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時間：2022-08-20 13:33:34
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)機安全生產(chǎn)工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，全面認識和把握新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實系列重要講話精神，按照國家安監(jiān)總局3號令、30號令和44號令的規(guī)定，切實履行安全生產(chǎn)培訓職責，強化正面宣傳，完善培訓機制，通過制定和執(zhí)行縣年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位領導責任意識，提升農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管人員依法行政能力，防范重特大農(nóng)機事故發(fā)生，促進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
（一）圍繞全年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作任務，不斷創(chuàng)新教育培訓手段，進一步完善教育培訓體系。
（二）加強對拖拉機及收割機駕駛員及農(nóng)機操作人員的安全教育培訓，不斷健全和完善農(nóng)機安全教育培訓機制（年培訓4200人）。
（三）加強對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點主要負責人、農(nóng)機安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(年培訓300人)。
三、教育培訓計劃和時間安排
（一）3月份，召開工作會議，落實培訓計劃。與各部門各單位簽定《農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任書》，各部門各單位層層落實責任，將農(nóng)機安全生產(chǎn)教育培訓落實到位，目標量化分解。
（二）4-10月份，認真搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)教育培訓工作。分期分批組織農(nóng)機駕駛、農(nóng)機管理人員認真學習《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》以及農(nóng)機購置補貼等國家惠農(nóng)政策；講授機械及維護保養(yǎng)常識等專業(yè)技能知識，要結合專業(yè)特點，講授法律法規(guī)知識，職業(yè)道德知識，安全生產(chǎn)知識、應急避險知識。
（三）11-12月份，認真開展冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)教育培訓工作。重點培訓農(nóng)用機械冬季使用常識、冬季保養(yǎng)、入庫存放等知識內(nèi)容。
三、教育培訓工作要求
（一）切實加強組織領導，根據(jù)安全生產(chǎn)教育培訓計劃和實際情況，各部門各單位也要制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并按照安全生產(chǎn)教育培訓計劃，利用多種形式和渠道，深入、扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓工作，確保宣傳教育培訓質量。
以黨的“十”會議精神為指引，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，“國發(fā)40號”和省政府《關于科學發(fā)展，促進安全生產(chǎn)》的意見，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化企業(yè)安全達標升級，著力提高企業(yè)安全管理水平；強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；強化安全生產(chǎn)技術保障，著力提升企業(yè)本質安全度；強化重點領域專項整治，著力防范和遏制重特大事故；強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為；強化安全生產(chǎn)基層基礎，著力夯實安全生產(chǎn)根基；強化安全生產(chǎn)文化建設，著力提升全民安全意識；強化安全監(jiān)管隊伍建設，著力提升安全監(jiān)管能力。進一步完善安全生產(chǎn)責任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標
確保全年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平領先，部分工作南通市領先。
三、主要措施
（一）強化安全達標升級，著力提高企業(yè)安全各類水平
1、出臺《全面推進企業(yè)安全達標升級工作意見》，明確目標和措施，將安全達標升級與安全評估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認證有機結合起來。并在定報企業(yè)、化工、船舶修造、機械制造、危化品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營等行業(yè)（領域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)安全標準化（三級）達標率100%；船舶修造企業(yè)安全標準化（三級）達標率30%；機械制造、紡織等行業(yè)企業(yè)安全標準化（規(guī)范化）開展率100%。
2、深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等規(guī)定，指導督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，在各行業(yè)（領域）率先建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。力爭70%以上的定報企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化。
3、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全工作。嚴格執(zhí)行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現(xiàn)有基礎上分別有20%和40%的企業(yè)晉升上一個檔次，基本消除D類企業(yè)，力爭達到70%。
4、繼續(xù)深入開展企業(yè)安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應知卡、應急卡）?；て髽I(yè)90%以上生產(chǎn)班組要達到“安全合格班組”標準；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)“安全化工班組”達標率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機械等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員持“三卡”上崗率100%。督促企業(yè)主要負責人對社會和職工開展安全生產(chǎn)承諾活動。
5、繼續(xù)組織深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系。全面實施“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作，深化規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設，非規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率60%以上。
(二)強化安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能
6、全面推廣企業(yè)安全生產(chǎn)理事組的管理模式。在園區(qū)及工業(yè)企業(yè)、在人員密集場所、建筑施工等領域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。完善《安全生產(chǎn)理事組工作規(guī)范》，召開理事組長單位經(jīng)驗交流會，繼續(xù)開展優(yōu)秀理事組評選活動。
7、積極推進行業(yè)商會、保險公司參與安全生產(chǎn)管理。推動保險公司在安全生產(chǎn)中的預防作用，推進安全生產(chǎn)責任保險工作。培育發(fā)現(xiàn)典型做法，以點帶面進行推廣。
8、充分發(fā)揮安全中介機構的作用。推進安全生產(chǎn)培訓規(guī)范化、制度化建設，督促、指導培訓機構注重培訓的實效性、針對性，嚴格培訓課時，提高安全生產(chǎn)培訓質量和水平。同時嚴格考核，對考核不合格者不得發(fā)放合格證書。
9、充分發(fā)揮安全專家作用。規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度，進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。
根據(jù)服務外包合同，開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全咨詢，對化工企業(yè)開展安全檢查和隱患排查，指導企業(yè)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應急救援預案。
11、深入推進安全生產(chǎn)分類監(jiān)管。嚴格按照《市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導意見》，在企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。
12、充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用。繼續(xù)將企業(yè)安全評估的結果與工傷保險、風險抵押金等經(jīng)濟政策掛鉤。繼續(xù)推行高位行業(yè)企業(yè)安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險等制度。
（三）強化安全生產(chǎn)技術保障，著力提升企業(yè)本質安全度
13、強制推行運用先進技術裝備。一是在化工企業(yè)繼續(xù)提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統(tǒng)。
14、督促企業(yè)加強生產(chǎn)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能，按規(guī)定配備安全技術人員，切實落實企業(yè)責任人安全技術管理責任制，強化企業(yè)主要技術負責人的技術決策和指導權。
（四）強化重點領域專項整治，著力防范遏制重特大事故
15、特種設備方面，重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。
16、建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關企業(yè)嚴格執(zhí)行地面挖作業(yè)安全管理制定。人員密集場所方面，重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監(jiān)管，督促落實消防安全防范措施，嚴防發(fā)生群死群傷惡性火災事故。
17、繼續(xù)著力抓好化工企業(yè)安全專項整治。一是突出對工藝過程風險控制。二是突出對重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統(tǒng)正常運行。
18、繼續(xù)開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經(jīng)營網(wǎng)點，督促企業(yè)完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。
19、繼續(xù)開展船舶修造及冶金等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)加強船舶、冶金等重點行業(yè)等危險作業(yè)的安全監(jiān)管。
20、突出開展職業(yè)健康專項整治。開展職業(yè)健康監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、管理人員的職業(yè)健康知識業(yè)務培訓，提高監(jiān)管人員業(yè)務水平。
21、突出抓好薄弱領域的安全監(jiān)管。一是加強對有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管。二是繼續(xù)開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實安全責任，消除安全監(jiān)管盲點。三是加強對食品冷凍行業(yè)等使用大量高毒物品企業(yè)的安全監(jiān)管。四是加強對企業(yè)搬遷拆除的安全監(jiān)管。五是督促加強對農(nóng)民集聚區(qū)建設工程的安全監(jiān)管。六是加強對村（居）小型企業(yè)的安全監(jiān)管。
22、突出重大危險源的安全監(jiān)管。認真落實《市重大危險源監(jiān)督管理實施意見》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定對重大危險源繼續(xù)辨識、登記建檔，完善監(jiān)控設施，落實監(jiān)管責任。
（五）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為
23、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作。認真執(zhí)行有關安全生產(chǎn)準入規(guī)定，把好危險化學品建設項目源頭行政許可關。
24、繼續(xù)保持安全生產(chǎn)執(zhí)法強大聲勢。編制全年安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。突出重點時段、重點行業(yè)、重點工程的執(zhí)法檢查。在春節(jié)、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產(chǎn)執(zhí)法，力保重要時期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。法機制推動各領域執(zhí)法工作。
25、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為。集中時間、力量，聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實施重點打擊，依法懲治一批嚴重非法違法行為，并進行通報。
26、實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對發(fā)生較大以上事故或嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行公開曝光，督促相關部門對其加大檢查執(zhí)法頻次，實施重點監(jiān)管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發(fā)生亡人事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進行調查處理，并對企業(yè)主要負責人的了履職情況進行責任倒查。要按照“四不放過”的原則，調查處理每一起事故。
28、全面推進說理式行政執(zhí)法。在全鎮(zhèn)推行說理式行政執(zhí)法工作，增強辦案人員的案件處理能力、法律法規(guī)運用能力，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
（六）強化安全生產(chǎn)檢層基礎，著力夯實安全生產(chǎn)根基
29、嚴格安全生產(chǎn)目標考核。出臺《石莊鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)工作職責》，進一步完善安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。完善《石莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》，進一步健全全激勵約束機制。
30、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。建立安全生產(chǎn)約談制度，督促企業(yè)法定代表人認真履行安全生產(chǎn)第一責任，強化安全投入、裝備、培訓等措施，切實維護企業(yè)安全生產(chǎn)和從業(yè)人員安全健康權益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關于進一步完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制的意見》精神，進一步完善隱患排查分級管理制度，繼續(xù)堅持每月9日生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強基層安全生產(chǎn)管理。通過組織學習、開展培訓等活動，全面提高基層安監(jiān)人員的政治素質和業(yè)務技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居（社區(qū)）延伸，開放明確專職安全生產(chǎn)人員，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
33、努力提高基層安監(jiān)所安監(jiān)人員的履職能力。
34、加強安全社區(qū)創(chuàng)建。深入開展安全社區(qū)建設活動，將社區(qū)精神文明建設與安全建設結合起來，創(chuàng)新社區(qū)安全文化宣傳教育手段，組織開展社區(qū)安全文化推廣普及活動，提高社區(qū)居民的防災減災及避險能力。35、加強安全生產(chǎn)應急管理體系建設。進一步健全完善應急預案體系，組織開展企業(yè)應急預案評審備案工作，積極組織開展應急演練活動，加大預案檢查力度，將應急預案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容。定期組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援綜合演練。
(七)強化安全生產(chǎn)文化建設，著力提升全民安全意識
36、繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，著重抓好企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓，提高參培率。
37、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續(xù)推進安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭的“五進”活動。
38、全面強化安全生產(chǎn)教育培訓工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則，強化對各類企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。
39、繼續(xù)積極推進安全生產(chǎn)網(wǎng)絡遠程培訓。
四、保障機構
1、根據(jù)上級要求，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關安全生產(chǎn)責任機制。
制定相關責任制，實行“一票否決”。一是安全生產(chǎn)責任制；二是過錯追究責任制；三是紀委督查督辦制；四是在全年責任制中加入“安全生產(chǎn)”考核內(nèi)容，促進企業(yè)部門安全生產(chǎn)工作；五是其他檢查、執(zhí)法、服務等相關制度。
按照通化市安委會《關于集中開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)督察的通知》（通安委字〔2012〕12號）精神，為預防和控制農(nóng)機事故的發(fā)生，2012年12月20日，由通化市農(nóng)委副主任李世敏一行3人組成的農(nóng)機安全生產(chǎn)督查組，對梅河口市、輝南縣、東昌區(qū)開展督查工作。
通化市農(nóng)委督查組在分別聽取梅河口市、輝南縣、東昌區(qū)農(nóng)機主管部門匯報后，對當?shù)剞r(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任落實情況、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建情況、“打非治違”回頭看和隱患排查治理情況、“安全生產(chǎn)百日提升行動”開展情況、拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人檔案規(guī)范化管理情況、拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗率、農(nóng)機事故信息報送和事故應急預案、演練方案情況、五公開落實等情況分別進行了督查，查閱農(nóng)機檔案、安全生產(chǎn)實施方案、安全統(tǒng)計報表、總結、會議和宣傳記錄相關資料，對當?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理部門和6個村屯20戶農(nóng)機戶進行了進行了實地檢查、隨機提問，對正在進行農(nóng)機作業(yè)存在安全隱患的農(nóng)機駕駛員進行了及時教育和整改。督查組認為梅河口市和輝南縣做為通化市及吉林省的農(nóng)機大縣，農(nóng)機管理部門認真貫徹落實國家和省市的安全生產(chǎn)政策，對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作高度重視，組織制度健全，工作措施得力。督查組要求，臨近2013年元旦、春節(jié)，要進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)教育和監(jiān)管，建立健全和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)制度，制定方案，分解目標，落實責任，有效預防和控制農(nóng)機事故的發(fā)生，確保兩節(jié)和明年農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)安全。同時，農(nóng)機安全生產(chǎn)督查組還對明年兩地如何促進農(nóng)機化發(fā)展、提高農(nóng)機隊伍整體素質、加快農(nóng)機合作社建設等工作提出了具體要求。
在梅河口市，督查組先后到牛心頂鎮(zhèn)小河北村、野豬河村，海龍鎮(zhèn)的正義村、東吉村，灣龍鄉(xiāng)的小榆樹村、龍河村、蓮河村的農(nóng)戶家中進行了明察暗訪，道路上進行了安全檢查。實地檢查后督查組還認真查閱了有關安全生產(chǎn)活動資料和規(guī)章制度。
梅河口市農(nóng)機局局長遲永金向督查組匯報了2012年全年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。通化市農(nóng)委副主任李世敏對梅河口市農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了肯定。他指出，縣農(nóng)機管理部門要堅持“管行業(yè)必須管安全，屬地管理，誰主管誰負責”的原則，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，提高對安全工作的重視，加強對農(nóng)機道路安全、農(nóng)機企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站所的安全管理，積極與相關部門協(xié)作配合，防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。他要求，2013年農(nóng)機化工作要立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)，扶持壯大發(fā)展農(nóng)機生產(chǎn)合作組織，實行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。（通化市農(nóng)業(yè)信息中心 梅河口市農(nóng)機局 供稿）
2. 加強領導，強化責任
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這項工作，牢固樹立農(nóng)機安全生產(chǎn)的責任意識，把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為農(nóng)機工作的重點，列入重要議事日程，切實加強領導，將農(nóng)機安全工作列入政府工作的考核內(nèi)容。鎮(zhèn)里成立“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動領導小組，制定了新兗鎮(zhèn)關于創(chuàng)建平安農(nóng)機工作的政府文件和實施方案，每年召開創(chuàng)建平安農(nóng)機工作的專題會議，制定工作制度，鎮(zhèn)政府與各村簽訂“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設活動”責任書。各村成立了相應的領導小組，制定工作計劃，村與農(nóng)機戶簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任，做到安全生產(chǎn)目標到崗，責任到人。各村設有1―2名農(nóng)機協(xié)管員，由各村會計兼任，分管村農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，健全完善鎮(zhèn)村農(nóng)機安全管理員制度，構建鎮(zhèn)村聯(lián)動、協(xié)調統(tǒng)一的農(nóng)機安全管理制度。與各有關部門搞好協(xié)作配合，堅持屬地管理的原則，落實安全生產(chǎn)責任，確保我鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，杜絕了重大農(nóng)機事故。
2.農(nóng)機安全生產(chǎn)措施到位
2.1.下全力提高“三率”
深刻認識農(nóng)機“三率”水平低對安全生產(chǎn)的危害性，把提高農(nóng)機“三率”水平作為農(nóng)機管理的基礎性工作來對待，下全力抓好農(nóng)機“三率”水平的提高。充分發(fā)揮村農(nóng)機協(xié)管員在農(nóng)機管理工作中的重要作用，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特別是“三率”水平作為農(nóng)機工作的重點，與各項農(nóng)機惠農(nóng)政策緊密結合，鎮(zhèn)里切實加強領導，協(xié)調好關系，精心組織、周密安排，認真做好年檢和審驗的宣傳發(fā)動工作，采取多種形式加強對機主的教育和動員，調動車主參檢積極性，確保拖拉機、聯(lián)合收割機年檢和駕駛員辦證換證工作順利進行，切實做好農(nóng)機年檢審、隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。及時整改排查出的各類事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定，保證我鎮(zhèn)“三率”水平達到創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動的要求。
2.2.密切協(xié)作，嚴格執(zhí)法
創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設活動是一項系統(tǒng)工程，需要公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機等有關部門及管區(qū)、村的密切協(xié)作、支持和配合。鎮(zhèn)里成立協(xié)作執(zhí)法領導小組，制定了工作制度，明確責任，形成監(jiān)管合力，加強執(zhí)法力度，定期不定期地開展專項整治活動，消除農(nóng)機安全隱患。
2.3.搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機安全檢查
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點，搞好“三夏”和“三秋”的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，配合市里開展“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機安全專項整治活動，重點抓好機具的使用保養(yǎng)、維修調試和操作培訓以及跨區(qū)作業(yè)機具的調度和技術保障，確保安全。全面排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)領域的隱患點，按照“四不漏”（市不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏死角）要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。對排查出來的安全隱患，加強整改，并確保整改到位。搞好各種應急處置預案的措施落實，搞好農(nóng)機生產(chǎn)各項服務，確保農(nóng)機安全作業(yè)。
2.4.健全檔案管理
鎮(zhèn)、村開展經(jīng)常性的農(nóng)機安全宣傳教育活動，組織農(nóng)機戶進行農(nóng)機安全教育學習，經(jīng)常開展農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流和學刊用報活動，活動記錄完整，各村成立農(nóng)機安全生產(chǎn)領導小組，制定村農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，建立農(nóng)業(yè)機械和駕駛人員臺帳，做到一村一帳、一機一卡。鎮(zhèn)農(nóng)機安全教育學習檔案、農(nóng)機事故檔案、專項整治檔案和協(xié)作執(zhí)法檔案規(guī)范齊全，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)臺帳，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度。
3.大力開展農(nóng)機安全宣傳教育活動
加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，不斷增強機手安全意識。定期舉辦“農(nóng)機安全學習日”活動，充分利用廣播、網(wǎng)絡、印刷宣傳單、設立農(nóng)機安全宣傳欄等形式將農(nóng)機安全宣傳教育工作深入到農(nóng)村、學校、家庭和農(nóng)機作業(yè)場所，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，結合“安全落實責任年”、“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機年度審驗、“陽光工程培訓”“三夏”、“三秋”等重要時段，廣泛開展安全生產(chǎn)教育，每年下發(fā)《新兗鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作意見》、《關于做好“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)的通知》和技術資料。并配合市里開展“六個一”活動，即：組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信，為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊，在每個村及中小學上一次“平安農(nóng)機”知識專題課。對農(nóng)機駕駛人和有機戶進行安全教育，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，達到家喻戶曉，提高農(nóng)機駕駛人和有機戶的安全生產(chǎn)意識，營造關愛生命、關注農(nóng)機安全的社會氛圍。
一、領導重視。措施得力
“平安農(nóng)機”是全縣安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，安圖縣始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作當做工作的重點，納入農(nóng)機化工作重要議事日程，切實加強組織領導。全縣成立了由分管縣長為組長，縣農(nóng)機、安監(jiān)、公安等部門主要負責人為成員的領導小組，并且設立了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建辦公室，具體負責全縣平安農(nóng)機創(chuàng)建工作。緊緊圍繞平安農(nóng)機創(chuàng)建這條主線，自定了年度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作計劃和專項治理行動方案，并在年初召開的全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議上分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機監(jiān)理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會，村民委員會與示范戶，簽訂了《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書》，將農(nóng)機安全生產(chǎn)指標層層分解，制定了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作目標，全縣建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡，初步形成了“政府負責、農(nóng)機主管、部門協(xié)助、社會參與”的長效機制。
二、開展宣傳教育。營造良好氛圍
認真貫徹落實繼續(xù)深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的重要部署，縣農(nóng)機局根據(jù)省、州有關農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案的要求，成立了活動領導小組，對全縣農(nóng)機開展安全生產(chǎn)年活動進行了工作部署。在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，提高廣大機手的法律意識和安全生產(chǎn)知識，將安全教育貫穿于農(nóng)機駕駛員培訓考核；拖拉機辦牌辦證、年檢年審；農(nóng)村道路安全、田檢路查等各個環(huán)節(jié)，充分利用各種宣傳陣地，深入鄉(xiāng)村院落、田間地頭同機手一起學習法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。同時利用報紙、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等新聞媒體開展形式多樣的宣傳活動。三年來，共向各類報刊雜志、網(wǎng)站投稿56篇，編印平安農(nóng)機手冊7000冊，印發(fā)宣傳資料2萬余份。
三、抓好源頭監(jiān)管。排查治理隱患
為進一步加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化，提高執(zhí)法人員素質，杜絕事故隱患，加大執(zhí)法力度，2011年6月按照州政府文件通知精神，建立安圖縣農(nóng)機監(jiān)理和公安交警聯(lián)動執(zhí)法工作機制，制定下發(fā)了《安圖縣農(nóng)機監(jiān)理和公安交警聯(lián)動執(zhí)法工作實施方案》和《關于整治農(nóng)村道路和農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境的通知》，建立健全工作保障機制，聯(lián)席會議、信息交流、事故通報、聯(lián)動執(zhí)法檢查等制度，結合警監(jiān)聯(lián)動執(zhí)法機制積極開展農(nóng)機安全檢查，粘貼反光標識，提高農(nóng)機“三率”，組織開展農(nóng)機崗位大練兵，聯(lián)合開展農(nóng)機事故應急預案演練和“平安農(nóng)機”進校園等活動。在一些重點路段設置安裝指示標志或廣告牌，加強源頭治理：一是規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)督管理業(yè)務。二是嚴把登記注冊入戶關。嚴格按照正常的工作程序辦理車輛入戶，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)機械牌證。三是嚴格安全技術檢驗制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范執(zhí)法程序，將工作職責、執(zhí)法依據(jù)、收費項目、收費標準、辦證程序等通過公示欄向社會公開，方便機手前來辦事以及接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動。建立農(nóng)機監(jiān)管網(wǎng)絡
全省農(nóng)機監(jiān)理暨安全生產(chǎn)工作會議后，我市迅速行動，及時傳達貫徹會議精神。一月二十三日，全市召開了各轄市、區(qū)農(nóng)機分管局長、所長、科長會議，要求各地把農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持，積極爭取公安等相關部門配合，形成合力，在農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部層層貫徹，排查農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，抓住各階段工作重點，有步驟開展專項整治工作。全市上下營造農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治輿論氛圍，大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的意義、目標、重點步驟、方法等內(nèi)容，確保農(nóng)機專項整治工作有序進行。武進區(qū)于元月底下發(fā)了《關于做好春運期間拖拉機道路交通安全生產(chǎn)工作的通知》，根據(jù)省三部門聯(lián)合文件精神，會同區(qū)公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關于開展全市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動的通知》。金壇、溧陽市公安、安監(jiān)、農(nóng)機三部門也先后下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的通知》。溧陽市結合對拖拉機變型運輸機的年度檢驗，印發(fā)5000多份年檢通知書和《拖拉機駕駛員必讀》送達每個機手手中，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。各地結合駕駛員安全日活動，組織駕駛員對安全法規(guī)的學習和教育活動。據(jù)統(tǒng)計，全市共廣播、有線電視宣傳135次，張貼各種標語、橫幅1650余條，發(fā)放給拖拉機手宣傳材料25000多份，通過深入宣傳發(fā)動，營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的氛圍，贏得了全社會對農(nóng)機專項整治工作的理解和支持，促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作正常有序開展。
二、強組織領導，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任狀
在元月二十三日召開農(nóng)機分管局長和監(jiān)理所長會議，統(tǒng)一思想認識，提出了今年農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的任務，會上市所與轄市區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，落實工作責任制，要求各地把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機監(jiān)理工作之中，切實加強領導，層層抓落實，要積極爭取政府與相關部門的支持和配合，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作順利進行。三月十三日，常州市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)文件，把農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作列入道路交通專項整治重點工作之中。武進區(qū)農(nóng)機專項整治工作立足實字，去年秋忙農(nóng)機、安監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)文件，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容，確保責任制的落實。春節(jié)過后，區(qū)農(nóng)機局立即召開農(nóng)機站長會議，部署農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，提出農(nóng)機專項整治工作的目標和要求。農(nóng)機監(jiān)理所針對全區(qū)現(xiàn)狀，在今年的拖拉機檢審工作中，小型拖拉機駕駛員由各鎮(zhèn)農(nóng)機站與機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，變型拖拉機駕駛員由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所與機手簽訂安全生產(chǎn)責任書，全區(qū)共簽訂農(nóng)機安全責任書3500多份。金壇市農(nóng)機專項整治工作抓住一個早字，二月十六日，召開農(nóng)機分管鎮(zhèn)長和農(nóng)機站長會議，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全檢查工作力度不減，農(nóng)機檢審速度不退，要加強安全生產(chǎn)宣傳，把農(nóng)機專項整治工作作為長年性工作來抓。溧陽市發(fā)揮農(nóng)機安全協(xié)會的作用，各鎮(zhèn)水利農(nóng)機站專人負責農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
二、強化源頭管理，提高拖拉機的檢審率和檢審質量
拖拉機的年檢年審工作是農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的重點工作，通過檢審使農(nóng)業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高，為此，各地在檢審中嚴格執(zhí)法，強化質量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點：一是檢審質量明顯提高。溧陽、武進農(nóng)機監(jiān)理所加強基礎建設，新建機動車檢測設備，對變型拖拉機的逐臺上線檢測，利用科學手段，對變拖的制動、燈光、轉向等安全性能裝置進行技術檢驗，不合格的經(jīng)復檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測3470臺，一次性檢測合格率達80％，最大程度地降低和控制重大事故的發(fā)生。二是服務質量日益提高。各地在檢審工作中，主動做好服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員下村到戶，將檢審通知、宣傳材料送到機手手中，并幫助機手做好拖拉機的維修保養(yǎng)工作，農(nóng)機監(jiān)理所深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照標準、堅持質量，上門對小型拖拉機進行年檢年審。三是保險率提高。凡參加年檢年審的拖拉機駕駛員大部分都參加第三者責任保險。四是送檢意識提高。駕駛員對上線檢測拖拉機安全性能十分歡迎。三、狠抓規(guī)范管理，加強對變型拖拉機的管理隨著變型拖拉機數(shù)量的日益遞增，對駕駛員的安全教育和培訓工作愈顯重要，駕駛員技術素質的高低直接影響到人民生命財產(chǎn)的安全。一是嚴格培訓。全市各級農(nóng)機監(jiān)理所進一步注重駕駛員的培訓和考核工作，規(guī)范駕駛員申領G證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術考，從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班20期，參訓人員1216名。武進區(qū)還對違章駕駛員的進行復訓考試，作為對駕駛員管理的一項重點工作。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。上半年全區(qū)舉辦4期，參訓人員180人。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部有親戚要辦理駕駛證，上門說情最好不想?yún)⒓优嘤枌W習、培訓，農(nóng)機監(jiān)理人員按操作程序，對不參加培訓、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發(fā)人情證。二是規(guī)范上牌。對新上牌的變型拖拉機嚴格按照《行業(yè)規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進行辦理新車入戶
。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾，堅決杜絕非《公告》和超標準變型拖拉機的牌證發(fā)放，堅持原則不讓步，不管說情的、吵鬧的，堅決不予辦理。如我所在某銷售點發(fā)現(xiàn)宜興興田變拖1.8米寬，堅決不予檢審上牌，堅決要求退回生產(chǎn)企業(yè)。今年上半年全市新增變拖1380臺，臺臺按《行業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。
四、加強田檢路查，確保夏忙農(nóng)機安全
農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機作業(yè)安全，省三部門聯(lián)合文件下發(fā)后，各地農(nóng)機、公安、安監(jiān)也及時根據(jù)本地實際情況，下發(fā)聯(lián)合通知，農(nóng)機監(jiān)理部門積極主動上路檢查，糾正違章，打擊“黑機非駕”，檢查一臺，處理一臺。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員開展農(nóng)機安全宣傳，加強對場頭機械的檢查監(jiān)督管理，組織技術人員對投入作業(yè)的機械逐臺檢查，維修保養(yǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)。重點按自查、普查、重點查三個環(huán)節(jié)對場頭機械進行檢查維修，確保作業(yè)安全。市農(nóng)機局在五月二十一日至二十三日，組織辦公室、農(nóng)機處、監(jiān)理所等有關人員對轄市區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作進行檢查，查看有關資料，聽取依法行政的工作方法，對存在的問題提出改進意見和對下步工作提出要求。據(jù)統(tǒng)計，全市共檢查拖拉機4200臺，糾正違章980人次。從總體看，我市的農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作取得了階段性成效，農(nóng)業(yè)機械安全性能和駕駛人員的安全意識、技術水平得到了明顯提高，農(nóng)機生產(chǎn)、銷售管理已納入規(guī)范管理，市場秩序明顯好轉，農(nóng)機各類事故得到全面壓降，較去年同期下降80％，農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制得到了進一步落實。
為認真貫徹落實國家、省、市有關安全生產(chǎn)工作文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“依法管理，以人為本，安全發(fā)展”理念，繼續(xù)開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動，切實履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，以“降事故、保安全、促發(fā)展”為目標，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患治理和宣傳教育“三項行動”的力度，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，進一步加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設，全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)防范意識，促進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我縣農(nóng)機化又好又快發(fā)展夯實基礎。
二、總體目標
按照“監(jiān)管規(guī)范、宣傳深入，整治有力、成效明顯”的總體要求，通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，農(nóng)機安全生產(chǎn)意識有明顯提高，違法違規(guī)行為有明顯下降，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢發(fā)展平穩(wěn)，確保道路外農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在市下達的指標內(nèi)。通過開展加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設，監(jiān)理隊伍素質進一步提升，執(zhí)法能力進一步提高，安全監(jiān)管進一步規(guī)范，拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率、駕駛人持證率、年檢率不低于市下達的目標，通過開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，使農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡更加完善、監(jiān)管措施更加到位、監(jiān)管范圍更加擴大，2010年全縣爭創(chuàng)省級“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)1個，市級“平安農(nóng)機”示范村10個。
三、組織領導
為確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動取得成效，縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動領導小組，由局黨工委副書記謝春根同志擔任組長，李志相、鐘國毅同志任副組長，俞關明、夏昌泉、馮堯華等同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊內(nèi)，夏昌泉同志為辦公室主任，具體組織、指導、協(xié)調和督查全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，各鎮(zhèn)、街也應建立相應的機構。
四、整治內(nèi)容
1、以加強對未登記拖拉機及聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管及牌證發(fā)放為重點，嚴格變型拖拉機的登記注冊及全面實施一年雙檢制度；加強對農(nóng)機維修點的管理，實施以技術質量和安全生產(chǎn)為重點的核查，依法查處無證銷售、維修等違法違規(guī)的經(jīng)營活動。
2、以開展路檢路查和聯(lián)合檢查執(zhí)法行動為抓手，加強重要農(nóng)時季節(jié)和重點作業(yè)區(qū)域的農(nóng)機安全檢查，排查農(nóng)機駕駛操作人員違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。
3、以深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為重點，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入開展“六個一”（一次宣教活動、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識讀本、一堂安全知識課）和“六進”（進村組、進學校、進集市、進農(nóng)戶、進田頭、進合作社）工作。
4、以進一步加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設為重點，組織開展農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務培訓，提高農(nóng)機監(jiān)理人員的隊伍素質，切實加強拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛人檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關、考試關。積極推進農(nóng)機報廢更新工作。
5、以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為重點，在創(chuàng)建質量、完善機制、提高“三率”（牌證管理率、檢審率、受教育率）上下功夫，充分發(fā)揮平安農(nóng)機創(chuàng)建的示范帶動作用，健全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)機安全聯(lián)絡員制度，規(guī)范基層農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
五、工作安排
（一）方法步驟
1、宣傳發(fā)動階段（4月）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要加強農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的領導，爭取有關部門的支持與配合，結合本地實際，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治領導小組，細化制定專項整治工作計劃和措施，全面部署落實農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的各項目標任務。
2、推進實施階段（5—10月）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要精心組織開展專項整治活動，重點突出“安全月活動”，“三項行動”、規(guī)范化建設、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“兩忙”農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，落實監(jiān)管措施和監(jiān)管責任，開展綜合治理、專項檢查和整改督查，排查事故隱患，有組織、有步驟地抓好各項工作的落實。
3、總結提高階段（11月）。組織檢查評比，做好農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”及專項整治工作總結，并于11月10日前將總結材料用書面形式上報縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊。
六、工作要求
2021年6月14日
2021年上半年，市農(nóng)機局在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組領導下，全面實施農(nóng)機化提升工程，努力促進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合，認真落實惠民政策，切實強化農(nóng)機服務，有效推進了農(nóng)機化“全程、全面、高質、高效”發(fā)展。
一、上半年工作情況
1.扎實開展三夏農(nóng)機化生產(chǎn)。及時印發(fā)了《宿州市2021年三夏農(nóng)機化生產(chǎn)工作方案》、《關于做好2021年全市三夏期間農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，對全市三夏農(nóng)機化工作進行了安排部署。三夏期間，組成3個督查組先后深入各縣區(qū)督查三夏期間機具準備、保養(yǎng)維修、教育培訓、安全生產(chǎn)等工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改提高意見，有力促進了三夏農(nóng)機化各項措施的落實。三夏期間，全市共組織各類農(nóng)機具70萬臺套，其中拖拉機18.7萬臺，聯(lián)合收割機3.6萬臺，小麥機收率穩(wěn)定在99.9 %以上，6月12日全面完成了小麥機收任務，目前三夏農(nóng)機化生產(chǎn)工作已轉入夏種。
2.認真落實農(nóng)機惠民政策。2021年上半年，根據(jù)《安徽省2018－2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見的通知》（皖農(nóng)機計財〔2018〕50號）精神，宿州市農(nóng)機局嚴把補貼政策，規(guī)范操作，認真監(jiān)管，農(nóng)機購置補貼工作有序開展。2021年上半年全市第一批農(nóng)機購置補貼資金1.09億元，為妥善應對疫情影響，全市農(nóng)機部門推廣使用APP辦理農(nóng)機購置補貼，實行線上辦理，方便群眾辦事。截至5月30日，已補貼資金7205.548萬元，補貼機具5814臺套，受益農(nóng)戶5096戶，拉動農(nóng)機消費25219萬元。
3.提升新技術、新機具的推廣應用。以秸稈離田綜合利用為抓手，加快新機具更新?lián)Q代步伐；以機收提質減損確保顆粒歸倉為目的，全力以赴推廣應用高質量小麥機收新技術；積極開展不同耕整地模式試驗示范；加大對農(nóng)機合作組織和農(nóng)民機手的宣傳教育培訓，促進秸稈綜合利用、農(nóng)機農(nóng)藝融合新技術、新機具的推廣應用。今年上半年，全市培訓各類農(nóng)機技術人員6730人，其中培訓農(nóng)機管理人員190人；農(nóng)機技術人員2780人；農(nóng)機操作人員3760人。
4.提高農(nóng)機化項目建設水平。抓好各類農(nóng)機化項目的實施和管理，重點積極爭創(chuàng)國家級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。持續(xù)做好農(nóng)機深松整地工作，抓好深松機具、地塊和作業(yè)合同的落實，做好土壤深松作業(yè)面積和作業(yè)質量信息化監(jiān)管。繼續(xù)推進全程機械化綜合農(nóng)事服務中心建設。
5.加強部門聯(lián)動保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任制落實，繼續(xù)擴大農(nóng)機安全宣教范圍，加大力度，深入一線，突出抓好宣傳教育的盲點和死角，進一步擴大宣傳范圍，營造更好的安全生產(chǎn)氛圍；繼續(xù)深驗、方法，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，加快創(chuàng)建步伐，建立健全“政府主導，部門協(xié)作，農(nóng)機主抓，群眾參與”的工作格局。
二、下半年工作計劃
1.持續(xù)做好重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)組織工作。進一步組織農(nóng)業(yè)機械會戰(zhàn)“三秋”活動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。計劃投入70萬臺套農(nóng)機會戰(zhàn)“三秋”，實現(xiàn)玉米機收率92%，大豆機收率93%以上，小麥機播700萬畝以上，機播率100%。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實提高農(nóng)機化生產(chǎn)的組織化水平，把農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向耕、種、管、收等其它作業(yè)環(huán)節(jié)延伸。
2.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。積極爭取并認真組織落實農(nóng)機購置補貼資金，根據(jù)我市農(nóng)機實際，圍繞提高糧食生產(chǎn)抗風險能力，適當利用農(nóng)機購置補貼杠桿傾斜糧食生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)急需推廣的機具進行補貼。圍繞推進畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化，優(yōu)先補貼糞污處理設備以及智能、復式、高端產(chǎn)品。對報廢補貼政策適當調整，進一步簡化程序，刺激老舊報廢的聯(lián)合收割機及時更新?lián)Q代。
第二章目標考核內(nèi)容
第三條主要依據(jù)
（一）市政府下達我縣的安全生產(chǎn)控制指標。
（二）縣政府確定的安全生產(chǎn)目標任務以及上級主管部門部署的安全生產(chǎn)工作任務。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度的落實。
第四條具體內(nèi)容
安全生產(chǎn)目標分為控制目標、工作目標兩類，總分100分，按縣政府下達年度安全生產(chǎn)目標責任書考核。
（一）控制目標（30分）：各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制數(shù)。
（二）工作目標（70分）：年度及階段性工作計劃安排、預防事故的各項安全措施落實、依法履行監(jiān)督管理職責、重大安全隱患整治、事故報告和調查處理、安全生產(chǎn)長效機制建設、安全監(jiān)管隊伍建設、完成市、縣部署和交辦的各項任務。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)年度目標考核：組織機構建設、規(guī)章制度建設、安全生產(chǎn)基礎工作、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓、事故控制指標。
2、縣安委會有關部門、單位安全生產(chǎn)年度目標考核：組織領導、責任落實、宣傳教育、安全監(jiān)管、應急救援、事故控制指標。
3、考核細則由縣安委會另行制定。
第三章目標考核方式
第五條自查與檢查、年終考核
縣安全生產(chǎn)委員會負責全縣安全生產(chǎn)工作目標管理責任制考核工作的組織領導，具體考核工作由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室負責?？己饲闆r由考核組測評匯總，縣安委會審核，報縣人民政府審定。
（一）半年自查。每年7月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、有關部門、單位，對當年上半年安全生產(chǎn)目標完成情況進行自查總結，并報縣安辦。
（二）檢查考評?？h安委會辦公室根據(jù)工作要求，隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作進行檢查并半年初評。
（三）年終考核。每年12月30日前，縣安委會牽頭對以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位年度安全生產(chǎn)目標完成情況進行年終考核。
第六條目標考核評分
對受省市級表彰、工作創(chuàng)新、宣傳信息實行加分制，對控制目標、工作目標實行扣分制。
（一）控制目標扣分：各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)突破控制數(shù)的實行“一票否決”，不得分。
（二）工作目標扣分：按照縣安委會每年制定的安全生產(chǎn)目標管理考核標準進行考核，未落實完成情況扣分。
（三）其他項目扣分：1、當年安全生產(chǎn)工作受到市級部門，縣委、縣政府及縣安委會通報批評的。2、發(fā)生安全生產(chǎn)工作不良影響事件，查有實據(jù)的。
（四）加分項目：1、當年安全生產(chǎn)工作受到市級部門，縣委、縣政府表彰的。2、安全生產(chǎn)宣傳報道工作突出，被國家、省、市報刊、網(wǎng)站或《中國安全生產(chǎn)報》等其他新聞媒體采用的。
第四章目標考核獎懲
第七條獎項設置
1、安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）3個；
2、安全生產(chǎn)先進部門6個（其中單列考核單位3個，安委會有關部門、單位3個）；
3、每年給予安全生產(chǎn)先進個人、標準化先進企業(yè)若干名；
第八條安全生產(chǎn)目標考核在前3名的為安全生產(chǎn)先進單位。
考核在80分以下的為不合格單位。
第九條獎勵
（一）年終考核對安全生產(chǎn)先進單位的前三名給予授牌。
以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和減少農(nóng)機事故為目標，以進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設活動為載體，全面鞏固、完善、提高現(xiàn)有“平安農(nóng)機”示范點，注重質量和成效，不斷完善平安農(nóng)機村鎮(zhèn)的各項制度，以提升農(nóng)機安全基層網(wǎng)絡監(jiān)管能力和提高農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，宣揚農(nóng)機安全文化，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎，構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，進一步推進我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設做出新貢獻。
二、工作目標
通過近年來開展的平安農(nóng)機創(chuàng)建工作，雖已成功創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村38個，覆蓋率達到90%左右，但整體發(fā)展還不平衡。因此新一輪平安農(nóng)機創(chuàng)建工作重點為鞏固、提高、完善現(xiàn)有平安農(nóng)機示范村鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，注重質量和成效，在此基礎上進一步擴大創(chuàng)建范圍，以達到農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進我區(qū)新農(nóng)村建設。
2012年至2014年，在三年內(nèi)全區(qū)新創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)1～2個，新創(chuàng)建和鞏固提高平安農(nóng)機示范村15～20個，平安農(nóng)機示范戶380個，使我區(qū)平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)（街道）、村、戶（合作社）總覆蓋率名列全市前列。
通過進一步推進平安農(nóng)機建設活動，要求達到以下目標：農(nóng)機安全生產(chǎn)責任明確，安全生產(chǎn)考核制、責任倒查制、過錯追究制度得到切實落實，農(nóng)機安全宣傳教育工作進一步加強，農(nóng)機產(chǎn)權所有人、駕駛操作人和農(nóng)民群眾的安全意識、法律法規(guī)意識和技術水平明顯提高；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范；農(nóng)機監(jiān)理機構及人員規(guī)范化建設水平得到提升，安全監(jiān)管能力得到加強；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，事故隱患明顯減少；農(nóng)機安全監(jiān)管基礎設施及裝備建設得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高；構建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法治理、宣傳教育三大防線，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2012年8月底制定好全區(qū)進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設活動工作意見，成立活動領導小組，明確責任，落實人員，部署新一輪創(chuàng)建工作和鞏固提高任務。召集所有40個平安農(nóng)機示范村鎮(zhèn)和候選創(chuàng)建新一輪平安農(nóng)機示范村負責人開展動員會，提高思想認識；對已建成示范村的要依據(jù)平安農(nóng)機標準認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施；對于新創(chuàng)建示范村鎮(zhèn)要積極啟動預創(chuàng)建工作，對照標準制定創(chuàng)建計劃和目標。
2012年9月到2014年12月，根據(jù)鞏固、提高、完善的要求，按照標準對已建示范單位開展“回頭看”及查漏補缺工作，尤其是對換屆后的農(nóng)機安全村負責人更換的，對平安農(nóng)機工作不了解的，要加強工作指導或開展相關業(yè)務培訓，完善其各項制度，落實農(nóng)機安全責任人；同時進一步擴大創(chuàng)建范圍，嚴抓快促，指導新建平安農(nóng)機示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取到2014年底，全面完成創(chuàng)建工作目標。
四、工作要求
（一）加強領導，進一步完善創(chuàng)建平安農(nóng)機活動組織體系。建立一個強有力的創(chuàng)建平安農(nóng)機組織機構，是創(chuàng)建平安農(nóng)機的組織保證。區(qū)農(nóng)機局成立由李金國局長任組長、朱國豐副局長為副組長的全區(qū)進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設活動領導小組，全面負責創(chuàng)建活動的組織協(xié)調工作，領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站，由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站韓祖才站長任辦公室主任，負責創(chuàng)建平安農(nóng)機鞏固提高活動日常工作，以確保新一輪平安農(nóng)機創(chuàng)建活動有序開展。
（二）精心組織，進一步落實創(chuàng)建平安農(nóng)機工作計劃。制訂并落實進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設活動計劃是建立健全平安農(nóng)機長效機制的重要基礎工作。結合前一輪創(chuàng)建工作的實際和專項整治行動，精心組織落實新一輪的創(chuàng)建計劃，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶做好調查摸底工作，把創(chuàng)建平安農(nóng)機、鞏固提高創(chuàng)建成果工作與“三農(nóng)”工作結合起來，與推進農(nóng)機化工作結合起來，與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作結合起來，如期完成創(chuàng)建活動計劃。
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以預防和減少農(nóng)機事故為目標，以進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、村和戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）為載體，以提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識、安全意識為著力點，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任體系，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)措施，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎，構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，進一步促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為促進社會主義新農(nóng)村建設做出新的貢獻。
二、工作目標
2009年，我區(qū)在鞏固、提高、完善現(xiàn)有平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、村和戶的基礎上，開展新一輪平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，準備新創(chuàng)建1個平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、3個平安農(nóng)機示范村和60個平安農(nóng)機示范戶，使我區(qū)平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶創(chuàng)建數(shù)量繼續(xù)增加。
2010及2011年鞏固提高平安農(nóng)機建設活動,使我區(qū)平安農(nóng)機示范街道（鎮(zhèn)）、示范村和示范戶創(chuàng)建穩(wěn)步發(fā)展。
通過進一步推進平安農(nóng)機建設活動，要求達到以下目標：農(nóng)機安全生產(chǎn)責任明確，安全生產(chǎn)考核制、責任倒查制、過錯追究制得到切實落實，農(nóng)機安全宣傳教育工作進一步加強，農(nóng)機所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識、法律法規(guī)意識和技術水平明顯提高；拖拉機、聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發(fā)證工作進一步規(guī)范；農(nóng)機監(jiān)理機構及人員規(guī)范化建設水平得到提升，安全監(jiān)管能力得到加強；農(nóng)機安全生產(chǎn)措施不斷完善，農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率穩(wěn)定提升，事故隱患明顯減少；農(nóng)機安全監(jiān)管基礎設施及裝備建設得到進一步加強，依法行政水平得到進一步提高；構建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法治理、宣傳教育三大防線，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作重心下沉，防線前移。
三、工作步驟
2009年11月底前，制定進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設活動工作意見，成立活動領導小組，落實創(chuàng)建目標、任務和工作要求。之后，根據(jù)鞏固、提高、完善的要求，按照標準對已建示范單位開展“回頭看”，充分發(fā)揮示范作用，擴大創(chuàng)建成果；同時進一步擴大創(chuàng)建范圍，爭取到2011年底，全面完成上級要求創(chuàng)建工作目標。
四、主要工作要求
（一）加強領導，貫徹落實上級精神，進一步完善創(chuàng)建平安農(nóng)機活動組織體系。建立一個強有力的創(chuàng)建組織，成立區(qū)創(chuàng)建活動領導小組，由區(qū)農(nóng)水局郭利平局長為組長，區(qū)農(nóng)水局朱宏飛副局長、區(qū)安監(jiān)局李三民副局長、交警大隊尹紹寧副大隊長擔任副組長，下設辦公室，辦公室設在農(nóng)水局，由農(nóng)機總站站長嚴旬慶任辦公室主任，具體負責創(chuàng)建活動的日常工作。區(qū)創(chuàng)建活動領導小組積極向區(qū)政府匯報創(chuàng)建工作情況，爭取黨委、政府對創(chuàng)建工作的重視和支持，把創(chuàng)建平安農(nóng)機工作納入政府安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容；爭取設立財政專項，確保創(chuàng)建工作持續(xù)開展。
（二）精心組織，進一步落實創(chuàng)建平安農(nóng)機工作計劃。制訂并落實進一步推進創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設活動計劃是建立健全平安農(nóng)機長效機制的重要基礎工作，結合往年的創(chuàng)建工作的實際經(jīng)驗，精心組織落實新一輪的創(chuàng)建計劃。要深入街道（鎮(zhèn)）、村、戶做好調查摸底工作，要把創(chuàng)建平安農(nóng)機活動與當?shù)氐摹叭r(nóng)”工作結合起來，與推進農(nóng)機化工作結合起來，與創(chuàng)建平安暢通區(qū)工作結合起來，與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作結合起來，如期完成創(chuàng)建活動計劃。
