目、實(shí)施科研活動(dòng)和安排經(jīng)費(fèi)支出，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和督促預(yù)算執(zhí)行、配合財(cái)務(wù)驗(yàn)收，其他部門負(fù)責(zé)合同審核和采購(gòu)管理等。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，存在許多相互分離、溝通協(xié)調(diào)不充分的情況，例如科研項(xiàng)目預(yù)算編制階段大多缺乏財(cái)務(wù)人員的參與，客觀上存在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是課題組爭(zhēng)取和專用、管理好壞由課題組負(fù)責(zé)的看法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能充分發(fā)揮其預(yù)算審核、科學(xué)分析和監(jiān)督管理的職能。從部門預(yù)算編制情況看，由于事業(yè)單位直接從財(cái)政部取得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的難度很大，其他縱向課題經(jīng)費(fèi)和橫向課題經(jīng)費(fèi)也因?yàn)楦鞣N主觀和客觀的因素難以預(yù)計(jì)，事業(yè)單位編制部門預(yù)算時(shí)往往忽略科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，部門預(yù)算編制不全面，預(yù)算約束力和嚴(yán)肅性受到影響，年終部門決算的收入對(duì)比差異率很大。
2、事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的措施
2.1改進(jìn)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理模式
國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)（縱向課題經(jīng)費(fèi)）屬于主管部門從財(cái)政部門取得的切塊財(cái)政性資金，但基本未納入國(guó)庫(kù)集中支付體系，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)后由按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算的年度計(jì)劃直接撥付到事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶。對(duì)此可以借鑒國(guó)外科研項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一科研項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)的渠道，設(shè)立全國(guó)性的科研項(xiàng)目基金平臺(tái)，改變現(xiàn)有的多渠道管理模式，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和資金分配要打破條塊分割，統(tǒng)一整合，項(xiàng)目資金納入部門預(yù)算管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。事業(yè)單位應(yīng)建立健全一套適應(yīng)科研工作要求、財(cái)務(wù)全過(guò)程參與的科研項(xiàng)目管理制度體系，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，尤其要制定專門的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍、原則和程序。同時(shí)，建立科研業(yè)務(wù)人員、科研管理人員和財(cái)務(wù)人員的經(jīng)常性協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，以預(yù)算管理為核心，在項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施和課題驗(yàn)收以及課題組間實(shí)行資源共享等重要方面實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門的職能和作用。
2.2加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算
事業(yè)單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效會(huì)計(jì)核算是要保證科研項(xiàng)目成果的真實(shí)反映。事后的核算工作必不可少，但由于科研項(xiàng)目前期費(fèi)用歸集不完整、收入費(fèi)用歸集不及時(shí)的及時(shí)性和公共費(fèi)用分?jǐn)偛怀浞值葐?wèn)題的存在，必然要求財(cái)務(wù)部門角色前移，做好事業(yè)單位各項(xiàng)資源的整合、預(yù)測(cè)和控制，強(qiáng)調(diào)在科研項(xiàng)目申報(bào)決策前，全面參與和引導(dǎo)科研項(xiàng)目有關(guān)預(yù)算和計(jì)劃的制定、執(zhí)行、跟蹤和評(píng)估，提高對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查的能力，與科研業(yè)務(wù)人員、科研管理人員一起找出對(duì)事業(yè)單位最有利的方案，從而減少事后會(huì)計(jì)核算滯后性情況的發(fā)生。
2.3推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)
根據(jù)事業(yè)單位自身實(shí)際情況，推動(dòng)建設(shè)以項(xiàng)目預(yù)算管理為核心的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是提高科研項(xiàng)目管理水平的重要手段，主要包括三個(gè)層面的內(nèi)容：第一個(gè)層面是數(shù)據(jù)的信息化，第二個(gè)層面是流程的信息化，第三個(gè)層面是決策的信息化。建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程和決策的信息化，能夠倒逼事業(yè)單位全面梳理科研項(xiàng)目管理的預(yù)算、計(jì)劃、合同、人力資源、采購(gòu)、資產(chǎn)、績(jī)效等要素，以預(yù)算管理為核心，將預(yù)算管理貫穿科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程。信息化意味著標(biāo)準(zhǔn)化，意味著網(wǎng)絡(luò)化，財(cái)務(wù)部門、科研管理部門和課題組可以將基礎(chǔ)管理臺(tái)賬、管理流程和管理體系實(shí)時(shí)連接，有效解決科研項(xiàng)目管理中資源共享、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)督的問(wèn)題，促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理重點(diǎn)從建章立制向細(xì)化落實(shí)轉(zhuǎn)變，管理內(nèi)容從會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合轉(zhuǎn)變，管理方式從事后監(jiān)督向過(guò)程管控轉(zhuǎn)變，最終樹立事業(yè)單位各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合共同完成工作任務(wù)的“全員財(cái)務(wù)”觀念，發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)資源配置、過(guò)程控制、考核激勵(lì)的作用。
2.4加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)監(jiān)督
加強(qiáng)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，還要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的監(jiān)督作用。事業(yè)單位要重視內(nèi)部審計(jì)，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的要求，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理涉及的預(yù)算、資產(chǎn)、合同、政府采購(gòu)等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
3、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題的解決，從根本上說(shuō)有賴于事業(yè)單位改革的加快推進(jìn)和科研管理體制改革的繼續(xù)深化，但并不是說(shuō)現(xiàn)階段就只能無(wú)所作為。為促進(jìn)事業(yè)單位科研項(xiàng)目管理水平，需要而且能夠構(gòu)建一個(gè)確實(shí)有效的全過(guò)程科研項(xiàng)目管理制度體系，即如前文所述：從強(qiáng)調(diào)事后核算轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測(cè)，從注重財(cái)務(wù)內(nèi)部流程梳理轉(zhuǎn)為注重各部門業(yè)務(wù)流程的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)應(yīng)用信息技術(shù)平臺(tái)予以重點(diǎn)支持和保障，做好內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督。只有這樣，才能推動(dòng)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理前進(jìn)一大步。
1、引言
2007年12月22日，國(guó)家大劇院正式運(yùn)營(yíng)的大幕徐徐拉開，這喻示于1998年組建的國(guó)家大劇院工程業(yè)主委員會(huì)項(xiàng)目建設(shè)和管理的使命基本圓滿完成。國(guó)家大劇院的建設(shè)早在1958年被列入當(dāng)時(shí)的"國(guó)慶十周年工程"，直到1998年4月，國(guó)務(wù)院才批準(zhǔn)國(guó)家大劇院工程立項(xiàng)建設(shè)，歷經(jīng)近10年時(shí)間的籌備和建設(shè)，中國(guó)人多年的夢(mèng)想終于付諸實(shí)踐。國(guó)家大劇院作為我國(guó)最高藝術(shù)表演中心，具有世界一流水平的大型藝術(shù)殿堂，其建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)對(duì)我國(guó)的各類藝術(shù)場(chǎng)館具有一定的示范效應(yīng)和品牌效應(yīng)。筆者在國(guó)家大劇院工程約十年的業(yè)主方項(xiàng)目管理實(shí)踐工作中取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，現(xiàn)總結(jié)如下。
2、業(yè)主方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，管理的核心是業(yè)主方的項(xiàng)目管理，業(yè)主方的建設(shè)項(xiàng)目管理范疇比施工單位、監(jiān)理單位等所涉及的內(nèi)容更廣泛，考慮的問(wèn)題要更深入。建設(shè)項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。業(yè)主方項(xiàng)目管理目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo),也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量,還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面,也有統(tǒng)一的一面,它們之間的關(guān)系是對(duì)立的統(tǒng)一的關(guān)系。
建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，使項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期,招投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行,因此可以不單獨(dú)列為招投標(biāo)階段。為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，業(yè)主方項(xiàng)目管理按前后順序可分為以下三個(gè)階段：項(xiàng)目前期管理（開工前的項(xiàng)目管理）、項(xiàng)目中期管理（施工階段的項(xiàng)目管理）、項(xiàng)目后期管理（竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目管理）。
3項(xiàng)目前期管理
項(xiàng)目前期管理從項(xiàng)目策劃開始至項(xiàng)目施工開始，這一階段的核心任務(wù)是項(xiàng)目的分析和決策，項(xiàng)目目標(biāo)的確立、設(shè)計(jì)和監(jiān)理、承包商的選擇等，主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)的確定、設(shè)計(jì)管理、手續(xù)辦理、確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、概預(yù)算的確定和資金使用計(jì)劃、外部關(guān)系協(xié)調(diào)等。國(guó)家大劇院工程前期管理原則意義上講1958年就已開始，到2001年6月國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)國(guó)家大劇院工程開工報(bào)告止，歷時(shí)四十多年。對(duì)國(guó)家大劇院這樣的大型的國(guó)家重點(diǎn)工程而言，從1998年業(yè)主委員會(huì)成立后前期項(xiàng)目管理主要工作為設(shè)計(jì)方案的選擇、工程造價(jià)目標(biāo)的確定、承包商和監(jiān)理等服務(wù)商的確定等三方面工作。具體如下：
3.1設(shè)計(jì)方案的確定
國(guó)家大劇院工程設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)采取國(guó)際競(jìng)賽的方式進(jìn)行，自1998年4月13日正式發(fā)標(biāo)，至1999年7月22日方案確定，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)1年4個(gè)月。參賽的有來(lái)自10個(gè)國(guó)家的40多個(gè)設(shè)計(jì)單位，提交了69個(gè)設(shè)計(jì)方案。經(jīng)過(guò)兩輪競(jìng)賽、三項(xiàng)修改，并廣泛征求建筑設(shè)計(jì)專家、劇場(chǎng)技術(shù)專家、藝術(shù)家和全國(guó)及北京市部分人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，最后由中央確定國(guó)家大劇院建筑設(shè)計(jì)方案采用法國(guó)巴黎機(jī)場(chǎng)公司設(shè)計(jì)、清華大學(xué)配合的設(shè)計(jì)方案，并選擇北京市建筑設(shè)計(jì)研究院為國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)配合單位。
3.2工程造價(jià)目標(biāo)的確定
在工程建設(shè)的目標(biāo)中，工程造價(jià)目標(biāo)是很重要的。即在保證工程安全質(zhì)量目標(biāo)的前提下，在目標(biāo)工期內(nèi)，用既定的投資完成工程任務(wù)。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)核算過(guò)程是多層次的，從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算，整個(gè)過(guò)程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過(guò)程。在實(shí)際的工程實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。國(guó)家大劇院工程在政府批復(fù)文件中明確確定26.88億投資目標(biāo)是一道紅線。為確保工程（經(jīng)批準(zhǔn)的）投資總額范圍，抓住影響投資90%左右的決策和設(shè)計(jì)階段是關(guān)鍵，國(guó)家大劇院工程通過(guò)采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，控制工程造價(jià)，要求在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是“算著畫，而不是畫了算”，把好鋼用在刀刃上，有重點(diǎn)、全過(guò)程地進(jìn)行控制，最后達(dá)到預(yù)期造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3承包商和監(jiān)理等服務(wù)商的確定
中國(guó)國(guó)家大劇院由于其獨(dú)特的地理位置（天安門附近）、前衛(wèi)的藝術(shù)造型（水中明珠）和極為嚴(yán)格的音響效果（自然聲且三個(gè)劇場(chǎng)混響時(shí)間時(shí)間要求不同），使其技術(shù)含量高，施工和管理難度大。同時(shí)中國(guó)國(guó)家大劇院工程作為一個(gè)21世紀(jì)現(xiàn)代化的劇場(chǎng)，，在建筑、內(nèi)部裝飾、舞臺(tái)機(jī)械、燈光音響方面體現(xiàn)了國(guó)際一流的水準(zhǔn)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)先河，進(jìn)行了許多大膽的嘗試，很多工程技術(shù)是國(guó)內(nèi)第一次采用，沒(méi)有先例。國(guó)家大劇院具有特色難點(diǎn)包括8大方面（土建、鋼結(jié)構(gòu)、屋面、消安防、景觀水池、裝飾、舞臺(tái)機(jī)械和聲光學(xué)）共30多分項(xiàng)。如：超大超深高承壓基坑支護(hù)和地下水控制獨(dú)特地理位置決定，大劇院屋頂不能高于天安門，觀眾席舞臺(tái)主要在地下7米，基坑深達(dá)30多米，為華北乃至全國(guó)第一深基坑）、超高多曲率豎向結(jié)構(gòu)模板體系（前衛(wèi)藝術(shù)造型和音響效果決定）和高凌空大跨度屋頂結(jié)構(gòu)（一流劇院本身效果要求決定）、 212米跨度的2.2次方殼體鋼結(jié)構(gòu)和屋面（前衛(wèi)藝術(shù)造型和決定）等。2000年2月，通過(guò)全國(guó)招標(biāo)確定北京城建、香港建設(shè)、上海建工聯(lián)合體為國(guó)家大劇院工程施工總承包單位，北京市雙圓監(jiān)理公司中標(biāo)為工程監(jiān)理單位，這是國(guó)內(nèi)最強(qiáng)的施工和管理力量組合。
4、項(xiàng)目中期管理
項(xiàng)目中期管理從項(xiàng)目開始施工至項(xiàng)目施工完成，國(guó)家大劇院工程于2001年12月正式開工至2007年9月基本完工歷時(shí)6年多時(shí)間。這一階段的核心任務(wù)是保證現(xiàn)場(chǎng)施工產(chǎn)品的施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求、資金的使用計(jì)劃和審核、以及竣工驗(yàn)收等工作。此階段投入人力最多，延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，資金和物資消耗最大，要完成的工作量很大，要管理和控制的面很寬，要抓好五大管理（合同管理、項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序管理、項(xiàng)目重大變更管理、計(jì)劃管理、信息管理）和五大控制（安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、材料控制），確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、和造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.1工程質(zhì)量管理
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的,既不代替監(jiān)理,也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢,而是落實(shí)各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)實(shí)行主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制,即事前(施工前)對(duì)可能影響項(xiàng)目質(zhì)量的事件進(jìn)行分析和采取預(yù)期措施,并在施工過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)采取處理措施,從而保證工程達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制,最終達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。包括對(duì)對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量控制、對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制和對(duì)施工的質(zhì)量控制。業(yè)主必須要求施工單位全面控制影響工程質(zhì)量的各種因素、貫徹“預(yù)防為主”的方針,層層把關(guān),嚴(yán)格控制每一道工序的質(zhì)量,切實(shí)達(dá)標(biāo)。 由于國(guó)家大劇院工程技術(shù)含量高，施工和管理難度大，很多工程技術(shù)是國(guó)內(nèi)第一次采用，沒(méi)有先例，對(duì)于國(guó)家大劇院工程工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)除了上述常規(guī)質(zhì)量管理外，還包括相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)或編制，如屋面鋼結(jié)構(gòu)和內(nèi)部安消防、空調(diào)等主要機(jī)電系統(tǒng)等，這為后來(lái)開工的奧運(yùn)工程提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。
4.2工程進(jìn)度管理
工程建設(shè)進(jìn)度管理是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施進(jìn)度控制，為此而進(jìn)行的規(guī)劃、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等，以保證項(xiàng)目在預(yù)定的期限內(nèi)建成交付使用。進(jìn)度控制的重點(diǎn)是在施工階段。施工進(jìn)度控制的相關(guān)因素較多，如技術(shù)原因、組織協(xié)調(diào)原因、氣候原因、政治原因、資金原因、人力原因、物資原因、工地條件等。正因?yàn)橛羞@些影響因素的存在，它都會(huì)干擾進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以必須盡最大努力進(jìn)行控制，進(jìn)度控制的關(guān)鍵是對(duì)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。國(guó)家大劇院工程進(jìn)度管理主要是抓好“中軸線”工程，此處為歌劇院部分，是工程最深（歌劇院臺(tái)倉(cāng)-32.5m）、最高（混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)屋面）、涉及施工內(nèi)容最廣（結(jié)構(gòu)、舞臺(tái)設(shè)備、所有復(fù)雜機(jī)電系統(tǒng)、裝修等）、工序最多且主要只能采取順序作業(yè)的部位。施工階段資源投入、設(shè)計(jì)配合和各方管理力量全部以此為中心。通過(guò)各方通力合作，該部分進(jìn)展較為順利，確保了國(guó)家大劇院工程工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于進(jìn)度管理采取以下措施：（1）做到責(zé)任到人。要求施工單位在申報(bào)月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃時(shí),把各細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)度安排責(zé)任到人,并建立一定的獎(jiǎng)罰制度。 （2）建立及時(shí)反應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)。進(jìn)度計(jì)劃的管理是動(dòng)態(tài)的,要求施工單位項(xiàng)目部配備專業(yè)施工計(jì)劃員,通過(guò)PROJECT等施工項(xiàng)目進(jìn)度管理電腦軟件,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行每日一跟蹤、每日一調(diào)整的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)收集施工進(jìn)展信息,調(diào)整人、料、機(jī)資源配備，以信息管理確保工程進(jìn)度得到及時(shí)有效的控制。 （3）建立合理嚴(yán)密的進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)。要求施工單位根據(jù)已經(jīng)審批的總施工進(jìn)度計(jì)劃,安排細(xì)部的進(jìn)度計(jì)劃(該計(jì)劃中所有分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有專業(yè)施工員負(fù)責(zé)到位,以免出現(xiàn)監(jiān)管不力和信息反饋不及時(shí)的情況),并上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。計(jì)劃經(jīng)審批后,再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審批確認(rèn)后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。 （4）要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位,工程進(jìn)度款要準(zhǔn)確及時(shí)地?fù)芨丁９こ踢M(jìn)度款是施工單位展開不間斷施工的唯一財(cái)政來(lái)源。要想施工單位能夠根據(jù)預(yù)先制定的施工進(jìn)度計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行施工,工程進(jìn)度款必須要跟上。
4.3工程造價(jià)管理
如前所述，設(shè)計(jì)階段是大型建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。關(guān)于施工階段造價(jià)管理要抓好以下工作。（1）嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)，業(yè)主在審核施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的方法進(jìn)行綜合評(píng)審。對(duì)涉及工程造價(jià)變化的部位、施工工藝、材料等影響因素加強(qiáng)分析和審核,防止各種影響成本增大事件不合理因素的產(chǎn)生,使實(shí)際發(fā)生的成本控制在計(jì)劃成本的目標(biāo)值之內(nèi)。 （2）嚴(yán)格審核工程變更產(chǎn)生成本變化。在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成為施工階段造價(jià)管理的關(guān)鍵,業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格核查和控制工程變更,保證總投資限額不被突破。規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的成本才能得到有效控制,維護(hù)業(yè)主方的合法權(quán)益。 （3）嚴(yán)格審核處理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、經(jīng)濟(jì)索賠。在施工過(guò)程中,引起索賠的原因很多。這就要求業(yè)主方應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、計(jì)日工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等簽證由業(yè)主方審核,對(duì)非使用不可的成本進(jìn)行有效控制。
5、項(xiàng)目后期管理
