序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇行政審批工作經驗總結范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！

篇1

Abstract: In this paper, based on a large project management practice, from the construction unit of the project construction units on behalf of the difficulties faced by, and give corresponding suggestions, in order to see only one spot, forward.

Key words: construction management; experience; responsibility

中圖分類號：B032.2文獻標識碼：A 文章編號：

一、某大型代建項目基本情況

某大型代建項目占地面積約881畝，項目建設總規(guī)模約22.1萬平方米，共35棟單體建筑物，按功能分為教學行政區(qū)、生活后勤服務區(qū)、文體活動區(qū)。建成后在校生規(guī)模為8000人。

該項目審定概算值為10.07億元，代建范圍內項目總投資約7.5億元。

二、代建管理工作的成果

該項目工期緊、要求高，且面臨征地拆遷未定、規(guī)劃多次調整、亞運趕工、工程進度款無法確保及時支付、設計變更多等多重不利因素的影響，通過參建各方的通力合作與共同努力，項目基本按期交付業(yè)主使用，且項目投資、質量、安全等多項管理指標均優(yōu)于預定目標。

三、代建管理工作經驗總結

雖然通過努力，基本實現(xiàn)了各代建管理目標，但在本項目的代建管理實踐過程中也碰到了一些問題，主要有：

1、各單位職責的劃分

使用單位、項目組織單位、代建管理單位各自的職責應進行具體明確的劃分，避免由于責任不分，導致的各種問題的產生。而使用單位職責的明確是代建制順利實施的保證，如出現(xiàn)越權行為，在一定程度上會影響代建單位對項目的管理，也會影響代建單位的積極性和主動性，甚至使施工承包單位和監(jiān)理單位無所是從，進而影響到項目目標的實現(xiàn)；如對使用單位的職責界定不清，勢必增加管理層次，按照管理科學的一般原理，在常態(tài)管理框架中，但凡增加層次，都可能導致管理責任的復雜化和模糊化，惡性演變下去的最終結果是無人管理、無人負責。

2、工程款的審批支付進度

本項目代建過程中實際的財權掌握在使用單位手中。申請單位需通過向代建單位、項目組織單位、使用單位申請資金，再由使用單位各級領導確認并經市財政局財務總監(jiān)同意后向經辦銀行辦理撥付手續(xù)。據了解，從申請單位送至代建單位開始，至款項到賬，平均約需一個月以上。在這個過程中，出現(xiàn)使用單位審批流程過長，或者資金不到位，或者使用單位不配合等情況將直接影響到工期。加之使用單位一早就獨立于項目之外，對于項目實施哪里需要用錢，怎么用，用多少等具體事宜并不清楚。如過多干預，特別是變更設計，對控制投資影響更大。

3、建設標準與投資控制的矛盾

目前代建工程的立項主要由使用單位根據其實際情況報發(fā)改委審批，代建單位接手時項目投資額、建筑標準及規(guī)模等都已經鎖定，即使出現(xiàn)缺漏項也得執(zhí)行。但使用單位并非專業(yè)化公司，立項時考慮未必周全，有時為了通過立項而故意報小立項金額，其結果往往導致代建單位具體操作時困難重重，甚至難以為繼，最后不得不重新修訂立項計劃，前期磨合就花了不少時間。

具體到本項目，前期設計單位根據使用單位提出的功能需求進行設計，第一次出具的施工圖預算大大超出了可行性研究批復的數(shù)額，導致代建單位不得不集中公司優(yōu)勢力量對設計方案進行優(yōu)化，以達到初步控制投資的目的。在此過程中，代建單位、使用單位不可避免的產生了諸多矛盾。一方面，使用單位追求的是在許可范圍內盡可能實現(xiàn)項目建成后的使用價值，即花了錢多辦事；代建單位追求的則是按合同執(zhí)行，即有多少錢辦多少事。因此在實踐中經常遇到這樣的情況，使用單位主觀上不希望代建人節(jié)省投資，而代建單位為了避免與使用單位發(fā)生矛盾，明明可以節(jié)約的投資也只好又用在工程上。本項目節(jié)省的資金（2900萬元）用于增建1棟2.1萬㎡的單體建筑就是最典型的例子。

4、確定合理的代建費用標準

代建單位不僅要對工程設計、征地、方案報審、工程投資控制、招標投標、設計、施工、監(jiān)理、工程驗收、檔案管理等工程建設全過程管理，更重要的是必須熟悉項目管理的每一個環(huán)節(jié)，為所有項目各方利益主體創(chuàng)造有利的條件，從不同的側面來推進工程的順利實施。所以，代建單位應該市場原則收取合理的代建費用。而目前代建費用取費標準過低，且國家沒有出臺相應的收費標準，與僅負責其中一部分建設過程的監(jiān)理費用、設計費用等相比，明顯偏低。不利于吸引高素質的代建隊伍和人才參與項目管理，不利于提高代建單位的工程管理水平，更不利于體現(xiàn)代建制度的優(yōu)越性。

5、代建單位的合理風險

代建單位的資格要求應重點在業(yè)績、專業(yè)人員隊伍、資質、信譽等方面，如要求過高的履約保證金，無疑將門檻抬高，使一些具備提供優(yōu)質服務的咨詢管理企業(yè)望而卻步。我國咨詢管理類公司大部分尚處在起步階段，注冊資本金相對較少，從銀行獲得大額履約保函的成本較高。這不僅達不到鼓勵咨詢管理類企業(yè)參與代建制的初衷，反而形成了進入壁壘。此外，從項目管理的風險來講，如果將項目建設風險過度地施加于代建單位，既不符合行業(yè)慣例，也不符合國際慣例。從實踐的角度看，履約保證金的大小應根據項目規(guī)模和特點，以彈性設置為宜。具體到本項目，我司開具了三年期7000萬元的銀行履約保函，相應的保函手續(xù)費用占了代建服務費用的大部分，成為我司相當重的負擔。收益與風險明顯不對等，適當?shù)慕档吐募s保證金，將更有利于項目的實施。

6、明確代建單位作為項目法人的法律地位

篇2

（企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部工作總結）

時節(jié)如流、居諸不息，又到了總結一年過往，明晰思路與目標，堅定信心再出發(fā)的時刻?；仡櫼荒甑墓ぷ?，發(fā)展規(guī)劃部在集團業(yè)務部門及公司領導的精心指導下、各部門的鼎力支持與配合下，基礎業(yè)務能力更為扎實，“務虛體系”業(yè)務更顯實效，精細化管理與全面管理水平均有較大提升，下面針對一年來主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報：

一、2019年主要工作完成情況

1、強化戰(zhàn)略規(guī)劃引領，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展明方向、劃路徑。

按照集團公司編制三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化指導意見以及專業(yè)化建設項目調研等相關文件要求，部門在深入學習集團公司新發(fā)展理念的基礎上，分析掌握經濟發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢，結合公司發(fā)展實際，把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略目標，規(guī)劃戰(zhàn)略路徑，制定保障措施，高質量完成了三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化建設總體規(guī)劃等綱領性文件的編制工作，并堅持高站位、強管控、保落實的戰(zhàn)略思路，扎實推進集團公司改革發(fā)展新思路新舉措在公司落地落實，為解決影響公司整體改革發(fā)展的經營、經濟、施工生產、專業(yè)化建設、虧損治理等重點工作打下了戰(zhàn)略基礎。

2、健全制度體系建設，為企業(yè)改革創(chuàng)新添動力、激活力。

制度是企業(yè)經營活動的體制保證，高效發(fā)展的活力源泉，政令不清、執(zhí)行不力、獎罰不明，企業(yè)經營活動將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設工作，切實發(fā)揮制度引領、規(guī)范、保障作用，部門在深入學習集團公司制度體系建設工作經驗基礎上，結合公司實際，制定了公司制度建設管理辦法，并于四季度開展了制度評估及制度檔案信息收集工作，共收集制度類、管理類問題五十余條，作為制度體系改革創(chuàng)新的方向依據，同時建立了制度信息檔案及有效性制度目錄，為公司制度信息系統(tǒng)集成夯實了基礎。通過一系列業(yè)務改革舉措，制度建設取得了一定創(chuàng)新實效，為公司制度建設合規(guī)性開展及制度學習宣貫強化了基礎保障。

3、強化執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)，為企業(yè)經營拓展強基礎、作保障。

建造師人數(shù)緊缺、業(yè)績不足、證件不匹配等問題一直以來困擾企業(yè)經營承攬的痼疾頑癥，如何為公司經營承攬獲取更多投標資源，如何實現(xiàn)項目管理人員“人證合一”，成為部門深入思考的問題。通過過去的實踐經驗總結得來，正向的宣傳引導與做好配套服務已收效甚微，必須在完善執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)機制上下功夫，方能取得實效。在聽取多方意見的基礎上，部門結合集團公司相關辦法與公司業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀制定了公司《注冊執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法》，針對執(zhí)業(yè)資格人才供給與需求兩端矛盾，制定差異化、階梯式津貼補助原則與標準，使無證者渴望取證、持證者期盼價值實現(xiàn)，價值貢獻者真正受益。

4、實現(xiàn)資質證照有序管理，為企業(yè)經營活動力保駕、強護航。

一是積極響應集團戰(zhàn)略，助力新產業(yè)發(fā)展。近年來，建筑行業(yè)信息透明度越來越高，各級行政審批核查力度也日趨嚴格，今年資質平移工作可謂一波三折，大體可以概況為“四進住建部、五訪省建委、六跑市建委”，最終在對人員、業(yè)績等各項資料反復推敲、細致修改的基礎上，于10月份完成了房建、市政兩項一級資質的兩次平移工作，及時解決了集團建筑裝配科技公司“準入不準營”的現(xiàn)實困難。

二是強力清理分支機構，營造良好經營生態(tài)環(huán)境。前些年受地方政策限制，公司經營承攬遺留的分公司達13 個之多，其中大部分被強制吊銷，此部分分支機構因面臨超出公司業(yè)務布局、負責人離崗、注銷手續(xù)繁雜等因素影響，清理難度大，同時給企業(yè)信譽帶來一定影響，部門經細致研究后，積極協(xié)調單位人員及社會中介機構，采取就近原則，分頭辦理，并持續(xù)跟蹤，逐個銷號，經過一年的不懈努力，現(xiàn)已基本清理完畢。

5、聚焦全面風險管控，為企業(yè)健康發(fā)展找癥結、開良方。

風險防控事關企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長遠角度看待。年初，部門在與集團業(yè)務部門充分對接，深入學習外部管理經驗的基礎上，組織開展了風險內控、風險評估、風險問卷調查等一系列風控工作，系統(tǒng)梳理了公司當前面臨的重大重要風險8項，并制定了專項防控方案，作為公司風險防控的指導性文件下發(fā)執(zhí)行。針對日趨復雜的市場環(huán)境以及企業(yè)面臨的諸多問題，探索建立完善公司風險防控體系，著力提升企業(yè)治理能力與合規(guī)性管理水平，將是下一步工作的重點研究方向。

6、積極落實國家政策，“三供一業(yè)”分離移交快進推、見實效。

“三供一業(yè)”分離移交工作作為國企改革的一項重要任務，具有一定的政治性、系統(tǒng)性與復雜性。部門在單位領導的指導下，積極與地方各接收單位對接協(xié)商，明確時間表、路線圖，制定各階段任務與目標。在積極清收回款，確保改造支付的基礎上，全力推進預算上報、資產評估、資產移交、審計清算等工作。全年共回收資金629萬，很大程度上緩解了資金壓力，新都職工家屬區(qū)也成為集團內首個完成分離移交的基地，受到上級領導的一致認可，下一步將重點完成審計清算及剩余補助資金回籠工作。

二、存在的問題

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價與考核等方面工作還存在很大不足。

2、國內形式、行業(yè)形式、企業(yè)內外部環(huán)境的認識、分析判定能力還很欠缺。

3、風險管理形式大于實質，風險防控體系尚未成形，長效機制還不健全。

三、2020年工作安排

在做好部門日常工作的同時，堅持問題導向，著重抓好以下工作：

1、強化戰(zhàn)略引領，增強核心競爭力

強化戰(zhàn)略管理，做好五年規(guī)劃編制工作，規(guī)范戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價與考核等各環(huán)節(jié)管理流程，建立保障機制，保證目標的實現(xiàn)，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

2、健全風險防控體系、提升風險防控能力

篇3

2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。

3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創(chuàng)新人才素質培養(yǎng)體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創(chuàng)新素質發(fā)展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。

4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業(yè)學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業(yè)學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規(guī)范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態(tài)，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業(yè)學校班主任工作職責》，進一步規(guī)范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。

5.推進大學生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創(chuàng)新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優(yōu)秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。

二、編制實施規(guī)劃綱要，深入推進教育改革發(fā)展

6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規(guī)劃綱要實施。

7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應對國內外發(fā)展環(huán)境變化、產業(yè)結構調整、優(yōu)化空間布局、加強社會發(fā)展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。

8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務。依據規(guī)劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項任務。

9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區(qū)的協(xié)議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區(qū)工作有實質性啟動。

三、堅持均衡發(fā)展，全面提升基礎教育水平

10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規(guī)劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區(qū)縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規(guī)范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規(guī)范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業(yè)化建設。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發(fā)展的長效機制，提升郊區(qū)農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。

11．加快郊區(qū)學校建設步伐，擴大優(yōu)質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區(qū)學校建設工作會議精神，指導各區(qū)縣根據區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區(qū)學校建設工作。組織中心城區(qū)品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區(qū)相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。

12.大力推進義務教育學校內涵發(fā)展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發(fā)展。總結交流義務教育學校特色發(fā)展經驗，推進全市義務教育學校特色發(fā)展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。

13.加強高中教育發(fā)展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發(fā)展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發(fā)展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網絡。啟動高中學業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業(yè)水平考試。

14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規(guī)劃、實施、管理、評價等環(huán)節(jié)加強專業(yè)指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規(guī)范，規(guī)范教學各環(huán)節(jié)的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業(yè)負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發(fā)基層活力，鼓勵各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創(chuàng)新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創(chuàng)設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監(jiān)測研究和實踐，規(guī)范區(qū)縣學業(yè)測試的內容與次數(shù)。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。

15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續(xù)擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現(xiàn)全市農民工同住子女全部進入公辦學?；蛘忻褶k小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規(guī)范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規(guī)范辦學行為，提升教育質量。繼續(xù)改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規(guī)范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規(guī)范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。

16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現(xiàn)特殊教育領域醫(yī)教結合工作的穩(wěn)妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。

17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規(guī)模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統(tǒng)一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。

四、堅持大力發(fā)展，不斷增強職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力

18.推進職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團，推動機電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團。建立保障職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展機制，建立職業(yè)教育集團運作監(jiān)管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業(yè)教育集團服務功能。

19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅持普職比大體相當，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業(yè)和自薦生網上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報考中職校。繼續(xù)完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業(yè)學校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓。

20.全面推進中等職業(yè)教育內涵建設。全面落實《*市中等職業(yè)教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學校專業(yè)布局結構調整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監(jiān)控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業(yè)網上登錄備案工作，建設中等職業(yè)教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業(yè)教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業(yè)，啟動專業(yè)課程改革，制定相關的專業(yè)教學標準。研究制定“*市中等職業(yè)學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業(yè)學校專業(yè)教師培訓包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。

21.加強高等職業(yè)教育內涵建設，提高高等職業(yè)教育質量。全面推進*高職高專院校專業(yè)布局結構優(yōu)化與調整工作，以*社會經濟發(fā)展需求為導向、以職業(yè)崗位（群）為依據、以技術要求或服務規(guī)范為要素推進重點專業(yè)建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監(jiān)控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監(jiān)控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。

22.加強職業(yè)教育發(fā)展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發(fā)展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)緊密結合、實效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業(yè)學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學?；厩闆r信息資源庫。繼續(xù)進行高職職業(yè)教育公共實訓基地第六期建設。繼續(xù)推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。

五、堅持內涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平

23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認定工作，啟動開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學科專業(yè)布局結構優(yōu)化調整工作。主動創(chuàng)新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。

24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。

25.繼續(xù)實施研究生教育創(chuàng)新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優(yōu)化學位授權學科、專業(yè)布局結構。推進專業(yè)學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學位建設工作。

26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)新活動計劃，推動人才培養(yǎng)模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業(yè)教學改革。開展優(yōu)秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業(yè)設置管理工作，做好年度專業(yè)設置審批工作。

27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發(fā)展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優(yōu)勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數(shù)據庫等建設。

28.推動高校產學研合作。繼續(xù)貫徹加快推進*高新技術產業(yè)化發(fā)展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵和支持學校與企業(yè)設立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯(lián)合基地等多種形式，推進構建企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高?？萍汲晒D化和產業(yè)化。

29.繼續(xù)推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續(xù)推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區(qū)、*電力學院平涼路校區(qū)擴建及*出版印刷高等?？茖W校、*醫(yī)療器械高等專科學校浦東新校區(qū)建設等項目。認真執(zhí)行和完成2010年投資計劃安排，繼續(xù)做好高校建設項目協(xié)調推進工作。

六、堅持形成合力，積極建設學習型社會

30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區(qū)學院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點建設。繼續(xù)指導與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實驗街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規(guī)范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校標準化、規(guī)范化和信息化建設。制定《*市街道社區(qū)學校建設標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設標準》，年內對20所街道社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校開展達標評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續(xù)教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。

31.深入推進學習型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動，培訓學習型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進行評估。召開創(chuàng)建工作經驗交流會。組織創(chuàng)建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進集體，引導創(chuàng)建工作深入持久開展。

32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優(yōu)秀學習品牌項目的聯(lián)動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。

七、加強教師教育和培訓，促進教師專業(yè)發(fā)展

33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓力度，形成市區(qū)聯(lián)動機制。深入推進區(qū)級骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯(lián)盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區(qū)縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。

34.加強和完善中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作。逐步擴大中等職業(yè)學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業(yè)教育教學和人才培養(yǎng)模式改革。建設旅游服務與管理、現(xiàn)代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養(yǎng)培訓基地，滿足相關專業(yè)骨干教師業(yè)務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業(yè)骨干教師?；I建*市師資培訓中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調指導本市職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊伍培養(yǎng)培訓能力和水平。

35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優(yōu)秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續(xù)實施“*高校優(yōu)青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。

八、堅持以人為本，關注學生全面發(fā)展

36.全面推進學生體育衛(wèi)生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規(guī)劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創(chuàng)新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛(wèi)生工作專項督導。實現(xiàn)學生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運作。繼續(xù)推進游泳項目的普及。啟動學校衛(wèi)生保健室建設計劃，啟動中小學校專業(yè)醫(yī)生進校園計劃，實現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強學校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創(chuàng)藝術作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。

37.加強學校安全后勤保衛(wèi)工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛(wèi)隊伍建設，健全常規(guī)培訓制度，開展高校保衛(wèi)干部專項培訓。完善高校技防系統(tǒng)建設，提高技防系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。進一步推進大學生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節(jié)約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。

38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續(xù)開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。

39.穩(wěn)步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規(guī)范工作。加強對本市?？茖哟我婪ㄗ灾髡猩ぷ髦笇?，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。

40.進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進一步完善就業(yè)機制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實施并努力擴大*各專項計劃規(guī)模，進一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進創(chuàng)業(yè)教育，積極推進*高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設力度，進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大推進大學生職業(yè)指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動機制。

41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業(yè)學生免費教育政策。

九、堅持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平

42.促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩(wěn)步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步發(fā)揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。

43.完善非學歷教育規(guī)范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監(jiān)管力度。指導各區(qū)縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規(guī)范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規(guī)范辦學，促進高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。

44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續(xù)推進教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動發(fā)展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動發(fā)展研討會”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)推進教育法制普法宣傳工作。

45.實施教育督政督學工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規(guī)范管理水平。推動引領學校培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。

46.加強教育監(jiān)察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴格規(guī)范招生行為。加強對各級各類招生工作的監(jiān)督檢查，實施招生監(jiān)察全覆蓋。加強規(guī)范教育收費專項檢查，進一步完善規(guī)范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監(jiān)管，深入推進高校反腐倡廉建設。

47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執(zhí)行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規(guī)范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監(jiān)管。進一步規(guī)范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。

48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續(xù)推進各級各類教育機構信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費。進一步完善突發(fā)應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發(fā)的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步加強對教育事業(yè)的公共服務職能和行政監(jiān)管職能。

十、堅持統(tǒng)籌協(xié)調，推進其他各項重點工作深入開展