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時(shí)間：2023-03-16 17:15:10
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1.1如今，建筑行業(yè)的迅速興起
使得各種施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備也取得了深入的完善，越來(lái)越多新型的建筑材料出現(xiàn)在現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中，其價(jià)格也在根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變化而發(fā)生改變。然而，目前我國(guó)的建筑工程概預(yù)算編制工作依然在使用傳統(tǒng)的定額計(jì)算方法，所有的定額價(jià)格也存在很大的滯后性，與現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中的價(jià)格定額嚴(yán)重不符，最終導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失真的情況。
1.2在當(dāng)前的建筑工程概預(yù)算工作中，大多是采用分段式的計(jì)算方法
概預(yù)算人員只是對(duì)部分工程項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的編制，并沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目全體進(jìn)行概預(yù)算編制，這就很容易在實(shí)際施工過(guò)程中，出現(xiàn)工程造價(jià)成本超支的現(xiàn)象，加大了施工費(fèi)用成本，這勢(shì)必會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。
2加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的建議
2.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大，其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開(kāi)采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。
2.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖開(kāi)始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。
2.3客觀分析價(jià)格因素，價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平，編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)，其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定的，需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，也就是所說(shuō)的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，為使概預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。
(二)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不合理性在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，有些項(xiàng)目建設(shè)單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設(shè)計(jì)的周期過(guò)短，造成設(shè)計(jì)工作的方案不夠合理。并且一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，沒(méi)有進(jìn)行深入的調(diào)查研究，具體問(wèn)題具體分析，工作態(tài)度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)格，這就出現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案不合理的狀況，因此，在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了工程項(xiàng)目的投資。而且有些設(shè)計(jì)單位沒(méi)有按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者對(duì)某項(xiàng)具體設(shè)計(jì)方案沒(méi)有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變化，造成工程項(xiàng)目概預(yù)算的超限投資。
(三)工程預(yù)算編制不合理在項(xiàng)目工程預(yù)算編制的過(guò)程中，由于一些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況研究不夠深入和詳實(shí)，所編制出的工程造價(jià)預(yù)算中出現(xiàn)了偏差的現(xiàn)象，無(wú)法全面而真實(shí)的、正確的預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性的工程造價(jià)預(yù)算，在現(xiàn)實(shí)工程工作中就完全喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的辦法。要想改變這些錯(cuò)誤傾向，就要充分利用同類工程技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)的分析和比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。
二、工程概預(yù)算工作當(dāng)中存在的問(wèn)題
(一)工程概預(yù)算內(nèi)容與編制不完整當(dāng)今社會(huì)高速發(fā)展，自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，更加凸顯出了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ谈蓬A(yù)算在整個(gè)工程建造的過(guò)程當(dāng)中，占據(jù)著怎樣重要的地位。完整的工程項(xiàng)目概預(yù)算除了施工圖紙、定額與相關(guān)規(guī)則之外，還需要用數(shù)據(jù)表的方式來(lái)呈現(xiàn)概預(yù)算。然而現(xiàn)階段，不少準(zhǔn)備施工或者正在施工的工程項(xiàng)目，其工程概預(yù)算的內(nèi)容都過(guò)于粗制濫造，不夠完整細(xì)致，存在著眾多的多算、漏算等問(wèn)題。這樣既影響概預(yù)算編制工作的開(kāi)展，又會(huì)對(duì)整個(gè)工程在投資以及施工方面造成巨大影響。工程概預(yù)算的編制工作同樣也缺乏相對(duì)應(yīng)的審查和管理制度，其中存在的問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這也在一定程度上影響了工程概預(yù)算編制工作的完成。
(二)工程概預(yù)算管理制度混亂工程項(xiàng)目的管理，能夠在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，將所有可利用的資源有效利用起來(lái)，從而達(dá)成特定的目標(biāo)。但是工程概預(yù)算的管理當(dāng)中缺乏連續(xù)性與程序化，有一些工程項(xiàng)目根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查程序，就私自擴(kuò)大工程規(guī)模，甚至個(gè)別工程項(xiàng)目采用先開(kāi)工再審批概預(yù)算的方法，這樣也就導(dǎo)致了工程概預(yù)算失去了其控制整個(gè)工程整體走向的意義。同時(shí)，一些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)程序方面也不規(guī)范，這樣做會(huì)使得整個(gè)審批過(guò)程或者工程概預(yù)算的編制過(guò)程中出現(xiàn)不可避免的偏差，從而導(dǎo)致整個(gè)工程概預(yù)算無(wú)法發(fā)揮管理工程項(xiàng)目的作用。
(三)不合理的工程設(shè)計(jì)與不合格的工作人員工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是決定工程項(xiàng)目好壞的重要階段，它決定著整個(gè)工程的質(zhì)量與工作效率。然而不少企業(yè)為了在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造最大效益，會(huì)縮短設(shè)計(jì)與勘測(cè)的周期，工程設(shè)計(jì)人員根本沒(méi)有充足的時(shí)間進(jìn)行細(xì)致的勘測(cè)與工程設(shè)計(jì)，這也就難免會(huì)導(dǎo)致在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的不合理之處。此時(shí)，在工程概預(yù)算的管理當(dāng)中，就必須要進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，以確保整個(gè)工程的繼續(xù)進(jìn)行，并且確保不會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患。同時(shí)，一些負(fù)責(zé)工程概預(yù)算的工作人員也缺乏相應(yīng)的資質(zhì)與素質(zhì)，這也會(huì)導(dǎo)致工程概預(yù)算當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些漏洞。從而影響工程施工的效率與質(zhì)量，也同樣影響了工程概預(yù)算工作的進(jìn)展。
(四)建筑工程結(jié)算管理不給力長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑工程公司施工項(xiàng)目建筑工程采用的結(jié)算方式都比較簡(jiǎn)單，大都存在以下問(wèn)題：施工項(xiàng)目建筑工程結(jié)算概念不明確、目標(biāo)不夠清晰、職責(zé)不夠清楚等現(xiàn)象。施工項(xiàng)目建筑工程結(jié)算工作由各項(xiàng)目部門自行安排，使得結(jié)算不夠及時(shí)，甚至經(jīng)常到工程完工一段時(shí)間或者好幾年之后結(jié)算工作還未完成。而且項(xiàng)目結(jié)算出現(xiàn)誤結(jié)、重結(jié)等浪費(fèi)現(xiàn)象，造成建筑工程成本費(fèi)用總額超出預(yù)支。成本核算的不及時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目階段成本數(shù)據(jù)失真，從而使建筑工程公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到影響。
三、加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)工程概預(yù)算管理，做好工程造價(jià)控制工作
(一)提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，要熟練的掌握設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要認(rèn)真的掌握。作為建設(shè)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)該掌握工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。對(duì)于預(yù)算中不常遇到的邊緣工程問(wèn)題，或是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題不急于作定論，要向現(xiàn)場(chǎng)的工程師進(jìn)行咨詢。因此，工程造價(jià)預(yù)算管理人員不但要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，而且還要具備良好的職業(yè)道德。
(二)提高計(jì)算機(jī)在概預(yù)算編制中的使用情況由于工程概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)任務(wù)急、工作量大，時(shí)間緊的工作，因此在預(yù)算時(shí)，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復(fù)計(jì)算等情況。因此在概預(yù)算編制工作中采用計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅可以提高概預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和正確性，還可以極大程度提高工程項(xiàng)目概預(yù)算編制工作的效率，這大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，因此在工程項(xiàng)目概預(yù)算編制中采用計(jì)算機(jī)技術(shù)具有重要的作用和價(jià)值。
(三)完善工程造價(jià)以及設(shè)計(jì)制度招投標(biāo)工作是完善工程概預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要放到重要的位置上來(lái)對(duì)待。各工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序，因?yàn)樗枪こ谈蓬A(yù)算的重要的環(huán)節(jié)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專業(yè)人員，認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究，認(rèn)真做好原始記錄，凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都應(yīng)建立原始記錄。深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。建立權(quán)威的工程造價(jià)信息分析，加強(qiáng)優(yōu)化計(jì)價(jià)方法，充分合理的選用評(píng)標(biāo)辦法，從而做好工程概預(yù)算工作。
(四)加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，施工企業(yè)為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)和新型施工管理體制的需要，就要運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代手段，建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)管理部門如果能對(duì)工程的大中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集、歸納并且整理，這樣，就能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更能發(fā)揮效益，減少編制人員的重復(fù)勞動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)該改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門包攬的做法，實(shí)行誰(shuí)主管項(xiàng)目實(shí)施，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)主持編制并且執(zhí)行的方法，使施工組織設(shè)計(jì)能更好的服務(wù)于施工項(xiàng)目管理之中的整個(gè)過(guò)程，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制；工程造價(jià)
一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
（一）加強(qiáng)管理
為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過(guò)程中容易出錯(cuò)的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問(wèn)題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過(guò)程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過(guò)程的實(shí)際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制和單項(xiàng)工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問(wèn)題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。
（二）提高人的素質(zhì)
在過(guò)去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫(huà)圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，一旦基礎(chǔ)單價(jià)有誤，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，拖延設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過(guò)程中重點(diǎn)抓人的因素，通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)提高工程質(zhì)量，通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對(duì)概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問(wèn)題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。
（三）嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算
概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算單價(jià)；（3）編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個(gè)步驟來(lái)完成。
（四）應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì)，在大量的簡(jiǎn)單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)被逐步推向競(jìng)爭(zhēng)激烈的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)單位要想占領(lǐng)市場(chǎng)、拓寬市場(chǎng)，就要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，提高自己的信譽(yù)，工程概預(yù)算作為設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代化的計(jì)算工具來(lái)輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
（五）編制過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
1.人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距(見(jiàn)定額附錄中的規(guī)定)計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬(wàn)不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。
2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。
3.土石方運(yùn)輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易算重。
4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。
5.危險(xiǎn)品，運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算包不住。
7.單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫(xiě)清楚，簡(jiǎn)單明了、完整；否則，校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說(shuō)不清。
二、影響工程投資的幾大因素
（一）材料預(yù)算價(jià)格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過(guò)程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見(jiàn)的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。
在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大，對(duì)工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。
（二）費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。
（三）正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過(guò)渡系數(shù)。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說(shuō)明、章說(shuō)明、節(jié)說(shuō)明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預(yù)算的過(guò)程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
（四）工程量計(jì)算
工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算得正確與否，都將給工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來(lái)很大的影響。所以，工程量的計(jì)算，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計(jì)算。
（五）科學(xué)求實(shí)
在實(shí)際工作中，由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)比較繁瑣的工作，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
1 超概預(yù)算的分析
在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程投資往往會(huì)出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：（1）設(shè)計(jì)漏項(xiàng)：投資控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段。工程建設(shè)投資的控制，必須抓住設(shè)計(jì)這個(gè)源頭，才能解決問(wèn)題的本質(zhì)。現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過(guò)短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過(guò)程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。（2）建筑安裝工程費(fèi)用定額提高：目前，我國(guó)的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，全國(guó)各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額（安裝工程執(zhí)行國(guó)家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無(wú)價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。（3）高估冒算：建設(shè)單位和施工單位是高估冒算兩個(gè)很重要的問(wèn)題，一部分人會(huì)認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家的、集體的，這種錯(cuò)誤的想法，所以導(dǎo)致很多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位對(duì)建設(shè)費(fèi)用的控制方面缺乏責(zé)任感，甚至還從中獲取利益或揮霍浪費(fèi)資金。（4）鋪張浪費(fèi)：由于有些建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家投資的，因此建設(shè)單位對(duì)控制投資缺乏責(zé)任感，時(shí)而也有鋪張浪費(fèi)或乘機(jī)從中謀取利益，從而也引起概預(yù)算增加。
2 控制措施及建議
以上所分析可以得出超預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位和其它原因；同時(shí)定額調(diào)整、市場(chǎng)因素、利率變化等也是超概預(yù)算的原因。要想做好控制概預(yù)算，提高投資效益，提出以下措施及建議：
2.1 規(guī)范設(shè)計(jì)單位：
目前，設(shè)計(jì)是概預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，所以要求設(shè)計(jì)人員做到以下幾點(diǎn)：（1）要不斷改善設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)對(duì)預(yù)算指標(biāo)和控制進(jìn)行選擇，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合在一起。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（2）積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。（3）運(yùn)用價(jià)值工程理論。成本控制是一個(gè)全過(guò)程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。在設(shè)計(jì)階段，由于是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來(lái)，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制成本比較具體、直觀。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計(jì)方案，也有不同的投資額，而運(yùn)用價(jià)值工程可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇。價(jià)值工程以提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值為中心，并將功能分析作為其研究的重點(diǎn)。價(jià)值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，找出功能和成本的最佳比值，運(yùn)用這一手段，就可以通過(guò)功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)投資高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，把工程成本降下來(lái)。根據(jù)工藝要求，該部位吊頂要具有防靜電、防眩光、防火、隔熱、吸音五項(xiàng)基本功能。有三種材料可供選擇：①鋁合金加晴棉板；②膨脹珍珠巖板；@PVC板。運(yùn)用價(jià)值工程分析的最終結(jié)果見(jiàn)表1。
2.2 監(jiān)督施工單位
做好以下幾個(gè)方面就可以控制概預(yù)算工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。（2）健全設(shè)計(jì)變更審批制度。如變更后工程造價(jià)突破總概預(yù)算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。（3）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，要求施工單位一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。（4）隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。做好隱蔽 工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來(lái)作為編制結(jié)算的依據(jù)。（5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。建立行之有效的監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。
2.3 約束建設(shè)單位
工程建設(shè)費(fèi)率超支在建筑工程中是一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題，一部分原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位所造成的，由于有些工程概預(yù)算管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場(chǎng)，乃至、貪污腐化等。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程，需要各方面的共同努力。在工程建設(shè)中，不管是設(shè)計(jì)單位、施工單位還是建設(shè)單位或者還有一些相關(guān)的管理部門，只要我們選擇一個(gè)高素質(zhì)、硬專業(yè)的設(shè)計(jì)單位和一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過(guò)硬，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、信譽(yù)有保障的承包方，行政管理部門為大家創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的建筑市場(chǎng)，采用合理有效的概預(yù)算就能做好每一項(xiàng)建筑工程。
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在建筑工程實(shí)施的過(guò)程中，科學(xué)有效的工程概預(yù)算是對(duì)于工程的一種整體把控，通過(guò)概預(yù)算可以了解工程的施工工期、施工進(jìn)度，并對(duì)它們進(jìn)行一定的控制，在這個(gè)過(guò)程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費(fèi)，提高資金的利用效率。從工程的質(zhì)量角度來(lái)看，建筑工程概預(yù)算管理和工程的質(zhì)量具有直接影響關(guān)系，為了提高工程的整體質(zhì)量，我們必須重視對(duì)于工程概預(yù)算管理存在問(wèn)題的研究，從而為有效解決這些問(wèn)題提供依據(jù)。
1、建筑工程的概預(yù)算概述
建筑工程的概預(yù)算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規(guī)性的管理活動(dòng)。通常情況下，我們所說(shuō)的建筑工程概預(yù)算指的是對(duì)于工程的每個(gè)階段，通過(guò)對(duì)相關(guān)的技術(shù)性文件的分析和整理，從而預(yù)先從而預(yù)先確定或者是計(jì)算建筑工程的全部費(fèi)用的相應(yīng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。在建筑工程的每個(gè)階段我們對(duì)于概預(yù)算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候叫概算，而在施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)候叫做預(yù)算，但是監(jiān)管如此，對(duì)于工程的概預(yù)算來(lái)說(shuō)，其主要的作用和用途是一致的。
2、現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題分析
2.1項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告明顯不足
建筑工程的概預(yù)算管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做好項(xiàng)目工程的可行性報(bào)告，但是該工作在實(shí)行的過(guò)程中卻出現(xiàn)了很多的問(wèn)題：一是項(xiàng)目的編制人員的配置上存在問(wèn)題，很多建筑工程對(duì)于報(bào)告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業(yè)性；二是很多的建設(shè)單位對(duì)于報(bào)告的要求和規(guī)范不到位，使得報(bào)告的編制缺乏一定的指導(dǎo)性；三是很多的建設(shè)單位對(duì)于編制工作的投入不足，使得工作的開(kāi)展具有很大的難度，即使可以編制一份報(bào)告，報(bào)告的質(zhì)量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設(shè)計(jì)
一個(gè)工程的質(zhì)量絕大多數(shù)都取決于這個(gè)工程的設(shè)計(jì)，一個(gè)好的建筑工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保證，也是正確開(kāi)展工程概預(yù)算管理工作的重要基礎(chǔ)。在建筑工程設(shè)計(jì)階段所形成的工程的設(shè)計(jì)文件是下一階段乃至整個(gè)工程施工的依據(jù)，同時(shí)它也在很大程度上已經(jīng)決定了工程的施工進(jìn)度、施工工期、施工的整體投資規(guī)模等等，因此建筑程的設(shè)計(jì)在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實(shí)際的管理過(guò)程中，很多時(shí)候建筑工程的設(shè)計(jì)都僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的形式或是設(shè)計(jì)的時(shí)間被嚴(yán)重縮短，使得設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性缺乏，設(shè)計(jì)成果的借鑒價(jià)值也很低，另一方面，這對(duì)于建筑工程概預(yù)算管理工作也是十分不利的。
2.3項(xiàng)目管理存在一定的混亂性
無(wú)論是工程的成本管理還是概預(yù)算管理都應(yīng)該遵循一定的管理程序，但是從當(dāng)前一些建筑工程的實(shí)際的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來(lái)看，項(xiàng)目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項(xiàng)目管理和工程概預(yù)算管理是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，以后的項(xiàng)目管理工作還應(yīng)該注重以下的幾個(gè)主要方面：首先要制定合理的管理目標(biāo)，明確好項(xiàng)目管理的主要任務(wù)以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項(xiàng)目管理程序，遵循一定的管理規(guī)范。
2.4招標(biāo)工作不細(xì)致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標(biāo)是建筑工程管理的重要管理內(nèi)容之一，同時(shí)也是保護(hù)工程各方關(guān)系集團(tuán)利益的重要形式，它和工程的投資、質(zhì)量具有很大的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也會(huì)影響到建筑工程的概預(yù)算管理的順利展開(kāi)。在當(dāng)前的招投標(biāo)管理體制下，工程的概預(yù)算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標(biāo)的階段，對(duì)于工程的量清單審查存在問(wèn)題的話，那么將會(huì)直接影響到概預(yù)算的準(zhǔn)確性，很多的工程的數(shù)量或是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等存在很大的偏差，不利于進(jìn)行全面審核報(bào)價(jià)和確定工程的預(yù)算。
3、完善建筑工程概預(yù)算管理的措施
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
對(duì)于建筑工程而言，設(shè)計(jì)是開(kāi)端，也是基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員首先要做好相關(guān)資料的收集工作，包括工程的可行性研究報(bào)告、周邊環(huán)境、設(shè)備選型以及建材質(zhì)量等；其次，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，在保證工程進(jìn)度、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，參考可行性研究報(bào)告以及投資估算，進(jìn)行概預(yù)算的編寫(xiě)；最后，根據(jù)根據(jù)分配的投資額進(jìn)行實(shí)際控制，使概預(yù)算在具體執(zhí)行中真正發(fā)揮作用。
3.2將相關(guān)制度落實(shí)到位
為加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制，應(yīng)做好以下工作：（1）將招投標(biāo)制度落實(shí)到位。招投標(biāo)制度是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷成熟的一個(gè)表現(xiàn)。將招投標(biāo)制度落實(shí)到位，有利于提高施工企業(yè)的施工水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)秀的施工企業(yè)，從而保證建筑工程概預(yù)算的有效編制以及工程質(zhì)量的最優(yōu)；（2）健全設(shè)計(jì)變更制度。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題是客觀存在且不可完全避免的，但應(yīng)被控制在一定的次數(shù)和范圍之內(nèi)。如果某個(gè)設(shè)計(jì)變更將會(huì)對(duì)概預(yù)算造成較大的影響，那么根據(jù)相關(guān)程序，做好嚴(yán)格審查工作，只有獲得批準(zhǔn)后，才允許執(zhí)行；（3）建立、健全監(jiān)理制度。在建筑工程的整個(gè)施工期間，一定要建立、健全相關(guān)的監(jiān)理制度，同時(shí)委派專業(yè)的監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不合理之處，并采取相應(yīng)措施解決，最終控制概預(yù)算的波動(dòng)幅度。
3.3完善工程概預(yù)算管理工作
概預(yù)算作為建筑工程管理的重要組成部分，對(duì)于控制工程建設(shè)成本有著十分重要的影響，今后需要進(jìn)一步完善建筑工程概預(yù)算管理工作，提高其工作質(zhì)量。一方面需要建立相對(duì)完善的概預(yù)算管理制度，為了更好地提高概預(yù)算管理水平可以實(shí)行概預(yù)算管理責(zé)任制度，由專門的工作人員負(fù)責(zé)概預(yù)算管理工作，一旦出現(xiàn)概預(yù)算問(wèn)題將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于那些完成概預(yù)算工作比較好的工作人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些出現(xiàn)重大問(wèn)題的工作人員給予相應(yīng)的懲罰，提高建筑工程概預(yù)算工作的質(zhì)量。另一方面需要完善概預(yù)算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費(fèi)用項(xiàng)目比較多，有一些費(fèi)用是不變的，但是像人工費(fèi)用或者材料費(fèi)用在施工過(guò)程中是處于變化的狀態(tài)，針對(duì)這些費(fèi)用的預(yù)算工作需要作出相應(yīng)的調(diào)整，概預(yù)算工作需要對(duì)整個(gè)施工工作進(jìn)行全程地動(dòng)態(tài)監(jiān)督，概預(yù)算工作人員可以與工程建設(shè)管理相結(jié)合，這樣可以更好地完善工程建設(shè)的預(yù)算編制工作，對(duì)建筑成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高概預(yù)算工作的水平。
3.4嚴(yán)格招投標(biāo)，確保建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展
工程招投標(biāo)活動(dòng)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的以公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場(chǎng)選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對(duì)于國(guó)家、企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會(huì)分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個(gè)項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)管。但是，由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制建設(shè)不夠完整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒(méi)有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來(lái)改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來(lái)對(duì)招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作。這些都可能使工程沒(méi)有按招標(biāo)條件建設(shè)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
4、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的概預(yù)算管理工作是貫穿于工程始終的一項(xiàng)管理工作，并對(duì)于工程發(fā)揮著重要的作用。在新時(shí)期新形勢(shì)下的建筑工程的概預(yù)算管理還存在著很多的問(wèn)題，為了有效的解決這些問(wèn)題，我們還需要加強(qiáng)協(xié)作、端正觀念，根據(jù)問(wèn)題制定合理切實(shí)的應(yīng)對(duì)處理方案，努力將概預(yù)算管理工作的水平提升到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)：
2鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理的處理方法
鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理的處理方法要根據(jù)其造價(jià)成本來(lái)決定。在鐵路工程的建設(shè)過(guò)程中，需要投入相當(dāng)多的人力資源以及物力資源，在管理不當(dāng)?shù)那闆r下，就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)和造價(jià)成本提高的事情。此時(shí)，需要專業(yè)性的管理隊(duì)伍，制定科學(xué)合理的管理措施，建設(shè)過(guò)程的總體施工方案，以及資源合理有效的利用措施。減少虧損，為企業(yè)森得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)前，按規(guī)定會(huì)存在原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)概算在施工項(xiàng)目上的預(yù)算費(fèi)用和相應(yīng)中標(biāo)單位原擬定的降造率計(jì)算的費(fèi)用匯總計(jì)列在項(xiàng)目中的盈利情況表;以及因不同的客戶在建設(shè)問(wèn)題上存在不同的建議與想法，都可按照最初在項(xiàng)目上的規(guī)劃加以修改與完善。以保質(zhì)保童的完成鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)。
3鐵路工程項(xiàng)目變更索賠與概算清理的實(shí)例調(diào)變
某新建城際鐵路線路全長(zhǎng)42.28km，總造價(jià)約23.3億元，工期1年零10個(gè)月，要求開(kāi)通時(shí)速為350km/h,此項(xiàng)工程規(guī)模大而且技術(shù)含t高，難度也非常大，工期時(shí)間尤其緊張，在艱巨的工作任務(wù)t下，本施工項(xiàng)目采取了特殊的施工方式，邊規(guī)劃邊設(shè)計(jì)邊施工，因此概算清理和變更索賠調(diào)查也變得十分復(fù)雜。
3.1合同中條款的調(diào)整部分和不可調(diào)整的部分
1)在此工程項(xiàng)目中，把如下合同條款作為可調(diào)整項(xiàng)目:由發(fā)包人方面的重要事項(xiàng)的變更或調(diào)整所引起的價(jià)費(fèi)變動(dòng)、工期變動(dòng)。比如，工程工期的縮延、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大等等;但不包括在工程保險(xiǎn)范圍內(nèi)，并且由于不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)等損失按通用條款第21.3.1項(xiàng)辦理;一些由甲方自供的工程設(shè)備或工程材料，按實(shí)際采購(gòu)價(jià)格每年進(jìn)行調(diào)整;經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門審核的施工圖設(shè)計(jì)與招標(biāo)工程f的1}差可以作為變更調(diào)整事項(xiàng);在施工過(guò)程因工程建設(shè)引起的電力、通信、廣播、市政設(shè)施等遷改項(xiàng)目的暫估費(fèi)用與經(jīng)四方簽證確認(rèn)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用之間的差額可作為變更調(diào)整事項(xiàng)。2)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，即總承包單位所支付的由主管部門簽字確認(rèn)或存在效力承諾的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包括但不限于以下內(nèi)容:因承包人的原因初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖f差、承包人原因引起的I類變更設(shè)計(jì)及全部II類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用;建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi);因施工費(fèi)用、施工工藝以及施工方法的變更產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)增;非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用。
3.2針對(duì)可調(diào)整部分所做的具體策略分析
該城際鐵路因發(fā)包人原因造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，由有昨軌道改成無(wú)昨軌道，施工工期由3年優(yōu)化為1年9個(gè)。對(duì)于重大調(diào)整施工單位可做如下安排:首先，施工前，施工單位需要與各方就技術(shù)變更或工期變更的重要調(diào)整事項(xiàng)所引起的成本、費(fèi)用一一列入設(shè)計(jì)院將報(bào)批的總概算，并按照相關(guān)程序進(jìn)行申報(bào)、報(bào)批;依據(jù)因變更確認(rèn)的清單，在工程完畢后進(jìn)行概算清理。另外，工程量清單是對(duì)施工范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相信描述，項(xiàng)目部要按照(初步設(shè)計(jì)批復(fù)性文件)、(招標(biāo)文件)中對(duì)合同范圍及工作內(nèi)容的文字描述與工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì)，對(duì)清單中有圖紙中沒(méi)有的，圖紙中有清單中沒(méi)有的內(nèi)容做到心中有數(shù)。同時(shí)，要留存好招標(biāo)圖紙、施工圖紙，通過(guò)工程f清單中項(xiàng)目特征描述與施工圖紙技術(shù)要求的比較，查找清單與圖紙的不同，發(fā)現(xiàn)清單及圖紙中的問(wèn)題，為變更優(yōu)化做好準(zhǔn)備。
3.3不可調(diào)部分的策略分析
1)對(duì)不可調(diào)整的費(fèi)用部分?？偝邪揭谑┕み^(guò)程中最大限度的避免出現(xiàn)涉及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的II類變更。或者當(dāng)產(chǎn)生變更費(fèi)用時(shí)，要盡t不占風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的份額。2)如遇工程合同中的條款變更，比如出現(xiàn)類似條件“按照鐵道部批準(zhǔn)復(fù)核的施工圖具體的投資測(cè)算，對(duì)超出了初步設(shè)計(jì)以外的部門可以批復(fù)相應(yīng)工程量”，諸如此條款便在總價(jià)條款之外，此時(shí)，施工方需要仔細(xì)研究相關(guān)文件，如報(bào)價(jià)清單和招投標(biāo)文件。要從多方面分析:首先要對(duì)不在報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)的可計(jì)價(jià)項(xiàng)目和費(fèi)用進(jìn)行研究分析;然后，還要對(duì)報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)計(jì)價(jià)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目進(jìn)行研究分析等。將分析所得的增項(xiàng)按照正規(guī)的流程進(jìn)行報(bào)批。3)雖然施工方法及施工工藝的變更一般不作為變更調(diào)整事項(xiàng)，但對(duì)于因地質(zhì)環(huán)境條件出現(xiàn)的施工變動(dòng)而引起的索賠，成功率非常高。所以對(duì)于一些不可調(diào)整事項(xiàng)的變更，施工方也要運(yùn)用科學(xué)合理的手段爭(zhēng)取權(quán)利。
1．1教材建設(shè)
概預(yù)算課程受行業(yè)政策法規(guī)影響大．如鐵道部、交通部頒布的概預(yù)算編制辦法及行業(yè)定額總是在進(jìn)行階段的更新和完善．我們依據(jù)2006年《國(guó)家鐵路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》、2007年《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、2008年《公路工程概預(yù)算編制辦法》等最新取費(fèi)文件編寫(xiě)了《鐵路與公路工程概預(yù)算編制原理與方法》、《鐵路工程概預(yù)算》等教材。并開(kāi)展(交通工程概預(yù)算課程教學(xué)改革與教材建設(shè))等教改課題，對(duì)課程內(nèi)容體系進(jìn)行重點(diǎn)研究。教材建設(shè)中不僅體現(xiàn)知識(shí)和觀點(diǎn)的更新．更注重創(chuàng)新型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力培養(yǎng)的問(wèn)題。
1．2課程重構(gòu)
課程重構(gòu)是教師和學(xué)生根據(jù)自身的條件和理解對(duì)法定的課程計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行增減與加工的活動(dòng)。《交通工程概預(yù)算》課程的重構(gòu)包括首先給學(xué)生補(bǔ)充交通工程識(shí)圖的基礎(chǔ)知識(shí)：其次結(jié)合目前工程領(lǐng)域的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充速鐵路、高速公路施工技術(shù)、施工組織等知識(shí)：再次為創(chuàng)設(shè)多樣化的教學(xué)組織形式，將課堂講授與教師輔導(dǎo)、課外實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。
1．3實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)
我校工程管理專業(yè)學(xué)生在課程前通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)(3周時(shí)間在鐵路、公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐)，掌握交通結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造和施工方法，對(duì)施工組織形成直觀的理解和認(rèn)識(shí)在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)任務(wù)下達(dá)、學(xué)生實(shí)踐、教師指導(dǎo)，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作去完成某單位工程預(yù)算編制。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)學(xué)生要結(jié)合工程真實(shí)課題完成某交通工程施工組織及概預(yù)算文件編制以上環(huán)節(jié)使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力得到較大提高．形成了一個(gè)良好的理論結(jié)合實(shí)際的平臺(tái)。
2交通工程概預(yù)算教學(xué)方式的改革
2．1教學(xué)方式的改革
依據(jù)課程重構(gòu)的內(nèi)容開(kāi)展課程多媒體教學(xué)．可在教學(xué)中方便地進(jìn)行預(yù)算軟件的操作演示、工程現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的觀摩、工程實(shí)際預(yù)算案例的講解．并能夠及時(shí)把教師科研的創(chuàng)新與學(xué)生共享課堂教學(xué)過(guò)程控制方面．通過(guò)積極采用啟發(fā)思維式的教學(xué)方法．引領(lǐng)學(xué)生獨(dú)立思考：通過(guò)設(shè)置問(wèn)題，開(kāi)展討論．加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)效果。同時(shí)嘗試學(xué)生考核評(píng)價(jià)形式的改革．采用課堂參與度、研討論文撰寫(xiě)、實(shí)際動(dòng)手操作、課程設(shè)計(jì)等多種形式來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能的掌握水平。
2.2教育環(huán)境的創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 認(rèn)真核查工程量
核查工程量時(shí),應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,如總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。但由于某些原因,目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此,概預(yù)算人員可根據(jù)工程的實(shí)際情況擬定概預(yù)算編制要求的工程量清單,明確概預(yù)算編制的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,如有不清楚的地方,可查閱圖紙,與設(shè)計(jì)人員溝通所需要的工程量,特別是工程中應(yīng)用了新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程,在編制概預(yù)算時(shí)要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,力求做到工程量準(zhǔn)確。同時(shí)概預(yù)算人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員保持良好的配合,提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。
2 核對(duì)工程量、確定合理的施工方案
概預(yù)算編制人員對(duì)圖紙的熟悉程度對(duì)準(zhǔn)確確定工程量十分重要。準(zhǔn)確確定工程量。首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。工程建設(shè)中如有新結(jié)構(gòu)和特殊工程,概算人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員討論溝通,最后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量,作為編制概預(yù)算的依據(jù)。如果施工中有大型臨時(shí)工程。特別是有新結(jié)構(gòu)。新工藝的橋和高等級(jí)公路中的大型臨時(shí)工程。設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,而忽視輔助設(shè)施的工程量。例如特大橋中深水工程的施工平臺(tái)。大型吊裝設(shè)備,臨時(shí)碼頭。水下電纜、施工鋼材等:機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度。這些輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算的影響重大,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其工程量的確定,提高編制的質(zhì)量。
3認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量
熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)，核對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述，隧道圍巖的地質(zhì)表述，材料調(diào)查表的說(shuō)明等。因此，造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設(shè)計(jì)人員配合，確保工程量完整。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。
以土石方造價(jià)的編制為例，其計(jì)算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對(duì)、計(jì)算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額，并對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算土石方數(shù)量時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算；③檢查是否已對(duì)按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計(jì)算的工程量；④了解有無(wú)土石方資源費(fèi)，調(diào)查計(jì)算適用取棄土場(chǎng)時(shí)修建的防護(hù)、排水等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。
4仔細(xì)分析計(jì)算合理確定材料單價(jià)
工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照國(guó)家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補(bǔ)充規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。
在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料單價(jià)受諸多因素的影響，例如外購(gòu)材料、設(shè)備和器具的價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時(shí)限的差異較大，材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國(guó)際供求市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)物價(jià)部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價(jià)格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)造價(jià)管理部門的價(jià)格信息、已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì)，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開(kāi)工之前，若當(dāng)?shù)貨](méi)有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開(kāi)工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來(lái)，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì)，以便確定合理的材料價(jià)格。
5加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，正確使用概預(yù)算編制辦法和定額
編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須遵循國(guó)家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007，當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件，如甘肅省交通運(yùn)輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號(hào)《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定 》。
新版概算預(yù)算編制辦法和定額無(wú)論在項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細(xì),內(nèi)容更加詳實(shí)，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款，掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)闡述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，并且弄清各項(xiàng)定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中，各類穩(wěn)定土基層、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石基層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類基層和底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量計(jì)算。如超過(guò)上述壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌合、碾壓時(shí)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量加倍計(jì)算，每1000m2增加3個(gè)工日。當(dāng)設(shè)計(jì)配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時(shí)，相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進(jìn)行換算。
概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開(kāi)挖基坑，預(yù)算定額中子項(xiàng)目不包括排水，而概算定額子項(xiàng)目中則綜合了排水。同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在編制概預(yù)算的過(guò)程中，若能注意上述幾個(gè)方面問(wèn)題，注重造價(jià)分析及造價(jià)資料的積累，編制的概預(yù)算造價(jià)文件才能反映工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)價(jià)值，真正起到控制投資的作用，使基本建設(shè)資金得到合理確定。造價(jià)人員應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能力，合理使用人力、物力、財(cái)力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在項(xiàng)目管理中的重要作用。
參考文獻(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球化的不斷擴(kuò)大，追求利潤(rùn)最大化成為各行各業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。同樣，在建筑行業(yè)，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，亦是各個(gè)建筑公司不斷努力的目標(biāo)，也是提高企業(yè)定價(jià)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段，而做好建筑概預(yù)算工作便是有效降低工程造價(jià)的途徑之一，因此，為了在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑工程市場(chǎng)上脫穎而出，如何做好概預(yù)算工作、有效降低工程造價(jià)成本成為了建筑行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
1 概述
所謂建筑工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。同一般的項(xiàng)目預(yù)算相比，建筑概預(yù)算是一種技術(shù)性較強(qiáng)的工作，它對(duì)概預(yù)算編制人員的技能和水平要求較高，并要求預(yù)算編制人員熟悉當(dāng)前建筑行業(yè)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。
建筑工程概預(yù)算是對(duì)不同施工階段的成本反映，是整個(gè)建筑工程投資決策、控制、分配以及管理和核算的主要標(biāo)準(zhǔn)，若要合理確定工程造價(jià)成本，降低資金投資風(fēng)險(xiǎn)，就必須做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理、提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，如此才能有效提高企業(yè)的定價(jià)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)！
2 目前建筑概預(yù)算現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題
2.1 應(yīng)用于工程造價(jià)的預(yù)算方法較為落后
就目前我國(guó)建筑概預(yù)算使用的確定方法而言，大多數(shù)是靜態(tài)的，較為傳統(tǒng)的編制方法，但對(duì)于當(dāng)前建筑行業(yè)日新月異的發(fā)展、新的施工技術(shù)和新型建筑應(yīng)用材料的不斷更新，較為傳統(tǒng)的概預(yù)算方法難以滿足建筑新領(lǐng)域所需求的動(dòng)態(tài)的造價(jià)預(yù)算，亦不能夠?qū)Χ鄠€(gè)建筑項(xiàng)目經(jīng)常進(jìn)行定額換算計(jì)價(jià)，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展及建筑行業(yè)新趨勢(shì)的行程。此外，我國(guó)目前建筑工程概預(yù)算的方法也多滯后，其所采用的定額單價(jià)多為幾年前制定的，與不斷發(fā)展的建筑行業(yè)不符，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算編制的質(zhì)量逐漸下降、工程量計(jì)算取費(fèi)相差較大。
2.2 預(yù)算管理缺乏全局性
目前，我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)行的項(xiàng)目概預(yù)算只是針對(duì)工程前期進(jìn)行的，沒(méi)有考慮到項(xiàng)目工程中后期的情況，企業(yè)對(duì)預(yù)算的管理模式也同樣是階段性的，亦沒(méi)有從工程項(xiàng)目的全局著眼，進(jìn)行全局化的統(tǒng)籌預(yù)算，在這種情況下，項(xiàng)目只是盲目的按照階段性預(yù)算來(lái)進(jìn)行費(fèi)用支出，沒(méi)有考慮到人為因素和市場(chǎng)的變動(dòng)，于是便常常造成預(yù)算費(fèi)用同實(shí)際費(fèi)用相差較大，在很大程度上影響了工程項(xiàng)目的進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2.3 工程設(shè)計(jì)方案隨意變更
在大部分的建筑項(xiàng)目中，雖然項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是在工程施工前便已經(jīng)確定的，但是在工程的施工過(guò)程中，施工人員和管理人員往往為了方便工人施工而沒(méi)有要求工人嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行，而這種情況下實(shí)際施工所消耗的費(fèi)用常常大于按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)算的費(fèi)用，于是，為了工程的順利開(kāi)展，施工方不得不根據(jù)實(shí)際消耗的費(fèi)用變更原來(lái)的設(shè)計(jì)方案，但是在這種臨時(shí)性的階段變更過(guò)程中，變更后的設(shè)計(jì)方案往往缺乏一定的科學(xué)性和有效論證。
2.4 工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度不完善
在目前的建筑工程行業(yè)中，在工程的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度方面還沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)完善的管理制度，造成工程設(shè)計(jì)方案往往只追求設(shè)計(jì)效果，沒(méi)有考慮設(shè)計(jì)方案是否實(shí)用、安全和科學(xué)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些建筑施工方為了單純的追求經(jīng)濟(jì)利益，常常鉆管理制度的漏洞而進(jìn)行虛報(bào)或多報(bào)項(xiàng)目的工程量，造成工程投資費(fèi)用和實(shí)際造價(jià)之間產(chǎn)生嚴(yán)重的差錯(cuò)，以上這些均是管理制度不完善造成的。
3 提高概預(yù)算編制質(zhì)量的建議和對(duì)策
3.1 全面了解工程現(xiàn)場(chǎng)的基本情況
做好工程概預(yù)算工作，就要首先了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，并通過(guò)對(duì)多種施工方法和工藝的比較，進(jìn)行概預(yù)算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價(jià)格會(huì)直接影響到工程造價(jià)的價(jià)格，因此我們可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的布置、砂石料的開(kāi)采和運(yùn)輸?shù)鹊纳钊肓私?，然后選擇合適的材料構(gòu)建和設(shè)備的存放點(diǎn)，并準(zhǔn)確的計(jì)算出是否需要二次搬運(yùn)及運(yùn)距。
3.2 編制人員應(yīng)充分理解設(shè)計(jì)目的，積累現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)
作為一名建筑工程概預(yù)算編制人員，不但應(yīng)具備較高的能力和水平，熟悉當(dāng)前建筑行業(yè)的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，還應(yīng)該充分理解每一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的目的并主動(dòng)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，積累現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)：首先，編制人員必須充分了解各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、各章節(jié)說(shuō)明以及定額所包含的內(nèi)容，充分理解設(shè)計(jì)圖紙及圖紙和說(shuō)明之間的關(guān)系。在進(jìn)行圖紙閱讀時(shí)，要從設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖著手，清楚掌握項(xiàng)目工程的性質(zhì)、規(guī)模、類型，按照平面圖—立面圖—剖面圖—詳圖—材料做法的順序依次閱讀，從而更好的理解圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，最后再進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，爭(zhēng)取做到定額項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)際相符合，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。其次，編制人員要積極掌握各種施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，積累現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，如此才能夠準(zhǔn)確的把握施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝，了解施工中的特殊要求，從而使計(jì)算出的工程量同設(shè)計(jì)圖紙的工程量相對(duì)應(yīng)。
3.3 做好價(jià)差調(diào)整
眾所周知，工程設(shè)備和用材的價(jià)格隨著市場(chǎng)的變動(dòng)而變動(dòng)，但概預(yù)算定額表中的價(jià)格是固定的，是編制年的市場(chǎng)價(jià)格，因此，在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí)便出現(xiàn)了固定價(jià)格同市場(chǎng)變動(dòng)價(jià)格之間的差價(jià)，需要進(jìn)行差價(jià)調(diào)整，而一個(gè)項(xiàng)目工程往往不是一年半載可以完工的，需要?dú)v經(jīng)數(shù)年的時(shí)間，那么在這數(shù)年的時(shí)間里需要調(diào)整差價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有存在，在這種情況下，建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)是確保概預(yù)算能夠發(fā)揮控制成本作用的必要手段。只有通過(guò)預(yù)測(cè)系統(tǒng)較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)，然后確定價(jià)差，適時(shí)調(diào)整差價(jià)，才能夠讓概預(yù)算在動(dòng)態(tài)管理中正常發(fā)揮作用。
3.4 推廣計(jì)算機(jī)在概預(yù)算編制中的使用
對(duì)于概預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，工程概預(yù)算多為時(shí)間緊、任務(wù)重，亦需要進(jìn)行大量的定額條目和項(xiàng)目計(jì)算表之間的反復(fù)核對(duì)和抄錄，工作量較大，若人工運(yùn)作不但耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，也難免會(huì)在計(jì)算結(jié)果上出現(xiàn)差錯(cuò)，而計(jì)算機(jī)在概預(yù)算編制中的推廣和應(yīng)用，不但解放了大量的人力和時(shí)間，也為編制工作的效率和質(zhì)量提供了保障。
3.5 提高工程預(yù)算管理人員的基本功
隨著工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響越來(lái)越大，建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了更高的要求，在這種較高的要求下，造價(jià)預(yù)算管理人員必須要提高個(gè)人的綜合基本功，即在工程概預(yù)算方面的專業(yè)知識(shí)、預(yù)算方面的法律法規(guī)、對(duì)工程設(shè)計(jì)方面的了解掌握、對(duì)材料性能、設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、投資分析等方面知識(shí)的熟悉。只有預(yù)算管理人員的基本素質(zhì)提高了，才能夠提高工程概預(yù)算編制的效率和質(zhì)量。
4 小結(jié)
綜上所述，建筑工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響越來(lái)越大，亦影響著建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和效率。因此，只有從根本上提高工程概預(yù)算編制人員的能力、素質(zhì)以及概預(yù)算管理水平，才能夠?qū)ㄖこ套龀鰷?zhǔn)確的預(yù)算，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度提供可靠的保障。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-02
引言
隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術(shù)水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術(shù)，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上也不斷地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計(jì)算建筑工程造價(jià)的難度也會(huì)提高。要對(duì)水利水電工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，就要將概預(yù)算貫穿到整個(gè)的工程建設(shè)中并做好編制工作，使水利水電工程造價(jià)更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、水利水電工程工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用
（一）水利水電工程中概預(yù)算可以明確產(chǎn)品的價(jià)格
水利水電工程工程的建設(shè)過(guò)程中，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的。在在整個(gè)的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，可以確保水利水電工程方案科學(xué)合理，還可以為經(jīng)濟(jì)核算制度提供具有參考價(jià)值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預(yù)算的時(shí)候，要對(duì)水利水電工程的價(jià)格予以明確，可以有效地工程造價(jià)。
（二）水利水電工程的概預(yù)算可以為招投標(biāo)以及承包合同提供參考依據(jù)
水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應(yīng)，要求承包雙方要對(duì)工程承擔(dān)責(zé)任。水利水電工程的建設(shè)方和施工方都需要認(rèn)真履行合同，對(duì)自身的權(quán)力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認(rèn)真履行責(zé)任。這些工作要做到位，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預(yù)算可以確保工程建設(shè)的投資中，對(duì)自己的投入量予以有效控制。造價(jià)穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)工程施工管理進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是在水利水電工程的招投標(biāo)工作中，工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性對(duì)保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對(duì)于投標(biāo)單位而言，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。
（三）工程概預(yù)算始屬于是經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)
編制水利水電工程概預(yù)算的時(shí)候，兩項(xiàng)重要的指標(biāo)是必不可少的，第一項(xiàng)指標(biāo)為貨幣指標(biāo)，第二項(xiàng)指標(biāo)為實(shí)物指標(biāo)，這兩項(xiàng)指標(biāo)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工單位的的角度而言，一項(xiàng)需要高度重視的工作就是經(jīng)濟(jì)核算，對(duì)保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時(shí)，概預(yù)算還可以對(duì)施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預(yù)測(cè)，還可以對(duì)可能獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作出推測(cè)。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算所獲得的數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核體系，以使得經(jīng)濟(jì)核算能夠發(fā)揮實(shí)效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、水編制利工程概預(yù)算的主要內(nèi)容
水利水電工程建設(shè)中，進(jìn)行概預(yù)算的編制工作需要采用單價(jià)法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。
（一）水利水電工程的基本情況
水利水電工程的建設(shè)中，編制概預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。在進(jìn)行編制的過(guò)程中，要查閱上一個(gè)階段的各種文件資料，特別是設(shè)計(jì)資料的內(nèi)容是需要重點(diǎn)熟悉的。還要對(duì)本工程段的設(shè)計(jì)成果予以了解。
對(duì)水利水電工程的基本情況進(jìn)行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場(chǎng)地的地形地貌，機(jī)組的機(jī)型、樞紐的布置情況，還需要詳細(xì)了解水工建筑物結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)，施工場(chǎng)地的布置情況、工程施工場(chǎng)地的對(duì)外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導(dǎo)流以及施工的進(jìn)度等等。
（二）調(diào)查研究施工場(chǎng)地并搜集相關(guān)資料
調(diào)查研究施工場(chǎng)地，就要進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)地勘查，對(duì)樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場(chǎng)的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場(chǎng)地與外界之間的運(yùn)輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開(kāi)采條件等等，了解運(yùn)輸條件，包括施工場(chǎng)地以內(nèi)和施工場(chǎng)地以外之間的運(yùn)輸條件以及所需要采取的運(yùn)輸方式等等[3]。
施工場(chǎng)地的勘察人員有必要到上級(jí)主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應(yīng)部門、計(jì)劃部門、供電部門以及交通運(yùn)輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預(yù)算提供條件。包括水利水電工程建設(shè)中所涉及到的各項(xiàng)支出，包括人工工資、材料價(jià)格和設(shè)備價(jià)格、工資性津貼標(biāo)準(zhǔn)，工程施工材料的主要來(lái)源，對(duì)于材料所需要采用的運(yùn)輸方法以及所涉及到的運(yùn)雜費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)價(jià)格等等。采用新的工藝技術(shù)，搜集新定額資料并對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，可以為編制概預(yù)算提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，諸如施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的補(bǔ)充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預(yù)算數(shù)據(jù)。
（三）基礎(chǔ)單價(jià)編制
在基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算中，需要參考有關(guān)的基礎(chǔ)資料以及施工組織設(shè)計(jì)。在進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算的過(guò)程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預(yù)算價(jià)格、人工預(yù)算價(jià)格、施工過(guò)程中所消耗的水、風(fēng)、電價(jià)格、砂石料的價(jià)格以及施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等等[4]。
關(guān)于人工預(yù)算，是按照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計(jì)算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價(jià)格為工長(zhǎng)每工時(shí)為11.55 元、高級(jí)工每工時(shí)為10.67 元、中級(jí)工每工時(shí)為8.9 元、初級(jí)工每工時(shí)為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長(zhǎng)每工時(shí)為9.27 元、高級(jí)工每工時(shí)為8.57 元、中級(jí)工每工時(shí)為6.62元、初級(jí)工每工時(shí)為 4.64元。
對(duì)于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長(zhǎng)每工時(shí)為 11.98 元、高級(jí)工每工時(shí)為11.09 元、中級(jí)工每工時(shí)為9.31元、初級(jí)工每工時(shí)為 6.35元；引水工程：工長(zhǎng)每工時(shí)為9.61元、高級(jí)工每工時(shí)為 8.91元、中級(jí)工每工時(shí)為6.96元、初級(jí)工每工時(shí)為4.98 元。
邊遠(yuǎn)地區(qū)劃分為不同的級(jí)別，在進(jìn)行概預(yù)算的的過(guò)程中，人工預(yù)算單價(jià)存在著不同，就必然會(huì)使得工程單價(jià)中人工消耗的費(fèi)用以及施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的費(fèi)用發(fā)生變化。工程施工材料的預(yù)算價(jià)格，如果沒(méi)有深入調(diào)查工地現(xiàn)場(chǎng)所具備的交通l件，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐奈镔Y材料價(jià)格進(jìn)行查看，就無(wú)法在概預(yù)算中獲得準(zhǔn)確答案[5]。在對(duì)人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)以及材料費(fèi)的工程單價(jià)進(jìn)行編制的過(guò)程中，就要需要具備最基本而完整的價(jià)格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實(shí)際資料向比較，確保預(yù)算準(zhǔn)確。
（四）對(duì)水利水電工程的分項(xiàng)工程編制預(yù)算單價(jià)以及總概預(yù)算
根據(jù)造價(jià)的計(jì)算方法，水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)，工程的基礎(chǔ)單價(jià)以及工程量等等，將水利水電工程的概預(yù)算單價(jià)計(jì)算出來(lái)，經(jīng)過(guò)匯總之后將總概預(yù)算計(jì)算出來(lái)，其中還涉及到水利水電工程建設(shè)中所涉及到的其他費(fèi)用。在對(duì)水利水電工程的分項(xiàng)工程編制預(yù)算單價(jià)以及總概預(yù)算的過(guò)程中，需要參考《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，其中主要涉及到的是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的編制；《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》、《水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關(guān)的補(bǔ)充定額。
（五）水利水電工程各種概預(yù)算表的編制
水利水電工程各種概預(yù)算表的編制過(guò)程中，按照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，包括水利水電工程建設(shè)的說(shuō)明書(shū)以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進(jìn)行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預(yù)算編制中，包括表格的編制、說(shuō)明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利水電工程建設(shè)中，做好編制概預(yù)算的工作是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，而且運(yùn)行非常復(fù)雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個(gè)環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關(guān)聯(lián)性。在整個(gè)的水利水電工程建設(shè)中，編制概預(yù)算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，要對(duì)水利水電工程建設(shè)投資以有效控制，做好概預(yù)算工作是控制好工程造價(jià)的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開(kāi)，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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[3]張禮武，駱士龍.試論工程量計(jì)算技巧與結(jié)算審核[J].科技致富向?qū)В?011（33）：282-283.
(1)從當(dāng)前應(yīng)用層面上講，由于缺乏國(guó)家強(qiáng)有力的政策支持與機(jī)制保障，特別是缺乏學(xué)科發(fā)展的政策扶持與資金投人，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè)還沒(méi)有可依據(jù)的全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大大降低其應(yīng)具有的權(quán)威性?，F(xiàn)已采集和積累的部門或地方工程造價(jià)信息，包括工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格的內(nèi)容都是按照部門或地方習(xí)慣來(lái)劃分，只適用于部門或地方，欠缺全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
(2)從開(kāi)發(fā)技術(shù)層面上講，現(xiàn)有的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)重復(fù)開(kāi)發(fā)嚴(yán)重，層次低，水平不高。目前常用的造價(jià)管理軟件，一般都只提供當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、指標(biāo)、指數(shù)，還有政策法規(guī)、材料價(jià)格等方面的信息；而行業(yè)所需的集成性、綜合性數(shù)據(jù)無(wú)法從許多分散的系統(tǒng)中提取，更談不上信息共享，有的只限于網(wǎng)頁(yè)上數(shù)據(jù)的使用，沒(méi)有做到與智能化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，網(wǎng)頁(yè)的維護(hù)和更新慢，信息時(shí)效性不強(qiáng)，服務(wù)的空間非常有限。
(3)當(dāng)前得到主流應(yīng)用的工程造價(jià)管理軟件，在規(guī)劃管理上普遍暴露出以下幾個(gè)問(wèn)題：軟件重復(fù)開(kāi)發(fā)，造成軟件產(chǎn)品多而雜，檔次參差不齊；軟件功能單一，或是服務(wù)于投資估算，或是應(yīng)用于初步設(shè)計(jì)概算，開(kāi)發(fā)與應(yīng)用最多的是現(xiàn)行的預(yù)算軟件、工程量計(jì)算軟件，也只能用于計(jì)算工程量、預(yù)結(jié)算和快速投標(biāo)報(bào)價(jià)使用，而不能很好地涵蓋和服務(wù)于工程造價(jià)管理全過(guò)程、全方位的決策之用，在整體集成化上還有待于深化；接口性能差，商品軟件之間數(shù)據(jù)交換困難；智能化程序不多，還不能夠?qū)こ淘靸r(jià)信息進(jìn)行分析、判斷和科學(xué)預(yù)測(cè)、為決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
2軟件技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用探討
2.1現(xiàn)代軟件技術(shù)在工程造價(jià)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
(1)工程量計(jì)算軟件應(yīng)用
工程量計(jì)算軟件，國(guó)內(nèi)軟件最常采用的是圖形法。其優(yōu)點(diǎn)包括一下幾個(gè)方面：(1)不僅可以編制工程概預(yù)算,并且可以對(duì)概預(yù)算定額、單位估價(jià)表和材料價(jià)進(jìn)行即時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理,提高對(duì)工程造價(jià)的管理水平;(2)數(shù)據(jù)完整、齊全,為工程項(xiàng)目概預(yù)算創(chuàng)造了有利條件;(3)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確,概預(yù)算的質(zhì)量得到提高;(4)簡(jiǎn)化了概預(yù)算的審核過(guò)程。概預(yù)算的審核可不審核計(jì)算過(guò)程與輸出結(jié)果,只審核輸入的原始數(shù)據(jù)。(5)使用簡(jiǎn)便,加快了概預(yù)算的編制速度,極大的提高了工作效率。
工程量計(jì)算軟件有以下幾種方法：第一種方法是要求專業(yè)人員在識(shí)圖的基礎(chǔ)上，用該軟件重新輸入圖紙中各種構(gòu)件及其尺寸，然后由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算工程量，得到工程量清單。第二種方法是直接將工程圖紙掃描形成光柵文件，由軟件處理矢量化后，抽取特征，用模式識(shí)別的技術(shù)識(shí)別構(gòu)件的類型及其幾何參數(shù)，進(jìn)而計(jì)算工程量。第三種則是在設(shè)計(jì)單位形成本論文由整理提供的CAD文件基礎(chǔ)上，在CAD環(huán)境下做模式識(shí)別。但這種方法要求在圖紙的特征表示和建模上做大量的研究工作，依靠漢字識(shí)別技術(shù)，對(duì)圖紙的特征進(jìn)行深入的分析研究，抽取各種構(gòu)件的特征參數(shù)，采用人工智能技術(shù)，最終代替人完成識(shí)圖。第四種方法是在建筑設(shè)計(jì)所使用的CAD軟件中直接加入構(gòu)件參數(shù)的屬性，定義各種構(gòu)件對(duì)象，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)和建筑設(shè)計(jì)時(shí)使用這些對(duì)象設(shè)計(jì)建筑物，而不是直接使用線條作圖。
(2)造價(jià)計(jì)算軟件應(yīng)用
工程造價(jià)計(jì)算軟件也就是平常所說(shuō)的套價(jià)軟件，軟件的功能主要用于套定額計(jì)算工程造價(jià)，是造價(jià)領(lǐng)域最早開(kāi)發(fā)投入的應(yīng)用軟件之一，經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn)已比較成熟并廣泛應(yīng)用，取得了顯著的效益。早期編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，完全靠紙筆、定額冊(cè)，編制一個(gè)工程的造價(jià)預(yù)算，僅從工程量清單入手套定額、工料分析、調(diào)材價(jià)，計(jì)算費(fèi)用到出概預(yù)算書(shū)，要花費(fèi)好長(zhǎng)時(shí)間，計(jì)算過(guò)程繁瑣枯燥，工作量大，概預(yù)算結(jié)果誤差性大。到目前，造價(jià)軟件已得到長(zhǎng)足的發(fā)展，通過(guò)工程量計(jì)算軟件得到工程量清單，再使用工程造價(jià)計(jì)算軟件，找出定額子目輸入造價(jià)軟件，選擇已預(yù)設(shè)好的取費(fèi)表模板，計(jì)算匯總，馬上就生成用戶需要的報(bào)表。計(jì)價(jià)、匯總、分析、顯示，打印一氣呵成，前后只需要很少時(shí)間，效率大大提高，使概預(yù)算人員能把精力投入到更關(guān)鍵地方去，提高概預(yù)算的質(zhì)量。
2.2基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的工程造價(jià)軟件的應(yīng)用展望
(1)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
在Internet時(shí)代，企業(yè)的生存空間和行為空間及企業(yè)的工程造價(jià)管理都不能脫離網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展，做好工程造價(jià)信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部信息的網(wǎng)絡(luò)化。包括數(shù)據(jù)處理，基礎(chǔ)資料的收集整理，效果評(píng)估，數(shù)據(jù)包的傳遞，技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息咨詢等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同時(shí)，基于客戶機(jī)/服務(wù)器(C/S)和瀏覽器/服務(wù)器(B/S)體系結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)技術(shù)的完善與推廣，大大加快了工程造價(jià)管理應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)管理，本論文由整理提供將會(huì)在投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)軟件、設(shè)計(jì)概算軟件、建筑輔助設(shè)計(jì)軟件、施工圖預(yù)算軟件、建筑業(yè)的價(jià)格信息網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部信息資料庫(kù)之間建立無(wú)縫連接的通道，在項(xiàng)目評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、造價(jià)管理等各部分工作間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的低成本轉(zhuǎn)移。
(2)信息處理集成化、智能化
工程造價(jià)工作應(yīng)該將信息處理的范圍擴(kuò)展到相關(guān)系統(tǒng)，如企業(yè)定額編制系統(tǒng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)、施工管理系統(tǒng)、材機(jī)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)、工程造價(jià)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)、造價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)的其他設(shè)計(jì)過(guò)程。例如，可以和CAD系統(tǒng)融為一體，凡是使用CAD系統(tǒng)繪圖的工程，可以直接利用CAD軟件計(jì)算出工程量，然后，借助局域網(wǎng)傳輸?shù)焦こ淘靸r(jià)應(yīng)用軟件上，再根據(jù)結(jié)構(gòu)部位及尺寸等方面的要求，自動(dòng)在價(jià)格信息資源庫(kù)中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。企業(yè)定額直接傳給投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，企業(yè)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)又可進(jìn)入造價(jià)信息收集系統(tǒng)，指標(biāo)系統(tǒng)又可對(duì)整個(gè)報(bào)價(jià)工作進(jìn)行檢驗(yàn)和指導(dǎo)。這樣不僅確保了設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性，而且還大大地提高了招標(biāo)投標(biāo)工作的自動(dòng)化水平，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的集成化與系統(tǒng)性。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
（3）產(chǎn)品專業(yè)化、接口標(biāo)準(zhǔn)化
目前國(guó)內(nèi)做工程造價(jià)軟件的公司很多，軟件水平參差不齊，功能也不一致，國(guó)內(nèi)目前的造價(jià)軟件水平與國(guó)外還是有一定的差距的，因此，對(duì)于國(guó)內(nèi)的軟件開(kāi)發(fā)商而言，每個(gè)公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展自己的強(qiáng)勢(shì)軟件，在某一個(gè)具體的造價(jià)功能上的做大做強(qiáng)，而不是涉及造價(jià)工程的各個(gè)方面，這是不現(xiàn)實(shí)的，工程造價(jià)的涉及面十分廣泛，面面俱到的軟件往往無(wú)法將造價(jià)功能做的深入和專業(yè)化，而這樣的軟件也因?yàn)槿狈I(yè)性不強(qiáng)而受到市場(chǎng)的淘汰；另一方面，不同的造價(jià)軟件彼此之間的數(shù)據(jù)借口應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化，這樣能夠大大提升不同的工程造價(jià)軟件的兼容性，因此每一個(gè)公司的本論文由整理提供同類型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)接口方面采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，使不同公司的同一類產(chǎn)品能夠相互轉(zhuǎn)化、使用，這樣才能夠最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)內(nèi)造價(jià)軟件的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，提升國(guó)內(nèi)造價(jià)軟件的應(yīng)用面和應(yīng)用水平。
3結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)管理與軟件技術(shù)的整合，主要是依靠計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)這兩種現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)兩方面的目標(biāo)：一是建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)上的數(shù)據(jù)處理，節(jié)省人力，加快數(shù)據(jù)處理速度；二是建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)和資源共享。相信在不久的將來(lái)，依靠計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)這兩種現(xiàn)代信息技術(shù)，配合工程造價(jià)的改革與發(fā)展，工程造價(jià)管理與信息技術(shù)將進(jìn)一步整合，為造價(jià)行業(yè)各方提供更大和支持。
參考文獻(xiàn)
