時間：2023-03-07 15:21:52
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1、食品工業(yè)基礎比較薄弱。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系緊密、進入門檻低、社會需求多樣。雖然社會經(jīng)濟的發(fā)展迅速，消費需求層次逐步提升，消費者食品安全意識不斷提高，但是在今后相當長的一個時期內(nèi)，我市食品工業(yè)仍將比較薄弱，不能滿足形勢發(fā)展的需要，一是規(guī)模企業(yè)相對較少、小企業(yè)數(shù)量龐大，食品工業(yè)依然是中小企業(yè)相對集中的行業(yè)之一，二是食品工業(yè)自身發(fā)展和提升的能力較弱，三是缺乏政府必要的產(chǎn)業(yè)政策扶持。
2、部分食品生產(chǎn)企業(yè)誠信不夠。我市食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模小、條件差的問題較為普遍，7人以下的小企業(yè)小作坊占到80%以上，部分企業(yè)自律意識差、自控能力弱，只看到眼前利益，放松內(nèi)部管理，食品質(zhì)量無法保證，極少數(shù)企業(yè)存在摻雜使假、以次充好等違法行為，食品生產(chǎn)企業(yè)因利益唯上而導致誠信不夠。
3、監(jiān)管環(huán)節(jié)和對象理解不一?！妒称钒踩ā反_立了分環(huán)節(jié)按部門的食品安全監(jiān)管體制，但是各職能部門尤其是基層各部門對什么是初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，什么是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，什么是食品流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管邊界理解不一，食品小作坊、小攤點、小商販的定義界定不夠明確，因而，普遍存在監(jiān)管范圍和對象邊界模糊，職責不清，很難實現(xiàn)全鏈條無縫隙監(jiān)管。監(jiān)管環(huán)節(jié)和對象理解不一，使得無證照經(jīng)營行為增多，為監(jiān)管增加了難度。
4、監(jiān)管力量不足和經(jīng)費短缺。面對嚴峻的食品安全形勢，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量嚴重不足、經(jīng)費短缺。雖然全市各級質(zhì)監(jiān)部門均設置了食品安全專管機構(gòu)，但人員編制問題至今沒有得到真正落實，特別是縣級質(zhì)監(jiān)部門，極大多數(shù)仍為兼職人員，人員少、裝備差、事情多的矛盾十分突出。從資源配置的角度講，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全要真正監(jiān)管到位確實很不容易。雖然各級政府在檢測經(jīng)費上已經(jīng)給予了一定的支持，但若要實現(xiàn)更高層面上的食品安全保障，檢測經(jīng)費仍然不足。
二、通過實施產(chǎn)品質(zhì)量分類分級監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
面對嚴峻的食品安全形勢，要解決上述存在的問題，我市質(zhì)監(jiān)部門要通過實施產(chǎn)品質(zhì)量分類分級監(jiān)管，明確監(jiān)管重點對象，合理利用監(jiān)管資源，充分履行監(jiān)管職能，最大限度地提高監(jiān)管有效性，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1、認真梳理，明確監(jiān)管對象
根據(jù)全市近年來的產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作要求，將監(jiān)管對象進行梳理分類，分為三個層次。
一是重點監(jiān)管對象。執(zhí)行強制性標準或涉及健康安全和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題的風險類產(chǎn)品；近三年來，在各級各類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，有兩次及以上不合格的生產(chǎn)企業(yè)；有一定規(guī)模優(yōu)勢和市場占有率的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集聚區(qū)域，或在國內(nèi)外有較大影響力的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)。
二是密切關注對象。曾經(jīng)出現(xiàn)過質(zhì)量問題的產(chǎn)品、行業(yè)；近幾年產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率相對較低的產(chǎn)品；近年來產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，但不夠穩(wěn)定的產(chǎn)品、企業(yè)或行業(yè)。
三是一般監(jiān)管對象。法律法規(guī)授權(quán)質(zhì)量技術監(jiān)督部門監(jiān)管的，除重點監(jiān)管對象、密切關注對象以外的產(chǎn)品及其相關行業(yè)。
2、突出重點，狠抓措施落實
要著眼長效，建立健全以監(jiān)管對象分類為基礎的監(jiān)管措施分級機制。
一是抓源頭，完善質(zhì)量安全責任機制。要進一步明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法制要求，嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、生產(chǎn)許可證和強制認證管理等法律法規(guī)，落實產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任。對重點監(jiān)管對象，要明確具體的監(jiān)管要求和監(jiān)管目標，做到目標強化、責任細化、考核量化，確保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責在政府、部門和企業(yè)的各個層面到崗、到人，確保重點監(jiān)管對象的監(jiān)管有效性。對密切關注對象，要通過專項檢查、日常巡查等行政管理工作和各類專題、主題活動強化質(zhì)量責任的落實。對一般監(jiān)管對象，要根據(jù)職能要求，著眼于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋，通過納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及相關工作，體現(xiàn)企業(yè)主體責任，確保質(zhì)量安全底線。
二是抓預防，健全產(chǎn)品質(zhì)量防控機制。要按照監(jiān)督工作實際和地方產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，堅持“預防為主”的工作方針，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量預警工作機制，切實提升預警工作層次。通過投訴舉報、監(jiān)督抽查、執(zhí)法巡查、相關業(yè)務部門監(jiān)管信息等多種渠道和形式，對產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析，對行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展趨勢進行預測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭問題，切實做好質(zhì)量安全事件的防控工作。對達到《全市產(chǎn)品質(zhì)量預警實施細則》規(guī)定水平的，要及時警情，通報相關行業(yè)協(xié)會、政府部門，并按規(guī)定提出整治建議和要求；同時，在此基礎上進一步建立完善應急反應機制。對重點監(jiān)管對象，要堅持主動出擊，主動預防，深入開展全過程監(jiān)管，既查成品質(zhì)量，也查原、輔材料質(zhì)量和生產(chǎn)過程質(zhì)量。特別是對可能出現(xiàn)的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題的產(chǎn)品，要建立產(chǎn)品質(zhì)量定期分析制度，通過綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)信息，扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量檢情分析，評價驗證存在的質(zhì)量問題，對可能發(fā)生的質(zhì)量問題進行預測、預判，并提出相應的對策措施。對密切關注對象，要利用定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查等數(shù)據(jù)信息，隨時掌握相關產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量狀況，產(chǎn)品合格率相對較低且質(zhì)量提升不夠明顯的，產(chǎn)品質(zhì)量水平有波動的，要及時查找原因，從質(zhì)量管理和技術角度提升、穩(wěn)定質(zhì)量水平。對一般監(jiān)管對象，要結(jié)合監(jiān)督抽查工作，定期關注其產(chǎn)品質(zhì)量合格率，對不合格產(chǎn)品企業(yè)，要重點抓好后處理各環(huán)節(jié)相關工作，防止連續(xù)抽查不合格，杜絕行業(yè)性質(zhì)量問題的產(chǎn)生。
三是抓基礎，深化監(jiān)督抽查工作機制。監(jiān)督抽查工作是實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有效監(jiān)管的重要基礎，是摸清產(chǎn)品質(zhì)量狀況、了解企業(yè)信息、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、制定監(jiān)管措施、反映監(jiān)管成效的重要抓手和工作平臺。因此，必須將監(jiān)督抽查工作融入到分類分級監(jiān)管工作中，重點抓好監(jiān)督抽查計劃編制、計劃實施及后處理三個環(huán)節(jié)。在計劃編制中，對重點監(jiān)管對象和密切關注對象，要實現(xiàn)抽查全覆蓋，并按照監(jiān)督抽查“五調(diào)整”要求，加大專項抽查力度，提高抽查工作有效性；對一般監(jiān)管對象，尤其是近幾年質(zhì)量水平較高且較為平穩(wěn)的，可適當降低抽查頻率和批次數(shù)，壓縮相應的抽查經(jīng)費空間。在計劃實施中，要對照“五落實”的要求，注重各項責任的落實，提高監(jiān)督抽查工作質(zhì)量。在后處理工作中，要通過通報、公告、組織培訓、督促整改、行政處罰、復查、質(zhì)量分析會等形式，嚴格后處理各環(huán)節(jié)特別是復查階段的具體工作要求，確保后處理工作程序到位和質(zhì)量過硬。
四是抓突破，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作機制。產(chǎn)品質(zhì)量分類分級監(jiān)管作為一種監(jiān)管模式，要切實加強與各種監(jiān)管模式的結(jié)合，積極創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作機制。要在“三員四定”、網(wǎng)格化管理等監(jiān)管工作形態(tài)中，通過工作制度、工作職責、工作程序等形式，凸現(xiàn)分類監(jiān)管要求。特別是要根據(jù)“關口前移、重心下移”的要求緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)基層站所建設工作，明確轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量分類分級監(jiān)管工作目標任務。要注重各類監(jiān)管方式的結(jié)合，不斷提高監(jiān)管工作效果，提升企業(yè)質(zhì)量法制意識和自我監(jiān)管能力，并自覺接受行政監(jiān)管，為分類分級監(jiān)管奠定基礎。
三、通過分類分級監(jiān)管，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、降低監(jiān)管成本，增加監(jiān)管有效性
通過分類分級監(jiān)管，理清了監(jiān)管思路，明確了監(jiān)管任務，整合了社會資源，建立了工作網(wǎng)絡，提升了各級監(jiān)管部門與監(jiān)管工作人員的責任感和緊迫感，降低了監(jiān)管成本，增加監(jiān)管的有效性。
2、為稽查執(zhí)法提供思路及線索
一、我鎮(zhèn)食品安全方面存在的主要問題
1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。
2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。
3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。
4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。
5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。
6、農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。
二、食品安全監(jiān)管對策
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。
1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設，全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。
一、概況
**市現(xiàn)有各級各類學校食堂***個，其中大學食堂2個，中等職業(yè)技術學校食堂2個，高中食堂7個，初級中學食堂***個，九年制學校食堂***個，小學食堂***個，幼兒園食堂***個。
二、具體做法
(一)高度重視 提早安排
1、在暑假期間、開學前與教育局協(xié)商20**年秋季學校食品安全監(jiān)管工作，安排布置學校食堂食品安全管理工作。
2、制定《**市**食品藥品監(jiān)督管理局20**年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》，成立了以局長楊勝余為組長，分管副局長易勇、稽查大隊大隊長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)管領導小組，并對本次專項檢查的時間、人員、檢查的內(nèi)容等作了詳細安排。
3、8月22日，**市食品藥品監(jiān)督管理局、**市教育局在**市延秀小學總部召開了20**年秋季學校食堂食品安全工作會, 各學校食堂負責人***人參加會議會議培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范、如何預防食物中毒，通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作現(xiàn)狀，并對秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作進行了全面的安排部署。會議強調(diào)各學校負責人要牢記“食品安全無小事”、“責任重于泰山”，牢固樹立食品安全第一責任人意識，切實履行食品安全管理責任，要求各學校立即行動，作好開學前的準備工作，認真開展自查，及時整改可能存在的食品安全隱患，保證學校食堂食品安全，維護正常教學秩序，并對與會的學校簽訂了《食品安全責任承諾書》和《義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全責任書》。要求學校對照《**市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)管考核辦法》和《**市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食品安全考核評分表》開展自查。
(二)集中精力 監(jiān)管到位
9月1日-9月5日，**食藥監(jiān)局組織執(zhí)法人員***人次，車輛50臺次，集中精力，對轄區(qū)內(nèi)各大中專院校、中小學校、托兒所食堂、食品小賣部及學校周邊200米以北的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式檢查。針對學校食堂食品安全現(xiàn)狀，突出“三個抓住”。
抓住重點內(nèi)容，一是學校食堂餐飲服務許可持證情況。二是建立與落實食品安全工作管理制度情況。三是食堂從業(yè)人員健康管理。四是原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況。五是禁止使用高風險食品及隔餐食品。嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品。六是餐飲具清洗、消毒情況。七是食堂基本條件和衛(wèi)生環(huán)境，以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備配置、運行、維護情況。八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息、管理制度等信息公示情況。九是留樣、清洗消毒等工作記錄情況。十是開展食品安全知識宣傳情況等。
抓住重點環(huán)節(jié)，一是食品加工過程中交叉污染環(huán)節(jié)，半成品、成品食物要分開，避免發(fā)生交叉污染;
二是餐用具的消毒管理。餐用具、設備必須定期消毒;
三是售賣環(huán)節(jié);
四是食品儲備環(huán)節(jié)以及食品交接環(huán)節(jié)。
抓住重點對象，即C級食堂和開學前檢查中發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(三)加強宣傳 強化意識
1、宣傳方式
采取集中培訓，現(xiàn)場針對性培訓及散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫的方式開展宣傳。
2、宣傳內(nèi)容
宣傳內(nèi)容有：《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局 教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管預防群體性食物中毒的通知》、《預防夏秋季腸道傳染病要點》、《防范夏秋季餐飲服務食品安全事故的預警公告》、《20**年秋季學校食堂食品安全管理指導意見書》。
三、取得成效
一是各學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是各學校認真開展了自查，針對存在的問題采取了相應的措施;
三是絕大多數(shù)學校食堂持有效餐飲服務許可證，在許可范圍內(nèi)從事餐飲服務活動;
從業(yè)人員均持有效健康證明上崗，建立從業(yè)人員健康管理檔案;
配備了專職食品安全管理人員，建立健全了食品安全管理制度，明確了每個環(huán)節(jié)每個崗位從業(yè)人員的責任;
均制定了食物中毒應急處置預案;
四是加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓，保證采購、儲存加工等關鍵環(huán)節(jié)安全可控;
五是絕大部分學校食堂流程布局合理，設施設備齊全，加強設施設備的定期維護，并保證正常運行。達到食品安全基本條件;
六是現(xiàn)場檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)有出售皮蛋、四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花、野生菌等高風險食品和涼拌菜的行為;
七是截止目前，我市學校食堂未發(fā)生一起食源性疾病。
四、存在問題
(一)校園周邊有部分餐飲店無餐飲服務許可證，部分從業(yè)人員無有效健康證明。
(二)部分學校食堂采購大米時索證索票不規(guī)范，只有委托檢驗的檢測報告。
（二）以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺。一是強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版GMP實施推進工作納入年度藥品安全監(jiān)管要點，積極落實新版GMP實施的相關要求，推動企業(yè)實施新版GMP，已有3家企業(yè)通過了新版GMP。結(jié)合問題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗情況開展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。二是強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展GSP認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業(yè)的監(jiān)管。三是強化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對實施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范檢查，對有舉報的3家企業(yè)進行核查。組織企業(yè)對照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進行自查自糾，對56家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業(yè)務工作。四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實推進。對參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開展2次督查，確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務。
（三）以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動。根據(jù)國家局、省局統(tǒng)一部署，及時啟動部署藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動。一是加強監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質(zhì)檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。二是加強協(xié)作聯(lián)動。加強稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時間相應，在全市范圍內(nèi)部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。
（四）以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力加強監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)建設。一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，進一步增強了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點工作開展督查，重點對學校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展爭創(chuàng)“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開展執(zhí)業(yè)藥師為社會公眾合理用藥服務等活動，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進行了上崗培訓。三是創(chuàng)造條件推進職能調(diào)整。科學劃分監(jiān)管事權(quán)，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗所實現(xiàn)更名擴項，并加掛“市藥品不良反應監(jiān)測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名；保健食品、化妝品擴項通過省質(zhì)量技術監(jiān)督局組織的實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審，食品通過食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定初評。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。四是加強培訓提升隊伍素質(zhì)。做好省市組織的各級各類學習培訓工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。
（五）以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風廉政和軟環(huán)境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣（區(qū)）局分別簽訂了行風建設責任狀，同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局，確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監(jiān)督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創(chuàng)建工作進行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結(jié)制度等五項制度，深入推進101%服務企業(yè)活動。
二、2014年食品藥品監(jiān)管工作思路
2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責任、強化監(jiān)管、服務民生，進一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。
依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區(qū)建設步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是主體責任人”的監(jiān)管責任體系，積極落實推進年度合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續(xù)在高平臺上強化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監(jiān)管業(yè)務能力建設。開展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動”，強化食品安全執(zhí)法責任和信用管理“兩大體系”建設，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。組織開展醫(yī)療器械企業(yè)專項檢查。完善打假辦案聯(lián)絡機制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應急處置能力，及時有效處置突發(fā)食品藥品事件。
搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監(jiān)管工作領域：
近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強;食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展，XX制造聲譽不斷擴大;監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎進一步夯實;全民質(zhì)量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合XX實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術基礎比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足，質(zhì)量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足，在標準化應用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府要我做的，沒有認識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要，容易導致專項整治出現(xiàn)反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度很大。由于三無生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產(chǎn)加工也極易反復，徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農(nóng)村。
(六)相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機制建設。
(一)進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的十七大報告強調(diào)，要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認識到，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象;容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀，是不是具有強烈的質(zhì)量安全意識，是建立長效機制的首要因素。
(二)進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來，加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育，加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權(quán)意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全百姓查詢平臺 ，定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞會，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴重違法企業(yè)黑名單信息向群眾公開，加強輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、成立組織
為保障2013年高考、中考期間的師生飲食安全，縣食品藥品監(jiān)督管理局成立食品安全保障工作領導小組，領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高考、中考期間食品安全保障工作，對可能發(fā)生的突發(fā)食品安全事件作出應急處置決定等。
二、督查指導
（一）工作時間安排：
2013年5月30日傳達縣相關會議精神,研究制定工作方案。
2013年5月31日上午8：30召開全局人員會議（以會代訓）,學習工作方案,布置工作,明確任務,責任到人。
2013年5月31日下午2：30召開10家餐飲服務單位（包括學校食堂）（下同）負責人會議，開展培訓,確保食品采購、烹飪、盛放、就餐的安全衛(wèi)生,并簽訂責任狀。
2013年6月3日至6日，各檢查組根據(jù)職責分工，分別對有承接高考考生集體用餐任務的餐飲服務單位及其周邊的餐飲服務單位進行現(xiàn)場檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施。
2013年6月6日下午—6月9日中午，各檢查組根據(jù)職責分工，分別對有承接高考考生集體用餐任務的餐飲服務單位的食品采購、制作、盛放等進行24小時跟蹤監(jiān)督。
2013年6月10日至14日，各檢查組根據(jù)職責分工，分別對有承接中考考生集體用餐任務的餐飲服務單位及其周邊的餐飲服務單位進行現(xiàn)場檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施。
2013年6月14日下午—6月17日中午，對有承接中考考生集體用餐任務的餐飲服務單位的食品采購、制作、盛放等進行24小時跟蹤監(jiān)督。
2013年6月18日各組長將本組工作資料集中送局食品保化監(jiān)管科存檔。
（二）工作責任分工
1、高考期間工作責任分工
2、中考期間工作責任分工
（三）檢查指導內(nèi)容：
1、餐飲服務單位“三證”（餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證）情況。
2、食品原料采購及食品生產(chǎn)加工過程是否符合衛(wèi)生要求。
3、生產(chǎn)經(jīng)營的食品是否符合衛(wèi)生要求。
4、餐飲單位衛(wèi)生狀況。
5、從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況。
6、餐飲具消毒保潔情況。
7、食品留樣情況。
8、從業(yè)人員晨檢查執(zhí)行情況。
9、學校外購食品?？荚嚻陂g，考點學校外購提供給考生食用、飲用的食品，學校要索取生產(chǎn)單位的許可證和產(chǎn)品檢驗合格證。
10、關鍵崗位責任到人落實情況。
三、工作要求
1、提高認識，加強領導。食品安全關系到廣大考生的身體健康和2013年高考、中考能否順利進行，我們要充分認識食品安全工作的重要性，所有人員要進一步提高政治敏感性及高度的工作責任心，檢查過程中要文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，對高危食品要加大查處力度。各檢查組檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時與檢查組長匯報，及時處理；遇到突發(fā)事件及時向領導小組匯報，以便迅速做出處置決定，確保高考、中考期間食品安全。
一、食堂管理及從業(yè)人員認真學習了食品衛(wèi)生工作方面的法律法規(guī)，強化了食品衛(wèi)生安全意識，每位教職工都認識到了食品衛(wèi)生安全的重要性，做到了防患于未然。
二、把好了采購、加工關：加強了對食品采購、供貨、加工等關口的管理，確保所購食品和原料衛(wèi)生安全，符合國家食品衛(wèi)生要求。采購做好驗收工作，加工做到燒熟煮透，做好了48小時食品留樣工作。
三、建立健全了有關食品衛(wèi)生方面的規(guī)章制度，從食品加工到幼兒用餐等方面都做到了有章可循，制度上墻并嚴格執(zhí)行。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件的規(guī)定，存放食品和原料的場所有專人管理，非直接工作人員不得接近。
四、各類證件齊全有效，幼兒食堂有《餐飲服務許可證》，從業(yè)人員有《健康證》且均在有效期內(nèi)。
五、食品采購嚴把進入關，能定點采購的食品全部定點采購，并簽訂責任狀，不能定點采購的食品在購買時都進行嚴格細致的檢查，并問明出處，索要票據(jù)。
六、食品儲存和餐具消毒工具、食品加工工具齊全，餐具做到餐餐消毒，教室和廚房地面每天定時進行清洗消毒，食品加工工具即用即洗。
七、廚房衛(wèi)生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行。
一、領導重視，任務落實
3月初，我局根據(jù)縣政府會議精神要求，成立了國家級
食品安全示范縣建設領導小組，由黨組書記、局長肖勝安同志任組長，副局長李星萬同志任副組長，具體分管該項工作，同時，抽出專人負責日常工作的處理，確保了工作有人管，有人抓，具體工作有人做。
二、基礎工作扎實，措施到位
（一）創(chuàng)建工作方案落實?？h局于3月7日下發(fā)了《創(chuàng)建食品安全示范縣實施方案》，要求各企業(yè)和機關的相關人員學習并加以落實，在實際工作中按照方案所要求的步驟，全面完成規(guī)定的各項任務。
（二）制定了各項規(guī)章制度。5月份，結(jié)合工作實際，制定了《食品安全管理職責制度》共16項，內(nèi)容涉及食品安全監(jiān)督、檢查、質(zhì)量監(jiān)測、信息報告、責任追究、宣傳教育等方面的內(nèi)容。
（三）加強信用體系建設。我系統(tǒng)共有大米加工企業(yè)18家，為營造糧食行業(yè)大米加工經(jīng)營質(zhì)量安全誠信的良好社會氛圍，推動大米安全信用體系建設的不斷完善，縣局于5月制定了《大米加工經(jīng)營安全信用體系建設實施方案》，要求各大米加工企業(yè)必須按照國家稻谷和大米加工質(zhì)量標準進行嚴格檢測，確保產(chǎn)品上市質(zhì)量。
2、明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，強化食品安全執(zhí)法力度按照一個環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步明確監(jiān)管責任分工。
3、定期組織召開食品安全領導小組工作會議，研究部署食品安全工作，及時傳達和學習上級有關食品專項整治活動的會議和文件精神。根據(jù)各個時間段食品安全情況，在“五˙一”、“十˙一”兩個黃金周期間組織開展有針對性的食品專項整治工作。
二、宣傳教育工作
1、加強對《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等法律法規(guī)的宣傳教育，開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育工作。
2、進一步做好輿論宣傳工作。要充分發(fā)揮人民群眾參與的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。采取各種形式，廣泛宣傳食品安全方面的知識和食品放心工程的內(nèi)容，努力營造全社會參與監(jiān)督食品安全的良好工作氛圍，增強人民群眾食品消費的維權(quán)意識和責任意識。
三、深化“三網(wǎng)”建設，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制
1、大力建設食品安全信用和信息體系。社區(qū)食品安全工作領導小組與食品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門建立食品安全企業(yè)信用分類監(jiān)管制和責任追究制，加大失信懲戒力度。加強食品安全信息管理和綜合利用，逐步建立食品安全信息網(wǎng)絡，構(gòu)建信息平臺，形成暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學、高效的食品安全信息評估和預警體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
【正文】
為進一步做好食品安全工作，按照《贛州市人大常委會辦公室關于檢查<中華人民共和國食品安全法>實施情況的方案的通知》《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等相關文件精神，我局認真履行工作職責，加強監(jiān)督管理，強化宣傳工作，多效并舉，扎實推進食品安全工作。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、高度重視，加強監(jiān)管
我局認真貫徹落實食品安全的工作要求，認真部署，狠抓落實，始終堅持把食品安全作為一項重要工作來抓好、抓實。一是認真研判。認真分析食品安全形勢，提高思想認識，增強責任意識，加強對食品安全的監(jiān)督管理工作，認真指導旅游景區(qū)（點）、重大文體活動區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全工作，要求從正規(guī)渠道購買食品，切實保障食品的安全性，做好食品留存?zhèn)洳?，確保食品的安全使用。二是強化審查。加強對新聞媒體播放保鍵食品等的監(jiān)管力度，加大播放內(nèi)容審查工作，保證播放的合法性，杜絕食品安全虛假廣告發(fā)生。
二、強化宣傳，營造氛圍
一是組織學習。組織干部職工認真學習食品安全的法律法規(guī)知識，掌握本領要領，進一步提高依法行政水平，提升學以致用能力；二是提升效率。通過自媒體平臺深入宣傳，廣大群眾對《食品安全法》等有關法律法規(guī)的知曉度得到了提升，切實增強廣大群眾的思想認識和安全認識；三是宣傳多樣。在文化館、圖書館、紀念館、文化藝術中心、旅游景區(qū)、星級酒店、旅游民宿等場所醒目位置懸掛宣傳橫幅、標語，并利用展板、櫥窗、戶外電子顯示屏宣傳公筷公益廣告，營造良好旅游食品安全宣傳氛圍，積極推動旅游食品安全工作的長效發(fā)展；四是發(fā)放資料。組織人員參加各類宣傳活動，共發(fā)放旅游安全宣傳資料800余份，提高了市民對食品安全意識；五是加強指導。對旅游景區(qū)（點）、重大文體活動區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全知識宣傳工作，督促指導經(jīng)營者按照規(guī)范化、標準化要求做好食品安全工作。
三、強化督查，認真做好食品安全工作
一是堅持部門聯(lián)合、上下聯(lián)動。全力協(xié)調(diào)配合相關部門做好對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，加強食品安全防范，強化源頭管理，確保食品安全監(jiān)管無死角，避免食品安全重特大事故的發(fā)生。二是認真組織實施、自查自糾。各旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游點、星級飯店、重大文體活動區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格按照市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門的工作要求，制定并懸掛食品安全管理制度，落實好食品在采購、運輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的安全管理措施，做好廚房“四害”防治工作，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實保障廣大群眾身體健康和生命安全。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐，并要求導游（領隊）對游客做好注意食品安全、預防食物中毒的提醒工作。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的旅游企業(yè)，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，采取堅決措施，消除安全隱患。
四、工作成效
一是宣傳到位。采取形式多樣的宣傳活動，大力宣傳食品安全知識，進一步提高了廣大群眾的知曉率，也充分認識到非法加工食品帶來的危害性，進一步提高食品安全的辨別能力；二是監(jiān)管到位。加強對食品安全的監(jiān)管力度，認真履行工作職責，確保旅游景區(qū)（點）、重大文體活動區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全使用。三是調(diào)研到位。深入企業(yè)認真開展食品安全調(diào)研工作，加強指導，采取措施，著力解決問題困難，促進企業(yè)的良性發(fā)展。截止目前，文化和旅游企業(yè)未發(fā)生食品安全事故。
五、存在問題
食品宣傳力度不夠強，宣傳不廣泛，內(nèi)容不豐富，利用媒體宣傳食品安全有差距。
六、下一步工作打算
【正文】
我鄉(xiāng)認真按照《漢源縣食品安全委員會辦公室關于印發(fā)<漢源縣2021年食品安全工作目標考核辦法>的通知》（漢食安辦〔2021〕12號）文件要求，對照食品安全工作考核細則，認真自查?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展食品安全工作自查情況匯報如下:
一、領導重視，落實監(jiān)管責任。
