時間：2023-02-25 18:28:26
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇農(nóng)機工作要點范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
認真學習黨的十會議精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》要求，緊扣加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主題，圍繞全國農(nóng)業(yè)機械化綜合示范區(qū)建設(shè)這個重點，以不斷創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展機制為動力，以狠抓農(nóng)機化項目建設(shè)、農(nóng)機規(guī)范化管理為切入點，堅持農(nóng)機推廣、管理、培訓并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量、速度、安全有機統(tǒng)一，努力提高農(nóng)機裝備、作業(yè)、科技、服務(wù)、安全水平，著力改善農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量，著力開創(chuàng)農(nóng)機化發(fā)展的新局面，實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)科學發(fā)展。
二、工作目標
（一）抓住重點，全力抓好農(nóng)機購置補貼工作
認真落實中央1號文件和農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，加強部門協(xié)調(diào)，完善部門工作機制，規(guī)范農(nóng)機購置補貼工作各項程序，強化農(nóng)機購置補貼工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格核查農(nóng)民購機，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。爭取在2013年農(nóng)機購置補貼資金達到900萬元，推廣應(yīng)用新機具4000臺（套），農(nóng)業(yè)機械總動力達到20萬千瓦，農(nóng)機具配套比達到1：2.8以上。
（二）強化推廣，注重農(nóng)機培訓工作
深入開展“農(nóng)機科技四下鄉(xiāng)”和“三帶三幫”服務(wù)活動，全年開展農(nóng)機技術(shù)培訓24場次、培訓人數(shù)1200名，舉辦農(nóng)機具演示示范現(xiàn)場24場次。
（三）拓展領(lǐng)域，提高農(nóng)機化服務(wù)水平
以市農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)為重點，以推進“特色產(chǎn)業(yè)機械化”為抓手，完成機械耕整16萬畝，機械收割5萬畝，農(nóng)作物機械植保200萬畝次，機械插秧1.5萬畝，茶園機剪9萬畝次，油菜直播5000畝，農(nóng)機大戶發(fā)展到120戶。主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達到75%。
（四）依法監(jiān)管，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作
全年檢驗主要農(nóng)業(yè)機械350臺，核發(fā)號牌100副，新訓考證20人。繼續(xù)深入創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范村10個，示范戶60戶，鞏固“平安農(nóng)機”創(chuàng)建成果，確保農(nóng)機事故率控制在5‰以下。繼續(xù)抓好農(nóng)機安全互助保險，力爭實現(xiàn)新的突破。
（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進富民強市工程
按照上級要求，全面開展“治庸提能力、治懶增效益、治散正風氣、治軟鼓干勁”的“治庸問責”活動，全身心為全市廣大農(nóng)民和農(nóng)機企業(yè)服務(wù)；繼續(xù)深化“四下鄉(xiāng)”和“互聯(lián)共建”活動，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
（六）完善體系，提升公共服務(wù)能力
按照省農(nóng)機局的要求，合理有效利用省財政安排的農(nóng)機化公共服務(wù)能力及農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)補助資金，購置示范演示機具、農(nóng)機化技術(shù)培訓服務(wù)設(shè)備、建設(shè)示范培訓場地及機庫棚等，完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站的管理設(shè)備，保障農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站的順利運行；切實做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理和案件報送工作，努力維護農(nóng)機消費者的合法權(quán)益，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，促進農(nóng)機市場的健康發(fā)展。
三、主要措施
全力做好六方面提質(zhì)：一是培植1—2家流轉(zhuǎn)土地面積大、作業(yè)質(zhì)量高、機手收益多、內(nèi)部運行規(guī)范、社會反響好的示范農(nóng)機專業(yè)合作社，著力提升農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量；二是加強技能培訓，提高農(nóng)機手駕駛、操作、維修保養(yǎng)技能和安全意識，著力提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；三是加強知識更新培訓，著力提升農(nóng)機部門工作人員的服務(wù)意識、法律意識、辦事質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力；四是緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)作物特點，改進更新農(nóng)機產(chǎn)品，加強技術(shù)集成，著力提升農(nóng)機農(nóng)藝融合度；五是加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)機化公共服務(wù)能力；六是加強市場流通體系建設(shè)，著力提升和建設(shè)好集農(nóng)機銷售、維修、服務(wù)、物流、倉儲為一體的綜合性農(nóng)機市場。
圍繞上述工作目標，2013年要扎實做好以下幾方面的工作：
（一）規(guī)范實施政策，狠抓購機補貼監(jiān)管。在實施購機補貼工作中，要嚴格農(nóng)機補貼產(chǎn)品市場準入管理，對不具備生產(chǎn)條件的農(nóng)機產(chǎn)品要拒之門外，對違規(guī)企業(yè)要“踢”出市場，同時鼓勵具備條件的企業(yè)和有技術(shù)創(chuàng)新的先進適用產(chǎn)品進入。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心主任為第一責任人制度，進一步規(guī)范辦理程序，公開補貼機具和操作流程，監(jiān)管要到位、到村、到組、到戶、到機，對宣傳不公開、監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心，實行績效考核、獎懲掛鉤及責任追究。
（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扶持農(nóng)機合作社做大做強。要借助農(nóng)業(yè)部開展示范合作社建設(shè)的機遇，重點培植1—2個流轉(zhuǎn)土地面積大、機具配套齊全、作業(yè)質(zhì)量高、服務(wù)誠信好、機手收益多、內(nèi)部運行規(guī)范、社會反響良好的示范型農(nóng)機專業(yè)合作社，著力提升農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機中心建設(shè)示范合作社，增強合作社的作業(yè)能力、維修能力和服務(wù)能力。完善以農(nóng)機合作社為龍頭、農(nóng)機大戶為主體的社會化服務(wù)體系。
（三）突出工作重點，進一步提高糧油作物的機械化水平。
購機補貼要繼續(xù)向種糧大戶、工廠化育秧、農(nóng)機合作社、農(nóng)田作業(yè)機械傾斜。推廣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及糞便處理、節(jié)水灌溉、沼液沼渣抽排等先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。
（四）打造工作亮點，大力推進重點環(huán)節(jié)機械化技術(shù)推廣。
緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和山區(qū)農(nóng)作物特點，改進農(nóng)機產(chǎn)品，加強技術(shù)集成，著力提升農(nóng)機農(nóng)藝融合度。在糧油主產(chǎn)區(qū)，重點推廣水稻和油菜全程機械化技術(shù)，重點突破播栽機械化技術(shù)，實行整村推進。
（五）注重典型示范，加強信息宣傳和技術(shù)培訓。加強技能培訓，提高農(nóng)機手駕駛、操作、維修保養(yǎng)技能和安全意識，著力提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。加強知識更新培訓，著力提升工作人員的服務(wù)意識、法律意識、辦事質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)好“農(nóng)機通”等服務(wù)平臺，及時向廣大農(nóng)機手提供政策宣傳、新型農(nóng)機具、新技術(shù)、作業(yè)信息，天氣預(yù)報、維修知識和售后服務(wù)等信息，為他們提供良好的信息技術(shù)服務(wù)。要宣傳農(nóng)機化發(fā)展的好典型好經(jīng)驗，營造農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍。
農(nóng)機總動力增長5%以上，達到72.5萬千瓦；耕種收綜合機械化水平同比提高3個百分點，達到70.2%。水稻種植、油菜收獲機械化水平分別達到20%和30%。新增農(nóng)機專業(yè)合作社6個以上，創(chuàng)建全程“保姆式“合作社1個；農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)人員戶年人均純收入達到13000元，較上年增加10%以上；農(nóng)機化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進一步提升，裝備布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，全年不發(fā)生道路外死亡性農(nóng)機事故。
二、開展農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展年活動。
1、加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展步伐。按照一鎮(zhèn)一個農(nóng)機專業(yè)合作社的要求，新增6個以上農(nóng)機專業(yè)合作社，其中創(chuàng)建全程“保姆式”合作社1個。
2、加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持。農(nóng)機購置補貼、扶持資金等政策向農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織傾斜，積極協(xié)調(diào)幫助合作社資金籌集、用地、油料供應(yīng)、工商登記、場庫棚建設(shè)等事宜，促進其發(fā)展壯大。
3、完善農(nóng)機專業(yè)合作社運作機制。進一步加強業(yè)務(wù)指導，完善農(nóng)機專業(yè)合作社的內(nèi)部管理制度，建立健全相關(guān)制度，使農(nóng)機專業(yè)合作社始終保持旺盛的生命力。大力開展合作社理事長和財務(wù)人員、操作人員等培訓，全面提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。
4、召開農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會?；I備召開全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會，創(chuàng)建1個全程托管“保姆式”的農(nóng)機專業(yè)合作社。
5、深化幫扶聯(lián)系活動。實行分類指導，逐步建立健全幫扶聯(lián)系長效機制。
6、開展示范社創(chuàng)建。培育一批典型，提高管理水平，增強自身實力，力爭一批合作社進入省、市級示范社行列。
三、全面落實農(nóng)機化扶持政策。
1、科學制訂農(nóng)機補貼方案。認真分析農(nóng)戶農(nóng)機購置需求，合理確定補貼機具范圍、補貼機具種類，科學制定方案，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，進一步發(fā)揮補貼政策的宏觀調(diào)控作用。
2、加大政策宣傳力度。開設(shè)購機補貼政策宣傳專欄，編印宣傳手冊，利用各種宣傳手段及時公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標準等信息。
3、堅持嚴格規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置政策，要在嚴格遵守程序的前提下，簡化購機申請審批程序，公正、公開、公平確定補貼對象，簡少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民申請。
4、嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，自覺做到“八個不得”和“四個嚴禁”。
5、強化監(jiān)管措施。強化對縣局工作人員、農(nóng)機銷售商、農(nóng)機購置戶的監(jiān)管，加強經(jīng)常性教育；加強對搶占、倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，不定期組織開展購機補貼督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。
6、認真實施市級農(nóng)機補貼資金。認真貫徹《關(guān)于市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）的通知》的文件精神，制定和完善市級財政農(nóng)機購置補貼實施細則，確?；蒉r(nóng)政策平穩(wěn)實施。
7、加強農(nóng)機化項目建設(shè)。積極爭取農(nóng)機化項目，認真做好省級水稻育插秧機械化示范基地建設(shè)，增強項目示范引導作用。
四、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
認真貫徹省農(nóng)機局2011年11月份召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備工作會議精神，將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提上農(nóng)機化發(fā)展的議事日程。按照建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)基地的要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為突破口，以設(shè)施農(nóng)業(yè)機械為重點，認真組織設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研，進一步提出推進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展的政策措施和意見。
圍繞縣草莓發(fā)展規(guī)劃，深化大棚微耕機械等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用。
五、全面加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
1、落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)各項責任制度，切實將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化和程序化管理軌道。
2、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查。深入鄉(xiāng)村、場院、田間地頭，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查；加強與公安交通部門的配合，重點查處違法載客和“黑車非駕”等嚴重違法行為，消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)，全年不少于4次專項大檢查。
3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的宣傳、貫徹實施，進一步抓好宣傳教育工作，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)防范意識，全年印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳資料不少于5萬份。
4、加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。從規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛證申領(lǐng)入手，注重辦證程序，嚴格檢驗、考試要求，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，提升檔案管理水平，健全規(guī)章制度，全面落實崗位責任制和安全生產(chǎn)責任制。
5、加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。積極開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作，新建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個，新建“平安農(nóng)機”示范村5個，新建“平安農(nóng)機”示范戶200戶。
6、加強安全生產(chǎn)工作調(diào)研。繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作調(diào)研，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平。
六、加強農(nóng)機從業(yè)人員隊伍建設(shè)，深入開展農(nóng)機化教育培訓大行動。
加快培訓提高廣大農(nóng)民機手的農(nóng)機實用技能水平、掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)藝知識，加強農(nóng)機農(nóng)藝的進一步融合，為此，要做好農(nóng)機化技術(shù)學校規(guī)范化建設(shè)，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容，改進培訓方法，提高培訓質(zhì)量，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機化人才隊伍。重點培養(yǎng)以農(nóng)機手、新型職業(yè)農(nóng)民為對象的農(nóng)機適用人才，開展土壤深耕深松、旋耕施肥播種、機械化插秧、秸稈還田等先進適用的技術(shù)培訓和農(nóng)機化項目培訓，全年培養(yǎng)各類農(nóng)機適用人才達到4000人以上。
七、加強秸稈還田機械化技術(shù)推廣。
1、開展秸稈還田機械化宣傳教育。積極開展秸稈機械化還田等綜合利用技術(shù)的科普教育，宣傳秸稈綜合利用的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益。
2、加強秸稈還田調(diào)查研究。加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的溝通、配合，深入一線調(diào)查研究，探索、設(shè)計出符合我縣商情的秸稈機械化還田配套機具，充分調(diào)動農(nóng)機服務(wù)組織、基層干部和農(nóng)民的積極性，規(guī)范秸稈處理行為，把秸稈綜合利用和禁燒工作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹业淖杂X行動。
3、召開秸稈還田機械化現(xiàn)場會。在重點禁燒區(qū)域，積極開展油菜、水稻、小麥等秸稈還田機械化技術(shù)推廣現(xiàn)場會。
八、加快提升水稻育栽插機械化水平.
1、認真實施省農(nóng)機局水稻育插秧推進計劃。圍繞糧食產(chǎn)業(yè)提升行動，以我縣列入2012年省級示范縣為契機，加快推進全縣水稻育插秧機械化的發(fā)展，加快推進整村整鎮(zhèn)水稻育插秧機械化應(yīng)用步伐。爭取達到全省平均水平。全縣機栽插水平要達到20%。
2、強化政策扶持，保障機具供應(yīng)。落實好農(nóng)機購置補貼政策，確保當年度新購插秧機100%得到補貼資金。
3、做好技術(shù)培訓及服務(wù)工作。組織農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員，深入水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機專業(yè)合作社，大張旗鼓地開展技術(shù)培訓、送科技下鄉(xiāng)活動，讓廣大農(nóng)民接受插秧機，接受機插秧。承諾對當年度新購插秧機用戶提供全程“保姆式”服務(wù)。
4、強化示范點工作的落實。全縣以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶作為示范點，建立1-2個工廠化育秧基地，為實現(xiàn)整村推進提供保障。扶持5個以上農(nóng)機專業(yè)合作社開展水稻育插秧機械化社會服務(wù)，加快我縣育插秧機械化應(yīng)用步伐。
5、召開水稻工廠化育秧及機栽插現(xiàn)場會。
九、大力發(fā)展油菜生產(chǎn)機械化。
1、明確發(fā)展目標。力爭全縣油菜聯(lián)合收獲面積達到5萬畝，油菜機直播面積達到1.5萬畝，召開現(xiàn)場會、演示會，擴大示范效應(yīng)。
2、加強農(nóng)機農(nóng)藝融合。大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術(shù)培訓，建立農(nóng)機農(nóng)藝相互融合的工作機制，成立農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作組織。
3、推進農(nóng)機社會化服務(wù)。大力支持農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶開展油菜機械化跨區(qū)作業(yè)，培育新型農(nóng)機作業(yè)市場，推動油菜機械化作業(yè)規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
十、抓好重點季節(jié)農(nóng)機化組織生產(chǎn)。
1、抓好“春耕”、“三夏”和“三秋”三大會戰(zhàn)。全縣機耕作業(yè)面積年達到170萬畝，機播面積達到30萬畝，機收面積達到126萬畝。
2、加強農(nóng)機化生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，及時收集市場需求信息，提高農(nóng)機系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力。重點加強跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應(yīng)等。
十一、開展農(nóng)機維修能力建設(shè)年活動。
在對全縣農(nóng)機維修網(wǎng)點調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，通過整治和規(guī)范，使農(nóng)機維修網(wǎng)點維修資質(zhì)和規(guī)模得到提升，農(nóng)機維修從業(yè)人員誠信、守法經(jīng)營意識有所增強，農(nóng)機維修能力和質(zhì)量進一步提高，農(nóng)機維修網(wǎng)點考核與評價機制、行業(yè)自律和監(jiān)管長效機制基本建立?！掇r(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書》持證率達到50%，維修人員職業(yè)技能持證率達到40%，均比上年提高10個百分點。
十二、加強農(nóng)機化信息宣傳工作。
1、建立農(nóng)機化信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮農(nóng)機信息對農(nóng)機化事業(yè)的宣傳和引導作用，進一步加強全縣農(nóng)機化信息宣傳隊伍的建設(shè)，不斷完善信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。
2、建立工作推進機制。進一步加強與電視臺、報社等部門的聯(lián)系，充分利用信息宣傳媒體，擴大農(nóng)機化影響力。
3、建立信息宣傳獎勵機制。出臺信息宣傳目標考核辦法，主要科室每月提供農(nóng)機化宣傳信息不得少于2篇，對當年度完成任務(wù)較好的科室、個人予以獎勵。
十三、切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身能力建設(shè)。
二、強化監(jiān)督問效，力求改進作風建設(shè)新突破。深入開展“提振精神強狀態(tài)、提高效能強執(zhí)行、提升形象強服務(wù)”為主題的“三提三強”活動，切實解決作風和效能建設(shè)中存在的突出問題和疲沓之風。發(fā)揮領(lǐng)導示范，堅持“抓兩端、促中間”，重點抓好中層負責人效能意識和綜合素質(zhì)，以更嚴要求、更實舉措抓好隊伍建設(shè)；改進評議辦法，建設(shè)行風作風監(jiān)督體系，鼓舞廣大干部職工敬業(yè)創(chuàng)業(yè)和盡職履責；嚴格追蹤問效，健全完善獎懲激勵機制，成立由局黨委主要領(lǐng)導親自掛帥的督導檢查組，深入到各科室、站、所和事業(yè)單位，進行日常和突擊督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保實效。
三、強化隊伍建設(shè)，確保綜合執(zhí)法取得新進展。強力推行護林防火“網(wǎng)格化”管理體系，開展“文明祭奠”活動，抓好森林防火能力建設(shè)，全面實現(xiàn)“壓減火警，確保無災(zāi)”的工作目標。嚴格按照動物防疫“三個確?！?、“四個百分百”、“五個不漏”的工作要求，狠抓監(jiān)測、免疫、消毒、檢疫和重點區(qū)域監(jiān)管五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展好春秋季重大動物疫病防控工作，全面完成全年防控工作任務(wù)。加大蔬菜批發(fā)市場和生產(chǎn)基地市場監(jiān)測力度，深入開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”的專項整治活動，認真實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入，扎實有效做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
2、繼續(xù)實行“抓鬮”這一公平合理、行之有效的辦法，進一步細化完善措施，嚴控冒名頂替、倒號賣號現(xiàn)象的發(fā)生。
3、根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)的變化趨勢，重點補貼大馬力拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、秸桿還田機、深松機械、糧食烘干機械、露天蔬菜生產(chǎn)等機械，優(yōu)先向農(nóng)機合作社、示范農(nóng)場、示范園區(qū)傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
4、與紀檢、監(jiān)察、財政等部門密切配合，繼續(xù)強化以“人、機、戶”三方合影到戶為主的監(jiān)管措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。
5、積極為農(nóng)機生產(chǎn)加工企業(yè)搞好服務(wù)，做好將其生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品列入補貼目錄的爭取工作，助推企業(yè)發(fā)展壯大。
二、強化農(nóng)機安全監(jiān)理，著力提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。
6、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，關(guān)口前移、重心下移，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，定期開展農(nóng)機、公安聯(lián)合執(zhí)法，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)事故救援演練，提升農(nóng)機事故應(yīng)急處理能力。
7、盡快更新監(jiān)理考試車輛，配備專門的農(nóng)機安全技術(shù)檢測線，提高農(nóng)機安全檢測水平。
8、逐步在農(nóng)業(yè)機械保有量較大的鎮(zhèn)（街道）、合作社、村，設(shè)立農(nóng)機安全協(xié)管員，建立健全基層農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成“政府負責、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與”的管理機制，提升我縣農(nóng)機“三率”水平，確保年內(nèi)農(nóng)機年審率提高5個百分點。
9、強化農(nóng)機安全宣傳和責任落實，確保年內(nèi)不發(fā)生較大以上農(nóng)機安全事故。加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)省級“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個，“平安農(nóng)機示范合作社”3個。
三、加快農(nóng)機合作社發(fā)展，著力提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。
10、以農(nóng)機合作社綜合實力大幅提升、服務(wù)能力明顯增強、作業(yè)領(lǐng)域不斷拓展為重點，積極推動合作社庫房建設(shè)用地等政策落實，鼓勵和引導農(nóng)機合作社開展多種形式的土地流轉(zhuǎn)、土地托管和農(nóng)機訂單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工，努力實現(xiàn)合作社“量擴、質(zhì)提、效增”，推動全縣農(nóng)機規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，力爭實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1萬畝，土地托管5萬畝。
11、組織合作社外出考察、參觀交流，學習先進，開拓眼界，提升境界，全面提高合作社建設(shè)的水平和檔次，提高農(nóng)機社會化服務(wù)的能力和效益，打造我縣合作社發(fā)展的新亮點，培育在省內(nèi)外拿得出、叫得響、過得硬的先進典型。今年新增農(nóng)機合作社3個，總數(shù)達到33個，其中“五化”農(nóng)機合作社達到12個。
12、堅持資源整合、多方共贏，積極推進社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、社校聯(lián)合，讓機具、技術(shù)、資金、人才、土地等要素充分整合，讓各方面優(yōu)勢等到充分發(fā)揮。督促指導承擔省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點的6家合作社，按時、保質(zhì)、高效完成10萬畝作業(yè)任務(wù)，確保項目落實到位。
四、圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能，著力提升三夏、三秋農(nóng)機化生產(chǎn)水平。
13、提前摸清各地區(qū)機械數(shù)量、技術(shù)狀況、市場需求，盡早把跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放到位、機具檢修到位，健全完善作業(yè)用油保障供應(yīng)、災(zāi)害天氣應(yīng)對、事故糾紛處置等應(yīng)急預(yù)案，進一步提升機械組織調(diào)度服務(wù)能力和水平，全力抓好春季機械抗旱、夏秋機收機播、應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)，為全縣糧食豐產(chǎn)增收提供有力支撐。
14、圍繞農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)，大力開展星級維修網(wǎng)點創(chuàng)建，擴大農(nóng)機維修“4S”店成果，帶動全縣農(nóng)機維修上規(guī)模、上層次、上水平。進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序，妥善解決農(nóng)機投訴案件，切實維護農(nóng)機消費者、使用者的合法權(quán)益。
15、以農(nóng)機合作社成員、農(nóng)機作業(yè)能手為重點，繼續(xù)開展農(nóng)機化教育培訓大行動，著力培養(yǎng)造就一批既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)，懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)，又善于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的農(nóng)機從業(yè)人員，并使這支隊伍成為新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍。
五、積極實施農(nóng)機化作業(yè)項目，著力提升農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。
16、搶抓國家、省市實施農(nóng)機深松整地作業(yè)試點的機遇，大力推廣土地深松作業(yè)，并爭取盡快納入作業(yè)補助試點。
17、發(fā)揮好縣財政10萬元保護性耕作項目資金的導向作用，通過宣傳推廣、技術(shù)培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，大力推廣秸桿還田、小麥寬幅精少量播種機械化技術(shù)，開展玉米機收、秸稈還田、土地深松（耕）、小麥寬幅精少量播種“一條龍”作業(yè)，提高耕種質(zhì)量和效益，努力從源頭上實現(xiàn)秸稈禁燒。
18、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進經(jīng)濟作物機械化。堅持“因地制宜、突出重點、先易后難、先急后緩”的原則，確定1－2種特色優(yōu)勢經(jīng)濟作物作為發(fā)展重點，著力加以推進。通過建立示范推廣基地、召開展示演示會、開展技術(shù)培訓等措施，實現(xiàn)在機具數(shù)量、作業(yè)面積上有較大突破。
“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機修配市場發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、推廣先進技術(shù)為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊伍、強化公共服務(wù)，切實加快提高全市農(nóng)機修配管理、服務(wù)水平”。
二、農(nóng)機修配管理工作思路：
一是爭取支持與狠抓落實相結(jié)合，認真研究組織實施好農(nóng)機化扶持政策。不斷把《市關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實工作引向深入。要主動向上級領(lǐng)導匯報，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動落實《意見》提出的農(nóng)機化財政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、保險、稅費等扶持政策。創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)機以舊換新試點，完善相關(guān)制度和操作辦法。要按照《市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》及有關(guān)專項規(guī)劃，謀劃重大專項工程、爭取加大投入。
二是重點突破與整體推進相結(jié)合，加快區(qū)域性農(nóng)機維修中心（農(nóng)機維修廠（點）創(chuàng)辦農(nóng)機合作社）建設(shè)工作進展。進一步加強農(nóng)機維修廠（點）規(guī)范化建設(shè)，堅持在發(fā)展中促管理規(guī)范，在規(guī)范引導中謀良性發(fā)展。爭取和擴大對農(nóng)機維修廠（點）的投入，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的運行機制、較大的服務(wù)規(guī)模、顯著的綜合效益的四星級、五星級文明農(nóng)機維修廠（點）。推動區(qū)域性農(nóng)機維修中心（農(nóng)機合作社）與農(nóng)機企業(yè)、金融企業(yè)開展“社企合作”，加快解決維修難、資金缺的問題。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，把好“農(nóng)機維修技術(shù)合格證”的審核發(fā)放關(guān)，進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。
三是完善體系與嚴格監(jiān)管相結(jié)合，扎實推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。繼續(xù)推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善農(nóng)機質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng)，及時受理和認真處理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機維修質(zhì)量投訴。按市局要求，組織開展補貼機具質(zhì)量調(diào)查、重點檢查和質(zhì)量保障工作，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責任，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。
四是強化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，努力促進農(nóng)機修配市場和諧安全發(fā)展。繼續(xù)加強主要農(nóng)時季節(jié)機械維修服務(wù)生產(chǎn)活動的組織管理和技術(shù)服務(wù)，積極參與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，為高效完成全年的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)任務(wù)創(chuàng)造條件。加強農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，提高培訓能力和考評質(zhì)量，研究推出惠民便民措施，更好地為廣大農(nóng)機化從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、農(nóng)機修配管理主要工作
1、區(qū)域性農(nóng)機維修服務(wù)中心（農(nóng)機維修點創(chuàng)辦農(nóng)機服務(wù)合作社）建設(shè)。繼續(xù)完善全市10個農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)，積極培育典型，發(fā)揮龍頭帶動作用。鼓勵農(nóng)機維修廠（點）領(lǐng)辦（創(chuàng)辦）農(nóng)機合作社，正面引導和規(guī)范農(nóng)機修配市場，促進全市農(nóng)機修配行業(yè)健康發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)機修配管理工作，重點提高農(nóng)機維修廠（點）服務(wù)能力。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機維修廠（點）進行年度檢驗；《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》核發(fā)，完成450個以上?！掇r(nóng)機維修技術(shù)合格證》審驗率、修理工持證率達到95%以上。
二、存在的問題
1、畜牧業(yè)越冬度春形勢不容樂觀。受前期大風天氣、后期持續(xù)干旱的影響，牧草長勢普遍較差，草場返青遲，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量較大幅度降低，牲畜膘情差，畜牧業(yè)越冬度春將面臨嚴峻形勢。
2、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，需要繼續(xù)加強科技體系、農(nóng)田與草場、農(nóng)村能源、農(nóng)牧業(yè)科研、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等建設(shè)。農(nóng)牧項目投資問效、后續(xù)管理等方面還需要進一步加強。
3、防抗災(zāi)條件差，急需從飼草料基地、飼料加工、暖棚圈建設(shè)、預(yù)測預(yù)報等方面加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善防抗災(zāi)條件，提高該地區(qū)防抗災(zāi)能力。
4、科技支撐能力還比較弱。農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全，人員少、素質(zhì)較低、手段落后，科技創(chuàng)新不足?？萍忌形闯蔀檗r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長的主導力量，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。 三、2012年農(nóng)牧業(yè)初步工作要點
2．認真貫徹落實加強領(lǐng)導干部學法用法工作的意見的相關(guān)規(guī)定，著力提高領(lǐng)導干部依法執(zhí)政的能力和水平；繼續(xù)加強對農(nóng)技人員的法律培訓，將干部職工學法考試考核制度落到實處，不斷提高全局干部職工學法用法的自覺性和積極性，促進行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；加強法制宣傳，提高其依法行政、依法管理的水平。
3．不斷改進傳統(tǒng)宣傳方式，增強針對性、實用性和參與性；加強與新聞媒體密切合作，通過法制節(jié)目、欄目開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育；創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，開展論壇、知識問答、網(wǎng)絡(luò)課堂等網(wǎng)上法制宣傳教育活動；積極組織參加主題法制宣傳活動，配合做好“法律六進”活動和“12·4”全國法制宣傳日系列活動。
二、嚴格履行監(jiān)督職責，不斷強化質(zhì)量控制，全面推進法治化進程
1．為了落實科學發(fā)展觀，全面推進依法行政，促進農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量的提高，認真組織全局干部職工服務(wù)三農(nóng)，依法行政，依法治農(nóng)工作評比活動，要通過評比活動，推廣經(jīng)驗，進一步開創(chuàng)我局推進依法行政工作的新局面。
2．全面履行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)所賦予的監(jiān)督職責，堅持嚴格依法執(zhí)法，嚴肅查處使用違禁藥品和添加劑，確保市民吃上放心肉、放心菜；促進依法行政、科學決策；推進社會民主法制建設(shè)，保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展；關(guān)注民生體制改革，維護社會公平正義，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更大的作用。
三、創(chuàng)新工作機制，將依法行政工作全面推向深入
1．認真開展“五五”普法中期自查工作，對“五五”普法規(guī)劃的落實情況進行全面的檢查考核，總結(jié)“五五”普法以來的成績和經(jīng)驗，找出問題，制定措施，及時改進，確保普法依法行政工作的順利開展。
2．進一步發(fā)揮兼職法制宣傳教育工作者的主導作用，提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導水平、組織協(xié)調(diào)能力；充分利用外部專家力量，為干部開辦法制講座，參與重大的法律咨詢和農(nóng)業(yè)法制宣傳工作；與有關(guān)部門密切協(xié)作配合，組織法制新聞工作者開展審計法制新聞宣傳。
3．結(jié)合工作實際，深入基層和一線開展調(diào)查研究，把握普法依法行政工作的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新普法依法行政理論，指導工作實踐，為普法依法行政工作的深入開展創(chuàng)造條件。
計劃通過農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，樹典型、立標桿，以點帶面，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)拓展和完善全區(qū)已建有鄉(xiāng)省級設(shè)施栽培基地，大楊鎮(zhèn)康綠等5個市級設(shè)施栽培基地，鼓勵轄區(qū)內(nèi)20多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和80多家林業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸納農(nóng)戶從事就業(yè)，使農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展成為農(nóng)民就業(yè)的重要載體。
二、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為原動力
通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拉動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈條規(guī)模化、經(jīng)濟化運行，增強就業(yè)吸納能力。積極爭取省、市、區(qū)安排專項資金，對評選上省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的給予一定的資金扶持。進一步鼓勵鑫隆糧油、豐寶種業(yè)等省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和悅康禽蛋等市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，利用財政資金和參加各類農(nóng)交會、農(nóng)展會為平臺，積極引導龍頭企業(yè)引導企業(yè)走出去，打造市、省乃至國家級品牌；進一步壯大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)能力，增加務(wù)工農(nóng)民現(xiàn)金收入。
三、以農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為助推器
將農(nóng)村信息化發(fā)展作為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展、加快培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要手段，縮小農(nóng)戶、企業(yè)與市場之間的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)農(nóng)民增收手段的現(xiàn)代化。與物聯(lián)網(wǎng)等公司積極聯(lián)系，將物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，研究運用信息追蹤平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、檢驗、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈上的全程監(jiān)控，減少流通環(huán)節(jié)，提高質(zhì)檢效率。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將信息化手段運用到農(nóng)產(chǎn)品的采樣和檢測歸檔管理中。下一步，將有步驟構(gòu)建功能完善的信息化服務(wù)體系，推動信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后與市場的無縫結(jié)合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)戶得實惠。
四、大力開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促增收
進一步強化紀律建設(shè)。堅持把紀律挺在前面，敢于較真、勇于擔當，堅決維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威。把嚴格執(zhí)紀作為最大的政治擔當，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準，進一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀審查、調(diào)查談話、審理報告，都要突出紀律特點，把監(jiān)督執(zhí)紀各項工作做深做細做實。
進一步強化制度執(zhí)行。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及市委《關(guān)于把紀律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》，加強對貫徹落實情況的日常監(jiān)督和專項檢查。注重加強反腐倡廉制度建設(shè)，針對執(zhí)紀監(jiān)督問責過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與時俱進完善制度規(guī)定。積極探索新形勢下開展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法，增強貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺性和堅定性。
進一步強化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認真落實中央、省委、和市委各項決策部署，堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責力度，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違規(guī)問題，以嚴明的紀律、優(yōu)良的作風保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實施。
二、深化作風建設(shè)，持之以恒整治“”問題
堅持抓常抓細抓長。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，堅持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點監(jiān)督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎金津補貼等問題。
堅持嚴黨風、樹新風。建立健全教育引導機制，結(jié)合學習貫徹《準則》，強化理想道德教育，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風的教化作用，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。充分發(fā)揮媒體輿論引導帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔當、勤廉從政的先進典型，為想干事、能干事、干實事的黨員干部營造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢
加大執(zhí)紀審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，用“零容忍”的態(tài)度嚴懲腐敗，堅持目標方向，把握力度節(jié)奏，形成持續(xù)威懾。堅決查處嚴重違的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為；綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項整治力度，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真落實監(jiān)管責任，督查相關(guān)職能部門加強對職責范圍內(nèi)侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農(nóng)資金和項目的監(jiān)督，堅持盯緊盯狠，決不放松。實行臺賬管理，逐項明確責任主體，促進基層問題解決在基層。
1 農(nóng)牧業(yè)主要經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
2013年全區(qū)共完成農(nóng)作物播種面積179.9萬畝，其中糧食作物95萬畝（夏糧20.02萬畝，秋糧76.3萬畝），經(jīng)濟作物49.6萬畝，飼料作物34萬畝。全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達到188萬個羊單位，其中牛飼養(yǎng)量 21 萬頭。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到28425.5噸、3620.3噸、3582.5噸。全年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值可10.4億元，同比增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4966元，同比增長14%。
2 冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增效
按照“推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)”的總體要求，充分利用原州區(qū)氣候冷涼、土地肥沃、交通便利的優(yōu)勢，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，以設(shè)施蔬菜園區(qū)和標準化示范基地建設(shè)為抓手，大力發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，主打“六盤山”冷涼蔬菜品牌，形成了清水河流域冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。全年新（改）建了新三營、馬園、二營、團結(jié)4個日光溫室園區(qū)，新建成了和泉、豐澤、團結(jié)、新三營4個大中拱棚園區(qū)，使我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到11.2萬畝;建成了中河、頭營楊莊2個萬畝蔬菜基地和頭營、閆堡、姚磨、鄭磨4個3000畝蔬菜基地，帶動全區(qū)蔬菜種植20萬畝。7月18日，成功舉辦了“中國?六盤山冷涼蔬菜節(jié)”，與香港、馬來西亞等國內(nèi)外客商完成簽約3億元，提高了六盤山冷涼蔬菜的品牌知名度和市場占有率，擴大了我區(qū)“中國（西部）冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”影響力。
3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
圍繞建設(shè)“國家級馬鈴薯種薯繁育基地縣”的目標，按照“區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化育種、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，創(chuàng)新經(jīng)營機制，引進扶持6家農(nóng)字號企業(yè)，通過政府扶持、企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)戶參與、科技支撐、土地流轉(zhuǎn)等措施，加快了馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設(shè)，全年繁育原原種4012萬粒，建設(shè)原種基地4344畝、一級種基地10.07萬畝，推廣一級種30萬畝，帶動全區(qū)馬鈴薯種植面積達到50.2萬畝，實現(xiàn)了從種薯培育貯藏的“小循環(huán)”，向育繁推一體化的“大循環(huán)”轉(zhuǎn)變。重點建設(shè)了三營鴉兒溝、黃鐸堡白河等5個集中連片萬畝示范基地，實行全程機械化作業(yè)、大壟化栽培、配方化施肥、節(jié)水化灌溉、規(guī)范化管理、企業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。
4 草畜產(chǎn)業(yè)全面提升
圍繞打造“寧夏清真牛羊肉基地縣（區(qū)）”的目標，按照以牛為主、多畜并舉、擴大總量、提升質(zhì)量的發(fā)展思路，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式“這一主線”，著力構(gòu)建和完善畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障“兩大體系”，夯實多元化飼草基地、畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種基礎(chǔ)母牛擴繁與保護“三大基礎(chǔ)”，主推品種改良、飼草加工調(diào)制、標準化規(guī)模養(yǎng)殖和高檔肉牛生產(chǎn)“四項技術(shù)”，重點建設(shè)肉牛養(yǎng)殖示范村16個，扶持發(fā)展養(yǎng)殖園區(qū)（場）7個（其中500頭以上頭肉牛養(yǎng)殖園區(qū)3個，10萬只養(yǎng)雞園區(qū)1個，5萬只養(yǎng)雞場3個）;完成黃牛冷配改良2.66萬頭;種植一年生牧草27.2萬畝，補播改良多年生牧草13.7萬畝。
5 特色種植穩(wěn)步發(fā)展
全面落實具有抗災(zāi)避災(zāi)和市場競爭力的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品瓜菜、油料、玉米種植的各項優(yōu)惠政策，重點實施蔬菜、葵花“南移”戰(zhàn)略，開展品種優(yōu)化布局、輪作倒茬、病蟲害防治、無公害生產(chǎn)等技術(shù)培訓、實地指導，全區(qū)種植特色經(jīng)濟作物52.2萬畝，其中葵花12.1萬畝、胡麻12萬畝、玉米19.1萬畝、夏雜2萬畝、秋雜7萬畝。
6 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)成效顯著
按照“高產(chǎn)高效、節(jié)水生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展要求，采取以點帶面、區(qū)域連片，技術(shù)示范、整體推進措施，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)31萬畝，其中秋季覆膜26.4萬畝，春季覆膜4.6萬畝。
7 農(nóng)牧業(yè)項目爭取成效顯著
牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的思路，緊盯自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞冷涼蔬菜、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極主動爭項目、跑資金，全年共爭取到各類農(nóng)牧業(yè)項目45個，總投資2.5億元，其中國家投資1.53億元，實際到位資金1.46萬元。
8 動物疫病防控扎實有效
重點抓好基礎(chǔ)免疫、市場準入、屠宰檢疫、邊卡堵疫和疫情監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作，免疫密度及畜禽標識佩戴率均達到了100%。同時，在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導下，采取果斷措施，迅速撲滅了頭營鎮(zhèn)楊郎高致病性禽流感疫情，確保了我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
9 農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進
按照“鞏固成果、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建管并重、強化服務(wù)、綜合利用、提高水平”的總體思路，突出抓好“建、管、用”三個環(huán)節(jié)，實施節(jié)柴灶740臺，示范推廣太陽灶1000臺，推廣太陽能熱水器1440臺， 沼氣池500座，實現(xiàn)了太陽能利用、省柴節(jié)能炕灶升級換代和生物質(zhì)能開發(fā)利用新突破。
10 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快
通過出租、轉(zhuǎn)包、互換等方式流轉(zhuǎn)土地，積極引導土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大戶和種養(yǎng)能手集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，著力提高土地集約化經(jīng)營水平，土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了當?shù)剞r(nóng)戶與龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的“高位嫁接”和“互動雙贏”。全年新增流轉(zhuǎn)土地面積5.05萬畝，累計流轉(zhuǎn)18.5萬畝。
11 農(nóng)機化水平進一步提高
認真落實農(nóng)機補貼政策，完成各類農(nóng)機具補貼資金835萬元，購置各類農(nóng)機具2350臺，使全區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力達到38萬千瓦，同比增長15%。完成機耕面積110萬畝，機播91萬畝，機收67萬畝，全區(qū)主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化作業(yè)水平達到56%，同比增長4個百分點。
12 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)扎實有效
一、必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)藥品監(jiān)管工作，樹立起科學監(jiān)管的理念
20__年8月份召開的全國食品藥品監(jiān)管工作座談會有一個重要思想成果，就是與會代表形成廣泛共識：只有全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立和實踐科學監(jiān)管理念，才能更自覺、更堅定地履行好食品藥品監(jiān)督管理職能。科學監(jiān)管理念的提出，是食品藥品監(jiān)管部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會對食品藥品監(jiān)管工作的必然要求，是長期以來監(jiān)管實踐的理論總結(jié)，是對監(jiān)管規(guī)律認識的深化，是監(jiān)管理念上的一次新飛躍?？茖W監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心，是以人為本，立黨為公、執(zhí)政為民?？茖W監(jiān)管理念的基本要求是推進依法行政，科學民主決策，依靠技術(shù)支撐，實現(xiàn)隊伍保障?？茖W監(jiān)管理念的根本目標是保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立和實踐科學的監(jiān)管理念，必須要增強責任意識、監(jiān)管意識和大局意識，切實做到把住源頭、管住流通、規(guī)范使用。在樹立和實踐科學監(jiān)管理念中，必須要正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系。監(jiān)管是發(fā)展的有效保障，發(fā)展是監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。當公眾利益與商業(yè)利益發(fā)生沖突時，必須堅決地、毫不遲疑地維護公眾利益，將公眾飲食用藥安全置于商業(yè)利益、集團利益和個人利益之上，旗幟鮮明地反對為了商業(yè)利益而損害公眾利益的行為。只有把公眾利益放在至高無上的位置，食品藥品監(jiān)管工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗，才能贏得社會的理解和支持。因此我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立科學監(jiān)管的理念，積極探索監(jiān)管的模式，大膽創(chuàng)新工作的思路、方法，創(chuàng)造性地開展工作，履行好監(jiān)管的職責，維護好人民群眾的利益，積極為地方醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。
二、深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系
農(nóng)村地區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目前已經(jīng)取得了重要成績，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)路建設(shè)的覆蓋面在逐步擴大，但在向邊遠地區(qū)的推進過程中遇到了一些困難。
在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，遇到的突出問題是：一是一些邊遠地區(qū)的山區(qū)，由于人口居住相對分散和人口數(shù)量較少，村級藥品零售連鎖店或?qū)９駧缀鯖]有什么經(jīng)營利潤，企業(yè)不愿做無利潤的虧本買賣，不愿往下延伸配送點；二是現(xiàn)有的一些村衛(wèi)生為追求利潤，不愿加入藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的范圍。因為藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)點要做到藥品統(tǒng)一配送、價格統(tǒng)一和管理上的統(tǒng)一；三是村級藥品零售連鎖店或?qū)９襁€沒有納入新型合作醫(yī)療報銷范圍，農(nóng)民買藥看病不能報銷；四是已建立起來的一些村級藥品零售連鎖店，由于受到從業(yè)人員自身素質(zhì)的影響，藥品的養(yǎng)護、管理跟不上，從而導致藥品質(zhì)量難以得到保證。
在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，目前面臨的最突出的問題是：一是協(xié)管員和信息員的工作責任心不強，工作的主動性和積極性不強；二是協(xié)管員和信息員對藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)知識欠缺，監(jiān)管存在法律盲區(qū)；三是協(xié)管員和信息員對假劣藥品和違法違規(guī)經(jīng)營行為的辨別能力不強，即使有假劣藥品和違法違規(guī)經(jīng)營行為也會熟視無睹，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
如何克服這些困難，進一步推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)呢？我認為應(yīng)該從建立健全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的體系上入手。
供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：
（一）堅持資源共享，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源。首先，要正確理解農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)的含義。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)是指為保證農(nóng)民身體健康提供藥品的機構(gòu)，應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和經(jīng)批準個人設(shè)置的門診部、診所，各種類型的藥品經(jīng)營企業(yè)。只要是為農(nóng)民提供藥品服務(wù)的機構(gòu)，都應(yīng)作為藥品供應(yīng)網(wǎng)的一部分。其次，要結(jié)合農(nóng)村人口分布和農(nóng)民需求及意愿進行，不能簡單地搞“一刀切”。只要農(nóng)民用藥安全、方便、實惠，并不一定要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盲目設(shè)置藥店或藥品專柜，片面追求藥店的數(shù)量，從而避免重復設(shè)置導致的資源浪費。第三，要正確處理好以下兩個方面的關(guān)系。在加強農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，既要加強現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房建設(shè)，又要加強藥品經(jīng)營企業(yè)建設(shè)。
（二）堅持市場運作推進供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，應(yīng)堅持“政府引導、市場運作、多方參與、法律規(guī)范”的原則，靠藥械經(jīng)營企業(yè)和終端網(wǎng)點的自我調(diào)控、自由競爭、自助運作來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。就是把供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)完全交給市場去運作，藥監(jiān)部門積極為政府當好參謀，全力做好服務(wù)工作，及時給企業(yè)提供政策和信息，引導、鼓勵企業(yè)向下延伸配送網(wǎng)點，協(xié)助有關(guān)
部門合力調(diào)整和設(shè)置藥品供應(yīng)點，做到既方便群眾，又防止造成無序競爭而影響藥品供應(yīng)質(zhì)量。同時嚴格按照GSP的規(guī)定加強對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范藥品經(jīng)營和使用行為，在保證藥品的質(zhì)量上下功夫。（三）在利用“新農(nóng)合”上做文章。正確處理藥品供應(yīng)網(wǎng)與“新農(nóng)合”最大的結(jié)合點。積極推動政府將達到規(guī)范化管理要求的藥品供應(yīng)點納入合作醫(yī)療報銷范圍，這是藥品供應(yīng)網(wǎng)與“新農(nóng)合”最大結(jié)合點。因此，我們要積極加大工作協(xié)調(diào)力度，將村級藥品連鎖零售店和專柜納入“新型合作醫(yī)療”報銷范圍，方便群眾購藥。
（四）在提高藥械從業(yè)人員的素質(zhì)上下功夫。由于支持藥械經(jīng)營企業(yè)向下延伸配送網(wǎng)點，我門在企業(yè)的準入上提供了一個比較寬松的環(huán)境，降低了企業(yè)的準入門檻。但由此也帶來了一些監(jiān)管上的困難。藥械從業(yè)人員的素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)服務(wù)水平的好壞，制約著企業(yè)能否健康發(fā)展，為此，我們必須在提高藥械從業(yè)人員的素質(zhì)上下功夫。一要全面實施藥械從業(yè)人員持證上崗制度，堅持先培訓后上崗的原則（連鎖企業(yè)的培訓人員必須有連鎖企業(yè)負責開展，藥監(jiān)部門做好負責考試和發(fā)證工作），凡沒有取得資格證的一律不允許上崗。對已經(jīng)上崗的要加強培訓，使其盡快掌握藥品法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)知識，達到持證上崗的要求。二是根據(jù)藥品監(jiān)管形式的發(fā)展和需要，要每年定期舉辦藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班，將藥品監(jiān)管方面的文件精神和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定及時傳達到位。同時要求企業(yè)建立健全從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓制度，加強對從業(yè)人員的培訓。
監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè):
（一）充分利用“兩網(wǎng)”建設(shè)專項經(jīng)費，統(tǒng)籌合理安排“兩員”培訓教育工作。各縣要根據(jù)實際，統(tǒng)籌合理地安排好“兩員”培訓教育工作，按照省局和地區(qū)局的安排，采取通俗易懂的培訓教育形式，確保培訓教育的質(zhì)量和效果。通過藥品知識和法律法規(guī)的學習，提高“兩員”藥品監(jiān)管的能力和水平，增強工作的責任心。
（二）探索建立“兩員”工作考評機制，實行工作激勵制度。要充分利用“兩網(wǎng)”建設(shè)中的獎勵基金，積極探索建立“兩員”工作的考評機制，制定一些易操作的規(guī)章和制度，將“兩員”的工作納入制度化管理，對“兩員”的工作績效進行考核，績效突出的要從“兩網(wǎng)”獎勵基金中給予適當獎勵，以增強“兩員”工作的積極性和主動性。
（三）加強“兩員”的實踐鍛煉，發(fā)揮好“兩員”的作用。有計劃、有目的地適時組織“兩員”參加一些日常和各種專項檢查監(jiān)督工作，通過言傳身教的方式，逐步在實踐中提高“兩員”工作的能力和水平，增強識別假劣藥品和違法違規(guī)經(jīng)營行為的能力，為監(jiān)管農(nóng)村藥品市場發(fā)揮作用。
三、加強對農(nóng)村地區(qū)藥品市場的監(jiān)管，營造良好的市場經(jīng)營秩序
藥監(jiān)部門作為藥品市場監(jiān)管的主力軍，必須發(fā)揮好主力軍的作用，進一步創(chuàng)新監(jiān)管的方式和方法，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，有效遏制假劣藥品流向市場，凈化農(nóng)村用藥環(huán)境，營造良好的市場經(jīng)營秩序。
（一）加強對醫(yī)療機構(gòu)的藥房的管理，從使用環(huán)節(jié)上保證藥品的質(zhì)量。醫(yī)療機構(gòu)藥房的管理是一個難點，按照藥品經(jīng)營企業(yè)GSP的規(guī)定進行管理，標準顯得過高，不切合實際。如果標準過于寬松，藥品質(zhì)量又難以得到保證。為此，必須規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥房的管理。從目前全國各地對此項工作的現(xiàn)狀來看，大部分地區(qū)都結(jié)合各自實際制定了醫(yī)療機構(gòu)藥房管理辦法或相關(guān)規(guī)定。為此，我們必須抓緊此項工作，在深入掌握全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥房現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認真研究制定醫(yī)療機構(gòu)藥房管理辦法或相關(guān)規(guī)定，加強對醫(yī)療機構(gòu)藥房的建設(shè)，強化使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量的有效監(jiān)督，以確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量得到保證。
（二）積極探索涉藥單位信用體系建設(shè)工作，逐步實行安全信用分級管理。為合理配置使用藥品監(jiān)管的物力、人力、財力，提高監(jiān)管的效率，保證監(jiān)管的質(zhì)量和效果，有必要建立涉藥單位信用等級制度。按照日常監(jiān)督檢查、GSP認證現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗、服務(wù)的質(zhì)量和違法違規(guī)經(jīng)營使用藥械行為，制定信用體系指標衡量制度和標準，分成不同等級，并以此為標準對藥械使用經(jīng)營單位進行全面的考評（考評工作可以定期舉行，一般周期為一年），確定相應(yīng)的等級，實行分等級管理，建立企業(yè)信用檔案，并實行“黑名單”制度。對那些信用等級高的藥械使用經(jīng)營單位可以少監(jiān)管或甚至不監(jiān)管；對信用等級較低的藥械使用經(jīng)營單位則要加大監(jiān)管的力度，糾正其違法違規(guī)經(jīng)營使用行為，促其提高企業(yè)信用等級；對列入黑名單的藥械經(jīng)營使用單位，則限期進行停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不符合規(guī)定條件的，則堅決予以取締。
（三）大力開展市場集中整治活動，堅持打擊違法違規(guī)經(jīng)營使用藥械的行為。20__年5至8月份，我們聚合執(zhí)法力量，采用聯(lián)合執(zhí)法的方式，對海東地區(qū)6縣的藥品醫(yī)療器械市場開展了集中整治活動，取得了非常明顯的效果。這種聯(lián)合執(zhí)法進行集中整治的活動的優(yōu)勢是：一是可以有效凈化藥械市場，起到“敲山鎮(zhèn)虎”的作用，營造打擊違法違規(guī)經(jīng)營使用行為的高壓態(tài)勢；二是可以有效杜絕執(zhí)法人員執(zhí)人情法、關(guān)系法的現(xiàn)象，做到公平、公正執(zhí)法，堅決維護管理相對人的合法利益；三是可以鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員的依法行政的水平和能力，創(chuàng)建文明執(zhí)法的氛圍；四是可以收到良好的宣傳效果，整治活動其實就是宣傳我們職能和職責的一個過程，為提高藥品監(jiān)管部門在群眾中的知曉度和塑造良好的社會形象奠定基礎(chǔ)。
